DEMOKRASI INDONESIA

A.Demokrasi
adalah suatu bentuk pemerintahan politik yang kekuasaan pemerintahannya berasal dari rakyat, baik secara langsung (demokrasi langsung) atau melalui perwakilan (demokrasi perwakilan). Istilah ini berasal dari bahasa Yunani δημοκρατία – (dēmokratía) "kekuasaan rakyat",yang dibentuk dari kata δῆμος (dêmos) "rakyat" dan κράτος (Kratos) "kekuasaan", merujuk pada sistem politik yang muncul pada pertengahan abad ke-5 dan ke-4 SM di negara kota Yunani Kuno, khususnya Athena, menyusul revolusi rakyat pada tahun 508 SM. Istilah demokrasi diperkenalkan pertama kali oleh Aristoteles sebagai suatu bentuk pemerintahan, yaitu pemerintahan yang menggariskan bahwa kekuasaan berada di tangan orang banyak (rakyat). Abraham Lincoln dalam pidato Gettysburgnya mendefinisikan demokrasi sebagai "pemerintahan dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat”. Hal ini berarti kekuasaan tertinggi dalam sistem demokrasi ada di tangan rakyat dan rakyat mempunyai hak, kesempatan dan suara yang sama di dalam mengatur kebijakan pemerintahan Melalui demokrasi, keputusan yang diambil berdasarkan suara terbanyak. Demokrasi terbentuk menjadi suatu sistem pemerintahan sebagai respon kepada masyarakat umum di Athena yang ingin menyuarakan pendapat mereka. Dengan adanya sistem demokrasi, kekuasaan absolut satu pihak melalui tirani, kediktatoran dan pemerintahan otoriter lainnya dapat dihindari. Demokrasi memberikan kebebasan berpendapat bagi rakyat, namun pada masa awal terbentuknya belum semua orang dapat mengemukakan pendapat mereka melainkan hanya laki-laki saja. Sementara itu, wanita, budak, orang asing dan penduduk yang orang tuanya bukan orang Athena tidak memiliki hak untuk itu.

dengan tujuan membentuk masyarakat sosialis. tirani dan juga demokrasi. Negara kota tersebut memiliki sistem pemerintahan yang berbeda-beda. dalam arti setiap orang mempunyai hak untuk menentukan sendiri jalan hidupnya. Diantaranya terdapat Athena. B. bangsa Sumeria memiliki beberapa negara kota yang independen. . Ketika itu. sesuai dengan apa yang dia inginkan. ada yang oligarki. Paket pembaruan konstitusi yang ditulisnya pada 594 SM menjadi dasar bagi demokrasi di Athena namun Solon tidak berhasil membuat perubahan. tetapi hak tersebut harus dihormati dan diberikan peluang serta pertolongan untuk mencapai hal tersebut. Di setiap negara kota tersebut para rakyat seringkali berkumpul untuk mendiskusikan suatu permasalahan dan keputusan pun diambil berdasarkan konsensus atau mufakat. seorang penyair dan negarawan.Di Indonesia. Masalah keadilan menjadi penting. dalam arti terbukanya peluang kepada semua orang.Sejarah demokrasi Sebelum istilah demokrasi ditemukan oleh penduduk Yunani.500 negara kota (poleis) yang kecil dan independen. bentuk sederhana dari demokrasi telah ditemukan sejak 4000 SM di Mesopotamia. penduduk Athena di Yunani membentuk sistem pemerintahan yang merupakan cikal bakal dari demokrasi modern. landasan demokrasi adalah keadilan. seorang bangsawan Athena. monarki. Bagi Gus Dur. Yunani kala itu terdiri dari 1. pergerakan nasional juga mencita-citakan pembentukan negara demokrasi yang berwatak anti-feodalisme dan anti-imperialisme.Penggagas dari demokrasi tersebut pertama kali adalah Solon. negara kota yang mencoba sebuah model pemerintahan yang baru masa itu yaitu demokrasi langsung. dan berarti juga otonomi atau kemandirian dari orang yang bersangkutan untuk mengatur hidupnya. Demokrasi baru dapat tercapai seratus tahun kemudian oleh Kleisthenes. Barulah pada 508 SM.

Di era modern sistem ini menjadi tidak praktis karena umumnya populasi suatu negara cukup besar dan mengumpulkan seluruh rakyat dalam satu forum merupakan hal yang sulit. Namun dari sekitar 150. . Sistem demokrasi langsung digunakan pada masa awal terbentuknya demokrasi di Athena dimana ketika terdapat suatu permasalahan yang harus diselesaikan.000 penduduk Athena. Dalam sistem ini. 1.Dalam demokrasi tersebut. tidak ada perwakilan dalam pemerintahan sebaliknya setiap orang mewakili dirinya sendiri dengan mengeluarkan pendapat dan memilih kebijakan. setiap rakyat mewakili dirinya sendiri dalam memilih suatu kebijakan sehingga mereka memiliki pengaruh langsung terhadap keadaan politik yang terjadi. seluruh rakyat berkumpul untuk membahasnya. hanya seperlimanya yang dapat menjadi rakyat dan menyuarakan pendapat mereka. Demokrasi ini kemudian dicontoh oleh bangsa Romawi pada 510 SM hingga 27 SM. Sistem demokrasi yang dipakai adalah demokrasi perwakilan dimana terdapat beberapa perwakilan dari bangsawan di Senat dan perwakilan dari rakyat biasa di Majelis.Demokrasi langsung Demokrasi langsung merupakan suatu bentuk demokrasi dimana setiap rakyat memberikan suara atau pendapat dalam menentukan suatu keputusan. C.Bentuk-bentuk demokrasi Secara umum terdapat dua bentuk demokrasi yaitu demokrasi langsung dan demokrasi perwakilan. Selain itu. sistem ini menuntut partisipasi yang tinggi dari rakyat sedangkan rakyat modern cenderung tidak memiliki waktu untuk mempelajari semua permasalahan politik negara.

Pluralisme sosial. Pembatasan pemerintah secara konstitusional. Kekuasaan mayoritas. Prinsip demokrasi dan prasyarat dari berdirinya negara demokrasi telah terakomodasi dalam konstitusi Negara Kesatuan Republik Indonesia. . Pemilihan yang bebas dan jujur. prinsip-prinsip demokrasi adalah: Kedaulatan rakyat. Jaminan hak asasi manusia. 8. dan politik. ekonomi. 5. 7. Proses hukum yang wajar. 4.Prinsip-prinsip demokrasi Rakyat dapat secara bebas menyampaikan aspirasinya dalam kebijakan politik dan sosial.Menurutnya. Prinsip-prinsip demokrasi. Hak-hak minoritas. Pemerintahan berdasarkan persetujuan dari yang diperintah. Persamaan di depan hukum. seluruh rakyat memilih perwakilan melalui pemilihan umum untuk menyampaikan pendapat dan mengambil keputusan bagi mereka D. dapat ditinjau dari pendapat Almadudi yang kemudian dikenal dengan "soko guru demokrasi".Demokrasi perwakilan Dalam demokrasi perwakilan. 9. 2. 3.2. 1. 6.

Pengakuan hakikat dan martabat manusia. dan rahasia serta jujur dan adil. misalnya pemilihan wakil-wakil rakyat untuk lembaga perwakilan rakyat secara langsung. F. Nilai-nilai toleransi. bebas. yaitu pada dasarnya manusia mempunyai kemampuan yang sama dalam hubungan sosial Berdasarkan gagasan dasar tersebut terdapat dua asas pokok demokrasi. E.10. dan 1.Ciri-ciri pemerintahan demokratis Pemilihan umum secara langsung mencerminkan sebuah demokrasi yang baik Dalam perkembangannya. . pragmatisme.Asas pokok demokrasi Gagasan pokok atau gagasan dasar suatu pemerintahan demokrasi adalah pengakuan hakikat manusia. kerja sama. dan mufakat. yaitu: Pengakuan partisipasi rakyat dalam pemerintahan. demokrasi menjadi suatu tatanan yang diterima dan dipakai oleh hampir seluruh negara di dunia. umum. misalnya adanya tindakan pemerintah untuk melindungi hak-hak asasi manusia demi kepentingan bersama.

golongan. Adanya persamaan hak bagi seluruh warga negara dalam segala bidang. dan sebagainya). baik langsung maupun tidak langsung (perwakilan). agama. Adanya pemilihan umum yang bebas. 1. Adanya pers (media massa) yang bebas untuk menyampaikan informasi dan mengontrol perilaku dan kebijakan pemerintah. Adanya kebebasan dan kemerdekaan bagi seluruh warga negara. 7. Adanya pengakuan.Ciri-ciri suatu pemerintahan demokrasi adalah sebagai berikut: Adanya keterlibatan warga negara (rakyat) dalam pengambilan keputusan politik. dan perlindungan terhadap hak-hak asasi rakyat (warga negara). 8. adil untuk menentukan (memilih) pemimpin negara dan pemerintahan serta anggota lembaga perwakilan rakyat. 6. Demokrasi Pancasila Demokrasi Pancasila adalah demokrasi yang mengutamakan musyawarah mufakat tanpa oposisi dalam doktrin Manipol USDEK disebut pula sebagai demokrasi terpimpin merupakan demokrasi yang berada dibawah komando Pemimpin Besar Revolusi kemudian dalam doktrin repelita yang berada dibawah pimpinan komando Bapak Pembangunan arah rencana . Adanya pengakuan terhadap perbedaan keragamaan (suku. jujur. 3. Adanya lembaga peradilan dan kekuasaan kehakiman yang independen sebagai alat penegakan hukum 4. 2. Adanya pemilihan umum untuk memilih wakil rakyat yang duduk di lembaga perwakilan rakyat. penghargaan. 5.

Pengambilan keputusan atas dasar musyawarah 3. artinya terlepas dari pengaruh kekuasaan pemerintah dan kekuasaan lain contoh Presiden. Prinsip dalam demokrasi Pancasila sedikit berbeda dengan prinsip demokrasi secara universalCiri demokrasi Pancasilapemerintah dijalankan berdasarkan konstitusi     adanya pemilu secara berkesinambungan adanya peran-peran kelompok kepentingan adanya penghargaan atas HAM serta perlindungan hak minoritas. terutama dalam lembaga-lembaga negara. Peradilan yang merdeka berarti badan peradilan (kehakiman) merupakan badan yang merdeka. Perlindungan terhadap hak asasi manusia 2.  Demokrasi Pancasila merupakan demokrasi konstitusional dengan mekanisme kedaulatan rakyat dalam penyelenggaraan negara dan penyelengaraan pemerintahan berdasarkan konstitusi yaitu Undangundang Dasar 1945 Sebagai demokrasi pancasila terikat dengan UUD 1945 dan pelaksanaannya harus sesuai dengan UUD 1945.  Ide-ide yang paling baik akan diterima. Pelaksanaan Pemilihan Umum . adanya partai politik dan organisasi sosial politik karena berfungsi untuk menyalurkan aspirasi rakyat 5. Demokrasi Pancasila merupakan kompetisi berbagai ide dan cara untuk menyelesaikan masalah. bukan berdasarkan suara terbanyak.pembangunan daripada suara terbanyak dalam setiap usaha pemecahan masalah atau pengambilan keputusan. BPK. DPR atau lainnya 4. Prinsip Demokrasi Pancasila Prinsip pokok demokrasi Pancasila adalah sebagai berikut 1.

masyarakat. Indonesia menganut sistem konstitsional Pemerintah berdasarkan sistem konstitusional (hukum dasar) dan tidak bersifat absolutisme (kekuasaan yang mutlak tidak terbatas). Persamaan kedudukan dalam hukum bagi semua warga negara harus tercermin di dalamnya.6. Kedaulatan adalah ditangan rakyat dan dilaksanakan menurut Undang-Undang Dasar (pasal 1 ayat 2 UUD 1945) 7. Indonesia ialah negara yang berdasarkan hukum. Kekuasaan yang tertinggi berada di tangan rakyat. Pemerintah berdasar atas sistem konstitusi (hukum dasar) tidak bersifat absolutisme (kekuasaan tidak terbatas) c. Pemerintahan berdasarkan hukum. diri sendiri. yaitu  1.  3. Indonesia ialah negara berdasarkan hukum (rechtstaat) dan tidak berdasarkan kekuasaan belaka (machtstaat) b. Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) sebagai pemegang kekuasaan negara yang tertinggi . Seluruh tindakan apapun harus dilandasi oleh hukum. dan negara ataupun orang lain 9. Sistem konstitusional ini lebih menegaskan bahwa pemerintah dalam melaksanakan tugasnya dikendalikan atau dibatasi oleh ketentuan konstitusi.  2. Keseimbangan antara hak dan kewajiban 8. dalam penjelasan UUD 1945 dikatakana. Tujuh Sendi Pokok Dalam sistem pemerintahan demokrasi pancasila terdapat tujuh sendi pokok yang menjadi landasan. Pelaksanaan kebebasan yang bertanggung jawab secara moral kepada Tuhan YME. Menjunjung tinggi tujuan dan cita-cita nasional 10.

Presiden adalah Mandataris MPR yang wajib menjalankan putusanputusan MPR. Dengan demikian. Presiden selain diangkat oleh majelis juga harus tunduk dan bertanggung jawab kepada majelis. Sebagai pemegang kekuasaan negara yang tertinggi MPR mempunyai tugas pokok. Menetapkan GBHN. dan Memilih dan mengangkat presiden dan wakil presiden Wewenang MPR. bahwa (kekuasaan negara tertinggi) ada di tangan rakyat dan dilakukan sepenuhnya oleh MPR. seperti penetapan GBHN yang pelaksanaannya ditugaskan kepada Presiden  Meminta pertanggungjawaban presiden/mandataris mengenai pelaksanaan GBHN  Melaksanakan pemilihan dan selanjutnya mengangkat Presiden dan Wakil Presiden  Mencabut mandat dan memberhentikan presiden dalam masa jabatannya apabila presiden/mandataris sungguh-sungguh melanggar haluan negara dan UUD. yaitu[5]:  Membuat putusan-putusan yang tidak dapat dibatalkan oleh lembaga negara lain. Presiden adalah penyelenggaraan pemerintah yang tertinggi di bawah Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) Di bawah MPR. . 4.   Mengubah undang-undang. MPR adalah lembaga negara tertinggi sebagai penjelmaan seluruh rakyat Indonesia.Seperti telah disebutkan dalam pasal 1 ayat 2 UUD 1945 pada halaman terdahulu. yaitu[5]: Menetapkan UUD. presiden ialah penyelenggara pemerintah negara tertinggi.

tetapi DPR mengawasi pelaksanaan mandat (kekuasaan pemerintah) yang dipegang oleh presiden dan DPR harus saling bekerja sama dalam pembentukan undang-undang termasuk APBN. yaitu hak mengajukan usul/saran kepada pemerintah. Berdasarkan hal tersebut. 5. presiden harus mendapat persetujuan dari DPR. Pengawasan Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) Presiden tidak bertanggung jawab kepada DPR. Menteri ini tidak bertanggung jawab kepada DPR. yaitu hak untuk menyelidiki sesuatu hal Hak Petisi. Hak DPR di bidang pengawasan meliputi[5]:   Hak tanya/bertanya kepada pemerintah Hak interpelasi. tetapi mereka bukan pegawai tinggi biasa. 6 Menteri Negara adalah pembantu presiden. Kedudukan Menteri Negara bertanggung jawab kepada presiden. yaitu meminta penjelasan atau keterangan kepada pemerintah     Hak Mosi (percaya/tidak percaya) kepada pemerintah Hak Angket. Hak DPR di bidang legislatif ialah hak inisiatif. berarti sistem kabinet kita adalah kabinet kepresidenan/presidensil. tetapi kepada presiden. hak amandemen. Untuk mengesahkan undang-undang. Menteri Negara tidak bertanggung jawab kepada DPR Presiden memiliki wewenang untuk mengangkat dan memberhentikan menteri negara. menteri ini menjalankan kekuasaan pemerintah dalam prakteknya berada di bawah koordinasi presiden.  7 Kekuasaan Kepala Negara tidak tak terbatas . dan hak budget.

Demokrasi Deliberatif . DPR sejajar dengan presiden[5]. artinya kekuasaan tidak tak terbatas.   Menjamin tetap tegaknya negara RI Menjamin tetap tegaknya negara kesatuan RI yang mempergunakan sistem konstitusional   Menjamin tetap tegaknya hukum yang bersumber pada Pancasila Menjamin adanya hubungan yang selaras. Contohnya: Presiden adalah mandataris MPR. Ia harus memperhatikan sungguh-sungguh suara DPR. tetapi ia bukan diktator.Kepala Negara tidak bertanggung jawab kepada DPR. Presiden bertanggung jawab kepada MPR. Kedudukan DPR kuat karena tidak dapat dibubarkan oleh presiden dan semua anggota DPR merangkap menjadi anggota MPR. Fungsi Demokrasi Pancasila Adapun fungsi demokrasi Pancasila adalah sebagai berikut[6]:  Menjamin adanya keikutsertaan rakyat dalam kehidupan bernegara Contohnya: Ikut menyukseskan Pemilu Ikut menyukseskan pembangunan Ikut duduk dalam badan perwakilan/permusyawaratan. serasi dan seimbang antara lembaga negara  Menjamin adanya pemerintahan yang bertanggung jawab.

prinsip reasonableness. artinya sebelum mengambil keputusan perlu melakukan pertimbangan yang mendalam dengan semua pihak yang terkait. dan gagasannya secara terbuka serta kesediaan untuk mendengarkan. Jadi setiap kebijakan publik hendaknya lahir dari musyawarah bukan dipaksakan[7]. Demokrasi yang deliberatif diperlukan untuk menyatukan berbagai kepentingan yang timbul dalam masyarakat Indonesia yang heterogen[7]. artinya dalam melakukan pertimbangan bersama hendaknya ada kesediaan untuk memahami pihak lain. prinsip kebebasan dan kesetaraan kedudukan. dan argumentasi yang dilontarkan dapat dipertanggungjawabkan secara rasional. pertimbangan. prinsip deliberasi. Deliberasi dilakukan untuk mencapai resolusi atas terjadinya konflik kepentingan[7].Dalam pembukaan UUD 1945 alinea ke-4 dan sila ke-4 Pancasila. artinya semua pihak yang terkait memiliki peluang yang sama dan memiliki kebebasan dalam menyampaikan pikiran. Dengan demikian berarti demokrasi Pancasila merupakan demokrasi deliberatif Dalam demokrasi deliberatif terdapat tiga prinsip utama 1. 3. Maka diperlukan suatu proses yang fair demi memperoleh dukungan mayoritas atas sebuah kebijakan publik demi suatu ketertiban sosial dan stabilitas nasional[7]. dirumuskan bahwa “Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan/ perwakilan”[7]. 2. Demokrasi Pancasila dalam Beberapa Bidang  Bidang ekonomi .

Sumitro plan tahun 1951. Hal ini ditujukan untuk mencapai masyarakat yang adil dan makmur sesuai dengan pasal 33 UUD 1945 dan sila ke-5 Pancasila. . rakyat berperan melalui wakil-wakil rakyat di parlemen dalam menentukan kebijakan ekonomi. Terdapat penolakan terhadap uniformitas budaya dan pemerintah menciptakan peluang bagi berkembangnya budaya lokal sehingga identitas suatu komunitas mendapat pengakuan dan penghargaan. Pemerintah memberikan peluang bagi terwujudnya hak-hak ekonomi rakyat dengan menjamin tegaknya prinsip keadilan sosial sehingga segala bentuk hegemoni kekayaan alam atau sumber-sumber ekonomi harus ditolak agar semua rakyat memiliki kesempatan yang sama dalam penggunaan kekayaan negara. Rencana delapan tahun dan terakhir dalam Repelita kesemuanya malah menyuburkan korupsi dan merusaknya sarana produksi. Maka secara kongkrit.Demokrasi Pancasila menuntut rakyat menjadi subjek dalam pembangunan ekonomi. tahun 1960.d. Rencana lima tahun pertama tahun 1955 s. dalam implikasi pernah diwujudkan dalam Program ekonomi banteng tahun 1950. Bidang kebudayaan nasional Demokrasi Pancasila menjamin adanya fasilitasi dari pihak pemerintah agar keunikan dan kemajemukan budaya Indonesia dapat tetap dipertahankan dan ditumbuhkembangkan sehingga kekayaan nilai-nilai yang terkandung di dalamnya dapat terpelihara dengan baik.