TAHUN XXXVII EDISI 372 NOPEMBER 2005

Bonded Zone Plus

KEISTIMEWAAN UNTUK
BATAM, BINTAN & KARIMUN

PROFIL WAWANCARA

MENUNGGU IMPLEMENTASI
DJAFAR AL BRAM
INGIN MEMBERI MOTIVASI PADA TEMAN-TEMAN
DI BEA CUKAI
SUTARDI
“AGAR TIDAK TERJADI KERANCUAN HUKUM,
PERLU DILAKUKAN SINKRONISASI”
DARI REDAKSI
TERBIT SEJAK 25 APRIL 1968
MISI:
Membimbing dan meningkatkan kecerdasan serta
kesadaran karyawan Direktorat Jenderal Bea dan
Jende
Cukai terhadap tugas negara
Mendekatkan Hubungan antara atasan dan
bawahan serta antara karyawan Direktorat Jenderal
Jende
Bea dan Cukai dengan masyarakat

IZIN DEPPEN: NO. 1331/SK/DIRJEN-G/SIT/72

TANGGAL, 20 JUNI 1972 ISSN.0216-2483

PELINDUNG
Direktur Jenderal Bea dan Cukai:
Drs. Eddy Abdurrachman
PENASEHAT
Direktur Penerimaan & Peraturan
Kepabeanan dan Cukai:
Drs. M. Wahyu Purnomo, MSc
Direktur Teknis Kepabeanan
Drs. Teguh Indrayana, MA
Direktur Fasilitas Kepabeanan
Drs. Ibrahim A. Karim
Direktur Cukai
Drs. Frans Rupang
Direktur Pencegahan & Penyidikan
Drs. Endang Tata
Direktur Verifikasi & Audit
Drs. Thomas Sugijata, Ak. MM
Direktur Kepabeanan Internasional
Drs. Kamil Sjoeib, M.A.
Direktur Informasi Kepabeanan & Cukai
Drs. Jody Koesmendro
Kepala Pusat Pendidikan dan
Pelatihan Bea dan Cukai
Drs. Sofyan Permana
Inspektur Bea dan Cukai
Drs. Bambang Heryanto, Ak

KETUA DEWAN PENGARAH

Sekretaris Direktorat Jenderal
Bea dan Cukai:
Drs. Sjahrir Djamaluddin
WAKIL KETUA DEWAN PENGARAH/
PENANGGUNG JAWAB
Kepala Bagian Umum:
Ariohadi, SH. MA.
DEWAN PENGARAH
Ir. Oentarto Wibowo, MPA;
Ir. Agus Sudarmadi,
Keluarga Besar M.Sc; Ir. Agung Kuswandono, MA.;
Drs. Murjady; Drs. Bachtiar, M.Si.;
WARTA BEA CUKAI Sugiarto, SH.;
Drs, Sindarto Diwerno Putro, Ak.;
mengucapkan : Dra. Istyastuti Wuwuh Asri, M.Si.;
Suwito, SH; Drs. Ahmad Dimyati
PEMIMPIN REDAKSI
Lucky R. Tangkulung
Selamat Hari Raya REDAKTUR
Aris Suryantini, Supriyadi Widjaya, Ifah Margaretta

Idul Fitri 1426 H

Siahaan, Zulfril Adha Putra
FOTOGRAFER
Andy Tria Saputra
KORESPONDEN DAERAH
Ignatius Agus Nugraha (Medan), Leksi Andre
Serumena (Jayapura), Syamsul Gunawan (Makassar)
Bendito Menezes (Denpasar),
MINAL AIDIN WAL FAIDZIN Bambang Wicaksono (Surabaya)
KOORDINATOR PRACETAK
MOHON MAAF LAHIR DAN BATIN Asbial Nurdin
SEKRETARIS REDAKSI
Kitty Hutabarat
PIMPINAN USAHA/IKLAN
Piter Pasaribu
TATA USAHA
Niko Budhi Darma, S. Sos, Untung Sugiarto
IKLAN
Wirda Renata Pardede
SIRKULASI
H. Hasyim, Amung Suryana
BAGIAN UMUM
Rony Wijaya
PERCETAKAN
PT. BDL Jakarta

ALAMAT REDAKSI/TATA USAHA

Kantor Pusat Direktorat Jenderal
Bea dan Cukai,
Jl. Jenderal A. Yani (By Pass) Jakarta Timur
Telp. (021) 47865608, 47860504,
4890308 Psw. 154 - Fax. (021) 4892353
E-Mail : - wbc@cbn.net.id
- majalah_wbc@yahoo.com
REKENING GIRO WARTA BEA CUKAI
BANK BNI CABANG JATINEGARA JAKARTA
Nomor Rekening : 8910841
Pengganti Ongkos Cetak Rp. 10.000,-

EDISI 372 NOPEMBER 2005 WARTA BEA CUKAI 1

 DAFTAR ISI

5
Laporan Utama
Tiga pulau di kepulauan Riau
kembali mendapatkan fasilitas
khusus, hal ini tidak lain untuk
mendorong investasi di pulau yang
merupakan perbatasan antara
Indonesia dengan negara tetangga.
Apasaja fasilitas tersebut dan apa
manfaat yang akan di dapat oleh
investor, juga bagaimana DJBC
menerapkan peraturan tersebut?

20 56
Wawancara Selak
Pemerintah baru saja mengeluar- Kita sering mendengar benua
kan peraturan baru tentang Australia dengan berbagai
kegiatan bisnis di pulau Batam, keanekaragaman keunikannya,
Bintan dan Karimun yaitu tentang namun untuk kota yang satu ini
tempat penimbunan berikat. masih banyak orang yang belum
Bagaimana inti dari peraturan mengenalnya. Adelaide
baru tersebut dan bagaimana merupakan kota yang selalu
peran DJBc dalam peraturan menyelenggarakan berbagai
tersebut, simak penuturan Kasub- festival tiap bulannya. Kali ini
dit Tempat Penimbunan Berikat, WBC mengajak pembaca untuk
Sutardi dalam rubrik Wawancara. melihat lebih jauh kota Adelaide.

80
Sekretariat
Untuk meningkatkan
kemampuan dan
keterampila pegawai
dibidang sistem akuntansi,
DJBC bersama dengan
Direktorat Jenderal
Perbendaharaan
mengadakan pelatihan
Sistem Akuntansi Indonesia
(SAI)

25 76
Daerah ke Daerah Profil
Edisi kali ini WBC akan menurun- Belajar dan terus
kan profil Kanwil dan KPBC yang belajar adalah
ada di daerah, seperti kegiatan motto dalam
Kanwil X Balikpapan, kegiatan hidupannya yang
bongkar muat minyak di pelabuhan juga ditujukan
Lawe-Lawe Balikpapan, Kanwil II untuk memberikan
TBK menegah ratusan ton solar, motivasi kepada
malam perpisahan di Kanwil XII teman-temannya
Ambon, dan peresmian fasilitas dan khususnya di
prasarana anjing pelacak narkotika DJBC.
Surabaya oleh Direktur Jenderal.

2 WARTA BEA CUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005

1 DARI REDAKSI
Surat Pembaca
3 SURAT PEMBACA Kirimkan surat anda ke Redaksi WBC melalui alamat
surat, fax atau e-mail. Surat hendaknya dilengkapi
dengan identitas diri yang benar dan masih berlaku.
4 KARIKATUR

24 KONSULTASI KEPABEANAN
BENCANA PHK
& CUKAI PERUSAHAAN ROKOK KECIL
Importasi Kapal Mendengar adanya wacana, usulan atau rencana tentang
44 INFO PEGAWAI peraturan penghapusan Sigaret Kretek Tangan filter (SKT filter),
sungguh sangat memprihatinkan. Jika melihat Peraturan Menteri
- Pegawai Pensiun
Keuangan Republik Indonesia No. 43/PMK.04/2005, Bab I Pasal 1
Per 1 Nopember 2005 No. 5 yang dimaksud Sigaret Kretek Tangan (SKT) adalah Sigaret
yang dalam pembuatannya dicampur dengan cengkih, atau
46 RUANG INTERAKSI
bagiannya, baik asli maupun tiruan tanpa memperhatikan jumlahnya
Aku Bergantung Padanya yang dalam proses pembuatannya mulai dari pelintingan,
pemasangan filter, pengemasan dalam kemasan untuk penjualan
48 RENUNGAN ROHANI
eceran, sampai dengan pelekatan pita cukai, tanpa menggunakan
Kembali Kepada Fitrah mesin.
Jika melihat peraturan tersebut, tidak ada dasar untuk
50 KOLOM
penghapusan Sigaret Kretek Tangan Filter. Kalau yang menjadi dasar
The Power of Love alasan penghapusan SKT Filter adalah :
54 INFORMASI KEPABEANAN 1. Untuk menaikkan presentase cukai dari SKT 8 persen menjadi
SKM 26 persen, sungguh kenaikan itu sangat tidak berarti,
DAN CUKAI mengingat SKT Filter hanya diproduksi oleh perusahaan-
Spam perusahaan rokok kecil.
2. Banyaknya Perusahaan rokok nakal, dalam arti Produksi SKM
60 SEPUTAR BEACUKAI
ditempel cukai SKT. Untuk yang satu ini Peraturan yang ada
66 ENGLISH SECTION sekarang pun sudah membedakan antara cukai SKM dan cukai
SKT. Tinggal bagaimana peran Aparat dalam menindak
Global Piracy and Counterfeiting
perusahaan nakal tersebut.
68 SIAPA MENGAPA
Oleh sebab itu wacana, usulan atau rencana tentang peraturan
- Rusdiana
penghapusan SKT Filter, sungguh sangat tidak mendasar dan justru
- Yohanes Karibun akan mematikan perusahaan rokok kecil yang benar-benar mematuhi
peraturan, dan akan berimbas pada pemutusan hubungan kerja bagi
- Muhammad
karyawan linting SKT Filter.
70 RUANG KESEHATAN Jika 1 (satu) perusahaan rokok kecil menampung 100 – 200
Flu Burung karyawan linting SKT Filter, tak terbayangkan berapa lagi
pengangguran akan bertambah di negeri ini.
72 OPINI Semoga wacana, usulan, atau rencana tentang peraturan
- Mengkritisi UU Kepabeanan penghapusan SKT Filter dapat dipertimbangkan dengan matang.

No.10/1995 Pasal 102

EJ
- APBN-P II dan Antisipasi DJBC Bojonegoro

EDISI 372 NOPEMBER 2005 WARTA BEA CUKAI 3

 KARIKATUR

4 WARTA BEA CUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005

 LAPORAN UTAMA

PENGEMBANGAN
INDUSTRI
di Pulau Batam, Bintan dan Karimun
Batam merupakan salah satu lokomotif pembangunan nasional di Indonesia. Batam juga
merupakan pusat pertumbuhan ekonomi regional yang memberikan manfaat kesejahteraan bagi
wilayah sekitarnya. Karena letaknya yang sangat strategis, dekat dengan Singapura dan simpul
jasa Asia Pasifik, pemerintah berkeinginan untuk mewujudkan Batam sebagai daerah industri yang
kompetitif di Asia Pasifik, menjadi pusat perdagangan, pariwisata, alih kapal (transhipment),
perbankan dan Jasa Keuangan Internasional.
Untuk memberikan kepastian hukum dan kejelasan usaha di Batam, pemerintah mengeluarkan
beberapa kebijakan, diantaranya menerbitkan Peraturan Menteri Keuangan PMK No.60/PMK.04/
2005 tentang Tempat Penimbunan Berikat di Batam, Bintan dan Karimun. Untuk mengetahui lebih
jauh mengenai PMK tersebut, WBC akan mengulasnya dalam laporan utama kali ini.

U
saha untuk menarik investasi
sebesar-besarnya dan
meningkatkan daya saing Batam
terus dilakukan selama ini. Pada
awalnya, pengembangan Batam
ditekankan pada security approach,
prosperity approach yang ditunjang
oleh pembangunan infrastruktur agar
berkembang secara self propelling
growth. Setelah itu disusun perenca-
naan jangka panjang pembangunan
terkait dengan pertumbuhan Singapura
yang sangat pesat.
Sebagai upaya untuk mempertahan-
kan investasi dan kelangsungan usaha
bagi industri di P. Batam, perlu
diberikan berbagai kemudahan dan
fasilitas bagi sektor industri. Dengan
harapan dapat meningkatkan efisiensi
proses produksi, menurunkan biaya-
biaya produksi dan memberikan
kepastian waktu dalam proses
produksi, sehingga mampu mendorong
sektor industri untuk meningkatkan
kuantitas dan kualitas produksinya.
Mengingat letak P. Batam yang
sangat strategis, berbatasan langsung
dengan negara tetangga Singapura
yang menjadi ‘hub’ perdagangan di Asia
Tenggara, lahirlah konsep Bonded
Zone Plus (BZP) Batam, yang
kemudian berkembang menjadi BZP
Batam, Bintan Industrial Estate dan
Karimun Industrial Cooperation (BBK).
Mengapa untuk Bintan dan Karimun
BZP hanya berada di kawasan
Bintan Industrial Estate dan Karimun
Industrial Cooperation saja? Sutardi,
Kasubdit Tempat Penimbunan,
Direktorat Teknis Kepabeanan DJBC
mengungkapkan, sejarahnya Kawasan
Sijori (Singapura, Johor, Riau)
merupakan segitiga emas
pengembangan daerah industri yang
sayangnya, daerah Riau yang diwakili
Batam, Bintan dan Karimun tertinggal
FOTO : ISTIMEWA
BADAN OTORITA BATAM DI JAKARTA
jauh dari negara tetangga tersebut,
walaupun Pulau Batam dan Pulau-
pulau kecil sekitarnya (Rempang,
Galang) sudah lebih maju daripada
daerah Bintan dan Karimun.
Sesuai MoU antara pemerintah
Indonesia dan Singapura (pada masa
pemerintahan orde baru) tentang Kerja
Sama Ekonomi Dalam Rangka
Pengembangan Propinsi Riau yang
ditandatangani pihak Indonesia oleh
Menko Bidang Ekonomi Keuangan dan
Industri Radius Prawiro dan pihak
Malaysia oleh Menteri Perdagangan
dan Perindustrian Lee Hsien Loong,
Kawasan Bintan Industrial Estate dan
Kawasan Karimun Industrial Coopera-
tion inilah yang pada mulanya
dikembangkan sebagai pilot project
daerah industri yang wilayahnya sudah
ditentukan, diberikan fasilitas
perpajakan dan kepabeanan mulai
tahun 1996 sampai dengan 31
Desember 2003 dan dengan KMK 61/
PMK.4/2005 pengembangan tersebut
diperpanjang lagi sampai 31 Desember
2008 tmt 1 Januari 2004.
Karena saat itu merupakan jaman
Orde Baru, Pulau Batam yang memang
sudah lebih maju (dimana seluruh
Pulau semula ditetapkan sebagai Base
Industri yang menunjang industri
pertambangan), maka dalam perkem-
bangannya seluruh Pulau Batam
ditetapkan sebagai Daerah Industri.
PAKET JULI 2005
Dalam memberikan kepastian
hukum dan kejelasan usaha di Batam,

EDISI 372 NOPEMBER 2005 WARTA BEA CUKAI 5

 LAPORAN UTAMA
DOK. PRIBADI
Pulau Batam, Bintan dan Karimun terhadap pelaku usaha telah dilakukan.
adalah aman dan menjanjikan. “Kami Sutardi menambahkan, sosialisasi
berpandangan bahwa modal itu akan PMK tersebut telah dilakukan sejak
datang kemana ia dibutuhkan dan akan PMK tersebut masih berupa
berada berlama-lama ditempatnya Rancangan Peraturan Menteri atau
apabila ia diperlakukan dengan baik,” masih berupa embrio. “Apabila diminta
imbuh Teddy. kami juga siap untuk melakukan
Teddy menjelaskan, pada intinya sosialisasi lagi, bahkan hingga saat ini
PMK ditujukan kepada aparat instansi kami masih memantau perkembangan
terkait yang mempunyai kewajiban pelaksanaannya,” tandas Sutardi.
untuk membantu terwujudnya iklim Bahkan, pihaknya juga akan
investasi yang kondusif dan melakukan evaluasi PMK NO. 60/
berkepastian hukum di Pulau Batam, PMK.04/2005 dan Per DJBC No.P- 16/
Bintan dan Karimun. Selain itu juga BC/2005 secara periodik. Apabila
pada dunia usaha (sebagai subyek masih ada hambatan-hambatan atau
pelaku usaha), antara lain hal-hal yang belum diatur dalam
Penyelenggara Kawasan Berikat (PKB), peraturan tersebut, pihaknya juga siap
PDKB, Penyelenggaran Gudang untuk membuat aturan tambahan.
Berikat (PGB), Pengusaha Pada
Gudang Berikat (PPGB), Toko bebas INVESTASI TIMBULKAN MULTIPLIER
bea dan pengusaha industri di luar EFFECT
zona kawasan industri. Lebih lanjut Teddy memaparkan,
TEDDY SETIADI. Hingga saat ini perkembangan
pembahasan mengenai penetapan status Bonded Karena tujuan diterbitkan PMK ini fokus dari PMK ini adalah masalah
Zone Plus itu masih harus diupayakan mengarah antara lain untuk menciptakan iklim pemberian kemudahan-kemudahan
pada dasar hukum yang lebih kuat. usaha yang kondusif agar menarik pada dunia usaha atau para pengusaha
investor, maka aparat pemerintah harus yang akan melakukan kegiatan di Pulau
pemerintah menuangkan kebijakannya sudah siap baik peralatan maupun Batam, sehingga diharapkan
dalam bentuk aturan hukum berupa pendukung-pendukung lain PMK menguntungkan pengusaha supaya
Peraturan Menteri Keuangan RI No.60/ tersebut. Teddy tidak menampik bahwa dapat menghasilkan barang yang
PMK.04/2005 tanggal 21 Juli 2005 dalam pelaksanaannya akan ditemui harganya dapat bersaing baik di dalam
tentang Tempat Penimbunan Berikat di hambatan-hambatan. Hal itu negeri maupun di luar negeri. Hal ini
Pulau Batam, Bintan dan Karimun. dikarenakan waktu yang sempit antara akan menciptakan kerjasama yang
Menurut Ir. Teddy Setiadi, Inspektur terbitnya peraturan dan mulai menguntungkan antara Indonesia
Jenderal Departemen Perdagangan, berlakunya peraturan tersebut. Namun dengan negara lainnya.
dengan terbitnya PMK tersebut, demikian, sosialisasi peraturan tersebut Sutardi juga berharap agar terbitnya
pemerintah ingin menjawab kepastian baik untuk aparat terkait maupun PMK ini akan menciptakan kerjasama
berusaha di Batam, Bintan dan Karimun WBC/IFA
dengan menetapkan kawasan tersebut
sebagai BZP dengan memberikan
berbagai fasilitas dibidang kepabeanan,
perpajakan dan perdagangan, yang
dikenal dengan nama Paket Juli 2005.
Fasilitas tersebut antara lain dengan
menyederhanakan prosedur
kepabeanan, menghilangkan atau
memangkas birokrasi, mendelegasikan
pemberian ijin kepada unit pimpinan
terendah (Kepala KPBC BBK),
meniadakan beberapa dokumen
kepabeanan yang dipersyaratkan oleh
Bea dan Cukai, menarik petugas bea
cukai yang ditempatkan di Kawasan
Berikat (KB) atau Pengusaha Di
Kawasan Berikat (PDKB), serta tidak
melakukan pengawasan terhadap
pergerakan barang-barang yang
diangkut melalui darat di P. Batam.
Tak hanya itu, pemberian insentif
fiskal berupa tidak dipungut PPN atas
jasa terhadap pekerjaan jasa makloon
di KB (Batam), dari KB (Batam), dan
dari DPIL luar Batam ke KB di Batam
(BBK) juga diberikan. Lalu,
menghapuskan persyaratan perijinan
dari Departemen Perdagangan
(Deperdag) mengenai importasi barang
modal dalam keadaan bukan baru dan
relokasi pabrik.
Dengan adanya kemudahan
fasilitas tersebut diharapkan timbul
kepercayaan dari kalangan dunia KOMPLEKS INDUSTRI. Untuk mempertahankan investasi dan kelangsungan usaha bagi industri di Batam,
usaha bahwa menanamkan investasi di perlu diberikan berbagai kemudahan dan fasilitas bagi sektor industri.

6 WARTA BEA CUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005

 WBC/IFA
yang saling menguntungkan antara
Indonesia dan Singapura. Karena pada
kenyataannya penanaman modal di
Batam lebih banyak berasal dari
Singapura. Apapun motivasinya,
dengan dikeluarkannya PMK ini
diharapkan investasi dari Singapura
akan lebih banyak lagi masuk ke
Batam.
“Seperti kita ketahui bahwa dengan
semakin banyaknya investasi yang
masuk akan menimbulkan multiplier
effect yang sangat luas di BBK, antara
lain menyerap lebih banyak tenaga
kerja, membuka lebih banyak lapangan
usaha seperti rumah makan, tempat
tinggal dan lain-lain,” ungkap Sutardi.
Teddy mengungkapkan beberapa
manfaat yang diharapkan dalam
pengembangan Batam. Diantaranya
adalah peningkatan net devisa negara
(melalui peningkatan ekspor dengan
menyediakan sarana industri
berkualitas, faktor-faktor produksi yang
kompetitif serta memiliki nilai tambah
yang tinggi). Kemudian, penciptaan
lapangan kerja (di sektor produksi
maupun di sektor penunjang produksi).
Tak hanya itu, Batam diharapkan
dapat menjadi katalisator
perekonomian kawasan multiplier effect
(tumbuh industri dan jasa pendukung
seperti packaging, forwarding dan
transhipment) dan spin over effect
(merangsang pertumbuhan sektor PELABUHAN CPO KABIL. Pelabuhan laut CPO Kabil merupakan salah satu asset yang dimiliki
ekonomi lainnya seperti transportasi, Batam. Kondisinya jauh lebih baik dari Pelabuhan Batu Ampar. Namun karena letaknya yang jauh
perumahan, jasa keuangan dan jasa- dari kawasan industri maka pelabuhan tersebut terlihat sepi.
jasa lainnya).
Kemudian, Batam juga diharapkan menyeluruh di Batam atau FTZ enclave Kawasan ataupun pada Pelaksana
dapat menjadi kawasan tempat (terbatas). Teddy menegaskan, hingga Harian Kawasan FTZ Batam.
peningkatan sumber daya nasional kini pemerintah masih tetap bersikukuh Sehingga, apabila pemerintahan
melalui transfer teknologi dan transfer pada enclave model. yang lalu mempunyai slogan agar
ilmu pengetahuan, berpotensi untuk Pemerintah pun sepakat bahwa Batam diperlakukan sama dengan
industri jasa-jasa berkembang seperti status Batam adalah BZP yang daerah lain (equal treatment) maka
pendidikan, kesehatan, pariwisata, nantinya akan ditetapkan dengan pemerintah yang sekarang
outscorcing services, multimedia, dan Keppres atau Undang-Undang dengan memperlakukan Batam secara
lainnya. fasilitas perpajakan dan kepabeanan proporsional karena keunggulan-
Tak kalah penting, Batam berpotensi berupa penyederhanaan administrasi, keunggulan letak Batam yang strategis.
dapat menggunakan fasilitas US- pembahasan Bea Masuk Pajak dan Dengan demikian, sikap pemerintah
Singapore Free Trade Area. Sehingga, PPn untuk ekspor, serta pengenaan untuk Batam kini adalah We treat
empat produk yang dihasilkan Batam pajak tidak berlaku surut. Batam Properly.
dapat memasuki pasar Amerika Serikat. “Jadi, hingga saat ini perkembangan Kepala Humas dan Pemasaran
Produk tersebut adalah electronic and pembahasan mengenai penetapan Otorita Batam, Drs. Jon Arizal
IT products, processed food, chemical status Bonded Zone Plus itu masih mengatakan, walaupun pihaknya
and petrocehemical products dan diupayakan mengarah pada dasar menyambut baik terbitnya PMK 60,
precision equipment. hukum yang lebih kuat, apakah tetapi yang sangat dinantikan oleh
Keppres atau Undang-Undang,” tandas masyarakat dan pelaku bisnis di Batam
KEPPRES ATAU UU? Teddy. adalah UU FTZ.
Sesuai Keppres No.41 Tahun Menurut Sutardi, salah satu aspek Teddy mengungkapkan, pada
1978, status Batam adalah wilayah penolakan pemerintah untuk prinsipnya ada lima dasar arah
usaha Bonded Zone Ware House. mengesahkan RUU Batam sebagai kebijakan dalam menentukan status
Kemudian pada 2002, Dewan FTZ (Free Trade Zone) menyeluruh Batam. Pertama, kontinuitas dimana
Perwakilan Rakyat (DPR) pada waktu itu memang karena adanya perusahaan industri yang
mengusulkan draf Undang-Undang alasan ketidakadilan bagi daerah lain di menghasilkan devisa tetap memperoleh
untuk Free Trade Zone (FTZ) Batam. Indonesia. Namun demikian, banyak insentif fiskal. Kedua, Biaya Minimal
Namun dalam pembahasannya, faktor lain yang juga menjadi dasar (least cost) yaitu minimalisasi biaya
muncul berbagai masalah seperti tata pertimbangan. Antara lain faktor relokasi dan biaya pemberian batas.
ruang, kewenangan otorita dan pe- penduduk, masalah rencana tata ruang, Ketiga, tertib tata ruang, dimana
merintah kota serta pembagian aset. kepelabuhanan dan beberapa semua industri diarahkan berlokasi di
Salah satunya adalah tidak adanya kewenangan publik yang seharusnya zona industri, penetapan wilayah
kesepakatan antara Pemerintah dan ditangani oleh Pemerintah pusat belum pemukiman termasuk pengendalian
DPR mengenai penerapan FTZ secara dapat didelegasikan pada Dewan arus pendatang dan jumlah penduduk.

EDISI 372 NOPEMBER 2005 WARTA BEA CUKAI 7

 LAPORAN UTAMA
Keempat adalah keadilan, yaitu semua
barang konsumsi dikenai pajak dan
Bea Masuk. Terakhir adalah
mempertahankan insentif plus.
Namun demikian, sambil
menunggu status yang lebih lanjut,
dalam upaya pengembangan Batam,
akan dilakukan pembenahan dalam hal
pengaturan kewenangan yang jelas
antara Pemko (Pemerintah Kota) dan
Otorita Batam, menetapkan status aset
yang ada di Batam dan pengelolaan
kawasan pertanahan.
Secara umum, Teddy melihat situasi
sosial ekonomi di Batam saat ini masih
kondusif. “Memang, dengan kenaikan
BBM secara otomatis pasti
menimbulkan kenaikan harga, dengan
demikian praktis biaya hidup semakin
tinggi, namun situasi saat ini tidak
hanya di Pulau Batam saja, tapi di
seluruh Indonesia,” ujar Teddy.
Hal tersebut diamini oleh Sutardi,
masalah isu pengangguran dan biaya
hidup tinggi bukan merupakan isu di
Batam saja, tetapi hampir menyeluruh
diseluruh Tanah Air sejak kita
mengalami krisis ekonomi tahun 1998.
Oleh karena itu, dengan dikeluarkannya
PMK NO. 60/PMK.04/2005 yang
memberi kemudahan bagi para
investor, diharapkan dapat menciptakan
lapangan kerja yang sangat luas
dengan segala multiplier effectnya.
“Dengan demikian dapat membantu
mengurangi tingkat pengangguran di
Indonesia pada umumnya dan di Batam
pada khususnya, sehingga
permasalahan tersebut akan dapat
segera diatasi,” jelas Sutardi.
Jon menambahkan, saat ini tingkat
pengguran di Batam tinggi, apalagi
dengan kenaikan BBM. Untuk itu, saat
ini, pemerintah, pengusaha dan para
pekerja di Batam, tengah membahas
mengenai ketentuan UMK yang baru
akibat kenaikan harga BBM dan
kelesuan ekonomi di Batam.
Data dari Departemen Perdagangan
(Deperdag) menyebutkan, investasi
kumulatif di Batam sampai dengan
tahun 2004 sebesar US$ 11,53 milyar,
yang terdiri dari pemerintah sebesar
US$ 2,28 milyar, domestik US$ 5,44
milyar dan asing sebesar US$ 3,81
milyar. Menurut hasil survei Political
and Economic Risk Consultacy (PERC)
yang dilakukan pada 2002, Batam
berada di peringkat ketiga terbaik di
Asia setelah Singapura dan Malaysia.
Kemudian, pertumbuhan ekonomi
tumbuh sebesar tujuh hingga delapan
persen pertahun, yang didominasi
sektor industri khususnya manufaktur
(70 persen). Masih dari data Deperdag,
perkembangan industri hingga April
2005 sebanyak 772 perusahaan asing
berinvestasi di Batam dan hingga akhir
2004 sejumlah 9.810 perusahaan UKM
beroperasi di Batam.
Dari sekian banyak perusahaan,
tenaga kerja formal yang berhasil
8 WARTA BEA CUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005
diserap berjumlah 221.163 orang dan
informal sebanyak 100.000 orang, dari
total penduduk yang berjumlah 591.253
orang pada 2004. Dengan demikian,
Pendapatan Asli Daerah (PAD) pada
2004 naik menjadi 164 milyar rupiah
dari sebelumnya (pada 2000 PAD
sebesar 70 milyar rupiah). Dan pajak
yang dihasilkan mencapai 1,033 trilyun
rupiah pada 2004, padahal pajak pada
1995 hanya mencapai 137,94 milyar
rupiah.
Sementara itu, data dari Badan
Otorita Batam menyebutkan, jumlah
investor asing baru periode Januari –
September 2005 sebanyak 47 PMA
senilai US$ 167.462.879. Sedangkan
investor lokal sebanyak 4 PMDN senilai
260.344.000 rupiah.
Investor asing tersebut berasal dari
Singapura, Malaysia, Philipina, Austra-
lia, Austria, Inggris, Mauritius, RRC dan
British Virgins Island. Bidang usaha
yang digeluti antar lain industri kertas,
jasa pengembangan dan jasa
konstruksi, ekspor-impor, industri
garmen, industri perkapalan, industri
kemasan dari plastik, jasa perhotelan,
industri logam, industri komponen
elektronik, industri paku, mur dan baut,
alat pengangkat dan pemindah, serta
industri dan jasa lainnya.
Menurut Jon, dibanding dengan
periode yang sama, jumlah proyek PMA
baru tersebut, mengalami penurunan
sebesar sembilan persen dibandingkan
dengan periode yang sama pada 2004,
yakni sebanyak 52 PMA.
Ia menambahkan, jumlah akumulasi
PMA yang ada di Batam sejak tahun
1971 hingga September 2005, telah
mencapai 797 PMA dengan nilai
investasi sebesar US$ 4,06 milyar.
Sedangkan untuk PMDN hingga kini
mencapai 141 proyek dengan nilai
investasi sebesar 2,9 trilyun rupiah.
Dengan demikian, jumlah tenaga kerja
yang bisa diserap untuk tahun 2005
diperkirakan mencapai 27.000 orang.
MENARIK INVESTOR BARU
Teddy menjelaskan, dengan
keluarnya PMK ini pemerintah berharap
dapat menarik investor untuk berusaha
di Pulau Batam, meningkatkan efisiensi
proses produksi dan peningkatan
kuantitas dan kualitas produksi,
menekan biaya-biaya produksi untuk
menjamin kelangsungan usaha, serta
mendorong pendirian industri baru.
Dilain pihak Jon berpendapat, perlu
dikaji lebih lanjut apakah PMK tersebut
akan mendorong investor baru
menanamkan modalnya di Batam.
Pasalnya, PMK tersebut baru efektif
berlaku pada 1 Oktober 2005. Namun
ia mengakui, ada faktor lain yang
menyebabkan investor baru
menanamkan modalnya di Batam,
diantaranya letak Batam yang strategis,
tersedianya tenaga kerja yang murah,
situasi yang kondusif, infrastruktur dan
infostruktur yang modern serta adanya
jaminan dari pemerintah.
Sementara itu Sutardi mengaku
optimis, dengan kemudahan yang
diberikan tersebut, investor akan
sangat tertarik untuk menanamkan
modalnya di Batam. “Sekarang tinggal
pekerjaan rumah bagi Otorita Batam
dan Pemko Batam untuk melakukan
sosialisasi, promosi, atau road show
kepada para calon investor diberbagai
negara untuk datang ke Batam dan
berinvestasi disana,” imbuh Sutardi.
Tak hanya itu, Departemen Dalam
Negeri diharapkan memangkas birok-
rasi di Pemko Batam. Serta tentu saja
kerjasama antara Departemen Dalam
Negeri dan Departemen Perdagangan
untuk menata kembali batas yang jelas
antara kewenangan Pemko dan Otorita
Batam secara hitam putih. Dengan
demikian, tidak ada lagi grey area yang
dalam prakteknya akan merugikan para
investor dan calon investor.
Selain itu, aparat penegak hukum
lain seperti pihak Kepolisian, Kejaksa-
an, Angkatan Laut dan lainnya juga ikut
membantu. Caranya, melaksanakan
tugasnya dengan spirit yang terkan-
dung dalam Bonded Zone Plus terse-
but. “Kita bisa belajar dari Bali dalam
memperlakukan para wisatawan, hen-
daknya semua penegak hukum di
Batam berbuat yang senada terhadap
para investor di Batam BBK,” kata
Sutardi.
Dengan demikian, Batam mampu
bersaing dengan kawasan sejenis di
Asia. “Kalau anda teliti dengan cermat
bahwa fasilitas KB plus di Batam
sungguh luar biasa. Bahkan Menteri
Keuangan pada waktu melakukan
sosialisasi di BBK, didepan para
pengusaha/investor menyatakan, kita
(pemerintah-red) telah “telanjang”
artinya, fasilitas yang diberikan oleh
pemerintah kepada para investor sudah
habis-habisan,” ungkap Sutardi.
Oleh sebab itu, tinggal para
pengusaha memanfaatkan dan
mentaati segala aturan permainan yang
ditetapkan oleh pemerintah. Jadi,
apabila kemudahan-kemudahan
tersebut disalahgunakan oleh para
pengusaha, maka pemerintah tidak
segan-segan mengambil tindakan yang
tegas sesuai ketentuan yang berlaku.
Namun demikian Sutardi mengakui,
secara keseluruhan pernah dilakukan
penelitian bahwa untuk Asia Tenggara,
Indonesia berada di urutan nomor dua
dari belakang setelah Myanmar dalam
hal sulitnya mengurus perijinan.
“Mudah-mudahan dengan dipelopori
oleh DJBC, Deperdag dan DJP dalam
memberikan kemudahan-kemudahan
berinvestasi di Batam, akan diikuti oleh
instansi terkait lainnya. Kalau sudah
demikian apakah anda berpendapat
bahwa Batam tidak mampu bersaing
dengan kawasan sejenis di Asia?”
tanya Sutardi. ifa
KPBC Batam
MENYONGSONG PERUBAHAN
Kini, pengawasan kepabeanan hanya dilakukan di kawasan pelabuhan pada saat
pemasukan dan pengeluaran barang.
D
ilihat dari posisi geografisnya,
Pulau Batam terletak diantara
daerah pabean Indonesia lainnya
(DPIL) dan bertetangga langsung
dengan Malaysia dan Singapura.
Sehingga, terhitung sejak 1971
pemerintah memperlakukan P. Batam
secara istimewa. Sejak saat itu pula
berbagai kebijakan untuk menunjang
iklim investasi di Batam, mulai
dikeluarkan hingga saat ini.
Dalam rangka mendorong
peningkatan investai di Batam itulah,
tepatnya pada 21 Juli 2005, pemerintah
mengeluarkan Peraturan Menteri
Keuangan PMK No.60/PMK.05/2005
tentang Tempat Penimbunan Berikat di
Pulau Batam, Bintan dan Karimun dan
Peraturan Pelaksanaannya berupa
Peraturan Direktur
Jenderal Bea dan
Cukai No: P-16/BC/
2005. Dengan
demikian, semua
Tempat
KPBC TIPE A BATAM. Sesuai dengan PMK 60, pegawai bea cukai yang tadinya berada di KB, saat ini telah return to base atau kembali ke kantor.
Penimbunan Berikat (TPB) di P. Batam,
Bintan dan Karimun (BBK) khususnya
Batam, berstatus sebagai Bonded Zone
Plus (BZP).
BZP berarti Kawasan Berikat (KB)
yang memiliki perlakuan-perlakuan
khusus yang berbeda dari kawasan
berikat yang berada di DPIL di luar
Batam. Dengan keistimewaan yang
diberikan pada Batam saat ini, dapat
dianggap sebagai jalan tengah yang
dikeluarkan pemerintah untuk
mengakomodasi beberapa pendapat
yang mencuat antara konsep Free
Trade Zone (FTZ) secara menyeluruh di
Batam atau FTZ enclave (terbatas).
Menurut Pj. Kepala Kantor
Pelayanan Bea dan Cukai
Tipe A Batam, Padmoyo Tri Wikanto,
banyak faktor yang mempengaruhi
suatu kawasan industri dapat
bersaing untuk menarik investor
masuk menanamkan modalnya. Batam
dilihat dari posisi geografis yang
bertetangga langsung dengan negara
Singapura dan Malaysia dan jalur
pelayaran internasional yang padat,
EDISI 372 NOPEMBER 2005
merupakan salah satu comparative
advantages yang dimiliki.
Tetapi, bagimana Batam mampu
mengubahnya menjadi suatu compara-
tive advantages? Pasalnya, lanjut Tri,
masih banyak hal yang harus
diperbaiki, diantaranya meliputi sarana
dan prasarana kepelabuhan, terutama
pelabuhan laut yang dirasakan masih
kurang. Sebab, pelabuhan merupakan
pintu gerbang keluar masuknya barang
modal, suku cadang dan barang
pendukung lainnya untuk kegiatan
industri di Batam.
Namun demikian Tri melihat bahwa
status hukum yang diberikan pada
Batam saat ini sudah cukup memadai
untuk menjadi insentif dan stimulan
bagi penanam modal asing atau dalam
negeri untuk berinvestasi di Batam.
Empi Bunjamin Hidajat, Kepala
Seksi Tempat Penimbunan, KPBC
Tipe A Batam menambahkan, kondisi
kawasan pabean yang khususnya
berada di pelabuhan laut, memang
belum cukup memadai. Padahal, Bea
dan Cukai harus menegakan
WARTA BEA CUKAI 9
 LAPORAN UTAMA
ketentuan-ketentuan kepabeanan
secara optimal. Tentu saja kondisi-
kondisi tersebut perlu dibenahi dengan
cara berkoordinasi dengan instansi
terkait yang ada di Batam.
Tri berpendapat bahwa dengan
terbitnya PMK 60 ini, kerjasama antara
Indonesia dan Singapura pasti akan
lebih menguntungkan. Pasalnya,
hampir 80 persen PMA yang berada di
Batam berasal dari Singapura.
Ketika ditanya tentang
tanggapannya mengenai kebanyakan
pengusaha asal Singapura hanya
membangun ruko-ruko dan retailers
bukannya kawasan industri baru (se-
hingga tidak menyerap banyak tenaga
kerja-red), Tri mengatakan bahwa sah-
sah saja investor Singapura mau berin-
vestasi dibidang manapun di Batam.
Menurutnya hal itu tidak perlu
dipertentangkan. Kalau investor dari
Singapura ingin mengembangkan
usaha properti, ruko, pusat perbelanja-
an, dan sebagainya, hal itu bukan
masalah jika sudah sesuai dengan tata
ruang kota Batam, dimana ada instansi
yang berwewenang untuk itu. “Jadi
kalau untuk sama-sama memajukan
batam, It’s oke lah,” kata Tri.
Empi menambahkan, justru peme-
rintah Singapura mempunyai kepenting-
an dengan adanya iklim berinvestasi di
Batam. Investor asal Singapura tentu
akan lebih tertarik menanamkan
investasi di Batam. Sehingga, dengan
keluarnya PMK 60 ini diharapkan hubu-
ngan antara Indonesia dan Singapura
akan semakin menguntungkan.
PMK 60 BERIKAN BANYAK KEMUDAHAN
Tri mengungkapkan bahwa
pengembangan Batam saat ini sudah
cukup baik. Ia beserta jajaran pegawai
bea cukai lainnya di Batam berupaya
sekuat tenaga melaksanakan kebijak-
WBC/IFA
EMPI BUNJAMIN HIDAJAT. S Sistem Pertukaran
Data secara Elektronik (PDE) perlu segera
direalisasi mengingat sisitem ini yang sangat
ditunggu-tunggu oleh pengusaha.
10 WARTA BEA CUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005
WBC/IFA
PADMOYO TRI WIKANTO. Status hukum yang
diberikan pada Batam saat ini sudah cukup
memadai untuk menjadi insentif dan stimulan bagi
penanam modal asing atau dalam negeri untuk
berinvestasi di Batam.
sanaan dan mewujudkan keinginan
pemerintah untuk mengembangkan
Batam di masa yang akan datang.
Pasalnya, saat ini pengangguran di
Batam begitu besar. Sehingga
diharapkan dengan status Batam saat
ini dapat memberikan efek multiplier
terhadap penyerapan tenaga kerja dan
pengangguran di Batam dengan
masuknya investor-investor baru.
Betapa tidak, PMK 60 ini banyak
memberikan kemudahan bagi kalangan
industi. Antara lain dari segi perijinan
pembukaan PKB dan PDKB, yang
sebelumnya harus mendapat
persetujuan dari Menteri Keuangan cq
Dirjen Bea dan Cukai cq Direktur Teknis
Kepabeanan, tetapi sekarang
dilimpahkan ke KPBC Batam.
Tak hanya itu, masalah perijinan
penambahan pintu di TPB juga diper-
mudah, sebelumnya harus memerlukan
ijin, sekarang tidak diperlukan ijin. Ke-
mudian mengenai pengeluaran barang
dari TPBdi Batam ke DPIL Batam tidak
lagi menggunakan dokumen pabean.
Demikian pula dengan pemasukan
barang dari pelabuhan ke KB tidak lagi
dilakukan penyegelan oleh Bea dan
cukai. (lengkapnya baca WBC edisi 370
rubrik kepabeanan)
Empi menambahkan, selain kemu-
dahan-kemudahan di atas, fasilitas
yang diberikan oleh Bea dan Cukai
adalah pengajuan secara berkala
dokumen BC 2.3 BBK. Dokumen BC
2.3 BBK merupakan dokumen kepa-
beanan yang didisain khusus untuk
KB di P. Batam, Bintan dan Karimun
yang dipergunakan untuk mendeclare
atau memberitahukan barang-barang
impor tujuan TPB dimana bentuknya
agak berbeda dengan BC 2.3 yang
berlaku secara umum.
Dokumen BC 2.3 BBK tersebut
dapat diajukan secara berkala. Artinya,
pada saat importasi, pengusaha tidak
perlu mengajukan BC 2.3 tetapi cukup
mengajukan dokumen-dokumen
pelengkapnya saja. Seperti invoice,
packing list, bill of leading dan
dokumen-dokumen lain yang
diperlukan. Jadi, dokumen BC 2.3
dapat diajukan secara bersama-sama
pada bulan berikutnya pada hari ketiga.
Sebagai contoh, kalau ada seorang
pengusaha melakukan tiga kali
kegiatan importasi, maka ketiga
dokumen BC 2.3 yang ada dapat
diajukan menyusul tidak pada saat itu.
Namun demikian, pengajuan BC 2.3
secara berkala ini harus melalui
persetujuan Kepala KPBC Batam. Jadi,
tidak semua pengusaha bisa menda-
patkan fasilitas berkala ini, tergantung
dari frekuensi pengiriman barang,
volume barang dan lainnya. Dengan
demikian, kemacetan-kemacetan yang
mungkin terjadi dapat dihindari.
Tak hanya itu, khusus untuk P.
Batam diberikan keistimewaan dengan
adanya DPIL Batam yang diatur oleh
PP 63 Tahun 2003 (yang telah direvisi
menjadi PP 30 Tahun 2005-red). Jadi
untuk daerah Karimun, PMK 60 hanya
berlaku di Kawasan Industrial Karimun
Cooperation saja, diluar kawasan itu
berlaku ketentuan yang sama dengan
kawasan lainnya di Indonesia.
Demikian pula untuk Bintan, hanya
berlaku di Kawasan Bintan Industrial
Estate.
Tri menambahkan, terbitnya PMK
60 ini merupakan suatu insentif bagi
investor Penanaman Modal Asing
(PMA) maupun Penanaman Modal
Dalam Negeri (PMDN) untuk berinves-
tasi di Batam. “Secara langsung saya
merasakan mereka sudah mulai
berdatangan, karena proses perijinan,
pembukaan kawasan berikat telah
didelegasikan ke KPBC Batam dan
beberapa proses perijinannya sudah
saya laksanakan mulai satu Oktober
yang lalu,” imbuh Tri.
Dalam jangka waktu satu minggu
(1-7 Oktober), di KPBC Batam telah
tercatat ada tiga permohonan Penye-
lenggara Kawasan Berikat di BBK
(PKB) merangkap Pengusaha di Kawa-
san Berikat di BBK (PDKB) dan empat
permohonan PDKB. Sebelumnya, di
Batam telah tercatat sejumlah 25 PKB
dan sekitar 260-an PDKB.
Ketika WBC berkunjung ke Batam
(7/10), pelaksanaan PMK 60 ini baru
berjalan satu minggu. Sehingga,
pelaksanaan dari PMK tersebut masih
terus dievaluasi. Tri menjelaskan,
pihaknya masih terus mengkaji jika
ditemui adanya kelemahan-kelemahan
yang perlu diperbaiki. Namun demikian,
selama itu ia belum mendapatkan
masalah yang berarti dari sisi
pengawasan atau pelayanan yang
dilakukan Bea dan Cukai.
 Pasalnya, untuk mempermudah melakukan patroli, termasuk return to base atau kembali ke kantor.
kalangan industri di Batam dalam pengawasan pada perusahaan- Para pegawai tersebut diberdayakan
memahami PMK 60, sosialisasi yang perusahaan shipyard (galangan kapal). untuk menangani proses dokumentasi
dilakukan tidak tanggung-tanggung. Namun demikian, KPBC Batam BC 2.3, melakukan survey ke lapangan
Pada tahap awal, sosialisasi langsung tidak memiliki kemampuan untuk untuk pemohon–pemohon baru,
di launching oleh Menteri Keuangan, mengcover areal pantai yang begitu membuat catatan-catatan pembukuan
Menteri Perdagangan, Dirjen Bea dan luas. Tetapi menurutnya, para realisasi impor dan ekspor, dan
Cukai serta Dirjen Pajak. (baca WBC pengusaha shipyard akan berhitung sebagainya. Pasalnya, untuk kegiatan
edisi 370). antara nilai investasi yang telah tersebut, dibutuhkan banyak pegawai.
Setelah itu disusul dengan ditanam dengan pelanggaran yang Namun demikian, Tri mengakui bahwa
sosialisasi yang dilakukan KPBC Batam diperbuat, serta sanksi yang akan akan terus mengevaluasi jumlah
beserta instansi terkait lainnya pada diperoleh. (kuantitas) pegawai. Apakah dengan
akhir September lalu. Dengan “Kita memang tidak memungkiri penarikan ini pegawai yang
mengundang kalangan industri yang bahwa kegiatan ilegal itu mungkin ada, diberdayakan telah memadai, berlebih
berada di P. Batam, Bintan dan tetapi kalau mereka mau berhitung, apa atau justru masih kurang.
Karimun. mereka mau melakukan kegiatan Tri menegaskan, tidak semua
Namun demikian, Tri tidak penyelundupan dengan resiko pegawai yang berada di KB ditarik ke
menampik kemungkinan daerah lain di probabilitas tertangkap atau tidak kantor. Sepanjang KB masih
Indonesia diberikan fasilitas seperti tertangkap oleh pengawas dari Bea dan menyediakan fasilitas (seperti hanggar
Batam. Tetapi ia melihat bahwa Batam Cukai. Jadi saya rasa tidak segampang untuk petugas-red) dan masih
sebenarnya merupakan etalase itu mereka mempertaruhkan reputasi,” menganggap bahwa petugas bea cukai
Indonesia dimana kesan pertama dan imbuh Tri. masih diperlukan di KB tersebut, maka
terakhir mengenai kondisi industri di Tri menyadari bahwa di sekeliling P. petugas bea cukai akan ditempatkan di
Indonesia tercermin pada wajah Batam Batam merupakan areal pantai yang KB itu.
saat ini. dapat dijadikan pelabuhan ‘tikus’ yang Empi menambahkan, karena saat
“Tapi kita tidak menutup bisa disandari dengan berbagai macam ini masih masa peralihan, KB
kemungkinan daerah lain mempunyai kapal. Apalagi Batam bertetangga Batamindo Investment Cakrawala
bobot yang sama, misalnya saja dengan Singapura sehingga, sangat masih membutuhkan keberadaan
kawasan industri di Bekasi, Purwakarta, rawan terhadap kegiatan petugas bea cukai untuk stand by.
dan sebagainya. Tapi saya merasa penyelundupan. Namun, ditunjang Pasalnya, 50 persen kegiatan ekspor di
bahwa Batam memberikan kontribusi dengan peralatan pengawasan yang Batam dilakukan oleh PDKB-PDKB
kesan yang sangat dominan, apalagi cukup memadai, pihaknya akan lebih yang berada di Batamindo.
disini keanekaragamannya cukup memfokuskan pada pengawasan di laut “Jadi, kita memang belum berani
kompleks walaupun dominasi dengan bekerjasama dengan instansi menarik pelayanan di Batamindo ke
pengusaha asal Singapura, tetapi lain, seperti Satpol Air dan Angkatan KPBC Batam, karena disini kita masih
banyak pula pengusaha asal Jepang, Laut. berbenah ruangan, dan sebagainya.
Korea, Malaysia, Amerika Serikat dan Saat ini KPBC Batam diperkuat oleh Selain itu, pelayanan kegiatan ekspor
lainnya. Jadi kalau Batam mau 213 orang pegawai. Sesuai dengan itu sangat sensitif, sehingga harus
dijadikan etalase maka harus dibenahi PMK 60, pegawai bea cukai yang segera dilayani,” timpal Empi.
secara serius,” ujar Tri. tadinya berada di KB, saat ini telah Tri menambahkan, para eksportir
WBC/IFA
TANTANGAN UNTUK KPBC BATAM
Dengan terbitnya PMK ini,
tantangan yang dihadapi KPBC Batam
cukup besar. Pasalnya peran Bea dan
Cukai di Batam agak dipangkas. Yang
tadinya lebih kepada pengawasan kini
lebih kepada pelayanan.
“Namun dalam pelaksanaannya
tidak demikian. Bagaimana pun juga
kita harus berimbang. Disini kita seolah-
olah jaga jarak dengan pengusaha,
makanya peran intelijen akan lebih
ditingkatkan. Selain itu, karena kita
tidak melihat fisik barang secara
langsung maka kita harus punya
mekanisme pengawasan lain, misalnya
melakukan pengawasan melalui
catatan pembukuan, data base dan
sebagainya. Dan kita sudah siap
dengan hal itu,” tandas Tri.
Ketika ditanya tentang kemungkinan
terjadinya kegiatan ilegal yang
dilakukan oleh perusahaan shipyard
dengan memanfaatkan PMK 60 ini
(modus operandinya menyelundupkan
barang ilegal bersamaan dengan spare
part kapal,dll. Ditambah lagi
kebanyakan merupakan PKB
merangkap PDKB-red), Tri
menjelaskan bahwa KPBC Batam terus PELABUHAN BATU AMPAR. Sarana dan prasarana pelabuhan laut masih kurang. Orang dengan mudah
melakukan pengawasan dengan keluar masuk pelabuhan karena tidak dijaga, peti-peti kontainer pun letaknya tidak teratur.

EDISI 372 NOPEMBER 2005 WARTA BEA CUKAI 11

 LAPORAN UTAMA
Sosialisasi PMK NO.60/PMK.04/2005 di Batam
Sosialisasi diharapkan dapat memberikan kejelasan pada masyarakat usaha, khususnya yang
berada di Batam, Bintan dan Karimun, serta pada pegawai baik dari instansi Bea dan Cukai
maupun instansi terkait lainnya.
P
ada 26 – 29 September lalu,
diselenggarakan sosialisasi
Peraturan Menteri Keuangan
PMK NO. 60/PMK.04/2005 tentang
Tempat Penimbunan Berikat di
Pulau Batam, Bintan dan Karimun.
Acara yang diselenggarakan
selama empat hari tersebut
mengambil lokasi di tiga tempat
yang berbeda. Pada hari pertama di
selenggarakan di Aula Otorita
Batam yang diikuti oleh pejabat dari
Otorita Batam, Kejaksaan Negeri,
Kepolisian, Militer, Imigrasi, BKPM
dan instansi terkait lainnya yang
hadir berjumlah kurang lebih 50
orang.
Hari kedua, kembali bertempat
di Aula Otorita Batam yang diikuti
oleh pengusaha TPB, PJT dan
PPJK yang berjumlah kurang lebih
400 orang. Hari ketiga sosialisasi
mengambil tempat di Aula PKB
Batamindo Investment Cakrawala,
yang diikuti oleh Pengusaha di
Kawasan Berikat (PDKB) yang
berasal dari PKB Batamindo, PKB/
PDKB di sekitar PKB Batamindo
dan pengusaha dari Bintan Indus-
trial Estate yang berjumlah kurang
lebih 350 orang.
Sedangkan pada hari terakhir,
sosialisasi dilakukan di dua tempat.
Pada pagi hari diselenggarakan di
Aula KPBC Batam yang diikuti oleh
pegawai KPBC Batam yang
berjumlah kurang lebih 100 orang
dan pada siang harinya digelar di
Aula PKB Batamindo Investment
Cakrawala yang diikuti oleh
pengusaha dari PKB Batamindo dan
pengusaha dari Bintan Industrial
Estate yang berjumlah kurang lebih
350 orang.
Sosialisasi tersebut
menghadirkan tiga orang pembicara
yakni Teguh Indrayana, Direktur
Teknis Kepabeanan DJBC; Sutardi,
Kasubdit Tempat Penimbunan;
Putut Tedjo Ismojo Djati, Kasi
Tempat Penimbunan I dan dibantu
tiga orang Pelaksana pada Subdit
Tempat Penimbunan yaitu Mukmin,
Anton dan Stephanus.
Menurut Sutardi, tujuan
diadakannya sosialisasi tersebut
adalah agar dapat memberikan
penjelasan kepada masyarakat
usaha khususnya yang berada di
Batam, Bintan dan Karimun (BBK)
12 WARTA BEA CUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005
serta kepada pegawai baik dari Bea
dan Cukai maupun dari instansi terkait
mengenai pelaksanaan dari PMK NO.
60/PMK.04/2005 dan Per DJBC No.P-
16/BC/2005, serta mengenai semangat/
spirit Bonded Zone Plus.
“Dengan semangat/spirit yang sama
Insya Allah apa yang diharapkan
pemerintah dan diinginkan oleh para
investor di Batam akan tercapai,
sehingga dapat memperbaiki
perekonomian baik regional maupun
secara nasional,” tandas Sutardi.
Keluarnya PMK 60 dan peraturan
pelaksananya, telah menjadikan semua
Tempat Penimbunan Berikat (TPB),
khususnya Batam, berstatus sebagai
Bonded Zone Plus. Dengan perubahan
status tersebut, terjadi pula perubahan
pola pelayanan dan pengawasan oleh
DJBC di BBK, khususnya Batam.
Perubahan-perubahan yang
merupakan ciri khas dari Bonded Zone
Plus dibandingkan dengan TPB lain
tersebut antara lain:
1. Pemberian ijin TPB diberikan oleh
KPBC selambat-lambatnya tujuh
hari kerja terhitung sejak
diterimanya dokumen secara
lengkap dan benar.
2. Dapat mempunyai fasilitas sistem
satu pintu utama dan/atau lebih
untuk pemasukan dan pengeluaran
barang ke dan dari TPB.
3. Pemasukan barang modal dan
peralatan pabrik dari LDP (Luar
Daerah Pabean) dalam kondisi
bukan baru dan dalam rangka
relokasi pabrik dari LDP ke TPB
tidak memerlukan persetujuan
impor dari Departemen
Perdagangan ataupun Certificate of
Inspection dari surveyor.
4. Semua perusahaan TPB yang
berorientasi di BBK digolongkan
sebagai perusahaan yang masuk
dalam kategori daftar putih.
5. Segala bentuk jaminan yang
berdasarkan ketentuan yang
berlaku dipersyaratkan bagi
penyelenggaraan TPB, dapat
diberikan dalam bentuk jaminan
tertulis.
6. PKB, PDKB, PGB atau PPGB
dengan persetujuan Kepala KPBC,
dapat menggunakan BC 2.3 BBK
dengan fasilitas pengajuan Berkala,
BC 3.0 Berkala serta BC 2.5 BBK
Berkala.
7. Pemasukan dan pengeluaran
barang antar TPB yang berada
dibawah KPBC yang sama
dilakukan tanpa menggunakan
dokumen pabean.
8. Pemasukan barang dari DPIL Pulau
Batam ke TPB Pulau Batam
dilakukan tanpa menggunakan
dokumen pabean.
9. Pengeluaran barang asal impor dari
TPB di Pulau Batam ke DPIL Pulau
Batam melalui darat dilakukan tanpa
menggunakan dokumen pabean
kecuali untuk barang-barang yang
berdasarkan ketentuan yang
berlaku dikenakan BM dan PDRI
dilakukan dengan menggunakan
dokumen pabean pemberitahuan
BC 2.5 BBK.
10. Pengeluaran barang yang telah
diolah di TPB dapat dikeluarkan
dengan tujuan DPIL atau DPIL di
Pulau Batam tanpa dikaitkan
dengan realisasi ekspor.
11. Dasar perhitungan pungutan
negara atas pengeluaran hasil
olahan PDKB ke DPIL atau DPIL
Pulau Batam adalah sebagai
berikut:
a. BM berdasarkan tarif BM untuk
bahan dengan pembebanan dan
kurs valuta asing yang berlaku
pada saat dikeluarkan dari
PDKB dan nilai pabean bahan
baku pada saat diimpor ke
PDKB;
b. Apabila pembebanan tarif BM
untuk bahan baku lebih tinggi
dari pembebanan tarif BM untuk
barang hasil olahan, BM
didasarkan pada pembebanan
tarif BM barang hasil olahan
yang berlaku pada saat
dikeluarkan dari PDKB dan nilai
pabean bahan baku pada saat
diimpor ke PDKB;
c. Cukai berdasarkan ketentuan
peraturan perundang-undangan
yang berlaku;
d. PPN, PPnBM berdasarkan tarif
PPN atau PPnBM dikalikan
harga jual;
e. PPh pasal 22 berdasarkan tarif
PPh dikalikan dengan harga
jual, dalam hal bahan baku yang
digunakan seluruhnya berasal
dari impor;
f. PPh pasal 22 berdasarkan tarif
PPh dikalikan dengan
prosentase kandungan bahan
impor dikalikan harga jual,

dalam hal bahan baku yang
digunakan berasal dari impor
dan DPIL.
12. Direktorat Jenderal Bea dan
Cukai tidak melakukan
pengawasan atas pergerakan
barang yang diangkut lewat
darat di TPB dan di DPIL
Pulau Batam, kecuali:
a. Terhadap barang-barang
yang berdasarkan
ketentuan yang berlaku
dikenakan BM dan PDRI.
b. Ada petunjuk yang nyata
telah terjadi pelanggaran.
13. Kepala KPBC di BBK tidak
menempatkan pejabat bea
cukai disetiap TPB kecuali
atas permintaan pengusaha
TPB dalam rangka pelayanan
kepabeanan dan cukai.
14. Pegawasan oleh Bea dan
Cukai dilakukan di pelabuhan
pemasukan dan pengeluaran
barang di BBK.
15. Pelayanan kepabeanan dan
cukai dilaksanakan tujuh hari
dalam seminggu dan 24 jam
sehari.
16. Pemeriksaan fisik barang
dilakukan di TPB atau tempat
lain atas permintaan
pengusaha TPB yang disetujui
oleh Kepala Kantor, dan
dimulai paling lambat tiga jam
setelah diterimanya
permintaan yang
bersangkutan.
17. Kepala KPBC berwewenang
untuk :
a. Menetapkan suatu
kawasan atau tempat
sebagai TPB;
b. Memberikan ijin sebagai
PKB atau PKB merangkap
PDKB atau PDKB, PGB
atau PGB merangkap
PPGB atau PPGB, PETP
dan pengusahaan TBB;
c. Mencabut penetapan suatu
kawasan atau tempat
sebagai TPB;
d. Mencabut ijin sebagai PKB
atau PKB merangkap
PDKB atau PDKB, PGB
atau PGB merangkap
PPGB atau PPGB, PETP
dan pengusahaan TBB;
e. Mengubah keputusan
pemberian ijin TPB;
f. Memberikan persetujuan
terhadap permohonan
pemusnahan barang di luar
BBK.
18. pemberian ijin dan perubahan
ijin TPB dilaksanakan paling
lama tujuh hari kerja setelah
permohonan diterima secara
lengkap dan benar. ifa
HANGGAR BEA CUKAI DI BATAMINDO. Tidak semua pegawai yang berada di KB ditarik ke kantor.
Sepanjang KB masih menyediakan fasilitas dan masih menganggap bahwa petugas bea cukai masih
diperlukan di KB tersebut, maka petugas bea cukai akan ditempatkan di KB itu.
sangat terikat sekali dengan jadwal
kapal, hal itulah yang membuat
customs clearance menjadi bagian dari
mata rantai produksinya. “Kalau kita
ganggu sedikit saja, jadwal mereka bisa
berantakan. Untuk itu harus kita disikapi
dan kita fasilitasi,” imbuh Tri.
Dengan demikian, lanjut Tri, fokus
Bea dan Cukai di Batam saat ini adalah
pada exit dan entry pelabuhan-
pelabuhan, serta TPS (tempat
penimbunan sementara). Tetapi
kedepannya, KPBC Batam akan
mengembangkan kerjasama antara
TPB dengan hanggar-hanggar di
pabean yang selama ini melayani
impor. Selama satu minggu ini pula ia
belum melihat adanya pelanggaran
kepabeanan yang dilakukan pengusaha
pada saat keluar masuk barang di
pelabuhan.
Tri juga menjelaskan, ia tidak
menambah petugas di pelabuhan (di
Batam ada enam pelabuhan laut
tempat keluar masuk barang-red). Ia
hanya memberdayakan pegawai yang
sudah ada dengan melakukan sistem
rolling atau mutasi lokal. Saat ini tak
hanya korlak pabean saja yang ada di
pintu pelabuhan tetapi juga ada seksi
tempat penimbunan.
Jadi dengan ditariknya pegawai ke
kantor, maka pelayanan yang dilakukan
KPBC Batam lebih dipermudah.
Berbeda dengan sebelum PMK 60 ini
terbit. Pada saat itu KPBC Batam tidak
sanggup mengikuti aturan dimana
harus menempatkan satu pegawai
dalam satu KB. “Kalau hangar di KB
berjumlah 16, padahal KB tersebar
EDISI 372 NOPEMBER 2005
WBC/IFA
dimana-mana, berapa shift yang
dibutuhkan dalam sehari, sebab tidak
mungkin satu orang pegawai bekerja
dalam 24 jam, itu sesuatu yang
mustahil. Makanya, mungkin ini menjadi
salah satu pertimbangan sehingga
sekarang diperoleh mekanisme yang
lebih baik,” imbuh Tri.
Evaluasi yang dilakukan KPBC
Batam tidak hanya secara intern tapi
juga evaluasi secara eksternal untuk
memperoleh masukan-masukan. Tri
menjelaskan bahwa ia sudah membuat
jadwal pertemuan berkala paling lama
sebulan setelah penerapan PMK 60,
dengan para pengguna jasa, baik itu
asosiasi, pengusaha, dalam suatu
forum pertemuan untuk mengevaluasi
pelaksanaan PMK 60 ini.
Namun demikian Tri berharap agar
kepercayaan yang sudah diberikan
pada pengusaha hendaknya
dipergunakan sebaik-baiknya. Sebab,
didalam PMK 60 disebutkan bahwa
semua perusahaan TPB yang
beroperasi di BBK digolongkan sebagai
perusahaan yang masuk dalam
kategori daftar putih, yang berarti
dianggap sebagai pengusaha yang
baik dengan jaminan tertulis. Jaminan
tertulis itu merupakan jaminan dari
perusahaan atas hutang-hutang negara
yang dipertaruhkan, bisa berupa
jaminan bank, customs bond, jaminan
asuransi dan sebaginya.
PMK 60 BISA KURANGI PUNGLI?
Dibeberapa media masa beberapa
pengusaha mengutarakan keluhannya
mengenai praktek suap yang terjadi
WARTA BEA CUKAI 13
 LAPORAN UTAMA
pada jajaran birokrasi. Bisnis yang
mereka jalankan tak akan berjalan
lancar tanpa pungli. Pungli (pungutan
liar), suap menyuap memang hampir
terjadi diseluruh instansi di negeri ini,
termasuk Bea dan Cukai.
Untuk mengeliminir kegiatan pungli
yang dilakukan pegawai bea cukai, Tri
selalu menghimbau dan memberikan
contoh yang baik pada pegawainya. Ia
sadar bahwa praktek pungli
merupakan salah satu faktor
penghambat investasi di P. Batam. Oleh
karena itu ia berharap agar para
pegawainya mampu melaksanakan dan
menjabarkan himbauannya dalam
pelaksanaan tugas sehari-hari.
Tri memberikan satu konsep global.
Kalau dirata-rata, dalam satu bulan
KPBC Batam bisa mengumpulkan
sekitar 900 juta – 1,2 milyar rupiah
yang berasal dari pungutan PNBP
(Penerimaan Negara Bukan Pajak).
Suatu angka yang cukup lumayan.
Kalau saja beberapa persen dari jumlah
tersebut kembali ke kantor, maka
banyak hal positif yang bisa dilakukan.
Antara lain, pegawai bisa memperoleh
insentif, pengembangan SDM,
peningkatan sarana dan prasarana,
pemeliharaan gedung kantor dan
sebagainya.
Sebab perlu disadari, gaji yang
diterima pegawai, walaupun tidak
rendah tetapi belum mencukupi standar
hidup di Batam yang demikian tinggi.
Pasalnya, Batam merupakan sebuah
pulau dimana semua kebutuhannya
PERUSAHAAN SHIPYARD. KPBC Batam terus melakukan pengawasan dengan melakukan patroli,
termasuk pengawasan pada perusahaan-perusahaan shipyard (galangan kapal).
14 WARTA BEA CUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005
harus dipasok dari luar P. Batam.
Namun demikian, Tri beserta jajarannya
tetap bekerja sebaik mungkin tanpa
mengorbankan citra dan image Bea
dan Cukai melalui prilaku pungli.
“Seperti Pak Menteri bilang, yes
without collusion, berkawan dengan
pengusaha, pro bisnis dengan
pengusaha dan menghindari kolusi, itu
saja,” tandas Tri.
PELAYANAN MENGGUNAKAN DISKET
Untuk melakukan pelayanan, KPBC
Batam didukung penuh oleh Direktorat
Informasi Kepabeanan dan Cukai (IKC),
mulai dari peralatan, komputerisasi
serta otomasi. Proses pelayanan
dokumen diback up 100 persen secara
elektronik dengan menggunakan disket.
Hal itu sudah diaplikasikan langsung
sejak 1 Oktober lalu. Sampai tanggal
6 Oktober telah terdata sejumlah 1788
dokumen BC 2.3.
Namun demikian, masih ada
pengusaha yang masih menggunakan
cara manual. Hal itu bisa disebabkan
karena si pengusaha belum memiliki
modul atau barang yang dibawanya
merupakan hand carry (barang
bawaan penumpang). “Untuk hand cary
memang modul BC 2.3-nya belum ada.
Jadi masih dilayani secara manual,”
imbuh Tri.
Para pengusaha sendiri sudah
diberikan pengetahuan bagaimana
penerapan modul disket BC 2.3 ini
pada saat sosialisasi yang dilakukan
oleh Bea dan Cukai. Dengan harapan,
sebelum tanggal 1 Oktober (saat
berlakunya PMK 60-red), pengusaha
sudah mengerti. Tri menambahkan,
modul disket ini sangat membantu
mempercepat dan mempermudah
pelayanan yang dilakukan Bea dan
Cukai.
Empi menambahkan, yang dirasa
mendesak perlu mendapat perhatian
khusus oleh Bea dan Cukai adalah
sistem yang selama ini dijanjikan pada
pengusaha yakni sistem Pertukaran
Data secara Elektronik (PDE). Sistem
ini perlu segera direalisasi mengingat
sisitem ini yang sangat ditunggu-tunggu
oleh pengusaha.
Tri berharap dengan terbitnya PMK
60, Batam lebih mempunyai daya tarik
sehingga dapat menjadi suatu
kawasan industri yang mampu
memberikan suatu kontribusi yang
nyata bagi perekonomian lokal maupun
nasional. Ia juga menambahkan,
tanggapan positif dari pengusaha atas
terbitnya PMK 60 ini berkat kerjasama
dan perhatian dari Kantor Pusat DJBC
yang merespon aspirasi pengusaha di
Batam.
“Karena peran Bea dan Cukai
didalamnya cukup dominan, saya juga
berharap pada seluruh pegawai agar
bisa memberikan jawaban yang nyata.
Selain itu dapat bekerjasama baik
secara internal dan berkoordinasi
dengan instansi terkait lainnya.
Sehingga, Batam bisa bersaing dengan
kwasan industri lainnya di luar Indone-
sia,” tandas Tri. ifa
Pelaku Bisnis
MULAI RASAKAN KEPASTIAN
BERUSAHA DI BATAM
Lahirnya Peraturan Menteri Keuangan PMK No.60/PMK.04/2005 mendapat
sambutan positif dari dunia usaha. Dunia usaha mulai merasakan adanya kepastian
berusaha di Batam. Namun demikian, ada beberapa hal yang masih mengganggu.
Ketika WBC berkunjung ke Batam, beberapa diantaranya mengungkapkan
keluhannya mengenai PMK 60 berikut peraturan pelaksananya yakni Peraturan
Direktur Jenderal Bea dan Cukai No: P-16/BC/2005.

K
etika WBC berkunjung ke PT.
Batamindo Investment Cakrawala
(7/10), hari sudah menjelang sore.
Pada hari itu WBC dijadwalkan bertemu
dengan salah satu pengelola Kawasan
Batamindo Industrial Park. Batamindo
merupakan Kawasan Berikat terbesar
di Batam yang menyerap sekitar 63.000
orang pekerja. Jumlah tersebut separuh
dari seluruh pekerja yang ada di Batam
yang berjumlah sekitar 130.000 orang.
Ditemui di kantornya, Andy Hauw,
Manager Admin & Liaison Division,
PT. Batamindo Investment
Cakrawala, menyambut positif
terbitnya PMK 60 ini. Menurutnya,
dengan terbitnya PMK 60 maka
terjawablah masalah status hukum di
Batam.
Namun sejak PMK 60 terbit, belum
ada penambahan Pengusaha Di
Kawasan Berikat (PDKB) di Batamindo
(pada saat WBC berkunjung ke Batam,
PMK 60 baru berjalan selama satu
minggu-red). Saat ini terdapat 83
perusahaan PMA (Penanam Modal
Asing) yang ada di Batamindo.
Mayoritas berasal dari Jepang (40
persen) dan Singapura (20 persen),
sisanya mancanegara.
Andy pun belum bisa menyatakan
apakah PMK 60 ini sangat membantu
pengusaha atau tidak. Pasalnya, PMK
60 ini merupakan produk yang sangat
baru. Namun demikian ia mengakui
bahwa PMK 60 jauh lebih baik dari
peraturan sebelumnya.
Menurut Andy, ada beberapa
keuntungan yang bisa diperoleh
dengan terbitnya PMK 60. Selain
berkurangnya proses dokumentasi,
untuk memperoleh ijin tidak perlu lagi
ke Kantor Pusat Bea dan Cukai yang
berada di Jakarta, namun cukup
dilakukan di KPBC Batam.
Andy menjelaskan, sebelum PMK
60 terbit yakni ketika PP 63 Tahun 2003
tentang Perlakuan Pajak Pertambahan
Nilai dan Pajak Penjualan Atas Barang
Mewah di Kawasan Berikat (Bonded
Zone) Daerah Industri Pulau Batam
diberlakukan, para pengusaha di Batam
dihadapkan dengan begitu banyak
proses dokumentasi dan prosedur yang
baru.
Hal itu menyebabkan terjadi banyak
kesimpangsiuran dalam segi
dokumentasi. Sebab pada saat itu
Batam bukan merupakan Kawasan
Berikat (KB), sehingga barang yang
keluar masuk sangat bebas tanpa/
dengan menggunakan dokumentasi
yang sangat minim. Tak heran jika
petugas bea cukai maupun pengusaha
yang berada di lapangan, tidak
mengerti mengenai prosedur yang
harus dilakukan.
Menurut Andy, pihak yang paling
banyak terkena dampak keluarnya PP
63 yang telah direvisi menjadi PP 30
Tahun 2005 adalah perusahaan yang
bernaung di Batamindo dimana
mayoritas perusahaan bergerak di
bidang elektronik (sekitar 70 persen).
PP 63 salah satunya mengatur
pengenaan PPN dan PPnBM pada
impor empat komoditi, yakni kendaraan
bermotor, hasil tembakau, minuman
beralkohol (MMEA) dan elektronik.
Seperti pengusaha pada umumnya,
Andy ingin agar peraturan yang dibuat
pemerintah dapat memudahkan
pengusaha dalam menjalankan
usahanya. Oleh karena itu, dalam
rangka memberikan masukan,
khususnya pada Bea dan Cukai,
Himpunan Kawasan Industri (HKI) –
dimana Batamindo merupakan salah
satu anggotanya- akan bertemu untuk
membahas apakah dalam PMK 60 ini
masih terdapat kekurangan ataupun
kelemahan. “Sehingga kami bisa
memberikan feedback pada Bea dan
Cukai,” imbuh Andy.
Andy mengeluhkan sosialisasi yang
dilakukan oleh Bea dan Cukai yang
dinilainya kurang maksimal. Ia
menyarankan agar sosialisasi lebih baik
dilakukan dengan membuat discussion
group atau kelompok kerja kecil
sehingga penyampaian informasi dapat
lebih efisien. Menurutnya, sosialisasi
yang dilakukan dalam satu sesi tertentu
yang dihadiri oleh banyak orang akan
menyebabkan komunikasi satu arah.
Audience belum tentu mengerti,
sementara waktu yang tersedia
terbatas.
Sedangkan dari sisi perpajakan,
Andy mengungkapkan adanya
masalah. Namun ia tidak merinci lebih
lanjut masalah yang ada. Andy hanya
menilai bahwa saat ini Direktorat
Jenderal Pajak berdiri sendiri, tidak
mengikuti arus. Untuk itu, para
pengusaha di Batam harus
memberikan masukan pada Ditjen
Pajak.
Berbicara mengenai SDM dan
equipment yang dimiliki Bea dan Cukai
untuk mendukung pelaksanaan PMK
60, Andy menilainya sudah cukup
mendukung. Namun ia berharap agar
sistem komputerisasi yang ada dapat
terus ditingkatkan. Sebab dengan
menggunakan sistem Pertukaran Data
Elektronik (PDE) akan lebih
mempermudah proses pengurusan
dokumen.
Bagi perusahaan elektronik yang
ada di Batamindo, sistem komputerisasi
tersebut sangat penting, sebab mereka
menganut sistem just in time.
Sehingga, kalau sistem PDE sudah
bisa berjalan, pengiriman barang bisa

EDISI 372 NOPEMBER 2005 WARTA BEA CUKAI 15

 LAPORAN UTAMA
WBC/IFA
ANDY HAUW. Sistem Pertukaran Data Elektronik
(PDE) akan lebih mempermudah proses
pengurusan dokumen.
lebih cepat dan dapat memicu
datangnya investor baru. Ia
mencontohkan negara Singapura
dengan sistem PSA-nya.
Pada dasarnya, Andy tidak
mempermasalahkan apakah kepastian
hukum dan kepastian berusaha di
Batam akan lebih mudah jika Batam
ditetapkan sebagai FTZ menyeluruh
atau FTZ enclave (terbatas). Ia lebih
16 WARTA BEA CUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005
BATAMINDO INDUSTRIAL ESTATE
melihat kepada bentuk kepastian
berusaha. “Kalau sekarang diberi
bonded zone plus, itu yang akan saya
terima,” imbuh Andy.
Tak jauh berbeda dengan Andy,
Ramly SH, HRD & Corp. Secretary,
Bintang Jaya Sejati Group,
menyambut gembira terbitnya PMK 60
ini. Sebab, PMK tersebut sudah bisa
mengakomodir sebagian besar harapan
dari para pengusaha di KB (dalam hal
ini perusahaan PMA yang sebagian
besar berorientasi ekspor).
“Jadi suasananya seperti kembali
pada jaman dulu sebelum terbitnya PP
63 Tahun 2003. Dalam hal kemudahan-
kemudahan prosedural eksportasi dan
importasi yang tidak lagi direpotkan
dengan dokumentasi. Selain itu dalam
PMK 60 dalam tanda kutip ada yang
dibebaskan dari pungutan PPN,” ujar
Ramly.
Setelah seminggu berjalan, Ramly
mengaku belum memperoleh kesulitan-
kesulitan yang berarti di lapangan.
Namun diantara sesama PKB, ia
mendengar adanya keluhan mengenai
impotasi barang modal bekas, dimana
di lapangan tetap harus dilengkapi
dengan permohonan surat
WBC/IFA
penangguhan. Sehingga, barang tidak
bisa masuk begitu saja.
Ia menambahkan, kemungkinan
besar hal itu terjadi karena tidak semua
petugas bea cukai yang berada di
lapangan sudah memahami PMK 60
beserta peraturan pelaksananya.
Namun hal itu sesuatu yang masih
wajar mengingat pelaksanaan PMK 60
ini baru satu minggu. Tetapi, dengan
berjalannya waktu, ia berharap agar
pembinaan intern dalam instansi Bea
dan Cukai Batam terus dilakukan.
ADANYA BENTURAN ANTAR PERATURAN
Namun demikian, Ramly dan PDKB-
PDKB yang berada di Kawasan Bintang
Industrial Park melihat adanya benturan
yang terjadi antara PMK 60 dan PP 63.
Menurutnya, ada komponen yang kalau
mengacu pada PP 63 tetap dikenakan
PPN, padahal pada PMK 60, komponen
tersebut tidak dipungut PPN.
Hal ini yang membuat para
pengusaha bertanya-tanya, apakah
mereka harus membayar atau tidak.
“Untuk sementara ini kami dengar dari
tim sosialisasi Bea dan Cukai Pusat,
katanya tidak usah bayar dulu.
Sementara orang pajak bilang tetap
 WBC/IFA
harus bayar dan nanti kalau ada Masalah lainnya adalah mengenai
peraturan dari Pusat yang lebih tinggi penutupan atau pencabutan ijin PDKB.
dari PP 63 yang menegaskan tidak Pencabutan ijin tersebut dapat
perlu membayar maka uang yang dilakukan jika selama tiga bulan
sudah dibayarkan dapat diminta berturut-turut PDKB tidak memberikan
kembali atau direstitusi,” jelas Ramly. laporan kegiatannya (eksportasi
Tak hanya itu, pada suatu forum, maupun importasi) pada PKB. Dengan
ada salah seorang tenant yang demikian, PKB sudah bisa
mempertanyakan statusnya sebagai menyimpulkan bahwa PDKB tersebut
PDKB. Menurut tenant tersebut, tidak lagi memiliki kegiatan. Untuk itu
berdasarkan PMK 60 dan peraturan PKB harus segera memberikan laporan
pelaksananya, komoditi perusahaan tertulis pada KPBC Batam mengenai
berikat yang keluar masuk perusahaan hal tersebut.
berikat merupakan komoditi yang Dikatakan dalam PMK 60 dan
terutang atau istilah pajaknya, taxable. peraturan pelaksananya, setiap
Sehingga, komoditi tersebut tidak penutupan atau pencabutan ijin PDKB
dipungut pajak. harus dilakukan proses audit oleh Bea
Namun demikian, bukan berarti dan Cukai. Tetapi secara teknis tidak
perusahaan berikat tersebut tidak disebutkan tindakan apa yang akan
membuat faktur pajak. Perusahaan dilakukan KPBC Batam setelah adanya
berikat wajib mengeluarkan faktur pajak pelaporan. “Apakah segera ke
untuk setiap transaksi pemasukan dan lapangan dan mengambil action, hal itu
pengeluaran barang maupun jasa kena tidak terdapat dalam PMK 60 maupun
pajak. RAMLI. Isu yang terpenting adalah status Batam peraturan pelaksananya,” tandas
Jika dibandingkan dengan dalam bentuk Undang-Undang. Ramly.
perusahaan non berikat yang ada di P. Ramly menegaskan, untuk hal
Batam, komoditi terutang PPN alias pemerintah pusat segera menelurkan tersebut KPBC Batam perlu mengambil
dipungut PPN hanya berlaku pada kepastian produk hukum yang lebih tindakan dengan segera. Pasalnya,
empat komoditi (MMEA, elektronik, tinggi untuk mengatasi kontradiksi tadi. dikhawatirkan PDKB tersebut terlanjur
hasil tembakau dan kendaraan Ia pun mengharapkan adanya melarikan diri ke luar negeri. Ramly pun
bermotor). koordinasi dari pemerintah mengenai mengeluhkan waktu yang diperlukan
Sehingga, selain dipungut PPN, produk hukum yang akan dikeluarkan oleh Bea dan Cukai untuk melakukan
perusahaan non berikat harus sehingga hal-hal seperti adanya proses audit yang hanya tiga bulan.
mengeluarkan faktur PPN untuk setiap kontradiksi tidak muncul. Sebab pada kenyataannya proses audit
transaksi pemasukan maupun “Batam ini agak sensitif, apalagi terkadang memakan waktu lebih dari
pengeluaran empat komoditi tadi. Diluar kami sebagai pengelola harus tiga bulan.
empat komoditi tersebut dianggap tidak menjelaskan pada orang asing yang “Sehingga, kami sebagai pemilik
terhutang atau non taxable dan dilarang tidak terbiasa dengan hal seperti itu,” properti tidak dapat mengosongkan
membuat faktur PPN. tambah Ramly. gudang (yang tidak lagi disewa-red)
“Jadi lebih enak yang non berikat ini
WBC/IFA
kan… sementara yang PDKB,
meskipun bebas tetap harus membuat
faktur PPN dimana kalau terlambat
membuat faktur tersebut akan
dikenakan denda administrasi,” ujar
Ramly yang menambahkan setiap
bulan pada tanggal 10, PDKB harus
menyerahkan faktur pajak tersebut.
Tak hanya itu, kewajiban
menyerahkan faktur pajak untuk tiga
komoditi (MMEA, kendaraan bermotor
dan hasil tembakau) sudah terhitung
sejak Januari 2004. Sementara untuk
barang elektronik terhitung sejak Maret
2004, jauh sebelum berlakunya PMK
60.
Parahnya, banyak PDKB di
kawasan Bintang Industri yang tidak
mengerti mengenai aturan tersebut,
sehingga tidak membuat faktur PPN
dimaksud. Alhasil, jika Kantor Pajak
melakukan pemeriksaan terhadap hal
tersebut bisa dipastikan banyak PDKB
yang terkena denda.
Ramly mengakui bahwa hal
tersebut tidak ada kaitannya dengan
Bea dan Cukai. Ia hanya menyayang-
kan tidak adanya sosialisasi dari Kantor
Pajak mengenai pemberlakuan PP 63
tersebut sehingga banyak pengusaha
yang tidak mengerti.
Untuk itu ia berharap agar KAWASAN BINTANG INDUSTRI

EDISI 372 NOPEMBER 2005 WARTA BEA CUKAI 17

 LAPORAN UTAMA
WBC/IFA
tersebut untuk digunakan oleh calon- “Disosialisasikan pada tanggal 28 Sep-
calon penyewa lainnya. Jangan sampai tember dan tanggal 1 Oktober diberla-
gudang tersebut disegel karena proses kukan, jadi waktu transisi untuk menye-
auditnya belum selesai,” kata Ramly suaikan relatif singkat,” ujar Suwandi.
yang menginginkan agar KPBC Batam Suwandi menambahkan, sosialisasi
segera mengambil tindakan hukum yang diberikan oleh Bea dan Cukai
secepatnya terhadap PDKB yang tidak dirasa sudah cukup dan sangat baik.
memperpanjang ijinnya. Ia juga Tinggal tergantung pada masing-
berharap agar aturan mengenai proses masing perusahaan dalam memahami
audit tersebut bisa diperjelas. dan melaksanakan PMK tersebut.
Selama satu minggu itu pula
INVESTOR INGINKAN UU Suwandi mengaku tidak menemui
Ramly sendiri kurang yakin kalau kendala yang berarti. Namun ia melihat
terbitnya PMK 60 ini dapat menarik bahwa SDM yang dimiliki Bea dan
investor baru. Pasalnya, produk terse- Cukai belum mendukung pelaksanaan
but baru berupa Peraturan Menteri, PMK ini. Interpretasi setiap personel
sedangkan yang diinginkan oleh para bea cukai masih berbeda-beda. Untuk
calon investor adalah menyangkut itu ia berharap agar petugas bea cukai
status P. Batam. Para calon investor lebih banyak berlatih dan belajar
menginginkan produk hukum yang lebih sehingga memiliki persepsi yang sama.
kuat, dalam bentuk UU. Sementara dari sisi peralatan, ia
Para investor merasa tidak nyaman menilai bahwa perangkat lunak dan
dengan produk hukum yang hanya infrastruktur yang dimiliki Bea dan
berupa Peraturan Menteri. “Mereka SUWANDI. Berharap agar instansi pemerintah yang Cukai masih kurang. Apalagi
tahunya di Indonesia ganti menteri lain bisa mencontoh apa yang dilakukan DJBC. rencananya akan dibuat suatu sistem
ganti pula peraturannya,” imbuh Ramly. otomasi PDE, maka Bea dan Cukai
Namun ia menegaskan bahwa PMK 60 Kawasan Berikat (KB) di Pulau Batam. perlu segera melengkapi infrasturktur
sudah sangat membantu Dengan demikian, pergerakan barang yang ada. “Tapi untuk mewujudkan hal
perkembangan industri di Batam. menjadi lebih cepat dan dapat itu Bea dan Cukai memang harus
Berbicara mengenai status Batam, menghemat banyak biaya. berinvestasi,” kata Suwandi.
Ramly mengungkapkan, pada Namun demikian, hingga saat ini ia Thomas Rudy J, SE, Akt, GA &
prinsipnya para calon investor tidak masih mensummary PMK 60 maupun Marketing Manager, PT. Tritunas
terlalu memusingkan status Batam peraturan pelaksananya. Tetapi pada Bangun Perkasa menambahkan,
apakah FTZ enclave atau FTZ dasarnya, ia sudah memahami isi PMK sistem PDE memang sangat
menyeluruh. Bagi mereka itu bukanlah tersebut, namun ia harus lebih ditunggu-tunggu pengusaha di
isu yang penting. Isu yang terpenting memahami petunjuk teknisnya. Sebab, Batam. Namun ia mengakui bahwa
adalah status Batam dalam bentuk petunjuk teknis tersebut diberlakukan hal tersebut membutuhkan investasi
Undang-Undang (UU). dalam jangka waktu yang relatif singkat. yang besar dan SDM yang handal.
Kalau produk hukum berupa UU
WBC/IFA
tersebut keluar, maka para investor
akan melihat dan mempelajari apa
kelebihan Batam. Kelebihan-kelebihan
tersebut nantinya akan dijadikan
perbandingan dengan negara
kompetitor seperti Vietnam, RRC dan
Thailand.
Jika setelah dilakukan
perbandingan ternyata Vietnam, RRC
dan Thailand masih lebih bagus dalam
hal insentif, maka biarpun status Batam
telah tercover dalam bentuk UU, belum
tentu para investor mau menanamkan
modalnya di Batam.
Ramly menilai, kalau melihat trend
belakangan ini, agak berat bagi Batam
untuk bersaing dengan kawasan lain
yang sejenis di Asia. Banyak faktor
yang menjadi penyebabnya. Antara
lain, naiknya Bahan Bakar Minyak
(BBM), rencana untuk menaikan upah
para pekerja (dimana bukan lagi
mengacu pada kebutuhan hidup
minimum tapi pada kebutuhan hidup
layak-KLH) serta tidak menentunya
gejolak politik yang menyebabkan
demonstrasi dan kerusuhan.
Senada dengan Ramly, Suwandi
dari PT.Tritunas Bangun Perkasa
menyambut positif dikeluarkannya PMK
60. Menurutnya, PMK tersebut
memangkas begitu banyak birokrasi,
terutama proses dokumentasi antar TUNAS INDUSTRIAL ESTATE

18 WARTA BEA CUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005


Supaya para investor bisa masuk ke
Batam, Suwandi berharap pemerintah
dapat memberikan insentif, entah itu
berupa penurunan Bea Masuk dan
penurunan tariff pajak. Penurunan
tersebut bisa mengurangi beban
pengusaha yang sangat berat, akibat
naiknya BBM dan UMK (Upah Minimum
Kelayakan) yang membuat biaya
produksi membengkak.
Selain itu, Batam juga memerlukan
kepastian hukum. Saat ini saja, banyak
pengusaha di Batam yang
menyuarakan agar PMK 60 dinaikan
statusnya menjadi Peraturan
Pemerintah (PP). Para pengusaha
khawatir, jika PMK 60 tidak dinaikan
statusnya maka ketika terjadi
pergantian menteri, PMK tersebut pun
bisa diganti.
Namun Suwandi tidak memungkiri
bahwa PMK 60 merupakan suatu
produk yang bagus walaupun ada
beberapa hal yang bertabrakan dengan
PP 63. Ia mencontohkan, dalam PMK
60 disebutkan bahwa pemasukan
barang modal baik itu brand new atau
second bebas PPN, baik itu direct
(langsung) dipakai dalam produksi
maupun indirect (tidak langsung)
dipakai dalam produksi.Tetapi pada PP
63, yang dibebaskan dari PPN adalah
barang yang direct (langsung) dipakai
untuk produksi, sementara yang tidak
langsung dipakai dikenakan PPN.
“Apalagi kalau kita juga bicara
tentang PPN jasa dan PPN barang
tidak berwujud, itu juga bertabrakan
antara PP 30 dan PMK 60,” tambah
Suwandi. Untuk menghindari terjadinya
masalah dikemudian hari, Suwandi
berharap agar aturan main yang ada
harus diperjelas.
Ketika ditanya apakah ia lebih
memilih status Batam sebagai FTZ
enclave atau FTZ menyeluruh, Suwandi
mengaku tidak mempermasalahkan hal
itu. Baginya itu hanyalah sebuah nama.
Yang paling penting menurutnya adalah
fasilitas yang diberikan pemerintah
pada pengusaha.
“Seperti sekarang, namanya
bonded zone tapi fasilitiasnya
mendekati FTZ. Jadi mungkin kalau
pemerintah berniat punya political will
yang baik, dimainkan saja jadi FTZ atau
bagaimana, itu semuanya tergantung
pemerintah,” tukas Suwandi.
Jika dilihat dari letak dan infrastruk-
tur yang ada, Batam jauh lebih bagus
dari beberapa negara saingan, seperti
Vietnam. “Dengan letaknya yang
strategis, dekat dengan Singapura, kita
bisa menggaet banyak dari negara
tetangga kita,” imbuh Suwandi.
Namun demikian, hal tersebut
kembali lagi pada pemerintah. Jika
pemerintah pro bisnis maka pemerintah
harus membuka kesempatan yang
sebesar-besarnya sehingga investor
baru tertarik untuk menanamkan
modalnya di Batam. “Dan ketika
WBC/IFA
THOMAS RUDY J. Kalau ada satu saja investor
masuk ke Batam, maka sekian ribu orang
tenaga kerja dapat terserap.
mereka datang, kita harus melayani
mereka dengan baik dan memberikan
fasilitas yang baik. Sehingga, masalah
seperti banyaknya pengangguran bisa
dipecahkan dan itu yang paling
penting,” imbuh Suwandi.
Menurutnya, saat ini tingkat
pengangguran di Batam semakin
meningkat. Hal itu disebabkan
banyaknya perusahaan yang mulai
mengurangi produksinya, ditambah lagi
dengan kenaikan harga BBM yang
memicu naiknya harga produksi dan
rencana menaikan UMK pada 2006.
Suwandi mengkhawatirkan bukan
penurunan produksi yang terjadi
melainkan penutupan perusahaan
karena cost yang dikeluarkan semakin
tinggi.
Rudy menambahkan, hingga saat
ini (satu minggu berjalan) di Kawasan
Industri Tunas belum ada penambahan
baru berkaitan dengan kemudahan
yang ada pada PMK 60. Namun
pihaknya akan terus berusaha
mendatangkan investor baru. Untuk itu
ia akan berkorelasi positif dengan
pemerintah untuk meyakinkan agar
investor mau masuk ke Batam.
Pasalnya, kalau ada satu saja investor
masuk ke Batam, maka sekian ribu
orang tenaga kerja dapat terserap.
Belum lagi instansi-instansi yang ada di
Batam juga akan menerima devisa dari
investor tersebut.
Kawasan Tunas sendiri mayoritas
diisi oleh PMA, hampir 90 persen.
Berasal dari Singapura, Jepang, China,
Australia dan Malaysia. Para
pengusaha tersebut bergerak
diberbagai bidang, seperti packaging,
elektronik, garmen, aluminium dan
sebagainya yang mayoritas tujuannya
untuk ekspor.
APRESIASI UNTUK DJBC
Suwandi menambahkan, perijinan
EDISI 372 NOPEMBER 2005
dari Departemen Perindustian dan
Departemen Perdagangan sangat
penting dan menjadi salah satu faktor
penentu masuknya investor ke Batam.
Menurutnya, instansi seperti Bea dan
Cukai sebenarnya hanya menerima
pelimpahan tugas dari departemen lain.
Ketentuan-ketentuan yang ada, bukan
ketentuan dari Bea dan Cukai,
melainkan dari Menteri Perdagangan
dan Menteri Perindustrian. Jadi, kedua
departemen tersebut harus membuat
kebijakan-kebijakan yang mendukung
dunia usaha. Salah satunya dengan
memangkas segala bentuk perijinan.
Rudy menambahkan, untuk
masalah perijinan, Indonesia termasuk
yang terlama kedua setelah Myanmar.
Proses perijinan di Indonesia bisa
memakan waktu sekitar 5 bulan. Kalau
dibandingkan dengan Singapura dan
Malaysia hanya memakan waktu 1-2
minggu. “Walaupun kami telah
dijanjikan akan dipangkas menjadi 30
hari, tapi kita lihat saja realisasinya,”
imbuh Rudy.
Rudy mengeluhkan masalah
audit. Selain kebanyakan para
pengusaha belum memahami apa
saja yang harus disiapkan kalau
suatu saat perusahaannya di audit
oleh Bea dan Cukai, ia
mempertanyakan kalau ada PDKB
yang nakal dan kabur pada saat
hendak diaudit, apakah nanti yang
‘kena’ adalah PKB-nya. Hal itu belum
dijelaskan pada PMK 60.
Suwandi juga mempertanyakan
lamanya waktu yang dibutuhkan untuk
melakukan audit yang menyebabkan
gedung tidak bisa disewakan. Untuk itu
ia berharap agar proses audit memiliki
kepastian waktu, dimana waktu yang
dibutuhkan harus singkat dan
prosedurnya pun harus jelas.
Di akhir wawancara Rudy
berharap agar apapun status Batam,
dapat menciptakan suatu sistem atau
sisdur yang kondusif. Sehingga para
investor dapat menikmati
kenyamanan yang ada. Kawasan
industri memang sangat tergantung
pada sidur dan regulasi yang berasal
dari semua instansi. Ia melihat Bea
dan Cukai sudah sangat kondusif
dan sudah bertindak kearah institusi
yang professional, baik dalam hal
penyusunan PMK 60 ini maupun
dalam hal menyosialisasikannya.
Suwandi menambahkan, ia ingin
memberikan apresiasi terhadap
terbitnya PMK 60 ini. Sebab, para
pengusaha kini mendapatkan
kemudahan dan dukungan yang
sangat besar dari DJBC. Ia juga
berharap agar instansi pemerintah
yang lain bisa mencontoh apa yang
dilakukan DJBC dengan menerima
banyak masukan dari pengusaha dan
memperbaiki sistem birokrasi yang
ada sehingga dapat mengundang
investor baru. ifa
WARTA BEA CUKAI 19
 WAWANCARA

SUTARDI
KASUBDIT TEMPAT PENIMBUNAN, DIREKTORAT TEKNIS KEPABEANAN

“Agar Tidak Terjadi Kerancuan Hukum,

PERLU DILAKUKAN
SINKRONISASI”
Pemerintah berniat menjadikan Pulau Batam, Bintan dan Karimun sebagai tempat tujuan investasi.
Berbagai upaya pun telah dilakukan, antara lain dengan mengeluarkan Peraturan Menteri
Keuangan PMK No.60/PMK.04/2005 tentang Tempat Penimbunan Berikat di Pulau Batam, Bintan
dan Karimun. Untuk mengetahui lebih jelas mengenai PMK tersebut, redaktur WBC, Ifah
Margaretta dan fotographer Andy Tria Saputra, mewawancarai Sutardi, Kasubdit Tempat
Penimbunan, Dit. Teknis Kepabeanan. Berikut petikan wawancaranya.

Apakah inti dari dikeluarkannya PMK
No.60/PMK.04/2005 ini?
Ada beberapa sasaran positif dengan
dikeluarkannya PMK tersebut, yang per-
tama untuk menciptakan iklim yang kon-
dusif bagi penanaman modal di Bintan,
Batam, dan Karimun (BBK) khususnya di
Batam, yang kedua untuk lebih menghi-
dupkan / menggairahkan sektor informal
terutama bagi pengusaha mikro, kecil dan
menengah agar dapat berpartisipasi
dalam kegiatan di TPB di BBK.
Sebab, dihapuskannya segala bentuk
birokrasi serta peniadaan persyaratan
penggunaan dokumen kepabeanan untuk
semua kegiatan sub kontrak antara
pengusaha di KB dan para pengusaha di
DPIL Pulau Batam (dengan tidak
dipersyaratkannya penggunaan dokumen
pabean yang biasanya mencantumkan
nomor NPWP maupun nomor ijin usaha-
red) maka para pengusaha mikro (yang
tentu saja bukan merupakan Pengusaha
Kena Pajak-red), kumpulan PKK,
koperasi-koperasi kecil, dan perkumpulan-
perkumpulan usaha semacam itu, dapat
ikut berpartisipasi sebagai pengusaha sub
kontrak.
Selain itu juga untuk mencegah ada-
nya capital flight (pelarian modal keluar
negeri), bahkan kalau perlu repatriasi
modal yang sekarang telah ditanam di luar
negeri, sehingga dapat menambah berpu-
tarnya roda perekonomian di Indonesia,
khususnya BBK.
Dengan dikeluarkannya PMK NO. 60/
PMK.04/2005 ini apa secara tidak
langsung pemerintah menetapkan
bahwa status Batam menjadi Free
Trade Zone (FTZ) enclave bukan FTZ
menyeluruh?
Memang banyak orang yang menafsir-
kan demikian, namun pemerintah tetap
memperlakukan Batam sebagaimana
adanya sekarang. Jadi karena secara de
facto Batam merupakan semacam Free
Trade Zone. Dalam arti hanya barang-
barang tertentu yang diimpor ke Batam
saja yang dikenakan BM dan PDRI, serta
pajak dalam negeri hanya diperuntukkan
bagi beberapa penyerahan Barang Kena
Pajak (BKP) maupun penyerahan Jasa
Kena Pajak (JKP). Maka, kebijakan
pemerintah yang diperuntukkan bagi
Batam disesuaikan dengan keadaan
Batam sekarang.
Jadi, andaikata kita mengatur
mengenai TPB atau katakanlah KB,
jangan sampai prosedur yang
diberlakukan di KB justru lebih rumit dari
pada importasi biasa apabila dilakukan di
DPIL. Dengan PMK NO. 60/PMK.04/2005
inilah pemasukan dan pengeluaran
barang-barang ke dan dari TPB di BBK,
khususnya di Batam, disederhanakan.
Intervensi pejabat bea cukai hampir tidak
ada, sangat minim sekali.
Sehingga, pemerintah tidak pernah
menyinggung masalah Free Trade Zone
(FTZ) enclave itu hanya kata-kata men on
the street (bukan istilah resmi), jadi tolong
kita jangan memunculkan lagi dikotomi
Free Trade Zone (FTZ) enclave dan
whole Island Free Trade Zone (FTZ).
Bagaimana pandangan anda terhadap
status hukum Batam saat ini?
RUU FTZ Batam pada akhir periode
masa jabatan DPR tahun 1999/2004 telah
disahkan secara sepihak oleh DPR
menjadi UU. Akan tetapi pemerintah tidak
menyetujuinya oleh karena ada beberapa
pasal dalam UU tersebut yang belum
disepakati bersama. Sebagaimana telah
kita ketahui bersama, sesuai pasal 20
UUD tahun 1945 yang telah diamande-
men, terhadap RUU yang telah dibahas
oleh DPR dan pemerintah, apabila tidak
disetujui oleh salah satu pihak, maka tidak
dapat diajukan kembali untuk disahkan
dalam periode masa jabatan DPR yang
bersangkutan.
Mengingat tidak disetujuinya RUU FTZ
Batam oleh pemerintah pada waktu itu,
maka jelas bahwa status hukum Batam
menjadi “status quo” dalam arti Status
Hukum Batam tetap seperti sebelum
diajukannya RUU tersebut.
Dengan terbitnya PP Nomor 63 tahun
2003 yang dikoreksi dengan PP 30 tahun
2005, pemerintah berniat untuk
menghidupkan aliran investasi ke Pulau
Batam, dimana puncaknya adalah dengan
dikeluarkannya PMK NO. 60/PMK.04/
2005 yaitu dengan memberikan fasilitas
dalam bentuk Tempat Penimbunan
Berikat/Kawasan Berikat Plus (Bonded
Zone Plus).
Dengan Kawasan Berikat Plus
tersebut, Para Investor di BBK khususnya
di Pulau Batam diberi fasilitas yang agak
“berlebihan” sehingga diharapkan Batam
lebih menarik untuk tujuan investasi.
Apakah dengan terbitnya PMK No.60/
PMK.04/2005 tentang tempat
penimbunan berikat di Pulau Batam,
Bintan dan Karimun, bisa menjawab
status hukum Batam saat ini ?
Sebenarnya para investor tidak pernah
memperdebatkan masalah status hukum
tersebut, yang mereka inginkan adalah
kemudahan-kemudahan dalam
menjalankan usahanya dan sekarang
sudah terjawab dengan dikeluarkannya
Paket Juli 2005. Sepanjang pengamatan
saya mereka sangat puas terhadap
kebijakan pemerintah tersebut.

20 WARTA BEA CUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005

EDISI 372 NOPEMBER 2005 WARTA BEA CUKAI 21
 WAWANCARA
Apabila kita teliti lebih mendalam, bagi
para pengusaha TPB, fasilitas Bonded
Zone Plus (BZP) ini hampir sama dengan
fasilitas sebagai FTZ. Memang ada
beberapa pihak yang selalu menuntut
agar status hukum di Batam segera
ditetapkan dengan Undang-Undang,
namun anda tahu proses pembuatan
undang-undang di Indonesia sangat lama
dan biayanya mahal, belum tentu tuntas
dalam waktu 3 atau 4 tahun dan itupun
belum tentu berhasil, padahal kebutuhan
akan suasana yang kondusif bagi iklim
investasi diperlukan saat ini (segera).
Apa tugas Kantor Pusat Bea dan
Cukai dalam hal terbitnya PMK No.60
ini?
KP DJBC pada dasarnya hanya mem-
buat/memberikan kebijakan-kebijakan
saja, karena segala bentuk perijinan
sudah kita delegasikan habis ke Kepala
Kantor BBK. Anda tahu bahwa ijin Kawa-
san Berikat itu pada tahun 1997 masih
diberikan oleh Presiden dan sekarang di
Batam cukup diberikan oleh Pejabat
esekon III. Bahkan di Bintan Industrial Es-
tate ijin KB cukup diberikan oleh Pejabat
eselon IV, bukankah hal ini merupakan
suatu terobosan yang luar biasa?.
Namun demikian KP DJBC juga tetap
melakukan evaluasi terhadap
pelaksanaan PMK No. 60 dan Per DJBC
No.P- 16/BC/2005. Direncanakan pada
periode tertentu misalnya dua bulan, kami
akan mencari masukan mengenai
pelaksanaan PMK NO. 60/PMK.04/2005,
atau barangkali masih ada kendala-
kendala dalam pelaksanaan PMK NO. 60/
PMK.04/2005, atau bahkan masih
diperlukan kemudahan-kemudahan
lainnya yang diperlukan dan dapat
diberikan kepada para pengusaha/industri
di Kawasan Berikat di BBK.
Jadi KP DJBC tidak tinggal diam. Kami
selalu memantau perkembangan pelaksa-
naan, bahkan pada minggu pertama
pelaksanaan PMK NO. 60/PMK.04/
2005dan Per DJBC No.P- 16/BC/2005
sehari bisa dua tiga kali kami mendapat
telepon dari para pengusaha di Batam,
karena dalam sosialisasi kami telah mem-
berikan nomor telpon kita, baik telepon
kantor, hand phone maupun e-mail.
Pada 26 - 28 September lalu Bea
dan Cukai melakukan sosialisasi
di Batam mengenai PMK NO. 60/
PMK.04/2005 ini. Apakah jarak
antara sosialisasi dengan
diberlakukannya PMK (mulai 1
Oktober 2005) tidak terlalu
berdekatan?
Perlu diluruskan bahwa sosialisasi
PMK NO. 60/PMK.04/2005 ini telah
dilaksanakan oleh Menteri Keuangan dan
Menteri Perdagangan, yang didampingi
oleh Direktur Jenderal Pajak, Direktur Jen-
deral Bea dan Cukai dan Inspektur Jende-
ral Departemen Perdagangan dan Ketua
Bapeki pada tanggal 21-22 Juli 2005 di
Batam, Bintan dan Karimun (BBK).
22 WARTA BEA CUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005
Jauh sebelum itu, tim dari Direktorat
Teknis Kepabeanan dalam hal ini Sub
Direktorat Tempat Penimbunan, saya
sendiri, telah melakukan sosialisasi dalam
rangka sounding serta menerima
masukan-masukan guna penyusunan
Rancangan Peraturan Menteri tersebut.
Kemudian, dengan diterbitkannya Per
DJBC No.P- 16/BC/2005, kami juga
melakukan sosialisasi, bahkan sebelum
diterbitkannya Per DJBC tersebut.
Lalu, setelah Per DJBC diterbitkan,
kami juga melakukan sosialisasi lagi di
Batam pada tanggal 26-28 September
2005. Kemudian pada tanggal 29 Septem-
ber – 3 Oktober 2005, kami membuka
posko di KPBC Batam untuk melihat
secara langsung pelaksanaan Per DJBC
No.P- 16/BC/2005 dan memberikan solusi
secara cepat dan tepat atas permasalah-
an yang timbul, kami memberi nomor
telpon kantor, hand phone, e-mail untuk
mereka apabila ada kesulitan dalam mel-
aksanakan PMK dan Per Dirjen tersebut.
Dengan demikian jelas bahwa Per
DJBC No.16 bukanlah suatu hal yang
baru mengingat sejak awal tahun 2005
Tim Penyusun dari KP DJBC (Subdit Tem-
pat Penimbunan) telah meminta masukan
dari market forces dan pegawai KPBC
setempat. Pada tanggal 1 Oktober 2005
sebagian besar sistem Kepabeanan yang
diberlakukan merupakan hal yang tidak
lebih dari penegasan praktek Kepabeanan
yang telah disosialisasikan sebelumnya,
disamping mengakomodir usulan ataupun
permintaan dari market forces.
Selain di Batam, apakah sosialisasi
PMK NO. 60/PMK.04/2005 ini juga
dilakukan di daerah lainnya?
Karena PMK NO. 60/PMK.04/2005 ini
diberlakukan di BBK, maka BBK merupa-
kan prioritas dilakukannya sosialisasi ini.
Mengingat Kawasan Berikat di Bintan dan
Karimun belum sebanyak di Pulau Batam,
maka sosialisasi dilakukan di Batam dan
kami mengundang mereka untuk
mengikuti sosialisasi di Pulau Batam.
Dan sebelum sosialisasi yang
dilakukan pada tanggal 21-22 Juli 2005 di
Batam, saya mewakili dan atas ijin
Direktur Jenderal Bea dan Cukai yang
berhalangan hadir, mendampingi Menteri
Perdagangan melakukan sosialisasi di
Hotel Hyat Singapura pada para investor
di Singapura, dimana pada waktu itu Ibu
Menteri Perdagangan menjelaskan
mengenai masalah ekonomi makro di
Indonesia sedang saya diminta
menjelaskan mengenai KB Plus di Batam.
Jadi jelas bahwa sosialisasi tersebut
tidak hanya dilakukan di Batam.
Secara keseluruhan, baik itu dari
personil maupun kelengkapan
equipment, apakah Bea dan Cukai
telah siap melakukan pelayanan dan
pengawasan sesuai dengan yang
tercantum dalam PMK tersebut?
Sebagai aparat pemerintah kita harus
selalu siap melaksanakan perintah,
peraturan perundang-undangan dan juga
perintah atasan yang sesuai dengan
Peraturan perundang-undangan, apabila
kita tidak mentaati perintah, kita dapat
kena sanksi hukum baik karena
pelanggaran peraturan maupun karena
tindakan insubordinasi.
Saat ini kami bekerja sama dengan
Direktorat IKC sedang mempersiapkan
otomasi dan sarana serta prasarana yang
dibutuhkan oleh KPBC di BBK yang diha-
rapkan dalam waktu dekat hal tersebut
dapat dipenuhi dan diterapkan di BBK.
Apakah Pusat memberikan instruksi
khusus pada KPBC Batam dalam hal
pengawasan terutama terhadap
perusahaan shipyard mengingat
kemungkinan adanya kegiatan illegal
yang dilakukan perusahaan shipyard
(dengan modus memasukan barang
illegal bersamaan dengan spare part
kapal, dll). Sebab, petugas bea cukai
tidak lagi melakukan pemeriksaan
fisik tetapi hanya dokumen saja ?
KPBC Batam tetap melakukan
pengawasan tetapi hanya di entry dan exit
point. Sebagai ilustrasi, kalau kita mau
masuk ke taman hiburan (Dunia Fantasi
Ancol) petugas hanya memeriksa tiket di
pintu masuk dan pintu keluar dengan
memberikan cap pada tangan pengunjung
apabila tiket yang dipegang pengunjung
sah. Demikian juga dengan lalu lintas
barang yang masuk dan keluar ke dan
dari Pulau Batam (termasuk perusahaan
shipyard) dilakukan pemeriksaan di entry
dan exit point.
Untuk menyaring barang-barang
ilegal, Direktur Jenderal memberikan
instruksi untuk meningkatkan kegiatan
surveilance dan operasi intelijen, dan tentu
saja dalam waktu dekat Direktorat P2
akan menyusun mekanisme pengawasan
di BBK khususnya di Batam.
Selain daripada itu kita juga mempu-
nyai sistim pengawasan melalui audit. Jadi
masih banyak tugas yang harus
dilaksanakan di Batam. Yang penting niat
kita, semua untuk kepentingan yang lebih
besar yaitu bangsa dan negara.
Dengan terbitnya PMK ini
pengawasan yang dilakukan Bea dan
Cukai semakin berat atau justru
semakin ringan?
Memang ada yang berpendapat
demikian. Tetapi sebagaimana telah kita
ketahui bersama, dalam melakukan
pengawasan DJBC menerapkan risk
management, sehingga pengawasan
akan dititik beratkan pada perusahaan
yang beresiko tinggi (high risk) saja.
Terhadap perusahaan yang tergolong
beresiko rendah (low risk) tentu
pengawasannya tidak perlu terlalu ketat.
Selain dari pada itu, pelayanan dan
pengawasan bagaikan pedang bermata
dua. Semakin lancar pelayanan maka
unsur pengawasan makin sedikit,
demikian sebaliknya. Dengan
pengawasan yang sistimatis, pekerjaan
pengawasan yang dilakukan oleh Bea dan
Cukai akan semakin ringan tapi efektif.
Pendek kata, pengawasan harus
dilakukan dengan tanpa mengganggu
pelayanan.
Beberapa pengusaha mengeluhkan
benturan peraturan pemerintah
(dalam hal ini antara PMK No. 60/
PMK.4/2005 dan PP 63 Tahun 2003
yang direvisi menjadi PP 30 Tahun
2005) dimana dalam PMK NO. 60/
PMK.04/2005 ada aspek perpajakan
yang tidak selaras dengan PP 63. Ada
komoditi yang menurut PMK NO. 60/
PMK.04/2005 ‘dibebaskan’ dari PPN
sementara berdasarkan PP 63 justru
‘tidak bebas’ alias kena PPN. Bagai-
mana Bapak menanggapi hal itu?
Ok, saya jelaskan dahulu historical
background-nya. PP Nomor 30 tahun
2005 sebenarnya dikeluarkan untuk
mengakhiri “dispute” pemberlakuan PPN
dan PPnBM atas penyerahan Barang
Kena Pajak dan/atau impor barang kena
pajak dan penyerahan jasa kena pajak,
yang pengenaannya dilakukan secara
bertahap, serta Pengenaan Pajak
Pertambahan Nilai atas pemanfaatan
Barang Kena Pajak tidak berwujud dari
luar daerah pabean di dalam Kawasan
Berikat (Bonded Zone) Daerah Industri
Pulau Batam dan/atau pemanfaatan Jasa
Kena Pajak di dalam Kawasan Berikat
(Bonded Zone) Daerah Industri Pulau
Batam, yang pada waktu itu oleh Kepala
KPP Batam diberlakukan secara retroac-
tive sejak tahun 1998.
Setelah melalui beberapa pertemuan,
mulai di Biro Hukum Departemen
Keuangan, Deputy Menko Perekonomian
sampai ke Kantor Wapres di Kebon Sirih,
akhirnya dikeluarkanlah PP Nomor 30
tahun 2005 yang merupakan ralat dari PP
63 Tahun 2003. Dengan adanya ralat
tersebut semua bentuk pemungutan pajak
tersebut diatas pengenaannya dilakukan
terhitung mulai tanggal 1 Januari 2004,
jadi apabila dicermati memang PP Nomor
30 tahun 2005 bukan semata-mata/secara
eksplisit diciptakan/ ditujukan untuk
mendukung Paket Juli 2005.
Memang antara proses pembuatan PP
Nomor 30 tahun 2005 dan PMK Nomor
60/PMK.04/2005 yang sangat singkat
tersebut, terjadi perubahan wacana yang
sangat cepat mengenai policy pemerintah
tentang Bonded Zone Plus BBK. Dimana
semangat/spirit Bonded Zone Plus belum
ada sewaktu proses pembuatan PP
Nomor 30 tahun 2005. Semangat tersebut
justru semakin deras pada waktu
pembuatan draft PMK Nomor 60/PMK.04/
2005 dan dalam celah waktu tersebut
wacana pembentukan Bonded Zone
berjalan sangat cepat dan intensif.
Oleh karena itu, apabila PP Nomor 30
tahun 2005 yang diterbitkan justru untuk
penegasan tentang pengenaan PPN dan
PPnBM atas penyerahan Barang Kena
Pajak dan/atau impor barang kena pajak
dan penyerahan jasa kena pajak serta
Pengenaan Pajak Pertambahan Nilai atas
pemanfaatan Barang Kena Pajak tidak
berwujud dari luar daerah pabean di
dalam Kawasan Berikat (Bonded Zone)
Daerah Industri Pulau Batam dan/atau
pemanfaatan Jasa Kena Pajak di dalam
Kawasan Berikat Daerah Industri Pulau
Batam yang diberlakukan terhitung mulai
tanggal 1 Januari 2004, tidak terlihat
adanya benang merah yang
menyambung atau tidak nampak adanya
semangat/spirit Bonded Zone Plus.
Tidak heran apabila nampaknya
secara sengaja dan sadar juga diatur
beberapa fasilitas dan kemudahan fiskal
yaitu kepabeanan dan perpajakan serta
perdagangan sebagaimana telah
diuraikan diatas, yang kesemuanya itu
merupakan biaya (cost) yang harus
dibayar oleh pemerintah untuk
menciptakan iklim investasi yang sangat
menarik di BBK yang letaknya sangat
strategis, yaitu dekat dengan pusat
perdagangan dunia khususnya Asia
Tenggara.
Apakah dengan demikian PMK NO. 60/
PMK.04/2005 ini akan direvisi dan
disesuaikan dengan PP 30? Jika iya,
kira-kira kapan revisi itu akan
dilakukan?
Pemerintah memang sudah berniat
untuk menjadikan Batam (BBK) menjadi
tempat tujuan investasi, tempat yang
kondusif bagi investor, menunjang iklim
investasi yang konsisten dan berkepastian
hukum. Dilain pihak pemerintah juga
menghendaki agar tidak terjadi kerancuan
hukum dalam penerapan PP Nomor 30
tahun 2005 dan peraturan
pelaksanaannya yaitu PMK Nomor 60/
PMK.04/2005 oleh karena itu memang
perlu dilakukan sinkronisasi tersebut.
Cuma, perlu anda ketahui bahwa
sinkronisasi kedua peraturan tersebut
harus mencakup dua aspek yang harus
diperhatikan. Pertama, Peraturan yang
lebih rendah tidak boleh bertentangan
dengan peraturan yang lebih tinggi (asas
Lex Superiori derogat Lex Inferiori), yang
kedua jangan sampai semangat/spirit
Bonded Zone Plus menjadi tidak nampak
karena sinkronisasi tersebut.
Tahap awal telah dilakukan
sinkronisasi PMK NO. 60/PMK.04/2005
dan Per DJBC No.P- 16/BC/2005 dengan
PP 30, yaitu dengan dikeluarkannya PMK
No.89/PMK.04/2005 tanggal 30 Septem-
ber 2005 Tentang Perubahan Atas PMK
NO. 60/PMK.04/2005 dan Per DJBC
No.18/BC/2005 tanggal 30 September
Tentang Perubahan Per DJBC No.16/BC/
2005, agar tidak terjadi kerancuan pene-
rapan hukum karena bertentangan de-
ngan asas hukum Lex Superiori derogat
Lex Inferiori yang berarti peraturan yang
lebih rendah tidak boleh bertentangan
dengan peraturan yang lebih tinggi tadi.
Tahap kedua, sekarang sedang
diproses perubahan PP Nomor 30 tahun
2005 yang disesuaikan dengan semangat/
spirit Bonded Zone Plus, dan tentu tahap
EDISI 372 NOPEMBER 2005
selanjutnya merubah lagi peraturan
pelaksanaan PP baru yang telah disema-
ngati oleh Bonded Zone Plus yaitu Per-
aturan Menteri Keuangan dan Peraturan
Direktur Jenderal Bea dan Cukai.
Adanya ketidaksinkronanan antara
PP.30 dan PMK NO. 60/PMK.04/2005
serta peraturan pelaksanaannya Per
DJBC No.16/BC/2005 tersebut,
sebenarnya oleh Pemerintah yang diwakili
Inspektur Jenderal Departemen
Perdagangan, Direktur PPN dan PTLL,
dan saya sendiri mewakili DJBC, telah
menjelaskan kepada para tokoh-tokoh
pengusaha di Batam seperti Ketua Otorita
Batam, Ketua Kadin, Ketua Asosiasi
Kawasan Berikat Batam, Ketua Asperindo
Batam dan beberapa tokoh pengusaha di
Turi Resort Batam serta lengkah-langkah
yang akan diambil oleh pemerintah untuk
mengatasi hal tersebut.
Beberapa pengusaha mengungkapkan
kekhawatirannya bahwa suatu saat
PMK NO. 60/PMK.04/2005 ini akan
diganti (sebab dimata mereka kalau
ganti menteri biasanya akan ganti
pula peraturannya). Apakah ada
kemungkinan PMK NO. 60/PMK.04/
2005 ini nantinya akan atau bisa naik
pangkat menjadi PP (Peraturan
Pemerintah)?
Begini lho, kalau kita lihat
perkembangan politik maupun sistim
pemerintahan di Tanah Air bahwa makin
kedepan makin maju, maka kita tidak
perlu berpikiran negatif dan berandai-
andai. Kita harus realistis dan optimis
bahwa hari ini lebih baik dari kemarin dan
besok lebih baik dari hari ini.
Saya tahu kok siapa-siapa pengusaha
yang anda maksud yang selalu
meneriakkan FTZ seluruh pulau Batam,
dan mereka kini justru sedang menikmati
fasilitas Bonded Zone Plus tersebut. Saya
ingat kata-kata Sofyan Wanandi untuk
mengajak para pengusaha Batam
berpikiran realistis dan tidak usah
berandai-andai. Jangan seperti bunyi
pepatah Mengharapkan hujan dilangit, air
setempayan ditumpahkan...
Apa harapan Bea dan Cukai dengan
terbitnya PMK NO. 60/PMK.04/2005
ini?
Dengan fasilitas dan kemudahan
yang diberikan pada pelaku bisnis yang
sedemikian luas tersebut diharapkan akan
memberikan kemudahan bagi investor
sehingga menarik mereka untuk
menanamkan modalnya di Batam, Bintan
dan Karimun yang selanjutnya dapat
memberikan multiplier effect (menyerap
tenaga kerja, membuka lapangan usaha
dan lain-lain). Akan tetapi dilain pihak
Pemerintah juga meminta kepada para
pemakai jasa (market forces) untuk tidak
menyalahgunakan kemudahan-kemudah-
an yang telah diberikan oleh pemerintah,
Sekali ketahuan mereka melakukan
penyalahgunaan maka akan di black list
dan bila perlu ditutup usahanya.
WARTA BEA CUKAI 23
 KONSUL TASI
Kepabeanan & Cukai
Dengan ini kami informasikan agar setiap surat pertanyaan yang masuk ke Redaksi Warta Bea Cukai
baik melalui pos, fax ataupun e-mail, agar dilengkapi dengan identitas yang jelas dan benar. Redaksi
hanya akan memproses pertanyaan-pertanyaan yang diajukan dengan menyebutkan identitas dan
alamat yang jelas dan benar. Dan sesuai permintaan, kami dapat merahasiakan identitas anda.
Demikian pemberitahuan ini kami sampaikan, atas perhatiannya kami ucapkan terimakasih. Redaksi

IMPORTASI KAPAL
Dalam kesempatan ini saya menanyakan tentang
importasi kapal, yaitu :
1. Apakah importasi kapal pada saat didaftarkan PIB-nya
dibutuhkan SKB untuk PPN dan PPh Pasal 22?
Bagaimana jika kapalnya bukan baru apa dibutuhkan
juga ijin dari Deperindag Impor Barang Bukan Baru?
2. Apabila kapal diimpor sementara setelah itu jatuh
tempo dan ada surat dari Direktur Fasilitas bahwa
penyelesaiannya dengan diterbitkan skpbm, lalu kapal
itu dibuatkan PIB assetnya apakah dokumen-dokumen
tersebut pada butir 1 dibutuhkan juga ?
Mohon penjelasan disertai dengan dasar hukum yang
mengatur ketentuan tersebut.
Terima kasih.
SULISTYO D. AAN
KPBC Tipe A Samarinda
JAWABAN :
Sehubungan dengan surat pertanyaan, bersama ini
disampaikan tanggapan sebagai berikut :
1. Berdasarkan pasal 6 KMK No. 370/KMK.03/2003
tanggal 21-08-2003 tentang Pelaksanaan PPN yang
dibebaskan atas impor dan atau penyerahan barang
kena pajak tertentu dan atau penyerahan jasa kena
pajak tertentu, bahwa atas importasi (impor untuk
dipakai) kapal dibebaskan pungutan PPN dengan
kewajiban melampirkan Surat Keterangan Bebas PPN
yang diterbitkan oleh Dirjen Pajak.
2. Berdasarkan KMK No. 236/KMK.03/2003 tanggal 04-
06-2003 tentang Perubahan KMK No. 254/KMK.03/
2001 tentang penunjukan pemungut PPh pasal 22,
sifat dan besarnya pungutan serta tata cara
penyetoran dan pelaporannya, bahwa PPh pasal 22
tidak dipungut apabila impor kapal tersebut mendapat
pembebasan BM dan/atau PPN.
3. Berdasarkan keputusan Menperindag No. 229/MPP/
Kep/7/97 tanggal 04-07-1997 tentang Ketentuan
umum di bidang impor, untuk pengimporan kapal niaga
dan kapal ikan dalam keadaan bukan baru, tidak
dibutuhkan ijin impor barang bukan baru dari
Depperdag.
4. Atas kapal yang diimpor sementara yang telah jatuh
tempo dan ada surat dari Direktur Fasilitas
Kepabeanan bahwa penyelesaian kewajiban
kepabeanannya dengan diterbitkan SPKPBM dan
selanjutnya dibuat PIB assetnya, maka apabila
pernyataan PIB asset tersebut dimaksudkan sebagai
PIB impor untuk dipakai, berlaku ketentuan umum di
bidang impor untuk dipakai, antara lain berpedoman
pada jawaban di atas.
5. Atas impor sementara kapal, khusus untuk pungutan
BM dan PPN, diatur dengan PMK No. 615/PMK.03/
2004 tanggal 30-12-2004 tentang Tatalaksana Impor
Sementara dan PMK No. 616/PMK.03/2004 tanggal
30-12-2004 tentang Perubahan atas KMK No. 231/
KMK.03/2001 tentang Perlakuan PPN dan PPnBM
atas impor barang kena pajak yang dibebaskan dari
pungutan bea masuk, sedangkan untuk pungutan PPh
pasal 22, tetap mengacu pada KMK No. 236/KMK.03/
2003 tanggal 04-06-2003 tersebut butir 2 di atas.
Demikian untuk dimaklumi.
Direktur Fasilitas Kepabeanan
IBRAHIM A. KARIM
NIP 060027872

24 WARTA BEA CUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005

 DAERAH KE DAERAH

Kado Istimewa
DALAM PISAH SAMBUT KETUA DWP
KANWIL VIII DJBC DENPASAR
FOTO : ADITO
dikarenakan ibu-ibu Dharma Wanita
Kanwil VIII DJBC Denpasar bermaksud
memberikan kado terindah buat sang
ketua yang akan pindah ke Jakarta.
Segala persiapan dan latihan yang
dilakoni oleh ibu-ibu pada akhirnya
tidak sia-sia, terbukti dengan tiga piala
yang mereka raih. Dan yang lebih
membanggakan, ketiga piala yang
didapat tersebut, masing-masing
berpredikat The Best alias Juara Satu.
Piala pertama diraih pada lomba
paduan suara, piala kedua pada lomba
poco-poco, sedangkan piala ketiga
diraih karena mereka terpilih sebagai
tim dengan penampilan terbaik atau
”the best performance”.
Ini sungguh menjadi kado termanis
yang dipersembahkan oleh ibu-ibu
Dharma Wanita Persatuan Kanwil VIII
DJBC Denpasar kepada sang ketua
yang telah membina, membimbing me-
reka selama 5 tahun. Prestasi ini juga
menjadi penutup manis bagi peng-
abdian Ibu Wahyu Purnomo selama
“berwisata” di Pulau Dewata Bali.
TIM PADUAN SUARA. Ibu Wahyu Purnomo (tengah, baju warna putih) dan Ibu Heriyanto Budi Semoga prestasi ini selalu
Santoso (tengah, berkerudung), berpose bersama dengan tim paduan suara Dharma Wanita dipertahankan dan menjadi sebuah
Persatuan Kanwil VIII DJBC Denpasar tradisi “always number one” di
lingkungan Dharma Wanita Persatuan

D
alam rangka memperingati hari Heriyanto Budi Santoso, Ketua DWP Kanwil VIII DJBC Denpasar.
kemerdekaan Indonesia yang ke- Kanwil VIII DJBC Denpasar yang baru. Selamat jalan dan sukses selalu
60 dan menyambut bulan suci Jauh hari sebelum kegiatan bagi Ibu Wahyu Purnomo dan selamat
Ramadhan, keluarga besar Dharma tersebut, ibu-ibu DWP Kanwil VIII DJBC datang bagi Ibu Heriyanto Budi
Wanita Persatuan (DWP) Perwakilan Denpasar sudah melakukan latihan dan Santoso. Bravo Dharma Wanita
Departemen Keuangan (Depkeu) persiapan yang matang, hal ini Persatuan. Adito, Koresponden Denpasar
Propinsi Bali menyelenggarakan FOTO : ADITO
perlombaan yang pesertanya adalah
ibu-ibu Dharma Wanita di lingkungan
Perwakilan Depkeu Propinsi Bali.
Lomba yang diselenggarakan pada 28
September di Gedung Keuangan
Negara, Renon, Denpasar, dibagi ke
dalam beberapa kategori diantaranya
Paduan Suara dan Poco-poco.
Kegiatan ini sendiri buat ibu-ibu
Dharma Wanita Persatuan Kanwil VIII
DJBC Denpasar yang ikut berpartisipasi
didalamnya, sekaligus menjadi acara
perpisahan dengan Ibu Wahyu
Purnomo (Ketua DWP Kanwil VIII
DJBC Denpasar yang lama), yang
mana sesuai dengan mutasi pejabat
eselon II di lingkungan Ditjen Bea
Cukai, beliau akan mendampingi suami
(M. Wahyu Purnomo) yang mendapat
tugas baru sebagai Direktur
Penerimaan & Peraturan Kepabeanan
dan Cukai di Kantor Pusat DJBC TIM POCO-POCO. Ibu Wahyu Purnomo (tengah, baju warna putih) dan Ibu Heriyanto Budi Santoso
Jakarta, selain dimaksudkan pula (tengah, berkerudung), berpose bersama dengan tim poco-poco Dharma Wanita Persatuan Kanwil
sebagai penyambutan bagi Ibu VIII DJBC Denpasar

EDISI 372 NOPEMBER 2005 WARTA BEA CUKAI 25

 DAERAH KE DAERAH
PETUGAS BEA CUKAI TANJUNG BALAI KARIMUN
Tegah Ratusan Ton Solar
Untuk menghindari kecurigaan, modus dilakukan dengan cara ship to ship sambil
melakukan pelayaran.
MT PELITA LAUT DAN MT MARINE LEADER tertangkap basah aparat patroli laut bea cukai saat
melakukan transfer BBM solar.
K
antor Wilayah II Direktorat Jenderal
Bea dan Cukai (DJBC) Tipe A Khu-
sus Tanjung Balai Karimun, untuk
kesekian kalinya berhasil menggagalkan
upaya penyelundupan ratusan ton BBM
jenis solar dan menangkap dua buah
kapal tanker berbendera Singapura dan
Indonesia yang tengah melakukan loading
BBM dengan modus Ship to Ship, di
Perairan Tokong Yu berdekatan dengan
perairan laut Selat Malaka yang dikenal
sebagai jalur rawan penyelundupan.
Peristiwa itu berhasil diungkap, ketika
aparat bea cukai, pada 24 September
2005 melalui komandan patroli (Kopat)
BC-1002 , Tamuddin mendapat informasi
mengenai target. Selanjutnya Kopat
melakukan koordinasi langsung dengan
Kepala Seksi Pencegahan dan Sarana
Operasi Kanwil II DJBC Tanjung Balai
Karimun, Asep Mulyana.
Berbagai modus operandi pelaku
dipakai untuk mengelabui kapal patroli laut
Bea dan Cukai. Kedua kapal tanker
pembawa solar ilegal tersebut tertangkap
basah oleh aparat bea cukai, saat kapal
didapati saling merapat dan
bergandengan yang memang secara
sepintas tidak mencurigakan bahwa kapal
tengah dalam perjalanan atau pelayaran.
Namun, Komandan Patroli BC-1002 ,
Tamuddin nekat merapatkan kapal
26 WARTA BEA CUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005
DOK. TBK
patrolinya ke kedua tanker dan melakukan
pemeriksaan. Tidak diduga modus ini
dilakukan pelaku, kedua kapal tengah
melakukan transfer atau pemindahan
BBM dari kapal ke kapal (ship to ship)
menggunakan mesin penyedot dan
berlayar seperti kapal lainnya.
Melihat kejadian ‘aneh’ kapal patroli
BC-1002 menghentikan kegiatan dan
gerak kedua kapal tersebut sekaligus
meminta bantuan. Pukul 18.00 WIB BC-
1002 bertemu BC-10001 dengan Kopat M.
Yusuf Baso yang merupakan utusan
bantuan yang dikirim dari Kanwil II DJBC
Tanjung Balai Karimun oleh Kepala
Bidang Pencegahan Kanwil II Tanjung
Balai Karimun, Surendro Suprijadi.
Selanjutnya Kopat BC-1002, Tamudin
diikuti oleh dua orang ABK dari BC-1002
naik ke atas BC-10001 menuju tempat
sasaran di Tanjung Rambut (Perairan
antara Karimun Anak dan Pulau Pisang).
Pukul 18.20 BC-10001 bertolak dari
tempat pertemuan dengan BC-1002 di
Perairan Lobam menuju lokasi sasaran.
Pukul 21.30 WIB langsung dilakukan
penindakan ke sasaran berupa
penegahan pada kedua kapal
pengangkut, Marine Leader dan MT. Pelita
Laut dan langsung diarahkan menuju
Kanwil II DJBC Tanjung Balai Karimun
untuk proses lebih lanjut.
BERAT MUATAN 250 TON, BERNILAI 500
JUTA LEBIH
Kini, 19 orang awak kapal beserta
nakhoda telah ditahan bersama dua kapal
pengangkut serta muatannya, demi
kepentingan penyidikan untuk selanjutnya
diajukan ke meja pengadilan. Dari hasil
pemeriksaan, BBM jenis solar yang akan
diselundupkan ke Singapura sebanyak
sekitar 250 ton dengan nilai Rp.
537.500.000 dan diperkirakan kerugian
negara dapat diselamatkan sebesar Rp.
900.000.000.
BBM yang akan diselundupkan adalah
muatan kapal Tanker MT. Pelita Laut
berbendera RI dinakhodai Alfrits Anggoh
yang diangkut dari Belawan dan
seharusnya menuju Tanjung Uban,
Tanjung Pinang Kepulauan Riau.
Sedangkan pembeli BBM adalah
kapal tanker MT. Marine Leader berben-
dera Singapura dinakhodai Jefri warga
negara Indonesia. Kedua kapal tertangkap
basah aparat patroli laut Bea dan Cukai
ketika tengah melakukan transfer BBM
solar dengan modus ship to ship sambil
melakukan perjalanan pelayaran.
Penegahan dan penangkapan dilakukan
setelah kedua kapal tanker penyelundup
tersebut diintai selama dua hari oleh
petugas patroli laut Bea dan Cukai.
Terhadap pelaku penyelundupan BBM
tersebut, akan dijerat sesuai dengan
Undang-Undang No. 10 Tahun 1995
tentang Kepabeanan, pasal 102.
Ketentuan pidana bagi pelaku hingga
delapan tahun penjara dan denda sebesar
Rp. 500.000.000. ris
DOK. TBK
TAMUDDIN, Komandan Kapal Patroli BC-1002 nekat
merapatkan kapal patrolinya ke kedua tanker.
KEDATANGAN PENUMPANG. Semenjak peristiwa bom bali II, penumpang pesawat udara yang datang ke Bali berkisar antara 2500 - 3000 orang per
hari, atau mengalami penurunan sebesar 50 persen.

BOM Bali II
PENGARUHNYA BAGI PELAYANAN
BEA DAN CUKAI
Kekhasan pariwisata Bali memberikan warna bagi tugas dan kewajiban yang diemban oleh Kantor
Pelayanan Bea dan Cukai (KPBC) Tipe A Ngurah Rai.

P
ulau ‘dewata’ Bali selalu menarik
untuk dikunjungi, setiap
tahunnya jutaan pelancong
berdatangan dari berbagai belahan
dunia, guna menyaksikan dari dekat
dan menikmati ragam pesona yang
dimiliki oleh daerah ini. Kunjungan
wisatawan domestik maupun
mancanegara yang terus meningkat,
menjadikan Bali sebagai “the most
tourist destination” di Indonesia.
Keindahan alam, keunikan seni
budaya, adat istiadat dan kehidupan
religi serta keramahtamahan
masyarakat Bali adalah alasan utama
mengapa orang rela datang
berkunjung dengan biaya yang
mahal. Pariwisata sungguh menjadi
komoditi andalan bagi negeri sejuta
pura ini.
Sepertinya baru kemarin, padahal
sudah tiga tahun berlalu sejak
kawasan Legian Bali luluh lantak
oleh aksi ‘bom bunuh diri’. Pariwisata
Bali yang mulai beranjak bangkit,
sekali lagi terkoyak oleh peristiwa
Bom Kuta-Jimbaran pada 1 Oktober
lalu. Pertanyaannya adalah akankah
pariwisata Bali kembali terpuruk?
Kekhasan pariwisata Bali
memberikan warna bagi tugas dan
kewajiban yang diemban oleh Kantor
Pelayanan Bea dan Cukai (KPBC)
Tipe A Ngurah Rai. Hampir 75 persen
kegiatan impor maupun ekspor yang
dilayani dan diawasi, berkaitan
dengan kegiatan pariwisata, mulai
dari pelayanan terhadap penumpang
(turis) yang datang maupun pergi
melalui Bandara Internasional
Ngurah Rai serta barang-barang
bawaannya, pelayanan terhadap
excess baggage yang dikirim melalui
kargo internasional, maupun
kegiatan importasi yang ditujukan
untuk kebutuhan hotel, restoran, dan
pusat hiburan.
Setiap harinya penumpang yang
datang maupun keluar melalui
Bandara Internasional Ngurah Rai
mencapai kurang lebih 5000 orang

EDISI 372 NOPEMBER 2005 WARTA BEA CUKAI 27

 DAERAH KE DAERAH
per hari. Tetapi semenjak peristiwa
Bom Kuta-Jimbaran, penumpang
yang datang berkisar antara 2500 –
3000 orang per hari atau mengalami
penurunan sebesar 50 persen.
Walau demikian, arus penumpang
yang meninggalkan Bali melalui
Bandara Internasional Ngurah Rai
tidak terjadi lonjakan yang berarti.
Hal ini menunjukkan bahwa peristiwa
ini tidak memberikan dampak yang
berlebihan seperti peristiwa bom
Legian tahun 2002.
Rusman Hadi, Kasi Kepabeanan
KPBC Ngurah Rai, ketika ditemui di
ruang kerjanya mengatakan bahwa,
jajaran KPBC Ngurah Rai sebagai
institusi yang berada di garis depan,
selalu memiliki komitmen untuk
memberikan pelayanan yang terbaik
bagi setiap wisatawan yang
berkunjung ke Bali.
Lebih lanjut ia mengungkapkan,
paska peledakan Bom di kawasan R.
Aja’s Café di Kuta Square dan
Mennega Café serta Nyoman Café di
Jimbaran, wisatawan yang datang
memang mengalami penurunan,
bahkan beberapa airlines
membatalkan rute penerbangan dari
dan menuju Bali. Akan tetapi melihat
tren yang terjadi bahwa tidak terjadi
eksodus wisatawan yang berlebihan,
pihaknya yakin kondisi pariwisata
Bali akan segera pulih.
Sementara itu, di tempat terpisah,
MESIN X-RAY. Digunakan oleh petugas bea dan cukai di bandara untuk mencegah masuknya barang-barang berbahaya
seperti bahan peledak atau bahan lain yang digunakan untuk merakit bom.
28 WARTA BEA CUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005
FOTO : ADITO
bom. ”Kita sudah mengerahkan
semua sumber daya yang kita punya,
seperti mobil patroli dan x-ray”
ujarnya. Kemudian ia menambahkan,
”Meskipun ada indikasi bahwa bahan
peledak tersebut didapat dari pasar
lokal, tetapi tidak tertutup
kemungkinan dimasukkan melalui
udara. Oleh karena itu kita akan
meningkatkan pengawasan di titik-
titik yang dinilai rawan”.
KEGIATAN IMPOR DAN EKSPOR
Meskipun arus kedatangan
penumpang mengalami penurunan
yang cukup signifikan, tetapi tidak
demikian dengan kegiatan impor dan
ekspor yang berlangsung di kargo
internasional. Sampai dengan saat
ini, kegiatan impor dan ekspor tidak
mengalami perubahan. Hal ini
diungkapkan oleh Kepala Hanggar
TPS Putu Agus Arjaya.
BERNARDUS SUCIPTO. Pengawasan ketat telah Kegiatan ekspor, selama ini
dilakukan terhadap barang bawaan penumpang berkisar antara 100-120 PEB per hari
maupun barang kargo. dengan komoditi utama berupa ikan
sedangkan sisanya handycraft,
Bernadus Sucipto, Kasi P2 KPBC “Sampai saat ini, paska bom Kuta-
Ngurah Rai menjelaskan, bahwa Jimbaran, tidak ada perubahan yang
selama ini pihaknya telah melakukan terjadi, hal ini karena umumnya
pengawasan yang ketat terhadap mereka sudah mempunyai pasar
barang-barang bawaan penumpang yang pasti di luar negeri,” terang
maupun barang barang kargo, yang Putu.
dimaksudkan untuk mencegah Serupa dengan kegiatan ekspor,
masuknya bahan peledak atau bahan kegiatan impor juga tidak mengalami
lain yang digunakan untuk merakit perubahan. “Setiap harinya rata-rata
FOTO : ADITO 20 PIB,” ungkapnya.
Lebih lanjut Putu
menegaskan bahwa
unit pelayanan di
hangar TPS siap
melayani secara
optimal kegiatan
ekspor-impor,
apalagi yang
berkaitan dengan
barang-barang
bantuan untuk
penanganan korban
Bom Bali, sepanjang
memenuhi ketentuan
yang berlaku”.
Untuk kedua
kalinya Bali dikoyak
Bom. Benang
kedamaian yang
coba dirajut terkoyak
lagi, asa yang coba
dibangun patah
kembali. Sekali lagi
Bali menangis
meratapi mereka
yang jadi korban sia-
sia. Semoga hari
esok masih punya
pengharapan untuk
sebuah kedamaian
di Pulau Dewata.
Tuhan memberkati.
Bravo Bea Cukai.
(Adito, Koresponden
Denpasar)
 MENGENAL LEBIH JAUH

SBM dan Terminal

Lawe-lawe

SBM. Kapal tanker MT Celebrity sedang melakukan bongkar muatan dengan tugboat yang membantunya di dekat SBM.

Anda masih ingat dengan SBM (Single Buoy Mooring) dan Terminal Balikpapan Lawe-lawe yang
sempat heboh diberitakan berbagai media beberapa waktu lalu terkait dengan penyelundupan
minyak mentah yang merugikan negara sebesar Rp. 8,8 trilyun ? Seperti apakah SBM dan Termi-
nal Lawe-lawe ? Untuk mengenal lebih jauh, berikut penelusuran kami.

P
erjalanan penulis ke SBM dan
Terminal Lawe-lawe ini dilakukan
berbarengan dengan pengawasan
pembongkaran minyak mentah impor
(crude oil) oleh Kepala Hanggar I KPBC
Balikpapan, Kromo Harwanto, dengan
pemeriksa, Suhrawardi Badrun. Pasalnya,
tanpa ada kepentingan yang jelas, jangan
SUMBER : PERTAMINA
harap bisa masuk kesana. Apalagi sejak
maraknya kasus penyelundupan diekspos
media massa.
Secara kebetulan, keberangkatan
kami tanggal 4 Oktober 2005 bersamaan
dengan rombongan petugas BPKP Pusat
dan daerah serta seorang polisi dari
Kepolisian Daerah (Polda) Kalimantan
Timur. Mereka kesana dengan tujuan untuk
melakukan investigasi atas kasus penye-
lundupan minyak mentah yang melibatkan
oknum karyawan Pertamina.
Sebenarnya sebelum gencarnya pem-
beritaan kasus penyelundupan tersebut,
tidak banyak yang tahu keberadaan SBM
tersebut. Namun, nama itu akrab di telinga
warga Tanjung Jumlai, Penajam Paser
Utara (PPU). Ini karena unit SBM itu
berada di perairan laut Tanjung Jumlai
yang berjarak 10,25 km dari bibir pantai.
Sekedar catatan, kelurahan di Tanjung
Jumlai terdiri dari Kelurahan Saloloang,
Tanjung Tengah, Sesumpu dan juga
Kampung Baru. Nah, Instalasi SBM itu
sendiri terletak di Kelurahan Saloloang.
Rombongan kami berangkat dengan
kapal tunda (tugboat) TB. Prisma Mariner
milik Pertamina dengan didampingi oleh Ir
M. Alahidin, Kepala Terminal Lawe-lawe.
Menuju SBM bisa dilakukan dengan dua
rute. Dari Balikpapan bisa langsung

menuju SBM dengan tugboat atau

menyewa speedboat. Tetapi untuk saat ini,
ombak lagi besar-besarnya. Speedboat
akan terpontang-panting dihantam ombak.
Jalan lain yang bisa dipilih adalah
melalui Penajam Paser Utara (PPU). Dari

EDISI 372 NOPEMBER 2005 WARTA BEA CUKAI 29

 DAERAH KE DAERAH
TERMINAL LAWE-LAWE. Kilang minyak Terminal Lawe-lawe memiliki
kapasitas 800.000 Barels atau 4 kali lipat dari kilang Balikpapan.
Balikpapan, PPU bisa dicapai dengan
kapal penyeberangan feri. Bisa juga
dengan speedboat, yang akan memakan
waktu sekitar 15 menit. “Kita menuju ke
SBM lebih dulu saja, baru kemudian ke
Terminal Lawe-lawe,”kata Alahidin yang
baru sekitar dua minggu menjabat Kepala
Terminal Lawe-lawe. Alamak, ternyata rute
pertama yang dipilih. Terbayang dipikiran
bagaimana ganasnya ombak yang nanti
kami hadapi. Sebelumnya penulis sudah
tahu terlebih dulu dari media mengenai
medan perjalanan menuju ke SBM.
Benar saja, belum sekitar 15 menit
perjalanan, perut mual dan kepala pusing
sudah menyerang kami akibat hantaman
ombak. Bahkan ada yang sampai maaf
muntah segala. Untuk sampai ke SBM
memang perlu pengorbanan. Pasalnya,
disekitar SBM ada kalanya ombak laut
mencapai ketinggian 2 meter (beruntung
saat kami kesana tidak setinggi itu).
Cukup menakutkan dan menyiksa bagi
yang tidak pernah melakukan pelayaran
dengan tugboat ataupun speedboat.
Setelah menempuh sekitar 2 jam
perjalanan, kami tiba di lokasi SBM.
Terlihat di dekat SBM, kapal tanker MT
Celebrity sedang melakukan bongkar
muatan. Berdasarkan izin bongkarnya,
kapal tanker MT Celebrity mengangkut
minyak mentah (crude oil) dari Australia
sebanyak 655.860,27 Bbls (barels).
Sementara, dibelakangnya ada satu lagi
kapal tanker yang sedang menunggu
untuk bongkar muatan. Di sekitar kapal
tanker juga ada tiga tugboat yang
mengelilingi SBM. Tugboat-tugboat ini
bertugas membantu kapal tanker untuk
mengalirkan minyak mentah ke SBM.
Masing-masing tugboat punya tugas. Ada
yang bertugas untuk ‘memegang’ hose
dan lainnya mengendalikan tali. Sedang
satunya membantu sandaran.
SINGLE BUOY MOORING (SBM)
SBM adalah sebuah tabung terapung
yang dilengkapi pompa dan deretan pipa.
Garis tengah SBM itu sekitar 5 meter.
SBM ini bisa naik turun mengikuti keting-
gian air. Warna SBM merah. Disisinya ada
papan peringatan, daerah berbahaya.
30 WARTA BEA CUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005
FOTO : DONNY ERIYANTO
EKSPOR. Kegiatan pemuatan ekspor minyak dilakukan di kilang minyak
Balikpapan.
SBM dan kapal tanker dihubungkan
dengan dua floating hose berukuran
diameter 16 Inci. Sisi bawah SBM
dihubungkan dengan dua buah selang (
Sub Sea Hose ) dengan ukuran diameter
20 inci yang berujung pada sebuah pipe
line end manifold. Dari pipa-pipa itulah
arus keluar masuknya minyak dilakukan.
Sementara itu, floating hose dari SBM
ujung pipanya ada selang sepanjang
sekitar 40 meter. Ujung selang yang
satunya dihubungkan dengan pipa di
tanker. Begitu selesai melakukan bongkar
muat, selang dibagian pipa tanker dilepas.
Sementara, selangnya dibiarkan
mengapung di laut. Itu sebabnya, pernah
terjadi kapal nelayan terbalik setelah
menabrak selang itu.
SBM dibangun pada tahun 1973
dengan kapasitas 150.000 DWT
(Deathweight Ton). Selain itu dibangun
juga SMPL (Sub Marine Pipe Line)
dengan diameter 30 inci sepanjang 10,25
km oleh UNOCAL, salah satu perusahaan
Kontrak Bagi Hasil. Instalasi-instalasi
tersebut digunakan untuk ekspor minyak
mentah. Selanjutnya, tahun 1983 seiring
dengan perluasan pembangunan kilang
minyak Balikpapan, Pertamina
membangun juga SMPL dengan diameter
30 inci sepanjang 10,25 km (sama dengan
milik UNOCAL) dan menggunakan SBM
yang sama. Letaknya juga sejajar dengan
SMPL milik UNOCAL.
Pembangunan SMPL ini dimaksudkan
untuk keperluan penerimaan minyak men-
tah kilang Balikpapan. Untuk diketahui,
SMPL berada dibawah laut dan menghu-
bungkan antara pipe line end manifold
menuju ke On Shore Pipe Line (pipa yang
terletak di bibir pantai). On shore pipe line
memiliki dimeter 30 inci dengan panjang 7
km yang berfungsi mengalirkan minyak
sampai ke tanki minyak di Terminal Lawe-
lawe. Isi pipa dari tanki darat (Terminal
Lawe-lawe) sampai dengan SBM untuk
masing-masing pipa berisi 45.500 barels.
(Lihat gambar skema).
Sejak tahun 1992, Operasional
fasilitas SBM sepenuhnya dioperasikan
oleh Pertamina UP V Balikpapan. Untuk
mengekspor minyak, UNOCAL
FOTO : DONNY ERIYANTO
menggunakan jasa Pertamina. UNOCAL
hanya tinggal menghubungi Pertamina
dan memintanya mengirimkan minyak
melalui SBM. Kemudian, UNOCAL
membayar biaya jasa pengiriman itu.
SBM merupakan terminal sentral di
laut untuk bongkar muat minyak mentah
yang hendak diekspor atau diimpor
menggunakan tanker. Saat minyak impor
datang menggunakan supertanker yang
berukuran sangat besar, mustahil untuk
bisa mencapai pantai Balikpapan.
Dengan SBM para supertanker itu
hanya harus membuang sauh di tengah
laut sekitar area SBM dan kemudian
mengalirkan atau mengambil minyak
mentah melalui pipa karet terapung
(floating hose).
Sesuai dengan fungsinya, SBM lebih
sebagai terminal valving (pintu keluar
masuk aliran minyak). Motor tekanan dan
penyedotan utama terdapat di masing-
masing tanker dan terminal Lawe-lawe.
Entah nantinya akan difungsikan sebagai
bongkar atau muat crude oil, semua
tergantung dari operator di tanker yang
berkoordinasi dengan terminal Lawe-lawe.
Untuk proses aliran minyak dari dan
ke SBM, ada beberapa jenis. Tergantung
minyaknya darimana dan jenisnya apa.
Sebagai contoh minyak mentah yang
diproduksi oleh sumur Yakin milik Unocal.
Minyak itu dialirkan melalui pipa bawah
laut ke Terminal Unocal Lawe-lawe. Di
sana, minyak mentah diproses untuk
dipisahkan kotorannya. Setelah itu
minyak diserahkan ke pemerintah, dalam
hal ini untuk diolah Pertamina.
Unocal mendapatkan keuntungan
berupa minyak mentah . Minyak mentah
itu kemudian dikumpulkannya dan lalu
diekspor melalui pipa ekspor yang
berujung di SBM. Sementara, minyak milik
Pertamina dialirkan ke kilang minyak
Balikpapan melalui pipa bawah tanah
sepanjang tak kurang 20 km.Sedangkan
jika minyak itu diimpor oleh Pertamina,
maka minyak dibongkar di SBM.
Kemudian dialirkan ke Terminal Lawe-
lawe dan kemudian dilanjutkan ke kilang
Pertamina Balikpapan.
Hanya sekitar 10 menit kami ada di
SBM. Itupun hanya mengelilinginya
saja. Tidak ada diantara kami yang
berani turun ke SBM mengingat fisik
kami yang lemah akibat perjalanan tadi.
”Ayo kita cabut aja…!”perintah salah
satu anggota rombongan dari Polda
kepada nakhoda setelah kami selesai
mengambil gambar SBM.
TERMINAL LAWE-LAWE
Kali ini perjalanan menuju terminal
Lawe-lawe tidak seperti ke SBM.
Pasalnya, laju tugboat tidak melawan
ombak (seperti saat ke SBM) tapi justru
didorong ombak, sehingga guncangan
tugboat tidak begitu besar. Perjalanan
sejauh 10 km akan menempuh waktu
kurang lebih 2 jam.
Sebelum sampai ke Terminal Lawe-
lawe, tugboat kami bersandar dulu di
Penajam Supply Base milik Unocal. Dari
sini kami melanjutkan perjalanan darat
dengan bus Pertamina menuju ke terminal
Lawe-lawe. Jarak Penajam dengan
Terminal Lawe-lawe ditempuh dalam
waktu sekitar 15 menit.
Tidak terlihat pengamanan khusus di
Terminal Lawe-lawe pasca mencuatnya
kasus penyelundupan minyak. Namun,
untuk memasuki kawasan Terminal Lawe-
lawe tetap harus melalui pos penjagaan
yang terletak di sebelah kiri pintu masuk.
Pos keamanan terbagi dua bagian, satu
untuk pengamanan Unocal, dan satunya
tempat pengamanan Pertamina. Apabila
ingin berkunjung di wilayah kerja Pertami-
na, maka harus melapor petugas keaman-
an Pertamina, begitu sebaliknya. Tetapi
berhubung kami menumpang bus Perta-
mina dan lagi dalam rombongan ada Ke-
pala Terminal Lawe-lawe, jadi kami bebas
pemeriksaan dan tidak perlu melapor.
Dalam kawasan terminal terdapat 9
tanki minyak mentah. 7 tanki milik
Pertamina dan 2 tanki milik Unocal. Tanki-
tanki Pertamina sangat besar, ukurannya
800.000 barels. Sedangkan milik Unocal
‘hanya’ berkapasitas 300.000 barels. Tanki
Lawe-lawe memiliki tinggi sekitar 19,5
meter dengan diameter 95 meter.
Agar lebih efektif, oleh Alahidin
rombongan dibagi dua. BPKP dan Polda
didampingi olehnya, sedang kami (Bea
Cukai) didampingi oleh Suharto (Operator
Control Room Terminal Lawe-lawe).
Bersama Suharto, kami menuju ke control
room. Control room merupakan tempat
mengontrol keluar masuknya minyak
mentah, baik dari SBM maupun
pengiriman ke kilang Balikpapan.
Banyak tombol dari berbagai instalasi
terpasang di control room. Diantaranya
alat pengukur minyak. Sekedar catatan,
untuk mengukur minyak digunakan 3 alat
pengukur, yaitu PD meter, ATG (Automatic
Tank Gauging), dan manual. Semua alat
EDISI 372 NOPEMBER 2005
tersebut ada di control room, kecuali
tentunya yang terakhir (manual).
PD meter (walaupun alatnya masih
ada) sekarang sudah tidak digunakan lagi.
Pertamina hanya menggunakan ATG dan
manual. Dan sayangnya, ATG juga
sedang mengalami kerusakan. Kebetulan
waktu berada di control room, kami
bertemu dengan tim dari ITB yang sedang
memperbaiki ATG tersebut. ATG adalah
alat pengukur minyak yang dapat
mengukur level interface (antarmuka) dan
tingkat density (berat jenis).
Kerusakan ATG inilah yang dituding
banyak pihak seperti yang dilansir
beberapa media sebagai penyebab tidak
terdeteksi masuknya air laut ke kilang
minyak dengan tujuan untuk mengelabui
pemeriksaan. Tetapi tudingan itu ditepis
oleh Suharto. Menurutnya, ATG ini bukan
alat untuk mengukur kualitas minyak
tetapi kuantitas (volume) minyak dalam
tanki. Hal tersebut juga dibenarkan oleh
Siregar, Ketua Tim ITB.”Lagian darimana
mereka (tersangka penyelundupan) bisa
memasukkan air laut ke kilang minyak,
”tambah Suharto yang telah mengabdi di
Pertamina sekitar 23 tahun dan mengaku
kenal dekat dengan para tersangka.
Sedangkan alat pengukur manual
berbentuk pita ukur (terkalibrasi) dari
bahan stainless steel yang ujungnya diberi
bandulan tembaga. Prosedur
pengukurannya adalah pertama kali
memastikan tidak ada pergerakan minyak
dalam tanki selama pengukuran (semua
kerangan dalam keadaan tertutup) dan
mengolesi bagian ujung pita ukur dan
bandulan dengan pasta air, bagian atas
pita ukur dengan pasta minyak. Lantas,
pita ukur dimasukkan ke dalam tanki
melalui lubang ukur diatas roof tanki
sampai bandulan menyentuh meja ukur.
Setelah pita ukur ditarik keatas, ukuran
minyak dan air dapat dibaca dengan
adanya tanda perubahan warna pasta.
WARTA BEA CUKAI 31
 DAERAH KE DAERAH
Perbedaan warna tersebut dibaca dan
dicatat ke dalam tank ticket. Volume
minyak dalam tanki dihitung berdasarkan
tank ticket dengan dikonversi
menggunakan ASTM/IP. Tanki ini
dikalibrasi setiap 5 tahun atau setiap ada
perubahan atau perbaikan oleh Dinas
Metrologi. Tanki bergerak diukur setiap 2
jam dan apabila dalam keadaan diam
diukur setiap jam 06.00 pagi. “Alat ukur
manual ini sampai sekarang masih diakui
oleh dunia internasional,”kata Siregar
yang juga dosen ITB.
Puas dari control room, Suharto
mengajak kami menuju ke tanki.
Bahkan kami diajak naik ke atas tanki
yang tingginya sekitar 19,5 meter.
“Kurang lengkap rasanya kalau kesini,
enggak naik keatas tanki,”Kata Suharto.
Ngeri sekali naik ke tanki, apalagi
tangganya sempit. Tanki ini 4 kali lipat
lebih besar daripada tanki di
Balikpapan.
Di atas tanki, Suharto
memperlihatkan kepada kami cara
menggunakan alat ukur manual seperti
prosedur diatas. Disana juga ada 2
buah ATG. Satu dibawah dekat tangga
dan satunya diatas tanki.
Sayang sekali kami dilarang
mengambil gambar dengan alasan untuk
safety. Blitz kamera dikhawatirkan dapat
menimbulkan percikan api. Pasalnya,
daerah tanki minyak sangat sensitif. Tidak
hanya kamera, kendaraan juga tidak
semuanya bisa masuk. Memasuki wilayah
tersebut dengan menggunakan
kendaraan juga tidak gampang. Pihak
Pertamina dan Unocal hanya mengizinkan
kendaraan yang menggunakan bahan
bakar solar. Untuk kendaraan yang
menggunakan bahan bakar bensin hanya
boleh parkir di daerah pintu masuk.
Namun, bagi orang yang tidak memiliki
kendaraan, Pertamina dan Unocal
menyediakan kendaraan yang siap
mengantar ke tempat tujuan.
Di Terminal Lawe-lawe sendiri terdapat
beberapa tanki penampungan (stock tank)
yang berfungsi sebagai penampung
sementara minyak mentah yang akan dan
telah dipisahkan untuk kemudian dialirkan
ke Balikpapan atau tanker.
Minyak mentah hasil pemisahan
dialirkan ke Balikpapan sebagai unit
pengolahan dan pengilangan melalui pipa.
Di Balikpapan kemudian minyak Lawe-
lawe tersebut diolah menjadi bahan bakar
siap pakai, seperti premium, pertamax
atau lainnya.
Dalam seharinya, kilang Pertamina
Balikpapan membutuhkan sekitar 260 ribu
barel minyak mentah. 20 persen pasokan
didapat dari Kalimantan Timur,
sedangkan 50 persen sisanya berasal dari
impor. Sebagai catatan, potensi cadangan
minyak bumi di Kaltim tercatat 1,178 miliar
barel atau 13 persen dari total cadangan
nasional dan gas bumi mencapai 49,14
TSCF (triliun standar cubic feets) atau 28
persen dari total cadangan nasional.
Penting diketahui juga mengenai
32 WARTA BEA CUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005
toleransi loss. Dalam mekanisme
KANWIL X
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
serah terima minyak mentah untuk
BALIKPAPAN
toleransi loss dibagi menjadi 4 bagian,
yakni loading loss, transportation loss,
discharge loss, dan supply loss.
Loading loss ini terjadi pada saat
pemuatan di negara asal (ship figure
after loading). Toleransi diberikan
maksimal 0,3 persen. Transportation
loss memiliki toleransi maksimal 0,2
Menyambut
persen. Loss terjadi pada saat dalam
perjalanan. Sedang discharge loss
memiliki toleransi loss maksimal 0,3 Bulan Suci
persen dimana loss terjadi pada saat
bongkar muatan dari kapal tanker ke
tanki. Ketiga loss tersebut semuanya Ramadhan
1426 H
disebabkan oleh adanya evaporasi
dan keakurasian alat ukur. Terakhir,
supply loss adalah loss dari
keseluruhan proses serah terima
minyak mentah. Toleransinya
D
maksimal 0,5 persen yang disebabkan alam rangka menyambut
karena evaporasi, akurasi alat ukur, datangnya bulan suci
sampling dan penyaluran (drain). Ramadhan 1426 H, Dharma
Adanya toleransi loss sebesar Wanita Persatuan (DWP) Kanwil X
maksimal 0.5 persen inilah yang Balikpapan dan KPBC Tipe A
menjadikan rawan adanya Balikpapan bekerjasama dengan
penyalahgunaan. Oleh sebab itu, pengurus masjid Baitut Taqwim
Pemerintah sejak mencuat kasus mengadakan acara Ruwahan dan
penyelundupan tersebut tidak bakti sosial. Acara yang bertempat di
menurunkan toleransi loss sebesar 0,3 Aula Kanwil X Balikpapan tanggal 29
persen. Walaupun menurut Siregar, September dilangsungkan secara
dunia internasional mengakui adanya hampir bersamaan dan dihadiri oleh
toleransi loss sebesar 3 persen. hampir seluruh pegawai Kanwil X
Selain toleransi loss, dalam kilang Balikpapan dan KPBC Tipe A
terjadi juga penyusutan minyak. Balikpapan.
Penyusutan kilang ini juga meliputi 3 Acara Ruwahan yang dimulai
bagian, yaitu susut storage handling di pukul 17.00 WITA dibuka oleh Ketua
tanki minyak mentah, susut proses pengurus Masjid ‘Baitut Taqwim’
dan susut storage handling di tanki Kanwil X Balikpapan, Hasyim, SE
produk. dan diisi dengan acara ceramah
Banyak faktor penyebab terjadinya agama yang dibawakan oleh Ustadz
penyusutan di masing-masing bagian. Irsyad Fasih, Lc, Imam rawatib
Susut storage handling di tanki minyak masjid Istiqomah Balikpapan (masjid
mentah disebabkan faktor evaporation terbesar di Balikpapan). Terlebih
loss, sampling loss, penyaluran dahulu, Kakanwil X Balikpapan,
(drain), pembersihan tanki (Tank Faried Syibli Barchia selaku
cleaning), akurasi pengukuran dan pelindung pengurus Baitut Taqwim,
saat pengaliran dari tanki (tank draw memberikan kata sambutan.
off). Sedang faktor penyebab susut Dalam sambutan singkatnya,
kilang adalah flare loss (pipa Kakanwil menyatakan bahwa kita
pembuangan), carbon di CO2 , gas ke harus senantiasa mengencangkan
incenerator, minyak dalam endapan ikat pinggang apalagi dengan adanya
Lumpur (oil in sludge), dan Difusi H2. kenaikan BBM. Sedangkan dalam
Susut storage handling pada tanki ceramah agamanya, Ustadz Irsyad
produk faktor penyebabnya sama Fasih,Lc mengambil tema seputar
dengan susut storage handling di tanki makna Ramadhan. Menurut Ustadz,
minyak mentah. dalam menghadapi bulan Ramadhan
Banyak pengalaman berharga ini kita dapat mengambil suatu
yang kami petik dari kunjungan kami hikmah bahwa kita harus siap
ke SBM dan Terminal Lawe-lawe ini. menghadapi suatu kenyataan dimana
Dan yang pasti kami mendapat sesuatu yang kita cintai suatu waktu
wawasan dan pengetahuan akan hilang. “Anak-istri yang kita
mengenai perminyakan. Mudah- cintai, harta dan pangkat jabatan
mudahan dengan tulisan ini yang kita cari dan kejar suatu waktu
pembaca juga dapat mengetahui akan meninggalkan kita…,”kata
lebih banyak tentang perminyakan Ustadz Irsyad Fasih,Lc dalam
dan tentu saja SBM serta Terminal paparan ceramahnya. Ustadz juga
Lawe-lawe. Terpenting bisa menjadi menambahkan bahwa manusia
referensi dalam menyikapi maraknya sering terjebak dalam 3 (tiga) Ta,
kasus penyelundupan tersebut. yaitu Harta, Tahta, dan Wanita.
Donny Eriyanto, KPBC Balikpapan. Menjelang Adzan Maghrib,
 FOTO : DONNY ERIYANTO
ceramah agama
ditutup dengan do’a
yang dipimpin
sendiri oleh Ustadz
Irsyad Fasih,Lc.
Selanjutnya
diteruskan dengan
sholat Maghrib
berjamaah sekaligus
sholat Gaib untuk
rekan kita alm.
Syaiful Anwar yang
meninggal di
Surabaya.
Selesai ruwahan,
acara dilanjutkan
dengan kegiatan
bakti sosial yang
berupa pemberian
santunan kepada 50
anak yatim piatu dan
kurang mampu.
Acara yang dibuka
langsung oleh Ketua
Dharma Wanita
Persatuan (DWP)
Kanwil X Balikpapan,
Ny. Faried S.
Barchia dan
disambung dengan
kata sambutan dari
Kakanwil X
Balikpapan, Faried
S. Barchia selaku RUWAHAN. Para pegawai sedang mendengarkan ceramah agama yang dibawakan oleh Ustadz Irsyad Fasih,Lc.
penasehat DWP
Kanwil X Balikpapan. Sebelum acara “Sajian makanan ini adalah hasil bidang ekonomi. Jadi kalau Bapak-
bakti sosial dimulai, terlebih dahulu kreasi masakan dari Ibu-Ibu Dharma Ibu yang mau memesan, bisa
diawali dengan menyantap hidangan Wanita. Hal ini juga merupakan salah menghubungi Ibu-Ibu DWP,” kata Ny.
makan malam bersama. satu promosi dari usaha Ibu-Ibu DWP Faried S. Barchia mempromosikan
FOTO : DONNY ERIYANTO usaha dari Ibu-Ibu DWP.
Bakti sosial dimulai dengan
penyerahan secara simbolis
santunan untuk anak yatim dan
kurang mampu. Anak yatim dan
kurang mampu yang mendapat
santunan berupa bingkisan dan uang
sebanya 50 anak. Mereka diambil
dari lingkungan sekitar kantor, rumah
dinas dan beberapa panti asuhan.
Panitia sengaja mengajak mereka
yang tinggal disekitar kantor dan
rumah dinas agar diharapkan timbul
interaksi dan mempererat tali
silturahmi antara pegawai dengan
masyarakat sekitar sehingga dapat
menghilangkan kesenjangan sosial.
Seiring dengan berakhirnya acara,
wajah-wajah ceria tergurat dari tidak
hanya anak yatim tetapi juga wajah
pegawai yang penuh kebahagiaan.
Bahagia karena telah berbagi rasa dan
sedikit meringankan beban anak-anak
yatim dan kurang mampu tersebut,
sebagaimana dalam Firman Allah :
“Dan mereka akan bertanya kepadamu
tentang anak yatim, katakanlah
:”memperbaiki keadaan mereka itu
lebih baik. Dan jika kamu bergaul rapat
dengan mereka, anggaplah mereka
sebagai saudaramu…”(QS : Al
BAKTI SOSIAL. Ny.Faried S. Barchia didampingi Kakanwil menyerahkan secara simbolis santunan Baqarah 220).
kepada anak yatim piatu dan kurang mampu. Donny Eriyanto,KPBC Balikpapan

EDISI 372 NOPEMBER 2005 WARTA BEA CUKAI 33

 DAERAH KE DAERAH

Peresmian
FOTO : BAMBANG WICAKSONO

FASILITAS SARANA
DAN PRASARANA
ANJING PELACAK
NARKOBA
KPBC TIPE A
JUANDA,
SURABAYA

PERESMIAN FASILITAS Sarana dan Prasarana Anjing Pelacak Narkoba oleh Direktur Jenderal Bea dan Cukai, Eddy Abddurachman.

KPBC Juanda kini memperkuat pengamanan masuknya barang dan penumpang melalui Bandara
Internasional Juanda Surabaya, terutama terhadap kemungkinan masuknya narkoba.

P
ada Senin, 26 September 2005 kantor ukuran 6mx12m = 72 m2, mess pagar pembatas 500m2, pemasangan
dilakukan peresmian fasilitas karyawan ukuran 7,5mx22,5m = 168,75 paving= 617,8m2 dan penanaman
sarana dan prasarana Anjing m2, gudang ukuran 6mx10m =60m2, rumput lapangan =769,41m2.
Pelacak Narkoba (APN) Kantor FOTO : BAMBANG WICAKSONO
Pelayanan Bea dan Cukai (KPBC) Tipe
A Juanda oleh Direktur Jenderal Bea
dan Cukai, Drs. Eddy Abdurrahman.
Selain hadir dalam peresmian
tersebut, Kepala Kantor Wilayah VII
Direktorat Jenderal Bea dan Cukai
(DJBC) Surabaya, hadir pula para
undangan yang terdiri dari para Kepala
Kantor di lingkungan kerja Kanwil VII
Direktorat Jenderal Bea dan Cukai
(DJBC) Surabaya, Direktur P2, DJBC,
Drs. Endang Tata dan beberapa
pejabat Kantor Pusat, para perwakilan
pengguna jasa, Kepolisian, Imigrasi,
Karantina, TNI AL, dan para wartawan.
Sesuai dengan Daftar Isian
Pelaksanaan Anggaran (DIPA) T.A.
2005 fasilitas tersebut dibangun di atas
lahan 1500 m2 yang merupakan asset
KPBC Juanda sejak tahun 1987 yang
sudah tidak dimanfaatkan.
Pembangunan tersebut meliputi 4
kennel atau kandang APN dengan PADA KESEMPATAN peresmian tersebut juga dilakukan demo. Undangan dipertontonkan kinerja dua
ukuran 7m x 12 m =84m2, klinik dan anjing pelacak melalui sebuah fragmen dua babak.

34 WARTA BEA CUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005

 FOTO : AZIS SYAMSU ARIFIN
Pembangunan fasilitas ini dilaksanakan

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
sejak 11 April 2005 s.d. 09 Juli 2005
dan menggunakan dana sebesar Rp
547.711.000,00
Untuk tahap awal telah disiapkan
dua anjing pelacak yang akan mem-
bantu petugas menangkal masuknya
barang-barang haram tersebut melalui
Bandara Juanda. Dua anjing tersebut
merupakan kiriman Direktur
Pencegahan dan Penyidikan Kantor
Pusat Direktorat Jenderal Bea dan
Cukai yang didatangkan dari Belanda.
“Harapan kita, dengan adanya APN
ini, bisa meminimalkan bandara yang
kerap kali dijadikan pintu masuk
narkoba dan petugas bisa mendeteksi
lebih dini terhadap masuknya
narkoba,”tegas Eddy Abdurrahman.
Dan sebagai informasi, sebelumnya
Bea dan Cukai telah memiliki APN di
tiga bandara Internasional yaitu
Soekarno-Hatta Jakarta, Polonia
Medan, dan Ngurah Rai Bali.
Kedua anjing pelacak tersebut antara
lain bernama Bak ras German Shepperd
berusia 22 bulan dan dikenal sebagai tipe
agresif / pelacakan bagasi dengan KATA PERPISAHAN. Tampak Ismartono didampingi Ibu menyampaikan kata-kata perpisahan pada
pawang Paul Timotius. Sementara yang acara Malam Perpisahan KaKWBC XII Ambon.

Malam Perpisahan
bertipikal pasif/pelacakan penumpang
bernama Marco Ras Labrador berusia 25
bulan dengan pawang Mahmud Nasir
Sam. Dalam waktu dekat unit APN akan
menambah lagi dengan enam ekor
anjing dari Australia.
“Semoga dua anjing pelacak ini PEJABAT LAMA
bisa dimanfaatkan kerjanya secara
efektif”, kata Eddy dalam sambutannya.
Pada kesempatan peresmian
KAKANWIL XII DJBC AMBON
B
tersebut juga sempat dipertontonkan erdasarkan Surat Keputusan Malam Perpisahan dengan Pejabat
kinerja dua anjing pelacak kepada para Menteri Keuangan Republik KaKanwil XII DJBC Ambon yang
undangan melalui sebuah fragmen dua Indonesia Nomor : 426/ lama yaitu Drs. Ismartono.
babak. Babak pertama diceritakan KMK.01/UP.011/2005 tanggal 6 Sebagaimana diungkapkan oleh
ketika barang bagasi masuk mesin September 2005 tentang Mutasi Ketua Panitia Drs. Sudjita, hal ini
pengawasan mesin X-ray belakang dan Pejabat Esselon II di lingkungan terjadi karena Ismartono telah
petugas mencurigai tas seorang Departemen Keuangan, Kepala ditunggu untuk melaksanakan tugas
penumpang dengan memberi tanda Kantor Wilayah XII DJBC Ambon sebagai KaKanwil IX DJBC Pontianak
silang setelah dilakukan pengendusan Drs. Ismartono dimutasikan ke yang baru, sedangkan Heri Kristiono
oleh Bak ternyata dicurigai membawa Kantor Wilayah IX DJBC Pontia- saat ini sedangkan melakukan
narkoba , petugas P2 melakukan nak, dan sebagai penggantinya perjalanan dinas ke luar negeri
control delivery guna memastikan telah diangkat pejabat Kakanwil dalam rangka menjalankan tugas.
suspect yang mengambil tas tersebut. XII DJBC Ambon yang baru yaitu Walaupun hanya dilakukan acara
Setelah dilakukan pemeriksaan Dr. Heri Kristiono yang Malam Perpisahan, namun tidak
mendalam, ternyata benar barang pelantikannya telah dilakukan mengurangi kegembiraan dan
terlarang, selanjutnya penumpang dan pada tanggal 12 September 2005 kemeriahan acara tersebut. Acara
barang diamankan . Demikian juga serta Serah Terima Jabatan Malam Perpisahan dihadiri oleh
dengan Marco, anjing tersebut berhasil tanggal 19 September 2005di segenap pegawai KWBC XII Ambon,
mendeteksi penumpang yang Kantor Pusat DJBC. pegawai KPBC Tipe B Ambon, para
membawa narkotika dengan cepat. Lazimnya, setiap terjadi mutasi Kepala KPBC di lingkungan KWBC
Karena sifatnya pasif anjing tersebut pejabat di lingkungan DJBC XII Ambon, undangan dari instansi
malah duduk di samping penumpang diselenggarakan acara terkait di lingkungan Departemen
yang dicurigai. perpisahan dengan pejabat lama Keuangan Provinsi Maluku, dan mitra
Acara diakhiri dengan ramah tamah sekaligus dilakukan acara kerja dari PT Freeport Indonesia.
serta peninjauan sarana dan prasarana penyambutan kepada pejabat Acara tersebut menjadi terasa istime-
APN oleh Dirjen Bea dan Cukai ke yang baru, jadilah acara tersebut wa karena dihadiri pula oleh Tim
poliklinik, kantor, kannel, dan mess sebagai Acara Pisah Sambut. Sosialisasi dan Workshop Aplikasi
pawang APN. Semoga dengan adanya Namun tidak demikian halnya Sistem Pelaporan Executive Informa-
APN ini dapat menjaga Bandara dengan Kantor Wilayah (Kanwil) tion System dari KP DJBC, karena
Internsional Juanda khususnya dan XII DJBC Ambon, pada hari pada hari Senin hingga Rabu tanggal
wilayah Indonesia umumnya dari masuk Minggu 25 September pukul 19.00 26-28 September 2005 diselenggara-
dan keluarnya barang-barang haram . WIT bertempat di Hotel Amans kan sosialisasi dimaksud kepada
Bambang Wicaksono Surabaya Ambon hanya dilakukan acara seluruh jajaran KWBC XII Ambon.

EDISI 372 NOPEMBER 2005 WARTA BEA CUKAI 35

 DAERAH KE DAERAH
DUA TAHUN SEMBILAN BULAN
Tidak dapat dipungkiri bahwa
diantara pejabat-pejabat KaKanwil
sebelumnya,. Ismartono merupakan
pejabat yang paling lama menjabat
sebagai KaKWBC XII Ambon, yaitu
selama dua tahun sembilan bulan,
padahal pejabat-pejabat sebelumnya
pada umumnya kurang dari dua
tahun. Selama menjalankan tugas
tersebut satu tahun dihabiskan di
kantor sementara KWBC XII Ambon
di Jakarta (pada saat kota Ambon
masih dilanda kerusuhan), dan satu
tahun sembilan bulan di kota Ambon
(setelah kota Ambon mulai kondusif).
Ismartono-lah yang berusaha
mengembalikan KWBC XII Ambon
dari kantor sementara di Jakarta ke
tempat asalnya di Ambon. Hal
tersebut dimaksudkan disamping
untuk meningkatkan kelancaran
pelaksanaan tugas dalam rangka
pelayanan kepada masyarakat, juga
kota Ambon dinilai sudah semakin
kondusif.
Berkat dorongan, bimbingan, dan
kebijaksanaan Ismartono seluruh
pegawai KWBC XII Ambon bahu
membahu menata kembali KWBC XII
Ambon yang berada di lantai V Ge-
dung Keuangan Negara Jl. Pattimura
No. 18 Ambon, setelah lama diting-
galkan akibat terjadi konflik di Ambon
dan sekitarnya. Sehingga saat ini
kegiatan KWBC XII Ambon dapat
berjalan sebagaimana mestinya.
CINDERAMATA. Ismartono didampingi Ibu memperlihatkan cinderamata dari para pegawai dan Dharma Wanita KWBC XII
Ambon berupa Mutiara, salah satu khas kota Ambon Manise.
36 WARTA BEA CUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005
KEJUJURAN, DISIPLIN, SEDERHANA,
DAN KEBERSAMAAN
“Empat hal yang paling menonjol
selama kepemimpinan Drs.
Ismartono di KWBC XII Ambon
adalah Kejujuran, Kedisiplinan,
Kesederhanaan, dan Kebersamaan”
celoteh salah seorang pegawai yang
ditugasi menyampaikan kata
perpisahan mewakili para pegawai
KWBC XII Ambon pada acara
perpisahan tersebut.
Di dalam melaksanakan tugas
beliau senantiasa memberikan
amanat dan nasihat kepada seluruh
pegawainya untuk selalu
mengutamakan kejujuran, terbuka
dan transparan, baik jujur kepada
negara, kepada atasan, maupun
kepada sesama pegawai. Dengan
berbuat jujur semua pekerjaan dan
permasalahan akan dapat
diselesaikan dengan sebaik-baiknya
dan tidak akan timbul sak wasangka
yang dapat mengganggu kinerja.
Beberapa hal yang patut dicontoh
dari kedisiplinan Ismartono dalam
melaksanakan tugas adalah datang
di kantor paling dahulu sebelum
pegawai tiba dan pulang paling
belakang setelah pegawai pulang,
apabila tidak ada tugas ia senantiasa
berada di tempat, disiplin waktu
dalam pelaksanaan tugas, dan lain-
lain.
Kota Ambon merupakan kota yang
cukup tinggi dalam urusan biaya
FOTO : AZIS SYAMSU ARIFIN merupakan amanah
hidup, sehingga diperlukan pola
hidup sederhana agar gaji yang
diterima cukup untuk menunjang
kehidupan para pegawai. Untuk
itulah dalam kehidupan sehari-hari
Ismartono senantiasa memberikan
contoh pola hidup sederhana.
Kebersamaan dan kerjasama,
itulah yang senantiasa diterapkan di
lingkungan pegawai KWBC XII
Ambon dalam melaksanakan tugas
maupun dalam pergaulan sehari-hari.
Saat makan siang selalu dilakukan
bersama-sama dengan para pegawai
dengan menu yang sama pula.
Disamping itu senantiasa ikut serta
dalam kegiatan-kegiatan santai para
pegawai di hari Sabtu atau Minggu
seperti acara berenang di pantai,
sehingga sepertinya tidak ada lagi
batas antara pegawai dan pejabat.
Perpindahan Drs. Ismartono dari
KWBC XII Ambon ke KWBC IX
Pontianak, ibarat pepatah “Habis
Asap terbitlah … Asap”, itulah yang
digambarkan oleh pembawa acara
pada malam perpisahan tersebut.
Pada saat di mutasi ke KWBC
Ambon Ismartono disambut oleh
asap sisa-sisa kebakaran gedung
dan rumah akibat kerusuhan,
kemudian pada saat dimutasi dari
KWBC Ambon ke KWBC Pontianak
disambut pula oleh asap akibat
pembakaran hutan yang dilakukan
oleh peladang.
Walaupun demikian semua itu
dari pimpinan yang
harus diterima dan
dilaksanakan sebaik-
baiknya atau mungkin
juga merupakan
takdir dari Yang Maha
Kuasa yang harus
diterima dengan tulus
dan lapang dada oleh
hambanya. Mudah-
mudahan asap
Pontianak dapat
membawa berkah bagi
Ismartono dan
keluarga.
Dengan
keberangkatannya ke
tempat tugas yang baru
di KWBC Pontianak,
seluruh pegawai
KWBC XII Ambon
mendoakan semoga di
tempat yang baru,
Tuhan Yang Maha
Kuasa memberikan
keselamatan,
kesehatan, kesabaran,
dan kesuksesan
kepada Bpk. Ismartono
beserta Ibu dan
Keluarga.
Aziz Syamsu Arifin,
pegawai pada Kanwil XII
DJBC Ambon
EDISI 372 NOPEMBER 2005 WARTA BEA CUKAI 37
 Pimpinan
dan Seluruh Staf
KPBC TIPE B
BOGOR
Pimpinan

Direktur Jenderal dan Seluruh Staf

KPBC TIPE C
TEGAL
BEA DAN Pimpinan

CUKAI
dan Seluruh Staf
BPIB TIPE A
JAKARTA
Pimpinan
Sekretaris dan Seluruh Staf
dan Seluruh Staf KPBC TIPE A

SEKRETARIAT
BELAWAN
Pimpinan

DIREKTORAT JENDERAL
dan Seluruh Staf
KPBC TIPE C
BEA DAN CUKAI KUALA TANJUNG
Pimpinan dan Seluruh Staf Pimpinan
dan Seluruh Staf
KANWIL II DJBC TIPE KHUSUS KPBC TIPE C
TANJUNG BALAI KARIMUN
38 WARTA BEA CUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005
PEMATANG SIANTAR
 Mohon Maaf Lahir & Bathin
Pimpinan
dan Seluruh Staf Direktur
KPBC TIPE C dan Seluruh Staf
BENGKALIS
Pimpinan DIREKTORAT
CUKAI
dan Seluruh Staf
KPBC TIPE A
DUMAI
Pimpinan
dan Seluruh Staf Direktur
KANWIL I DJBC TIPE A dan Seluruh Staf
MEDAN
DIREKTORAT
Pimpinan
dan Seluruh Staf
PENCEGAHAN DAN
PENYIDIKAN
KPBC TIPE C
RANAI
Pimpinan
dan Seluruh Staf Pimpinan
KPBC TIPE C dan Seluruh Staf

KPBC TIPE A
SELAT PANJANG
Pimpinan

BATAM
dan Seluruh Staf
KPBC TIPE A
TANJUNG PINANG
EDISI 372 NOPEMBER 2005 WARTA BEA CUKAI 39
 Pimpinan
dan Seluruh Staf
KPBC TIPE A
KHUSUS
SOEKARNO HATTA
Pimpinan dan Seluruh Staf Pimpinan
dan Seluruh Staf
KPBC TIPE B KPBC TIPE A
TELUK NIBUNG TANJUNG BALAI KARIMUN
Pimpinan dan Seluruh Staf Pimpinan
dan Seluruh Staf
KPBC TIPE A KPBC TIPE C
PEKANBARU BAGAN SIAPI-API
Pimpinan dan Seluruh Staf Pimpinan
dan Seluruh Staf
KANWIL VIII DJBC TIPE B KPBC TIPE C
DENPASAR KUALA ENOK
Pimpinan dan Seluruh Staf Pimpinan
dan Seluruh Staf
KPBC TIPE A KHUSUS KPBC TIPE B
TANJUNG PRIOK I
40 WARTA BEA CUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005
PANGKAL PINANG
 Mohon Maaf Lahir & Bathin
Pimpinan
dan Seluruh Staf
KPBC TIPE A KHUSUS
TANJUNG PRIOK II
Pimpinan Pimpinan dan Seluruh Staf
dan Seluruh Staf
KPBC TIPE A KPBC TIPE A
BANDAR LAMPUNG BANDUNG
Pimpinan Pimpinan dan Seluruh Staf
dan Seluruh Staf
KPBC TIPE A KHUSUS KPBC TIPE C
TANJUNG PRIOK III MERAUKE
Pimpinan Pimpinan dan Seluruh Staf
dan Seluruh Staf
KPBC TIPE C KPBC TIPE A
TASIKMALAYA MERAK
Pimpinan Pimpinan dan Seluruh Staf
dan Seluruh Staf
KANWIL VI DJBC TIPE A KPBC TIPE A
SEMARANG MEDAN EDISI 372 NOPEMBER 2005 WARTA BEA CUKAI 41
 Pimpinan
dan Seluruh Staf
KPBC TIPE A
TANJUNG EMAS
Direktur dan Seluruh Staf Pimpinan
dan Seluruh Staf
DIREKTORAT KPBC TIPE A
FASILITAS KEPABEANAN KEDIRI
Pimpinan dan Seluruh Staf Pimpinan
dan Seluruh Staf
KANWIL IV DJBC TIPE A KPBC TIPE C
JAKARTA BOJONEGORO
Pimpinan dan Seluruh Staf Pimpinan
dan Seluruh Staf
KANWIL V DJBC TIPE A KPBC TIPE A
BANDUNG GRESIK
Pimpinan Pimpinan Pimpinan
dan Seluruh Staf dan Seluruh Staf dan Seluruh Staf
PANGKALAN SARANA OPERASI TIPE B KANWIL XIII DJBC TIPE B KPBC TIPE C
PANTOLOAN BANDA ACEH BENOA
Pimpinan Pimpinan Pimpinan
dan Seluruh Staf dan Seluruh Staf dan Seluruh Staf
KPBC TIPE C KPBC TIPE B KANWIL IX DJBC TIPE B
MANADO SABANG PONTIANAK
42 WARTA BEA CUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005
 Mohon Maaf Lahir & Bathin
Pimpinan Pimpinan Direktur
dan Seluruh Staf dan Seluruh Staf dan Seluruh Staf
KPBC TIPE B KPBC TIPE B DIREKTORAT
ENTIKONG GORONTALO TEKNIS KEPABEANAN
Pimpinan Pimpinan Pimpinan
dan Seluruh Staf dan Seluruh Staf dan Seluruh Staf
KPBC TIPE B KPBC TIPE B KPBC TIPE C
SAMPIT AMAMAPARE SIAK SRI INDRAPURA
Pimpinan Pimpinan Pimpinan
dan Seluruh Staf dan Seluruh Staf dan Seluruh Staf
KPBC TIPE C KPBC TIPE A KPBC TIPE C
PULANG PISAU BEKASI TANJUNG PANDAN
Pimpinan Pimpinan Pimpinan
dan Seluruh Staf dan Seluruh Staf dan Seluruh Staf
KPBC TIPE A KPBC TIPE B KPBC TIPE A
BANJARMASIN KOTABARU PURWAKARTA
Pimpinan Pimpinan Pimpinan
dan Seluruh Staf dan Seluruh Staf dan Seluruh Staf
KPBC TIPE A KPBC TIPE B KPBC TIPE C
SAMARINDA BENGKULU PROBOLINGGO
Pimpinan Pimpinan Pimpinan
dan Seluruh Staf dan Seluruh Staf dan Seluruh Staf
KPBC TIPE B KPBC TIPE A KPBC TIPE A KHUSUS
BONTANG PONTIANAK TANJUNG PERAK
EDISI 372 NOPEMBER 2005 WARTA BEA CUKAI 43
 Mohon Maaf Lahir & Bathin

Pimpinan dan Seluruh Staf Pimpinan

dan Seluruh Staf
KANWIL VII DJBC TIPE A KPBC TIPE C
SURABAYA POSO
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

INFO PEGAWAI
DAFTAR PEGAWAI PENSIUN
T.M.T 01 NOPEMBER 2005 PERIODE T.A 2005
NO. NAMA NIP GOL JABATAN KEDUDUKAN

1. Sutarmin 060032784 IV/a Kepala Seksi Tempat KPBC Tipe A Bandung

Penimbunan I
2. Drs. Zainul Arifin 060035736 IV/a Kepala Seksi Kepabeanan I KPBC Tipe A Medan
3. Jusril Chaniago 060045608 III/d Kepala Seksi Kepabeanan KPBC Tipe A Khusus
& Cukai VII Soekarno-Hatta
4. Drs. Hadi Suparmono 060045668 III/d Kepala Seksi Tempat KPBC Tipe A Khusus
Penimbunan II Soekarno-Hatta
5. Surono 060035427 III/c Korlak Administrasi Impor KPBC Tipe A Tg. Emas
6. M. Seger Susilo bin 060027795 III/b Pelaksana Kantor Pusat DJBC Jakarta
Lasmidin
7. Stefanus Oktafianus 060044437 III/b Korlak Administrasi Cukai KPBC Tipe A Jakarta
Kamau
8. Sakeh 060040622 III/a Pelaksana KPBC Tipe C Pantoloan
9. Wadjib 060057386 III/a Pelaksana KPBC Tipe C Madiun
10. Rosmuftizar 060056782 II/d Pelaksana KPBC Tipe A Khusus Tg. Priok I
11. Sudjono 060057619 II/d Pelaksana KPBC Tipe A Khusus Tg. Perak
12. Jusnita 060071048 II/d Pelaksana KPBC Tipe A Pekanbaru
13. Sjahrudin 060056572 II/c Pelaksana KPBC Tipe A Khusus Tg. Priok I
14. Chairil Anwar 060045294 II/c Pelaksana PSO Tipe A Tg. Balai Karimun
15. Risjanto 060032071 II/b Pelaksana Kantor Pusat DJBC Jakarta
16. Suharno 060071199 II/b Pelaksana KPBC Tipe A Khusus Soekarno-Hatta
17. Moh. Sjahris 060045432 II/b Pelaksana KPBC Tipe A Tg. Balai Karimun
18. Oktavianus Sembay 060031571 II/a Pelaksana KPBC Tipe A Jayapura

44 WARTA BEA CUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005

 LOMBA-LOMBA DALAM RANGKA PERINGATAN
HARI PABEAN INTERNASIONAL KE-54 TAHUN 2006
JENIS LOMBA
1. Karya Tulis Bahasa Indonesia
2. Karya Tulis Bahasa Inggris
3. Pidato Bahasa Inggris
4. Karikatur
TUJUAN
- Memberi kesempatan kepada seluruh pegawai DJBC menyampaikan aspirasi dan kritik konstruktif pada denyut
reformasi yang sedang berlangsung di DJBC dalam menyongsong masa yang akan datang
- Menyediakan wadah bagi penyaluran bakat terpendam di bidang karya tulis, pidato dan karikatur bagi pegawai DJBC.
TEMA POKOK
Tema pokok dari karya lomba adalah:
“Meningkatkan Kapasitas Organisasi dan Profesionalisme Pegawai DJBC dalam rangka
Optimalisasi Penerimaan Negara dan Fasilitasi Perdagangan”
KETENTUAN-KETENTUAN DAN PERSYARATAN LOMBA
a. Peserta adalah pegawai DJBC.
b. Judul karya yang dilombakan bebas namun tidak keluar dari tema pokok.
c. Karya tulis yang dilombakan dapat disampaikan kepada panitia dengan cara salah satu dari cara-cara berikut ini :
- Melalui pesawat faksimili 021-4891845 atau 021-4891335
- Melalui pos atau disampaikan secara langsung kepada:
Panitia Hari Pabean Internasional ke-54
d/a : Direktorat Kepabeanan Internasional
Gedung Utama Lantai 5
Kantor Pusat DJBC
Jl. Jend. A. Yani (By pass) - Jakarta 13230
- Melalui e-mail yang ditujukan kepada:
hpi_54@yahoo.com
Khusus untuk karikatur dikirim melalui pos atau disampaikan secara langsung.
d. Peserta dapat mengirimkan lebih dari satu karya tulis/naskah pidato/karikatur untuk diperlombakan
e. Karya telah diterima oleh panitia paling lambat tanggal 2 Desember 2005
f. Pada bagian belakang karya yang dilombakan agar dicantumkan nama lengkap, NIP, unit kerja peserta dan nomer
telpon yang dapat dihubungi.
g. Dewan juri akan memutuskan 3 (tiga) karya terbaik dari masing-masing lomba
h. Keputusan juri bersifat mutlak dan tidak dapat diganggu gugat
i. Nama pemenang akan diumumkan tanggal 2 Januari 2006 dan 3 (tiga) karya terbaik dari masing-masing lomba
direncanakan akan dimuat dalam majalah WBC Edisi Januari-Februari – Maret 2006
j. Para pemenang lomba akan menerima hadiah/penghargaan dari Dirjen Bea dan Cukai pada upacara resmi
Peringatan Hari Pabean Internasional yang direncanakan akan berlangsung tanggal 26 Januari 2006.
k. Pegawai DJBC yang tercantum sebagai anggota Panitia Peringatan Hari Pabean Internasional tidak berhak mengikuti
lomba ini.
KHUSUS UNTUK LOMBA KARYA TULIS BAHASA INDONESIA DAN BAHASA INGGRIS
- Karya tulis diketik dalam 1.5 spasi, dengan jumlah halaman minimal 4 (empat) dan maksimal 10 (sepuluh) halaman
pada kertas ukuran A4 dengan huruf ukuran 11;
- Karya tulis adalah produk asli peserta lomba dan bukan merupakan hasil saduran dan/atau terjemahan karya orang
lain serta belum pernah dipublikasikan dalam media massa (cetak/elektronik) manapun.
KHUSUS UNTUK LOMBA PIDATO BAHASA INGGRIS
- Naskah Pidato diketik dalam format 1,5 spasi, dengan jumlah halaman yang setara dengan waktu 5 menit saat pidato
dilaksanakan, pada kertas ukuran A4 dengan huruf ukuran 11;
- Naskah Pidato akan diseleksi dan yang lulus seleksi akan dipanggil ke kantor pusat guna mengikuti lomba pidato;
- Naskah Pidato adalah produk asli peserta lomba dan bukan merupakan hasil pikiran orang lain;
- Peserta dapat mengirim lebih dari 1 (satu) naskah pidato untuk dilombakan.
KHUSUS UNTUK LOMBA KARIKATUR
- Karikatur dibuat diatas kertas gambar (putih) ukuran A2.
- Warna bebas
Kami menghimbau pegawai DJBC untuk mengikuti lomba tersebut sebagai salah satu bentuk partisipasi dalam rangka
memeriahkan peringatan Hari Pabean Internasional maupun sebagai sumbangsih pemikiran bagi pengembangan
kapasitas DJBC.
Jakarta, September 2005
Sekretaris Panitia
Hari Pabean Internasional ke-54
Dra. Istyastuti Wuwuh Asri, M.Si.

EDISI 372 NOPEMBER 2005 WARTA BEA CUKAI 45

 RUANG INTERAKSI
Oleh: Ratna Sugeng
S
esudah menikah 18 tahun, Paul
dan Paula memahami bahwa
mereka percaya satu sama lain.
Setiap langkah dalam kehidupan rumah
tangga mereka, senantiasa diputuskan
bersama sejak mereka menikah. Paula
yang bekerja sebagai manajer
pengembangan sumber daya manusia
di suatu firma, mempunyai dua orang
anak, 4 dan 12 tahun, karena
kesibukannya bekerja menuntut banyak
hal untuk diputuskan, ia menjadi
mandiri juga dalam mengambil
keputusan terkait kehidupan rumah
tangganya.
”Saya akan menelpon Paul
tentang misalnya apakah ia tak
keberatan kalau saya memperbaiki
carport yang bocor? Atau kadang
saya memberitahu bahwa carport
perlu diperbaiki agar mobil tidak kena
bocoran hujan”. Biasanya Paul akan
setuju. Namun jika Paul sedang
sangat terbebani oleh pekerjaannya
yang kadang memerlukan 17 jam
masa kerja, maka Paula akan
memutuskannya sendiri, sebab ia
merasa akan sangat membebani
suami jika ia masih meminta
pertimbangan.
Sulit pada mulanya ia lakukan,
tetapi setelah ia terdesak dan suaminya
tak keberatan ia mengambil keputusan,
maka ia menjadi Paula yang mandiri.
Sekarang Paul merasa seperti orang
yang tak diperlukan, segala sesuatu
telah beres di tangan Paula.
”Ketergantungan saya dulu pada
Paul, mungkin karena pada masa
kanak-kanak saya selalu minta ijin pada
orangtua saya tentang segala sesuatu
agar saya tidak dimarahi.”
Bapak Andre, mengepalai sebuah
unit di Biro Iklan. Ia akan sangat
tersinggung apabila karyawan
46 WARTA BEA CUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005
Aku
Bergantung
PADANYA
Tergantung memang merupakan fenomena tak lekang oleh
panas, tak lapuk oleh hujan. Begitu banyak orang tergantung
pada lainnya. Tergantung pada seseorang akan banyak
menghambat langkah, terutama saat harus memutuskan segera
dan tak dapat ditunda.
mempunyai ide sendiri yang dituangkan
tanpa pernah memberitahu rencana
sebelumnya. Kebetulan Ari, seorang
yang bekerja dalam supervisi Andre,
sangat gesit dalam menuangkan ide,
dan setelah selesai ia baru
memberitahu Andre tentang hasil
karyanya. Andre merasa telah
dilangkahi Ari. Ari menjadi bingung,
mengingat ia tidak pernah berniat
membuat keburukan pada siapapun. Ia
datang pada saya untuk menuangkan
isi pikirnya yang bingung.
TITIK KONFLIK
Terpaku pada pola lama
Suami atau kepala unit dalam pola
TERGANTUNG SATU
SAMA LAIN MEMANG
MANUSIAWI
paternal adalah orang yang kepadanya
kita bergantung. Ia akan merasa sangat
dibutuhkan dan berarti hidupnya jika
ada orang yang berada dibawah
’kekuasaannya’, maka pada kasus
Paula di atas, yang dibesarkan menurut
pola ini, ia selalu meminta ijin Paul
karena pada pandangannya, Paul-lah
yang akan memutuskan untuk
kepentingan seluruh keluarga. Paula
belajar mandiri, karena Paul kemudian
sering terserap waktunya untuk
pekerjaan dan ia segera harus
memutuskan.
Pada kasus Andre, ia merasa
bertanggung jawab atas keberhasilan
unitnya. Ia ingin semua yang berada
dalam tanggung jawabnya harus dalam
pola dan guntingan yang sama dengan
apa yang dipikirkannya. Ketika Ari
berani membuat pola dan guntingan
sendiri, meski kemudian disampaikan
kepadanya, ia terperangah, merasa
dirinya tak dihargai, atau tepatnya
dibodohi. Menurut Ari , ia sama sekali
tak melangkahi atasannya, ia berusaha
memikirkan apa yang terbaik, dan tak
terlalu membebani atasannya. Ia pada
finalisasi memberitahu atasannya,
namun ternyata hal ini membuat konflik.
Budaya
Ikut memberikan pengaruh pada
pola pikir yang pada akhirnya
mempengaruhi tindakan. Paul
dibesarkan dalam keluarga dimana laki-
laki selalu memutuskan untuk seluruh
keluarga. Perempuan menjadi
pelaksana keputusan dan jika ada
kesulitan pelaksanaan, kembali
problema dibawa kepada laki-laki.
Beruntungnya, Paula diasuh dalam
pola menurut orang yang lebih tua,
dalam hal ini dapat bapak atau ibu.
Sehingga pada awalnya ia tak
mendapat kesulitan untuk patuh pada
orang yang lebih tua, dalam hal ini Paul
lebih tua beberapa tahun darinya.
Namun ketika ia terbentur pada
beberapa kesulitan, mengingat jam
kerja Paul yang panjang, maka dengan
rasa was-was ia berani mengambil
keputusan dan kemudian terbiasa
untuk mandiri.
Dalam kasus Ari, ia dibesarkan
dalam keluarga yang biasa
memecahkan masalah sendiri dan
tinggal memberi laporan tentang
keputusannya. Ketika ini ia bawa ke
unit tempatnya bekerja, ia menjadi
terkejut karena ada hal lain diluar
dugaannya. Andre tumbuh dan
berkembang dimana orang yang
dituakan mengetahui setiap langkah
rencana dari mereka yang masih memang uang Paul lebih besar dari tinggi swasta di Jakarta, sebaiknya Paul
dibawah kendalinya. Ketika Ari penghasilan Paula. juga memandang dari sisi keberhasil-
menyerahkan hasil akhir tanpa Dalam kasus Andre, uang juga annya mendewasakan Paula sampai ia
kompromi pada saat bermula, ia merupakan masalah karena terkait dapat mandiri. Dengan cara ini ia
menjadi merasa tersinggung, merasa anggaran unit dibawah tanggung merasa sukses menuntun keluarganya.
tak dihargai. jawabnya. Karena ia merasa ia Dalam kasus Ari, yang biasa
bertanggung jawab, dan notabene mandiri, perlu melihat sisi lain dari
Uang atau kedudukan merupakan gajinya lebih besar dari Ari, maka kehidupan untuk menghargai orang lain
dilema kekuatan Andre-lah yang boleh berkuasa yang lebih tua. Ia dapat melatih dirinya
Kebanyakan telpon Paula kepada menentukan segala sesuatunya. berjalan selangkah demi selangkah,
Paul adalah soal biaya dalam rumah Menurut Ari, persepsi ’melampaui membuat Andre ’dewasa’ dan membuat
tangga yang sejak awal pernikahan tanggung jawab’ terlalu jauh dipikirkan. persepsi baru atas dirinya. Ia perlu
dipegangnya. ”Paula secara rutin Ia hanya memikirkan hal sederhana, memulai dengan menanyakan kepada
menanyakan apakah ia boleh bekerja-berpikir dan menunjukkan hasil. Andre, ”Pak ini ada gambaran target
membayar ini, mengeluarkan biaya audiens, gambar seperti ini bagaimana
itu, meski sebenarnya BAGAIMANA MEMBUAT menurut pertimbangan bapak?”.
telah ada rancang- SEIMBANG Mungkin Andre akan merasa disertakan
an garis besar Tergantung satu sama dari awal, se-
pengeluaran. lain memang manusiawi. hingga ia
Mungkin ia Namun menghambat merasa
takut salah pertumbuhan untuk tak di-
langkah”, mandiri menjadi lang-
kata Paul. problema lain. Dalam kahi.
Kadang kasus Paula, ia yang Meski
memang semula tergantung se-
Paul terkejut dalam menentukan sung-
juga kalau keputusan, guh-
Paula merasa terpojok- nya
mengeluarkan kan oleh desakan ten-
biaya tertentu, situasi atau kondisi untuk tang
dan ia sempat memutuskan. Dengan anak
melontarkan, perasaan was-was dan muda, Ari
”Kenapa tak bahkan kadang lebih ta-
bilang sa- disalahkan ia mencoba hu.
ya dulu”. tumbuh menjadi ’dewasa’. Dengan
Kenya- ia menjadi ’dewasa’, Paul menjadi
taan- merasa ditinggalkan, karena
nya merasa tak lagi diperlukan.
Menurut
seorang psiko-
log di Fakultas
Psikologi
sebuah
perguruan

EDISI 372 NOPEMBER 2005 WARTA BEA CUKAI 47

 RENUNGAN ROHANI
KEMBALI
KEPADA
Islam secara bahasa memiliki tiga makna, yaitu
penyerahan dan ketundukan (al-silm), perdamaian
dan keamanan (al-saim), dan keselamatan (al-
Salamah). Manusia secara fitri membutuhkan
suatu sistem ajaran yang dapat mendamaikan dan
menyelamatkan kehidupannya.
K
ita semua patut berbahagia dan
bersyukur karena bisa berjumpa
kembali dengan hari kemenangan
yang kita nanti-nantikan, hari yang
penuh kebahagiaan, hari yang suci dan
disucikan, yaitu hari raya Idul Fitri,
setelah selama sebulan kita berjuang
menempuh ujian Allah, yaitu puasa.
Secara bahasa, Idul Fitri berasal
dari kata id yang berarti kembali dan
fitrah yang mempunyai bermacam-
macam makna, diantaranya adalah
kejadian/ penciptaan. Idul fitri berarti
kembali kepada asal kejadian ketika itu
kita pertama kali diciptakan. Sering kita
dengar orang yang mengatakan bahwa
sehabis kita melaksanakan shalat Idul
Fitri kita seolah-olah dilahirkan kembali
menjadi bayi. Bayi adalah manusia
yang masih bersih, belum ditempeli
oleh apapun. Ia suci dari segala dosa,
baik dosa warisan maupun dosa asal.
Suci adalah makna lain dari kata fitrah.
Jadi Idul Fitri dapat juga diartikan
kembali suci atau kembali kepada
kesucian.
Makna berikutnya, fitrah berarti
potensi berislam. Nabi Muhammad
Saw, Bersabda : Bukankah aku telah
menceritakan kepadamu tentang
sesuatu yang Allah telah menceritakan
kepadaku dalam kitabNya, bahwa Allah
menciptakan Adam dan anak cucunya
untuk berpotensi menjadi orang-orang
Islam yang suci. (HR. Iyadh ibn
Khumair). Hadits di atas menunjukkan
bahwa tujuan penciptaan (fitrah)
manusia adalah agar ia mampu
menerima Islam.
Dengan pemaknaan ini maka setiap
bayi atau anak kecil yang meninggal
dunia akan masuk surga sebab secara
otomatis ia telah berislam sebelumnya,
48 WARTA BEA CUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005
kendatipun ia dilahirkan dalam keluarga
non muslim, ketentuan ini berlaku
sebelum anak kecil tersebut mencapai
usia akhil baligh (dewasa).
Islam secara bahasa memiliki tiga
makna, yaitu penyerahan dan
ketundukan (al-silm), perdamaian dan
keamanan (al-saim), dan keselamatan
(al- Salamah). Manusia secara fitri
membutuhkan suatu sistem ajaran
“FITRAH ADALAH
RASA ASLI MURNI DAN
JIWA MANUSIA YANG
BELUM DIPENGARUHI
OLEH PENGARUH
BURUK YANG LAIN.
SIFAT ALAMI MANUSIA
ADALAH SESUAI
DENGAN SIFAT-SIFAT
ALLAH YANG BAIK
(ASMAUL HUSNA)”
yang dapat mendamaikan dan
menyelamatkan kehidupannya.
Sistem ajaran ini sebenarnya telah
diberikan oleh Allah kepada manusia
sejak di alam immateri, yaitu al-Islam.
Berislam berarti penyerahan dan
ketundukan manusia pada hukum dan
aturannya yang dapat menyelamatkan
dan mendamaikan hidupnya.
Penolakan kepada Islam sama nilainya
dengan penolakan kepada
keselamatan dan kedamaian. Oleh
karena kodrat inilah maka berislam
berarti bersifat fitri, alami dan kodrati.
Menurut Ibnu Taimiyah, seorang
ulama besar asal Damaskus yang
digelari Syaikhul Islam, fitrah
merupakan potensi bawaan setiap
manusia. Potensi bawaan ini ada sejak
jaman permulaan penciptaan manusia,
yaitu pada alam perjanjian (alam
mitsaq). Potensi bawaan itu berupa
agama Islam, yaitu mengenai
(makrifah), dan mencintai (mahabbah)
kepada Allah Swt.
Potensi ini tidak hanya diberikan
kepada keturunan muslim, tetapi juga
kepada seluruh manusia, termasuk
keturunan kafir. Jadi Idul fitri berarti
juga kembali kepada Islam. Perlu
diingat bahwa sesuatu yang berupaya
potensi tidak mesti terjadi dalam
kenyataan. Potensi memerlukan usaha
untuk menjadikannya aktual dan nyata.
Hal sejalan dengan apa yang
disabdakan Nabi Muhammad Saw,
dalam sebuah hadits: Seseorang tidak
dilahirkan kecuali dalam keadaan fitrah.
Kedua orang tuanyalah yang
menjadikannya yahudi, nasrani dan
majusi (HR Bukhari dan Muslim). Jadi
pada mulanya setiap manusia itu
mempunyai potensi menjadi Islam.
Namun apakah manusia tersebut akan
tetap menjadi muslim ataukah non
muslim, kedua orang tuanyalah (faktor
lingkungan) yang menentukannya. Dari
makna ini, Idul Fitri berarti kembali
kepada Islam.
Fitrah berarti juga mengakui ke-
Esaan Allah (tauhid Allah). Manusia
lahir dengan membawa potensi tauhid
atau paling tidak, ia berkecenderungan
untuk mengEsakan Tuhan dan
berusaha secara terus-menerus untuk
mencari dan mencapai ketauhidan
tersebut. Hal ini karena sejak berada di
alam rahim manusia telah mengadakan
perjanjian dengan Allah untuk berTuhan
kepadaNya.
Allah berfirman : “ Dan ingatlah
ketika Tuhanmu mengeluarkan
keturunan anak-anak Adam dari sulbi
mereka dan Allah mengambil kesaksian
terhadap jiwa mereka (seraya
berfirman), bukankah Aku ini Tuhanmu
? Mereka menjawab, benar (Engkau
Tuhan Kami), Kami menjadi saksi.” (QS.
Al-A’raf (7): 172).
Menurut Ibnu Abbas yang dikutip
oleh Muhammad Rasyid Ridha fitrah
semacam itu merupakan perjanjian
pertama yang perlu diikrarkan kembali
pada perjanjian terakhir di alam materi
(dunia). Barang Siapa mati di usia
belum baligh maka ia dihukumi Mislim
sebab ia telah mengikrarkannya di alam
perjanjian, meskipun ia lahir di keluarga
non muslim.
Namun jika ia telah mencapai usia
akhil baligh sementara ia belum
mengikrarkan ketauhidannya maka
perjanjian pertamanya tidak dianggap
lagi. Jika ia mati maka matinya dalam
keadaan kafir. Dengan pemaknaan ini
maka Idul Fitri berarti kembali kepada
pengakuan terhadap keEsaan Allah.
SANGGUP MENERIMA KEBENARAN
Makna lain dari fitrah adalah
kesanggupan untuk menerima
kebenaran. Secara fitri manusia lahir
cenderung untuk mencari dan
menerima kebenaran, walaupun
pencarian itu masih tersembunyi di
lubuk hari yang paling dalam,
adakalanya manusia mampu
menemukan kebenaran, namun karena
faktor eksternal yang
mempengaruhinya maka ia berpaling
dari kebenaran itu. Penerimaan
terhadap kebenaran pada prakteknya
merupakan hal yang sangat sulit,
apalagi bila kita sudah terlalu jauh dari
kebenaran itu.
Penerimaan kebenaran
memerlukan kesiapan mental dan
keberanian yang tinggi terhadap resiko
yang akan ditanggung. Firaun semasa
hidupnya enggan mengakui kebenaran
(Allah), tetapi ketika mulai tenggelam
dan ajalnya sudah diambang kematian,
barulah ia mengakui kebenaran
tersebut. Dengan pemaknaan ini Idul
Fitri berarti kembali menerima
kebenaran.
Makna lain fitrah adalah potensi
dasar atau perasaan untuk beribadah
dan makrifat (mengenal) kepada allah.
Dalam Al-Quran Allah menyebut bahwa
tujuan penciptaan manusia adalah
untuk beribadah kepada Allah. “Tidak
Kuciptakan jin dan manusia melainkan
untuk menyembahKu. (QS. Adz-
Dzariat(56):51). Manusia diperintahkan
beribadah agar ia mengenal Allah.
Ibadah merupakan sarana manusia
untuk mengaktualisasikan dirinya dari
ekspresi suci yang tinggi, yang dapat
menentukan eksistensinya.
Lalu fitrah juga bermakna tabiat
atau watak asli manusia. Manusia
memiliki tabiat baik atau tabiat buruk,
tetapi yang pada dasarnya tabiat
manusia adalah baik. Menurut Hamka
fitrah adalah rasa asli murni dan jiwa
manusia yang belum dipengaruhi oleh
pengaruh buruk yang lain. Sifat alami
manusia adalah sesuai dengan sifat-
EDISI 372 NOPEMBER 2005
sifat Allah yang baik (asmaul husna).
Allah berfirman : “Dan Aku tiupkan ke
dalamnya ruh (ciptaan)-Ku (QS. Al-
Hijr:29). Dalam peniupan ruh itu
sekaligus Allah memasukkan sifat-
sifatNya ke dalam fitrah manusia.
Marilah kita semua kembali kepada
fitrah kita, kembali kepada asal
kejadian, kembali menjadi seperti bayi
yang suci dan bersih dari noda dan
dosa, kembali kepada Islam dan
mengakui KeEsaan Allah serta
senantiasa menerima kebenaran
betapapun pahitnya. Dengan Idul Fitri
kita juga harus selalu memelihara sifat
alami kita agar selalu baik dengan
senantiasa menjalankan ibadah
kepadaNya.
Kita baru saja melalui ujian bulan
Ramadhan yang diberikan oleh Allah
dengan maksud agar kita mencapai
derajat takwa. Oleh karena itu
hendaknya pakaian takwa yang sedang
kita pakai sekarang ini, yang telah kita
tenun sebulan lamanya, dapat
melahirkan satu sikap hidup yang
penuh keteguhan, keyakinan, sekaligus
kerendahhatian dan kesederhanaan.
Idul Fitri adalah satu momen
penting sebagai titik berpijak untuk
melangkah ke depan. Apakah nanti kita
mengalami kebahagiaan, kesuksesan,
ditentukan oleh hasil kita latihan pada
bulan Ramadhan yang hari ini kita
rayakan.
Jadikan momen Idul Fitri ini sebagai
motivator untuk kita meningkatkan amal
ibadah dan kesadaran diri sebagai
makhluk yang memiliki kesempurnaan.
Amin. Selamat Hari Raya Raya Idul Fitri
1426 Hijriah, Mohon maaf lahir dan
bathin. Semoga Allah memberkahi kita
semua. LPDI Jakarta
WARTA BEA CUKAI 49
 KOLOM
THE POWER
Of Love
“Jangan mengira engkau dapat menentukan arah jalannya cinta.
Karena cinta apabila telah memilihmu, dia akan menentukan perjalanan hidupmu” (Kahlil
C
erita cinta memang tidak akan
pernah ada habisnya untuk
dibahas dan dipublikasikan.
Kalau kita menyaksikan tayangan
berbagai media seperti: film,
sinetron, novel dan cerpen, banyak
yang menayangkan cerita ini,
sehingga menarik untuk dibaca dan
ditonton. Mungkin karena sifat dari
cinta itu sendiri yang berasal dari
“keindahan”. Keindahan itu dapat
berupa keindahan fisik seperti halnya
keindahan alam, hutan, lukisan, puisi
serta karya-karya seni lainnya, serta
keindahan non-fisik yang dapat
berupa keindahan akhlak seorang
istri yang shaleha, suara yang merdu
serta masih banyak contoh lainnya.
Dengan kekuatannya terkadang
cinta dapat membuat seseorang
menjadi semangat, depresi, sakit
bahkan ada yang sampai bunuh diri
karena tidak mendapatkan apa yang
dikehendakinya. Satu hal yang harus
kita yakini dan menjadi dasar dalam
mencintai sesuatu adalah bahwa cinta
hakiki sesungguhnya hanyalah boleh
kita berikan kepada Sang Pencipta
Alam Semesta ini (Al Khalik).
Sesungguhnya cinta kepada harta
benda, jabatan, istri, suami, anak dan
cinta lainnya selain kepada Al Khalik
merupakan cinta yang akan dapat luluh
ditelan waktu. Sudah banyak contoh
50 WARTA BEA CUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005
Oleh: Amirudin
Kahlil Gibran
cerita tentang cinta yang berakhir
dengan tragis seperti Fir’aun dengan
kekuasaanya dan qorun dengan
hartanya yang berlimpah.
Demikian pula halnya dalam hidup
bermasyarakat dan berorganisasi,
dimana watak dan sikap setiap orang
dapat berbeda, sehingga diperlukan
waktu untuk penyesuaiannya. Satu kata
yang dapat mempersatukan berbagai
perbedaan adalah dengan adanya cinta
yang tulus dan murni. Karena cinta
KEBUTUHAN
MERUPAKAN HAL YANG
MENDASARI PERILAKU
PEGAWAI
merupakan sesuatu yang bersifat
universal. Dalam sebuah karyanya
yang lain Kahlil Gibran pernah berkata,
“Ketika kalian bekerja dalam lingkungan
cinta, maka sebagian kalian merasa
terikat dengan sebagian lainnya,
seorang diantara kalian terikat dengan
yang lain, dan kalian terikat dengan
Tuhan”.
Suatu organisasi akan dapat
bertahan dan maju bila seluruh
Gibran)
pegawainya mempunyai satu
kesamaan rasa, yaitu rasa cinta untuk
memajukan organisasinya. Untuk
menumbuhkan rasa cinta terhadap
organisasi, maka harus kita mulai dari
diri kita sendiri bahwa kita semua
adalah sama, yang merupakan bagian
dari sebuah sistem organisasi yang
mempunyai fungsi yang saling
mendukung. Tidak ada unit kerja yang
lebih tinggi levelnya di bandingkan unit
kerja yang lain.
Seperti halnya instansi bea cukai,
dengan jumlah pegawai yang
mencapai lebih kurang 10.519 orang
dan jumlah kantor pelayanan yang
mencapai 118 kantor. Dalam setiap
kantor pelayanan memiliki berbagai
unit kerja yang saling mendukung.
Misalkan saja Kantor Pelayanan Bea
dan Cukai Tipe A Khusus Tanjung
Priok III yang memiliki 6 unit kerja
setingkat seksi dengan tugas dan
peran yang dibagi habis dalam sub-
sub seksi namun sesungguhnya
tetap satu tujuan, yaitu mampu
memberikan pelayanan yang prima
serta mampu menciptakan
pengawasan yang efektif dalam
rangka mengamankan hak-hak
negara.
Unit-unit kerja yang ada
merupakan bagian dari sebuah
sistem (sub-sub sistem) organisasi
yang berdasarkan uraian tugas dan
fungsinya harus saling mendukung.
Misalkan saja ketika sebuah
dokumen impor ditransfer oleh
importir/PPJK, kemudian mendapat
respon. Terhadap dokumen yang
telah ditransfer serta telah mendapat
respon (jalur hijau, merah atau
prioritas), maka hard copy dokumen
tersebut harus diserahkan pada
bagian Pendok (Seksi OKDD) untuk
diteliti kelengkapan dokumen.
Khususnya terhadap PIB yang
mendapat jalur merah, maka akan
diterbitkan PJM untuk dilakukan
pemeriksaan fisik barang yang
dilakukan oleh pemeriksa barang
(Seksi Pabean) dan didampingi oleh
petugas pengawasan (Seksi P2).
Atas hasil pemeriksaan dituangkan
dalam laporan hasil pemeriksaan
(LHP). Terhadap LHP tersebut
kemudian dilakukan pemeriksaan
dokumen oleh PFPD untuk diperiksa
kebenaran dokumen dan ditentukan
apakah nilai pabean yang
diberitahukan tersebut sudah sesuai
atau belum.
Jika memang belum sesuai, maka
PFPD dapat mengeluarkan surat
pemberitahuan kekurangan
pembayaran bea masuk (SPKPBM).
Untuk itu importir dapat mengajukan
keberatan namun dengan ketentuan
terhadap SPKPBM tersebut harus
dilunasi terlebih dahulu, disini peran
dari unit Seksi Perbendaharaan
sangat dibutuhkan. Terhadap
dokumen yang telah selesai, maka
peran dari Seksi OKDD sangat di-
perlukan dalam sistem pengarsipan.
Tidak hanya sampai disitu, karena
peran dari Sub Bagian Umum juga
besar yaitu bagaimana dapat
menempatkan dan mengatur pegawai
pada tempat yang sesuai dengan
keahlian dan kemampuannya.
Dari contoh tersebut kita dapat
mengetahui bahwa, antar sub-sub
unit kerja yang ada di bea cukai me-
rupakan satu kesatuan yang saling
melengkapi dan saling mendukung.
{
Sarana &
Prasarana
ORGANISASI AKAN
DAPAT BERTAHAN
DAN MAJU BILA
SELURUH
PEGAWAINYA
MEMPUNYAI SATU
KESAMAAN RASA,
RASA CINTA UNTUK
MEMAJUKAN
ORGANISASINYA
Hal yang cukup mendasar bagi
kita agar dapat mencapai visi dan
misi yang telah ditetapkan adalah
bagaimana kita dapat mensinergikan
diantara kekuatan dan kelemahan
yang ada di bea cukai menjadi
sebuah output berupa pelayanan
yang prima dan pengawasan yang
efektif. Dalam tulisan yang berjudul
“Strategi Pengendalian Risiko
Operasional DJBC Berdasarkan
Analisis SWOT” (WBC Februari,
Maret 2004-red) penulis telah
menguraikan sedikit kekuatan dan
kelemahan yang ada di instasi bea
cukai.
Hal ini sedemikian pentingnya,
karena menurut pengamatan penulis
pada dasarnya pemberian pelayanan
yang prima serta efektifnya peran
pengawasan akan mempunyai
korelasi/hubungan dalam upaya
mengoptimalkan penerimaan negara.
Hubungan ini seperti
digambarkan seperti pada diagram di
bawah ini.
Berdasarkan diagram tersebut,
dapat dijelaskan bahwa pelayanan
yang prima serta pengawasan yang
efektif mempunyai hubungan positif
terhadap optimalisasi penerimaan
negara. Dengan kata lain, bahwa
Pelayanan
Prima
s
s
Pengawasan
Efektif
EDISI 372 NOPEMBER 2005
pemberian pelayanan yang prima
akan menciptakan suasana yang
kondusif dan nyaman serta
memperlancar kegiatan impor dan
ekspor. Ditambah lagi dengan
dukungan pengawasan yang efektif
maka risiko penyelewengan/pelarian
hak-hak negara akan semakin dapat
direduksi.
Yang menjadi pertanyaan besar
bagi kita adalah, upaya apa yang
harus dilakukan dalam meningkatkan
kinerja aparatur bea cukai untuk
mewujudkan pelayanan yang prima
serta efektifnya fungsi pengawasan?.
Menjawab pertanyaan ini,
menurut penulis kata “C I N T A“
merupakan ide yang baik untuk
dicoba. Yang dimaksudkan disini,
bahwa CINTA merupakan
kepanjangan dari C = Compensation,
I = Insentif, N = Need, T = Trust dan
A = Ability. Untuk memotivasi
pegawai guna meningkatkan
kinerjanya, menurut penulis perlu
adanya take and give antara
organisasi dan sumber daya
manusia.
Dalam konsep CINTA, hal yang
dapat diberikan oleh organisasi
adalah compensation dan insentive
yang dapat menjadi stimulus bagi
sumber daya manusia. Sedangkan
bagi SDM harus menghasilkan output
seperti yang dikehendaki oleh
organisasi.
1. COMPENSATION
Menurut Andrew E Sikula, “The
process of wage or salary administra-
tion (or, “compensation” as it is
sometimes called) involves the
weighing or balancing of accounts. A
compensation is anything that
constitutes or is regarded as an
equivalent or recompense …”. Dari
pengertian tersebut kita dapat
mengetahui bahwa proses
administrasi upah dan gaji (kadang-
kadang disebut kompensasi)
melibatkan pertimbangan atau
keseimbangan perhitungan.
Target / Tujuan
Penerimaan
Negara Optimal
WARTA BEA CUKAI 51
 KOLOM
DIAGRAM MOTIVASI SEBAGAI PEMBANGKIT DORONGAN
Drive
s
Unsatisfied
Need
Sumber : A.A. Anwar Prabu Mangkunegara, “MSDM Perusahaan”, PT Rosdakarya Bandung, 2001.
Ket. : Bilamana suatu kebutuhan tidak terpuaskan, maka timbul drive dan aktivitas individu untuk merespon perangsang
(compensation & incentive) dalam tujuan yang diinginkan. Pencapaian tujuan akan menjadikan individu merasa puas.
Kompensasi merupakan sesuatu
yang dipertimbangkan sebagai
sesuatu yang sebanding.
Kompensasi itu sendiri dapat
berbentuk upah dan gaji yang dapat
langsung dinikmati serta fasilitas
lainnya seperti pemberian asuransi
kesehatan dan jiwa serta perumahan.
Dalam tulisan ini, satu hal yang
penulis ingin tekankan adalah
kompensasi yang berbentuk
pemberian asuransi kesehatan dan
jiwa serta perumahan akan sangat
berguna bagi pegawai. Melihat
lingkup tugas yang harus dijalankan
khususnya petugas di lapangan yang
cukup berisiko, maka asuransi
kesehatan dan jiwa serta perumahan
dirasakan hal yang paling mendasar
untuk dipenuhi. Selama ini PNS
sudah diberikan kemudahan untuk
menjadi anggota Askes, namun
dirasakan masih belum optimal
fasilitas yang diberikan oleh Askes.
Untuk itu penulis mengusulkan
agar pegawai Ditjen Bea dan Cukai
dapat diberikan kompensasi terutama
dalam bentuk asuransi yang dapat
dengan mudah diakses di semua
rumah sakit tanpa terkecuali serta
diperbanyaknya perumahan dinas
atau pengadaan rumah yang
bersubsidi, seperti halnya yang ada
di lingkungan Sekretariat Negara.
Sedemikian pentingnya
kompensasi, karena kompensasi
yang diberikan kepada pegawai
sangat berpengaruh pada tingkat
kepuasan kerja, motivasi kerja serta
hasil kerja. Hal ini harus kita sadari
bahwa motivasi kerja banyak
52 WARTA BEA CUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005
Compensation
& Goal
Insentive
dipengaruhi oleh terpenuhi atau
tidaknya kebutuhan minimal
kehidupan dan kesejahteraan
pegawai dan keluarganya.
2. INCENTIVE
Heidjrachman Ranupandoyo
mendefiniskan, “Insentif sebagai
suatu bentuk motivasi yang
dinyatakan dengan uang”. Selain itu
A.A. Anwar Prabu Mangkunegara
dalam bukunya MSDM Perusahaan
mendefiniskan insentif sebagai
suatu bentuk penghargaan dalam
bentuk uang yang diberikan oleh
organisasi kepada karyawan agar
mereka dapat bekerja dengan
motivasi yang tinggi dan berprestasi
dalam mencapai tujuan-tujuan
organisasi.
Dengan kata lain insentif kerja
merupakan pemberian uang di luar
gaji sebagai pengakuan terhadap
prestasi kerja dan kontribusi karya-
wan kepada organisasi. Bagi instansi
bea cukai, insentif ini biasanya kita
HAMPIR SEMUA
INSTANSI
PEMERINTAHAN
BELUM MEMPUNYAI
STANDAR PENILAIAN
PRESTASI KERJA
YANG JELAS
s
s
Satisfied
Need
terima pada setiap akhir tahun beru-
pa premi atau terkadang bagi PNS
kita pernah menerima gaji ke-13.
Untuk itu sudah seharusnya setiap
unit kerja mempunyai standar penilai-
an prestasi kerja yang jelas sehingga
pemberian insentif dapat ditentukan
sesuai dengan proposinya.
Menurut pengamatan penulis,
hampir semua instansi pemerintahan
belum mempunyai Standar Penilaian
Prestasi Kerja yang jelas. Sehingga
yang terjadi sistem punishment and
reward yang diterapkan tidak
berjalan. Contohnya di bea cukai
ketika pemberian berbagai
penghargaan, kenapa yang selalu
diberikan dari unit kerja tertentu saja,
apakah unit kerja lain tidak ada yang
berprestasi?.
Kalau saja sistem penilaian
prestasi kerja sudah tersusun dengan
kriteria yang jelas, maka hal tersebut
dapat membuat pemerataan dalam
segala hal. Karena sesungguhnya unit-
unit kerja yang ada merupakan satu
kesatuan yang saling mendukung.
Seperti halnya unit kerja Bagian
Umum, Tempat Penimbunan,
Perbendaharaan, OKDD,
Kepabeanan dan Cukai, Verifikasi
dan Auditor, sebetulnya perlu juga
diberikan penghargaan jika standar
penilaian prestasi kerja di setiap unit
kerja sudah mempunyai konsep yang
jelas. Hal ini tentunya dapat
mendorong pegawai untuk berbuat
yang terbaik dan tidak hanya terpaku
pada satu unit kerja. Untuk itu sistem
penilaian prestasi kerja pegawai di
bea cukai perlu segera diterapkan.
3. NEED (KEBUTUHAN)
Bila organisasi telah memberikan
apa yang menjadi kewajibannya
dengan layak, maka bagi pegawai
hal tersebut harus dapat memacu
dan mendorong untuk berbuat yang
terbaik. Kompensasi dan insentif
yang diberikan harus dapat
memotivasi pegawai sehingga dapat
membangkitkan dorongan dalam diri
(drive arousal) untuk bekerja optimal,
sebagaimana terlihat pada Diagram
Motivasi Sebagai Pembangkit
Dorongan di halaman kiri bagian
atas.
Kebutuhan merupakan hal yang
mendasari perilaku pegawai. Kita
tidak mungkin memahami perilaku
pegawai tanpa mengerti
kebutuhannnya. Menurut A. Maslow
bahwa hierarki kebutuhan manusia
diawali dengan:
1) Kebutuhan fisiologis contoh:
makan, minum, bernafas dan lain-
lain yang merupakan kebutuhan
paling dasar;
2) Kebutuhan rasa aman yaitu
kebutuhan akan perlindungan dari
ancaman, bahaya, pertentangan
dan lingkungan hidup;
3) Kebutuhan untuk merasa memiliki
yaitu kebutuhan untuk diterima
kelompok, berinteraksi dan
kebutuhan untuk mencintai dan
dicintai;
4) Kebutuhan akan harga diri yaitu
kebutuhan untuk dihormati dan
dihargai orang lain, dan
5) Kebutuhan untuk
mengaktualisasikan diri yaitu
kebutuhan untuk menggunakan
kemampuan, skill dan potensi diri.
Bila organisasi mampu membaca
kebutuhan apa saja yang sudah
mendesak dan sudah seharusnya
diberikan, maka pemberian
kompensasi dan insentif akan
tersalurkan secara tepat guna.
Organisasi dapat meminta imbalan
dari pegawainya berupa kinerja yang
maksimal yang dapat dituangkan
dalam sistem punishment and reward
yang jelas.
4. TRUST (AMANAH)
Konsep CINTA yang keempat
adalah Trust. Dalam pengantar
manajemen syariah, Trust serta
integrity termasuk dalam konsep
“amanah”. Amanah dalam pengertian
disini yaitu sebagai pekerja kita
harus mampu menjaga kepercayaan
dan bertanggung jawab atas tugas
yang diberikan. Bila organisasi telah
memberikan apa yang menjadi
kewajibannya terhadap pegawai,
maka hal yang harus diberikan oleh
SDM adalah harus mampu memikul
tanggung jawab dan tentunya dapat
dipercaya.
Seorang belum dapat dikategori-
kan pekerja profesional bila unsur
amanah belum terpenuhi. Karena
dewasa ini banyak orang yang
memiliki keahlian dan etos kerja
tinggi tetapi karena tidak memiliki
sifat amanah, malah terjebak dalam
lingkaran kejahatan atau biasa
dikenal dengan white collar crime.
Sifat amanah mutlak harus ada
pada diri setiap pegawai, karena hal
ini dapat memberikan dampak positif
bagi organisasi. Bila sifat amanah
sudah menjadi darah daging bagi
setiap pegawai, maka kebocoran
terhadap penerimaan negara dapat
direduksi serta efisiensi dalam
bekerja dapat terwujud. Untuk itu,
kompensasi dan insentif yang
diberikan harus dapat memotivasi
pegawai untuk lebih bertanggung
jawab dan terpercaya dalam berbuat
dan bertindak.
Sikap ini dapat dibangun dengan
jalan saling menasihati dalam
kebajikan serta mencegah berbagai
penyimpangan. Untuk itu perlu
CINTA YANG DIAWALI
DENGAN SIFAT IKHLAS
AKAN MENJADI
SEBUAH KEKUATAN
DAHSYAT
adanya ketegasan hukum, sehingga
tidak mudah bagi individu atau
kelompok melakukan perbuatan
melanggar hukum.
5. ABILITY (KEAHLIAN DAN
KECAKAPAN)
Faktor kemampuan (ability)
pegawai terdiri dari kemampuan
potensi (IQ, EQ dan SQ) dan
kemampuan reality (knowledge +
skill). Hal ini dapat diartikan bahwa
dengan tingkat kecerdasan yang
berada di atas rata-rata didukung
dengan pendidikan yang memadai
untuk jabatannya dan terampil dalam
bekerja, maka pegawai tersebut akan
lebih mudah mencapai kinerja yang
diharapkan. Namun demikian faktor
lain yang harus juga diperhatikan
adalah masalah penempatan
pegawai “the right man in the right
place, the right man on the right job”.
Bagi instansi bea cukai, dengan
fungsi dan tugasnya yang banyak
berhubungan dengan berbagai
peraturan, baik peraturan dalam
internal bea cukai maupun peraturan
dari instansi lain yang terkait dengan
masalah perdagangan internasional,
maka kemampuan untuk menguasai
teknis kepabeanan merupakan hal
mutlak yang harus dikuasai oleh
EDISI 372 NOPEMBER 2005
setiap pegawai. Untuk itu, adanya
program diklat yang berkesinam-
bungan dilanjutkan dengan
penempatan pegawai sesuai dengan
kemampuannya, sehingga dapat
meningkatkan pengetahuan praktis
setiap pegawai. Karena seperti kita
ketahui bahwa pengalaman merupa-
kan guru yang paling berharga.
Kembali kepada konsep “CINTA”,
bahwa adanya take and give antara
SDM di satu sisi dengan organisasi
di sisi lain, sehingga kepentingan-
kepentingan kedua belah pihak dapat
terpenuhi. SDM dituntut untuk
bekerja profesional didukung dengan
sifat amanah serta kemampuan dan
skill yang memadai. Sedangkan
organisasi dituntut untuk dapat
memenuhi berbagai kebutuhan
pegawainya.
Satu hal yang perlu diingat bahwa
kuat lemahnya dorongan manusia
untuk melakukan perbuatan
ditentukan oleh motivasi, maksud
dan tujuan yang menjadi dasar
manusia dalam melakukan
pekerjaan. Untuk itu agar semua
yang kita lakukan bermanfaat, maka
selain adanya rasa cinta maka sifat
Ikhlas dalam bekerja harus terpatri
dalam diri setiap pegawai.
Dengan dukungan sifat ikhlas
inilah yang akan menjadikan konsep
CINTA menjadi sebuah solusi untuk
meningkatkan kinerja pegawai.
Karena cinta yang diawali dengan
sifat ikhlas akan menjadi sebuah
kekuatan dahsyat, itulah yang penu-
lis namakan “The Power of Love”.
Sebagai bahan renungan bagi
kita, berikut ini sebuah kata bijak
yang mudah-mudahan dapat
mendorong kita untuk bekerja lebih
optimal :
“Bekerja adalah cinta
sebenarnya. Jika bekerja itu
menyusahkan kalian pasti tidak
ada cinta, tapi kalian bekerja
dengan rasa benci, karena itu
yang terbaik buat kalian adalah
meninggalkan pekerjaanmu lalu
duduk disamping pintu tempat
pemujaan dan meminta sedekah
dari orang-orang yang bekerja
dengan gembira,… yang mulia
adalah yang mampu merubah
suara angin menjadi sebuah
nyanyian yang dengan cintanya
membuat nyanyian itu menjadi
lebih indah”.
Sumber Bacaan:
- A.A. Anwar Prabu Mangkunegara,
“MSDM Perusahaan”, PT Rosdakarya
Bandung, 2001.
- Kahlil Gibran, “Cinta, Doa dan Air Mata”.
- M. Karebet. W & M. Ismail Yusanto,
“Pengantar Manajemen Syariat”, Khairul
Bayan, 2001.
Penulis adalah Pelaksana pada Seksi P2
KPBC Tipe A Khusus Tg. Priok III
WARTA BEA CUKAI 53
 INFORMASI KEPABEANAN & CUKAI
SPAM
Kita sering mendengar kata “spam” tapi apakah
sebenarnya spam itu. Kalau kita membayangkan spam,
anda pasti teringat akan sesuatu yang selalu
mengganggu anda dikala anda membuka email.
D
ari yang kita kenal sehari-hari, spam
adalah sesuatu yang tidak kita
kehendaki, spam dapat berupa
email sampah (junk email), biasanya berisi
iklan atau penawaran-penawaran kepada
pemilik account, bahkan spam dapat juga
berisi virus. Dan spam sangat
mengganggu inbox kita, spam biasanya
berukuran besar (bulk email) yang dapat
menghabiskan kapasitas email kita.
Walt’s Internet Glossary
(www.walthowe.com/glossary),
mendefinisikan spam sebagai “.... flooding
message boards, newsgroups, mailing
lists, or your mailbox with unwanted, unso-
licited off-topic messages—usually ads or
promotions or deliberate disruptions....”
Semoga definisi ini berguna bagi Anda
yang masih belum mengerti apa itu spam.
Intinya, jika Anda mengirim pesan kepada
banyak orang sekaligus, mengenai
tawaran bisnis atau ajakan untuk berga-
bung pada program tertentu di internet,
padahal orang-orang tersebut belum tentu
tertarik dengan tawaran Anda, boleh
dikatakan Anda telah melakukan spam.
Spam adalah perbuatan yang
melanggar etika berinternet, mengganggu
privasi orang lain. Analogi yang cukup
54 WARTA BEA CUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005
masuk akal adalah ”gangguan” para
salesman/salesgirl yang datang ke rumah
atau kantor Anda tanpa diundang,
menawarkan barang-barang yang tidak
Anda butuhkan. Itulah inti dari spam.
Lalu bagaimana spam dikirim, mail
yang di spam (dikirimkan secara massal)
akan memalsukan alamat email pengirim
dimana email pengirim akan diambil
secara acak dari ”koleksi” email yang
didapatkan dari komputer yang terinfeksi
virus atau malware misalkan saja, virus
Trojan.Ascetic.C, begitu pula dengan
alamat email penerimanya. Karena alamat
email penerima dan pengirim diambil dari
komputer yang sama, maka kemungkinan
penerima email membuka atau membaca
email spam yang datang cukup besar
khususnya jika email yang dikumpulkan
oleh virus tersebut merupakan daftar
anggota mailing list.
Memiliki kemampuan spamming
tingkat tinggi menggunakan teknik multiple
recipients. Menurut penelitian lebih jauh,
ternyata spamming yang dilakukan email
yang dikirimkan oleh Ascetic ini cukup
pintar dan efisien, karena selain
mengirimkan dirinya satu persatu ternyata
Ascetic juga mengumpulkan semua email
dengan alamat domain yang sama dan
mengirimkannya sekaligus. Hal ini
tentunya meningkatkan volume dan
efisiensi dari aktivitas spamming yang
dilakukannya.
Sebagai contoh, jika Ascetic menda-
patkan alamat email dengan alamat,
admin@customs.go.id, support
@customs.go.id, it_dikc@customs.go.id,
maka dari pada mengirimkan email satu
per satu ke alamat email customs.go.id
tadi, Ascetic membuat satu list (kumpulan
email) dengan nama mailbox@customs.
go.id, atau anaccount@customs.go.id
yang isinya adalah semua kumpulan
email dengan domain customs.go.id dan
mengirimkannya sekaligus dalam satu
email dengan multiple recipient. Teknik ini
dapat mengirimkan spam email dalam
jumlah yang berkali lipat lebih banyak
(baik dari segi waktu pengiriman maupun
bandwidth yang digunakan) dibandingkan
dengan mengirimkan satu email ke setiap
alamat email.
FAKTOR-FAKTOR YANG MENYEBABKAN
TERJADINYA SPAM
1. Kecerobohan
Banyak netter yang tidak sadar bahwa
alamat e-mail itu sama sifatnya seperti
nomor handphone yang harus dilindungi
dan sebaiknya hanya diberikan kepada
pihak-pihak yang berkepentingan dan
dipercaya. Mereka mengumbar alamat e-
mail mereka di forum diskusi, buku tamu
sebuah situs, atau ketika memberikan
komentar untuk sebuah artikel di portal
berita. Sebenarnya, jika tidak ada
keharusan untuk memasukkan alamat e-
mail yang valid, lebih baik Anda
memasukkan sembarang alamat e-mail,
seperti takada@email.com dan
sejenisnya. Ini akan memperkecil
kemungkinan alamat e-mail Anda
”disadap” oleh spammer.
2. Ketidakpedulian Webmaster
Banyak webmaster yang tidak terlalu
perduli terhadap masalah privasi, dan
mereka membuat web programming yang
”memaksa” para netter untuk ”memajang”
alamat e-mail mereka kepada publik.
Coba Anda perhatikan situs-situs iklan
baris gratis di Indonesia. Hanya sedikit
yang memiliki fasilitas yang
memungkinkan para pemasang iklan
menyembunyikan alamat e-mail mereka.
3. Pemanfaatan Kemudahan
Pengiriman E-mail
Salah satu keungggulan e-mail
dibanding surat konvensional adalah, kita
bisa mengirim satu pesan e-mail kepada
seribu orang sekaligus. Kita bisa
memasukkan - misalnya - 50 alamat e-
mail di isian To, 75 di isian CC, dan lebih
banyak lagi di isian BCC. Kemudahan
seperti ini memang menyenangkan,
banyak membantu pekerjaan kita. Namun
ini juga menjadi salah satu pemicu
banyaknya serbuan spam. Tidak ada
spammer yang mengirim ”e-mail sampah”
hanya kepada satu orang. Semakin
banyak alamat e-mail yang bisa mereka
masukkan di isian To, CC dan BCC, akan
membuat mereka makin senang.
Sebaiknya gunakanlah fasilitas CC dan
BCC dengan bijaksana. Anda boleh
mengirim satu e-mail kepada 50 teman
akrab Anda, dan itu sah-sah saja. Tapi
jangan melakukan hal yang sama kepada
orang-orang yang belum Anda kenal.
Akan lebih baik jika Anda memasukkan
semua alamat e-mail mereka di isian
BCC, agar si penerima tidak bisa melihat
satu alamat e-mail pun, kecuali alamat e-
mail Anda selaku pengirim.
4. Cookies
Ketika Anda mengakses sebuah
situs, ada file-file kecil - berformat text
files yang disimpan oleh web server situs
tersebut di harddisk komputer Anda, dan
itulah yang disebut cookie. Setiap kali
Anda mengakses kembali situs tersebut,
cookie ini dikirim kembali dari harddisk
komputer Anda ke web server yang
bersangkutan. Melalui cara kerja cookie
inilah, informasi pribadi Anda - termasuk
alamat e-mail - bisa ikut terkirim. Dan
data-data tersebut dapat dengan mudah
dimanfaatkan oleh spammer untuk
mengirimkan spam-spam yang tak pernah
kita ketahui untuk apa dan darimana,
cuma tinggal tunggu waktu saja.
TIPS MENANGANI SPAM
l Gunakan software anti-spam
Software anti-spam bisa mengurangi
e-mail yang tidak Anda inginkan yang
masuk ke mailbox Anda. Software ini
tentunya juga membutuhkan bantuan
Anda untuk bisa belajar mana e-mail yang
berupa spam ataupun bukan.
Bagaimana cara antispam itu bekerja:
Program anti-spam mampu untuk
mendeteksi e-mail yang tidak diinginkan
atau spam dan mencegahnya sampai
pada mailbox Anda. Program-program ini
menggunakan kombinasi dari metode-
metode yang bisa mengambil keputusan
apakah suatu e-mail itu adalah spam atau
bukan. Program-program ini dapat:
- Memblokir e-mail yang datang dari
alamat yang ada dalam daftar
blacklist. List ini bisa tersedia secara
komersial atau juga sudah ada di lokal
yang berasal dari spam sebelumnya.
- Memeriksa apakah suatu e-mail
datang dari suatu domain yang valid
dan terpercaya. Spammer seringkali
menggunakan alamat palsu dalam
menghindari program anti-spam.
- Melihat keyword atau frase yang
biasanya ada dalam suatu e-mail
spam, seperti kata ”credit card” atau
”anti tax”.
- Melihat pola atau pattern dalam e-
mail spam terhadap kata-kata yang
dicurigai sebagai suatu spam,
misalnya kata-kata ”Porn”.
- Melihat kode HTML yang tidak lazim
dalam e-mail. Spammer seringkali
memanfaatkan kode HTML untuk
menulis pesan spam agar tidak mudah
terlacak oleh program anti-spam.
Program anti-spam
mengkombinasikan semua informasi yang
ada untuk memutuskan kemungkinan
suatu e-mail adalah spam. Bila kemung-
kinannya sangat tinggi maka program anti-
spam dapat memblokir e-mail tersebut
atau bahkan menghapusnya secara
otomatis. Anda juga bisa mengatur secara
manual terhadap kemampuan program
anti-spam dalam membasmi spam.
l Jangan pernah melakukan
transaksi yang berasal dari
penawaran e-mail yang tidak jelas
Dengan Anda melakukan transaksi
melalui e-mail yang sebenarnya adalah
spam, maka Anda sudah terjebak dalam
jaringan spam itu sendiri. Alamat e-mail
Anda akan terekam untuk digunakan lebih
lanjut oleh spammer dalam pengiriman
spam berikutnya. Lebih parah lagi, alamat
e-mail Anda dapat dijual kepada pihak lain
atau para spammer lainnya. Ini akan
membuat Anda menerima lebih banyak
spam dan efek lainnya adalah Anda bisa
saja menjadi korban dari kegiatan fraud
(penipuan).
l Jika tidak mengenal pengirim e-
mailnya, maka hapus saja
Spam sering kali dikirimkan dengan
alamat pengirim (baik nama ataupun e-
mail) yang tidak jelas. Lebih baik Anda
langsung hapus saja e-mail yang
datangnya tidak jelas ini sebelum
membukanya. E-mail seperti itu bisa saja
membawa virus yang dapat merusak
komputer dan data Anda.
l Jangan pernah merespon e-mail
spam atau mengklik apapun di
dalamnya
Jika Anda me-reply e-mail spam —
biarpun itu Anda melakukan unsubscribe
di dalamnya — itu akan membuat e-mail
Anda dicatat sebagai e-mail yang valid
oleh si spammer dan akan dicatat ke
dalam database-nya. E-mail Anda akan
menerima lebih banyak spam dari si
spammer tadi.
l Jangan pilih opsi-opsi yang
disediakan oleh suatu website
akan suatu informasi
Seringkali jika Anda sedang mengisi
formulir dalam suatu website, biasanya
pada bagian akhir akan diberi beberapa
pilihan (berupa checkbox) apakah Anda
bersedia menerima informasi leih lanjut
mengenai suatu hal. Hati-hatilah
menghadapi hal ini. Anda harus benar-
benar yakin dalam mencentang checkbox
yang ada. Jika tidak yakin, pilihlah opsi
yang benar-benar Anda inginkan. Jangan
semuanya. Ini akan membuat Anda
menerima e-mail yang sebenarnya
informasinya tidak Anda butuhkan.
l Jangan gunakan ”preview mode”
dalam e-mail client Anda
EDISI 372 NOPEMBER 2005
Banyak spammer saat ini yang
sanggup untuk melacak apakah e-mail
spam mereka sudah dibaca oleh korban,
bahkan jika Anda tidak mengklik apapun
di dalam e-mail spamnya. Ini biasanya
terjadi pada e-mail client yang ada fasilitas
preview mode-nya sehingga si spammer
bisa tahu apakah Anda sedang membuka
e-mail spamnya. Ketika melakukan check
e-mail sebaiknya matikan fasilitas preview
mode dan hanya buka bagian subject atau
judul e-mailnya saja.
l Gunakan “bcc” jika Anda
mengirimkan e-mail ke banyak
pihak
Bcc merupakan singkatan dari blind
carbon copy. Ini digunakan untuk
menyembunyikan daftar penerima e-mail
dari user lainnya. Konsep kerjanya sama
seperti “cc” (carbon copy) hanya saja
kalau “bcc” tidak terlihat. Misalnya Anda
mengirimkan e-mail kepada 50 orang
teman Anda. Pada bagian To letakkan
salah satu alamat e-mail target dan 49
alamat lainnya letakkan pada bagian
“Bcc”. Dengan ini maka si spammer tidak
akan pernah tahu alamat 49 e-mail yang
lain dan hal ini akan membuat resiko
spam semakin lebih kecil.
l Sebaiknya tidak mempublish
alamat e-mail penting Anda di
internet
Jangan publish e-mail Anda di
website, newsgroup, mailing list, web
forum dan lain sebagainya. Para spammer
yang sangat pintar dewasa ini sudah
mampu menggunakan program yang bisa
melakukan surfing ke internet dan
mengambil alamat e-mail yang ada di
website dan lain-lain. Bahaya bukan?
l Hanya berikan alamat e-mail
penting Anda kepada orang yang
Anda percaya
Berikan alamat e-mail Anda hanya
kepada kenalan atau orang-orang terdekat
yang terpercaya saja. Lebih baik lagi jika
mereka semua sudah mengerti mengenai
bahaya spam ini.
l Gunakan secondary e-mail
address untuk kontak lainnya
Sebaiknya Anda memiliki alamat e-
mail tidak hanya satu buah. Ini penting jika
Anda sering mendaftarkan e-mail Anda ke
suatu website di internet. Ketika Anda
mendaftarkan diri pada suatu website,
maka Anda bisa gunakan alamat e-mail
sekunder Anda sehingga tidak akan terlalu
mengganggu Anda jika terkena spam.
l Memblok domain atau alamat
email
memblok domain atau alamat email
yang sering mengirimi kita spam di
Microsoft Outlook dan Outlook Express
dapat menggunakan [Rules and Alerts]
pada Microsoft Outlook atau [Message
Rules] pada Outlook Express.
Yossef Ariyansyah, ST DIKC network team
WARTA BEA CUKAI 55
 SELAK
Adelaide
AUSTRALIA
KOTA HENING DI SELATAN AUSTRALIA
A
delaide ibukota negara bagian
Australia Selatan. Negara bagian
festival, mengingat hampir setiap
bulan senantiasa ada festival: festival
masak, festival musik, festival bunga,
festival golf, formula-one, dan banyak lagi.
Berbeda dengan Melbourne atau Sydney,
Adelaide dapat dikatakan kota hening,
meski tak sesepi Canberra, ibukota
Australia. Kalau ingin menikmati suasana
lebih Inggris, bergulat dengan pendidikan,
asyik dengan riset, menggapai ilmu ke
strata paling tinggi dalam dunia
pendidikan, tanpa banyak pengalihan
perhatian, maka kota Adelaide kota paling
tepat sebagai jawabannya. Banyak periset
berasal dari kota ini, dan memang banyak
riset dihasilkan.
Kelompok kami bersama teman-
teman dari tujuh negara lain dari Asia,
Eropa Timur dan Pasifik, bergabung
dengan Universitas Adelaide, terlibat riset
mengenai bagaimana pengguna heroin
suntik dapat diterapi, katakanlah memper-
luas modalitas terapi bagi pengguna
heroin jarum suntik. Maksudnya dengan
tidak menggunakan jarum suntik, teruta-
ma bersama-sama, maka diharapkan
penyebaran HIV/AIDS dapat dihambat.
Indonesia harus menghambat laju penu-
56 WARTA BEA CUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005
KOTA ADELAIDE
laran HIV/AIDS yang memang di Jakarta,
Bali, Riau dan Papua sudah tinggi.
Adelaide terletak di dataran rendah
berada antara pantai di selatan dan bukit
di utara. Pabrik industri otomotif
merupakan industri utama setelah
minuman anggur. Sekarang setelah pabrik
mobil bergeser ke daerah dengan upah
buruh lebih murah, mereka menempatkan
diri sebagai pemikir teknik mobil, ilmu
teknik dan disain berkembang. University
of South Australia yang tadinya berawal
dari sekolah untuk ketrampilan, kini
meluaskan pendidikannya pada strata
yang tumpuan utamanya ilmu pengetahu-
an. Universitas ini membuka kampus
dimana-mana di kota Adelaide, seakan
menjemput bola, sehingga mahasiswa tak
kesulitan menjangkau sekolah.
Fakultas kedokteran dapat ditempuh di
Flinders University dan Adelaide Univer-
sity. Di Flinders University setiap mahasis-
wa kedokteran yang diterima adalah
mereka yang telah mempelajari ilmu lain
lebih dahulu, sarjana apapun tak menjadi
soal. Falsafah mereka adalah kematang-
an kepribadian di sekolah terdahulu akan
menuntun mahasiswa belajar melalui bukti
lapangan (evidence based study).
Lulus sarjana kedokteran, masih harus
FOTO : ISTIMEWA
menempuh pelajaran praktek klinik untuk
menjadi dokter umum terdaftar (registra).
Setelah bekerja beberapa waktu sebagai
dokter umum, seseorang boleh memilih
spesialisasi apa yang akan mereka ambil.
Standar spesialisasi dibakukan untuk
Australia dan New Zealand.
TRANSPORTASI
Sangat mudah bepergian dengan bus,
trem ataupun taksi di Adelaide.
Pemerintah menggerakkan warganya
untuk lebih menggunakan transportasi
umum daripada menggunakan kendaraan
pribadi. Pemerintah membagikan
selebaran yang berisi informasi tentang
keuntungan menggunakan kendaraan
umum secara ekonomi, juga edukasi
digencarkan di seluruh negeri betapa
dollar Australia dapat dihemat dengan
menggunakan kendaraan umum.
Bahkan bis gratis yang disebut de-
ngan City Loop bernomor 99C dan Bee-
Line bernomor 99B merupakan bis bebas
biaya. City Loop mengitari museum,
perpustakaan negara, Royal Adelaide
Hospital, The Botanical Garden, Rundle
Street (pusat pertokoan besar dan modern
di Rundle Mall), The Central Market (pasar
menjual barang-barang dan makanan
Asia), dan Universitas Adelaide dan South
Australia. Sementara bus Bee-Line lewat
North Terrace, King William Street, Victoria
Square, Rundle Mall, Town Hall dan
Central Market. Supirnya sangat
bersahabat, meski busnya gratis. Bus ini
beroperasi 7 hari dalam seminggu.
Bus umum dan trem menggunakan
satu karcis. Karcis 10 kali berkendara
seharga 22.20 dollar Australia, namun jika
memerlukan sekali berkendara dapat di-
beli langsung diatas bus. Setiap bus me-
nyediakan sarana untuk pengguna kursi
roda, pengguna penopang tubuh, kereta
bayi, maupun troli belanja. Troli belanja
(kotak kawat sebesar muatan 20 kg be-
ras) merupakan troli yang mudah diseret
sehingga membuat jinjingan belanja
semakin ringan, dan menghindarkan diri
dari derita terkilir atau hernia tulang bela-
kang bagi orang usia pertengahan. Berbe-
da dengan Melbourne, trem di Adelaide
hanya berjalan dari Victoria Square
sampai Glenelg, tepian pantai yang indah .
BELANJA DAN MAKAN
Kalau mau menghemat uang belanja
bahan makanan, ada cara unik. Datanglah
ke The Central Market pada hari Sabtu
menjelang penjual menutup
kiosnya. Kios akan tutup pukul 3 sore.
Telur ayam 30 butir dihargai 6.5 AUD,
sosis daging kanguru 1 kg 6 AUD,
kentang besar 5 kg AUD 1.90 dan banyak
lagi. Satu jam menjelang tutup, semua
harga bahan makanan langsung meroket
turun. Ini terjadi karena mereka baru akan
berjualan lagi pada hari Selasa. Mungkin
dibanding Jakarta masih lebih mahal,
namun bagi Adelaide, harga ini lebih dari
50 persen harga normal.
FOTO : ISTIMEWA
KOTA
ASHBOURNE
Semua bahan makanan Asia dari
bermacam mi instan, terasi, semua
bumbu, sambal, kecap ABC sampai kue-
kue Asia dijual di The Central Market. Para
penjualnyapun kebanyakan dari Vietnam,
China, India, namun tak dijumpai penjual
Indonesia.
Jika mengincar suvenir Australia, di
The Central Market pun dapat diburu
dengan harga lebih murah daripada di
Rundle Mall. Kejelian diperlukan. Bila
barang made in Australia yang dicari,
telitilah, sebab banyak barang serupa
buatan China ataupun Indonesia. Jangan-
jangan anda membeli barang buatan
negeri sendiri di negeri orang.
Barang branded dapat diperoleh di
Rundle Mall. Sekali lagi meski branded,
perhatikan buatan negara mana barang
itu berasal. Patut diacungi jempol, bahwa
kualitas memang betul tak diragukan lagi.
Suhu yang berkisar antara 16-18 sampai
20 derajat Celcius disertai hujan, panas
dan angin sangat menyiksa kami,
sehingga baju mantel ditambah jumper
perlu melekat terus ditubuh. Dan pakaian
jenis ini banyak dijual di toko. Rundle Mall
mempunyai sekitar 600 toko, dari yang
model Victorian sampai yang modern.
Semua pertokoan memulai kegiatannya
pada pukul 9 pagi dan tutup pada 5 sore,
pada hari Sabtu mulai buka pukul 10 dan
pada hari Minggu dan Libur pukul 11.
Makan adalah sebuah seni akan cita
rasa. Sepanjang jalan di China Town,
terutama malam Sabtu dan Minggu
restoran penuh sesak. Masakan apapun
dapat dipilih, China, India, Thailand,
Vietnam, Italia, Jepang, Malaysia dan
vegetarian. Di The Central Market juga
ada tempat makan yang mengundang
HAHNDORF. Kota Hahndorf memiliki banyak hal menarik untuk dipelajari satu per satu terutama jika anda
menggemari budaya dan sejarah.
EDISI 372 NOPEMBER 2005
selera, dengan harga rata-rata AUD 6 per
porsi, yang bagi saya seporsi merupakan
makanan buat berdua. Berbagai
makanan dapat diperoleh, dari Asia
sampai Eropa. Makanan juga dapat
dinikmati disepanjang jalan O’Connell dan
jalan Melbourne di Adelaide Utara.
Untuk sarapan, bagi kami yang tinggal
di apartemen di daerah Norwood, jalanlah
langsung di the Parade, aroma kopi yang
menggugah ingatan akan kenikmatan
menghirup kopi, bersama menyantap roti
beroles selai blueberi, telur atau daging
asap, atau segelas jus buah membela-
lakan mata guna memulai hari kerja.
Dan ketika kami menikmati makan
malam salah satu restoran China terlaris
disini, enak sekali, luar biasa. Lagipula
keramahan pemilik restoran dan kokinya
patut dihargai. Mereka menyapa pelang-
gan dan menanyakan apakah makanan
mereka memenuhi selera pelanggan.
Betul-betul menerapkan management
customer satisfaction yang kita pelajari.
THE BOTANICAL GARDEN
Kebun Raya disamping The Royal
Adelaide Hospital memikat perhatian.
Kebun raya ini dibuka untuk umum setiap
hari, 365 hari dalam setahun. Gratis
masuk dan keluar. Gerbang dibuka dari
jam 8 pagi hari pada hari kerja atau jam 9
pada hari libur. Jam tutupnya bervariasi
sesuai jam matahari, antara pukul 5
hingga 6.30 di sore hari.
Di rumah kaca yang disebut Palm
House terdapat keterangan, begitu
banyaknya spesies tanaman yang berasal
dari Madagaskar karena pada jaman es
880 juta tahun lalu, Australia dan Afrika
merupakan suatu daratan bersambung.
FOTO : ISTIMEWA
WARTA BEA CUKAI 57
 SELAK
GLENELG. Merupakan pantai populer di daerah suburban Adelaide.
Rumah kaca merupakan penghangat
tubuh kami ketika hujan turun dengan
lebatnya di The Botanical Garden. Rumah
ini dibangun pada tahun 1877 dan
direstorasi pada tahun 1995. Didalamnya
terdapat gua batu karang buatan dengan
air mengalir laksana air terjun kecil.
Diantara rumah kaca dan danau
terdapat semacam teras, dari besi artistik,
bentuk persis seperti bangunan di taman
rumah Elvis Presley di Amerika. Bangunan
ini dibangun oleh Elvis Presley Society di
Adelaide, sebagai penghormatan para
penggemarnya. Ditengah kebun raya ter-
dapat danau luas dimana angsa hitam de-
ngan riang berenang, bermain air dengan
genitnya. Air danau berasal dari sungai
dengan air terjun kecil dari sebelah utara.
HAHNDORF
Hahndorf kota di utara, 35 km dari
Adelaide, mulai menjadi tempat tinggal
emigran dari provinsi sebelah barat
Prussia. Penduduk Prussia ini beremigrasi
ke Australia atas alasan agama pada saat
itu, yakni mereka mempertahankan aliran
Lutheran dan menolak bergabung dengan
King Frederich Wilhelm, gereja Calvinistik
ketiga di Prussia. Karena ancaman
dibunuh mereka beremigrasi ke suatu
daerah di selatan bumi dan sampailah di
Australia. Pastor Kavel memberi bantuan
melalui George Five Angas pembiayaan
perjalanan ke Australia. Perjalanan yang
menelan banyak korban meninggal, sakit
dan menderita akhirnya sampai di
Holdfast Bay pada 28 Desember 1838
dan Port Adelaide pada 2 Januari 1839.
Kapten kapal bernama Hahn memba-
wa mereka menemukan tanah yang cocok
untuk pertanian. Setelah melalui obser-
vasi, ia menandatangi kontrak didekat
gunung Barker atas tanah yang dimiliki
oleh Dutton, Finnis dan Mac Farlane.
Tanah ini kemudian disebut sebagai
Hahndorf, artinya kampungnya Hahn.
Sejarah kampung ini dapat ditelusuri
sepanjang jalan yang tak terlalu panjang
mulai dari Hotel Union yang dibangun
pada tahun 1863, yang kemudian dibuat
dua lantai pada tahun 1880. Bangunan
58 WARTA BEA CUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005
FOTO : ISTIMEWA
toko sepatu dibuat oleh Humpsch pada
tahun 1864, toko daging pada tahun 1920
dan banyak toko lainnya seperti toko
coklat, toko keju dan kue-kue Eropa yang
unik. Tak ketinggalan beberapa gereja
Anglican, Lutheran. Semua menarik
untuk dipelajari satu per satu jika anda
menggemari budaya dan sejarah.
Kenikmatan keju yang dibuat di rumah
tangga, permen yang dibuat tradisional
dan kue-kue serta anggur, akan mencetak
kesan luar biasa dalam memori anda.
BAROSSA
Adelaide mereka sebut juga sebagai
kota makanan dan anggur, selain kota
seni dan belajar. Disini dihasilkan
minuman dari fermentasi anggur terbaik di
seluruh Australia. Perkebunan anggur
besar terdapat di lembah Barossa, 71
kilometer dari Adelaide. Ada empat ‘kota’
kecil di lembah Barossa, yakni Angaston,
Nuriootpa, Tanunda dan Lyndoch. Disebut
kota karena mempunyai berbagai hal
yang memenuhi kebutuhan masyarakat
setempat yakni pompa bensin, gereja,
toko keperluan sehari-hari, sekolah dan
klinik kecil atau rumah sakit kecil. Tersebar
banyak gereja, terutama Lutheran, di
wilayah yang terkenal religius ini .
Lyndoch yang terletak 55 km di
sebelah timur laut Adelaide berpenduduk
1137 jiwa menurut catatan 2004. Kota ini
mulai berpenghuni di tahun 1839, saat
Colonel Wiliam Light memulai ekspedisi
survainya ke daerah utara Adelaide, dan
menamakan lembah yang kini terkenal
dengan anggurnya, Barossa. Tempat yang
ditempatinya dinamakan Lynedoch seba-
gai penghormatannya kepada temannya
Lord Lynedoch. Lynedoch kemudian
disalah baca sebagai Lyndoch. Disini
terdapat gereja Lutherian dan Baptist.
Tanunda terletak 67 km di utara
Adelaide, merupakan tempat di tengah
lembah Barossa. Tempat ini merupakan
pusat penduduk imigran dari Jerman di
desa Langmell pada tahun 1843. Berpen-
duduk 3499, sebuah kota antik serasa kita
berada di desa di wilayah Jerman, dengan
tujuh gereja dari berbagai aliran.
Nuriootpa berasal dari nama Aborigin
Nguriatpa yang berarti tempat pertemuan.
Kota ini merupakan pusat perdagangan di
lembah Barossa, berpenduduk 3486 jiwa.
Sementara Angaston merupakan kota
tertinggi di Barossa, 361 m dari
permukaan laut, 92 m dari dasar lembah
Barossa, 77 km dari Adelaide.
Populasinya 1862 jiwa dengan empat
gereja berbagai aliran.
Semua kota tersebut mempunyai
perkebunan anggur yang luas, yang
dipanen setahun sekali, difermentasikan di
gudang bawah tanah yang mereka sebut
sebagai cellar. Lamanya masa
pemeraman dalam gudang bawah tanah,
jenis anggur, musim pemetikan, katanya
menentukan rasa enaknya anggur dan
tentu pula menentukan harga. Tempat icip-
icip minum selalu tersedia di kios mereka,
dan setiap konsumen dilayani dengan
ramah. Anda dapat mencicipi dari satu
tempat ke tempat lain sampai muka anda
merah. Kalau anda mabuk tak akan
dilayani. Jika anda berminat anda dapat
membelinya dengan harga disesuaikan
kantong. Sulit menghitung berapa banyak
winery disini, karena sepuluh jari tangan
tak cukup.
Tempat makan dan menginap juga
tersebar di daerah ini. Murah menginap di
Barossa dibanding di Adelaide, dan
mereka menawarkan sarapan jika
bermalam, istilahnya bed and breakfast.
Tempat makan di Jacobs Creek Visitor
Center meriah oleh banyaknya
pengunjung, baik dari Adelaide sendiri
maupun turis luar. Jacob Creek adalah
perusahaan anggur besar dan lama, salah
satu yang populer.
CLELAND DAN GLENELG
Adalah tidak berkesan jika datang ke
Australia tidak bermain bersama binatang
khas tanah ini. Di Cleland, sebuah hutan
lindung yang dikemas dengan kebun
binatangnya memungkinkan pengunjung
bermain dengan kanguru, menggendong
koala, berfoto dengan koala dengan
bayaran AUD 12. Terletak di gunung Lofty
dengan jalan berkelok-kelok seperti di
kelok 70 daerah Sumatera Barat, hutan
pinus dan semak sunyi dilalui. Serasa
masuk dalam suasana tanpa manusia,
sunyi dan jarang sekali berpapasan
dengan kendaraan lain. Masuk ke Cleland
anda merogoh kocek AUD 13. Kalau ingin
akrab dengan kanguru, beli makanan
kanguru di tempat penjualan karcis
sebesar 2 AUD.
Dalam hutan kebun binatang ini
terdapat 120 spesies binatang liar.
Kanguru, wallaby, burung emu, bettong,
wombat, Tasmanian devils, bandicoot dan
potoro dapat memenuhi keinginan tahu
akan binatang apa yang ada di Australia.
Koala adalah binatang yang bergerak
lamban dan lebih banyak tidur daripada
terjaga. Ia hanya bangun untuk makan
daun kayu putih dan kemudian tidur lagi.
Rupanya daun kayu putih adalah obat
tidur terbaik bagi koala. Koala hanya dapat
digendong berfoto kalau suhu udara diba-
wah 35 derajat Celsius, karena jika panas,
ia tak akan turun dari pohon kayu putih.
Dari taman Victoria di tengah kota
Adelaide, kita dapat naik trem menuju
pantai Glenelg. Kata Glenelg begitu
menarik, cobalah disimak, dari belakang
dan depan kita baca kata ini berbunyi
sama. Trem berhenti tepat di Mosley
Square, dimana taman bertemu bibir
pantai. Di taman ini berdiri monumen,
tanda tempat dimana bangsa Eropa di
tahun 1836 mendarat dan bermukim di
benua Australia. Pohon tua Gum tree
masih tegak berdiri disana, dan menjadi
tempat berteduh dari terik matahari.
Angin kencang menyambut kedatang-
an setiap orang di pantai ini. Meski
matahari membakar tubuh, tiupan angin
keras membuat tubuh menggigil. Glenelg
merupakan pantai populer di daerah
suburban Adelaide. Pada pusat Holdfast
Bay berjajar toko-toko dimana orang
berlalu lalang memperhatikan etalase,
belanja atau makan di sepanjang jalan
Jetty ini. Suasananya mirip Kuta di Bali.
Bagi yang gemar memancing,
jembatan kayu jetty tempat sandar perahu
atau kapal, merupakan tempat yang
menyenangkan. Di jembatan kayu ini
terdapat papan petunjuk aturan
memancing bagi pemancing. Jika ukuran
ikan kurang dari ukuran yang
diperkenankan, meski kita dapat
perolehannya dari pancing sendiri, harus
dikembalikan ke laut. Ukuran ikan
tergantung pada jenis ikannya. Jumlah
perolehan pun dibatasi. Disinilah
pemeliharaan keseimbangan lingkungan
diterapkan, agar kelestarian alam terjaga.
Di dekat bangunan modern apartemen
tinggi, terdapat Marina tempat sandar
perahu mewah untuk berlayar menikmati
laut. Di The Bay Discovery Center di Town
Hall Glenelg dapat ditelusuri sejarah
Holdfast Bay dan evolusi dari hari ke hari
gaya hidup masyarakat pantai Adelaide.
Sejarah kehidupan bawah laut dan
pengembaraan ikan hiu juga diceritakan.
THE BOTANICAL GARDEN. Berpose di The Botanical Garden, kebun raya
yang gratis masuk dan keluar.
Di Kensington Park terdapat Kingston
house bangunan kuno yang dibangun
tahun 1840 diatas tanah 3 acre dengan
pemandangan tepi pantai. Di dekatnya
terdapat monumen yang dibuat oleh John
Dowie.
MENCICIPI COKALT HAIGH DAN
BERKUNJUNG KE ASHBOURNE
Para penikmat coklat, baik coklat
minuman, kue maupun gula-gula akan
tersalur keinginannya bila meletakkan
coklat Haigh di lidahnya. Coklat Haigh
dirintis oleh Alfred Haigh di Mount
Gambier di tahun 1905 sebagai es krim
dan gula-gula. Tahun 1915 ia kembali ke
Adelaide dan membeli bangunan Beehive
untuk dijadikan toko coklat. Jika anda ke
Adelaide, pabrik coklat Haigh yang anda
kunjungi adalah bangunan yang telah
diawali di tahun 1915.
Waktu itu mereka membuat coklat
permen di malam hari dan menjualnya di
siang hari. Dalam beberapa tahun
bisnisnya berkembang, dan ia bangun
pabrik coklat. Pada tahun 1946 setelah
belajar ilmu membuat coklat di Swiss dan
Amerika, John Haigh, cucu sang pendiri
pabrik coklat mengembangkan bisnisnya
dengan berbagai model, rasa, dan gencar
memasarkannya.
Cara pemasaran unik mereka
lakukan, yakni pada tahun 1965 setiap
bioskop di Adelaide di depan layar berdiri
gadis dan pemuda membawa baki coklat
Haigh ketika jeda film. Tahun 1960-an
dimulai iklan coklat di televisi. Untuk dapat
menjangkau pelanggan, maka 6 gerai
dibuka di Adelaide dan Melbourne.
Pembuatan coklat di pabriknya dapat
disaksikan oleh pengunjung dan dalam
kelompok mereka bersedia menceritakan
pembuatan dan jenisnya. Kacang
dibungkus coklat, permen coklat
dibungkus kertas timah, kue kacang
dibubuhi coklat, semua dilakukan dengan
tangan manusia satu per satu. Untuk
kesempatan khusus, seperti hari Natal,
berbagai bentuk coklat dikemas sangat
DOK. PRIBADI
KANGURU. Dengan membayar 2 AUD anda bisa bermain sambil memberi
makan kanguru di Cleland.
EDISI 372 NOPEMBER 2005
menarik guna dihadiahkan pada orang
istimewa. Dari sisi mereka yang alergi
gluten maupun telur, dapat memilih jenis
coklat yang tidak membuat penderitaan.
Sangat menarik bahwa mereka memper-
hatikan detil pemuasan pelanggan agar
makan coklat tetapi tak alergi.
Kalau diperhatikan, mereka cukup jeli
memasarkan produknya, dengan mem-
perhatikan kemudahan akses, menyebut
nomor bus yang dapat berhenti di pabrik
coklat Haigh, menyediakan leaflet/brosur
untuk pengunjung, minuman teh dan kopi
dan coklat bagi para calon pembeli dan
keramahan seluruh staf toko dan pabrik
menanyakan jenis coklat apa yang diingin-
kan pembeli, maka kita akan bertanya,
kapan dapat memasarkan senyum agar
klien singgah membeli. Harga coklatnya?
Aduhai bagi kantung saya.
Satu jam berkendara ke arah Utara
Timur dari Adelaide melalui highway
menuju Melbourne, kami sampai di
Ashbourne. Kota kecil diperbukitan landai
dan lembah ini seperti padang rumput
diselingi pohon pinus dan akasia. Tempat
nyaman berudara sejuk, jauh dari kehiruk-
pikukan kota, sepi dari lalu lalang
manusia dan kendaraan, cocok untuk
tempat refleksi diri.
Karena itu pemerintah Australia
Selatan menempatkan Therapeutic
Community, suatu tempat untuk
rehabilitasi pengguna narkotika disini:
Woolshed. Lembah padang rumput yang
luas, dan kebun sayur serta buah di tepi
sungai membuat tempat ini cocok untuk
aktivitas bertani, beternak, menulis dan
menggambar karya seni, mencipta lagu,
merefleksikan diri akan masa lalu dan
menggambarkan masa depan. Para
residen (para rehabilitan narkotika yang
tinggal disini) melakukan kegiatan sesuai
dengan irama alam. Celoteh burung,
suara gongongan anjing gembala, desiran
angin, riak kecil sungai, sangat membantu
mereka memulihkan perilaku ke arah
perilaku sehat.
Ratna Sugeng dari Adelaide, South Australia
FOTO : ISTIMEWA
WARTA BEA CUKAI 59
 SEPUTAR BEACUKAI
WBC/ATS

JAKARTA. Di ruang Loka Utama lantai 2 gedung utama pada 23 September 2005 diselenggarakan penandatanganan naskah serah terima jabatan eselon II dari
Direktur PPKC lama Syahrir Djamaluddin kepada pejabat baru Wahyu Purnomo, Kepala Kanwil VIII DJBC Denpasar lama Wahyu Purnomo kepada yang baru
Heryanto Budi Santoso, dengan disaksikan oleh Direktur Jenderal Bea dan Cukai Eddy Abdurrachman. Usai penandatanganan dilakukan penyerahan naskah
memorandum dari Syahrir Djamaluddin kepada Wahyu Purnomo dan dari Wahyu Purnomo kepada Heryanto Budi Santoso, dan diakhiri dengan ramah tamah.

SURABAYA. Ceramah
FOTO : BAMBANG WICAKSONO

Umum Optimalisasi
Penerimaan Negara
dalam rangka memenuhi
target penerimaan Negara
serta peningkatan
Pelayanan kepada
masyarakat pengguna
jasa dilakukan oleh Dirjen
Bea dan Cukai Eddy
Abdurrachman, Dir. Teknis
Kepabeanan Teguh
Indrayana, Dir. IKC Jody
Koesmendro, Dir.
Verifikasi Audit Thomas
Sugijata. Acara ceramah
umum ini diselenggarakan
pada 27 September 2005
di Aula KWBC VII
Surabaya diikuti seluruh
pejabat eselon III dan IV,
PFPD, PFPB dan Korlak
dilingkungan Kanwil VII
DJBC Surabaya.
Bambang Wicaksono/
SBY
WBC/ATS

JAKARTA. Pada 20 September 2005 diselenggarakan pisah sambut Direktur Fasilitas Kepabeanan dari pejabat lama Kamil Sjoieb kepada pejabat baru
Ibrahim A. Karim di Aula Direktorat Fasilitas Kepabeanan lantai 3 Gedung Utama. Acara diawali dengan pesan dan kesan Ketua Dharma Wanita Persatuan
(DWP) lama Ny. Kamil Sjoeib, Ketua DWP baru Ny. Ibrahim A. Karim dan juga kesan dan pesan dari anggota DWP. Acara kemudian dilanjutkan dengan
acara inti yang diisi dengan pesan dan kesan pejabat lama Kamil Sjoieb (sekarang Direktur Kepabeanan Internasional) dan pejabat baru Ibrahim A. Karim
serta kesan dan pesan dari pegawai. Setelah itu dilanjutkan dengan penyerahan cindera mata sebagai kenang-kenangan dari pegawai yang diserahkan
oleh Kasubdit Kemudahan Ekspor I Kusdirman Iskandar kepada Kamil Sjoieb dan Nyonya. Usai pemberian cindera mata acara diakhiri dengan berjabat
tangan dari seluruh pegawai kepada kedua perjabat dan ramah tamah dengan makan siang bersama.

60 WARTA BEA CUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005

 WBC/ATS

JAKARTA. Seluruh pejabat eselon III, IV dan para pegawai menghadiri acara pisah sambut Pejabat eselon II Sekretariat DJBC yang diselenggarakan pada 22
September 2005 di Auditorium gedung B KP-DJBC. Pisah sambut dari pejabat lama Thomas Sugijata (sekarang Dit. Verifikasi Audit) kepada pejabat baru Sjahrir
Djamaluddin. Acara yang diawali kesan dan pesan dari pegawai yang dalam hal ini diwakili oleh Kepala Organisasi Tata Laksana KP-DJBC Maimun serta dari kedua
pejabat, kemudian dilanjutkan dengan penyerahan kenang-kenangan kepada Thomas Sugijata diserahkan oleh Kepala OTL Maimun, dan Kepala Keuangan KPDJBC
Joko Warsono. Turut menyerahkan kenang-kenangan dari Warta Bea dan Cukai (WBC) yang diserahkan Kepala Bagian Umum Ariohadi didampingi Pimpinan
Usaha/Iklan WBC Piter Pasaribu. Acara diakhiri ramah tamah dengan makan siang bersama diiringi dengan organ tunggal Alan Marton didampingi penyanyi Parasian
Silitonga (pelaksana KPBC Soekarno-Hatta) dan Herlin Abdurachman (pelaksana Kepegawaian).
WBC/ATS

JAKARTA. Di Auditorium KP-DJBC diselenggarakan malam pisah sambut pejabat eselon II Kepala Kantor Wilayah IV DJBC Jakarta yang sebelumnya
dijabat Frans Rupang kepada Erlangga Mantik, sebaliknya pejabat lama Direktur Cukai yang sebelumnya dijabat Erlangga Mantik kepada Frans Rupang.
Acara diselenggarakan pada 23 September 2005 ini dihadiri pegawai dari pejabat eselon III, IV dan pelaksana di lingkungan Kanwil IV DJBC Jakarta dan
Direktorat Cukai serta pengusaha dan asosiasi. Acara dimeriahkan dengan menampilkan penyanyi dari DJBC, lawak Srimulat, dan juga ada pemberian
door prize. Tampak pada gambar kiri, Frans Rupang menerima kenang-kenangan dari pegawai, Kepala Kantor Tanjung Priok I, II, III, Kepala KPBC Jakarta,
Kepala KPBC Pasar Baru dan juga kenang-kenangan dari Pengusaha, sedangkan gambar kanan Erlangga Mantik menerima juga kenang-kenangan dari
pegawai dan juga kenang-kenangan dari pejabat serta pengusaha.
WBC/ATS

JAKARTA. Usai sholat Jumat pada 23 September 2005 di Aula PPKC Lantai 7 gedung utama diselenggarakan acara pisah sambut Direktur PPKC dari
pejabat lama Syahrir Djamaluddin dan pejabat baru Wahyu Purnomo. Setelah penyampaian pesan dan kesan dari pegawai diwakili Kasubdit Keberatan dan
Banding Bambang Irawan Aribasar, dilakukan penyerahan cindera mata sebagai kenang-kenangan kepada Syahrir Djamaluddin dari pegawai pelaksana
U.N Suparman. Acara dilanjutkan dengan pembacaan doa dan dilakukan pemberian ucapan selamat dari seluruh pegawai kepada pejabat baru dan lama,
didampingin Nyonya, dan diakhiri acara ramah tamah dengan makan siang bersama.

EDISI 372 NOPEMBER 2005 WARTA BEA CUKAI 61

 SEPUTAR BEACUKAI
WBC/ATS

JAKARTA. Customs Fishing Club Direktorat Jenderal Bea dan Cukai pada 25 September 2005 menyelenggarakan lomba memancing dalam rangka memperingati
HUT Keuangan RI ke-60 dan memperingati Hari Keuangan RI ke-59 di kolam pancing Pantai Indah Kapuk Jakarta. Lomba yang pesertanya diutamakan untuk
pegawai pelaksana seperti tahun lalu ini, diikuti oleh kurang lebih 120 peserta. Lomba memperebutkan piala bergilir Direktur Jenderal Bea dan Cukai yang tahun lalu
sebagai juara umum dipegang Kepala Kantor Pelayanan Bea dan Cukai Soekarno Hatta, Nofrial, yang kini berpindah kepada Pracoyo (pelaksana Dit. P2). Hadiah-
hadiah lainnya yang diperebutkan berupa sepeda motor, Kulkas, TV, VCD Player dan lainnya.
WBC/ATS FOTO : BAMBANG WICAKSONO

JAKARTA. Klinik DJBC bekerja sama dengan Koperasi Pegawai

menyelenggarakan ceramah “Kesehatan Wanita dan Pelayanan Papsmear
serta Kesehatan Gigi”. Ceramah mengenai kesehatan gigi mengambil tema
“Peranan Ludah Bagi Keseimbangan Ekologi Flora Mulut”. Acara tersebut
berlangsung pada 21 September 2005 di aula Poliklinik DJBC Bojana Tirta
Jakarta. Ceramah yang diikuti 30 peserta dibuka oleh Kepala Poliklinik KP-
DJBC Ny. Sri Hartini dengan menampilkan dua penceramah yakni Erwina
dari PT. Enzim Dan dr. Emiko dari klinik Papsmear Pal Batu Tebet serta
sebagai moderator drg Heni dari Poliklinik DJBC.
SURABAYA. Peresmian Mushollah Baitut Taubah di KPBC Pasuruan oleh pejabat
lama Kakanwil VII DJBC Surabaya Heryanto Budi Santoso disaksikan KaKPBC
Pasuruan Rudy H dan para tamu undangan dilingkungan kerja Kanwil VII pada 20
September 2005. Peresmian mushollah ini sangat beguna sekali bagi pegawai dalam
mendukung kerja, diatas tanah berukuran 11 X 10 meter selama empat bulan.
Bambang Wicaksono/ SBY
FOTO : KIRIMAN

CIREBON. POR Keuangan RI Cirebon dalam rangka HUT Keuangan RI ke 59 menyelenggarakan lomba diberbagai cabang olah raga antara lain sepak
bola, bola voli, tenis lapangan, tennis meja dan bulu tangkis yang dilaksanakan mulai tanggal 1 September – 2 Oktober 2005 diikuti oleh seluruh instansi
dilingkungan Departemen Keuangan RI di Cirebon. KPBC Cirebon dalam acara lomba tersebut berhasil merebut juara umum dengan mendapat perolehan
mendali 2 emas, 1 perak, 2 perunggu. Acara ditutup dengan jalan santai yang diikuti keluarga besar Depkeu RI di Cirebon dan acara hiburan dangdut.
Tampak pada gambar kiri, foto bersama final voli antara tim voli KPBC Cirebon berdiri melawan tim voli KPPN Cirebon dan gambar kanan foto bersama
tim sepak bola KPBC Cirebon. Kiriman KPBC Cirebon

62 WARTA BEA CUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005

 FOTO : DONNY ERYANTO
BALIKPAPAN.
Kreatifitas pegawai
Kanwil X Balikpapan
seakan tidak pernah
habis, Kali ini mereka
membentuk grup
band dengan nama
“Douane Band” yang
beranggotakan Budi
(drum), Cahyo
(rythm), Kamil
(melody), Paat (bas)
dan Habibi (vocal).
Kepiawaian mereka
telah teruji dengan
menjadi finalis
“Parade Menuju
Bintang” yang
diselenggarakan oleh
KNPI Balikpapan
pada 3 September -1
Oktober 2005.
Tampak pada gambar,
aksi panggung
mereka bak artis top.
Kiriman Donny
Eriyanto, KPBC
Balikpapan
FOTO : KIRIMAN
CILACAP. Dalam rangka
menjalin silahturrahmi antar
pegawai Bea dan Cukai di
Wilayah Jawa Tengah
khususnya pegawai KPBC
Cilacap, Kantor Wilayah VI
DJBC Semarang dan KPBC
Tanjung Emas yang mempunyai
hobi olah raga bulu tangkis pada
17 September 2005
mengadakan latihan bersama di
GOR Bulutangkis Paradise
Semarang. Acara diawali
dengan pembukaan yang
disampaikan oleh Koordinator
Team Semarang Akhiyat
Mujayin, kemudian dilanjutkan
berjabat tangan dengan
koordinator Tim Cilacap Broto
Setia Pribadi serta seluruh
anggota kedua tim, yang
selanjutnya dilakukan
pertandingan bulutangkis yang
keseluruhannya menampilkan
partai ganda putra. Sebelum
bertanding kedua tim melakukan
foto bersama. Kiriman KPBC
Cirebon
FOTO : SYAIFUL A. H.

BANDA ACEH. Kantor Wilayah XIII DJBC Banda Aceh menyelenggarakan pisah sambut Kepala Kantor Wilayah XIII DJBC Banda Aceh dari pejabat lama
Djasman Sutedjo kepada pejabat baru Muhammd Chariri, di Kanwil II DJBC Medan, pada 21 September 2005. Acara dihadiri seluruh pegawai di lingkungan
Kanwil XIII DJBC Banda Aceh dengan diawali kesan-dan pesan dari pegawai, pejabat lama dan baru. Acara dilanjutkan dengan pemberian cindera mata
yang dalam hal ini diserahkan oleh Kepala KPBC Iskandar Muda dan Kepala KPBC Ullee Lhue kepada Kepala Kanwil lama Djasman Sutedjo. Usai acara
ramah tamah dengan makan bersama dilakukan foto bersama Kepala Kanwil lama dan Kepala Kanwil Baru dengan Kepala Bidang, Kepala Seksi dan
Kepala Kantor dilingkungan Kanwil XIII Banda Aceh. Kiriman Syaiful Alison Hakim, Kanwil XIII DJBC Banda Aceh

EDISI 372 NOPEMBER 2005 WARTA BEA CUKAI 63

 SEPUTAR BEACUKAI
FOTO : KIRIMAN
BANDUNG.
Kurang lebih 156
karateka pilihan
mengikuti seleksi
nasional untuk
mewakili Indonesia
pada kejuaran
dunia karate di
Siprus Yunani.
Seleksi yang
diketuai oleh
Agustinus Djoko
Pinandojo yang
juga merupakan
Kepala Seksi
Pencegahan
Kanwil V DJBC
Bandung,
berlangsung di
GOR Pemuda
Bandung pada 29
September 2005.
Dari hasil seleksi
ini sebanyak 40
atlet pilihan akan
dilakukan
pembinaan lebih
lanjut dan mereka
juga akan mewakili
Indonesia di
kejuaran dunia
karate.
FOTO : KIRIMAN
BANDUNG.
Sebanyak 35 keguruan
karate se-Jawa Barat
mengikuti kejuaraAn
Siliwangi Cup pada 23
hingga 25 September
2005, di GOR
Pajajaran Bandung.
Kejuaran yang diketuai
oleh Maman
Anurachman yang juga
merupakan Kepala
Seksi Intelejen Kanwil
V DJBC Bandung,
selain untuk melihat
kemampuan para atlet
karateka yang ada di
Jawa Barat, juga
sekaligus sebagai
ajang pemilihan atlet
potensial yang akan
mewakili Jawa Barat
pada PON mendatang
di Kalimantan Timur.
FOTO : KIRIMAN

JAKARTA. Tim bola basket Bea dan Cukai ikut serta didalam divisi II yang berlangsung pada 17 September 2005 di Gor Bulungan Jakarta Selatan. Pada
pertandingan yang berlangsung selama 11 hari ini akhirnya tim bola basket BC berhasil menjadi juara III Eksekutif Basketball seri 4. Karena berhasil
dalam meraih juara III divisi 2 seri ke 4, pada seri ke 5 secara otomatis tim basket BC promosi ke divisi 1 yang akan berlangsung pada bulan Desember
2005. Adapun para pemainnya Syahriza Joko, Andri F, Zulkarnain, Reza, Arief, Yudi, Nico, Aan, dan Weli seperti tampak pada gambar kiri dan gambar
kanan tim BC saat bertanding. Kiriman Zulkarnain Pelaksana Dit P2

64 WARTA BEA CUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005

 WBC/ATS

JAKARTA. Pada 21 September 2005, kurang lebih 300 pegawai memenuhi aula dan lorong lantai 7 gedung utama dalam rangka menghadiri acara pisah sambut
pejabat eselon II Direktur Verifikasi dan Audit dari pejabat lama Djoko Wiyono (sekarang Kepala Kanwil V DJBC Bandung) kepada pejabat baru Thomas Sugijata.
Kesan dan pesan dari pejabat lama, baru dan pegawai (oleh Kepala Subdirektorat Audit Sindharto Diwerno Putro) mengawali acara, kemudian dilanjutkan dengan
penyerahan kenang-kenangan kepada Djoko Wiyono dan Nyonya. yang dalam hal ini diserahkan oleh Sindharto DP. Acara diakhiri ramah tamah dengan makan siang
bersama, ditandai pemotongan tumpeng yang dilakukan oleh Djoko Wiyono yang kemudian diserahkan kepada Thomas Sugijata, serta dilanjutkan pemberian
selamat kepada kedua pejabat tersebut.
FOTO : KIRIMAN

JAKARTA. Dalam rangka Lomba Binaul Masjid Tingkat Propinsi DKI Jakarta yang diselenggarakan oleh DMI (Dewan Masjid Indonesia) Propinsi DKI Jakarta, Masjid
Baitut Taqwa DJBC berhasil meraih peringkat ke III kriteria Mesjid Kantor. Penyerahan Penghargaan diserahkan oleh Wakil Gubernur DKI Bpk. DR. H. Fauzi Bowo
pada tanggal 23 September 2005. Tampak pada gambar kiri, wakil pengurus Madjid Baitut Taqwa sedang menerima Trophy dan piagam penghargaan. Dan pada
gambar sebelah kanan merupakan foto bersama dengan para peraih penghargaan Perwakilan Masjid BI (Juara I), Perwakilan Masjid Astra (Juara II), Perwakilan
Masjid RCTI (Juara Harapan I) dan perwakilan Masjid PLN (Juara Harapan II). Kiriman Pengurus Masjid Baitut Taqwa KP-DJBC
FOTO : BAMBANG WICAKSONO

SURABAYA. Pisah sambut Kakanwil VII DJBC Surabaya dari Heryanto Budi Santoso kepada Kakanwil baru Zeth A Likumahuwa diselenggarakan pada
22 September 2005 di Aula Kanwil VII DJBC Surabaya. Acara pisah sambut dihadiri oleh seluruh pegawai dilingkungan kanwil dan Stakeholder.
Bambang Wicaksono/ SBY

EDISI 372 NOPEMBER 2005 WARTA BEA CUKAI 65

 ENGLISH SECTION
US, EU WORKING TOGETHER
TO FIGHT AGAINST
GLOBAL PIRACY AND
COUNTERFEITING
In November 2004, the European Commission adopted a strategy for enforcement
of intellectual property rights in third countries.
G
rowing global piracy and counter-
feiting threatens the competitive-
ness of innovative industries, the
livelihoods of creative artists and
workers, and the health and safety of
consumers in the European Union, the
United States and beyond. Driven by
new technologies that make it easy to
rapidly produce infringing goods in
commercial quantities and by fraudulent
organizations, including organized
criminal syndicates that use the Internet
and global trading lanes to distribute
and sell those goods worldwide, this
illicit activity substantially deprives
rights holders of a legitimate income
from their ideas, designs, brands and
inventions.
According to the World Customs
Organization (WCO), pirated and
PIRATED AND COUNTERFEIT GOODS. According to the World Customs Organization (WCO), pirated
and counterfeit goods account for roughly seven to nine percent of global trade
66 WARTA BEA CUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005
counterfeit goods account for roughly
seven to nine percent of global trade,
and customs seizures of intellectual
property infringing goods at EU external
frontiers and US borders have in-
creased dramatically in recent years,
with a 1000 percent increase in
intercepted counterfeit goods by EU
Customs between 1998 and 2004. The
last five years saw a tripling of seizures
of counterfeit goods by US Customs.
We are committed to working
effectively to combat piracy and
counterfeiting at home and abroad and
recently have taken heightened
measures to strengthen our respective
IP enforcement efforts. In April 2004,
the EU adopted a directive aimed at
harmonizing enforcement of intellectual
property rights, while in July 2004 a new
Customs Regulation came into force
which aims at improving mechanisms
for customs action against counterfeit
and pirated goods.
In October 2004, the United States
announced a Strategy Targeting
Organized Piracy (STOP!) designed to
reduce trade in pirated and counterfeit
goods, dismantle criminal networks that
traffic in fakes, and help small busi-
nesses secure and enforce their
intellectual property rights. In November
2004, the European Commission
adopted a strategy for enforcement of
intellectual property rights in third
countries. This strategy set out guide-
lines for the European Commission’s
actions towards a reduction of the level
of intellectual property violations in third
countries, using political dialogue and
technical assistance.
To further the efforts noted previ-
ously and to strengthen cooperation on
intellectual property issues to promote
innovation and protect health and
safety, the US and the EU will take the
following actions:
- Promote Strong and Effective
Enforcement Internally and at our
Borders.
- Promote and uphold laws, regula-
tions and/or procedures which
provide, where appropriate, for:
l Customs authority to retain or
suspend the release of sus-
pected goods without the need
for a formal complaint from a
private party or right holder;
l Strong deterrence against piracy
and counterfeiting;
l Judicial authority to seize
suspected infringing goods;
l Disposal and destruction, where
appropriate, of pirated and
counterfeit goods and and
equipment and materials used to
produce such goods; and
l Predictable and clear judicial
proceedings and transparent
 policies and guidelines related to
intellectual property enforce-
ment; and
l Publish information related to
our respective intellectual
property enforcement actions,
including relevant statistical
information.
l Strengthen Cooperation to
Reduce Global Piracy and
Counterfeiting.
l Include effective intellectual
property rights protection and
enforcement rules in our
regional and bilateral agree-
ments;
l Send a clear consistent mes-
sage to priority countries on the
importance of effectively
enforcing global intellectual
property rules, and work
together with those countries to
secure commitments and
implement actions to reduce
piracy and counterfeiting levels,
including through bilateral
consultations;
l Make intellectual property rights
enforcement a key focus of our
trade capacity building technical
assistance to third countries,
and improve coordination of our
respective efforts in this area
with a view to avoiding duplica-
tion, and to exchanging best
practices and lessons learned;
and
l Establish informal mechanisms
for IPR, customs, and law
enforcement experts to ex-
change views on best practices
in addressing piracy and
counterfeit problems in third
countries.
l Foster Public-Private Partnerships
to Protect Intellectual Property.
l Work with our respective private
sectors to exchange information
on the risks of global piracy and
counterfeiting and best practices
to secure and enforce their
rights at home and abroad;
l Encourage our private sectors to
take an active part in the fight
against global piracy and
counterfeiting and assist
competent enforcement authori-
ties as well as the WTO and
WIPO in promoting the observa-
tion of international commit-
ments in the field of intellectual
property; and
l Promote the establishment and
support the efforts of networks,
associations and organizations
of intellectual property rights
holders in third countries.
(Information released by the White House,
DC/WCO Press review)

INFO PERATURAN
PERATURAN MENTERI KEUANGAN
Per Oktober 2005
No. KEPUTUSAN P E R I H A L
Nomor Tanggal
1. 78/PMK.010/2005 6-09-05 Pembebasan Bea Masuk Atas Impor Barang Untuk Kegiatan Pengusahaan Panas
Bumi Berdasarkan Kontrak Sebelum Berlakunya Undang-Undang Nomor 27 Tahun
2003 Tentang Panas Bumi

PERATURAN DIREKTUR JENDERAL BEA DAN CUKAI

Per Oktober 2005
No. KEPUTUSAN P E R I H A L
Nomor Tanggal
1. 17/BC/2005 29-09-05 Perubahan Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor KEP-81/BC/1999
Tentang Petunjuk Pelaksanaan Penetapan Nilai Pabean Untuk Penghitungan Bea Masuk.
2. 18/BC/2005 30-09-05 Perubahan Atas Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor P-16/BC/2005
Tentang Tatacara Pendirian, Pemasukan Dan Pengeluaran Barang ke Dan Dari
Tempat Penimbunan Berikat Di Pulau Batam, Bintan Dan Karimun.

SURAT EDARAN DIREKTUR JENDERAL

Per Oktober 2005
No. EDARAN P E R I H A L
Nomor Tanggal
1 20/BC/2005 - Prosedur Pelayanan Fasilitas Bea Masuk Sebagaimana Dimaksud Dalam
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 62/PMK.010/2005
2 21/BC/2005 09-09-05 Pengawasan Atas Kegiatan Produksi Hasil Tembakau Jenis Sigaret Kretek Tangan
Filter (SKTF)
3 22/BC/2005 23-09-05 Pembagian Hari dan Jam Kerja Untuk Pelayanan Dan Pengawasan Kepabeanan
Dan Cukai Bagi Pejabat Bea dan Cukai Yang Mengawasi Tempat Penimbunan
Berikat (TPB)
4 23/BC/2005 29-09-05 Pengelolaan Website Dan Email Resmi Direktorat Jenderal Bea dan Cukai
5 24/BC/2005 30-09-05 Pengawasan Yang Mendalam Dan Penetapan Jalur Merah Atas Pemasukan
Beberapa Komoditi Impor Yang Dapat Mengganggu Pasal Dan Industri Dalam Negeri

EDISI 372 NOPEMBER 2005 WARTA BEA CUKAI 67

 SIAPA MENGAPA

R U S D I A N A
Berawal dari seorang tetangga yang bekerja di Kantor Cabang Bea dan
Cukai Pagatan, Kalimantan Selatan, Rusdiana ditawari untuk bekerja sebagai
tenaga honorer. Kebetulan, pada saat itu (1981) Rusdiana baru saja
menyelesaikan SMA-nya dan merasa tidak mampu jika harus meneruskan
pendidikannya. Rusdiana pun menerima tawaran tersebut.
Selang dua tahun kemudian, Ibu satu putri ini mengikuti tes penerimaan
sebagai calon pegawai (capeg) yang diselenggarakan oleh Kantor Pusat DJBC
dengan menggunakan ijasah SMP. Pada 1984, SK pengangkatan Rusdiana
keluar, ia pun resmi menjadi capeg dan bekerja di bagian umum.
Setelah satu tahun menjadi capeg, keluarlah Inpres No.4 Tahun 1985 dimana
Kantor Cabang Bea dan Cukai Pagatan dialihkan menjadi pos pengawasan.
Keluarnya inpres tersebut membuat perasaan Rusdiana menjadi galau.
Pasalnya, ia belum genap lima tahun bekerja sebagai pegawai bea cukai (pada
saat itu ada wacana, bagi pegawai yang belum genap bekerja selama lima tahun
di Bea dan Cukai akan diberhentikan).
Untung saja, Kepala KPBC Pagatan pada saat itu sangat baik dan
membantunya supaya tetap bisa bekerja di Bea dan Cukai. Rusdiana pun
dimutasi ke Bea dan Cukai Banjarmasin. Mengetahui bahwa ia dipindahkan ke
Banjarmasin, ia pun berencana ingin berhenti bekerja sebab Rusdiana merasa
sedih jika harus berpisah dengan orangtuanya. Namun, orangtuanya memberikan
semangat dan memintanya agar mencoba terlebih dahulu.
Akhirnya, Rusdiana yang lahir di Pagatan, 22 November 1960 ini setuju dan
berangkat ke Banjarmasin. Di Banjarmasin, Rusdiana ditempatkan di bidang P2.
Namun demikian setelah satu tahun bertugas, Rusdiana mengusulkan pindah ke

YOHANES KARIBUN
Ketika WBC mendatangi ke ruangan kerjanya, pegawai ini sedang sibuk
bekerja sebagai operator telepon Kantor Pusat DJBC. Namun dalam
kesibukannya bekerja, ia menerima tawaran WBC untuk diwawancarai. Ketika
ditanya dalam sehari berapa telepon yang masuk dan keluar, ia menjawab, “Kira-
kira ada 500 telpon yang masuk dan keluar, ditambah dengan line intern.”
Yohanes yang akrab dipanggil Anes ini, bercerita tentang pengalamannya
yang berkesan sebagai operator telepon. Menurutnya, yang paling berkesan ia
dapat mengenal para pengusaha dan pejabat.
“Beban ada sih tapi sedikit dan itu hal biasa. Misalnya saja kalau ada
telepon yang masuk mengaku sebagai saudara dari seorang pejabat dan
meminta bicara dengan pejabat tersebut, setelah beberapa menit pejabat yang
menerima sambungan telepon tadi marah pada saya. Rupanya telepon yang
masuk bukan dari saudaranya,” ujarnya.
Belum lagi kalau ada satu line telpon yang rusak (seluruhnya ada 37 line).
Kalau dari luar ada yang menghubungi nomor sentral DJBC (4890308) dimana
nada dering nyambung tapi tidak diangkat oleh operator, maka orang akan
menganggap operatornya tidak ada ditempat atau operator tidak mengangkat
telepon yang masuk tersebut.
Tak hanya itu, kalau line intern salah satu pejabat ada yang rusak, maka
operatorlah yang dianggap merusak atau memutuskan line tersebut. Padahal
rusaknya karena tersambar petir atau kesalahan teknis lainnya. “Disini saya tidak
bisa merusak ataupun memutuskan line telepon,” imbuh Agnes yang menikahi
Suryati tahun 1985.
Namun demikian, ia mengaku senang bekerja sebagai operator telepon. Ia
dapat bekerja dalam kondisi tenang dan tanpa beban. “Kalau bekerja di bagian

M U H A M M A D
Tinggal beberapa bulan lagi, mantan pegawai PT. Tempo ini berkarir di
Bea dan Cukai. Tetapi, semangatnya untuk bekerja dan terus berbakti pada
instansi yang dicintainya terus bergelora. Tepatnya Pebruari 2006,
Muhammad memasuki masa pensiun.
Pada dasarnya, Muhammad merasa berat sekali untuk menghiraukan
kenyataan bahwa ia akan memasuki masa purna bhakti. Pasalnya, instansi
inilah yang membuatnya bisa menghidupi diri, istri dan kedua anaknya. Ia
pun merasa akan kehilangan teman-teman yang selama ini selalu akrab,
mendukung dan membantunya. Semuanya akan menjadi kenangan.
Namun demikian untuk mengisi masa pensiunnya, ia tidak perlu lagi
memusingkan apa yang akan dilakukannya. Muhammad akan membuka
kembali usaha wiraswasta yang dulu pernah dilakoninya sebelum bekerja di
Bea dan Cukai yakni berdagang jenis klontong di pasar.
Pegawai yang saat ini menjabat sebagai Korlak Ekspor KPBC
Banjarmasin, meniti karir di Bea dan Cukai sejak 1976 melalui penerimaan
pegawai negeri Departemen Keuangan. Penempatan pertamanya di
Banjarmasin sebagai pemeriksa hingga diangkat menjadi Kasubsi
Pengolahan Data Verifikasi pada 1994.
Setelah itu, Muhammad dimutasi ke Batam sebagai Kasubsi
Pabean selama empat setengah tahun. Pada 1998 ia dimutasikan ke Dumai
sebagai Kasubsi Penagihan dan Pengembalian selama empat tahun, dan
pada 2002 kembali lagi ke Banjarmasin hingga memasuki masa pensiun.
Dari tiga daerah tempat ia pernah ditugaskan, pengalaman yang

68 WARTA BEA CUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005

 info buku
Kotabaru dengan biaya sendiri. Ia mengikuti seorang temannya
yang pindah ke Kotabaru.
“Waktu itu alasan saya minta pindah karena orangtua,
sebab saya belum menikah,” kata Rusdiana. Permohonannya
pun dikabulkan, ia dimutasi ke KPBC Kotabaru, Kalimantan
Selatan, pada Agustus 1987 dan ditempatkan di bagian umum.
Selama di Kotabaru, Rusdiana pun mengikuti ujian
penyesuaian ijasah SMA di Samarinda.
Selama bertugas di Kotabaru ia pernah mengikuti DPT II di
Ujung Pandang pada 1997-1998. Ada kisah lucu sewaktu ia
mengikuti diklat tersebut. Pasalnya, seluruh peserta diklat tidak BILA ANDA BERMINAT,
ada yang lulus. “Kami tidak tahu kenapa itu bisa terjadi. Itu
adalah peristiwa yang pertama kali terjadi, semua siswa tidak
MAJALAH WARTA BEA CUKAI MENYEDIAKAN
lulus,” ujar Rusdiana sambil tertawa. Akhirnya, Kanwil X DJBC BUKU SEBAGAI BERIKUT:
Balikpapan melaksanakan pengulangan DPT II di Balikpapan.

BUNDEL WBC 2004

Seluruh peserta pun berhasil lulus.
Hingga kini, istri dari Juanto SE ini, telah bekerja di KPBC
Kotabaru selama delapan tahun dan sekarang menjabat
sebagai Korlak Urusan TU dan Administrasi Kepegawaian
merangkap bendaharawan rutin. Bagi Rusdiana, dimanapun ia
ditempatkan, ia selalu berusaha untuk fokus dan merasa Bundel Majalah Warta Bea Cukai Tahun 2004 (Edisi
senang pada setiap pekerjaannya.
Untuk itu ia berharap agar institusi Bea dan Cukai
Januari - Desember)
bertambah maju. “Selain itu, mudah-mudahan kita bisa atasi
semua nada-nada miring tentang Bea dan Cukai, serta terus
meningkatkan pelayanan,” tandas Rusdiana. ifa
Rp. 100.000
lapangan atau yang lainnya memerlukan tenaga keras dan
banyak menanggung beban serta beresiko tinggi. Jadi, tidak
akan tenang. Salah sedikit mungkin akan kena hukuman atau
dipindah ke tempat daerah terpencil,” ujar bapak dua anak
Ketika ditanya apakah tidak kejenuhan dalam menjalankan
tugas sebagai operator, ia menjawab bahwa selama bertugas
ia tidak menemui kejenuhan. Bahkan, ia merasa enjoy.
Tak hanya kedua tangannya yang mahir dalam
pengoperasian telpon, kakinya pun mahir dalam mengolah CATATAN:
bola. Agnes, dikenal sebagai Maradona-nya DJBC. Saat
bertanding di lapangan, ia sangat lincah membagi bola dengan Ongkos kirim buku wilayah Jabotabek Rp. 25.000
teman satu tim. Bahkan kalau ada umpan balik dari temannya,
ia segera berlari dengan kencang ke depan gawang lawan. ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
Dari hobinya bermain bola inilah yang mengantar ia
menjadi pegawai Bea dan Cukai tahun 1984. Agnes yang ketika

LANGGANAN MAJALAH
itu berada dalam tim sepak bola Bina Taruna (dari anak
gawang), pada tahun 1986 membawa nama Klub Bina Taruna
menjadi juara klub seluruh Indonesia. Atas keberhasilan
tersebut, pemerintah menunjuk Klub Bina Taruna untuk
mewakili Indonesia dalam Marlion Klub di Singapura. Ia juga
pernah ikut dalam Tim Pelajar Indonesia se-Asean di India dan
WARTA BEA CUKAI
Tim Antar Pelabuhan Indonesia di Manila.
Di akhir wawancara, pegawai kelahiran Kai Ambon ini
berpesan, “Bagi pegawai atau tamu yang hendak menghubungi
sentral operator DJBC, seandainya dalam beberapa menit tidak
diangkat tolong dicoba untuk mengulang kembali,” ujar pegawai
bermotokan hari ini lebih baik dari hari sebelumnya. ats

berkesan adalah ketika ia bertugas ke Dumai sebagai

Kasubsi Penagihan dan Pengembalian. Ceritanya pada
waktu itu ada pemeriksaan ke daerah pengeboran
perminyakan Caltex melalui jalan hutan. Dengan
menggunakan kendaraan dinas, berangkatlah Muhammad
dengan dua rekannya ke tempat pengeboran minyak yang
berjarak 100 km yang ditempuh dalam waktu dua jam.
“Nggak kebayang kalau saya sendiri yang bertugas kesana,
sudah gitu pada sore hari lagi,” ujar pegawai kelahiran
Banjar tahun 1950. No Lama Diskon Harga Harga luar
Bertugas di beberapa daerah tentunya ada suka dan Berlangganan Jabotabek Jabotabek
duka yang ia alami. Menurut Muhammad, bertugas di
beberapa daerah dapat menambah wawasan dan 1 3 Bulan (3 edisi) 0% Rp. 4040..500 Rp. 4343..500
pengalaman serta bisa mengenal adat istiadat daerah lain. 2 6 Bulan (6 edisi) 5% Rp. 7878..00
0000 Rp. 8484..00
0000
Sedangkan dukanya, kalau ada keluarga yang sakit tidak
dapat pulang dengan segera. 3 1 Tahun (12 edisi) 10% Rp. 1150
50.000
50.000 Rp. 1162
62 .000
62.000
Diakhir ceritanya, Bapak dua anak ini mengucapkan Sudah Termasuk Ongkos Kirim
banyak terima kasih pada DJBC, para pejabat dan para
teman-teman seperjuangan yang telah banyak
membantunya. Tak lu- pa ia juga minta maaf jika ada MAJALAH WARTA BEA CUKAI
kesalahan yang selama ini telah dibuatnya. “Semoga Kantor Pusat Direktorat Jenderal Bea dan Cukai
Direktorat Jenderal Bea dan Cukai dimasa yang datang Jl. A. Yani (By Pass) Jakarta Timur 13230
akan lebih dipercaya dimata masyarakat dan dapat sejajar Telp. (021) 47860504, 4890308 ex. 154
dengan Bea dan Cukai sedunia,” ujar pegawai yang Fax. (021) 4892353 / E-mail: wbc.cbn.net.id
menikah dengan H. Musriah pada tahun 1978. ats dengan Hasim / Kitty

EDISI 372 NOPEMBER 2005 WARTA BEA CUKAI 69

 RUANG KESEHATAN

Anda
Anda Bertanya
Bertanya Pada manusia adalah virus H5N1

Dokter Menjawab
yang disebabkan oleh mutasi gen virus
Dokter Menjawab yang bersifat “Antigen Shift” yaitu terjadi
apabila 2 virus yang berbeda dari 2
penjamu berbeda menginfeksi penjamu
DIASUH OLEH PARA DOKTER lain. Akan menghasilkan virus baru
DI KLINIK KANTOR PUSAT DJBC kemungkinan maupun untuk menginfeksi

Avanza
penjamu lain termasuk manusia, contoh
babi yang terinfeksi virus flu burung dan
virus flu human.
Kejadian flu akhir-akhir ini :
- 1997 Chicken Flu Hongkong (H5N1)
- 1999 Avian Flu (H9N2)
- 2003 H5N1 lagi
- 2003 Avian Flu H7N7
- 2003 A/Fujian (H3N2)

(Avian Influenza/Flu Burung/Bird Flu)

- 2004-2005 China & Vietnam (H5N1)
- 2005 Indonesia (H5N1)

Kasus AI konfirmasi WHO 5 Agustus

Dari berita-berita, baik cetak maupun elektronik, infeksi flu burung 2005
merupakan suatu penyakit yang sangat membahayakan. Korban Negara Kasus Meninggal
semakin bertambah dan saat ini telah dirawat di RSPI Sulianti
Suroso dengan dugaan terinfeksi flu burung. Penderitanya pun Vietnam 90 40
sudah ada yang dinyatakan positif terkena infeksi flu burung. Thailand 17 12
Kamboja 4 4
Indonesia 1 1

M
enteri Kesehatan menyatakan, puyuh, itik, burung merpati adalah Total 112 57
selain infeksi flu burung sudah beberapa contoh unggas yang peka.
dinyatakan sebagai KLB (Kejadi- Burung-burung liar dan bebek liar adalah Perkembangan epidemiologi Avian
an Luar Biasa), Indonesia juga harus jenis burung yang kurang peka, sehingga Influenza (AI) pada unggas :
terus mempersiapkan diri menghadapi jenis burung ini tidak menunjukkan gejala April 2005 : 18 propinsi meliputi 113
kemungkinan terjadinya pandemi flu klinis yang berarti, namun sangat penting kabupaten/kota :
burung. Hitungan PBB, pandemi perannya sebagai pembawa penularan 1. 71 kabupaten/kota di pulau Jawa
(penularan dari manusia ke manusia) penyakit ini kepada hewan yang rentan. 2. 42 kabupaten/kota di luar P. Jawa :
pasti timbul. Hanya kapan dan dimana- Virus AI diketahui mampu menginfeksi 3. Sumatera Barat
nya belum diketahui. Untuk itu kami hewan mamalia seperti kuda, kucing, sapi 4. Sumatera Selatan
angkat penanganan dini flu burung dan jenis lainnya serta mamalia air, tanpa 5. Bengkulu
sebagai topik pada artikel kali ini. menunjukkan gejala. Khusus untuk hewan 6. Lampung
Avian Influenza (AI) adalah penyakit babi, hewan ini dinyatakan sebagai tempat 7. Bangka Belitung
pada jenis burung yang di sebabkan oleh gen dalam pembentukan virus AI baru. 8. Kalimantan Barat, Tengah dan Selatan
virus Orthomyxovirus (influenza tipe 9. Bali
A).Penyakit ini ditemukan pertama kali di BAGAIMANA BENTUK DAN TABIAT 10. NTB, NTT
Itali kira-kira 100 tahun yang lalu. Seluruh VIRUS AVIAN INFLUENZA ? 11. Sulawesi Selatan
jenis burung diduga dapat terinfeksi virus Virus AI tergolong ke dalam
ini pada berbagai tingkat kepekaan, Orthomyxovirus tipe A, bila diamati FLU BURUNG PADA MANUSIA
beberapa species burung sangat peka dengan mikroskop electron memiliki Definisi umum :
dan beberapa jenis kurang peka. Ayam, phomorfik, tersusun dari : penyakit menular
- Matriks yang disebabkan virus
- 8 genom influenza yang
Penularan Flu Burung - 2 faktor
virulen (spiken)
ditularkan
oleh
penting yaitu unggas.
Hemaglutinin Influenza
(H) dan Neura- A (H5)
minidase (N).
Pada virus
AI hemaglutinin
dibedakan men-
jadi 15 sub tipe
(H1 – 15) dan
Neuraminidase
dibedakan men-
jadi 9 sub tipe
(N1 –
9).

70 WARTA BEA CUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005

adalah penyebab wabah flu burung pada
hewan di Hongkong, Cina, Vietnam,
Thailand, Indonesia, Korea, Jepang, Laos,
Kamboja, kecuali Pakistan (H7)
Cara penularan :
l Bahan infeksius : - tinja, urine, air
mata
- sekreta
saluran nafas
l Penularan melalui udara, kontak
langsung
l Penularan dari unggas, hewan lain
dan manusia
l Unggas yang terinfeksi menular pada
2 minggu pertama dari ludah, sekreta
hidung dan tinja
l Dapat menular dari bahan infeksius
yang terdapat pada alat-alat dan
pakaian
l Sesudah 4 minggu tak dapat dideteksi
l Penularan dari manusia ke manusia
belum terbukti :
Penularan Flu Burung : Masa
Inkubasi : 1-3 hari, Masa Infeksius pada
manusia : 1hari sebelum sampai 3 – 5 hari
sesudah gejala timbul dan pada anak
dapat sampai 21 hari.
GEJALA FLU BURUNG PADA MANUSIA
l Gejala sama dengan flu pada
umumnya demam (suhu diatas 38°C),
sakit tenggorokan, batuk, beringus,
sesak, nyeri otot, sakit kepala, lemas
l Dalam waktu singkat dapat menjadi
berat & terjadi pneumonia
l Dapat terjadi pada dewasa dan anak
(lebih sering pada anak).
TERDAPAT 3 DEFINISI KASUS FLU
BURUNG :
1. Kasus SUSPEK/TERSANGKA
Seseorang dengan ISPA suhu >38°C,
pilek, batuk dan atau sakit
tenggorokan dengan salah satu
keadaan :
A. Kontak dengan
kasus
konfirmasi
flu burung
dalam masa
penularan
atau
B. Seminggu terakhir mengunjungi
peternakan yang terjangkit flu
burung atau
C. Bekerja pada suatu lab yang mem-
proses sample baik manusia atau
hewan yang dicurigai flu burung.
2. Kasus MUNGKIN
* Kasus TERSANGKA disertai :
perjalanan penyakit yang
progresif berlanjut ke pneumo-
nia/gagal nafas/kematian
ATAU
* Uji lab positif untuk H5N1Ag
ATAU
* Tidak ada bukti penyebab lain
3. KASUS TERBUKTI
Seseorang dengan penyakit demam
respiratink, dengan ³ 1 berikut :
* Biakan virus influenza A/H5 positif
* PCR influenza A/H5 positif
* Uji IFA (Immuno-Fluorescent antibody)
positif
* Peningkatan titer..... 4 x lipat untuk
antibody spesifik H5.
Faktor risiko :
Penyakit akan cepat memburuk bila :
- terlambat dibawa
- usia
- pneumonia
- linkopenia dan linfopenia
BAGAIMANA DENGAN
PENGOBATANNYA ?
l Diberikan perawatan di ruang
isolasi :
--- kewaspadaan penularan melalui udara
--- Selama penularan yaitu 7 hari pertama
setelah timbul gejala.
l Dipindah ke perawatan
biasa :
--- setelah tak demam
7 hari
--- setelah hasil
usap tenggorok -
Berulang kali
dengan PCR
atau biakan
--- Pertimbangan lain
Pengobatan dengan
obat Antiviral :
EDISI 372 NOPEMBER 2005
- Amantadine
Hidrochlorida
(Symmetrel, Symadine)
- Rimantadine (Flumadine)
- Oseltamivir (Tamifen)
- Zanamivir (Relenza)
Juga diberikan vitamin, nutrisi, obat
penghilang gejala flu dan antibiotik
untuk mencegah infeksi.
Pencegahan bagi yang beresiko
(WHO/WPRO, 14 Januari 2004)
- Cuci tangan sesering mungkin
dengan desinfektan (alkohol 70%)
- Pemakaian sarung tangan,
kacamata, masker
- Vaksinasi virus flu manusia bagi
yang terpapar/yang beresiko tinggi.
- Mereka yang peka seperti usia tua,
penderita penyakit jantung, paru
kronis menghindari tempat jangkitan
(peternakan unggas dll)
- Pengamanan kesehatan secara
pasif bagi yang beresiko dan
keluarganya : dimana tanda
gangguan saluran pernafasan
- Yang beresiko menghirup udara terce-
mar diberikan antiviral (oseltamivin/
TAMIFLU 1 x 75 mg selama 1 minggu)
Kelompok Resiko Tinggi :
- Pekerja peternakan/pemproses
unggas
- Pekerja Laboratorium yang
memproses spesimen
- Pengunjung peternakan/kebon
binatang
- Kontak dengan penderita flu burung
OSELTAMIVIR untuk anak-anak :
- Berupa tablet & suspension
- Untuk pengobatan umur diatas 1
tahun
- Untuk pencegahan umur diatas 12
tahun
- Dosis : 2 mg/kg BB dua kali sehari,
maksimum 75 mg dua kali sehari
dengan pemberian
selama 5 hari
- Roche, Tamifen
WARTA BEA CUKAI 71
 OPINI
P
ada bagian pembahasan yang lalu
kita telah melihat beberapa hal
yang kita bahas meliputi arti pada
umumnya penyelundupan, isi dari pasal
102 Undang-Undang (UU) Kepabeanan
dan isi dari pasal 7 ayat (1) dengan
kaitannya pada pasal 102 dan berbagai
masalah. Maka sekarang mari kita
lanjutkan dengan pokok masalahnya.
TIDAK OPTIMALNYA PASAL 102;
KAITANNYA DENGAN PASAL 7 (1) UU
KEPABEANAN
Permasalahan konsep penegakan
hukum di Indonesia, bagaikan cerita
bersambung tanpa dapat dipastikan
kapan berakhirnya. Jangan kaget atau
heran bila ada yang mengatakan
bahwa penegakan hukum di Republik
Indonesia ini telah berusia 59 tahun
dan berbicara masalah tersebut di atas,
adalah upaya penegakan hukum dalam
arti luas termasuk juga penegakan
hukum kepabeanan.
Kalau kita pahami, upaya penegakan
hukum di bidang lain yang dasar
berpijaknya sudah lebih dahulu saja
masih belum berjalan dengan baik, apa
lagi yang tingkatannya masih dalam taraf
sosialisasi seperti Undang-Undang
Kepabeanan Nomor : 10 tahun 1995.
Sebagai salah satu instansi yang
punya wewenang didalam penegakan
hukum kepabeanan, Direktorat
Jenderal Bea dan Cukai (DJBC) perlu
meningkatkan penguasaan aspek-
aspek yang berkaitan dengan
penegakan hukum (law enforcement) di
bidang yang digelutinya.
Didalam tulisan ini, penulis
mengkritisi dari faktor hukum itu sendiri
72 WARTA BEA CUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005
Oleh: Redy Bambang, SG, SH, MH
Mengkritisi
UU Kepabeanan
No.10/1995
Pasal 102
(Bagian II)
yang pada intinya UU Kepabeanan
Nomor: 10 tahun 1995 pada salah satu
pasal, yaitu pasal 102 yang mengatur
tentang Tindak Pidana Penyelundupan
tidak dapat dimanfaatkan secara
optimal, bahkan boleh dikatakan tidak
berfungsi sama sekali jika dipergu-
nakan di dalam Kawasan Pabean, yang
mana Kawasan Pabean (Pelabuhan
Laut; Bandar Udara atau tempat lain
PASAL 102 YANG
MENGATUR TENTANG
TINDAK PIDANA
PENYELUNDUPAN
TIDAK DAPAT
DIMANFAATKAN
SECARA OPTIMAL...
yang ditunjuk oleh Menteri Keuangan)
itu merupakan pengawasan dan
wewenang (domein) Bea dan Cukai.
Alasannya di dalam penjelasan
pada pasal 102 UU Kepabeanan
tersebut di atas, bahwa yang dimaksud
dengan tanpa mengindahkan ketentuan
undang-undang ini, adalah tidak
mengindahkan sama sekali ketentuan
prosedur sebagaimana telah ditetapkan
dan diatur oleh UU Kepabeanan ini,
sehingga apabila telah memenuhi
sebagian dari ketentuan undang-
undang ini, tidak dapat dipersalahkan
telah melakukan tindak pidana penye-
lundupan dengan sanksi pasal 102 UU
Kepabeanan Nomor : 10/ 1995.
Berdasarkan uraian tersebut diatas,
tanpa mengindahkan ketentuan
undang-undang ini (UU Kepabeanan),
dan memperhatikan pasal 7 ayat (1) UU
Kepabeanan yang berbunyi bahwa
“barang impor harus dibawa ke Kantor
Pabean tujuan pertama melalui jalur
yang telah ditetapkan”, maka dapat
dikatakan bahwa Tindak Pidana
Penyelundupan tidak mungkin terjadi di
dalam Kawasan Pabean (Pelabuhan
Laut; Bandar Udara dan tempat lain
yang ditunjuk oleh Menteri Keuangan).
Hal ini disebabkan telah
terpenuhinya sebagian undang-undang
ini dari ketentuan pasal 7 ayat (1) UU
Kepabeanan, dimana sarana
pengangkut (kapal laut dan pesawat
udara) yang tiba di Pelabuhan laut dan
badar udara, telah memenuhi jalur yang
ditetapkan dan telah memasuki
Kawasan Pabean, yang artinya telah
memenuhi sebagian walaupun tidak
seluruhnya dari Undang-Undang Kepa-
beanan, ingat penjelasan pasal 102 :
“Apabila seseorang mengimpor atau
mengekspor barang yang telah
mengindahkan ketentuan undang-
undang ini, walaupun tidak
sepenuhnya, tidak termasuk perbuatan
yang dapat dipidana berdasarkan pasal
ini (Pasal 102 Undang-Undang
Kepabeanan Nomor: 10 tahun 1995)”.
AKIBAT HUKUM DARI PASAL 102 UU
KEPABEANAN
Mengamati akibat hukum yang
ditimbulkan oleh pasal 102 UU
Kepabeanan, akibat adanya unsur
tanpa mengindahkan ketentuan UU
Kepabeanan sama sekali, kecil
kemungkinannya untuk menerapkan
pasal 102 untuk menjerat kejahatan di
bidang kepabeanan dengan sangkaan
tindak pidana penyelundupan di
Kawasan Pabean.
Melihat fenomena yang ada timbul
suatu pertanyaan, apa dasar dan latar
belakangnya sehingga keampuhan dari
pasal 102 UU Kepabeanan untuk faktor
penjeraan dari pelanggaran tindak pida-
na penyelundupan diperlemah dengan
pasal 7 ayat (1) UU Kepabeanan.
Untuk itu penulis berpendapat
bahwa pada penjelasan konsideran
Undang-Undang Kepabeanan Nomor:
10 tahun 1995 merupakan bagian dari
hukum fiskal yang harus dapat
menjamin perlindungan akan
kepentingan masyarakat. Oleh karena
itu UU Kepabeanan dikondisikan
sebagai berikut :
l Untuk memperlancar arus barang;
orang, dan dokumen
l Penerimaan bea masuk yang
optimal (fiskal)
l Menciptakan iklim usaha dan laju
pembangunan (iklim investasi
usaha)
Pembuatan Undang-Undang
Kepabeanan adalah untuk memperlancar
arus barang, orang dan dokumen,
maksud undang-undang mempersempit
pengertian atau memperlemah dari pasal
102 dari tindak pidana penyelundupan
adalah dalam upaya untuk meminimalkan
suatu pelanggaran tindak pidana
penyelundupan UU Kepabeanan. Hal ini
untuk mewujudkan tujuan dan maksud
dari UU Kepabeanan sebagai Hukum
Fiskal dengan tujuan untuk memperlancar
arus barang, orang dan dokumen serta
mengoptimalkan penerimaan negara
dengan sanksi denda-denda.
Tetapi dengan tujuan undang-undang
tersebut maka efek negatif dari celah
tersebut sangatlah besar akibat yang
diterima institusi Direktorat Jenderal Bea
dan Cukai dalam hal kasus dari fenomena
yang berkembang di masyarakat dengan
maraknya beberapa modus
penyelundupan, yang notabenenya
masyarakat pada umumnya menunjuk
yang bertanggung jawab dalam masalah
barang dari luar negeri dengan jalan
penyelundupan adalah Bea dan Cukai.
Sedangkan UU Kepabeanan Nomor : 10/
1995, dalam hal ini yang mengatur
masalah tindak pidana penyelundupan
pasal 102 tidak dapat berbuat banyak jika
terjadinya tindak pidana di dalam
Kawasan Pabean.
Padahal efek penjeraan dengan
penjara delapan tahun paling lama dan
denda Rp 500.000.000 (lima ratus juta
rupiah) paling sedikit dirasa cukup, jika
kita bandingkan atau kita sandingkan
dengan Undang-Undang Pemberantas-
an Tindak Pidana Korupsi (UUPTPK)
nomor : 3 tahun 1971, sesuai pasal 28
tentang suatu kasus “penyuapan” dapat
diancam dengan sanksi penjara
seumur hidup atau penjara selama-
lamanya 20 tahun dan/atau denda
setinggi-tingginya Rp 30.000.000 (tiga
puluh juta rupiah). Kalau kita tinjau
dengan perbuatan yang sama (korupsi/
memperkaya diri), efek yang sama
(merugikan rakyat banyak), akibat yang
sama (mengacaukan perekonomian
Indonesia).
Maka dengan itu sudah saatnyalah
kita untuk meninjau atau melihat
kembali kelayakan UU Kepabeanan
terutama pada pasal 102 sebagai pasal
pencegahan terhadap usaha-usaha
penyelundupan, juga sebagai pasal
penjeraan terhadap para penyelundup,
dan menyesuaikan dan mengikuti
perkembangan dunia usaha dan dunia
kejahatan (sebagai modus operandi)
khususnya penyelundupan.
LOLOS TIDAKNYA
BARANG SELUNDUPAN
SANGAT BERGANTUNG
PADA KEKOMPAKAN
APARAT YANG
BERWENANG DI
PELABUHAN. BUKAN
TANGGUNG JAWAB
BEA DAN CUKAI SAJA...
Sebab jika bukan kita yang
intropeksi untuk mengatur dan
memperbaiki diri, maka saya kawatir
kesempatan kita akan diperbaiki orang
lain. Sebagai contoh gejala itu, adanya
suatu wacana Perpu yang digulirkan
oleh Deperindag (ketika Dept.
Perdagangan dan Perindustrian masih
disatukan –red), tetapi itu bagi penulis
bukan suatu wacana lagi tapi sudah
merupakan keseriusan dari instansi
tersebut yang disebabkan maraknya
suatu tindak pidana penyelundupan
yang mana perangkat kita tidak dapat
berbuat sesuatu dengan adanya
kelemahan undang-undang kita.
Mantan Menteri Perindustrian dan
Perdagangan Rini MS Soewandi pernah
mengusulkan kepada mantan Presiden
Megawati Soekarnoputri untuk menge-
luarkan Peraturan Pemerintah Pengganti
Undang-Undang (Perpu) tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Penyelun-
dupan. Dalam draf rancangan perpu
tersebut ditegaskan sanksi pidana sangat
keras atas praktek impor dan ekspor
illegal dibandingkan dengan sanksi dalam
Undang-Undang Kepabeanan Nomor : 10
tahun 1995 tentang kepabeanan.
EDISI 372 NOPEMBER 2005
“Rancangan Perpu tersebut
sekarang sudah di Sekneg. Inti dari
Perpu itu, kita ingin memberikan sanksi
yang berat dan efek penjeraan
terhadap berbagai upaya
penyelundupan,” demikian pernah
diucapkan Sekretaris Jenderal
Departemen Perindustrian dan
Perdagangan Hariyanto Ekowaluyo.
Dalam kesempatan yang sama juga
Hariyanto Ekowaluyo berpendapat
bahwa sanksi terhadap impor illegal
dan penyelundupan dalam UU Nomor :
10/1995 cenderung hanya merupakan
sanksi administratif dan tidak ada
hukuman pidana yang dapat
memberikan efek penjeraan kepada
pelaku (Kompas 8 Mei 2004; hal 13).
Mengutip beberapa kalimat dari
media Kompas di atas jelas dalam hal
ini UU Kepabeanan Nomor: 10/1995
bukan tidak ada sanksi hukum
pidananya, tetapi satu-satunya pasal
yang bersifat akumulatif (dan, artinya
dua-duanya sanksi dilaksanakan)
dalam penerapannya yaitu pidana
penjara paling lama delapan tahun dan
denda paling banyak Rp 500.000.000
(lima ratus juta rupiah) pasal 102 UU
Kepabeanan. Sedangkan pasal
tersebut tidak berfungsi di dalam
Kawasan Pabean, kebanyakan yang
dapat dijerat di dalam kawasan pabean
adalah Pasal 103 - 111 yang bersifat
sanksi akumulatif alternatif (dan/atau).
Dalam draf rancangan Perpu
tersebut antara lain memuat :
“Dipidana dengan pidana penjara
seumur hidup atau pidana penjara
paling lama 20 tahun dan paling
singkat lima tahun dan pidana
denda paling sedikit satu miliar
rupiah, setiap orang yang dengan
sengaja mengimpor atau
mengekspor barang melalui
kawasan pabean dengan cara
menyembunyikan barang dan atau
memberikan keterangan dalam
pemberitahuan impor atau ekspor
secara tidak benar”. (Kompas, 10
Mei 2004 hal. 13)
Dilihat dari drafnya sangatlah
berbahaya sekali dan sangat
kontraproduktif dengan kelangsungan
dunia usaha dan kelancaran arus
barang yang dalam hal ini jika Perpu ini
jadi dikeluarkan dan disetujui akan
berdampak yang sangat luas dan
hebat. Mungkin akan terjadi stagnasi
barang-barang di pelabuhan, baik
barang impor maupun barang ekspor.
Itu berarti bahwa jika pengusaha
importir ataupun eksportir salah dalam
memberitahukan ke dalam dokumen
pemberitahuan (PIB atau PEB), baik itu
salah dalam memberitahukan nomor
HS (kode tariff pos) di dalam PIB,
jumlah ataupun berat tonase pada PEB,
maka orang tersebut akan terkena
WARTA BEA CUKAI 73
 OPINI
ancaman hukuman penjara dan denda
administratif, padahal kode tariff pos
sangat banyak sekali, sedangkan berat
tonase juga selalu ada sepeling yang
berkisaran hanya beberapa kg antara
timbangan pabrik dengan timbangan di
pelabuhan (walaupun tidak selalu).
Jika kita tarik suatu gambaran
tersebut diatas, penulis menganalisa
bahwa dari pihak tersebut tidak, atau
kurang puas dalam melihat penerapan
sanksi-sanksi tindak pidana yang ada di
dalam UU Kepabeanan tanpa adanya
efek penjeraan yang berarti sehingga
tidak dipatuhinya peraturan perundang-
undangan yang ada, dan beberapa
celah, kelemahan-kelemahan yang ada
sehingga dapat dimanfaatkan oleh
oknum pengusaha yang tidak bertang-
gungjawab untuk melakukan perbuatan
illegal dalam melaksanakan suatu
perdagangan impor ataupun ekspor
sehingga merugikan negara dan meng-
akibatkan kacaunya perekonomian dan
perdagangan Indonesia.
PERBEDAAN DARI ARTI
PENYELUNDUPAN PASAL 102 DENGAN
WCO
Dengan melihat rumusan delik
penyelundupan UU Kepabeanan
Nomor : 10/ 1995 pada pasal 102 di
dalam penjelasannya sebagai berikut,
…………, “Apabila seseorang
mengimpor atau mengekspor barang
telah mengindahkan ketentuan undang-
undang ini, walaupun tidak sepenuhnya
tidak termasuk perbuatan yang dapat
dipidana berdasarkan pasal ini”.
Sedangkan rumusan dari WCO
tentang penyelundupan adalah,
…..“Seseorang atau sekelompok atau
suatu Badan Hukum menghindar dari
pengawasan pabean dan atau
menghindar dari kewajiban membayar
bea-bea yang seharusnya dibayar,
walaupun ia telah memenuhi ketentuan
pabean (misalnya sudah menyerahkan
pemberitahuan pabean) tetap dianggap
sebagai penyelundup”.
Kalau kita lihat maka pengertian
penyelundupan antara UU Kepabeanan
pada pasal 102 di penjelasannya,
dengan pengertian penyelundupan dari
WCO, ada sedikit perbedaan, tetapi
sangat signifikan dan berdampak yang
cukup luas dalam penerapan
penegakan hukum (law enforcement),
sehingga tidak berfungsi maksimalnya
sistem pengawasan dan sifat/efek
penjeraan kepada importir atau
eksportir nakal yang tidak mematuhi
ketentuan dan prosedur undang-
undang ini.
KESIMPULAN
Berdasarkan pemikiran saya dalam
tulisan ini ada beberapa kesimpulan
yang ada dalam wacana pemikiran
saya, yaitu sebagai berikut;
1. Pasal 102 UU Kepabeanan baru
dapat diterapkan terhadap pelaku
74 WARTA BEA CUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005
pelanggaran tindak pidana
penyelundupan apabila ia tidak
mengindahkan sama sekali undang-
undang ini. Apabila telah
mengindahkan sebagian saja tidak
seluruhnya maka tidak dapat
dipersalahkan telah melakukan
tindak pidana penyelundupan.
2. Tindak pidana penyelundupan yang
sesungguhnya terjadi di dalam
Kawasan Pabean tidak akan dapat
terjaring oleh perangkat hukum
Undang-Undang Kepabeanan pasal
102 walaupun merupakan
kewenangan penuh Bea dan Cukai,
sebab setiap sarana pengangkut
berikut barang-barang yang terangkut
di dalamnya, telah memasuki
Kawasan Pabean, berarti telah melalui
jalur yang ditetapkan, sehingga sudah
memenuhi sebagian ketentuan dari
Undang-Undang Kepabeanan/
memenuhi prosedur yang telah
ditetapkan undang-undang ini.
3. Adanya suatu perubahan dan
peningkatan SDM (sumber daya
manusia) yang berkaitan dengan
SUDAH SAATNYALAH
KITA UNTUK
MENINJAU ATAU
MELIHAT KEMBALI...
pembenahan kinerja sumber daya
manusia memiliki dimensi yang
sangat komplek sekali, bertautan
dengan pelayanan masyarakat,
pengawasan, pengadministrasian
dan loyalitas terhadap institusi yang
bermuara pada visi, misi dan tujuan
dari Direktorat Jenderal Bea dan
Cukai.
4. Perlu upaya memberikan motivasi
SDM, sehingga setiap aparat
mampu melakukan analisis dan
penafsiran terhadap UU
Kepabeanan dalam rangka
menerapkan pasal-pasal yang
menyangkut pelanggaran tindak
pidana di bidang kepabeanan
dengan cara P2KP atau beberapa
diklat atau pendidikan.
5. Perlu upaya meninjau kembali pada
UU Kepabeanan terutama pada
pasal 102 di dalam penjelasannya,
yang mungkin dapat direvisi dan
disesuaikan dengan perkembangan
yang fleksibel terhadap
perekonomian dan perdagangan,
serta situasi keamanan di dalam
negeri, sehingga jangan sampai
adanya suatu institusi menyoroti
dan ikut campur dalam masalah UU
Kepabeanan.
6. Masalah penyelundupan memang
masalah kita bersama atau masalah
rakyat dan bangsa, sekalipun
demikian lolos tidaknya barang
selundupan sangat bergantung
pada kekompakan aparat yang
berwenang di pelabuhan. Bukan
tanggung jawab bea dan cukai saja
tetapi institusi terkait di pelabuhan
juga ikut bertanggungjawab.
Walaupun kompak belum cukup
menjamin untuk tidak adanya
penyelundupan, sebab masih harus
diikuti dengan moral dan ketulusan
hati para petugas disamping
loyalitas terhadap institusi dan
wewenangnya sesuai dengan
porsinya masing-masing.
7. Maka sebagai institusi yang
mempunyai kredibilitas dan
wewenang, kita harus berusaha
melakukan suatu perubahan baik itu
perilaku, pelayanan maupun
loyalitas dengan dasar perubahan
pada perbaikan perangkat atau
aturan hukum dengan jalan
meninjau atau merevisi beberapa
penjelasan yang menjadi celah
suatu tindak pidana penyelundupan
dan mengikuti perkembangan dunia
perdagangan.
DAFTAR PUSTAKA :
Undang-Undang Dasar Republik Indonesia 1945
Penerbit Balai Pustaka Jakarta ; Jakarta, 1999
Undang-Undang Kepabeanan Nomor : 10 tahun
1995 ; Kantor Pusat Direktorat Jenderal Bea
dan Cukai Jakarta ; Jakarta, 1995
Barda Nawawi Arif, “Kebijakan Legislatif dalam
Penanggulangan Kejahatan dengan Pidana
Penjara” ; Universitas Diponegoro, Semarang,
1994
B. Tjipto Hardjono, “Pengetahuan Kepabeanan
dan Pengetahuan Larangan dan Batasan “ ;
Pusdiklat DJBC, Jakarta, 1974
Prapto Soepandhi, “Tindak Pidana
Penyelundupan” ; PT. Usaha Nasional
Surabaya Indonesia, Surabaya, 1991
Suryono Sukamto, “Penegakan Hukum di
Indonesia” ; PT. Sumur Bandung, Bandung,
1998
Redy Bambang, SG., “Efektivitas Pasal 102,
Undang-Undang Nomor : 10 tahun 1995
tentang Kepabeanan, di Kawasan Pabean
(tesis) “Universitas Bhayangkara Surabaya;
Surabaya, 2003
Literatur terdiri dari catatan perkuliahan dan diklat-
diklat; Majalah WBC; dan beberapa mass
media, yang dimiliki oleh penulis.
Penulis adalah Kasi Perbendaharaan pada
KPBC Tipe B Kotabaru, Kalimantan selatan
R A L A T
Terjadi kesalahan editing oleh
Redaksi pada tulisan opini bagian
pertama, WBC edisi 371 Oktober
2005. Di halaman 54 pada boks
kutipan tertulis : “Barangsiapa
yang mengimpor….(UU No. 10/
1995, Pasal 22), seharusnya :
“Barangsiapa yang
mengimpor….(UU No. 10/1995,
Pasal 102). Demikian kesalahan
kami perbaiki, atas perhatiannya
kami ucapkan terimakasih.
Redaksi

“A
pa? Tujuh triliun rupiah harus
dicapai dalam waktu kurang dari
empat bulan? No way!” Mungkin
itulah jawaban spontan yang akan keluar
jika pertanyaan itu ditujukan kepada kita,
pegawai Direktorat Jenderal Bea dan
Cukai (DJBC). Mengapa demikian? Fakta
menunjukkan bahwa selama Januari
sampai Agustus 2005, rata-rata realisasi
penerimaan bea masuk (BM) hanya
mencapai Rp 1,2 triliun. Itupun “katanya”
sudah dilakukan dengan mengerahkan
berbagai upaya untuk mencapainya.
Upaya apa lagi yang bisa dilakukan untuk
dapat merealisasikan Rp 1,7 triliun per
bulan sampai akhir 2005 dalam kondisi
perekonomian seperti saat ini?
Bisa-tidak bisa, mau-tidak mau,
Anggaran Pendapatan dan Belanja
Negara Perubahan II (APBN-P II) sudah
ditandatangani. Itu berarti DJBC dituntut
untuk dapat merealisasikannya, titik!
Memang berat! Tapi kita tidak boleh panik
dan tidak boleh kehilangan kepercayaan
diri. Jangan pula kita tergoda untuk tidak
lagi berpikir secara rasional. “Just do it!”
Saya tidak akan membahas kiat apa
yang harus dilakukan untuk dapat
merealisasikan target penerimaan BM
berdasarkan APBN-P II Tahun 2005. Itu
semua sudah tertuang dalam Keputus-
an Direktur Jenderal Bea dan Cukai
nomor KEP-89/BC/2005 tentang Pem-
bentukan Tim Operasi Pengawasan
dan Penindakan di Bidang Kepabean-
an. Saya hanya ingin mengingatkan
agar apa yang kita alami sekarang ini
dapat dijadikan pelajaran yang sangat
berharga dalam menyusun kebijakan-
kebijakan di masa yang akan datang.
Kita semua memahami betul
kejadian-kejadian yang melatarbelakangi
lahirnya APBN-P II. Faktor utamanya
adalah harga minyak dunia yang terus
mengalami peningkatan sejak 2003.
Pemerintah memang sudah
memperkirakan hal itu, sehingga APBN
2005 disusun dengan menggunakan
asumsi harga dasar minyak dunia yang
lebih tinggi daripada tahun sebelumnya.
Sayangnya harga minyak dunia terus
meningkat jauh di luar perkiraan, sampai
pada satu titik yang melewati asumsi
harga dasar minyak dunia di APBN 2005.
Oleh: Mathias Buluama
APBN-P II
Dan Antisipasi DJBC
Akibatnya sudah kita rasakan semua,
dalam waktu kurang dari satu tahun kita
sudah dua kali mengalami kenaikan
harga bahan bakar minyak (BBM).
Semua informasi pergerakan
peningkatan harga minyak dunia itu dapat
diikuti secara langsung dari berbagai
media. Perbincangan dan pembahasan
mengenai dampak yang mungkin ditimbul-
kan pun sudah sering dibahas di berbagai
acara talk show di televisi maupun radio.
Demikian pula para pengamat ekonomi
terus mengemukakan pendapatnya atau
melontarkan kritik kepada pemerintah
melalui kolom opini di media cetak.
Apa arti semua informasi itu bagi kita
pegawai DJBC? Apakah semua informasi
itu hanya sekadar informasi untuk
diketahui, dan setelah itu habis? Apakah
BAGAIMANA JIKA
ANTISIPASI YANG KITA
LAKUKAN BELUM
MEMENUHI
PERUBAHAN YANG
DIINGINKAN?
semua informasi itu hanya digunakan
sebagai pengetahuan “sekadarnya”,
dalam arti perlu diketahui untuk digunakan
sebagai bahan perbincangan kosong, dan
agar tidak dikatakan ketinggalan
informasi? Tidak adakah dari informasi itu
yang dapat digunakan untuk menyusun
kebijakan DJBC?
Kalau saja kita mau menggunakan,
menganalisa, dan menindaklanjuti infor-
masi terebut, serta menerjemahkannya
dalam penyusunan kebijakan DJBC,
maka “kepanikan” seperti yang kita alami
sekarang ini tidak perlu terjadi. Sebagai
bagian dari Tim Perekonomian
pemerintah, sudah seharusnya kita dapat
menganalisa perkembangan ekonomi
Indonesia dan dunia ke depan. Dengan
demikian dengan terus meningkatnya
harga minyak dunia kita seharusnya
EDISI 372 NOPEMBER 2005
sudah dapat memperkirakan bahwa
sampai pada titik tertentu pemerintah tidak
akan kuat menanggung beban defisit
APBN akibat subsidi BBM yang makin
membengkak. Itu artinya pemerintah akan
mengubah besaran-besaran di APBN,
termasuk penerimaan dari sektor pajak,
BM, dan cukai. Kapan perubahan itu akan
dilaksanakan, itu hanya masalah waktu.
Jika perubahan besaran APBN itu
sudah diantisipasi sejak awal, maka kita
pun sejak awal sudah dapat merevisi
kebijakan yang ditetapkan sebelumnya.
Dengan demikian, pada saat pemerintah
dan Dewan Perwakilan Rakyat (DPR)
menyetujui perubahan APBN (baca:
peningkatan target penerimaan BM dan
cukai), kita sudah berada di jalur yang
tepat dan tinggal meneruskan perjalanan.
Kalau pun masih ada yang perlu
disesuaikan, penyesuaian itu kiranya tidak
akan terlalu drastis seperti sekarang ini.
Bagaimana jika antisipasi yang kita la-
kukan belum memenuhi perubahan yang
diinginkan? Ibarat sedang mengendarai
mobil, kita tinggal menambah akselerasi
dan/atau menaikkan transmisi satu
tingkat. Bandingkan dengan peningkatan
transmisi langsung dua atau tiga tingkat
sekaligus. Mungkin kendaraan akan tetap
berjalan, tetapi butuh waktu lama untuk
mencapai kecepatan yang diinginkan,
ditambah lagi dengan pemborosan bahan
bakar dan kemungkinan terjadinya
kerusakan mesin. Bagaimana jika
antisipasi yang kita lakukan jauh melebihi
dari yang diperlukan? Mudah saja, tinggal
melakukan relaksasi, dan seterusnya.
Sekali lagi, APBN-P II sudah
ditandatangani. Yang harus dilakukan saat
ini adalah bekerja, bekerja, dan bekerja!
Tapi itu saja belum cukup! Kita masih
memerlukan satu hal lain yang cukup
penting, yaitu kepiawaian dalam
mengendarai DJBC. Kita tentu ingin
mencapai tujuan (baca: terealisasinya
target APBN-P II) dalam waktu yang telah
ditentukan. Akan tetapi, pada saat yang
bersamaan kita juga tidak ingin
melakukannya dengan pemborosan
bahan bakar dan merusak mesin DJBC.
Mari kita bekerja, bekerja, dan bekerja!
Penulis adalah Kabid Kepabeanan dan Cukai
pada Kanwil I DJBC Medan
WARTA BEA CUKAI 75
 PROFIL

Dr. H. Djafar Al Bram, SH, SE, MM, M.Hum.

KASI KEPABEANAN IV KPBC TIPE A BELAWAN

“Pendidikan
ADALAH INVESTASI YANG
PALING BERNILAI“
Tidak selamanya suatu perkara sengketa pengangkutan barang melalui laut diselesaikan
melalui pengadilan umum, karena kini telah ditemukan teori baru yang menyatakan dan
membenarkan secara ilmiah bahwa penyelesaian seperti itu dapat ditempuh melalui Alterna-
tive Dispute Resolution (ADR) dengan menggunakan sarana mediasi dan negosiasi supaya
dapat diselesaikan secara win-win solution, sehingga membawa keuntungan bagi kedua
belah pihak di dalam pengangkutan barang melalui laut.

B
erdasarkan hasil penelitian di
lapangan khususnya di Pelabuhan
Belawan serta dengan berlandaskan
falsafah penemuan teori Pepe’ho yang
ditemukan oleh Dr. H Djafar Al Bram,
SH,SE, MM, M.Hum, memfokuskan pada
penyelesaian sengketa ganti rugi
pengangkutan barang di laut melalui
Pelabuhan Belawan yang menyatakan,
“bahwa dengan menggunakan sarana
mediasi dan negosiasi dapat
menghasilkan suatu keputusan yang
sangat menguntungkan bagi para pihak
dan lebih terutama bagaimana hubungan
bisnis para pihak dapat terbina untuk
selama-lamanya.
Saling kerjasama dan menguntungkan
perlu dijaga kemitraannya apalagi saat ini
dunia perdagangan menginginkan suatu
penyelesaian yang sederhana, tidak
bertele-tele, tidak memakan biaya, singkat
waktu, sehingga dirasakan dengan
menggunakan mediasi, negosiasi lebih
efektif dan efisien. Manfaat lainnya, lebih
praktis dibandingkan penyelesaian melalui
bisnis yang lebih terfokus pada
penyelesaian menang atau kalah yang
berakibat kemitraan menjadi renggang.
Teori Pepe’ho dalam Disertasi S3
Doktor Ilmu Hukum yang ditemukan
olehnya berbunyi, sebagai berikut :
l Berbisnis bukan untuk satu hari, tetapi
berbisnis untuk jangka panjang
l Berbisnis membutuhkan banyak
pertemanan (shohib) atau (Pengyu)
yang dapat diajak bekerjasama
l Shohib atau pengyu yang baik yaitu
yang dapat membina hubungan bisnis
dengan baik, sehingga mendatangkan
keuntungan (Khangtau) bagi kedua
belah pihak, tetapi bukan mau mencari
atau membuat perkara, ini tidak baik
(boosui)
l Yang diharapkan adalah shohib atau
pengyu yang dapat menciptakan
suasana hubungan baik yang
menguntungkan kedua belah pihak
dalam arti “Sama-sama baik dan
sama-sama untung” (Pepe’ho).
Ketika mempertahankan disertasinya
untuk Doktor Ilmu Hukum pada 28 April
2005 bertempat di ruang IMT-GT Gedung
BPA Jl. Dr.T Mansyur No.9 Medan, Rektor
Universitas Sumatera Utara (USU) Medan,
Prof. dr Chairuddin P. Lubis, DTM&H,
Sp.A(K) dan Komisi Pembimbing Prof.
Hikmahanto Juwana, SH, LLM, PhD (Guru
Besar/Dekan Fakultas Hukum Universitas
Indonesia) selaku promotor, Prof. Dr. M.
Solly Lubis, SH (Guru Besar Hukum Tata
Negara USU) selaku Co-Promotor, Prof
Dr. Amiruddin A Wahab, SH, (Guru Besar
Fakultas Hukum Unsyiah Banda Aceh)
selaku Co-Promotor, Prof. Sanwani Nasu-
tion SH (Guru Besar Hukum Internasional
USU) selaku Co-Promotor, dan Prof. Dr.
Bismar Nasution, SH, MH (Guru Besar
Fakultas Hukum USU) menetapkan Djafar
Al Bram dinyatakan lulus
mempertahankan disertasi dengan nilai A
“Predikat Sangat Memuaskan” dan berhak
menggunakan gelar akademis Doktor
dalam bidang Ilmu Hukum Bisnis. Doktor
Djafar Al Bram, lulusan doktor USU ke-17
dengan penyebutan akademik mahasiwa
berprestasi, karena menempuhnya dalam
waktu singkat yaitu 2 tahun 7 bulan.
Ucapan selamat datang dari Rektor
USU, yang mengatakan, dengan temuan
baru pada disertasi DR Djafar Al. Bram,
bisa jadi alternatif mempermudah dan
memperlancar segala persengketaan
terutama dalam pengangkutan dan
pengiriman barang, sehingga tidak terjadi
perselisihan berkepanjangan. Sehingga
lebih cepat waktu, efisien, efektif dan
menghindari perselisihan diantara
keduabelah pihak.
Sementara Kantor Administrasi Pela-
buhan Utama Belawan, Tambak
Napitupulu, SH, mengatakan, kelancaran
arus barang tidak lepas dari peranan dan
keberadaan pelabuhan. Terhadap keber-
hasilan Dr. Bram, demikian panggilan ak-
rabnya, yang menekankan pada penyele-
saian secara mediasi dan negosiasi tanpa
mempengaruhi dan mencampuri
kewenangan tugas Peradilan Umum,
tentunya akan sangat bermanfaat dalam
penyelesaian pengangkutan barang
melalui laut selama ini. Intinya, temuan Dr.
Bram menitikberatkan pada penyelesaian
secara kemitraan yang berpengaruh pada
kelancaran arus barang di Pelabuhan
Belawan, sehingga cara tersebut dapat
diterima masyarakat pengguna jasa
regional maupun internasional.
Pada acara promosi pengukuhan
Doktor Ilmu Hukumnya, berbagai
kalangan ikut menyaksikannya antara lain;
Konsul Malaysia di Medan, Ketua Asosiasi
Perkapalan Nasional (INSA), Ketua
GAFEKSI Sumut, dan lebih terpenting
menurut Bram, adalah kehadiran Kepala
Kanwil I DJBC Medan, Djasman Sutedjo
dan Kepala KPBC Belawan, Tambos M
Naiborhu, yang turut menyaksikan
sekaligus memberikan dukungan moril
yang sangat tinggi, sehingga pada waktu
mempertahankan disertasinya dari
pertanyaan penguji-pertanyaan penguji
semuanya terjawab dengan lancar dan

76 WARTA BEA CUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005

lugas, walaupun awalnya Djafar Al Bram
mengaku merasa tegang dan pucat, namun
setelah dinyatakan lulus, rasa gembira dan
penuh harapan memenuhi dirinya.

OBSESI SEKOLAH KE JAKARTA TERCAPAI

Djafar Al Bram, anak kedua dari lima
bersaudara pasangan alm. Ali Al Bram dan
Hajjah Fatum Alkatiri, lahir pada 10 Desember
1954 di Tual, Maluku Tenggara. Ayahnya
seorang Pegawai Negeri Sipil di Kantor Bupati
Maluku Tenggara. Semasa kecil, orang tuanya
menginginkan agar anak-anaknya benar-
benar memperoleh pendidikan yang baik
untuk masa depan. Orang tuanya yang
berlatar pendidikan HIS Belanda sengaja
menyekolahkan anaknya di sekolah Katolik,
namun untuk mendapatkan pendalaman
agama serta pembentukan akhlak, sore hari
anak-anaknya diperintahkan untuk mengikuti
pendidikan melalui guru agama yang ada
dengan menekankan pentingnya
menjalankan ibadah sholat.
Saat kelas II SD Katolik, ayahnya
dimutasikan ke Banda Naira, Maluku
Tengah, sebagai Kepala Pemerintahan
Setempat (sekarang camat). Di Banda
Naira ia menempuh pendidikan SD,
SMP dan SMEA. Di situ
pula ia lebih banyak
mengenal seja-
rah tokoh-
tokoh bang-
sa Indone-
sia, teruta-
ma Wakil
Presiden
RI perta-
ma Mu-
ham-
mad
Hatta,

EDISI 372 NOPEMBER 2005 WARTA BEA CUKAI 77

 PROFIL
SAAT PENGUKUHAN GELAR DOKTOR dari kiri ke kanan Hj. Erly Wirasubrata (istri), Dr. H. Djafar Albram,
Rektor USU, Prof. Chairuddin P. Lubis, Reinalda Dayana (anak ke-1), Wijaya Adibrata (anak ke-2).
Sutan Syahrir, Cipto Mangunkusumo,
Iwakusuma Sumantri. Tokoh-tokoh
tersebut pernah diasingkan Belanda
ketika itu di Kepulauan Banda Naira.
Selain itu, orang tuanya mengenal dekat
dengan tokoh Banda Naira, Des Alwi bin
Syeh Abu Bakar yang populer dipanggil
Des Alwi, yang rumahnya berdekatan
dengan tempat tinggal mereka di
Kampung Negri Nusantara Banda Naira.
“Melalui Des Alwi saya diperkenalkan
dengan Muhammad Hatta sewaktu kun-
jungan beliau dan rombongan ke Banda
Naira menggunakan Kapal Perang RI
Pattimura. Saya di bangku SMP waktu
diperkenalkan pada Bung Hatta, beliau
menyalami dan menepuk bahu saya
seraya berkata, “Bila kamu sudah lulus
SMEA, boleh ke ke Batavia untuk kuliah di
Universitas Indonesia”, kenangan yang
tidak saya lupakan terhadap Bung Hatta
dan Ibu Rahmi Hatta yang saya kenal
waktu itu.”
JADI PEGAWAI BEA CUKAI MULAI DARI
PANGKAT RENDAH
Tamat SMEA Siwa Lima di Banda
Naira, atas restu orang tuanya ia hijrah ke
Jakarta untuk menambah ilmu pengetahu-
an. Perjalanannya di mulai dari Tual ke
Ambon tahun 1973. Menumpang kapal
MV Lehavre Abeto, Kapal Haji milik PT.
Pelni berangkatlah ia ke Jakarta melalui
Makassar dan Surabaya hingga sampai di
Tanjung Priok Jakarta dengan satu cita-
cita dan harapan besar di Jakarta. Ia ke-
mudian memulai perkuliahan pada Akade-
mi Pembangunan Jurusan Bea dan Cukai.
Lulus Sarjana Muda Keuangan Bea
dan Cukai pada Akademi Pembangunan,
ia membaca di Harian Kompas tentang
adanya penerimaan calon pegawai
dengan latar belakang pendidikan SMP
untuk dididik menjadi pegawai Bea dan
Cukai dengan pangkat Gol I/b. Tidak
membuang kesempatan yang ada, Bram
langsung melamar melalui Kantor Resort
78 WARTA BEA CUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005
DOK. PRIBADI
Tenaga Kerja Jakarta Timur. Melalui
seleksi administrasi akhirnya ia diijinkan
mengikuti test penerimaan pegawai Bea
dan Cukai di Istora Senayan Jakarta.
Alhamdulillah dari hasil testing ia
dinyatakan lulus dari sekian banyak
peserta yang ada.
Setelah itu Pendidikan Kursus Singkat
Juru Muda Tingkat I (KSJM) di Pusdiklat
Bea dan Cukai Jakarta, bersama rekan
seangkatannya berjumlah kurang lebih
600 orang calon pegawai. Selesai diklat,
pertama kalinya tahun 1974 ia ditugaskan
sebagai calon pegawai pada Kantor
Inspeksi Bea dan Cukai (Kinsp) Kemayo-
ran yang ketika itu Airport Kemayoran
berfungsi sebagai Airport Domestik dan
Internasional. Kurang lebih 14 tahun, ia
bertugas sebagai penjaga pintu gudang
PT. AIRIN Cargo Kemayoran, pernah juga
bertugas sebagai PKD bahkan bertugas
malam hari melayani kedatangan pesawat
dari luar negeri.
Penugasan di Kemayoran merupakan
langkah awal karirnya. Setiap ada kesem-
patan dimanfaatkan sebaik-baiknya,
terbukti sore hari selesai dinas langsung
kuliah ke Kampus Fakultas Hukum
Universitas Jayabaya Jakarta dan kurang
lebih 5 tahun ia menyelesaikan S1
Hukum. Tidak menyia-nyiakan waktu pula,
dirasakan bahwa Bram telah mampu
untuk berkeluarga, maka ia pun menyata-
kan cinta pada seorang gadis yang kini
menjadi isteri tercinta pendamping dalam
rumah tangganya, yaitu Hj Erly Wirasub-
rata, SH, M.kn. Pernikahannya dengan
mojang priyangan asal kota kembang
Bandung ini telah dikaruniai dua orang
anak, Reinalda Dayana SE dan Wijaya
Adibrata yang keduanya kini telah tumbuh
dewasa dan mandiri dalam hidupnya.
Selanjutnya, Bram dimutasi sebagai
Kasubsi Hanggar merangkap Kasubsi
Operasi di Kinsp Bea dan Cukai Bitung,
Sulawesi Utara pada 1990. Disitulah ke-
mampuannya diuji, dimana sebagai penyi-
dik menangani kasus penyelundupan satu
kapal bermuatan cengkeh dari Tawau
Malaysia. Dengan kemampuan yang ada
tugas itu terlaksana dengan baik, walau-
pun waktu itu ada radiogram dari Kantor
Pusat (KP) untuk segera berangkat ke
Magelang mengikuti pendidikan SEPALA,
namun pertimbangan Bram bersama
kepala kantor Bitung, dan Kakanwil Ujung
Pandang, ia sedang menjalankan tugas
penyidikan akhirnya niat mengikuti
SEPALA dibatalkan. Namun begitu rasa
bahagia ia rasakan, Pengadilan Negeri
Manado memutuskan perkara dimenang-
kan pihak Bea dan Cukai Bitung.
Lalu Bram mutasi sebagai Kasubsi
Intelijen Kinsp Bea dan Cukai Belawan
pada 1994. Banyak pengalaman yang ia
temui, selain sebagai Kasubsi Intelijen ia
ditugaskan sebagai penyidik dalam kasus
penyelundupan spare part kapal laut dari
Singapura ke Pelabuhan Belawan dan
berhasil diselesaikan.
Di Belawan, sore hari ia tetap menja-
lankan kuliahnya di Fakultas Ekonomi
Manajemen USU. Lulus dari FE USU,
langsung kuliah di Program Magister
Manajemen Universitas Islam Sumatera
Utara (UISU), melalui perjuangan panjang
akhirnya ia lulus. Setelah itu langsung
mengikuti testing untuk ikut dalam
Program Pasca Sarjana Magister Ilmu
Hukum di USU. Namun amat disayangkan
baru kuliah satu semester ia dimutasikan
sebagai Kasi Penindakan di Kanwil XII
Ambon pada 1998.
Di Ambon, Bram sempat mengikuti
kuliah di Universitas Terbuka. Pria yang
gemar bernyanyi dan mudah bergaul
berdarah keturunan Arab ini sempat
berkenalan dekat dengan Kakanwil waktu
itu Nisfu Chasbullah. Kebetulan antara ia
dan Kakanwil serta temannya almarhum
Yesayas Hitiyaubessy punya kegemaran
yang sama yaitu seni bernyanyi. Tak heran
dalam seminggu dua kali tetap tampil di
Entertainmet di Pub Hotel Amboina.
“Untuk penyanyinya saya dan Pak
Nisfu, gitarisnya Bung Yesayas. Pernah
saat nyanyi banyak pengunjung, termasuk
orang Korea dan Taiwan. Saat itu saya
dan Pak Nisfu membawa lagu Sio Mama,
saking merdunya lagu Sio Mama ada
seorang Korea menghampiri Pak Nisfu
dan saya dan memberi uang sebesar Rp.
15.000. “Saat itu saya lihat pak Nisfu
kegirangan, bukan karena pemberian
uang tetapi melihat kejadian lucu yang
baru pertama kali dialaminya disaat itu,”
kenang Bram yang mendapat julukan
Sandrego dari Nisfu Chasbullah karena
kepiawaiannya bernyanyi.
DUKUNGAN DARI PIMPINAN
Selama di Kanwil Ambon, tugas Bra-
m antara lain menyidik penyelundupan
mobil dari Papua Nuigini yang masuk ke
Jayapura, penyelundupan sepeda motor
dari Korea yang masuk melalui Kinsp Bea
dan Cukai Ternate, Maluku Utara. Keru-
suhan Ambon berkecamuk, menyebabkan
pegawainya di- BKO-kan ke KP Jakarta.

Lalu ia mutasi sebagai Kasi Penyidikan di
Kanwil VI DJBC Semarang pada 1999.
Disamping bekerja ia tetap melaksanakan
perkuliahan di Magister Ilmu Hukum Uni-
versitas Diponegoro (UNDIP) Semarang.
Di Semarang, ia mendapat dukungan
dari Kakanwil, Thomas Sugijata yang
memprioritaskan dirinya untuk kuliah,
terutama ketika Bram meminjam DKP
untuk membayar kuliah, Ketika akan
dibayarkan ternyata pinjamannya telah
dibayarkan oleh Kakanwil.”Terus terang ini
merupakan hutang budi saya sampai
kapanpun tetap saya ingat jasa beliau.
Atas bantuannya saya bisa menyelesai-
kan dua semester di S2 Magister Hukum
UNDIP Semarang,” kata Bram.
Selanjutnya mutasi ke Kantor Pela-
yanan Bea dan Cukai (KPBC) Belawan
lagi sebagai Kasi Operasional Komputer
dan Distribusi Dokumen (OKDD) pada
2000. Umumnya penugasan di OKDD
kurang begitu banyak pekerjaan yang
ditangani, disitulah dirinya berucap syukur
kepada Allah SWT karena lebih banyak
punya waktu dan dispensasi bahkan
dukungan yang diberikan oleh Kepala
Kantor, PN Soenarso, karena mengetahui
Bram tengah meneruskan pendidikan S2
dan S3 di USU.
Walaupun kesibukannya mengikuti
pendidikan S3, Bram sempat dipanggil
Kakanwil yang pernah dikenalnya di
Ambon, yaitu Supratignya, yang meminta
pada Bram, untuk membantu meningkat
Sumber Daya Manusia (SDM) di kalangan
pegawai I Kanwil Medan. Dengan mengu-
cap insya Allah akhirnya Bram melaksana-
kan tugas tersebut. Pertama-tama
dibuatlah proposal program S2 Magister
Manajemen. Lalu menyeleksi ketat para
pegawai berlatar belakang S1, terjaring 18
orang dari Kanwil Medan dan KPBC
Belawan.Melalui kerjasama dengan pihak
Magister Manajemen UISU Medan, ter-
selenggaralah program S2 Magister Ma-
najemen Kelas Bea dan Cukai Belawan.
“Tanpa bantuan moral dan materil dari
Pak Supratignya sulit dipastikan program
tersebut akan berhasil dengan sempurna,
dengan niat tulus dari beliau dan kerja-
sama yang baik saling bahu membahu,
akhirnya 18 orang berhak menyandang
gelar Magister Manajemen (MM),”
demikian ungkapnya.
Disamping kepercayaan untuk me-
ningkatkan SDM di Kanwil I DJBC Medan
ia pun diberikan kepercayaan untuk
menjadi Dosen Tetap Magister
Manajemen kelas Bea dan Cukai untuk
mata kuliah SDM dan Hukum Bisnis.
Berbagai pihak terutama BPLK Medan
memintanya menyumbangkan pemikiran
mendidik mahasiswa para calon
Prodip I Kepabeanan dan Cukai, ia
ditunjuk sebagai dosen Prodip I dalam
mata kuliah Perdagangan Internasional
dan Pengantar Ilmu Hukum. Bram juga
sering dimintakan menjadi dosen di Aka-
demi Maritim Medan, Fakultas Hukum
UISU, Program S2 Magister Manajemen
UISU, Fisip USU, bahkan sering men-
WBC/RIS
BELAJARLAH TERUS setiap saat dengan pola ter-
struktur jangan meraih pendidikan dan gelar de-
ngan cara tidak bermoral dan tidak bermartabat.
jadi pembicara pada seminar-seminar.
Dengan apa yang diperoleh di kancah
pendidikan tinggi, paling tidak menjadi
cita-cita Bram untuk memberikan motivasi
pada teman-teman di Bea dan Cukai,
lebih terpanggil menggunakan
kesempatan waktu untuk meningkatkan
kualitas SDM yang tentunya berguna bagi
dirinya dan bagi institusi Bea dan Cukai.
“Harapan saya kepada teman-teman,
belajarlah terus setiap saat dengan pola
terstruktur jangan meraih pendidikan dan
gelar dengan cara tidak bermoral dan
tidak bermartabat. Sebab membuat nilai
intelektual dan akademik menjadi tidak
bermakna, bahkan penipuan belaka yang
tidak langsung dapat merendahkan marta-
bat dirinya, naif dan membuat malu
KEHADIRAN Kepala Kanwil I DJBC Medan, Djasman Sutedjo dan Kepala KPBC Belawan, Tambos M
Naiborhu yang turut menyaksikan sekaligus memberikan dukungan moril yang sangat tinggi.
EDISI 372 NOPEMBER 2005
keluarga maupun di tempatnya bekerja,”
ujarnya.
Perolehan pendidikan dan gelar bagi
seseorang, menurut Bram, mempunyai
makna dimana ia telah menyelesaikan
pendidikan akademiknya dan simbol
kepercayaan akademik yang diberikan
universitas berupa pemberian gelar. Gelar
itu perlu dipelihara dan harus dapat
dipertanggungjawabkan, karena
perolehannya tidak mudah diraih, tidak
murah dan diperlukan perjuangan yang
panjang tidak mengenal lelah. Gelar ilmiah
yang disandang perlu diwujudkan dalam
bentuk implementasi kemampuan dan
keahlian serta dapat berintergrasi di
lingkungan sosial kemasyarakatan,
terutama di tempat ia bekerja.
Saat ini Dr. Djafar Al Bram adalah Ke-
pala Seksi Kepabeanan IV, berpangkat
Pembina IV/a. Perhatiannya terfokus pada
pekerjaan kedinasan sehari-harinya di
KPBC Belawan. Di sisi lain ia tetap meng-
isi hal-hal yang positif setiap harinya da-
lam menghadapi persaingan yang kompe-
titif yang semakin terasa pada saat ini.
Ketegangan Bram saat menghadapi
ujian disertasi dan promosi Doktor Ilmu
Hukum Bisnis telah berakhir, perjalanan
sangat jauh dan amat melelahkan untuk
mengumpulkan bahan penelitian di
Pelabuhan Pot Klang Malaysia dan
Pelabuhan Penang serta penelitian di
beberapa universitas di Kuala Lumpur
telah berakhir. Namun cita-citanya tiada
hari tanpa belajar tetap dilaksanakan. Kini
Bram menunggu ujian pada Program
Studi Administrasi Negara di Universitas
Terbuka Medan pada 20-27 Nopember
2005. “Mudah-mudahan Allah SWT
memberkati perjuangan yang kini tengah
saya lakukan untuk kepentingan institusi
Bea dan Cukai,” tandas peraih tanda
kehormatan Satya Lencana Karya Satya
XX tahun 2000. ris
DOK. PRIBADI
WARTA BEA CUKAI 79
 SEKRETARIAT
Kerjasama DJBC Dengan Ditjen Perbendaharaan Dalam
Pelatihan SAI
Nantinya pelaporan akuntansi dari setiap departemen pemerintahan akan tersaji
dalam satu dokumen.
WBC/ATS
HALIM MURDOWO menerangkan bahwa system
akuntansi yang ada saat ini terbagi menjadi dua
yaitu system akuntansi keuangan dan system
akuntansi barang milik negara yang kesemuanya
itu digabung menjadi system akuntansi.
S
ebanyak enam puluh peserta
yang terdiri dari Kasubbag
Keuangan dari tiga belas Kantor
Wilayah Direktorat Jenderal Bea dan
Cukai (Kanwil DJBC), menghadiri
pelatihan Sistem Akuntansi Indonesia
(SAI) yang diadakan atas kerjasama
antara DJBC dengan Direktorat
Jenderal Perbendaharaan dalam hal
ini Direktorat Informasi Akuntansi.
Pelatihan yang mengambil tempat di
DOK. WBC
SIDANG MPR setiap bulan Agustus mendengarkan pemaparan presiden mengenai nota keuangan negara yang berasal dari proses standar akutansi.
80 WARTA BEA CUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005
gedung Biro Perencanaan
Departemen Keuangan ini dibuka
secara langsung oleh Kepala Biro
Perencanaan Keuangan Abdul Kadir.
Menurut Halim Murdowo, Kepala
Sub Bagian (Kasubag) Verifikasi dan
Akuntansi DJBC, pelatihan yang
berlangsung selama empat hari ini
adalah untuk meningkatkan
kemampuan DJBC untuk
menampilkan pelaporan akuntansi
yang sesuai dengan standar
akuntansi yang dikeluarkan oleh
Direktorat Perbendaharaan Negara.
Lebih lanjut Halim menerangkan
bahwa sistem akuntansi yang berlaku
hingga saat ini adalah sistem
akuntansi keuangan dan sistem
akuntansi barang milik negara.
Dengan adanya standard yang
dikeluarkan Direktorat Jenderal
Perbendaharaan ini, nantinya
pelaporan kedua sistem tadi sifatnya
single document, sehingga tidak
akan lagi ditemui pelaporan
akuntansi yang sifatnya tidak single
document.
Halim mencontohkan, Kanwil Bea
dan Cukai di suatu daerah akan
merangkum laporan akuntansi
berdasarkan SAI dari Kantor
Pelayanan Bea dan Cukai (KPBC)
yang ada di wilayahnya. Setelah itu
Kanwil dari berbagai daerah
menyampaikan rangkuman laporan
tadi ke Kantor Pusat DJBC untuk
diolah dan disampaikan ke
Departemen Keuangan yang sifatnya
single document dan teruskan ke
Ditjen Perbendaharaan. Kesemua
prosedur tadi masih menurut Halim,
akhirnya bermuara pada
penyampaian pidato nota keuangan
yang disampaikan presiden setiap
bulan Agustus. Standard pelaporan
ini menurut Halim juga dilakukan oleh
instansi pemerintah lainnya.
Mengenai hambatan yang ditemui
dengan adanya SAI ini, Halim
mengatakan bahwa hambatan
memang ditemui seperti kekurangan
Sumber Daya Manusia yang kini
sudah hampir dapat ditanggulangi
dengan adanya pelatihan baik yang
dilakukan oleh daerah maupun
pusat.
Selain itu data yang
menggunakan jasa pengiriman pos
masih menjadi hambatan karena
tidak semua daerah tersedia sarana
dan prasarana Teknologi Informasi
(TI), namun nantinya setiap daerah
akan mengrimkan data secara
elektronik dengan menggunakan
sarana TI.”Nantinya pengiriman data
dengan TI akan dilaksanakan, tapi
secara bertahap,”jelas Halim. zap
 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
PERATURAN MENTERI KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 69/PMK.04/2005

TENTANG

PERUBAHAN KEENAM ATAS KEPUTUSAN

MENTERI KEUANGAN NOMOR 89/KMK.04/2002
TENTANG TATA CARA PEMBERIAN
PEMBEBASAN BEA MASUK DAN CUKAI
ATAS IMPOR BARANG UNTUK KEPERLUAN
BADAN INTERNASIONAL BESERTA PARA
PEJABATNYA YANG BERTUGAS DI INDONESIA

MENTERI KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA,

Menimbang :
a. bahwa telah ditandatangani Memorandum of Understanding (MoU) antara Pemerintah
Indonesia dan Christoffel Blindenmission of Germany (CBM);
b. bahwa berdasarkan rekomendasi dari Sekretariat Negara CBM dapat ditetapkan sebagai
Organisasi Internasional;
c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a dan b, perlu
menetapkan Peraturan Menteri Keuangan tentang Perubahan Keenam Atas Keputusan
Menteri Keuangan Nomor 89/KMK.04/2002 Tentang Tata Cara Pemberian Pembebasan
Bea Masuk Dan Cukai Atas Impor Barang Untuk Keperluan Badan Internasional Beserta
Para Pejabatnya Yang Bertugas Di Indonesia;

Mengingat :
1. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 1995 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
3612);
2. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 1995 tentang Cukai (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 1995 Nomor 76, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
3613);
3. Keputusan Presiden Nomor 187/M Tahun 2004;
4. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 89/KMK.04/2002 Tentang Tata Cara Pemberian
Pembebasan Bea Masuk Dan Cukai Atas Impor Barang Untuk Keperluan Badan
Internasional Beserta Para Pejabatnya Yang Bertugas Di Indonesia sebagaimana telah
beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 01/PMK.04/
2005;

MEMUTUSKAN :
Menetapkan :
PERATURAN MENTERI KEUANGAN TENTANG PERUBAHAN KEENAM ATAS KEPUTUSAN
MENTERI KEUANGAN NOMOR 89/KMK.04/2002 TENTANG TATA CARA PEMBERIAN
PEMBEBASAN BEA MASUK DAN CUKAI ATAS IMPOR BARANG UNTUK KEPERLUAN
BADAN INTERNASIONAL BESERTA PARA PEJABATNYA YANG BERTUGAS DI INDONESIA.

1
BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005
 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
Pasal I
Mengubah Lampiran I butir VI Keputusan Menteri Keuangan Nomor 89/KMK.04/2002 dengan
menambah 1 (satu) nomor, yaitu nomor 28 sehingga keseluruhan butir VI berbunyi sebagai
berikut :

“VI. ORGANISASI SWASTA INTERNASIONAL :

1. Asian Foundation
2. The British Council
3. CARE (Cooperation for America Relief Everywhere in Corporation)
4. CCF (Christian Children’s Fund)
5. CRS (Chatholic Relief Service)
6. The Ford Foundation
7. FES (Friedrich Ebert Stiftung)
8. FNS (Friedrich Neumann Stiftung)
9. IECS (International Executive Service Cooperation)
10. IRRI (International Rice Research Institute)
11. Leprosy Mission International
12. OXFAM (Oxford Committee for Famine Relief)
13. Rockfeller Foundation
14. WE (World Education Incooperated, USA)
15. NEDO (The New Energy and Industrial Technology Development Organization)
16. HSF (Hans Seidel Foundation)
17. DAAD (Deutcher Achademischer Austaushdienst)
18. IBF (The Inverso Baglivo Foundation)
19. WCS (The Wildlife Conservation Society)
20. BORDA (The Bremen Overseas Research and Development Association)
21. Yayasan Al-Haramain Islamic Foundation
22. IMC (International Medical Corps)
23. The Sub Regional Office Of CIRDAP In Southeast Asia (SOCSEA)
24. International Islamic Relief Organization (IIRO)
25. The Nature Conservancy (TNC)
26. Koninklije Nederlands Centrale Vereniging tot Bestrijding der Tuberculosis (KNCV)
27. Asia Pacific Telecommunity (APT)
28. Christoffel Blindenmission of Germany (CBM).”

Pasal II
Peraturan Menteri Keuangan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengumuman Peraturan Menteri Keuangan

ini dengan penempatannya dalam Berita Negara Republik Indonesia.

Ditetapkan di Jakarta
pada tanggal 16 Agustus 2005
MENTERI KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA
ttd,-
JUSUF ANWAR

2
2
BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005
 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
PERATURAN MENTERI KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 62/PMK.010/2005
TENTANG
PEMBEBASAN BEA MASUK ATAS IMPOR BAGIAN DAN
PERLENGKAPAN KENDARAAN BERMOTOR UNTUK PEMBUATAN
KENDARAAN BERMOTOR TUJUAN EKSPOR

MENTERI KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA,

Menimbang :
a. bahwa dalam rangka mendorong investasi khususnya di bidang industri kendaraan bermotor
yang berorientasi ekspor, dipandang perlu memberikan pembebasan Bea Masuk atas impor
bagian perlengkapan kendaraan bermotor yang digunakan untuk pembuatan kendaraan
bermotor untuk tujuan ekspor;
b. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a, perlu menetapkan
Peraturan Menteri Keuangan tentang Pembebasan Bea Masuk Atas Impor Bagian dan
Perlengkapan Kendaraan Bermotor Untuk Pembuatan Kendaraan Bermotor Tujuan Ekspor;

Mengingat :
1. Undang-undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan (Lembaran Negara Republik Indo-
nesia Tahun 1995 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3612);
2. Keputusan Presiden Nomor 187/M Tahun 2004;
3. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 585/KMK.05/1996 tentang Penggunaan Jaminan Bank Untuk
Menjamin Pembayaran Pungutan Bea Masuk, Cukai, Denda Administrasi Dan Pajak Dalam Rangka
Impor sebagaimana diubah dengan Keputusan Menteri Keuangan Nomor 209/KMK.01/1999;
4. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 457/KMK.05/1997 tentang Penggunaan Jaminan Tunai Untuk
Menjamin Pembayaran Bea Masuk, Cukai, Denda Administrasi, dan Pajak Dalam Rangka Impor;
5. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 461/KMK.05/1997 tentang Penggunaan Custom Bond Seba-
gai Jaminan Untuk Pembayaran Bea Masuk, Cukai, Denda Administrasi Dan Pajak Dalam Rangka
Impor sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Menteri Keuangan Nomor 208/KMK.01/1999;
6. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 441/KMK.05/1999 tentang Penggunaan Jaminan Tertulis Untuk
Menjamin Pembayaran Pungutan Bea Masuk, Cukai Denda Administrasi, Dan Pajak Dalam Rangka
Impor sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 25/PMK.04/2005;
7. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 545/KMK.01/2003 tanggal 18 Desember 2003 tentang
Penetapan Sistem Klasifikasi Barang Impor;
8. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 547/KMK.01/2003 tanggal 18 Desember 2003 tentang
Penetapan Tarif Bea Masuk Atas Barang Impor.

MEMUTUSKAN:
Menetapkan :
PERATURAN MENTERI KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA TENTANG PEMBEBASAN BEA
MASUK ATAS IMPOR BAGIAN DAN PERLENGKAPAN KENDARAAN BERMOTOR UNTUK
PEMBUATAN KENDARAAN BERMOTOR TUJUAN EKSPOR.
Pasal 1
Terhadap impor bagian dan perlengkapan kendaraan bermotor untuk pembuatan kendaraan
bermotor yang nyata-nyata ditujukan untuk diekspor diberikan pembebasan Bea Masuk sehingga
tarif akhir Bea Masuknya menjadi 0% (nol perseratus).
Pasal 2
(1) Pembebasan Bea Masuk sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 hanya diberikan kepada
perusahaan yang mengimpor bagian dan perlengkapan kendaraan bermotor yang akan
digunakan untuk pembuatan kendaraan bermotor dalam keadaan Completely Built Up (CBU)
dan kendaraan bermotor dalam keadaan Completely Knocked Down (CKD) dan hasilnya nyata-
nyata diekspor oleh perusahaan pengimpor yang bersangkutan.
(2) Kendaraan bermotor dalam keadaan CKD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus diekspor
secara bersama-sama sebagai satu kesatuan.
(3) Untuk keperluan identifikasi bagian dan perlengkapan kendaraan bermotor yang dibebaskan Bea
Masuknya, dilakukan penetapan konversi bagian dan perlengkapan terhadap kendaraan bermotor
dalam keadaan CBU dan CKD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) oleh surveyor independen.
Pasal 3
(1) Permohonan pembebasan Bea Masuk sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 diajukan
kepada Direktur Jenderal Bea dan Cukai.

3
3
BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005
 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
(2) Permohonan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) wajib dilengkapi dengan:
a. Rencana Impor Barang (RIB) yang akan dimintakan pembebasan Bea Masuknya;
b. Konversi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (3);
c. Rencana Ekspor Kendaraan Bermotor untuk jangka waktu 12 (dua belas) bulan yang
memuat elemen data jumlah, jenis, merek, dan spesifikasi teknis kendaraan bermotor serta
negara tujuan ekspor;
d. Data tentang kapasitas terpasang perusahaan pembuat/perakit kendaraan bermotor;
e. Kontrak ekspor/jual beli dengan pihak pembeli diluar negeri;
f. Kontrak antara perusahaan pengimpor bagian dan perlengkapan kendaraan bermotor
dengan perusahaan pembuat/perakit kendaraan bermotor, kecuali bagi produsen eksportir;
g. Jaminan.
Pasal 4
Direktur Jenderal Bea dan Cukai atas nama Menteri Keuangan menerbitkan Keputusan Menteri
Keuangan tentang pembebasan Bea Masuk atas impor bagian dan perlengkapan kendaraan
bermotor sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1.
Pasal 5
(1) Permohonan pembebasan Bea Masuk diajukan satu kali untuk setiap jenis kendaraan bermotor
sesuai Rencana Ekspor sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (2) huruf c.
(2) Pembebasan Bea Masuk diberikan untuk jangka waktu sampai masa berlaku Peraturan Menteri
Keuangan ini berakhir dan tidak dapat diperpanjang.
(3) Kendaraan bermotor yang komponennya mendapatkan pembebasan Bea Masuk sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 4 seluruhnya harus diekspor sebelum masa berlaku Peraturan Menteri
Keuangan ini berakhir.
(4) Pembebasan Bea Masuk tidak berlaku untuk kendaraan bermotor yang dimasukkan ke dalam
Kawasan Berikat.
Pasal 6
(1) Bagian dan perlengkapan kendaraan bermotor impor yang mendapat pembebasan Bea Masuk
dan belum terealisasi ekspor kendaraan bermotornya setelah melewati jangka waktu
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 ayat (2) dipungut Bea Masuk dan tambahan bunga
sesuai ketentuan yang berlaku
(2) Barang impor yang tidak sesuai dengan Rencana Impor Barang sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 3 ayat (2) butir a dipungut Bea Masuk dan pungutan impor lainnya sesuai dengan
ketentuan yang berlaku.
Pasal 7
Pemohon wajib menyampaikan kepada Direktorat Jenderal Bea dan Cukai:
a. laporan tentang realisasi ekspor kendaraan bermotor yang bagian dan perlengkapan kendaraan
bermotor impornya mendapatkan pembebasan Bea Masuk secara berkala setiap tiga bulan
sejak tanggal Keputusan Menteri Keuangan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4.
b. Laporan akhir tentang realisasi ekspor kendaraan bermotor yang bagian dan perlengkapan
kendaraan bermotor impornya mendapatkan pembebasan Bea Masuk paling lambat 14 (empat
belas) hari setelah masa berlaku Peraturan Menteri Keuangan ini berakhir atau ekspor
kendaraan bermotor telah dilaksanakan seluruhnya.
Pasal 8
Pembebasan Bea Masuk sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 dicabut apabila dalam jangka waktu
enam bulan sejak tanggal Keputusan Menteri Keuangan tentang Pembebasan Bea Masuk pemohon
tidak melakukan impor bagian dan perlengkapan kendaraan bermotor bersangkutan.
Pasal 9
Direktur Jenderal Bea dan Cukai diinstruksikan untuk melaksanakan lebih lanjut ketentuan dalam
Peraturan Menteri Keuangan ini.
Pasal 10
Peraturan Menteri Keuangan ini berlaku selama 12 (dua belas) bulan terhitung 30 (tiga puluh) hari
sejak tanggal ditetapkan.
Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengumuman Peraturan Menteri Keuangan ini
dengan penempatannya dalam Berita Negara Republik Indonesia.
Ditetapkan di Jakarta
pada tanggal 26 Juli 2005
MENTERI KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA,
ttd,-
JUSUF ANWAR

4
4
BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005
 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
PERATURAN DIREKTUR JENDERAL BEA DAN CUKAI
NOMOR : 15/BC/2005

TENTANG
PETUNJUK PELAKSANAAN PERATURAN MENTERI KEUANGAN
NOMOR 62/PMK.010/2005 TENTANG PEMBEBASAN BEA MASUK
ATAS IMPOR BAGIAN DAN PERLENGKAPAN
KENDARAAN BERMOTOR UNTUK PEMBUATAN
KENDARAAN BERMOTOR TUJUAN EKSPOR

DIREKTUR JENDERAL BEA DAN CUKAI,

Menimbang :
a. bahwa dengan terbitnya Peraturan Menteri Keuangan Nomor 62/PMK.010/2005 tanggal 26
Juli 2002 tentang Pembebasan Bea Masuk atas Impor Bagian dan Perlengkapan
Kendaraan Bermotor Untuk Pembuatan Kendaraan Bermotor Tujuan Ekspor, dipandang
perlu untuk mengatur petunjuk pelaksanaannya;
b. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud pada huruf a, perlu menetapkan
Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai tentang Petunjuk Pelaksanaan Peraturan
Menteri Keuangan Nomor 62/PMK.010/2005 Tentang Pembebasan Bea Masuk Atas Impor
Bagian dan Perlengkapan Kendaraan Bermotor Untuk Pembuatan Kendaraan Bermotor
Tujuan Ekspor.

Mengingat :
1. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 1995 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
3612);
2. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 585/KMK.05/1996 tentang Penggunaan Jaminan
Bank Untuk Pembayaran Pungutan Bea Masuk, Cukai, Denda Administrasi, Dan Pajak
Dalam Rangka Impor sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Menteri Keuangan
Nomor 209/KMK.01/1999;
3. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 457/KMK.05/1997 tentang Penggunaan Jaminan
Tunai Untuk menjamin Pembayaran Bea Masuk, Cukai, Denda Administrasi, dan Pajak
Dalam Rangka Impor;
4. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 461/KMK.05/1997 tentang Penggunaan Customs
Bond Sebagai Jaminan Pembayaran Pungutan Bea Masuk, Cukai, Denda Administrasi,
dan Pajak Dalam Rangka Impor sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Menteri
Keuangan Nomor 208/KMK.01/1999;
5. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 441/KMK.05/1999 tentang Penggunaan Jaminan
Tertulis Untuk Menjamin Pembayaran Pungutan Bea Masuk, Cukai, Denda Administrasi,
dan Pajak Dalam Rangka Impor sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri
Keuangan Nomor 25/PMK.04/2005;
6. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 545/KMK.01/2003 tentang Penetapan Sistem
Klasifikasi Barang Impor;
7. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 547/KMK.01/2003 tentang Penetapan Tarif Bea
Masuk Atas Barang Impor;
8. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 62/PMK.010/2005 tentang Pembebasan Bea Masuk
Atas Impor Bagian dan Perlengkapan Kendaraan Bermotor Untuk Pembuatan Kendaraan
Bermotor Tujuan Ekspor.

MEMUTUSKAN :
Menetapkan :
PERATURAN DIREKTUR JENDERAL BEA DAN CUKAI TENTANG PETUNJUK PELAKSANAAN
PERATURAN MENTERI KEUANGAN NOMOR 62/PMK.010/2005 TENTANG PEMBEBASAN
BEA MASUK ATAS IMPOR BAGIAN DAN PERLENGKAPAN KENDARAAN BERMOTOR
UNTUK PEMBUATAN KENDARAAN BERMOTOR TUJUAN EKSPOR.
Pasal 1
Terhadap Impor bagian dan perlengkapan kendaraan bermotor untuk pembuatan kendaraan
bermotor yang nyata-nyata ditujukan untuk diekspor diberikan pembebasan Bea Masuk
sehingga tarif Bea Masuknya menjadi 0% (nol perseratus).

5
BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005
 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
Pasal 2
(1) Pembebasan Bea Masuk sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 hanya diberikan kepada
perusahaan yang mengimpor bagian dan perlengkapan kendaraan bermotor yang akan
digunakan untuk pembuatan kendaraan bermotor dalam keadaan Completely Knocked Down
(CKD) dan hasilnya nyata-nyata diekspor oleh perusahaan pengimpor yang bersangkutan.
(2) Kendaraan bermotor dalam keadaan CKD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus diekspor
secara bersama-sama sebagai satu kesatuan.
(3) Untuk keperluan identifikasi bagian dan perlengkapan kendaraan bermotor yang dibebaskan Bea
Masuknya, dilakukan penetapan konversi bagian dan perlengkapan terhadap kendaraan bermotor
dalam keadaan CBU dan CKD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) oleh surveyor independen.
Pasal 3
(1) Permohonan pembebasan Bea Masuk sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 diajukan kepada
Direktur Jenderal Bea dan Cukai u.p Direktur Fasilitas Kepabeanan.
(2) Permohonan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) wajib dilengkapi dengan:
a. Rencana Impor Barang (RIB) yang dimintakan pembebasan Bea Masuknya;
b. Konversi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (3);
c. Rencana Ekspor Kendaraan Bermotor untuk jangka waktu 12 (duabelas) bulan;
d. Data tentang kapasitas terpasang perusahaan pembuat/perakit kendaraan bermotor;
e. Kontrak ekspor/jual beli dengan pihak pembeli di luar negeri; dan
f. Kontrak antara perusahaan pengimpor bagian dan perlengkapan kendaraan bermotor
dengan perusahaan pembuat/perakit kendaraan bermotor, kecuali bagi produsen eksportir.
Pasal 4
(1) Permohonan pembebasan Bea Masuk sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 diajukan secara
terpisah untuk masing-masing kebutuhan pembuatan kendaraan bermotor CBU dan kebutuhan
pembuatan kendaraan bermotor CKD.
(2) Permohonan pembebasan Bea Masuk hanya dapat diajukan satu kali untuk setiap jenis
kendaraan bermotor sesuai Rencana Ekspor Kendaraan Bermotor bersangkutan.
Pasal 5
(1) Rencana Impor Barang (RIB) sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (2) huruf a paling
sedikit harus memuat elemen data sebagai berikut:
a. Kantor Pelayanan Bea dan Cukai tempat pemasukan barang;
b. Rincian jenis dan jumlah bagian dan perlengkapan kendaraan bermotor yang akan diimpor;
dan
c. Nomor pos tarif masing-masing bagian dan perlengkapan kendaraan bermotor sesuai Buku
Tarif Bea Masuk Indonesia.
(2) Rencana Impor Barang dibuat sesuai contoh formulir pada Lampiran I Peraturan Direktur
Jenderal ini.
Pasal 6
Konversi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (2) huruf b, dibuat oleh surveyor independen,
yaitu berupa daftar dari bagian dan perlengkapan kendaraan bermotor yang diimpor dan digunakan
untuk membuat/merakit satu unit kendaraan bermotor CBU atau satu unit kendaraan bermotor CKD.
Pasal 7
(1) Rencana Ekspor Kendaraan Bermotor sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (2) huruf c
dibuat untuk jangka waktu 12 (dua belas) bulan dan paling sedikit harus memuat elemen data
sebagai berikut:
a. Jumlah unit kendaraan bermotor yang akan diekspor;
b. Merek dan Type;
c. Kategori / Jenis (sedan, station wagon, dan sebagainya);
d. Kapasitas silinder;
e. Kapasitas penumpang (termasuk pengemudi);
f. Nomor pos tarif sesuai Buku Tarif Bea Masuk Indonesia;
g. Negara tujuan ekspor;
h. Perkiraan nilai ekspor per unit;
i. Total nilai ekspor; dan
j. Kantor Pelayanan Bea dan Cukai tempat pemuatan.
(2) Rencana Ekspor Kendaraan Bermotor dibuat sesuai contoh formulir pada Lampiran II Peraturan
Direktur Jenderal ini.
Pasal 8
(1) Direktur Fasilitas Kepabeanan melakukan penelitian terhadap permohonan yang diterima
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (1).

6
6
BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005
 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
(2) Dalam hal permohonan memenuhi persyaratan, Direktur Fasilitas Kepabeanan atas nama
Menteri Keuangan menerbitkan Surat Keputusan Menteri Keuangan tentang Pembebasan Bea
Masuk Atas Impor Bagian dan Perlengkapan Kendaraan Bermotor Tujuan Ekspor.
(3) Pembebasan Bea Masuk sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diberikan untuk jangka waktu
sampai tanggal 25 Agustus 2006 dan tidak dapat diperpanjang.
(4) Dalam hal permohonan tidak memenuhi persyaratan, Direktur Fasilitas Kepabeanan menerbitkan
surat penolakan kepada pemohon.
Pasal 9
(1) Impor bagian dan perlengkapan kendaraan bermotor yang termasuk dalam Surat Keputusan
Menteri Keuangan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 ayat (2) dipertaruhkan jaminan yang
besarnya paling sedikit sama dengan Bea Masuk yang dibebaskan.
(2) Jaminan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dibuat dan diserahkan untuk setiap pengajuan
Pemberitahuan Impor Barang (PIB) di Kantor Pelayanan Bea dan Cukai tempat pemasukan barang.
Pasal 10
(1) Jumlah bagian dan perlengkapan kendaraan bermotor yang diimpor harus sesuai, berdasarkan
konversi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6, dengan jumlah, unit kendaraan bermotor yang
akan diekspor;
(2) Dalam hal bagian dan perlengkapan kendaraan bermotor yang diimpor melebihi, berdasarkan konver-
si sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6, jumlah unit kendaraan bermotor yang diekspor, atas kelebih-
annya dipungut Bea Masuk ditambah bunga sebesar 2% setiap bulan sejak tanggal pendaftaran PIB.
Pasal 11
(1) Kendaraan bermotor yang bagian dan perlengkapannya mendapat pembebasan Bea
Masuk berdasarkan Keputusan Menteri Keuangan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8
ayat (2) harus diekspor seluruhnya dalam jangka waktu sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 8 ayat (3);
(2) Kendaraan bermotor yang tidak direalisasi ekspornya sebagaimana dimaksud pada ayat (1),
terhadap bagian dan perlengkapannya, sesuai konversi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6,
dipungut Bea Masuk ditambah bunga sebesar 2% setiap bulan sejak tanggal pendaftaran PIB.
Pasal 12
Pembebasan Bea Masuk tidak berlaku untuk kendaraan bermotor yang dimasukkan ke dalam
Kawasan Berikat.
Pasal 13
(1) Penerima fasilitas (pemohon yang disetujui) wajib menyampaikan kepada Direktur Fasilitas
Kepabeanan:
a. laporan tentang realisasi impor bagian dan perlengkapan kendaraan bermotor yang
mendapatkan pembebasan Bea Masuk dan realisasi ekspor kendaraan bermotor secara
berkala setiap tiga bulan, sejak tanggal Keputusan Menteri Keuangan sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 8 ayat (2);
b. laporan akhir tentang realisasi impor bagian dan perlengkapan kendaraan bermotor yang
mendapatkan pembebasan Bea Masuk dan realisasi ekspor kendaraan bermotor paling
lama 14 (empat belas) hari setelah ekspor yang terakhir.
(2) Laporan sebagaimana dimaksud ayat (1) dibuat sesuai formulir pada Lampiran III Peraturan
Direktur Jenderal ini.
Pasal 14
Keputusan Menteri Keuangan tentang Pembebasan Bea Masuk Atas Impor Bagian dan
Perlengkapan Kendaraan Bermotor Tujuan Ekspor sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 ayat (2)
dicabut dan dinyatakan tidak berlaku apabila dalam jangka waktu enam bulan sejak diterbitkan,
penerima fasilitas (pemohon yang disetujui) tidak merealisasikan impornya.
Pasal 15
Peraturan Direktur Jenderal ini mulai berlaku pada tanggal 25 Agustus 2005.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengumuman Peraturan Direktur Jenderal ini
dengan penempatannya dalam Berita Negara Republik Indonesia.

Ditetapkan di Jakarta
Pada tanggal 22 Agustus 2005
DIREKTUR JENDERAL,

EDDY ABDURRACHMAN
NIP 060044459

7
BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005
 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
LAMPIRAN I PERATURAN DIREKTUR JENDERAL BEA DAN CUKAI NOMOR /BC/2005
TENTANG PETUNJUK PELAKSANAAN PERATURAN MENTERI KEUANGAN NOMOR 62 PMK.010/
2005 TENTANG PEMBEBASAN BEA MASUK ATAS IMPOR BAGIAN DAN PERLENGKAPAN
KENDARAAN BERMOTOR UNTUK PEMBUATAN KENDARAAN BERMOTOR TUJUAN EKSPOR.
RENCANA IMPOR BARANG (RIB)
YANG DIMINTAKAN PEMBEBASAN BEA MASUKNYA
(Berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 62/PMK.010/2005)
Nama Perusahaan :
Jenis Kendaraan Bermotor Yang Akan Diproduksi :
Priode Produksi :
Kantor Pelayanan Bea dan Cukai Tempat Pemasukan :

No. Jumlah Satuan Kode Uraian Negara Perkiraan Pos Bea Masuk
Barang Identifikasi Barang Asal Nilai Impor Tarif (%)

.........................., .........................2005
(Pimpinan Perusahaan)
DIREKTUR JENDERAL,
EDDY ABDURRACHMAN
NIP 060044459

LAMPIRAN II PERATURAN DIREKTUR JENDERAL BEA DAN CUKAI NOMOR /BC/2005

TENTANG PETUNJUK PELAKSANAAN PERATURAN MENTERI KEUANGAN NOMOR 62/PMK.010/
2005 TENTANG PEMBEBASAN BEA MASUK ATAS IMPOR BAGIAN DAN PERLENGKAPAN
KENDARAAN BERMOTOR UNTUK PEMBUATAN KENDARAAN BERMOTOR TUJUAN EKSPOR.
RENCANA EKSPOR KENDARAAN BERMOTOR
(Berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 62/PMK.010/2005)
Nama Perusahaan :
Priode :
a. Jumlah Unit Kendaraan Bermotor Yang Akan Diekspor :
b. Merek dan Tipe :
c. Katagori / Jenis :
d. Kapasitas silinder :
e. Kapasitas Penumpang (Termasuk Pengemudi) :
f. Nomor Pos Tarif :
g. Negara Tujuan :
h. Perkiraan Nilai Ekspor Per Unit :
i. Perkiraan Nilai Ekspor Total :
j. Kantor Pelayanan Bea dan Cukai
Tempat Pemuatan :

......................., ......................2005
(Pimpinan Perusahaan)
DIREKTUR JENDERAL,
EDDY ABDURRACHMAN
NIP 060044459

8
8
BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005
 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
PERATURAN MENTERI KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 26/PMK.010/2005

TENTANG
PEMBEBASAN BEA MASUK ATAS IMPOR BARANG
UNTUK KEGIATAN USAHA PANAS BUMI

MENTERI KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA,

Menimbang :
a. bahwa untuk mendorong kegiatan usaha di bidang panas bumi, dipandang perlu memberikan
pembebasan Bea Masuk atas impor barang yang dipergunakan untuk kegiatan pengusahaan
sumberdaya panas bumi;
b. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a, perlu menetapkan
Peraturan Menteri Keuangan tentang Pembebasan Bea Masuk Atas Impor Barang Untuk
Kegiatan Usaha Panas Bumi;

Mengingat :
1. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 1995 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
3162);
2. Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2003 tentang Panas Bumi (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2003 Nomor 115, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4327);
3. Keputusan Presiden Nomor 187/M Tahun 2004;
4. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 547/KMK.01/2003 tentang Penetapan Tarip Bea Masuk
Atas Barang Impor;

MEMUTUSKAN :
Menetapkan :
PERATURAN MENTERI KEUANGAN TENTANG PEMBEBASAN BEA MASUK ATAS IMPOR
BARANG UNTUK KEGIATAN USAHA PANAS BUMI.

Pasal 1
Atas impor barang yang dipergunakan untuk kegiatan usaha panas bumi, sebagaimana ditetapkan
dalam Lampiran Peraturan Menteri Keuangan ini, diberikan pembebasan Bea Masuk sehingga tarip
akhir Bea Masuknya menjadi 0% (nol perseratus).
Pasal 2
Pembebasan Bea Masuk sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 hanya diberikan kepada Badan
Usaha yang mendapat Wilayah Kerja Pertambangan (WKP) atau Ijin Usaha Pertambangan Panas
Bumi, dan PT. Pertamina (Persero).
Pasal 3
(1) Permohonan pembebasan Bea Masuk sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 diajukan kepada
Direktur Jenderal Bea dan Cukai dengan tembusan kepada Direktur Jenderal Mineral, Batubara
dan Panasbumi, Departemen Energi dan Sumber Daya Mineral.
(2) Permohonan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilengkapi dengan Rencana Impor Barang
(RIB) yang akan dimintakan fasilitas pembebasan bea masuknya.
(3) Salinan RIB sebagaimana dimaksud pada ayat (2) disampaikan kepada Direktur Jenderal
Mineral, Batubara dan Panasbumi, Departemen Energi dan Sumber Daya Mineral.
(4) RIB sebagaimana dimaksud pada ayat (2) paling sedikit memuat elemen data sebagai berikut :
a. Nomor dan tanggal RIB;
b. Nama Perusahaan;
c. Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP);
d. Alamat;
e. Wilayah Kerja;
f. Kantor Pelayanan Bea dan Cukai Tempat Pemasukan Barang;
g. Pos Tarif;
h. Uraian Barang;
i. Jumlah/Satuan Barang;
j. Perkiraan Harga/Nilai Impor
k. Pimpinan Perusahaan.

9
BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005
 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
Pasal 4
Direktur Jenderal Bea dan Cukai atas nama Menteri Keuangan menerbitkan Keputusan Menteri
Keuangan tentang pemberian pembebasan Bea Masuk sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1
dengan berpedoman pada Daftar Barang-barang sebagaimana ditetapkan dalam Lampiran
Peraturan Menteri Keuangan ini.
Pasal 5
Direktur Jenderal Bea dan Cukai diinstruksikan untuk melaksanakan ketentuan dalam
Peraturan Menteri Keuangan ini.
Pasal 6
Peraturan Menteri Keuangan ini mulai berlaku sejak tanggal ditetapkan sampai dengan tanggal 15
Juli 2006 dan mempunyai daya laku surut sejak tanggal 22 Oktober 2003.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengumuman Peraturan Menteri Keuangan ini
dengan penempatannya dalam Berita Negara Republik Indonesia.

Ditetapkan di Jakarta
pada tanggal 27 April 2005
MENTERI KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA
ttd,-
JUSUF ANWAR

LAMPIRAN PERATURAN MENTERI KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA

NOMOR 26/PMK.010/2005 TENTANG PEMBEBASAN BEA MASUK ATAS IMPOR BARANG
UNTUK KEGIATAN USAHA PANAS BUMI

DAFTAR BARANG UNTUK KEGIATAN USAHA PANAS BUMI

NO K E L O M P O K B A R A N G

A. DRILLING AND PRODUCTION

1. DRILLING MACHINERY, MUD EQUIPMENT & ACCESSORIES
2. PRODUCTION SURFACE EQUIPMENT
3. DRILLING TOOLS AND RETRIEVABLE PRODUCTION TOOLS
4. CASING, TUBING AND ACCESSORIES
5. CEMENTING EQUIPMENT AND LINER HANGER SYSTEMS
6. FISHING AND REPAIR TOOLS (DRILLING)
7. DRILLING AND MUD CONTROL INSTRUMENTS
8. PRODUCTION WELL TEST AND MONITORING INSTRUMENTS
9. WELLHEAD EQUIPMENT AND ACCESSORIES
10. PRODUCTION STRING COMPONENTS AND SUBSURFACE PUMPS
11. DERRICKS AND ACCESSORIES
12. GEOLOGICAL, GEOCHEMICAL, AND GEOPHYSICAL OPERATING EQUIPMENT

B. PLANT AND MACHINERY :

1. BOILERS AND ACCESSORIES
2. ENGINE, TURBINE
3. ENGINE, GAS/OIL/STEAM
4. GEOTHERMAL TURBINE
5. COMPRESSORS AND VACUUM PUMPS
6. PUMPS, RECIPROCATING
7. PUMPS, CENTRIFUGAL AND ROTARY
8. PUMPS, OTHER TYPES
9. HOISTING AND LIFTING EQUIPMENT
10. ROAD MAKING & EXCAVATING & CONSTRUCTION EQUIPMENT
11. MINING EQUIPMENT
12. REFINERY PLANTS AND COMPONENTS
13. CHEMICAL INDUSTRIAL EQUIPMENT
14. AUXILIARY PLANTS AND COMPONENTS
15. PLANT ELEMENTS AND PARTS

10
10
BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005
 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N

NO K E L O M P O K B A R A N G

C. TRANSPORTATION :
1. MARINE AND OFFSHORE INSTALLATIONS
2. VEHICLES AND VEHICLE ACCESSORIES (NOS)
3. GARAGE AND RETAIL
4. OUTLET EQUIPMENT
5. AIRCRAFT & AIRCRAFT FUELING EQUIPMENT

D. MACHINERY, ACCESSORIES, AND INSTRUMENT :

1. TRANSMISSIONS
2. PROCESS INSTRUMENT
3. SPARE PARTS

E. BUILDING, TANKS, AND SHOP EQUIPMENT :

1. STRUCTURES AND TANKS
2. GENERAL SHOP EQUIPMENT
3. MACHINE TOOLS AND ATTACHMENTS AND ACCESSORIES
4. PNEUMATIC TOOLS AND ACCESSORIES

F. ELECTRICAL :
1. ELECTRICAL POWER SOURCES
2. ELECTRIC MOTOR, ACCESSORIES AND PARTS
3. SWITCH CONTROL GEAR AND ELECTRICAL INSTRUMENTS
4. WIRES, CABLES AND ACCESSORIES
5. LAMPS, LIGHTING FITTINGS AND ACCESSORIES
6. CONDUIT & FITTINGS, FUSES & HOUSE INSTALLATION MATERIAL
7. TELECOMMUNICATION, ALARM & ELECTRONIC EQUIPMENT
8. COMPUTERS, COMPUTER PERIPHERALS AND ACCESSORIES

G. TUBULAR GOODS, VALVES AND FITTINGS :

1. HOSES AND HOSE CONNECTIONS
2. COCKS AND VALVES
3. FITTING AND FLANGES
4. VALVES AND ACCESSORIES

H. BUILDING MATERIALS, METALS AND HARDWARE

1. METALS & NON-METALS IN BARS, PLATES, SHEETS, WIRE
2. WIRE ROPES, CORDAGE CHAINS AND TACKLES
3. FASTENERS, ETC

I. TOOLS AND PACKING :

1. SMALL TOOLS
2. JOINTING (GASKETS), INSULATING MATERIALS

J. PAINTS, OILS, CHEMICALS AND LABORATORY :

1. PAINTS, VARNISHES ETC
2. OIL AND OIL PRODUCTS
3. ABRASIVES, POLISHES AND COMPOUNDS GENERAL
4. CHEMICALS
5. LABORATORY REQUISITES AND APPARATUS

K. MEDICAL EQUIPMENT AND SUPPLIES :

1. FIRE, SAFETY AND ENVIRONMENTAL CONSERVATION EQUIPMENT

L. HOUSEHOLD, OFFICE, FIRE AND SAFETY

MENTERI KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA

ttd,-
JUSUF ANWAR

11
BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005
 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
PERATURAN DIREKTUR JENDERAL BEA DAN CUKAI
NOMOR : 09 /BC/2005

TENTANG
PETUNJUK PELAKSANAAN PERATURAN MENTERI KEUANGAN
NOMOR 26/PMK.010/2005 TENTANG PEMBEBASAN BEA MASUK
ATAS IMPOR BARANG UNTUK KEGIATAN USAHA PANAS BUMI

DIREKTUR JENDERAL BEA DAN CUKAI,

Menimbang :
a. bahwa dalam rangka pelaksanaan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 26/PMK.010/2005
tentang Pembebasan Bea Masuk atas Impor Barang Untuk Kegiatan Usaha Panas Bumi
perlu diatur petunjuk pelaksanaannya;
b. bahwa Peraturan menteri Keuangan Nomor 26/PMK.010/2005 mempunyai daya laku
surut sejak tanggal 22 Oktober 2003, sehingga terhadap impor barang untuk kegiatan
usaha panas bumi yang dilakukan sejak tanggal 22 Oktober 2003 berhak
mendapatkan pembebasan Bea Masuk;
c. berdasarkan uraian sebagaimana dimaksud dalam huruf a dan b, perlu menetapkan
Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai tentang Petunjuk Pelaksanaan Peraturan
Menteri Keuangan Nomor 26/PMK.010/2005 Tentang Pembebasan Bea Masuk atas Impor
Barang Untuk Kegiatan Usaha Panas Bumi;

Mengingat :
1. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 1995 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
3612);
2. Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2003 tentang Panas Bumi (Lembaran Negara Republik Indo-
nesia Tahun 2001 Nomor 115, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4327);
3. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 444/KMK.01/2001 tentang Organisasi dan Tata Kerja
Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Bea dan Cukai Dan Kantor Pelayanan Bea dan Cukai;
4. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 371/KMK.01/2002 tentang Pelimpahan Wewenang Kepada
Pejabat Eselon I Dilingkungan Departemen Keuangan Untuk Dan Atas Nama Menteri Keuangan
Menandatangani Surat Atau Keputusan Menteri Keuangan sebagaimana telah diubah dengan
Keputusan Menteri Keuangan Nomor 469/KMK.06/2003;
5. Keputusan menteri Keuangan Nomor 547/KMK.01/2003 tentang Penetapan Tarif Bea
Masuk atas Impor Barang;
6. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 302/KMK.01/2004 tentang Organisasi dan Tata Kerja
Departemen Keuangan sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Menteri Keuangan
Nomor 426/KMK.01/2004;
7. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 26/PMK.010/2005 tentang Pembebasan Bea Masuk
atas Impor Barang Untuk Kegiatan Usaha Panas Bumi;

MEMUTUSKAN :
Menetapkan:
PERATURAN DIREKTUR JENDERAL BEA DAN CUKAI TENTANG PETUNJUK PELAKSANAAN
PERATURAN MENTERI KEUANGAN NOMOR 26/PMK.010/2005 TENTANG PEMBEBASAN
BEA MASUK ATAS IMPOR BARANG UNTUK KEGIATAN UASAHA PANAS BUMI.

Pasal 1
Permohonan pembebasan Bea Masuk diajukan oleh Badan Usaha yang mendapat Wilayah
Kerja Pertambangan (WKP) atau Izin Usaha Pertambangan (IUP) Panas Bumi, dan PT
Pertamina (Persero)kepada Direktur Jenderal Bea dan Cukai u.p. Direktur Fasilitas
Kepabeanan dengan tembusan kepada Direktur Jenderal Mineral, Batubara dan Panas Bumi,
Departemen energi dan Sumber Daya Mineral.

Pasal 2
(1) Surat Permohonan Pembebasan Bea Masuk sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1, untuk
barang yang akan diimpor, harus dilengkapi dengan Rencana Impor Barang (RIB) yang
sekurang-kurangnya memuat data sebagai berikut:
a. Nama Badan Usaha/Perusahaan;

12
12
BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005
 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
b. Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP);
c. Alamat;
d. Nomor dan tanggal Penetapan Wilayah Kerja Pertambangan atau Izin Usaha
Pertambangan Panas bumi;
e. Wilayah Kerja Pertambangan;
f. Nomor dan tanggal RIB;
g. Nomor, tanggal, dan jangka waktu berlaku kontrak pengadaan barang bersangkutan;
h. Uraian jumlah dan jenis barang sebagaimana dipersyaratkan dalam ketentuan tatacara
pengisian dokumen Pemberitahuan Impor Barang (PIB);
i. Pos Tarif HS;
j. Perkiraan harga/nilai pabean;
k. Kantor Pelayanan Bea dan Cukai tempat pemasukan barang;
l. Nama dan tandatangan pimpinan, manajer, atau pejabat Badan Usaha/Perusahaan
yang berwenang; dan
m. Cap/stempel Badan Usaha/Perusahaan.
(2) Surat Permohonan Pembebasan Bea Masuk sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1, untuk
barang yang sudah diimpor sejak tanggal 22 Oktober 2003, harus dilengkapi dengan daftar
barang yang sekurang-kurangnya memuat data sebagai berikut:
a. Nama Badan Usaha/Perusahaan;
b. Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP);
c. Alamat;
d. Nomor dan tanggal Penetapan Wilayah Kerja Pertambangan atau Izin Usaha
Pertambangan Panas Bumi;
e. Wilayah Kerja Pertambangan;
f. Nomor, tanggal, dan jangka waktu berlaku kontrak pengadaan barang bersangkutan;
g. Uraian jumlah dan jenis barang sebagaimana dipersyaratkan dalam ketentuan tatacara
pengisian dokumen Pemberitahuan Impor Barang (PIB);
h. Pos Tarif HS;
i. Perkiraan harga/nilai pabean;
j. Kantor Pelayanan Bea dan Cukai tempat pemasukan barang;
k. Nama dan tandatangan Pimpinan, manajer, atau pejabat Badan Usaha/Perusahaan
yang berwenang;
l. Cap/stempel Badan Usaha/Perusahaan; dan
m. Nomor dan tanggal PIB;
serta melampirkan fotokopy PIB; Invoice; Packing List; B/L atau AWB yang telah
ditandasahkan oleh Kepala Kantor Pelayanan Bea dan Cukai Tempat Pemasukan Barang.

Pasal 3
(1) Terhadap Surat Permohonan Pembebasan Bea Masuk sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 2 ayat (1), Direktur Fasilitas Kepabeanan meneliti keabsahan pemohon dan
kebenaran uraian jumlah dan jenis barang dengan berpedoman pada daftar barang-barang
sebagaimana ditetapkan dalam lampiran Peraturan Menteri Keuangan Nomor 26/PMK.010/
2005 dan Buku Tarif Bea Masuk Indonesia (BTBMI).
(2) Berdasarkan hasil penelitian sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Direktur Fasilitas
Kepabeanan atas Nama Menteri Keuangan menerbitkan Keputusan Menteri Keuangan
tentang Pembebasan Bea Masuk dengan tembusan Direktur Verifikasi dan Audit.
(3) Terhadap Surat Permohonan Pembebasan Bea Masuk sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 2 ayat (2) Direktur Fasilitas Kepabeanan meneruskannya kepada Ketua Tim Peneliti
Barang Yang Sudah Diimpor Dalam Rangka Pembebasan Bea Masuk atas Impor Barang
Untuk Kegiatan Usaha Hulu Minyak Dan Gas Bumi Dan Untuk Kegiatan Usaha Panas
Bumi, untuk melakukan penelitian.
(4) Berdasarkan hasil penelitian sebagaimana dimaksud pada ayat (3) Ketua Tim membuat
rekomendasi kepada Direktur Fasilitas Kepabeanan, dan berdasarkan rekomendasi
tersebut Direktur Fasilitas Kepabeanan atas nama Menteri Keuangan menerbitkan
Keputusan Menteri Keuangan tentang Pembebasan Bea Masuk.

Pasal 4
(1) Impor barang yang mendapatkan pembebasan Bea masuk hanya dapat dilakukan melalui
Kantor Pelayanan Bea dan Cukai yang ditetapkan dalam Keputusan Menteri Keuangan
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (2).

13
13
BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005
 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
(2) Permohonan perubahan atau penambahan Kantor Pelayanan Bea dan Cukai tempat
pemasukan barang dapat diajukan Kepada Direktur Fasilitas Kepabeanan sepanjang dapat
dipastikan jumlah dan jenis barang yang akan dimasukkan melalui pelabuhan dimaksud.
(3) Persetujuan perubahan atau penambahan Kantor Pelayanan Bea dan Cukai tempat
pemasukan barang, diberikan dalam bentuk surat pemberitahuan yang merupakan bagian
yang tidak terpisahkan dari Keputusan Menteri Keuangan sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 3 ayat (2).

Pasal 5
(1) Terhadap impor barang yang mendapatkan pembebasan Bea Masuk sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 3 ayat (2) berlaku ketentuan tatalaksana kepabeanan di bidang
impor.
(2) Pemenuhan persyaratan ketentuan barang larangan dan pembatasan impor dilakukan
pada saat pengajuan Pemberitahuan Impor Barang (PIB) di Kantor Pelayanan Bea dan
Cukai tempat pemasukan barang.

Pasal 6
Untuk keperluan pengawasan, Badan Usaha atau PT Pertamina (Persero) wajib:
a. menyampaikan fotokopi Penetapan Wilayah Kerja Pertambangan atau Izin Usaha
Pertambangan Panas Bumi, kecuali PT Pertamina (Persero);
b. menyampaikan contoh cap/stempel perusahaan dan spesimen tanda tangan pimpinan,
manajer, atau pejabat yang diberi wewenang menandatangani Surat Permohonan dan RIB
kepada Direktur Jenderal Bea dan Cukai u.p. Direktur Fasilitas Kepabeanan; dan
c. melaporkan realisasi impor barang yang mendapatkan pembebasan Bea Masuk kepada
Direktur Jenderal Bea dan Cukai u.p. Direktur Verifikasi dan Audit paling lambat 30 (tiga
puluh) hari setelah realisasi impor barang yang terakhir dari Keputusan Menteri Keuangan
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (2).

Pasal 7
Pengembalian Bea Masuk terhadap barang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (4)
dilaksanakan berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 38/PMK.04/2005 tentang Tata
Cara Pengembalian Bea Masuk, Denda Administrasi, Dan/Atau Bunga.

Pasal 8
Susunan Tim Peneliti Barang Yang Sudah Diimpor Dalam Rangka Pembebasan Bea Masuk
atas Impor Barang Untuk Kegiatan Usaha Hulu Minyak Dan Gas Bumi Dan Untuk Kegiatan
Usaha Panas Bumi diatur dalam Keputusan Direktur Jenderal tersendiri.

Pasal 9
Peraturan Direktur Jenderal ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan sampai dengan tanggal
15 Juli 2006.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengumuman Peraturan Direktur Jenderal

ini dengan penempatannya dalam Berita Negara Republik Indonesia.

Salinan Peraturan Direktur Jenderal ini disampaikan kepada :

1. Menteri Keuangan;
2. Sekretaris Jenderal Departemen Keuangan;
3. Inspektur Departemen Keuangan;
4. Kepala Biro Hukum Departemen Keuangan;
5. Para Pejabat Eselon II KPDJBC;
6. Para Kepala Kantor Wilayah DJBC;
7. Para Kepala Kantor Pelayanan Bea dan Cukai.

Ditetapkan di Jakarta
pada tanggal 10 Juni 2005
DIREKTUR JENDERAL,
ttd,-
EDDY ABDURRACHMAN
NIP 060044459

14
BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005
 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
PERATURAN DIREKTUR JENDERAL BEA DAN CUKAI
NOMOR : 10/BC/2005
TENTANG
PETUNJUK PELAKSANAAN PERATURAN MENTERI KEUANGAN NOMOR 06/PMK.010/2005
TENTANG PEMBEBASAN BEA MASUK ATAS IMPOR BARANG UNTUK KEGIATAN USAHA HULU
MINYAK DAN GAS BUMI SEBAGAIMANA TELAH DIUBAH DENGAN PERATURAN MENTERI
KEUANGAN NOMOR 21/PMK.010/2005

DIREKTUR JENDERAL BEA DAN CUKAI,

Menimbang :
a. bahwa dalam rangka pelaksanaan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 06/PMK.010/2005 tentang Pembebasan
Bea Masuk atas Impor Barang Untuk Kegiatan Usaha Hulu Minyak dan Gas Bumi sebagaimana telah diubah
dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 21/PMK.010/2005, perlu diatur petunjuk pelaksanaannya;
b. bahwa Peraturan Menteri Keuangan Nomor 06/PMK.010/2005 tentang Pembebasan Bea Masuk Atas Impor
Barang Untuk Kegiatan Usaha Hulu Minyak dan Gas Bumi sebagaimana telah diubah dengan Peraturan
Menteri Keuangan Nomor 21/PMK.010/2005 mempunyai daya laku surut sejak tanggal 16 Juli 2002,
sehingga terhadap impor barang untuk kegiatan usaha hulu minyak dan gas bumi yang dilakukan sejak
tanggal 16 Juli 2002 berhak mendapatkan pembebasan Bea Masuk;
c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a dan b, perlu menetapkan Peraturan
Direktur Jenderal Bea dan Cukai tentang Petunjuk Pelaksanaan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 06/
PMK.010/2005 Tentang Pembebasan Bea Masuk Atas Impor Barang Untuk Kegiatan Usaha Hulu Minyak Dan
Gas Bumi Sebagaimana Telah Diubah Dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 21/PMK.010/2005;
Mengingat :
1. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
1995 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3612);
2. Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2001 tentang Minyak dan Gas Bumi (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2001 Nomor 136, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4152);
3. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 444/KMK.01/2001 tentang Organisasi Dan Tata Kerja Kantor Wilayah
Direktorat Jenderal Bea dan Cukai Dan Kantor Pelayanan Bea Dan Cukai;
4. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 371/KMK.01/2002 tentang Pelimpahan Wewenang Kepada Pejabat
Eselon I Di Lingkungan Departemen Keuangan Untuk Dan Atas Nama Menteri Keuangan Menandatangani
Surat Atau Keputusan Menteri Keuangan sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Menteri Keuangan
Nomor 469/KMK.06/2003;
5. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 547/KMK.01/2003 tentang Penetapan Tarif Bea Masuk atas Impor Barang;
6. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 302/KMK.01/2004 tentang Organisasi dan Tata Kerja Departemen
Keuangan sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Menteri Keuangan Nomor 426/KMK.01/2004;
7. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 06/PMK.010/2005 tentang Pembebasan Bea Masuk Atas Impor
Barang Untuk Kegiatan Usaha Hulu Minyak dan Gas Bumi sebagaimana telah diubah dengan Peraturan
Menteri Keuangan Nomor 21/PMK.010/2005;
MEMUTUSKAN :
Menetapkan :
PERATURAN DIREKTUR JENDERAL BEA DAN CUKAI TENTANG PETUNJUK PELAKSANAAN PERATURAN
MENTERI KEUANGAN NOMOR 06/PMK.010/2005 TENTANG PEMBEBASAN BEA MASUK ATAS IMPOR
BARANG UNTUK KEGIATAN USAHA HULU MINYAK DAN GAS BUMI SEBAGAIMANA TELAH DIUBAH
DENGAN PERATURAN MENTERI KEUANGAN NOMOR 21/PMK.010/2005.
Pasal 1
Surat Permohonan Pembebasan Bea Masuk diajukan oleh Badan Usaha (BU) atau Bentuk Usaha Tetap (BUT) yang
mengikat Kontrak Kerja Sama dengan Badan Pelaksana Kegiatan Usaha Hulu Minyak dan Gas Bumi (Kontraktor
Kontrak Kerja Sama/KKKS) atau PT Pertamina (Persero) kepada Direktur Jenderal u.p. Direktur Fasilitas Kepabeanan
dengan tembusan kepada Direktur Jenderal Minyak dan Gas Bumi, Departemen Energi dan Sumber Daya Mineral.
Pasal 2
(1) Surat Permohonan Pembebasan Bea Masuk sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1, untuk barang yang akan
diimpor, harus dilengkapidengan daftar barang yang sekurang-kurangnya memuat data sebagai berikut;
a. Nama KKKS/perusahaan;
b. Alamat;
c. Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP);
d. Nomor dan tanggal Kontrak Kerja Sama;
e. Wilayah Kerja;
f. Nomor, tanggal, dan jangka waktu berlakunya kontrak pengadaan barang bersangkutan;
g. Uraian jumlah dan jenis barang sebagaimana dipersyaratkan dalam ketentuan tatacara pengisian
dokumen Pemberitahuan Impor Barang (PIB);
h. Pos Tarif HS;
i. Perkiraan harga/nilai pabean;
j. Kantor Pelayanan Bea dan Cukai tempat pemasukan barang;
k. Nama dan tanda tangan pimpinan/manajer/ pejabat KKKS/Perusahaan yang berwenang; dan
l. Cap/stempel KKKS/Perusahaan.
(2) Surat Permohonan Pembebasan Bea Masuk sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1, untuk barang yang sudah

15
15
BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005
 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
diimpor sejak tanggal 16 Juli 2002, harus dilengkapi dengan daftar barang yang memuat data sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) ditambah data nomor dan tanggal PIB, serta melampirkan fotokopi PIB; Invoice; Packing
List; B/L atau AWB yang telah ditandasahkan oleh Kepala Kantor Pelayanan Bea dan Cukai tempat pemasukan barang.
Pasal 3
(1) Terhadap Surat Permohonan Pembebasan Bea Masuk sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1), Direktur
Fasilitas Kepabeanan meneliti keabsahan pemohon dan kebenaran uraian jumlah dan jenis barang dengan
berpedoman pada Daftar Barang-barang sebagaimana ditetapkan dalam Lampiran Peraturan Menteri Keuangan
Nomor 06/PMK.010/2005 tentang Pembebasan Bea Masuk atas Impor Barang Untuk Kegiatan Usaha Hulu
Minyak dan Gas Bumi dan Buku Tarif Bea Masuk Indonesia (BTBMI).
(2) Berdasarkan hasil penelitian sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Direktur Fasilitas Kepabeanan atas nama
Menteri Keuangan menerbitkan Keputusan Menteri Keuangan tentang Pembebasan Bea Masuk dengan
tembusan kepada Direktur Verifikasi dan Audit.
(3) Terhadap Surat Permohonan Pembebasan Bea Masuk sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (2) Direktur
Fasilitas Kepabeanan meneruskannya kepada Ketua Tim Peneliti barang Yang Sudah Diimpor Dalam Rangka
Pembebasan Bea Masuk atas Impor Barang Untuk Kegiatan Usaha Hulu Minyak Dan Gas Bumi Dan Untuk
Kegiatan Usaha Panas Bumi, untuk melakukan penelitian.
(4) Berdasarkan hasil penelitian sebagaimana dimaksud pada ayat (3) Ketua Tim membuat rekomendasi kepada
Direktur Fasilitas Kepabeanan, dan berdasarkan rekomendasi tersebut Direktur Fasilitas Kepabeanan atas nama
Menteri Keuangan menerbitkan Keputusan Menteri Keuangan tentang Pembebasan Bea Masuk.
Pasal 4
(1) Impor barang yang mendapatkan pembebasan Bea masuk hanya dapat dilakukan melalui Kantor Pelayanan Bea
dan Cukai yang ditetapkan dalam Keputusan Menteri Keuangan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (2).
(2) Permohonan perubahan atau penambahan Kantor Pelayanan Bea dan Cukai tempat pemasukan barang
dapat diajukan Kepada Direktur Fasilitas Kepabeanan sepanjang dapat dipastikan jumlah dan jenis barang
yang akan dimasukkan melalui pelabuhan dimaksud.
(3) Persetujuan perubahan atau penambahan Kantor Pelayanan Bea dan Cukai tempat pemasukan barang,
diberikan dalam bentuk surat pemberitahuan yang merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari
Keputusan Menteri Keuangan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (2).
Pasal 5
(1) Terhadap impor barang yang mendapatkan pembebasan Bea Masuk sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat
(2) berlaku ketentuan tatalaksana kepabeanan di bidang impor.
(2) Pemenuhan persyaratan ketentuan barang larangan dan pembatasan impor dilakukan pada saat pengajuan
Pemberitahuan Impor Barang (PIB) di Kantor Pelayanan Bea dan Cukai tempat pemasukan barang.
Pasal 6
Untuk keperluan pengawasan, KKKS atau PT Pertamina (Persero) wajib:
a. menyampaikan fotokopi Kontrak Kerja Sama, kecuali PT Pertamina (Persero);
b. menyampaikan contoh cap/stempel perusahaan dan spesimen tanda tangan pimpinan, manajer, atau pejabat
yang diberi wewenang menandatangani Surat Permohonan dan daftar barang kepada Direktur Jenderal Bea dan
Cukai u.p. Direktur Fasilitas Kepabeanan; dan
c. melaporkan realisasi impor barang yang mendapatkan pembebasan Bea Masuk kepada Direktur Jenderal Bea
dan Cukai u.p. Direktur Verifikasi dan Audit paling lambat 30 (tiga puluh) hari setelah realisasi impor barang yang
terakhir dari Keputusan Menteri Keuangan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (2).
Pasal 7
Pengembalian Bea Masuk terhadap barang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (4) dilaksanakan
berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 38/PMK.04/2005 tentang Tata Cara Pengembalian Bea
Masuk, Denda Administrasi, Dan/Atau Bunga.
Pasal 8
Susunan Tim Peneliti Barang Yang sudah Diimpor Dalam Rangka Pembebasan Bea Masuk Atas Impor Barang
Untuk Kegiatan Usaha Hulu Minyak Dan Gas Bumi Dan Untuk Kegiatan Usaha Panas Bumi diatur dalam
Keputusan Direktur Jenderal tersendiri.
Pasal 9
Peraturan Direktur Jenderal ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan sampai dengan tanggal 15 Juli 2006.
Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengumuman Peraturan Direktur Jenderal ini dengan
penempatannya dalam Berita Negara Republik Indonesia.
Salinan Peraturan Direktur Jenderal ini disampaikan kepada :
1. Menteri Keuangan;
2. Sekretaris Jenderal Departemen Keuangan;
3. Inspektur Departemen Keuangan;
4. Kepala Biro Hukum Departemen Keuangan;
5. Para Pejabat Eselon II Di Lingkungan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai;
6. Para Kepala Kantor Pelayanan Bea dan Cukai.
Ditetapkan di Jakarta
pada tanggal 10 Juni 2005
DIREKTUR JENDERAL,
ttd,-
EDDY ABDURRACHMAN
NIP 060044459

16
BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 372 NOPEMBER 2005