P. 1
Ilmu Negara Arif Budiman

Ilmu Negara Arif Budiman

|Views: 1,135|Likes:
Published by Novan Harmawan

More info:

Published by: Novan Harmawan on Dec 05, 2011
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOC, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

01/04/2013

pdf

text

original

BAB I PENDAHULUAN Ilmu negara adalah ilmu yang menyelidiki atau membicarakan negara ini telah nyata ditunjukkan

sendiri oleh namanya. Tetapi sebetulnya ilmu yang membicarakan negara itu masih ada ilmu-ilmu lainnya yang juga membicarakan negara. Adapun sistematik pembicaraan daripada buku ini adalah sebagai berikut : 1. Obyek ilmu negara. Disini yang dibicarakan adalah luas dari pada pembicaraan ilmu negara, tegasnya apakah yang menjadi obyek pembicaraannya. 2. Asal mula negara. Pembicaraan disini meliputi teori-teori (ajaran-ajaran, fahamfaham) mengenai bagaimanakah timbulnya negara itu, atau bagaimanakan terjadinya negara itu, maksudnya bagaimanakah perpindahan dari keadaan manusia di mana menreka itu hidup secara bebas, belum teratur ke keadaan bernegara, ke keadaan kehidupan manusia yang serba teratur. Dalam hal ini hanya akan kita bicarakan beberapa teori saja yang pokok-pokok. a. 1. 2. 3. 4. 5. b. 1. 2. 3. c. Teori-teori pada zaman Yunani Kuno, yang dikemukakan oleh : Socrates Plato Aristoteles Epicurus Zeno Sedang dari zaman Romawi Kuno, antara lain; Polybius Cicero Seneca Pada zaman pertengahan umurnya agak panjang dari abad ke V sampai

abad XV. Zamannya berbarengan degan timbul dan berkembangnya agama kristen. Ajaran zaman pertengahan ini berkembang dalam dua periode : 1. Zaman abad pertengahan sebelum perang salib abad ke V samapi abad ke VII.

Brutus. Negara autokrasi modern. Zaman abad pertengahan sesudah perang salib. bellarmin. Milton dan yang penting Althusius. Zaman Renaissanse.pembicaraan kita di sini meliputi 3 (tiga) masalah pokok. Teori ini berkembang Teori positivisme. Ini terjadi pada abad ke XVII dan Zaman berkembangnya teori kekuatan (kekuasaanj). . buchaman. 5. yang ajarannya akanj kita bicarakan sebagai wakil daripada kaum Monarkomaken). Sumber kekuasaan Pemegang kekuasaan (kekuasaan tertentungg = kedaulatan) Pengesahan kekuasaan 6.2. Teori-teori tentang tujuan negara. Perubahan ini terjadi karena pengaruh dari faham-faham yang ada pada zaman Yunani Kuno. Teori-teori tentang hakekat negara. f. pada permulaanj abad-abad modern. h. ialah : a. c. Negara demokrasi 9. 4. Pada zaman ini terjadi perubahan-perubahan besar dalam ilmu pengetahuan terutama dalam ilmu kenegaraan. Kaum monarkomaken (tokoh-tokohnya : Hotman. dari abad ke XII sampai abad ke XV. Yang akan diajaran pada pengajaran ini adalah mengenai klasifikasi negara yang bersifat klasik tradisional dan yang bersifat modern. Saures. Zaman berkembang Teori Hukum Alam. g. 3. melainkan akan dibicarakan saja sekaligus pada wkatu membicarakan ajaran daripada tiap-tiap sarjana. Mariana. Teori legitimasi kekauasaan. d. Pembicaraan mengenai teori-teori tentang tujuan negara sama dengan nomor 3 diatas. e. 7. Susunan negara 8. Teori ini memrupakan reaksi terhadap teori-teori kelasik abad XVIII. tradisional. Klasifikasi negara. ini kira-kira pada abas XVI. b. Pembicacaraan mengenai hakekat negara ini nanti tidak akan secara khusus dibicarakan tersendiri.

ini menyelidiki negara dari segi yuridis. yaitu negara.BAB II OBJEK ILMU NEGARA Ilmu yang membicarakan negara itu tidak saja ilmu negara. misalnya negara Republik Indonesia. Staatswissenschaft (dalam pengetian sempit) 2. Kemudian Staatswissenschaft (dalam pengetian sempit) dibagi lagi dalam dua bagaian : a. Asal mula negara 2. keadaan dan waktu. Besondere staatslehre (= ilmu negara khusus) Kemudian Algemeine staatslehre ini masih dibagi dalam : 1. dari sifatnya atau pengertiannya yang konkrit artinya obyeknya itu sudah terikat pada tempat. Hukum tatanegara 2. Bentuk-bentuk negara dan pemerintahan Secara garis-garis besar Georg Jellinek membuat sistematik sebagai berikut : Staatswissenschaft dalam pengertian yangb luas membagi dalam dua bagian : 1. Aligmeine staatslehre (= ilmu negara umum) b. Hukum tatapemerintahan Disatu pihak yaitu hukum tatanegara dan hukum tatapemerintahan memandang obyeknya. Negara Jepang dan seterusnya. Yang mempunyai hubungan erat dengan ilmu negara adalah : 1. Rchtswissenschaft. Negara dalam pengertian abastrak : 1. . Algemeine staatsrechtslehre. melainkan masih bayak ilmu-ilmu lainnya yang juga membicarakan negara. jadi telah mempunyai ejektif yang tertentu. 2. dan dapat disamakan misalnya dengan perkumpulan-perkeumplulan sosial. Hakekat negara 3. Ini menyelidiki negara sebagai gejala sosial. Algemeine soziale staatslehre. Negara Inggris.

Spezielle staatslehre. yang dipelajari atau yang dibicarakan adalah neagra dalam pengertian umum. Jadi pertama-tama harus mengetahui terlebih dahulu apa yang dinamakan negara itu. Negara Inggris. Sedangkan kalau ilmu negara itu sifatnya lebih mendekati ilmu negara yang spezielle dalam sistematik Georg Jellinek. hakekatnya apa. Dalam arti bahwa yang diselidiki. 2. danb bagaimana terjadinya negara itu. spesial. . misalnya mempelajari badan perwakilannya. dan sebagainya. yang konkrit. Individuelle staatslehre. Ini penyelidikannya ditujukan kepada suatu negara yang tertentu. 1.Sedangkan besondere staatslehre dibagi dalam . Ini penyelidikannya ditujukan kepada negara dalam pengertian umum yang umum dan kemudian dari negara dalam pengertian yang umum. dan kemudian dari negara dalam pengertian yang umum yang dipelajari lebih lanjut ialah suatu lembaga kenegaraan yang khusus. jadi misalnya Negara Indonesia.

sehingga rakyat memerintah Kesadaran bangsa Yunani sebagai suatu kesatuan. Bentuk negaranya.BAB III ASAL MULA NEGARA Menurut sejarah kenegaraan. Jadi dengan demikian verpikir secara filosofis dan kritis sudah dimulai pada zaman Yunani Kuno. . 5. Adanya sifat agama yang tidak mengenal ajaran Tuhan yang ditetapkan Keadaan geografis negara tersebut yang menjurus kepada pandangan dan sebagai kaidah (kanon) perantauan sehingga bangsa Yunani sempat bertemu dan bertukar pikiran dengan bangsa-bangsa lain. Jadi bangsa Yunani Kuno-lah yang pertama-tama memulai mengadakan pemikiran tentang negara dan hukum. 3. terjadi mula-mula pada bangsa Yunani Kuno dalam abad ke V SM yaitu di Athena. pada bentuk dan susunan alam semesta. dus kebebasan berpikir dan mengeluarkan pendapat secara kritis dan jujur dimulai pada bangsa Yunani Kuno. Semuanya itu (nomor 1 sampai 4) menjadikan orang-orang bangsa Yunani sedikit dengan tanggungjawab sendiri. 4. Kalau demikian apakah kiranya yang menyebabkan adalah keadaan demikian itu ? banyak faktorfaktor yang mempengaruhinya. 2. Yaitu : 1. sebagai orang-orang akhli pikir dan bernegara. yaitu Milete salah satu Kota di Yunani. Tetapi pada waktu itu yang berkembang adalah filsafat Barat. yaitu Republik-Demokrasi. Sedangkan sekarang perhatian itu ditujukan ada masyarakat manusia dan segala sesuatu yang berhubungan dengan itu. dan perhatinnya pada mulanya ditujukan semata-mata kepada kosmos.

siring perkembangannya benteng ini semakin meluas dan terciptalah polis dan menjdai bentuk negara Yunai. 2. dan oleh karena itu kemudian filsafatnya disebut idealisme. Dengan demikian maka dapatlah kita mengerti mengapa pada zaman Yunani Kuno dapat dilaksankan pemerintahan secara demokrasi. masih merupakan apa Persoalan didalam negara dahulu itu tidaklah seruwet dan berbelitSetiap warganegara (kecuali masih bayi. Meninggal pada tahun 399 SM Menurut Socrates negara bukanlah semata-mata merupakan suatu keharusan yang bersifat objektif. atau pada penguasa yang dipilih secara saksama oleh rakyat. Sedang tugas negara adalah menciptakan hukum. Zaman Yunani Kuno 1. yang asal mulanya berpangkal pada pekerti manusia. Plato juga mengadakan penggolongan orang-orang yang ada didalam negara itu atas tiga golongan. belit seperti sekarang ini. Plato adalah pencipta daripada ajaran alam alam-cita (ideenleer). Socrates. budak belian) adalah negara minded.A. Plato Plato adalah murid terbesar dari Socrates. Menurut ajaran Plato. yang harus dilakukan oleh para pemimpin. Negara Yunani pada waktu itu masih kecil. Polis berasal dari sautu benteng dibawah bukit yang sangat kuat dimana didalamnya masyarakat hiudp dengan aman dan tentram. sakit ingatan dan budakyang disebut polis atau city state. Bentuk negara negara Yunani Kuno adalah sautu polis. maka hakekat kebenaran itu terdapat didalam idea manusia. 1. negara kota. 2. Pada tahun 389 ia membuka sekolah filsafat di Athena diberi nama Academia. lagi pula jumlah warga negaranya masih sedikit. yaitu bahwa negara terjadi karena adanya kebutuhan dan keinginan . Ia hidup pada tahun 429 sampai dengan 347 SM. cara memerintah dan sebagainya. Ini berhubungan dengan pendapatnya mengenai asal mula negara. dan selalu memikirkan tentang penguasa negara. 3.

Tiga sifat inilah yang menghadilkan atau mengakibatkan timbulnya tiga golongan orang-orang didalam khayalan Plato. Ini adalah golongan yang memerintah. 1. Dalam bukunya Politica. Aristotels Aristoteles adalah murid terbesar daripada Plato. 3. 2. Sifat kepandaian (pikiran) Sifat keberanian Sifat akan adanya kebutuhan yang beraneka macam. 2. yaitu . seroang tabib pribasi pada istana raja Macedonia. Jumlah orang yang memegang pemerintahan.manusia yang beraneka macam yang tidak mungkin dipenuhi tanpa orang itu mengadakan kerjasama. Aristoteles mengatakan bahwa negara itu merupakan suatu persekutuan yang mempunyai tujuan tertentu. atyau pekerja. ini adalah golongan yang menjaga keselamatan negara. golongan pengusha. 1. Pada waktu ia berusia 17 tahun. ia pergi ke Athena dan menjadi murid Plato. Golongan penguasa. Sifat atau tujuan pemerintahan. Golongan tentara. Ia adalah putera dari nicomachus. 3. 2. Dari sini lalu ditarik persamaannya antara sifat-sifat manusia yang menghasilkan tiga macam sifat yaitu. 3. Cara berpikirnya yang bersifat analysis dalam bukunya dilanjutkan dalam bukunya politica untuk dapat menerangkan asal mula dan perkembagan negara. yang mana golongan ini hendaknya dari orang-orang yang pandai. ahli-ahli pikir dan ahli-ahli filsafat. .. yaitu : 1. Kriteria dalam menguraikan bentuk-bentuk neagra ada dua hal. ini adalah golongan yang bertugas memenuhi kebutuhan-kebutuhan benda atau material daripada orangorang yang hidup di dalam negara. Ia hidup tahuan 384-322 SM.

maka Epicurus hidup (tahun 324-271 SM).Berdasarkan dua kriteria diatas. ini dibedakan berdasarkan sifatnya. Epicurus Berlainan dengan keadaan pada waktu hidupnya Aristoteles. yaitu ketika sedang jaya-jayanya kerajaan dunis dari raja Alexander yang Agung. seperti dalam Universalisme nya Aristotels. jadi segolongan kecil saja. negara di mana pemerintahnya itu dipegang oleh beberapa orang. maka menurut Aristoteles bentuk-bentuk negara adalah sebagai berikut : 1. Keadaan ini nanti akan berlangusng terus sampai negara Yunani itu menjadi bagian dari kerajaan Romawi. jadi kekuasaan itu hanya terpusat pada satu tangan. yang menganggap bawa elemen atau abgian yang terpenting bukanlah negara atau masyarakat. Negara di mana pemerintahnnya hanya dipegang oleh satu orang saja. Jadi Epicurus adalah pencipta dari[ada ajara individualisme. Sebagai akibatnya negara Yunani terpecah belah. setidaknya oleh segolongan besar daripada rakyat. 2. negara dimana pemerintahnnya itu dipegang oleh rakyat. Ketika kerajaan dunis dari raja Alexander yang Agung terjatuh. . yang diciptakan untuk menyelenggaran kepentingan anggota-anggotanya. tetapi elemen atau abgian yang terpenting adalah individu itu sendiri sebagai anggapan masyarakat. 3. ini yang dimaksud bahwa yang memegang pemerintahan itu pada prinsipnya adalah rakyat sendiri. dan utuk terselenggaranya ini orang harus menundukkan diri kepada pemerintah yang bagaimanapun bentuk dan sifatnya. Sedangkan tujuan negara adalah menyelenggarakan ketertiban dan keamanan. Negara menurut Epicurus adalah merupakan hasil daropada perbuatan manusia. 4. setelah Alexander yang Agung wafat pada tahun 323 SM.

B. juga berpikir tentang negara hukum. 2. Polybius Polybius itu sebetulnya adalah ahli sejarah yang berkembangsaan Yunani. Zaman Romawi Kuno Adapun perbedaaan antara bangsa Romawi dan bangsa Yunani kuno adalah sebagai berikut : 1. Zeno Madzhab filsafat yang kedua dari zaman Yunani sebelumnya negara itu ditaklukkan oleh Romawi adalah Madzhab filsafat kaum Stoa atau Stoicin. Pada zaman Romawi ilmu pengetahuan tidak dapat berkembang dengan pesat. keadaan di Romawi mengalami perubahan-perubahan. Kerajaan Romawi dimulai dari keadaan yang terpecah belah. sebenarnya ingin mengajarkan bahwa orang itu harus menyesuaikan diri denmgan susunan dunia internasional dan dengan demikian praktis mematikan alam pikiran demokrasi. Kaum Stoa dengan ajarannya yang bersifat Universalistis. tetapi yang kemudian muncul setelah melalui peperangan. yang tidak dapat dikuasasi lagi untuk dipersatukan kembali.5. Dinamakan Stoa karena Zeno selalu memberikan pelajaran di lorong-lorong yang banyak tonggak temboknya atau Stoa. tetapi akhirnya jatuh karena neagra terpecah belah. Hal ini disebabkan karena bangsa Romawi adalah bangsa yang lebih mentik beratkan soal-soal prakti dari pada berpiki secara teoritis sedangkan bangsa Yunani lebih merupakan orang-orang yang suka berpikir. 1. Karena menurut Polybius bentuk negara atau pemerintahan yang satu sebenarnya adalah . Sedangkan zaman Yunani negara dimulai dengan kesatuan nasional yang kompak. Tokohnya adalah Zeno.

ia adalah seorang Kristyen. C. Seneca Seneca yang pernah menjadi guru kaisar Nero. yang didirikan atas kekuasaan dari rakyat yang maerupakan kesatuan dengan kecendrungan yang berdasarkan alam. Cicero menga takan bahwa hukum yang baik adalah hukum yang didasarkanb atas ratio yang murni tadi. ia meninggal pada tahun 65 sesudah Masehi. Ajaran cicero sebetulnya meniru dan disesuaikan dengan ajaran kaum Stoa. dan bukan lagi dari sudut filsafat. 3. 2. dimana-mana bentuk monarki adalah mearupakan bentuk yang tertua. Ia hidup pada tahun 106-43 SM. melainkan ditinjau dari segi ke-Tuhanan dari segi agama. jika tidak demikian maka hukum positif tersebut tidak mempunyai kekuatan mengikat. tertama yang berhubungan dengan kepentingan-kepentingan materiel. maka sejarah pemikiran tentang negara dan hukum memasuki abad pertengah.merupakan akibat daripada bentuk negara yang lain. (= ratio yang murni). Zaman Abad Pertengahan 1. Cicero Cicero adalah seorang ahli pikir terbesar tentang negara dan hukum dari bangsa Romawi. Mengenai pendapat tentang hukuym. Di dalam bukunya pengakuan ia telah menulis riwayat hidup sendiri. Menurut Polybius. Negara menurut Cicero adanya itu adalah merupakan suatu keharusan dan yang harus didasarkan atas ratio manusia. Pada waktu hidupnya Romawi telah mengalami kegobrokan. Pada waktu . Augustinus Augustinus hidup pada tahun 354-430. dan oleh karena itu hukum positif harus berdasarkan atas dalil-dalil atau azas-azas hukum alam kodrat. yang telah langsung mendahuluinya. Setelah jatuhnya Romawi. Pemikiran tetang negara dan hukum pada zaman abad pertengah ii tidak secara langusng dikuasai oleh masalah-masalah keduniawian.

ini kalau menurut aristotels disebut republik konstitusionil. tentang Negara Tuhan. yaitu : 1. yang Pemerintahan oleh beberapa orang. 1. Ini yang baik disebut monarki. Ini yang baik disebut Pemerintahan oleh seluruh rakyat.hidupnya ia mengalami kebobbrokan masyarakat yang disebabkan banyaknya pertentangan-pertentangan yang timbul. Isi pokok dari pada bukuinya tersebut ditujukan untuk mengadakan pembelaan terhadap agama Kristen. yang masing-masing itu kemudian dibedakan lebih lanjut menurut sifat pemerintahan ialah. aristokrasi yang jelek disebut oligarki. serta berisi suatu polemik antara penganut-penganut agama kristen dengan orang-orang tak beragama. 2. dan dalam bukunya yang lain yang diberi nama Summa Theologica. Civitas Dei. Pemerintahan oleh satu orang. Tentang bentuk daripada pemerintahan ajaran Thomas Aquinas pun banyak terpengaruh oleh ajaran Aristoteles. terutama pertentangan antara orang-orang yang menganut Kristen dengan orang-orang yang tak beragama. jelek disebut tyranni. atau Diaboli. 2. atau Negara Tuhan Civitas Terrena. Peristiwa tersebut diatas menjadi alasan kuat bagi Augustunis untuk menulis bukunya di berinama De Civita te Dei. demokrasi. 2. 3. Thomas aquinas Thomas Aquinas hidup pada tahun 1225 – 1274. Ini yang baik disebut polkiteia. atau negara Iblis. yang jelek disebut . atau Pelajaran tentang ke Tuhanan. alam pikirannya tentang negara hukum dapatdikemukakan dalam bukunya De Regimine Principum atau tentang pemerintahan raja-raja. Dalam buku tersebut Augustinus menyebutkan adanya dua macam negara. atau Negara Duniawi. Menurut pendapatnya ada tiga kemungkinan bentuk dari[ada pemerintahan suatu negara.

ajarannya tentang negara dan hukum ditulis dalam bukunya yang sangat terkenal yang diberinama II Principe artinya Sang Raja atau buku Pelajaran untuk Raja. Niccolo Marchiavelli Niccolo Marchiavelli dilahirkan di Florence. yaitu untuk mencapai kesempurnaan seperti yang diajarkan oleh sarjana-sarjana zaman abad pertengahan. Zaman Renaissance 1. Mengenai ajarannya tentang kenegaraan. yang dinamakan Defesor Pacis (= pemebela perdamaian). Dengan demikian marsilius bersama-sama dengan dante adalah yang pertama memberikan tujuan tersendiri pada negara. ayahnya seorang hakim. dengan demikian sikap mereka adalah bahwa hal-hal yang bersifat khusus itu adalah yang dinilai tinggi. yaitu menyelenggarakan dan mempertahankan perdamaian. D. Ia juga seorang pengacara raja Henry VIII dan di hukum mati pada . Thomas Mous Thomas Mous dilahirkan di London. Ia hidup pada tahun 1469-1527. Marcilius sangat dipengaruhi oleh ajaran Aristoteles. Sesuai dengan sifat realitisnya Niccolo Marchiavelli mengatakan bahwa negara itu ada untuk kepentingan negara itu sendiri.3. dan seharusnya negara mengajarkan tujuan dan akepentingannnya sendiri dengan cara yang dianggap paling tepat. Tujuan negara menurut Marchiavelli adalah sangat berbeda dengan ajaran-ajaran yang telah terdahulu. 2. Marsilius Marsilius masa hidupnya pada tahun 1270-1340. Ia hidup pada tahun 1478-1535. sedagkan hal-hal yang bersifat umum itu hanya merupakan abstrasi daripada pikiran saja. Marcilius adalah ahli pikir tentang negara dan hukum Franciscan. ia sekitar tahuan 1324 menerbitkan bukunya yang sangat terkenal. Neagra adalah suatu badan dan organisme yang mempunyai dasar-dasar hidup dan mempunyai tujuan tertinggi. Ia adalah seorang tokoh terbeasar dari aliaran filsafat nominalist. bersama-sama rekan-rekannya William Occam yang hidup pada tahun 1280-1317.

Tidak dibagi-bagi. baik sebagian maupun seluruhya. yang sifatnya : 1. Namun pengajarannya tentang kenegaraan sangatb menarik sama halnya dengan Plato dan Aristoteles. yang banyak juga dipengaruihi oleh keadaan pada zaman Renaissancce. Ini berarti bahwa kekuasaan itu tidak berasal dari kekuasaan lain. Thomas Morus membuat sebuah buku Utopia Roman Kerajaan. Dalam arti bahwa masing-masing sarjana memberikan perumusan pengertian kedaulatan menurut pendapatnya sendiri-sendiri. bahwa yang mempunyai kekuasaan tertinggi atau kedaulatan itu adalah negara. akan tetapi didalamnya banyak mengajarkan tentang kehidupan pemerintahan diamana didalam suatu pemerintahan negara banyak orang yang berkedok lain demi pendekatan pada sang Raja. Abdi. atau hukum. Perlu diingat bahwa sesungguhnya tentang pengertian kedaulatan itu dalam sejarah pemikiran tentang negara dan hukum belum pernah mendapatkan kesatuan pendapat. Ia adalah seoranga realistis seperti hanya dengan niccolo Marchiavelli. Ini berartibahwa kedaulatan itu tidak dapat diserahkan kepada orang atau badan lain. 4. Menurut jean bodin kedaulatan itu adalah : kekuasaan tertinggi untuk membuat hukum di dalam suatu negara. Jean Bodin Jean Bodin adalah seorang ahli pemikir besar tenbtang negara dan hukum dari negara perancis. Ia hidup dalam suasama sistem pemerintahan absolutisme dibawah kekuasaan henri IV. 3. Ini berarti adanya abdi. Ia hidup pada tahun 1540-1596. walaupun buku tersebut berisikan tentang roman. jadi di dalam negara itu tidak ada kekuasaan lainnya lagi yang berhak menentukan atau membuat undang-undang. yang menurut pendapat Jean Bodin negara itu . Tunggal. 2. 3.tahun 1535 oleh sang Raja karena ia tidak mau menyetujui perceraian raja dengan permaisuri. Asli. Ini berarti bahwa hanya negaralah yang memiliki.

RESUME ILMU NEGARA OLEH ARIF BUDIMAN B1A106016 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS BENGKULU .

2011 .

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->