P. 1
materi diskusi

materi diskusi

|Views: 6|Likes:

More info:

Published by: Dera Karunia Pratama Muharam on Nov 02, 2011
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOCX, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

06/22/2014

pdf

text

original

Senin, 26/07/2010 09:48:52 WIB

Pembentukan Otoritas 1asa Keuangan & hambatannya
Oleh: RoIikoh Rokhim

Belum habis ingatan pada penyelesaian krisis 1997/1998 yang meninggalkan beban BLBI,
kasus Century yang penyelesaiannya bertele-tele, membuat DPR menilai bahwa pengawasan
bank, nonbank dan pasar modal masih kurang kuat sehingga realisasi RUU Otoritas Jasa
Keuangan pun menjadi mengemuka. Di sisi lain, penyelesaian kasus-kasus pasar modal dan
lembaga nonbank juga masih mengundang pertanyaan seperti kasus Sarijaya, Optima, dan
Antaboga.
Masyarakat korban penawaran investasi produk pasar modal, nonbank dan pasar modal yang
dijual secara langsung melalui perusahaan sekuritas/manajer investasi maupun dijual lewat
bank juga tak mau disalahkan jika mereka rugi karena kekurangtelitian, ataukah memang
pengelola dananya yang beriktikad buruk.
Ditambah dengan 'bumbu' politik, maka regulasi dan pengawasan sektor keuangan dinilai
krusial melihat potensi pelanggaran yang dapat dilakukan oleh lembaga keuangan.
Bagaimanapun, perkembangan kompetisi di sektor keuangan mendorong institusi individu
untuk terus melakukan inovasi produk.
Namun, inovasi yang dilakukan terkadang melanggar ketentuan karena desakan kompetisi
dan keserakahan. Pelanggaran potensial lainnya meliputi laporan yang tidak transparan,
insider trading, dan pencucian uang.
Apalagi praktik arbitrase peraturan dilakukan oleh lembaga keuangan dengan menciptakan
produk yang regulasi pengawasannya lebih longgar atau parsial. Hadirnya beberapa lembaga
pengawas berpotensi menciptakan arogansi sektoral (turI wars) dan pengalihan tanggung
jawab (pass the buck), sehingga penerapan peraturan tidak eIektiI.
Selain itu, duplikasi proses pengambilan dan pengolahan data menyebabkan penerapan aturan
yang tidak eIisien antara lembaga pengawas. Pengalihan wewenang/pengalihan kesalahan
juga dapat muncul apabila terdapat beberapa lembaga pengawas keuangan sekaligus. Oleh
karena itu, pembentukan lembaga pengawasan ditujukan untuk meningkatkan netralitas
persaingan antarlembaga pengawas. Namun, netralitas bukan berarti pengawasan harus
disatukan.
Kemudian terdapat pandangan bahwa praktik keuangan di Indonesia sudah seperti negara-
negara yang memiliki universal banking. Di mana produk-produknya merupakan produk
hibrida antara produk bank dan lembaga keuangan lain sehingga pengawasan lembaga
keuangan menjadi krusial untuk berada dalam satu atap karena produk-produk yang
dihasilkan lembaga-lembaga keuangan sudah sedemikian menyatu, sehingga sulit
menentukan apakah suatu produk keuangan termasuk produk keluaran perbankan atau
nonperbankan.
Sementara itu, di Indonesia, data menunjukkan bahwa mayoritas bank adalah bank komersial
dan jikapun terdapat produk hibrida, jumlahnya masih sedikit dibanding dana di sektor
perbankan.
manat UU
Dalam dua seri diskusi terbatas dan tertutup, salah satu anggota DPR dan wakil pemerintah
yang sama-sama mengurusi RUU OJK menegaskan bahwa pemerintah membuat RUU OJK
tersebut tak lain karena alasan amanat UU dan demikian pula pembahasan oleh DPR yang
kini membentuk Pansus OJK.
Struktur pengawasan sistem keuangan berdasarkan industri
Negara
Populasi (dalam
juta)
Perbankan suransi
Pasar
modal
Keterlibatan bank
sentral
Bangladesh 162,22 CB CB S
Jerman 81,76 FSA FSA FSA Ya
Prancis 65,45 FSA FSA FSA Ya
Inggris 62,04 CPMA CPMA CPMA Ya
Italia 60,34 CB I S Ya
Spanyol 46,03 CB I S Ya
Australia 22,38 FSA FSA FSA
Belanda 16,62 CB IS IS Ya
Belgia 10,83 BSS IS BSS Ya
Portugis 10,64 CB I S Ya
Swedia 9,35 FSA FSA FSA Ya
Austria 8,37 FSA FSA FSA Ya
Denmark 5,54 FSA FSA FSA Tidak
Finlandia 5,36 BSS IS BSS Ya
Singapura 4,99 FSA FSA FSA Tidak
Irlandia 4,46 CB G CB Ya
Luksemburg 0,50 BS I BS Tidak
Sumber: Darlap & Grünbichler (2003)
Ket.: FSA÷Pengawasan Terpadu,
CB÷Bank Sentral
B, I, S÷pengawas khusus untuk perbankan (B), asuransi (I) dan pasar modal (S) bisa kombinasi ketiganya,
G÷ departemen pemerintah
CPMA÷ Consumer Protection and Market Authority
Mereka mengakui bahwa sebenarnya amanat UU tersebut bukan harga mati dan dapat dikaji
kembali jika dikaitkan dengan kondisi terakhir pascapembubaran OJK di Inggris dan
penguatan Iungsi pengawasan bank di beberapa negara maju lainnya.
Adalah UU No. 23/1999 dan kemudian disempurnakan melalui UU No. 3/2004 yang
mengamanatkan Iungsi pengawasan perbankan akan dialihkan ke Lembaga Pengawas Jasa
Keuangan (LPJK) independen atau sering disebut dengan Otoritas Jasa Keuangan (OJK).
Sesuai dengan UU 3/2004, OJK harus terbentuk selambat-lambatnya 31 Desember 2010
sebagai lembaga independen yang mengawasi lembaga keuangan, baik bank maupun bukan
bank, seperti perusahaan sekuritas, anjak piutang, sewaguna usaha, modal ventura,
perusahaan pembiayaan, reksa dana, asuransi, dan dana pensiun serta lembaga lain yang
berkegiatan mengumpulkan dana masyarakat.
Pembentukan OJK tidak terlepas dari situasi di perekonomian dunia pada saat terjadi krisis
ekonomi di tahun 1997/1998. Bank Indonesia dipandang tidak optimal dalam melakukan
Iungsi pengawasan karena pada saat itu terbukti banyak bank kolaps karena salah urus dan
salah awas.
Data menunjukkan bahwa ada lima bentuk pengawasan perbankan, nonbank dan pasar modal
yaitu institusional (berdasarkan status badan hukum dari yang akan diawasi), Iungsional
(berdasarkan transaksi bisnis), integrasi (pengawasan tunggal), twin peaks (berdasarkan
objektiI) dan bentuk perkecualian seperti AS.
Kelima bentuk struktur pengawasan yang ada dan telah diterima secara global meskipun tidak
ada contoh negara yang menerapkan sama persis sesuai dengan pendekatan tersebut. Setiap
pendekatan tersebut distrukturisasi berdasarkan keunikan sejarah, politik, budaya,
perkembangan ekonomi, dan struktur bisnis lokalnya. Maka, keeIektiIan dalam penerapannya
untuk setiap negara lebih didasarkan pada ke-unikan Iaktor-Iaktor lokalnya.
Konsensus yang berlaku menyatakan bahwa pemilihan pendekatan mana yang sesuai dalam
pembentukan struktur model pengawasan sistem keuangan haruslah berdasarkan pada: (i)
kebutuhan untuk mengkonsolidasi dan meringkas sebuah struktur yang kompleks, (ii)
penekanan pada kejelasan prinsip-prinsip dasar regulasi, (iii) kebutuhan untuk menjalankan
koordinasi internasional terkait dengan standar dan regulasi, (iv) adanya peraturan yang
Ileksibel untuk mengadaptasi jenis institusi baru dan instrumen keuangan baru, (v) adanya
independensi antarpolitik antara pasar dalam otorisasi regulasi nasional, (vi) peran bank
sentral dalam penciptaan stabilitas keuangan harus didukung oleh otoritas dan kapasitas yang
cukup, (vii) kualitas sumber daya manusia yang memiliki integritas dan kompetensi.
Martinez dan Rose (2003) membuat penelitian dan menunjukkan bahwa negara dengan
penduduk tidak besar seperti Kanada dan negara-negara skandinavia menerapkan
pengawasan tunggal, sedangkan negara dengan penduduk besar menerapkan pengawasan
nontunggal. Selain itu Kawai dan Pomerleano (2010) mengungkapkan ada 28 negara yang
menerapkan pengawasan tunggal, 54 lainnya pengawasan nontunggal.
eban & risiko
Pembentukan OJK tidak terlepas dari persiapan biaya yang dibutuhkan baik biaya pendirian,
operasional maupun biaya transaksi. Biaya transaksi tersebut meliputi biaya legalitas, sumber
daya (manusia dan teknologi), dan Iaktor eksternal. Sebagai contoh, penyatuan lembaga
memerlukan peraturan perundangan, standard operating procedure, dan rule oI the game yang
baru. Peralihan sumber daya manusia dan teknologi dari BI dan Bapepam- LK ke OJK akan
mengeluarkan biaya.
Selain biaya transaksi yang tinggi, Martinez dan Rose (2003) menunjukkan biaya waktu yang
dihadapi oleh lembaga pengawas di 14 negara yaitu waktu menyangkut penetapan struktur
organisasi, kerangka hukum, rencana strategik, penyatuan sistem IT, alokasi pegawai,
integrasi proses penganggaran, dan penetapan pemimpin di setiap divisi.
Proses penggabungan tidak mudah karena muncul masalah demoralisasi pegawai, biaya IT
yang mahal dan biaya operasional lainnya. Waktu penyesuaian penyatuan lembaga pengawas
berada pada kisaran 0,7 tahun sampai dengan 2 tahun.
Menurut Seelig (2009) pada umumnya ada dua risiko yang terkait erat dengan pembentukan
OJK, yaitu risiko pada masa transisi dan risiko penanganan krisis. Pelaksanaan pengalihan
Iungsi pengaturan dan pengawasan bank dari BI kepada OJK perlu dilakukan saksama agar
tidak menimbulkan gangguan pada kontinuitas pelaksanaan pengawasan bank.
Masalah terkait SDM menjadi kunci penting dalam masa transisi terutama terkait dengan
bentuk organisasi yang baru, kesetaraan jabatan, remunerasi, jenjang karir dan
pengembangan kompetensi. Selain itu, eIisiensi dan arus inIormasi pelaporan harus menjadi
hal yang diperhatikan dalam masa transisi pengalihan Iungsi pengawasan dari BI kepada
OJK. Hal yang sama untuk Bapepam-LK. Pada saat lembaga baru belum mapan dan terjadi
kejutan eksternal, sektor keuangan akan mendapatkan dampak buruk.
RUU OJK menyebutkan masa transisi selama 3 tahun dengan catatan selama 2 tahun APBN
akan menanggung biaya pengeluaran pengawasan nonbank, dan pasar modal selama 2 tahun
dan BI menanggung biaya pengawasan bank selama 3 tahun. Selanjutnya OJK akan dibiayai
iuran dari industri yang diawasi.
Teori yang dapat menjelaskan pemberlakuan iuran oleh OJK adalah theory oI clubs. Pada
awal kemunculannya, teori tersebut mempelajari ukuran optimal suatu kelompok yang
mengonsumsi barang atau jasa secara bersamaan dan penyediaan optimal dari barang dan jasa
tersebut. Konsumsi barang atau jasa secara bersamaan dapat menciptakan economies oI scale
bagi penyedia. Di lain pihak, konsumsi tersebut menimbulkan biaya yang ditanggung
bersama oleh kelompok tersebut. ManIaat dan biaya yang muncul dan ditanggung bersama
merupakan sebuah network eIIects (Lacker, 2006).
Dalam konteks sektor keuangan, lingkup lembaga keuangan saat ini menciptakan economies
oI scale bagi OJK dalam menjalankan kegiatan. Biaya yang timbul dari pengawasan sektor
keuangan akan ditanggung oleh lembaga keuangan. Namun, apa manIaat yang dapat
diperoleh konsumen? Pertanyaan tersebut muncul karena besar kemungkinan konsumen ikut
menanggung beban iuran lembaga keuangan kepada OJK.
Tentu saja manIaat yang diperoleh konsumen adalah investasinya aman atau meminimalkan
risiko kegagalan lembaga keuangan akibat kesalahan struktural maupun sistemik. Dengan
demikian diperlukan kajian mengenai model pendanaan yang sesuai dengan harapan industri
maupun kon-sumen/masyarakat yaitu model pem-biayaan yang memi-nimalisasikan
penyalahgunaan. Iuaran adalah hal yang sensitiI dan dari awal ditentukan sehingga semua
industri dapat membuat prakiraan.
Pertimbangan
Tidak dapat dimungkiri ada pertimbangan ekonomis dan politik dalam mengurusi lembaga
pengawas keuangan dan dalam praktiknya pembentukan lembaga pengawas akan menemui
hambatan seperti yang diidentiIikasi oleh Abrams dan Taylor (2000) bahwa, pertama,
terdapat praktik kekuatan politik yaitu politikus yang memiliki kekuatan politik kuat
cenderung menilai pembentukan lembaga pengawas sebagai sebuah kesempatan untuk
meningkatkan pengaruhnya di pemerintahan. Oleh karena itu, politikus itu berusaha untuk
mendapatkan jabatan di lembaga pengawas tersebut. Apalagi jika lembaga yang baru adalah
lembaga independen.
Kedua, adanya tarik-menarik kepentingan karena penciptaan lembaga pengawas baru
membutuhkan peraturan baru. Penyusunan peraturan baru cenderung diwarnai kesenjangan
waktu yang relatiI lama dan tarik-menarik kepentingan politik. Tidak hanya tarik-menarik
kepentingan antardepartemen, dalam komisi di dewan perwakilan juga akan melibatkan lintas
komisi.
Ketiga, adanya potensi kehilangan kapabilitas karena SDM kunci yang menilai proses
pembentukan lembaga pengawas adalah sulit dan perlu waktu.
Keempat, adanya proses change management yang rumit karena jajaran pimpinan/manajemen
mendapatkan tantangan berat dalam proses pembentukan lembaga pengawas tunggal dari
beberapa lembaga. Masalah budaya dan lingkungan kerja serta gaya kepemimpinan dapat
timbul secara signiIikan.
Terlepas dari proses politik maka hendaknya lembaga pengawas keuangan yang dibentuk
memiliki empat tujuan yaitu: keamanan dan ketahanan, pencegahan risiko sistemik, keadilan
dan eIisiensi pasar, perlindungan terhadap konsumen dan investor.
Tujuan pertama dicapai melalui penerapan peraturan yang ketat dan prinsip kehati-hatian
yang mengedepankan pendekatan persuasi. Tujuan pencegahan risiko sistemik merupakan
tantangan bagi pengawas yang diberi mandat karena penyebab risiko sistemik tidak dapat
diprediksi sehingga Iungsi pengawasan makro dan mikro sulit dipisahkan. Pencapaian tujuan
ketiga lebih kepada pendekatan penegakan aturan yang meliputi sanksi, denda, pembekuan
usaha, pencabutan izin usaha, dan hukuman lainnya. Pendekatan keempat adalah dengan
menegakkan perlindungan konsumen.
Tampak bahwa tidaklah mudah mengurus pengawasan bank, nonbank dan pasar modal baik
itu secara terpisah, semi terpisah maupun secara terintegrasi. (rofikoh.rokhim¸bisnis.co.id)
Oleh #ofikoh #okhim
Kepala Bisnis Indonesia Intelligence Unit dan StaI Pengajar FEUI



BI ternyata beranggapan apabila rumusan RUU OJK tersebut diimplementasikan maka akan
menimbulkan kerentanan dalam sistem keuangan yang berpengaruh terhadap perekonomian
nasional.
"Beberapa aspek yang dapat menimbulkan instabilitas sistem keuangan diantaranya yakni
kebijakan pengendalian nilai tukar berpotensi meleset disebabkan terbatasnya inIormasi
kondisi individual bank dan transaksinya," jelas BI.
Hal itu tertuang dalam artikel Pemikiran Bank Indonesia Tentang Pembentukan Otoritas Jasa
Keuangan yang dirilis Bank Indonesia, Senin (23/08/2010)
BI juga menilai kebijakan pengendalian inIlasi dapat terganggu karena tidak adanya data
cepat, lengkap dan akurat.
Bank sentral juga menyatakan jika RUU OJK diimplementasikan maka semakin terbatasnya
eIektiIitas kebijakan suku bunga Bank Indonesia untuk mendorong penurunan suku bunga
kredit.
"Terganggunya Iungsi makroprudensial bank sentral karena keterbatasan akses dan birokrasi
terhadap neraca lembaga keuangan (data mikro). Serta timbulnya ego sektoral antara bank
sentral dan OJK memicu kegagalan koordinasi sehingga mengganggu penciptaan kebijakan
yang cepat-lengkap-tepat khususnya pada saat krisis," papar BI.
Ketakutan BI lainnya adalah yakni mengenai Early Warning System yang dinilainya tidak
akan eIektiI akibat keterbatasan inIormasi yang siIatnya real-time untuk memonitor simpul-
simpul kerawanan.
Maka dari itu, Bank Indonesia mengusulkan Iormat struktur pengawasan lembaga
keuangan yang dapat menjawab amanat pasal 34 UU BI dan permasalahan implementasi jika
RUU-OJK yang diajukan Pemerintah disetujui.
"Usulan Bank Indonesia adalah pengalihan pengawasan bank dari Bank Indonesia sesuai
pasal 34 UU BI kepada lembaga pengawas perbankan sebagai badan otonom di Bank
Indonesia yang dinamakan Dewan Pengawasan Bank yang terpisah dari Dewan Gubernur,"
tutup BI. Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) memandang usulan yang disampaikan Bank
Indonesia (BI) mengenai skema pengawasan Otoritas Jasa Keuangan (OJK) tidak
independen. Padahal pembentukan OJK pada dasarnya untuk membangun independensi dari
lembaga pengawas jasa keuangan.
Demikian diungkapkan oleh Ketua Pansus OJK Nusron Wahid usai Rapat Dengar Pendapat
Umum dengan Bank Indonesia di Gedung DPR-RI, Senayan, Jakarta, Senin (23/08/2010).
"Kita itu pada dasarnya ingin memisahkan dimensi moneter dan perbankan, tapi melihat
usulan BI itu sama saja. Pengawasan masih di bawah BI, bagaimana mungkin bisa dibilang
independen," ujar Nusron.
Menurutnya, jika pengawasan masih di bawah Gubernur BI maka bank sentral tidak akan
bisa untuk mementingkan kepentingan moneter.
"Namun karena merupakan usulan kita pasti menerima apakah nantinya diterapkan atau tidak
akan direnungkan kembali. Intinya usulan tersebut akan menjadi bahan masukan bagi DPR,"
ungkap Nusron.
Lebih lanjut Nusron mengatakan, ada hal yang positiI dari pembicaraan dengan BI. Antara
lain, lanjut Nusron yakni pentingnya interkoneksitas antara BI dengan lembaga-lembaga
perbankan.
"Tapi yang jadi pertanyaan adalah kenapa yang diinginkan BI hanya lembaga perbankan saja,
padahal masih banyak kepentingan bank sentral untuk operasi moneter, stabilisasi rupiah
hingga sistem pembayaran," tuturnya.
Hal tersebut, sambung Nusron akhirnya membuat adanya salah taIsir di mana BI tidak ingin
kehilangan otoritas perbankannya sehingga berdalih dengan badan otonom seperti Dewan
Pengawas Perbankan.
"Jika poinnya adalah interkoneksi, kan di OJK pasti BI diberi kewenangan untuk interkoneksi
jadi tidak putus hubungan dengan bank," ungkapnya.
Ditempat yang sama Deputi Gubernur BI Muliaman D Hadad menegaskan jika peran Dewan
Pengawas Bank yang diusulkan BI sangat independen.
"Itu sangat independen (Dewan Pengawas Bank), dan tidak ada conIlict interest karena
pengawasan berada other side Dewan Gubernur," ungkap Muliaman.
Ia menuturkan adanya Dewan Pengawas Perbankan secara terpisah di BI akan membuat
pengawas lebih independen di mana akan menjalankan Iungsinya sendiri karena telah keluar
dari Dewan Gubernur. "Pengawasan keluar dari Dewan Gubernur, dan intinya kita punya
pengawas sendiri," tukasnya. Pjs Gubernur Bank Indonesia Darmin Nasution menegaskan
dirinyalah yang bertanggung jawab dalam penyusunan draI Rancangan Undang-Undang
Otoritas Jasa Keuangan (OJK). Mantan Direktur Jenderal Pajak itu juga mengakui adanya
perbedaan pendapat ketika menyusun draI RUU OJK dan setelah menduduki jabatan BI-1
yang menolak pelepasan kewenangan pengawasan.
"Saya orang yang paling bertanggung jawab dalam menyusun RUU itu (OJK) dan sampai
naskah akademisi. Memang perubahan arah dan pendapat itu ada," ujar Darmin dalam Rapat
Dengar Pendapat bersama Panitia Khusus OJK di Gedung DPR-RI, Senayan, Jakarta, Senin
(23/08/2010).
Perubahan sikap tersebut ditunjukkan Darmin melalui pernyataan bahwa ia mengerti ada
sebuah hubungan yang kuat antara bank sentral dan perbankan. "Tidak hanya di bank sentral
tetapi juga pada saat saya di Kementerian Keuangan juga ada conIlict interest," tuturnya.
Menurut Darmin, jika nantinya pengawasan di bank sentral akan dilepas maka justru akan
melahirkan persoalan yang lebih besar. Ia mencontohkan dalam Rapat Dewan Gubernur,
pimpinan bidang moneter berbeda pendapat dengan bidang perbankan.Pemerintah dan DPR
diminta harus memikirkan besaran premi Otoritas Jasa Keuangan (OJK) yang ideal. Langkah
tersebut agar premi OJK tidak membebani industri perbankan.
"Jumlah dan inplementasinya perlu dibicarakan," ucap ucap Direktur Finance & Strategi
Bank Mandiri, Pahala N. Mansyuri, di Jakarta, Selasa (24/8).
Seperti yang diketahui, premi OJK direncakan akan dibebankan kepada para pelaku industri
perbankan. Langkah tersebut dimaksudkan untuk mengurangi beban Pemerintah. Pemerintah
menjamin besaran Premi tersebut di bawah premi Lembaga Penjamin Simpanan.
Pahala mengaku tidak berkeberatan dengan premi OJK asalkan membawa banyak manIaat
bagi industri perbankan. Untuk besarannya perlu dilakukan studi pada negara-negara lain
yang berhasil menerapkan OJK. "Kalau memang memperoleh manIaat dan ada alasan yang
jelas, tidak ada sesuatu keberatan. Besarannya bisa lihat negara lain," ucapnya. |hl/hk/BN)

1kI8UNNLWSŦCCMţ IAkAk1A Ŵ AnggoLa ÞanlLla khusus (Þansus) CLorlLas !asa keuangan (C!k) uÞ8
8l yang melakukan sLudl bandlng ke korea SelaLan dan !epang melaporkan hasllnya kepada
1rlbunnewsŦcom dl !akarLaţ kamls (04/11/2010)Ŧ

AnggoLa Þansus 8uu C!kţ Parry Azhar Azlsţ menylmpulkanţ model C!k yang dlusulkan ÞemerlnLah
dalam 8ancangan undangŴundang (8uu) C!k leblh mlrlp dengan model C!k koreaŦ ƍModel C!k dl
korea leblh lndependen darl pada !epangţƍ kaLa Parry kepada 1rlbunnewsŦcomŦ

ul[elaskanţ dalam se[arah !epangţ fungsl pengawasan perbankan/lndusLrl keuangan Lldak pernah
dlpegang 8ank of !apan (8ank SenLral) Lapl oleh kemenLerlan keuangan (kemenkeu) seLempaLŦ

ƍSe[ak 1998ţ llnanclal Servlces Agency (lSA) !epang dlbenLuk Lerplsah darl kemenkeuŦ ul koreaţ
pengawasannya oleh lSC (llnanclal Supervlsory Commlsslon) yang aLLached ke kemenkeu dan lSS
(llnanclal Supervlsory Servlces) yang leblh lndependenţƍ kaLa ParryŦ

SemenLara dl koreaţ dlpunguL ƍfeeƍ Lerhadap lndusLrl keuanganţ LeLapl dl !epang dlblayal oleh
govermenL budgeLŦ

ƍÞerLanyaan LerkalL 8uu C!k adalah se[auh mana lndependensl C!kţ sLrukLur organlsaslnyaţ proLokol
koordlnaslţ dengan pemerlnLah dan 8lţ serLa feeţƍ kaLa dlaŦ

!ugaţ lan[uL Parryţ masa Lranslsl pengawasan darl 8l ke C!k harus dlplklrkan dengan haLlŴhaLl karena
prosedur yang Lldak governance agak dapaL menghambaL LugasŴLugas C!k berlkuLnyaŦ ƍ1oplkŴLoplk
lnl LeLap akan men[adl (hoL Loplk) selama pembahasan yang sudah dlmulalţƍ kaLa ParryŦ

ualam sebuah dlskusl dl gedung uÞ8/MÞ8 8l beberapa wakLu laluţ keLua 8adan Þengawas Þasar
Modal dan Lembaga keuangan (8apepamŴLk) luad 8ahmany menllal CLorlLas !asa keuangan (C!k)
yang ldeal dl lndonesla blsa menconLoh C!k korea SelaLan dan !epangŦ

ul !epangţ unLuk regulasl lndusLrl [asa dan keuangan balk unLuk perbankanţ asuranslţ dan pasar
modal dllakukan oleh !lSA (!apan llnanclal Servlces Agency)Ŧ khusus unLuk perbankan dllakukan
bersama bank senLral 8C! (8ank of !apan)Ŧ

ul korea SelaLan dua lembaga regulasl [asa dan keuangan unLuk perbankanţ asuranslţ dan pasar
modal dllakukan oleh dua lnsLlLusl yaknl lSC (llnanclal Servlces Commlslon) dan lSS (llnanclal
Supervlsory Servlces)Ŧ

ulkaLakan luadţ kedua negara lnl menggunakan pengaLuran dan pengawasan sekLor [asa keuangan
yang oleh oLorlLas yang LerlnLegrasl dl bawah saLu lembaga aLau badan yang memlllkl pengaLuran
dan pengawasan Lerhadap seluruh sekLor [asa keuangan mencakup perbankanţ asuranslţ pasar
modalţ dan lembaga keuangan lalnnyaŦ

1Ŧ apakah pemlndahan fungsl darl bangsenLral lLu efekLlf?
2Ŧ apakah pemlsahan Lldak mempersullL penenLuan kebl[akan monneLerŦ
3Ŧ apakah koordlnasl dan komunlkasl mudah dl lakukan anLara pengawas moneLer dan prudenLlsalŦ
4Ŧ apakah kehadlran o[k dapaL dlLerlma oleh semua plhak?
3Ŧ apakah pelaksanan
6Ŧ bagalmana dengan lndependensl C!k??
7Ŧ apakah pemlsahan fungsl Lsb dapaL men[amln sLablllLas keuanganŦ
lndefedensl
1Ŧfungsl
2Ŧ organlsaasl
3Ŧ f
lnanclal

.

2-.3 .3 9479.8..-83./.8.35.503008.33.    !02-039:.9.0:.3.9. 0#414#42  0:2.3788.

3 39..8:8$.089.33.8203:3/.8.  592. /.8:8 .35.70.724/.3-0-.-4.724/.3  .3 /:...35079.3/.503..7.947-.3503008.3 02-./20302:.8..8..38:320.-.2..8:85.35.8.7.3805079.  .3.8:7..8#&& 9479.-07900 900 202-:.7.3/.2..8:8039:7.3.:507:8.8./.3.35:3203. 0:.3 343-..33.8..724/..9803.380:79.3503. 88.8..8.8574/:5.32033..3:.8.9!#203.8.7...343-.724/.3:.3 -.3 503008.80. 343-.

2070.8.3909.5.. 7:8..3203..78 /./.7.33.9.59...3.709039:./03.0:.8574808503.20.3:3 .205:9.073.9.3:.8890-:.- 5.3.3 50304.50307.01091  $0..-.3809470:./.5.703.3880947.3-079.80507.5:3 50702-..35034.954903850.:.7..-0-07.5.:/8.3  38/0797.3.3.3.7:.0:..7.3.9 -.:5:3/:./08.3.3203/47433899:83/.39: /:5..7.0:7.8574/:  .3/.3507.8-07549038203.8.39/.39/..97.8/.34002-.3/.33.3/03.:.089.3503.3503.:.3. 9:71.9:7.3 ..2.3...3:.5.703.3..3 !0..202.0.82..9:7.9/.503. 503.:.9.39.2030-.:./3 /..334.01803.350307.9.2-.7..3.3/3.3  .3.3 .3.320.02-.3425098 /.8.3/..3425098/809470:.0-43.3.3907.3 -:2-: 549 2.9.2-.02-..2:3 34.70:.39/.2.3..3003.2.3  5.370:.9:7.3503.3.8503.39./: :39:907:820.3/.3549038.. .8 !03.3.78.30807.59.3.3.57.74../73../-:7:  9.:.3/.385.3 574/:.:5.7-97.34002-..547. 803..

.8:574/:0:.33 2.8:/..90:.207:5.92:3.-.9:.3.9.5.:8  0 .80507930.3  02:/.3.503.3/.308..302-./..3.3/.9: 803.380.8 .:.3. 30.3.8:9 203039:.3.9:574/:0:.5.3 /.9.5.3574/: -7/.503.0:...95.3907/.503.3  .3.38:/.5..503.574/: 574/:3..39072.79503.3..3.0:./.3.3.078..2:3 3097.503.39.7:8 /8.574/:-.57.80/02.8:.703..3.3203.-.3. 0:..8.3 :.02-.80:.7..3.3.302-.9: 502-039:.907/.9-0-07.8.8./..5.3202:3./7:8.7.7.8.: 343507-.9:.9.39.3/9::.3203.703.3.9..8-:. 02-.5..302-.3-.7..302-..5.9.3/3/4308.3507-.702-.28.8 5078.33097..574/: 574/:..3:39:2033.:39:-07..3-07.3803.

3.8.35:.3 503:.3-.3 3202-039:!..2.   $ $ $  0.80-03. :897.7.203:7:8#&& 2030.3..7..809.8   $ $ $ .3  .9574/:-7/.2.7.724/.3-.9.8.2.. !479:8     $ .3/-0-07.3-.33/:897 !45:.5. !7.5.340!#.5:3907/.35.5020739.703.9&&/. 378   ! ! ! .5.3/.9.39079:9:5 8.3. :802-:7   $  $ %/.9/.3/3/.   $$ $ $$ .9..3..:..-. !07-.33.  /..3.07    09 $!03.3   $ $ $ .31:38503...30.&&4 . 8.8.7.!#/. 7.9/.    $ $ . $5.3/02. :897.343/8907.2.73.3-07/. 9.42-3.7.9. $3.7.479. .2.3/.8:8:8:39:507-.3.203..7   $ $ $ %/.2.7..8.342078.9: /3/4308.8 /.$02039.9.203:3:.3.   $ $ $ .943. 80397.8./80947 507-.3889020:.3 8:7.9:.8.38:8   $97:9:7503././.9#&&  90780-:99.34     $ ..3-.8.8:7.3/03.349.   $503.75.3.502-:-.     $ .  /05.9&&90780-:9-:. 02-. 032. !438:207!7490.502-..807/8:8907-.3 /378/.880/9/-.8.. :2.38  /. ...8.3.3.3 0.3%075.38  :9.2.38..7902035020739.8/.8.   $ $ $ %/.3/.      .3. $ -8. /..:-.8.2 !.7 0907-.3.   $$ $ $$ ./:  ./08     $  072.8-.5 7Q3-.3. 0.9&& .3.3.  24/. $:2-07.3  2..3/.709:9479 070.   $ $ $ . $0/. 3.3.2. /.5:7..3$0397.202-:.3.3.3/.2/:.5020739.

320./.302:/.:&&4 ..3/8025:73.

 .8..3.3.8..8.9.:8073/80-:9/03.8. 0:.2.31:38503.9.3507-.3 9479..3&&..3 203..!03.3002-.3 ! 3/0503/03./03.3.3.3/.8.0:.3   $08:.3.

380:79.7.:5:3-:..:3./.3.0802-07   80-.3502-.38 /.02-.8:7.8.  507:8.2....:8..8 .3 -..5:9.7:8907-039:80.. . 24/..3.3.-.3.3/.3 -070..02-.3/0503/03.3 805079507:8.3203:25:.5038:38079.9  ..0:.3/.32.3 -.2-.9.93.039:7.3.3 708.2-..3.   ..9 ..3203...3 80.802-.

8/.9907.8/50704342./788 04342/9.90705.5.:3.3 9/..!02-039:.8.789:.3/:3./.

9:203..5/.8.770:.35.3.3 /.  50702-./0247../..8  !74808503...9. ..9:50308:.3...9/03.25.8.3-./..5.7:8//::34049479.8.3/. 549 -:/./../.99:907-:9-.3..-08./.8 -07.7..7.7/.3808:.8/.7.9:.320307././.39:3../9072../.3 .897:9:7.8.342509038  .20.3/./.8..30.8.397.  438038:8.3/. . .3 2030:.3 3439:3.88:2-07/.-07/.93574.32.2 502-039:.3:8.5..7.3-.30.3/.3-./.3 20307.90 503..3:8.8..-.97..8   0-:9:.0-//..8  .3507.3 /./.3.38.8-07/./...850./.-:3.3-.30:3.380.370:.7.3503.7.7/.7805079./03.703..  $0.3::2/..3#480   203:3:.38.5.83.503.720307.38:2-07/.3 -.9..33./.:3  .8.   0-:9:.8.4-.7.32.3.80383899:8-.530.3-.33439:3.0 :3.897..3 447/3.839073.  .947089073.7.3#480   202-:.3 1:38503..9:.9:3899:843..389..502.3.39/..3:39:2034384/.9474.505.3:950309.390344/./.35. .80.3897:9:724/0503..3503/0..33/4308. .304342 /.89./..3/..:203.330.9.3-.3.34   203:3. -07/.7. :.7.8.32073..7..3..3897:9:7 47.8.:7:8/.5.3:8.8 07.2:/. 3/0503/038.3.00.7/4507.390.8574808503.39/.20307.3/.8  .8 -07/.3503/:/:-08.3805079$  02.3503/0.3.33.3  4507..3.890780-:9205:9-.3/.390780-:9/897:9:78.3503.7.9./.5.7.9.3.388902% .3-.8.39:.503. 001091. -07/..5./.:5:3-..947 1.3.% .3 8.2:3./03./. -.5.3 784 !02-039:.7:/.  0-./.203:3:.9:7.2503.3.8 503.389.3503.5.350309.7.507./.3 108-0:39:203.-9.39..3..33. $0-.5.39:3.302-.8.3.5 503/0.843.250307.8./.843.393 ..3-.3 80397.90705.3..37:04190.38.3 343-.-./.75078. 30.9:7..3.8.7./.357385 57385/..3502253/809..907.35.-039:503.9:. .8/.320239079.8.3.7:8..4394 503.7.3-.439430.:2.3 503/:/:9/.4.59.34.3/-:9:.8 .38.249478. 20207:.3 503.389..::2 703.342508    5030.50788808:.80:.7930/.9:8-.9:..8.-039:897:9:7503.0.3!42070.8.3 9/.3 4-091 /..3.3 89.33897:2030:.39:3.703.5.2085:39/..97..5.97.3-..3889020:..59.724/.:.4507.390780-:9 $09.2./03.31../5.31.39.3.. 9350.9:.7.3.2. ..2.850..0/:70 /.. 507.3507-.7.:.3203:3:.8.7549.3507:3/.2..8..7:  .9.3.220.8.503.8. .8 1:3843.8-838 3907./03..330.3.843.503/7..8 8:2-07 /.. 80/.9..8..::5  .843.  3907.4592.35.8.7.3.39.7...58.870:... 2.5. $0.3.5.54002-.7: !07.3/3.8.3.8..7930/.3-.880-:..2.703./.3:39:203.8/. :39:809.3.38.3 9.:38.8/30.3897:9:7-8384.950309.390344 /.7/.7.3-07.38.302-.3.3-039:5070.8.2 0 .8/.

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

7:...9 .957./9039:.7..3549..2-.3.802:.80:.890780-:9 5.3/0503/03  . 02-.-.9.9/2:37.03/07:3203.7:3.2.9.3  !0792-.28/.8./..3-..703..  907/.9:549:8.9.3 %/.502-039:..9:24/0502 -.8.93..3503.3803..503.2203:7:802-.3.3  0..5.3/.9.3...3.9.7.02-..:3.32020:..302-.90:./..80-:.50792-..8.7./. 3/:897/.9: 549:89:-07:8.3/02-..840-7.2.3549/.3%.3/.08025.3043428/..:39: 203/. 503..8.320302: ..9.503.3805079.502-039:.257.3:39: 2033.3803891/..302-..5.5...3.3202 32.957.3 :.3//0391..3.9.9./..5.880-.7.3549:.47  -.9202-:.503.. 5079....3 503.3/./5020739.

9.3.7: 202-:9:./.3.3.302-./..3549 %/.2428//0.8:9/.3.3507.7 203.39.8 428  09.3 .8.8-.790203 /.3:.9 .3.7 050393.574808 502-039:.302.9:7.7.9:.7050393.3-.3203..9:  0025.503.5.59.$:3.503.9.3.0/:.7 203.37:29..7 203.-9.370.03/07:3/. .7/05.8.9.3./.02039.703..3.35253. ....3-.339./.73.9:7..703.574808.91.39.7050393.3.703.320-.3.3507.3507...2.0803./.5490380.3507:.503.302-....7:..7: !03:8:3.3..

/.3-./..503.5.3.2..9:7.5.503..7..2..703.9/.. 502-0:.503.9.90758.33:3..3-07.0.8..3 343-. !03/0.0-05.99::..3573850.3-.5./.8 %::.3 09.-:9./..3.3..3 9.3.8383/4308..3 503..378488902 0.3.3.8.3205:98.32748:9/58.0502253.7.3503. 9:80..3/-072.0&39/.3.2574808502-039:.3/..9..08947  %::.9.9:7.2..5438:203/.7 -0-07.35073/:3.:50307.35079.9 /570/8803.3..-.7.35078:.3.5.8079.203:7:8503.5.35..9. .39003.0203 203/.74/./.0.3.9 92-:80.39::.9.33.3 ./..33.33:8..39..5..3 !03.2:/.3/.:5:380.3907.32.32030/05.9.89:3.35030.39..03/.3 :8...9/.20.5030-.3 /.309.7 5073/:3.8.3507.. /.9 .3438:203  %.3.3$9.9073907...8.724/.1:38503.3/-039: 202025.30180385.8  7414 742-838 .307.3. 80290758.8/.02-...02-.3  %0705.2.75748085492.3/.5.3::2.38 /03/./.-./03.1!03.9:0. 503.39.25..3503/0.4 /  0#414#42 05.309.302-..80:.7&     .9.3.8.8.3 2030.3/.503/0.30025.-:/.831..9/./.378488902207:5.-784889029/..3.

33.39..3.%039.3/.3/.3389.8.5.9:9079:.7-07549038200809/80-.3-07503.3.5.8.350303/..9073..83. $033 .3/.-..3.307039.7:2:8.33/4308.5.2889020:.5.3/.3 3..38.3.3.-.-07..9.  0-07.3.9.3 0-.8 43/83/.3/78.9:.8889020:..3. 0.31472.550704342.3/.83.3.3.3 9479.3907-.7:907.32.397.3 2032-:.33/4308.3!02-039:.-9./.2.. 0:.7.92032-:.850.843.8./:..790!027.3.3#&& 90780-:9/2502039.8  .-.

.

3:-073:7  9:9:5 0.9.3.8.9 03.32.3494342/.5.-.05./:8.-.  20303.-.203.8. .5.35072.0907-.79.   :..3.3  02.9203..3.7 02-./.9788 5..7457:/038.8.331.3!020739.7.9.&&/...503..7.8.3. 920:39:20243947825: 825:07.70.3.5.502-039:. 70/9  %07.0:.3.3 .3.. 0:..8.301091..59. .3 3/4308. 5.:.:39:202-.9 03.390758.5307.703.5 905..331472..3/.3/3..3!03.3.8803.733$8902.7./.3:8:.:0.33/4308.&&05.3.9  .3#.33/4308..3/.38:8 :8743.3 .274 $079.3.!.0-.34009:.. #&& ..8507-./.:9.3-./.3.3.5/..3  ..93.8.8.3/8./809::  &8:../.3.3 202....3.380-.38::-:3.73.79: .9/..8.5..30.302-./.2..3.3.3!07..3:33/0503/038/.3/.33/4308..8.30-.#.503./.3-747..3:.-.02-.:7..381.9 !# 202.2.9/.3 80397.320303.8.80-.808/./0/:3!# # $03.3./.703.203./.3 /.9907.33.903.90907-..3 5.802.1:382.203:8:.3503..7!03/.3  9/.3...9...5...3/..7  09./.0:.3.9 &2:2/03.33/4308.#&& /2502039.203.808:.25..3 9479.503. 3/0503/03 !.8/. $033 ..0:..31472...8.02-.503.8.38::-:3. 010919.3:3.3907-.:.350303/.8.95.9.83.9..70.5..8.39.32502039.3447/3.-..05.3.33/4308.380397.8 907.8.380397..9:8:83.9897:9:7503.9.8.:39:203/4743503:7:3.92-:3./..5.3/:3.8.3/3.8.3 3/4308.802..0480947.3.3:503./././.

.

:-073:72../.3 -8.8/-.8/-../. !03.8.3 3/0503/03 :.-.32..3050393.2..9 :8:./-.73.3...520.3 9.39:8.8.7:8743  03:7:93.503.   9.3507-..2.332028.8. .9/..3.2:33-8.:39:2020393..32430907  .8.9:5.32. -.3/20382430907/..380397.

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

.

 909.3/-.93907089 9:9:73.-.5:...3-/. 90780-:9...380397.3-08.3/.3507-.3..393.7..35702 9479./.3  .8.9.8..7.90.:5073...  03:7:9.202-0-.3.38.5.503.0:.3/05...3.3!# /239.203079.75702 9/.72320.8.:897:..32430907-07-0/.   !07:-.431.3.7:82027.9/03.3.9. .3:.8./.3 !020739.380397.590780-:9/9:3:..30--08.3.723 .3 %/.98.7.3./.3:.3  .3507-.39.82.5.5..203.3 20./.380397.3..3.3.3:-073:7  5253.:-:3..3.33/:897507-.3-.3-/.30:./0203907..7 .503/./.3/0.350784.2#. 80-:.4394./-..

38:7 /../.5709:73.79.7. ..3.90 ..8. .0 $97..3.33502039...3 :.83. $0.3/7 !.507:/-.5:..:2.

3.3..:9/.9./.3/:897507-..7.-...3.305.3202-.3/-0-.3/09.820307.8.3:39:203:7..5.23-08..3-0-.7. 203.3 :.35702 .3.9:0-07.9 -.-070-07.389:/5./.90780-:9/2..:202.5.7.-8. .33.7. !020739.3!020739.3202507402.30..808:.3  !.31.53..  $05079.3  .3 .3.33./.3 08.8./...3-07.8:/.507:/.: 5702 /703.3. 30.3.7.203..3 ..3.9.50.!03.23$25.:.3.570202-.2..7..3 &39:-08.:3/:897 507-...31.3 0.3/03.7.930...8 9/.3!70290780-:9/-.9/.

.

    .

@ D--J .

    f ° ½ ° ° f½f f ½f°– fff ½f f@ °° ¾ n¯   © f¾f°  ff¯¾ ©ff ½f°– €°–¾½ °–ff¾f°½  f°f°$° ¾ f°–f° f½ °f ½ –f°– f°€f½f°% f° °f%f½  ¯ ° f° f°–f°% ¯ ° %¾  ¯½f    ©f °f°nf n ¾– °n%% ½f°–  ° ½¾f f ¯ °   f  ½ °–ff¾f°°f . @ °––f9f°f¾¾%9f°¾¾%f¾f¾f f°–f°%%9 f°–¯ ff°¾  f° °–  f ff° f° ½f°–¯ f½f°f¾°f ½f f @ °° ¾ n¯ fff f¯¾%$$%   °––f9f°¾¾DD ff¾ ¯ °¯½f° ¯ f°– ¾f°9 ¯ °f ff¯f°nf°–f°D° f°– ° f°–%DD% ¯½ °–f°¯  f  ..

%°f°nf½ ¾.

 f f° ¯ f–f f°–f°% f½ ½f¯ %f f¯f°¯ °ff¾f¾f f°–f°%% f°– f ° ° ¾f ¾f¯ °n° f ff° f° ½f°–    ½f°– ° –f¾° ¾©f¾f f° f°–f° f°½  f°f° f¾f°¾  f°½f¾f ¯ f ff° %f½f°°f°nf n ¾– °n% ¾¾°½  f°f° ff° ¾f¯f f°¾ °f % f°€f½f°%    f ff° f ¯ f–f –f¾©f¾f f° f°–f°°½  f°f° f¾f°¾  f°½f¾f ¯ f ff°  f°¾¾f°.¯¯¾¾°%f°–ffn   ¯ °  f° %°f°nf½ ¾ n ¾%f°– ° ½ ° ° fff    ¯ °ff  f  ½°– €  f f½° ¾ f°–f°  f½  ½f°–  ff  – ¯ °  –    9 f°ff° fDDf ff¾ ©f¯f°f° ½ ° °¾ ¾–f°¾f¾°f ½  °f¾  °–f°½ ¯ °f f°  ¾ f€ ff f   –f f°©f ¯f¾ff°¾¾½ °–ff¾f° f  f¾ ½f° °–f°f ff °f ½¾ f°– f– °f°n f–f f½f¯ °–f¯ f–f¾ –f¾ °f  @½ ½ ° f½ff°¯ °©f %½%¾ f¯f½ ¯ ff¾f°f°–¾ f ¯f fff   ff¯¾ f ¾¾ – °–9$.9 f½fff  f f f°9 °–ff¾9f¾f .

%°f°nf n ¾.

¯¯¾°% f°%°f°nf ½ ¾ n ¾%   fff°f  f° –ff°¯ °––°ff°½ °–ff° f°½ °–ff¾f°¾ ©f¾f f°–f° f°– f¾f°– ° –f¾  ff¾f ¯ f–fff f f°f°–¯ ¯½ °–ff° f°½ °–ff¾f° f f½¾ ¾ ©f¾f f°–f°¯ °nf½½  f°f° f¾f°¾ ½f¾f ¯ f  f° ¯ f–f f°–f°f°°f    .

 f½ff½ ¯° ff°€°–¾ f f°–¾ °f € €"  f½ff½ ¯¾ff° f¯ ¯½ ¾½ ° °f° ©ff°¯°°     f½ff °f¾ f°¯°f¾¯ f ff°f°ff½ °–ff¾¯°   f°½ °¾f   f½ff f f°© f½f  ¯f ¾ ¯f½f"  f½ff½ f¾f°f°   f–f¯f°f °–f°° ½ ° °¾""  f½ff½ ¯¾ff°€°–¾¾  f½f¯ °©f¯°¾f f¾ f°–f°  ° € °¾  €°–¾  –f°¾ff¾  € °f°nf .

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->