Nama : Imam Hermanda NPM : 0606 044 991 Hukum Administrasi Daerah (Peraturan Daerah Negara Ukraina

)

UKRAINA Pendahuluan Ukraina adalah sebuah negara pecahan Uni Soviet yang terletak di Eropa Timur. Dalam bahasa Slavia, Ukraina berarti “daerah perbatasan”. Ukraina berbatasan dengan Rusia di sebelah timur laut; Belarus di utara; Polandia, Slowakia dan Hongaria di barat; Rumania dan Moldavia di barat daya; dan Laut Hitam di selatan. Wilayah negara ini mencakup lebih dua pertiga kawasan pantai utara laut hitam. Setelah berada dibawah payung Uni Sovyet selama kurang lebih 70 tahun, akhirnya Ukraina merdeka pada tanggal 31 Desember 1991. Di abad kesembilan, satu kerajaan didirikan bernama Kievski Rus. Kievski Rus itu adalah asal-mula Rusia, Ukraina dan Belarus. Kira-kira tiga ratus tahun sesudah Kievski Rus ditaklukkan oleh tentara Mongol. Lalu, pada tahun 1569, sebagian besar wilayah itu dicaplok oleh Kerajaan Polandia-Lituania. Penduduk Kievski Rus tidak setuju dengan itu: Pada tahun 1648 mereka memberontak dan mencari perlindungan Rusia. Pada tahun 1667 wilayah timur Kievski Rus menjadi bagian Rusia.1 Dalam abad kedelapan belas, Polandia kedua kali di-bagi antara negara tetangga Prusia (Jerman), Austria dan Rusia. Sebagian wilayah barat Ukraina (Galitsia) masuk Austria dan sebagian lagi Rusia. Ibu kota Galitsia adalah Lemberg (hari ini Lwiw). Hanya di sana bahasa dan kebudayaan Ukraina bisa berkembang tanpa halangan. Sebaliknya, di bagian barat Ukraina yang baru masuk Rusia, pemakaian bahasa Ukraina dilarang. Di wilayah timur Ukraina yang menjadi bagian dari Rusia lebih dari dua ratus tahun sebelumnya, bahasa Rusia sudah menjadi bahasa ibu. Juga, bangsa Ukraina di sana bercampur dengan orang Rusia tulen.2

1

Peter Rosler Garcia, Ukraina, Rusia Kecil. http://bambangtheukraina.wordpress.com/diplomasi/. Dikutip pada senin, 21 Nop 2011 2 Ibid

menurut UUD baru Ukraina. Dua Victor itu memiliki pandangan politik yang amat berbeda. gula bit. Kemenangan duet Yuschenko-Tymoschenko pada pemilu 2004 inilah yang kemudian dikenal sebagai bangkitnya Revolusi Oranye di negara berpenduduk . kentang Sumber Alam : Batubara. menduduki posisi kedua dengan meraih sekitar 17 persen suara.700 KM2 Bentuk Negara : Republik Kepala Negara : Presiden Ibukota : Kiev Agama : Ortodok 76%. Zilina. mantan Perdana Menteri Victor Yanukovych kalah berhadapan dengan Victor Yuschenko. Berdasarkan sistem mayoritas parlemen. Islam 8. timah hitam. Partai koalisi terbesar. Yulia Tymoshenko ambisius dan bertekad menang dalam pertarungan melawan Yanukovych memperebutkan kursi perdana menteri Rusia. Calon yang didukung oleh Moskow. Bersama-sama mereka meraih status mayoritas di parlemen.- Nama Asli : Ukrayina Luas Wilayah : 603. "Blok Yulia Tymoshenko". Trencin. perdana menteri bisa membentuk pemerintahan.emas. Organisasi Federasi/Wilayah : Negara anggota Uni Eropa (Sejak 1 Mei 2004) Territorial Division: 8 Regions (propinsi) : Bratislava. Trnava. tembaga Industri : Baja. Katolik 14 %.2 % Bahasa Nasional : Ukraina Mata Uang : Rubel Lagu Kebangsaan : Instrumental Hasil Tani : Padi-padian. Nitra. nikel. Presov. Partainya presiden Yuschenko. Banska Bystrica. berhak meraih jabatan perdana menteri. Situasi berubah mulai tahun 2004 ketika dilakukan pemilihan presiden di Ukraina. Kosice. "Ukraina Kita" dan partainya Tymoshenko. kimia. mesin dan kendaraan bermotor 10.

6. Pemerintahan sendiri yang lokal dilakukan oleh komunitas teritorial dengan prosedur yang ditetapkan oleh hukum.ua/const/conengl. 5. pemukiman dan kota. Desa. penciptaan rumah. nampaknya kinerja Yuschenko dan sekutu politiknya Tymoschenko tidak memuaskan bagi sebagian besar rakyat Ukraina.SENGKETA GAS RUSIA-UKRAINA SERTA LAHIRNYA DIPLOMASI ENERGI RUSIA TERHADAP UNI EROPA. baik secara langsung dan melalui badanbadan otonom setempat-pemerintah: dewan desa. Namun seiring dengan perkembangan waktu. FISIP UI. 4 Terjemahan bebas dari Konstitusi Ukraina. dan untuk menetapkan mereka bagian dari keuangan mereka sendiri kompetensi. 3 Muhammad Ali Busthomi. 2010. Tesis. khususnya dalam pengaturan pasal 140 sampai dengan pasal 146. dan properti. blok dan badan-badan lain yang populer diri organisasi. Bab III.untuk mandiri menyelesaikan masalah dari karakter lokal dalam batas-batas dari Konstitusi dan hukum Ukraina. http://translate.htm. Dikutip pada 21 Nop 2011. 20 Nop 2011 . Distrik dan oblast dewan adalah badan otonom setempat-pemerintah yang mewakili kepentingan umum dari masyarakat wilayah desa. jalan. Aspek-aspek tertentu dari pelaksanaan pemerintahan lokal yang mandiri dalam Kota dari Kyiv dan Sevastopol ditentukan oleh hukum-hukum khusus dari Ukraina. warga pemukiman.3 Pembentukan Peraturan Daerah Berdasarkan ketentuan dalam Konstitusi Negara Ukraina. Masalah organisasi pemerintahan kota kabupaten terletak dalam kewenangan dewan kota. maka didapat penjelasan 4: Pasal 140 1.rada. atas inisiatif warga. 4.co.penduduk sebuah desa atau asosiasi sukarela dari penduduk beberapa desa menjadi satu komunitas desa.Hal. 2. 55. Diadopsi pada Sidang Kelima Rada Verkhovna dari Ukraina pada 28 Juni 1996. Lokal pemerintahan sendiri adalah hak dari komunitas teritorial .id/translate?hl=id&langpair=en|id&u=http://www. dan kota . pemukiman dan kota dewan dapat mengizinkan. gov. Dikutip pada Minggu.google. dan badan eksekutif mereka.46 juta ini. pemukiman dan kota-kota. 3.

pemukiman. sumber daya alam yang dimiliki oleh masyarakat wilayah desa. secara rahasia. melalui pemungutan suara rahasia. 3. hak pilih yang sama dan langsung. Sebuah desa. pemukiman dan kota-kota bisa bergabung benda milik komunal serta dana anggaran. 3. Ketua dari dewan distrik dan ketua dewan oblast dipilih oleh dewan masing-masing dan memimpin staf eksekutif dewan. Berdasarkan perjanjian. dan juga bjects o milik umum mereka yang dikelola oleh kabupaten dan dewan oblast. Pasal 143 . organisasi dan perusahaan.Pasal 141 1. Pengeluaran badan otonom setempat-pemerintah. yang ditentukan oleh hukum. masyarakat wilayah desa. sama dan langsung. Bahan dan dasar keuangan bagi pemerintahan-sendiri lokal adalah milik bergerak dan tidak bergerak. masing-masing. pemukiman dan dewan kota terdiri dari wakil dipilih untuk jangka empat tahun oleh penduduk sebuah desa. Negara berpartisipasi dalam pembentukan pendapatan dari anggaran lokal yang mandiri secara finansial mendukung pemerintah dan pemerintahan-sendiri lokal. 4. tanah. kabupaten kota. 2. prosedur untuk. Teritorial masyarakat memilih untuk empat tahun panjang atas dasar hak pilih universal. dan menciptakan badan yang tepat dan layanan untuk tujuan ini. kota. Pasal 142 1. pendapatan anggaran daerah. Status kepala. kepala pemukiman. untuk melaksanakan proyek bersama atau untuk bersama-sama keuangan (mempertahankan) perusahaan komunal. desa dan kota. pemukiman dan kota atas dasar universal. deputi dan badan eksekutif dewan dan otoritas mereka. reorganisasi pendirian mereka dan likuidasi. 2. yang muncul dari keputusan badan kekuasaan negara. yang memimpin badan eksekutif dewan dan memimpin di perusahaan memenuhi temuan. dana-dana lain. adalah co mpensated oleh negara.

nd kontrol pelaksanaannya. berada di bawah kendali badan masing-masing kekuasaan eksekutif. menyelesaikan masalah lain yang penting lokal berasal kompetensi mereka oleh hukum. menyetujui program pembangunan sosialekonomi dan budaya. membangun. transfer objek-objek yang relevan dari properti negara untuk badan otonom setempat-pemerintah. menyelesaikan masalah lain yang dianggap berasal dari kompetensi mereka oleh hukum. Badan lokal pemerintahan sendiri. mengelola properti yang kepemilikan komunal. menjamin penyelenggaraan referendum lokal dan ntation impleme hasil mereka. dan dari dana yang ditarik atas dasar kesepakatan dari anggaran daerah untuk realisasi program sosio-ekonomi dan budaya bersama. dan juga melakukan kontrol atas aktivitas mereka. dan pengendalian pelaksanaannya. dan kontrol pelaksanaannya. mengambil keputusan yang wajib untuk eksekusi di seluruh wilayah masing-masing. Kekuatan tertentu dari badan kekuasaan eksekutif dapat ditugaskan oleh hukum untuk badan-badan lokal pemerintahan sendiri. 2. . 3. menetapkan pajak daerah dan retribusi sesuai dengan hukum. 4. menata dan melikuidasi perusahaan komunal. Pasal 144 1. Oblast dan kabupaten dewan menyetujui program-program pembangunan sosial- ekonomi dan budaya dari masing-masing oblasts dan kabupaten. Negara keuangan pelaksanaan kekuasaan ini dari APBN Ukraina secara penuh atau melalui alokasi pajak nasional tertentu untuk anggaran lokal. organisasi dan institusi . Badan lokal pemerintahan sendiri. menyetujui anggaran unit administratif dan teritorial masing-masing. secara langsung atau melalui badan-badan otonom setempat-pemerintah yang didirikan oleh mereka. dalam batas-batas kewenangan yang ditentukan oleh hukum. dengan prosedur yang ditetapkan oleh hukum. dan kontrol pelaksanaannya. pada isu-isu latihan mereka kekuasaan badan kekuasaan eksekutif. Komunitas teritorial penyelesaian. desa dan kota.1. menyetujui anggaran kabupaten dan oblast yang terbentuk dari dana negara budg et distribusi yang tepat untuk mereka di antara komunitas teritorial atau untuk pelaksanaan proyek bersama.

co. secara rahasia. Deputi 5 Hukum Ukraina tentang Pemilihan dari Deputi Rad’as local.” BAB I. yang ditangguhkan oleh prosedur yang ditetapkan oleh hukum dengan mengajukan banding ke pengadilan simultan.googleusercontent. rayon. PENYELESAIAN. didapat penjelasan sebagai berikut 5: “Hukum ini harus. raďas oblast. TENTANG PEMILIHAN DARI Deputi raďas LOKAL. dari mulai Wakil Desa. http://translate. pemukiman.sebagai pemilu lokal). karena alasan ketidaksesuaian dengan Konstitusi atau hukum Ukraina.google. dan tanggung jawab badan-badan lokal pemerintahan sendiri. rayon. pemukiman. Penyelesaian. Ketua Kota.id&u=http://www. ditentukan oleh hukum. kekhasan dan prosedur persiapan dan pelaksanaan pemilihan deputi desa. Hukum Ukraina "On Self-Pemerintah Lokal di Ukraina". dan hukum lainnya menentukan dasar. pemukiman. oblast raďas (selanjutnya disebut sebagai deputi raďas lokal).legislationline. Ketua atau Wakil Kota. Sedangkan pemilihan terhadap wakil rakyat. Pemilihan deputi desa. serta desa.2. Alasan utama pemilihan lokal 1. rayon-di-kota. sesuai dengan Konstitusi Ukraina. ketua KOTA. berdasarkan Undang-undang Lokal disana. pimpinan kota bebas dan harus dilakukan pada dasar hak pilih universal. kota.com/translate_c?hl=id&langpair=en|id&rurl=translate.org/documents/action/popup/id/7112&usg=ALkJrhh3R03M7HS4Vm06Ix OqCdKE3B4juw . Keputusan badan otonom setempat-pemerintah. pemukiman pimpinan kota. rayon-di-kota. DAN DARI DESA. dijamin oleh Konstitusi Ukraina dan Undang-undang ini. sama dan langsung. serta desa. operasi pembentukan. (selanjutnya disebut . Pasal 145 Hak-hak lokal pemerintahan sendiri dilindungi oleh prosedur peradilan. dan dari Desa. Pasal 146 Isu-isu lain dari organisasi lokal pemerintahan sendiri. KETENTUAN UMUM PASAL 1. kota.

PASAL 2. kebebasan berkampanye. di mana seluruh wilayah desa masing-masing. rayon di kota harus dibagi. PASAL 4. mendukung hasil akan dinyatakan orang pemilih. Pemilihan desa. kota-kota penting rayon. kota pemukiman. yang mengambil bagian dalam pemungutan suara pada pemilihan. 3. Keanehan pemilihan desa. kota . Proses pemilihan dilakukan atas dasar: bebas dan setara nominasi calon.. Pemilihan deputi untuk rada oblast dilakukan berdasarkan sistem pemilihan mayoritas mayoritas relatif dalam multi-mandat konstituen pemilu. kesempatan yang sama bagi semua calon dalam melakukan kampanye pemilihan. Partisipasi warga dalam pemilihan badan otonom setempat-government adalah sukarela. dan pimpinan kota akan dipilih untuk jangka empat tahun. pemukiman. Pemilihan deputi desa. pemukiman. 2. rayon-di-kota raďas dilakukan berdasarkan sistem pemilihan mayoritas mayoritas relatif dalam satu mandat konstituen pemilu. yang administratif-teritorial unit dari rayon ini. pemukiman. pimpinan kota dilakukan berdasarkan sistem pemilihan mayoritas mayoritas relatif dalam satu konstituensi tunggal mandat pemilu. ketidakberpihakan badan kekuasaan negara. penyelesaian. yang memiliki batas-batas umum dengan batas-batas kota. pemukiman.. yang memiliki batas-batas umum dengan batas-batas desa.raďas lokal dan desa. kontrol atas sumber-sumber pembiayaan dan atas pengeluaran dalam kampanye pemilihan. pemukiman desa. Keanehan pemilihan deputi desa. oblast rada 1. kota. 2. bahwa pemilih yang tidak berpartisipasi dalam pemungutan suara selama pemilihan umum. rayon di kota rada 1. publisitas dan keterbukaan kampanye pemilihan. ketua kota 1. badan-badan otonom setempatpemerintah dan pejabat otoritatif dan publik dari badan-badan terhadap calon. pemukiman. Keanehan pemilihan deputi dari rayon. Pemilihan deputi ke rayon rada dilakukan berdasarkan sistem pemilihan mayoritas mayoritas relatif dalam multi-mandat konstituen pemilihan umum. Ini harus dipertimbangkan. yang masing- . PASAL 3.

4. Keputusan komplemen umum (jumlah mandat wakil) dari rada lokal yang akan dipilih.dari 20 sampai 30 deputi. Dalam hal rada dari pertemuan saat ini tidak menentukan melengkapi umum rada untuk dipilih dalam istilah didirikan oleh paragraf pertama dari Pasal ini. Dengan itu.sampai dengan 5 ribu .sampai dengan 50 ribu . . masing-masing komunitas teritorial untuk diwakili dalam rada rayon dengan tidak kurang dari 4 deputi.sampai dengan 1 juta .15-25 deputi. rayon-di-kota rada akan terdiri dalam administrasi-teritorial unit dengan jumlah penduduk sebagai berikut: . yang merupakan bagian dari rayon tersebut. 2.masing memiliki batas-batas umum dengan batas-batas rayons dan kota-kota penting oblast dari oblast ini.50-75 deputi. .lebih dari 1 juta . harus diadopsi oleh rada masing-masing dari pertemuan saat ini selambatlambatnya 75 hari sebelum hari pemilihan. kota.30-45 deputi. komplemen umum rada masing-masing harus sama dengan margin minimal yang ditetapkan oleh Undang-Undang ini. pemukiman.35-50 deputi. 3. jika hingga 10 (inklusif) masyarakat teritorial yang hadir dalam rayon.25-35 deputi. Komplemen umum dari rayon rada ditetapkan dengan mempertimbangkan jumlah masyarakat wilayah administratif-teritorial unit. PASAL 5. .40-60 deputi. .hingga 3 ribu orang . . Komplemen umum desa.sampai dengan 20 ribu .sampai dengan 100 ribu . . Menentukan komplemen umum raďas lokal 1. Komunitas teritorial dalam batas-batas dari rayon harus memiliki jumlah yang sama mandat deputi rada rayon.dari 60 sampai 90 deputi. . .hingga 500 ribu .75-120 deputi. 11 sampai 30 .sampai dengan 250 ribu .

5.(inklusif) . 3. kota. kota-kota penting oblast yang hadir dalam oblast. oblast rada. kota pemukiman masing-masing. rayons di kotakota. kota penting oblast harus diwakili dalam rada oblast dengan tidak kurang dari 4 deputi. Hak warga negara Ukraina untuk berpartisipasi dalam pemilu lokal 1. Rayons. PASAL 6. memenuhi syarat untuk memilih dan yang berusia 18 tahun pada hari pemilu dapat terpilih sebagai wakil desa. Seorang warga Ukraina. Seorang warga Ukraina dapat menjadi wakil hanya satu rada. atau sebagai calon untuk posisi ketua desa. jika hingga 15 (inklusif) rayons. lebih dari 30 . harus memiliki hak untuk memilih pada pemilihan umum lokal.. komplemen umum rada oblast tidak boleh melebihi 200 deputi. 4. kecuali .dengan 2 deputi. Warga Ukraina.dengan 3 deputi. serta desa.dengan 2 deputi. Warga Ukraina ditemukan tidak kompeten oleh pengadilan tidak berhak untuk memberikan suara pada pemilu lokal. kota pemukiman. Tidak seorang pun dapat dipaksa untuk berpartisipasi atau tidak berpartisipasi dalam pemilihan lokal. tidak dapat terpilih sebagai wakil desa. Seorang warga Ukraina. Eksekusi hak hak pilih harus ditangguhkan untuk orang-orang yang dipenjarakan oleh perintah pengadilan untuk kali penahanan. rayon. pemukiman. 6. yang telah dihukum oleh pengadilan untuk komisi yang disengaja kejahatan. 2. Komplemen umum rada rayon tidak boleh melebihi 120 deputi. karena desa ketua. 16 sampai 30 (inklusif) . oblast rada. masing-masing rayon. pemukiman. kota penting oblast yang merupakan bagian dari oblast ini. lebih dari 30 . kotakota penting oblast harus memiliki jumlah yang sama mandat deputi rada oblast. permukiman.. rayon. Partisipasi dalam pemilu lokal harus masalah pribadi dari setiap warga negara Ukraina. kota. rayon-di-kota. Dengan itu.dengan 3 deputi. rayon-di-kota. pemukiman. Seorang warga Ukraina secara simultan dapat dinominasikan sebagai calon wakil hanya satu rada. 5. Dengan itu. yang berusia 18 tahun pada hari pemilu dan yang secara permanen berada di wilayah desa masing-masing. kota ketua . kota. Melengkapi Jenderal rada oblast ditetapkan dengan mempertimbangkan jumlah rayons.

desa. organisasi publik. b. kota ketua. dan harus dilaksanakan oleh mereka secara langsung melalui pencalonan diri melalui nominasi pada pertemuan pemilih di tempat tinggal mereka. disahkan menurut undang-undang saat Ukraina. rayon-di-kota.blok (selanjutnya .“ PASAL 8. kecuali untuk kasus-kasus yang dibayangkan oleh hukum Ukraina. rayon. dan untuk menghentikan aktivitas kewirausahaan dalam kasus-kasus yang dibayangkan oleh hukum. PASAL 9. memegang posisi tidak kompatibel dengan status wakil rada.calon) milik warga Ukraina. Komisi pemilihan umum berikut harus dibentuk untuk organisasi dan pelaksanaan pemilihan lokal: a. Orang. Tidak seorang pun memiliki hak untuk mencampuri keputusan isu jatuh dalam kompetensi eksklusif komisi pemilihan umum. 2.keyakinan ini terbalik atau dicoret dari catatan dalam urutan yang ditetapkan oleh hukum. berhak untuk memilih.pada pertemuan pemilih).teritorial) komisi pemilihan umum. aktivitas bekerja (rapat kolektif kerja) atau studi (selanjutnya . Pemilihan komisi 1. c. Hak untuk mengajukan calon pada pemilihan umum lokal “Hak untuk mengajukan calon deputi raďas lokal dan kandidat untuk posisi desa. pemukiman. Komisi pemilihan umum akan dibentuk dan akan bertindak sesuai dengan Undangundang ini. kota. PASAL 7. kota ketua.blok). komisi pemilihan stasiun pemungutan suara. asosiasi pemilihan cabang lokal dari partai politik . 7. pemukiman. desa. dari sebuah desa. kota ketua (selanjutnya . pemukiman. wajib. yang menurut hukum. jika mereka terpilih. untuk meninggalkan posisi (berhenti aktivitas) tidak sesuai dengan status wakil. pemukiman. serta melalui cabang-cabang lokal dari partai politik. oblast (selanjutnya . Jenis pemilihan lokal dan tata cara pengangkatannya mereka . konstituensi komisi pemilihan.

pimpinan kota harus dilakukan di wilayah Ukraina secara bersamaan dan harus diangkat selambatlambatnya 90 hari sebelum berakhirnya jangka kewenangan deputi raďas lokal saat pertemuan. pemukiman. desa. pemukiman. ketua permukiman kota dalam hal pembentukan unit administratif-teritorial baru harus diadopsi sesuai dengan Pasal 55 Undang-undang ini. 3. Ulangi pemilu. pimpinan kota mungkin biasa. Pemilihan deputi Regular raďas lokal. pemilihan umum untuk menggantikan deputi mengundurkan diri dari raďas lokal. yang luar biasa. kota ketua untuk menggantikan mereka yang mengundurkan diri.. pimpinan kota akan diangkat selambat-lambatnya 90 hari sebelum hari pemilihan. desa. pemukiman. ketua kota. Pemilihan deputi raďas lokal. 2. Raďas masing-masing harus mengambil keputusan tentang pelaksanaan pemilihan deputi raďas lokal. desa. serta jika unit administratif-teritorial baru terbentuk. Persyaratan pengangkatan pemilihan lokal 1. pemukiman desa. pimpinan kota. Keputusan pelaksanaan pemilihan deputi raďas lokal. Pemilihan akan diangkat/ dilakukan pada hari Minggu. Luar Biasa pemilihan masing-masing dari deputi raďas lokal. 4. Masing-masing komisi pemilihan teritorial harus mengadopsi keputusan tentang pelaksanaan pemilihan deputi pengulangan raďas lokal. 4. . Para Rada Verkhovna Ukraina harus mengadopsi keputusan tentang pelaksanaan pemilu reguler dan luar biasa dari deputi raďas lokal. 5. pemukiman. ketua kota. pemukiman.1. desa. ulangi dan untuk menggantikan mereka deputi dan ketua yang mengundurkan diri. desa. 2. ARITCLE 10. desa. serta desa. ketua kota. pemukiman. desa. pemukiman. serta dalam hal pembentukan unit administratif-teritorial baru akan diangkat dalam istilah yang dibayangkan oleh Undang-Undang ini. 3.

. Undang-undang ini dan undang-undang lain dari Ukraina. Legislasi pada pemilu lokal Legislasi pada pemilu lokal harus didasarkan pada Konstitusi Ukraina. PASAL 11.5. Sebuah keputusan tentang penunjukan pemilu harus dibawa ke pengetahuan penduduk oleh badan yang ditunjuk mereka melalui media massa atau dengan cara lain selambat-lambatnya pada hari ketiga setelah itu diadopsi.