P. 1
Hubungan Kerja Antar Lembaga Menurut Uud 1945

Hubungan Kerja Antar Lembaga Menurut Uud 1945

|Views: 32|Likes:
Published by Yhen Jo Su

More info:

Published by: Yhen Jo Su on Nov 11, 2011
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOCX, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

05/01/2012

pdf

text

original

HUBUNGAN KERJA ANTAR LEMBAGA MENURUT UUD 1945 A. Amandemen UUD Negara RI Tahun 1945 a.

Amandemen UUD 1945 telah membawa konsekuensi berubahnya struktur ketatanegaraan di Indonesia. b. Dalam kasus di Indonesia ada beberapa hal yang menjadi inti dan mempengaruhi banyaknya pembentukkan lembaga negara baru yang bersifat independen. Hal yang Mempengaruhi Dibentuknya Lembaga Negara yg Baru : a. Tiadanya kredibilitas lembaga yang telah ada akibat suatu asumsi dan bukti mengenai kasus korupsi yang sistemik dan mengakar yang sulit untuk diberantas. b. Tidak independennya lembaga-lembaga negara yang ada , karena satu atau lain hal tunduk di bawah pengaruh satu kekuasaan negara atau kekuasaan lain. c. Ketidakmampuan lembaga-lembaga negara yang telah ada untuk melakukan tugas yang urgen dalam masa transisi demokrasi karena persoalan birokrasi dan KKN. d. Adanya pengaruh global dengan pembentukan lembaga negara baru di banyak negara menuju demokrasi. e. Tekanan lembaga-lembaga internasional Prinsip-Prinsip Pembentukan Lembaga a. Penegasan prinsip konstitusionalisme, yaitu gagasan yang menghendaki agar kekuasaan para pemimpin dan badan-badan pemerintah yang ada dibatasi. Pembatasan tersebut dapat diperkuat sehaingga menjadi suatu mekanisme atau prosedur yang tetap, sehingga hak-hak dasar warga negara semakin terjamin dan demokrasi dapat terjaga. b. Prinsip checks and balance (mengawasi dan mengimbangi), yang menjadi roh bagi pembangunan dan pengembangan demokrasi. Untuk itu pembentukan organ kelembagaan negara harus bertolak dari kerangka dasar sistem UUD 1945 yang mengarah ke separation of power ( pemisahan kekuasaan). c. Prinsip integrasi, dalam arti bahwa pembentukan lembaga negara tidak bisa dilakukan secara parsial, keberadaannya harus dikaitkan dengan lembaga lain yang telah ada dan eksis. Pembentukan lembaga negara harus disusun sedemikian rupa sehingga menjadi satu kesatuan proses yang saling mengisi dan memperkuat, serta harus jelas kepada siapa lembaga tersebut haarus bertanggung jawab. d. Prinsip kemanfaatan bagi masyarakat, yaitu pembentukan lembaga negara bertujuan untuk memenuhi kesejahteraan warganya dan menjamin hak-hak dasar yang dijamin konstitusi. Tiga Jalur Pembentuk Lembaga Negara. Berdasar UUD 1945 terdiri dari : MPR, DPR, DPD, Presiden, MA,BPK,Kementerian Negara, Pemerintah Daerah Propinsi, Pemerintah Daerah Kabupaten dan Kota, DPRD Propinsi, DPRD Kabupaten dan Kota, KPU, KY, MK,bank sentral, TNI, Kepolisian Negara Republik Indonesia, Dewan Pertimbangan Presiden. Berdasar UU terdiri dari :Komnas HAM, KPK, KPI, Komisi Pengawas Persaingan Usaha, Komisi Kebenaran dan Rekonsiliasi, Komnas Anak, Komisi Kepolisian, Komisi Kejaksaan, Dewan Pers, dan Dewan Pendidikan. Berdasar Keputusan Presiden terdiri dari :Komisi Ombudsman Nasional, Komisi Hukum Nasional, Komisi Nasional Anti Kekerasan terhadap Permpuan,Komisi Pengawas Kekayaan Penyelenggara Negara, Dewan Maritim, Dewan Ekonomi Nasional, Dewan Industri Strategis, Dewan Pengembangan Usaha Nasional, dan

tindak pidana berat lainnya. RUU yang berkaitan dengan otonomi daerah. BPK. pembentukan dan pemekaran serta penggabungan daerah. Dewan Perwakilan Rakyat a. Presiden dan Wakil Presiden. Jika DPR merupakan lembaga perwakilan yang mencerminkan perwakilan politik (political representation). pembangunan. korupsi. DPD. UUD 1945 sekarang menentukan bahwa mereka dipilih secara langsung oleh rakyat. kekuasaan DPR diperkuat dan dikukuhkan keberadaannya terutama diberikannya kekuasaan membentuk UU yang memang merupakan karakteristik sebuah lembaga legislatif. Hal ini diatur dalam pasal 7A UUD 1945 : Presiden dan/ atau Wakil Presiden hanya dapat diberhentikan dalam masa jabatannya apabila terbukti telah melakukan pelanggaran hukum berupa pengkhianatan terhadap negara. mereka mempunyai legitimasi yang sangat kuat. dan kemajuan daerah. MK. dapat mengakomodir kepentingan daerah selain karena mendorong percepatan demokrasi. Presiden dan Wakil a. 2. Melalui perubahan UUD 1945. hubungan pusat daerah. b.Dewan Buku Nasional. B. penyuapan. 8. DPD mermpunyai kewenangan di bidang legislasi. anggaran. 7. Lembaga Negara Yang Kedudukan dan Kewenangannya Setara dalam UUD 1945 1. pengelolaan sumber daya alam dan sumber daya ekonomi lainnya. Konsekuensinya karena pasangan Presiden dan Wapres dipilih oleh rakyat. MA. wewenang DPD adalah dapat mengajukan kepada DPR. MPR. pengawasan. 4. KY. Di bidang legislasi. Dalam pengaturan ini memperkuat kedudukan DPR terutama ketika berhubungan dengan Presiden. Dewan Perwakilan Daerah a. 3. 2. . Pasangan calon Presiden dan Wapres diusulkan oleh parpol atau gabungan parpol peserta pemilu. b. dan pertimbangan sseperti halnya DPR. maka DPD merupakan lembaga perwakilan yang mencerminkan perwakilan daerah (territorial reprentation). b. Keberadaan DPD terkait erat dengan aspirasi dan kepentingan daerah agar prumusan dan pengambilan keputusan nasisonal mengenai daerah. Hal ini membalik rumusan sebelum perubahan yang menempatan Presiden sebagai pemegang kekuasaan membentuk UU. Berbeda dengan sistem pemilihan Presiden dan Wapres sebelumnya yang dipilih oleh MPR. 6. 1. tau perbuatan tercela maupun apabila terbukti tidak lagi memenuhi syarat sebagai Presiden dan atau Wakil Presiden. serta yang berkaitan dengan perimbangan keuangan pusat dan daerah. Hanya saja konstitusi menentukan kewenangan itu terbatas tidak sama dengan yang dimiliki DPR. 5. DPR. Sebagai lembaga legislatif. 3.

Salah satu materi perubahan UUD 1945 adalah dibentuknya lembaga baru MK. Hal ini dilakukan melalui pelaksanaan tugas konstitusionalnya yang diarahklan kepada terwujudnya penguatan checks and balances antar cabang kekuasaan negara dan perlindungan dan jaminan pelaksanaan hak-hak konstitusional warga negara sebagaimana telah diatur dalam UUD. dan DPRD serta ditindaklanjuti oleh lembaga perwakilan dan atauu badan sesuai dengan UU.4. Komisi Yudisial(KY) a. DPD. Memutus sengketa kewenangan lembaga negara yang kewenangannya diberikan oleh UUD . termasuk memilih Presiden dan Wakil Presiden. Melalui perubahan konstitusi keberadaan BPK diperkukuh. Badan Pemeriksa Keuangan(BPK) a. b. antar lain ditentukan kewenangan MA adalah mengadili pada tingkat kasasi. Lembaga negara yang termasuk baru ini mempunyai ruang lingkup tugas yang terkait erat dengan kekuasaan kehakiman (yudikatif). Kini MPR tidak lagi melaksanakan sepenuhnya kedaulatan rakyat dan tidak lagi berkedudukan sebagai Lembaga Tertinggi Negara dengan kekuasaan yang sangat besar. 7. Keberadaan MPR pasca perubahan UUD 1945 telah sangat jauh berbeda dibanding sebelumnya. Mahkamah Agung(MA) a. Majelis Permusyawaratan Rakyat a. dan perilaku hakim. Untuk memperkuat jangkauan wilayah pemeriksaan. suatu hal yang mutlak ada untuk sebuah lembaga negara yang melaksanakan tugas memeriksa pengelolaan dan tanggung jawab tentang keuangan negara. Melakukan pengujian undang-undang terhadap UUD b. dan wewenang lainnya yang diberikan oleh undang-undang. BPK memiliki perwakilan di setiap Propinsi. Dalam perubahan UUD 1945 pengaturan mengenai MA lebih diperbanyak lagi. menguji peraturan perundang –undangan di bawah undang-undang terhadap undang-undang. Selain itu juga mengatur rekrutmen hakim agung yang diusulkan KY kepada DPR untuk mendapatkan persetujuan dan selanjutnya ditetapkan sebagai hakim agung oleh Presiden. Sekarang MPR menurut UUD 1945 adalah lembaga negara yang mempunyai kewenangan pokok yang terbatas. Tugas utama KY adalah mengusulkan pengangkatan hakim agung dan mempunyai wewenang lain dalam rangka menjaga dan menegakkan kehormatan. yaitu : • Mengubah dan menetapkan UUD • Melantik Presiden dan/atau Wapres • Memberhentikan Presiden dan/atau Wapres dalam masa jabatannya menurut UUD 5. Pembentukan lembaga baru ini dimaksudkan sebagai pengawal konstitusi untuk menjamin agar proses demokratisasi di Indonesia dapat berjalan lancar dan sukses. keluhuran martabat. Kewenangan MK sbg Pengawal Konstitusi a. Hasil kerja BPK diserahkan kepada DPR. 6. 8. Mahkamah Konstitusi(MK) a. antara lain ditegaskan tentang kebebasan dan kemandirian BPK.

Hubungan antara DPR/DPD dengan Presiden dalam membuat UU dan APBN. untuk menguji konstitusionalitas UU e. DPR. KPU dengan Pemerintah dalam penyelenggaraan Pemilu f. Hubungan yang bersifat Pelaporan atau Pertanggungjawaban Hubungan yang Bersifat Fungsional a. Komisi Ombudsman Nasional dengan Pemerintah dan Aparatur Pemerintah. MK dengan DPR/DPD dan Presiden ( sebagai pembentuk UU ). Hubungan antara DPR dengan DPD dalam membuat peraturan atau kebijakan yang berhubungan dengan otonomi daerah c. Hubungan antara DPD dengan Pemerintah Pusat dan Daerah. MK dengan lembaga-lembaga negara lain. untuk menguji peraturan perundang-undangan di bawah Undangundang d. Hubungaan Antar Lembaga Negara Pasca Amandemen UUD 1945 a. KPK dengan Kepolisian dan Kejaksaan Agung dalam melakukan penyelidikan atas adanya dugaan korupsi Hubungan yang Bersifat Pengawasan a. KPK dengan Pemerintah f. Memutus perselisihan hasil pemilihan umum e. Hubungan yang bersifat Fungsional b. Komisi Hukum Nasional (KHN) dengan Presiden untuk memberikan pendapat tentang kebijakan hukum dan masalah-masalah hukum serta membantu Presiden sebagai penitia pengarah dalam mendesain pembaruan hukum g. untuk menyelesaiakn sengketa kewenangan antar lembaga Negara b. khususnya dalam pelaksanaan otonomi daerah c. Hubungan antara Presiden dengan DPR dalam melaksanakan pemerintahan b. MK dengan penyelenggara pemilu untuk menyelesaikan perselisihan hasil pemilu . Hubungan yang berkaitan dengan Penyelesaian Sengketa d. Hubungan antara KY. Aparat Lembaga Negara serta lembaga penegak hukum dan peradilan. dan Presiden dalam pengangkatan hakim (dalam konteks memberikan rekomendasi) d. Memutus pendapat DPR bahwa Presiden dan/atau Wapres telah melakukan pelanggaran hukum berupa pengkhianantan terhadap negara. Hubungan yang bersifat Pengawasan c. dalam pelaksanaan pelayanan umum agar sesuai dengan asas-asas umum pemerintahan yang baik ( good governance) Hubungan yang Berkaitan dengan Penyelesaian Sengketa a. penyuapan. Memutus pembubaran partai politik d. BPK dengan lembaga negara lain ( terutama Presiden dan Menteri-menteri) dalam penyelenggaraan keuangan lembaga-lembaga tersebut e.c. serta imunitas b. juga untuk menyampaikan usul. tindak pidana berat lainnya. atau perbuatan tercela dan/atau pendapat bahwa Presiden dan/atau Wapres tidak lagi memenuhi syarat sebagai Presiden dan/atau Wapres. MA dengan Presiden. pendapat. korupsi.

DPR dengan komisi-komisi negara seperti Komnas HAM. KPK. DPR/DPD dalam lembaga MPR dengan Presiden b. Komisi Anti Kekerasan terhadap Perempuan c. Komisi Kebenaran dan Rekonsiliasi. Komisi Ombudsman Nasional.Hubungan yang Bersifat Pelaporan atau Pertanggungjawaban a. Presiden dengan Komisi Pengawas Persaingan Usaha. Komisi Perlindungan Anak Indonesia .

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

.549 / 02:9:8507808..3:2:2 0 02:9:8503/. 02:9:8502-:-.3.5.!708/03/.8502.3.7.35.79.9!#-.

:507-:.503.9 ..33.9.5.-07.5/.7.3907.:.3907.9./.:. .3.39.20.350.7.3.530.3 93/.3 ::2-07:5.3.3.0.9./. 47:58 503:.570890.

9.5..3.!708/03/.:503/..9-.

..980-.7.57089/..3. 20203:8.!708/03/.:.9.

.3.3-07.!.8.30781.3$0309.702-.339.9.0. :-:3.7..3!03008. :-:3.8.3  :-:3.. .39. - :-:3.3/0203&& .9!03.3.3.7.9:3843.3.3/03.9!0.3-0781.9:3843..547.2.-.3..3-0781..!#.3..3.:.5708   :-:3. :-:3.:!079. / :-:3.9.9.3:3.3 .3-0781.

2202-:.2.!708/03/.!708/03/03.3 .9!03... :-:3.!/03.843.:39: 203.8.3!020739.9&&/.3::2/.3::2  !/03.3.39:!708/0380-.7.3.32.3494342/.302-..3 -07:-:3.07. 503..30548.07.8.3!#/..:.&3/.. . :8:83.3.3!708/03/.2 50.202-..7:.9 8079.9/..3/.9507.8.3.3 :3/..3:3/.3..7.9:7.3. 02-..7..39.3503/.3 :3/.90780-:9 0 !&/03.3.3.3!02: 1 428::2.3 / /03.2203/08.99039.::28079..7.9./..!/03.7.2503....3!708/03 :39:203:507.7..25../.347:58  :-:3.2503003...3.8 - :-:3.!#/03.3502-..3:8: 503/.3/-.35020739.07.3!708/03/.. :-:3.3 907:9.  /03.:0-.39.7.30.3!/.39..35030/..3 0-.30:.5../.8.243908 202-07.3.3!020739.30781.3704203/.302-.3!708/03:39:202-07.3494342/.303907 203907 /.9:7.39.2 503003.30.3..3/03.3!#.8 .7.3 - :-:3..5./:.9.220.3.3. /03.220.!:8. .8. !# /./.9.3.8  / !/03.3.2:39.8..2 /.5039.3! :.3507:3/. 2.2202-:.3.

3$0309.003.3 :2:2.7.8.3.3507808.9 02-.843.3!03008.7..7808:.30. 5.8502: ..8./.3/03.3.::2/./....7.. 1 428 2-:/82.02-.0.3-.7.5030.8079. .0   :-:3.302-..8:2:25020739.502-039:&& :39:203: 43899:843.35.3 /.3503003./03.3.073.3.9.3..250..3 . 02-.9..350.3!020739.3.0.8&& 0 !/03..39./03.3.3!020739.502::39:203008.9:7!020739....3!708/03 80-. /03.7.8.3.3 :39:203008.!/. - /03.702-.380309.3.8 . 44/4.3507.307.7..

547.3..3:3. !#.3 .:!079.9.9!0.3.:-:3.-.30781.

8.5!07025:. 428!073/:3..  ! 4280-03.8!078..3428 42830.3/.843.3&8.8 42839007.!/.7.3428!03.805079423.3 ./. !708/03/03.3907. .3!708/03 - !#/03.3#0438.3..33.202-.7.!#/03.8 428 2-:/82..3. 3/4308.

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->