KATA PENGANTAR

“Sebuah awal adalah sebuah pengantar”, mungkin ungkapan itu adalah katakata yang tepat untuk menggambarkan tentang tujuan dan maksud dari pembuatan buku kecil ini. Selayang pandang seputar ilmu „induk‟ dari segala ilmu, yakni ilmu politik. Ilmu politik merupakan salah satu ilmu yang sudah tidak asing lagi di telinga kita namun anehnya kita sendiri belum memahami apa arti sebenarnya dan apa saja yang dipelajari dalam ilmu klasik ini. Banyak orang berpandangan negatif mengenai ilmu politik. Pandangan negatif ini kebanyakan timbul dari ketidaktahuan tentang arti apa sebenarnya ilmu politik itu. Perlu diketahui bahwa tanpa kita sadari segala aspek dalam keseharian kita ini berrelasi dengan politik. Maka dari itu, perlulah kita untuk dapat memahami atau memperdalam wawasan kita tentang ilmu politik. Buku kecil ini sebenarnya hanya merupakan resume atau rangkuman dari buku “Memahami Ilmu Politik” karya Ramlan Surbakti. Buku ini memuat secara ringkas garis-garis besar pemahaman tentang ilmu politik. Dengan tersusunnya buku ini, bersamaan denganya saya ucapan terima kasih saya kepada Allah SWT, bapak Achmad Taufiq selaku dosen pengantar ilmu politik atas bimbingan dan konsultasinya, dukungan teman-teman jurusan Ilmu Komunikasi Undip angkatan 2011, pengertian dari teman-teman kos serta kesediaan percetakan dalam mencetak dan menjilid buku mini ini. Saya berharap, buku ini tidak hanya sebagai perwujudan tugas tetapi juga agar dapat dimanfaatkan oleh siapapun yang membutuhkan informasi-informasi singkat, padat dan jelas mengenai Ilmu politik.

Semarang, 2 Desember 2011

Maulana Ocky Adhicondro 14030111130054 Ringkasan Memahami Ilmu Politik 0

BAB 1 PENDAHULUAN Politik berada di sekeliling kita tanpa disadari mau tidak mau mempengaruhi kehidupan kita. Menurut Aristoteles, politik adalah master of science, yang berarti bahwa dimensi politik memengaruhi dimensi lain dalam kehidupan manusia. KONSEP POLITIK Ada beberapa konsep politik dasar yang bersumber dari para ahli, yaitu : 1. Klasik Pada pandangan klasik (Aristoteles) mengemukakan bahwa politik digunakan masyarakat untuk mencapai suatu kebaikan bersama yang dianggap memilki nilai moral yang lebih tinggi daripada kepentingan swasta. Kepentingan umum sering diartikan sebagai tujuan-tujuan moral atau nilai-nilai ideal yang bersifat abstrak seperti keadilan, kebenaran dan kebahagiaan. Pandangan klasik dianggap kabur seiring banyaknya penafsiran tentang kepentingan umum itu sendiri. kepentingan umum dapat diartikan pula sebagai general will, will of all atau kepentingan mayoritas. 2. Kelembagaan Menurut Max Weber, politik adalah segala sesuatu yang berkaitan dengan penyelenggaraan negara. Max Weber melihat negara dari sudut pandang yuridis formal yang statis. Negara dianggap memiliki hak memonopoli kekuasaan fisik yang utama. Namun konsep ini hanya berlaku bagi negara modern yaitu negara yang sudah ada differensiasi dan spesialisasi peranan, negara yang memiliki batas wilayah yang pasti dan penduduknya tidak nomaden. 3. Kekuasaan Robson mengemukakan politik adalah kegiatan mencari dan mempertahankan kekuasaan ataupun menentang pelaksanaan kekuasaan. Kekuasaan sendiri adalah kemampuan seseorang untuk mempengaruhi orang lain, baik pikiran maupun perbuatan agar orang tersebut berfikir dan bertindak sesuai dengan orang yang mempengaruhi. Kelemahan dari konsep ini adalah tidak dapat dibedakannya konsep beraspek politik dan yang non politik dan juga kekuasaan hanya salah satu konsep dalam ilmu politik, masih ada konsep ideologi, legitimasi dan konflik. 4. Fungsionalisme David Easton berpendapat bahwa politik adalah alokasi nilai-nilai secara otoritatif berdasarkan kewenangan dan mengikat suatu masyarakat. Sedangkan menurut Harold Lasswell, politik merupakan who gets, what gets, when gets dan how gets nilai. Dapat diketahui bahwa politik sebagai perumusan dan pelaksanaan kebijakan umum.

Ringkasan Memahami Ilmu Politik 1

Kelemahan dari konsep ini adalah ditempatkannya pemerintah sebagai sarana dan wasit terhadap persaingan diantara pelbagai kekuatan politik untuk mendapatkan nilai-nilai terbanyak dari kebijakan umum tanpa memperhatikan kepentingan pemerintah itu sendiri. 5. Konflik Pandangan konflik mendeskripsikan bahwa politik merupakan kegiatan untuk memengaruhi perumusan dan kebijaksanaan umum dalam rangka usaha untuk memengaruhi, mendapatkan dan mempertahankan nilai. Oleh karena itu sering terjadi perdebatan dan pertentangan antara pihak yang memperjuangkan dan pihak yang mempertahankan nilai. Kelemahan konsep ini adalah tidak semua konflik berdimensi politik, ASUMSI-ASUMSI POLITIK 1. Setiap masyarakat menghadapi kelangkaan dan keterbatasan sumber-sumber sehingga konflik timbul dalam proses penentuan distribusi. 2. Kelompok yang dominan dalam masyarakat ikut dalam proses pendistribusian dan pengalokasian sumber-sumber melalui keputusan politik sebagai upaya menegakkan pelaksanaan keputusan politik. 3. Pemerintah mengalokasian sumber-sumber yang langka, tetapi mengurangi atau tidak mengalokasikannya kepada kelompok dan individu lain. Oleh karena itu, kebijakan pemerintah yang diambil tidak akan pernah menguntungkan semua pihak. 4. Ada tekanan secara terus-menerus untuk mengalokasikan sumber-sumber yang langka. Tekanan-tekanan itu bisa berupa petisi, demonstrasi, protes, huru-hara dan perdebatan dalam proses pemilihan umum yang berasal dari kelompok yang tidak puas. 5. Meluasnya tekanan-tekanan maka kelompok atau individu yang mendapatkan keuntungan dari pola distribusi sumber yang ada, berusaha untuk mempertahankan struktur yang menguntungkan. 6. Dalam politik tidak ada yang serba gratis. Artinya setiap usul kebijakan untuk memecahkan masalah selalu mengandung unsur untung-ruginya. 7. Penguasa semakin mampu meyakinkan masyarakat umum bahwa sistem politik yang ada sudah sah maka makin mantap kedudukan penguasa dan kelompok yang diuntungkan dalam menghadapi kelompok yang menginginkan perubahan. 8. Politik tetap merupakan the art of possible. Banyak pemecahan masalah yang ditempuh pemerintah hanya bersifat semu karena sukar dilaksanakan dalam kenyataan. 9. Tuntutan perluasan demokrasi mungkin akan mengurangi efektivitas pemerintahan, sebaliknya pemerintah yang semakin efektif mungkin menghendaki pertanggungjawaban pemerintah yang terbatas pada masyarakat.

Ringkasan Memahami Ilmu Politik 2

RANGKUMAN Secara komprehensif, politik dapat didefinisikan sebagai interaksi antara masyarakat dan pemerintah, dalam rangka proses pembuatan dan pelaksanaan keputusan yang mengikat tentang kebaikan bersama masyarakat yang tinggal disuatu wilayah tertentu. Hubungan interaksi itu bersifat dua arah atau lebih. Pusat perhatian dalam ilmu politik adalah proses pembuatan dan pelaksanaan keputusan politik dalam rangka untuk mencapai tujuan masyarakat atau negara yang dianggap paling baik oleh seluruh anggota masyarakatnya (general will bukan will of all). Keputusan politik yang berupa kebijakan umum menyangkut 3 hal, yaitu : penyerapan sumber-sumber materiil dan manusia dari masyarakat (ekstraktif), Distribusi dan alokasi sumber-sumber kepada masyarakat (distributif) dan pengaturan perilaku anggota masyarakat (regulatif). PERILAKU POLITIK Perilaku politik adalah perilaku yang berkaitan dengan proses politik. Yaitu interaksi antara pemerintah dan masyarakat dalam rangka proses pembuatan, pelaksanaan dan penegakan keputusan politik. Perilaku politik dibagi dua menjadi perilaku politik lembaga-lembaga dan para pejabat pemerintah yang bertanggung jawab membuat, melaksanakan dan menegakkan keputusan politik dan perilaku politik warga negara biasa yang tidak berwenang tetapi dapat memengaruhi pihak pembuat keputusan politik (partisipasi politik). KEPUTUSAN YANG MENGIKAT Menurut David Easton, anggota masyarakat menaati keputusan politik Karena mereka merasa terikat dengan kewenangan yang ada, yang disebabkan takut akan paksaan fisik atau sanksi psikologis, takut dikucilkan oleh masyarakat. Sedangkan Gene Sharp mengungkapkan tujuh alasan menaati kewenangan, yaitu : tradisi, takut akan paksaan, kewajiban moral, kepentingan sendiri, identifikasi psikologis dengan penguasa, tak berdampak baginya dan sikap kurang percaya diri di kalangan warga negara.

Ringkasan Memahami Ilmu Politik 3

Konflik ini diselesaikan melalui mekanisme yang disepakati bersama yaitu melalui dialog. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 4 . KONSENSUS DAN PERUBAHAN Dalam proses politik. MASYARAKAT UMUM Pada dasarnya ilmu politik merupakan ilmu yang mengkaji interaksi antara pemerintah dan masyarakat dalam rangka pembuatan. Bentuk lain dari kesepakatan itu adalah koalisi atau aliansi guna membuat dan melaksanakan keputusan.KONFLIK. Pembangunan politik secara luas diartikan sebagai perubahan-perubahan yang direncanakan. konflik sering terjadi dalam proses pembuatan dan pelaksanaan keputusan politik antara pihak yang mempertahankan nilai dan pihak yang ingin mendapatkan nilai atau pihak yang menginginkan perubahan. pelaksanaan dan penegakan keputusan yang mengikat tentang kebaikan bersama untuk masyarakat umum. Oleh karena itu keputusan dapat mengatasi suatu konflik namun bisa juga menimbulkan konflik baru. musyawarah untuk mencapai mufakat.

Setiap individu harus menyesuaikan diri dengan kehendak mayoritas dengan catatan kepentingan kaum minoritas tidak tertindas kaum mayoritas. Lalu Socrates membedakan rezim menjadi : arsitokrasi. demokrasi dan tyrani. Maka dari itu. warga masyarakat hanya memiliki hak untuk diwakili dalam pemerintahan tetapi tidak punya hak untuk berperanserta. REZIM TERBAIK Rezim terbaik adalah keseluruhan tata masyarakat. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 5 . Thomas Hobbes Hobbes memandang pada dasarnya manusia itu mementingkan diri sendiri dan berisfat rasional. yakni perdamaian. Kebaikan bersama merupakan pedoman dalam menyusun kebijakan publik yang diambil berdasarkan nilai-nilai yang dianggap terbaik sebagai kebaikan bersama. Hobbes menekankan bahwa kebebasan individu hanya dapat dipelihara dengan suatu pemerintahan yang mutlak. pemerintah ditetapkan berdasarkan persetujuan yang diperintah. Baginya. Jadi fungsi pemerintah adalah memeilhara “milik pribadi”. Oleh karena itu. keadilan adalah melaksanakan apa yang menjadi fungsi atau pekerjaan sendiri sebaik-baiknya tanpa harus mencampuri fungsi dan pekerjaan orang lain. suatu rezim atau masyarakat dikatakan adil jika setiap kelas melaksanakan fungsi dan pekerjaannya secara maksimal dan bekerja sama secara harmonis dibawah pengarahan filosof/raja yang bijaksana. Socrates Socrates memandang keadilan adalah tujuan utama dari politik. John Locke Locke berpandangan bahwa kebebasan individu hanya dapat dijamin dengan suatu pemerintah yang memilki kewenangan yang terbatas. Dalam negara. keselamatan dan kebaikan bersama setiap warga negara.BAB 2 KEBAIKAN BERSAMA Kebaikan bersama pada setiap negara berbeda-beda penafsirannya. secara alamiah manusia cenderung berkonflik dengan sesamanya. ekonomi dan sosial budaya yang dianggap terbaik bagi negara-bangsa. timokrasi. Dalam tata masyarakat akan terlihat seperti apa watak manusianya. Untuk itu dibentuk pemerintah yang mengatur dan memelihara perdamaian antar manusia itu sendiri. Menurut Socrates. oligarkhi. politik. Dengan kata lain. Tetapi pemerintah yang stabil harus meminta agar individu mengurangi kebebasan mutlak demi terciptanya tertib sosial.

Liberalisme Rezim terbaik versi liberalisme adalah yang memungkinkan individu mengembangkan kemampuan-kemampuan individu sepenuhya. Seorang anggota masyarakat mengembangkan dirinya dari dan melalui kelas dimana dia tergolong dan ia tidak membentuk nilai-nilai dan gagasan-gagasan mereka tentang politik namun gabungan dari individu itulah sebagai kelas yang membentuk nilai. kekuasaan dari seseorang terhadap orang lain adalah hal yang buruk (agar kekuasaan tidak disalahgunakan). gagasan dan kebutuhannya. Sedangkan ideologi struktural adalah sistem pembenaran seperti gagasan dan formula politik atas setiap kebijakan dan tindakan yang diambil oleh penguasa. IDEOLOGI-IDEOLOGI DUNIA Ideologi fungsional adalah seperangkat gagasan tentang kebaikan bersama. pembagian kekuasaan pemerintahan dan jaminan hak-hak warga negara. melindungi seluruh golongan masyarakat dan seluruh tumpah darah Indonesia. Oleh karena itu. Pancasila dan UUD 1945 Rezim terbaik menurut UUD 1945 tercantum dalam empat tujuan negara Indonesia yakni. Secara struktural. Pada mulanya kehidupan manusia harmonis namun sejak adanya lembaga hak milik dalam masyarakat. dibentuklah suatu pemerintah yang melaksanakan kewenangan berdasarkan kontrak sosial dan keinginan umum demi mengembalikan keharmonisan. mencerdaskan bangsa. Selanjutnya rezim terbaik itu diopersionalkan lewat berbagai ketetapan MPR dan GBHN. Pemerintah berdasarkan hukum berusaha menempatkan semua kepentingan individu dalam suatu persamaan dan dirangkum menjadi keinginan umum. timbulah ketimpangan sosial dalam masyarakat. meningkatkan kesejahteraan rakyat dan ikut serta menciptakan ketertiban duina berdasarkan kemerdekaan dan Pancasila sebagai sumber dasar filsafat.Jean Jaques Rousseau Rousseau menekankan pada keinginan umum. rezim terbaik tampak dalam bentuk dan susunan negara (negara republik dan kesatuan). atau tentang masyarakat dan negara yang dianggap paling baik dan paling pas. Karl Marx Karl Marx melihat masyarakat terdiri dari kelas-kelas sosial. Seseorang mungkin saja menyumbang pada pembentukan nilai dan gagasan namun setiap anggota masyarakat lebih banyak dipengaruhi oleh kelas darimana ia tergolong daripada sebaliknya. anggota masyarakat memilki kebeasan pers. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 6 . Ideologi liberalis bercirikan : demokrasi adalah bentuk pemerintahan yang lebih baik. pemerintah ahanya mengatur kehidupan masyarakat secara terbatas (hanya sedikit dan mendorong masyarakat membuat keputusan sendiri) . beragama dan berbicara.

Paham sosialisme berkeyakinan perubahan dapat dilakukan melalui cara damai dan demokratis sedangkan komunisme berpaham perubahan hanya dapat dicapai melalui cara-cara revolusi dan pemerintah diktator proletariat diperlukan dalam masa transisi tersebut. Menurut konservatisme. pemerintah yang baik adalah yang memeintah sesedikit mungkin. Maka perlu adanya pembatasan atau meniadakan hak milik pribadi dan menggantinya dengan pemilikan bersama. Paham ini menentang adanya lembaga hak milik atas sarana produksi karena dianggap menghalangi kemajuan manusia. ekonomi dan pasar bebas dengan sendirinya akan menguntungkan semua individu. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 7 . Hal ini dapat dicapai bila terdapat pemimpin yang kharismatik sebagai simbol kebesaran negara yang didukung oleh fanatisme massa yang terindoktrinasi oleh slogan-slogan dan simbol-simbol yang ditanamkan pemimpinnya. Fasisme Fasisme lebih condong ke gaya politik dimana tedapat tipe nasionalisme yang romantik dengan segala kemegahan upacara dan simbol-simbol yang mendukung untuk mencapai kebesaran negara. Konservatisme memandang masyarakat dan kelompok masyarakat yang lain tidak hanya penjumlahan unsurunsurnya dan suatu kelompok masyarakat lebih dapat menciptakan kebahagiaan yang lebih besar daripada yang diciptakan oleh anggota masyarakat secara individual. Pada masa transisi tersebut semua hak milik pribadi dihapuskan dan diambil alih oleh negara seluruhnya.Konseravtisme Konservatisme melihat kebalikan dari liberalisme. Beda sosialisme dan komunisme adalah pada sarana yang digunakan untuk mengubah kapitalisme menjadi sosialisme. Sosialisme dan Komunisme Sosialisme adalah respon dari revolusi industri.

Warga masyarakat mengidentifikasikan dirinya kepada sang pemimpin karena pemimpin itu dianggap sebagai penyalur aspirasi masyarakat.  Model Mutakhir : berawal dari adanya suatu negara lalu kemudian penduduknya merupakan kumpulan dari berbagai kelompok suku bangsa dan ras. Menurut Ben Anderson. PROSES PEMBENTUKAN BANGSA-NEGARA  Model Ortodoks : bermula dari adanya suatu bangsa dulu lalu kemudian bangsa itu membentuk negara tersendiri. Sedangkan negara adalah pengelompokan masyarakat atas dasar kesamaan struktur kekuasaan yang memerintah. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 8 Tokoh . : Kepemimpinan seorang tokoh yang disegani secara luas oleh masyarakat. Perbedaan model ortodoks dan mutakhir Aspek Adanya perubahan unsur dlm masyarakat Lama proses pembentukan Munculnya kesadaran politik Partisipasi politik terhadap proses integrasi Ortodoks Tidak ada Relatif singkat Setelah terbentuk bangsa Terpisah Mutakhir Ada Relatif lama Sebelum terbentuk bangsa Terpadu FAKTOR PEMBENTUKAN IDENTITAS BERSAMA Primordial : Ikatan kekerabatan (ikatan darah) dan kesamaan suku bangsa. daerah. Sakral : Kesamaan agama yang dipeluk oleh suatu masyarakat atau ikatan ideologi doktriner (menjanjikan masyarakat tanpa kelas) yang kuat dalam suatu masyarakat. dan adat isitadat melahirkan kesamaan persepsi tentang masyarakat yang dicita-citakan. Negara menggambarkan adanya satu struktur kekuasaan yang memonopoli penggunaan paksaan fisik yang sah terhadap kelompok masyarakat yang tinggal dalam wilayah yang jelas batas-batasnya. bangsa adalah komunitas politik yang dibayangkan dalam wilayah yang jelas batasnya dan berdaulat.BAB 3 BANGSA DAN NEGARA Suku bangsa adalah pengelompokan masyarakat menurut kesamaan ciri-ciri fisik bioogis. bahasa.

 Integrasi wilayah : pembentukan kewenangan nasional pusat terhadap wilayah atau daerah politik yang lebih kecil yang terdiri dari satu atau lebih kelompok budaya. Bhinneka Tunggal Ika : Bersatu dalam perbedaan tanpa menghilangkan keterikatan kepada suku bangsa. Kelembagaan : Fungsi lembaga pemerintahan dalam mempertemukan berbagai kepentingan dalam instansi sehingga tersusun suatu kepentingan nasional. dibagi menjadi lima aspek yakni :  Integrasi bangsa : proses penyatuan berbagai kelompok sosial budaya dalam satu kesatuan wilayah dan dalam suatu identitas nasional.  Integrasi khalayak dan elit : upaya untuk menghubungkan antara golongan elit yang memerintah dengan rakyat yang diperintah. baik dan adil dengan berbagai kelompok masyarakat. INTEGRASI POLITIK Integrasi politik adalah penyatuan masyarakat dengan sistem politik. Pekembangan Ekonomi : setiap orang bergantung pada pihak lain dalam memenuhi kebutuhannya.Sejarah : Berpersepsi yang sama tentang asal-usul (nenek moyang) dan persepsi tentang kesamaan pengalaman masa lalu yang melahirkan solidaritas dalam masyarakat. NEGARA : SISTEM DOMINASI DAN KONSENSUS Negara adalah hubungan sosial yang bersifat dominatif. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 9 . ras atau agama. IDEOLOGI NASIONAL Ideologi nasional merupakan suatu pandangan atau sistem nilai yang menyeluruh dan mendalam tentang tujuan yang hendak dicapai oleh suatu masyrakat bersama. maka tercipta suasan saling bergantung dan akhirnya timbulah solidaritas. Pengorganisasian Konsensus dicapai dengan cara lembaga-lembaga negara harus tampil untuk mengemban kepentingan umum yang bersifat mengatasi kepentingan-kepentingan pribadi atau golongan. adat istiadat . Negara mendukung dan mengorganisasikan hubungan-hubungan dominasi ini melalui institusi-institusi yang biasanya memonopoli sarana paksan fisik (koersi) di dalam wilayah tertentu.  Integrasi nilai : penciptaan suatu sitem nilai (ideologi nasional) yang dipandang ideal.  Perilaku integratif : kesediaan masyarakat untuk bekerja sama dalam suatu organisasi besar dan berperilaku sesuai dengan cara yang dapat membantu pencapaian tujuan organisasi atau negara.

kepandaian. Cenderung memandang politik sebagai perjuangan. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 10 . persuasi. Pada masyarakat sederhana. manipulasi. Jabatan dan Pribadi Pada masyarakat maju dan mapan baik jabatan maupun kualitas pribadi yang menduduki jabatan merupakan sumber kekuasaan. dominasi dan konflik. : pengaruh. pertentangan. kelompoknya ataupun masyarakat pada umumnya. Sebaliknya. struktur masyarakat kekuasaan yang didasarkan atas kualitas pribadi tampak lebih menonjol daripada kekuasaan yang terkandung dalam jabatan. force (penggunaan tekanan fisik) dan kewenangan. Kekuasaan Aktual adalah jika seseorang telah menggunakan sumber-sumber yang dimilikinya ke dalam kegiatan politik secara efektif Konsensus dan Paksaan Dimensi Paksaan : menekankan aspek paksaan. DIMENSI-DIMENSI KEKUASAAN Potensial dan Aktual Kekuasaan Potensial adalah jika seseorang memilki sumber-sumber kekuasaan. status sosial yang tinggi dll. kekuasaan dimisalkan jika seseoarang dapat mempengaruhi orang lain untuk melakukan sesuatu yang sebenarnya orang tersebut tidak mau melakukan sesuatu itu. Dimensi Konsensus : cenderung memandang elit politik sebagai orang yang tengah berusaha menggunakan kekuasaan untuk mencapai tujuan masyarakat secara keseluruhan. Konsep-konsep dalam kekuasaan antara lain. Maka kekuasaan politik diartikan sebagai kemampuan menggunakan sumbersumber pengaruh untuk memengaruhi proses pembuatan dan pelaksanaan keputusan politik sehingga keputusan politik itu menguntungkan dirinya. seperti kekayaan. Kekuasaan Negatif : penggunaan sumber-sumber kekuasaan untuk mencegah pihak lain mencapai tujuannya yang tidak hanya dipandang tidak perlu tetapi juga merugikan pihaknya.BAB 4 KEKUASAAN POLITIK Menurut Robert Dahl. koersi. Positif dan Negatif Kekuasaan Positif : penggunaan sumber-sumber kekuasaan untuk mencapai tujuan yang dipandang penting dan diharuskan.

PELAKSANAAN KAKUASAAN POLITIK Tiga masalah utama pelaksanaan politik yakni. Distribusi Sumber dalam Masyarakat Di negara yang masih sederhana. informasi. tingkat perkembangan pendidikan dan tehnologi. Kekuasaan tidak langsung adalah penggunaan sumber-sumber kekuasaan untuk mempengaruhi pembuat dan pelaksana keputusan politik melalui perantara pihak lain yang diperkirakan memiliki pengaruh yang lebih besar terhadap pembuat dan pelaksana keputusan politik. jenis dan kualitas pengadaan barang dan jasa. sarana paksaan fisik. tipe birokrasi dan tingkat. keterampilan dan minat atau perhatian pada proses politik. status sosial. Distribusi sumber kekuasaan ditentukan oleh susunan masyarakat. popularitas pribadi dan massa.Implisit dan Eksplisit Kekuasaan Implisit adalah pengaruh yang dirasakan. tidak dapat dilihat tetapi dapat Kekuasaan eksplisit adalah pengaruh yang secara jelas terlihat dan terasakan. Sumber utama akan dapat digunakan jika sumber pelengkap ada dan sumber pelengkap akan tiada artinya tanpa adanya sumber utama. bagaimana kekuasaan dilakukan?. kekayaan dan harta benda. keahlian. normatif. bagaimana kekuasaan didistribusikan? dan mengapa seseorang atau kelompok memiliki kekuasaan lebih daripada orang atau kelompok lain? Bentuk dan Jumlah Sumber Kekuasaan Yang termasuk dalam sumber utama kekuasaan adalah. Di negara maju distribusi juga merata dikarenakan telah dapat mengangkat lebih banyak masyrakat ke tingkat hidup yang lebih baik. jabatan. Langsung dan Tidak Langsung Kekuasaan langsung adalah penggunaan sumber-sumber untuk mempengaruhi pembuat dan pelaksana keputusan politik dengan melakukan hubungan secara langsung tanpa perantara. Dan yang termasuk sumber pelengkap kekuasaan adalah. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 11 . distribusi sumber-sumber kekuasan relatif lebih merata dibandingkan pada negara berkembang karena sumber-sumber kekuasaan yang masih sedikit dan hubungan antar sesama yang lebih erat dan dilandasi prinsip kekeluargaan. waktu.

Sebaliknya. pnguasa hanya dapat mengendalikan sekelompok kecil orang saja karena kekuasaannya yang masih terpusat. jumlah individu yang dikendalikan masih sedikit karena belum punya sumber-sumber kekuasaan yang beraneka dan berbobot. orientasi sikap dan cara berpikir. distribusi kekuasaan digambarkan dalam tiga model. Bidang-bidang Kehidupan yang Dikendalikan Bidang yang dimaksud adalah sektor-sektor kehidupan atau urusan-urusan yang ditangani dan dikendalikan pemegang kekuasaan (pemerintah pusat). di masyarakat maju jumlah indvidu yang diatur lebih. Sedangkan pada politik Demokrasi. Pada politik totaliter komunis maupun fasis. Pada politik otokrasi.Penggunaan Sumber-sumber Kekuasaan Charles Andrain bependapat bahwa ada empat faktor yang dipertimbangkan dalam menggunakan sumber untuk mempengaruhi proses politik. Apakah mempengaruhi perilaku luar ataukah sampai mempengaruhi perilaku dalam seperti persepsi. yaitu kelas yang memerintah (elit politik) yang jumlahnya lebih sedikit yang memiliki kekuasaan dan kelas yang diperintah yang berjumlah lebih banyak dan tidak memilki kekuasaan yang berarti.     Kuatnya motivasi untuk mencapai tujuan tertentu Harapan akan keberhasilan mencapai tujuan Persepsi mengenai biaya dan resiko yang timbul dalam mencapai tujuan Pengetahuan mengenai cara-cara mencapai tujuan Hasil Pengunaan Sumber-sumber kekuasaan Jumlah Individu yang Dikendalikan Yakni jumlah anggota masyarakat yang menyesuaikan diri dengan kehendak pemegang kekuasaan. yakni  Model Elit yang Memerintah Gaetano Mosca dan ilmuwan politik lain menerangkan distribusi kekuasaan dalam masyarakat dimana masyarakat itu terbagi menjadi dua kelas. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 12 . Kedalaman Pengaruh Kekuasaan Didefinisikan sebagai seberapa dalam perilaku individu dipengaruhi pemegang kekuasaan. Pada masyarakat yang sederhana. DISTRIBUSI KEKUASAAN Menurut Charles Andrain. orang yang dikendalikan lebih sedikit karena pendistribusiannya relatif merata. Lingkup tersebut dipengaruhi oleh adanya sumber-sumber dan tipe dari sitem politik yang diterapkan. masyarakat yang dikontrol lebih banyak karena sumber kekuasaannya berlimpah.

Partisipasi individu warga negara dalam proses pembuatan dan pelaksanaan keputusan politik. dengan kata lain model ini menghendaki parisipasi rakyat dalam mengalokasikan dan mendistribusikan nilai-nilai kepada masyarakat. bersifat homogen yang berarti semua kekuasaan bersumber dari sumber yang sama dan jumlah kekuasaan di dunia ini bersifat tetap.  Model Populis Berdasarkan azas demokrasi. Maka kekuasaan dalam masyrakat akan terdistribusikan secara relatif merata diantara berbagai organisasi. Model Pluralis Diasumsikan dalam suatu negara terdapat banyak kelompok sosial atau kekuatan sosial yang berupaya untuk mempertahankan karakteristik dan otonominya dari pengaruh organisasi lain maupun pemerintah. Pemerintah hanya sebagai arena persaingan dan kompromi diantara berbagai organisasi dan kelompok kepentingan dan sebagai pihak yang mengesahkan hasil kompromi berbagai kelompok yang bersaing menjadi keputusan politik. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 13 . Kekuasaan dalam konsep Jawa bersifat kongkret sehingga kekuasaan tidak terikat pada orang yang menggunakannya. Tidak meluas maupun menyempit. KEKUASAAN MENURUT BUDAYA JAWA Konsep kekuasaan atau dalam budaya jawa dikenal dengan kasekten pada prinsipnya bertolak belakang dengan pandangan barat. Dalam konsep Jawa kekuasaan diperoleh atau bersumber dari pertapaan. benda-benda pusaka maupun wahyu yang diterima oleh seseorang.

yaitu hak memrintah yang berdasarkan faktor-faktor yang melekat dalam diri pemimpin.   PERALIHAN KEWENANGAN Jabatan bersifat tetap sedangkan orang yang memegang dan menjalankan fungsi jabatan bersifat dinamis. Kewenangan adalah hak moral untuk membuat dan melaksanakan keputusan politik. Kekuasaannya bersifat sakral. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 14 . yaitu hak memerintahnya berasal dan berdasarkan dari peraturan perundangan-undangan yang bersifat tertulis dan tidak tertulis. Pemimpin biasanya dipilih secara langsung oleh rakyat.  Hak Memerintah Berasal dari Sumber Instrumental Seseorang yang memiliki sumber instrumental seperti keahlian dan kekayaan. Diharapkan keahlian dan kekayaan tersebut digunakan sebagai sumber legitimasi dalam menjalankan kekuasaan.monarkhi). Menurut Paul Conn. Kewenangan yang bersifat substansial. sumber kewenangan dibedakan menjadi : Kewenangan yang bersifat prosedural. namun kekuasaan tidak selalu berupa kewenangan. sakral dan keahlian.  Hak Memerintah Berasal dari Tuhan Artinya. yakni secara turun-temurun (tradisi. Dapat disimpulkan.  Hak Memerintah Berasal dari Peraturan Perundang-undangan Pemimpin tersebut memperoleh legitimasi kewenangan lewat peraturan perundangan dan prosedur-prosedur yang mengatur bagaimana menjadi seorang pemimpin.BAB 5 KEWENANGAN DAN LEGITIMASI Kewenangan adalah kekuasan. pemimpin mengatasnamakan Tuhan dalam menjalankan kekuasaannya dan memperoleh legitimasi dari masyarakat yang percaya akan hal tersebut. seperti tradisi. pemilihan (demokrasi) dan paksaan (revolusi dan kudeta). ada tiga cara peralihan kewenangan. kepercayaan yang telah berakar dipelihara secara terus-menerus dalam masyarakat. Kewenangan adalah kekuasaan yang memiliki keabsahan sedangkan kekuasaan tidak selalu memilik keabsahan. Masyarakat percaya bahwa yang ditakdirkan menjadi pemimpin ialah dari keluarga tertentu “darah biru” atau bangsawan. SUMBER KEWENANGAN  Hak Memerintah Berasal dari Tradisi Artinya.  Hak Memerintah Berasal dari Kualitas Pribadi Pemimpin Seseorang yang memilki Kharisma dan popular dikalangan masyarakatnya sehingga orang tersebut mendapatkan legitimasi dan menjadi seorang pemimpin.

o Berlegitimasi ketika yang diperintah mengakui dan mendukung hak moral penguasa untuk memerintah. rezim dan pemerintahan. KADAR LEGITIMASI Terdapat empat kadar legitimasi dalam masyarakat terhadap pmerintahanya. keempat itu antara lain : o Pralegitimasi. masyarakat dapat memberikan legitimasi kepada pemerintah. membuat dan melaksanakan keputusan politik. sedangkan pemerintah terus berusaha mempertahankan kekuasaannya. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 15 . pemimpin politik dan kebijakan. antara lain: masyarakat. sedangkan pemerintah tidak dapat menciptakan legitimasinya sendiri. LEGITIMASI Definisi legitimasi dapat dirumuskan sebagai penerimaan dan pengakuan masyarakat terhadap hak moral pemimpin untuk memerintah. Charles Andrain memaparkan lebih jauh lagi obyek legitimasi menjadi lima. OBYEK LEGITIMASI David Easton menyatakan ada tiga obyek yang memerlukan legitimasi. hukum. CARA MENDAPATKAN LEGITIMASI Cara-cara yang secara umum digunakan mempertahankan legitimasi dibedakan menjadi: untuk mendapatkan dan o Simbolis Cara ini dilakukan dengan memanipulasi kecenderungan-kecederungan moral emosional. lembaga politik. yakni apabila pihak yang memerintah sangat yakin memiliki hak moral untuk memerintah masyarakat. mempertanyakan (skeptis) dan kombinasi dari keduanya.SIKAP TERHADAP KEWENANGAN Sikap masyarakat terhadap kewenangan di kelompokkan menjadi tiga. tradisi dan kepercayaan dan nilai-nilai budaya dalam bentuk simbol-simbol. yaitu menerima. Sementara itu. Sebaliknya. Penggunaan simbol-simbol ini digunakan untuk mempertahankan dan mendapatkan legitimasi yang bersifat ritualistik dan sakral. o Tak Berlegitimasi ialah manakala pihak yang diperintah tidak mengakui hak moral penguasa untuk memerintah. yakni komunitas politik. banyak pihak yang diperintah belum mengakui hak moral. o Pascalegitimasi ialah jika dasar legitimasi yang lama dianggap tidak sesuai lagi dengan aspirasi masyarakat dan telah muncul dasar legitimasi baru. politik.

o Legitimasi Kualitas Pribadi Masyarakat memberikan kepercayaan dan dukungan kepada pemimpin yang mempunyai kualitas pribadi berupa kharisma maupun penampilan pribadi dan prestasi tertentu. o Legitimasi Ideologi Masyarakat memberikan dukungan kepada pemimpin yang dianggap penafsir dan pelaksana ideologi. seperti menjamin tersedianya kebutuhan dasar. Sehingga terjadi perpecahan dalam tubuh pemerintahan. Artinya prinsip kewenangan yang selama ini digunakan tidak lagi diakui dan digantikan dengan prinsip baru yang dianggap lebih baik. o Pemerintah tidak mampu memenuhi janjinya sehingga masyarakat merasa kecewa dan mengurangi legitimasi pemerintah. pendidikan dan sebagainya. o Sosialisasi tentang kewenangan mengalami perubahan. fasilitas kesehatan. o Materiil Memperoleh dan mempertahankan legitimasi dengan cara menjanjikan dan memberikan kesejahteraan materiil kepada masyarakat. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 16 . o Persaingan sangat tajam dan tidak sehat tetapi juga tidak disalurkan melalui prosedur yang seharusnya. Baik ideologi yang doktriner semacam komunisme maupun ideologi pragmatis. yaitu o Prisnsip kewenangan beralih pada prinsip kewenangan yang lain.o Prosedural Legitimasi diperoleh dan dipertahankan melalui jalur perundangan yang mengatur prosedur memperoleh kewenangan. o Legitimasi Instrumental Masyarakat memberikan dukungan kepada pemimpin yang menjanjikan atau menjamin kesejahteraan materiil keapda masyarakat. o Legitimasi Prosedural Masyarakat memberikan dukungan kepada pemimpin yang mendapatkan kewenangan menurut prosedur yang ditetapkan dalam peraturan perundangan. KRISIS LEGITIMASI Lucyan Pye membagi empat sebab-sebab krisis. melalui pemilihan umum dan menggunakan referendum dalam mengesahkan suatu kebijakan. Sebagai contoh. TIPE-TIPE LEGITIMASI o Legitimasi Tradisional Masyarakat mengakui dan mendukung kepada pemimpin pemerintahan karena pemimpin tersebut merupakan keturunan pemimpin dan ditakdirkan untuk menjadi pemimpin.

pengaturan mengenai karakteristik orgainsasi dan pola hubungan kewenangan dengan pemerintah. Dan Korporatisme masyarakat yang merupakan hasil penswastaan beberapa urusan kemasyarakatan. o Para anggota asosiasi itulah yang berwenang menetukan pemimpinnya dan merumuskan kepentingan yang akan diperjuangkan kepada pemerintah. sistem perwakilan dibedakan menjadi Pluralistik dan Korporatisme. tawar-menawar dan kompromi. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 17 . Secara umum.BAB 6 SISTEM PERWAKiLAN KEPENTINGAN Sistem perwakilan kepentingan adalah pola hubungan asosiasi dan pemerintah. berhak membentuk asosiasi. Korporatisme negara adalah suatu sistem perwakilan kepentingan yang melibatkan pemerintah secara aktif dalam pengorganisasian kelompok kepentingan sehingga kelompok-kelompok kepentingan itu turut terlibat dalam perumusan kebijakan umum. tanpa campur tangan pemerintah. Karakteristik pluralisme antara lain : o Setiap kelompok dan individu masyarakat mempunyai kepentingan yang sama. Korporatisme dibagi menjadi (Philipe Schimitter) : Korporatisme negara yang merupakan hasil penegaraan berbagai kegiatan orgainsasi kemasyarakatan. PLURALISME Pluralisme adalah suatu sistem yang memungkinkan semua kepentingan dalam masyarakat bersaing secara bebas untuk mempengaruhi proses politik sehingga tercegah terjadinya suatu kelompok yang mendominasi kelompok lain. KORPORATISME Korporatisme merupakan upaya ganda untuk menghubungkan negara dan masyarakat yaitu dengan penegaraan (statization) bebagai kegiatan organisasi kemasyarakatan dan privatisasi beberapa urusan kenegaraan. o Keanggotaan asosiasi bersifat sukarela o Pemerintahan tidak mencampuri urusan kelompok kepentingan melainkan bertindak sebagai wasit yang memelihara aturan persaingan. o Keputusan di dalam organisasi dan dalam berinteraksi terhadap kelompok lain dicapai dengan cara perundingan.

Kelompok kepentingan dibedakan menjadi kelompok penekan dan partai politik. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 18 . Sedangkan Partai politik berfungsi menyalurkan kepentingan tertentu pada pemerintah dengan cara menempatkan wakil-wakilnya dalam sistem pemerintahan sehingga diharapkan wakil-wakilnya itu membawa kepentingan partai dan merumuskannya menjadi sebuah kebijakan.KELOMPOK KEPENTINGAN Kelompok kepentingan (interest group) adalah sekelompok orang yang memiliki kesamaan sifat. Kelompok kepentingan berfungsi untuk menyalurkan kepentingan tertentu pada pemerintah sehingga pemerintah menyusun kebijakan yang menampung kepentingan dari kelompok penekan tersebut. kepercayaan dan tujuan yang sepakat mengorganisasikan diri utuk melindungi dan mencapai tujuan. sikap.

Definisi umum partai politik adalah kelompok orang yang terorganisasi secara rapi dan stabil yang dipersatukan dan termotivasi dengan ideologi tertentu dan yang berusaha mencari dan mempertahankan kekuasaan dalam pemerintahan dalam pemilihan umum guna melaksanakan alternatif kebijakan umum yang mereka susun. yaitu :  Teori kelembagaan yang melihat hubungan antara parlemen awal dan timbulnya partai politik. R. FUNGSI PARTAI POLITIK  Sosialisasi politik Parpol befungsi sebagai sarana sosialisasi politik yaitu proses pembentukan sikap dan orientasi politik para anggota masyarakat. Definisi Partai politik Carl Friederich Partai politik adalah kelompok manusia yang terorganisasikan secara stabil dengan tujuanuntuk merebut atau mempertahankan kekuasaan dalam pemerintahan bagi pemimpinnya dan kekuasaan tersebut memberikan keuntungan materiil dan idiil kepada anggotanya.H. didasari oleh kebutuhan para anggota parlemen untuk dapat berhubungan dengan masyarakat.  Teori situasi historik yang melihat timbulnya partai politik sebagai upaya suatu sistem politik untuk mengatasi krisis yang diakibatkan oleh perubahan masyarakat secara luas. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 19 . Dengan bertumbuhnya modernisasi melahirkan kebutuhan akan penghimpun aspirasi masyarakat yang makin kompleks kebutuhannya.  Teori pembangunan yang memandang partai politik sebagai produk modernisasi sosial ekonomi. bertujuan untuk menguasai pemerintahan dan menjalankan kebijakan umum yang mereka buat. Contoh. yang bertindak sebagai kesatuan politik dan dengan memanfaatkan kekuasaannya untuk memilih. perubahan struktur masyarakat dari tradisional ke masyarakat modern.BAB 7 PARTAI POLITIK Setidaknya ada tiga teori yang menjelaskan tentang asal-usul terjadinya suatu partai politik. Soltau Partai politik adalah kelompok warga negara yang terorganisasi.

 Komunikasi politik Parpol bertugas untuk menyampaikan informasi mengenai politik dari pemerintah kepada masyarakat dan dari masyarakat kepada pemerintah. partai yang memiliki sejumlah program dan kegiatan kongkret sebagai penjabaran ideologi  Partai Politik kepentingan . memadukan dan menganalisis berbagai kepentingan dari masyarakat dan kemudian diperjuangkan dalam pembuatan keputusan politik dan kebijakan umum. partai yang dibentuk dan dikelola atas dasar kepentingan tertentu. kelemahan dan penyimpangan dalam isi suatu kebijakan atau dalam pelaksanaan kebijakan yang dibuat dan dilaksanakan pemerintah.  Partai Politik Doktriner .  Kontrol politik Parpol melakukan sebuah pengawasan terhadap kesalahan. menampung dan memadukan berbagai aspirasi kepentingannya dan membawanya ke musyawarah perwakilan rakyat agar mendapat putusan politik.  Pengatur konflik Parpol sebagai pengendali konflik lewat cara berdialog dengan pihak-pihak yang berkonflik. Rekrutmen politik Partai politik berfungsi untuk menyeleksi dan pengangkatan seseorang atau sekelompok orang untuk melaksanakan peranan dalam sistem politik dan pemerintahan. TIPOLOGI PARTAI POLITIK Tipologi partai politik adalah suatu pengklasifikasian berbagai partai politik berdasarkan kriteria tertentu Berdasarkan Azas dan Orientasi  Partai Politik Pragmatis .  Pemadu kepentingan Parpol berfungsi untuk menampung.  Partisipasi politik Sebagai sarana warga negara biasa dalam mempengaruhi proses pembuatan dan pelaksanaan kebijaksanaan umum dan dalam menentukan pemimpin pemerintahan. partai yang memiliki program dan kegiatan yang tak terikat kaku pada suatu doktrin dan ideologi tertentu. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 20 .

Menurut Maurice Duverger sistem kepartaian dibedakan menjadi :  Sistem partai tunggal (hanya ada satu partai).Berdasarkan Komposisi dan Fungsi  Partai Massa (lindungan) . o Bersaing : hanya ada dua partai yang bersaing demokratis. Berdasarkan Basisi Sosial dan Tujuan  Dari lapisan sosial  Dari kelompok kepentingan tertentu  Dari pemeluk agama tertentu  Dari kelompok budaya tertentu SISTEM KEPARTAIAN Sistem kepartaian adalah pola perilaku dan interaksi di antara sejumlah partai politik dalam suatu sistem politik.  Sistem dwi partai (hanya ada dua partai atau banyak partai tetapi mewakili dua kubu). Ringkasan Memahami Ilmu Politik 21 . o Totaliter : hanya ada satu partai yang mengatur seluruh aspek masyarakatnya  Dwi partai o Dominan : hanya ada dua partai. JUMLAH PARTAI  Partai tunggal o Otoriter : banyak partai namun ada satu partai yang yang digunakan penguasa untuk mengesahkan kekuasaannya. keketatan organisasi dan disiplin anggota sebagai sumber kekuatan utama.  Multi partai Terdapat banyak partai yang saling bersaing dan mendominasi.  Partai Kader .  Sistem multi partai (terdapat banyak partai yang berbeda-beda). partai politik yang mengandalkan kekuatan pada keunggulan jumlah anggota dengan cara memobilisasi massa sebanyakbanyaknya dan mengembangkan diri sebagai pelindung berbagai kelompok. namun ada salah satu yang dominan. partai yang mengandalkan kualitas anggota. o Dominan : ada banyak partai namun hanya ada satu partai yang dominan. Sistem ini produk dari masyarakat yang majemuk .

Sentripetal : menuju ke integrasi nasional. Sistem kepartaian menurut Sartori Sistem Partai Kutub Polaritas Arah Pluralisme sederhana Pluralisme moderat Pluralisme ekstrim *ket: Bipolar Bipolar Multipolar Tidak ada Kecil Besar Sentripetal Sentripetal Sentrifugal Bipolar : kegiatan aktual sistem partai bertumpu pada dua kutub. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 22 . Multipolar : kegiatan aktual sistem partai bertumpu pada lebih dari dua kutub. jarak diantara kutub-kutub itu (polaritas) dan arah perilaku politiknya.JARAK IDEOLOGI Jarak ideologi menurut Giovanni Sartori adalah jumlah kutub. Sentrifugal : menjauh dari integrasi nasional.

aktivis politik dan warga negara biasa. P : orang politik. Kepemimpinan menjadi bagian dari kekuasaan namun tidak sebaliknya. Rumus Kebutuhan Memimpin menurut Lasswell p > d > r = P *ket: > : transformasi menjadi yang lain p : motif-motif pribadi individu (dari tahap awal diri atau interaksi dengan lingkungan). Tipologi kepribadian politik adalah tipe-tipe kepribadian pemimpin otoriter.BAB 7 PERILAKU DAN PARTISISPASI POLITIK Perilaku politik diartikan sebagai kegiatan yang berkenaan dengan proses pembuatan dan pelaksanaan keputusan politik. r : rasionalisasi atas peralihan kebencian kepada obyek-obyek politik. PARTISIPASI POLITIK Partisipasi politik adalah keikutsertaan warga negara dalam menentukan segala keputusan yang menyangkut dan mempengaruhi hidupnya. Agregasi politik adalah individu aktor politik secara kolektif seperti kelompok kepentingan. PEMIMPIN POLITIK Kepemimpinan adalah suatu hubungan antara pihak yang mempunyai pengaruh dan orang yang dipengaruhi dan juga kemampuan seseorang menggunakan sumber-sumber pengaruh secara efektif. MODEL PERILAKU POLITIK Terdapat tiga kemungkinan unit analisis perilaku politik yaitu : Individu aktor politik yakni pemimpin. Dilakukan oleh pemerintah dan masyarakat. parpol dan lembaga pemerintahan. Kepemimpinan lebih mengutamakan persuasi. birokrasi. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 23 . d : pemindahan motif-motif pribadi (dari obyek keluarga ke obyek politik).

model partisipasi ada empat. Militant radikal jika kesadaran politiknya tinggi tetapi pemerintah rendah. MODEL PARTISIPASI POLITIK Menurut Paige. Cenderung pasif-tertekan bila sesorang kesadaran yang rendah kepada pemerintah. Pendekatan psikologi mempertimbangkan persepsi dan keterikatan emosional pemilih terhadap partai tertentu. Milbrath dan Goel menggolongkan partisipasi menjadi : apatis (tidak berpartisipasi dan menarik diri dari politik). Olsen menggolongkan partisipasi menjadi seperti lapisan stratifikasi yaitu : pemimpin politik. sistem partai dan sistem pemilihan umum. yakni :     Cencerung Aktif bila seseorang memiliki kesadaran yang tinggi kepada pemerintah. politik dan kepercayaan politik dan kepercayaan kepercayaannya kepada kepercayaannya kepada     Ringkasan Memahami Ilmu Politik 24 . Dapat berupa Kolektif maupun Individual. Sedangkan Partisipasi politik pasif berorientasi pada proses output saja. warga negara. spectator (sedikitnya pernah ikut dalam kegiatan politik). aktivis politik. Tidak aktif jika kesadaran politiknya rendah tetapi pemerintah tinggi. gladiator (aktif terlibat dalam peta perpolitikan) dan kritikus (partisipasinya tidak konvensional). PERILAKU MEMILIH Perilaku memilih dikaji lewat beberapa pendekatan ilmu. Pendekatan pilhan rasional yakni melihat kegiatan memilih sebagai hasil perhitungan untung–rugi bagi pemilih. marginal dan orang yang terisolasikan. seperi struktur sosial. komunikator. Pendekatan Ekologis melihat dari territorial atau wilayah. kelompok masyarakat dan kelas pemilihnya. Pendekatan Sosiologis menempatkan kegiatan memilih dalam kaitannya dengan konteks sosial pemilih. yaitu antara lain :  Pendekatan Struktural melihat kegiatan memilih sebagai hasil dari konteks struktur yang lebih luas.TIPOLOGI PARTISIPASI POLITIK Partisipasi politik aktif adalah kegiatan berpartisipasi yang berorientasi pada proses input dan output politik.

 Ringkasan Memahami Ilmu Politik 25 . pengetahuan dan kekuasaan yang timpang. PENYEBAB KONFLIK POLITIK Konflik politik disebabkan dua faktor yaitu kemajemukan horisontal yaitu struktur masyarakat yang majemuk secara kultural dan kemajemukan vertikal yakni struktur masyarakat yang terpolarisasi dan terstratifikasi menurut kekayaan. Dan penyebab utama konflik politik adalah distribusi kekayaan. Konflik negatif adalah konflik yang dapat mengancam eksistensi sistem politik yang biasanya disalurkan melalui cara-cara nonkonstitusional. situasi konflik dibedakan menjadi :  Menang-kalah (zero-sum conflict ) Situasi konflik yang bersifat antagonistik sehingga tidak memungkinkan tercapainya kompromi pada pihak-pihak yang berkonflik. Menang-menang (non zero-sum conflict) Situasi konflik dimana masih mungkin untuk mengadakan kompromi dan kerja sama antara pihak-pihak yang berkonflik. TIPE-TIPE KONFLIK  Konflik positif adalah konflik yang tidak mengancam eksistensi sistem politik yang biasanya disalurkan lewat mekanisme penyelesaian konflik yang disetujui bersama dalam konstitusi. Pada umumnya konflik hanya bertujuan untuk mendapatkan atau mempertahankan sumber-sumber kekuasaan.  STRUKTUR KONFLIK Menurut Paul Conn.BAB 9 KONFLIK DAN PROSES POLITIK Konflik politik merupakan suatu keadaan dimana terdapat dua pihak yang berbeda pendapat saling bertentangan dan cerderung oposisional dalam memperebutkan dan mempertahankan keputusan yang dilaksanakan pemerintah. pengetahuan dan kekuasaan.

Yaitu:  Tahap politisasi atau koalisi Tahap dimana pihak-pihak yang berkonflik mengajukan tuntutan kepada pemerintah selaku pembuat keputusan. Dengan asumsi. Mediasi : pihak-pihak yang berkonflik menunjuk pihak ketiga sebagai mediator atau penasihat netral atau sebagai pihak perantara. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 26   . PENGATURAN KONFLIK Pengaturan konflik merupakan pengendalian konflik yang diarahkan pada manifestasi konflik daripada sebab-sebab konflik. Tahap pelaksanaan dan integrasi Tahap dimana keputusan politik dilaksanakan dan diharapkan dapat memicu integrasi pihak-pihak yang berkonflik. Tahap pembuatan keputusan Tahap dimana tuntutan-tuntutan dari pihak yang berkonflik dirumuskan dan dianalisis kemudian menjadi sebuah keputusan politik. maka konflik diatur saja. Dari segi internal. jika dipengaruhi oleh besar-kecilnya sumber-sumber yang diperebutkan dan besar-kecilnya resiko yang timbul dari konflik tersebut. Arbritasi : pihak-pihak yang berkonflik menunjuk pihak ketiga sebagai wasit atau penentu akhir konflik yang harus di sepakati kedua belah pihak. Bentuk-bentuk pengaturan konfilk :  Konsiliasi : pihak-pihak yang berkonflik berdiskusi dan berdebat terbuka untuk mencapai kesepakatan tanpa ada pemaksaan satu sama lain.INTENSITAS KONFLIK Dari segi eksternal. Semakin besar dan penting sumber-sumber yang diperebutkan maka semakin mungkin terjadi konflik yang intens. jika keadaan organisasi kelompok yang berkonflik secara sah terorganisasi maka konflik yang terjadi cenderung tanpa kekerasan. Penyelesaian konflik oleh pemerintah tanpa kekerasan dibagi menjadi tiga tahap. konflik tidak dapat di basmi atau di selesaikan.   KONFLIK DAN PROSES POLITIK Salah satu dimensi penting proses politik ialah penyelesaian konflik yang melibatkan pemerintah.

Kabinet dapat bertahan selama mendapat dukungan mayoritas parlemen. Garis tanggung jawabnya jelas. bersumber dari kedaulatan dan berlandaskan pada dasar negara. Parlemen dapat menjatuhkan kabinet. Jika monarkhi adalah raja yang dipilih atas dasar keturunan sedangkan di sistem republik kepala negaranya (presiden) dipilih langsung oeh rakyat lewat prosedur undang-undang. Jika ada permasalahan dapat ditangani secara komprehensif dan cepat. Sedangkan pemerintahan dirumuskan sebagai segala kegiatan atau usaha yang terorganisasikan. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 27      . Dan jika kebijakan perdana menteri tidak mendapat dukungan dari parlemen. maka perdana menteri membubarkan perlemen.BAB 10 PEMERINTAH DAN PEMERINTAHAN Pemerintah (government) secara etimologi berasal dari bahasa Yunani kubernan yang berarti nahkoda kapal. Sedangkan negara kesatuan adalah negara yang hanya memiliki satu pemerintahan dimana pemerintah pusat tersebut memiliki seluruh tugas dan kewenangan negara tersebut. Parlemen dijadikan lahan kaderisasi bagi jabatan-jabatan eksekutif. sedangkan secara istilah pemerintah merupakan aparat terorganisasi yang berfungsi menyelenggarakan tugas dan kewenangan negara yang berlandaskan dasar negara. Yang membedakan diantara keduanya adalah sistem penetapan kepala negaranya. menyangkut rakyat dan wilayah negara itu demi tercapainya tujuan negara. KABINET PRESIDENSIAL DAN PERLEMENTER Kabinet parlementer     Parlemen merupakan satu-satunya lembaga yang dipilih langsung oleh rakyat. Ditinjau dari bentuk negara Terdapat sistem kerajaan (monarkhi) dan sistem republik. KESATUAN DAN REPUBLIK Ditinjau dari susunan negaranya Negara federasi merupakan gabungan dari bagian-bagian menjadisatu tanpa meninggalkan ciri khas masing-masing bagian. Kabinet bisa saja mengendalikan parlemen. Anggota kabinet dipilih oleh parlemen sebagai pelaksana kewenangan eksekutif. Fungsi kepala negara dan kepala pemerintahan dipegang oleh orang yang berbeda.

Jabatan kepala negara dan kepala pemerintahan berada di satu tangan.Kabinet presidensial     Kepemimpinan dalam pelaksanaan kebijakan lebih jelas. Pemusatan fungsi negara biasanya terdapat pada pemerintahan diktator dan absolut dimana kewenangan dipegang oleh satu tangan. yakni di tangan presiden. yaitu :  Penyuaraan. karena eksekutif dan yudikatif memiliki kedudukan terpisah. yakni    Sentralisasi : daerah lokal sebagai perpanjangan tangan pemerintah pusat/ Dekonsentrasi : daerah lokal punya keleluasaan namun masih tunduk pada pelaksanaan tugas dari pusat Desentralisasi :daerah lokal berhak mengurus rumah tangganya sendiri. Kebijakan yang bersifat komprehensif jarang dibuat. Sedangkan Tipe Trustee berpendirian bahwa wakil rakyat dipilih berdasarkan pertimbangkan tertentu dan kemampuan wakil rakyat tersebut dalam mempertimbangkan secara baik. tipe Delegasi dan tipe Trustee. Pemencaran fungsi negara secara territorial. SISTEM PEMILIHAN UMUM Pemilihan umum setidaknya mempunyai tiga variable pokok. FUNGSI-FUNGSI PEMERINTAHAN Hanya ada dua kemungkinan pelaksanaan fungsi negara. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 28 . Menurut Almond. Tata cara yang harus diikuti pemilih yang akan memberikan suaranya. Tipe delegasi berpendirian bahwa wakil rakyat adalah penyuara aspirasi. fungsi pemrintahan adalah sebagai berikut :    Rule making (pembuatan peraturan) Ruling application (penerapan peraturan) Rule adjudication (pengawasan peraturan) PERWAKILAN RAKYAT Tipe-tipe perwakilan rakyat yakni. Sedangkan pemencaran fungsi negara terdapat di negara yang cenderung demokratis. Legislatif (parlemen) bukan tempat kaderisasi jabatan eksekutif. tidak saling membawahi. Pemencaran fungsi pada berbagai struktur pemerintahan satu sama lain yang memiliki hubungan yang sederajat. yakni pemusatan fungsi-fungsi negara dan pemencaran fungsi-fungsi negara.aspirasi rakyat.

Administrasinya bersifat birokrasi yang lebih mampu mencapai tingkat efisiensi tinggi.  Daerah pemilihan atau distrik. pelanggaran peraturan dan penegasan fakta-fakta yang perlu untuk mendapatkan keputusan keadilan. Berdasakan sistem aturan abstrak yang konsisten dan terdiri dari penerapan aturan-aturan dalam kasus-kasus khusus.  Formula mayoritas : jika suatu partai atau calon berhasil mendapatkan suara sebanyak 50 % + 1 dari jumlah seluruh perolehan suara. Menganut prinsip Hierarki. Ketentuan yang mengatur berapa jumlah kursi yang diperebutkan per distrik atau daerah pemilihan. digaji dan dipensiun. Rumus yang digunakan untuk menentukan siapa atau partai politik apa yang memenangkan kursi di suatu daerah pemilihan. Menurut Max Weber. PENGHAKIMAN PERATURAN Penghakiman peraturan adalah suatu peranan untuk menyelesaikan pertikaian atau persengketaan yang menyangkut persoalan peraturan. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 29 . Setiap aparat melaksanakan tugasnya dalam semangat dan hubungan formal dan impersonal. Tujuan pemilihan umum    Sebagai mekanisme pemilihan para pemimpin pemerintahan dan alternatif kebijakan umum. Formula (ketentuan) pemilihan. Setiap pegawai direkrut menurut prinsip kualifikasi teknis . BIROKRASI Birokrasi adalah dinas pemerintahan.  Formula pluralitas : jika suatu partai atau calon berhasil mendapatkan suara lebih banyak daripada partai lain atau calon lain.  Formula perwakilan berimbang : ukuran kemenangan adalah perolehan banyak kursi per distrik. karakteristik birokrasi adalah sebagai berikut :       Terdapat pembagian kerja dengan spesialisasi peranan yang jelas. Sebagai mekanisme pemindahan konflik kepentingan dari masyarakat kepada badan-badan perwakilan rakyat. Sebagai sarana mobilisasi dan menggalang dukungan rakyat terhadap negara dan pemerintahan. maka dikatakan menang.

Jumlah orang yang ikut merumuskan dan mengesahkan suatu keputusan. Informasi Informasi. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 30 .  Kebijakan Distributif Kebijakan yang mengandung paksaan tidak secara langsung tetapi diterapkan secara langsung pada individu.BAB 11 KEPUTUSAN POLITIK DAN KEBIJAKAN UMUM Alternatif keputusan politik secara umum dibagi menjadi dua. Keempatnya adalah :  Kebijakan Regulatif Kebijakan yang mengandung paksaan dan akan diterapkan secara langsung pada individu. UNSUR-UNSUR PEMBUAT KEBIJAKAN  Jumlah orang yang ikut mengambil keputusan. Peraturan pembuatan keputusan atau rumus pengambilan keputusan. Contoh : penentapan Pajak progresif.   ISI KEBIJAKAN UMUM Theodore Lowi mengemukakan empat tipe kebijakan umum berdasarkan ada tidaknya paksaan secara langsung dan langsung tidaknya suatu kebijakan diterapkan pada individu. Contoh : penggunaan APBD dan APBN untuk subsidi masyarakat dan pendidikan gratis. pajak pendapatan dan pajak bumi dan bangunan. Contoh: Pemilihan umum dan sidang paripurna badan perwakilan rakyat. Contoh : UU pidana dan UU antimonopoli  Kebijakan Redistributif Kebijakan yang mengandung paksaan secara langsung kepada warga negara tetapi diterapkan melalui lingkungan.  Kebijakan Konstituen Kebijakan yang jauh dari paksaan fisik dan akan diterapkan secara tidak langsung pada lingkungan. Ketentuan atau prosedur yang ditempuh dalam merumuskan suatu keputusan. data dan fakta yang menjadi dasar dalam proses perumusan keputusan. yaitu programprogram perilaku untuk mencapai tujuan masyarakat-negara (kebijakan umum) dan orang-orang yang akan menyelenggarakan kebijakan umum (pejabat pemerintah). Biasanya dirumuskan dalam konstitusi atau undang-undang negara. Dapat dikatakan bahwa kebijakan umum merupakan bagian dari keputusan politik. Contoh : keamanan negara dan pelayanan administrasi negara.

TAHAP-TAHAP KEBIJAKAN  Politisasi suatu permasalahan Politisasi atau mempolitikan suatu permasalahan pemerintah dan dicarikan jalan keluar lewat kebijakan. o Aktivitas-aktivitas masyarakat yang merupakan dampak dari kebijakan.FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KEBIJAKAN Berdasarkan proses kebijakan  Lingkungan o Lingkungan diluar pemerintahan : faktor sosial. Aktivitas masyarakat perihal kebijakan o Aktivitas pemanfaatan kebijakan. ekonomi.  Golongan pendukung pembuat keputusan Golongan atau kelompok pendukung pembuat keputusan keputusan akan menjadi pertimbangan tersendiri dalam mengarahkan tujuan suatu kebijakan yang akan dibuat. Akankah menguntungkan atau merugikan golongan pendukung pembuat keputusan. o Aktivitas melaksanakan kebijakan.  Latar belakang pembuat keputusan Latar belakang pembuat keputusan akan menjadi pertimbangan tersendiri dalam mengarahkan tujuan suatu kebijakan yang akan dibuat. politik dan nilai.  Informasi yang tersedia Informasi yang akurat dan lengkap sebagai dasar dalam merumuskan suatu kebijakan. Aktivitas pemerintah perihal kebijakan o Aktivitas membuat suatu rumusan kebijakan.    agar diperhatikan Ringkasan Memahami Ilmu Politik 31 . Berdasarkan corak dan arah keputusan  Ideologi dan konstitusi Ideologi dan konstitusi memberikan gambaran akan tujuan keputusan yang akan dibuat. o Lingkungan khusus dari kebijakan tertentu : pengaruh kebijakan sebelumnya. Persepsi pembuat kebijakan terhadap lingkungan Kebijakan yang akan dibuat terpengaruhi oleh persepsi pembuat kebijakan terhadap lingkungan. o Lingkungan di dalam pemerintahan : karakteristik birokratis dan pejabat.  Keputusan yang sudah ada Perlu adanya pertimbangan dari keputusan-keputusan yang sudah ada demi terciptanya kesinambungan dan keselarasan suatu program tertentu.

 Pengesahan program Mengesahkan kebijakan agar dapat secara langsung kepada khalayak  Pelaksanaan program Pelaksanaan dan penerapan kebijakan pada masyarakat. Elit formal dan orang yang berpengaruh dapat menjadi penguasa. PEMBUAT KEPUTUSAN POLITIK o Elit formal merupakan elit politik yang menurut undang-undang berwenang membuat keputusan. BENTUK DAN TIPE KEBIJAKAN Berdasarkan bentuk dan sifat pengaruh  Kebijakan komprehensif merupakan kebijakan yang mampu memberikan pengaruh yang mendasar yang menyeluruh. Dilakukan melalui diskusi .  Keputusan bukan keputusan merupakan keputusan yang dibuat hanya untuk menenangkan masyarakat tanpa adanya suatu tindakan nyata. o Penguasa merupakan orang yang secara nyata membuat keputusan. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 32 . disusun menurut prosedur yang normal sesuai dengan ketetapan konstitusi dan undang-undang.  Keputusan darurat merupakan keputusan yang dibuat dalam rangka menanggulangi suatu keadaan darurat dan perlu penanganan segera. tawar-menawar dan perdebatan.  Kebijakan marjinal adalah kebijakan yang hanya mampu menimbulkan perubahan pada permukaan dan pinggiran-pinggiran permasalah saja.  Pengawasan dan evaluasi Kebijakan yang sudah diterapkan harus selalu dipantau keberhasilan dan kekurangannya dan selanjutnya dilakukan evaluasi dalam rangka membenahi kekurangan suatu kebijakan tadi. Perumusan Merumuskan kebijakan apa yang akan ditetapkan. o Orang yang berpengaruh ialah orang yang karena memiliki sumber-sumber kekuasaan yang mampu mempengaruhi elit formal sehingga keputusan yang dibuat elit formal sesuai dengan kehendaknya. Berdasarkan isi dan prosedur  Keputusan rutin merupakan keputusan yang dipersiapkan secara seksama.

dikoordinasikan oleh mekanisme pasar.  Komunis Koordinasi unit ekonomi dengan perencanaan terpusat dan barang dan jasa dimiliki oleh negara. Perspektif ekonomisme menganggap proses-prose politik adalah sebagai produk proses-proses non politik (ekonomi menentukan politik). Menurut Paul Gregory dan Robert Stuart Membedakan sistem ekonomi berdasarkan pengaturan pembuatan keputusan. Menurut Grossman Membagi sistem ekonomi berdasarkan koordinasi unit ekonomi dan kepemilikan barang dan jasa. dan membujuk orang bertindak (insentif). pemilikan barang dan mekanisme penetapan tujuan. barang dan jasa (saran dan alat produksi) dimiliki swasta. pengaturan organisasi dan alokasi sumber-sumber yang terbatas. Hal-hal yang menyangkut hajat hidup orang banyak dikuasai negara. pendapatan dan konsumsi di dalam suatu wilayah tertentu. Sedangkan perspektif politisisme memandang struktur politik memiliki dan mengembangkan kepentingan sendiri dan mengenakan kepentingan-kepentingan ini terhadap kepentingan ekonomi tertentu (politik menentukan ekonomi).BAB 12 POLITIK DAN EKONOMI Hubungan antara ekonomi dan politik dapat dilihat dari dua persepsi yaitu. faktor produksi dimiliki swasta dan insentif materill diberikan untuk memotivasi.  Kapitalis Koordinasi unit ekonomi dilakukan oleh mekanisme pasar. SISTEM EKONOMI Sistem ekonomi adalah seperangkat mekanisme dan lembaga untuk membuat dan melaksanakan keputusan mengenai produksi. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 33 . mekanisme pengadaan informasi dan koordinasi. Sistem ekonomi memuat sejumlah mekanisme.  Sosialis Terdapat pembagian tugas antara perencanaan terpusat dan mekanisme pasar dalam koordinasi unit ekonomi dan antara swasta dan negara dalam pemilikan barang dan jasa.  Kapitalisme Keputusan diserahkan kepada pemilik faktor produksi.

 Pengaturan kegiatan ekonomi swasta agar kemungkinan monopoli atau kegiatan lain yang dapat merugikan masyarakat banyak dapat dihindari. sistem transportasi. yakni lewat penerapan pajak yang hasilnya disalurkan kembali kepada masayarakat lewat subsidi.  Sosialisme pasar Pembuatan keputusan didesentralisasikan. Keputusan ini dibuat brdasarkan kehendak umum. faktor produksi dimiliki oleh publik dan insentif materiil dan moril diberikan untuk memotivasi. POLITIK DAN KEBIJAKAN EKONOMI Pada dasarnya kebijakan ekonomi adalah bagian dari keputusan politik karena mempengaruhi distribusi kekayaan dan pendapatan dalam masyarakat. FUNGSI PEMERINTAH DALAM EKONOMI  Pengarahan kegiatan ekonomi masyarakat sehigga mencapai tujuan yang dikehendaki. dikoordinasikan oleh mekanisme pasar. kepentingan elit yang memerintah dan pedoman dan batasan yang dikenakan oleh struktur kelembagaan. telekomunikasi dan aturan perbankan.  Pengadaan barang dan jasa publik seperti keamanan. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 34 . faktor produksi dimiliki oleh publik dan insentif materiil dan moril diberikan untuk memotivasi. Kebijakan ekonomi juga merupakan masalah politik karena ia mencerminkan keputusan yang dibuat oleh para pejabat pemerintah dalam konteks kelembagaan. Sosialisme terencana Pembuatan keputusan didesentralisasi oleh peringkat atas organisasi dan dikoordinasikan oleh suatu perencanaan terpusat yang memberikan pengarahan mengikat.  Redistribusi pendapatan.

SISTEM POLITIK KOMUNIS Sistem ini menekankan prinsip sama rata sama rasa dalam berbagai bidang masyarakat. dianut mekanisme pasar namun pemerintah tetap mengatur sumber-sumber yang menyangkut hajat hidup orang banyak.BAB 13 MODEL-MODEL SISTEM POLITIK a. SISTEM POLITIK TOTALITER Sistem politik totaliter sangat menekankan pada konsensus total di dalam masyarakat. b. Sistem ini dipersatukan oleh faktor primordial dimana pemimpin menjadi lambang kebersamaan dalam suku bangsa. Dalam bidang ekonomi. Ideologi doktriner dan eskatologis mendasari azas persatuan masyarakat. Disamping itu. Hubungan kekuasaan dalam demokrasi dilakukan lewat adanya kompromi dan bekerja sama dalam mencapai suatu tujuan bersama. Hubungan kekuasaan dalam sistem ini. Pemimpin partai sekaligus pemimpin pemerintahan dan pemimpin negara. Setiap individu bebas untuk mengejar tujuan hidupnya. d. Legitimasi kewenangan berasal dari peran pemimpin sebagai penafsir ideologi yang doktriner dan eskatologis. SISTEM POLITIK DEMOKRASI Sistem demokrasi secara ideal ialah sistem politik yang mengedepankan keseimbangan antara konflik dan konsensus dimana perbedaan pendapat dan persaingan diperbolehkan antar individu atau kelompok. Kewenangan otokrat bersumber dan berdasarkan tradisi. SISTEM POLITIK OTOKRASI TRADISIONAL Kebaikan bersama pada sistem politik ini menekankan pada stratifikasi ekonomi ketaatan pada penguasa. Kebaikan bersama pada sistem ini dilihat dari persamaan kesempatan politik bagi setiap individu dan dijamin oleh hukum. c. jarak kekuasaan (politik) dan ekonomi antara penguasa dan penduduk di pedesaan sangat jauh. ras atau agama. negara memegang penuh kendali perekonomian lewat pemilikan alat produksi dan sumber-sumber produksi. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 35 . Legitimasi kewenangan diperoleh melalui proses prosedural menurut undangundang. Identitas bersama yang dianut adalah prinsip bersatu dalam perbedaan (bhinneka tunggal ika). Artinya pemimpin dipilih dan diangkat melalui prosedur yang tercantum dalam konstitusi dan undang-undang. cenderung bersifat pribadi dan negatif karena sumber-sumber kekuasaan pada masyarakatnya sedikit mengakibatkan kesukaran dalam melakukan pengawasan terhadap pihak penguasa. Dalam bidang ekonomi. Sedangkan hubungan kekuasaan dalam sistem ini dimonopoli dan dilaksanakan secara sentral dengan partai tunggal. menonjolkan kebutuhan moril dan menekankan pada kolektivitisme. Hak-hak sipil dan individu tidak diakui. Sistem totaliter dibedakan menjadi komunisme dan fasisme yang sama-sama menghendaki pengaturan masyarakat secara menyeluruh dan menempatkan kepentingan individu dibawah kepentingan nasional.

pemerintah masih sangat berperan dalam proses pencarian identitas bangsa. Hubungan kekuasannya pun masih bersifat dominatif dan negatif cenderung ke paksaan. Kriteria dibedakannya sistem politik pada negara berkembang yaitu :  Rezim politik Bergantung dari kebijakan rezim pemerintahan yang berkuasa.  Pihak yang diuntungkan Pihak-pihak mana saja yang diuntungkan dari sistem politik yang diterapkan. Kekuasaan dan campur tangan pemerintah sangat luas.  Basis legitimasi Sumber atau dasar darimana legitimasi pemerintah itu berasal.  Koalisi yang memerintah Koalisi dari sejumlah spesialis yakni seseorang atau suatu lembaga yang dikhususkan untuk menangani permasalahan atau bidang tertentu.e. SISTEM POLITIK NEGARA BERKEMBANG Dalam sistem ini. Sedangkan prinsip kewenangan dan legitimasinya masih belum menemukan pola yang sesuai karena masyarakat ini masih sangat didominasi oleh keputusan sepihak dari penguasa. merumuskan kebaikan bersama maupun dalam memenuhi kebutuhan ekonomi masyarakatnya. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 36 .

modernisasi tidak memilki tujuan yang jelas. Sedangkan suprastruktur politik yang dimaksud adalah karakteristik distribusi dan pelaksanaan kekuasaan oleh lembaga-lembaga pemerintahan.  Sistem nilai politik Nilai-nilai politik. Secara umum tipe perubahan adalah sebagai berikut :  Perubahan progresif yakni perubahan yang menuju ke situasi yang lebih baik daripada situasi sebelumnya. TUJUAN PEMBANGUNAN POLITIK Myron Weiner menerangkan bahwa integrasi politik. Pembangunan politik adalah suatu implikasi nyata dari politik itu sendiri. Indonesia menganut tiga dari tujuan pembanguna politik yang dikemukakan Hutington sebagai Trilogi Pembangunan yang menerapkan pertumbuhan ekonomi yang tinggi. tujuan negara dan prioritas pemerintah dan segala tujuan negara yang hendak dicapai. stabilitas dan otonomi daerah sebagai tujuan lain pembangunan politik suatu negara. bersih dan berwibawa sebagai tujuan dari pembangunan politik. Struktur kekuasaan Pengaruh infrastruktur dan suprastruktur dalam proses kebijakan.  Perubahan regresif yakni perubahan yang menuju ke situasi yang lebih buruk atau menurun daripada situasi sebelumnya. pemerataan. Sedangkan Hutington menyatakan pertumbuhan ekonomi yang tinggi.  Ringkasan Memahami Ilmu Politik 37 . Pembangunan ini cenderung dibedakan dari pembangunan ekonomi karena sasaran pembangunan politik tidak hanya sistem politiknya saja namun juga pada kemampuan-kemampuan lain yang dianggap penting dalam melestarikan sistem politik. pemerintah yang efisien. keagamaan dan pengaruh partai. Infrastruktur politik adalah pengaruh berbagai kelompok sosial. demokrasi. Bedanya dengan pembangunan politik. pemerataan.BAB 14 PERUBAHAN DAN PEMBANGUNAN POLITIK Perubahan dalam politik sering dikaitkan dengan pembangunan politik bangsa atau negara daam rangka mencapai tujuan nasionalnya. stabilitas sebagai tujuan utama negara. OBJEK PERUBAHAN POLITIK Objek perubahan atau unsur politik yang dimaksud antara lain. Sedangkan modernisasi diartikan sebagai proses perubahan untuk menciptakan kondisi yang memungkinkan masyarakat mengikuti perkembangan zaman.

Sumber alam yang dipengaruhi dan mempengaruhi sistem politik. Gagasan atau ide-ide baru Gagasan dan nilai-nilai baru sebagai variabel yang independen yang menjelaskan perbedaan antara sistem sosial dan proses-proses perubahan dan reproduksi. bahkan ditentukan oleh posisi sosial atau kondisi materiil elit yang terlibat sehingga menimbulkan konflik antara kepentingan-kepentingan itu sendiri. Kebijakan-kebijakan ini membawa efek yang secara langsung ataupun tidak langsung mempengaruhi sistem politik sehingga mengacu pada sebuah perubahan. Suatu perubahan bisa terjadi sebagai dampak dari suatu kebijkan umum yang diterapkan pemerintah. Sumber-sumber atau faktor fisik yang mempengaruhi suatu sistem politik atau yang dipengaruhi oleh sistem politik. TIPOLOGI PERUBAHAN POLITIK  Perubahan sistem Perubahan yang terjadi pada ketiga elemen sistem sekaligus. Jalan atau prosedural yang ditempuh pemerintah dalam menangani permasalahan yang timbul akibat kekurangan dalam penerapan kebijakan umum. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 38 .  Perubahan karena dampak dari kebijakan umum. PENYEBAB PERUBAHAN POLITIK a. Sistem nilai. struktur kekuasaan dan strategi penanganan permasalahan kebijakan tidak berubah meskipun terjadi perubahan pemimpin pemerintahan dan isi kebijakan umum.  Perubahan dalam sistem Perubahan dalam proses politik yang terjadi sebagai modifikasi dari ketiga elemen sistem politik. dan perubahan Retrogresif yakni perubahan yang dimotori oleh kelompok reaksioner yang bertujuan untuk memulihkan kembali sistem stratifikasi yang kaku dan elitis. Terdapat dua perubahan sistem nilai. yakni perubahan progresif adalah perubahan dari kelompok revolusioner bertujuan untuk memperluas kesempatan bagi semua orang. b. Konflik kepentingan Perubahan merupakan hasil interaksi kepentingan yang secara ketat dikontrol. Gagasan dan nilai-nilai baru ini dianggap dapat memicu masyarakat berkembang dinamis dan pro kemajuan.  Strategi menangani permasalahan kebijakan umum. Perubahan ini cenderung bersifat radikal dan dicapai melalui cara-cara revolusioner.

Perhatian dan keterlibatan masyarakat sangat luas dalam sistem politik. Prosedur yang rasional dan sekuler dalam pembuatan keputusan. Ringkasan Memahami Ilmu Politik 39 . Apakah netral atau terpengaruh faktor tertentu sehingga cenderung berpihak. Alokasi peranan-peranan politik ditentukan berdasarkan kemampuan. Afektif melihat dari pandangan emosional antar anggota masyarakat. Identifikasi masyarakat yang luas dan mendalam dengan sejarah. meskipun belum tentu semuanya terlibat dalam pembuatan keputusan. Kespesifikan ataukah keberbauran Kespesifikasian ini merujuk pada sistem hukum yang dirumuskan secara spesifik ataukah berbaur atau tidak terperinci.     Di lain pihak. Faktor kemampuan ataukah faktor keturunan dan hadiah Faktor kemampuan ataukah faktor keturunan atau juga faktor hadiah yang mempengaruhi kedudukan atau status seseorang dalam masyarakat. Ciri negara yang belum modern atau masih tradisional adalah kebalikan dari ciri-ciri tersebut diatas. yaitu :  Afektif ataukah afektif yang netral. bukan berdasarkan keturunan atau hadiah. hanya berdasarkan norma atau nilai yang berlaku dalam masyarakat. Integrasi di dalam struktur pemerintahan sangat tinggi.DIKOTOMI MASYARAKAT TRADISIONAL DAN MODERN Parsons dan Shills mengemukakan lima kriteria yang dapat digunakan dalam mengindikasikan suatu masyarakat modern ataukah masyarakat tradisional.. wilayah dan identitas nasional negara. Universalisme ataukah partikularisme Unversalisme diartikan sebagai paham kesamaan kedudukan dalam hal-hal tertentu. Ward dan Rustow mengemukakan tujuh ciri masyarakat yang dapat dikatakan sebagai masyarakat modern. Keputusan-keputusan politik dan administratif bercakupan besar dan sangat efektif. Yaitu antara lain :        Sistem organisasi pemerintahan sangat terdeferensiasikan ddengan fungsifungsi yang spesifik. sedangkan partikularisme adalah paham yang menempatkan perlakuan berbeda tergantung faktor-faktor tertentu. Orientasi kolektif ataukah orientasi individual Orientasi atau suatu prinsip hidup seseorang terhadap lingkungannya.

tapi ibarat niat. Maka apa yang sudah tercapai tidak mungkin akan surut lagi. Kompleks Peubahan tersebut harus melibatkan semua bidang pemikiran dan perilaku manusia. yaitu :  Revolusioner Revolusioner dalam artian perubahan pola kehidupan manusia secara radikal dan menyeluruh.Sementara itu Hutington mengemukakan pula Sembilan karakteristik proses modernisasi suatu negara. Tak akan mundur lagi Meskipun suatu saat perubahan mengalami kemunduran. Bertahap Perubahan ini dilakukan dalam beberapa tahap yang saling berkaitan. Progresif Suatu perubahan diharapkan untuk dapat mencapai hasil yang lebih baik dari keadaan sebelum perubahan. Penyeragaman Perubahan ini cenderung menuju ke bentuk masyarakat modern yang menitikberatkan pada persamaan atau keseragaman. Global Perubahan ini merupakan respon dari gejala-gejala perubahan di berbagai belahan dunia.         --o0o-- Ringkasan Memahami Ilmu Politik 40 . Evolusioner Keseluruhan perubahan yang dilibatkan dengan modernisasi hanya akan dicapai dalam waktu dalam proses yang memakan waktu panjang. Sistemik Perubahan tersebut akan berkaitan dan mempengaruhi faktor-faktor lain. Suatu saat modernisasi akan menjelma sebagai suatu kebutuhan.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful