KATA PENGANTAR

“Sebuah awal adalah sebuah pengantar”, mungkin ungkapan itu adalah katakata yang tepat untuk menggambarkan tentang tujuan dan maksud dari pembuatan buku kecil ini. Selayang pandang seputar ilmu „induk‟ dari segala ilmu, yakni ilmu politik. Ilmu politik merupakan salah satu ilmu yang sudah tidak asing lagi di telinga kita namun anehnya kita sendiri belum memahami apa arti sebenarnya dan apa saja yang dipelajari dalam ilmu klasik ini. Banyak orang berpandangan negatif mengenai ilmu politik. Pandangan negatif ini kebanyakan timbul dari ketidaktahuan tentang arti apa sebenarnya ilmu politik itu. Perlu diketahui bahwa tanpa kita sadari segala aspek dalam keseharian kita ini berrelasi dengan politik. Maka dari itu, perlulah kita untuk dapat memahami atau memperdalam wawasan kita tentang ilmu politik. Buku kecil ini sebenarnya hanya merupakan resume atau rangkuman dari buku “Memahami Ilmu Politik” karya Ramlan Surbakti. Buku ini memuat secara ringkas garis-garis besar pemahaman tentang ilmu politik. Dengan tersusunnya buku ini, bersamaan denganya saya ucapan terima kasih saya kepada Allah SWT, bapak Achmad Taufiq selaku dosen pengantar ilmu politik atas bimbingan dan konsultasinya, dukungan teman-teman jurusan Ilmu Komunikasi Undip angkatan 2011, pengertian dari teman-teman kos serta kesediaan percetakan dalam mencetak dan menjilid buku mini ini. Saya berharap, buku ini tidak hanya sebagai perwujudan tugas tetapi juga agar dapat dimanfaatkan oleh siapapun yang membutuhkan informasi-informasi singkat, padat dan jelas mengenai Ilmu politik.

Semarang, 2 Desember 2011

Maulana Ocky Adhicondro 14030111130054 Ringkasan Memahami Ilmu Politik 0

BAB 1 PENDAHULUAN Politik berada di sekeliling kita tanpa disadari mau tidak mau mempengaruhi kehidupan kita. Menurut Aristoteles, politik adalah master of science, yang berarti bahwa dimensi politik memengaruhi dimensi lain dalam kehidupan manusia. KONSEP POLITIK Ada beberapa konsep politik dasar yang bersumber dari para ahli, yaitu : 1. Klasik Pada pandangan klasik (Aristoteles) mengemukakan bahwa politik digunakan masyarakat untuk mencapai suatu kebaikan bersama yang dianggap memilki nilai moral yang lebih tinggi daripada kepentingan swasta. Kepentingan umum sering diartikan sebagai tujuan-tujuan moral atau nilai-nilai ideal yang bersifat abstrak seperti keadilan, kebenaran dan kebahagiaan. Pandangan klasik dianggap kabur seiring banyaknya penafsiran tentang kepentingan umum itu sendiri. kepentingan umum dapat diartikan pula sebagai general will, will of all atau kepentingan mayoritas. 2. Kelembagaan Menurut Max Weber, politik adalah segala sesuatu yang berkaitan dengan penyelenggaraan negara. Max Weber melihat negara dari sudut pandang yuridis formal yang statis. Negara dianggap memiliki hak memonopoli kekuasaan fisik yang utama. Namun konsep ini hanya berlaku bagi negara modern yaitu negara yang sudah ada differensiasi dan spesialisasi peranan, negara yang memiliki batas wilayah yang pasti dan penduduknya tidak nomaden. 3. Kekuasaan Robson mengemukakan politik adalah kegiatan mencari dan mempertahankan kekuasaan ataupun menentang pelaksanaan kekuasaan. Kekuasaan sendiri adalah kemampuan seseorang untuk mempengaruhi orang lain, baik pikiran maupun perbuatan agar orang tersebut berfikir dan bertindak sesuai dengan orang yang mempengaruhi. Kelemahan dari konsep ini adalah tidak dapat dibedakannya konsep beraspek politik dan yang non politik dan juga kekuasaan hanya salah satu konsep dalam ilmu politik, masih ada konsep ideologi, legitimasi dan konflik. 4. Fungsionalisme David Easton berpendapat bahwa politik adalah alokasi nilai-nilai secara otoritatif berdasarkan kewenangan dan mengikat suatu masyarakat. Sedangkan menurut Harold Lasswell, politik merupakan who gets, what gets, when gets dan how gets nilai. Dapat diketahui bahwa politik sebagai perumusan dan pelaksanaan kebijakan umum.

Ringkasan Memahami Ilmu Politik 1

Kelemahan dari konsep ini adalah ditempatkannya pemerintah sebagai sarana dan wasit terhadap persaingan diantara pelbagai kekuatan politik untuk mendapatkan nilai-nilai terbanyak dari kebijakan umum tanpa memperhatikan kepentingan pemerintah itu sendiri. 5. Konflik Pandangan konflik mendeskripsikan bahwa politik merupakan kegiatan untuk memengaruhi perumusan dan kebijaksanaan umum dalam rangka usaha untuk memengaruhi, mendapatkan dan mempertahankan nilai. Oleh karena itu sering terjadi perdebatan dan pertentangan antara pihak yang memperjuangkan dan pihak yang mempertahankan nilai. Kelemahan konsep ini adalah tidak semua konflik berdimensi politik, ASUMSI-ASUMSI POLITIK 1. Setiap masyarakat menghadapi kelangkaan dan keterbatasan sumber-sumber sehingga konflik timbul dalam proses penentuan distribusi. 2. Kelompok yang dominan dalam masyarakat ikut dalam proses pendistribusian dan pengalokasian sumber-sumber melalui keputusan politik sebagai upaya menegakkan pelaksanaan keputusan politik. 3. Pemerintah mengalokasian sumber-sumber yang langka, tetapi mengurangi atau tidak mengalokasikannya kepada kelompok dan individu lain. Oleh karena itu, kebijakan pemerintah yang diambil tidak akan pernah menguntungkan semua pihak. 4. Ada tekanan secara terus-menerus untuk mengalokasikan sumber-sumber yang langka. Tekanan-tekanan itu bisa berupa petisi, demonstrasi, protes, huru-hara dan perdebatan dalam proses pemilihan umum yang berasal dari kelompok yang tidak puas. 5. Meluasnya tekanan-tekanan maka kelompok atau individu yang mendapatkan keuntungan dari pola distribusi sumber yang ada, berusaha untuk mempertahankan struktur yang menguntungkan. 6. Dalam politik tidak ada yang serba gratis. Artinya setiap usul kebijakan untuk memecahkan masalah selalu mengandung unsur untung-ruginya. 7. Penguasa semakin mampu meyakinkan masyarakat umum bahwa sistem politik yang ada sudah sah maka makin mantap kedudukan penguasa dan kelompok yang diuntungkan dalam menghadapi kelompok yang menginginkan perubahan. 8. Politik tetap merupakan the art of possible. Banyak pemecahan masalah yang ditempuh pemerintah hanya bersifat semu karena sukar dilaksanakan dalam kenyataan. 9. Tuntutan perluasan demokrasi mungkin akan mengurangi efektivitas pemerintahan, sebaliknya pemerintah yang semakin efektif mungkin menghendaki pertanggungjawaban pemerintah yang terbatas pada masyarakat.

Ringkasan Memahami Ilmu Politik 2

RANGKUMAN Secara komprehensif, politik dapat didefinisikan sebagai interaksi antara masyarakat dan pemerintah, dalam rangka proses pembuatan dan pelaksanaan keputusan yang mengikat tentang kebaikan bersama masyarakat yang tinggal disuatu wilayah tertentu. Hubungan interaksi itu bersifat dua arah atau lebih. Pusat perhatian dalam ilmu politik adalah proses pembuatan dan pelaksanaan keputusan politik dalam rangka untuk mencapai tujuan masyarakat atau negara yang dianggap paling baik oleh seluruh anggota masyarakatnya (general will bukan will of all). Keputusan politik yang berupa kebijakan umum menyangkut 3 hal, yaitu : penyerapan sumber-sumber materiil dan manusia dari masyarakat (ekstraktif), Distribusi dan alokasi sumber-sumber kepada masyarakat (distributif) dan pengaturan perilaku anggota masyarakat (regulatif). PERILAKU POLITIK Perilaku politik adalah perilaku yang berkaitan dengan proses politik. Yaitu interaksi antara pemerintah dan masyarakat dalam rangka proses pembuatan, pelaksanaan dan penegakan keputusan politik. Perilaku politik dibagi dua menjadi perilaku politik lembaga-lembaga dan para pejabat pemerintah yang bertanggung jawab membuat, melaksanakan dan menegakkan keputusan politik dan perilaku politik warga negara biasa yang tidak berwenang tetapi dapat memengaruhi pihak pembuat keputusan politik (partisipasi politik). KEPUTUSAN YANG MENGIKAT Menurut David Easton, anggota masyarakat menaati keputusan politik Karena mereka merasa terikat dengan kewenangan yang ada, yang disebabkan takut akan paksaan fisik atau sanksi psikologis, takut dikucilkan oleh masyarakat. Sedangkan Gene Sharp mengungkapkan tujuh alasan menaati kewenangan, yaitu : tradisi, takut akan paksaan, kewajiban moral, kepentingan sendiri, identifikasi psikologis dengan penguasa, tak berdampak baginya dan sikap kurang percaya diri di kalangan warga negara.

Ringkasan Memahami Ilmu Politik 3

konflik sering terjadi dalam proses pembuatan dan pelaksanaan keputusan politik antara pihak yang mempertahankan nilai dan pihak yang ingin mendapatkan nilai atau pihak yang menginginkan perubahan.KONFLIK. Pembangunan politik secara luas diartikan sebagai perubahan-perubahan yang direncanakan. pelaksanaan dan penegakan keputusan yang mengikat tentang kebaikan bersama untuk masyarakat umum. KONSENSUS DAN PERUBAHAN Dalam proses politik. MASYARAKAT UMUM Pada dasarnya ilmu politik merupakan ilmu yang mengkaji interaksi antara pemerintah dan masyarakat dalam rangka pembuatan. musyawarah untuk mencapai mufakat. Konflik ini diselesaikan melalui mekanisme yang disepakati bersama yaitu melalui dialog. Oleh karena itu keputusan dapat mengatasi suatu konflik namun bisa juga menimbulkan konflik baru. Bentuk lain dari kesepakatan itu adalah koalisi atau aliansi guna membuat dan melaksanakan keputusan. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 4 .

Dalam negara. yakni perdamaian. Baginya. John Locke Locke berpandangan bahwa kebebasan individu hanya dapat dijamin dengan suatu pemerintah yang memilki kewenangan yang terbatas. Menurut Socrates. Lalu Socrates membedakan rezim menjadi : arsitokrasi. ekonomi dan sosial budaya yang dianggap terbaik bagi negara-bangsa. Thomas Hobbes Hobbes memandang pada dasarnya manusia itu mementingkan diri sendiri dan berisfat rasional. timokrasi. politik. keselamatan dan kebaikan bersama setiap warga negara. Maka dari itu. Setiap individu harus menyesuaikan diri dengan kehendak mayoritas dengan catatan kepentingan kaum minoritas tidak tertindas kaum mayoritas. Oleh karena itu. keadilan adalah melaksanakan apa yang menjadi fungsi atau pekerjaan sendiri sebaik-baiknya tanpa harus mencampuri fungsi dan pekerjaan orang lain. Socrates Socrates memandang keadilan adalah tujuan utama dari politik. Kebaikan bersama merupakan pedoman dalam menyusun kebijakan publik yang diambil berdasarkan nilai-nilai yang dianggap terbaik sebagai kebaikan bersama. warga masyarakat hanya memiliki hak untuk diwakili dalam pemerintahan tetapi tidak punya hak untuk berperanserta. Jadi fungsi pemerintah adalah memeilhara “milik pribadi”. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 5 . Untuk itu dibentuk pemerintah yang mengatur dan memelihara perdamaian antar manusia itu sendiri. demokrasi dan tyrani. REZIM TERBAIK Rezim terbaik adalah keseluruhan tata masyarakat. oligarkhi. Dalam tata masyarakat akan terlihat seperti apa watak manusianya. Hobbes menekankan bahwa kebebasan individu hanya dapat dipelihara dengan suatu pemerintahan yang mutlak.BAB 2 KEBAIKAN BERSAMA Kebaikan bersama pada setiap negara berbeda-beda penafsirannya. Dengan kata lain. pemerintah ditetapkan berdasarkan persetujuan yang diperintah. suatu rezim atau masyarakat dikatakan adil jika setiap kelas melaksanakan fungsi dan pekerjaannya secara maksimal dan bekerja sama secara harmonis dibawah pengarahan filosof/raja yang bijaksana. secara alamiah manusia cenderung berkonflik dengan sesamanya. Tetapi pemerintah yang stabil harus meminta agar individu mengurangi kebebasan mutlak demi terciptanya tertib sosial.

timbulah ketimpangan sosial dalam masyarakat. Ideologi liberalis bercirikan : demokrasi adalah bentuk pemerintahan yang lebih baik. mencerdaskan bangsa. Seseorang mungkin saja menyumbang pada pembentukan nilai dan gagasan namun setiap anggota masyarakat lebih banyak dipengaruhi oleh kelas darimana ia tergolong daripada sebaliknya. atau tentang masyarakat dan negara yang dianggap paling baik dan paling pas. Pancasila dan UUD 1945 Rezim terbaik menurut UUD 1945 tercantum dalam empat tujuan negara Indonesia yakni. Oleh karena itu. Seorang anggota masyarakat mengembangkan dirinya dari dan melalui kelas dimana dia tergolong dan ia tidak membentuk nilai-nilai dan gagasan-gagasan mereka tentang politik namun gabungan dari individu itulah sebagai kelas yang membentuk nilai. beragama dan berbicara.Jean Jaques Rousseau Rousseau menekankan pada keinginan umum. Selanjutnya rezim terbaik itu diopersionalkan lewat berbagai ketetapan MPR dan GBHN. gagasan dan kebutuhannya. Karl Marx Karl Marx melihat masyarakat terdiri dari kelas-kelas sosial. Sedangkan ideologi struktural adalah sistem pembenaran seperti gagasan dan formula politik atas setiap kebijakan dan tindakan yang diambil oleh penguasa. kekuasaan dari seseorang terhadap orang lain adalah hal yang buruk (agar kekuasaan tidak disalahgunakan). melindungi seluruh golongan masyarakat dan seluruh tumpah darah Indonesia. rezim terbaik tampak dalam bentuk dan susunan negara (negara republik dan kesatuan). Secara struktural. dibentuklah suatu pemerintah yang melaksanakan kewenangan berdasarkan kontrak sosial dan keinginan umum demi mengembalikan keharmonisan. anggota masyarakat memilki kebeasan pers. Pada mulanya kehidupan manusia harmonis namun sejak adanya lembaga hak milik dalam masyarakat. meningkatkan kesejahteraan rakyat dan ikut serta menciptakan ketertiban duina berdasarkan kemerdekaan dan Pancasila sebagai sumber dasar filsafat. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 6 . Pemerintah berdasarkan hukum berusaha menempatkan semua kepentingan individu dalam suatu persamaan dan dirangkum menjadi keinginan umum. pembagian kekuasaan pemerintahan dan jaminan hak-hak warga negara. pemerintah ahanya mengatur kehidupan masyarakat secara terbatas (hanya sedikit dan mendorong masyarakat membuat keputusan sendiri) . Liberalisme Rezim terbaik versi liberalisme adalah yang memungkinkan individu mengembangkan kemampuan-kemampuan individu sepenuhya. IDEOLOGI-IDEOLOGI DUNIA Ideologi fungsional adalah seperangkat gagasan tentang kebaikan bersama.

Menurut konservatisme. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 7 . Sosialisme dan Komunisme Sosialisme adalah respon dari revolusi industri. Beda sosialisme dan komunisme adalah pada sarana yang digunakan untuk mengubah kapitalisme menjadi sosialisme.Konseravtisme Konservatisme melihat kebalikan dari liberalisme. Pada masa transisi tersebut semua hak milik pribadi dihapuskan dan diambil alih oleh negara seluruhnya. ekonomi dan pasar bebas dengan sendirinya akan menguntungkan semua individu. Maka perlu adanya pembatasan atau meniadakan hak milik pribadi dan menggantinya dengan pemilikan bersama. Paham ini menentang adanya lembaga hak milik atas sarana produksi karena dianggap menghalangi kemajuan manusia. Konservatisme memandang masyarakat dan kelompok masyarakat yang lain tidak hanya penjumlahan unsurunsurnya dan suatu kelompok masyarakat lebih dapat menciptakan kebahagiaan yang lebih besar daripada yang diciptakan oleh anggota masyarakat secara individual. pemerintah yang baik adalah yang memeintah sesedikit mungkin. Hal ini dapat dicapai bila terdapat pemimpin yang kharismatik sebagai simbol kebesaran negara yang didukung oleh fanatisme massa yang terindoktrinasi oleh slogan-slogan dan simbol-simbol yang ditanamkan pemimpinnya. Fasisme Fasisme lebih condong ke gaya politik dimana tedapat tipe nasionalisme yang romantik dengan segala kemegahan upacara dan simbol-simbol yang mendukung untuk mencapai kebesaran negara. Paham sosialisme berkeyakinan perubahan dapat dilakukan melalui cara damai dan demokratis sedangkan komunisme berpaham perubahan hanya dapat dicapai melalui cara-cara revolusi dan pemerintah diktator proletariat diperlukan dalam masa transisi tersebut.

Negara menggambarkan adanya satu struktur kekuasaan yang memonopoli penggunaan paksaan fisik yang sah terhadap kelompok masyarakat yang tinggal dalam wilayah yang jelas batas-batasnya.  Model Mutakhir : berawal dari adanya suatu negara lalu kemudian penduduknya merupakan kumpulan dari berbagai kelompok suku bangsa dan ras. dan adat isitadat melahirkan kesamaan persepsi tentang masyarakat yang dicita-citakan. Perbedaan model ortodoks dan mutakhir Aspek Adanya perubahan unsur dlm masyarakat Lama proses pembentukan Munculnya kesadaran politik Partisipasi politik terhadap proses integrasi Ortodoks Tidak ada Relatif singkat Setelah terbentuk bangsa Terpisah Mutakhir Ada Relatif lama Sebelum terbentuk bangsa Terpadu FAKTOR PEMBENTUKAN IDENTITAS BERSAMA Primordial : Ikatan kekerabatan (ikatan darah) dan kesamaan suku bangsa. Sakral : Kesamaan agama yang dipeluk oleh suatu masyarakat atau ikatan ideologi doktriner (menjanjikan masyarakat tanpa kelas) yang kuat dalam suatu masyarakat. bahasa. Menurut Ben Anderson. Warga masyarakat mengidentifikasikan dirinya kepada sang pemimpin karena pemimpin itu dianggap sebagai penyalur aspirasi masyarakat. Sedangkan negara adalah pengelompokan masyarakat atas dasar kesamaan struktur kekuasaan yang memerintah.BAB 3 BANGSA DAN NEGARA Suku bangsa adalah pengelompokan masyarakat menurut kesamaan ciri-ciri fisik bioogis. : Kepemimpinan seorang tokoh yang disegani secara luas oleh masyarakat. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 8 Tokoh . PROSES PEMBENTUKAN BANGSA-NEGARA  Model Ortodoks : bermula dari adanya suatu bangsa dulu lalu kemudian bangsa itu membentuk negara tersendiri. daerah. bangsa adalah komunitas politik yang dibayangkan dalam wilayah yang jelas batasnya dan berdaulat.

Bhinneka Tunggal Ika : Bersatu dalam perbedaan tanpa menghilangkan keterikatan kepada suku bangsa. adat istiadat . dibagi menjadi lima aspek yakni :  Integrasi bangsa : proses penyatuan berbagai kelompok sosial budaya dalam satu kesatuan wilayah dan dalam suatu identitas nasional. Pengorganisasian Konsensus dicapai dengan cara lembaga-lembaga negara harus tampil untuk mengemban kepentingan umum yang bersifat mengatasi kepentingan-kepentingan pribadi atau golongan. maka tercipta suasan saling bergantung dan akhirnya timbulah solidaritas.  Perilaku integratif : kesediaan masyarakat untuk bekerja sama dalam suatu organisasi besar dan berperilaku sesuai dengan cara yang dapat membantu pencapaian tujuan organisasi atau negara. IDEOLOGI NASIONAL Ideologi nasional merupakan suatu pandangan atau sistem nilai yang menyeluruh dan mendalam tentang tujuan yang hendak dicapai oleh suatu masyrakat bersama.Sejarah : Berpersepsi yang sama tentang asal-usul (nenek moyang) dan persepsi tentang kesamaan pengalaman masa lalu yang melahirkan solidaritas dalam masyarakat.  Integrasi khalayak dan elit : upaya untuk menghubungkan antara golongan elit yang memerintah dengan rakyat yang diperintah. NEGARA : SISTEM DOMINASI DAN KONSENSUS Negara adalah hubungan sosial yang bersifat dominatif. baik dan adil dengan berbagai kelompok masyarakat.  Integrasi nilai : penciptaan suatu sitem nilai (ideologi nasional) yang dipandang ideal. Pekembangan Ekonomi : setiap orang bergantung pada pihak lain dalam memenuhi kebutuhannya. Kelembagaan : Fungsi lembaga pemerintahan dalam mempertemukan berbagai kepentingan dalam instansi sehingga tersusun suatu kepentingan nasional. ras atau agama. INTEGRASI POLITIK Integrasi politik adalah penyatuan masyarakat dengan sistem politik.  Integrasi wilayah : pembentukan kewenangan nasional pusat terhadap wilayah atau daerah politik yang lebih kecil yang terdiri dari satu atau lebih kelompok budaya. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 9 . Negara mendukung dan mengorganisasikan hubungan-hubungan dominasi ini melalui institusi-institusi yang biasanya memonopoli sarana paksan fisik (koersi) di dalam wilayah tertentu.

Jabatan dan Pribadi Pada masyarakat maju dan mapan baik jabatan maupun kualitas pribadi yang menduduki jabatan merupakan sumber kekuasaan. kepandaian. dominasi dan konflik. Kekuasaan Aktual adalah jika seseorang telah menggunakan sumber-sumber yang dimilikinya ke dalam kegiatan politik secara efektif Konsensus dan Paksaan Dimensi Paksaan : menekankan aspek paksaan. pertentangan. kekuasaan dimisalkan jika seseoarang dapat mempengaruhi orang lain untuk melakukan sesuatu yang sebenarnya orang tersebut tidak mau melakukan sesuatu itu. force (penggunaan tekanan fisik) dan kewenangan. kelompoknya ataupun masyarakat pada umumnya. Maka kekuasaan politik diartikan sebagai kemampuan menggunakan sumbersumber pengaruh untuk memengaruhi proses pembuatan dan pelaksanaan keputusan politik sehingga keputusan politik itu menguntungkan dirinya. Dimensi Konsensus : cenderung memandang elit politik sebagai orang yang tengah berusaha menggunakan kekuasaan untuk mencapai tujuan masyarakat secara keseluruhan. koersi. status sosial yang tinggi dll. seperti kekayaan. struktur masyarakat kekuasaan yang didasarkan atas kualitas pribadi tampak lebih menonjol daripada kekuasaan yang terkandung dalam jabatan. Kekuasaan Negatif : penggunaan sumber-sumber kekuasaan untuk mencegah pihak lain mencapai tujuannya yang tidak hanya dipandang tidak perlu tetapi juga merugikan pihaknya. Konsep-konsep dalam kekuasaan antara lain. Positif dan Negatif Kekuasaan Positif : penggunaan sumber-sumber kekuasaan untuk mencapai tujuan yang dipandang penting dan diharuskan. Sebaliknya. Pada masyarakat sederhana. manipulasi. : pengaruh. persuasi. Cenderung memandang politik sebagai perjuangan. DIMENSI-DIMENSI KEKUASAAN Potensial dan Aktual Kekuasaan Potensial adalah jika seseorang memilki sumber-sumber kekuasaan.BAB 4 KEKUASAAN POLITIK Menurut Robert Dahl. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 10 .

jenis dan kualitas pengadaan barang dan jasa. Dan yang termasuk sumber pelengkap kekuasaan adalah. bagaimana kekuasaan didistribusikan? dan mengapa seseorang atau kelompok memiliki kekuasaan lebih daripada orang atau kelompok lain? Bentuk dan Jumlah Sumber Kekuasaan Yang termasuk dalam sumber utama kekuasaan adalah. tidak dapat dilihat tetapi dapat Kekuasaan eksplisit adalah pengaruh yang secara jelas terlihat dan terasakan.Implisit dan Eksplisit Kekuasaan Implisit adalah pengaruh yang dirasakan. popularitas pribadi dan massa. waktu. sarana paksaan fisik. Distribusi Sumber dalam Masyarakat Di negara yang masih sederhana. informasi. kekayaan dan harta benda. Sumber utama akan dapat digunakan jika sumber pelengkap ada dan sumber pelengkap akan tiada artinya tanpa adanya sumber utama. keterampilan dan minat atau perhatian pada proses politik. keahlian. Di negara maju distribusi juga merata dikarenakan telah dapat mengangkat lebih banyak masyrakat ke tingkat hidup yang lebih baik. Kekuasaan tidak langsung adalah penggunaan sumber-sumber kekuasaan untuk mempengaruhi pembuat dan pelaksana keputusan politik melalui perantara pihak lain yang diperkirakan memiliki pengaruh yang lebih besar terhadap pembuat dan pelaksana keputusan politik. distribusi sumber-sumber kekuasan relatif lebih merata dibandingkan pada negara berkembang karena sumber-sumber kekuasaan yang masih sedikit dan hubungan antar sesama yang lebih erat dan dilandasi prinsip kekeluargaan. bagaimana kekuasaan dilakukan?. jabatan. tingkat perkembangan pendidikan dan tehnologi. PELAKSANAAN KAKUASAAN POLITIK Tiga masalah utama pelaksanaan politik yakni. Langsung dan Tidak Langsung Kekuasaan langsung adalah penggunaan sumber-sumber untuk mempengaruhi pembuat dan pelaksana keputusan politik dengan melakukan hubungan secara langsung tanpa perantara. status sosial. tipe birokrasi dan tingkat. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 11 . normatif. Distribusi sumber kekuasaan ditentukan oleh susunan masyarakat.

Sebaliknya. masyarakat yang dikontrol lebih banyak karena sumber kekuasaannya berlimpah.Penggunaan Sumber-sumber Kekuasaan Charles Andrain bependapat bahwa ada empat faktor yang dipertimbangkan dalam menggunakan sumber untuk mempengaruhi proses politik. yaitu kelas yang memerintah (elit politik) yang jumlahnya lebih sedikit yang memiliki kekuasaan dan kelas yang diperintah yang berjumlah lebih banyak dan tidak memilki kekuasaan yang berarti. DISTRIBUSI KEKUASAAN Menurut Charles Andrain. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 12 . Pada politik otokrasi. Bidang-bidang Kehidupan yang Dikendalikan Bidang yang dimaksud adalah sektor-sektor kehidupan atau urusan-urusan yang ditangani dan dikendalikan pemegang kekuasaan (pemerintah pusat). Apakah mempengaruhi perilaku luar ataukah sampai mempengaruhi perilaku dalam seperti persepsi. Lingkup tersebut dipengaruhi oleh adanya sumber-sumber dan tipe dari sitem politik yang diterapkan. yakni  Model Elit yang Memerintah Gaetano Mosca dan ilmuwan politik lain menerangkan distribusi kekuasaan dalam masyarakat dimana masyarakat itu terbagi menjadi dua kelas. Pada masyarakat yang sederhana. orientasi sikap dan cara berpikir. Kedalaman Pengaruh Kekuasaan Didefinisikan sebagai seberapa dalam perilaku individu dipengaruhi pemegang kekuasaan. Sedangkan pada politik Demokrasi. Pada politik totaliter komunis maupun fasis. distribusi kekuasaan digambarkan dalam tiga model. di masyarakat maju jumlah indvidu yang diatur lebih. orang yang dikendalikan lebih sedikit karena pendistribusiannya relatif merata. jumlah individu yang dikendalikan masih sedikit karena belum punya sumber-sumber kekuasaan yang beraneka dan berbobot.     Kuatnya motivasi untuk mencapai tujuan tertentu Harapan akan keberhasilan mencapai tujuan Persepsi mengenai biaya dan resiko yang timbul dalam mencapai tujuan Pengetahuan mengenai cara-cara mencapai tujuan Hasil Pengunaan Sumber-sumber kekuasaan Jumlah Individu yang Dikendalikan Yakni jumlah anggota masyarakat yang menyesuaikan diri dengan kehendak pemegang kekuasaan. pnguasa hanya dapat mengendalikan sekelompok kecil orang saja karena kekuasaannya yang masih terpusat.

 Model Populis Berdasarkan azas demokrasi. Dalam konsep Jawa kekuasaan diperoleh atau bersumber dari pertapaan. dengan kata lain model ini menghendaki parisipasi rakyat dalam mengalokasikan dan mendistribusikan nilai-nilai kepada masyarakat. Model Pluralis Diasumsikan dalam suatu negara terdapat banyak kelompok sosial atau kekuatan sosial yang berupaya untuk mempertahankan karakteristik dan otonominya dari pengaruh organisasi lain maupun pemerintah. bersifat homogen yang berarti semua kekuasaan bersumber dari sumber yang sama dan jumlah kekuasaan di dunia ini bersifat tetap. KEKUASAAN MENURUT BUDAYA JAWA Konsep kekuasaan atau dalam budaya jawa dikenal dengan kasekten pada prinsipnya bertolak belakang dengan pandangan barat. Tidak meluas maupun menyempit. benda-benda pusaka maupun wahyu yang diterima oleh seseorang. Kekuasaan dalam konsep Jawa bersifat kongkret sehingga kekuasaan tidak terikat pada orang yang menggunakannya. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 13 . Maka kekuasaan dalam masyrakat akan terdistribusikan secara relatif merata diantara berbagai organisasi. Pemerintah hanya sebagai arena persaingan dan kompromi diantara berbagai organisasi dan kelompok kepentingan dan sebagai pihak yang mengesahkan hasil kompromi berbagai kelompok yang bersaing menjadi keputusan politik. Partisipasi individu warga negara dalam proses pembuatan dan pelaksanaan keputusan politik.

 Hak Memerintah Berasal dari Peraturan Perundang-undangan Pemimpin tersebut memperoleh legitimasi kewenangan lewat peraturan perundangan dan prosedur-prosedur yang mengatur bagaimana menjadi seorang pemimpin.   PERALIHAN KEWENANGAN Jabatan bersifat tetap sedangkan orang yang memegang dan menjalankan fungsi jabatan bersifat dinamis. Kekuasaannya bersifat sakral. seperti tradisi. Dapat disimpulkan.BAB 5 KEWENANGAN DAN LEGITIMASI Kewenangan adalah kekuasan. pemimpin mengatasnamakan Tuhan dalam menjalankan kekuasaannya dan memperoleh legitimasi dari masyarakat yang percaya akan hal tersebut. yakni secara turun-temurun (tradisi. pemilihan (demokrasi) dan paksaan (revolusi dan kudeta). ada tiga cara peralihan kewenangan. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 14 .  Hak Memerintah Berasal dari Kualitas Pribadi Pemimpin Seseorang yang memilki Kharisma dan popular dikalangan masyarakatnya sehingga orang tersebut mendapatkan legitimasi dan menjadi seorang pemimpin. yaitu hak memerintahnya berasal dan berdasarkan dari peraturan perundangan-undangan yang bersifat tertulis dan tidak tertulis. Kewenangan adalah hak moral untuk membuat dan melaksanakan keputusan politik. kepercayaan yang telah berakar dipelihara secara terus-menerus dalam masyarakat. Kewenangan yang bersifat substansial. Masyarakat percaya bahwa yang ditakdirkan menjadi pemimpin ialah dari keluarga tertentu “darah biru” atau bangsawan. sakral dan keahlian. yaitu hak memrintah yang berdasarkan faktor-faktor yang melekat dalam diri pemimpin. Pemimpin biasanya dipilih secara langsung oleh rakyat. Diharapkan keahlian dan kekayaan tersebut digunakan sebagai sumber legitimasi dalam menjalankan kekuasaan.  Hak Memerintah Berasal dari Tuhan Artinya. Menurut Paul Conn. sumber kewenangan dibedakan menjadi : Kewenangan yang bersifat prosedural. SUMBER KEWENANGAN  Hak Memerintah Berasal dari Tradisi Artinya. Kewenangan adalah kekuasaan yang memiliki keabsahan sedangkan kekuasaan tidak selalu memilik keabsahan.  Hak Memerintah Berasal dari Sumber Instrumental Seseorang yang memiliki sumber instrumental seperti keahlian dan kekayaan. namun kekuasaan tidak selalu berupa kewenangan.monarkhi).

mempertanyakan (skeptis) dan kombinasi dari keduanya. tradisi dan kepercayaan dan nilai-nilai budaya dalam bentuk simbol-simbol. keempat itu antara lain : o Pralegitimasi. Charles Andrain memaparkan lebih jauh lagi obyek legitimasi menjadi lima. o Berlegitimasi ketika yang diperintah mengakui dan mendukung hak moral penguasa untuk memerintah.SIKAP TERHADAP KEWENANGAN Sikap masyarakat terhadap kewenangan di kelompokkan menjadi tiga. Sementara itu. LEGITIMASI Definisi legitimasi dapat dirumuskan sebagai penerimaan dan pengakuan masyarakat terhadap hak moral pemimpin untuk memerintah. KADAR LEGITIMASI Terdapat empat kadar legitimasi dalam masyarakat terhadap pmerintahanya. sedangkan pemerintah terus berusaha mempertahankan kekuasaannya. masyarakat dapat memberikan legitimasi kepada pemerintah. yaitu menerima. Sebaliknya. o Tak Berlegitimasi ialah manakala pihak yang diperintah tidak mengakui hak moral penguasa untuk memerintah. CARA MENDAPATKAN LEGITIMASI Cara-cara yang secara umum digunakan mempertahankan legitimasi dibedakan menjadi: untuk mendapatkan dan o Simbolis Cara ini dilakukan dengan memanipulasi kecenderungan-kecederungan moral emosional. OBYEK LEGITIMASI David Easton menyatakan ada tiga obyek yang memerlukan legitimasi. banyak pihak yang diperintah belum mengakui hak moral. rezim dan pemerintahan. sedangkan pemerintah tidak dapat menciptakan legitimasinya sendiri. pemimpin politik dan kebijakan. yakni apabila pihak yang memerintah sangat yakin memiliki hak moral untuk memerintah masyarakat. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 15 . Penggunaan simbol-simbol ini digunakan untuk mempertahankan dan mendapatkan legitimasi yang bersifat ritualistik dan sakral. lembaga politik. antara lain: masyarakat. o Pascalegitimasi ialah jika dasar legitimasi yang lama dianggap tidak sesuai lagi dengan aspirasi masyarakat dan telah muncul dasar legitimasi baru. membuat dan melaksanakan keputusan politik. politik. hukum. yakni komunitas politik.

o Legitimasi Ideologi Masyarakat memberikan dukungan kepada pemimpin yang dianggap penafsir dan pelaksana ideologi. melalui pemilihan umum dan menggunakan referendum dalam mengesahkan suatu kebijakan. Sebagai contoh. o Legitimasi Prosedural Masyarakat memberikan dukungan kepada pemimpin yang mendapatkan kewenangan menurut prosedur yang ditetapkan dalam peraturan perundangan. KRISIS LEGITIMASI Lucyan Pye membagi empat sebab-sebab krisis. o Materiil Memperoleh dan mempertahankan legitimasi dengan cara menjanjikan dan memberikan kesejahteraan materiil kepada masyarakat. TIPE-TIPE LEGITIMASI o Legitimasi Tradisional Masyarakat mengakui dan mendukung kepada pemimpin pemerintahan karena pemimpin tersebut merupakan keturunan pemimpin dan ditakdirkan untuk menjadi pemimpin.o Prosedural Legitimasi diperoleh dan dipertahankan melalui jalur perundangan yang mengatur prosedur memperoleh kewenangan. seperti menjamin tersedianya kebutuhan dasar. o Persaingan sangat tajam dan tidak sehat tetapi juga tidak disalurkan melalui prosedur yang seharusnya. o Legitimasi Kualitas Pribadi Masyarakat memberikan kepercayaan dan dukungan kepada pemimpin yang mempunyai kualitas pribadi berupa kharisma maupun penampilan pribadi dan prestasi tertentu. Artinya prinsip kewenangan yang selama ini digunakan tidak lagi diakui dan digantikan dengan prinsip baru yang dianggap lebih baik. o Pemerintah tidak mampu memenuhi janjinya sehingga masyarakat merasa kecewa dan mengurangi legitimasi pemerintah. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 16 . o Sosialisasi tentang kewenangan mengalami perubahan. Baik ideologi yang doktriner semacam komunisme maupun ideologi pragmatis. yaitu o Prisnsip kewenangan beralih pada prinsip kewenangan yang lain. Sehingga terjadi perpecahan dalam tubuh pemerintahan. fasilitas kesehatan. o Legitimasi Instrumental Masyarakat memberikan dukungan kepada pemimpin yang menjanjikan atau menjamin kesejahteraan materiil keapda masyarakat. pendidikan dan sebagainya.

o Para anggota asosiasi itulah yang berwenang menetukan pemimpinnya dan merumuskan kepentingan yang akan diperjuangkan kepada pemerintah. tawar-menawar dan kompromi. PLURALISME Pluralisme adalah suatu sistem yang memungkinkan semua kepentingan dalam masyarakat bersaing secara bebas untuk mempengaruhi proses politik sehingga tercegah terjadinya suatu kelompok yang mendominasi kelompok lain. berhak membentuk asosiasi. Korporatisme dibagi menjadi (Philipe Schimitter) : Korporatisme negara yang merupakan hasil penegaraan berbagai kegiatan orgainsasi kemasyarakatan. KORPORATISME Korporatisme merupakan upaya ganda untuk menghubungkan negara dan masyarakat yaitu dengan penegaraan (statization) bebagai kegiatan organisasi kemasyarakatan dan privatisasi beberapa urusan kenegaraan. o Keanggotaan asosiasi bersifat sukarela o Pemerintahan tidak mencampuri urusan kelompok kepentingan melainkan bertindak sebagai wasit yang memelihara aturan persaingan. pengaturan mengenai karakteristik orgainsasi dan pola hubungan kewenangan dengan pemerintah. Secara umum.BAB 6 SISTEM PERWAKiLAN KEPENTINGAN Sistem perwakilan kepentingan adalah pola hubungan asosiasi dan pemerintah. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 17 . sistem perwakilan dibedakan menjadi Pluralistik dan Korporatisme. o Keputusan di dalam organisasi dan dalam berinteraksi terhadap kelompok lain dicapai dengan cara perundingan. Korporatisme negara adalah suatu sistem perwakilan kepentingan yang melibatkan pemerintah secara aktif dalam pengorganisasian kelompok kepentingan sehingga kelompok-kelompok kepentingan itu turut terlibat dalam perumusan kebijakan umum. tanpa campur tangan pemerintah. Dan Korporatisme masyarakat yang merupakan hasil penswastaan beberapa urusan kemasyarakatan. Karakteristik pluralisme antara lain : o Setiap kelompok dan individu masyarakat mempunyai kepentingan yang sama.

Sedangkan Partai politik berfungsi menyalurkan kepentingan tertentu pada pemerintah dengan cara menempatkan wakil-wakilnya dalam sistem pemerintahan sehingga diharapkan wakil-wakilnya itu membawa kepentingan partai dan merumuskannya menjadi sebuah kebijakan. Kelompok kepentingan berfungsi untuk menyalurkan kepentingan tertentu pada pemerintah sehingga pemerintah menyusun kebijakan yang menampung kepentingan dari kelompok penekan tersebut.KELOMPOK KEPENTINGAN Kelompok kepentingan (interest group) adalah sekelompok orang yang memiliki kesamaan sifat. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 18 . kepercayaan dan tujuan yang sepakat mengorganisasikan diri utuk melindungi dan mencapai tujuan. sikap. Kelompok kepentingan dibedakan menjadi kelompok penekan dan partai politik.

 Teori situasi historik yang melihat timbulnya partai politik sebagai upaya suatu sistem politik untuk mengatasi krisis yang diakibatkan oleh perubahan masyarakat secara luas. bertujuan untuk menguasai pemerintahan dan menjalankan kebijakan umum yang mereka buat. perubahan struktur masyarakat dari tradisional ke masyarakat modern. Soltau Partai politik adalah kelompok warga negara yang terorganisasi. Dengan bertumbuhnya modernisasi melahirkan kebutuhan akan penghimpun aspirasi masyarakat yang makin kompleks kebutuhannya.  Teori pembangunan yang memandang partai politik sebagai produk modernisasi sosial ekonomi. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 19 . didasari oleh kebutuhan para anggota parlemen untuk dapat berhubungan dengan masyarakat.H. yaitu :  Teori kelembagaan yang melihat hubungan antara parlemen awal dan timbulnya partai politik. Definisi Partai politik Carl Friederich Partai politik adalah kelompok manusia yang terorganisasikan secara stabil dengan tujuanuntuk merebut atau mempertahankan kekuasaan dalam pemerintahan bagi pemimpinnya dan kekuasaan tersebut memberikan keuntungan materiil dan idiil kepada anggotanya. yang bertindak sebagai kesatuan politik dan dengan memanfaatkan kekuasaannya untuk memilih. FUNGSI PARTAI POLITIK  Sosialisasi politik Parpol befungsi sebagai sarana sosialisasi politik yaitu proses pembentukan sikap dan orientasi politik para anggota masyarakat.BAB 7 PARTAI POLITIK Setidaknya ada tiga teori yang menjelaskan tentang asal-usul terjadinya suatu partai politik. Definisi umum partai politik adalah kelompok orang yang terorganisasi secara rapi dan stabil yang dipersatukan dan termotivasi dengan ideologi tertentu dan yang berusaha mencari dan mempertahankan kekuasaan dalam pemerintahan dalam pemilihan umum guna melaksanakan alternatif kebijakan umum yang mereka susun. R. Contoh.

 Partisipasi politik Sebagai sarana warga negara biasa dalam mempengaruhi proses pembuatan dan pelaksanaan kebijaksanaan umum dan dalam menentukan pemimpin pemerintahan.  Partai Politik Doktriner . menampung dan memadukan berbagai aspirasi kepentingannya dan membawanya ke musyawarah perwakilan rakyat agar mendapat putusan politik.  Kontrol politik Parpol melakukan sebuah pengawasan terhadap kesalahan. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 20 . Rekrutmen politik Partai politik berfungsi untuk menyeleksi dan pengangkatan seseorang atau sekelompok orang untuk melaksanakan peranan dalam sistem politik dan pemerintahan. memadukan dan menganalisis berbagai kepentingan dari masyarakat dan kemudian diperjuangkan dalam pembuatan keputusan politik dan kebijakan umum. partai yang memiliki program dan kegiatan yang tak terikat kaku pada suatu doktrin dan ideologi tertentu. TIPOLOGI PARTAI POLITIK Tipologi partai politik adalah suatu pengklasifikasian berbagai partai politik berdasarkan kriteria tertentu Berdasarkan Azas dan Orientasi  Partai Politik Pragmatis . partai yang dibentuk dan dikelola atas dasar kepentingan tertentu.  Pemadu kepentingan Parpol berfungsi untuk menampung.  Komunikasi politik Parpol bertugas untuk menyampaikan informasi mengenai politik dari pemerintah kepada masyarakat dan dari masyarakat kepada pemerintah.  Pengatur konflik Parpol sebagai pengendali konflik lewat cara berdialog dengan pihak-pihak yang berkonflik. partai yang memiliki sejumlah program dan kegiatan kongkret sebagai penjabaran ideologi  Partai Politik kepentingan . kelemahan dan penyimpangan dalam isi suatu kebijakan atau dalam pelaksanaan kebijakan yang dibuat dan dilaksanakan pemerintah.

Berdasarkan Komposisi dan Fungsi  Partai Massa (lindungan) .  Partai Kader . Berdasarkan Basisi Sosial dan Tujuan  Dari lapisan sosial  Dari kelompok kepentingan tertentu  Dari pemeluk agama tertentu  Dari kelompok budaya tertentu SISTEM KEPARTAIAN Sistem kepartaian adalah pola perilaku dan interaksi di antara sejumlah partai politik dalam suatu sistem politik.  Multi partai Terdapat banyak partai yang saling bersaing dan mendominasi. o Dominan : ada banyak partai namun hanya ada satu partai yang dominan. o Bersaing : hanya ada dua partai yang bersaing demokratis. Menurut Maurice Duverger sistem kepartaian dibedakan menjadi :  Sistem partai tunggal (hanya ada satu partai). partai yang mengandalkan kualitas anggota.  Sistem dwi partai (hanya ada dua partai atau banyak partai tetapi mewakili dua kubu). partai politik yang mengandalkan kekuatan pada keunggulan jumlah anggota dengan cara memobilisasi massa sebanyakbanyaknya dan mengembangkan diri sebagai pelindung berbagai kelompok. JUMLAH PARTAI  Partai tunggal o Otoriter : banyak partai namun ada satu partai yang yang digunakan penguasa untuk mengesahkan kekuasaannya. namun ada salah satu yang dominan. Sistem ini produk dari masyarakat yang majemuk . keketatan organisasi dan disiplin anggota sebagai sumber kekuatan utama. o Totaliter : hanya ada satu partai yang mengatur seluruh aspek masyarakatnya  Dwi partai o Dominan : hanya ada dua partai.  Sistem multi partai (terdapat banyak partai yang berbeda-beda). Ringkasan Memahami Ilmu Politik 21 .

Multipolar : kegiatan aktual sistem partai bertumpu pada lebih dari dua kutub. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 22 . Sentrifugal : menjauh dari integrasi nasional. Sentripetal : menuju ke integrasi nasional. Sistem kepartaian menurut Sartori Sistem Partai Kutub Polaritas Arah Pluralisme sederhana Pluralisme moderat Pluralisme ekstrim *ket: Bipolar Bipolar Multipolar Tidak ada Kecil Besar Sentripetal Sentripetal Sentrifugal Bipolar : kegiatan aktual sistem partai bertumpu pada dua kutub.JARAK IDEOLOGI Jarak ideologi menurut Giovanni Sartori adalah jumlah kutub. jarak diantara kutub-kutub itu (polaritas) dan arah perilaku politiknya.

PARTISIPASI POLITIK Partisipasi politik adalah keikutsertaan warga negara dalam menentukan segala keputusan yang menyangkut dan mempengaruhi hidupnya. Kepemimpinan lebih mengutamakan persuasi.BAB 7 PERILAKU DAN PARTISISPASI POLITIK Perilaku politik diartikan sebagai kegiatan yang berkenaan dengan proses pembuatan dan pelaksanaan keputusan politik. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 23 . Rumus Kebutuhan Memimpin menurut Lasswell p > d > r = P *ket: > : transformasi menjadi yang lain p : motif-motif pribadi individu (dari tahap awal diri atau interaksi dengan lingkungan). Tipologi kepribadian politik adalah tipe-tipe kepribadian pemimpin otoriter. Dilakukan oleh pemerintah dan masyarakat. r : rasionalisasi atas peralihan kebencian kepada obyek-obyek politik. MODEL PERILAKU POLITIK Terdapat tiga kemungkinan unit analisis perilaku politik yaitu : Individu aktor politik yakni pemimpin. P : orang politik. aktivis politik dan warga negara biasa. parpol dan lembaga pemerintahan. d : pemindahan motif-motif pribadi (dari obyek keluarga ke obyek politik). Agregasi politik adalah individu aktor politik secara kolektif seperti kelompok kepentingan. birokrasi. Kepemimpinan menjadi bagian dari kekuasaan namun tidak sebaliknya. PEMIMPIN POLITIK Kepemimpinan adalah suatu hubungan antara pihak yang mempunyai pengaruh dan orang yang dipengaruhi dan juga kemampuan seseorang menggunakan sumber-sumber pengaruh secara efektif.

model partisipasi ada empat. marginal dan orang yang terisolasikan. gladiator (aktif terlibat dalam peta perpolitikan) dan kritikus (partisipasinya tidak konvensional). Tidak aktif jika kesadaran politiknya rendah tetapi pemerintah tinggi. aktivis politik.TIPOLOGI PARTISIPASI POLITIK Partisipasi politik aktif adalah kegiatan berpartisipasi yang berorientasi pada proses input dan output politik. Sedangkan Partisipasi politik pasif berorientasi pada proses output saja. Pendekatan pilhan rasional yakni melihat kegiatan memilih sebagai hasil perhitungan untung–rugi bagi pemilih. Olsen menggolongkan partisipasi menjadi seperti lapisan stratifikasi yaitu : pemimpin politik. Cenderung pasif-tertekan bila sesorang kesadaran yang rendah kepada pemerintah. Pendekatan Ekologis melihat dari territorial atau wilayah. Milbrath dan Goel menggolongkan partisipasi menjadi : apatis (tidak berpartisipasi dan menarik diri dari politik). Militant radikal jika kesadaran politiknya tinggi tetapi pemerintah rendah. sistem partai dan sistem pemilihan umum. yakni :     Cencerung Aktif bila seseorang memiliki kesadaran yang tinggi kepada pemerintah. seperi struktur sosial. kelompok masyarakat dan kelas pemilihnya. PERILAKU MEMILIH Perilaku memilih dikaji lewat beberapa pendekatan ilmu. Pendekatan Sosiologis menempatkan kegiatan memilih dalam kaitannya dengan konteks sosial pemilih. spectator (sedikitnya pernah ikut dalam kegiatan politik). yaitu antara lain :  Pendekatan Struktural melihat kegiatan memilih sebagai hasil dari konteks struktur yang lebih luas. politik dan kepercayaan politik dan kepercayaan kepercayaannya kepada kepercayaannya kepada     Ringkasan Memahami Ilmu Politik 24 . MODEL PARTISIPASI POLITIK Menurut Paige. komunikator. Pendekatan psikologi mempertimbangkan persepsi dan keterikatan emosional pemilih terhadap partai tertentu. Dapat berupa Kolektif maupun Individual. warga negara.

Pada umumnya konflik hanya bertujuan untuk mendapatkan atau mempertahankan sumber-sumber kekuasaan. TIPE-TIPE KONFLIK  Konflik positif adalah konflik yang tidak mengancam eksistensi sistem politik yang biasanya disalurkan lewat mekanisme penyelesaian konflik yang disetujui bersama dalam konstitusi. pengetahuan dan kekuasaan yang timpang.BAB 9 KONFLIK DAN PROSES POLITIK Konflik politik merupakan suatu keadaan dimana terdapat dua pihak yang berbeda pendapat saling bertentangan dan cerderung oposisional dalam memperebutkan dan mempertahankan keputusan yang dilaksanakan pemerintah.  Ringkasan Memahami Ilmu Politik 25 .  STRUKTUR KONFLIK Menurut Paul Conn. Dan penyebab utama konflik politik adalah distribusi kekayaan. PENYEBAB KONFLIK POLITIK Konflik politik disebabkan dua faktor yaitu kemajemukan horisontal yaitu struktur masyarakat yang majemuk secara kultural dan kemajemukan vertikal yakni struktur masyarakat yang terpolarisasi dan terstratifikasi menurut kekayaan. Konflik negatif adalah konflik yang dapat mengancam eksistensi sistem politik yang biasanya disalurkan melalui cara-cara nonkonstitusional. situasi konflik dibedakan menjadi :  Menang-kalah (zero-sum conflict ) Situasi konflik yang bersifat antagonistik sehingga tidak memungkinkan tercapainya kompromi pada pihak-pihak yang berkonflik. Menang-menang (non zero-sum conflict) Situasi konflik dimana masih mungkin untuk mengadakan kompromi dan kerja sama antara pihak-pihak yang berkonflik. pengetahuan dan kekuasaan.

konflik tidak dapat di basmi atau di selesaikan. Arbritasi : pihak-pihak yang berkonflik menunjuk pihak ketiga sebagai wasit atau penentu akhir konflik yang harus di sepakati kedua belah pihak. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 26   .   KONFLIK DAN PROSES POLITIK Salah satu dimensi penting proses politik ialah penyelesaian konflik yang melibatkan pemerintah. maka konflik diatur saja. Tahap pembuatan keputusan Tahap dimana tuntutan-tuntutan dari pihak yang berkonflik dirumuskan dan dianalisis kemudian menjadi sebuah keputusan politik. Yaitu:  Tahap politisasi atau koalisi Tahap dimana pihak-pihak yang berkonflik mengajukan tuntutan kepada pemerintah selaku pembuat keputusan. Tahap pelaksanaan dan integrasi Tahap dimana keputusan politik dilaksanakan dan diharapkan dapat memicu integrasi pihak-pihak yang berkonflik. PENGATURAN KONFLIK Pengaturan konflik merupakan pengendalian konflik yang diarahkan pada manifestasi konflik daripada sebab-sebab konflik. Penyelesaian konflik oleh pemerintah tanpa kekerasan dibagi menjadi tiga tahap. Mediasi : pihak-pihak yang berkonflik menunjuk pihak ketiga sebagai mediator atau penasihat netral atau sebagai pihak perantara. Dari segi internal.INTENSITAS KONFLIK Dari segi eksternal. jika keadaan organisasi kelompok yang berkonflik secara sah terorganisasi maka konflik yang terjadi cenderung tanpa kekerasan. Semakin besar dan penting sumber-sumber yang diperebutkan maka semakin mungkin terjadi konflik yang intens. jika dipengaruhi oleh besar-kecilnya sumber-sumber yang diperebutkan dan besar-kecilnya resiko yang timbul dari konflik tersebut. Bentuk-bentuk pengaturan konfilk :  Konsiliasi : pihak-pihak yang berkonflik berdiskusi dan berdebat terbuka untuk mencapai kesepakatan tanpa ada pemaksaan satu sama lain. Dengan asumsi.

bersumber dari kedaulatan dan berlandaskan pada dasar negara. menyangkut rakyat dan wilayah negara itu demi tercapainya tujuan negara. Jika monarkhi adalah raja yang dipilih atas dasar keturunan sedangkan di sistem republik kepala negaranya (presiden) dipilih langsung oeh rakyat lewat prosedur undang-undang. Jika ada permasalahan dapat ditangani secara komprehensif dan cepat. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 27      . Garis tanggung jawabnya jelas. KABINET PRESIDENSIAL DAN PERLEMENTER Kabinet parlementer     Parlemen merupakan satu-satunya lembaga yang dipilih langsung oleh rakyat. Parlemen dapat menjatuhkan kabinet. Kabinet dapat bertahan selama mendapat dukungan mayoritas parlemen. Dan jika kebijakan perdana menteri tidak mendapat dukungan dari parlemen. Sedangkan negara kesatuan adalah negara yang hanya memiliki satu pemerintahan dimana pemerintah pusat tersebut memiliki seluruh tugas dan kewenangan negara tersebut. maka perdana menteri membubarkan perlemen. Anggota kabinet dipilih oleh parlemen sebagai pelaksana kewenangan eksekutif. sedangkan secara istilah pemerintah merupakan aparat terorganisasi yang berfungsi menyelenggarakan tugas dan kewenangan negara yang berlandaskan dasar negara. Ditinjau dari bentuk negara Terdapat sistem kerajaan (monarkhi) dan sistem republik.BAB 10 PEMERINTAH DAN PEMERINTAHAN Pemerintah (government) secara etimologi berasal dari bahasa Yunani kubernan yang berarti nahkoda kapal. Fungsi kepala negara dan kepala pemerintahan dipegang oleh orang yang berbeda. KESATUAN DAN REPUBLIK Ditinjau dari susunan negaranya Negara federasi merupakan gabungan dari bagian-bagian menjadisatu tanpa meninggalkan ciri khas masing-masing bagian. Kabinet bisa saja mengendalikan parlemen. Yang membedakan diantara keduanya adalah sistem penetapan kepala negaranya. Sedangkan pemerintahan dirumuskan sebagai segala kegiatan atau usaha yang terorganisasikan. Parlemen dijadikan lahan kaderisasi bagi jabatan-jabatan eksekutif.

tidak saling membawahi. Pemencaran fungsi pada berbagai struktur pemerintahan satu sama lain yang memiliki hubungan yang sederajat. Pemusatan fungsi negara biasanya terdapat pada pemerintahan diktator dan absolut dimana kewenangan dipegang oleh satu tangan. Legislatif (parlemen) bukan tempat kaderisasi jabatan eksekutif. Menurut Almond. Pemencaran fungsi negara secara territorial. Tipe delegasi berpendirian bahwa wakil rakyat adalah penyuara aspirasi. FUNGSI-FUNGSI PEMERINTAHAN Hanya ada dua kemungkinan pelaksanaan fungsi negara. karena eksekutif dan yudikatif memiliki kedudukan terpisah. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 28 . tipe Delegasi dan tipe Trustee. fungsi pemrintahan adalah sebagai berikut :    Rule making (pembuatan peraturan) Ruling application (penerapan peraturan) Rule adjudication (pengawasan peraturan) PERWAKILAN RAKYAT Tipe-tipe perwakilan rakyat yakni. Jabatan kepala negara dan kepala pemerintahan berada di satu tangan. Sedangkan pemencaran fungsi negara terdapat di negara yang cenderung demokratis. Tata cara yang harus diikuti pemilih yang akan memberikan suaranya.Kabinet presidensial     Kepemimpinan dalam pelaksanaan kebijakan lebih jelas. yaitu :  Penyuaraan. yakni    Sentralisasi : daerah lokal sebagai perpanjangan tangan pemerintah pusat/ Dekonsentrasi : daerah lokal punya keleluasaan namun masih tunduk pada pelaksanaan tugas dari pusat Desentralisasi :daerah lokal berhak mengurus rumah tangganya sendiri. Sedangkan Tipe Trustee berpendirian bahwa wakil rakyat dipilih berdasarkan pertimbangkan tertentu dan kemampuan wakil rakyat tersebut dalam mempertimbangkan secara baik. SISTEM PEMILIHAN UMUM Pemilihan umum setidaknya mempunyai tiga variable pokok.aspirasi rakyat. yakni pemusatan fungsi-fungsi negara dan pemencaran fungsi-fungsi negara. Kebijakan yang bersifat komprehensif jarang dibuat. yakni di tangan presiden.

Tujuan pemilihan umum    Sebagai mekanisme pemilihan para pemimpin pemerintahan dan alternatif kebijakan umum. Administrasinya bersifat birokrasi yang lebih mampu mencapai tingkat efisiensi tinggi. BIROKRASI Birokrasi adalah dinas pemerintahan. digaji dan dipensiun.  Formula mayoritas : jika suatu partai atau calon berhasil mendapatkan suara sebanyak 50 % + 1 dari jumlah seluruh perolehan suara.  Formula perwakilan berimbang : ukuran kemenangan adalah perolehan banyak kursi per distrik. Berdasakan sistem aturan abstrak yang konsisten dan terdiri dari penerapan aturan-aturan dalam kasus-kasus khusus. maka dikatakan menang. PENGHAKIMAN PERATURAN Penghakiman peraturan adalah suatu peranan untuk menyelesaikan pertikaian atau persengketaan yang menyangkut persoalan peraturan. Menurut Max Weber. Ketentuan yang mengatur berapa jumlah kursi yang diperebutkan per distrik atau daerah pemilihan. Setiap pegawai direkrut menurut prinsip kualifikasi teknis . Setiap aparat melaksanakan tugasnya dalam semangat dan hubungan formal dan impersonal.  Formula pluralitas : jika suatu partai atau calon berhasil mendapatkan suara lebih banyak daripada partai lain atau calon lain.  Daerah pemilihan atau distrik. Sebagai mekanisme pemindahan konflik kepentingan dari masyarakat kepada badan-badan perwakilan rakyat. Formula (ketentuan) pemilihan. Rumus yang digunakan untuk menentukan siapa atau partai politik apa yang memenangkan kursi di suatu daerah pemilihan. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 29 . pelanggaran peraturan dan penegasan fakta-fakta yang perlu untuk mendapatkan keputusan keadilan. Menganut prinsip Hierarki. karakteristik birokrasi adalah sebagai berikut :       Terdapat pembagian kerja dengan spesialisasi peranan yang jelas. Sebagai sarana mobilisasi dan menggalang dukungan rakyat terhadap negara dan pemerintahan.

Jumlah orang yang ikut merumuskan dan mengesahkan suatu keputusan. pajak pendapatan dan pajak bumi dan bangunan. Biasanya dirumuskan dalam konstitusi atau undang-undang negara. UNSUR-UNSUR PEMBUAT KEBIJAKAN  Jumlah orang yang ikut mengambil keputusan. Informasi Informasi. yaitu programprogram perilaku untuk mencapai tujuan masyarakat-negara (kebijakan umum) dan orang-orang yang akan menyelenggarakan kebijakan umum (pejabat pemerintah). Contoh : penggunaan APBD dan APBN untuk subsidi masyarakat dan pendidikan gratis. Keempatnya adalah :  Kebijakan Regulatif Kebijakan yang mengandung paksaan dan akan diterapkan secara langsung pada individu.   ISI KEBIJAKAN UMUM Theodore Lowi mengemukakan empat tipe kebijakan umum berdasarkan ada tidaknya paksaan secara langsung dan langsung tidaknya suatu kebijakan diterapkan pada individu.  Kebijakan Konstituen Kebijakan yang jauh dari paksaan fisik dan akan diterapkan secara tidak langsung pada lingkungan. data dan fakta yang menjadi dasar dalam proses perumusan keputusan. Contoh: Pemilihan umum dan sidang paripurna badan perwakilan rakyat. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 30 . Contoh : keamanan negara dan pelayanan administrasi negara. Ketentuan atau prosedur yang ditempuh dalam merumuskan suatu keputusan. Contoh : UU pidana dan UU antimonopoli  Kebijakan Redistributif Kebijakan yang mengandung paksaan secara langsung kepada warga negara tetapi diterapkan melalui lingkungan. Peraturan pembuatan keputusan atau rumus pengambilan keputusan. Dapat dikatakan bahwa kebijakan umum merupakan bagian dari keputusan politik.  Kebijakan Distributif Kebijakan yang mengandung paksaan tidak secara langsung tetapi diterapkan secara langsung pada individu.BAB 11 KEPUTUSAN POLITIK DAN KEBIJAKAN UMUM Alternatif keputusan politik secara umum dibagi menjadi dua. Contoh : penentapan Pajak progresif.

Akankah menguntungkan atau merugikan golongan pendukung pembuat keputusan.    agar diperhatikan Ringkasan Memahami Ilmu Politik 31 . ekonomi.  Informasi yang tersedia Informasi yang akurat dan lengkap sebagai dasar dalam merumuskan suatu kebijakan.  Latar belakang pembuat keputusan Latar belakang pembuat keputusan akan menjadi pertimbangan tersendiri dalam mengarahkan tujuan suatu kebijakan yang akan dibuat. o Aktivitas-aktivitas masyarakat yang merupakan dampak dari kebijakan.FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KEBIJAKAN Berdasarkan proses kebijakan  Lingkungan o Lingkungan diluar pemerintahan : faktor sosial. o Lingkungan khusus dari kebijakan tertentu : pengaruh kebijakan sebelumnya. Berdasarkan corak dan arah keputusan  Ideologi dan konstitusi Ideologi dan konstitusi memberikan gambaran akan tujuan keputusan yang akan dibuat.  Golongan pendukung pembuat keputusan Golongan atau kelompok pendukung pembuat keputusan keputusan akan menjadi pertimbangan tersendiri dalam mengarahkan tujuan suatu kebijakan yang akan dibuat. politik dan nilai. Aktivitas pemerintah perihal kebijakan o Aktivitas membuat suatu rumusan kebijakan. Aktivitas masyarakat perihal kebijakan o Aktivitas pemanfaatan kebijakan. Persepsi pembuat kebijakan terhadap lingkungan Kebijakan yang akan dibuat terpengaruhi oleh persepsi pembuat kebijakan terhadap lingkungan.  Keputusan yang sudah ada Perlu adanya pertimbangan dari keputusan-keputusan yang sudah ada demi terciptanya kesinambungan dan keselarasan suatu program tertentu. TAHAP-TAHAP KEBIJAKAN  Politisasi suatu permasalahan Politisasi atau mempolitikan suatu permasalahan pemerintah dan dicarikan jalan keluar lewat kebijakan. o Aktivitas melaksanakan kebijakan. o Lingkungan di dalam pemerintahan : karakteristik birokratis dan pejabat.

PEMBUAT KEPUTUSAN POLITIK o Elit formal merupakan elit politik yang menurut undang-undang berwenang membuat keputusan. Dilakukan melalui diskusi . disusun menurut prosedur yang normal sesuai dengan ketetapan konstitusi dan undang-undang.  Kebijakan marjinal adalah kebijakan yang hanya mampu menimbulkan perubahan pada permukaan dan pinggiran-pinggiran permasalah saja. Berdasarkan isi dan prosedur  Keputusan rutin merupakan keputusan yang dipersiapkan secara seksama.  Pengawasan dan evaluasi Kebijakan yang sudah diterapkan harus selalu dipantau keberhasilan dan kekurangannya dan selanjutnya dilakukan evaluasi dalam rangka membenahi kekurangan suatu kebijakan tadi. BENTUK DAN TIPE KEBIJAKAN Berdasarkan bentuk dan sifat pengaruh  Kebijakan komprehensif merupakan kebijakan yang mampu memberikan pengaruh yang mendasar yang menyeluruh.  Keputusan darurat merupakan keputusan yang dibuat dalam rangka menanggulangi suatu keadaan darurat dan perlu penanganan segera. o Orang yang berpengaruh ialah orang yang karena memiliki sumber-sumber kekuasaan yang mampu mempengaruhi elit formal sehingga keputusan yang dibuat elit formal sesuai dengan kehendaknya. Perumusan Merumuskan kebijakan apa yang akan ditetapkan. tawar-menawar dan perdebatan.  Pengesahan program Mengesahkan kebijakan agar dapat secara langsung kepada khalayak  Pelaksanaan program Pelaksanaan dan penerapan kebijakan pada masyarakat.  Keputusan bukan keputusan merupakan keputusan yang dibuat hanya untuk menenangkan masyarakat tanpa adanya suatu tindakan nyata. o Penguasa merupakan orang yang secara nyata membuat keputusan. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 32 . Elit formal dan orang yang berpengaruh dapat menjadi penguasa.

Perspektif ekonomisme menganggap proses-prose politik adalah sebagai produk proses-proses non politik (ekonomi menentukan politik). mekanisme pengadaan informasi dan koordinasi.  Sosialis Terdapat pembagian tugas antara perencanaan terpusat dan mekanisme pasar dalam koordinasi unit ekonomi dan antara swasta dan negara dalam pemilikan barang dan jasa. pengaturan organisasi dan alokasi sumber-sumber yang terbatas.  Kapitalisme Keputusan diserahkan kepada pemilik faktor produksi.BAB 12 POLITIK DAN EKONOMI Hubungan antara ekonomi dan politik dapat dilihat dari dua persepsi yaitu.  Kapitalis Koordinasi unit ekonomi dilakukan oleh mekanisme pasar. Sedangkan perspektif politisisme memandang struktur politik memiliki dan mengembangkan kepentingan sendiri dan mengenakan kepentingan-kepentingan ini terhadap kepentingan ekonomi tertentu (politik menentukan ekonomi). barang dan jasa (saran dan alat produksi) dimiliki swasta. pendapatan dan konsumsi di dalam suatu wilayah tertentu. Menurut Grossman Membagi sistem ekonomi berdasarkan koordinasi unit ekonomi dan kepemilikan barang dan jasa. pemilikan barang dan mekanisme penetapan tujuan. SISTEM EKONOMI Sistem ekonomi adalah seperangkat mekanisme dan lembaga untuk membuat dan melaksanakan keputusan mengenai produksi. Sistem ekonomi memuat sejumlah mekanisme. dikoordinasikan oleh mekanisme pasar. faktor produksi dimiliki swasta dan insentif materill diberikan untuk memotivasi. Menurut Paul Gregory dan Robert Stuart Membedakan sistem ekonomi berdasarkan pengaturan pembuatan keputusan. dan membujuk orang bertindak (insentif). Ringkasan Memahami Ilmu Politik 33 . Hal-hal yang menyangkut hajat hidup orang banyak dikuasai negara.  Komunis Koordinasi unit ekonomi dengan perencanaan terpusat dan barang dan jasa dimiliki oleh negara.

telekomunikasi dan aturan perbankan. sistem transportasi. POLITIK DAN KEBIJAKAN EKONOMI Pada dasarnya kebijakan ekonomi adalah bagian dari keputusan politik karena mempengaruhi distribusi kekayaan dan pendapatan dalam masyarakat. faktor produksi dimiliki oleh publik dan insentif materiil dan moril diberikan untuk memotivasi. faktor produksi dimiliki oleh publik dan insentif materiil dan moril diberikan untuk memotivasi.  Sosialisme pasar Pembuatan keputusan didesentralisasikan. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 34 . Keputusan ini dibuat brdasarkan kehendak umum.  Redistribusi pendapatan. Kebijakan ekonomi juga merupakan masalah politik karena ia mencerminkan keputusan yang dibuat oleh para pejabat pemerintah dalam konteks kelembagaan. dikoordinasikan oleh mekanisme pasar.  Pengaturan kegiatan ekonomi swasta agar kemungkinan monopoli atau kegiatan lain yang dapat merugikan masyarakat banyak dapat dihindari. yakni lewat penerapan pajak yang hasilnya disalurkan kembali kepada masayarakat lewat subsidi. Sosialisme terencana Pembuatan keputusan didesentralisasi oleh peringkat atas organisasi dan dikoordinasikan oleh suatu perencanaan terpusat yang memberikan pengarahan mengikat.  Pengadaan barang dan jasa publik seperti keamanan. kepentingan elit yang memerintah dan pedoman dan batasan yang dikenakan oleh struktur kelembagaan. FUNGSI PEMERINTAH DALAM EKONOMI  Pengarahan kegiatan ekonomi masyarakat sehigga mencapai tujuan yang dikehendaki.

Kewenangan otokrat bersumber dan berdasarkan tradisi. Kebaikan bersama pada sistem ini dilihat dari persamaan kesempatan politik bagi setiap individu dan dijamin oleh hukum. Hak-hak sipil dan individu tidak diakui. Identitas bersama yang dianut adalah prinsip bersatu dalam perbedaan (bhinneka tunggal ika). Ringkasan Memahami Ilmu Politik 35 . d. Dalam bidang ekonomi. Setiap individu bebas untuk mengejar tujuan hidupnya. Legitimasi kewenangan diperoleh melalui proses prosedural menurut undangundang. cenderung bersifat pribadi dan negatif karena sumber-sumber kekuasaan pada masyarakatnya sedikit mengakibatkan kesukaran dalam melakukan pengawasan terhadap pihak penguasa. Sistem totaliter dibedakan menjadi komunisme dan fasisme yang sama-sama menghendaki pengaturan masyarakat secara menyeluruh dan menempatkan kepentingan individu dibawah kepentingan nasional. ras atau agama. Dalam bidang ekonomi. b. SISTEM POLITIK TOTALITER Sistem politik totaliter sangat menekankan pada konsensus total di dalam masyarakat. Sedangkan hubungan kekuasaan dalam sistem ini dimonopoli dan dilaksanakan secara sentral dengan partai tunggal.BAB 13 MODEL-MODEL SISTEM POLITIK a. Hubungan kekuasaan dalam sistem ini. negara memegang penuh kendali perekonomian lewat pemilikan alat produksi dan sumber-sumber produksi. c. Sistem ini dipersatukan oleh faktor primordial dimana pemimpin menjadi lambang kebersamaan dalam suku bangsa. Ideologi doktriner dan eskatologis mendasari azas persatuan masyarakat. Legitimasi kewenangan berasal dari peran pemimpin sebagai penafsir ideologi yang doktriner dan eskatologis. jarak kekuasaan (politik) dan ekonomi antara penguasa dan penduduk di pedesaan sangat jauh. Hubungan kekuasaan dalam demokrasi dilakukan lewat adanya kompromi dan bekerja sama dalam mencapai suatu tujuan bersama. menonjolkan kebutuhan moril dan menekankan pada kolektivitisme. Artinya pemimpin dipilih dan diangkat melalui prosedur yang tercantum dalam konstitusi dan undang-undang. Disamping itu. Pemimpin partai sekaligus pemimpin pemerintahan dan pemimpin negara. SISTEM POLITIK KOMUNIS Sistem ini menekankan prinsip sama rata sama rasa dalam berbagai bidang masyarakat. SISTEM POLITIK OTOKRASI TRADISIONAL Kebaikan bersama pada sistem politik ini menekankan pada stratifikasi ekonomi ketaatan pada penguasa. dianut mekanisme pasar namun pemerintah tetap mengatur sumber-sumber yang menyangkut hajat hidup orang banyak. SISTEM POLITIK DEMOKRASI Sistem demokrasi secara ideal ialah sistem politik yang mengedepankan keseimbangan antara konflik dan konsensus dimana perbedaan pendapat dan persaingan diperbolehkan antar individu atau kelompok.

 Basis legitimasi Sumber atau dasar darimana legitimasi pemerintah itu berasal. Kriteria dibedakannya sistem politik pada negara berkembang yaitu :  Rezim politik Bergantung dari kebijakan rezim pemerintahan yang berkuasa. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 36 . merumuskan kebaikan bersama maupun dalam memenuhi kebutuhan ekonomi masyarakatnya.e.  Koalisi yang memerintah Koalisi dari sejumlah spesialis yakni seseorang atau suatu lembaga yang dikhususkan untuk menangani permasalahan atau bidang tertentu. Sedangkan prinsip kewenangan dan legitimasinya masih belum menemukan pola yang sesuai karena masyarakat ini masih sangat didominasi oleh keputusan sepihak dari penguasa. Hubungan kekuasannya pun masih bersifat dominatif dan negatif cenderung ke paksaan. SISTEM POLITIK NEGARA BERKEMBANG Dalam sistem ini.  Pihak yang diuntungkan Pihak-pihak mana saja yang diuntungkan dari sistem politik yang diterapkan. pemerintah masih sangat berperan dalam proses pencarian identitas bangsa. Kekuasaan dan campur tangan pemerintah sangat luas.

Sedangkan Hutington menyatakan pertumbuhan ekonomi yang tinggi. stabilitas sebagai tujuan utama negara. demokrasi.  Ringkasan Memahami Ilmu Politik 37 . modernisasi tidak memilki tujuan yang jelas. bersih dan berwibawa sebagai tujuan dari pembangunan politik. tujuan negara dan prioritas pemerintah dan segala tujuan negara yang hendak dicapai.  Perubahan regresif yakni perubahan yang menuju ke situasi yang lebih buruk atau menurun daripada situasi sebelumnya. Struktur kekuasaan Pengaruh infrastruktur dan suprastruktur dalam proses kebijakan. Sedangkan modernisasi diartikan sebagai proses perubahan untuk menciptakan kondisi yang memungkinkan masyarakat mengikuti perkembangan zaman. Secara umum tipe perubahan adalah sebagai berikut :  Perubahan progresif yakni perubahan yang menuju ke situasi yang lebih baik daripada situasi sebelumnya. stabilitas dan otonomi daerah sebagai tujuan lain pembangunan politik suatu negara. pemerataan. Indonesia menganut tiga dari tujuan pembanguna politik yang dikemukakan Hutington sebagai Trilogi Pembangunan yang menerapkan pertumbuhan ekonomi yang tinggi. OBJEK PERUBAHAN POLITIK Objek perubahan atau unsur politik yang dimaksud antara lain. Sedangkan suprastruktur politik yang dimaksud adalah karakteristik distribusi dan pelaksanaan kekuasaan oleh lembaga-lembaga pemerintahan. TUJUAN PEMBANGUNAN POLITIK Myron Weiner menerangkan bahwa integrasi politik. Pembangunan politik adalah suatu implikasi nyata dari politik itu sendiri.  Sistem nilai politik Nilai-nilai politik. Infrastruktur politik adalah pengaruh berbagai kelompok sosial. keagamaan dan pengaruh partai. pemerintah yang efisien. pemerataan. Pembangunan ini cenderung dibedakan dari pembangunan ekonomi karena sasaran pembangunan politik tidak hanya sistem politiknya saja namun juga pada kemampuan-kemampuan lain yang dianggap penting dalam melestarikan sistem politik.BAB 14 PERUBAHAN DAN PEMBANGUNAN POLITIK Perubahan dalam politik sering dikaitkan dengan pembangunan politik bangsa atau negara daam rangka mencapai tujuan nasionalnya. Bedanya dengan pembangunan politik.

Gagasan dan nilai-nilai baru ini dianggap dapat memicu masyarakat berkembang dinamis dan pro kemajuan. Sistem nilai. PENYEBAB PERUBAHAN POLITIK a.  Perubahan dalam sistem Perubahan dalam proses politik yang terjadi sebagai modifikasi dari ketiga elemen sistem politik. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 38 . dan perubahan Retrogresif yakni perubahan yang dimotori oleh kelompok reaksioner yang bertujuan untuk memulihkan kembali sistem stratifikasi yang kaku dan elitis. yakni perubahan progresif adalah perubahan dari kelompok revolusioner bertujuan untuk memperluas kesempatan bagi semua orang. bahkan ditentukan oleh posisi sosial atau kondisi materiil elit yang terlibat sehingga menimbulkan konflik antara kepentingan-kepentingan itu sendiri. Konflik kepentingan Perubahan merupakan hasil interaksi kepentingan yang secara ketat dikontrol. Kebijakan-kebijakan ini membawa efek yang secara langsung ataupun tidak langsung mempengaruhi sistem politik sehingga mengacu pada sebuah perubahan. Jalan atau prosedural yang ditempuh pemerintah dalam menangani permasalahan yang timbul akibat kekurangan dalam penerapan kebijakan umum. Suatu perubahan bisa terjadi sebagai dampak dari suatu kebijkan umum yang diterapkan pemerintah.  Perubahan karena dampak dari kebijakan umum. TIPOLOGI PERUBAHAN POLITIK  Perubahan sistem Perubahan yang terjadi pada ketiga elemen sistem sekaligus. Sumber-sumber atau faktor fisik yang mempengaruhi suatu sistem politik atau yang dipengaruhi oleh sistem politik. struktur kekuasaan dan strategi penanganan permasalahan kebijakan tidak berubah meskipun terjadi perubahan pemimpin pemerintahan dan isi kebijakan umum. Perubahan ini cenderung bersifat radikal dan dicapai melalui cara-cara revolusioner.  Strategi menangani permasalahan kebijakan umum. Sumber alam yang dipengaruhi dan mempengaruhi sistem politik. b. Terdapat dua perubahan sistem nilai. Gagasan atau ide-ide baru Gagasan dan nilai-nilai baru sebagai variabel yang independen yang menjelaskan perbedaan antara sistem sosial dan proses-proses perubahan dan reproduksi.

DIKOTOMI MASYARAKAT TRADISIONAL DAN MODERN Parsons dan Shills mengemukakan lima kriteria yang dapat digunakan dalam mengindikasikan suatu masyarakat modern ataukah masyarakat tradisional. Keputusan-keputusan politik dan administratif bercakupan besar dan sangat efektif. Ciri negara yang belum modern atau masih tradisional adalah kebalikan dari ciri-ciri tersebut diatas. bukan berdasarkan keturunan atau hadiah. yaitu :  Afektif ataukah afektif yang netral. Faktor kemampuan ataukah faktor keturunan dan hadiah Faktor kemampuan ataukah faktor keturunan atau juga faktor hadiah yang mempengaruhi kedudukan atau status seseorang dalam masyarakat. Ward dan Rustow mengemukakan tujuh ciri masyarakat yang dapat dikatakan sebagai masyarakat modern. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 39 . Yaitu antara lain :        Sistem organisasi pemerintahan sangat terdeferensiasikan ddengan fungsifungsi yang spesifik. meskipun belum tentu semuanya terlibat dalam pembuatan keputusan. Apakah netral atau terpengaruh faktor tertentu sehingga cenderung berpihak. Perhatian dan keterlibatan masyarakat sangat luas dalam sistem politik. Integrasi di dalam struktur pemerintahan sangat tinggi. Universalisme ataukah partikularisme Unversalisme diartikan sebagai paham kesamaan kedudukan dalam hal-hal tertentu. hanya berdasarkan norma atau nilai yang berlaku dalam masyarakat. sedangkan partikularisme adalah paham yang menempatkan perlakuan berbeda tergantung faktor-faktor tertentu. Prosedur yang rasional dan sekuler dalam pembuatan keputusan.     Di lain pihak. Identifikasi masyarakat yang luas dan mendalam dengan sejarah. wilayah dan identitas nasional negara. Orientasi kolektif ataukah orientasi individual Orientasi atau suatu prinsip hidup seseorang terhadap lingkungannya. Kespesifikan ataukah keberbauran Kespesifikasian ini merujuk pada sistem hukum yang dirumuskan secara spesifik ataukah berbaur atau tidak terperinci. Afektif melihat dari pandangan emosional antar anggota masyarakat.. Alokasi peranan-peranan politik ditentukan berdasarkan kemampuan.

Sementara itu Hutington mengemukakan pula Sembilan karakteristik proses modernisasi suatu negara. Evolusioner Keseluruhan perubahan yang dilibatkan dengan modernisasi hanya akan dicapai dalam waktu dalam proses yang memakan waktu panjang. Penyeragaman Perubahan ini cenderung menuju ke bentuk masyarakat modern yang menitikberatkan pada persamaan atau keseragaman. Sistemik Perubahan tersebut akan berkaitan dan mempengaruhi faktor-faktor lain. Bertahap Perubahan ini dilakukan dalam beberapa tahap yang saling berkaitan. Kompleks Peubahan tersebut harus melibatkan semua bidang pemikiran dan perilaku manusia. Tak akan mundur lagi Meskipun suatu saat perubahan mengalami kemunduran. Suatu saat modernisasi akan menjelma sebagai suatu kebutuhan. tapi ibarat niat. Global Perubahan ini merupakan respon dari gejala-gejala perubahan di berbagai belahan dunia.         --o0o-- Ringkasan Memahami Ilmu Politik 40 . Progresif Suatu perubahan diharapkan untuk dapat mencapai hasil yang lebih baik dari keadaan sebelum perubahan. yaitu :  Revolusioner Revolusioner dalam artian perubahan pola kehidupan manusia secara radikal dan menyeluruh. Maka apa yang sudah tercapai tidak mungkin akan surut lagi.