P. 1
PANDUAN PENGADAAN LANGSUNG

PANDUAN PENGADAAN LANGSUNG

|Views: 2,415|Likes:
Published by samsulramli

More info:

Published by: samsulramli on Nov 08, 2011
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOC, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

07/21/2013

pdf

text

original

PANDUAN PENGADAAN LANGSUNG (Sampai dengan 10 juta) JENIS PENGADAAN : BARANG PANDUAN UMUM Pengadaan langsung pada prinsipnya

menggunakan prakualifikasi, dimana Pejabat Pengadaan sudah menentukan (pre-knowledge) calon penyedia yang akan ditugaskan. Namun proses prakualifikasinya lebih sederhana dibandingkan metoda prakualifikasi pada pemilihan penyedia barang/jasa untuk pekerjaan komplek dan/atau pemilihan jasa konsultansi badan usaha. Calon penyedia tidak diwajibkan mengisi form isian kualifikasi. Pengadaan barang/pekerjaan konstruksi/jasa lainnya yang bernilai sampai dengan Rp. 100.000.000,00 (Seratus Juta Rupiah) dan jasa konsultansi yang bernilai sampai dengan Rp.50.000.000 (lima puluh juta rupiah) dapat dilakukan melalui pengadaan langsung. Penetapan penyedia dilakukan oleh Pejabat Pengadaan, khususnya untuk Pengadaan Konstruksi dan Jasa lainnya. Sedangkan penanda tanganan SPK dan proses pembayaran dilakukan oleh PPK. Peraturan Dirjen Perbendaharaan mengenai tata cara pembayaran, mengatur penggunaan TUP/UP sampai dengan Rp20 juta. Dengan demikian belanja yang menggunakan SPK sampai dengan Rp.20 juta dapat dibayar secara tunai, tidak perlu melalui LS. Sedangkan untuk pengadaan yang bernilai diatas Rp.10 juta sampai dengan Rp.100 juta dapat menggunakan SPK atau kontrak, tetapi tidak dapat menggunakan kuitansi. Berdasarkan ketentuan pada pasal 39 ayat (1), pengadaan langsung untuk pengadaan barang/pekerjaan konstruksi/jasa lainnya yang bernilai paling tinggi Rp100.000.000,00 (seratus juta rupiah) dapat dilaksanakan apabila memenuhi salah satu kriteria sebagaimana tercantum pada huruf a sampai dengan d. Dengan demikian bilamana pengadaan belanja modal tidak memenuhi kriteria huruf a karena menambah aset, masih dapat dilakukan melalui pengadaan langsung bila memenuhi kriteria lainnya. Dalam suatu kelompok belanja pada suatu kegiatan melalui pengadaan langsung dapat dilakukan oleh beberapa penyedia (bukti pembayaran). Pengadaan dimaksud dapat dilakukan oleh penyedia mana saja yang memenuhi kualifikasi untuk melaksanakan pekerjaan tersebut, baik orang perseorangan maupun badan usaha. Istilah pengadaan langsung dapat diartikan dengan pembelian langsung untuk pengadaan barang/jasa lainnya yang tidak wajib menggunakan SPK, yaitu paket pekerjaan yang bernilai sampai dengan Rp.10.000.000,00 Mengacu pada pengertian diatas serta hirarki bukti pembayaran maka terdapat perbedaan perlakuan antara Pengadaan Langsung sampai 5jt, sampai 10jt dan sampai 100jt. Atau untuk lebih mudahnya 0 s/d 5jt merupakan pembelian langsung yang paling sederhana. > 5 s/d 10jt pembelian langsung sederhana dan >10jt s/d 100jt merupakan pengadaan langsung dengan dokumen. Mekanisme pengadaan langsung 1. Sebelum dilakukan pengadaan langsung, maka PPK harus menetapkan terlebih dahulu spesifikasi teknis dan HPS pekerjaan tersebut, serta menetapkan rancangan SPK bilamana pengadaan tersebut bernilai di atas Rp.10.000.000,00 (sepuluh juta rupiah). HPS sudah memperhitungkan keuntungan yang wajar, PPN dan biaya

Sedangkan Pejabat Pembuat Komitmen bertanggung jawab pada proses pengadaan langsung tersebut khususnya proses pembayaran. dimana tidak terdapat tahapan aanwijzing. 6. HPS dapat menggunakan kontrak dengan penyedia jasa sebelumnya yang sejenis dan harganya masih valid. Perbedaannya terletak pada bagian IKPP. Pejabat Pengadaan harus bersertifikat keahlian Pengadaan Barang/Jasa(pasal 1 angka 9). Namun Pejabat Pengadaan tetap bertanggung jawab terhadap proses penetapan penyedia tersebut. Di dalam melakukan survey harga pasar kepada penyedia jasa. baik untuk pembayaran yang menggunakan bukti pembayaran. kuitansi maupun Surat Perintah Kerja/SPK (pasal 55 ayat (1)). 3. Pejabat Pengadaan tidak diharuskan menyusun dokumen pengadaan untuk pengadaan langsung sebagaimana Standar Dokumen Pengadaan untuk Pelelangan/Seleksi yang ada di website LKPP. Pejabat Pengadaan selanjutnya melakukan klarifikasi dan negosiasi dengan penyedia yang memberikan harga yang terbaik (terendah dan responsif).10. Pejabat Pengadaan dapat meminta penawaran dari Penyedia sebelumnya yang digunakan oleh PPK untuk menetapkan HPS. Namun Pejabat Pengadaan harus melakukan survey harga pasar untuk pekerjaan dimaksud. 5.00 (sepuluh juta rupiah) lebih sederhana.000. Penyedia tidak diharuskan mengisi isian form kualifikasi. sesuai dengan ruang lingkup pekerjaan yang diberikan. Pejabat Pengadaan melakukan survei untuk mendapatkan sekurang-kurangnya dari 2 (dua) informasi harga dari Penyedia yang berbeda (pasal 57 ayat (5)). pemasukan dan pembukaan penawaran. Dokumen pengadaan langsung yang disiapkan pejabat pengadaan pada prinsipnya sama dengan dokumen untuk pelelangan umum dengan pascakualifikasi terdiri dari dua (2) yaitu dokumen kualifikasi dan dokumen pemilihan.000.2. Penilaian kualifikasi untuk pengadaan langsung tidak seperti pembuktian kualifikasi pada proses pelelangan/seleksi. khususnya untuk pekerjaan konstruksi/jasa lainnya/jasa konsultasi. spesifikasi teknis dan jadwal waktu pengiriman/penyelesaian pekerjaan. dimana sekurang-kurangnya terdiri dari HPS. 4. Meskipun demikian calon penyedia harus memenuhi persyaratan yang dimaksud dalam pasal 19. . Penyedia cukup menyampaikan datadata yang dibutuhkan untuk membuktikan kemampuannya dalam menyelesaikan pekerjaan tersebut kepada Pejabat Pengadaan sebagai pihak yang berwenang untuk menetapkan penyedia. Dokumen Pengadaan untuk pekerjaan yang bernilai sampai dengan Rp. Selanjutnya Pejabat Pengadaan membandingkan penawaran tersebut sekurang-kurangnya dengan 1 (satu) informasi harga lainnya. Pejabat Pengadaan dapat melakukan transaksi atau menunjuk staf lainnya. Sedangkan pemilihan penyedia untuk pengadaan langsung pekerjaan konstruksi/jasa lainnya/jasa konsultasi. overhead. 7. Pejabat Pengadaan kemudian menyusun dokumen pengadaan beserta lampirannya yang akan digunakan sebagai dasar penyusunan SPK antara PPK dengan Penyedia. penetapan pemenang serta sanggahan sebagaimana dilakukan pada pelelangan umum. Penyedia harus merinci Daftar Kegiatan atau Daftar Kuantitas Harga untuk pekerjaan tersebut. bilamana menggunakan kontrak harga satuan. Dalam hal pelaksanaan pengadaan langsung merupakan pengadaan barang. maka pengadaan/pembelian barang tersebut tidak harus dilaksanakan oleh PPK dan/atau Pejabat Pengadaan.

dimana sekurangkurangnya terdiri dari HPS. PPK selanjutnya membuat SPPBJ. maka Pejabat Pengadaan melakukan evaluasi. Pejabat Pengadaan menyusun dokumen pengadaan. Hanya pada pengadaan langsung tidak dilakukan tahap aanwijzing. 5.000. maka Pejabat Pengadaan mencari penyedia lain. maka pemilihan tersebut dilakukan melalui pelelangan umum/sederhana atau penunjukan langsung. Dalam proses pengadaan langsung. yang meminta penawaran untuk mendapatkan info harga dimaksud adalah Pejabat pengadaan. bergantung kepada ruang lingkup pekerjaan dan beban kerja. pemasukan penawaran.00 (sepuluh juta rupiah) lebih sederhana. maka proses pengadaan dapat dilakukan dengan langsung meminta surat permintaan penawaran harga kepada konsultan atau mendapakan kontrak sejenis dalam waktu yang berdekatan untuk mendapatkan sekurang-kurangnya 2 informasi harga.Untuk sementara anda dapat menggunakan SDP pelelangan umum tentunya dengan beberapa penyesuaian. Berdasarkan pasal 16 ayat (3). 7.50. 6. Bilamana penawaran (informasi) harga yang diperoleh melebihi HPS. Dokumen Pengadaan untuk pekerjaan yang bernilai sampai dengan Rp.. Setelah diperoleh Penyedia yang memenuhi persyaratan.000. 4.10. Pengadaan langsung dilakukan oleh Pejabat Pengadaan (pasal 16 ayat 3). 8.. PPK dan Penyedia menandatangani SPK (bila menggunakan SPK).000.dan menetapkan penyedia untuk pengadaan barang/pekerjaan konstruksi/jasa lainnya yang bernilai sampai dengan Rp100.000. pengadaan langsung dapat dilakukan oleh 1 (satu) orang pejabat pengadaan.00. Pengadaan Jasa Konsultan Perencana Teknis dengan anggaran sampai dengan Rp. bukan penyedia yang diminta untuk . Metoda evaluasi jasa konsultan dengan pengadaan langsung sama dengan seleksi sederhana. PPK membuat HPS. Dalam hal dilakukan oleh ULP. Penyedia yang memasukkan penawaran pada pengadaan langsung sekurangkurangnya 2 peserta. Tahapan pengadaan langsung 1. klarifikasi dan negosiasi penawaran kepada calon Penyedia yang dituangkan dalam Berita Acara Klarifikasi & Negosiasi Harga. penetapan pemenang serta masa sanggah sebagaimana dilakukan pada seleksi sederhana. PA/KPA dapat menunjuk lebih dari 1 Pejabat Pengadaan pada suatu satker. 2. 3. Draf kontrak untuk pengadaan langsung yang merupakan bagian dari SDP pengadaan langsung sedang disiapkan. Pejabat Pengadaan tidak diharuskan menyusun dokumen pengadaan untuk pengadaan langsung sebagaimana Standar Dokumen Pengadaan untuk Pelelangan/Seleksi. spesifikasi teknis dan rancangan SPK. Pejabat Pengadaan membuat surat Penetapan Penyedia. Pejabat Pengadaan membandingkan informasi harga yang diperoleh dengan HPS yang ditetapkan oleh PPK.000. spesifikasi teknis dan jadwal waktu pengiriman/ penyelesaian pekerjaan. Pejabat Pengadaan membuat Surat Permintaan Informasi Harga sekurangkurangya kepada 2 (dua) calon penyedia atau melakukan survei untuk mendapatkan sekurang-kurangnya 2 (dua) informasi harga.000. 9. Pejabat Pengadaan membuat Berita Acara Hasil pengadaan langsung kepada PPK. dapat dilakukan dengan pengadaan langsung.

BA Klarifikasi dan Negosiasi. Untuk kegiatan pemeliharaan gedung dengan kontrak kurang dari 100 juta yang dilakukan dengan pengadaan langsung. Dalam pengadaan langsung yang perlu disusun oleh Pejabat Pengadaan adalah laporan hasil survei harga. PPK melakukan survey pasar untuk menetapkan rencana pelaksanaan pengadaan Barang/jasa yang meliputi spesifikasi teknis barang/jasa. dan proses pemilihannya dilakukan oleh ULP dengan tahapan yang berbeda dengan pengadaan langsung. Sedangkan pada pengadaan langsung pejabat pengadaan melakukan survei harga dalam melakukan pemilihan penyedia. HPS dan rancangan kontrak (Pasal 11 ayat 1 huruf a). Namun jaminan pemeliharaan atau retensi pemeliharaan tetap harus disampaikan.memasukkan penawaran. Pengadaan jasa akomodasi hotel dapat pula dilakukan dengan penunjukan langsung bila bernilai di atas seratus juta rupiah. Pada pengadaan langsung. Surat Penetapan Penyedia serta BA Serah Terima Pekerjaan ditujukan untuk pekerjaan yang menggunakan SPK. maka penyedia jasa tidak diharuskan menyampaikan jaminan penawaran dan jaminan pelaksanaan. . Surat Penetapan Penyedia serta BA Serah Terima Pekerjaan.

..... Tanggal ................ NIP............. .STANDAR DOKUMEN SPESIFIKASI TEKNIS Berdasarkan Rencana Umum Pengadaan Nomor : ................................................. ............................................... seperti tertuang pada lembar spesifikasi berikut: Uraian Spesifikasi Teknis yang diperlukan dalam pelaksanaan pekerjaan..... .................... bersama ini disusun Spesifikasi Teknis yang diperlukan untuk Paket Pekerjaan.................. Pejabat Pembuat komitmen .............

..................................................................... ...................................................... Sumber Informasi Harga dari : 1......................................................................................................./...................................................... ...................................... ....... ..... /.. : .................................. / ............................................... dst Rincian hasil survey terlampir............................ 2................................................................... 3.............. ....................... .............................. 8.................................................. Tanggal ..........KERTAS KERJA HARGA PERKIRAAN SENDIRI Berdasarkan Rencana Umum Pengadaan Nomor : ... .......................................................................................... ........................ ............ 7............... .................... Demikian Kertas Kerja Harga Perkiraan Sendiri ini dibuat dengan sebenar-benarnya............ 4........................................................................................... ................................................................................ ........... 5............. telah dilakukan survey harga untuk pekerjaan .................................................. Survey harga dilakukan oleh : Nama NIP : . ... .... ...................... ......................................................... ................................... NIP...................................... ......................................... Pejabat Pembuat Komitmen .................................................................................................................... Spesifikasi Teknis : ........................ .............................................. ... dengan spesifikasi yang tertuang pada lembar spesifikasi: Nama Barang/Pekerjaan : ............................... ................... .. ...................... ....................................... 6. ......................

...... NIP........... ..................... ***) Optional ............................................. ..... ...................................) Pemberi Referensi Harga*** Surveyor ........................ Kontak* SPESIFIKASI** : ………………………………… : ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… Harga : Rp...........................LAMPIRAN 1 KERTAS KERJA HPS: Sumber Informasi : ………………………………… Waktu dan Tanggal : ………………………………… Alamat* : ………………………………… Pemberi Informasi* : ………………………………… No..... (. Catatan: *) Apabila sumber informasi didapat dari toko/penyedia **) Dapat dilengkapi brosur/daftar harga dan/atau bukti2 lainnya yang dapaty dipertanggungjawabkan....

....... NIP......... 1 untuk pengadaan barang lebih dari 1 item dan jenis barang ............ Uraian Pekerjaan Satua n Ukura n Kuantita s Harga Satua n PPN Total Harga Total Daftar (pindahkan nilai total ke Daftar Rekapitulasi) 1 untuk pengadaan barang lebih dari 1 item dan jenis barang Harga Daftar Rekapitulasi1 Mata Pembayaran Jumlah TOTAL NILAI Pejabat Pembuat komitmen ............... .............HARGA PERKIRAAN SENDIRI (HPS) DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA1 N o................................................. .........

.... .. Uraian Pekerjaan Satua n Ukura n Kuantitas Harga Satua n Total Harga2 2 Total Daftar (pindahkan nilai total ke Daftar Rekapitulasi) untuk pengadaan barang 1 item dan jenis barang Daftar Rekapitulasi2 Mata Pembayaran Harga Jumlah PPN 10% TOTAL NILAI Pejabat Pembuat komitmen ..................DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA2 No .............................. 2 untuk pengadaan barang 1 item dan Jenis barang ...... ..................... NIP.................................

............... Survey harga dilakukan di ............................ ....... NIP.............................KERTAS KERJA SURVEY HARGA PASAR Berdasarkan Surat dari Pejabat Pembuat komitmen ........................................ dst Rincian hasil survey terlampir....................................... .......... .................. ................................................................................. tanggal .................................................... 3....................... ............................................................................... ... NIP..................................... .......................................... Tanggal .............................. ............. ............................ tahun dua ribu sebelas telah dilakukan survey harga untuk pekerjaan ......... . 2........... ................................................................ Nomor : ................................. .................. Survey harga dilakukan oleh : Nama NIP : . Spesifikasi Teknis : .............................. 4................... dari hasil survey diperoleh referensi harga dari : Sumber Informasi Harga dari : 1............................... ...................................................... : .. pada hari ini ........................... Menyetujui Pejabat Pengadaan Surveyor ... Demikian Berita Acara Survey Harga ini dibuat dengan sesungguhnya............................. dengan spesifikasi : Nama Barang/Pekerjaan : .. bulan ..................

..... (................................. NIP......LAMPIRAN 1 SURVEY HARGA PASAR: Sumber Informasi : ………………………………… Waktu dan Tanggal : ………………………………… Alamat* : ………………………………… Pemberi Informasi* : ………………………………… No.................... Catatan: *) Apabila sumber informasi didapat dari toko/penyedia ....................................... ***) Optional ..... **) Dapat dilengkapi brosur/daftar harga dan/atau bukti2 lainnya yang dapaty dipertanggungjawabkan.................................... Kontak* SPESIFIKASI** : ………………………………… : ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… Harga : Rp.) Pemberi Referensi Harga*** Surveyor ............................. .... ......

.. Pejabat Pembuat Komitmen ......) berkas Usulan Perubahan Harga Perkiraan Sendiri dan/atau Spesifikasi Teknis Berdasarkan hasil survey harga dan/atau kualitas dengan hasil sebagaimana terlampir kami menyimpulkan perlu diadakan penyesuaian terkait harga dan/atau kualitas.... . NIP...... dengan rincian sebagaimana terlampir*............. Untuk itu kami mengusulkan perubahan harga dan/atau kualitas untuk pekerjaan ........................ Catatan: 3) Dibuat apabila terjadi perbedaan yang substansial antara harga dan/atau spesifikasi awal dengan hasil survey pejabat pengadaan *) Format lampiran dapat diambil dari format HPS dan/atau Spesifikasi ............ segera... Pejabat Pengadaan ............................. Demikian atas perhatiannya diucapkan terima kasih.... : ......................... (... Pejabat Pengadaan ............ ........................................N O T A D I N A S3 Kepada : Dari : Tanggal : Nomor : Sifat : Lampiran Perihal : Yth.............................

.................. ..................... Pejabat Pembuat komitmen .... ......................... NIP.................. .... Tanggal ...................................................... bersama ini disusun Spesifikasi Teknis yang diperlukan untuk Paket Pekerjaan.. seperti tertuang pada lembar spesifikasi berikut: Uraian Spesifikasi Teknis yang diperlukan dalam pelaksanaan pekerjaan...SPESIFIKASI TEKNIS Berdasarkan Nota Dinas Pejabat Pengadaan Nomor : ......................................

...... NIP.. ...................HARGA PERKIRAAN SENDIRI (HPS) DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA1 N o....... 1 untuk pengadaan barang lebih dari 1 item dan jenis barang ............ ................................................... Uraian Pekerjaan Satua n Ukura n Kuantita s Harga Satua n PPN Total Harga Total Daftar (pindahkan nilai total ke Daftar Rekapitulasi) 1 untuk pengadaan barang lebih dari 1 item dan jenis barang Harga Daftar Rekapitulasi1 Mata Pembayaran Jumlah TOTAL NILAI Pejabat Pembuat komitmen .................

..........DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA2 No . NIP.................... ....................... Uraian Pekerjaan Satua n Ukura n Kuantitas Harga Satua n Total Harga2 2 Total Daftar (pindahkan nilai total ke Daftar Rekapitulasi) untuk pengadaan barang 1 item dan jenis barang Daftar Rekapitulasi2 Mata Pembayaran Harga Jumlah PPN 10% TOTAL NILAI Pejabat Pembuat komitmen .................................. 2 untuk pengadaan barang 1 item dan Jenis barang ...................... ....

............... ........................................ (…………………………) Klarifikasi dan negosiasi dilakukan pada: NamaToko/Penyedia : ................................... dengan Harga Perkiraan Sendiri (HPS) sebesar Rp.........................................dibiayai dari dana APBD Tahun Anggaran............. N o PEKERJAAN KUANTITA S SATUA N PENAWARAN HARGA JUMLAH SATUAN HARGA HASIL NEGOSIASI HARGA JUMLAH SATUAN HARGA TOTAL HARGA PPN 10 % TOTAL HARGA + PPN (ket : Kolom menyesuaikan dengan pekerjaan...... NIP..............................bulan .... .............. bila perlu dengan lampiran) Dari hasil klarifikasi dan negosiasi harga...... kami yang bertanda tangan dibawah ini adalah Pejabat Pengadaan........ Demikian Berita Acara ini dibuat untuk dipergunakan sebagai bahan pertimbangan dalam pelaksanaan pengadaan langsung... Nomor Pokok Wajib Pajak: ........……………(……………………… )... 2011 Nomor : .... ditetapkan sebagai penyedia yaitu : Nama Toko/Penyedia : .............. ......................... Harga Negosiasi : Rp................................ yang dibentuk dengan Keputusan Kepala ..................................... ........................ selaku Pengguna Anggaran tanggal ................................... Pada hari ini …….................……………(……………………… )............. Harga Penawaran : Rp... Alamat : .................................. melaksanakan klarifikasi dan negosiasi untuk pelaksanaan pekerjaan Pengadaan................. Pekerjaan : ....... …………………. Nama Penanggung Jawab : .............................................................................................. Penanggungjawab Pejabat Pengadaan. pada DPA-SKPD.......... Toko/CV........... ........tanggal……………..... Nama Petugas Penjualan* : ...................... Dengan pertimbangan bahwa spesifikasi teknis sesuai dengan ketentuan dan harga dapat dipertanggungjawabkan dan menguntungkan Pemerintah Daerah................BERITA ACARA KLARIFIKASI DAN NEGOSIASI Nomor : . Alamat Perusahaan : ....... Nama Penanggung Jawab : ............

*) Setelah Berita Acara Klarifikasi dan Negosiasi Pejabat Pengadaan mendapatkan Bukti Pembayaran (Nota) untuk nilai sampai 5 juta atau kuitansi untuk nilai sampai dengan 10 juta. .

......... Fax E-Mail 4.. .. No.......... 2............ .... NIP... .. Bidang Usaha : __________ : __________ : __________ : __________ : 1. Bidang Usaha Sub Bidang Usaha Skala Usaha : : : Perorangan/Mikro/Usaha Kecil 3........... Status Alamat Toko / Kantor Pusat 3..... C. Nama (PT/CV/Firma/ Koperasi) : : Pusat Cabang 2.... Pengurus Nama No.. NPWP Perorangan/Badan Usaha B.. KTP Jabatan dalam Badan Usaha Pejabat Pengadaan.... No............ Telepon No...PREKNOWLEDGE FORM CHECK LIST KUALIFIKASI 1.

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->