DARI REDAKSI

TERBIT SEJAK 25 APRIL 1968

KEMERDEKAAN MISI:
Membimbing dan meningkatkan kecerdasan serta
DI TENGAH BENCANA kesadaran karyawan Direktorat Jend
Cukai terhadap tugas negara
eral Bea dan
Jende
Mendekatkan Hubungan antara atasan dan
bawahan serta antara karyawan Direktorat Jenderal
Jende

W
arta Bea Cukai dan keluarga besar Direktorat Jenderal Bea dan Bea dan Cukai dengan masyarakat

Cukai (DJBC) menyampaikan dukacita yang sedalam-dalamnya

IZIN DEPPEN: NO. 1331/SK/DIRJEN-G/SIT/72
kepada para korban gempa bumi dan tsunami yang melanda TANGGAL, 20 JUNI 1972 ISSN.0216-2483
sebagian pantai selatan Jawa. Belum usai duka akibat bencana gempa dan
PELINDUNG
banjir, bencana baru kembali datang. Siapapun berharap semoga bencana Direktur Jenderal Bea dan Cukai:
Drs. Anwar Suprijadi, MSc
ini menjadi yang terakhir di bumi Indonesia. PENASEHAT
Namun tentu saja kita tidak akan pernah tahu bagaimana alam bekerja, Direktur Penerimaan & Peraturan
Kepabeanan dan Cukai:
bagaimana Tuhan berkehendak. Rabu, 19 Juli sekitar pukul 18.00 WIB, Drs. M. Wahyu Purnomo, MSc
Direktur Teknis Kepabeanan
Jakarta diguncang gempa, termasuk ruangan tempat saya mengetik tulisan Drs. Teguh Indrayana, MA
Direktur Fasilitas Kepabeanan
ini di lantai 2 gedung WBC yang mendadak bergoyang. Hanya sekitar 5 Drs. Ibrahim A. Karim
Direktur Cukai
detik memang, namun getarannya lumayan terasa. Padahal, ketika gempa Drs. Frans Rupang
yang pertama mengguncang pada Senin sore 17 Juli, tidak terasa apapun di Direktur Pencegahan & Penyidikan
Drs. Endang Tata
tempat kami. Akankah ada bencana lagi ? Direktur Verifikasi & Audit
Drs. Thomas Sugijata, Ak. MM
Saya ingin sedikit menyinggung peristiwa menarik yang terjadi di Kantor Direktur Kepabeanan Internasional
Drs. Kamil Sjoeib, M.A.
Pusat Bea Cukai pada akhir Juni dan awal Juli lalu ketika DJBC bekerjasa- Direktur Informasi Kepabeanan & Cukai
Drs. Jody Koesmendro
ma dengan Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) menyelenggarakan Kepala Pusat Pendidikan dan
retraining integritas dan sosialisasi Gratifikasi dan LHKPN (hal. 54). Pelatihan Bea dan Cukai
Drs. Sofyan Permana
Upaya DJBC secara organisasi untuk membangun tata kelola institusi Inspektur Bea dan Cukai
Drs. Bambang Heryanto, Ak
yang baik harus benar-benar didukung, dibudayakan dan diperlihatkan
secara nyata oleh para individu yang bekerja di dalamnya dari level KETUA DEWAN PENGARAH
Sekretaris Direktorat Jenderal
pimpinan sampai pegawai tingkat bawahan. Salah satu aspek yang Bea dan Cukai:
Drs. Sjahrir Djamaluddin
berkaitan erat dengan masing-masing individu tersebut dalam menjalankan WAKIL KETUA DEWAN PENGARAH/
pekerjaannya dalam bidang apapun adalah, kejujuran. PENANGGUNG JAWAB
Kepala Bagian Umum:
Tahun lalu di sebuah harian nasional, muncul tulisan berjudul “Kiat Soedirman A. Gani, S.E.
DEWAN PENGARAH
Berbisnis Tanpa Suap”. Dalam artikel tersebut penulis mengungkapkan Drs. Nofrial, M.A., Drs. Hanafi Usman,
Drs. Patarai Pabottinggi,
bahwa, kejujuran sangat bergantung pada integritas personal. Masalahnya, Drs. Bachtiar, M.Si., Dra. Cantyastuti Rahayu,
Drs. Nasar Salim, M. Si.,
integritas personal tak mungkin diregulasikan. Drs. Nirwala Dwi Heryanto,
Aspek kejujuran ini juga yang berkaitan dengan masalah gratifikasi dan Ir. Agung Kuswandono, M.A.,
Ir. Agus Sudarmadi, M. Sc.,
laporan kekayaan, seperti yang disosialisasikan oleh KPK. Sosialisasi Drs. Ahmad Dimyati
PEMIMPIN REDAKSI
tersebut diakui oleh para peserta sangat besar manfaatnya, seperti misalnya Lucky R. Tangkulung
REDAKTUR
mengetahui apa yang harus dilakukan berkaitan dengan pemberian. Aris Suryantini, Supriyadi Widjaya,
Ifah Margaretta Siahaan,
Beberapa waktu lalu saya pernah berbincang dengan seorang pegawai Zulfril Adha Putra
mengenai pemberian hadiah, sebuah pengakuan yang jujur, yang justru FOTOGRAFER
Andy Tria Saputra
saya salut karenanya. KORESPONDEN DAERAH
Donny Eriyanto (Balikpapan),
Sedikit melihat ke instansi lain, Ketua Mahkamah Agung belum lama ini Bendito Menezes (Denpasar),
Bambang Wicaksono (Surabaya)
di media massa dengan gamblang menyatakan memperbolehkan KOORDINATOR PRACETAK
Asbial Nurdin
anggotanya untuk menerima hadiah, dalam bentuk yang tidak SEKRETARIS REDAKSI
mempengaruhi keputusan, misalnya karangan bunga. Sebuah pernyataan Kitty Hutabarat
PIMPINAN USAHA/IKLAN
yang justru mendapat banyak kritikan. Piter Pasaribu
TATA USAHA
Dalam tataran pemikiran logis, kaum awam katakanlah, mungkin banyak Niko Budhi Darma, S. Sos, Untung Sugiarto
IKLAN
yang bisa memaklumi pernyataan Ketua MA, toh hanya karangan bunga Wirda Renata Pardede
SIRKULASI
yang hanya bisa dipajang, bahkan bila menggunakan bunga hidup, paling H. Hasyim, Amung Suryana
hanya bisa bertahan 2-3 hari. Lain soalnya bila disela-sela ranting bunga, BAGIAN UMUM
Rony Wijaya
terselip sebuah cek bertuliskan enam hingga bahkan sepuluh digit angka, PERCETAKAN
PT. BDL Jakarta
apalagi dengan kurs USD atau EUR. Disinilah kejujuran yang disebut
bagian dari integritas personal dipertaruhkan. ALAMAT REDAKSI/TATA USAHA
Kantor Pusat Direktorat Jenderal
Indonesia pada bulan Agustus ini merayakan hari kemerdekaan yang Bea dan Cukai,
ke 61 tahun. Enam puluh satu tahun yang penuh tantangan dan cobaan. Jl. Jenderal A. Yani (By Pass) Jakarta Timur
Telp. (021) 47865608, 47860504,
Dirgahayu Republik Indonesia, semoga Tuhan beserta kita. 4890308 Psw. 154 - Fax. (021) 4892353
E-Mail : - wbc@cbn.net.id
- majalah_wbc@yahoo.com
REKENING GIRO WARTA BEA CUKAI
Lucky R. Tangkulung BANK BNI CABANG JATINEGARA JAKARTA
Nomor Rekening : 8910841
Pengganti Ongkos Cetak Rp. 10.000,-

EDISI 381 AGUSTUS 2006 WARTA BEA CUKAI 1

 DAFTAR ISI

5
Laporan Utama
Pemerintah melalui DJBC pada
Oktober mendatang akan member-
lakukan sistem Pertukaran Data
Elektronik Manifest. Sejauhmana
kesiapan yang telah dilakukan, baik
perangkat peraturan, sistem
maupun kesiapan unsur yang
terkait dengan penerapan sistem
ini. Kami angkat menjadi laporan
utama WBC edisi bulan ini.

19 72
Wawancara Selak
Sistem SAP PDE Manifes, disam- Wilayah perbatasan Indonesia
ping berfungsi sebagai administrasi dan Malaysia, khususnya di da-
pelayanan juga akan menjadi tools erah Entikong, kondisinya ham-
yang sangat penting dalam sistem pir dialami daerah-daerah lain.
pengawasan Bea dan Cukai, ma- Jalan yang rusak dan sebagian
ka itu kontrol atas lalu lintas barang belum tersentuh pembangunan
impor dan ekspor akan lebih mu- memberi tantangan dan kisah
dah dilakukan. Demikian disampai- menarik. Menempuh jalan tikus
kan Direktur P2, DJBC, Drs. En- sampai jalan mulus ke
dang Tata. Simak wawancara leng- perbatasan Malaysia menjadi
kapnya dalam rubrik wawancara. cerita kami dalam rubrik selak.

51
Pengawasan
Memperingati Hari Anti
Narkoba Internasional
pada 24 Juni 2006
menjadi salah satu
rangkaian materi dalam
rubrik pengawasan,
disamping juga hasil
liputan mengenai
Pelatihan Computer
Based Training Kanwil IV
DJBC Jakarta.

22 76
Daerah ke Daerah Profil
Bekasi, Pontianak dan Entikong Masukan dari para staf dalam
serta berbagai kabar mengenai membantu dan menjaga
aktivitas Kantor Pelayanan Bea kelancaran tugas institusi yang
dan Cukai di wilayah ini. dipimpinnya, merupakan hal
Sementara dari Kanwil X Balik- yang penting bagi Efratha
papan telah dilakukan sosiali- Simanjuntak. Baginya, staf
sasi Jalur Prioritas dan Impor adalah ujung tombak dalam
Barang Kiriman melalui PJT menjalankan tugas. Tanpa
dan catatan perjalanan kores- dukungan mereka ia tidak dapat
ponden WBC di Surabaya. menjalankan tugasnya sendiri
dengan hasil yang diharapkan.

2 WARTA BEA CUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006

1
3
DARI REDAKSI
SURAT PEMBACA Surat Pembaca
4 KARIKATUR Kirimkan surat anda ke Redaksi WBC melalui alamat
surat, fax atau e-mail. Surat hendaknya dilengkapi
37 PUSDIKLAT dengan identitas diri yang benar dan masih berlaku.
Penutupan DTSS I angkatan I,
Peserta Harus Siap Hadapi
Tantangan Tugas. RALAT DATA PEGAWAI
38 SEPUTAR BEACUKAI
44 SIAPA MENGAPA Sehubungan dengan pemuatan data pegawai pensiun dalam
rubrik info pegawai di WBC edisi 379 Juni 2006 yang bahannya
- Donatus Dananto
Redaksi terima dari bagian Kepegawaian, terdapat kesalahan
- Hendra penulisan pada nomor urut 9. Data yang sebenarnya adalah
- Karyanto seperti tersebut di bawah ini :
45 INFO PERATURAN
Nama : Kansil Elwinto R., S.Sos
46 CUKAI
NIP : 060059443
Sosialisasi Cukai Untuk Internal Gol : III/c
DJBC Jabatan : Korlak Distribusi Dokumen
48 INFORMASI KEPABEANAN Kedudukan : KPBC Tipe A Khusus Tg. Priok II
DAN CUKAI
Demikian kami perbaiki, atas perhatiannya kami ucapkan
Perkembangan Virus W32/ terima kasih.
MYBRO Varian Dari Virus Redaksi
Rontokbro.
50 INFO PEGAWAI
Pegawai Pensiun per 1 Agustus
RALAT TEKS FOTO
2006.
54 SEKRETARIAT Pada rubrik Profil WBC edisi 380 Juli 2006, pada penulisan
Menuju Good Governance DJBC teks foto di halaman 78, keterangan foto yang seharusnya tertulis
57 KEPABEANAN
adalah seperti tersebut di bawah ini :
- Studi Banding Single Window
di Swedia
- Nota Kesepahaman TPS
Online Aptesindo dan DJBC
60 KONSULTASI
KEPABEANAN DAN CUKAI
Seputar Penyelesaian
Kepabeanan Impor.
61 RUANG KESEHATAN
Cara Bijak menurunkan Berat
Badan.
62 RUANG INTERAKSI
Sepakbola dan Perilaku.
64 KOLOM
- Sisi Unik Bola dan Bea Cukai
- Intrep
69 OPINI
DI KPBC BOGOR. Posman Siahaan (tengah, baju safari) berfoto
- Biaya Pendidikan Tinggi,
bersama dengan para staff, ketika menjabat sebagai Kepala
Semangat Tetap Tinggi. KPBC Tipe B Bogor. (Foto : Dok. WBC)
- Penghapusan Asset.
69 APA KATA MEREKA Demikian kami perbaiki agar dapat dimaklumi, atas
- Andry Wongso
perhatiannya kami ucapkan terima kasih.
Redaksi
- Henry Yosodiningrat

EDISI 381 AGUSTUS 2006 WARTA BEA CUKAI 3

 KARIKATUR

4 WARTA BEA CUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006

PDEManifes
LAPORAN UTAMA

SEBAGAI ALAT KONTROL LALULINTAS

BARANG EKSPOR IMPOR
Sistem aplikasi pelayanan dengan menggunakan sistem pertukaran data elektronik
(PDE) dalam pelayanan manifes, merupakan sistem pelayanan di bidang
kepabeanan terhadap penyerahan dan penatausahaan dokumen inward/outward
manifes melalui media elektronik dan jaringan pertukaran data elektronik.

P
erkembangan teknologi informa- mengakibatkan semakin tingginya fre- kiranya dibutuhkan adanya suatu sis-
si (TI) yang begitu pesat dewasa kuensi lalulintas barang ekspor/impor tem dan mekanisme kontrol secara
ini, tentunya membawa manfa- dari dan ke suatu negara. nasional terhadap lalulintas barang
at yang begitu besar bagi kehidupan Melihat perkembangan ini, maka ekspor/impor, yang dibangun, dikelola,
manusia di dunia ini. Selain dan dijalankan oleh suatu
WBC/ATS

dapat memudahkan hubung- institusi pemerintah dan swasta

an antara negara, juga yang terkait dengan proses
bermanfaat bagi penyampai- perdagangan internasional dan
an informasi yang saat ini lalulintas barang ekspor/impor.
dituntut cepat dan akurat. Untuk dapat mewujudkan hal
Di dalam suatu organisasi tersebut, maka langkah awal
atau institusi pemerintah, yang sangat diperlukan adalah
pemanfaatan teknologi infor- membangun sistem manaje-
masi diharapkan akan dapat men dan adminsitrasi manifes
meningkatkan kinerja, sebagai suatu dokumen yang
sehingga mampu mewujudkan mempresentasikan data
kinerja yang baik dan tata lalulintas barang-barang niaga
kelola pemerintahan yang baik antar negara.
(good governance) pula.
Namun demikian, berbagai PERAN BEA DAN CUKAI DALAM
kondisi empirik menunjukan PERDAGANGAN INTERNASIONAL
bahwa sebagian besar institusi Direktorat Jendaral Bea
pemerintahan di Indonesia dan Cukai (DJBC) adalah
belum mampu mendayaguna- institusi yang mutlak harus ada
kan potensi TI dengan baik, dalam pergerakan dan
sehingga perlu dilakukan lalulintas barang melewati
terobosan untuk dapat secara batas suatu negara. DJBC
efektif mempercepat pendaya- mempunyai pengaruh yang
gunaan TI, terutama dalam sangat signifikan terhadap
birokrasi pemerintahan, terma- perdagangan internasional dan
suk dalam pelayanan manifes industri nasional serta
kedatangan(inward) dan memberikan kontribusi yang
keberangkatan (outward) sara- sangat besar terhadap
na pengangkut. perekonomian di Indonesia
Hal ini dirasakan sangat sendiri.
penting, mengingat saat ini Sistem dan prosedur yang
telah bergulirnya era globalisa- efektif dan efisien sehingga
si ekonomi dan liberalisasi mampu menjamin kelancaran
perdagangan, sehingga sema- arus barang, tentunya juga
kin meningkatnya intensitas akan mampu menciptakan
dan volume perdagangan inter- IJIN BONGKAR. Sebelum pihak pelayaran menyerahkan manifes secara daya saing dan peran serta
nasional yang secara langsung PDE, maka ijin bongkar atau BC 1.1 tidak akan dikeluarkan oleh bea cukai. industri nasional dalam pasar

EDISI 381 AGUSTUS 2006 WARTA BEA CUKAI 5

 LAPORAN UTAMA
global, yang tentunya juga akan
memberikan kontribusi nyata dalam
peningkatan daya saing nasional,
memicu terciptanya investasi dan
pengembangan industri, serta
meningkatkan peran usaha kecil dan
menengah dalam perdagangan
internasional.
Dengan pentingnya peran DJBC
dalam perdagangan internasional, yang
saat ini telah mengacu pada sistem
perdagangan yang modern, tentunya
juga mensyaratkan akan pentingnya
sistem administrasi yang sederhana,
efisien, dan predictable dalam proses
Customs Clearance, sambil secara
simultan tetap memperhatikan langkah-
langkah pengamanan terhadap
kepentingan nasional dan kebutuhan
masyarakat internasional untuk
menjamin kepatuhan terhadap
perundang-undangan nasional,
konvensi dan kesepakatan
internasional serta menjamin masalah
keamanan.
MANIFES SEBAGAI BAGIAN DARI
PELAYANAN KEPABEANAN
Dalam lingkungan bisnis
internasional saat ini, masalah prosedur
kepabeanan yang sederhana, efisien,
dan predictable, diharapkan akan
6 WARTA BEA CUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006
mampu menjadi titik sentra dalam
peningkatan pertumbuhan ekonomi
melalui partisipasi sektor usaha
nasional dalam perdagangan
internasional. Untuk mewujukan ini
semua, tentunya hanya dapat dilakukan
dengan penyempurnaan sistem seperti
yang saat ini telah dilakukan oleh
DJBC, yaitu melalui PDE Manifes.
Untuk mendukung rencana
melakukan otomasi pelayanan manifes
di Kantor Pelayanan Bea dan Cukai
(KPBC) ini, maka Menteri Keuangan
telah mengeluarkan Keputusan Nomor
39/PMK.04/2006 tertanggal 19 Mei
2006, tentang tatalaksana penyerahan
RKSP (Rencana Kedatangan Sarana
Pengangkut), Inward manifes dan
Outward manifes, sebagai dasar hukum
penerapan SAP (Sistem Aplikasi
Pelayanan) PDE Manifes secara
mandatory di Tanjung Priok.
Kebijakan ini juga didukung
sepenuhnya oleh Peraturan Dirjen Bea
dan Cukai nomor P-10/BC/2006
tertanggal 16 Juni 2006 yang pada
dasarnya mengatur mengenai dua hal,
yaitu mengatur hal-hal yang sifatnya
merupakan ketentuan teknis lebih lanjut
yang menjelaskan secara rinci subtansi
dari PerMenkeu, dan menetapkan
batasan waktu pemberlakukan SAP
PDE Manifes yang diberlakukan secara
bertahap di KPBC seluruh Indonesia.
Menurut Kasubdit Manajemen
Risiko, yang juga bertindak selaku wakil
ketua tim kerja penerapan SAP PDE
Manifes, Susiwiyono, penerapan SAP
PDE Manifes secara mandatory
diberlakukan di Tanjung Priok pada 1
Juli 2006, namun mengingat tanggal
tersebut bertepatan dengan hari libur
dan sesuai dengan hasil rapat tim kerja
DJBC dengan stakeholder, maka
disepakati SAP PDE Manifes mulai
diberlakukan secara mandatory pada
Senin 3 Juli 2006.
“Ada beberapa hal yang terkait
dengan rencana penerapan SAP PDE
Manifes ini, diantaranya, penyerahan
RKSP dan inward manifes atas kapal/
sarana pengangkut yang melakukan
pembongkaran barang impor/ekspor di
pelabuhan Tanjung Priok, mulai 3 Juli
2006 harus diserahkan secara elektro-
nik melalui sistem PDE kepabeanan,
pengangkut atau perusahaan pelayaran
atau pihak yang bertanggung jawab
atas pengoperasian sarana
pengangkut, bertanggung jawab atas
pengiriman data RKSP dan inward
manifes secara elektronik ke KPBC,
batas waktu penyampaian RKSP ke
KPBC, sesuai dengan PerMenkeu dan
 WBC/ATS
PerDirjen, adalah paling lambat 24 jam
sebelum kedatangan sarana
pengangkut, dan atas perubahannya
wajib disampaikan paling lambat pada
saat kedatangan sarana pengangkut.
Sedangkan untuk penyerahan inward
manifes, paling lama sampai dengan
pada saat sebelum dilakukan
pembongkaran barang dari sarana
pengangkut,” jelas Susiwiyono.
Lebih lanjut Susiwiyono
menambahkan, penyerahan data
secara elektronik dilakukan oleh
pengangkut (perusahaan pelayaran)
dengan mengoperasikan modul
pengangkut yang sudah di-instal
pada sistem komputer mereka dan
mengirimkan melalui jaringan
komunikasi data secara elektronik ke
KPBC. Sedangkan untuk penyerahan
outward manifes masih dilayani
secara manual (penyerahan
hardcopy) dan akan mulai
diberlakukan kewajiban penyerahan
data elektronik secara mandatory
mulai tangal 1 Oktober 2006.
Agar keseluruhan itu dapat
tercapai dengan baik, maka di dalam
pembangunan otomasi sistem
pelayanan PDE manifes, DJBC
berupaya semaksimal mungkin untuk
dapat menerapkan prinsip-prinsip
good governance, dengan sejak awal
penyusunan konsepnya telah
melibatkan stakeholder yang terkait,
SOSIALISASI. Dengan jangka waktu yang cukup singkat, DJBC berusaha untuk terus melakukan
yaitu perusahaan pelayaran, dan sosialisasi kepada para pengguna jasa terkait dengan penerapan PDE Manifes secara madatory di
beberapa organisasi atau asosiasi Pelabuhan Tanjung Priok
yang terkait (DPP INSA Jaya dan
beberapa anggota OSRA), GAFEKSI, sebagai alat kontrol lalulintas barang manifes yang wajib diserahkan pada
GINSI, GPEI, PT.Pelindo II dan ekspor/impor? Jika pemerintah telah saat kedatangan sarana pengangkut di
beberapa penyedia jasa pengiriman menetapkan untuk memandatorykan suatu pelabuhan yang berisi daftar
data elektronik. PDE manifes, tentunya pemerintah muatan kargo alat angkut tersebut pada
telah memikirkan masak-masak akan saat datang di suatu pelabuhan.
MANIFES SEBAGAI KONTROL DARI apa keuntungan yang dihasilkan jika Sementara untuk kargo manifes, ini
SELURUH KEGIATAN PELAYANAN sistem ini diterapkan, baik dari segi adalah dokumen manifes selama
KEPABEANAN. penerimaan negara maupun dari segi sarana pengangkut tersebut dalam
Sebegitu pentingkah manifes ini pengawasannya. Jika demikian apakah perjalanan berangkat dan menuju suatu
WBC/ATS
definisi manifes ini juga akan tetap pelabuhan, yang berisi daftar muatan
sama atau adakah perubahan definisi kargo alat angkut tersebut selama
dari manifes ini? melakukan perjalanan dan membawa
Manifes (kargo manifes) atau yang barang-barang tersebut.
sering dikenal dengan kargo declara- Lalu bagaimana dengan outward
tion menurut Convention on Facilitation manifes, dokumen manifes ini adalah
of International Maritime Traffic 1965 dokumen yang wajib diserahkan pada
(FAL Convention of 1965), merupakan saat keberangkatan sarana pengangkut
dokumen yang berisikan semua dari suatu pelabuhan yang berisi daftar
informasi yang berkaitan dengan muatan kargo alat angkut tersebut pada
barang-barang niaga (kargo) yang saat berangkat dari suatu pelabuhan
diangkut sarana pengangkut (kapal) untuk menuju pelabuhan lainnya.
pada saat kedatangan, ataupun Sistem aplikasi pelayanan dengan
keberangkatan. Dengan demikian maka menggunakan sistem pertukaran data
semua barang ekspor dan impor yang elektronik dalam pelayanan manifes
dibawa oleh saranan pengangkut akan atau yang sering dikenal dengan istilah
terdata (recorded) semua ke dalam SAP PDE Manifes, merupakan suatu
kargo manifes. sistem pelayanan di bidang
Karena itulah setiap pergerakan kepabeanan terhadap penyerahan dan
barang dalam perdagangan, penatausahaan dokumen inward/
seharusnya dapat dikontrol melalui outward manifes melalui media
dokumen manifes tersebut yang secara elektronik dan jaringan pertukaran data
SUSIWIYONO. Dengan PDE Manifes, DJBC umum (dalam konteks kepabeanan) elektronik.
berusaha semaksimal mungkin untuk dapat dapat dikelompokan: Dengan SAP PDE Manifes ini, hal
menerapkan prinsip-prinsip good governance. Inward manifes, adalah dokumen terpenting yang dapat dicatat adalah

EDISI 381 AGUSTUS 2006 WARTA BEA CUKAI 7

 LAPORAN UTAMA
adanya kemudahan dalam penyerahan
data-data manifes yang sedemikian
banyak dimana kalau sebelumnya ha-
rus menyerahkan data print-out (hard-
copy) sekian banyak, maka dengan
sistem ini hanya cukup menyampaikan
data softcopy melalu jaringan elektro-
nik, sehingga tidak perlu lagi meng-
copy sekian banyak set untuk keperlu-
an institusi-institusi yang berbeda.
Dari pengertian tersebut, maka
semua proses pelayanan kepabeanan
yang dilakukan oleh KPBC akan
mengacu ke dalam dokumen manifes
ini. Mulai dari proses pengeluaran
barang dengan penyelesaian kewajiban
pabean (PIB), pengeluaran ke tempat
penimbunan berikat (TPB, KB, GB,
TBB), pengeluaran ke kawasan
pabean/TPS lainya dan semua proses
pelayanan kepabeanan lainnya harus
menunjuk dan rekonsiliasi dengan pos-
pos yang ada dalam inward manifes.
Dengan demikian, pada saat
kedatangan kapal ke suatu pelabuh-
an, maka perusahaan pelayaran
(shipping lines) akan mengajukan
inward manifes ke KPBC yang berisi
pemberitahuan atas semua barang
niaga (ekspor/impor) yang diangkut-
nya. Dari data yang ada pada inward
manifes inilah kemudian akan timbul
berbagai bentuk pelayanan
kepabeanan (di bidang impor
maupun ekspor) sehingga setiap satu
transaksi (satu proses) pelayanan
akan menunjuk kepada satu pos
(satu record) pada inward manifes.
Demikian halnya pada saat
keberangkatan kapal dari suatu
pelabuhan. Pengangkut wajib
menyerahkan outward manifes ke
KPBC yang berisi barang-barang
niaga yang diangkutnya, yang
nantinya akan direkonsiliasi dengan
dokumen penyelesaiannya. Karena
itulah untuk mendorong efisiensi
pelayanan dan efektifitas
pengawasan terhadap lalulintas
barang ekspor/impor, sangat
diperlukan manajemen pengelolaan
data manifes yang baik sehingga
akan memudahkan kontrol terhadap
penanganan dan pemenuhan
kewajiban yang dipersyaratkan atas
lalulintas barang ekspor/impor.
Menurut Susiwiyono, dalam
melakukan kontrol dan pengawasan
terhadap dokumen manifes tersebut,
tidak hanya sebatas apakah barang-
barang tersebut telah dilindungi
dengan dokumen manifes, namun
yang lebih penting adalah kontrol dan
pengawasan dengan melakukan
pengecekan.
“Kita akan mengecek, apakah jenis
barang yang diangkut oleh sarana
pengangkut tersebut (fisik barang)
sesuai dengan yang tercantum dalam
manifes, lalu apakah jumlah barang
yang diangkut oleh sarana pengangkut
tersebut (fisik barang) sesuai dengan
8 WARTA BEA CUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006
yang tercantum dalam manifes,” papar
Susiwiyono.
Dengan adanya mekanisme ini,
maka untuk menghindari adanya
manipulasi dan rekayasa terhadap
jumlah dan jenis barang, untuk itu sejak
awal pihak pengangkut yang
bertanggungjawab mengoperasikan
alat angkut tersebut harus
menyampaikan pemberitahuan/
declaration ke KPBC secara elektronik
dan setelah diproses dan dilayani oleh
KPBC, maka akan di-upload ke internet
untuk dapat dipantau dan dikontrol
secara langsung oleh seluruh stake-
holder terkait dan masyarakat luas.
INWARD MANIFES
Berkaitan dengan hal tersebut,
Susiwiyono menambahkan, awal dari
suatu kegiatan pelayanan kepabeanan
dimulai dengan pelayanan atas
dokumen RKSP atau dokumen BC 1.0
yang memberitahukan akan tibanya
sarana pengangkut (kapal atau
pesawat udara) ke suatu pelabuhan
laut/udara di Indonesia.
Atas barang-barang niaga yang
dimuat sarana pengangkut tersebut,
wajib dicantumkan dalam kargo
manifes yang sudah harus diserahkan
sebelum sarana pengangkut tersebut
melakukan pembongkaran barang.
Kargo manifes yang diserahkan pada
saat kedatangan inilah yang disebut
dengan inward manifes (dokumen BC
1.1) yang berisi daftar seluruh barang
niaga yang diangkut oleh sarana
pengangkut.
Setiap inward manifes terdiri dari
pos-pos dimana setiap pos tersebut
mewakili satu dokumen Bill of Lading
(B/L) sehingga dapat dikatakan satu
pos tersebut mewakili satu party barang
tersendiri atau satu transaksi impor/
ekspor. Karena itulah setiap pos dalam
inward manifes tersebut harus
diselesaikan dengan satu jenis
penyelesaian kewajiban pabean atau
dengan kata lain satu pos dalam inward
manifes akan ditutup dengan satu
dokumen penyelesaian kewajiban
pabean.
Jenis dokumen penyelesaian
kewajiban pabean yang digunakan
untuk menutup pos-pos dalam inward
manifes tersebut, tergantung kepada
status barang niaga dan tujuan
pemasukannya. Misalkan untuk barang
impor yang akan langsung dikeluarkan
ke peredaran bebas, maka harus
menggunakan PIB atau BC 2.0, untuk
barang impor yang akan dikeluarkan
dengan tujuan kawasan berikat harus
menggunakan dokumen BC 2.3, untuk
barang impor yang ternyata tidak
sesuai pesanan/salah kirim dan akan di
re-ekspor harus menggunakan PEB
atau BC 3.0 dan masih banyak
dokumen-dokumen lainnya.
Dari keterangan di atas maka dapat
disimpulkan, bahwa seluruh proses
pelayanan kepabeanan, apapun bentuk
proses pelayanannya akan mengacu ke
pos-pos dalam inward manifes dan
sebagai bentuk pertanggungjwaban
administrasi kepabeanan, maka semua
pos-pos tersebut harus ditutup dan di-
rekonsiliasi dengan dokumen
pemberitahuan pabean.
“Karena itulah aspek yang terpen-
ting dari dokumen inward manifes ini
adalah sebagai alat kontrol terhadap
semua bentuk penyelesaian kewajib-
an dan formalitas kepabeanan
terhadap seluruh barang niaga yang
diangkut oleh sarana pengangkut
dan dimasukan kedalam daerah
pabean Indonesia,” ujar Susiwiyono.
Hal lain yang tidak ketinggalan
juga disampaikan oleh Susiwiyono,
bahwa dengan penerapan PDE
manifes ini maka akan mengurangi
kontak poin antara pengguna jasa
kepabeanan dengan para pegawai
bea cukai yang memberikan pelayan-
an manifes sehingga diharapkan
akan dapat mengeliminasi praktek-
praktek penyalagunaan yang mung-
kin dapat terjadi.
Untuk itu, dengan adanya PDE
manifes ini selain akan sangat
membantu dari sisi pelayanan
kepabeanan, yang lebih penting lagi
adalah PDE manifes ini akan dapat
menjadi tools untuk saling kontrol
terhadap lalulintas barang, terutama
yang terkait dengan pengangkutan,
pemasukan dan pengeluaran barang-
barang impor/ekspor. Selain itu juga,
data-data manifes juga dapat
menjadi referensi untuk melakukan
kontrol oleh institusi lainnya yang
memerlukan data-data lalulintas
barang ekspor/impor seperti pihak
perbankan, Bank Indonesia, BPS,
Ditjen Pajak, dan institusi-institusi
penegak hukum yang memerlukan
data yang valid dan akurat tentang
lalulintas barang ekspor/impor.
Dengan membangun SAP PDE
Manifes yang berbasis jaringan
publik/internet (web-based) maka
akan memudahkan akses bagi
seluruh instansi pemerintah untuk
mendapatkan data yang terkait
dengan lalulintas barang ekspor/
impor, sesuai dengan domain
tugasnya masing-masing. Selain itu,
dengan pilihan platfom web-based
akan membantu instansi-instansi
pemerintah yang belum mempunyai
in-house sistem sendiri untuk dapat
mengakses data base dimaksud.
Keuntungan lain denga platfom
teknologi web-based tersebut akan
mendorong transparansi akses data
laulintas barang ekspor/impor oleh
seluruh pihak yang terkait, bahkan
oleh masyarakat luas, sesuai dengan
hirarki otoritas dan keperluannya
masing-masing, sehingga akan
sangat mendukung penerapan prin-
sip-prinsip good governance. adi
PDEManifes
MANDATORY DI PELABUHAN
TANJUNG PRIOK
Sesuai dengan ketentuan dari Peraturan Direktur Jenderal Nomor P-10/BC/2006,
maka sejak 1 Juli 2006 untuk pelabuhan Tanjung Priok seluruh proses pengajuan
RKSP/JKSP, inward manifes dan outward manifes harus dilakukan melalu sistem
PDE Kepabeanan, dalam hal ini menggunakan SAP PDE Manifes.

B
erbicara soal pertukaran data
elektronik (PDE) manifes, memang
dirasakan tidak asing lagi bagi
instansi Direktorat Jenderal Bea dan
Cukai (DJBC). Rencana yang lama
tertunda ini sebenarnya sudah sejak lama
didengung-dengungkan oleh DJBC akan
diterapkan, namun baru kali ini sistem
tersebut dapat terwujud.
Rencana penerapan PDE manifes
sebenarnya sudah dimulai pada tahun
2000, yaitu sejak diterbitkannya surat
keputusan Dirjen Bea dan Cukai nomor
61/BC/2000 tentang tatacara penyerah-
EVALUASI HARI PERTAMA. Dirjen yang didampingi tim PDE manifes, saat melihat pelaksanaan hari
pertama PDE Manifes di pelabuhan Tanjung Priok.
an dan penatausahaan pemberitahuan
rencana kedatangan sarana pengang-
kut, pemberitahuan kedatangan barang
impor dan pemberitahuan kedatangan
barang ekspor.
Berdasarkan prosedur yang ada pada
surat keputusan tersebut, sebenarnya
telah dibuat sistem aplikasi yang pada
dasarnya masih bersifat mengganti proses
penatausahaan manifes yang masih
manual menjadi penatausahaan manifes
secara elektronik. Akan tetapi penerapan
dan aplikasi tersebut tidak dapat berjalan
sesuai yang diharapkan.
WBC/ATS
SETELAH TERTUNDA, 2004 PDE MANIFES
MULAI DIRANCANG KEMBALI
Setelah tertunda beberapa waktu
dengan berbagai kendala yang ditemui,
akhirnya pada tahun 2004 Dirjen Bea dan
Cukai kembali mengeluarkan keputusan
nomor 33/BC/2004 yang isinya
membentuk tim kerja dalam rangka
penerapan otomasi sistem dan prosedur
tatakalsana penyerahan dan
penatausahaan rencana kedatangan
sarana pengangkut (RKSP) dan manifes.
Dengan keputusan tersebut, maka tim
memiliki tugas antara lain, melakukan
evaluasi dan pengkajian terhadap sistem
dan prosedur serta aplikasi RKSP dan
manifes yang telah ada, penyusun konsep
keputusan Dirjen Bea dan Cukai tentang
tatalaksana penyerahan dan
penatatusahaan pemberitahuan RKSP
manifes kedatangan sarana pengangkut
dan manifes keberangkatan sarana
pengangkut, selain itu juga mengkaji dan
memberikan masukan terhadap proses
penyusunan sistem aplikasi pelayanan
RKSP dan manifes.
Dari keputusan Dirjen tersebut, maka
dalam kurun waktu bulan April sampai
dengan November 2004, tim telah
melakukan kegiatan dalam rangka
pelaksanaan tugas tersebut, diantaranya
menyusun konsep keputusan Dirjen
tentang tatalaksana penyerahan dan
penatausahaan pemberitahuan RKSP dan
manifes kedatangan sarana pengangkut
dan manifes keberangkatan sarana
pengangkut, melakukan rapat dengan
stakeholder, yaitu perusahaan pelayaran
dalam rangka koordinasi dan
pembahasan semua permasalahan yang
mungkin timbul dalam rangka penerapan
sistem tersebut, dan menyempurnakan
program aplikasi yang telah ada bersama

EDISI 381 AGUSTUS 2006 WARTA BEA CUKAI 9

 LAPORAN UTAMA
WBC/ATS
ANWAR SUPRIJADI. Rencana kedepan adalah
mandatory di seluruh pelabuhan dan penerapan
outward manifes.
PT. EDI Indonesi selaku pelaksana pem-
buatan sistem aplikasi pelayanan (SAP)
PDE manifes.
TAHAP UJI COBA PENERAPAN SAP PDE
MANIFES
Dari ketiga kegiatan yang dilakukan
tersebut, maka pada tahap awal telah di-
selesaikan penyempurnaan sistem aplika-
si pelayanan PDE manifes, dari penyele-
saian tersebut maka langkah selanjutnya
adalah menerapkan rencana SAP PDE
manifes melalui tahapan uji coba.
Uji coba yang dilakukan ini dimaksud-
kan untuk menguji dan memonitor proses
penyiapan dan pengiriman data manifes
secara elektronik oleh shipping line
peserta uji coba, termasuk proses penya-
tuan data dari slot charter dan/atau
shipping partner lain ke server inhouse
WBC/ATS
SAIPULLAH NASUTION. Dengan terintegrasinya
semua sistem, maka sistem pengawasan akan
berjalan lebh baik lagi.
10 WARTA BEA CUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006
bea cukai serta mengetahui kendala-ken-
dala yang mungkin terjadi.
Selain itu juga dilakukan tahap pararel
Run, tahap ini berfungsi sebagai pararel
system antara hard copy dan (data elek-
tronik), termasuk untuk menguji fungsi-
fungsi interaktif aplikasi inhouse (redress,
pemecahan/penggabungan pos, penutup-
an pos, dan lain-lain). Tahapan terakhir
sebelum PDE manifes diberlakukan
secara mandatory, adalah dilakukan tahap
pilot run yang merupakan tahapan pertu-
karan data elektronik yang sudah berfung-
si penuh, namun belum mandatory. Dan
setelah mandatory, tahapan yang
dilakukan adalah penyampaian dokumen
manifes ke KPBC yang telah menerapkan
PDE manifes wajib dilakukan secara
elektronik untuk semua shipping line.
Pada tahapan uji coba ini juga, Dirjen
telah mengeluarkan keputusan nomor
100/BC/2004 yang menetapkan, tempat
pelaksanaan uji coba PDE manifes adalah
KPBC Tipe A khusus Tanjung Priok I, II,
dan III yang dimulai sejak 1 Dsember
2004, dengan melibatkan 19 perusahaan
agen pelayaran,.shipping line, dan 1
perusahaan jasa pengiriman data menifes
secara elektronik.
Dengan ketetapan tersebut, maka tim
kerja melakukan koordinasi dengan
Kepala KPBC Tipe A khusus Tanjung Priok
I, II, dan III yang didasari pada surat nomor
S-39/BC.51/2004 tentang pelaksanaan uji
coba sistem aplikasi pelayanan PDE
manifes. Setelah berjalan selama satu
tahun, maka ketua tim operasional tim
kerja otomasi sisdur manifes pun
mengirimkan hasil uji coba tersebut
kepada Dirjen degan ND-22/BC.9/2005,
yang berisikan antara lain:
Telah selesai disiapkan ruangan pela-
yanan di UPTK I, yang diperuntukan bagi
pelayanan manifes untuk KPBC Tanjung
Priok I, II, dan III. Telah selesai dilakukan
instalasi dan pemasangan perangkat
komputer dan jaringan sebanyak 15 unit
ditambah 2 unit printer. Telah dilakukan
instalasi sistem aplikasi pelayanan
manifes di server KPBC Tanjung Priok dan
server Kantor Pusat DJBC. Pengiriman
data manifes secara elektronik dari modul
pengangkut perusahaan pelayaran/
shipping line peserta uji coba ke inhouse
sistem KPBC telah dapat berjalan dengan
baik. Dalam kaitannya dengan kewajiban
pencantuman nomor dari pos BC 1.1 pada
PIB, maka untuk kemudahan eksportir,
importir maupun pengguna jasa kepabea-
nan yang lain dalam memperoleh informa-
si nomor dan pos BC 1.1, telah dibangun
sarana yang setiap saat bisa diakses
melalui internet dan juga melalui SMS.
Namun demikin beberapa kendala
pada tahap uji coba itu masih ditemui oleh
tim, antara lain, bisnis proses dari agen
pelayaran yang memungnkinkan adanya
slot charter dan barang konsilidasi dari
forwader, merupakan kendala utama dari
sisi pengangkut/agen pelayaran.
Sebagian agen pelayaran merupakan
perusahaan asing, sehingga diperlukan
waktu untuk koordinasi antara “local office”
dengan kantor pusat/principal-nya dalam
pembuatan converter data manifes untuk
menghasilkan format data yang sesuai
dengan modul pengangkut.
Adanya perubahan “perilaku” sistem
penanganan manual dibandingkan elek-
tronik memerlukan tinjauan ulang terha-
dap sisdur dan juklak petugas di lapang-
an. Untuk kepentingan integrasi, perlu
adanya penyesuaian dan penyempurnaan
pada sistem aplikasi pelayanan impor.
Perlu adanya sosialisasi yang lebih inten-
sif terhadap pengangkut, importir, eksportir
dan pengguna jasa lainnya, terutama
berkaitan dengan kewajiban pencatuman
nomor dan pos BC 1.1 pada PIB.
UJI COBA DENGAN 19 PERUSAHAAN
PELAYARAN
Melihat masih banyaknya hambatan
yang dialami pada saat uji coba tersebut,
maka untuk mempercepat proses
penerapan PDE manifes ini, Dirjen
mengeluarkan keputusan nomor 35/BC/
2005 tentang pembentukan tim pelaksana
dalam rangka penerapan SAP PDE
manifes, yang tugasnya merumuskan dan
melaksanakan semua kegiatan/pekerjaan
dalam rangka tahapan pelaksanaan
penerapan SAP PDE manifes, sejak uji
coba sampai dengan tahapan mandatory,
termasuk evaluasi dan monitoring.
Tugas lainnya yang teremban dalam
keputusan tersebut adalah, penyempur-
naan dan pengembangan terhadap SAP
PDE manifes serta hal-hal lain yang terkait
dengan permasalahan integrasi dengan
sistem SAP impor, ekspor dan SAP lain-
nya. Dengan dua tugas ini, maka Direktur
Informasi Kepaberanan dan Cukai (IKC)
berkoordinasi dengan Kepala Kantor Wila-
yah IV DJBC Jakarta, untuk melaksana-
kan rencana pelaksanaan pararel run dan
pilot run dalam rangka SAP PDE manifes.
Dengan ditetapkannya rencana
tersebut, maka dengan melibatkan 19
perusahaan pelayaran/agen pelayaran,
WBC/ATS
RAHMAT SUBAGIO. Kedepan semua
sistem harus terintegrasi antara satu
sama lainnya.
pada 1 April 2005 dilaksanakanlah
tahapan pararel run dan pilot run dengan
tahapannya sebagai berikut, pelayanan
manifes (BC 1.1) tetap dilakukan secara
manual, akan tetapi untuk 19 perusahaan/
agen pelayaran yang telah ditunjuk
sebagai peserta pararel run, pelayanan
manifes hanya dapat dilakukan setelah
mereka mengirimkan data manifes secara
elektornik/soft copy mengunakan modul
pengangkut yang bersangkutan melalui
SAP PDE manifes.
Untuk perusahaan pelayaran diluar
yang 19 perusahaan (non peserta pararel
run), mulai didorong untuk ikut serta
mencoba melakukan pengiriman data
manifes secara elektronik.
Dari kedua tahapan ini ternyata
hambatan masih tetap saja terjadi,
baik dari segi teknis maupun dari
segi peraturan/dasar hukum akan
melaksanaan PDE manifes ini.
Hambatan teknis yang dialami adalah,
masih adanya kendala dalam pembentuk-
an EDI flat-file di modul pengangkut pada
beberapa shipping line. Masih adanya
kendala dalam penggabungan data elek-
tronik untuk menggabungkan slot-charter
pada beberapa shipping line. Banyaknya
kendala dalam pengiriman data secara
elektronik ke inhouse system di KPBC,
sehingga terjadi perbedaan data yang
mencolok antara data hard copy dengan
soft copy. Perlunya dibuatkan feedback
atau respon kepada pihak pengirim data
manifes secara elektronik yang berisi
informasi mengenai status data elektronik
yang dikirim, apakah telah diterima
dengan baik oleh inhouse di KPBC.
Menurut Kepala Sub Direktorat
Manajemen Risiko, yang juga merupakan
Wakil Ketua Tim kerja SAP PDE Manifes,
Susiwiyono, faktor utama dari timbulnya
kendala-kendala tersebut, adalah terkait
dengan bisnis proses dari sistem
pengangkut barang/kontainer pada suatu
sarana pengangkut/kapal pengangkut
yang dalam hal ini diwakili oleh perusaha-
an pelayaran yang menjadi penanggung-
jawab pengoperasian suatu kapal yang
pada dasarnya bukan merupakan pemilik
tunggal terhadap barang yang diangkut
dalam kapalnya.
“Barang/kontainer tersebut dapat
merupakan milik dari agen pelayaran
lain yang menjadi slot-charter ataupun
joint-partner dan sebagian lagi adalah
milik forwaders, sehingga kendala
utama yang dialami oleh agen
pelayaran yang menjadi agen suatu
kapal adalah dalam hal pengumpulan/
meng-collect data soft copy manifes
dari perusahaan slot-charter maupun
forwader yang merupakan bagian dari
EDISI 381 AGUSTUS 2006
kapal yang diageninya,” papar Susiwi-
yono.
Lebih lanjut Susiwiyono menambah-
kan, hal tersebut sebenarnya oleh tim
pelaksana telah dibuatkan solusi
pemecahannya, yaitu telah dibuatkan
modul pengangkut untuk perusahaan slot-
charter atau joint partner maupun forwader
yang fungsinya adalah untuk entry data
hard copy menifes sehingga menjadi data
soft copy. Dengan modul ini sebenarnya
slot charter maupun forwader dapat
menyerahkan data manifes dalam bentuk
soft copy kepada perusahaan pelayaran
yang mengageni kapal tersebut, setelah
data manifes dalam satu kapal terkumpul
barulah pengangkut/agen pelayaran yang
menjadi penanggung jawab dari kapal
tersebut mengirim data soft copy manifes
ke KPBC melalui PDE Manifes.
Dengan adanya solusi tersebut, maka
tim melanjutkan tahapannya kepada
tahapan pilot run yang pada dasarnya
tahapan ini sudah sama dengan tahapan
mandatory, namun yang berbeda
hanyalah dilakukan oleh sebagian
perusahaan pelayaran (peserta pilotting)
dan belum dilakukan untuk seluruh
perusahaan pelayaran. Selain itu tahapan
ini lebih ditujukan untuk melakukan
evaluasi atas semua kondisi dan
permasalahan yang mungkin akan terjadi
WARTA BEA CUKAI 11
 LAPORAN UTAMA
SISTEM PDE MANIFES. Satu bulan penerapan mandatory, kendala masih akan dapat terjadi.
apabila dilakukan penerapan secara pe-
nuh (mandatory), sehingga masih mung-
kin dilakukan perbaikan dan penyempur-
naan.
Pada tahapan ini juga, perusahaan
pelayaran peserta pilotting dalam
mengirimkan data manifes sudah harus
sepenuhnya memulai sistem elektronik,
dan data elektronik yang diterima di KPBC
sudah resmi dan sudah sah secara formal
menjadi dokumen pemberitahuan pabean
(BC 1.1). Karena itulah untuk dapat
menerapkan tahapan pilot-run ini sudah
harus ada dasar hukum penerapan SAP
PDE Manifes berupa peraturan Menkeu
dan peraturan Dirjen.
Setelah kedua dasar hukum terbit,
maka dalam tahapan pilot run dilakukan
penetapan atas 5 perusahaan/agen
pelayaran yang ditunjuk sebagai peserta
pilotting melalui keputusan Dirjen nomor
69/BC/2006 tentang penetapan
perusahaan pelayaran yang ditunjuk
sebagai peserta pilot run. Kelima
perusahaan tersebut adalah, PT.
Samudera Indonesia, PT. Tresna Muda
Sejati, PT. Layar Sentosa Shipping, PT.
Andal Lautan, dan PT. APL Indonesia.
1 JULI MANDATORY DI PELABUHAN
TANJUNG PRIOK
Dengan dikeluarkannya dasar hukum
akan penerapan SAP PDE Manifes, maka
seluruh pengiriman data manifes dari
seluruh perusahaan pelayaran harus
dilakukan secara elektronik dan semua
bentuk pelayanan manifes di KPBC harus
dilakukan melalui SAP PDE Manifes, atau
dengan kata lain telah dilakukan
penerapan secara penuh SAP PDE
Manifes di KPBC Tanjung Priok I, II, dan
III, sehingga kegiatan pelayanan yang
diterima di KPBC adalah berupa data
elektronik yang tersimpan di data base
pada server KPBC.
12 WARTA BEA CUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006
WBC/ATS
Dengan dimandatorykannya SAP PDE
Manifes ini, hal penting yang juga harus
dilakukan adalah keharusan untuk
melakukan integrasi sistim antara SAP
PDE Manifes dengan SAP PDE impor dan
SAP PDE ekspor, sehingga setiap
dokumen impor yang ada akan menunjuk
ke dalam salah satu pos pada BC 1.1 dan
proses menutupan pos BC 1.1 juga akan
dapat dilakukan secara otomatis melalui
program komputer. Demikian juga dengan
masalah administrasi pengelolaan barang
tidak dikuasai yang secara otomatis akan
di generate dari SAP PDE Manifes.
Satu hal yang cukup penting dengan
dimandatorykannya SAP PDE Manifes di
pelabuhan Tanjung Priok, maka untuk
idealnya selain pengiriman data dari
perusahaan pelayaran ke KPBC sudah
dilakukan secara elektronik, juga harus
ada sistem petukaran data elektronik
antara KPBC dengan pihak pengelola
pelabuhan (terminal operator/Pelindo),
karena ada beberapa ketentuan yang
enforcement-nya baru dapat secara efektif
dilakukan kalau sudah ada koneksi
jaringan data antara KPBC dengan
pengelola pelabuhan.
Menurut Direktur Jenderal Bea dan
Cukai, Anwar Suprijadi, dengan
ditetapkannya PDE manifes ini secara
mandatory, maka DJBC tidak akan
kompromi lagi kembali kepada sistem
manual dan jika penerapan di Tanjung
Priok sudah dapat berjalan dengan
sempurna tinggal di pelabuhan lainnya
yang juga akan di mandatorykan.
“Dari kendala-kendala yang kita
hadapi syukur Alhamdulillah dapat kita
selesaikan dengan baik, dan untuk
perusahaan-perusahaan pelayaran yang
memang belum memiliki sistem, kami
harap itu dapat disesuaikan dengan
secepatnya,” ujar Dirjen
Lebih lanjut Dirjen menjelaskan,
dengan melihat semangat yang ada seka-
rang, DJBC optimis akan dapat menjalan-
kan sistem ini dengan sempurna dan
untuk masa transisi ini dimana tim baru
satu bulan menyempurnakan sistemnya,
untuk itu diharapkan kemaklumannya jika
masih ada beberapa hal yang menjadi
kendala yang dalam waktu dekat juga
akan langsung diselesaikan dengan baik
oleh tim.
Sementara itu menurut Kepala
Bidang Pencegahan dan Penyidikan
Kantor Wilayah IV DJBC Jakarta yang
juga bertindak selaku penanggunga
jawab IV sub tim kerja PDE manifes,
Rahmat Subagio, dengan ditetapkanya
PDE manifes secara mandatory, maka
para pengguna jasa akan memiliki
keuntungan yang terkait dengan
pelayanan yang efisien dimana para
pengguna jasa tidak perlu lagi datang
ke bea cukai dengan setumpuk hard
copy manifes, namun cukup mengirim
data dari kantor masing-masing ke
sistem KPBC.
“Hingga 10 hari pelaksanaan manda-
tory PDE manifes, tidak ada kendala
dalam pengiriman data, jadi sistem telah
berjalan dengan baik namun yang masih
banyak terjadi saat ini adalah
ketidaksiapan beberapa pengangkut/
forwader dalam melaksanakan proses
PDE manifes,” ujar Rahmat Subagio.
Hal ini juga diamini oleh Kepala Seksi
Pencegahan dan Penyidikan KPBC Tipe A
Khusus Tanjung Priok II, Saipullah
Nasution, menurutnya KPBC Tipe A
Khusus Tanjung Priok II yang ditunjuk
selalu pilot projec dari penerapan SAP
PDE manifes, dari sisi sarana dan
prasarana sudah siap, sedangkan untuk
soft ware dimana PT. EDI yang
menyiapkan juga sudah siap, sehingga
sebagai user sumber daya yang ada di
KPBC ini telah siap semua.
“Karena ini program baru, jadi masih
ada beberapa kendala yang kita hadapi
misalnya dalam pengiriman data kita
menerimanya tidak utuh dari satu kapal
yang seharusnya 900 pos tapi yang kita
terima hanya beberapa pos, hal ini
merupakan kendala teknis dan sebagai
user kita tidak bisa menanganinya,” papar
Saipullah Nasution
Lebih lanjut baik Rahmat Subagio
maupun Saipullah Nasution menjelaskan,
hingga saat ini secara sistem memang
PDE manifes belum terintegrasi dengan
PDE impor, mereka berharap kedepan
nanti dengan penerapan PDE manifes
yang telah berjalan dengan sempurna
maka sudah dapat terintegrasi dengan
PDE impor maupun ekspor.
Begitu juga dalam hal penutupan
pos BC 1.1, memang penutupan pos ini
tidak banyak berbeda antara sistem
manual dengan PDE manifes, namun
dengan penerapan PDE manifes kece-
patan dan keakuratan data akan lebih
baik, sehingga bila semua telah terin-
tegrasi maka penutupan terutama untuk
PIB sudah secara otomatis juga. adi
MEKANISME DAN SISTEM
PENGAWASAN
SAP PDE Manifes
Pada dasarnya data-data yang ada pada manifes merupakan pangkal
atau sumber data yang digunakan dalam dua fungsi utama kegiatan bea dan
cukai yaitu administrasi pelayanan dan pengawasan.

P
rosedur pelayanan kepabeanan lalulintas dan pergerakan barang mekanisme sistem dan dasar hukum
yang efektif dan efisien, saat ini eksapor/impor. Belum adanya yang dapat mengikatnya, sehingga
dituntut agar benar-benar dapat integrasi sistem dan belum pelayanan yang prima dapat terwujud
terwujud, sehingga mampu menjamin terwujudnya proses checks dan dan pengawasan yang efektif juga
kelancaran arus barang. Dengan balances yang mengakibatkan tidak akan terlaksana dengan baik. Untuk
tuntutan ini, maka diharapkan juga adanya proses rekonsiliasi data antar itulah dengan penerapan sistem
dengan pelayanan yang efektif dan instansi pemerintah yang terkait, aplikasi pelayanan (SAP) pertukaran
efisien, akan mendorong efisiensi sehingga menciptakan potensi risiko data elektronik (PDE) manifes, bisa
pelayanan dan efektifitas yang sangat besar terhadap praktek menjadi kunci utama atas persoalan
pengawasan terhadap lalulintas penyalagunaan. mendasar yang memang
barang ekspor/impor. Satu hal yang membutuhkan penanganan
terkait dengan efisiensi dan PEMANFAATAN DATA SEBAGAI secepatnya.
efektifitas yang ternyata sangat SUMBER UTAMA PENGAWASAN. Dengan dimandatorykannya SAP
diperlukan, yaitu manejemen Untuk mewujudkan itu semua, PDE manifes pada 1 Juli 2006 lalu di
pengelolaan data manifes yang baik tentunya diperlukan suatu pelabuhan Tanjung Priok, maka
sehingga akan WBC/ATS
memudahkan kontrol
terhadap penanganan
dan pemenuhan
kewajiban yang
dipersyaratkan atas
lalulintas barang
ekspor/impor.
Adanya tuntutan
pelayanan dan
pengawasan saat ini,
memang didasarkan
atas berbagai isu
nasional yang terkait
dengan masalah
kepabeanan yang
dalam tataran makro
berhubungan dengan
aspek lalulintas
barang ekspor/impor.
Isu tersebut muncul
karena permasalahan
mendasar yang saat
ini perlu mendapat
perhatian dari
berbagai pihak agar
dapat teratasi.
Permasalahan
mendasar tersebut,
misalnya belum
adanya sistem atau
perangkat yang
secara nasional dapat
digunakan untuk
melakukan kontrol SDM PERLU PENYESUAIAN. Dengan diterapkannya PDE Manifes, maka SDM di lapangan perlu penyesuaian, sehingga
yang jelas terhadap analisa intelijen dan pengawasan barang akan lebih optimal.

EDISI 381 AGUSTUS 2006 WARTA BEA CUKAI 13

 LAPORAN UTAMA
otomatis segala bentuk pelayanan
yang diberikan dan dilayani oleh
Kantor Pelayanan Bea dan Cukai
(KPBC) Tipe A Khusus Tanjung Priok
I, II, dan III secara keseluruhan akan
mengunakan sistem elektronik.
Dengan penerapan ini juga
diharapkan kedepan nanti
mekanisme pengawasannya juga
akan semakin jauh lebih baik dan
efektif.
Menurut Kasubdit Intelejen
Direktorat Pencegahan dan
Penyidikan (P2) yang juga
merupakan penanggung jawab sub
tim penerapan SAP PDE Manifes,
Drs. Nasar Salim, Msi, jika
dipandang dari sudut bidang
pengawasan, data manifes
merupakan salah satu sumber
informasi yang penting dalam
mekanisme pengawasan
kepabeanan. Walaupun
pemberitahuan dalam manifes masih
bersifat umum, akan tetapi manifes
merupakan dokumen pemberitahuan
pabean yang pertama kali
diberitahukan oleh pengangkut
kepada bea cukai, tentunya setelah
rencana kedatangan sarana
pengangkut (RKSP). Dalam rangka
pengawasan, banyak sekali analisa-
analisa yang dapat dilakukan dari
data-data yang ada dalam manifes.
“Dengan diberlakukannya PDE
manifes maka data manifes yang ada
pada bea cukai sudah berbentuk
elektronik (soft copy) sehingga
pencarian dan pemanfaatan data
akan jauh lebih mudah dilakukan.
Dengan kondisi ini maka mekanisme
pengawasan akan dapat dilakukan
ANALISIS INTELIJEN. Dapat dilakukan lebih awal, jika PDE Manifes telah berjalan dengan sempurna.
14 WARTA BEA CUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006
WBC/ATS
Drs. NASAR SALIM, Msi. Dengan diberlakukannya
PDE Manifes, mekanisme pengawasan dapat
dilakukan lebih efektif, dengan lebih
memanfaatkan data-data yang ada pada manifes.
lebih efektif lagi, yaitu dengan lebih
memanfaatkan data-data yang ada
pada manifes untuk kepentingan
analisis intelijen dan untuk
memonitoring lalulintas pergerakan
barang impor maupun ekspor,” papar
Nasar Salim.
DATA SEBAGAI DUA FUNGSI UTAMA
KEGIATAN BEA CUKAI
Dari penjelasan tersebut dapat
disimpulkan bahwa dengan adanya
sistem PDE manifes tentunya akan
lebih mendukung sistem pengawasan
yang sudah ada, sehingga kedepan
nanti sistem dan mekanisme
pengawasan akan lebih
disempurnakan dengan tujuan untuk
menjamin hak-hak serta kepentingan
masyarakat dan negara.
Data memang menjadi dasar
untuk melakukan suatu analisis dan
dengan data pula mekanisme
pengawasan dapat ditentukan
keberhasilannya. Menanggapai hal
terserbut, Nasar Salim mengatakan,
pada dasarnya data-data yang ada
pada manifes merupakan pangkal
atau sumber. Dari data tersebut juga
digunakan pada dua fungsi utama
kegiatan bea cukai, yaitu
administrasi pelayanan dan
pengawasan.
Untuk administrasi pelayanan,
manifes merupakan alat kontrol
terhadap semua dokumen
pemberitahuan pabean dan semua
bentuk kegiatan pelayanan
kepabeanan, sehingga semua
dokumen pelayanan kepabeanan,
seperti BC 2.0, BC 2.3, BC 3.0 dan
lain-lain, harus me-reffer atau
merujuk/rekonsiliasi dengan pos-pos
yang ada pada manifes.
Sedangkan untuk kepentingan
pengawasan, akan sangat membantu
dalam proses analisis intelijen dan
untuk memonitoring lalulintas
pergerakan barang ekspor dan impor.
Dengan demikian, diterapkannya
PDE manifes tentunya pemanfaatan
data-data tersebut akan sangat lebih
optimal untuk kepentingan adminis-
trasi pelayanan dan
WBC/ATS
pengawasan.
“Sebagai gam-
baran pemanfaatan
data tersebut, yaitu
dalam tahap selan-
jutnya penutupan
pos manifes akan
dilakukan secara
elektronik terutama
untuk pos yang
diselesaikan dengan
PIB dan pemberian
atensi terhadap
analisis data yang
ada pada manifes,
dapat dilakukan dan
dikirimkan secara
elektronik baik ke
sistem aplikasi
pelayanan impor
maupun ke pejabat
yang bekepenting-
an, sehingga
informasi yang ada
dapat segera
ditindaklanjuti,” jelas
Nasar Salim.
Melihat begitu
berperannya data
 WBC/ATS
yang ada di da-
lam manifes dan
saat ini DJBC
sudah dapat me-
ngetahui jauh
lebih awal dari
sebelumnya akan
data-data terse-
but, maka dengan
adanya PDE
manifes tentunya
diharapkan kebo-
coran-kebocoran
penerimaan ne-
gara dapat
ditekan sekecil
mungkin, teruta-
ma kerugian ne-
gara yang dikare-
nakan lemahnya
sistem adminis-
trasi pelayanan
dan sistem peng-
awasan
Memang dari
hasil uji coba se-
belumnya, bah-
kan sampai de-
ngan tahap awal
pemberlakukan
mandatory pada 1
Juli 2006, tim
penerapan PDE
manifes dan
KPBC Tanjung
Priok masih ber-
konsentrasi pada
kendala-kendala
teknis terutama
dari sisi aplikasi,
sehingga evalu-
asi kearah kebo-
coran penerima-
an negara saat ini MENEKAN KEBOCORAN NEGARA. Dengan lebih sempurnanya lagi sistem administrasi pelayanan dan sistem pengawasan,
masih belum dila- diharapkan kebocoran negara akan dapat lebih ditekan.
kukan.”Akan teta-
pi bila ditinjau dari sistem yang ada dalam mekanisme pengawasan PDE manifes diharapkan kedepan nanti
maka jika sistem PDE manifes ini manifes ini adalah, SDM yang terkait mekanisme pengawasan akan jauh
sudah dapat berjalan dengan baik langsung baik dengan data yang ada lebih baik seperti yang telah
dan sesuai dengan konsep awal yang maupun dengan analisis dari data- diungkapkan oleh Nasar Salim.
telah dirumuskan, maka hak-hak data tersebut. Untuk itu dengan Namun demikian, tentunya kendala
negara pasti akan lebih terjamin,” diberlakukannya PDE manifes, SDM baik dari segi sistem maupun dari
kata Nasar Salim. di lapangan tentu perlu penyesuaian- segi pelaksanaan di lapangan masih
Lalu bagaimana dengan penetapan penyesuaian dalam tugas. Pertama akan membayangi penerapan
jalur, apakah dengan PDE manifes ini juga tim PDE manifes bekerjasama mekanisme pengawasan dari SAP
akan cukup berpengaruh? Menurut Nasar dengan Kantor Wilayah dan KPBC PDE manifes ini.
Salim, penetapan jalur dalam SAP impor akan terus mengadakan sosialisasi Untuk itu proses penyempurnaan
didasarkan pada beberapa indikator kepada petugas di lapangan. Kedua, PDE manifes masih memerlukan
resiko, yang telah dipakai saat ini yaitu mensimulasikan proses operasional effort dan waktu, karena
profil importir dan profil komoditi, sehingga SAP PDE manifes. Ketiga, kesempurnaan sistem ini sangat
penetapan jalur saat ini akan sangat menyiapkan hardware yang tergantung dan membutuhkan
tergantung dari tingkat resiko importir dan diperlukan untuk proses pelayanan. dukungan teknis, yaitu integrasi
tingkat resiko komoditi yang diimpor. Akan “Pemanfaatan informasi sebagai sistem baik dari sistem intern yang
tetapi, kedepan nanti tentunya PDE unsur pengawasan tentunya akan telah ada seperti SAP impor dan
manifes akan mem-pengaruhi penetapan lebih efektif, karena dengan sistem ekspor maupun sistem yang ada
jalur, karena dengan penetapan PDE ini informasi dapat diterima dan pada instansi lain terutama yang ada
manifes ini akan memperlancar proses dianalisis lebih cepat dari di area pelabuhan. Sehingga
pelayanan bea cukai. sebelumnya, sehingga analisis sistem dan mekanisme pengawasan
intelijen dan pengawasan barang terkait dengan sistem PDE manifes
SDM SEBAGAI PENENTU ekspor dan impor akan jauh lebih nanti, tentunya akan tergantung
KEBERHASILAN optimal,” ungkap Nasar Salim. pada kesempurnaan SAP PDE
Satu hal yang terpenting juga Dengan penerapan SAP PDE manifes. adi

EDISI 381 AGUSTUS 2006 WARTA BEA CUKAI 15

PDEManifes
LAPORAN UTAMA
PELAYANAN DAN PENGAWASAN
MAKIN SEIMBANG
Perusahaan pelayaran, pengusaha TPS, dan forwarder adalah unsur terkait yang terlibat
dalam penerapan Pertukaran Data Elektronik (PDE) untuk manifes atau PDE Manifes.
Dari beberapa pihak ini umumnya mereka nyatakan siap untuk menjalankannya.
M
engenai dimandatorikannya PDE
manifes pada 1 Juli 2006 lalu,
Capten Nugroho Subroto, Jakarta
Terminal Manager, PT. APL Indonesia,
menyatakan, penerapan PDE manifes
oleh pemerintah (DJBC), adalah tepat
dalam meningkatkan pelayanan, utama-
nya pelayaran yang mana di beberapa
negara, penerapan sistem seperti ini
sudah berlangsung lama. Pelayaran-
pelayaran besar terutama internasional,
menurut Nugroho sudah siap untuk
menjalankan PDE manifes.
Menyinggung pemberlakuan manda-
tory untuk PDE, menurutnya waktu yang
diberikan dirasa sangat sempit, dengan
pilot run yang hanya satu minggu
langsung mandatory. Rencana pemberla-
kuan PDE manifes sudah cukup lama
yaitu sejak 2000. Hanya saja ketika itu
masih menunggu payung hukum. Saat ini
WBC/ATS
CAPT. NUGROHO SUBROTO. Di beberapa negara
telah lama menerapkan sistem PDE Manifes.
16 WARTA BEA CUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006
payung hukum itu sudah keluar pada 19 Masalahnya sekarang, lanjut Nugroho,
Mei 2006 melalui Surat Keputusan Menteri bagaimana memasukkan data yang ada
Keuangan dan diperintahkan segera di pelayaran untuk bisa di up load ke
mandatori pada 1 Juli 2006. modul pengangkut ke data base-nya bea
SK Menkeu ini, menurut Nugroho ke- cukai, sebab itu menjadi tugas pemilik
luar 3 bulan sebelum pemberlakuan dan 3 kapal. Setelah digabung dan direspon
bulan setelah pemberlakuan mungkin Bea Cukai, keluarlah BC.1.1 untuk mela-
masih ada waktu bagi Bea Cukai, forwar- kukan pembongkaran kapal.
der, pelayaran dan PT. EDI untuk
menyempurnakan sistem. Menurutnya, KENDALA PADA PENGGABUNGAN
memang tidak semua pelayaran MANIFES
estabilished dengan sistem di internal Sementara itu, menurut Tresna Par-
masing-masing, namun PT. APL sendiri dosi, Operation & Claim Manager perusa-
siap dan telah menggunakan EDI (Elec- haan pelayaran PT Pacific International
tronik Data Interchange), sebab menyada- Lines (PIL), menghadapi pemberlakuan
ri di beberapa negara lain pelabuhannya PDE, pihaknya yang bergerak di bidang
sudah menggunakan EDI , seperti pelayaran telah siap bahkan sejak tahun
Singapura, Hongkong dan Amerika. 2000 begitu mendengar akan diberlaku-
Lebih lanjut Nugroho menjelaskan, kannya PDE. Hanya saja, baru sekarang
sistem PDE manifes tidak terlalu rumit. diwujudkan dan memang harus
Jika tidak memiliki sistem bisa saja dilaku- dipaksakan dibuat mandatory, sebagai
kan di PDE Service Center (semacam WBC/ADI
warung EDI) dengan email, jadi dapat
disimpulkan, untuk sistem tidak membe-
ratkan, namun dari pelaku bisnis shipping
ada sedikit kesulitan, misalnya APL
memiliki kapal, isinya selain kontainer dari
kapalnya, juga kontainer dari pelayaran
lain, bukan satu perusahaan pelayaran
melainkan lebih dari 5. Lantas bagaimana
menggabungkan manifes yang ada
menjadi satu. Hal seperti inilah jika tidak
ditangani secara serius maka tujuan
penerapan PDE tidak akan tercapai.
Jika semua pihak terkait telah tahu
dan memahami soal PDE, maka tinggal
bagaimana mengkonversi sistem dari
pelayaran menjadi data EDI. Dari bahasa
yang dipakai masing-masing pelayaran
dikonversi ke bahasa internasional untuk
pertukaran data. Dalam hal ini PT.EDI
membuat satu modul pengangkut yang
dipakai seluruh pelayaran untuk mentran-
sfer data dimana jaringan data base Bea TRESNA PARDOSI. Sejak awal rencana penerapan
Cukai dibangun PT . EDI. PDE manifes pihak pelayaran telah siap.

awal menuju Asean Single Window dan
National Single Window (NSW).
Sama dengan pendapat sebelumnya
yang juga dialami pelayaran lain, untuk
menggabungan data dengan partner yang
menjadi langganan di perusahaan
pelayarannya, sebelumnya manifes PT.
PIL dapat digabung dengan sistem
sendiri, namun pada saat dikirim ke Bea
Cukai belum dapat direspon sehingga
harus ditangani PT.EDI. “Kami rasa karena
masih baru jadi pasti ada kendala. Pihak
kami tidak ada masalah dan kita memang
harus siap,” ujar Tresna yang mengaku
pihaknya selalu dilibatkan dalam
membahas draft Peraturan Dirjen Bea
Cukai sebagai tindak lanjut dari
Keputusan Menkeu tentang PDE manifes.
Mengenai cepatnya menetapkan sta-
tus PDE menjadi mandatori, menurutnya
itu tidak menjadi masalah dan bukan sua-
tu hal yang dipaksakan karena rencana-
nya memang sudah cukup lama. Meski
ada yang pro dan kontra, namun mau
tidak mau harus setuju meski dikeluhkan
tentang waktunya yang terlalu mendesak.
Terhadap penerapan sanksi, Tresna
memberi masukan, agar pengenaan
sanksi jangan langsung diterapkan,
karena saat ini masih dalam masa transisi
maka sulit untuk berjalan sempurna. Dari
segi teknis ia menilai, PT EDI harus aktif
dalam menyempurnakan sistem karena
banyak sekali yang belum tercakup dan
masih banyak yang harus disempurnakan
dari sistem tersebut.
PELAYANAN 24 JAM, 7 HARI KERJA
Mengenai kesiapan PT. JICT (Jakarta
International Container Terminal) sebagai
terminal operator, menurut Yanti
Agustinova, Senior Manager Account &
Customer Service, pihaknya selalu
mengikuti setiap peraturan dari Bea Cukai,
termasuk mengenai penerapan PDE
manifes yang saat ini sudah mandatori.
Apalagi dengan adanya PDE manifes
maka lebih efisien lagi waktu dan
biayanya. “Dengan adanya PDE manisfes,
kita sangat support kalau ini bisa berjalan,
dan kita terus memantau sampai proses
trial berjalan sempurna,” ujar Yanti.
Hanya saja, menurut Yanti, mungkin
karena kebetulan di Pelabuhan Tanjung
Priok bisa dikatakan hampir 60 persen
kegiatan bongkar muatnya di JICT dan itu
selalu dimonitor pelaksanaannya, maka
jika ada masalah terutama di pelayaran
maka refleks komplain akan dilayangkan
ke JICT.
Keterlambatan bagi JICT sangatlah
esensial karena waktu up load merupakan
waktu bagi pihaknya menunggu eksekusi
kegiatan.
“Kalau terhambat ya terminal yang ke-
na efeknya, Yang paling enggak enaknya,
misalnya ada masalah dengan pengiriman
data, walaupun mereka kirim soft copy
dan kapal sudah sandar tetapi tidak boleh
bongkar. Nah proses pengiriman infor-
masi ke terminal dari Bea Cukai kelihatan-
nya belum diatur secara pasti, pakai apa ?
WBC/ATS
YANTI AGUSTINOVA. Dengan respon yang cepat
dari bea cukai, maka tidak akan ada kendala
keterlambatan bongkar muat kapal.
Misalnya pakai surat, telepon, email, pakai
on line, itu mungkin baru akan dibahas
dalam seminar nanti,” ujar Yanti.
Menurutnya, mungkin bagi Bea Cukai,
melihat ini sebagai kebijakan, jadi
sebelum data manifes sampai, maka
kapal tidak boleh dibongkar, tetapi
terminal sangat mengkhawatirkan kondisi
seperti itu, sebab jika kapal sudah sandar
di terminal, lantas ada perintah tidak boleh
dibongkar maka sudah merugi ribuan
dolar. Jika 2 jam mungkin tidak masalah,
namun kalau lebih maka komplain
dilayangkan ke JICT. “Nah tidak efisiensi
inilah sudah jadi trademark-nya terminal.
Maka itu proses bongkar muat harus pasti,
selain biaya juga ada faktor lainnya,
seperti schedule, jadi efeknya panjang.
Saya melihat Bea Cukai di sini cukup jeli
jadi tidak terlalu kaku untuk proses trial ini.
Saya lihat semua pihak pasti akan menco-
ba supaya jalannya lancar,” Ujar Yanti
Untuk itu Yanti optimis, waktu tiga
bulan bisa dipastikan sistem dapat
berjalan dan Bea Cukai harus siap selama
24 jam. Hal itu ia tekankan, sebab selama
WBC/ATS
SUNGKONO ALI. Sejak lama INSA memiliki
jaringan elektronik dengan pihak DJBC.
EDISI 381 AGUSTUS 2006
ini Bea Cukai hanya memberikan waktu
sampai jam kerja kantor untuk sistem
clearance-nya. Padahal di negara lain
seperti Malaysia sistem clearance selama
24 jam, bahkan 7 hari seminggu dapat
clearence termasuk pada hari minggu.
Untuk hal ini, usulan JICT adalah
menambah waktu clearance.
Hal ini, lanjutnya sangat penting bagi
Bea Cukai, sebab melihat pola
perdagangan di Indonesia terutama
Tanjung Priok, kapal paling banyak
datangnya pada Jumat, Sabtu dan
Minggu, ini justru kritis. Sebaliknya, Bea
Cukai pada hari minggu tidak ada proses
clearance kecuali posko yang menerima
manifest. Akibatnya proses pengeluaran
barang berhenti pada hari Minggu, kecuali
bagi yang telah mendapat Surat Perintah
Pengeluaran Barang (SPPB).
“Usulan kami proses pengiriman data
juga bisa online dan Bea Cukai pada hari
minggu juga kerja, jadi 24 jam 7 hari. Mes-
ki saat ini ada posko tapi saya baca hanya
penerimaan manifes saja sedangkan
pelayanan hanya pada hari kerja. Nah itu,
sebenarnya yang ideal 7 hari 24 jam,
sebab waktu setelah direspon baru akan
bergerak, jika sudah dapat SPPB, tetapi
sebaliknya tidak bisa bongkar karena
sudah hari minggu, tidak bisa clearance,
artinya bagi terminal, peti kemas akan
menumpuk di lapangan, padahal ekspor-
tirnya sudah butuh.,” begitu usulannya.
SEGERA ATASI KENDALA
Sementara itu INSA, melalui Sekreta-
ris Jenderal, Sungkono Ali, menyatakan
telah siap dan mendukung penuh kebijak-
an DJBC menerapkan PDE manifes.
Secara sistem sebenarnya INSA telah
memiliki sistem yang telah lama dibangun
untuk menjalin hubungan dengan DJBC.
Untuk itu bagi para pengusaha pelayaran
yang belum memiliki perangkat sistemnya,
INSA akan membantu menyediakannya.
Mengenai uji coba yang mulai dilaku-
kan DJBC, Sungkono Ali berpendapat,
bahwa dalam uji coba masih banyak
kendala dihadapi, bahkan hingga
ditetapkan mandatory. Namun pihaknya
yakin dengan semangat yang dimiliki tim
dari DJBC kendala itu akan cepat teratasi.
“Masukan INSA, agar persoalan yang
ditemui harus segera ditindaklanjuti, ini
sangat penting karena dengan mensuk-
seskan program PDE manifes, maka PR
DJBC yang lebih besar lagi yaitu NSW
dapat cepat terlaksana. Secara keseluruh-
an kendala yang dihadapi tidak ada,
namun untuk penerapan PDE manifest
kendala teknis pada DJBC dengan sistem
aplikasinya, kalau kami hanya tinggal
mengikuti saja,”demikian Sungkono.
Mengenai sanksi, senada dengan
yang lain Sungkono Ali menyatakan, se-
baiknya penerapan sanksi jangan
langsung diterapkan, karena akan sangat
menyulitkan pihaknya. DJBC sendiri be-
lum lancar dalam masalah teknis aplikasi-
nya tentunya berimbas pada pihaknya.
Untuk itu DJBC jangan kaku menerapkan
WARTA BEA CUKAI 17
 LAPORAN UTAMA
WBC/ATS
ISKANDAR ZULKARNAIN. Mandatory PDE Manifes
masih terkesan terlalu terburu-buru.
sanksi. Sanksi dapat diterapkan apabila
sudah tidak menemui hambatan-hamba-
tan teknis seperti yang terjadi saat ini.
Menurutnya, PDE Manifes adalah alat
kontrol, semua pihak harus siap dengan
sistem ini. Instansi di pelabuhan sudah
siap, namun ia belum yakin sekali bahwa
Administrator Pelabuhan telah siap. Tetapi
itu bisa dibantu dengan Pelindo yang
akan mensuport segala perangkatnya.
Untuk hal ini kepada DJBC agar terus
berkoordinasi dengan instansi terkait, su-
paya pelaksanaannya dapat terwujud baik
dan segera teratasi dan tidak menjadi
kendala yang lebih besar dan sulit lagi.
POOLING DATA LEBIH CEPAT DAN
AKURAT
Penerapan PDE Manifes seharusnya
tidak langsung mandatori, tetapi ada wak-
tu jeda sosialisasi atau katakan melalui
pola Pilot project sebagaimana telah dite-
rapkan pada MLO (Mine Line Operator)
sebelumnya. Demikian disampaikan Is-
kandar Zulkarnaen, Wakil Ketua Umum
Gafeksi. Tujuannya, agar periode transisi
dari hard paper ke elektronik ada ’sedikit
waktu’ penyesuaian dari para operatornya.
“Secara umum sebagai pelaku usaha,
kami bisa terima, walaupun sebagian be-
sar dari teman-teman forwarder menjadi
selalu lembur dalam minggu-minggu ini,
mungkin ini karena belum terbiasa, selain
itu dari sisi program PDE-nya sendiri
masih belum semuanya siap,”ungkap
Iskandar.
Ia mencontohkan, seperti yang terjadi
melalui Pelayaran Wanhai, Yang Ming,
dan Tresna yang sudah kirim data ke Bea
Cukai melalui email tetapi pada
server Bea Cukai belum diterima, berarti
masih terjadi trouble, termasuk masih
adanya perbaikan pada program,
seperti kurangnya space digit pada uraian
barang, juga di-marking, Jadi sekarang
seperti masih uji coba saja, padahal
statusnya sudah mandatori.
Maka itu sarannya, karena sudah
mandatori hal-hal teknis seperti contoh di
18 WARTA BEA CUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006
atas harus cepat diperbaiki dengan crash
program oleh PT.EDI . “Ini tidak bisa
dengan kerja biasa, kalau tidak segera
diperbaiki maka kami user yang kena
akibatnya,harus kerja lembur terus pulang
dinihari,” ungkap Iskandar.
Sehubungan dengan hal itu, pihaknya
telah menyampaikan masukan ke DJBC,
terutama sejak terbitnya Kepmenkeu dan
Kep. Dirjen. Namun usulan Gafeksi belum
diakomodir. Ketika membahas rancangan
Peraturan Menkeu tentang Tatalaksana
Penyerahan Pemberitahuan RKSP,
Manifes Kedatangan Sarana Pengangkut
dan Manifes Keberangkatan Sarana
Pengangkut, di Depkeu, pihaknya
dijanjikan,usulan Gefeksi akan ditampung
dalam Peraturan Dirjen Bea Cukai karena
adanya keterbatasan waktu untuk meng-
ubah Rancangan Permenkeu tersebut.
Menurut Iskandar, ketika membahas
Rancangan Peraturan Dirjen Bea Cukai,
ditegaskan oleh pejabat Bea Cukai, usul-
an Gafeksi akan masuk menjadi salah
satu pasal pada Peraturan Dirjen tersebut,
namun kenyataanya Peraturan Dirjen
No.P.10 tahun 2006 tidak memasukkan
usulan Gafeksi, jadi ada dua janji dari
pejabat Bea Cukai yang tidak dipenuhi,
padahal usulan Gafeksi untuk kelancaran
arus pengeluaran barang impor.
Gafeksi meminta agar penjelasan
lebih lanjut (juklak) atas pasal ini dimuat
dalam SE Dirjen. Di samping itu, SE
dimaksud juga memberi petunjuk bahwa
perubahan consignee dari yang semula
nama forwarder menjadi nama real
consignee untuk barang FCL yang
diangkut forwarder bukanlah perbaikan
manifes karena kesalahan
melainkan nature of business-nya
mengharuskan perubahan seperti itu.
Karena itu perubahan nama consignee
seperti dimaksud seyogyanya tidak
memerlukan persetujuan Kepala KPBC.
HARAPAN
Perbaikan suatu sistem tentunya akan
lebih menuju iklim pelayanan yang lebih
baik lagi. Dan itu tentunya menjadi
harapan setiap stakeholder Bea dan
Cukai. Seperti disampaikan Nugroho yang
berharap agar Bea Cukai memberikan
tenggang waktu sehingga masalah teknis
dapat teratasi. Dan lebih memperhatikan
lagi kendala teknis di lapangan, karena
bisa jadi kendala bagi semua pihak,
termasuk pelayaran.
Sementara mewakili JICT, Yanti
mengharapkan kerjasama yang sudah
terjalin antara Bea Cukai , pelayaran dan
JICT terus terjalin. Ia menilai saat ini Bea
Cukai sangat proaktif. “Kalau bicara sosi-
alisasi sangat proaktif, banyak sekali
improvisasinya, ke terminal dan customer,
jadi lebih memperhatikan apa yang menja-
di kebutuhan market forces dan itu jadi
keinginan semua pihak di pelabuhan.”
“Bea Cukai saat ini sedang menjadi-
kan dirinya bukan hanya sebagai gover-
nment tetapi juga sebagai rantai ekonomi.
Bahwa keberhasilan bagi dirinya juga
keberhasilan bagi pelabuhan, importir dan
eksportir untuk mempercepat arus barang.
Bea Cukai harus terus melaju, jangan
berhenti di PDE manifes saja, kita masih
punya lagi agenda pemerintah, yaitu
single window yang pada akhirnya semua
kegiatan di pelabuhan bisa dimonitor Bea
Cukai melalui komputer dan online secara
tersistem. Saya lihat progress-nya akan
lebih baik,” begitu harapannya.
PENGAWASAN
Dengan PDE Manifest menurut
Nugroho, dari sisi pengawasan adalah
mengamankan hak negara sehingga
berbagai bentuk penyimpangan akan lebih
diminimalisir lagi. Yang jelas hal ini akan
sangat berguna. Ia sudah dapat
membayangkan dengan adanya PDE
Manifest, Bea Cukai punya database
muatan yang masuk dan keluar.
” Kalau ingin tahu kapalnya apa,
muatannya apa dan BL, tinggal enter
akan ditemukan mudah, termasuk tujuan
barangnya apa saja, itu dari Bea Cukai,
belum lagi dari instansi lain yang diberikan
akses masuk ke database Bea Cukai, bisa
mengetahui data impor, jadi tidak ada
yang namanya fiktif, karena source
datanya dari pelayaran dan pelayaran
tidak mungkin memasukan data fiktif.
“Sehingga tidak ada lagi informasi kapal
fiktif, atau ekspor fiktif. Sehingga akan
mempercepat dan mempermudah
kerjanya Bea Cukai dan pelayaran jadi
mudah, tinggal klik, apalagi setelah
adanya modul pengangkut akan lebih
mudah lagi.” Kata Nugroho.
Dari Gafeksi sendiri mengemukakan
bahwa sistem pengawasan adalah hal
utama dari tugas Bea Cukai. Dalam hal ini
Gafeksi siap dan ingin mensinergikan
program dengan Bea Cukai ketika membi-
carakan SE nanti. Jika membicarakan
pengawasan maka harus ada pihak yang
diberi kewenangan untuk itu, maka sesuai
dengan KM10/88 tentang kewenangan
dari forwarder, hendaknya hanya forwar-
der anggota Gafeksi yang bisa melaksa-
nakan clearance melalui PDE Manifest,
karena ini menyangkut keamanan
dan juga tanggung jawab atas barang,
tentunya Gafeksi sebagai asosiasi akan
memberikan prasyarat uang jaminan.
Tanpa melibatkan asosiasi dan peng-
awasan bersama seperti ini, lanjut Iskan-
dar maka akan sulit menghindari pelang-
garan terutama penyelundupan oleh peru-
sahaan-perusahaan forwarder ‘gelap’
yang sangat banyak sekarang yang nota-
bene bukan anggota Asosiasi Gafeksi.
“Kami siap dijadikan mitra Bea Cukai
dalam pengawasan arus barang melalui
penertiban anggota. Terkait dengan PDE
Manifest supaya dibuatkan program
sebagaimana di email ada semacam
receipt verify sehingga jika data sudah
dikirimkan maka diterima atau tidaknya
email yang sudah dikirimkan dapat
diketahui oleh sender dengan acknow-
ledgement electronic receipt tersebut,”
tandas Iskandar. adi
 WAWANCARA

Dengan
dikeluarkannya
Keputusan Menteri
Keuangan Nomor
39/PMK.04/2006
yang ditandatangani
pada 19 Mei 2006,
dan berdasarkan
Peraturan Direktur
Jenderal Bea dan
Cukai Nomor 10/
BC/2006, tanggal
16 Juni 2006,
Sistem Aplikasi
Pelayanan (SAP)
Pertukaran Data
Elektronik (PDE)
Manifes, mulai 1 Juli
2006 ditetapkan
mandatory di
pelabuhan Tanjung
Priok.
Setelah tertunda
sekian tahun
dengan berbagai
hambatan yang
ditemui, kini kebijak-
an yang memang
sangat mendesak
untuk diterapkan itu,
mulai berjalan
dengan baik. Hal-hal
apa saja yang
melatar belakangi
hingga tertundanya
kebijakan ini, dan
apa saja kendala-
kendala yang
dihadapi oleh tim
kerja SAP PDE
Manifes? Untuk
mengetahui hal-hal
tersebut, reporter
WBC Supriyadi. W
dan fotografer Andi

Endang Tata
DIREKTUR PENCEGAHAN DAN PENYIDIKAN
Tria Saputra, mewa-
wancarai Direktur
Pencegahan dan
Penyidikan, yang
juga bertindak
“Selama Ini, Masalah Pengumpulan Data selaku Wakil Ketua
Tim Pengarah SAP

MENJADI KENDALA PDE Manifes,

Endang Tata di
ruang kerjanya.

YANG UTAMA” Berikut petikan

wawancaranya :

EDISI 381 AGUSTUS 2006 WARTA BEA CUKAI 19

 WAWANCARA
Bisa diceritakan bagaimana akhir-
nya PDE Manifes dimandatorykan
pada tanggal 1 Juli 2006 setelah
tertunda beberapa tahun ?
Rencana penerapan PDE Manifes
sebenarnya sudah dimulai pada tahun
2000, yaitu sejak diterbitkannya
Keputusan Dirjen BC Nomor 61/BC/
2000 tentang Tatacara Penyerahan dan
Penatausahaan Pemberitahuan RKSP,
Pemberitahuan Kedatangan Barang Im-
por dan Pemberitahuan Keberangkatan
Barang Ekspor, akan tetapi penerapan
dari sistem dan aplikasi tersebut masih
banyak kendala dan tidak berjalan
sesuai yang diharapkan.
Kemudian pada tahun 2004 mulai
dirintis kembali, yaitu dengan beberapa
kali dibentuknya Tim Kerja Dalam
Rangka Penerapan Otomasi Sistem
dan Prosedur Tatalaksana Penyerahan
dan Penatausahaan RKSP dan Manifes
oleh Dirjen BC. Tim kerja inilah yang
melakukan tugas menyusun peraturan
dan membangun konsep sistem
aplikasinya secara simultan, tentunya
dengan berkoordinasi dengan pihak-
pihak lain yang terkait, misalnya dari
Pelayaran, Penerbangan, Asosiasi, dan
lain-lain
Pekerjaan ini sangat membutuhkan
waktu dan tenaga terutama dari sisi
pembangunan sistem aplikasi yang
dapat menjembatani kepentingan dan
business process dari pihak
pelayaran, penerbangan, Forwarder
dan pihak lain yang terkait, sehingga
tidak menimbulkan resitensi
dikemudian hari.
Proses penyusunan peraturan dan
pembangunan aplikasi PDE Manifes
telah dapat diselesaikan yaitu dengan
telah diterbitkannya Permenkeu No. 39/
PMK.04/2006 dan PerDirjen No. P-10/
BC/2006, yang mengatur
pemberlakukan penerapan PDE
Manifes mulai tanggal 1 Juli 2006
secara bertahap.
Sebenarnya apa kendala utama dari
penerapan PDE Manifes ini? Dan
dari sisi siapa sebenarnya yang
belum siap apakah DJBC atau dari
sisi pelayaran ?
Dari seluruh rangkaian kegiatan
persiapan yang selama ini telah dilaku-
kan oleh Tim, kendala utama yang di-
hadapi adalah masalah proses
pengumpulan softcopy/data elektronik
manifes. Dalam satu kapal yang datang
dari luar negeri, tanggung jawab peng-
angkutan atas barang-barang tersebut
dapat melibatkan puluhan hingga ra-
tusan pihak/perusahaan baik perusaha-
an Main Carrier dalam hal ini sebagai
operator kapal, perusahaan partnernya
yaitu dapat merupakan slot charter atau
joint slot, maupun perusahaan For-
warder. Sedangkan pengiriman inward
manifes harus sudah lengkap dan
merupakan tanggung jawab pengang-
kut dalam hal ini adalah main carrier.
20 WARTA BEA CUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006
Dari banyaknya pihak tersebut
dapat dibayangkan bagaimana rantai
atau proses dari pengumpulan data
barang yang ada dalam satu kapal
untuk dijadikan pos-pos dalam inward
manifest. Jika diantara pihak tersebut
ada satu saja yang tidak siap atau
sama sekali tidak care dengan sistem
ini maka akan menghambat proses
pengiriman manifes yang pada akhirnya
menghambat proses pembongkaran
barang. Harus kita ketahui bersama,
bahwa pihak-pihak yang terlibat dalam
pengangkutan barang tersebut sangat
bervariasi yaitu dari perusahaan besar
sampai dengan perusahaan kecil yang
bahkan komputer saja tidak punya.
Dengan melihat fakta yang demikian
maka Tim Kerja khususnya Sub Tim
Sistem Aplikasi telah menjembatani
dengan membangun sistem pengum-
pulan data baik dengan pembentukan
converter maupun pembuatan modul
pengangkut dan modul entry data
manifes, yang dapat dipakai pihak-
pihak tersebut sebagai tools untuk entry
dan pengumpulan data.
HARUS KITA KETAHUI
BERSAMA, BAHWA
PIHAK-PIHAK YANG
TERLIBAT DALAM
PENGANGKUTAN
BARANG TERSEBUT
SANGAT BERVARIASI.
Kalau kita lihat masalah kesiapan
dalam penerapan PDE Manifes ini
sebenarnya tidak dapat dilihat dari
satu sisi saja. Kesiapan Bea dan Cukai
adalah termasuk ketika Bea dan Cukai
bisa membantu apa yang menjadi
kendala dan permasalahan di sisi
pelayaran seperti membantu
membangun converter, karena
keberhasilan penerapan sistem ini
sangat ditentukan oleh pihak-pihak
yang terkait terutama Bea dan Cukai
dan pihak pelayaran sebagai satu
kesatuan sistem yang saling
mendukung.
Bagaimana dengan kondisi saat ini,
apakah DJBC benar-benar sudah
siap baik dari segi sistem maupun
segi pelayanan ?
Saat ini baik DJBC maupun
pelayaran sudah siap baik dari segi
sistem maupun dari aspek pelayanan.
Akan tetapi dalam proses penerapan
suatu sistem aplikasi pasti masih akan
mengalami perbaikan dan penyesuaian
terutama untuk menampung
permasalahan-permasalah yang timbul,
apalagi permasalahan dalam kegiatan
pelayanan manifes ini relatif kompleks
dan beragam. Tetapi kedepan DJBC
optimis bahwa penerapan Sistem
Aplikasi Pelayanan (SAP) PDE Manifes
ini akan berjalan sebagaimana yang
telah diharapkan yaitu akan
mempercepat pelayanan, memperbaiki
administrasi pelayanan dan mendukung
sistem pengawasan.
Dari beberapa pihak yang kami
wawancarai berkaitan dengan
penerapan PDE Manifes ini,
umumnya menyatakan kalau
dimandatorykannya PDE Manifes
terkesan terburu-buru, karena
hingga saat inipun masih ada
kendala yang ditemui dalam
penerapannya, bagaimana menurut
Bapak akan hal ini ?
Kalau dibilang terburu-buru
sepertinya tidaklah, karena rangkaian
kegiatan persiapan dan tahapan
pemberlakukan sudah ditempuh sejak
beberapa tahun lalu. Akan tetapi
memang selama ini sepertinya yang
juga menjadi kendala dari tahapan
pemberlakukan yaitu tahapan uji coba
dan Paralel Run adalah masalah dasar
hukum, sehingga Bea dan Cukai belum
dapat ‘memaksa’ pengangkut untuk
mengirimkan data elektronik manifes
secara lengkap, karena sifatnya hanya
menghimbau atau kerja sama. Dengan
diberlakukannya Permenkeu No. 39/
PMK.04/2006 dan PerDirjen No. P-10/
BC/2006, maka mau tidak mau
pengangkut wajib mengikuti sistem
PDE Manifes ini. Mungkin dengan
kewajiban ini, bagi perusahaan yang
kemarin-kemarin tidak serius bahkan
tidak care dengan rencana
pemberlakuan PDE Manifes,
menganggap penerapan ini terburu-
buru.
Dalam penerapan sistem baru pasti
kendala-kendala akan timbul, tentunya
Tim Kerja Penerapan PDE Manifes
bekerja sama dengan Kanwil IV dan
KPBC Tanjung priok telah menyiapkan
langkah-langkah antisipatif dan
penyempurnaan SAP PDE Manifes.
Disamping itu penerapan SAP PDE
Manifes ini dibuat secara bertahap, hal
ini juga merupakan salah satu langkah
yang ditempuh dalam rangka antisipasi
dan penyempurnaan Sistem.
Tentunya DJBC sejak awal rencana
penerapan PDE Manifes juga telah
duduk bersama dengan instansi
terkait untuk membahasnya. Apa
masukan yang paling utama dari
mereka terhadap PDE Manifes ini ?
Segala bentuk koordinasi dalam
rangka penerapan SAP PDE Manifes
telah dilakukan oleh Tim Kerja
Penerapan SAP PDE Manifes, baik
berupa rapat pembahasan,
konsinyering, sosialisasi, seminar
maupun kunjungan. Rapat
pembahasan intensif telah dilakukan
Tim dengan pihak pelayaran,
penerbangan dan Asosiasi (INSA,
GAFEKSI/INFA, GINSI) dari sejak
membuat Rancangan Peraturan yaitu
PerMenkeu dan Perdirjen, serta dalam
proses penyusunan konsep Sistem
Aplikasi. Koordinasi juga telah
dilakukan Tim dengan instansi yang
terkait yaitu PELINDO, Operator
Pelabuhan (JICT, MTI, TPK Koja, dan
sebagianya), dan perusahaan bongkar
muat.
Masukan paling utama pada
dasarnya adalah bahwa sistem PDE
Manifes yang dibangun dapat
menampung kepentingan dan proses
bisnis dari pihak-pihak yang terkait
seperti Pelayaran, Penerbangan,
Forwarder, dan Importir. Dengan sistem
ini harapan semua pihak adalah
terciptanya simplifikasi dan
mempermudah proses administrasi
baik dari sisi Bea dan Cukai maupun
dari sisi Pelayaran, Penerbangan,
Forwarder, dan Importir. Dan tentunya
SAP PDE Manifes juga diharapkan
dapat mendukung integrasi sistem
Kepelabuhanan.
Apakah hingga saat ini masih ada
pihak-pihak terkait yang belum siap
dengan penerapan PDE Manifes ?
Kalau dilihat dari segi kesiapan,
saat ini semua pihak terutama
Pelayaran dan Forwarder yang
beroperasi di Tanjung priok, menurut
saya sudah siap. Hal ini dapat dilihat
dari perkembangan pelaksanaan
Mandatory yang sudah berjalan hampir
dua minggu. Memang pada minggu
pertama penerapan masih saja ada
pihak yang masih belum tahu terutama
untuk perusahaan forwarder, karena
jumlah perusahaan forwarder ini kan
sangat banyak, bisa mencapai ribuan
perusahaan, jadi wajar kalau ada
beberapa yang belum tahu. Akan tetapi
seiring dengan berjalannya sistem ini,
pasti dengan cepat mereka akan tahu
dan segera menyesuaikan.
Bagaimana hasil selama uji coba
dan Pilot-Run kemarin ?
Uji coba dimulai sejak tahun lalu
dan diikuti 19 perusahaan pelayaran
besar, sebenarnya proses pengiriman
data elektronik manifes untuk
perusahaan-perusahaan ini relatif
sudah lancar. Yang menjadi keluhan
mereka dan memang masih sulit
dilakukan pada saat itu adalah masalah
pengumpulan dan penggabungan data
dari pihak Partner dan dari pihak
Forwarder, karena belum ada dasar
hukum, maka 19 perusahaan pelayaran
tidak dapat ‘memaksa’ pihak Partner
dan pihak forwarder untuk
menyerahkan data softcopy dari
manifes yang mereka punyai.
Untuk tahapan Pilot Run relatif
sudah berjalan dengan baik, karena
penerapan tahapan ini setelah terbitnya
Permenkeu No. 39/PMK.04/2006 dan
PerDirjen No. P-10/BC/2006 sehingga
sudah pasti ada keseriusan dari
pelayaran, karena dengan terbitnya
peraturan tersebut sudah jelas kapan
pemberlakukan Mandatorynya.
Apa keuntungan dari pengguna jasa
dengan diterapkannya PDE Manifes
ini ?
Sangat banyak keuntungan yang
dapat diperoleh oleh pengguna jasa
dengan diterapkannya PDE Manifes ini.
Bagi perusahaan pelayaran pengiriman
manifes dapat dilakukan secara elektro-
nik dari sistem di kantor perusahaan
tersebut sehingga tidak perlu datang ke
KPBC dan pengiriman dapat dilakukan
kapan saja dan langsung mendapat
respon BC 1.1 sebagai ijin bongkar,
sehingga tentunya akan lebih
menghemat waktu dan biaya. Bagi
importir/PPJK yaitu penutupan pos-
pos manifes yaitu terkait dengan pindah
lokasi/ Over Brengen, BC 2.3 akan
dapat dilakukan dengan cepat sehingga
tidak akan antri lebih lama.
Kedepan nanti keuntungan yang
SAAT INI BAIK DJBC
MAUPUN
PELAYARAN SUDAH
SIAP BAIK DARI SEGI
SISTEM MAUPUN
DARI ASPEK
PELAYANAN.
optimal akan diperoleh dari SAP PDE
Manifes ini yaitu ketika sudah
diterapkannya integrasi sistem dengan
aplikasi pelayanan yaitu SAP Impor dan
SAP Ekspor, sehingga sistem
pelayanan dan adminstrasinya akan
dapat berjalan dengan baik.
Bagaimana dengan sistem
pengawasan dari PDE Manifes ini ?
Sistem SAP PDE Manifes ini
disamping berfungsi sebagai
administrasi pelayanan juga akan
menjadi salah satu tools yang sangat
penting dalam sistem pengawasan Bea
dan Cukai. Apabila sistem ini telah
berjalan dengan baik dan telah berlaku
nasional, maka kontrol atas lalu lintas
barang impor dan ekspor akan lebih
mudah untuk dilakukan.
Dengan diterapkannya PDE Manifes
tentunya akan lebih cepat dan
mudah lagi DJBC menerima data-
data impor maupun ekspor. Apakah
yang akan dilakukan DJBC dengan
data-data tersebut ?
Dari sisi kami, sebagai unit yang
menjalankan fungsi pengawasan, data-
data dalam manifes sangat penting
EDISI 381 AGUSTUS 2006
sebagai data awal yang diberitahukan
oleh pengangkut, apalagi data-data
tersebut dengan adanya SAP PDE
Manifes akan lebih mudah dan lebih
cepat diperoleh karena sudah
berbentuk data elektronik. Kondisi data
yang demikian tentunya akan sangat
mendukung dalam proses analisis,
sehingga akan lebih menjamin akurasi
dan kecepatan dalam proses analisis
data sebagai bahan masukan/informasi
dalam sistem pengawasan barang
impor dan ekspor.
Bagaimana integrasi dengan sistem
yang lainnya, seperti impor dan
ekspor ?
Setelah sistem berjalan dengan
stabil dan lancar, maka integrasi
dengan Sistem Aplikasi Pelayanan
(SAP) akan segera dilakukan, karena
ini adalah kebutuhan yang sudah
mendesak. Tahap pertama yang akan
diintegrasikan adalah dengan SAP
Impor yaitu dengan dokumen PIB,
karena SAP impor ini yang relatif sudah
siap untuk diintegrasikan dengan SAP
Manifes. Tahap selanjutnya adalah
dengan SAP Ekspor dan dengan SAP
lainnya seperti BC 2.3.
Bagaimana dengan SDM yang
mendukungnya, apakah semua
sudah siap ?
Dari sisi Sumber Daya Manusia,
Bea dan Cukai telah siap, sebelum
perberlakuan sistem ini pegawai di
KPBC Tanjung priok I, II dan III yang
terlibat langsung dalam operasional
pelayanan manifes sudah diberikan
pelatihan mengenai fungsi operasi dari
Sistem Aplikasi ini. Dan sepertinya
mereka dengan cepat dapat
menyesuaikan dan mengaplikasikan
sistem baru ini. Hal ini tentunya akan
segera dilakukan terhadap pegawai di
KPBC lainnya agar pada saat
penerapan nanti pegawai yang terlibat
langsung sudah dapat mengoperasikan
sistem aplikasi dengan lancar.
Untuk penerapan mandatory secara
nasional nanti, apa kira-kira
hambatan yang akan dialaminya ?
Karena ini pemberlakukan sistem
aplikasi baru dan jangkauannya adalah
nasional, maka yang menjadi kendala
utama adalah masalah waktu dan
jumlah pegawai yang dapat melakukan
asistensi ke KPBC-KPBC yang akan
diberlakukan SAP Manifes ini. Karena
waktu yang relatif terbatas maka harus
diatur strategi yang matang dalam
pemberlakuan mandatory secara
nasional ini. Terkait dengan pegawai,
karena ini permasalahan sistem
aplikasi yang benar-benar baru maka
untuk proses asistensi penerapan SAP
PDE Manifes ini tentunya dibutuhkan
pegawai yang tahu dan mengerti pro-
ses instalasi maupun operasional sis-
tem aplikasi ini terutama dari DIKC.
WARTA BEA CUKAI 21
 DAERAH KE DAERAH
KPBC Tipe A Bekasi
Setelah Sentuhan Perempuan
Selama 6 Bulan
Setelah dilantik Direktur Jenderal Bea dan Cukai, pada 25 Nopember 2005 lalu, Kantor
Pelayanan Bea dan Cukai (KPBC) Tipe A Bekasi kini di pimpin seorang perempuan. Merupakan
suatu keistimewaan bagi KPBC Tipe A Bekasi karena wilayah kerjanya bisa dibilang wilayah kerja
yang padat dengan kegiatan industri dengan orientasi ekspor dan impor.
J
ika selama ini KPBC Bekasi selalu
dipimpin oleh laki-laki dan saat ini
dipimpin oleh seorang perempuan,
tentunya ini bukan suatu kebetulan
melainkan kompetensi dan pemikiran
yang dimilikinya untuk memimpin dan
memajukan KPBC Tipe A Bekasi yang
menjadi alasan mengapa ia dipilih
untuk menduduki jabatan Kepala
Kantor Tipe A.
Berbagai upaya pun telah
dilakukan Dra Istyastuti Wuwuh Asri
M.Si selama enam bulan setelah
dilantik, ia dipercaya memimpin KPBC
Bekasi. Upaya-upaya yang telah
dilakukannya antara lain mulai dari
peningkatan pelayanan kepada
stakeholder sampai pada perubahan
suasana yang tujuannya untuk
memperindah penampilan fisik kantor
tempat ia dan para stafnya bekerja.
Bagi pembaca yang pernah
berkunjung ke KPBC Bekasi pasti akan
melihat suasana baru dengan konsep
interior yang tertata rapi dan asri. Dan
rasanya pendapat tentang keterlibatan
perempuan dalam memberikan suasa-
na lebih indah dan nyaman memang
benar, sebab dalam soal estetika para
pakar dan kritikus mengakui
keterampilan perempuan melebihi laki-
laki. Perempuan, rata-rata berhasil
memadukan aspek nalar dan aspek
perasaan dalam berbagai karya mere-
ka. Jadi dapat penulis simpulkan antara
menjalankan kewajiban sebagai
Kepala KPBC, Isty, demikian panggilan-
nya bisa memadukan unsur seni dan
keindahan yang tentunya banyak
memberi kesan positif bagi lingkungan
di sekitarnya termasuk stakeholder.
Dalam suatu kesempatan
wawancara dengan Isty, point pertama
yang WBC tanyakan adalah mengenai
prioritasnya untuk KPBC Bekasi setelah
dilantik sebagai Kepala Kantor. Ia
mengatakan akan menerapkan
pengetahuannya tentang standar
pelayanan prima yang ditetapkan oleh
MENPAN Tahun 2002 Nomor 58/KEP/
M.PAN 19/2002 yaitu dengan prinsip:
1) Prosedur tetap/ standar operasional
pelayanan, 2) Keterbukaan informasi
22 WARTA BEA CUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006
WBC/ADI
MENERAPKAN KETELADANAN dan taat aturan
pada anak buahnya.
pelayanan, 3) Kepastian pelaksanaan
pelayanan, 4) Mutu produk pelayanan,
5)Tingkat profesional petugas, 6) Tertib
pengelolaan administrasi dan
manajemen pelayanan, 7) Sarana dan
fasilitas pelayanan, 8) Prestasi lain.
PENINGKATAN PELAYANAN DAN
PENGAWASAN
Kebijakan-kebijakan teknis tentang
pelayanan kepabeanan dan pengawas-
annya merupakan kewenangan Kantor
Pusat DJBC, dalam hal ini KPBC hanya
mengimplementasikan kebijakan
tersebut. Namun begitu, KPBC Bekasi
telah melaksanakan beberapa program
yang tujuannya untuk meningkatkan
pelayanan dan pengawasan
kepabeanan dan cukai yang berada di
wilayah kerjanya.
Untuk meningkatkan pelayanan,
beberapa langkah telah dilakukan
antara lain;
l menerapkan tata laksana impor
sesuai KEP- 07/BC/2003
(sebelumnya tidak sesuai)
l menerapkan pelayanan PIB disket
untuk barang dari GB ke DPIL sejak
1 April 2006.
l menata fisik kantor sesuai ketentu-
an sarana dan fasilitas standar
pelayanan prima
l membudayakan bahwa Bea dan
Cukai adalah pelayan Pengguna
Jasa Kepabeanan dan Cukai bukan
otoritas namun tetap harus
menegakkan hukum.
l mengumumkan pelayanan KPBC
Bekasi 24 jam seminggu bagi yang
ingin dilayani diluar jam kerja normal
diharapkan memberitahukan 2 hari
kerja sebelumnya, agar pegawai
tidak harus piket (berkumpul dengan
keluarga) jika tidak ada pelayanan
“Bea cukai jangan menonjolkan oto-
ritasnya tetapi kita melayani, misalnya
begini, ada orang melanggar peraturan,
di berita acara kita sampaikan mohon
maaf dengan sangat terpaksa kami
akan menjatuhkan sanksi karena anda
melanggar pasal ini yang sanksinya ini,
bayangin orangnya yang bersalah tapi
dia yang dimintakan maaf, jadi begitu
loh. Orang di loket melayani dokumen
minta dilayani kita, setelah selesai kita
bilang terimakasih pak jika ada yang
masih kurang silahkan kembali, kita
yang melayani tetapi kita yang mengu-
capkan terimakasih. Jika bertemu
stakeholder ucapkan selamat pagi apa
yang bisa saya bantu,” papar Isty.
Untuk meningkatkan pengawasan
beberapa langkah juga telah dilakukan,
antara lain;
l menginventaris jumlah Pengguna
Jasa Kepabean dan Cukai
(Kawasan Berikat (KB), Gudang
Berikat (GB), danTempat
Penimpunan Sementara (TPS) dari
hasil itu telah diusulkan untuk
diaudit sampai dicabut izinnya
l menertibkan penyimpanan gembok
dan kunci Gudang Berikat sesuai
ketentuan, terdiri dari 2 disimpan
Bea dan Cukai dan dengan yang
bersangkutan.
l mengajak pegawai untuk lebih
peka dan tanggap atas kemung-
kinan tindakan pelanggaran.
 DOK. KPBC BEKASI
Selain upaya-upaya peningkatan
untuk pelayanan dan pengawasan,
juga dilakukan pembenahan secara
internal yang dianggap mendasar, baik
yang telah maupun yang akan
dilakukannya. Pembenahan internal
yang telah dilakukan antara lain ;
l Pemisahan wewenang Kepala Seksi
Kepabeanan dan Kepala Seksi
Tempat Penimbunan yang
sebelumnya bercampur aduk
l Pembagian wilayah kerja secara
seimbang menjadi 6 bagian sesuai
jumlah Kasi Tempat Penimbunan.
l Mengusulkan gudang yang ada
untuk ditetapkan sebagai Tempat
Penimbunan Pabean untuk barang
yang tidak bertuan atau dikuasai
Negara
l Pencatan surat masuk dan keluar
secara online dengan para Kepala
Seksi

Sedangkan pembenahan internal

yang masih akan dilakukan antara lain;
l Menghimbau Pengusaha KB dan
GB untuk mendaftarkan diri masuk
Daftar Putih karena di KPBC
Bekasi hanya 15 pengusaha saja
dari 400-an yang ada.
l Menghimbau Pengusaha KB dan
GB untuk melakukan registrasi
importir
PENERIMAAN SEMESTER I
Tujuan pembentukan KPBC Bekasi
yang utama adalah mendekati lokasi
kawasan industri untuk memberikan
fasilitas perdagangan. Menurut Isty,
jika diuraikan tugas pokok customs
secara universal di dunia ada 7, yaitu :
1) Memungut bea masuk, cukai dan
pajak dalam rangka impor, 2)
Pemberian fasilitas perdagangan, 3)
Kepatuhan terhadap aturan-aturan
perdagangan, 4) Perlindungan
terhadap masyarakat. 5) Perlindungan
terhadap lingkungan, 6) Perlindungan
KEPALA KANTOR saat memberikan presentasi ketika kunjungan Dirjen.
terhadap warisan budaya, 7)
Pengumpulan informasi statistik
Dalam hal ini, maka KPBC Bekasi
lebih kepada point 2 dan 3. Dari 112
KPBC diseluruh Indonesia, KPBC
Bekasi yang paling banyak melayani
Kawasan Berikat dan Gudang Berikat
(KB 336 dan GB 123) selain KPBC
Batam. Jadi konstribusi penerimaan
negara terhadap DJBC sangat kecil jika
hanya dilihat dari hitungan desimal
tetapi kontribusi terhadap fasilitasi
perdagangan sangat besar.
“Target Bea Masuk nampaknya
belum tentu tercapai, hingga 30 Juni
2006 baru terkumpul Rp. 76.
018.604.814 atau 37,18 persen. Tapi
target cukai pasti akan dicapai dan
bahkan mungkin melebihi target,
DOK. KPBC BEKASI
hingga 30 Juni 2006 sudah mencapai
Rp. 8.855.450.000. atau 56,35 persen,”
ujarnya Isty yang untuk TA 2006, KPBC
Bekasi dibebankan target sebesar Rp.
224.463,231 miliar, terdiri dari Bea
Masuk sebesar Rp. 208. 749,862 miliar
dan Cukai sebesar Rp. 15.714,379
miliar.
KETELADANAN DAN TAAT ATURAN
Ketika ditanya pedomannya dalam
memimpin kantor, ia menuturkan
bahwa pedomannya sederhana saja
yaitu keteladanan dan mentaati
ketentuan yang berlaku. Dan untuk
merangkul anak buah sehingga
mereka merasa menjadi bagian dari
organisasi yang dipimpinnya, Isty pun
mengemukakan tips-tipsnya.
DOK. KPBC BEKASI

BERSAMA DIRJEN meninjau tempat DIRJEN, melakukan tanya jawab kepada stakeholder yang sedang
penyimpanan file PIB. mengurus dokumen di KPBC Bekasi.

EDISI 381 AGUSTUS 2006 WARTA BEA CUKAI 23

 DAERAH KE DAERAH
WBC/ADI
tadi melengkapi ketentuan standar
pelayanan prima. “Bersyukur saya
merasa mendapat dukungan dari
seluruh jajaran KPBC Bekasi kalau
tidak mana mungkin semuanya saya
kerjakan sendiri. Begitu juga dukungan
dan semangat terus menerus dari
Kepala Kanwil V Bandung atasan saya
yang membuat spirit kerja kita tinggi”
“Ya kalau boleh saya sebutkan hasil
kuesioner penilaian kinerja yang kami
sediakan dalam 2 bulan ini dominan
mengatakan nyaman, tertib, bersih dan
memuaskan walaupun masih ada
saran-saran. Ada yang komentar ruang
tunggunya kayak ruang tunggu hotel,
tapi itu semua masih harus
dipertahankan bahkan ditingkatkan
terus. Karena yang dimaksud service
exellent ini adalah lebih baik dari
memuaskan, jadi kalau memuaskan
nilainya 100 tapi excellent nilainya 120,
maka masih harus ditingkatkan terus,”
ujarnya mengenai pendapat para
KPBC BEKASI, melayani 336 Kawasan Berikat dan 123 Gudang Berikat. stakeholder terhadap perubahan yang
terjadi di KPBC Bekasi.
“Saya menerapkan motto KPBC Menurutnya, tampil serasi dan menarik Aktivitas untuk menciptakan
Bekasi : “Jadikan tempat kerja sebagai adalah kepribadiannya. Ketika ia harus kebersihan dan kerapihan khususnya di
rumah kedua kita”, maksudnya atasan, menata kantor pelayanan, maka unsur lingkungan tempatnya bekerja
teman kerja dan bawahan dianggap
DOK. KPBC BEKASI
sebagai keluarga sendiri sehingga
dapat berkomunkasi formal maupun
informal dengan lancar dan tujuan
organisasi dapat tercapai. Pada saat
bicara urusan dinas ya formal, saat
istirahat makan bersama atau senam
bersama ya bicara informal, bercanda
bahkan kadang-kadang ada kritikan
konstruktif dari mereka kepada saya,”
demikian tipsnya.
Sebagai perempuan yang menjabat
sebagai kepala kantor, sejauh ini
dirinya merasa lancar-lancar saja
dalam menjalankan tugas dan
meyakinkan para stakeholder. Ia pun
sama sekali tidak menemui kendala
karena dirinya perempuan “Jangan
stereotip, saya tidak menemukan
masalah dalam kepemimpinan selama
ini di sini dan stakeholder juga tidak
mempermasalahkannya,” ujar Isty,
satu-satunya perempuan sebagai
Kepala KPBC Tipe A di Direktorat
Jenderal Bea dan Cukai.
Begitu juga kepada anak buahnya,
menurutnya tidak ada hal istimewa
yang ia lakukan untuk meyakinkan
mereka, sejauh ini diakuinya semua
tugas ia kerjakan dengan lancar tanpa
kendala. “Saya rasa staf akan
menjalankan tugas atau perintah saya
karena substansinya benar dan
rasional bukan karena atasan laki-laki
atau perempuan,” begitu pendapatnya.

NYAMAN, TERTIB, BERSIH DAN

MEMUASKAN
Memasuki KPBC Bekasi, kesan rapi
dan asri begitu terasa. Penataan
ruangan maupun taman diatur serasi
dan menarik. Dan itu merupakan
bagian dari kepribadian Isty. KEPALA KANTOR bersama para staf.

24 WARTA BEA CUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006

merupakan hal yang biasa bagi dirinya.
Maka tak heran terkadang Isty
memandu petugas cleaning service,
tentang bagaimana cara membersihkan
yang baik, dan berapa kali waktu yang
tepat. Ia pun ikut terlibat memilih dan
menempatkan dekorasi yang cocok
disatu lokasi yang tepat. Sementara
untuk menyimpan dokumen ia mengan-
jurkan agar dilakukan dengan cara
membungkus dengan plastik setiap
betch PIB agar aman dari debu dan air
jika mungkin tempat penyimpanan
dokumen suatu saat bocor. Hal itu
dilakukan karena dokumen PIB harus
disimpan selama 10 tahun sehingga
terhindar dari kerusakan.
PERLAKUAN SAMA, LAKI-LAKI DAN
PEREMPUAN
Meski dirinya kepala kantor yang
nota bene perempuan, namun bukan
berarti ia memberi perlakuan khusus
bagi pegawai wanita ataupun
sebaliknya. Isty menjelaskan, bahwa
definisi Pegawai Negeri Sipil (PNS)
pada undang-undang sama sekali
tidak menyebutkan laki-laki atau
perempuan, jadi dalam hal ini sama.
“ Jadi wahai para perempuan
jangan minta diistimewakan, pelayanan
disini 24 jam seminggu, kalau harus
lembur ya tetap dijalankan. Bahwa
koordinator pelaksana khususnya laki-
laki mengatur petugas perempuan
bekerja hanya sampai pukul 20.00 saja
misalnya, hal itu manusiawi dan saya
sampaikan terimakasih atas pengertian
ini,” tutur Isty.
Khusus kepada pegawai perempu-
an, untuk memberdayakan mereka
dilakukan beberapa cara, antara lain
dengan mensosialisasikan tentang hak-
hak perempuan kepada seluruh
pegawai baik laki-laki ataupun
perempuan agar mereka mengerti hak
perempuan telah diatur UUD Pasal 28
dan UU No.39/1999.
“Saya kumpulkan pegawai
perempuan secara khusus untuk
menyampaikan pesan saya bahwa kita
(perempuan) lebih teliti dan lebih punya
rasa malu untuk grafitikasi dan itu
merupakan modal utama kita.
Tingkatkan kompetensi dan kualitas
kerjamu hingga minimal sama dengan
rata-rata laki-laki. Jangan minta
diistimewakan dan bekerja samalah
dengan laki-laki untuk hasil yang
optimal,” demikian pesannya kepada
para pegawai perempuan.
Mengenai tingkat kemampuan
bekerja antara laki-laki dengan
perempuan, menurutnya hal itu mesti
melalui penelitian yang mendalam.
“Nanti dikira saya diskriminasi. Pegawai
laki-laki yang biasa-biasa saja juga
banyak kok, sebaliknya pegawai
perempuan yang cerdas dan cepat
tanggap juga ada.”
Sebuah harapan ia sampaikan khu-
susnya kepada seluruh pegawai perem-
Arahan Dirjen Bea dan Cukai
Saat Kunjungan ke KPBC Bekasi,
29 Juni 2006
1. Ajak semua untuk meningkatkan citra Bea dan Cukai
2. Jika perlu kita pasang spanduk di kantor “BEBAS KKN”
3. Jangan sampai ada lagi pegawai kita yang diperiksa Jaksa atau Polisi
4. Yang dapat menolong kita ada dua yaitu : Tuhan dan Peraturan-peraturan,
oleh sebab itu kalau saudara bekerja sesuai dengan peraturan-peraturan
yang ada saya sudah menang
5. Lakukan cek lapangan, misalkan harus ada gembok ternyata tidak ada
gembok seperti peristiwa di KPBC lain.
6. Jika ada kesalahan kecil jangan dibiarkan agar segera diselesaikan supaya
tidak menjadi besar
7. Pelayanan kita berbeda dengan manufacturing, kalau dalam manufacturing
ada 4 P yaitu Product, Promosi, Place, Personil sedangkan dalam
pelayanan ditambah physicological impact, misalkan kita memberi contoh
untuk selalu tersenyum dan mengucapkan terimakasih
8. Tugas DJBC ini banyak godaan oleh sebab itu jika ada perintah dari atasan
yang salah jangan dilaksanakan. Dalam melaksanakan tugas harus sesuai
dengan peraturan-peraturan yang berlaku dan berpegang pada kode etik
dan perilaku pegawai yang sudah ada
9. Tingkatkan Pelayanan terus dengan :
l Trust - Kepercayaan dari atasan, bawahan, stake holder dan juga
kepercayaan politik, contohnya jangan sampai terulang kembali tugas
DJBC diserahkan kepada surveyor (SGS)
l Kualitas - Dengan meningkatkan pengetahuan/ kemampuan dalam
melaksanakan tugas, misalkan perilaku cara menangani barang
automotive, elektronik dan tekstil berbeda.
l Jejaring - Berjejaring dengan instansi-instansi lain misal Karantina, POM
dll
l Tahu visi kita ke depan yaitu sejajar dengan institusi Kepabeanan dan
Cukai dunia dalam kinerja dan citra untuk menuju Good Governance
dengan kode etik dan prilaku pegawai
- Perhatikan juga anak-anak kita, masa depan mereka
- Draft buku profile KPBC Bekasi sudah saya baca akan saya tanda
tangani setelah ditandangani Kepala Kanwil V, harap ditambah
standar waktu pelayanan kepada setiap jenis pelayanan.
puan. Harapannya. “Pada saat diberi pelayanan dokumen pemberitahuan
kesempatan untuk tampil, tunjukkan impor barang. Dirjen melakukan tanya
bahwa anda mampu dan berusahalah jawab langsung kepada mereka,
untuk tidak mengecewakan. tentang pelayanan yang diberikan
Bekerjasamalah dengan siapapun (laki- aparatnya di KPBC Bekasi.
laki dan perempuan) sehingga dapat Dalam kesempatan itu juga, di
memperoleh hasil yang optimal.” Saat ruang rapat KPBC Bekasi, Isty,
ini KPBC didukung oleh 242 Sumber melakukan presentasi kepada dirjen
Daya Manusia, dengan jumlah eselon mengenai tugas dan fungsi yang
III (satu orang), Eselon IV (17 orang), dijalankan KPBC Bekasi selama ini.
Korlak (51 orang), Pelaksana Setelah memaparkan presentasinya,
Pemeriksa (108 orang), Pelaksana dirjen kemudian memberikan arahan
Administrasi (65 orang). kepada para pegawai. Dalam arahan
tersebut ada sembilan poin yang
KUNJUNGAN DIRJEN BEA DAN CUKAI disampaikan dirjen kepada para
Beberapa waktu lalu, tepatnya pada pegawai, yang secara garis besar
29 Juni 2006, secara mendadak mengajak seluruh pegawai bea cukai
Direktur Jenderal (Dirjen) Bea dan umumnya, dan pegawai KPBC Bekasi
Cukai, Anwar Suprijadi melakukan khususnya untuk meningkatkan kinerja
kunjungan ke KPBC Bekasi. Tujuan dan citra Bea dan Cukai (lihat boks).
kunjungan tersebut adalah untuk Acara dilanjutkan dengan
melihat secara langsung mengenai kunjungan ke tempat-tempat kerja para
kinerja KPBC Bekasi, termasuk pegawai untuk melihat secara langsung
pelayanan yang diberikan KPBC ini kegiatan para pegawai di KPBC, tempat
kepada para stakeholder. penyimpanan dokumen kepegawaian
Secara informal dalam suasana dan dokumen pelayanan, termasuk
santai, Dirjen berbincang-bincang melihat-lihat kondisi fisik gedung dan
kepada para stakeholder yang kelengkapan sarana dan prasarana
kebetulan sedang berada di ruang yang dimiliki KPBC Bekasi. ris/adi
EDISI 381 AGUSTUS 2006 WARTA BEA CUKAI 25
 DAERAH KE DAERAH
Kanwil X DJBC Balikpapan
SOSIALISASI JALUR PRIORITAS
DAN IMPOR BARANG KIRIMAN
MELALUI PJT
Efisiensi waktu, penghematan biaya dan kemudahan prosedur
menjadi harapan perusahaan terhadap perbaikan kinerja dan
citra institusi Direktorat Jenderal Bea dan Cukai.
U
ntuk mencapai harapan perusahaan
di atas diperlukan sebuah solusi
yang tepat. Salah satu solusi yang
diberikan oleh Direktorat Jenderal Bea
dan Cukai (DJBC) adalah pemberian
fasilitas Jalur Prioritas. Dengan diberlaku-
kannya Peraturan Direktur Jenderal Bea
dan Cukai Nomor P-11/BC/2005 tentang
Jalur Prioritas dan Peraturan Direktorat
Jenderal Bea dan Cukai Nomor P-06/BC/
2006 tentang perubahan Keputusan
Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor
KEP-11/BC/2005 tentang Jalur Prioritas,
diadakan sebuah sosialisasi mengenai
peraturan baru tersebut.
Sosialisasi yang diselenggarakan
pada 19 Juni 2006 di ruang Aula Kanwil X
DJBC Balikpapan, dibuka oleh Kabag
Umum Kanwil X Balikpapan, Rudy Her-
nanto mewakili Kakanwil dengan menam-
pilkan dua sesi. Sesi pertama untuk
sosialisasi Jalur Prioritas, sedangkan
26 WARTA BEA CUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006
FOTO : DONNY ERIYANTO
pada sesi kedua untuk sosialisasi Impor
Barang Kiriman melalui Perusahaan Jasa
Titipan (PJT). Semua sesi dipresentasikan
oleh Bachtiar, Kasubdit Impor dan
Ekspor, Direktorat Teknis Kepabeanan,
dibantu oleh tiga orang staff.
Acara yang dimulai pukul 09.00 WITA
selain dihadiri oleh para pegawai Kanwil X
DJBC Balikpapan dan KPBC-KPBC di
lingkungan Kanwil X Balikpapan, juga
mengundang sebanyak kurang lebih 50
orang pengguna jasa. Kegiatan sosialisasi
di Balikpapan ini merupakan rangkaian
kegiatan sosialisasi yang telah diadakan
sebelumnya di Jakarta dan Medan.
Diawal presentasinya, Bachtiar terlebih
dulu menyoroti tentang permasalahan
perusahaan terhadap proses pengeluaran
barang (clearance). Menurutnya, perma-
salahan perusahaan tersebut antara lain
waktu (lamanya waktu pengeluaran
barang sehingga memperlambat proses
produksi), biaya (terdapat banyak elemen-
elemen biaya yang harus ditanggung per-
usahaan dalam setiap importasi), keama-
nan barang dan pengurusan clearance.
Lebih lanjut Bachtiar menguraikan
bahwa biaya yang dikeluarkan oleh
perusahaan meliputi biaya pindah lokasi,
demorage, biaya handling, move on dan
lift on/lift off. Bahkan berdasarkan Harian
Bisnis Indonesia edisi 16 Januari 2003,
biaya yang dikeluarkan oleh setiap peru-
sahaan berkisar sampai dengan 2 juta
lebih/ kontainer.
Dengan sejumlah biaya-biaya yang
harus dikeluarkan tersebut, tentunya
perusahaan mempunyai suatu harapan
pada DJBC dalam efisiensi waktu
dengan peningkatan kecepatan pelayanan
dan kepastian waktu pelayanan, penghe-
matan biaya dengan pengurangan
ekonomi biaya tinggi serta kemudahan
prosedur dalam proses pelayanan yang
cepat dan sederhana. “Kalau dulu ada
paradigma, ‘kalau bisa dipersulit kenapa
harus dipermudah’, itu dulu, sekarang
beda. Percaya tidak percaya, sekarang
berubah, ‘kalau bisa dipermudah, kenapa
dipersulit,” tegas Bachtiar.
Berangkat dari harapan perusahaan di
atas, solusi yang tepat bagi DJBC dalam
memenuhi harapan tersebut adalah
dengan pemberian jalur prioritas. Apa itu
jalur prioritas ? Berdasarkan pasal 1 butir
1 Peraturan Dirjen BC No. P-11/BC/2006,
definisi dari Jalur Prioritas adalah fasilitas
yang diberikan kepada importir yang
memenuhi persyaratan yang ditentukan
untuk mendapatkan pelayanan khusus,
sehingga penyelesaian importasinya
dapat dilakukan dengan lebih sederhana
dan cepat.
Sejalan dengan Inpres Nomor 3 tahun
2006 tentang paket kebijakan perbaikan
iklim investasi dan perbaikan peraturan
yang berkaitan dengan penggunaan jalur
prioritas serta didukung dengan peralatan
dan teknologi yang tepat sehingga dalam
pengembangan jalur prioritas sampai saat
ini pemakai jalur tersebut bertambah dari
71 importir menjadi 100 importir (Juni
2006). Kedepannya dalam Desember
2006 diharapkan mencapai 130 importir.
Secara kualitas, pengembangan jalur
prioritas dilakukan dengan percepatan
pelayanan terhadap permohonan jalur
prioritas. Importir langsung mengajukan
permohonan kepada Dirjen BC melalui
Direktur Teknis Kepabeanan. Selain itu
dengan perluasan fasilitas dengan peng-
gunaan PPJK dalam kegiatan importir
jalur prioritas.
Sekarang apa saja keuntungan dari
Jalur Prioritas? Sangat banyak. Secara
gamblang, Bachtiar menjelaskan
perusahan yang memakai jalur ini akan
mendapatkan kepastian, sederhana dan
kecepatan dalam penyelesaian impor.
”Artinya impor kini bisa diperkirakan,
dihitung, diukur dan terukur waktunya.
Perusahaan bisa membuat perencanaan
terhadap importasinya,” tambahnya.
Selain itu adanya penurunan biaya
dalam clearance dan inventory serta
keuntungan financial berupa kredit MENENGOK
sampai dengan maksimal 2 bulan
untuk pembayaran berkala. Dengan DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA

Pasca
demikian hal ini akan dapat menjadi
bargaining ke business partners
karena adanya efisiensi dan efektifitas
perusahaan.

IMPOR PJT
Setelah istirahat sekitar 5 menit,

GEMPA
acara kembali dilanjutkan lagi. Dalam
sesi kedua untuk sosialisasi impor
barang kiriman melalui perusahaan
jasa titipan (PJT) ini tetap dipresenta-
sikan oleh Bachtiar. Sosialisasi ini
sejalan dengan diberlakukannya
Peraturan Dirjen BC Nomor P-05/BC/
2006 tanggal 25 April 2006.
Menurut Bachtiar, hal yang
melatarbelakangi terbitnya
peraturan tersebut adalah dari hasil “...
“...Masih seperti dulu tiap sudut menyapaku bersahabat
evaluasi terhadap pelayanan dan
pengawasan impor barang kiriman penuh selaksa makna ... ...Suasana Yogya... Ramai kaki lima,
melalui PJT. Hasilnya, perlu suatu menjajakan sajian khas berselera orang duduk bersila. Musisi
pengaturan kembali untuk penegas- jalanan mulai beraksi seiring laraku kehilanganmu…….”
an ketentuan, tertib administrasi dan Itulah sepotong lirik lagu Yogyakarta yang pernah dilantunkan
terjaminnya penerimaan negara.
Sehingga ada sebuah legalitas oleh Kla Project di tahun 90-an. Lagu ini pun sedang dilantunkan
penerapan sistem otomasi dalam oleh pengamen jalanan, ketika kami rehat sejenak melepas
pelayanan impor barang kiriman. penat di lesehan Malioboro, Yogyakarta selepas
“Selama ini tidak ada
penyampaian laporan-laporan
mendistribusikan bantuan bencana alam seharian.
mengenai dengan PIBT, sehingga

M
data kita di BPS dan Bank Indonesia emang tidak ada yang berubah dan Kabupaten Imogiri yang sempat kami
itu sangat berbeda dengan data yang dengan dengan pola kehidupan kunjungi, kondisinya sangat
dilaporkan oleh banyak pengamat dan aktivitas masyarakat kota memprihatinkan, rumah-rumah penduduk
internasional,” jelas Bachtiar. Yogyakarta pasca gempa yang terjadi roboh rata dengan tanah. Sekedar
Istilah PJT sendiri menurut P-05/ pada 27 Mei 2006 lalu . Sepanjang pusat diketahui Provinsi DIY terdiri dari lima
BC/2006 adalah perusahaan yang kota kerusakan bangunan tidak begitu kabupaten yaitu : Bantul, Gunung Kidul,
menangani layanan kiriman secara parah, hanya terdapat beberapa retakan Kulon Progo, Sleman, dan Yogya (kota)
ekspres atau peka waktu, memiliki ijin dinding, andaikata ada tembok yang dengan total luas wilayah 3.142 km2 dan
penyelenggaraan jasa titipan dari roboh itupun hanya sebagian. jumlah penduduk kurang lebih 5 juta jiwa.
instansi terkait serta mendapatkan per- Tetapi lain halnya di bagian Propinsi Penulis ( Bambang Wicaksono ) dan
setujuan untuk melaksanakan kegiat- Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) Cahyo Wibowo mendapat tugas dari
an kepabeanan dari Kepala Kantor lainnya, misalnya , di Kabupaten Bantul Kepala Kantor Wilayah VII DJBC Suraba-
Pelayanan. Hal terpenting yakni berat-
FOTO : BAMBANG WICAKSONO
nya tidak melebihi 100 kg netto untuk
setiap House AwB atau House B/L.
Selain menyampaikan
presentasi, acara juga diisi dengan
kegiatan tanya jawab dari peserta
sosialisasi. Peserta sendiri, baik dari
pegawai maupun kalangan
pengguna jasa, tampak antusias
dengan kesempatan ini. Seperti
pertanyaan dari Dede Hendra, Kasi
Audit. Ia menanyakan mengenai
penetapan oleh Pejabat Seksi
Pabean bersifat final apakah masih
bisa diaudit. Menjawab pertanyaan
ini, Bachtiar mengatakan bahwa
sepanjang barang kiriman itu
bersifat personal (perorangan) tidak
bisa diaudit lagi. Tapi kalau barang
kiriman lainnya masih bisa diaudit.
”Kenapa? Karena ada yang tidak
kita ketahui, yaitu (harga) transaksi-
nya. Jadi meskipun penetapan bersifat
final, namun terhadap barang kiriman
melalui PJT masih dimungkinkan (di-
audit),” tegasnya. dons, balikpapan SEORANG PENDUDUK sedang membersihkan rumahnya setelah gempa merobohkan rumah mereka.

EDISI 381 AGUSTUS 2006 WARTA BEA CUKAI 27

 DAERAH KE DAERAH
FOTO : BAMBANG WICAKSONO
berisi beraneka ragam mainan, alat tulis,
boneka, dan sebagainya.
Paket itu merupakan sumbangan dari
anak-anak di luar negeri yang juga
berumur 4-12 tahun baik laki–laki maupun
perempuan. Mereka, anak-anak pendonor
di luar negeri, dididik oleh orang tuanya
untuk menyisihkan uang saku untuk
berbagi dengan sesama anak yang
membutuhkan.

JUMAT, 30 JUNI 2006

WAGUB DIY YOGYAKARTA, Sri Sultan Paku Alam IX (no.4 dari kanan), sesaat sebelum ke lokasi
pengungsi berfoto bersama rombongan Pondok Kasih dan Yayasan Thedora.
ya dengan Surat Tugas Nomor : ST- ST-
169/WBC.07/2006 Tanggal 29 Juni 2006
untuk mengikuti pendistribusian barang
bantuan untuk korban gempa dan sekali-
gus memberikan laporan tentang kegiatan
bersama Yayasan Pondok Kasih.
Yayasan Pondok Kasih merupakan
organisasi sosial yang beralamat di Jalan
Kendangsari II/69 Surabaya. Yayasan ini
merupakan salah satu importir yang
mengimpor barang bantuan dari luar ne-
geri untuk misi-misi sosial kemanusiaan.
Pada kesempatan kali ini pihak yaya-
san mengajukan permohonan kepada
Kanwil VII DJBC Surabaya untuk ikut serta
melihat langsung pendistribusian barang
bantuan tersebut kepada pihak-pihak
penerima yang berhak secara langsung.
Dalam tulisan ini, penulis mengabadikan
tugas pendistribusian bantuan tersebut,
baik dengan tulisan, foto, dan sekaligus
gambar video. Sayang untuk yang terakhir
penulis tidak dapat berbagi dengan
pembaca.
Bagi penulis ini merupakan tiga sisi
tugas yang menjadi satu, yaitu : tugas
kantor, tugas sosial, dan tugas jurnalis-
tik. Berikut penulis akan menceritakan
semua kegiatan dalam liputan day-per-
day :
Yogya Bangkit, Yayasan Pondok Kasih,
dan Yayasan Theodora.
Pihak terkait merasa perlu memberi-
kan bantuan yang tidak hanya berupa
materi tetapi juga dapat berupa hiburan
yang mampu membantu menghilangkan
stres dan trauma pasca gempa. Di akhir
acara dibagikan bingkisan Samaritan’s
purse untuk 70 orang anak berumur 4-12
tahun. Samaritan merupakan paket yang
Rombongan yang terdiri dari : DR.
Hana A.V. Ananda, Hari Ananda, Kristin (
Yayasan Pondok Kasih ), Abdul Hamid (
Satkorlak ), Bambang Wicaksono, Cahyo
Wibowo ( Bea dan Cukai ), dan Hengky
Go ( Yayasan Thedora ) bersama-sama
menuju Kepatihan kantor Wakil Gubernur
(Wagub) Sri Sultan Paku Alam IX untuk
bersama Wagub menuju lokasi gempa di
Dusun Tombratan, Desa Wirokerten,
Kecamatan Banguntapang, Kabupaten
Bantul.
Setiba di lokasi kami telah ditunggu
oleh penduduk setempat yang berada di
tenda-tenda. Kondisi perumahan rusak
berat hanya tertinggal puing-puing sisa
rumah mereka. Menurut Lurah
Wirokerten, Hendro S, tercatat 1547
rusak total, 987 rusak berat, 10.064 rusak
ringan, korban meninggal 64 orang, luka
berat 89 orang dan 5 diantaranya masih
dirawat di rumah sakit.
Untuk sementara mereka tinggal di
tenda-tenda pengungsian. Bantuan yang
diberikan berupa semabako, alat
pertukangan, pakaian , paket ibu/balita
dan Samaritan’purse. Seusai
menyerahkan bantuan Wagub menyalami
FOTO : BAMBANG WICAKSONO

KAMIS, 29 JUNI 2006

Tiba di Bandara Adi Sucipto, Yogyaka-
rta pukul 20.00 langsung menuju lokasi
gempa di Desa Kabregan, Kecamatan
Piyangan, Kabupaten Bantul. Desa ini
berpenduduk sekitar 800 orang. Rumah
penduduk 90 persen rusak berat dan
korban meninggal 6 orang. Pada malam
itu diadakan hiburan lawak menampilkan
“Den Bagus Ing Ngarso” Yogyakarta.
Acara ini terselenggara atas kerjasama PENDISTRIBUSIAN sumbangan bagi korban bencana alam gempa bumi oleh Yayasan Pondok Kasih.

28 WARTA BEA CUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006

 FOTO : BAMBANG WICAKSONO
para pengungsi dan berkeliling ke tenda-
tenda tempat tinggal mereka sembari
memberikan dukungan moral.
“Yang tabah ya, yang kuat…sing
gedhe atine,” sapa Wagub berkali-kali
kepada pengungsi yang tidak bisa
menahan air mata. “Sekarang kita sedang
diuji dengan kesusahan. Marilah kita
bersama-sama menghadapi dan bangkit
membangun masa depan,”katanya.
Waktu menunjukkan pukul 12.00
acara ditutup dan rombongan menuju
gudang/posko Pondok Kasih di Gejayan
Yogyakarta, sedangkan Wagub kembali
ke Kepatihan untuk melanjutkan tugas.
Gudang Pondok Kasih menampung
berbagai barang-barang bantuan dari luar
negeri yang terdiri dari kursi roda, pakaian,
makanan, air mineral, dan sembako. Luas
gudang kurang lebih 400 m2.
Pukul 14.00 rombongan dengan
membawa dua truk besar, tiga mobil, dan
dua pick up membawa barang bantuan
disalurkan secara langsung kepada GEMPA BUMI berkekuatan 5,9 skala richter (SR) terjadi pada 27 Mei 2006 di Jawa Tengah dan
pengungsi di lokasi-lokasi antara lain : Daerah Istimewa Yogyakarta.
a. Desa Jonggrangan, Kecamatan
Pundo, Kabupaten Bantul, korban b. Desa Kerto, Kecamatan Pleret, dengan memberikan bantuan uang tunai,
meninggal 8 orang Kabupaten Bantul, jumlah 150 orang barang, dan tenaga.
b. Desa Wonolopo, Kecamatan Jetis, Hal ini juga terlihat, Pada 9 Juni
Kabupaten Bantul, korban meninggal Musibah bencana alam berupa gempa 2006 Kanwil VII DJBC Surabaya
8 orang bumi berkekuatan 5,9 skala richter (SR) melalui perwakilan KPBC Yogyakarta
c. Desa Kiringan, Kecamatan Jetis, yang terjadi pada 27 Mei 2006 di Jawa telah menyalurkan sumbangan berupa
Kabupaten Bantul, korban meninggal Tengah dan Daerah Istimewa Yogyakarta uang tunai, kompor, selimut, makanan,
5 orang telah menelan korban jiwa kurang lebih dan mie instant. Semoga segala peran
6000-an orang dan 305.502 rumah rusak. serta Kanwil VII DJBC Surabaya
Waktu telah menunjukkan pukul 17.00 Sekitar 129.000 rumah roboh dan rusak menjadi nilai positif dan berguna bagi
rombongan beralih tujuan untuk menuju berat serta 172.854 rumah rusak sedang. warga yang tertimpa musibah dan
pengungsian di kaki Gunung Merapi Diperkirakan biaya untuk rehabilitasi dan mendapat pahala di sisi Tuhan Yang
Desa Umbulharjo, Kecamatan rekrontruksi tersebut sebesar Rp 1,2 triliun Maha Esa. Amin !
Cangkringan, Kabupaten Sleman. Kurang akan dikeluarkan oleh pemerintah. Minggu pagi 2 Juli 2006 pukul
lebih terdapat 1000 orang pengungsi yang Bea dan Cukai sebagai salah satu 07.00 kami meninggalkan kota
tinggal di tenda-tenda darurat. institusi pemerintah, khususnya Kanwil VII Yogyakarta ,dengan harapan DIY dapat
DJBC Surabaya selain memiliki fungsi bangkit kembali dari bencana yang
SABTU, 1 JULI 2006 revenue collector, trade fasilitator, dan menimpa. Semoga masyarakat DIY
Pagi hari bertolak dari gudang/posko community protector telah berperan serta juga tabah dalam menghadapi cobaan
Yayasan Pondok Kasih, rombongan secara aktif membantu saudara-saudara ini dan mengambil hikmahnya.
dengan membawa dua mobil, satu truk, kita yang tertimpa musibah tersebut Bambang Wicaksono. Koresponden Surabaya
dan satu pick up menuju Wisma Elfata, FOTO : BAMBANG WICAKSONO
Kaliurang, Kabupaten Sleman yang
berjarak 25 km dari kota Yogyakarta. Di
sini merupakan dataran tinggi salah satu
tempat pengungsian penduduk Merapi.
Suasana sekitar nampak sedikit gelap
tertutup kabut tebal sehingga puncak Gu-
nung Merapi pun tidak nampak, padahal
jarak dengan Gunung Merapi hanya seki-
tar 10 km. Abu putih menutupi genting ru-
mah, jalan, dan pepohonan,. Lokasi Wisa-
ta Gua Cerme di Kaliurang pun ditutup
total, suasana desa tersebut seperti desa
mati yang tidak ada aktivitas sama sekali
Pukul 12.00 kami kembali ke posko
Yayasan Pondok Kasih untuk mengambil
barang-barang untuk disalurkan lebih
lanjut ke tempat bencana gempa di dae-
rah Imogiri dan Bantul. Bekerja sama pula
dengan Yayasan Kasih Peduli Masyarakat
Indonesia ( YKPMI ) kami menyalurkan ke
titik-titik korban Gempa antara lain :
a. Desa Sriharjo, Kecamatan Imogiri,
Kabupaten Bantul, jumlah 31 KK /
107 penduduk PEMBERIAN bingkisan Samaritan”s purse untuk tujuh puluh orang anak berumur 4-12 tahun.

EDISI 381 AGUSTUS 2006 WARTA BEA CUKAI 29

 DAERAH KE DAERAH
KPBC Tipe A Pontianak
INGIN JADI YANG TERBAIK DALAM
KINERJA DAN CITRA
Dalam hal penerimaan, KPBC ini merupakan tulang punggung bagi Kantor Wilayah IX DJBC
Pontianak, sebagai pengumpul penerimaan terbanyak di jajaran KPBC di lingkungan Kanwil
Pontianak, disusul KPBC Sampit, KPBC Pangkalan Bun, KPBC Entikong dan KPBC Pulang Pisau.
K
antor Pelayanan Bea dan Cukai
(KPBC) Tipe A Pontianak, terletak di
ibukota Kalimantan Barat. Lokasi
kantornya tidak jauh dari pelabuhan
Dwikora Pontianak, berada di tepi Sungai
Kapuas. Suasana kantor yang bersih dan
terawat ini menjanjikan rasa nyaman bagi
para pengguna jasa kepabeanan yang
datang ke KPBC Pontianak. Lantai putih
keramik yang mengkilap, tata ruang yang
rapi dengan hiasan tanaman hidup di
setiap sudut ruangan menambah suasana
makin asri. Tak heran kalau KPBC ini
pernah meraih gelar Kantor Pelayanan
Terbaik pada tahun 2005 lalu.
Untuk melaksanakan tugas pokok dan
fungsinya, KPBC Pontianak telah
menetapkan visi yaitu : “Menjadikan
Kantor Pelayanan Bea dan Cukai Tipe A
Pontianak Terbaik dalam Kinerja dan
Citra” dengan misi “Pelayanan Prima Di
Bidang Kepabeanan dan Cukai Dengan
Pengawasan Yang Efektif”.
Artinya, suatu pandangan jauh ke
depan dan cita-cita menempatkan KPBC
Tipe A Pontianak yang merupakan bagian
dari DJBC menjadi yang terbaik diantara
KPBC di seluruh Indonesia dalam
melakukan pelayanan dan pengawasan
lalu lintas barang impor dan ekspor serta
pemungutan bea masuk, cukai dan pajak
dalam rangka impor dan selalu mendapat
penilain serta kesan yang baik dari para
stakeholder.
Dalam menjalankan fungsinya seba-
gai pemungut penerimaan negara pada
tahun 2005 kemarin, KPBC ini berhasil
mengumpulkan penerimaan negara dari
Bea Masuk (BM) sebesar lebih dari 35
miliar rupiah atau tepatnya Rp.
35.651.929.868. atau 88,54 persen dari
target penerimaan BM revisi kedua yang
ditetapkan sebesar Rp. 40. 265.740.008.
Dan kalau dibandingkan dengan BM yang
berhasil dipungut pada Tahun Anggaran
(TA) 2004 sebesar Rp. 30.747.777.130.
Maka terjadi peningkatan sebesar 15,95
persen.
Untuk target penerimaan TA 2006 ini
menurut Kepala KPBC Tipe A Pontianak,
Posman Pohan Siahaan, besarnya target
yang dibebankan kepada KPBC
Pontianak sebesar Rp. 39.170,720,000
yang sudah terkumpul pada catur wulan
30 WARTA BEA CUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006
pertama sebesar Rp. 7.722,395 000 atau
19,71 persen.
Menurut Pohan, kendala yang dihada-
pi dalam pencapaian target penerimaan
saat ini berupa adanya larangan, pemba-
tasan dan pengaturan komoditi penyum-
bang penerimaan bea masuk terbesar,
yaitu gula dan beras. Demikian juga
berkurangnya komoditi andalan daerah,
berupa kayu olahan dan hasil hutan, dan
FOTO : BAMBANG WICAKSONO
LARANGAN, PEMBATASAN dan pengaturan
pada tahun ini untuk komoditi penyumbang
penerimaan bea masuk terbesar di KPBC
Pontianak, yaitu gula dan beras, salah satu
kendala pencapaian target penerimaan.
investasi di bidang kehutanan turut mem-
pengaruhi dalam usaha pencapaian target
penerimaan.
Namun demikian KPBC ini tetap opti-
mis target yang telah ditetapkan akan
tercapai. Pohan pun mengatakan “Kami
tidak ingin pesimis, karena jika demikian
maka kami akan layu sebelum berkem-
bang,” begitu katanya.
EKSPOR DAN IMPOR
Kegiatan ekspor di wilayah yang ber-
ada di bawah pengawasan KPBC Pontia-
nak dilakukan melalui Pelabuhan Laut
Dwikora Pontianak, Pelabuhan Udara
Supadio dan melalui darat. Komoditi yang
dieskpor umumnya, kayu olahan dan hasil
industri perkebunan seperti minyak sawit
mentah (CPO) dan karet dengan tujuan
Malaysia . Sedangkan ekspor melalui
darat yang tujuannya Malaysia Timur dila-
kukan di KPBC Entikong.
Selama periode TA 2005, pelayanan
dan pengawasan ekspor oleh KPBC
Pontianak sebanyak 4.460 PEB dengan
volume ekspor sebesar 611,388.44 Metrik
Ton dengan nilai ekspor sebesar Rp. 549,
207.890. Dibandingkan KPBC-KPBC lain
di lingkungan Kanwil IX Pontianak, bila
dilihat dari jumlah PEB, volume ekspor
ataupun nilai ekspor terbesar dilakukan
melalui KPBC Pontianak.
Sama dengan kegiatan ekspor, kegiat-
an impor dilakukan melalui Pelabuhan
Laut Pontianak, Pelabuhan Udara Supa-
dio dan Kantor Pos Lalu Bea Pontianak.
Komoditi yang diimpor melalui KPBC
Pontianak pada umumnya berupa barang
untuk keperluan operasional perusahaan
industri kayu (plywood), barang untuk
keperluan operasional perusahaan indus-
tri minyak sawit, barang kebutuhan pokok
terutama beras dan gula. Namun untuk
komoditi gula dan beras saat ini sedang
diberlakukan larangan, pembatasan dan
pengaturan komoditi tersebut.
Selama periode TA 2005, pemasukan
barang impor yang dilayani dan diawasi
KPBC Pontianak sebanyak 1,976 Pembe-
ritahuan Impor Barang/Pemberitahuan
Impor Barang Tertentu dengan volume
impor sebesar 107.641,92 ton.
Lebih lanjut disampaikan Pohan, untuk
meningkatkan kinerjanya, maka KPBC ini
telah mengambil langkah-langkah yang
dianggap perlu, guna menghadapi
tantangan yang dihadapi. Guna
mendukung misi Direktorat Jenderal Bea
dan Cukai (DJBC) terutama dalam hal
masalah pencapaian target penerimaan
dan pelayanan, jajaran KPBC Pontianak
sejak TA 2005 memutuskan untuk
melakukan monitoring target penerimaan
dan mengevaluasinya secara periodik,
serta melakukan pengawasan dan
pengendalian guna memastikan bahwa
pelayanan kepada pengguna jasa sudah
dilaksanakan sesuai peraturan.
CUKAI
Dijelaskan Pohan, bahwa di wilayah
 FOTO : BAMBANG WICAKSONO
kerja KPBC Pontianak tidak ada pengusa-
ha barang kena cukai maupun pabrik
Hasil Tembakau , maka KPBC ini tidak
dibebankan target penerimaan dari cukai.
“Penerimaan cukai di kami nihil, jadi
kami hanya melakukan operasi pasar,
caranya sedehana saja, kami beli dulu lalu
kami teliti pita cukainya. Sempat ketika itu
ada pita cukai yang kami duga palsu dan
kebetulan memang seksi cukai yang kami
miliki sangat aktif. Temuan itu selanjutnya
dikirim ke Kantor Pusat untuk diteliti lebih
lanjut ke Peruri, namun ternyata hasilnya
adalah pita cukai asli,” ujar Pohan yang
menyatakan bahwa KPBC Pontianak
hingga saat ini belum memiliki alat untuk
mendeteksi keaslian pita cukai.
Upaya yang dilakukan KPBC
Pontianak dibidang cukai saat ini ada-
lah dengan melakukan operasi pasar
untuk mencegah peredaran Barang
Kena Cukai dengan pita cukai palsu
atau dipalsukan dan Barang Kena Cu-
kai yang dibuat oleh pabrikan-pabrikan KEGIATAN EKSPOR di wilayah yang berada di bawah pengawasan KPBC Pontianak salah satunya
tanpa ijin, sesuai dengan tugas yang dilakukan melalui Pelabuhan Laut Dwikora Pontianak.
diemban KPBC ini yaitu perlindungan
kepada masyarakat dan pengamanan selain importirnya terdaftar juga jelas maka diperlukan Sumber Daya Manusia
penerimaan negara serta pencegahan nama perusahaannya,” tambah Pohan. (SDM) yang tangguh, profesional dan
terhadap terjadinya perdagangan berintegritas tinggi.
barang ilegal. SUMBER DAYA Jumlah pegawai di KPBC Pontianak
“Sedangkan untuk minuman beral- Sebagai fasilitator perdagangan, peng- sebanyak 80 orang. Disadari sepenuhnya
kohol tidak ditemukan adanya peredar- himpun penerimaan negara, pengawas bahwa komposisi itu memang belum
an minuman ilegal atau tanpa pita cu- lalu lintas perdagangn serta penegak sepenuhnya ideal untuk mencapai pelak-
kai, begitu juga tidak ada impor MMEA, hukum di bidang kepabeanan dan cukai, sanaan tugas pokok dan fungsi yang opti-
FOTO : BAMBANG WICAKSONO

DENGAN OPTIMISME, para pegawai di KPBC Pontianak berusaha untuk semaksimal mungkin memberikan pelayanan yang terbaik kepada para
pengguna jasa kepabeanan

EDISI 381 AGUSTUS 2006 WARTA BEA CUKAI 31

 DAERAH KE DAERAH

mal. Namun dari struktur dan kompo-

sisi SDM yang ada dapat dikembang-
kan untuk optimalisasi pelaksanaan
tugas pokok dan fungsi KPBC.
Mengingat karakteristik tugas
DJBC sebagai suatu institusi yang
berfungsi sebagai fasilitator
perdagangan dan yang seperti telah
disebutkan di atas, maka pegawai
dituntut bertindak secara tepat,
efektif dan efisien. Oleh karena itu
merupakan tugas dari Kepala Kan-
tor dan staf pimpinan untuk senanti-
asa mendorong dan meningkatkan
kualitas SDM KPBC Pontianak,
sehingga dapat diharapkan para
pegawai yang telah meningkat
kualitasnya dapat dipakai sebagai
motor penggerak roda organisasi,
yang pada gilirannya dapat tercapai
kondisi yang ideal.
Untuk hal itu, Pohan punya kiat
tersendiri. Ia selalu meminta kepada
pegawai agar selalu menjadi team
dan jaringan kerja, sehingga setiap
hambatan yang ditemui dapat
dipecahkan bersama. Dan kepada
pengguna jasa jika menemui
masalah agar dicarikan jalan keluar
dengan baik, sehingga mencapai
win-win solution.
Dengan optimisme, para pega-

KPBC Tipe B Entikong

wai di KPBC Pontianak berusaha
untuk semaksimal mungkin membe-
rikan pelayanan yang terbaik kepa-
da para pengguna jasa kepabeanan
dan ini terus ditanamkan Pohan

TAK KENAL
kepada para pegawai. Pembinaan
yang dilakukan Pohan kepada
pegawai dilakukan melalui P2KP
sebanyak dua kali dalam sebulan

ISTILAH LIBUR
dilengkapi dengan ceramah agama
untuk bimbingan rohani pegawai
sekali dalam sebulan. Dan itu dira-
sakan sangat mendukung pelaksa-
naan tugas sehari-hari pegawai
KPBC Pontianak
Menyinggung masalah sarana
dan prasarana yang ada di KPBC Kantor Pelayanan Bea dan Cukai (KPBC) Tipe B Entikong
ini, banyak yang berumur lebih dari merupakan kantor pelayanan di bawah Kantor Wilayah IX
20 tahun, bahkan barang-barang Pontianak. KPBC ini memiliki tugas yang sangat penting karena
yang tidak bergerak berupa bangun- terletak di batas darat negara Indonesia dan Malaysia.
an tempat kerja, banyak yang telah
berusia lebih dari 30 tahun. Begitu

juga dengan barang-barang berge-
rak lainnya yang berumur lebib dari
10 tahun. Namun demikian
ditegaskan Pohan, KPBC ini dalam
melakukan kegiatan sehari-hari
berupaya mengoptimalkan sarana
dan prasarana yang ada tersebut.
Untuk mengantisipasi perkem-
bangan di bidang teknologi informa-
si, transportasi dan telekomunikasi,
maka sudah saatnya dilakukan
modernisasi atas sarana dan prasa-
rana yang ada sehingga dapat
memenuhi syarat untuk mendukung
pelaksanaan tugas dengan baik,
yang pada akhirnya akan mem-
pengaruhi dan meningkatkan kinerja
KPBC Tipe A Pontianak. ris
P
erjalanan menuju KPBC Entikong
dari Pontianak dapat dilalui
dengan jalan darat selama kurang
lebih enam sampai tujuh jam dengan
jarak tempuh sekitar 400 km. Jalan
antar kota yang membentang tidaklah
selebar dan seramai di pulau Jawa.
Dalam perjalanan WBC ke KPBC
ini awal Juni 2006 lalu, hanya sesekali
kami berpapasan dengan kendaraan
roda dua, mobil dan sesekali bis.
Perkebunan kelapa sawit dan jeruk
khas Pontianak menjadi pemandangan
sepanjang jalan, disamping juga lahan-
lahan yang ditanami pohon nanas.
Entikong merupakan daerah
setingkat kecamatan yang dipimpin
seorang camat di bawah Kabupaten
Sanggau. Suasana di Entikong bisa
dikatakan masih belum banyak tersen-
tuh pembangunan. Bagi pendatang
yang berkunjung ke wilayah ini mungkin
akan sulit mencari penginapan yang
nyaman dan lebih layak. Di Entikong
hanya ada satu penginapan kelas
melati yang bisa dikatakan lumayan
nyaman untuk menginap, sedangkan
penginapan kelas melati lainnya belum
bisa menjamin kenyamanan menginap.
Bila semakin mendekati perbatasan
dengan Malaysia, tepatnya di Pos Per-
batasan Entikong, akan terlihat gedung
kantor milik instansi pemerintah yang
mulai tertata rapi. Meski sederhana
namun terlihat rapi dan asri, tetapi jauh
dari kesan megah. Mendekati pos

32 WARTA BEA CUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006


perbatasan maka akan terlihat, Kantor
Pelayanan Bea dan Cukai, Balai
Karantina, Kantor Polisi, Imigrasi dan
beberapa kantor pemerintah lainnya.
Kami berangkat dari Singkawang
menuju Entikong, pukul 09.00 WIB
setelah sehari sebelumnya melakukan
wawancara ke KPBC Sintete.
Sepanjang perjalanan untuk melepas
penat, kami sempatkan berhenti untuk
beristirahat siang dan kami makan di
salah satu rumah makan khas Jawa
yang merupakan milik perantauan dari
Blitar, Jawa Timur.
Tiba di Entikong, sekitar pukul 17.00
WIB. Pertama-tama pandangan kami
tertuju pada bangunan gedung KPBC
dengan atap bercat biru dan dindingnya
didominasi warna putih, tak lama
kemudian kami disambut Kepala KPBC
Entikong, Eisenhower. Kami pun
langsung dipersilahkan masuk ke ruang
kerjanya.
Sempat sebelum masuk ke ruangan
Kepala Kantor, kami lihat di ruang
utama terdapat ruang tunggu untuk
pengguna jasa saat menunggu
penyelesaian dokumennya. Ruang
tunggu tersebut meskipun tidak
dilengkapi AC tapi cukup sirkulasi udara
karena banyak jendela, dilengkapi pula
tempat duduk bersandar, tempat air
minum, information desk, dan tv
berwarna. Para pengguna jasa benar-
benar mendapat pelayanan yang baik
sehingga merasa nyaman dan betah.
Di samping kantor terdapat
beberapa rumah dinas yang nampak
asri berdiri di atas tanah pekarangan
yang luas karena masih banyak tanah
yang kosong, sebagian dipakai untuk
sarana olah raga seperti sepak bola,
bulu tangkis, dan volley. Bahkan untuk
PEMERIKSAAN barang pelintas melalui X-ray.
PPLB ENTIKONG terletak 3 km dari Tebedu Malaysia, yang merupakan kota terdekat dengan Indonesia
jangka panjang akan dibuat driving
range untuk berlatih golf, taman, dan
kolam ikan. “Rencananya ini akan
menjadi suatu konsep Kantor Wisata .
Di sela-sela waktu senggang pegawai
dapat menikmati fasilitas yang ada
sehingga merasa betah dinas di
perbatasan,”tutur Eisenhower memulai
perbincangan dengan kami.
Ketika lebih jauh kami tanyakan
mengenai konsep kantor wisata,
Eisenhower menjelaskan, bahwa itu
bermula dari pemikirannya, bahwa
sudah menjadi keinginan setiap
pegawai termasuk dirinya saat muda
dulu, tujuan pegawai jika dimutasikan
FOTO : BAMBANG WICAKSONO
EDISI 381 AGUSTUS 2006
FOTO : BAMBANG WICAKSONO
selalu inginnya berada di wilayah Pulau
Jawa, seperti Tanjung Perak atau
Tanjung Priok dan Cengkareng. Lantas
yang dimutasi ke daerah-daerah perba-
tasan atau daerah terpencil seolah-olah
merasa dibuang jauh.
“Nah untuk kita yang di Entikong
harus menciptakan suasana kerja agar
mereka tidak merasa dibuang. Taruhlah
bahwa benar ada yang kerja di Priok,
tetapi yang ditugaskan di sini jangan
menjadi beban bahwa mereka sedang
di hukum,” begitu Eisenhower menje-
laskan latar belakang pemikirannya.
Eisenhower merasa bahwa Tuhan
telah memberi kemudahan baginya
mengenai angan-angannya itu. Kebe-
tulan ketika itu ia bertemu Kakanwil IX
DJBC Pontianak yang waktu itu dijabat
oleh Teguh Indrayana dan Eisenhower
saat itu baru saja dilantik menjadi
Kepala KPBC Entikong. Karena belum
memiliki jadwal dinas yang padat, ia
kemudian diajak Teguh Indrayana ke
suatu pertemuan para pimpinan
Pemda di Pontianak. Dalam pertemuan
itu, oleh Teguh Indrayana ia diperkenal-
kan kepada para pimpinan yang hadir,
seperti Gubernur, unsur Kepolisian dan
beberapa pejabat lainnya.
“Positifnya, saya ketemu pejabat-
pejabat kepolisian, polda, pemda di
Pontianak dimana suatu saat pasti saya
memerlukan mereka,” kenangnya.
Kemudian disuatu waktu,
Eisenhower bertemu kembali dengan
Gubernur Kalimantan Barat di Bandara
Supadio dikarenakan pesawat yang
akan ditumpanginya mengalami
penundaan (delay). Pada kesempatan
menunggu itu, ia mengatakan kepada
Gubernur bahwa sebenarnya daerah
perbatasan dapat segera dibangun
agar lebih maju dan itu memerlukan
suatu percepatan.
WARTA BEA CUKAI 33
 DAERAH KE DAERAH
KEPALA KPBC, Eisenhower bersama camat dan aparatnya, serta Danton Lintas Batas saat meninjau dan melakukan pengukuran
untuk pos pengawasan di wilayah Segumun.
Eisenhower yang asli dari suku
dayak ini mengatakan pada Gubernur,
bahwa disekitar wilayah perbatasan
antara Indonesia-Malaysia memiliki
potensi yang bagus jika dikembangkan,
baik untuk resort (penginapan) maupun
wisata penelitian mengingat biota air
maupun tanaman sangat kaya di Hutan
Kalimantan yang dapat mendatangkan
devisa. Misalnya di lokasi Danau
Sentarum maupun Danau Luar.Bahkan
ada sekelompok peneliti asing
beristirahat di sekitar lokasi Batang Air
untuk melakukan penelitian yang
terisolasi dan sangat menikmati
kesunyian. Selain untuk wisata
penelitian, lanjut Eisenhower, bisa saja
di lokasi perbatasan dibuat wisata
seperti di Genting Island maupun
Macao.
“Jalan kita siapkan yang bagus dan
bisa saja kerjasama dengan pengem-
bang di Kuching (Malaysia) untuk
membuat sarana akomodasi. Kuncinya,
bagaimana menghidupkan perekono-
mian masyarakat di sana, sebab
sesungguhnya potensi wilayah ini kaya
akan wisata alam, seperti air terjun,
dan akhirnya pegawai yang ditempat-
kan di sini pun akan betah,” ujar
Eisenhower yang mensyukuri bahwa
pegawai di Entikong tidak ada yang
stres, dikarenakan selain rutin menja-
lankan tugas mereka juga diselingi ke-
34 WARTA BEA CUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006
FOTO : BAMBANG WICAKSONO
Eisenhower. Ia meng-
inginkan gerbang di
border (perbatasan)
Entikong tidak kumuh.
Pemeriksaan antara
barang, bus dari
Kuching maupun
penumpangnya bisa
dipisahkan.
Kemudian di
sekitar lokasi KPBC
Entikong yang
lahannya masih luas
olehnya ingin dibuat
semacam kebun dan
berternak. “Selain
menampilkan nuansa
alam yang tertata rapi
dan bersih yang
setiap hari dilihat
warga Malaysia yang
datang ke Indonesia,
suasana seperti itu
juga akan membuat
semakin betah
pegawai bea cukai,”
ujar Eisenhower yang
diakuinya untuk saat
ini dirinya baru seba-
tas untuk memberikan
wawasan.
Tetapi apa yang
menjadi pemikiran
Eisenhower memang
sesuai dengan visi
tentang pengembang-
an wilayah perbatas-
an. Salah satu visi
giatan seperti olahraga maupun meng- tersebut adalah wilayah perbatasan se-
hilangkan kejenuhan dengan berpetua- bagai pusat pertumbuhan yang berarti
langan ke perbatasan lewat jalan tikus perbatasan dapat dikembangkan
yang tentunya sangat menantang. sebagai kawasan ekonomi dan perda-
Kepada Kakanwil IX DJBC gangan bekerjasama dengan pihak
Pontianak yang baru pun yaitu investor dalam maupun luar negeri se-
Ismartono, Eisenhower juga cara legal yang berkelanjutan. Proses
menyampaikan pemikirannya untuk pembangunan di kawasan perbatasan
menjadikan KPBC menjadi tempat pun harus memperhatikan aspek
wisata. Karena dengan begitu, Bea dan pengelolaan sumberdaya alam, seperti
Cukai bisa dekat dengan masyarakat. hutan lindung dan laut secara
Jika perlu didatangkan hiburan musik seimbang dan memperhatikan daya
dari Jakarta, sehingga dengan begitu dukung alam yang tujuannya untuk
masyarakat bisa mengetahui Bea dan meningkatkan kesejahteraan
Cukai. masyarakat lokal di perbatasan dan di
“Yang utama adalah bagaimana daerah sekitarnya.
pegawai disini bisa enjoy, mereka
tidak merasa jauh dari keluarga, WILAYAH KERJA DAN TARGET
malahan bila selesai ditempatkan di PENERIMAAN
wilayah lain, jika sampai di Entikong Wilayah kerja KPBC Tipe B Enti-
bisa membandingkan bahwa di kong berada digaris Perbatasan antara
Entikong jauh lebih nyaman dan betah. Kabupaten Sanggau dan Kabupaten
Karena itu saya sebagai pimpinan Kapuas Hulu dengan Wilayah Tebedu
untuk permulaan harus memberikan dan Seriaman Serawak Malaysia.
yang terbaik. Saya ingin visi KPBC Entikong membawahi satu
menjadikan KPBC ini sebagai tujuan Kantor Bantu Pelayanan Bea dan Cukai
wisata dapat terwujud,” begitu yaitu Kantor Bantu Nanga Badau dan
keinginannya. lima Pos Pengawasan, yaitu; Pos
Pengawasan Merakai Panjang, Pos
PEMERINTAH DAN SWASTA HARUS Pengawasan Nanga Bayan, Pos
BERPERAN Pengawasan Segumun , Pos
Melihat perbedaan kondisi Pengawasan Simpang Tiga Lubuk
perbatasan dengan negara tetangga Sabuk , Pos Pengawasan Bantan.
menjadikan semangat tersendiri bagi Jarak KPBC Entikong dengan pos-
pos Bea dan Cukai tersebut ditempuh
melalui jalur darat Indonesia, antara
lain; Bantan kurang lebih 50 Km, Segu-
mun kurang lebih 75 Km, Simpang Tiga
Lubuk kurang lebih 60 Km, Nangaba-
yan kurang lebih 410 Km, Merakai Pan-
jang kurang lebih 300 Km dan Nanga
Badau kurang lebih 335 Km.
Dengan wilayah kerja yang luas
tersebut diperlukan Sumber Daya
Manusia (SDM) yang handal didukung
sarana dan prasarana yang memadai
untuk mencapai tingkat pelayanan yang
prima dan efektif. Saat ini KPBC
Entikong memiliki pegawai sejumlah 55
orang.
Sebagai pelaksanaan fungsi
revenue collector untuk mendapatkan
penerimaan bagi negara dari sektor
bea masuk dan cukai maka KPBC
Entikong diberi beban target. Target
penerimaan Bea Masuk TA 2006
sebesar Rp.768.400.000. Realisasi dari
Januari sampai dengan 10 Mei 2006
adalah Rp. 260.354.521. atau 33,88
persen, dengan jumlah PIB sebanyak
23 berkas, 95 berkas Customs Declara-
tion dan pelunasan SPKPBM sebanyak
satu buah.
Sementara tahun lalu, target
penerimaan Bea Masuk pada periode
TA 2005 sebesar Rp.1.740.258.000
dan yang terealisasi sampai dengan
akhir tahun adalah Rp 1.032.706.824.
atau 59,34 persen tercapai.
Meski besarnya target penerimaan
diturunkan pada TA 2006 ini dibanding-
kan TA 2005, namun realisasi peneri-
maan bea masuk sampai dengan 10
Mei 2006 sudah mencapai target rata-
rata perkuartal yang ditetapkan sehing-
ga dapat diprediksikan penerimaan bea
masuk untuk KPBC Tipe B Entikong
dapat tercapai. Sedangkan penerimaan
cukai di KPBC Entikong nihil, karena di
wilayah ini tidak ada pengusaha Barang
Kena Cukai .
KENDALA DI LAPANGAN
KPBC Entikong yang memiliki
peran sangat penting, yaitu menjaga
perbatasan darat langsung dengan
Malaysia di daerah yang terpencil
setingkat kecamatan, tidak terlepas dari
berbagai kendala di lapangan.
Kendala tersebut dapat terjadi dari
internal maupun eksternal. Di mana
faktor sarana, prasarana, komunikasi,
berbagai peraturan , dan dinamika
masyarakat setempat perlu menjadi
perhatian khusus agar tugas dan fungsi
Bea dan Cukai tetap berjalan secara
optimal.
Beberapa kendala itu antara lain
sebagai berikut ;
Pertama, Penyetoran Penerimaan
Harian. Terdapat kendala ketepatan
waktu antara realisasi penerimaan yang
dilaporkan oleh KPBC Entikong dengan
penerimaan yang sampai ke kas
negara yang dilaporkan oleh Kantor
Perbendaharaan dan Penerimaan
Negara (KPPN) Sanggau. Permasalah-
an disebabkan penerimaan yang dila-
kukan secara tunai oleh KPBC Entikong
tidak dapat disetorkan langsung pada
hari yang sama ke Bank Persepsi dika-
renakan tidak adanya Bank Persepsi
yang on line di Entikong.
Sampai saat ini BM, PDRI, dan
PNBP disetorkan sebagai titipan
sementara di unit pembantu Bank
Persepsi terdekat di Balai Karangan
untuk diteruskan ke Bank Persepsi di
Sanggau pada hari kerja yang tidak
dapat ditentukan. Diusulkan agar BRI
unit Balai Karangan bisa menjadi Bank
Persepsi dengan fasilitas on line.
Kedua, kendaraan dinas
operasional roda empat kurang. Saat
ini kendaraan dinas operasional roda
empat cuma ada dua unit. Dengan
komposisi Pejabat KPBC Entikong 1
(satu) orang Kepala Kantor dan 8
(delapan) orang Kasi/Kasubag, dengan
volume kerja cukup tinggi, dan terdapat
5 (lima) Pos Pengawasan Bea dan
Cukai yang masih aktif, maka jumlah
kendaraan roda empat yang ada saat
ini dirasa masih kurang
Ketiga, Kawasan Pabean PPLB
Entikong. Di perbatasan darat sering
timbul upaya coba-coba untuk
memasukkan barang yang dibatasi atau
diatur tata niaga impornya, berarti
kawasan ini bisa dikatakan belum steril.
Jika ketahuan petugas Bea Cukai maka
resikonya mereka akan diminta untuk
mere-ekspor atau mengirim kembali ke
Malaysia. Belum sterilnya di wilayah
perbatasan ini dapat diartikan, masih
banyak orang-orang yang tidak
berkepentingan bebas lalu-lalang di
POS PEMERIKSAAN LINTAS BATAS, aktivitasnya dimulai sejak pukul 5 pagi.
EDISI 381 AGUSTUS 2006
dalam kawasan pabean, termasuk
gudang pemeriksaan menjadi tempat
berdagang dan peristirahatan tukang
pikul, parkir kendaraan yang menuggu
muatan dan tempat berkumpulnya para
money changer.
Empat, produk pertanian/
peternakan yang dibatasi/ dilarang
untuk diimpor. Adanya pemaksaan
kehendak dengan cara perlawanan
darimasyarakat setempat untuk impor
daging segar, telur, ayam, gula yang
melebihi kebutuhan hidup sehari-hari
(FOB MYR 600/orang/bulan). Keadaan
masyarakat yang kurang mengerti akan
peraturan-peraturan dari instansi terkait
menjadi kendala dalam pelaksanaan
tugas pengawasan , maka perlu adanya
sosialisasi peraturan-peraturan kepada
masyarakat di Kawasan Pabean PPLB
Entikong
Kelima, Importasi Gula. Tidak boleh
diimpor kecuali oleh importir yang
ditunjuk oleh Deperindag. Dalam hal ini
Bea Cukai tidak mendapat dukungan
dari instansi lain untuk menghentikan
impor gula. Kemudian, penimbunan
gula di wilayah Kecamatan Sekayam
dan Entikong. Kebijakan kepada
masyarakat Kecamatan Entikong dan
Sekayam diijinkan 1 karung/bulan=50
kg setiap orang. Penentuan jumlah gula
pasir yang diperbolehkan dalam Buku
Pas Barang Lintas Batas (BPBLB/Buku
Biru) tersebut berdasarkan hasil
kesepakatan Muspida Sanggau,
Deperindag dan Instansi terkait. Buku
Pas Barang Lintas Batas (BPBLB/Buku
Biru) saat ini telah diterbitkan sebanyak
3.111 buku untuk masyarakat
Kecamatan Entikong dan Kecamatan
FOTO : BAMBANG WICAKSONO
WARTA BEA CUKAI 35
 DAERAH KE DAERAH
ADANYA KANTOR WISATA, tujuan yang utama adalah membuat pegawai di KPBC Entikong bisa enjoy,
sehingga tidak merasa jauh dari keluarga.
Sekayam Balai Karangan. Pemasukan
gula pasir dengan Buku Pas Barang
Lintas Batas (BPBLB/Buku Biru) tidak
dikenakan pungutan impor
Keenam, mobil wisata dari Malaysia
/ Brunei. Masih ada mobil wisata yang
belum kembali karena pemilik/
pembawa mobil wisata tidak
mempertaruhkan jaminan sehingga
pada waktu kembali tidak ada dorongan
untuk melaporkan kembali pada bea
cukai. Untuk itu saat ini telah
diberlakukan Single Document
berdasarkan Kesepakatan Sosek
Malindo 2006 yang Pemberlakuan
Single Document telah disepakati mulai
tanggal 20 Mei 2006. Disamping itu
juga telah diadakan pertemuan
bersama di Tebedu antara pihak
Indonesia (KPBC Entikong, Unit
Perhubungan Entikong, Pos Lantas
Entikong) dan pihak Malaysia (Kastam
Diraja Malaysia, Polis dan JPJ Tebedu).
Dan telah disebarkan kepada para
pemilik / pengemudi kendaraan
wisatawan tentang adanya prosedur
baru Pemberlakuan Single Document
Ketujuh, registrasi importir . Masih
banyak terdapat Pedagang / Importir
yang belum teregister sehingga dalam
dokumen Impor (PIB) masih memakai
data identitas pengenal diri seperti KTP
, PASPORT & PLB. Kendalanya adalah
keterbatasan dalam melakukan tertib
administrasi ( pembukuan ) yang
merupakan syarat mutlak dalam
mengajukan registrasi. Maka itu
disarankan untuk menggunakan
perusahaan yang telah teregistrasi
Delapan, Pelayanan Ekspor.
Pembatasan ekspor produk industri
kehutanan, sehubungan dengan
adanya adanya Peraturan Menteri
Perdagangan Nomor : 02/M-DAG/PER/
2/2006 tanggal 02-02-2006 (berlaku 30
hari setelah ditetapkan), yang pada
intinya mengatur bahwa setiap kegiatan
36 WARTA BEA CUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006
FOTO : BAMBANG WICAKSONO
ekpor produk industri kehutanan:harus
dilakukan oleh ETPIK (Eksportir
Terdaftar Produk Industri Kehutanan)
dan wajib dilakukan verifikasi/
penelusuran teknis oleh surveyor
dengan diterbitkannya Laporan
Surveyor. Sedangkan saat ini ekspor
produk industri kehutanan tersebut
diberlakukan ketentuan perdagangan
lintas batas berdasarkan Surat Kepala
Dinas Perindustrian, Perdagangan dan
Koperasi Propinsi Kalimantan Barat
Nomor : 510/382/DAGLU/III/2006 tgl
29-03-2006
Kendala yang terakhir adalah
kekosongan Jabatan Kasi OKDD.
Belum terisinya jabatan Kepala Seksi
OKDD sehingga tugas dan tanggung
jawab dirangkap Kepala Seksi
Perbendaharaan yang mengakibatkan
tidak optimalnya pekerjaan
AKTIVITAS DI PERBATASAN
Waktu menunjukkan pukul 05.00
pagi WIB suasana masih gelap belum
nampak matahari bersinar dan udara
dingin menusuk sampai ke tulang. Pintu
pagar perbatasan Entikong dan Tebedu
(Malaysia) mulai dibuka. Pos
Pengawasan Lintas Batas (PPLB)
Entikong terletak 3 km dari Tebedu
Malaysia, yang merupakan kota
terdekat dengan Indonesia. Selain
PPLB Entikong juga terdapat lebih 64
pintu masuk-keluar tidak resmi yang
sering digunakan pelintas batas untuk
menyelundupkan komoditi yang
dilarang masuk ke Indonesia.
PPLB Entikong nampak ramai
dipenuhi orang-orang dengan berbagai
pekerjaan masing-masing dari peda-
gang asongan, penjaja money changer,
penjemput sampai dengan Polisi, TNI,
Imigrasi, termasuk Bea dan Cukai
terlibat dalam komunitas kehidupan di
pagi hari sampai sore pukul 17.00.
Di bagian gate in satu per satu
pelintas batas yang berjalan kaki
datang membawa barang bawaan,
mobil angkutan penumpang/ travel, bus
antri berjajar menjalani pemeriksaan
baik oleh petugas imigrasi yang
mengontrol paspor / kartu pelintas
batas maupun Bea dan Cukai.
Pemeriksaan barang bawaan dilakukan
dengan cara menggunakan x-ray atau
manual. Para money changer hilir
mudik menawarkan penukaran uang
ringgit dan rupiah. Biasanya Ringgit
Malaysia dibeli seharga Rp 2.530.
Sebaliknya Ringgit Malaysia dijual
seharga sekitar Rp 2.500.
Komoditi yang biasa dibawa pelintas
batas masuk ke Indonesia (importasi)
antara lain; makanan-makanan ringan
dan minuman kaleng buatan Malaysia,
gula pasir yang dibatasi satu karung/
bulan=50 kg setiap orang, susu,
mentega, terigu, buah-buahan, ikan,
telur dan daging. Untuk ikan, telur, buah
segar, daging sapi, daging ayam ,
sosis, sayuran, kacang hijau, kedelai,
kacang tanah dan bawang putih adalah
komoditi wajib periksa karantina untuk
mendapat sertifikat dari badan
karantina di PPLB Entikong.
Disamping komoditi yang
dimasukkan ke wilayah Indonesia,
komoditi yang dibawa masyarakat
Indonesia ke Malaysia (eksportasi)
antara lain; lada hitam/putih, karet
basah, kacang tanah, jahe, kusen pintu,
rotan, mie instan dan buah-buahan.
Dari komoditi-komoditi tadi ada
beberapa komoditi yang rawan untuk
diselundupkan antara lain untuk
penyelundupan impor pada komoditi
gula, tepung terigu, telur, daging dan
obat-obatan. Sedangkan
penyelundupan ekspor pada komoditi
kayu gergajian dan pupuk urea.
Di sisi lain bagian gate out juga
nampak deretan orang berbaris di loket
imigrasi antri mengurus dokumen untuk
melintasi batas negara menuju Malay-
sia. Petugas Bea dan Cukai pun juga
melayani dan mengawasi barang dan
orang dengan ramah. Dalam satu hari
rata-rata ada 15 bus keluar dari
Malaysia masuk ke Indonesia dan 15
bus yang ke luar dari Indonesia masuk
ke Malaysia. Sementara itu, dalam
sehari, warga negara Indonesia
berangkat ke Malaysia sekitar 550
orang dan masuk kembali 450 orang
per hari. Sedangkan warga negara
asing masuk ke Indonesia sekitar 50
orang dan kembali ke Malaysia sekitar
40 orang.
Perbatasan Entikong-Tebedu ditutup
jam 17.00 WIB atau 18.00 (waktu
Malaysia), otomatis segala kegiatan
lintas batas berhenti dan akan dimulai
lagi keesokan harinya mulai pukul 5
pagi. Meskipun perbatasan hanya
dibuka 12 jam, tapi tidak kenal istilah
libur untuk aktivitas di perbatasan baik
itu hari Minggu maupun hari besar
nasional. bambang wicaksono/ris
 PUSDIKLAT

Penutupan DTSS I Angkatan I

PESERTA HARUS SIAP
HADAPI TANTANGAN TUGAS
Peserta DTSS I ini diharapkan dapat menghadapi tantangan dan dinamika dalam menjalankan
tugasnya sebagai pegawai DJBC.

U
WBC/ZAP
ntuk meningkatkan kemampuan pe-
tugas dalam menjalankan tugasnya
khususnya yang berkaitan dengan
masalah Kepabeanan, Pusat Pendidikan
dan Pelatihan (Pusdiklat DJBC) mengada-
kan Diklat Teknis Substantif Spesialisasi I
(DTSS I) angkatan pertama. DTSS terse-
but diikuti oleh 90 peserta dari berbagai
kantor Pelayanan Bea dan Cukai (KPBC)
dan Kanwil dari seluruh Indonesia.
DTSS tersebut berlangsung selama
kurang lebih tiga bulan yang dimulai pada
11 April 2006 yang dibuka langsung oleh
Kapusdiklat DJBC Sofyan Permana dan
ditutup pada 5 Juli 2006 di Pusdiklat DJBC
Jakarta oleh kabid Penyelengaraan Maruli
Sitompul. Para peserta mendapatkan pe-
latihan dari para pengajar yang terdiri dari
widyaiswara DJBC maupun juga pejabat
DJBC dengan jumlah jam latihan yang ha-
rus diikuti peserta selama 552 jam latihan
dengan materi mengenai kepabeanan.
Materi tersebut diantaranya teknis Ke-
pabeanan, teknis cukai, pengantar hukum
kepabeanan dan cukai, teknis verifikasi
dan audit, teknis perdagangan internasio- PENYEMATAN TANDA PANGKAT. Dilakukan oleh Kabid Peerencanaan Maruli Sitompul sebagai tanda
nal dan lain sebagainya. Pelatihan berakhirnya masa Diklat selama tiga bulan.
tersebut pada akhirnya akan disimpulkan
oleh para peserta melalui karya tulis. dirinya selalu berusaha untuk menyerap untuk bisa mengikuti DTSS I ini dengan
Maruli Sitompul dalam acara penutup- materi yang diberikan, walaupun selama baik, dan ternyata ia bisa mengikutinya
an tersebut mengatakan, diklat yang diikuti ini ia bertugas di pangkalan sarana opera- dan mendapatkan peringkat pertama. Ia
oleh para peserta ini merupakan suatu si yang pekerjaannya tidak bersinggungan kembali mengatakan walaupun selama ini
upaya untuk menyiapkan Sumber Daya langsung dengan masalah Kepabeanan hanya mengurus masalah perkapalan, na-
Manusia (SDM) dilingkungan DJBC yang Pada awalnya Rusdin hanya bertekad mun ia mampu menguasai masalah teknis
siap untuk menghadapi tugas tantangan WBC/ZAP
Kepabeanan melalui ujian akhir dan karya
kedepan yang dihadapi oleh DJBC. Selain tulis sebagai syarat kelulusan DTSS I.
itu juga ia menambahkan agar para Mengenai materi yang disampaikan
peserta dapat mengimplementasikan ma- selama DTSS I ini ia mengatakan, bahwa
teri pelatihan yang didapat dalam para pengajarnya merupakan orang yang
menjalankan tugas kesehariannya dan telah berpengalaman dibidangnya
menyampaikannya kepada rekan-rekan- sehingga ia merasa mudah untuk
nya di tempat tugasnya. menyerap materi yang disampaikan para
Selain itu Maruli juga menambahkan pengajar baik itu widyaiswara maupun
tuntutan dunia industri agar terciptanya juga pejabat fungsional di DJBC.
pelayanan yang baik dan memuaskan pa- Ketika ditanya langkah selanjutnya
ra stake holder agar terus dijaga. Dengan setelah mengikuti DTSS, ia mengatakan
adanya pelayanan yang baik tentunya bahwa dirinya tidak mempunyai ambisi
citra DJBC akan semakin baik dimata untuk segera pindah ke bidang lain sesuai
masyarakat dan mampu untuk menseja- dengan apa yang diperolehnya dalam
jarkan diri dengan instansi Kepabeanan di DTSS tersebut. Namun sebagai pegawai
dunia internasional. negeri sipil ia selalu siap untuk ditempat-
Rusdin peserta DTSS I yang menda- kan dimana saja, apakah itu sesuai de-
pat peringkat pertama kepada WBC ngan pendidikan yang telah diperolehnya
mengatakan bahwa dirinya baru pertama melalui DTSS I ataupun tidak. Diakhir
kali mengikuti DTSS ini. Ia yang bertugas pembicaraan ia mengatakan akan
di pangkalan Sarana Operasi Tanjung berusaha untuk mengimplementasikan
Balai Karimun sebagai staf seksi perkapal- RUSDIN. siap mengimplementasikan apa yang apa yang diperolehnya pada DTSS dalam
an mengatakan, dalam menjalankan diklat diperolehnya dalam pekerjaannya. pekerjaannya. zap

EDISI 381 AGUSTUS 2006 WARTA BEA CUKAI 37

 SEPUTAR BEACUKAI
WBC/ATS
JAKARTA. Kantor
Pusat Direktorat Jen-
deral Bea dan Cukai
mengadakan
Retraining Integritas
bagi pejabat eselon II,
III dan IV
dilingkungan Kantor
Pusat dan sekitarnya
di Aula Gedung B
pada 30 Juni 2006.
Acara dibuka oleh
Direktur Jenderal Bea
dan Cukai Anwar
Suprijadi dengan
menampilkan dua
pembicara yakni
Abdullah Hehamahua
dari penasehat
Komisi
Pemberantasan
Korupsi (KPK) dan
Andry Wongso, pakar
Motivator. Tampak
pada gambar,
Direktur Jenderal Bea
dan Cukai Anwar
Suprijadi
menyerahkan
kenang-kenangan
kepada Andry
Wongso.
WBC/ATS

JAKARTA. Para Pejabat eselon II, III, IV DJBC dilingkungan KP-DJBC dan Juga KPBC Soekarno-Hatta dan Bekasi mengikuti pengenalan ESQ di
Auditorium KP-DJBC pada 17 Juni 2006. Pengenalan ESQ yang dibawakan oleh ESQ Leadership Center pimpinan Ary Ginanjar Agustian, dibuka oleh
Sekretaris Direktorat Jenderal Bea dan Cukai Sjahrir Djamaluddin. Tampak hadir dalam acara tersebut yakni Direktur Fasilitas Kepabeanan Ibrahim A.
Karim, Direktur Kepabeanan Internasional Kamil Sjoieb, Direktur Pencegahan dan Penyidikan, Endang Tata, Direktur Verifikasi dan Audit Thomas Sugijata,
Kakanwil IV DJBC Jakarta, Erlangga Mantik dan Kakanwil V DJBC Bandung Djoko Wiyono serta Kepala Kantor Pelayanan Bea dan Cukai. Acara diakhiri
dengan penyerahan cinderamata kepada salah satu pembicara ESQ, yang diserahkan oleh Sjahrir Djamaluddin.
FOTO : ADITO

DENPASAR. Pada 27 Juni 2006 dihadapan seluruh pegawai KPBC Ngurah Rai Kepala KPBC Ngurah Rai Adam R. Kembuan menyampaikan
pengarahan yang berkaitan dengan masalah Kode Etik Pegawai Negeri Sipil Direktorat Jenderal Bea dan Cukai. Acara tersebut diselenggarakan di aula
KPBC Ngurah Rai dihadiri juga para pejabat dilingkungan KPBC Ngurah Rai. Adito, Denpasar

38 WARTA BEA CUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006

 FOTO : ADITO

DENPASAR. Kantor Wilayah VIII DJBC Denpasar pada 16 Juni 2006 dikunjungi oleh Menteri Negara (Meneg) Pendayagunaan Aparatur Negara (PAN)
Taufik Effendi bersama anggota DPR RI dari Komisi 11. Kedatangan Meneg PAN dan rombongan diterima langsung oleh Kakanwil VIII Heryanto Budi
Santoso diruang kerjanya. Dalam kunjungan ini, selain meminta masukan mengenai revisi UU no. 10 tahun 1995 tentang Kepabeanan, Meneg PAN juga
memberikan arahan bagaimana menjadi institusi birokrat yang ideal (gambar kiri). Gambar kanan, Kakanwil (no. 3 dari kiri) foto bersama dengan
rombongan yang dipimpin Meneg PAN (no.2 dari kanan). Adito, Denpasar
FOTO : ADITO

DENPASAR. Kantor Pelayanan Bea dan Cukai Ngurah Rai pada 23 Mei 2006 melaksanakan pemusnahan terhadap barang-barang yang tidak dikuasai.
Pemusnahan dilakukan di tempat Pembuangan Akhir (TPA) Suwung Kangin Denpasar (gambar kanan), yang sebelumnya dilakukan penandatangan naskah
pemusnahan dengan dihadiri selain pejabat Bea dan Cukai juga dihadiri instansi terkait (gambar kiri). Adito, Denpasar
WBC/ATS

JAKARTA. Dalam rangka memperingati Hari Kemerdekaan RI ke-61 Bapors (Badan Pelaksana Olaraga) Kantor Pusat DJBC menyelenggarakan
beberapa pertandingan olahraga yakni sepak bola, voli dan bulutangkis. Untuk pertandingan sepak bola pelaksanaannya dimulai/dilaksanakan pada 15 Juni
2006, pertandingan voli pelaksanaannya dimulai pada 16 Juni 2006, dan Tampak dalam gambar kanan, pertandingan bulutangkis yang pelaksanaannya
dimulai pada 20 Juni 2006 bertempat di aula gedung B dan pada pertandingan awal tim bulutangkis Sekretariat melawan Dit PPKC dengan skor akhir 3 –
0, dan gambar kiri kedua tim foto bersama dengan Ketua Bapors DJBC (berdiri no. 3) dan Revy Suhartantyo selaku ketua panitia pelaksana.

EDISI 381 AGUSTUS 2006 WARTA BEA CUKAI 39

40 WARTA BEA CUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006
EDISI 381 AGUSTUS 2006 WARTA BEA CUKAI 41
 SEPUTAR BEACUKAI
WBC/ATS
JAKARTA. Dalam rangka kepedulian
terhadap korban bencana gempa bumi di
Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta dan
Jawa Tengah, Koperasi Pegawai KP-DJBC
yang dipimpin oleh R. Evy Suhartantyo
(ketua pelaksana donor darah) bekerjasama
dengan Palang Merah Indonesia (PMI) telah
menyelenggarakan donor darah sebanyak
dua kali di Auditorium Kantor Pusat DJBC.
Donor pertama diselenggarakan pada 1 Juni
2006 dengan 100 orang pendonor dan
kegiatan kedua diselenggarakan pada 26
Juni 2006 juga di Auditorium Gedung
Utama KP-DJBC. Sebanyak 52 orang dari
pejabat eselon II, III, IV serta pelksana
dilingkungan KP- DJBC dan sekitarnya ikut
berpartisipasi menyumbangkan sebagian
darahnya seperti tampak pada gambar.
Selain donor darah juga ada sumbangan
berupa barang senilai Rp. 18.325.850 yang
telah diserah terimakan melalui posko
Bencana Gempa Bumi di Kantor Pusat
DJBC pada 13 Juni 2006. Barang-barang
sumbangan berupa 9 dos (pakaian anak-
anak, makanan anak-anak dan susu untuk
bayi), 42 buah terpal plastik berukuran 4X6
meter dan 15 ikat tali tambang.
WBC/ADI
JAKARTA. Kantor
Pelayanan Bea dan Cukai
Tipe A Khusus Soekarno-
Hatta, pada 8 hingga 21 Juni
2006 lalu, mengadakan
program pelatihan Computer
Based Training (CBT) yang
bekerjasama dengan Pusat
Dukungan Penegak Hukum
Pelaksana Harian Badan
Narkotika Nasional (Pus Duk
Gakkum Lakhar BNN).
Pelatihan yang diikuti oleh
30 peserta dari delapan
instansi ini, terlaksana
berkat adanya bantuan dari
United Nation Office On
Drugs and Crime (UNODC),
dimana KPBC Soekarno-
Hatta telah ditunjuk sebagai
salah satu dari delapan CBT
Center di seluruh Indonesia.

FOTO : REDY BAMBANG

KOTABARU. KPBC Tipe B Kotabaru pada 3 Juni 2006 Ikut berpartisipasi dalam rangka HUT Kotabaru ke 56 dengan mengikuti pameran dalam Ekspo
56 Tahun Saija’an di Siring Laut Kotabaru. Pameran Ekspo 56 Tahun ini diselenggarakan selama dua minggu, dibuka oleh Bupati Kotabaru H. Drs.
Sjachrani Mantaja, MBA dan diikuti sebanyak kurang lebih 210 stand. Bupati Kotabaru dan Wakil Bupati menyempatkan diri mengujungi stand Bea dan
Cukai dan dengan antusias menyimak penjelasan dari Kasi. Pabean Redy Bambang. Pameran dihadiri pula oleh Meneg. PAN Taufik Effendi. Bea dan
Cukai khususnya KPBC Tipe B Kota Baru dalam pameran tersebut tentang tugas-tugasnya diantaranya pencegahan narkoba, memerangi illegal logging
dan pencegahan penambangan batubara liar. Tampak pada gambar kiri, Korlak Pabean Yuliansyah (batik), pelaksana Subbagian Umum Lili Sardiansyah
(kemeja putih) dan Pelaksana OKDD (baju safari) foto bersama didepan stan Bea dan Cukai, dan gambar kanan Korlak Pabean Yuliasyah tersenyum
menyambut kedatangan pengunjung ingin melihat gambar dan barang-barang yang dipamerkan oleh Be dan Cukai. Kiriman KPBC Kotabaru,

42 WARTA BEA CUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006

 WBC/ADI WBC/ATS

MANADO. Pada kejuaran terbuka karate POR Maesa yang
kembali diselenggarakan di GOR KONI Sario Manado pada 28
Juni hingga 1 Juli 2006 lalu, perguruan karate Inkado korda Jawa
Barat yang dipimpin oleh Agustinus Djoko Pinandojo yang juga
merupakan Kepala Seksi Pencegahan dan Penyidikan Kantor
Pelayanan Bea dan Cukai Tipe A Khusus Soekarno-Hatta,
berhasil menduduki peringkat ke enam dari 40 perguruan karate
seluruh Indonesia. Inkado korda Jawa Barat yang pada event kali
ini hanya menurunkan lima atletnya di kelas kadet, berhasil
meraih medali perak di kelas kata beregu kadet putri kadet, dan
medali perunggu di kelas komite + 40 Kg. Putri.
JAKARTA. Pelatihan Computer Based Training kerjasama Bea dan
Cukai (Kanwil IV DJBC Jakarta) dengan Badan Narkotika Nasional (BNN)
yang diselenggarakan selama 10 hari ditutup pada 30 Juni 2006. Acara
penutupan diawali dengan kata sambutan dari Kakanwil IV DJBC Jakarta
yang dalam hal ini diwakili oleh Kepala Seksi P2 Kanwil IV DJBC Jakarta
GH Sutedjo dan sambutan Kepala Pusat Dukungan dan Penegakan Hukum
(Kapusdukgakum) BNN Joko Satrio (Baju Safari) yang sekaligus menutup
acara pelatihan. Dalam acara tersebut dilakukan pelepasan atribut peserta
dan penyerahan sertifikat kepada 30 peserta yang berasal dari pegawai
DJBC dilingkungan Kanwil IV Jakarta. Acara dilanjutkan dengan ramah
tamah dam makan siang bersama.
WBC/ADI
JAKARTA. Berkaitan dengan keluarnya
Peraturan Dirjen Bea dan Cukai nomor P-05/
BC/2006 tentang petunjuk pelaksana
penyelesaian impor barang kiriman melalui
perusahaan jasa titipan (PJT), dan peraturan
Dirjen nomor P-06/BC/2006 tentang jalur
prioritas yang menggantikan keputusan
Dirjen nomor Kep-11/BC/2005, tim kerja dari
Direktorat Teknis Kepabeanan, yang terdiri
dari Kasubdir Impor, Bahctiar dan Kepala
Seksi Impor, Heru Pambudi, pada 15 Juni
2006 lalu, melakukan sosialisasi di Kantor
Wilayah IV DJBC Jakarta. Acara yang dibuka
oleh Kabid Kepabeanan dan Cukai, Muryadi,
berlangsung di lantai 5 gedung induk KPBC
Tanjung Priok, dan diikuti oleh pegawai di
lingkungan Kanwil IV Jakarta. Pada
kesempatan sosialisasi ini, tim menjelaskan
mengenai mekanisme yang ada pada jalur
prioritas termasuk hal-hal yang diubah pada
peraturan sebelumnya. Sementara untuk
peraturan mengenai PJT, tim juga
menjelaskan hal-hal yang baru yang terkait
dengan peraturan tersebut.
FOTO : TOUPIK KUROHMAN

PALEMBANG. Kanwil III DJBC Palembang pada hari Kamis, 13 Juli 2006 menyelenggarakan Sosialisasi Retraining Integritas Pegawai untuk para
pejabat dilingkungan Kanwil III DJBC Palembang di Aula Kanwil III DJBC Palembang. Tampak dalam gambar Kakanwil III DJBC Palembang Heru Santoso
sedang memberikan arahan, didampingi sebelah kiri Kabag Umum Syamsul Bahri dan sebelah kanan Kabid P2 Argandiono dan gambar kanan, para
peserta Sosialisasi Retraining Integritas Pegawai yang terdiri dari perwakilan Kepala KPBC, Kepala Bidang, Kepala Seksi, Kasubag, dan Koordinator
Pelaksana dilingkungan kerja Kanwil III DJBC Palembang tengah antusias mengikuti acara tersebut. Kiriman Kanwil III DJBC Palembang,

EDISI 381 AGUSTUS 2006 WARTA BEA CUKAI 43

 SIAPA MENGAPA

H E N D R A
Begitu singkat nama pria kelahiran Palembang, 28 Juni 1977 ini.
Alumni Prodip III angkatan 11 ini menjalani penempatan pertamanya
sebagai pegawai Bea dan Cukai di Kanwil IX DJBC Pontianak.
Pegawai golongan II/d ini, Sekarang bertugas sebagai auditor di
Kanwil IX DJBC Pontianak. “Sebenarnya cita-cita saya dulu ingin jadi
akuntan, tapi meski gak kesampaian, tugas auditor juga tidak jauh
berbeda,” ucap pegawai yang menyelesaikan sarjana hukumnya di
Universitas Tanjung Pura, Pontianak.
Hendra, yang juga tercatat sebagai atlet nasional cabang olahraga
kempo, merupakan salah satu atlet yang dimiliki Propinsi Kalimantan
Barat. Berbagai juara dan penghargaan telah diraihnya dari cabang olah
raga ini. Dunia beladiri kempo memberi warna sendiri dalam hidupnya
disamping menjadi pegawai negeri. “Belum lama saya ikut kejuaraan
pra PON, tetapi gagal sewaktu bertanding Bali,” ujar pemegang sabuk
hitam yang pada 2003 berhasil menyabet 3 medali emas pada
kejuaraan nasional di Pontianak dan 1 buah perak pada kejuaraan
nasional di Jakarta.
Kegemarannya pada beladiri kempo, diakuinya mulai dilakoni sejak
duduk di bangku SMP, namun sempat terhenti. Baru kemudian setelah
ia menjadi pegawai bea cukai keinginan untuk aktif lagi di kempo
timbul.
“Menurut saya beladiri bagi pegawai perlu, sebab tantangan kerja

K A R Y A N T O
Penempatan tugas bagi pegawai tidak bisa ditebak. Tiga belas tahun
berkarir di DJBC Karyanto telah mengalami tiga perpindahan tugas yakni
KPBC Soekarno-Hatta, KPBC Tanjung Priok II dan Direktorat Cukai KP-
DJBC. Saat ditanya WBC mengenai penempatan ini, dengan lugas
Karyanto menjawab “Saya hanya mengikuti garis tangan saja,” ujarnya.
Pengalaman yang berkesan dalam menjalankan tugas yakni ketika ber-
tugas di KPBC Tanjung Priok. Ditempat itu situasi kerja mempunyai dinami-
ka yang sangat tinggi dan cepat, volume kerja sangat besar, serta memiliki
permasalahan-permasalahan yang sangat kompleks. Dengan modal pendi-
dikan yang dimiliki dan sarat dengan pengalaman dilapangan, ”Kontainer-
kontainer yang ada benar-benar saya periksa dengan teliti walaupun ada
sebagian orang yang memandang saya agak sinis karenanya,” tuturnya.
Menurutnya, setiap orang memiliki motivasi dalam bekerja. “Untuk itu,
dimanapun ditugaskan, kita harus bekerja sebagus mungkin, dan kita harus
menciptakan iklim kerja yang kondusif bagi pegawai. Untuk menciptakan
iklim kerja yang kondusif tersebut, tanggungjawab dan prestasi kerja bukan
mengarah pada individu tetapi kerjasama tim,” katanya lagi
Karyanto sendiri mulai berkarir di Bea dan Cukai melalui penerimaan
prodip III angkatan 6 tahun 1993. Setelah diterima, ia langsung mengikuti
pendidikan kesamaptaan. Usai mengikuti pendidikan kesamaptaan,
Karyanto langsung mengikuti pendidikan PPNS. Penempatan
pertamanya di KPBC Soekarno Hatta selama satu tahun. Kemudian
dipindahkan ke Kantor Pusat selama delapan tahun. Pada 2002 hingga
saat ini, ia ditempatkan dibagian P2 KPBC Tanjung Priok II.

DONATUS DANANTO
Berawal dari kakeknya yang banyak kenal dengan pegawai Bea dan
Cukai membuat ia ingin menjadi pegawai Bea dan Cukai. Setelah tamat
SMA maka ia pun mengikuti kursus komputer di Pontianak. Setelah lulus
dia mencoba untuk menjadi honorer karena belum ada lowongan
akhirnya ia kembali ke kampungnya di Sontas, Entikong untuk berkebun.
Pada akhir 1999 ia mendapat panggilan dari KPBC Pontianak untuk
menjadi tenaga honorer dengan tugas membantu administrasi dan
pengetikan surat-surat. Pada kesemapatan tes pertama CPNS dia
sempat gagal. Tetapi kegagalan tersebut tidak membuat dia patah
semangat. Pada saat ada test CPNS di Bea dan Cukai untuk kedua
kalinya akhirnya berhasil. Dengan demikian dia berhasil membuktikan
motto hidupnya “Gagal dalam perujuangan belum berarti kemunduran.
Karena setiap permasalahan ada pemecahannya”.
Penempatan tugas pertamanya sejak menjadi PNS pada 2005
adalah di KPBC Entikong seksi P2. Sedangkan sekarang dia bergeser
di bawah seksi Pabean dalam kantor yang sama. Ketika WBC
mewawancarainya, Dananto, demikian panggilannya sedang bertugas di
Pos Pengawasan Lintas Batas Entikong dimana aktivitas kesibukan di

44 WARTA BEA CUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006

 INFO PERATURAN

yang kadang membutuhkan ketahanan mental dan PERATURAN MENTERI KEUANGAN

fisik, disebabkan karakter orang yang kita hadapi
bermacam-macam, itulah alasan mengapa saya ak-
Per Juli 2006
tif lagi. Alhamdulillah sekarang sudah terbentuk Do
KEPUTUSAN
Jo Ccustoms IX di Kanwil Pontianak, tetapi belum
No. P E R I H A L
resmi baru beberapa kali latihan, tapi sudah terben-
Nomor Tanggal
tuk dan rencananya akan diresmikan,” ujar pendiri
perkumpulan kempo di Kanwil IX DJBC Pontianak 1. 26/PMK.02/2006 23-03-06 Tata Cara Pengembalian
yang juga hobi berat pada olah raga menyelam. Cukai Dan/Atau Denda
Meskipun tantangan dalam bekerja cukup berat, Administrasi
lanjut Hendra, namun tugas tetap dijalankan berda- 2. 37/PMK.02/2006 16-05-06 Tata Cara Penyediaan,
sarkan koridor hukum. Untuk itu dalam menghindari Pelaksanaan Dan
hal-hal yang bersifat anarkis perlu diberikan bekal Pertanggungjawaban
beladiri. Alokasi Dana Iuran
Pegawai yang berpedoman hidup “bekerjalah Asuransi Kesehatan Dan
sesuai aturan yang berlaku dan hiduplah sesuai Tunjangan Pemeliharaan
dengan aturan agama yang ada, sehingga urusan Kesehatan Veteran Non
dunia dan akhirat bisa berjalan” ini, ingin merasakan Tunjangan Veteran
ditugaskan di tempat yang baru. “ Saya hanya berharap Tahun Anggaran 2006.
ada kejelasan sistem mutasi, urusan penempatan itu 3. 42/PMK.010/2006 19-06-06 Pengenaan Bea Masuk
sudah menjadi kebijakan pimpinan. Yang jelas, saya Anti Dumping (BMAD)
siap ditempatkan dimana saja,” ujar auditor yang telah Terhadap Impor Tepung
mengikuti diklat verifikator dan diklat PCA ini. ris
Gandum (HS.
1101.00.10.00) Dari
Negara Uni Emirat Arab.
Ketika ditanya kenapa memilih bekerja di Bea dan
Cukai, dijawabnya dengan jujur, ia mengaku sebenar-
PERATURAN DIREKTUR JENDERAL BEA DAN CUKAI
nya tidak mengenal Bea dan Cukai sebelumnya. Ia ha-
nya mengenal STAN Prodip yang didalamnya terdapat
jurusan Bea dan Cukai, dimana salah satu persyarat- Per Juli 2006
anya adalah lulusan IPA. Karyanto yang tertarik pada
pelajaran eksakta pun memilih jurusan Bea dan Cukai. PERATURAN
Saat ini sibuk dalam tim PDE Manifest yang berlaku No. P E R I H A L
mulai 1 Juli 2006. Mengenai hal ini, “Satu-satunya cara Nomor Tanggal
melakukan kontrol yang efektif mengenai pergerakan
barang dan kontainer di pelabuhan besar seperti 1. P-09/BC/2006 09-06-06 Perubahan Peraturan
Tanjung Priok, adalah dengan melakukan pertukaran
Direktur Jenderal Bea
data secara elektronik dengan para stake holder DJBC
dan instansi terkait lainnya,” tuturnya tanpa bermaksud
dan Cukai Nomor P-05/
mengabaikan cara-cara pengawasan lainnya. BC/2006 Tentang
Anak bontot dari tiga bersaudara kelahiran Ponoro- Petunjuk Pelaksanaan
go, 20 Mei 1970 ini, diakhir pembicaraannya berpesan, Penyelesaian Impor
“Bea dan Cukai terus-menerus menjadi sorotan tajam Barang Kiriman Melalui
oleh masyarakat, media, maupun unit pengawasan Perusahaan Jasa Titipan.
lainnya. Zaman sudah berubah, kita harus lebih terbuka 2. P-10/BC/2006 16-06-06 Tata Cara Penyerahan
dalam memberikan informasi kepada masyarakat Dan Penatausahaan
mengenai apa yang telah kita lakukan untuk mempe- Pemberitahuan Rencana
rbaiki citra dan mengenai kelemahan-kelemahan yang Kedatangan Sarana
masih kita miliki,” ujar pria yang menikah tahun 1998 Pengangkut, Manifes
dengan Yuninarita dan dikaruniai dua orang anak. ats Kedatangan Sarana
Pengangkut, Dan
Manifes Keberangkatan
border ini berlangsung mulai pukul lima pagi dan Sarana Pengangkut.
Dananto mengaku karena sudah menjadi
kebiasaannya bangun pagi jadi rasanya tidak ada
masalah.
Selama masa bertugas, ia punya kisah tak SURAT EDARAN DIREKTUR JENDERAL BEA DAN CUKAI
terlupakan setelah dirinya menjadi pegawai bea Per Juli 2006
cukai, yaitu ketika KPBC Entikong mendapat
serangan penduduk sekitar. “ Waktu itu kantor SURAT EDARAN
mendapat serangan dari warga yang tidak senang No. P E R I H A L
terhadap aturan yang diemban oleh Bea dan Cukai Nomor Tanggal
terakhir pada akhir puasa tahun lalu, saya ikut
merasakan bagaimana diintimidasi warga setempat 1 SE-22/BC/2006 21-06-06 Pedoman Proses
yang tidak puas. Tetapi itulah tantangan dalam Penetapan Klasifikasi
pekerjaan,”kenang bapak satu ini. Barang
Dananto memiliki suatu harapan kepada pega- 2 SE-23/BC/2006 04-07-06 Penegasan Pungutan
wai DJBC “Saya mengharapkan citra Bea dan Cukai Ekspor Atas Kayu
akan semakin baik tidak seperti anggapan masyara- Olahan Jointed Dalam
kat saat ini. ” harap pria kelahiran Sontas, Entikong Bentuk S4S, E2E, E3E,
7 Oktober 1978 ini. Bambang Wicaksono (Surabaya) E4E Dan End Jointed

EDISI 381 AGUSTUS 2006 WARTA BEA CUKAI 45

 CUKAI

SOSIALISASI PENDETEKSIAN PITA CUKAI DAN PERMASALAHAN CUKAI LAINNYA. Selain dari Direktorat Cukai dan P2, pengarahan juga diberikan oleh
tim dari PT. Pura Nusa Persada, PT. Kertas Padalarang dan Peruri.

Sosialisasi Cukai Untuk Internal DJBC

Peserta sosialisasi diberikan alat pendeteksi pita cukai.

P
ada 29 Juni 2006, bertempat di
Aula Gedung B, Kantor Pusat
DJBC, diselenggarakan sosialisasi
pendeteksian pita cukai dan permasa-
lahan cukai lainnya. Sosialisasi tersebut
diselenggarakan atas kerjasama antara
DJBC, PT. Pura Nusapersada, Peruri
dan PT. Kertas Padalarang.
Sosialisasi kali ini diperuntukan bagi
kalangan internal atau pegawai DJBC.
Sejumlah 109 orang peserta yang ber-
asal dari seluruh Kantor Wilayah dan
Kantor Pelayanan Bea dan Cukai hadir
pada hari itu. Selain oleh Direktorat
Cukai dan P2, pemaparan pendeteksi-
an pita cukai dan permasalahan cukai
lainnya juga dilakukan oleh tiga tim
yang berasal dari PT. Pura Nusapersa-
da, Peruri dan PT. Kertas Padalarang.
Dalam sosialisasi tersebut, para
peserta diberikan pembekalan
pengetahuan mengenai pita cukai
seperti ciri-ciri pita cukai yang asli dan
yang palsu dilihat dari kertas, cetakan
maupun hologram dan sebagainya.
Peserta juga diberikan alat pendeteksi
pita cukai seperti sinar lampu ultra
WBC/ATS
FRANS RUPANG. Sebelum melakukan operasi,
para pegawai harus betul-betul dibekali
dengan langkah-langkah apa saja yang harus
dilakukan.
violet, loop (kaca pembesar), cairan
atau larutan organik, serta pena.
Dengan menggunakan alat-alat
tersebut, pegawai DJBC bisa dengan
mudah mendeteksi pita cukai apakah
itu palsu atau asli.
Saat diwawancara WBC, Direktur
Cukai Frans Rupang menjelaskan, tujuan
dari sosialisasi ini dikarenakan adanya
kesan bahwa peredaran rokok illegal
semakin banyak dan mengkhawatirkan.
Untuk memperkecil peredaran rokok
illegal tersebut, harus dilakukan operasi
pasar yang diharapkan menimbulkan dua
kemungkinan. Pertama, berhenti menjadi
rokok illegal dan kedua, tetap berproduksi
tetapi menjadi legal.
“Namun, sebelum melakukan
operasi, para pegawai harus betul-betul
dibekali dengan langkah-langkah apa
saja yang harus dilakukan. Sebab,
bagaimana pegawai mau melakukan
operasi kalau pemahamannya terhadap
rokok yang palsu dan yang asli belum
baik?” kata Frans.
Ia menambahkan, akibat adanya
pergantian tugas atau mutasi, ada

46 WARTA BEA CUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006

pegawai yang baru memahami cukai,
seperti dirinya yang bertugas selama
puluhan tahun di pelabuhan (dimana
tidak pernah terkait dengan cukai-red).
“Setelah masuk ke cukai saya jadi baru
tahu bagaimana cukai itu,” imbuh
Frans.
Menurut Frans, ide untuk
menyelenggarakan sosialisasi bagi
kalangan internal ini berawal dari
adanya pertemuan di Semarang (Mei
2006) yang menghasilkan MoU antara
Kanwil IV DJBC Semarang dan Polda
Jawa Tengah diantaranya mengenai
koordinasi dalam menegah rokok
illegal. Selain itu juga adanya keinginan
DJBC untuk melakukan operasi cukai di
luar Pulau Jawa dimana selama ini
operasi selalu dilakukan di Pulau Jawa.
Tak hanya itu, adanya informasi dari
instansi terkait (seperti Departemen
Perindustrian, kejaksaaan, polisi-red)
maupun asosiasi rokok, mengenai
banyaknya peredaran rokok illegal dan
adanya anggapan masyarakat bahwa
DJBC tidak gencar melakukan operasi
cukai (padahal saat ini operasi cukai
sudah mulai berjalan di seluruh
Indonesia dibawah komando Direktur
P2) juga merupakan salah satu
penyebab diselenggarakannya
sosialisasi tersebut. Oleh karena itu,
lanjut Frans, seluruh Kanwil Bea dan
Cukai yang ada di seluruh Indonesia
diundang untuk menghadiri sosialisasi.
Dalam pelaksanaan operasi cukai
tersebut, selain detterent effect (efek
jera), DJBC tidak menargetkan berapa
yang harus ditegah melainkan lebih
kepada memperkecil peredaran rokok
illegal. Namun demikian, kalau dalam
perjalanannya ada pihak-pihak yang
tertangkap tangan melakukan
peredaran rokok illegal dan selama ada
WBC/ATS
BAMBANG PURWAKA. Di Probolinggo sendiri,
rokok illegal yang paling banyak beredar adalah
rokok yang tidak memakai pita cukai atau
rokok polos.
bukti-buktinya, maka akan diproses
hingga ke pengadilan.
Oleh sebab itu, Frans berharap agar
para peserta sosialisasi akan melaku-
kan penyuluhan dikantornya masing-
masing sehingga, semua pegawai
dapat memahami masalah rokok illegal,
sekaligus melakukan operasi cukai.
Apalagi para peserta telah dibekali
alat-alat pendeteksi pita cukai.
SARANA YANG KURANG MEMADAI
Saat diwawancara WBC mengenai
sosialisasi cukai tersebut, Yoko Rudy
S, Kepala Seksi Pabean dan Cukai,
KPBC Kendari, mengatakan bahwa
sosialisasi tersebut sangat bermanfaat
baginya, sebab ia jadi mengetahui per-
edaran rokok illegal serta bagaimana
cara mengantisipasi, menindaklanjuti
dan mendeteksi kalau terjadi suatu
pelanggaran yang menyangkut cukai
seperti pemalsuan pita cukai.
Berdasarkan informasi dari P2 di
Makassar, saat ini Kendari menjadi
salah satu kota yang dituju para
pengedar rokok illegal. “Sebab, saat ini
Makassar sudah ditutup, jadi kabarnya
banyak yang lari atau pindah ke
Kendari, tapi kita belum mendeteksi
apakah itu memang benar,” lanjut Yoko.
Ia sendiri mengaku bahwa KPBC
Kendari kerap mengalami kesulitan da-
lam melakukan operasi ataupun patroli.
Pasalnya, dengan wilayah pengawasan
yang begitu luas, KPBC Kendari hanya
memiliki dua unit mobil dinas dan
hanya satu unit mobil yang layak pakai.
Ditambah lagi dengan satu unit kapal
patroli yang juga tidak layak pakai.
“Jadi, cost untuk menggunakan
kapal patroli itu lebih tinggi daripada
hasil yang didapat malah kadang tidak
mendapatkan hasil sama sekali,” ujar
Yoko yang menambahkan sepanjang
pengetahuannya, di Kendari pernah
ada kasus rokok yang salah tarif
cukainya. Namun hal itu sudah selesai
diputus oleh pengadilan.
Untuk itu ia berharap agar
sosialisasi cukai tersebut didukung pula
dengan realisasi, apakah dalam bentuk
suatu keputusan Menteri Keuangan
atau skep Dirjen Bea dan Cukai. Sebab
menurut Yoko, selama ini aturan yang
ada masih bersifat ngambang atau
tidak secara spesifik menjelaskan
tindakan-tindakan apa yang harus
diambil kalau terjadi pelanggaran.
Sementara itu, saat diminta
komentarnya, Bambang Purwaka,
Korlak Pabean dan Cukai, KPBC
Probolinggo, mengatakan bahwa
sosialisasi ini sangat bermanfaat bagi
pegawai. Pasalnya, selama ini operasi
yang dilakukan KPBC Probolinggo tidak
pernah optimal. Hal itu disebabkan
kurangnya peralatan untuk mendeteksi
pita cukai.
“Selama ini kita hanya meraba saja,
apakah ini palsu atau tidak. Tapi
sekarang setelah diberikan alat
EDISI 381 AGUSTUS 2006
pendeteksi pita cukai, kita bisa dengan
mudah dan cepat mendeteksi apakah
itu palsu atau tidak. Sekarang kan yang
palsu atau asli itu sulit dideteksi kalau
tidak pakai alat,” imbuhnya.
Di Probolinggo sendiri, rokok illegal
yang paling banyak beredar adalah
rokok yang tidak memakai pita cukai
atau rokok polos yang diproduksi oleh
home industry. Hampir 25 persen rokok
yang beredar di Probolinggo
merupakan rokok polos golongan III B.
Namun demikian, sejak adanya
kemudahan peraturan perijinan
mendirikan pabrik rokok, hingga saat ini
sudah 40 lebih pengusaha rokok yang
mendaftar (dua bulan lalu baru 23
pengusaha yang mendaftar-red).
Dengan begitu, peredaran rokok polos
menjadi berkurang.
Selain masalah rokok polos, di
Probolinggo pernah terjadi kasus rokok
produksi Pasuruan yang meniru kemas-
an sebuah rokok produksi Probolinggo.
“Pitanya tidak tahu dari mana tapi
kemasan rokoknya itu persis sama.
Ketika dicek ternyata rokok palsu itu
produksi Pasuruan. Pelaku hanya
dikenakan denda saja, tidak sampai ke
pengadilan,” lanjut Bambang.
Untuk itu ia berharap agar, produksi
rokok di Probolinggo makin tumbuh
berkembang dengan mulai banyaknya
antusias pengusaha yang mengajukan
perijinan. Ia pun berharap agar
sosialisasi seperti ini terus ditingkatkan
lagi karena ia (yang hampir 13 tahun
bekerja di pelabuhan-red) harus terus
belajar mengerti dan memahami lebih
lanjut mengenai cukai. Ia pun menya-
rankan agar sosialisasi tak hanya di
selenggarakan di Kantor Pusat DJBC
tapi juga di Kanwil karena lebih dekat
dengan kantor pelayanan. ifa
WBC/ATS
YOKO RUDY S. Selama ini aturan yang ada masih
bersifat ngambang atau tidak secara spesifik
menjelaskan tindakan-tindakan apa yang harus
diambil kalau terjadi pelanggaran.
WARTA BEA CUKAI 47
 INFORMASI KEPABEANAN DAN CUKAI
PERKEMBANGAN
VIRUS W32/MYBRO
VARIAN DARI VIRUS RONTOKBRO
Perkembangan virus saat ini semakin cepa. Tahun lalu sekitar bulan oktober 2005 muncul
suatu virus lokal baru yang mulai beraksi yang kita kenal dengan virus Rontokbro, dan diantara
virus-virus lokal yang ada menurut sumber di suatu situs menyatakan bahwa virus Rontokbro
merupakan virus yang paling ganas.
R
ontokbro merupakan suatu virus
lokal pertama yang menyebar
melalui e-mail dengan melakukan
update melalui internet sehingga virus
ini memiliki varian-varian yang semakin
banyak, hal ini sangat membingungkan
user untuk dapat menghapus virus
tersebut.
Setiap varian dari virus ini memiliki
perbedaan dalam penamaan file dan
aksi yang dilakukan sehingga user
agak bingung dalam menghapus virus
tersebut tetapi pada dasarnya karakte-
ristik dari virus ini untuk masing-masing
varian hampir sama. Virus Rontokbro
sampai saat ini belum surut bahkan
saat ini virus tersebut mengeluarkan
versi/varian terbaru yaitu W32/MyBro.
Menurut keterangan dari
perusahaan antivirus PT.Vaksincom
dalam keterangannya yang tertulis dan
diterima oleh detiknet, selasa(11/4/
2006) mengatakan bahwa Mybro telah
berkembang menjadi 24 varian.
Penyebaran yang dilakukan oleh virus
Mybro ini menyebar melalui e-mail dan
menurut catatan perusahaan
PT.Vaksincom, Rontokbro beserta
variannya menimbulkan 31.038 insiden
atau 55,25 % dari total insiden virus di
Indonesia.
MyBro memiliki kemampuan untuk
memperbaharui diri via internet me-
mungkinkan virus ini melakukan down-
load script atau file tertentu dimana
script yang di download tersebut berisi
kode-kode tertentu. MyBro secara fisik
tidak terlihat perbedaannya dengan
Rontokbro versi sebelumnya dan
secara fisik masih menggunakan icon
folder, namun apabila virus tersebut di
gali lebih dalam maka perbedaan
tersebut akan tampak cukup besar.
Perbedaan yang cukup mendalam
terdapat pada pemrograman. Dahulu
virus Rontokbro menggunakan pem-
rograman Visual Basic namun kini di-
perkirakan menggunakan bahasa C++,
hal ini bisa dilihat dari badan virus
yang menggunakan run time library.
Virus Mybro akan melakukan beberapa
perubahan pada pada lokasi file induk.
Salah satu hal yang paling berba-
haya yang dilakukan oleh virus W32/
48 WARTA BEA CUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006
MyBro adalah merename MSVBM60.
dll (Microsoft Visual Basic Virtual Machi-
ne) yaitu suatu virus yang menyerang
aplikasi VB(Visual Basic) sehingga se-
mua virus lokal maupun tools pembas-
mi virus lokal yang pada umumnya
dibuat menggunakan Visual Basic(VB)
akan terserang virus ini. Akibat dari
tindakan yang dilakukan oleh virus ini
adalah semua aplikasi yang dibuat
dengan Visual Basic tidak berfungsi.
Akibat dari tindakan virus ini merename
MSVBM60.dll yaitu diantaranya:
1. Semua virus yang ditulis dalam VB
akan lumpuh dan tidak berfungsi
2. Semua tools removal yang ditulis
dalam VB akan lumpuh dan
3. Semua aplikasi non virus yang
ditulis dalam VB juga akan lumpuh.
sehingga hal ini merupakan suatu hal
yang menakutkan bagi pengguna
aplikasi VB.
Virus W32/MyBro telah menyebar
dengan sangat luas di masyarakat. Vi-
rus ini pun memiliki kemampuan untuk
social engineering atau rekayasa sosial
artinya virus ini menyebar dengan me-
nyamarkan diri ini sebagai sebuah fol-
der. Rekayasa social ini dilakukan de-
ngan memanfaatkam sebuah icon fol-
der sebagai sebuah icon program virus.
PENYEBARAN W32/MYBRO
Selain penyebaran virus ini melalui
internet dan e-mail virus ini menyebar
melalui media-media lain seperti disket
dan flash. Selain itu, penyebaran juga
melalui penggunaan jaringan
pengguna komputer yaitu apabila suatu
komputer terhubung ke jaringan maka
ia akan meng-copy-kan dirinya ke
setiap folder yang di sharing.
Virus ini akan mengumpulkan setiap
alamat e-mail yang ditemukan dari
beberapa file ekstensi seperti ppt, cfm,
eml, txt, xls, doc, dan pdf file tersebut
dikumpulkan pada directory tertentu,
setelah itu pengiriman virus ini di kirim
dengan menggunakan SMPT engine
berupa sebuah Trojan downloader
sehingga apabila penerima e-mail
mengeksekusi maka program tersebut
akan melalukan monitoring pada akses
internet tersebut dan akan berusaha
mengambil file dari situs tertentu,dan
sebenarnya file yang diambil tersebut
adalah virus.
BERMAIN DENGAN REGISTRY
Registry merupakan suatu tool pada
windows, registry mengadung informasi
windows selama beroperasi seperti
informasi mengenai profile setiap
user,aplikasi apa saja yang terinstall
pada komputer dan tipe dari sebuah
dokumen. Registry juga mengandung
informasi tentang hardware yang
sedang bekerja pada sistem dan
merupakan informasi mengenai port
yang sedang digunakan.
Registry merupakan salah satu
komponen penting dalam Windows se-
hingga virus lebih menyenangi tempat
ini. Virus masuk ke dalam registry dan
melakukan perubahan dengan men-
disable-kan registry editor, hal ini dila-
kukan agar proses scanning tidak ber-
jalan secara realtime. Pada MyBro fol-
der option pada registry tidak di-disable
, namun kita tidak bisa mengaksesnya
karena virus ini akan segera men-
terminate process explorer.exe yang
merupakan suatu shell dari Windows.
Hal serupa akan terjadi saat meng-
akses Schedule Task virus ini melaku-
kan perubahan di registry dengan tidak
menampilkan ekstensi dari setiap file
dan menyembunyikan file-file hidden
dari system. Terdapat suatu perubahan
yang berpengaruh yaitu dengan adanya
penambahan value pada beberapa
section di registry yang dijadikan
autorun. Virus ini pun menginfeksi
value pada run in safe mode pada
HKLM\SYSTEM\CurrentControl-
Set\Control\SafeBoot\AlternateShell,
dengan mengalihkan nilai dari value
tersebut ke program utama virus.
Artinya virus ini dapat aktif walaupun
dalam safe-mode.
Virus ini akan aktif pada saat start
windows dan virus tersebut akan aktif di
memory. Mybro akan melakukan blok
akses ke Task Manager artinya apabila
terdapat suatu proses dan proses
tersebut akan /ingin di kill dari Task
Manager maka hal itu tidak dapat
dilakukan karena virus ini melakukan
blok akses ke Task Manager.
YANG DILAKUKAN OLEH W32/MYBRO
Virus W32/Mybro tidak hanya
bermain pada registry, virus ini juga
melakukan perubahan pada file host
milik Windows. File host ini digunakan
oleh Windows untuk menterjemahkan
sebuah hotname menjadi sebuah
alamat IP, virus ini mengalihkan setiap
IP dari hostname atau alamat situs
internet ke IP 127.0.0.22, angka 22
pada akhir alamat IP ini merupakan
versi dari virus ini.
Virus ini selalu mencoba untuk me-
nyingkirkan program-prog-
ram antivirus atau security
yang terdapat pada
komputer.Varian-varian dari
virus ini selalu melakukan
update un tuk data seputar
data program apa saja yang
disingkirkan.
Pada sisi lain virus ini
pun dapat bertindak meng-
untungkan yaitu dengan
menghapus virus-virus yang
lain contohnya Romantic
Devil, NoBron dan beberapa
virus-virus lokal lainnya.
Namun hal seperti ini tidak
mungkin dilakukan karena
untuk menghilangkan suatu
virus dengan menggunakan
virus lagi. Hal ini tetap
merugikan karena walaupun
sebagian virus telah hilang
namun virus baru muncul
lagi dikomputer kita.
Hal-hal yang dilakukan
oleh virus W32/MyBro yang
tidak dilakukan oleh
pendahulunya diantara-
nya :
l Komputer tidak Restart
ketika menjalankan
fungsi/tools tertentu
seperti: ProceeXP, Task
Manager atau Registry
Editor
l W32/Mybro tidak
membuat file duplikat
pada Lokal Disk, tetapi
hanya membuat file
duplikat pada media
Disket/USB
l W32/Mybro akan
mematikan setiap
program yang dijalankan,
jika program tersebut
masuk dalam daftar
hitamnya virus ini [Black
list]
l W32.Mybro akan ber-
usaha untuk memati-
kan service dari anti-
virus seperti Norton,
Norman, Mcaffe, AVG,
Trendmicro, Panda, PC LAKUKAN LAH UPDATE terhadap antivirus anda agar dapat mencegah
Cilin dan Bit Difender komputer terinfeksi virus.
Selain menghapus virus Nobron,
Mybro juga akan menghentikan
setiap langkah dari virus-virus lokal
lainnya seperti Kangen, Pesin, Fawn,
Riani_jangkaru, Romdil, Pluto serta
Decoy (Decoil) .
CARA MEMBASMI
Langkah yang dapat dilakukan
untuk membasmi virus W32/MyBro
ini cukup sulit karena virus ini akan
mematikan setiap antivirus yang
berbasikan Vb seperti Norton,
Norman dan lain-lain sehingga saat
suatu komputer terinfeksi virus ini
dan antivirus mencoba untuk
melakukan scanning maka secara
EDISI 381 AGUSTUS 2006
otomatis komputer akan ter-Restart
sendiri sehingga proses scanning
tidak dapat dilakukan.
Terdapat cara untuk membasmi
virus W32/MyBro ini yaitu melalui
safemode namun prosesnya cukup
rumit dan cukup memakan waktu
karena banyak file yang harus dibuat
dengan script/kode program khusus
dan caranya pun cukup rumit selain
itu diperlukan juga suatu tools
pengganti Task manager seperti
[IKnowProcess] yang dapat
didownload di internet dengan alamat
http://iknowprocess.com/
Untuk lebih mencoba dengan
menggunakan cara membasmi lewat
safemode dapat dilihat
dengan mengakses inter-
net di alamat www.vaksin.
com pada situs tersebut
di gambarkan secara
detail script yang harus
dibuat dan file apa yang
harus dibuat dengan
menggunakan script ter-
sebut.
Cara lain untuk
membasmi virus ini adalah
dengan menggunakan
satu komputer yang
belum terinfeksi virus ini
sebagai media atau sara-
na untuk melakukan
scanning dengan menggu-
nakan antivirus yang telah
ter-update sehingga jika di
scan virus ini dapat terde-
teksi.
Misal: terdapat suatu
komputer yang terinfeksi
virus W32/mybro langkah
yang diambil sebaiknya
keluarkan harddisk yang
terinfeksi tersebut setelah
itu pasang hard disk
tersebut di sebuah kompu-
ter yang belum terinfeksi
virus ini dan memiliki
antivirus yang telah ter-
update. Setelah dipasang
maka lakukan scanning
pada harddisk tersebut
setelah itu biarkan antivi-
rus menghapus virus
tersebut. Sebaiknya untuk
pembersihan virus secara
optimal dan mencegah
terinfesi ulang gunakan
antivirus yang sudah me-
ngenali virus lokal dengan
baik dan cepat. Salah
satunya Norman virus
Control yang telah dapat
mendeteksi lebih dari 20
varian Mybro. Lakukan lah
update terhadap antivirus
anda agar dapat
mencegah komputer
terinfeksi virus. Referensi :
www.vaksin.com.
Puni Puspita - DIKC/OSPKC
WARTA BEA CUKAI 49
 INFO PEGAWAI

PEGAWAI PENSIUN
T.M.T 01 AGUSTUS 2006 PERIODE T.A 2006
NO N A M A NIP GOL JABATAN KEDUDUKAN

1 Soedirman A. Ghani, SE 060034883 IV/c Kepala Bagian Umum Sekretariat

DJBC
2 Tatang 060040540 IV/a Ke pala Seksi Kepabeanan III KPBC Tipe A
Juanda
3 Sri Hartini 060040375 IV/a Kasubbag Gaji & Kesra Sekretariat
DJBC
4 Achmad Suhendi 060034190 IV/a Kepala Seksi Tempat Penimbunan V KPBC Tipe A
Bandung
5 Djoko Wardoyo 060035999 IV/a Kepala Seksi Cukai II KPBC Tipe A
Bandung
6 Hermawan Budiono 060035501 III/d Kepala Seksi Tempat Penimbunan III KPBC Tipe A
Tg. Perak
7 Husin Sjamsudin 060026691 III/c Korlak Adm. Keuangan & RT KPBC Tipe A
Teluk Bayur
8 M. Halim 060045399 III/c Korlak Adm. Ekspor KPBC Tipe A
Tg. Balai Karimun
9 Bambang Rochadi 060032083 III/c Korlak Adm. Impor KPBC Tipe A
Bandung
10 Bambang Mursito 060052397 III/b Pelaksana Kanwil IV DJBC
Jakarta
11 Wasiman 060044818 III/a Pelaksana KPBC Tipe B
Yogyakarta
12 Slamet 060044069 III/a Pelaksana KPBC Tipe A Khusus
Tg. Priok III
13 Yusuf Rembon 060052270 III/a Pelaksana KPBC Tipe A Khusus
Tg. Priok III
14 Tony Arsad 060052367 III/a Pelaksana KPBC Tipe A Khusus
Tg. Priok I
15 Andang Djaya 060052562 III/a Pelaksana KPBC Tipe A
Tg. Perak
16 Syafril 060045244 III/a Pelaksana Kanwil II DJBC
Tg. Balai Karimun
17 Ketut Sumiarta 060052335 III/a Pelaksana KPBC Tipe A Khusus
Soekarno-Hatta
18 Alexander 060057939 III/a Pelaksana KPBC Tipe A
Bitung
19 Mastur 060045246 III/a Pelaksana KPBC Tipe A
Pekanbaru
20 Sjam Sutrisno 060058264 III/a Pelaksana KPBC Tipe A
Bandung
21 Sutrisno 060058114 II/d Pelaksana KPBC Tipe A
Tg. Emas
22 Muchid 060058298 II/d Pelaksana KPBC Tipe A
Tg. Perak
23 Kuwat Satoto 060058804 II/d Pelaksana KPBC Tipe A
Tg. Perak
24 Humisar Lumban Toruan 060058964 II/d Pelaksana KPBC Tipe A Khusus
Soekarno-Hatta
25 Ismiati 060071326 II/d Pelaksana KPBC Tipe A
Jakarta
26 Jade Oksin Bulahari 060057611 II/d Pelaksana KPBC Tipe C
Manado
27 Abu Hanifah 060052820 II/d Pelaksana KPBC Tipe A
Batam
28 Muh. Arsjad 060057519 II/c Pelaksana KPBC Tipe A
Makassar
29 Ramli 060063288 II/c Pelaksana KPBC Tipe A
Teluk Bayur
30 Suratno 060045530 II/a Pelaksana KPBC Tipe B
Bogor

50 WARTA BEA CUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006


DOK. WBC
KALAKHAR BNN I MADE MANGKU PASTIKA.
biaya ekonomi yang ditimbulkan akibat dari
konsumsi narkoba di Indonesia tahun 2004
mencapai Rp. 23, 6 triliun.
P
enyalahgunaan narkoba di Indone-
sia kini sudah pada taraf yang
meresahkan. Hal ini terungkap dari
hasil survei yang dilakukan Badan
Narkotika Nasional (BNN) bekerja sama
dengan Lembaga Penelitian Pranata
Universitas Indonesia mengenai Survey
Nasional Penyalahgunaan dan
Peredaran Gelap Narkoba pada
Kelompok Rumah Tangga di Indonesia”.
PABRIK ECSTASY. Pengungkapannya melibatkan berbagai instansi terkait.
Pemerintah Serius Tangani
Masalah Narkoba
Saat ini jumlah penyalahguna narkoba sebanyak 1,5 persen
atau sebesar 3,256 juta dari jumlah penduduk Indonesia yang
berjumlah 217.076.600 jiwa.
Dari hasil survey yang dilakukan pada
tahun 2005 tersebut terungkap, bahwa
penyalahgunaan narkoba rata-rata sudah
dimulai pada usia 10 sampai 19 tahun dan
tertinggi pada kelompok umur 20-29. Para
penyalahguna narkoba ini masih menurut
survey tersebut, sering dan banyak
dilakukan di rumah kost dari pada di
rumah tangga. Survey dilakukan di 23
lokasi yang terdiri dari 16 kota dan tujuh
desa di 16 propinsi ini juga melibatkan
4355 rumah tangga dan 20.303 orang
responden yang terdiri dari 47 persen laki-
laki dan 53 persen perempuan.
Demikian disampaikan Kalakhar BNN
Irjen Pol I Made Mangku Pastika dalam
acara renungan malam sejuta lilin di
Bundaran HI Jakarta 24 Juni 2006 dalam
rangka memperingati Hari Anti Narkoba
Internasional dengan tema “Drugs are not
Child’s play”.
Lebih lanjut ia mengatakan, hasil
penelitian lain dilakukan oleh BNN bekerja
sama dengan Pusat Penelitian Kesehatan
Universitas Indonesia (Puslitkes UI) tahun
DOK. WBC
EDISI 381 AGUSTUS 2006
PENGAWASAN
2004 mengenai biaya ekonomi dan sosial
akbat penyalahgunaan narkoba di 10 kota
besar di Indonesia. Menurutnya biaya
ekonomi yang ditimbulkan akibat dari
konsumsi narkoba di Indonesia tahun
2004 mencapai Rp. 23, 6 triliun dengan
perincian rata-rata biaya satuan per orang
dikalangan pemakai baru sebesar Rp.68
ribu rupiah, yang teratur memakai sebesar
Rp.1,5 juta dan pecandu sebesar Rp.7,8
juta dalam satu tahun.
Masih menurut Made, jika angka
tersebut dikalikan dengan jumlah seluruh
penyalahpengguna narkoba, maka
diperkirakan minimal uang yang beredar
dari bisnis narkoba mencapai Rp.12 triliun
rupiah per tahun, dengan biaya sosial
penyalahgunaan narkoba akibat
kriminalitas diperkirakan mencapai Rp.4,2
triliun. Saat ini jumlah penyalahguna nar-
koba sebanyak 1,5 persen atau sebesar
3,256 juta dari jumlah penduduk Indonesia
yang berjumlah 217.076.600 jiwa.
PEMERINTAH SERIUS
Pemerintah dalam hal ini Kepolisan ,
BNN dan instansi lainnya menanggapi
serius dampak yang ditimbulkan dari
penyalahgunaan dan peredaran gelap
narkoba Indonesia. Hal ini terlihat dari
keberhasilan pemerintah dalam mengung-
kap pabrik ecstasy dan shabu ketiga di
dunia dan yang terbesar yang terletak di
Cikande Serang, Banten. Pengembangan
dari kasus tersebut menghasilkan temuan
baru dimana beberapa daerah di Indone-
sia juga terdapat pabrik narkoba yaitu
daerah Batu dan Banyuwangi.
Begitu pula dalam proses penegakan
hukum, para pelaku peredaran narkoba
yang tertangkap mendapat ganjaran
hukuman yang sangat berat yaitu
hukuman mati. Made kepada para
wartawan mengatakan, pihaknya merasa
puas dengan sanksi yang dijatuhkan
kepada para pelaku, dan berharap
eksekusi mati terhadap para pelaku dapat
dilakukan sesegara mungkin.
Tidak kurang Jaksa Agung Adurrah-
man Saleh menyatakan hal serupa, ia
mengatakan pihaknya tidak akan
berkompromi dengan masalah narkoba,
dan tidak segan-segan untuk menuntut
mati para pelaku peredaran narkoba jika
mereka terbukti mengedarkan narkoba.
Begitu juga dengan peran Bea Cukai
di BNN. Menurut Arman Singgih, mantan
Kepala KPBC Semarang yang kini menja-
bat sebagai ketua koordinator satgas
WARTA BEA CUKAI 51
 PENGAWASAN
WBC/ATS
Airport Interdiction di BNN mengata-
kan, Bea Cukai mempunyai peran
penting dalam meredam masuknya
narkoba dari luar negeri melalui
bandara internasional. Masih menurut-
nya, keberhasilan pemerintah meng-
ungkap pabrik ecstasy dan shabu-
shabu di Cikande beberapa waktu lalu,
tidak terlepas dari peran bea cukai,
kepolisian dan instansi terkait lainnya.
Lebih lanjut Arman mengatakan,
pihaknya kini tengah mengupaya-
kan untuk menempatkan parangkat
teknologi informasi di wilayah per-
batasan Indonesia dengan negara
tetangga untuk dapat meredam
masuknya narkoba ke Indonesia.
Untuk itu kini kajian dan penelitian
tengah dilakukan untuk
mempersiapkan segala sesuatunya
agar dapat digunakan dan efektif.
Mengenai instansi mana yang akan
mendapatkan tugas untuk
mengoperasikan perangkat terse-
but, Arman mengatakan, hal
tersebut masih dalam penelitian.
“Apakah nantinya Bea Cukai atau PEMBUKAAN PELATIHAN. Dibuka langsung oleh Kakanwil IV DJBC Jakarta..
instansi lain yang mengoperasi-
kannya, itu harus disesuaikan
dengan tugas dan keperluannya,” Pelatihan
papar Arman.

PERAN KELUARGA Computer Based Training

Wakapolri Jenderal Adang Doro-
jatun dalam acara tersebut menga-
takan pihaknya akan melakukan
di Lingkungan Kanwil IV DJBC Jakarta
tindakan hukum terhadap tempat Para peserta diharapkan dapat mengimplementasikan pelatihan
yang dijadikan produksi narkoba
yang ancamannya sangat serius
yang telah didapat dalam lingkungan kerja.
bagi generasi muda. Selain itu juga

ia menyampaikan bahwa untuk
memerangi narkoba bukan hanya
peran pemerintah dengan instansi
terkait melainkan juga peran
keluarga dalam menjaga anak-anak
dari bahaya ancaman narkoba.
Lebih lanjut Adang mengatakan
penanganan masalah narkoba yang
dilakukan oleh BNN yaitu langsung
menuju pada akar masalah, seperti
tindakan preemptive, preventif dan
represif. Untuk itu ia mendukung acara
yang dilakukan oleh BNN melalui
acara renungan malam maupun jalan
santai yang menurutnya merupakan
upaya preventif, dimana keluarga yang
terlibat dalam acara yang diselengga-
rakan BNN diajak untuk menjaga
anak-anak mereka dari penyalahguna-
an narkoba, tanpa melupakan
tindakan preemtif, dan represif yang
dilakukan oleh pihak keamanan.
Lebih lanjut Adang mengatakan
bahwa jalur masuk narkoba ke
Indonesia diantaranya berasal dari
kawasan Golden triangle dan
Golden Crescent, pihak kepolisian
melakukan kerja sama dengan
organisasi Interpol dikawasan
tersebut sehingga upaya masuknya
narkoba ke Indonesia dari kawasan
tersebut dapat diminimalisir. zap
K
antor Wilayah (Kanwil) IV DJBC
Jakarta bekerja sama dengan Badan
Narkotika Nasional (BNN)
menyelenggarakan Pelatihan Computer
Based Training yang berlangsung selama
10 hari dari tanggal 19-30 Juni 2006.
Pelatihan tersebut melibatkan pegawai
WBC/ATS
M. ALI AZHAR. Pelatihan diberikan kepada
instansi terkait.
Bea Cukai dilingkungan tugas Kanwil IV
DJBC Jakarta dengan para pelatih yang
berasal dari BNN dan juga dari Bea Cukai.
Pembukaan pelatihan tersebut dibuka
oleh Kakanwil IV DJBC Jakarta Erlangga
Mantik dan (Kepala Pusat Dukungan dan
Penegakan hukum (Kapusdukgakum)
BNN Joko Satrio serta dihadiri para peja-
bat dilingkungan Kanwil IV DJBC Jakarta
Dalam sambutan pembukaan
pelatihan tersebut Kepala Kanwil IV DJBC
Jakarta Erlangga Mantik mengatakan
salah satu tugas Bea Cukai sebagai
border protection dimana harus
melindungi masyarakat dari dampak
negatif dalam perdagangan Internasional
yang semakin berkembang. Bukan hanya
melakukan pengawasan terhadap
penyelundupan yang bisa merusak
perekonomian Indonesia, tetapi juga tugas
lainnya adalah memerangi narkoba yang
masuk ke Indonesia melalui pintu masuk
seperti bandara dan pelabuhan laut.
Lebih lanjut Erlangga mengatakan,
penanganan masalah narkoba ini bukan
hanya menjadi tanggung jawab BNN,
Polisi atau Bea Cukai,namun menjadi
tanggung jawab bersama dan harus
dilakukan secara terkoordinir. Begitu juga
dengan peran masyarakat yang juga
memiliki peran yang cukup besar dalam
memerangi peredaran narkoba.

52 WARTA BEA CUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006

 Pelatihan Computer Based Training
ujarnya lagi, merupakan salah satu bentuk
kerjasama yang terjalin dengan baik
antara BNN dengan DJBC, dimana
melalui pelatihan ini petugas dilapangan
mendapatkan pengetahuan yang cukup
mengenai pendeteksian narkoba yang
coba untuk dimasukan ke Indonesia
melalui pelabuhan dan tempat lainnya
dengan menggunakan teknologi komputer
yang telah dimiliki oleh DJBC dan
ditempatkan dibeberapa titik yang
strategis,salah satunya berada di
Pelabuhan Tanjung Priok. Selain itu
Erlangga menambahkan bahwa pihaknya
dalam hal ini DJBC akan selalu siap untuk
membantu pihak Kepolisian dalam hal ini
BNN dalam mengungkap jaringan
narkoba jika dikemudian hari ditemukan.
SANGAT BERGUNA
Anhar salah satu peserta training dari
Kanwil IV DJBC Jakarta mengatakan,
materi yang didapatnya dinilai sangat
berguna dan sangat membantu tugasnya
dilapangan. Selain materi yang sudah
pernah didapatnya dari berbagai pelatihan
yang diselenggarakan oleh DJBC sendiri,
ia mengatakan bisa lebih berimprovisasi
lagi dalam menjalankan tugasnya dengan
ilmu tambahan yang didapatnya dari BNN.
Semua materi masih menurutnya
mudah diikuti mengingat para pelatih
merupakan orang-orang yang kompeten
dalam bidangnya baik yang berasal dari
BNN maupun juga dari DJBC sendiri.
Anhar kembali melanjutkan walaupun
tidak ada kegiatan praktek dalam
pelatihan ini, ia bisa dan siap untuk
mengimplementasikannya dilapangan.
Menurutnya materi pelatihan yang
PESERTA PELATIHAN. Diharapkan dapat mengimplementasikan pelatihan tersbeut dalam praktek dilapangan.
menarik menurutnya adalah pemeriksaan
kontainer yang menurutnya prosesnya
panjang dan modul yang diperlukan juga
banyak sehingga diperlukan nalar yang
cukup baik untuk bisa mempelajarinya.
Materi tersebut lebih panjang dari apa
yag pernah didapatnya dalam pelatihan
lain yang pernah ia ikuti, mengingat
narkoba sangat mudah untuk disamarkan
dengan benda lain, sehingga prosesnya
agak lebih panjang.
Sementara M. Ali Azhar ketua
penyelenggara pelatihan mengatakan
pelatihan ini bertujuan untuk mening-
katkan pengetahuan, kemampuan dan
profesionalisme petugas dalam bidang
penegakan hokum terutama dalam
mengungkap kejahatan narkoba.
Program ini lanjutnya kembali
merupakan bantuan dari PBB United
Nations on Drugs and Crime (UNODC)
kepada negara ASEAN khususnya
Indonesia.
Pelatihan ini masih menurut Azhar
diberikan kepada berbagai instansi terkait
yang berada di laut seperti di pelabuhan,
di udara dalam hal ini bandara udara dan
di darat dalam hal ini kepada pihak
Kepolisian. Implementasi kedepannya
adalah para petugas penyidik Polisi
maupun Pegawai Negeri Sipil (PPNS)
dapat mengungkap kasus kejahatan
narkoba. Menurut Azhar, materi-materi
yang diajarkan diantaranya adalah
mengenai identifikasi barang yang
mempunyai unsur narkoba, teknik
pencegahan, proses investigasi,
pemeriksaan dokumen sampai pada
proses wawancara dengan tersangka.
Mengenai peran komputer dalam
proses pengungkapan kejahatan narkoba
EDISI 381 AGUSTUS 2006
Azhar menyatakan bahwa komputer
merupakan alat bantu yang mendukung
praktek petugas dilapangan. Ia
mencontohkan, petugas dapat melacak
sebuah kapal beserta dengan isinya,
berdasarkan informasi yang diperoleh dari
komputer yang telah on-line dengan
negara asal kapal tersebut.
“Jika ada sesuatu yang
mencurigakan berdasarkan informasi
dari komputer, petugas dapat dengan
segera melakukan tindakan preventif
dan kegiatan investigasi lainnya
terhadap barang maupun pelaku
tadi,”ujar Azhar Selain itu BNN juga
akan memberikan pelatihan serupa
kepada kembaga terkait lainnya yang
memiliki PPNS. Para pelatih lanjut
Azhar adalah para pelatih yang telah
mengikuti berbagai pelatihan yang
diselenggarakan oleh PBB,sehingga
diharapkan para peserta dapat dengan
mudah mengimplementasikannya
dilapangan. Sementara para peserta
masih menurutnya antusias mengikuti
pelatihan ini.
Hal senada juga diungkapkan
Kapusdukgakum BNN Joko Satrio, ia
mengatakan diharapkan upaya
pencegahan akan lebih maksimal lagi
dengan adanya pelatihan tersebut
sehingga peredaran dan penyalahgunaan
narkoba dapat diminimalisir.
Pelatihan tersebut ditutup pada 3
Juli 2006 di aula Kanwil IV Jakarta oleh
Kasi P2 GH Sutedjo mewakili Kakanwil
IV DJBC Jakarta dan juga Kapusduk-
gakum BNN Joko Satrio dengan
peserta yang berjumlah 30 orang
berasal dari pegawai DJBC dilingkung-
an Kanwil IV Jakarta. zap
WBC/ATS
WARTA BEA CUKAI 53
 SEKRETARIAT
RETRAINING INTEGRITAS. Dibuka langsung oleh Dirjen Bea dan Cukai Anwar Suprijadi
mengundang penasehat KPK Abdullah Hehamahua sebagai pembicara dan Andry Wongso.
Menuju Good
Governance DJBC
DJBC bekerja sama dengan KPK menyelenggarakan
program retraining integritas dan good governance
serta sosialisasi gratifikasi dan LHKPN selama dua hari
pada 30Juni dan 3 Juli 2006
P
rogram “Retraining Integritas Peja-
bat/Pegawai dan Good Governance”
yang diselenggarakan oleh Direktorat
Jenderal Bea dan Cukai bekerja sama
dengan Komisi Pemberantasan Korupsi
(KPK) pada 30 Juni 2006 di Aula Gedung
B KP-DJBC dibuka langsung oleh
Direktur Jenderal Bea dan Cukai Anwar
Suprijadi dan diikuti oleh pejabat eselon
II,III dan IV dilingkungan KP-DJBC dan
beberapa Kantor Wilayah Direktorat
Jenderal Bea dan Cukai (Kanwil DJBC).
Selain retraining integritas dan good
54 WARTA BEA CUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006
WBC/ATS
governance pada 30 Juni 2006, Direktorat
Jenderal Bea dan Cukai (DJBC) juga
menyelenggarakan sosialisasi mengenai
gratifikasi dan cara pengisian Laporan
Hasil Kekakayaan Pejabat Negara
(LHKPN) dengan mengundang pembicara
Eririana Harja Pamengkas, Wakil Ketua
KPK.
Yusuf Indarto, Kepala Kepagawaian
yang juga salah satu panitia acara dan ju-
ga peserta retraining mengatakan, ide me-
ngadakan acara retraining tersebut meru-
pakan ide yang disampaikan oleh Dirjen
Bea dan Cukai Anwar Suprijadi, termasuk
didalamnya ide untuk mengundang para
pembicara mulai dari KPK sampai
motivator terkenal Andry Wongso.”Acara
ini merupakan bagian dari berbagai acara
yang sifatnya serupa seperti (Emotional
Spiritual Quotient (ESQ) dan lain
sebagainya,”ujarYusuf. Acara seperti ini
rencananya juga akan diselenggarakan di
berbagai Kanwil di Indonesia dan tinggal
menunggu realisasinya.
Yusuf kembali mengatakan,tujuan
diselenggarakan acara retraining tersebut
adalah agar para pejabat dilingkungan
DJBC mampu membangun rasa dan ko-
mitmen untuk menjadi pejabat dan pela-
yan yang melayani stake holder dengan
baik.
Abdullah Hehamahua yang mendapat
kesempatan pertama pada program
tersebut menyampaikan pendapatnya
mengenai integritas dan good Gover-
nance. Menurutnya untuk bisa
memastikan suatu kepemerintahan
tergolong baik (Good Governance) ada
tiga tolok ukur yang harus digunakan
secara berbarengan yaitu sistem yang
diterapkan, keperluan anggota dan warga
masyarakat, dan kualitas anggota dan
warga masyarakat.
INTEGRITAS PEJABAT DAN PEGAWAI
NEGERI SIPIL
Dari ketiga tolok ukur yang disampai-
kan tersebut menurut Abdullah, tolok ukur
mengenai kualitas anggota dan warga
masyarakat harus mendapat perhatian
pada program retraining tersebut, yang
berarti pula membicarakan kualitas
pejabat dan pegawai DJBC. Lebih lanjut ia
mengatakan Menteri Keuangan, khusus-
nya Dirjen Bea dan Cukai harus memper-
hatikan proses rekrutmen pegawai dimana
berbagai faktor harus mendapat perhatian
seperti kualitas ilmu, keterampilan,
pengalaman dan perilaku calon pegawai.
Penempatan pegawai harus sesuai
dengan kompetensi sesuai dengan prinsip
right man on the right place.
Hal lain yang menurutnya harus men-
dapat perhatian adalah kejujuran pejabat
dan pegawai, kualitas pengabdian pejabat
dan pegawai, dan kedisiplinan pejabat
dan pegawai yang menurutnya merupa-
kan salah satu modal dasar dalam
memajukan setiap program, khususnya
dalam membangun good governance.
Diakhir ceramahnya Abdullah
memberikan suatu kiat untuk
meningkatkan integritas pegawai dimana
ia mengatakan, agar selalu mencintai
setiap pekerjaan yang digeluti, tidak
meninggalkan pekerjaan yang harus
diselesaikan hari ini untuk dikerjakan
keesokan harinya. Mengenai hak yang
diperoleh dan kompensasi, ia mengatakan
agar selalu melihat kebawah, dan untuk
berprestasi agar selalu melihat ke atas.
Kiat lain yang disampaikannya adalah
tidak mengambil sesuatu dari kantor yang
bukan haknya meskipun itu sangat kecil
dan agar melindungi anak dan istri de-
ngan makanan, minuman, pakaian, rumah
dan kendaraan yang berasal dari sumber
yang halal. Pada sesi ini juga diselingi
dengan tanya jawab yang dilakukan oleh
para peserta dengan pembicara menge-
nai berbagai hal yang berkaitan dengan
masalah integritas dan good governance.
“LUAR BIASA”
Pada sesi selanjutnya retraining diisi
oleh Andry Wongso, seorang motivator
yang telah berhasil memberikan motivasi
kepada masyarakat melalui buku-buku
karangannya. Dalam acara tersebut,
Andry mengatakan bahwa sangat penting
untuk menanamkan nilai-nilai kebaikan
dalam menjalankan tugas sehari-hari.
Andry pada sesi tersebut mencerita-
kan pengalamannya dan kisah sukses
orang-orang yang memulai kesuksesan
dari titik nol. Dari pemaparannya tersebut
yang ingin disampaikan disampaikan
bahwa kerja keras serta kemauan yang
besar dapat mengalahkan segala-galanya
yang pada awalnya dirasakan tidak
mungkin terjadi, termasuk didalamnya
kemampuan untuk berubah.
Lebih lanjut ia mengatakan untuk
menjalankan segala sesuatu pekerjaan
harus senantiasan dilakukan dengan
semangat dan harus memandang jauh
kedepan, karena yang berlalu sudah
menjadi sejarah. Dalam retraining tersebut
para perserta selalu diajak untuk
mengatakan dengan lantang ucapan “Luar
Biasa!” setiap Andry menanyakan “Bea
Cukai…Apa Kabar?” Menurut Andry yang
ditemui WBC disela-sela retraining
tersebut, ucapan lantang tersebut mampu
menyemangati dan menimbulkan
keinginan untuk memberikan yang terbaik
kepada DJBC.
SOSIALISASI GRATIFIKASI DAN LHKPN
Pada dasarnya orang yang melakukan
WBC/ATS
ABDULLAH HEHAMAHUA. agar selalu mencintai
setiap pekerjaan yang digeluti, tidak meninggalkan
pekerjaan yang harus diselesaikan hari ini
korupsi itu ada penyebabnya. Orang
tersebut memang ingin melakukan
korupsi, atau karena dipaksa oleh
lingkungan untuk melakukan korupsi, atau
karena dipaksa oleh sistem yang ada
untuk melakukan korupsi. Demikian
penjelasan Eririana Rianaharja
Pamengkas, Wakil Ketua KPK pada
acara sosialisasi Gratifikasi dan LHKPN,
yang diselenggarakan di Aula Gedung B,
Kantor Pusat DJBC pada 3 Juli 2006.
Sosialisasi atas kerjasama antara
Direktorat Jenderal Bea dan Cukai (DJBC)
dan Komisi Pemberantasan Korupsi
(KPK) tersebut dihadiri oleh seluruh
pejabat eselon II, III dan IV di lingkungan
Kantor Pusat DJBC, Kepala Kanwil IV
DJBC Jakarta, Kepala KPBC Tanjung
Priok I, II dan III, Kepala BPIB Jakarta,
Kepala Pangsarop Tanjung Priok, Kepala
KPBC Bogor, Kepala KPBC Soekarno
Hatta, Kepala KPBC Bekasi, Kepala
KPBC Purwakarta, serta para auditor di
lingkungan Kantor Pusat DJBC.
Pada hari itu, untuk pertama kalinya
tim KPK yang terdiri dari Eririana Harja
Pamengkas (Wakil Ketua KPK), Lambok
H. Hutauruk (Direktur Gratifikasi KPK) dan
M. Sigit (KPK), memang sengaja
menyambangi DJBC untuk memberikan
sosialisasi mengenai gratifikasi dan hal-hal
yang terkait didalamnya, serta
memberikan penjelasan mengenai
Laporan Harta Kekayaan Pegawai/pejabat
Negara (LHKPN) dan bagaimana cara
mengisi formulir pelaporan gratifikasi.
Dalam sambutannya, Dirjen Bea dan
Cukai, Anwar Suprijadi mengatakan,
sejalan dengan program reformasi di
bidang kepabeanan, DJBC memiliki pilar
yang terus ditingkatkan, seperti code of
conduct, mengurangi contact person,
meningkatkan law enforcement dan
integritas pegawai bea cukai. Untuk
peningkatan integritas pegawai ini,
menurutnya tidak mungkin dilakukan
tanpa perbaikan sistem remunerasi PNS.
Untuk itu, lanjut Anwar, sosialisasi
tersebut sangat penting bagi para
pegawai, terutama dalam hal pemahaman
gratifikasi, dimana ada hal-hal tertentu
yang ternyata harus dilaporkan ke KPK.
Untuk itu ia berharap dengan adanya
sosialisasi ini kepercayaan masyarakat
pada institusi pemerintah, terutama DJBC,
akan meningkat. Ia juga meminta pada
KPK agar sosialisasi ini tidak hanya
disampaikan pada saat ini saja tapi juga
dilakukan di daerah-daerah lainnya, sebab
jumlah pegawai bea cukai saat ini
mencapai sekitar 10.500 orang yang
tersebar di seluruh wilayah Indonesia.
“Didalam mengisi laporan harta
kekayaan mungkin ada yang serba salah
ya, kalau tidak diisi atau tidak ditulis
semuanya nanti dikira ngumpetin, tapi
kalau diisi semua nanti dikira macam-
macam. Untuk itu saya ingin
menyampaikan pada teman-teman
pegawai bea cukai agar mengisinya
dengan baik sesuai dengan arahan yang
diberikan oleh KPK,” himbau Anwar.
EDISI 381 AGUSTUS 2006
Ketika diminta komentarnya seputar
sosialisasi ini, Kepala KPBC Bekasi,
Istyastuti Wuwuh Asri mengatakan,
manfaat yang diperoleh dari sosialisasi ini
sangat besar. Ia jadi mengetahui apa yang
dimaksud dengan gratifikasi. “Dengan
mengetahui gratifikasi kita akan berpikir
dua kali bahwa sebenarnya memberikan
hadiah atau menerima hadiah tertentu
dapat menjerumuskan kita. Seperti
misalnya kalau kita memberikan atau
menerima hadiah pada saat perkawinan
anak, ternyata hadiah itu termasuk
gratifikasi dan harus dilaporkan,” ujarnya.
Ketika masih menjabat sebagai
Kasubdit Kerjasama Internasional di
Direktorat Kepabeanan Internasional, Isty
mengaku belum diwajibkan untuk mengisi
laporan kekayaan. Tetapi setelah ia
menjabat sebagai Kepala KPBC Bekasi,
dirinya wajib untuk mengisi formulir
pelaporan gratifikasi. Untuk itu, usai
sosialisasi ia ingin mengisi dengan baik
dan benar formulir tersebut agar dirinya
tidak diduga menerima gratifikasi dan
sebagainya.
Dengan demikian ia berharap agar
sosialisasi ini bisa merubah prilaku dirinya
dan seluruh pegawai bea cukai lainnya. Ia
juga berharap agar gratifikasi ini bisa
menjadi warning bagi para pegawai bea
cukai agar bisa bersikap baik. Namun
demikian, ia meminta agar pemerintah
juga harus memperhatikan kebutuhan-
kebutuhan primer dan sekunder para PNS
yang selama ini belum terpenuhi.
Oleh sebab itu ia menyarankan agar
remunerasi dapat dipertimbangkan
menjadi lebih besar. Pasalnya, dalam
kesehariannya pegawai bea cukai bekerja
berhadapan dengan importir yang
cenderung ingin mendapatkan
keuntungan yang sebesar-besarnya.
“Jadi, importir tersebut berpikir dari pada
membayar besar kepada negara lebih
DOK. WBC
YUSUF INDARTO. Acara serupa rencananya
juga akan diselenggarakan di beberapa Kanwil
di Indonesia
WARTA BEA CUKAI 55
 SEKRETARIAT
SOSIALISASI GRATIFIKASI DAN LHKPN. Diharapkan dengan adanya sosialisasi ini kepercayaan
masyarakat pada institusi pemerintah, terutama DJBC, akan meningkat.
baik ia bayar separuh saja. Kemudian
sisanya untuk ia sendiri dan bea cukai.
Jadi godaan itu sangat besar,” katanya.
Ia mencontohkan, sekitar tahun 1969,
pegawai yang bekerja di Departemen
Keuangan memperoleh gaji 9 kali lipat
dibandingkan departemen lain. Sementara
saat ini yang tinggal hanyalah tunjangan
khusus saja. Padahal, pegawai bea cukai
yang tergabung dalam WCO memiliki gaji
yang sangat besar. Sebagai contoh, gaji
pegawai bea cukai Indonesia sekitar
seperduapuluh gaji pegawai bea cukai
Filipina.
Dengan demikian Isty berharap,
Dirjen Bea dan Cukai, Anwar Suprijadi,
dapat menjadi teladan dan contoh bagi
bawahan. “Biasanya akan lebih efektif
kalau atasan kita menjadi teladan,”
imbuhnya.
Senada dengan Isty, Kepala Seksi
Audit Impor Dit. Verifikasi dan Audit, Irwan
Djuhais mengatakan, manfaat yang
diperolehnya dari sosialisi ini adalah bisa
lebih mengetahui arti gratifikasi dan apa
saja yang dapat dikategorikan sebagai
gratifikasi. “Untuk itu, usai sosialisasi kita
akan mencoba untuk mengikuti apa yang
telah disampaikan dan melaporkan sesuai
dengan aturan yang ada,” katanya.
Menurutnya, seseorang melakukan
tindak korupsi diantaranya dikarenakan
kebutuhan. Untuk itu ia menyarankan agar
tingkat penghasilan PNS dapat menutupi
kebutuhan hidup. “Banyak yang bilang gaji
kita itu hanya cukup untuk 2 minggu saja.
Ini kan bisa digambarkan kalau pegawai
56 WARTA BEA CUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006
WBC/IFA
itu inginnya gaji itu cukup untuk sebulan
bahkan kalau bisa ada saving,” ujarnya.
Ketika ditanya keikutsertaan para
auditor dalam sosialisasi ini, Irwan
menjawab, kalau dilihat dari peserta
sosialisasi seharusnya tidak hanya
eselon I hingga eselon IV dan para
auditor saja yang mengikuti sosialisasi
tersebut. Sebab, berdasarkan UU yang
mengatur tentang gratifikasi, gratifikasi
adalah pemberian dalam arti luas
kepada pegawai negeri atau pejabat
penyelenggara negara, maka
seharusnya seluruh pegawai bea cukai
menjadi objek pelaporan.
“Nah kalau sekarang yang diundang
ini hanya auditor saja dan eselon saja,
saya tidak tahu dasarnya apa, tapi kalau
menurut arti dari gratifikasi seharusnya
semuanya diundang dan mengisi formulir
pelaporan gratifikasi,” tandas Irwan.
PENGERTIAN GRATIFIKASI
Berdasarkan UU No.20 tahun 2001
tentang Gratifikasi dan kewajiban pela-
porannya, Gratifikasi adalah pemberian
dalam arti luas kepada pegawai negeri
atau pejabat penyelenggara negara.
Pemberian dalam arti luas tersebut
meliputi pemberian uang, barang, rabat
(diskon), komisi, pinjaman tanpa bunga,
tiket perjalanan, fasilitas penginapan,
perjalanan wisata, pengobatan cuma-
cuma dan fasilitas lainnya. Gratifikasi
tersebut berlaku untuk yang diterima di
dalam negeri maupun di luar negeri dan
yang dilakukan dengan menggunakan
sarana elektronik atau tanpa sarana
elektronik.
Setiap gratifikasi kepada pegawai
negeri atau penyelenggara negara
dianggap suap, apabila berhubungan
dengan jabatannya dan yang berla-
wanan dengan kewajiban atau tugas-
nya dengan ketentuan sebagai berikut:
l Yang nilainya Rp. 10 juta atau lebih,
pembuktian bahwa gratifikasi
tersebut bukan merupakan suap,
dilakukan oleh penerima gratifikasi
(pembuktian terbalik).
l Yang nilainya kurang dari Rp. 10
juta, pembuktian bahwa gratifikasi
tersebut bukan suap, dilakukan oleh
penuntut umum.
Namun demikian, ketentuan
tersebut diatas tidak berlaku jika
penerima melaporkan gratifikasi yang
diterimanya kepada KPK, paling lambat
30 (tiga puluh) hari kerja sejak tanggal
gratifikasi tersebut diterimanya.
Sanksi atas pelanggaran gratifikasi
adalah pidana bagi pegawai negeri atau
penyelenggara negara sebagaimana
dimaksud dalam pasal 12b ayat 1, UU No.
20 tahun 2001 adalah pidana penjara
seumur hidup atau pidana penjara paling
singkat 4 (empat) tahun dan paling lama
20 (dua puluh) tahun, dan pidana denda
paling sedikit Rp. 200.000.000; (dua ratus
juta rupiah) dan paling banyak Rp.
1.000.000.000; (satu miliar rupiah).
Contoh-contoh pemberian yang dapat
dikategorikan sebagai gratifikasi:
l Pemberian hadiah atau uang
sebagai ucapan terima kasih karena
telah dibantu.
l Hadiah atau sumbangan pada saat
perkawinan anak dari pejabat oleh
rekanan kantor pejabat tersebut.
l Pemberian tiket perjalanan kepada
pejabat atau keluarganya untuk
keperluan pribadi secara cuma-cuma.
l Pemberian biaya atau ongkos naik haji
dari rekanan kepada pejabat.
l Pemberian hadiah ulang tahun atau
pada acara-acara pribadi lainnya
dari rekanan.
l Pemberian hadiah atau souvenir ke-
pada pejabat pada saat kunjungan
kerja.
l Pemberian hadiah atau parsel kepada
pejabat pada saat hari raya keagama-
an, oleh rekanan atau bawahannya.
l Seluruh pemberian tersebut diatas
dapat dikategorikan sebagai
gratifikasi, apabila ada hubungan
kerja atau kedinasan antara
pemberi dengan pejabat yang
menerima, dan/atau semata-mata
kerna keterkaitan dengan jabatan
atau kedudukan pejabat tersebut.
Seluruh pemberian tersebut diatas,
dapat dikategorikan sebagai gratifikasi,
apabila ada hubungan kerja atau
kedinasan antara pemberi dengan pejabat
yang menerima, dan/atau semata-mata
karena keterkaitan dengan jabatan atau
kedudukan pejabat tersebut. zap/ifa
 KEPABEANAN

NOTA KESEPAHAMAN
Barang (SPPB) atau juga Persetujuan
ekspor, pengiriman laporan status barang
timbun dan laporan keluar masuk

TPS On line Aptesindo dan DJBC kontainer yang kesemuanya dapat

diakses melalui TPS on line.
Dengan pemberlakuan TPS on line ini
Penerapan Sistem TPS on line merupakan salah satu bentuk maka proses pengeluaran barang akan
berlangsung dengan cepat dan menekan
langkah nyata untuk meningkatkan daya saing Indonesia menuju biaya pengeluaran barang.“Kalau
perdagangan Internasional. prosedur secara manual memakan waktu,
WBC/ATS
maka dengan TPS on line ini kami tinggal
mengamati dari monitor dalam hitungan
jam,”papar Suryantono. Hal lainnya yang
tercakup dalam TPS on line ini masih
menurut Suryantono adalah pergerakan
barang dan pengamanannya yang dapat
termonitor dengan baik.

DIDUKUNG OLEH FINNET INDONESIA

Untuk kelancaran sistem TPS on line
ini, PT. Finnet Indonesia memfasilitasinya
melalui penyediaan sistem jaringan
komputer yang dibutuhkan oleh Aptesindo
dan Bea Cukai. Menurut Budi Siswanto
Muljadi Presiden Direktur PT Finnet
Indonesia, nantinya setiap TPS dapat
memonitor kondisi kontainer setiap saat,
dimana sebelumnya pengusaha TPS
harus melakukan rekap terlebih dahulu.
Dalam acara penandatanganan ini
pihak PT. Finnet Indonesia sebagai penye-
dia sistem jaringan pada TPS on line me-
lakukan presentasi mengenai keunggulan
TPS on line dihadapan rombongan Dirjen
Bea Cukai, para pengusaha TPS dan para
PENANDATANGANAN NOTA KESEPAHAMAN. Dilakukan oleh pengusaha yang tergabung dalam Aptesindo undangan
dengan DJBC yang dilakukan oleh Direktur Informasi Kepabeanan dan Cukai Jody Koesmendro yang Lebih lanjut Suryantono mengatakan
disaksikan oleh Dirjen Bea dan Cukai Anwar Suprijadi dan Kakanwil IV DJBCD Jakarta Erlangga Mantik. aplikasi TPS On line mempunyai bebera-
pa fitur unggulan seperti pencatatan tran-

P
erusahaan Tempat Penimbunan Se- Tanjung Priok, sehingga permasalahan saksi dan pelaporan perpindahan kontai-
mentara (TPS) yang juga merupakan yang timbul dapat diminimalisir. ner antar TPS, Transaksi yang terjadi ber-
anggota Asosiasi Pengusaha Tempat Ketua Aptesindo Suryantono mengata- langsung secara real time dengan basis
Penimbunan Sementara Indonesia kan perkembangan teknologi di Indonesia internet, yang kesemuanya berlangsung
(APTESINDO) diantaranya yaitu PT. Berdi- khususnya teknologi informasi mendapat secara online sehingga bisa diakses dari
kari, PT AIRIN, PT Transportindo Lima perhatian dari DJBC, salah satu penerap- mana saja dengan koneksi internet.
Perkasa dan PT Mustika Alam Lestari annya adalah TPS online yang menurut- TPS on-line ini rencananya akan
menyatakan kesiapannya menjalankan nya inisitif awal berasal dari Bea Cukai. diberlakukan pada bulan September
sistem pertukaran data elektronik dengan TPS online ini lanjutnya, merupakan apli- dan untuk sementara akan dijalankan di
Direktorat Jenderal Bea dan Cukai (DJBC) kasi pertukaran data secara on line antara Tanjung Priok, menyusul nantinya
yang difasilitasi oleh Finnet Indonesia TPS dengan DJBC terkait dengan kedepan beberapa pelabuhan besar
yang tertuang dalam penandatanganan dokumen Surat Perintah Pengeluaran lainnya di Indonesia. zap
nota kesepahaman antara DJBC dengan WBC/ATS
Aptesindo tentang pemberlakuan Tempat
Penimbunan Sementara (TPS) On line.
Penandatanganan nota kesepahaman
tersebut dilakukan oleh Direktur Informasi
Kepabenanan dan Cukai Jody Koesmen-
dro dengan masing-masing pimpinan
perusahaan pengelola TPS yang disaksi-
kan oleh Dirjen Bea dan Cukai Anwar
Suprijadi, Kakanwil IV Jakarta Erlangga
Mantik, pejabat Kantor Pusat DJBC dan
pejabat dilingkungan Kanwil IV DJBC Ja-
karta, pada 12 Juli 2006 di Kanwil IV
DJBC Jakarta.
Dalam sambutannya Kakanwil IV
Jakarta Erlangga Mantik mengatakan
pihaknya sangat mendukung upaya
Aptesindo memberlakukan TPS on-line ini,
mengingat sistem ini sangat berguna
untuk memperlancar arus barang yang
masuk ke Indonesia melalui Pelabuhan PRESENTASI . PT. Finnet mempresentasikan TPS online kepada para undangan.

EDISI 381 AGUSTUS 2006 WARTA BEA CUKAI 57

 KEPABEANAN
Studi Banding Single Window di Swedia
Setelah bulan lalu menurunkan laporan utama mengenai perkembangan National Single Window
(NSW) di Indonesia, kali ini WBC hendak mengulas studi banding single window di Swedia yang
beberapa waktu lalu diikuti DJBC.
Medio Juli lalu, tepatnya 19-21 Juli
2006, ASEAN Sekretariat dibawah
program The ASEAN-EU Programme for
Regional Integration Support (APRIS)
project, mengorganisir kegiatan studi
komparatif tentang penerapan single
window di otoritas kepabeanan Swedia.
Kegiatan tersebut diikuti oleh 7 negara
anggota ASEAN, ASEAN Sekretariat dan
Technical Expert on single window dari
APRIS.
Agus Sudarmadi, Kasubdit Otomasi
Sistem dan Prosedur Kepabeanan dan
Cukai, Direktorat IKC, yang turut serta
dalam studi banding tersebut
mengatakan, dalam upaya mendukung
pelaksanaan ASEAN single window,
APRIS juga membiayai dan mengadakan
workshop yang terkait dengan single
window bagi negara-negara ASEAN.
Workshop yang pertama dilakukan di
Manila, lalu di Bangkok, kemudian di
Manila kembali, dan studi banding ke
Swedish Customs atau Swedia Customs.
Studi banding single window tersebut
dilakukan oleh customs. “Jadi, yang
berangkat melakukan studi banding hanya
dari customs saja karena dibanyak
negara, customs merupakan lead dari
single window,” terang Agus.
Agus menjelaskan, tujuan dari studi
banding tersebut adalah dalam rangka
menggali dan memahami :
1) Pengalaman Otoritas Kepabeanan
Swedia didalam membangun dan
menerapkan Single Window.
2) Design dan arsitektur dari Single
Window di Swedia.
3) Kerjasama dengan instansi lintas sek-
toral yang terkait dalam hal pena-
nganan cargo clearance di Swedia.
Pada studi banding tersebut, disam-
ping saling bertukar pikiran, juga disam-
paikan informasi pada customs Swedia
mengenai bentuk single window yang
disepakati oleh ASEAN yakni automated
THE LAW ENFORCEMENT PROCESS
58 WARTA BEA CUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006
RUANG MEETING SWEDIA CUSTOMS. Agus Sudarmadi (kedua dari kiri-red) di ruang meeting
Swedia Customs.
information transaction system, dimana
NSW dibangun dengan menggunakan
sebuah mediator yang dinamakan
Aplication Service Provider (ASP) dengan
tidak menghilangkan sistem ICT
(Informasi, Komunikasi dan Teknologi)
masing-masing instansi yang sudah ada.
Single window yang digunakan di
Swedia sendiri menggunakan bentuk
single authority, dimana satu instansi (da-
lam hal ini Swedia customs -red) diberi
kewenangan penuh untuk mengatasna-
makan instansi terkait lainnya didalam me-
lakukan kegiatan pengambilan keputusan
terhadap kegiatan perdagangan
internasional. Dengan demikian, seluruh
kegiatan single window menggunakan
infrastruktur teknologi komunikasi dan
informasi yang dibangun Swedia customs.
Untuk itu studi banding tersebut juga
bertujuan untuk melihat, mempelajari ma-
najemen dan pelaksanaan single window
yang dilakukan oleh customs Swedia.
Didalam pelaksanaannya, instansi terkait
hanya memerlukan akses ke sistem yang
dimiliki oleh otoritas kepabeanan dalam
DOK. SWEDISH CUSTOMS
DOK. PRIBADI
hal melakukan proses pengambilan kepu-
tusan, distribusi data dan informasi
perijinan, perpajakan, keamanan dan
sebagainya.
Implementasi single window di Swedia
tidak hanya mencakup kegiatan pengelu-
aran barang saja, tetapi juga mencakup
fasilitasi pergerakan moda transportasi
dan orang melalui perbatasan, dimana
hampir 96 persen kegiatan telah menggu-
nakan sistem elektronik dan rata-rata time
release cargo clearance hanya memakan
waktu 90 menit.
“Sembilan puluh menit itu waktu paling
lama yang dibutuhkan untuk cargo clea-
rance. Waktu 90 menit tersebut juga su-
dah termasuk inspeksi dan sebagainya,”
imbuh Agus.
PROGRAM STAIRWAY
Sejak tahun 2002 customs Swedia
mengembangkan program Stairway (yang
kalau di Indonesia mirip jalur prioritas-red)
yang digabungkan dengan program The
Stairsec (program keamanan).
Pengembangan konsep Stairway tersebut
dilandasi oleh adanya kebutuhan fasilitasi
perdagangan internasional di Swedia.
Keunikan dari konsep Stairway ini terletak
pada kedua fokusnya yakni keamanan
dalam hal pergerakan logistik dan
kemudahan dalam hal customs prosedur.
Konsep Starway ini adalah penyediaan
system cargo clearance yang mengako-
modasi Customs to Customs Pillar yang
terdiri atas sebelas standar, yakni Integ-
rated Supply Chain Management, Cargo
Inspection Authority, Modern Technology
in Inspection Equipment, Risk Manage-
ment system, High Risk cargo or contai-
ner, Advance Electronic Information, Tar-
getting and Communication, Performance

Measures, Security assessment, Emplo-
yee integrity dan Outbound Security Ins-
pection.
Yang kemudian di integrasikan
dengan Customs to Bussiness Pillar yang
terdiri atas 6 standar, yakni partnership,
security, authorization, technology,
communication dan facilitation.
Secara umum, The Stairway system
adalah sistem kepabeanan yang didasar-
kan atas prinsip quality assurance yang
dikombinasikan dengan security. Untuk
menjamin tingkat kualitas pelayanan,
otoritas kepabenan membangun front end
dan back end process yang terintegrasi
dengan program Stair-Sec.
Didalam program stairway,
perusahaan yang memenuhi persyaratan
yang di set didalam sistem akan diberi
akreditasi oleh Otoritas Kepabeanan
Swedia, untuk selanjutnya bagi yang
terkareditasi akan menerima berbagai
kemudahan dan fleksibilitas didalam
pelayanan kepabeanannya. Didalam
program stairway, seluruh kegiatan
kepabenan dilakukan secara elektronik
yang berbasiskan single window dan
sudah 100 persen paper less.
Seluruh perusahaan dapat
mengajukan diri untuk diakreditasi tanpa
membedakan besar kecilnya perusahaan
atau kontribusi terhadap penerimaan
negara, sepanjang memenuhi syarat
dapat menjadi perusahaan terakreditasi.
Tentunya, level akreditasi setiap
perusahaan tidak sama, tergantung pada
hasil analisis manajemen resiko yang
dilakukan oleh pihak pabean Swedia.
Pada gilirannya otoritas kepabeanan
akan membimbing perusahaan untuk
setapak demi setapak meningkatkan level
compliancenya dimana pada level tertinggi
(level 5, skala 0-5), perusahaan yang
terakreditasi akan mendapat kepercayaan
penuh. Pihak otoritas pabean hanya akan
melakukan post clearance audit saja, atau
sedikit pemeriksaan (dokumen maupun
fisik) bilamana hal itu diperlukan.
DIVISI IT YANG KUAT
Dalam pengembangan teknologi ko-
munikasi dan informasi (ICT), otoritas ke-
pabeanan Swedia melakukan pengem-
bangan dan pembuatan sendiri (inhouse
development). Hal ini dikarenakan secara
MANAGING THE TRADE PROCESS
DOK. PRIBADI
struktur organisa-
si, customs Swe-
dia memiliki divisi
pengembangan
dan pembangun-
an ICT tersendiri
di kota Lulea.
Divisi tersebut ju-
ga memiliki kele-
luasaan pengelo-
laan anggaran
tersendiri.
“Swedia ini
memang agak
unik, customsnya
beda dengan kita.
Mereka punya
divisi IT sendiri
yang sangat kuat
dimana divisi IT
tersebut bisa men-
jadi software ho-
use dan sebagai- AGUS SUDARMADI. Studi banding tersebut juga bertujuan untuk melihat,
nya, pendanaan- mempelajari manajemen dan pelaksanaan single window yang dilakukan
nya juga tersendi- oleh customs Swedia.
ri. Jadi mereka
merekrut tenaga ahli IT lalu dididik masa- Menurut Agus, dari studi banding
lah kepabeanan dan mereka dipekerjakan tersebut, ada beberapa ide menarik yang
sebagai IT atau engineer, tidak bekerja di bisa dikembangkan di Indonesia.
lapangan, jadi jalur karirnya khusus,” jelas Diantaranya penggunaan mobile devices,
Agus. dimana customs declaration dapat dikirim
Agus menambahkan, divisi IT tersebut dan direspon dengan menggunakan sms
memiliki sistem analisis yang kuat dan melalui handphone. “Teknologi mobile
para programmer. Namun demikian, jika devices tersebut ternyata available di kita.
programmer yang mereka miliki tidak Benefitnya juga banyak dan murah dari
cukup memadai, customs Swedia akan segi pembangunan infrastruktur, hanya
melakukan outsourcing dengan tetap menggunakan jaringan provider dan
menggunakan sistem analisis dari lainnya,” kata Agus.
customs Swedia. Divisi IT tersebut yang Ide lain yang akan dikembangkan
membuat sistem single window yang kini adalah menggunakan sistem Stairway di
dipakai oleh customs Swedia. kantor pelayanan bea cukai utama, dalam
Seluruh kegiatan kepabeanan di hal ini KPBC Tanjung Priok. KPBC
Swedia sudah menerapkan konsep single Tanjung Priok akan dijadikan liaison
document didalam pemberitahuan ultimate office.
pabeannya. Lebih jauh lagi proses
informasi dan pengelolaan data untuk SEKILAS SWEDISH CUSTOMS
kepentingan customs clearance telah Swedish Customs telah berdiri sejak
terintegrasi dalam konsep single window. 1636. Total jumlah pegawai yang bekerja
Konsep single window di Swedia sangat di Swedish Customs hingga akhir tahun
sukses dalam memfasilitasi perdagangan 2005 adalah 2.186 pegawai, terdiri dari
internasional di Swedia dan terbukti 1.012 pegawai perempuan dan 1.174
mampu meningkatkan kinerja penerimaan pegawai laki-laki.
negara, dimana pada saat yang Sebanyak 96 persen pendanaan
bersamaan juga mampu meningkatkan Swedish Customs berasal dari negara,
kepatuhan pengguna jasa. sisanya sebanyak 4 persen dari customs
DOK. SWEDISH CUSTOMS
EDISI 381 AGUSTUS 2006 WARTA BEA CUKAI 59
 KEPABEANAN
duties dan pungutan lainnya. Untuk ta-
hun 2005, pendanaan yang diberikan
pemerintah untuk Swedish Customs
mencapai sekitar SEK 1,3 miliar.
Swedish Customs mampu
mengumpulkan penerimaan sebesar
SEK 48 miliar (tahun 2005) yang
berasal dari duties, taxes dan other
fees. Sementara hasil dari penegahan
terhadap drugs mencapai SEK 1,7
miliar. Area kerja Swedish Customs
mulai dari Ystad yang terletak
disebelah selatan hingga Karesuando
di sebelah utara.
Swedish Customs bertugas untuk
memberikan kontribusi terhadap ke-
amanan dan keselamatan masyara-
kat. Hal tersebut dilakukan dengan
mencegah produk-produk seperti
drugs, weapons, hazardous chemical,
radioactive material, alcohol, tobacco
dan binatang illegal masuk maupun
meninggalkan Swedia. Swedish Cus-
toms juga bertugas mengumpulkan
customs duties, taxes selain customs
duty and charge pada saat perusaha-
an maupun pengusaha swasta
melakukan kegiatan ekspor impor
dengan negara-negara diluar EU.
Kegiatan operasi yang dilakukan
Swedish Customs terdiri dari dua hal
yang utama, yakni law enforcement
dan managing the trade. Law
enforcement terdiri dari anti-smuggling
dan customs investigation. Salah satu
tugas utama law enforcement adalah
memerangi penyelundupan drugs.
The anti-smuggling dan investigation
staff bertanggung jawab atas seluruh
rantai mulai dari mengontrol hingga
menyelesaikan investigasi. Dalam
melakukan tugas mengontrol dan in-
vestigasi crime, mereka juga melibat-
kan analisis, inteijen dan surveillance
operation.
Untuk mendukung pengawasan,
Swedish Customs dilengkapi dengan
mobil dan peralatan fixed X-ray,
detector dan fibre optics. Salah satu
alat yang terbaik yang dimiliki Swedish
Customs adalah anjing pelacak
narkotika (drug detector dogs), yang
bersama-sama dengan handlernya
mendeteksi hampir setengah dari
jumlah seluruh drugs yang berhasil
ditemukan. Swedish Customs memiliki
sekitar 50 ekor anjing, diantaranya
berjenis Alsatians, springer spaniels
dan Labradors.
The law enforcement process
bekerjasama dengan polisi, Swedish
tax agency, penjaga pantai dan
lainnya. Untuk meningkatkan
keamanan masyarakat, kerjasama
juga dilakukan dengan emergency
management agency.
Sedangkan dalam hal managing
the trade, Swedish Customs mengum-
pulkan taxes, duties dan pungutan
lainnya. Untuk menyederhanakan tu-
gas tersebut, Swedish Customs mem-
bangun sistem The Stairway. ifa
60 WARTA BEA CUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006
KONSULTASI
KEPABEANAN & CUKAI
Dengan ini kami informasikan agar setiap surat pertanyaan yang masuk ke Redaksi
Warta Bea Cukai baik melalui pos, fax ataupun e-mail, agar dilengkapi dengan identitas
yang jelas dan benar. Redaksi hanya akan memproses pertanyaan-pertanyaan yang
diajukan dengan menyebutkan identitas dan alamat yang jelas dan benar. Dan sesuai
permintaan, kami dapat merahasiakan identitas anda. Demikian pemberitahuan ini kami
sampaikan, atas perhatiannya kami ucapkan terimakasih. Redaksi
SEPUTAR PENYELESAIAN KEPABEANAN IMPOR
Perusahaan kami PT. Green Planet rutin melakukan importasi pupuk organic
(mineral). Hal-hal yang kerap ditemukan pada waktu penyelesaian formalitas
kepabeanan impor yang kami lakukan sendiri di KPBC adalah :
1. Surat Tugas Bermeterai,
(Surat Tugas dari tempat saya bekerja. Hal ini menyebabkan saya harus selalu
mempersiapkan 2 jenis yang bermeterai dan tidak. Sekali waktu tak bermeterai
seperti yang diminta petugas Pendok, saya berargumen. Hasilnya petugas
ngambek dan tidak menerima berkas PIB kami. Menurut ketentuan umum Surat
Tugas tidak perlu bermeterai)
2. Certificate of Origin, yang dimintakan petugas Pendok
(Petugas kerap meminta SKA sebagai dokumen pelengkap pabean tanpa
mengerti Rules of Origin, bahwa impor kami tidak ada preferential tarif, bukan
objek PP tentang BMAD BMI, dll)
3. Pemeriksaan Fisik
Untuk saksi, diharuskan juga mendaftar ke P2 KWBC. Pada waktu pemeriksaan
pelaksana tersebut tidak dapat hadir, akibatnya menghambat proses
pemeriksaan barang.
Apakah pelaksana P2 KPBC tidak cukup sebagai saksi pada unit level
pengawasan ?
Memang dimungkinkan pengawasan oleh tiga level, jika ada operasi rutin,
namun saksi P2 KWBC kerap harus dihadirkan.
Catatan : LHP kami selama periode 5 tahun terakhir sejak berdirinya
perusahaan adalah sesuai.
Demikian pertanyaan pertanyaan ini saya ajukan dengan maksud
mendapatkan jawaban secara tertulis, dengan bermaksud juga agar dapat di
klipping di Konsultasi Kepabeanan yang saya lakukan sejak 1996.
Atas perhatiannya saya ucapkan terima kasih.
Hormat saya,
Irwan Susantio
JAWABAN :
Sehubungan dengan surat dari Irwan Susantio yang disampaikan melalui
Redaksi WBC perihal pertanyaan penyelesaian formalitas kepabeanan di bidang
impor yang dilakukan oleh PT. Green Planet dengan komoditi pupuk organic,
dengan ini disampaikan jawaban sebagai berikut :
1. Terkait dengan pertanyaan yang bersangkutan tentang Surat Tugas bermeterai,
dapat ditegaskan bahwa pengurusan dokumen impor yang dilakukan oleh
pegawai yang mendapat Surat Tugas dari Perusahaan tertentu, Surat Tugas
tersebut tidak perlu bermeterai. Namun demikian perlu dituangkan
dalam format surat resmi dengan kop perusahaan tersebut.
2. Untuk pertanyaan nomor 2 tentang Certificate of Origin dapat ditegaskan bahwa
Certificate of Origin tidak diperlukan untuk importasi yang dilakukan oleh
Perusahaan Saudara, karena komoditas impornya bukan merupakan objek dari
peraturan perundang-undangan yang mengharuskan adanya Certificate of
Origin (contoh : CEPT, BMAD, BMI dll).
3. Untuk pertanyaan nomor 3 mengenai Pemeriksaan Fisik dapat dijelaskan
bahwa berdasarkan Kep-07/BC/2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang Petunjuk
Pelaksanaan Tatalaksana Kepabeanan di Bidang Impor dan SE-05/BC/2003
tanggal 31 Januari 2003 tentang Petunjuk Teknis Pemeriksaan Fisik Barang
Impor, tidak mengharuskan Importir untuk menghadirkan Saksi dari P2.
Demikian jawaban dari kami, atas perhatiannya diucapkan terima kasih.
Direktur Teknis Kepabeanan
Teguh Indrayana
NIP. 060054090

Cara Bijak Menurunkan
Berat Badan
S
aya seorang ibu (30) yang setahun bertujuan untuk mengatur menu makanan
lalu melahirkan anak. Setelah rendah lemak yang kaya serat, vitamin,
melahirkan berat badan saya terus mineral dan zat gizi dapat membantu ibu.
bertambah, tidak terkontrol. Sekarang Dasar piramida adalah jenis makanan
berat badan saya 75 kg padahal tinggi yang boleh dimakan lebih banyak dan
saya 164 cm. Saya sudah berusaha makin ke atas adalah jenis makanan yang
berhati-hati untuk menahan napsu makan harus dibatasi.
saya, tetapi hanya berlangsung sesaat, l Kelompok I : (dasar piramid); roti,
karena yang ada diwaktu kemudian saya sereal, nasi, pasta
akan makan lebih banyak lagi karena l Kelompok II : Sayur-sayuran atau
merasa tersiksa menahan-nahan keingin buah-buahan
untuk makan. Yang ingin saya tanyakan, l Kelompok III : kelompok daging,
bagaimanan cara menurunkan berat ayam, ikan, kacang-kacangan, telur,
badan dengan bijaksana tanpa menyiksa yoghurt, susu, keju.
diri dan selain penampilan menjadi lebih l Kelompok IV : (puncak piramida)
baik ? Apa manfaat kehilangan atau kelompok lemak, minyak dan manis-
menurunkan berat badan saya ? manis. Ini adalah kelompok yang
RISKA-Malang digunakan dalam jumlah sedikit.
JAWAB : Tubuh akan melakukan pembaharuan
Ibu Riska, dalam kehamilan, pada cadangan lemak tubuh bila kalori
melahirkan dan menyusui boleh dikatakan makanan yang masuk tidak memenuhi
hampir semua ibu mengalami kenaikan kebutuhan energinya, sehingga secara
berat badan yang ber-
makna. Puncak kenaikan berat KEUNTUNGAN
badan pada saat hamil tua karena
bertambah dengan berat bayi di kegiatan daya kelenturan kekuatan
kandungan. Setelah melahirkan tahan
akan terjadi penurunan lagi,
kemudian dapat bertambah atau aerobik **** *** **
menetap pada saat ibu menyusui.
Yang penting diperhatikan adalah sepeda **** ** ***
gizi yang cukup pada ibu selama naik tangga * * * * * ***
menyusui anak.
golf * ** *
Bila asupan gizi sudah berle-
bihan maka akan disimpan tubuh jogging **** ** **
dalam bentuk lemak yang kemu- berenang **** **** ****
dian menyebabkan kegemukan.
Berdasarkan Indeks Massa Tubuh tenis ** *** **
(IMT) yang dimodifikasikan oleh jalan ** * *
Lembaga Nasional untuk
Pedoman Klinis Kesehatan tahun yoga * **** * l Perhatikan apa yang diminum,
1998 maka IMT ibu yang baik
berkisar 52,5 kg-66 kg. Keterangan : Jumlah * menunjukkan tinggi
Pada dasarnya kenaikan be- keefektifitasannya
rat badan tejadi akibat asupan
makan berlebih dan kurangnya olahraga. bertahap berat badan akan turun dengan
Cara terbaik untuk menurunkan berat berkurangnya cadangan lemak tubuh.
badan adalah mengubah gaya hidup. Karena itu kurangi asupan kalori makanan
Perlu punya niat yang kuat untuk 500-1000 kalori/ hari dengan mengurangi
mengurangi berat badan. Kurangi berat makanan berlemak tinggi (keju, kue,
badan secara perlahan-lahan (2-4 kg/ gorengan) dan konsumsi makanan kalori
bulan) dan berusahalah mengubah rendah seperti sayur dan buah-buahan.
kebiasaan makan berkalori tinggi dan Perhatikan jumlah
berolah raga secara teratur. makanan.Mengkonsumsi makanan kalori
Bila ibu cenderung atau tergoda rendah tapi dalam jumlahnyang besar
memilih jenis makanan yang salah, maka hasilnya tidak berbeda. Olahraga
mulailah membuat daftar makanan dan pada dasarnya tidak usah terlalu berat,
membeli makanan sehat saja. Untuk yang penting adalah teratur (minimal 3-4
mempermudah memilih jenis makanan kali seminggu). Hati-hati karena olahraga
maka “Piramida Pedoman Makanan” yang juga dapat meningkatkan nafsu makan,
EDISI 381 AGUSTUS 2006
RUANG KESEHATAN
Anda
Anda Bertanya
Bertanya
Dokter Menjawab
Dokter Menjawab
DIASUH OLEH PARA DOKTER
DI KLINIK KANTOR PUSAT DJBC
maka tetap bertahan dengan pola makan-
an yang baru. Ada beberapa pilihan
olahraga yang bisa dijadikan pertimbang-
an untuk menentukan jenis olahraga
berdasarkan keuntungannya. Lihat pada
tabel.
Manfaat menurunkan berat badan
yang pasti akan membuat rasa lebih
nyaman terhadap diri sendiri baik
penampilan dan kebugaran. Sedangkan
dalam segi kesehatan memberi
keuntungan antara lain dapat mengurangi
resiko tekanan darah tinggi, jantung,
penyakit gula, gangguan persendian, nyeri
punggung, batu empedu, gangguan
pernapasan dan lain-lain.
Beberapa tips yang bisa digunakan
sebelum menjalankan diet :
l Jangan mulai program pengendalian
berat badan bila sedang depresi
l Tentukan sasaran penurunan berat
badan yang masuk akal (jangka
pendek dan jangka panjang)
l Cermati asupan makanan
l Belajar menikmati makanan
sehat (gunakan piramida
makanan)
l Kurangi lemak pada makanan
hingga kurang dari 30 persen
l Jangan lewatkan waktu
makan. Makan pada waktunya
membuat napsu makan dan
pilihan makanan lebih
terkendali.
l Buat catatan dan juga catatan
olahraga
l Catat faktor yang mempenga-
ruhi usaha pengendalian berat
badan, apakah tergantung
mood, waktu, jenis makanan
atau kegiatan tertentu.
alkohol mengandung banyak
kalori yang meningkatkan
nafsu makan dan menurunkan
niat .
l Batasi gula dan yang manis-manis
l Makan perlahan-lahan, dengan de-
mikian porsi yang dimakan akan lebih
sedikit, sebab sudah merasa kenyang
l Jangan makan sambil melakukan
sesuatu, misalnya membaca atau
menonton TV
l Gunakan piring kecil
l Kendalikan diri bila ada makanan
kesukaan. Keinginan itu akan
segera hilang
Mudah-mudahan tips ini dapat
membantu Ibu menurunkan berat badan.
Semoga berhasil.
WARTA BEA CUKAI 61
 RUANG INTERAKSI
Oleh: Ratna Sugeng
D
emam sepak bola di seluruh dunia
terasa dimana-mana, kegiatan
apapun seakan dinomor duakan
untuk kepentingan dunia yang satu ini.
Penduduk seluruh dunia seakan
terbius, terfokus, mengikuti pemilu
siapa yang bakal memimpin dunia.
Senang, sedih, kecewa, perasaan yang
ikut mengimbas dunia kerja selama
pertandingan ditayangkan di layar kaca.
Bahkan di Indonesia layar kaca pun
dikuasai oleh sponsor tunggal di
Indonesia. Tak ada stasiun lain yang
dapat menyiarkannya langsung.
Kuatnya imbas sepakbola ini memberi
insipirasi untuk menulis artikel ini tentu
saja dari sudut pandang seorang
pengamat hubungan manusia.
Menjadi penggemar dengan
menjagoi satu klub, seakan membuat
seseorang percaya diri bahwa ia orang
yang diperhitungkan dalam masyarakat
karena pengelompokkan sosialnya.
Siapa yang tak bangga kalau ia betul
memahami bagaimana sepak terjang
pemain, galaknya wasit, tekanan
pelatih, hebatnya presenter mengolah,
memprediksi dan menyajikan
permainan?
Inilah topik yang menguasai seluruh
nafas kehidupan. Bahkan para pacar
atau pendamping pemain pun menjadi
buah bibir. Makanan enak buat para
pengelola dunia hiburan dan
pemasaran, barang berlogo, beraksen
ataupun hanya sedikit sentuhan bola
menjadi laris terjual. Dengan demikian
bola, membentuk perilaku khusus bagi
penggemarnya.
KEBERHASILAN TIM ADALAH
KEBERHASILAN PENGGEMAR
Pengamatan atas kelompok
penggemar membuktikan bahwa
62 WARTA BEA CUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006
Sepak Bola
DAN PERILAKU
“Image is a powerful force in football and, once
cemented in people’s minds, can linger far longer than
reality, even when that reality is at complete odds
with the mythology” (Rohan Connolly)
keberhasilan tim sepakbola dijiwakan
sebagai keberhasilan penggemarnya,
demikian juga kegagalannya. Orang
yang sedang merasa gagal sekalipun,
akan merasa terangkat kenyamanan
dirinya ketika tim sepak bola yang
dijagoinya menang.
Suatu terapi mengangkat mood
yang boleh dijadikan booster juga. Ini
diperkuat oleh pernyataan pemimpin
klub sepakbola Collingwood Australia,
Eddie McGuire, ”The great thing about
this football club is we celebrate
PERSAINGAN ANTAR
KLUB SERINGKALI
MELEBAR KE
PERSAINGAN ANTAR
PENDUKUNG
together, we cry together, we love
together and we hate together but as
our theme song says ‘side by side we
stick together».
PERSAINGAN ANTAR KLUB ATAU
PERSAINGAN ANTAR PENDUKUNG ?
Prasangka antar klub dituliskan oleh
Tajfel, H. and Turner, JC (1986) - ”The
social identity theory of intergroup
behaviour”. Salah satu teori
mengatakan bahwa seorang individu
yang menjadi bintang akan mewarnai
ciri khas kelompok seperti Beckham
mewarnai klubnya, sekaligus
meningkatkan status kelompok. Serta
juga meningkatkan rating penonton di
layar kaca bagi seluruh penggemar dan
meluas ke keluarga penggemar.
Persaingan antar klub seringkali
melebar ke persaingan antar
pendukung. Persaingan dapat tampil
dalam kemeriahan dandanan, memoles
wajah, menata rambut, bahkan umbul-
umbul dan daya tarik lainnya. Kita
sering menyaksikan bagaimana
JakMania berdandan baju oranye
sambil membawa umbul-umbul dan
penarik perhatian lainnya duduk di atap
metro mini sambil meneriakkan kata-
kata kebanggaan mengunggulkan klub
Persija. Sementara itu ketika
pendukung klub Arema muncul
beriringan dengan mereka dapat
terlihat persaingan kemeriahan sorak
sorai dan riuh rendah berbagai bunyi-
bunyian serta teriakan dari memuji diri
sampai mengejek lawan.
PERMUSUHAN DALAM PERMAINAN
BOLA, PERMUSUHAN PENDUKUNG
Musuh bebuyutan di lapangan hijau,
dapat mengimbas permusuhan para
pendukung di luar lapangan hijau. Lihat
kelompok pendukung yang langsung
turun ke lapangan di luar lapangan
hijau karena keteguhan membela tim
kesayangannya membuahkan sakit hati
pada kelompok pendukung tim lawan.
Bila terjadi perdebatan tentang
bintang pujaan, yang tersinggung
adalah status kelompok, maka mungkin
terjadi perdebatan bahkan perkelahian
seru membela mati-matian bintang
pujaannya. Semangat yang terbakar
kemudian menjadi sulit dikendalikan
dan bahkan sering berbuah huru-hara
yang amat merugikan.
Pengamat bola di Australia
mengatakan bahwa permusuhan antar
klub sangat besar bilamana citra klub
mereka serupa. Misalnya tentang klub
Collingwood’s yang berival besar
dengan Carlton and Richmond, karena meningkatkan nilai kontrak dari berba- kaus baju bertuliskan Manchester Uni-
keduanya berakar dari tempat yang gai sumber yang dapat diiklankan ted di punggungnya.
sama, dan dari kelas masyarakat yang melalui diri bintang persepak bolaan Surat kabar Jepang bahkan
sama. Rivalitasnya akan kecil bilamana atau timnya. Masih ada sisi lain yang mengemukakan bahwa para
akarnya berbeda termasuk strata juga menggelindingkan rejeki karena perempuan Jepang menggunakan
masyarakatnya, seperti kata pelatih menjadi trendsetter berbagai gaya dandanan rambut Beckham Mohican
Collingwood, Mick Malthose. Akar yang dandanan dari kepala sampai sepatu. untuk rambut pubisnya. Majalah
sama membuat para pemuja atau Sebagai contoh ketika David Beck- mingguan Shukan Jitsuwa,
pendukung sulit mempunyai batas ham mengunjungi Jepang, ia disambut memberitakan bahwa gaya Beckham
tegas citra antar klub. oleh ribuan penggemarnya seperti popular dikalangan pekerja kantoran
Dengan melontarkan makian atau layaknya superstar. Para remaja dan perempuan.
hinaan, mereka membangun jarak guna bahkan orang lebih tua menggunakan
memudahkan pembedaan antar gaya rambutnya, dan banyak PEMAIN MENGIDOLAKAN PEMAIN
mereka dan klub pesaingnya. Simak penggemar menge- Ronaldinho, pemain Brazilia
saja apa yang dikatakan dalam puisi na- kan diberitakan mengagumi kapten sepak
Robert Frost, “Good fences make good bola Perancic Zinedine Zidane, se-
neighbours”. Konflik muncul jika batas perti yang diberitakan oleh zaman.
tidak jelas, seperti penggemar com pada 1 Juli 2006. Ronaldhino
Collingwood menyatakan kebencian bahkan mengatakan bahwa ia
pada klub Richmond, ”Kami sangat memujanya dan ang-
sangat membencinya, sebab gota tim sepak bola Brazilia
mereka seperti kita - bernafsu juga menaruh hormat
untuk menang, bersungguh- pada Zidane. Ia berjuang
sungguh dan saling keras untuk dapat
mendukung”. menyamai permainan
yang baik dari idola-
BOLA MENGGELINDING- nya. Suatu dorong-
KAN REJEKI an keberhasilan.
Para ahli pema-
saran sangat mema- MEMILIH KLUB
hami bahwa bola PUJAAN SEBUAH
punya nilai jual PERHITUNGAN
tinggi. Jasa ide ATAS FAKTA ?
pembuat iklan di- Fakta yang
minta untuk men- terambil dari
curi perhatian pe- pendukung klub
nonton akan pro- Fremantle
duk yang dipasar- Dockers,
kan, seperti kita menunjukkan
lihat disepanjang bahwa mereka
tepi lapangan adalah kaum
terpampang pekerja
iklan berbagai dengan peng-
produk. Juga hasilan ting-
produk yang gi. Sementara
menginspirasi para pendu-
pemain bola kung sebah
agar diluaskan klub bola yang
pasarnya untuk juga sering
dibeli masyara- bertanding di
kat. Mengguna- Jakarta, lebih
kan produk di- banyak berasal
maksud mengang- dari kelompok
kat harkat berbulat tekad
pendukung bahwa ia tanpa cukup mem-
setara dengan bintang bawa bekal. Mereka
bola pujaannya. tak segan hidup
Bagi tim sepak bola, seadanya di Jakarta,
ide digunakan untuk asal dapat mendukung
meraih kemenangan klubnya.
dan meningkatkan Astrid, psikolog
luasnya penggemar, konselor untuk anak mu-
yang berimbas me- da di Surabaya, mence-
ningkatnya harga ritakan kepada saya
diri, kepuasan. bahwa cara memilih
Sementara itu dari klub pujaan bagi perem-
sisi komersial juga puan lebih didasarkan
atas tampilan fisik
pemain yang mempeso-
TREN. Dandanan rambut ala
David Beckham sempat na, sementara laki-laki
menjadi tren di kalangan anak lebih memilih atas dasar
muda di Jepang. strategi permainan.

EDISI 381 AGUSTUS 2006 WARTA BEA CUKAI 63

 KOLOM
Bola
U
npredictable, bola itu bundar,
wow …. adalah beberapa
ungkapan yang terucap apabila
salah memprediksi atau mengobati
hati bila ada sesuatu yang tidak
tercapai atau malah-malah itu sudah
rahasia Illahi. Piala dunia 2006
sudah berlalu, tim Italia akhirnya
merebut juara setelah mengalahkan
tim ayam jantan Perancis lewat
drama adu penalti. Jagoan penulis
yang mengusung strategi total
football sudah kalah oleh Portugal di
babak perdelapan final.
Kembali ke pokok permasalahan,
kenapa penulis mengemukakan dan
berbicara panjang lebar mengenai
sepak bola. Mengapa sepak bola?
Ngomong kok bola melulu? La wong
satu bola kok diperebutkan 22 orang
? Kenapa mereka tak dikasih satu
orang satu bola? Apa hubungannnya
dengan Bea Cukai? Why don’t we
discuss our job? Talk about our
work?
Hal inilah membuat penulis yang
mengumpulkan dari berbagai sumber
merasa tertarik untuk
mengungkapkan beberapa sisi
hubungan sepak bola dengan
manajemen dan fungsi tugas Bea
Cukai. Sepakbola adalah permainan
yang sederhana. Tetapi dalam
kalimat sederhana itu mengandung
banyak aspek atau bagian yang
masing-masing diperlukan perhatian
khusus. Ingatkah anda akan
64 WARTA BEA CUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006
Oleh: Suko Wibowo
Sisi Unik
DAN BEA CUKAI
permainan puzzle? Sepak bola terdiri
dari banyak kepingan puzzle. Bagian
dari puzzle tersebut perlu disatukan
untuk membuat satu kesatuan yang
utuh dan kuat
Yang akan dipaparkan dalam tulisan
kali ini dan Insya Allah akan berlanjut
ke tulisan berikutnya adalah :
1. PEMANFAATAN WAKTU
Dalam Al Quran surat Al Asr
begitu jelas Allah SWT menekankan
PEMIMPIN JUGA
SALAH SATU FAKTOR
SESEORANG BETAH
ATAU GELISAH DI
LAPANGAN KERJA
betapa pentingnya waktu dan
bagaimana memanfaatkan waktu itu
dengan sebaik-baiknya.
Pertandingan bola juga hanya satu
kali saja. Kalaupun bertemu lagi
dengan tim yang menjadi lawannya
dulu, tentu situasinya berbeda.
Waktu juga demikian, ia tak akan
sama. Pertandingan bola mempunyai
waktu tertentu dengan klasifikasi
sesuai usia pemain. Untuk yang
dewasa 2 X 45 menit. Mana ada main
bola yang tidak dibatasi waktu?
Mungkin main bola sewaktu kita kecil
dulu. Main di lapangan desa berhenti
ketika pak Imam masjid
mengumumkan lewat pengeras suara
sebentar lagi waktu magrib. He..he..
he... indahnya kenangan masa lalu.
Dalam waktu yang ditentukan
tersebut pemain bola harus tahu be-
nar bagaimana memanfaatkan
waktu dengan sebaik-baiknya. Kalau
dalam keadaan unggul, tim harus
menggunakan cara mengulur waktu
dengan tepat, tentu dengan menghin-
dari hukuman dari wasit. Apalagi
kalau ketinggalan gol, tim sudah pas-
ti harus mengejar ketinggalan
tersebut.
Piala Champions Eropa tahun
2005 salah satu contohnya. AC Milan
vs Liverpool, ketika itu Liverpool
tertinggal 0–3. Tetapi dengan
semangat dan kerja sama yang satu
tujuan akhirnya Liverpool bisa
menyamakan kedudukan bahkan
menang lewat adu penalti.
Nah sekarang kita lihat dari sisi
Bea Cukai. Akhir-akhir ini, salah satu
yang menjadi perbincangan hangat
adalah mutasi. Pengumuman mutasi
dan promosi lewat situs internet
adalah sebuah terobosan bagaimana
memanfaatkan teknologi yang ada.
Sampai- sampai kalau ada mutasi,
situs www.beacukai.go.id terasa
lambat koneksinya, saking banyak-
nya yang mengakses, he..he..he.
Itulah salah satu usaha untuk membi-
asakan atau mengenalkan internet
Bea Cukai. Walau hanya sekedar
info mutasi, paling tidak para pega-
wai tahu menu utama situs
www.beacukai.go.id.
Ada yang senang, sedih, tetapi
bagaimana? Itulah romantika dan
dinamika kerja. Apakah pola mutasi
sudah berjalan dengan baik? Sesuai
dengan kebutuhan SDM? Apa
diperlukan kuesioner pilihan pertama,
kedua, dan ketiga kantor untuk
masing-masing pegawai?
Tentunya pihak yang berwenang
telah berusaha sebaik-baiknya
mengatur dan berbuat yang terbaik
untuk kemajuan Bea Cukai. Kita
sendiri bagaimana? Bila kita bisa
memanfaatkan waktu yang ada,
tidaklah rugi dimanapun berada.
Istilah dalam bahasa Jawa “Eman –
eman“ , witing tresno jalaran soko
kulino.
2. MANAJEMEN SDM
Salah satu komponen yang
terpenting dalam sebuah organisasi
adalah SDM. Manajemen SDM
adalah proses memperoleh, melatih,
menilai, dan memberikan kompensa-
si kepada karyawan, memperhatikan
hubungan kerja mereka, kesehatan
dan keamanan, serta masalah
keadilan (Gary Dessler).
Di dalam sepakbola terkandung kon-
sep-konsep dan teknik yang menentukan
aspek “personil”/ manusia dalam
pekerjaan manajemen, diantaranya :
l Melakukan analisa pekerjaan
(menentukan tugas setiap
pemain)
l Merencanakan kebutuhan tim dan
merekrut pemain
l Memilih calon pemain
l Mengarahkan dan melatih pemain
baru
l Pengaturan upah dan gaji (
kompensasi kepada pemain)
l Menilai prestasi ( reward and
punishment )
l Kesempatan yang sama dalam
pelatihan dan pengembangan
pemain
l Membangun komitmen dan
kebersamaan
Berikut ini adalah sebuah ilustrasi
dalam hal The Right Man on the
Right Place, Comfortable in working.
Siapa tidak kenal dengan Michael
Owen, pemain muda asal Inggris.
Owen ditransfer ke Real Madrid dari
Liverpool dengan nilai transfer yang
tinggi dan gaji pun besar, namun di
Real Madrid sendiri sudah berjejer 3
nama striker. Jadi Owen harus
LEBIH BAIK MENJADI
BINTANG DI TIM KECIL
DARIPADA CADANGAN
DI KLUB BESAR
bersaing dengan mereka. Ditambah
lagi, ia sering rindu ke keluarga di
kampung halaman,“ home sick “, “no
home like my home village” (istilah
kalau penulis ingat indahnya
kampung halaman), sehingga keha-
dirannya kurang berpengaruh untuk
kemajuan sebuah tim.
Akhirnya Owen balik ke Inggris
tepatnya di Newcastle United. Di tim
ini, Owen bertemu dengan Alan
Shearer mantan striker timnas Inggris
yang begitu setia dengan klub
Newcastle United. Lingkungan yang
cocok, merasa nyaman dan tentram
adalah jawabannya, walaupun Alan
Shearer sendiri juga belum
memberikan sesuatu yang terbaik
untuk klubnya. Sebuah contoh lain
akan dedikasi pemain terhadap
klubnya adalah Paolo Maldini di AC
Milan merasa nyaman dan betah di
klub Milan.
Ilustrasi lain adalah ketika pelatih
Fabio Capello pindah ke Juventus,
beberapa pemain AS Roma ikut
pindah. Ketika Jose Maurinho masuk
Chelsea beberapa pemain Portugal
mengikuti kepindahannya. Contoh
lain di Indonesia, ketika Beny Dollo
pindah ke tim kebanggaan publik
Malang, Firman Utina pun
mengikutinya. Dan yang paling anyar
BILA KITA BISA
MEMANFAATKAN
WAKTU YANG ADA,
TIDAKLAH RUGI
DIMANAPUN BERADA
yaitu pelatih Rahmad Darmawan ke
Persija dengan membawa beberapa
pemain Persipura.
Pelatih merupakan salah satu
faktor penyebab besar kepindahan
anak asuhnya. Pemain juga akan
merasa nyaman bila bekerja sama
dengan orang yang sudah diketahui
visi dan misinya. Ngapain melanjut-
kan bekerja dengan seseorang yang
visi dan misinya beda. Pelatih
mempunyai kewenangan untuk
mengganti pemain-pemain, membeli
EDISI 381 AGUSTUS 2006
pemain baru, juga menjual pemain.
Tentunya pelatih yang sangat
dirindukan pemain adalah yang bisa
memotivasi pemain secara bersaha-
bat dan manusiawi, mengayomi serta
menyayangi mereka.
Dari ilustrasi di atas, apa yang
bisa diambil, alasan yang membuat
seseorang betah di lapangan kerja
yang mungkin saja, kurang
memuaskan (bonafid) atau bergaji
kecil. Mungkin banyak tempat yang
menawarkan pendapatan yang besar,
fasilitas yang memadai, tapi tetap
saja tak bisa ke lain hati.
Pemimpin juga salah satu faktor
seseorang betah atau gelisah di
lapangan kerja. Bukankah pimpinan
yang mengayomi dan melindungi
akan membuat suasana kerja
menyenangkan? Semoga pimpinan
atau level manajemen Bea Cukai
bisa membawa kesuksesan dan
perubahan yang berarti. Lebih baik
menjadi bintang di tim kecil
daripada cadangan di klub besar. Toh
selama pekerjaan itu halal, sesuai
reward dan punishment, mengapa
tidak?
Rencana Kantor Pelayanan
Utama dengan sistem reward
punishment yang jelas sungguh
sebuah harapan tersendiri. Seorang
pegawai senior bilang kepada
penulis “kamu itu alah bisa karena
biasa “ ( mulanya bisa karena
terbiasa ), itu menjadi modal utama
dan berharga. Kalimat tersebut
merupakan salah satu kalimat
semangat yang membuat seseorang
terlecut, tentunya perlu dibedakan
“sikap mental sedang sedang saja“,
“rata–rata mau yang biasa saja”, “
nrimo ing pandum“ tidak mau
berkembang dan belajar.
Succes is no accident. It is hard
work, perseverance, learning,
studying, sacrifice and most of all,
love what you are doing or learning
to do. Sukses bukanlah sebuah
kebetulan, tapi sebuah kerja keras,
ketabahan, pengertian, pembelajar-
an, pengorbanan, dan lebih dari itu,
kecintaan pada apa yang kamu
lakukan atau kamu pelajari. (Pele,
legenda sepak bola Brasil).
Akhirnya, hormati yang tua,
sayangi yang muda, komitmen
bersama untuk maju, tak ada one
man show (tidak ada seseorang
yang bisa bekerja sendiri), semua
sama saja demi kemajuan Bea
Cukai. Berdoa dan berusahalah. Bea
Cukai bisa. Enjoy dan nikmati yang
ada, maju terus… mohon maaf.
Penulis adalah pelaksana DIKC,
wasit C2 Pengda PSSI DKI Jaya
WARTA BEA CUKAI 65
 KOLOM
M
enjadi kurikulum tidak resmi dalam
diklat Bea Cukai pada setiap
pertemuan hari pertama selalu ada
perkenalan antara peserta dan instruktur/
pengajar. Khusus diklat intelijen
perkenalannya tidak hanya data pribadi
tetapi peserta diberikan basic test untuk
mengetahui bakat dan kemampuan
peserta sebagai calon customs intelli-
gence officer (CIO).
Tes tersebut sangat sederhana,
sebagai illustrasi, peserta diminta
membuat daftar kegiatan apa saja yang
dilakukan sejak bangun pagi sampai
berangkat ke kantor kecuali pekerjaan
mempersiapkan sarapan pagi dan
membersihkan rumah, menyapu, pel
lantai dan menyiram taman.
Diklat pengawasan/intelijen dimulai
tahun 1994 sebagai angkatan pertama
sampai tahun 2005 (5 angkatan).
Jawaban para peserta pada umumnya
sama hanya berbeda dalam urut-
urutannya. Rata-rata peserta menjawab;
bangun pagi jam 04.30, shalat subuh bagi
yang muslim, ke toilet untuk urusan
belakang, sikat gigi, mandi, mengenakan
pakaian, sarapan pagi, memanaskan
mesin kendaraan, pakai sepatu dan
berangkat ke kentor.
Walaupun instruktur meminta agar
para peserta mencatat semua kegiatan
bagaimanapun kecilnya tetapi esensial
(sebenarnya walaupun tidak esensial
tetap diperlukan untuk analisis dan
sebagai informasi tetap akan difilter) dan
ini dimaksudkan bahwa seorang CIO
harus mengetahui hal-hal yang sekecil
apapun di bidang tugasnya, tetapi dalam
lima angkatan diklat pengawasan/
intelijen tidak seorang pun peserta yang
mencantumkan kegiatan tentang
mematikan lampu teras atau lampu
taman rumahnya. Justru ada yang hebat
karena masih sempat mencuci mobil
sebelum berangkat ke kantor. Kealpaan
mematikan lampu tadi bukan berarti
peserta tersebut tidak berbakat/mampu,
justru merupakan informasi bagi
instruktur untuk menekankan hal-hal
yang perlu pembahasan lebih
mendalam dalam diklat itu.
Selama penulis menjadi instruktur
ada hal yang perlu dikoreksi tentang apa
66 WARTA BEA CUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006
Oleh: Abdul Rachman
INTREP
yang disampaikan selama ini mengenai
kegiatan intelijen Nabi Musa a.s. sampai
menduduki Canaan di Palestina dan
dalam tulisan ini juga akan disampaikan
beberapa hal yang dalam dilklat belum
dibahas secara luas, pembahasannya
secara garis besar saja. Pembahasan
secara garis besar tersebut terpaksa
ditempuh karena terbatasnya jamlat yang
disediakan dalam diklat (kurang dari 60
jamlat - tidak termasuk praktek lapangan
dan presentasi).
Dalam diklat tersebut selalu dijelaskan
bahwa Nabi Musa a.s. yang terkenal
dengan Mosesinto System-nya
melakukan kegiatan intelijen untuk dapat
memasuki Canaan di Palestina setelah
meninggalkan Mesir sebagai tempat
pemukiman baru bagi umatnya. Ternyata
berdasarkan sumber informasi yang baru
...MUSUH BEA CUKAI
TIDAK TERDUGA
kami dapatkan -dari Presiden Direktur
salah satu bank BUMN di Jakarta- bahwa
menurut beberapa buku yang beliau baca,
Nabi Musa a.s. setelah diusir oleh Firaun
tertahan di gurun Sinai selama 40 tahun
dan meninggal disana, jadi dengan
demikian Nabi Musa a.s. tidak sempat
memasuki Canaan.
Sepeninggal Nabi Musa a.s. umatnya
dipimpin oleh Nabi Harun a.s. yang masih
saudara Nabi Musa a.s. sendiri. Nabi
Harun pun tidak berhasil menduduki
Canaan. Yang berhasil menaklukkan
Canaan adalah Nabi Daud a.s. putra dari
Nabi Harun a.s. yang meneruskan
kegiatan Nabi Musa a.s. dan atas bantuan
tentara Thalut dibawah pemerintahan raja
Thalut yang berperang melawan raja Jalut
yang berkuasa pada saat itu. Dan dalam
peperangan itu Nabi Daud a.s. sendiri
yang membunuh raja Jalut penguasa
Palestina. Kemudian Nabi Daud a.s. dan
umatnya menduduki Canaan.
Kemungkinan umat Daud inilah nenek
moyang dari agen-agen rahasia Mosad
sekarang ini. Untuk lebih akurasinya
informasi ini beliau mencocokkan dengan
beberapa ayat dalam Al- Quran antara
lain, surat Asy-Syura ayat 56-66, surat
Taahaa ayat 42-47, surat Almaidah ayat
20-26 dan Al Baqarah ayat 248-252.
DINAS INTELIJEN
Pemberantasan Penyelundupan
(Tasdup) cukup seram untuk dilaksanakan
karena berkaitan dengan tantangan yang
memerlukan pengorbanan, mungkin
melebihi pengorbanan untuk merebut Irian
Barat (Papua dan Irian Jaya Barat) dari
tangan Belanda. Merebut Irian Barat
hanya memerlukan beberapa tahun sejak
penyerahan kedaulatan. Irian Barat sudah
menjadi bagian NKRI, memberantas
penyelundupan nampaknya memerlukan
waktu yang lebih panjang.
Tasdup ini merupakan tugas utama
DJBC, untuk itu dalam struktur organisasi
DJBC, dilengkapi unit tasdup (Direktorat
di tingkat Pusat, Bidang di tingkat Wilayah
dan Seksi di tingkat Kantor Pelayanan).
Nomenklatur Pemberantasan
Penyelundupan (P2) menurut cerita yang
beredar, diciptakan oleh para senior Bea
Cukai yang dikenal dengan sebutan
angkatan TP/TRIP (Bapak Padang
Sudirdjo Alm. Cs).
Pada tahun 80-an nomenklatur P2 ini
kemudian berubah menjadi P3
(Pencegahan dan Penyidikan
Penyelundupan) dimana pada saat itu
pimpinan DJBC didominasi oleh angkatan
Sekolah Pengamat Pabean (Bapak
Soehardjo cs). Setelah berlakunya UU No.
10 tahun 1995 tentang Kepabeanan dan
UU No. 11 tahun 1995 tentang Cukai, P3
berubah lagi menjadi Pencegahan dan
Penyidikan (P2), tetapi berbeda P2
sebelumnya secara nomenklatur.
Perubahahan dari P2 80-an ke P3
konon ceritanya bahwa nomenklatur
Pemberantasan Penyelundupan terlalu
berat untuk dilaksanakan sehingga diubah
menjadi Pencegahan dan pada saat yang
bersamaan DJBC dapat melakukan
penyidikan dengan berlakunya KUHAP,
sedangkan perubahan dari P3 ke P2 era
UU No. 10 tahun 1995 konon katanya
untuk mengembalikan citra P2 seperti P2
80-an walaupun singkatan itu berbeda.
Perubahan nomenklatur itu tidak terla-
lu berarti, pertanyaannya adalah sanggup-
kah DJBC melakukan tasdup walaupun
istilahnya pencegahan. Pencegahan
dapat dikonotasikan hanya sebagai upaya
untuk mencegah agar tidak terjadi sesua-
tu, namun bagaimana kalau sudah terjadi,
tentu masih diperlukan tindakan untuk
memberantasnya, pemberantasan lebih
luas sesuai nomenklaturnya berarti dibe-
rantas habis sampai keakar-akarnya. Apa-
pun nomenklatur yang dipakai yang pen-
ting adalah DJBC harus dapat melakukan
pengawasan yang efektif dan efisien.
Seperti selalu dikemukakan bahwa
ada 4 faktor yang menentukan keberhasil-
an pengawasan yaitu; peraturan perun-
dang-undangan, sistem dan prosedur (sis-
dur), SDM (sumber daya manusia) dan
fasilitas (sarana dan dana). Disamping
keempat faktor itu pengawasan juga harus
didukung oleh kegiatan intelijen yang efek-
tif dan efisien. Efisien disini tidak sepenuh-
nya berkaitan dengan efisiensi anggaran.
Kenapa diperlukan kegiatan intelijen?
Jawabnya adalah karena hanya dengan
memiliki dan melaksanakan peraturan
perundang-undangan, sisdur, SDM dan
fasilitas tidak dapat menjamin tercapainya
tujuan organisasi dalam hal ini salah
satunya pemberantasan penyelundupan.
Sebagai illustrasi, Bea Cukai Inggris
pada tahun 1995 yang sudah memiliki
dan melaksanakan dengan baik
keempat faktor tersebut diatas namun
masih kecolongan. Atas hasil kegiatan
intelijen yang dilakukan akhirnya dapat
mengungkap penyelundupan yang
dilakukan oleh suatu importir dengan
tehnik yang kemudian dikenal dengan
nama “hiding data”.
Importir tersebut dalam melaksanakan
pendataan (pembukuan yang diwajibkan
bagi perusahaan) impornya mengguna-
kan program aplikasi komputer ganda
sehingga pada saat pegawainya mengin-
put data impor ke dalam data basenya
maka secara otomatis data tersebut
tercatat dalam dua tempat, satu sesuai
data sebenarnya dan satu lagi data yang
lebih rendah dari data sebenarnya (jumlah
dan harga barang serta pajak yang harus
dibayar secara otomatis menjadi lebih
sedikit). Apabila petugas Bea Cukai atau
Pajak Inggris memeriksanya maka data
yang muncul adalah data yang lebih kecil.
Tidak diketahui kapan tepatnya
struktur organisasi DJBC dilengkapi
dengan unit Intelijen. Pertama kali unit
intelijen DJBC dengan nomenklatur Dinas
Intelijen dan Kepala Dinasnya yang
pertama adalah Bapak Drs. Soeharnomo
yang pensiun pada saat menjabat
Sekretaris DJBC. Menurut beliau, pada
saat itu tidak ada yang berminat untuk
menduduki jabatan itu, namun ia
memandang bahwa jabatan itu penting
untuk melakukan pemberantasan
penyelundupan sehingga ia menerima
perintah itu untuk menduduki jabatan
tersebut walaupun belum tahu persis
bagaimana melaksanakan tugas intelijen.
Dinas Intelijen itulah cikal bakal dari Sub
Direktorat Intelijen saat ini.
LAPORAN INTELIJEN
MENGGAMBARKAN
APA YANG TELAH,
SEDANG DAN AKAN
TERJADI...
Bagaimana intelijen yang efektif dan
efisien? Berdasarkan teori harus
mengikuti “siklus intelijen” yang meliputi
perencanaan, pengumpulan, evaluasi,
penilaian, analisis, penyebaran dan
evaluasi. Pelaksanaan siklus intelijen
dipengaruhi oleh empat faktor, yaitu:
l Kemampuan mengelola sumber
informasi.
l Struktur organisasi (garis komando,
span of control, kedudukan handler,
status informan, wewenang setiap
unit dan lain-lain).
l Kuantitas dan kualitas CIO.
l Pengelolaan data base (pangkalan
data).
LAPORAN INTELIJEN
Rencana untuk menerapkan Asean
Single Window (ASW) dan National
Single Window (NSW) merupakan
tambahan sumber informasi bagi unit
intelijen Bea Cukai yang selanjutnya dapat
menghasilkan produk intelijen untuk
tasdup. Baik ASW maupun NSW pada
dasarnya bertujuan untuk kelancaran
pelayanan dan efisiensi. Sebagai sumber
informasi bagi unit intelijen akan sangat
membantu jika isi kedua sistem itu berupa
“Customs Declaration” dari Administrasi
Pabean negara pengekspor. Jika elemen
data dari kedua sistem itu berupa
“General Declaration“ dari pengangkut
yang secara luas dikenal dengan istilah
manifest, maka bagi unit intelijen hanya
merupakan raw data.
Dalam era serba canggih sekarang ini
para ahli menyarankan agar unit intelijen
melakukan kerjasama dengan stakeholder
untuk melakukan tasdup bahkan kalau
perlu memberikan wewenang kepadanya
untuk melakukan pengawasan. Sebagai
illustrasi, hingga saat ini pengawasan
MENURUT DATA
TAHUN 2000 BEA CUKAI
PERANCIS DENGAN
JUMLAH PEGAWAI
SEKITAR 17.000, LEBIH
DARI SEPARUHNYA
BERTUGAS DI BIDANG
PENGAWASAN/
INTELIJEN
EDISI 381 AGUSTUS 2006
yang dianggap efektif terhadap hasil
tembakau/ rokok adalah dengan melekati
produk rokok itu dengan pita cukai.
Melekati pita cukai berarti memerlukan
biaya bahkan menambah tugas
pengawasan yaitu jangan sampai pita
cukai itu dipalsukan, sehinga menurut teori
intelijen hal ini tidak efisien.
Pengawasan efektif dan efisien
terhadap hasil tembakau/ rokok
khususnya produk dari pabrik rokok yang
tergolong pabrik besar dan sebagai
pembayar pajak yang patuh dan besar
jumlahnya seperti PT Gudang Garam Tbk,
PT HM Sampoerna, PT Phillip Morris, PT
BAT, Djarum dan lain-lain ialah dengan
melibatkan mereka dalam mengawasi
hasil produksi masing-masing jangan
sampai ada yang dipalsukan dengan cara
tidak perlu dilekati pita cukai tetapi dilekati
banderol yang didesain, dicetak dan
dilekatkan sendiri oleh pabrik rokok yang
bersangkutan.
Keuntungan dari sistem ini adalah
tidak perlu mencetak pita cukai dan tidak
perlu khawatir dipalsukan, pabrik rokok
yang bersangkutan mengenal betul jika
produknya dipalsukan termasuk banderol
yang dilekatkannya sebagai alat kontrol.
Pemerintah tidak perlu mengeluarkan
biaya pencetakan pita cukai yang kalau
pun itu dibebankan kepada pabrik maka
biaya cetak banderol lebih murah dari
biaya cetak pita cukai. Mungkin ada yang
bertanya bagaimana mengontrol
pembayaran cukainya, jawabnya sangat
mudah yaitu Bea Cukai cukup memasang
alat penghitung pada mesin packing
pabrik rokok atau “counter”.
Bahkan saat ini mesin-mesin pabrik
rokok dapat didesain sehingga secara
elektronik menampilkan jumlah produksi-
nya dalam ukuran, pak, slop atau karton
tergantung mana yang dikehendaki.
Dengan demikian Bea Cukai cukup
menyegel alat penghitung atau pencatat
tadi agar jumlah produksi sebagai dasar
perhitungan jumlah cukai yang harus
dibayar tidak dimanipulasi. Demikian pula
halnya dengan pabrik bir, dengan alat
pencatat tadi petugas dapat mengetahui
berapa botol/liter yang telah diproduksi.
Teori intelijen ini adalah teori yang
masih sangat sederhana katakanlah
masih setingkat dengan teori siskamling
atau pamskawarsa di kawasan perumah-
an atau pabrik. Tentu tidak semua pabrik
rokok atau pabrik bir diperlakukan atau
dilayani seperti itu, hanya kepada yang
termasuk dalam white list tadi. Bahkan
beberapa pabrik yang masih harus
diawasi dengan sistim DOANE (Bea Cukai
era tahun 60-an), yaitu menempatkan
pegawai pencacahan hasil produksi di
pabrik rokok atau pabrik bir.
BIDANG IMPOR
Dibidang impor dengan adanya
pelayanan jalur prioritas dan jalur hijau
ada baiknya pengawasannya melibatkan
importir yang bersangkutan agar tidak
disalahgunakan pihak-pihak yang tidak
WARTA BEA CUKAI 67
 KOLOM
bertanggung jawab. Caranya antara lain
setiap kali melakukan importasi harus
memberitahukan kepada unit pengawas/
intelijen bahwa barangnya telah sampai di
tempat tujuan/ di gudangnya.
Pemberitahuan itu dapat dalam bentuk
SMS atau melalui fax misalnya.
Demikian pula importir yang mendapat
fasilitas KITE, importir di Kawasan Berikat
dan Gudang Berikat. Risiko bagi Bea
Cukai yang lebih tinggi sebenarnya terjadi
di bidang ekspor karena hampir semua
eksportasi dilayani dengan jalur hijau.
Musuh intelijen Bea Cukai tidak seperti
musuh militer yang bisa diperkirakan
kekuatannya (jumlah personil, senjata,
kendaraan, pesawat, kapal, logistik dan
sebagainya) dan kemampuan tempur
(kualitas persenjataan dan SDMnya),
tetapi musuh Bea Cukai tidak terduga.
Kenapa tidak terduga, bayangkan saja
seseorang yang memiliki uang banyak
tiba-tiba berangkat ke Singapura dan
tergiur membeli permata berlian sebanyak
setengah kilogram. Karena dia tau bahwa
permata itu bea masuknya tinggi/mahal
maka dia sembunyikan di badannya agar
tidak terdeteksi oleh petugas Pabean.
Pada awalnya orang tersebut tidak
berniat untuk belanja apalagi berniat untuk
menyelundup atau pekerjaannya memang
bukan penyelundup tetapi hal itu
dilakukannya. Dari seribu penumpang
misalnya diantara mereka tidak satu pun
musuh Bea Cukai atau hanya ada satu
yang membawa narkotika, itulah musuh
Bea Cukai, jadi tidak dapat diperkirakan.
Berdasarkan contoh ini karena jumlah
musuh tidak dapat diperhitungkan maka
jumlah CIO yang diperlukan susah ditetap-
kan tetapi yang pasti adalah kualitas CIO
harus melebihi intelijen bidang lainnya.
Berbeda dengan organisasi intelijen
yang bertujuan menanggulangi gangguan
keamanan atau kriminal ringan, setelah
mengetahui jumlah penduduk yang
menganggur dan penyebaran serta karak-
teristiknya maka langsung dapat ditetap-
kan jumlah personil intelijen yang diperlu-
kan bahkan pemecahaannya sekaligus
yaitu siskamling tadi. Bayangkan hebatnya
Amerika, tetapi tetap pusing mengawasi
jalur narkotika antara San Diego (di USA)
dan Tijuana (di Mexico).
Sebagai gambaran, itu sebabnya
menurut data tahun 2000 Bea Cukai
Perancis dengan jumlah pegawai sekitar
17.000, lebih dari separuhnya bertugas
di bidang pengawasan/intelijen. Jika
dibandingkan dengan jumlah pegawai
Bea Cukai Indonesia kurang dari
12.000, berapa yang bertugas di bidang
pengawasan / intelijen?
Biasanya separuh dari kekuatan
intelijen bergerak di bidang pengumpulan
informasi dan pembuatan laporan intelijen
dalam berbagai tingkatan penugasan
(strategis, operasional dan taktis) dan
hanya sedikit yang bertugas di bidang
analisis karena bidang analisis ini
membutuhkan keahlian setingkat lebih
tinggi dari petugas intelijen lainnya.
68 WARTA BEA CUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006
Pada setiap tahap dalam siklus
intelijen, hasil post seizure analysis,
penyidikan, keputusan peradilan, bahkan
selama pelaku dipenjara dan setelah
selesai dipenjara, hasil audit, hasil
verifikasi, hasil patroli, pengawasan
penumpang dan sebaginya harus dibuat
laporan intelijen. Disamping faktor RAT
(relevan, akurat dan tepat), laporan
intelijen juga harus memperhatikan hal-hal
yang berkaitan dengan:
l Periode laporan dan saat pelaporan
(per-jam, hari, minggu, bulan, triwulan,
semester, tahun atau perperistiwa/
kejadian atau obyek)
l Klien yang berhak menerima (primer,
sekunder)
l Bentuk laporan (lisan/briefing/
debriefing, tertulis)
l Media yang digunakan (buku laporan,
HP, telepon, fax, disket, internet)
l Cara penyampaian laporan (langsung,
tidak langsung, normal, segera, sangat
segera)
l Keamanan laporan (berkaitan dengan
penyadapan)
BAGAIMANA INTELIJEN
YANG EFEKTIF DAN
EFISIEN ?
l Klasifikasi laporan (biasa, rahasia, top
rahasia)
l Pemusnahan dokumen laporan
(dimusnahkan, disimpan berapa lama,
diarsipkan)
l Tempat menyampaikan laporan
(kantor, tempat tertentu, tempat transit/
drop area)
KLIEN PRIMER NO.1
Direktur Jenderal Bea dan Cukai
sebagai klien primer no.1 menerima
laporan intelijen melalui pejabat khusus
yang ditunjuk untuk itu, biasanya disebut
Kepala Intelijen Bea Cukai (KIBC). Jadi
melalui satu pintu dan hanya menerima
produk intelijen, bukan laporan intelijen
seperti yang disebutkan di atas. KIBC
tersebut ada pada tingkat Pusat, Wilayah
dan Kantor Pelayanan.
Laporan intelijen menggambarkan apa
yang telah, sedang dan akan terjadi
bahkan kadang-kadang laporan tersebut
sekaligus memuat risiko yang dihadapi
pegawai pada setiap bagian yang
berkaitan dengan obyek yang dilaporkan
(misalnya penyalahgunaan fasilitas KITE).
Laporan intelijen pabean tidak melulu
dibidang penyelundupan tetapi intelijen
juga melakukan analisis terhadap sisdur
bahkan sebelumnya yaitu sisdur masih
dalam bentuk draf surat keputusan, inteli-
jen sudah harus bekerja dan mempelajari
kelemahan draf tersebut dan melaporkan-
nya kepada klien primer nomor 1.
Jarang terdengar mengenai laporan
intelijen yang menyangkut hasil analisis
intelijen terhadap sisdur barang impor
yang mendapat fasilitas seperti fasilitas
KITE, KB atau GB. Barang impor yang
tujuannya tempat penimbunan milik yang
mendapat fasilitas KITE, KB atau GB
yang diselesaikan baru persyaratan
pabean (dokumen yang dipersyaratkan)
belum diselesaikan kewajiban pabeannya
(BM +PDRI). Kalau kita menggunakan
analisis intelijen dengan logika induktif
maka perlu dibuat suatu laporan intelijen
yang menyatakan bahwa seharusnya
barang impor tersebut masih menjadi
tanggung jawab pengangkut karena
tujuannya belum merupakan wilayah
peredaran bebas.
Artinya pengangkut harus membawa
barang tersebut ke tujuan akhir atau final
destination sebagaimana selalu tercantum
dalam B/L atau AWB. Jika laporan intelijen
seperti ini disajikan kepada klien primer
no.1 atau klien sekunder no.1 (Menteri
Keuangan) dengan sendirinya klien
tersebut mungkin akan menetapkan
kebijakan/ sisdur bahwa importasi tujuan
tempat-tempat tersebut diatas menjadi
tanggung jawab pengangkut. Disamping
itu laporan intelijen semacam ini tidak
muncul karena tidak pernah ada laporan
intelijen kepada kedua klien tersebut
diatas mengenai apa yang telah terjadi
dan kelemahan sisdur.
Hasil analisis intelijen kadang-kadang,
bahkan sering, menyimpulkan bahwa
suatu peristiwa penyelundupan telah
terjadi, sedang terjadi dan akan terjadi lagi
yang dilakukan oleh kelompok yang
berbeda, lebih celaka lagi hasil analisis itu
menyatakan dilakukan oleh kelompok
yang sama dan berulang terus menerus
namun tidak dibuatkan laporan intelijen
tertulis kepada klien.
Hal ini sebenarnya telah diatur
ketentuannya dalam bentuk Nota Dinas,
Instruksi dan Surat Keputusan Direktur
Jenderal, tetapi nampaknya ketentuan
tersebut yang ditujukan kepada para COI
dan Kepala Intelijen Bea Cukai (Direktur,
Kasubdit, Kabid dan Kasi ) tidak
terlaksana sebagaimana mestinya.
Laporan CIO juga belum mencakup
kinerja pejabat pelayanan di KPBC
apalagi kinerja stakeholder yang berkaitan
dengan kepabeanan dan cukai. Apakah
seorang CIO mengerti dengan jelas
mengenai proses pembuatan dan
pengelolaan pita cukai? Laporan
semacam ini juga tidak pernah kita dengar
bagaimana pita cukai dikelola oleh pihak
lain? Laporan yang ada berkisar tentang
pemalsuan pita cukai yang mungkin tidak
disertai analisis yang mendalam termasuk
menjawab 5W+1H. Pemalsuan pita cukai
merupakan kejadian yang selalu berulang.
Laporan intelijen harus disampaikan
secara periodik. Kalau saja CIO
menyampaikan laporan intelijen secara
periodik bahwa pabrik rokok yang
disebutkan sebagai contoh diatas, mereka
termasuk dalam white list dan sudah 25
tahun berpredikat seperti itu mungkin
saja pengambil kebijakan mengambil
 OPINI

keputusan bahwa hasil produksinya

tidak perlu dilekati pita cukai tetapi
Oleh: Hotmauli Simamora
cukup dibanderol oleh mereka sendiri
sebagaimana diuraikan diatas.
Kenapa laporan intelijen tidak
berjalan? Untuk menjawab pertanyaan
ini perlu dianalisa kembali yang
berkaitan dengan:
l Struktur organisasi
l Uraian Tugas
l Sisdur di bidang pengawasan
(SOP)
l Jumlah dan kualitas SDM (CIO)

BIAYA
BASIC TEST
Pembaca yang budiman (kecuali
yang pernah mengikuti diklat intelijen)
apabila mempunyai minat untuk me-
ngembangkan bakat intelijen dipersi-
lahkan menjawab basic test berikut:

PENDIDIKAN
Anda bersama isteri Claudy (30
tahun) dan anak-anak anda, Jhon (5
tahun), Andrew (3 tahun), Grace (1 ta-
hun) serta mertua laki-laki anda Philips
(56 tahun) dan mertua perempuan

TINGGI,
anda Jenny (54 tahun). Anda dan
keluarga anda tersebut bertamasya ke
Danau Toba. Dalam tamasya anda
tersebut semua sepakat untuk naik
perahu dan berencana untuk
mengelilingi Pulau Samosir.
Di danau Toba biasanya tidak ada
atau jarang sekali ada ombak, kalau-
pun ada, ombaknya tidak setinggi
ombak di laut yang dapat menengge-
lamkan perahu sehingga perahu anda
Semangat Tetap Tinggi
tidak dilengkapi dengan alat
pelampung dan keluarga anda pun

tidak mempersiapkannya karena
pengalaman selama ini di Danau Toba
tidak pernah terjadi sampai perahu
terbalik karena ombak.
Pada saat anda dan kelurga
sedang asyik berlayar tiba-tiba datang
angin kencang bertiup dan
menimbulkan gelombang yang sangat
tinggi. Sedikit beruntung karena jarak
perahu dengan daratan belum terlalu
jauh, tetapi apa mau dikata perahu
yang anda tumpangi langsung terbalik
dan kondisi yang menambah
ketidakberuntungan anda karena
hanya anda saja yang dapat
berenang. Pertanyaan, dari enam
keluarga anda tersebut, siapakah yang
anda tolong pertama kali, kedua,
ketiga dan seterusnya, berikan alasan
masing-masing sesuai urut-urutan
yang ditolong.
Apabila anda dapat menjawab
dengan tepat berarti anda termasuk
orang yang mempunyai cara
berpikir, mengambil keputusan dan
bertindak secara logis dan sistimatis
serta dapat menetapkan skala
prioritas sebagai syarat utama untuk
menjadi CIO. Dan kepada klien CIO,
anggaplah tulisan ini sebagai
laporan intelijen yang lebih dikenal
dengan instilah INTREP (Intelli-
gence Report). Selamat bekerja.
Penulis adalah pensiunan pegawai Bea Cukai
P
emerintah usahakan anggaran beralasan, kita harus hidup sederha-
pendidikan 20% pada 2007. na, jangan membuat teman-teman
Aku tersenyum membaca judul yang lain iri hati.
berita di sebuah situs internet. Apakah masa kecilku kurang
Pikiranku melayang ke masa belasan bahagia? Wah masa kecilku sangat
tahun silam, saat ayahku menekan- bahagia, tidak ada bukit atau sungai
kan betapa pentingnya pendidikan di kotaku yang belum aku kunjungi.
itu. Aku ingat kala itu, teman- Berenang di kali, memanjat pohon
temanku mengeluhkan tidak diberi jambu sudah sering aku lakoni.
uang oleh orang tuanya untuk Mainanku selalu disediakan oleh
membeli buku alam ini. Dan
pelajaran karena sekarang aku
tidak punya uang. NEGARA-NEGARA merasa bersyu-
Aku sempat kur sekali. Selain
heran, karena di
MAJU MENGRATISKAN Baby-G, Roller
saat yang sama PENDIDIKAN UNTUK Blade, atau
mereka memakai Tamagotchi,
jam tangan Casio
WARGANYA kebutuhan pendi-
Baby-G yang dikanku semua-
lumayan mahal pada masa itu atau nya terpenuhi. Buku pelajaran yang
memiliki roller blade ataupun mainan lengkap, pembayaran uang sekolah
tamagotchi yang menjamur saat itu. atau uang kursus yang tidak pernah
Sekali lagi aku tersenyum. terlambat.
Bohong bila pada saat itu aku tidak Aku juga teringat kepada bebera-
menginginkan benda-benda seperti pa teman kuliahku yang selalu sibuk
itu. Aku sangat menginginkannya, mencari pinjaman di saat pemba-
apalagi aku tahu sekali orang tuaku yaran uang semester yang kala itu
memiliki kemampuan yang jauh lebih Rp 600.000 per semesternya.
dari itu. Tapi orang tuaku tidak Namun, sekali lagi aku teringat pada
pernah mau memberikanku benda- gaya penampilan mereka yang selalu
benda seperti itu. Saat itu mereka mengikuti tren mode saat itu, nonton

EDISI 381 AGUSTUS 2006 WARTA BEA CUKAI 69

 OPINI
MENGHARAPKAN
PENDIDIKAN YANG
MURAH BAHKAN
GRATIS BUKANLAH
HAL YANG SALAH...
bioskop (di kota besar, nonton
bioskop itu cukup mahal), jalan-
jalan ke mall, makan di restoran
cepat saji yang kalau aku hitung-
hitung minimal bisa mencapai Rp
100.000 tiap bulannya. Sungguh
sebuah ironi.
Aku sangat setuju dengan niat
baik pemerintah untuk menaikkan
anggaran pendidikan. Karena
negara-negara maju mengratis-
kan pendidikan untuk warganya
Namun demikian, bukankah seti-
ap orang tua seharusnya sangat
menginginkan anak-anaknya
memiliki pendidikan yang cukup
tinggi. Apakah dengan mahalnya
biaya pendidikan merupakan
alasan pemakluman jika anak-
anak kita tidak bersekolah? Bila
iya, sepertinya kita sudah mulai
tergantung pada orang lain.
Di suatu ketika, hatiku miris
sekali melihat jajanan anak di
beberapa Sekolah Dasar seka-
rang seperti nugget, sosis, dan
sebagainya. Selain dikarenakan
alasan kesehatan, bukankah bila
ingin menghemat, mereka
membekali anak-anaknya dengan
makanan yang mereka buat
sendiri. Sekali lagi, sungguh
sebuah ironi.
Pemerintah kita berusaha
untuk terus menganggarkan lebih
untuk sektor pendidikan. Mereka
berharap terciptanya kecerdasan
bangsa di bumi Indonesia tercinta
ini. Sungguh niat yang mulia,
apalagi jika didukung oleh masya-
rakat yang memiliki semangat
juang yang tinggi.
Mengharapkan pendidikan
yang murah bahkan gratis bukan-
lah hal yang salah, namun apakah
kita juga harus kehilangan se-
mangat berjuang kita untuk me-
ngenyam pendidikan yang tinggi?
Terkadang tanpa kita sadari, di
saat kita memprotes melangitnya
biaya pendidikan, kita tidak meng-
ajarkan pola hidup sederhana
pada anak-anak kita. Ya, semoga
saja kita tidak seperti itu.
Penulis adalah pegawai
pada SubDit OSPKC, Dit.IKC
70 WARTA BEA CUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006
Oleh: Julius Agung Prijono, SE
PENGHAPUSAN
ASSET
B
agi pegawai bea dan cukai yang
pernah bertugas di bagian
umum / rumah tangga tentu per-
nah mengalami bagaimana sibuknya
untuk mempersiapkan proses peng-
hapusan asset (pelelangan asset)
terhadap barang-barang (asset)
“inventaris” kantor yang sudah tidak
layak pakai secara de jure meskipun
secara de facto barang-barang
tersebut masih bisa berfungsi dan
bernilai ekonomis terutama bagi
pihak lain di luar instansi Direktorat
Jenderal Bea dan Cukai (DJBC).
Dengan analogi proses penghapus-
an asset pada direktorat kita, penulis ring di bawah “otoritas Pertamina/
akan mencoba berbagi pengetahuan
dan pengalaman
tentang pengha-
pusan asset pada
perusahaan pe- KEJANGGALAN
ngelola asset ne- INILAH YANG
gara di bawah
“otoritas” Perta- MENJADI TEMUAN
mina (BP Migas)
yang pernah pe- TIM AUDIT KAMI
nulis alami ketika
bertugas di Kanwil
X DJBC Balikpapan selama melakukan
audit pada salah satu perusahaan
pemegang Kontrak Production Sharing
(KPS) perminyakan dan gas dengan
Pertamina/ BP Migas (pemerintah) di
wilayah Muara Badak - Kalimantan
Timur.
Bagi Kantor Pelayanan Bea dan
Cukai (KPBC) yang menjadi tempat
pelaksanaan impor maupun ekspor
Pertamina/ BP Migas, sudah pasti
paham dengan fasilitas-fasilitas
(kemudahan-kemudahan) prosedur dan
proses impor dan ekspor yang dimiliki
Pertamina/ BP Migas. Demikian halnya
dengan Kantor Pelayanan Bea dan
Cukai yang ada di wilayah Kalimantan
Timur (KPBC Balikpapan, KPBC Sam-
arinda dan KPBC Bontang).
Pelayanan impor dan ekspor terha-
dap Pertamina/ BP Migas di wilayah
Kalimantan Timur biasanya melalui
perusahaan-perusahaan pemegang
Kontrak Production Sharing seperti
Chevron (Unocal), Total, dan Vico
Indonesia, meskipun ada juga sebagian
transaksi yang langsung diurus oleh
Pertamina/ BP Migas.
Pada prinsipnya importasi yang
dilakukan oleh setiap perusahaan
pemegang Kontrak Production Sha-
BP Migas“ dibebaskan dari pungutan
impor, selama
memenuhi
persyaratan yang
telah ditentukan.
Terhadap
barang-barang
dimaksud,
selanjutnya wajib
dipergunakan
semata-mata
untuk kepentingan
pertambangan minyak dan gas sesuai
kontrak antara mereka dengan
pemerintah (Pertamina/ BP Migas).
Selama barang-barang tersebut masih
dapat berfungsi sebagaimana mestinya
dan “belum diserahkan kembali kepada
pemerintah (Pertamina/ BP Migas)”,
mereka berkewajiban mutlak untuk
menyimpan, merawat serta mengadmi-
nistrasikan secara tepat. “Nyata sekali
bahwa terhadap barang-barang
tersebut masih mengandung pungutan
impor yang belum terpungut”. Oleh
sebab itu perlu dilaksanakan penga-
wasan terhadap kepatuhan prosedur
tersebut melalui post clearance audit.
PROSEDUR
Secara sederhana proses pengha-
pusan asset “negara” yang dikelola
oleh Pertamina/ BP Migas dapat
digambarkan sebagai berikut;
Setiap perusahaan pemegang
Kontrak Production Sharing (KPS)
tunduk pada kebijakan yang ditetapkan
secara standar/baku oleh Pertamina/
BP Migas tentang pengelolaan asset.
Setiap perusahaan memiliki suatu divisi
yang bertugas secara internal untuk
mengelola asset yang “dikuasakan”
Pertamina/ BP Migas kepada mereka,
divisi tersebut diberi label Supply Chain
Management (SCM).
Salah satu tugas mereka adalah
memantau pergerakan (mutasi) barang-
barang yang dipakai dalam operasi
pertambangan. Untuk setiap jenis
barang yang tidak aktif selama kurun
waktu lebih dari tiga tahun diajukan
dalam daftar rencana penghapusan
asset. Adapun penyebab tidak aktifnya
barang-barang tersebut antara lain
karena pada saat ini barang tersebut
sudah tidak cocok lagi/ menjadi kurang
efisien dibanding barang substitusinya.
Untuk diketahui, tidak selalu barang-
barang tersebut merupakan barang
bekas, ada kemungkinan barang yang
sama sekali baru belum pernah dipakai.
Sebagai solusi untuk mengurangi
pemborosan biaya merawat barang
yang tidak bisa dipakai lagi, (sebagai
gambaran, secara materil nilai dari
barang-barang tersebut relatif besar,
mencapai ratusan milyar bahkan
mungkin bisa mencapai trilyun rupiah
untuk satu perusahaan pemegang
Kontrak Production Sharing) terhadap
barang-barang seperti dimaksud,
secara periodik oleh SCM diajukan
proposal penghapusan asset kepada
direksi.
Secara prosedural, proposal
penghapusan asset ini harus
diketahui dan mendapat ijin dari
Departemen Pertambangan dan
Energi (sekarang Departemen Energi
dan Sumber Daya Mineral) dan
Departemen Keuangan (Depkeu).
Oleh sebab itu divisi SCM selalu
mengirim data-data rencana
penghapusan asset ini selain kepada
Direksi yang bersangkutan juga
mengirimkannya kepada Deptamben.
melalui Pertamina (BP Migas) dan
kepada Departemen Keuangan
melalui Direktorat Jenderal
Perbendaharaan Negara.
Setelah semua ijin ini diperoleh,
direksi memutuskan untuk “menghapus
asset” dimaksud. Dengan terbitnya
keputusan penghapusan asset, secara
tertulis perusahaan pemegang Kontrak
Production Sharing tidak lagi memiliki
hak maupun wewenang atas asset
tersebut. Selanjutnya wewenang, hak
maupun kewajiban atas barang
tersebut menjadi tanggung jawab
Pertamina/ BP Migas sepenuhnya.
PENGAWASAN
Sebenarnya tugas pengawasan
instansi kita pada point ini terasa
menjadi lebih mendesak, karena
terhadap barang-barang yang telah
dihapuskan, kemungkinan untuk
dipakai selain untuk tujuan
sebagaimana dipersyaratkan dalam
Master List Impor, menjadi sangat
terbuka. Barang-barang tersebut
tidak lagi dicadangkan untuk
keperluan “proses produksi“
pertambangan minyak dan gas.
Kondisi yang terjadi di lapangan
selanjutnya adalah penanggung jawab
divisi SCM membuat berita acara
penyerahan barang yang ditandatangani
bersama-sama, antara pihak yang
menyerahkan dan pihak yang menerima
barang, dan Pertamina/ BP Migas sebagai
pihak yang mengawasi serta mengetahui.
Dimana pihak yang menyerahkan barang
SECARA DE JURE
ASSET YANG TELAH
DIHAPUSKAN TIDAK
LAYAK PAKAI LAGI,
NAMUN SECARA DE
FACTO BANYAK
SEKALI PIHAK LAIN
YANG TERTARIK
UNTUK MEMILIKINYA
KARENA SANGAT
BERNILAI EKONOMIS
berstatus sebagai penjual ( adalah KPS )
dan pihak penerima barang adalah pihak
ketiga yang berstatus sebagai pembeli
atau penerima hibah, sama sekali bukan
mewakili pemerintah.
Kejanggalan inilah yang menjadi te-
muan tim audit kami terlebih atas transaksi
jual beli ini tidak dilaporkan kepada KPBC
setempat untuk diperhitungkan pungutan
impornya yang masih “belum terpungut”.
“Secara de jure asset yang telah
dihapuskan tidak layak pakai lagi, namun
secara de facto banyak sekali pihak lain
yang tertarik untuk memilikinya karena
sangat bernilai ekonomis”.
Ijin yang diberikan oleh Departemen
Keuangan (induk dari DJBC)
merupakan ijin untuk menghapuskan
asset bukan ijin untuk memberikan
pembebasan pungutan impor atas
penjualan asset. Salah satu klausul
dalam ijin yang diberikan Depkeu
(Direktorat Jenderal Perbendaharaan
Negara) menyebutkan bahwa proses
penjualan asset tersebut harus sesuai
dengan prosedur Kepabeanan.
Sesuai pasal 27 dari Keputusan
EDISI 381 AGUSTUS 2006
Bersama Menteri Pertambangan Dan
Energi, Menteri Keuangan dan Menteri
Perindustrian Dan Perdagangan No
1122.K/92/M.PE/1997; 321/KMK.01/
1997 dan 251/MPP/Kep/7/1997
tanggal 18 Juli 1997 tentang Tatacara
Dan Penyelesaian Impor Barang Yang
Dipergunakan Untuk Operasi
Pertambangan Minyak Dan Gas Bumi
Dan Pengusahaan Sumberdaya Panas
Bumi menyatakan bahwa “Hibah atau
penjualan oleh Pertamina kepada pihak
lain atas Barang Operasi Golongan I,
dikenakan Bea Masuk dan Pajak dalam
rangka impor sesuai ketentuan yang
berlaku”.
Untuk periode 1 Januari 2000 - 31
Mei 2004 nilai tambah bayar yang
harus dilunasi oleh Vico Indonesia Co.
(Pertamina/ BP Migas) sebagai akibat
adanya penjualan asset yang telah
dihapuskan mencapai lebih dari 116
milyar rupiah.
Di seluruh wilayah Indonesia ini BP
Migas membawahi puluhan perusahaan
pemegang Kontrak Production Sharing
(KPS). Secara baku proses penghapus-
an asset ditetapkan seragam seperti
uraian di atas. Vico Indonesia Co.
merupakan perusahaan pertama yang
terungkap penjualan assetnya,
bagaimana dengan KPS yang lainnya
dengan nilai asset yang relatif lebih
besar nilainya dibanding dengan Vico
Indonesia Co. ?
Berpijak dari pemikiran ini,
menurut hemat penulis ada “wilayah
kerja baru” yang memang menjadi
wewenang kita dan selama ini belum
pernah kita kerjakan karena data dan
informasinya sama sekali tidak
sampai ke direktorat kita. Kerjaan
baru itu adalah :
1. Pelayanan penjualan asset BP
Migas, dimana transaksi ini rutin
terjadi secara periodik.
Pelayanan ini diperlukan untuk
menghitung dan menetapkan
pungutan impor (persepsi Bea dan
Cukai) yang harus dibayar.
Barangkali data dan laporannya
bisa disampaikan secara terpusat
melalui Sub.Dit Pertambangan
Kantor Pusat DJBC oleh BP Migas
untuk mendapatkan petunjuk teknis
perhitungan pungutan impornya
berkaitan dengan adanya
kemungkinan penyusutan nilai
barang, sedangkan penerimaan
pungutan impornya tetap melalui
KPBC setempat.
2. Pengawasan penjualan asset BP
Migas, baik melalui bidang P2
maupun bidang Audit, mengingat
besarnya nilai asset yang dijual
diperlukan pengawasan yang lebih
intensif, untuk itu perlu kiranya
pengawasan ini dimasukkan dalam
SOP secara baku.
Penulis adalah Pegawai pada KPBC Tipe A Gresik
WARTA BEA CUKAI 71
 SELAK

CATATAN KECIL DARI

WEST BORNEO

Kota
Khatulistiwa
Secara estafet kami singgah
dari satu kota ke kota lain dari
Indonesia sampai ke Malaysia,
mulai dari jalan tikus sampai
jalan mulus menuju negara
tetangga Malaysia. Meski
istirahat kurang, tetapi
semangat kami mengalahkan
rasa lelah karena kurang tidur.
Barulah setibanya di Jakarta,
rasa lelah yang amat sangat
benar-benar kami rasakan.

P
ontianak merupakan ibu kota propin-
si Kalimantan Barat, dari kota ini
pula kisah perjalanan kami dimulai.
Kami, Bambang Wicaksono (Korespon-
den WBC) dan Aris Suryantini (Redaktur
WBC), mendarat di Bandara Supadio
pagi hari ketika waktu masih menunjuk-
kan pukul 07.20 WIB setelah satu jam
penerbangan dari Jakarta, Senin 29 Mei
2006. Dari bandara kami harus
menempuh jarak sekitar 20 km untuk tiba
di pusat kota. Tidak sehijau seperti yang
terlihat dari atas pesawat, jalan menuju
pusat Pontianak bahkan terlihat gersang
dengan hamparan ilalang di beberapa sisi
jalan.
Kota yang terkenal dengan sebutan
kota Khatulistiwa memiliki populasi sekitar
600 ribu penduduk dengan komposisi 30
persen etnis Tionghoa, 30 persen Dayak,
30 persen Melayu dan 10 persen etnis
lainnya seperti Jawa, Madura, Bugis, dan
lain sebagainya.
Untuk mengakomodasi kultur yang
beragam banyak, arsitektur bangunan
pemerintahan di kota ini memadukan
rumah panjang yang merupakan rumah
tradisional Dayak dengan pilar-pilar rumah
panggung Melayu. Contohnya bisa dilihat
pada kantor gubernuran.
Sepanjang mengunjungi tempat-tem-
pat tujuan untuk melakukan tugas wawan-
cara, kami selalu ditemani Pak Memed,
pegawai Kanwil IX DJBC Pontianak, mulai
ke Sintete, Entikong sampai hari terakhir
kami di Pontianak. Dan disetiap sisi kota
yang menarik untuk disinggahi Pak
Memed selalu menunjukkan dan
mengajak kami singgah sejenak sambil
mengabadikan momen lewat foto.
Dalam perjalanan tersebut, kami
berkesempatan mengunjungi Monumen
TUGU KHATULISTIWA. Monumen
ini pertama kali dibangun pada Tugu Khatulistiwa. Tugu ini merupakan
1928 oleh tim ekspedisi Astronomi tanda bahwa Pontianak tepat berada pada
dari negeri Belanda. garis 0 derajat yang membelah bumi

72 WARTA BEA CUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006

 FOTO : BAMBANG WICAKSONO
bagian utara dan selatan. Monumen ini
pertama kali dibangun pada 1928 oleh tim
ekspedisi Astronomi dari negeri Belanda.
Pada 1938 monumen ini dibangun
kembali menggunakan kayu ulin setinggi
4,2 meter oleh arsitek Opzichter Silaban.
Selanjutnya untuk melindungi monumen
tersebut, pada 1990 dibangun monumen
baru yang terbuat dari semen di luar
bangunan setinggi 17 meter. Monumen
terdiri dari empat tiang dengan lingkaran
bumi dan panah yang menunjukkan arah
mata angin di puncaknya.
Menurut tradisi, festival bumi khatulis-
tiwa selalu diadakan di lokasi ini setiap 21-
23 Maret atau 21-23 September.
Perayaan ini merupakan agenda tahunan
pemerintah Pontianak bertepatan dengan
terjadinya fenomena alam di mana pada
tanggal tersebut semua bayangan
menghilang beberapa saat tepat pukul
12.00WIB. ketika matahari tepat di atas
kepala. Sayangnya di sekitar tempat tugu
tersebut kurang terawat padahal
merupakan salah satu asset tujuan wisata,
dimana beberapa meter di depan juga BERSAMA CAMAT SEKAYAM di batas Sungai yang memisahkan batas negara Indonesia-Malaysia..
nampak indahnya aliran Sungai Kapuas
yang dilalui kapal dan perahu nelayan. Tionghoa. Nama Singkawang diambil dari saat perayaan Cap Go Meh yang dilaku-
Malam hari di kota Pontianak nampak bahasa Cina ‘Shan Keu Jong’ yang berarti kan lima belas hari setelah tahun baru Im-
ramai. Kedua sisi jalan Gajah Mada, jalan lembah subur yang dialiri sungai dan lek. Perayaan Cap Go Meh Singkawang
utama kota ini, bisa jadi pilihan. Sejak sore diapit laut serta gunung sesuai dengan sangat khas dan tidak bisa ditemukan di
hari jalan ini ramai dipenuhi oleh kedai kondisi geografisnya. Untuk memudahkan tempat lain. Tak heran jika banyak orang
penjual makanan mulai dari makanan pengucapan akhirnya nama itu menjadi Tionghoa perantauan dari daerah lain
China, penjual buah, seafood, minuman Singkawang. Julukan kota ini adalah kota bahkan negara lain datang khusus untuk
segar, roti bakery, serta jajanan lain. seribu kuil, tidak mengherankan karena perayaan ini.
Kedai-kedai tersebut baru tutup pada dengan luas hanya 54.000 ha, Kalau di Jakarta atau kota besar di
pukul 23.00 atau bahkan lebih malam, Singkawang memiliki lebih dari 600 kuil Indonesia lainnya kita lebih sering melihat
tergantung pengunjungnya. yang tersebar di seluruh kota. orang Tionghoa berkulit putih dan bergaya
Menyandang slogan Anchiang yang trendi dengan telepon selular terbaru hilir
SINGGAH DI KOTA ‘SERIBU KUIL’ dalam bahasa Cina berarti cantik, kota ini mudik di mall, jangan kaget di Singkawang
Kali ini tujuan kami adalah KPBC terlihat begitu bersih dengan nuansa Cina anda menemukan orang Tionghoa
Sintete. KPBC Sintete merupakan kantor kental yang terasa dari bangunan ruko- dengan kulit coklat pekat terlihat
pelayanan di bawah Kanwil IX Pontianak. ruko tua di sepanjang jalan. Kuil tertua , Tri mencangkul di ladang. Awal kedatangan
Perjalanan dimulai pukul 07.30 pagi pada Darma Bumi Raya, terletak tepat di pusat mereka di Singkawang menurut sejarah
Selasa, 30 Mei 2006 dari Hotel Kapuas kota. Kuil ini menjadi pusat perayaan hari- dimulai sejak abad XVI karena daerah ini
Palace tempat kami menginap. Ditemani hari besar masyarakat Tionghoa seperti dikenal sebagai penghasil emas.
oleh pegawai KPBC Pontianak, Memed imlek dan cap go meh. Kemudian mereka mendulang emas di
kami melintas di atas Sungai Kapuas, Pesta terbesar kota singkawang terjadi sini dan menguasai perekonomian kota.
Sungai terpanjang di Indonesia, dengan FOTO : BAMBANG WICAKSONO
airnya yang coklat. Perkebunan kelapa
sawit dan jeruk khas Pontianak menjadi
pemandangan yang menemani perjalan
kami. Jalan antar kota yang membentang
tidaklah selebar dan seramai di pulau
Jawa. Hanya sesekali kami berpapasan
dengan kendaraan roda dua atau empat.
Perjalanan Pontianak–Sintete dapat
ditempuh dalam waktu empat jam dengan
kendaraan pribadi atau lima jam dengan
bus umum melalui Singkawang. Sebelum
memasuki kota Singkawang terbentang
Pantai Pasir Panjang dengan pasir
putihnya dan nampak pulau-pulau kecil di
lepas lautnya yang merupakan perairan
Laut Cina Selatan. Selesai melakukan
tugas ke KPBC Sintete, malamnya kami
menginap di Hotel Khatulistiwa di Kota
Singkawang yang berjarak kurang lebih
40 km dari Sintete.
Kota Singkawang terkenal dengan
julukan Kota Seribu Kuil, kota kecil dengan
60 persen penduduknya beretnis SAAT BERADA DI SINGKAWANG, salah satu kuil terbesar di kota seribu kuil bernama Kuil Sebakau.

EDISI 381 AGUSTUS 2006 WARTA BEA CUKAI 73

 SELAK
DI POS PLETON LINTAS BATAS, sesaat akan melanjutkan perjalanan ke lokasi pengukuran.
Namun akibat perdagangan candu,
terjadi penurunan moral yang mengakibat-
kan pengaruh kepada perekonomian
mereka. Untuk melanjutkan kehidupan,
banyak dari mereka yang kemudian
beralih profesi menjadi petani, peternak,
pedagang serta membuat keramik. Seper-
ti di daerah Sekok setengah kilometer
arah selatan Singkawang, anda akan
menjumpai pengrajin keramik tradisional
yang masih menggunakan tungku api
pembakarannya dengan lukisan dan
desain bergaya cina. Namun begitu
keramik berhuruf arab atau kaligrafi juga
diproduksi oleh para pengrajin.
Pasir Pantai Panjang yang telah kami
lewati sebelumnya sesuai namanya
Pantai Pasir Panjang memiliki garis Pantai
yang mencapai 20 km dengan pasir putih-
nya. Pantainya yang landai membuatnya
menjadi tempat yang cocok untuk bere-
nang. Sayangnya abrasi yang belakangan
terjadi membuat pantai nampak tidak
terawat. Untuk yang menyukai olah raga
menyelam, pulau Randaian yang terletak
tak jauh dari pantai bisa dijadikan tujuan.
Atau sekedar menikmati matahari terbe-
nam, gazebo yang menjorok ke pantai
juga bisa menjadi pilihan.
MENEMBUS BATAS NEGARA MELALUI
‘JALAN TIKUS’
Setelah bermalam di Singkawang,
esok harinya Rabu 31 Mei pukul 09.00
kami melanjutkan perjalanan. Kali ini
tujuan kami adalah Entikong yaitu wilayah
perbatasan antara Indonesia dengan Ma-
laysia. Setelah menempuh perjalanan ku-
rang lebih enam jam melalui darat dengan
jarak tempuh sekitar 400 km, akhirnya
kami sampai, tepatnya pukul 17.15 WIB .
Setelah melakukan wawancara dan
74 WARTA BEA CUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006
FOTO : BAMBANG WICAKSONO
makan malam bersama, selanjutnya kami
beristirahat di penginapan.
Kami ingin memulihkan tenaga dan
fisik setelah seharian melakukan perjalan-
an supaya keesokan harinya kondisi kami
fit kembali karena, sebab dalam
perbincangan kami dengan Kepala KPBC
Entikong, Eisenhower, bahwa besok pagi
kami akan diajak melihat perbatasan yang
rencananya juga akan dilakukan pengu-
kuran tanah untuk lokasi pembangunan
pos lintas batas di Segumun.
Pagi hari, Kamis, 1 Juni pukul 08.30
WIB kami beserta rombongan yang
dipimpin Kepala KPBC Entikong,
SELESAI PENGUKURAN TANAH, kami semua berpose mengabadikan momen bersejarah ini karena
akan dibangun pos pengawasan untuk para pelintas batas.
Eisenhower melakukan perjalanan ke
Segumon menempuh waktu kurang lebih
2 jam. Dalam perjalanan ini rombongan
pertama, menggunakan mobil jenis ranger
gardan ganda yang dalam istilah orang
Malaysia disebut mobil ‘setengah jadi’ dan
tiga buah motor trail. Dalam kendaraan
pertama ditumpangi empat orang, masing-
masing, Eisenhower, Sumadi Haryoko
(Camat Segumon), Aris Suryantini dan
pengemudi, Sedangkan rombongan
kedua menggunakan kendaraan jenis
troper terdiri dari Bambang Wicaksono,
Ahmad Taufik ( Kasi Pabean ), Susila
Barata (Kasi Pabean ), Pontas Aritonang (
Kasubbag. umum ), Abeng ( Kasi P2 ),
dan petugas dari Badan Pertanahan
Nasional (BPN) serta beberapa pegawai
yang menggunakan motor trail.
Di tengah jalan, kami bertemu
rombongan mobil kedua yang ternyata
mengalami kerusakan dan tidak bisa
melanjutkan perjalanan. Mau tidak mau
akhirnya mobil harus diganti. Mobil perta-
ma tiba di Pos Lintas Batas (Poslinbas). Di
pos kami bertemu dengan Komandan
Pleton Lintas Batas (Dantonlinbas), Lettu
Sugino dengan 20 anak buahnya yang
mendapat gilir tugas di poslinbas setiap
tiga bulan sekali. Kami menunggu
kedatangan mobil kedua, tetapi tidak
kunjung tiba. Setelah kurang lebih 1 jam
menunggu akhirnya mobil kedua tiba, kali
ini mobil diganti dengan jenis Toyota jep
Hardtop yang dikendarai ‘Pak Cik’ begitu
rekan-rekan pegawai memanggilnya.
Setelah semua rombongan tiba, kami
selanjutnya makan siang bersama. Kami
memakan dengan lahapnya nasi kotak
yang telah dipersiapkan sebelumnya.
Suasana penuh keakraban berbaur
menjadi satu antara aparat bea cukai
dengan anggota TNI Tonlinbas.
Selesai makan siang, kami bersama
dengan Dantonlinbas berangkat ke lokasi
FOTO : BAMBANG WICAKSONO
 FOTO : BAMBANG WICAKSONO
pengukuran tanah tempat lokasi akan
didirikan Pos Pengawas Segumun yang
jaraknya kurang lebih 1,5 kilometer dari
Poslinbas. Sedangkan Jarak antara
KPBC Entikong dangan lahan Pos
Segumon kurang lebih 75 km dengan
waktu tempuh satu setengah jam. Tapi
jalan yang dilalui tidak dapat dilewati oleh
sembarang kendaraan karena medan
yang sangat berat karena banyak lubang
dan tanah berlumpur. Jadi hanya
kendaraan jenis double gardan dan motor
trail yang mampu menembusnya.
Kawasan Segumun, sebagian besar
adalah hutan-hutan, bayangkan jika Pos
Pengawasan Bea dan Cukai nantinya
sudah berdiri dan ditempatkan pegawai
antara 3-4 orang di sana, kesunyian dan
suara jangkrik saja yang menemani
mereka, sesekali para pelintas batas
melewati jalan itu. Namun memang sudah
menjadi konsekuensinya, siap tidak siap
mau tidak mau pegawai bersedia
ditempatkan dimana saja, termasuk di
tengah hutan belantara.
Segumun merupakan desa yang
terpencil di bawah Kecamatan Sekayam.
Penduduknya rata-rata bekerja sebagai
petani dan pedagang kecil. Rumah-rumah
penduduk kebanyakan dari kayu dan
beratap seng, listrik hanya dibantu dengan
genset karena PLN belum masuk.
Segumun merupakan daerah perbatasan
langsung dengan Mongkos,Serawak-
Malaysia. Perbatasan kedua negara
hanya dipisahkan aliran sungai kecil yang
lebarnya hanya satu meter.
Hubungan warga Segumun dengan
warga Mongkos (Malaysia) sangat erat,
selain ada hubungan kekerabatan juga
hubungan perekonomian perdagagangan.
Hubungan kekerabatan di antara mereka MENUNTUN MOTOR DAN TERPELESET kerap kami alami untuk ke Mongkos Malaysia.
diwujudkan dengan tradisi perayaan
Gawai yang merupakan ungkapan rasa Di kedai itu kami diminta untuk menuliskan hari mulai malam, Eisenhower memerin-
syukur setelah keberhasilan masa panen. nama kami dalam buku terima tamu satu tahkan rombongan langsung ke rumah
Pada perayaan Gawai masyarakat kedua persatu. Ternyata itu ada tujuannya adalah makan.
batas negara saling mengunjungi. untuk menunjukkan bahwa kedai ini telah Lucu juga, ibarat pasukan pulang
Hubungan mereka dilakukan dengan dikunjungi warga dari negara seberang dari perang, kami makan dengan
menembus perbatasan, baik dengan dan untuk penilaian dinas pariwisata di lahapnya sambil mengeluarkan
motor atau jalan kaki melalui jalan tikus. Mongkos bahwa kedai ini ramai dikunjungi celetukan-celetukan lucu menceritakan
Jalan tikus ini berjarak kurang lebih 5 km dan menjadi salah satu tujuan wisatawan. kembali petualangan kami tadi, meski
dengan dikelilingi pepohonan yang lebat Di kedai, kami minum dan sesekali sepatu dan pakaian kotor. Bahkan
dan jalan tanah yang berlumpur, licin dan bergurau, bahkan gurauan-gurauan sempat ada pengunjung rumah makan
banyak celukan-celukan yang bisa Pontas Aritonang dan Susila Brata menye- terheran-heran melihat penampil-
membenamkan ban motor. mangati kami supaya pulang kembali ke an sepatu-sepatu kami yang dihiasi
Karena rasa ingin tahu dan penasaran Segumun kami semua masih dalam lumpur yang telah mulai mengering.
kami dan beberapa rekan antara lain kondisi bersemangat. Tidak terasa hari Waktu menunjukkan pukul 20.15
Susila Brata, Ahmad Taufik, P. aritonang, telah menunjukkan pukul 16.00 WIB atau ketika WBC tiba di penginapan diantar
Tri Novian,Riyanto,Kusmayana,Nanda, 17.00 Waktu Malaysia (perbedaan satu semua rekan-rekan. Tak terasa, kami
Ageng dan Tri Nugroho, akhirnya menco- jam) dan telah ditunggu oleh tim berdua telah memulai aktifitas padat
ba menaklukkan jalan tikus tersebut pengukuran pos Segumun. dan menantang mulai pagi hingga
dengan motor trail melewati medan yang Akhirnya kami kembali dengan oleh- malam. Maka tak heran, sampai di
berat, tidak jarang kami harus turun dan oleh pakaian dan sepatu penuh noda penginapan, rasa lelah dan mengantuk
terperosok dari kendaraan. Bahkan Lumpur. Pulang ke Segumun pun mulai menghinggapi. Dan tidak buang-
teriakan-teriakan rekan Aris Suryantini bukannya tanpa perjuangan, karena kami buang waktu, setelah membersihkan
spontan keluar dari mulutnya karena harus melewati jalan semula. Dengan badan dari lumpur dan menunaikan
nyaris terpeleset melewati jalan tanah Noda Kotor yang melekat kami banyak sholat, saya langsung tidur sampai
yang licin. Dengan penuh perjuangan dan dapat pembelajaran berpetualang. pulas untuk mengumpulkan tenaga
kelelahan, kami akhirnya tiba di Kampung So….Noda Kotor…siapa takut ?! Meski supaya besok harinya tenaga sudah
Mongkos, Serawak Malaysia. pakaian kotor dan semua anggota pulih untuk melanjutkan perjalanan ke
Di Mongkos, kami sempatkan rehat rombongan tampak lelah, tetapi semuanya Kuching Malaysia.
sejenak dengan minum di kedai terdekat. gembira. Untuk menghemat waktu, karena Bambang Wicaksono/Koresponden Surabaya

EDISI 381 AGUSTUS 2006 WARTA BEA CUKAI 75

 PROFIL
Efratha Simanjutak
KEPALA KPBC TIPE A SURAKARTA
“...Hadapi Kritikan
Dengan Perilaku yang Baik...”
Ditengah kesibukannya menjalankan tugas sebagai pegawai negeri sipil, tidak
membuatnya lupa memantau perkembangan pendidikan anak-anaknya, karena menurutnya
pendidikan adalah investasi tak ternilai.
T
idak pernah terlintas dipikirannya
ketika itu, jangankan jadi pegawai
Bea Cukai, cita-cita pun ia akui tidak
terpikirkan bahkan sampai tamat SMA.
Efratha Simanjuntak, tokoh profil kita kali
ini, ketika itu hanya berpikir bagaimana
bisa membantu ibunya untuk membiayai
kehidupan ia dan adik-adiknya setelah
ayahnya meninggal pada akhir tahun
1971, tepat setelah ia menamatkan SMA
di Tasikmalaya.
“Ayah saya seorang tentara dengan
pangkat rendah, sementara anak-anak
beliau jumlahnya tujuh orang, jadi setelah
saya tamat SMA saya tidak terpikir untuk
melanjutkan sekolah atau bekerja,
pokoknya yang ada dipikiran saya adalah
membantu ibu saya membesarkan anak-
anaknya, karena ayah saya meninggal
ketika saya lulus SMA” ujar anak kedua
dari tujuh bersaudara.
Dalam perjalanan hidupnya, Efratha
demikian panggilannya, mengaku cukup
prihatin, sampai akhirnya sebuah iklan
harian yang juga terbit di kota Tasikmala-
ya tempat dimana ia menghabiskan masa
kecilnya hingga remaja mengubah jalan
hidupnya. Tanggal terbit koran itu masih
diingatnya, yaitu 23 Desember 1971.
Di koran tersebut memuat
pengumuman yang mengusik hatinya. Pe-
ngumuman tersebut ternyata beisi pembu-
kaan penerimaan mahasiswa baru di
Institut Ilmu Keuangan (IIK) di Jakarta. Hal
itulah yang membuka pikirannya dan me-
macunya untuk menggali informasi lebih
lanjut mengenai IIK dari berbagai sumber.
“Saya baru tahu dari koran bahwa IIK
ada ikatan dinasnya, saya langsung terta-
rik dan mempersiapkan segala sesuatu
untuk mendaftar di IIK. Terus terang saja
itu yang membuat saya tertarik masuk
IIK,”ujar Efratha yang kini menjabat
sebagai Kepala KPBC Tipe A Surakarta.
MENJADI KOPAT DI TBK
Masih jelas diingatan awal dirinya
76 WARTA BEA CUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006
menuju Jakarta untuk mendaftar di IIK.
Setelah merayakan Natal bersama keluar-
ga, pada malam harinya ia pergi menuju
Jakarta untuk mendaftar kuliah di IIK.
“Karena saya takut telat mendaftar, jadi
saya putuskan untuk pergi ke Jakarta
pada malam hari 25 Desember setelah
merayakan natal bersama keluarga,”ujar
Efratha kembali. Orang tua ketika itu
hanya bisa merestui saja keberangkatan-
nya ke Jakarta tepat pada hari Natal,
dengan harapan agar ia bisa lulus tes dan
diterima di IIK.
Setelah menempuh perjalanan selama
12 jam dari Tasikmalaya ke Jakarta ketika
itu, sampailah ia di Jakarta dan tinggal
bersama salah seorang kerabat tempat ia
menumpang di Jakarta. Mereka turut
gembira dan mendukung keinginan Efrat-
ha untuk masuk IIK. Berbagai masukan ia
dapatkan termasuk saat memilih jurusan
di IIK. Ketika itu ia berminat masuk jurusan
akuntansi karena jurusan itu yang paling
banyak peminatnya selain jurusan, Bea
Cukai, Pajak dan Perbendaharaan.
Namun keinginannya untuk masuk
jurusan akuntansi berubah setelah
pamannya memberikan masukan bahwa
Bea Cukai adalah jurusan yang bagus
selain jurusan yang ada. Pamannya yang
anggota TNI AL sering bergaul dan
banyak mempunyai kenalan pegawai Bea
Cukai. Setelah mendapat masukan dari
sang paman, Efratha pun mencoba men-
daftar pada jurusan Bea Cukai. Serangkai-
an tes harus dilalui, mulai dari tes ilmu pe-
ngetahuan, psikologi sampai pada test fi-
sik yang kesemuanya itu dapat ia lalui dan
mengantarkannya ke bangku kuliah di IIK.
Ketika ia dinyatakan lulus dan diterima
pada jurusan Bea Cukai, sempat terlintas
di pikirannya apakah ia mampu mengikuti
kuliah mengenai Bea Cukai mengingat ia
tidak mengetahui secara mendalam
mengenai Bea Cukai. Yang ia tahu ketika
itu Bea Cukai adalah Duane yang betugas
di pelabuhan. Berkat tekad dan keinginan
untuk bisa menguasai mata kuliah dibare-
ngi dengan ketekunan dan keseriusan
belajat, akhirnya ia bisa mengalahkan se-
mua keraguan, hingga akhirnya bisa lan-
car mengikuti perkuliahan dan menamat-
kan sarjana muda IIK.
Setelah lulus Sarjana Muda tahun
1975, penempatan pertamanya ketika itu
adalah di Tanjung Balai Karimun (TBK)
sebagai Komandan Patroli (Kopat) yang
bertugas melakukan patroli di wilayah laut
antara perbatasan Indonesia dengan
negara tetangga Malaysia dan Singapura.
Tugas sebagai Kopat ia jalani walaupun
ketika itu ia berusia 23 tahun sementara
para Anak Buah Kapal (ABK) terbilang
berusia diatasnya.
Walaupun ia memiliki para ABK yang
sudah lama melaut, namun Efratha dapat
bergabung dan menyesuaikan diri dan
bekerjasama dengan mereka dalam
menjalankan tugas patroli, walau pada
awalnya masih ada ABK yang bisa dibi-
lang tidak peduli. “Walaupun awalnya ada
ABK yang cuek, tapi pada akhirnya kami
bisa bersama dan menjalankan tugas
patroli,” kenang Efratha.
Menjadi Kopat adalah pengalaman
pertamanya bertugas di lingkungan Bea
Cukai, Efratha mengisahkan, karena ja-
batannya sebagai kopat, ia berhak meng-
gunakan senjata api tipe FN, “Waktu saya
bertugas pertama kali, saya mendapat
pistol. Tapi rasanya gak pantas, karena
badan saya kurus, jadi kalau ada pistol di
pinggang rasanya badan saya miring ke
kiri, mungkin karena pistolnya lebih berat
dari berat badan saya,”seloroh Efratha.
Setelah 1,5 tahun bertugas di TBK,
Efratha kemudian mendapat tugas belajar
lagi di IIK untuk program sarjana yang
berhasil ia tamatkan pada tahun 1980.
JATUH BANGUN DI BANJARMASIN
Setelah menamatkan kuliah program
sarjana di IIK, Efratha langsung membuat
komitmen untuk hidup bersama dengan
EDISI 381 AGUSTUS 2006 WARTA BEA CUKAI 77
 PROFIL
BERSAMA KELUARGA. Berdiri dari ki-ka, Jesse, Efratha, Albert. Bawah ki-ka. Embun, Marlene
Marlene, wanita pilihannya dalam ikatan
perkawinan yang dilakukan di Jakarta
pada 1980. Ia mengisahkan hubungannya
dengan Marlene sudah berlangsung
cukup lama, yaitu semenjak ia masuk IIK.
Hubungan jarak jauh sempat mereka jala-
ni selama satu tahun lebih, tepatnya ketika
Efratha mendapat tugas sebagai kopat di
TBK, sementara Marlene di Jakarta.
“Dulu kami sempat tidak pernah
ketemuan selama satu tahun karena jarak
kami yang berjauhan, mau telepon ketika
itu belum ada sambungan langsung jarak
jauh seperti sekarang, jadinya kami surat-
suratan aja,” kenang Efratha mengisahkan
hubungannya dengan Marlene ketika itu.
Tidak lama setelah mereka menikah,
Efratha mendapat promosi sebagai
Kepala Seksi di Kanwil Banjarmasin (dulu
Kantor Inspeksi Bea dan Cukai). Mau ti-
dak mau ia langsung memboyong istrinya
MENERIMA KUNJUNGAN. Efratha (depan ke-empat dari kiri) bersama dengan staff KPBC Tipe B
Cilacap saat menerima kunjungan Direktur Fasilitas Kepabeanan ketika itu Kamil Sjoeib beserta
pejabat dilingkungan kanwil VI DJBC Semarang tahun 2005
78 WARTA BEA CUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006
DOK. PRIBADI
ke Banjarmasin untuk turut serta bersama-
nya. Di Banjarmasin lah anak pertama
mereka Albert lahir pada 25 September
1982, sehingga lengkaplah kebahagian
mereka sebagai pasangan muda.
Dinamika menjalankan bahtera rumah
tangga dan pekerjaan juga ia rasakan
disana. Ia mengatakan sebagai pasangan
muda, tidak jarang suatu permasalahan
harus mereka hadapi bersama dan dicari
jalan keluarnya, mulai dari permasalahan
besar sampai masalah kecil, semua ia
hadapi bersama dengan sang istri tercinta
dan jarang melibatkan sanak saudara
untuk diajak membantu memecahkan ma-
salah selain mereka berdua.
Dari sana ia yakin bahwa Tuhan itu
memang adil dan sayang kepada mereka,
karena mereka harus menjalani kehidup-
an yang telah digariskan Tuhan dan
menghadapinya dengan penuh keikhlas-
DOK. WBC
an. Selang dua tahun kemudian satu ke-
bahagian lagi mereka dapatkan yaitu
lahirnya putra kedua yang mereka
namakan Jesse. Lahirnya kedua anak
mereka di sana bisa dibilang suatu
kebahagiaan baginya ditengah dinamika
kehidupan yang mereka hadapi.
“Terus terang Banjarmasin mempunyai
kesan tersendiri buat saya, disamping
saya mendapat anugrah dari Tuhan atas
lahirnya kedua putra kami, di Banjarmasin
itu pula-lah saya bersama dengan istri dan
anak-anak jatuh bangun menjalani
kehidupan,”papar Efratha. Selain pernah
bertugas di Banjarmasin perjalanan karir
Efratha sebelum ditempatkan di Surakarta
iapun pernah bertugas di Balikpapan,
Kediri, Jakarta dan Medan.
Banyak pelajaran yang dipetiknya
dalam kehidupan yang ia jalani bersama
keluarga. Berbagai dinamika yang ia
hadapi tersebut menuntutnya menjadi
seorang yang sabar dan belajar lagi untuk
menjadi orang berhasil baik dalam
kehidupan maupun juga dalam berkarir.
Efratha mengatakan dalam menjalani
kehidupannya tidak usah terlalu ambisi
untuk mengejar sesuatu yang sifatnya
duniawi. “Toh kalau kita sabar dan
menjalani kehidupan dengan wajar yang
namanya rejeki duniawi akan kita
dapatkan, tinggal bagaimana kita
mencarinya. Terlalu ambisi juga tidak baik
karena itu menyebabkan stres yang
berujung pada menurunnya kesehatan
fisik dan psikis,”ujar penggemar olahraga
joging dan renang.
Sedikit berfilosofi, ia mengatakan, “Tu-
han telah mengatur rejeki masing-masing
umat Nya, bahkan burung pipit yang
terbang di udara, yang tidak menanam
dan tidak menuai bahkan juga tidak mem-
punyai lumbung, masih diberi kehidupan
oleh Tuhan, konon pula manusia,” Prinsip
itulah yang kemudian ia jadikan “referensi”
dalam menjalani kehidupan.
BAHU MEMBAHU
Dalam menjalankan tugasnya, Efratha
selalu menghargai masukan dari para staf
untuk membantunya menjaga kelancaran
tugas institusi di kantor yang dipimpinnya.
Menurutnya staf adalah ujung tombak
dalam menjalankan tugas, dan tidak bisa
semua pekerjaan kepabeanan dan cukai
ia jalankan sendiri tanpa adanya dukung-
an dari para staf.
“Kepala kantor atau pejabat lainnya
tidak akan mungkin menguasai seluruh
aturan mengenai Kepabeanan dan Cukai
yang jumlahnya begitu banyak. Terkadang
salah satu staf menguasai suatu permasa-
lahan dan mampu memecahkannya,
sehingga masukan dari para staf sangat
berarti dan saya sangat menghargai
pekerjaan dari para staf saya, walaupun
keputusan akhir tetap berada ditangan
saya,”ujar Efratha.
Ia juga menceritakan mengenai
penanganan bantuan dari luar negeri ke
Yogyakarta saat terjadinya gempa pada
27 Mei 2006 lalu. Ketika terjadi gempa,
 DOK. WBC
keadaan di Yogyakarta menurutnya dalam
keadaan yang serba tidak pasti, dan kegi-
atan disana bisa dibilang lumpuh. Tidak
lama setelah berita mengenai gempa
sampai ke negara sahabat, bantuan dari
sanapun mulai mengalir, dan Bandara
Adisumarmo Solo menjadi tempat untuk
pendaratan pesawat militer dari negara
sahabat yang membawa bantuan.
Sementara bandara Adisucipto Yogyakarta
pada 27 Mei ditutup untuk penerbangan
umum dan baru dibuka pada 1 Juni 2006.
Pada tanggal tersebut otomatis semua
bantuan mendarat di Adisumarmo.
Efratha kembali mengisahkan, sambil
menunggu surat keputusan mengenai
prosedur kepabeanan untuk penanganan MENGIKUTI PENATARAN. Foto bersama dengan para peserta penataran keterampilan manajemen
bantuan dari luar negeri turun dari pusat, yang diikuti oleh seluruh pejabat eselon III se Indonesia di Pusdiklat DJBC tahun 2004
ia segera mengambil suatu langkah pen-
dataan singkat, dengan cara mengambil mu solusinya, bahkan mereka akan me- (24), Jesse Rajabosi Simanjuntak (22) dan
general declaration dari pesawat militer mojokkan kita terus. Hadapi kritikan de- Embun Marintan Simanjuntak (15)
yang membawa barang bantuan. Dan me- ngan perilaku yang baik”ujarnya kembali. Ketekunan dan keseriusan memantau
merintahkan para staf untuk terus standby Efratha mengatakan, ia lebih memilih perkembangan pendidikan anak-anaknya
di bandara melakukan pendataan, menjawab kritikan masyarakat melalui bisa dibilang berhasil, kedua anaknya
mengingat jadwal kedatangan pesawat perilaku dan prestasi kerja. “Karena de- diterima kuliah di Universitas Indonesia,
dari luar negeri yang membawa bantuan ngan cara itu, masyarakat akan mengerti anak pertamanya kuliah di Fakultas Ilmu
tidak tetap dan bisa datang kapan saja. bahwa penilaian mereka itu salah, berikan Sosial dan Ilmu politik dan kini sudah
“Saya mendapat masukan dari Pak semacam sosialisasi kepada keluarga lulus, sementara anak keduanya kuliah di
Edy (Edy Setyo. Kabid P2 Kanwil VI DJBC maupun lingkungan mengenai pekerjaan Fakultas Farmasi.
Semarang.red) mengenai mekanisme kita dan berperilakulah terpuji di masyara- Tidak hanya dua anak mereka saja
proses kepabeanan terhadap bantuan luar kat,”ujarnya kembali. yang berhasil, anak ketiganya pun juga
negeri untuk Aceh yang mendarat di mempunyai nilai bagus di bangku
Polonia, karena beliau pernah tugas disa- PERHATIKAN PENDIDIKAN ANAK sekolahnya. Ketika berbincang-bincang
na. Dan masukan mengenai mekanisme Walaupun sibuk dengan rutinitas dengan WBC, awal Juli 2006, ia menceri-
itu saya perhatikan untuk dapat saya ja- pekerjaannya, Efratha mengatakan ia takan putri bungsunya telah lulus SMP
lankan bersama dengan para staf,” terang sangat memperhatikan pendidikan anak- dengan nilai rata-rata 9 lebih dan telah
Efratha kembali. anaknya. Sejak anak-anaknya mulai diterima di salah satu SMA di Jakarta.
Ia juga mencontohkan peran stafnya masuk bangku sekolah ia tidak segan- Untuk urusan karir dan masa depan
ketika ia menjadi Kepala KPBC Cilacap. segan memantau perkembangan mereka, anak-anak, Efratha memberikan kesem-
Ketika itu masyarakat di wilayah Cilacap bahkan memilih guru les untuk anak- patan luas kepada anak-anaknya, karena
dan sekitarnya yang relatif banyak peng- anaknya ia lakukan sendiri, sementara mereka yang akan merasakan dan yang
usaha tembakau sangat kecil, mengang- sang istri hanya mengurus kepentingan menjalani kehidupan, sedangkan
gap bahwa aturan mengenai cukai yang anak-anak mereka. “Saya ingin anak-anak tugasnya hanya memberi pendapat dan
dijalankan oleh KPBC Cilacap menyulit- kami menjadi orang yang berhasil, karena masukan mengenai langkah yang akan
kan usaha mereka. Mendapat tanggapan pendidikan merupakan investasi yang diambil anak-anaknya. ”Untuk urusan karir
tersebut Efratha bersama dengan para tidak ternilai harganya, kalau anak saya saya tidak memaksa mereka harus jadi
staf berusaha memberikan pengertian kurang di satu mata pelajaran tertentu, pegawai negeri atau yang lainnya, seba-
bahwa usaha mereka tersebut harus saya cari tahu penyebabnya dan saya gai orang tua saya hanya memberikan
sesuai dengan Undang-Undang Nomor 11 langsung carikan guru privat,” ujar ayah masukan yang terbaik untuk mereka,
tahun 1995 tentang Cukai. dari Albert Raymond Samuel Simanjuntak ”ujarnya mengakhiri perbincangan. zap
“Saya bersama para staf berusaha DOK. PRIBADI
memberikan pengertian kepada masyara-
kat bahwa mereka harus mengurus
NPPBKC (Nomor Pokok Pengusaha
Barang Kena Cukai) sendiri, agar
pengurusannya cepat dan mereka dapat
menjalankan usahanya dengan sah. Disini
peran staf sangat berarti dan tidak mung-
kin semuanya saya kerjakan sendiri”papar
Efratha mengenai peran staf dalam
membantunya menjalankan tugas. Pada
akhirnya mampu meyakinkan masyarakat
mengenai pentingnya NPPBKC untuk
menjalankan usaha.
Tugasnya di jajajaran DJBC tidak ja-
rang pula mendapat kritikan dari masyara-
kat. Untuk menghadapi hal tersebut,
Efratha mempunyai sikap untuk tidak me-
nanggapi kritikan tersebut dengan suatu
perdebatan yang menurutnya tidak akan
berujung pada penyelesaian. ”Kalau kita OUTBOND. Menjadi peserta outbond bersama dengan pejabat eselon III DJBC seluruh Indonesia di
berdebat dengan mereka, tidak akan kete- Puncak Jawa Barat

EDISI 381 AGUSTUS 2006 WARTA BEA CUKAI 79

 APA KATA MEREKA

Henry Yosodiningrat
PERANG LAWAN NARKOBA
Walaupun sudah dikenal sebagai seorang pengacara handal, Henry memiliki
kewajiban moral kepada masyarakat yaitu mengajak masyarakat memerangi
narkoba. Menurutnya ia sendiri pernah mengalami bagaimana narkoba telah
membuat salah satu anaknya kecanduan dan hampir tidak memiliki masa depan.
Berbagai usaha pun ia lakukan demi kesembuhan anaknya tersebut.
Mulai sejak itulah ia bersama dengan rekan-rekannya masyarakat dan juga para
selebriti mendirikan suatu Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) yang fokus pada
usaha memerangi peredaran gelap narkoba. “Kami tidak ingin semakin banyak
pemuda kita yang rusak karena narkoba,”ujarnya kepada WBC ditengah acara malam
sejuta lilin dalam rangka memperingati Hari Anti Narkoba Internasional pada 25 Juni
di Bundaran HI Jakarta.
Lebih lanjut ia mengatakan bahwa apa yang dilakukan oleh pemerintah seperti
Polisi menangkap para gembong narkoba harus mendapat dukungan dari
masyarakat. Dan ia juga berharap agar eksekusi mati terhadap para pengedar
narkoba dapat dilaksanakan secepat mungkin agar memberikan efek jera.
Mengenai Bea Cukai, pengacara yang selalu menolak mendampingi klien dalam
kasus narkoba mengatakan, bahwa ia salut dengan Bea Cukai karena selalu berhasil
menegah masuknya narkoba dari luar negeri,”Saya salut dengan Bea Cukai karena
beberapa kasus penyelundupan
narkoba selalu berhasil
diungkap, dan Bea
Andry Wongso
Cukai selalu
menjalin kerja-
sama dengan
ADA KEINGINAN
instansi
terkait dalam hal
UNTUK BERUBAH
penanganan pe- Mempunyai tekad dan keinginan yang kuat
nyelundupan merupakan salah satu kunci sukses bagi sese-
narkoba dari orang untuk bisa meraih cita-cita. Demikian hal
luar negeri, tersebut disampaikan Andry Wongso didepan
”tutur peserta retraining integritas pada 30 Juni 2006
Henry. lalu di Kantor Pusat DJBC. Menurut tokoh
zap motivator yang sukses memotivasi masyarakat
ini, kunci sukses tersebut ia peroleh berdasar-
kan pengalamannya ketika masih muda.
Hasilnya, ia berhasil ke Hongkong menjadi
bintang film laga. “Karena saya mempunyai
keinginan dan tekad yang kuat, akhirnya saya
bisa pernah menjadi bintang film laga, karena
waktu dulu cita-cita saya memang ingin menjadi
bintang film laga,”ujar pria kelahiran Malang ini.
Karena keberhasilan dirinya memotivasi diri
sendiri akhirnya ia kini lebih dikenal sebagai
seorang motivator daripada seorang bintang film
laga. Ketika ditanya kesannya setelah
memberikan motivasi pada acara retraining di
Bea Cukai Andry mengatakan bahwa, ada suatu
keinginan atau niat luhur dari para peserta untuk
melakukan suatu perubahan yang luar biasa
bersama dengan pemimpin yang baru.
Lebih lanjut ia mengatakan perubahan itu
dapat dilihat dengan diundangnya ia untuk
memberikan motivasi di depan para pejabat Bea
Cukai dan antuisiasnya para peserta mengikuti
acara tersebut. “Setelah saya memberikan
training saya yakin dalam waktu dekat akan ada
perubahan, dalam arti ada keinginan untuk
maju dan terlepas dari stigma negatif yang ada
di masyarakat,”ujar Andry kembali.
Untuk menghilangkan stigma negatif
masyarakat terhadap Bea Cukai, ia mengatakan
harus ada perubahan dalam kinerja, dan
peningkatan pelayanan karena hal itu yang
dituntut oleh masyarakat. “Kalau sudah berubah
sudah pasti stigma negatif tersebut akan hilang
dari pandangan masyarakat. Untuk berubah
menuju kepada suatu hal yang lebih baik,
keinginan dan tekad yang kuat harus dimiliki,
tidak hanya Dirjennya, eselon dua-nya atau
tiganya tapi semua pihak,”ujar Andry mengakhiri
perbincangan dengan WBC. zap

80 WARTA BEA CUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006

 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
PERATURAN MENTERI KEUANGAN
NOMOR 33/PMK.02/2006

TENTANG

TATA CARA REVISI DAFTAR ISIAN

PELAKSANAAN ANGGARAN (DIPA) TAHUN 2006

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

MENTERI KEUANGAN,
Menimbang :
a. bahwa dalam rangka menyesuaikan Anggaran Belanja Pemerintah Pusat dengan perubahan
kebutuhan dan percepatan pencapaian kinerja Kementerian Negara/Lembaga, perlu dilakukan
revisi/perubahan/ pergeseran anggaran dalam DIPA Tahun 2006;
b. bahwa berdasarkan ketentuan Pasal 2 Peraturan Presiden Nomor 73 Tahun 2005 tentang
Rincian Anggaran Belanja Pemerintah Pusat, perubahan rincian Anggaran Belanja Pemerintah
Pusat Tahun 2006 ditetapkan oleh Menteri Keuangan;
c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a dan b, perlu
menetapkan Peraturan Menteri Keuangan tentang Tata Cara Revisi Daftar Isian Pelaksanaan
Anggaran Tahun 2006;

Mengingat :
1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4286);
2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4355);
3. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2005 tentang Angggaran Pendapatan dan Belanja Negara
Tahun 2006 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 133 Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4571);
4. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2004 tentang Penyusunan Rencana Kerja dan
anggaran Kementerian Negara/Lembaga;
5. Peraturan Presiden Nomor 73 Tahun 2005 tentang Rincian Anggaran Belanja Pemerintah
Pusat Tahun 2006;
6. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 54/PMK.02/2005 tentang Petunjuk Teknis Penyusunan
dan Penelaahan Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian Negara/Lembaga (RKA-KL) Tahun
2006;
7. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 96/PMK.06/2005 tentang Petunjuk Penyusunan,
Penelaahan, Pengesahan dan Revisi DIPA Tahun Anggaran 2006;

MEMUTUSKAN :
Menetapkan :
PERATURAN MENTERI KEUANGAN T E N TA N G TATA C A R A R E V I S I D A F TA R I S I A N
PELAKSANAAN ANGGARAN (DIPA) TAHUN 2006

BAB I
KETENTUAN UMUM

Pasal 1
(1) Revisi DIPA adalah perubahan/pergeseran Anggaran Belanja Pemerintah Pusat sebagaimana
dimuat dalam DIPA sebagai akibat perubahan rincian anggaran menurut alokasi anggaran
per satuan kerja sebagaimana dimaksud dalam Peraturan Presiden Nomor 73 Tahun 2005
tentang Rincian Anggaran Belanja Pemerintah Pusat Tahun Anggaran 2006.
(2) Revisi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi:
a. Pergeseran anggaran belanja :
(1) antar unit organisasi dalam satu bagian anggaran;
(2) antar kegiatan dalam satu program sepanjang pergeseran tersebut merupakan hasil
optimalisasi; dan/atau
(3) antar jenis belanja dalam satu kegiatan;

BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006

1
 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
b. Perubahan anggaran belanja yang bersumber dari peningkatan penerimaan negara bukan
pajak (PNBP); dan/atau
c. Perubahan pagu pinjaman dan hibah luar negeri (PHLN) sebagai akibat dari luncuran
PHLN.
Pasal 2
(1) Hasil optimalisasi dari pergeseran anggaran belanja antar kegiatan dalam satu program
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 ayat (2) huruf a (2) merupakan hasil lebih atau sisa
dana yang diperoleh setelah pelaksanaan dari suatu kegiatan yang target sasarannya telah
tercapai.
(2) Hasil optimalisasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat digunakan untuk meningkatkan
sasaran atau untuk kegiatan lainnya dalam program yang sama.
(3) Perubahan anggaran belanja yang bersumber dari peningkatan PNBP sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 1 ayat (2) huruf b merupakan kelebihan realisasi penerimaan dari target yang
direncanakan dalam APBN.
(4) Peningkatan PNBP sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dapat digunakan oleh Kementerian
Negara/Lembaga penghasil sesuai dengan ketentuan yang perundangan yang berlaku.
(5) Perubahan pagu PHLN sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 ayat (2) huruf c merupakan
peningkatan pagu PHLN sebagai akibat adanya luncuran pinjaman proyek dan hibah luar
negeri yang bersifat multi years.
(6) Luncuran pinjaman proyek dan hibah luar negeri sebagaimana dimaksud ayat (3) tidak
mencakup PHLN yang belum disetujui dalam APBN tahun berjalan dan pinjaman yang
bersumber dari kredit ekspor;
(7) PHLN yang belum disetujui dalam APBN tahun berjalan sebagaimana dimaksud pada
ayat (6) adalah pinjaman luar negeri yang naskah perjanjiannya belum ditandatangani
sampai dengan APBN 2006 ditetapkan.

Pasal 3
Revisi DIPA sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 dapat dilakukan sepanjang tidak mengurangi
alokasi anggaran untuk :
a. Gaji dan berbagai tunjangan yang melekat dengan gaji;
b. Belanja untuk langganan listrik, telepon, gas dan air;
c. Pembayaran untuk berbagai tunggakan;
d. Belanja Barang untuk pengadaan bahan makanan (kode MAK 521113); dan
e. Belanja mengikat perwakilan RI termasuk perwakilan Kementerian Negara/Lembaga di luar
negeri,

BAB II
REVISI DIPA ANTAR PROVINSI/KABUPATEN/KOTA

Pasal 4
(1) Revisi DIPA sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 dapat dilakukan sepanjang masih dalam
satu provinsi/kabupaten/kota untuk kegiatan yang dilaksanakan dalam rangka tugas pembantuan,
atau dalam satu provinsi untuk kegiatan yang dilaksanakan dalam rangka dekonsentrasi.
(2) Revisi DIPA sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 dapat dilakukan antar provinsi/kabupaten/
kota untuk kegiatan operasional yang dilaksanakan oleh unit organisasi di tingkat pusat
maupun oleh instansi vertikal di daerah.
(3) Kegiatan operasional sebagaimana dimaksud pada ayat (2) merupakan kegiatan yang
didanai dari belanja pegawai mengikat dan belanja barang mengikat dalam rangka menunjang
pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya.

BAB III
TATA CARA REVISI DIPA

Pasal 5
(1) Revisi DIPA sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 dilakukan setelah ditetapkannya perubahan
rincian anggaran menurut alokasi anggaran/satuan anggaran per satuan kerja (SAPSK).
(2) Sekretaris Jenderal/Sekretaris Utama/Sekretaris/Pejabat Eselon I Kementerian Negara/
Lembaga selaku kuasa pengguna anggaran menyampaikan usulan revisi DIPA sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) kepada Menteri Keuangan c.q. Direktur Jenderal Anggaran dan
Perimbangan Keuangan dengan tembusan kepada Direktur Jenderal Perbendaharaan.

BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006

2
 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
(3) Usulan revisi DIPA sebagaimana dimaksud pada ayat (1) sekurang-kurangnya dilampiri:
a. Format 1.5 Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian Negara/Lembaga (RKA-KL) yang
memuat usulan perubahan/pergeseran anggaran per kegiatan, baik yang dananya bersumber
dari Rupiah Murni maupun dari luncuran PHLN;
b. Perhitungan anggaran yang diusulkan untuk dilakukan perubahan/pergeseran, termasuk
penyediaan dana pendamping untuk Luncuran PHLN yang mensyaratkan adanya dana
rupiah pendamping;
c. Rincian sisa dana PHLN yang ditandatangani oleh kepala satuan kerja dan diketahui
oleh Kepala Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara setempat, khusus untuk
perubahan pagu PHLN sebagai akibat dari luncuran PHLN;
d. Data Pendukung yang terkait.

Pasal 6
(1) Menteri Keuangan c.q. Direktur Jenderal Anggaran dan Perimbangan Keuangan menetapkan
perubahan SAPSK.
(2) Direktur Jenderal Anggaran dan Perimbangan Keuangan menyampaikan surat penetapan perubahan
SAPSK kepada Direktur Jenderal Perbendaharaan dan Sekretaris Jenderal/Sekretaris Utama/
Sekretaris/Pejabat Eselon I Kementerian Negara/Lembaga selaku kuasa pengguna anggaran.
(3) Berdasarkan surat penetapan sebagaimana dimaksud pada ayat (2), Sekretaris Jenderal/
Sekretaris Utama/Sekretaris/Pejabat Eselon I Kementerian Negara/Lembaga selaku kuasa
pengguna anggaran menyusun dan menandatangani revisi DIPA untuk selanjutnya
disampaikan kepada Direktur Jenderal Perbendaharaan.
(4) Surat penetapan perubahan SAPSK sebagaimana dimaksud pada ayat (2) menjadi
dasar pengesahan revisi DIPA oleh Direktur Jenderal Perbendaharaan atas nama Menteri Keuangan.

BAB IV
PELAPORAN PERUBAHAN SAPSK KEPADA DPR-RI

Pasal 7
(1) Perubahan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 dilaporkan oleh Direktur Jenderal Anggaran
dan Perimbangan Keuangan atas nama Menteri Keuangan kepada DPR-RI sebelum
dilaksanakan dan dilaporkan pelaksanaannya dalam APBN-Perubahan (APBN-P) dan/atau
Laporan Keuangan Pemerintah Pusat (LKPP).
(2) Pelaporan oleh Direktur Jenderal Anggaran dan Perimbangan Keuangan atas nama Menteri
Keuangan kepada DPR-RI sebelum dilaksanakan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
dilakukan dengan cara mengirimkan tembusan surat penetapan perubahan SAPSK dari
Departemen Keuangan kepada DPR-RI berdasarkan usulan Kementerian Negara/Lembaga.
(3) Yang dilaporkan pelaksanaannya dalam APBN-P sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah
untuk perubahan SAPSK yang dilakukan sebelum APBN-P diajukan kepada DPR-RI.
(4) Yang dilaporkan pelaksanaannya dalam LKPP sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah
perubahan SAPSK yang dilakukan sepanjang tahun berjalan.
(5) Diagaran tata cara revisi DIPA digambarkan dalam Lampiran Peraturan Menteri Keuangan ini.

BAB V
KETENTUAN LAIN-LAIN

Pasal 8
Perubahan/pergeseran Anggaran Belanja Pemerintah Pusat yang memerlukan persetujuan DPR-
RI diajukan kepada Menteri Keuangan c.q. Direktur Jenderal Anggaran dan Perimbangan
Keuangan untuk selanjutnya dimintakan persetujuan DPR-RI.

Pasal 9
Ketentuan teknis yang diperlukan dalam rangka pelaksanaan Peraturan Menteri Keuangan ini
ditetapkan lebih lanjut oleh Direktur Jenderal Anggaran dan Perimbangan Keuangan dan Direktur
Jenderal Perbendaharaan secara bersama-sama atau secara sendiri-sendiri sesuai dengan bidang
tugas masing-masing.

Pasal 10
Dengan berlakunya Peraturan Menteri Keuangan ini maka ketentuan mengenai revisi/perubahan/
pergeseran anggaran yang ditetapkan berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 54/
PMK.02/2005 tentang Petunjuk Teknis Penyusunan dan Penelaahan RKAKL Tahun 2006 dan

BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006

3
 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 96/PMK.06/2005 tentang Petunjuk Penyusunan, Penelaahan,
Pengesahan dan Revisi DIPA Tahun Anggaran 2006 sepanjang belum diatur dan tidak bertentangan
dengan Peraturan Menteri Keuangan ini dinyatakan tetap berlaku.

Pasal 11
Peraturan Menteri Keuangan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengumuman Peraturan Menteri Keuangan

ini dengan penempatannya dalam Berita Negara Republik Indonesia.

Ditetapkan di Jakarta
pada tanggal 11April 2006

MENTERI KEUANGAN,
ttd,-
SRI MULYANI INDRAWATI

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

LAMPIRAN PERATURAN MENTERI KEUANGAN NOMOR 33/PMK.02/2006

TENTANG TATA CARA REVISI DAFTAR ISIAN PELAKSANAAN ANGGARAN (DIPA) TAHUN 2006

DIAGRAM TATA CARA REVISI DIPA TAHUN 2006

No. Uraian Kegiatan Kementerian Dep. Keuangan Dep. Keuangan DPR-RI

Lembaga (DJAPK) (DJPBN)

1. Usulan Revisi DIPA s

2006
s

2. Penelaahan Usulan
s
Revisi

3. Penetapan Perubahan
Satuan Anggaran s
Per Satuan Kerja
(SAPSK)
○
○
○

4. Penyampaian
s

s
○

Perubahan SAPSK
○
○

5. Penyusunan Konsep
○

s
Revisi DIPA
○
○
○

6. Penyampaian Konsep s
○

Revisi DIP
○
○
○

7. Pengesahan Revisi
○

DIPA
○
○

s
○

8. Pelaporan Perubahan
Rincian Anggaran ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
s

Belanja Pemerintah
Pusat

BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006

4
 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
PERATURAN MENTERI KEUANGAN
NOMOR 39/PMK.04/2006

TENTANG
TATALAKSANA PENYERAHAN PEMBERITAHUAN
RENCANA KEDATANGAN SARANA PENGANGKUT,
MANIFES KEDATANGAN SARANA PENGANGKUT DAN
MANIFES KEBERANGKATAN SARANA PENGANGKUT

MENTERI KEUANGAN,
Menimbang :
a. bahwa pengangkut yang sarana pengangkutnya akan memasuki Kawasan Pabean atau akan
meninggalkan Kawasan Pabean, wajib menyerahkan pemberitahuan rencana kedatangan
sarana pengangkut dan/atau manifes kedatangan sarana pengangkut atau manifes
keberangkatan sarana pengangkut;
b. bahwa penyerahan pemberitahuan sebagaimana dimaksud dalam huruf a diperlukan untuk
meningkatkan pelayanan dan pengawasan di bidang kepabeanan serta untuk melakukan
pengamanan hak-hak negara;
c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a dan b, perlu
menetapkan Peraturan Menteri Keuangan tentang Tatalaksana Penyerahan Pemberitahuan
Rencana Kedatangan Sarana Pengangkut, Manifes Kedatangan Sarana Pengangkut dan
Manifes Keberangkatan Sarana Pengangkut;

Mengingat :
1. Undang-Undang nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 1995 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
1995 Nomor 3612);
2. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 1997 tentang Penerimaan Negara Bukan Pajak (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 1997 Nomor 43, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 1997 Nomor 3687);
3. Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 1996 tentang Pengenaan Sanksi Administrasi
Kepabeanan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1996 Nomor 37, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3627);
4. Peraturan Pemerintah Nomor 44 Tahun 2003 tentang Tarif atas Jenis Penerimaan Negara
Bukan Pajak di Lingkungan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2003 Nomor 95, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4313);
5. Keputusan Presiden Nomor 20/P Tahun 2005;
6. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 575/KMK.05/1996 tentang Tatalaksana Pengangkutan
Terus Atau Pengangkutan Lanjut Barang Impor Atau Barang Ekspor;
7. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 101/KMK.05/1997 tentang Pemberitahuan Pabean
sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor
48/PMK.04/2005;
8. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 453/KMK.04/2002 tentang Tatalaksana Kepabeanan Di
Bidang Impor sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Keputusan Menteri
Keuangan Nomor 112/KMK.04/2003;
9. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 557/KMK.04/2002 tentang Tatalaksana Kepabeanan Di
Bidang Ekspor;
10. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 118/KMK.04/2004 tentang Tatalaksana Pembayaran
dan Penyetoran Penerimaan Negara Bukan Pajak yang Berlaku pada Direktorat Jenderal
Bea dan Cukai;

MEMUTUSKAN :
Menetapkan :
P E R AT U R A N M E N T E R I K E U A N G A N T E N TA N G TATA L A K S A N A P E N Y E R A H A N
PEMBERITAHUAN RENCANA KEDATANGAN SARANA PENGANGKUT DAN MANIFES
KEBERANGKATAN SARANA PENGANGKUT.

Pasal 1
Dalam Peraturan Menteri Keuangan ini yang dimaksud dengan :
1. Barang impor adalah barang yang dimasukkan ke dalam Daerah Pabean.

BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006

5
 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
2. Barang ekspor adalah barang yang dikeluarkan dari Daerah Pabean untuk dibawa atau dikirim
ke luar negeri.
3. Barang diangkut terus adalah barang yang diangkut dengan sarana pengangkut melalui Kantor
Pabean tanpa dilakukan pembongkaran terlebih dahulu.
4. Barang diangkut lanjut adalah barang yang diangkut dengan sarana pengangkut melalui Kantor
Pabean dengan dilakukan pembongkaran terlebih dahulu.
5. Kantor Pabean adalah Kantor dalam lingkungan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai tempat
dipenuhinya kewajiban Pabean.
6. Direktur Jenderal adalah Direktur Jenderal Bea dan Cukai.
7. Pejabat adalah Pegawai Direktorat Jenderal Bea dan Cukai yang ditunjuk dalam jabatan
tertentu untuk melaksanakan tugas tertentu berdasarkan Undang-Undang Nomor 10 Tahun
1995.
8. Pengangkut adalah orang, kuasanya, atau yang bertanggung jawab atas pengoperasian sarana
pengangkut yang mengangkut barang dan/atau orang.
9. Sarana Pengangkut adalah kendaraan/angkutan melalui laut, udara, atau darat yang dipakai
untuk mengangkut barang dan/atau orang.
10. Pelabuhan adalah pelabuhan laut dan pelabuhan udara.
11. Rencana Kedatangan Sarana Pengangkut adalah pemberitahuan tentang rencana kedatangan
sarana pengangkut yang disampaikan oleh pengangkut ke suatu Kantor Pabean.
12. Jadwal Kedatangan Sarana Pengangkut adalah pemberitahuan tentang rencana kedatangan
sarana pengangkut yang mempunyai jadwal kedatangan secara teratur dalam suatu periode
tertentu, yang disampaikan oleh pengangkut ke suatu Kantor Pabean.
13. Manifes Kedatangan Sarana Pengangkut (Inward Manifest) adalah daftar barang niaga yang
diangkut oleh sarana pengangkut melalui laut, udara dan darat pada saat memasuki Kawasan
Pabean.
14. Manifes Keberangkatan Sarana Pengangkut (Outward Manifest) adalah daftar barang niaga
yang diangkut oleh sarana pengangkut melalui laut, udara, dan darat pada saat meninggalkan
Kawasan Pabean.
15. Saat kedatangan sarana pengangkut adalah :
a. untuk sarana pengangkut melalui laut pada saat sarana pengangkut tersebut lego jangkar
di perairan pelabuhan;
b. untuk sarana pengangkut melalui udara pada saat sarana pengangkut tersebut mendarat
di landasan bandar udara;
c. untuk sarana pengangkut melalui darat pada saat sarana pengangkut tersebut tiba di
Kawasan Pabean di daerah lintas batas.
16. Saat keberangkatan sarana pengangkut adalah:
a. untuk sarana pengangkut melalui laut pada saat sarana pengangkut tersebut angkat
jangkar dari perairan pelabuhan dalam Kawasan Pabean;
b. untuk sarana pengangkut melalui udara pada saat sarana pengangkut tersebut lepas
landas dari landasan Bandar udara dalam Kawasan Pabean;
c. untuk sarana pengangkut melalui darat pada saat sarana pengangkut tersebut
meninggalkan Kawasan Pabean di daerah lintas batas.

Pasal 2
(1) Pengangkut yang sarana pengangkutnya akan datang dari :
a. luar Daerah Pabean; atau
b. dalam Daerah Pabean yang mengangkut barang impor, barang ekspor dan/atau
barang asal Daerah Pabean yang diangkut ke dalam Daerah Pabean lainnya melalui
luar Daerah Pabean, wajib menyerahkan pemberitahuan berupa Rencana Kedatangan
Sarana Pengangkut (RKSP) kepada Pejabat di setiap Kantor Pabean yang akan
disinggahi, paling lambat 24 (dua puluh empat) jam sebelum kedatangan sarana
pengangkut.
(2) Pengangkut sebagaimana dimaksud pada ayat (1), yang sarana pengangkutnya mempunyai
jadwal kedatangan secara teratur dalam suatu periode tertentu, cukup menyerahkan Jadwal
Kedatangan Sarana Pengangkut (JKSP) kepada Pejabat di setiap Kantor Pabean yang akan
disinggahi paling lambat 24 (dua puluh empat) jam sebelum kedatangan yang pertama dalam
jadwal tertentu.
(3) Pengangkut wajib memberitahukan setiap perubahan:
a. RKSP sebagaimana dimaksud pada ayat (1), paling lambat pada saat kedatangan sarana
pengangkut;
b. JKSP sebagaimana dimaksud pada ayat (2), paling lambat pada saat kedatangan pertama
sarana pengangkut.

BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006

6
 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
(4) Penyerahan pemberitahuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) tidak berlaku
bagi sarana pengangkut yang datang dari luar Daerah Pabean melalui darat.

Pasal 3
(1) Pengangkut yang sarana pengangkutnya datang dari :
a. luas Daerah Pabean; atau
b. dalam Daerah Pabean dengan mengangkut barang impor, barang ekspor dan/atau barang
asal Daerah Pabean yang diangkut ke dalam Daerah Pabean lainnya melalui luar Daerah
Pabean,
wajib menyerahkan pemberitahuan berupa Manifes Kedatangan Sarana Pengangkut
(Inward Manifest) dalam bahasa Indonesia atau bahasa Inggris kepada Pejabat di Kantor
Pabean.
(2) Kewajiban menyerahkan pemberitahuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dilaksanakan
paling lama:
a. pada saat sebelum melakukan pembongkaran barang, untuk sarana pengangkut yang
melalui laut dan udara;
b. pada saat kedatangan sarana pengangkut, untuk sarana pengangkut yang melalui
darat.
(3) Dalam hal pembongkaran tidak dapat segera dilakukan kewajiban sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) dilaksanakan dalam jangka waktu:
a. paling lama 24 (dua puluh empat) jam sejak kedatangan sarana pengangkut, untuk sarana
pengangkut yang melalui laut;
b. paling lama 8 (delapan) jam sejak kedatangan sarana pengangkut, untuk sarana
pengangkut yang melalui udara.
(4) Pemberitahuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dibuat secara rinci dalam pos-pos serta
dikelompokkan secara terpisah dengan pengelompokan sebagai berikut:
a. barang impor yang kewajiban pabeannya diselesaikan di Kantor Pabean setempat;
b. barang impor yang akan diangkut lanjut;
c. barang impor yang akan diangkut terus;
d. barang ekspor yang dibongkar kemudian diangkut lanjut;
e. barang ekspor yang akan diangkut terus; dan/atau
f. barang asal Daerah Pabean yang diangkut dari satu Kawasan Pabean ke Kawasan Pabean
lainnya melalui luar Daerah Pabean.
(5) Selain Pemberitahuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), paling lama pada saat
kedatangan sarana pengangkut, Pengangkut wajib menyerahkan pemberitahuan dalam
bahasa Indonesia atau bahasa Inggris secara elektronik atau manual kepada Pejabat di Kantor
Pabean, berupa:
a. Daftar penumpang dan/atau awak sarana pengangkut;
b. Daftar bekal kapal;
c. Stowage plan;
d. Daftar senjata api; dan
e. Daftar obat-obatan termasuk narkotika yang digunakan untuk kepentingan pengobatan.
(6) Untuk sarana pengangkut yang tiba melalui udara, Pengangkut wajib menyerahkan Daftar
Penumpang sebagaimana dimaksud pada ayat (5) huruf a paling lambat 1 (satu) jam sebelum
kedatangan sarana pengangkut.
(7) Pengangkut yang sarana pengangkutnya datang dari luar Daerah Pabean, apabila sarana
pengangkutnya tidak mengangkut barang sebagaimana dimaksud pada ayat (1), wajib
menyerahkan pemberitahuan nihil.
(8) Dalam hal sarana pengangkut dalam keadaan darurat, pengangkut dapat melakukan
pembongkaran barang terlebih dahulu, dan wajib:
a. melaporkan keadaan darurat tersebut ke Kantor Pabean terdekat pada kesempatan
pertama; dan
b. menyerahkan pemberitahuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (5) paling
lama 72 (tujuh puluh dua) jam sesudah pembongkaran.
(9) Kewajiban pemberitahuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak berlaku bagi sarana
pengangkut yang tidak melakukan kegiatan bongkar/muat dan:
a. berlabuh/lego jangkar tidak lebih dari 24 (dua puluh empat) jam untuk sarana pengangkut
laut; atau
b. mendarat tidak lebih dari 8 (delapan) jam untuk sarana pengangkut udara.

Pasal 4
(1) Sepanjang dapat dibuktikan dengan dokumen pendukung, pengangkut atau pihak-pihak lain

BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006

7
 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
yang bertanggung jawab atas barang dapat mengajukan perbaikan Manifes Kedatangan
Sarana Pengangkut (Inward Manifest) dalam hal :
a. terdapat kesalahan mengenai nomor, merek, ukuran dan jenis kemasan dan/atau
petikemas;
b. terdapat kesalahan mengenai jumlah kemasan dan/atau petikemas serta jumlah barang
curah;
c. terdapat kesalahan nama consignee dan/atau notify party pada Manifes;
d. diperlukan penggabungan beberapa pos menjadi satu pos, dengan syarat:
1) pos Inward Manifest yang akan digabungkan berasal dari Inward Manifest yang
sama;
2) nama dan alamat shipper/supplier, consignee, notify address/notify party, dan
pelabuhan pemuatan harus sama untuk masing-masing pos yang akan digabungkan;
3) telah diterbitkan revisi Bill of Lading/Airway Bill;
e. terdapat kesalahan data lainnya atau perubahan pos manifes.
(2) Perbaikan Manifes sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan dengan persetujuan
Kepala Kantor Pabean.
(3) Dalam hal diperlukan perincian lebih lanjut atas pos Manifes dari barang impor yang dikirim
secara konsolidasi, Pengangkut atau pihak-pihak lain yang bertanggung jawab atas barang
dapat mengajukan perbaikan Manifes Kedatangan Sarana Pengangkut (Inward Manifest) tanpa
persetujuan Kepala Kantor Pabean.

Pasal 5
(1) Pengangkut yang sarana pengangkutnya akan berangkat menuju:
a. ke luar Daerah Pabean; atau
b. ke dalam Daerah Pabean dengan membawa barang impor, barang ekspor dan/atau barang
asal Daerah Pabean yang diangkut ke dalam Daerah Pabean lainnya melalui luar Daerah
Pabean, wajib menyerahkan pemberitahuan berupa Manifes Keberangkatan Sarana
Pengangkut (Outward Manifest) dalam bahasa Indonesia atau bahasa Inggris kepada Pejabat
di Kantor Pabean.
(2) Kewajiban menyerahkan pemberitahuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dilaksanakan
paling lama 24 (dua puluh empat) jam sejak keberangkatan sarana pengangkut.
(3) Manifes Keberangkatan Sarana Pengangkut (Outward Manifest) sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) dibuat secara rinci dalam pos-pos serta dikelompokkan secara terpisah dengan
pengelompokan sebagai berikut:
a. barang ekspor yang dimuat di Kantor Pabean setempat;
b. barang ekspor yang diangkut terus;
c. barang impor yang diangkut lanjut;
d. barang impor yang diangkut terus; dan/atau
e. barang asal Daerah Pabean yang diangkut dari satu Kawasan Pabean ke Kawasan Pabean
lainnya melalui luar Daerah Pabean.
(4) Pengangkut, yang sarana pengangkutnya menuju ke luar Daerah Pabean dengan tidak
mengangkut barang sebagaimana dimaksud pada ayat (1), wajib menyerahkan pemberitahuan
nihil.
(5) Kewajiban pemberitahuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak berlaku bagi sarana
pengangkut yang tidak melakukan kegiatan bongkar/muat dan:
a. lego jangkar tidak lebih dari 24 (dua puluh empat) jam untuk sarana pengangkut laut;
atau
b. mendarat tidak lebih dari 8 (delapan) jam untuk sarana pengangkut udara.

Pasal 6
Atas pelayanan Manifes, Pengangkut wajib membayar jasa pelayanan berupa Penerimaan Negara
Bukan Pajak (PNBP) sesuai ketentuan yang berlaku.

Pasal 7
(1) Pengangkut yang tidak memenuhi kewajiban sebagaimana diatur dalam Pasal 2
ayat (1), ayat (2) atau ayat (3), dikenal sanksi administrasi berupa denda sesuai ketentuan
yang diatur dalam Pasal 7 ayat (3) Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang
Kepabeanan.
(2) Pengangkut yang sarana pengangkutnya datang dari luar Daerah Pabean, yang tidak

BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006

8
 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
memenuhi kewajiban sebagaimana diatur dalam Pasal 3 ayat (1), ayat (2), ayat (3), ayat (7)
atau ayat (8), dikenai sanksi administrasi berupa denda sesuai ketentuan yang diatur dalam
Pasal 7 ayat (3) Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan.
(3) Pengangkut yang sarana pengangkutnya datang dari dalam Daerah Pabean, yang tidak
memenuhi kewajiban sebagaimana diatur dalam Pasal 3 ayat (1), ayat (2), ayat (3); atau ayat
(8), dikenai sanksi administrasi berupa denda sesuai ketentuan yang diatur dalam Pasal 11
ayat (3) Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan.
(4) Pengangkut yang tidak memenuhi kewajiban sebagaimana diatur dalam Pasal 3 ayat (5)
atau ayat (6) dikenai sanksi administrasi berupa denda sesuai ketentuan yang diatur dalam
Pasal 91 ayat (4) Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan.
(5) Pengangkut yang tidak memenuhi kewajiban sebagaimana diatur dalam Pasal 5
ayat (1), ayat (2) atau ayat (4), dikenai sanksi administrasi berupa denda sesuai ketentuan
yang diatur dalam Pasal 11 ayat (3) Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang
Kepabeanan.
(6) Pengangkut yang mengajukan perbaikan Manifes sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4
ayat (1) huruf b:
a. Dalam hal jumlah kemasan dan/atau jumlah petikemas atau jumlah barang curah yang
dibongkar kurang dari yang diberitahukan dan tidak dapat membuktikan bahwa kesalahan
tersebut terjadi di luar kemampuannya, disamping wajib membayar Bea Masuk, Cukai
dan Pajak Dalam Rangka Impor (PDRI) atas barang yang kurang dibongkar, dikenai sanksi
administrasi berupa denda sesuai ketentuan yang diatur dalam Pasal 7 ayat (4) Undang-
Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan.
b. Dalam hal jumlah kemasan dan/atau jumlah petikemas atau jumlah barang curah yang
dibongkar lebih banyak dari yang diberitahukan, dikenai sanksi administrasi berupa denda
sesuai ketentuan yang diatur dalam Pasal 7 ayat (5) Undang-Undang Nomor 10 Tahun
1995 tentang Kepabeanan.

Pasal 8
(1) Penyerahan pemberitahuan berupa Manifes Kedatangan Sarana Pengangkut (Inward Mani-
fest) sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (1) dan pemberitahuan berupa Manifes
Keberangkatan Sarana Pengangkut (Outward, Manifest) sebagaimana dimaksud dalam Pasal
5 ayat (1) dilakukan :
a. melalui system Pertukaran Data Elektronik (PDE) Manifes, untuk Kantor-kantor Pelayanan
Bea dan Cukai yang menerapkan system PDE Kepabeanan;
b. melalui system media disket, untuk Kantor-kantor Pelayanan Bea dan Cukai yang
menerapkan system pertukaran data dengan disket;
c. secara manual untuk Kantor-kantor Pelayanan Bea dan Cukai lainnya.
(2) Pemberlakuan penyerahan pemberitahuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan
dengan Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai.

Pasal 9
Ketentuan teknis yang diperlukan dalam rangka pelaksanaan Peraturan Menteri Keuangan ini
diatur lebih lanjut dengan Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai.

Pasal 10
Pada saat Peraturan Menteri Keuangan ini mulai berlaku, sepanjang mengenai Pemberitahuan
Rencana Kedatangan Sarana Pengangkut, Manifes Kedatangan Sarana Pengangkut dan Manifes
Keberangkatan Sarana Pengangkut, berlaku ketentuan sebagaimana diatur dalam Peraturan
Menteri Keuangan ini.

Pasal 11
Peraturan Menteri Keuangan ini mulai berlaku pada tanggal 1 Juli 2006.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengumuman Peraturan Menteri Keuangan

ini dengan penempatannya dalam Berita Negara Republik Indonesia.

Ditetapkan di Jakarta
pada tanggal 19 Mei 2006

MENTERI KEUANGAN
ttd,
SRI MULYANI INDRAWATI

BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006

9
 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
PERATURAN DIREKTUR JENDERAL BEA DAN CUKAI
NOMOR : P-08/BC/2006

TENTANG
PEMBERIAN PENUNDAAN PEMBAYARAN CUKAI ATAS
PEMESANAN PITA CUKAI HASIL TEMBAKAU

DIREKTUR JENDERAL BEA DAN CUKAI,

Menimbang :
a. bahwa berdasarkan Pasal 3 dan 4 Keputusan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor:
240/KMK.05/1996 tanggal 1 April 1996 tentang Pelunasan Cukai, persyaratan untuk
mendapatkan penundaan pembayaran cukai serta petunjuk pelaksanaan teknis keputusan
tersebut diatur lebih lanjut oleh Direktur Jenderal Bea dan Cukai;
b. bahwa dalam rangka mempercepat proses pemberian persetujuan penundaan pembayaran
cukai, petunjuk pelaksanaan pemberian penundaan pembayaran yang telah dikeluarkan
sebelumnya dipandang perlu disempurnakan kembali guna kepentingan perencanaan
penerimaan negara di bidang cukai;
c. bahwa untuk melakukan penyempurnaan sebagaimana dimaksud pada huruf b perlu ditetapkan
dalam Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai.

Mengingat :
1. Undang–Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan (Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3612);
2. Undang–Undang Nomor 11 Tahun 1995 tentang Cukai (Lembaran Negara Republik Indone-
sia Nomor 76, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3613);
3. Instruksi Presiden Nomor 3 Tahun 2006 tentang Paket Kebijakan Perbaikan Iklim Investasi;
4. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 240/KMK.05/1996 tentang Pelunasan Cukai
sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Menteri Keuangan Nomor 105/KMK.05/1997;
5. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 469/KMK.06/2003 tentang Pelimpahan Wewenang
Kepada Pejabat Eselon I Di Lingkungan Departemen Keuangan Untuk Dan Atas Nama Menteri
Keuangan Menandatangani Surat Atau Keputusan Menteri Keuangan;

MEMUTUSKAN :
Menetapkan :
PERATURAN DIREKTUR JENDERAL BEA DAN CUKAI TENTANG PEMBERIAN PENUNDAAN
PEMBAYARAN CUKAI ATAS PEMESANAN PITA CUKAI HASIL TEMBAKAU

Pasal 1
(1) Kepada Pengusaha Pabrik Hasil Tembakau yang termasuk sebagai Pengusaha Kena Pajak
atau Importir Hasil Tembakau dapat diberikan penundaaan pembayaran cukai atas pemesanan
pita cukai selama-lamanya dua bulan terhitung sejak dari tanggal dilakukan pemesanan pita
cukai.
(2) Dikecualikan dari ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) kepada Pengusaha Pabrik
Hasil Tembakau yang termasuk sebagai Pengusaha Kena Pajak dapat diberikan penundaaan
pembayaran cukai atas pemesanan pita cukai untuk produksi hasil tembakau selain dari
jenis Sigaret Kretek Mesin (SKM ) dan Sigaret Putih Mesin (SPM) selama – lamanya tiga
bulan terhitung sejak dari tanggal dilakukan pemesanan pita cukai.

Pasal 2
Pemberian penundaan pembayaran cukai sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 dilakukan oleh:
a. Kepala Kantor Pelayanan a.n. Direktur Jenderal untuk jumlah sampai dengan Rp
2.000.000.000,00 (dua milyar rupiah);
b. Kepala Kantor Wilayah a.n. Direktur Jenderal untuk jumlah lebih dari Rp 2.000.000.000,00
(dua milyar rupiah) sampai dengan Rp 20.000.000.000,00 (dua puluh milyar rupiah);
c. Direktur Cukai a.n. Direktur Jenderal untuk jumlah lebih dari Rp 20.000.000.000,00 (dua
puluh milyar rupiah).

Pasal 3
(1) Untuk mendapatkan pemberian penundaan pembayaran cukai sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 2 huruf a, Pengusaha Pabrik atau Importir Hasil Tembakau mengajukan permohonan
kepada Kepala Kantor Pelayanan setempat dengan menggunakan formulir sebagaimana
contoh dalam Lampiran I Peraturan Direktur Jenderal ini.

BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006

10
 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
(2) Untuk mendapatkan pemberian penundaan pembayaran cukai sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 2 huruf b, Pengusaha Pabrik atau Importir Hasil Tembakau mengajukan permohonan
Kepada Kepala Kantor Wilayah Bea dan Cukai setempat melalui Kantor Pelayanan Bea dan
Cukai yang mengawasi dengan menggunakan formulir sebagaimana contoh dalam Lampiran
II Peraturan Direktur Jenderal ini.
(3) Untuk mendapatkan pemberian penundaan pembayaran cukai sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 2 huruf c, Pengusaha Pabrik atau Importir Hasil Tembakau mengajukan permohonan
kepada Direktur Jenderal Bea dan Cukai u.p Direktur Cukai melalui Kepala Kantor Pelayanan
Bea dan Cukai yang mengawasi dengan menggunakan formulir sebagaimana contoh dalam
Lampiran III Peraturan Direktur Jenderal ini.
(4) Permohonan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), ayat (2), dan ayat (3) wajib dilampiri
dengan :
a. Laporan Keuangan Perusahaan yang telah diaudit oleh Akuntan Publik.
b. Daftar pemesanan pita cukai tiap – tiap jenis hasil tembakau dari Pabrik atau Importir
Hasil Tembakau yang bersangkutan selama enam bulan terakhir.
c. Perhitungan besarnya penundaan pembayaran cukai atas pemesanan pita cukai yang
diminta sebagaimana contoh dalam Lampiran IV Peraturan Direktur Jenderal ini.

Pasal 4
Perhitungan besarnya penundaan pembayaran cukai atas pemesanan pita cukai sebagaimana
dimaksud dalam pasal 3 ayat (4) huruf c dilakukan dengan cara sebagai berikut :
a. Untuk Sigaret Kretek Mesin (SKM) dan Sigaret Putih Mesin (SPM) sebanyak dua kali dari
nilai cukai rata – rata per bulan yang dihitung dari pemesanan pita cukai dalam masa 6
(enam) bulan terakhir atau dua kali dari nilai cukai rata-rata per bulan yang dihitung dari
pemesanan pita cukai 3 (tiga) bulan bulan terakhir.
b. Untuk Sigaret Kretek Tangan (SKT), Sigaret Kelembak Kemenyan (KLM), Sigaret Klobot (KLB),
Tembakau Iris (TIS), Cerutu (CRT) dan Hasil Tembakau lainnya sebanyak tiga kali dari nilai
cukai rata – rata per bulan yang dihitung dari pemesanan pita cukai dalam masa 6 (enam)
bulan terakhir atau tiga kali dari nilai cukai rata – rata per bulan yang dihitung dari pemesanan
pita cukai 3 (tiga) bulan bulan terakhir.
c. Hasil penjumlahan perhitungan sebagaimana dimaksud pada huruf a dan/atau huruf b
ditambah dengan separuh (50%) dari hasil penjumlahan tersebut.

Pasal 5
(1) Kepala Kantor Pelayanan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai berkewajiban, dalam jangka
waktu paling lama 14 (empat belas) hari terhitung sejak tanggal diterimanya permohonan
secara lengkap dan benar, memberi keputusan atas permohonan tersebut. Dalam hal jangka
waktu 14 (empat belas) hari dilampaui, permohonan yang bersangkutan dianggap diterima.
(2) Kepala Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Bea dan Cukai berkewajiban, dalam jangka waktu
paling lama 21 (dua puluh satu) hari terhitung sejak tanggal diterimanya permohonan secara
lengkap dan benar, memberi keputusan atas permohonan tersebut. Dalam hal jangka waktu
21 (dua puluh satu) hari dilampaui, permohonan yang bersangkutan dianggap diterima.
(3) Direktur Cukai berkewajiban, dalam jangka waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari terhitung
sejak tanggal diterimanya permohonan secara lengkap dan benar, memberi keputusan atas
permohonan tersebut. Dalam hal jangka waktu 30 (tiga puluh) hari dilampaui, permohonan
yang bersangkutan dianggap diterima.
(4) Setiap persetujuan pemberian penundaan pembayaran atas pemesanan pita cukai diberikan
untuk jangka waktu paling lama 1 (satu) tahun terhitung sejak tanggal diterbitkannya.

Pasal 6
(1) Dalam hal terjadi perubahan Peraturan Menteri Keuangan atas Harga Jual Eceran dan/atau
Tarif yang mengakibatkan kenaikan nilai cukai yang wajib dibayar, maka jumlah penundaan
yang telah diberikan berdasarkan perhitungan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4,
disesuaikan sebesar prosentase perubahan Harga Jual Eceran dan/atau Tarif baru.
(2) Untuk kenaikan jumlah penundaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak diperlukan
permohonan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3.
(3) Direktur Jenderal menetapkan keputusan kenaikan jumlah penundaan pembayaran cukai
sebagaimana dimaksud pada ayat (1).

Pasal 7
(1) Bagi Importir Hasil Tembakau yang telah mendapat persetujuan penundaan pembayaran
sebagaimana dimaksud dalam pasal 1, wajib menyerahkan jaminan bank atau jaminan

BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006

11
 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
asuransi yang masing-masing berlaku tersendiri untuk setiap dokumen pemesanan pita cukai
(CK-1) yang diajukannya.
(2) Jaminan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dikeluarkan oleh bank atau perusahaan
asuransi yang berlokasi di wilayah pengawasan Kantor Pelayanan Bea dan Cukai setempat.

Pasal 8
Persetujuan pemberian penundaaan pembayaran cukai atas pemesanan pita cukai sebagaimana
dimaksud dalam pasal 2:
a. Dibekukan, dalam hal pengusaha yang bersangkutan tidak melunasi pembayaran cukai pada
tanggal jatuh tempo sebagaimana dimaksud pada pasal 9 dan pasal 10, sampai dengan
pengusaha yang bersangkutan melunasinya;
b. Dibekukan untuk jangka waktu enam bulan, terhitung sejak tanggal pencabutan, dalam hal
pengusaha yang bersangkutan melanggar ketentuan larangan penjualan hasil tembakau berhadiah;
c. Dibekukan selama enam bulan dalam hal pemeriksaan atau hasil audit yang dilakukan Pejabat
Bea dan Cukai kedapatan selisih kurang jumlah pita cukai yang seharusnya ada, sesuai
Buku Daftar Pita Cukai (BDCK-4);
d. Dicabut, dalam hal dari hasil pemeriksaan atau audit yang dilakukan oleh Pejabat Bea dan
Cukai terbukti bahwa lampiran sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (4) ternyata tidak
benar. Atas pencabutan ini pengusaha yang bersangkutan dapat mengajukan permohonan
kembali setelah 6 (enam) bulan, terhitung sejak tanggal pencabutan; atau
e. Dicabut, dalam hal terhadap pengusaha yang bersangkutan berdasarkan putusan tetap dari
pengadilan dijatuhi sanksi pidana karena melakukan pelanggaran peraturan
perundangundangan di bidang Cukai.

Pasal 9
(1) Pembayaran cukai atas pemberian penundaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 ayat
(1) paling lama pada tanggal yang sama dengan tanggal pengajuan dokumen pemesanan
pita cukai (CK-1) dari bulan kedua setelah bulan pengajuan CK-1 bersangkutan.
(2) Dikecualikan dari ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), terhadap :
a. Dokumen pemesanan pita cukai (CK -1) dari setiap tanggal 31, kecuali yang ditentukan
pada huruf b ayat ini, ditetapkan tanggal akhir pembayaran selambat lambatnya pada
akhir bulan kedua setelah bulan pengajuan CK-1 yang bersangkutan.
b. Dokumen pemesan pita cukai (CK-1) dari setiap tanggal 29 sampai dengan tanggal 31
dalam bulan Desember ditetapkan tanggal akhir pembayaran selambat-lambatnya pada
tanggal terakhir bulan Pebruari tahun berikutnya.
(3) Pembayaran cukai atas pemberian penundaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 ayat
(2) paling lama pada tanggal yang sama dengan tanggal pengajuan dokumen pemesanan
pita cukai (CK-1) dari bulan ketiga setelah bulan pengajuan CK-1 bersangkutan.
(4) Dikecualikan dari ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (3), terhadap:
a. Dokumen pemesanan pita cukai (CK-1) dari setiap tanggal 31, kecuali yang ditentukan
pada huruf b ayat ini, ditetapkan tanggal akhir pembayaran selambat lambatnya pada
akhir bulan ketiga setelah bulan pengajuan CK-1 yang bersangkutan.
b. Dokumen pemesan pita cukai (CK-1) dari setiap tanggal 28 sampai dengan tanggal 30
dalam bulan Nopember ditetapkan tanggal akhir pembayaran selambat-lambatnya pada
tanggal terakhir bulan Pebruari tahun berikutnya.

Pasal 10
Dalam hal tanggal akhir pembayaran sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 jatuh pada hari
libur, hari diliburkan, atau bukan hari kerja dari Bank Persepsi, Bank Devisa Persepsi, dan/atau
PT (Persero) Pos Indonesia, maka pembayaran cukainya wajib dilakukan paling lama pada hari
kerja sebelum tanggal akhir pembayaran

Pasal 11
Keputusan Persetujuan Penundaan yang telah diberikan berdasarkan keputusan Direktur Jenderal
Bea dan Cukai Nomor KEP-58/BC/1999 tentang Pemberian Penundaan Pembayaran Cukai Atas
Pemesanan Pita Cukai Hasil tembakau sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan
Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor KEP-52/BC/2001 dinyatakan tetap berlaku
sampai habis masa berlakunya

Pasal 12
Pada saat berlakunya Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai ini, maka Keputusan Direktur
Jenderal Bea dan Cukai Nomor KEP-58/BC/1999 tentang Pemberian Penundaan Pembayaran

BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006

12
 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
Cukai Atas Pemesanan Pita Cukai Hasil Tembakau sebagaimana telah diubah beberapa kali
terakhir dengan Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor KEP-52/BC/2001 dicabut
dan dinyatakan tidak berlaku.

Pasal 13
Peraturan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengumuman peraturan ini dengan

penempatannya dalam Berita Negara Republik Indonesia

Ditetapkan di Jakarta
Pada tanggal 30 Mei 2006

DIREKTUR JENDERAL,
ttd
ANWAR SUPRIJADI
NIP 120050332
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

Lampiran I
Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor : P-08/BC/2006 Tanggal : 30 Mei 2006
………, …………...........………………..
Nomor : .…………….......
Lampiran : ………………....
Perihal : Permohonan Penundaan Pembayaran Cukai Atas Pemesanan
Pita Cukai Hasil Tembakau
Kepada :
Kepala Kantor Pelayanan
Direktorat Jenderal Bea dan Cukai
di …………………………………
Yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama : ……………………………….
Jabatan : ……………………………….
Alamat : ............................................
Dalam hal ini bertindak untuk dan atas nama ........................ NPPBKC ......... berkedudukan di
........................... dengan ini mengajukan permohonan Penundaan Pembayaran Cukai atas
pemesanan pita cukai hasil tembakau sebesar Rp ................................
(........................................................................................) dengan lampiran sebagai berikut :
1. Laporan Keuangan Perusahaan tahun.... yang telah diaudit oleh Akuntan Publik.
2. Daftar pemesanan pita cukai selama 6 (enam) bulan terakhir.
3. Perhitungan besarnya nilai cukai yang dapat diberikan penundaan pembayaran dan
perhitungan rasio keuangan perusahaan.
Demikian surat permohonan ini dibuat dengan sebenarnya dan kami menyatakan sanggup
menerima sanksi sesuai dengan ketentuan yang berlaku apabila di kemudian hari ternyata
permohonan ini tidak benar.
Pemohon

(Materai)

(………………………….)
Tembusan:
1. Kepala Kantor Wilayah ... (nama kantor Wilayah)
2. Direktur Cukai.

DIREKTUR JENDERAL,
ttd
ANWAR SUPRIJADI
NIP 120050332

BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006

13
 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
Lampiran II
Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor : P-08/BC/2006 Tanggal : 30 Mei 2006

………, …………………………..
Nomor : .……………...
Lampiran : ……………….
Perihal : Permohonan Penundaan Pembayaran
Cukai Atas Pemesanan Pita Cukai
Hasil Tembakau

Kepada :
Yth. Kepala Kantor Wilayah………
Direktorat Jenderal Bea dan Cukai
di …………………………………

Melalui :
Kepala Kantor Pelayanan..............
Direktorat Jenderal Bea dan Cukai
di …………………………………

Yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama : ……………………………….
Jabatan : ……………………………….
Alamat : ............................................

Dalam hal ini bertindak untuk dan atas nama ........................ NPPBKC ......... berkedudukan di
........................... dengan ini mengajukan permohonan Penundaan Pembayaran Cukai atas
pemesanan pita cukai hasil tembakau sebesar Rp .................................................
(........................................................................) dengan lampiran sebagai berikut :

1. Laporan Keuangan Perusahaan tahun.... yang telah diaudit oleh Akuntan Publik.
2. Daftar pemesanan pita cukai selama 6 (enam) bulan terakhir.
3. Perhitungan besarnya nilai cukai yang dapat diberikan penundaan pembayaran dan
perhitungan rasio keuangan perusahaan.

Demikian surat permohonan ini dibuat dengan sebenarnya dan kami menyatakan sanggup
menerima sanksi sesuai dengan ketentuaan yang berlaku apabila di kemudian hari ternyata
permohonan ini tidak benar.

Pemohon

(Materai)

(………………………….)

Tembusan:
Direktur Cukai.

DIREKTUR JENDERAL,
ANWAR SUPRIJADI
ttd
NIP 120050332

BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006

14
 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
Lampiran III
Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor : P-08/BC/2006 Tanggal : 30 Mei 2006

………, …………………………..
Nomor : .……………...
Lampiran : ……………….
Perihal : Permohonan Penundaan Pembayaran
Cukai Atas Pemesanan Pita Cukai
Hasil Tembakau

Kepada :
Yth. Direktur Cukai
Direktorat Jenderal Bea dan Cukai
di …………………………………

Melalui :
Kepala Kantor Pelayanan
Direktorat Jenderal Bea dan Cukai
di …………………………………

Yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama : ……………………………….
Jabatan : ……………………………….
Alamat : ............................................

Dalam hal ini bertindak untuk dan atas nama ........................ NPPBKC ......... berkedudukan di
........................... dengan ini mengajukan permohonan Penundaan Pembayaran Cukai atas
pemesanan pita cukai hasil tembakau sebesar Rp .................................................
(.........................................................................) dengan lampiran sebagai berikut :

1. Laporan Keuangan Perusahaan tahun.... yang telah diaudit oleh Akuntan Publik.
2. Daftar pemesanan pita cukai selama 6 (enam) bulan terakhir.
3. Perhitungan besarnya nilai cukai yang dapat diberikan penundaan pembayaran dan
perhitungan rasio keuangan perusahaan.

Demikian surat permohonan ini dibuat dengan sebenarnya dan kami menyatakan sanggup
menerima sanksi sesuai dengan ketentuaan yang berlaku apabila di kemudian hari ternyata
permohonan ini tidak benar.

Pemohon

(Materai)

(………………………….)

Tembusan :
Kepala Kantor Wilayah ...... (nama kantor Wilayah)

DIREKTUR JENDERAL,
ttd
ANWAR SUPRIJADI
NIP 120050332

BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006

15
 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
Lampiran IV
Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor : P-08/BC/2006 Tanggal : 30 Mei 2006

PERHITUNGAN BESARNYA PENUNDAAN

Nama Pengusaha/Importir : ………………………………………………….

Nama Perusahaan : …………………………………………(NPPBKC......)

Alamat Perusahaan : ……………………........………………………………

Data pemesanan pita cukai dalam 6 (enam) bulan terakhir :

No Bulan Jumlah Cukai (Rp)

SKM / SPM Selain SKM / SPM Jumlah

1 Pebruari 214.500.000,00 79.920.000,00 294.420.000,00

2 Maret 534.900.000,00 152.820.000,00 687.720.000,00
3 April 218.700.000,00 75.600.000,00 294.300.000,00
4 Mei 187.200.000,00 71.280.000,00 258.480.000,00
5 Juni 624.000.000,00 71.280.000,00 695.280.000,00
6 Juli 468.000.000,00 118.320.000,00 586.320.000,00

Jumlah 3 bulan 426.400.000,00 86.960.000,00 1.540.080.000,00

Jumlah 6 bulan 374.550.000,00 94.870.000,00 2.816.520.000,00

1) Pesanan pita cukai rata-rata per bulan :

a. Dalam 6 (enam) bulan terakhir

Sigaret Kretek Mesin (SKM) sebesar Rp. 374.550.000,00
Selain SKM / SPM sebesar Rp. 94.870.000,00

b. Dalam 3 (tiga) bulan terakhir

Sigaret Kretek Mesin (SKM) sebesar Rp. 426.400.000,00
Selain SKM / SPM sebesar Rp. 86.960.000,00

2) Kredit maksimum + cadangan 50% diperhitungkan sebagai berikut :

a. untuk SKM/SPM : ( 2 x Rp. 426.400.000,00) x 150% = Rp. 1.279.200.000,00

b. untuk selain SKM/SPM : ( 3 x Rp. 86.960.000,00) x 150% = Rp. 391.320.000,00 +

c. Plafon kredit diperhitungkan a + b sebesar Rp. 1.670.520.000,00

Pemohon

(………………………….)

DIREKTUR JENDERAL,
ttd
ANWAR SUPRIJADI
NIP 120050332

BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 381 AGUSTUS 2006

16