Fungsi dan peranan pers.

Fungsi dan peranan pers Berdasarkan ketentuan pasal 33 UU No. 40 tahun 1999 tentang pers, fungi pers ialah sebagai media informasi, pendidikan, hiburan dan kontrol sosial . Sementara Pasal 6 UU Pers menegaskan bahwa pers nasional melaksanakan peranan sebagai berikut: memenuhi hak masyarakat untuk mengetahuimenegakkkan nilai-nilai dasar demokrasi, mendorong terwujudnya supremasi hukum dan hak asasi manusia, serta menghormati kebhinekaanmengembangkan pendapat umum berdasarkan informasi yang tepat, akurat, dan benarmelakukan pengawasan, kritik, koreksi, dan saran terhadap hal-hal yang berkaitan dengan kepentingan umummemperjuangkan keadilan dan kebenaran Berdasarkan fungsi dan peranan pers yang demikian, lembaga pers sering disebut sebagai pilar keempat demokrasi( the fourth estate) setelah lembaga legislatif, eksekutif, dan yudikatif , serta pembentuk opini publik yang paling potensial dan efektif. Fungsi peranan pers itu baru dapat dijalankan secra optimal apabila terdapat jaminan kebebasan pers dari pemerintah. Menurut tokoh pers, jakob oetama , kebebsan pers menjadi syarat mutlak agar pers secara optimal dapat melakukan pernannya. Sulit dibayangkan bagaiman peranan pers tersebut dapat dijalankan apabila tidak ada jaminan terhadap kebebasan pers. Pemerintah orde baru di Indonesia sebagai rezim pemerintahn yang sangat membatasi kebebasan pers .

B. Hubungan Pers dan Politik Kini. M a k a i t u , ji k a wa r t a wa n k i n i b e r p o l i t i k t e r a n g t e r a n g a n me ma n g p u n ya sejarahnya. Jika mereka menjadi corong rakyat bukanlah hal yang tidak mugkin.Jika mereka mematut-matut diri di rapat partai politik, tidak perlu heran bahkan, ji k a me r e k a n a n t i i k u t b e r g o ya n g d o mb r e t , d i p a n g g u n g k a mp a n ye , ja n a a n ditertawakan. Pun untuk yang menjadi peserta who want to be president? Kenapatidak?D u d u k p e r k a r a n y a t i n g g a l d i s o a l , b i s a k a h i a m e l a k s a n a k a n t u g a s kewartawanan dengan baik? Bukankah wartawan punya tugas yang cukup berat?“wartawan harus berpegang teguh pada kebenaran dan setia kepada rakyat” tegasBill Kovach dan Tom Rosendstiel (2001). Wartawan bekerja demi kemaslahatan publik. Ia tidak boleh gampang was-was dan berpihak

. Bisa meliput dan menilai beritadengan mandiri. me s t i independen.Pengakuan tersebut diperoleh tidak take of garanted.S e b a b b i s a k a h m e n g h a r a p k a n w a r t a w a n m e l i p u t s e c a r a b e n a r o r a n g y a n g memiliki hubungan personal. Tidak selingkuh dengan partai poitik atau penguasa atau pengusaha. intim dan loyalitas dengannya?Harus ada jarak personal agar wartawan.pada urusan selain berita. s e l a i n h a r u s t r a n s p a r a n d a n s i s t e ma t i s . antara lain kebenaran.K e r ja me m v e r i f i k a s i b e r i t a n ya . K r e d i b i l i t a s . terus-menerus. diupayakan melalui pelbagai kode dan konvensi kebenarany a n g l a y a k d i p e r c a y a k h a l a y a k .. Dari sanalah . sebagai penyampai kisahyang punya kredibilitas. Tetapi secara berulang-ulang.

2) Penerbitan dan pendistribusian terbuka bagi setiap orang tanpa memerlukan izin atau lisensi. yaitu teori pers otoriter yang dimana sangat didominasi oleh kekuasaan dan pengaruh penguasa melalui berbagai upaya yang sangat mengekang dan menekan keberadaan pers. Karena itu. pers mempunyai tugas sebagai berikut. 6) Tidak ada batasan hukum terhadap upaya pengumpulan informasi untuk kepentingan publikasi. 2) Melayani kebutuhan kehidupan politik. 3) Kecaman terhadap pemerintah. Dalam teori ini. pers merupakan sarana penyalur suara nurani rakyat. 1) Melayani kebutuhan kehidupan ekonomi (iklan). pers mengawasi dan menentukan sikap terhadap kebijakan pemerintah. 4) Tidak ada kewajiban memublikasikan segala hal. 3) Mencari keuntungan (demi kelangsungan hidupnya). . 7) Wartawan mempunyai otonomi professional dalam organisasi mereka.TEORI PERS LIBERAL DAN PERS KOMUNIS PERS LIBERAL Teori pers liberal merupakan perkembangan dan reaksi terhadap teori pers sebelumnya. 1) Publikasi bebas dari setiap penyensoran pihak ketiga. 5) Publikasi kesalahan dilindungi sama halnya dengan publikasi kebenaran dalam hal-hal yang berkaitan dengan opini dan keyakinan. pejabat. atau partai politik tidak dapat dipidana. Fungsi utama teori pers ini adalah menjaga hak warga Negara agar tidak tertindas oleh kesewenangan. Pers harus bebas dari kendali pemerintah dan kebebasan berekspresi mesti dilindungi. Dengan demikian. Pers bukanlah alat kekuasaan pemerintah. sensor dipandang sebagai tindakan inkonstitusional terhadap kemerdekaan pers. Krisna Harahap menjelaskan bahwa menurut konsep libertarian. 5) Memberi hiburan. Berikut ciri-ciri pers yang merdeka (libertarian). 4) Menjaga hak warga Negara.

Pers bukan merupakan terompet pemerintah seperti di Negara-negara otoriter. Ideologi ini menjadi landasan sistem sosial dan sistem politik mereka. Maka sepatutnya Negara memberikan kemerdekaan dengan tanpa turut campur terlalu dalam kehidupan pers. Jika dilihat hubungan pers dan pemerintah serta masyarakat yang demikian. Kebebasan pers diyakini sebagai bagian dari kebebasan berekspresi yang dimiliki setiap individu. namun belakangan ini. walaupun ideology kebebasan yang dianut member kemerdekaan berekspresi. Memang konstitusi Amerika menjamin kebebasan pers. Kondisi yang demikian member sumbangan penting bagi terbangunnya kehidupan social yang demokratis. dapat digambarkan bahwa semuanya saling mengontrol. Artinya. Pers berpengaruh kuat dalam kehidupan sosial dan politik. Pada umumnya menganut liberalisme. Budaya membaca masyarakat yang tinggi dan ditunjang tingkat pendapatan yang tinggi telah menciptakan masyarakat yang kritis.. . mereka bahkan melanggar hak kehidupan pribadi seseorang demi meraup uang yang sebanyakbanyaknya. Namun terdapat suara sumbang dimana pers dianggap terlalu asyik mengungkap aspek-aspek negative AS sehingga membuat Negara ini tampak buruk di mata dunia. tetapi bukan berarti semuanya tanpa control.PERS INTERNASIONAL • NEGARA BARAT Negara Penganut adalah Amerika Serikat dan Eropa. sebagian masyarakat mengajukan kritik bahwa terdapat kalangan pers yang terlalu mengedepankan aspek komersial dalam pemberitaannya. Hubungan yang demikian dapat menciptakan pemerintahan yang bersih dan kuat serta masyarakat sipil yang juga kuat.

dan mengkritik pemerintah.Teori pers liberal atau juga dikenal dengan teori pers bebas pertama sekali muncul pada abad ke-17 yang merupakan reaksi atas kontrol penguasa terhadap pers. Sejarah mencatat. definisi tentang kebebasan pers merupakan hak dari pers untuk melaporkan. Peraturan pemerintah dalam siaran di negara-negara Barat menunjukkan contoh yang baik mengenai kedudukan tanggung jawab sosial. Pada kenyataannya. Suatu sistem media yang dimiliki swasta. Perjuangan konstitusional yang panjang di Inggris dan Amerika Serikat lambat-laun telah melahirkan sistem pers yang relatif bebas dari kontrol pemerintah yang sewenangwenang. fitnah yang menghasut sebagai kejahatan dianggap sebagai ujian terhadap kebebasan menyatakan pendapat yang secara pragmatis dibenarkan sebab berbicara yang relevan secara politik merupakan semua pembicaraan yang termasuk dalam kebebasan pers. atau pejabat pemerintah. mengomentari. media harus kuat secara financial dan menguntungkan. Supaya tetap bebas dari kontrolluar. yaitu teori pers otoriter yang jelas-jelas sangat didominasi oleh kekuasaan dan pengaruh penguasa melalui berbagai upaya yang sangat mengekang dan menekan keberadaan pers. Bagaimanapun. hukum. . meskipun beberapa media berita yang terbaik sangat menguntungkan pemiliknya. akan mencerminkan kepentingan dan kepedulian pemiliknya. kemandirian serta pelayanan publik kurang memiliki makna (atau sedikit diberi perhatian). Dan bagi mereka. fitnah yang menghasut berarti kritik terhadap pemerintah. Pemerintah diberi peran terbatas dalam mencampuri urusan operasional media dan dalam mengatur peraturan jika kepentingan umum tidak akan dilayani secukupnya. Kebebasan politik tidak menghalangi kontrol ekonomi dan campur tangan terhadap praktek jumalistik. Konsep pers yang diterapkan di Barat merupakan penyimpangan demokratis dari kontrol otoritarian tradisional. dalam derajat yang berbeda. mencari uang merupakan tujuan utama jumalistik. Ketiadaan dalam suatu negara. Teori pers liberal adalah merupakan perkembangan dari teori pers sebelumnya. termasuk pemerintah. Tapi keunggulan dan keuntungannya tidak memiliki arah yang sama.

tetapi dipihak lainnya ia harus dapat memberikan keuntungan. atau merupakan hak mutlak belum benar-benar terwujudkan. Jikapun lepas dari pemerintah. dimana di satu pihak ia berupaya untuk dapat memberikan dan menyajikan informasi yang benar-benar "netral" . tetapi dalam aplikasinya kebebasan pers masih jauh dari apa yang diharapkan. dalam hal ini pemilik media yang ditumpangi oleh para pelaku pers. pers liberal merupakan bentuk pers yang paling ideal. maka hal itu harus dikekang. Karena bagaimanapun juga. tetapi juga bagi masyarakat karena masyarakatlah yang menjadi konsumen informasi melalu pemberitaan pers tetapi kebebasan pers dalam prakteknya tidaklah benar-benar bebas dari segala bentuk kepentingan. menerapkan batasan aplikasinya. dan merinci bentuk lembaga yang paling tepat untuk mengungkapkan pendapat dan mencari perlindungan dalam masyarakat tertentu. Tidak ada negara yang akan benar-benar mentolerir kebebasan pers yang mengakibatkan perpecahan negara dan membuka pintu banjir kritik terhadap pemerintah yang dipilih secara bebas yang memimpin negara itu. Persoalan tentang apakah hal itu merupakan tujuan pers itu sendiri. pers itu memiliki kepentingan tertentu. bukan hanya bagi kalangan pers itu sendiri. pers bebas tetap bersandar pada kepentingan para pemilik modal. Perkiraan yang paling mendekati kebenaran akan timbul dari pengungkapan sudut pandang lain dan kemajuan bagi masyarakat akan bergantung pada pilihan pemecahan yang "benar" daripada yang "salah". Pers yang bebas bukan berarti pers yang benar-benar independen dan tidak memihak.Kesulitan dan kemungkinan ketidakkonsistenannya hanya timbul pada saat menguraikan kebebasan pers sebagai hak fundamental. baik materil . berimbang dan sesuai dengan fakta. Terkadang hal inilah yang menjadi dilema bagi kalangan pelaku pers. Walaupun pada dasamya kebebasan pers merupakan idaman. sebagai sarana untuk mencapai tujuan. Ada yang menyatakan bahwa apabila kebebasan pers itu dipasung sampai tingkat yang mengancam moral yang baik dan kewenangan negara. Meskipun dalam teorinya. Teori pers bebas dipandang sebagai komponen yang penting dari amsyarakat yang bebas dan rasional.

.maupun non materil kepada para pemilik modal yang menaunginya.

 4.474/9..5..47.3.!..5265:.&:5.:725...5..7. 492.7.54...45/3.2.2.44/.31.2/.:492.93.91..5 .5.2.34517.579/.2 217.5..543..2.:.9.45 2//.5..:72 2649:.3.55.9.2/9214.2.579:.5.52.15.5:/.51449..9..55 :/.5.5 29.:.579: 5.45.2.1::69./.45.

13.4507...   2.9.4.5 1.:9.57495.555.7..5/9.3. /.57495.57.4.5.963   /5.2.51.065.5.963 9.51..25.9.575.5.2.92.5 14629.:......:.5 142.5/. 651:...2..:73./5.:   .5/..5.:4.2.5.:4.579:1..7516362//.217.9/..:.:.5.3...7/2..9.44/924912.:9..5:60.7..354565.1.5.4/.5 /92:79: .5.5.52.  ..5/9: 1.5 44/9:4/.5142..5.5142.

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

:33.5..2.50224/.7.90705.      .:5:33432./.3203.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful