TAHUN XXXVIII EDISI 386 JANUARI 2007

LANGKAH BARU
ORGANISASI BARU
DI TAHUN BARU
PROFIL WAWANCARA

MENUNGGU IMPLEMENTASI
SUNARYO
“JANGAN MENGHARAPKAN HASIL TANPA
KERJA KERAS”
ANWAR SUPRIJADI
“KPU ITU BASED -NYA PADA
PERFORMANCE...”
 DARI REDAKSI

TERBIT SEJAK 25 APRIL 1968

TAHUN BARU, MISI:

Membimbing dan meningkatkan kecerdasan serta
kesadaran karyawan Direktorat Jenderal Bea dan

SEMANGAT BARU
Jende
Cukai terhadap tugas negara
Mendekatkan Hubungan antara atasan dan
bawahan serta antara karyawan Direktorat Jenderal
Jende
Bea dan Cukai dengan masyarakat

M
emasuki tahun yang baru, sering digunakan untuk melihat ke IZIN DEPPEN: NO. 1331/SK/DIRJEN-G/SIT/72
belakang, ke perjalanan selama 12 bulan yang telah dilalui, TANGGAL, 20 JUNI 1972 ISSN.0216-2483
tentang apa-apa saja yang telah dilakukan. Lalu apa yang PELINDUNG
telah dilakukan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai (DJBC) Direktur Jenderal Bea dan Cukai:
Drs. Anwar Suprijadi, MSc
sepanjang tahun 2006? PENASEHAT
Direktur Penerimaan & Peraturan
Tanpa bermaksud hiperbola, kolom redaksi ini tentu tidak cukup Kepabeanan dan Cukai:
Drs. M. Wahyu Purnomo, MSc
untuk menceritakan apa-apa yang telah dilakukan DJBC. Faktanya, Direktur Teknis Kepabeanan
banyak sekali perubahan yang terjadi di tubuh DJBC hanya dalam Drs. Teguh Indrayana, MA
Direktur Fasilitas Kepabeanan
jangka waktu satu tahun saja. Beberapa yang bisa disebut Drs. Ibrahim A. Karim
Direktur Cukai
diantaranya seperti pergantian posisi Direktur Jenderal, penerapan Drs. Frans Rupang
Direktur Pencegahan & Penyidikan
SAP PDE Manifes, disahkannya UU Kepabeanan yang baru, Drs. Erlangga Mantik, MA
Direktur Verifikasi & Audit
penerapan SAD, termasuk reorganisasi di tubuh DJBC, yang kami Drs. Thomas Sugijata, Ak. MM
angkat dalam rubrik laporan utama edisi ini. Direktur Kepabeanan Internasional
Drs. Kamil Sjoeib, M.A.
Berbagai perubahan maupun pembenahan yang dilakukan, Direktur Informasi Kepabeanan & Cukai
Dr. Heri Kristiono, SH, MA
merupakan usaha untuk membuat DJBC semakin efisien dan efektif Kepala Pusat Pendidikan dan
Pelatihan Bea dan Cukai
dalam pelayanan dan pengawasan. Dalam bahasa yang sederhana, Drs. Endang Tata
Inspektur Bea dan Cukai
untuk membuat DJBC lebih baik lagi di bidang kinerja dan citra. Edy Setyo
Namun, satu hal yang tidak boleh terlupakan oleh DJBC adalah, KETUA DEWAN PENGARAH
perlu adanya komunikasi kepada publik tentang apa yang telah, Sekretaris Direktorat Jenderal
Bea dan Cukai:
sedang dan akan dikerjakan. Membangun strategi komunikasi yang Dr. Djunaedy Djusan
WAKIL KETUA DEWAN PENGARAH/
terencana dan intens dengan publik secara luas melalui media PENANGGUNG JAWAB
Kepala Bagian Umum:
merupakan upaya untuk lebih terbuka dan transparan sehingga M. Sadiatmo S., SE
publik bisa merasa lebih kenal, lebih dekat, dan tidak sungkan DEWAN PENGARAH
Drs. Nofrial, M.A.,
untuk memberikan dukungan. Ujung dari ini semua adalah Drs. Hanafi Usman,
Drs. Patarai Pabottinggi,
menciptakan citra yang lebih baik buat DJBC. Drs. Bachtiar, M.Si.,
Dra. Cantyastuti Rahayu,
Seorang pejabat DJBC dihadapan forum bisnis ketika Drs. Nasar Salim, M. Si.,
Ir. Agung Kuswandono, M.A.,
menyampaikan kebijakan Bea Cukai di bidang perdagangan J. Didit Krisnady, SH
mengatakan, telah banyak hal positif yang telah dilakukan DJBC Ir. Sucipto, M.M
Ir. Azis Syamsu Arifin
buat dunia usaha. Persoalannya adalah, apa-apa yang telah PEMIMPIN REDAKSI
Lucky R. Tangkulung
dilakukan tersebut kurang dipublikasikan, sehingga masyarakat REDAKTUR
Aris Suryantini, Supriyadi Widjaya,
melihat Bea Cukai begitu-begitu saja, tidak berubah. Ifah Margaretta Siahaan,
Zulfril Adha Putra
Menarik untuk melihat dalam re-organisasi yang dilakukan FOTOGRAFER
DJBC, dimasukkannya Humas dalam struktur organisasi yang baru, Andy Tria Saputra
KORESPONDEN DAERAH
tepatnya pada Subbagian Rumah Tangga dan Humas. Semoga unit Donny Eriyanto (Balikpapan),
Bendito Menezes (Denpasar),
ini tidak menjadi hiasan belaka, sekedar untuk memperlihatkan Bambang Wicaksono (Surabaya)
KOORDINATOR PRACETAK
bahwa Bea Cukai punya bagian Humas. Sangatlah penting untuk Asbial Nurdin
SEKRETARIS REDAKSI
membuat unit ini bekerja secara profesional untuk membangun Kitty Hutabarat
komunikasi, menjalin dan mempertahankan hubungan yang baik PIMPINAN USAHA/IKLAN
Piter Pasaribu
dengan berbagai komponen masyarakat. TATA USAHA
Niko Budhi Darma, S. Sos, Untung Sugiarto
DJBC adalah instansi yang high profile, sehingga rasanya tidak IKLAN
Wirda Renata Pardede
pantas untuk bersikap low profile atas perbaikan dan kemajuan yang SIRKULASI
H. Hasyim, Amung Suryana
dilakukan dengan asumsi “nanti toh masyarakat sendiri yang BAGIAN UMUM
merasakan perbaikan yang kita lakukan”. Rony Wijaya
PERCETAKAN
Membangun dan memperbaiki kinerja di bidang pelayanan dan PT. BDL Jakarta
pengawasan adalah tugas mutlak DJBC. Dan mempublikasikannya ALAMAT REDAKSI/TATA USAHA
Kantor Pusat Direktorat Jenderal
menjadi komponen penting lainnya untuk memperlihatkan apa yang Bea dan Cukai,
Jl. Jenderal A. Yani (By Pass) Jakarta Timur
telah dikerjakan, apa yang telah diperbaiki. Inilah yang akan Telp. (021) 47865608, 47860504,
4890308 Psw. 154 - Fax. (021) 4892353
membuat DJBC dikenal, didukung dan dihormati. E-Mail : - wbc@cbn.net.id
Selamat bekerja di tahun baru, 2007. - majalah_wbc@yahoo.com
REKENING GIRO WARTA BEA CUKAI
BANK BNI CABANG JATINEGARA JAKARTA
Nomor Rekening : 8910841
Lucky R. Tangkulung Pengganti Ongkos Cetak Rp. 10.000,-

EDISI 386 JANUARI 2007 WARTA BEA CUKAI 1

 DAFTAR ISI

5
Laporan Utama
Sebagai tindak lanjut dari
program reformasi
kepabeanan, DJBC
kembali melakukan
reorganisasi.
Selengkapnya mengenai
reorganisasi ditubuh
DJBC, dapat disimak
selengkapnya di Laporan
Utama WBC edisi kali ini.

19 72
Wawancara Selak
Kebutuhan reorganisasi ditubuh Propinsi di paling ujung
DJBC merupakan salah satu barat Indonesia,
jawaban dari keinginan menyimpan potensi
masyarakat untuk mencapai wisata besar, salah satu
suatu institusi kepabeanan tempat wisata yang
yang reformis. Hal tersebut menarik adalah
disampaikan Dirjen Bea dan Takengon. Selengkapnya
Cukai Anwar Suprijadi. mengenai Takengon
Selengkapnya dapat disimak dapat disimak dalam
dalam rubrik Wawancara rubrik selak.

54
Pengawasan
Dua kasus pelanggaran
kepabeanan berhasil diungkap
petugas DJBC. Salah satu
kasus tersebut menggunakan
modus baru. Selengkapnya
dapat disimak dalam rubrik
Pengawasan, selain kegiatan
intelejen dan juga kegiatan
dibidang pengawasan barang
larangan dan pembatasan.

30 76
Daerah ke Daerah Profil
Kunjungan Dirjen DJBC Kisah masa kecil yang penuh
Anwar Suprijadi selama dengan perjuangan dalam
enam jam di Kanwil X DJBC menjalani kehidupan, ternyata
Balikapan, serta kunjungan mampu membawanya menjadi
Kanwil X Balikpapan ke seorang yang tangguh dan kuat
KPBC Tarakan, dapat dalam menjalankan tugasnya
disimak dalam rubrik daerah sebagai pegawai DJBC. Seleng-
ke daerah selain profil kapnya mengenai kisah hidup
KPBC Kalianget di Pulau Soenaryo, Kasie Perbendahara-
Garam, Madura.
an KPBC tipe B Bontang, dapat
disimak dalam rubrik profil

2 WARTA BEA CUKAI EDISI 386 JANUARI 2007

1
3
DARI REDAKSI
SURAT PEMBACA Surat Pembaca
4 KARIKATUR Kirimkan surat anda ke Redaksi WBC melalui alamat
surat, fax atau e-mail. Surat hendaknya dilengkapi
22 CUKAI dengan identitas diri yang benar dan masih berlaku.
Sosialisasi Kenaikan HJE dan Tarif
Spesifik Cukai Hasil Tembakau
24 KEPABEANAN

“BEBAS
- Sosialisasi BTBMI 2007
- Asosiasi Perusahaan Jalur

PULSA”
Prioritas Resmi Terbentuk
28 INFORMASI KEPABEANAN
DAN CUKAI
Tanda tangan Digital
39 SEPUTAR BEACUKAI Saya tertarik dengan tulisan yang terpajang pada
43 KONSULTASI
Kantor Pelayanan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai
KEPABEANAN DAN CUKAI
Keberatan dan Banding maupun Pos-pos Pelayanan Bea dan Cukai terutama di
44 SIAPA MENGAPA
Bandara, Kantor Pos dan lain-lain. Di mana pada
- Muhammad Suparto
- Muhammad Hussein Rambe dinding-dinding Kantor Pelayanan Bea dan Cukai
- Hasrizal
46 INFO PEGAWAI
tersebut dipasang gambar/poster yang diberi pigura
- Terjun Payung Bea dan Cukai, dan ada tulisan yang berbunyi :
Olah Raga Pemacu Adrenalin
- Pegawai Pensiun Per 1 Januari
2007 JIKA ANDA MEMILIKI INFORMASI PENYELUNDUPAN
- Perayaan Natal DJBC
53 INFO PERATURAN HUBUNGI KAMI :
59 OPINI NO: 0800 1287866 (BEBAS PULSA)
- Impor dan Impor Untuk
Dipakai (IUD)
62 KOLOM Tetapi kenapa nomor Informasi Bebas Pulsa tersebut
Mari Bermain POAC
65 PERISTIWA tidak bisa dihubungi, setiap dihubungi nadanya selalu
Jalur Serang-Anyer Sebagai berbunyi, “Maaf nomor yang anda tuju belum
Ajang Silaturahmi CCC
66 MITRA terpasang”.
Quality Shipment Monitoring Yang menjadi pertanyaan adalah, apakah nomor
System
67 RUANG KESEHATAN tersebut hanya sebagai hiasan/pajangan ? Bagaimana
Mata Minus Turunan ?
Tindak lanjutnya ?
68 RUANG INTERAKSI
Perencanaan Belanja Rumah Terima kasih atas dimuatnya surat saya ini.
Tangga
70 RENUNGAN ROHANI
Nilai-Nilai Haji dan Implikasinya Wassalam,
Dalam Kehidupan
80 APA KATA MEREKA
- Lucky Octavian SARGIYATNO
- Winda Viska

EDISI 386 JANUARI 2007 WARTA BEA CUKAI 3

 KARIKATUR

4 WARTA BEA CUKAI EDISI 386 JANUARI 2007

 LAPORAN UTAMA

REORGANISASI
DJBC,
HARAPAN DAN TUNTUTAN
Untuk mempercepat proses reformasi, Direktorat Jenderal Bea dan Cukai (DJBC)
sebagai salah satu instansi pemerintah, tentunya mau tidak mau harus terus
melakukan pembenahan. Dipimpin Direktur Jenderal (Dirjen), Anwar Suprijadi,
instansi yang dewasa ini fungsinya semakin universal mengalami reorganisasi lagi,
setelah yang terakhir pada tahun 2004 melalui Keputusan Menteri Keuangan Nomor
302/KMK.01/2004. Lantas sejauhmana pelaksanaan reorganisasi DJBC 2006 ?

S
ebagai upaya meningkatkan efek-
tivitas dan kinerja organisasi
Departemen Keuangan (Depkeu)
serta pelaksanaan peraturan Presiden
RI melalui Peraturan Presiden
(Perpres) Republik Indonesia Nomor 66
Tahun 2006 tentang perubahan keem-
pat atas Peraturan Presiden Nomor 10
Tahun 2005 tentang Unit Organisasi
dan Tugas Eselon I Kementerian
Negara Republik Indonesia, Presiden
kembali mengeluarkan peraturan.
Beberapa ketentuan dalam Perpres
dan standarisasi teknis di bidang kepa-
beanan dan cukai, merupakan salah
satu unit Direktorat Jenderal yang bera-
da di bawah naungan Depkeu yang
mengalami reorganisasi. Dan rasanya
memang sudah tepat, jika saatnya kini
DJBC melakukan reorganisasi.
Jauh-jauh hari sebelumnya, Presi-
den Susilo Bambang Yudhoyono (SBY)
sudah mewanti-wanti kepada seluruh
jajaran birokrasi agar selalu koreksi dan
melaksanakan tugas dan tanggungja-
wabnya sesuai peraturan perundang-
undangan yang berlaku. Masih hangat
dalam ingatan tentang penegasan
Presiden SBY saat memberikan peng-
arahan di depan jajaran inti Depkeu
pada pertengahan Januari 2006 di
Auditorium Graha Sawala, Departemen
Keuangan.
Salah satu penegasan yang disam-
paikan Presiden ketika itu mengenai
perlunya dilakukan penataan kembali
organisasi di tubuh Depkeu, agar beban

Nomor 10 Tahun 2005 tentang Unit
Organisasi dan Tugas Eselon I
Kementerian Negara RI yang telah
beberapa kali diubah dengan Perpres
No. 15 Tahun 2005, Nomor 63 Tahun
2005 dan Nomor 80 Tahun 2005.
Dalam Pepres No.66 Tahun 2006 yang
diubah yaitu pasal 15 dan pasal 16.
Pasal 15 tentang unit eselon I
Departemen Keuangan (Lihat Boks).
Sedangkan pasal 16 mengatur ten-
tang tugas masing-masing unit organi-
sasi. Perpres tersebut secara tegas
mengisyaratkan perlunya dilakukan pe-
nyempurnaan organisasi dan tata kerja
Depkeu. Pertimbangan penyempurna-
an yang tertuang dalam Peraturan
Presiden Nomor 66 Tahun 2006 itu
bertujuan untuk lebih menunjang
kelancaran pelaksanaan pembangunan
yang tentu saja mengacu kepada
tuntutan efisiensi dan efektifitas kerja di
semua lini dalam kaitannya dengan
tugas dan fungsi yang diembannya.
REORGANSIASI DJBC
DJBC yang mempunyai tugas meru-
muskan serta melaksanakan kebijakan
PASAL 15
tugas yang cukup banyak di departemen
yang dipimpin Dr. Sri Mulyani Indrawati
Departemen Keuangan ini dapat dikelola dengan baik.
terdiri dari : Dengan penataan organisasi ini,
A. SEKRETARIS JENDERAL, lanjut Presiden, diharapkan tidak ada
B. DIREKTORAT JENDERAL kemandekan di Depkeu dalam rangka
ANGGARAN, kelancaran tugas, baik pembuatan dan
C. DIREKTORAT JENDERAL pengelolaan APBN yang sedang
PAJAK, berjalan, sekaligus memikirkan isu
D. DIREKTORAT JENDERAL BEA mendasar tentang penyelesaian hutang
DAN CUKAI, melalui peningkatan kinerja sumber-
E. DIREKTORAT JENDERAL sumber pendanaan negara dan lain-lain
PERBENDAHARAAN, yang berada di jajaran Depkeu.
F. DIREKTORAT JENDERAL Ditekankan Presiden SBY, penataan
KEKAYAAN NEGARA, organisasi ditujukan untuk memberi
G. DIREKTORAT JENDERAL peluang dan penyegaran bagi pejabat
PERIMBANGAN KEUANGAN, lain dalam meningkatkan kinerja lemba-
H. DIREKTORAT JENDERAL ga. Hal ini menyangkut banyak hal ,
PENGELOLAAN UTANG, karena tidak boleh sebuah Direktorat
I. INSPEKTORAT JENDERAL, Jenderal menangani masalah berlebih-
J. BADAN PENGAWAS PASAR an, akibatnya kewalahan, tidak
MODAL DAN LEMBAGA tertangani, menghambat dan akhirnya
KEUANGAN, terjadi keterlambatan. Karena itu presi-
K. BADAN KEBIJAKAN FISKAL, den memastikan bahwa beban tugas
L. BADAN PENDIDIKAN DAN harus sesuai dengan kapasitas dan
PELATIHAN KEUANGAN, kemampuan untuk melaksanakannya.
M. STAF AHLI. “Jika ada dirjen yang overload,
maka menteri bisa mengusulkan pada

EDISI 386 JANUARI 2007 WARTA BEA CUKAI 5

 LAPORAN UTAMA
presiden untuk memisah atau menam-
bah fungsi. Dengan demikian semua
pekerjaan bisa dilakukan dengan tepat
waktu dan lancar,” demikian penegasan
Presiden ketika itu.
Berkaitan dengan reorganisasi
yang sedang dilakukan di tubuh DJBC,
ada beberapa hal yang menjadi
prioritas pembenahan. Penyempurna-
an struktur organisasi menjadi perhati-
an pertama, disusul pembenahan
kualitas sumber daya aparat dan pem-
benahan perangkat peraturan perun-
dang-undangan untuk menjadi dasar
pijak pelaksanaan tugas dan fungsi ins-
tansi ini melalui amandemen Undang-
Undang Kepabeanan dan Cukai.
Pembahasan mengenai
reorganisasi sudah dilakukan tim
penyusun rencana reorganisasi sejak
Januari 2005. Untuk itu Dirjen Bea dan
PRESIDEN SBY. Penataan organisasi ditujukan untuk memberi peluang dan penyegaran bagi
pejabat lain dalam meningkatkan kinerja lembaga.
6 WARTA BEA CUKAI EDISI 386 JANUARI 2007
Cukai, ketika itu Eddy Abdurachman
mengeluarkan Keputusan Dirjen
Nomor.10 tahun 2005 tanggal 23
Januari tentang Tim Pembahas
Penyempurnaan Organisasi DJBC. Dan
tahun 2006 diperpanjang lagi dengan
Keputusan Direktur Jenderal No.13
tahun 2006 tanggal 23 Januari 2006.
Untuk reorganisasi instansi pusat
telah disahkan melalui Keputusan
Menteri Keuangan Nomor 466/KMK.01/
2006, (untuk selanjutnya istilah KMK,
diganti menjadi Peraturan Menteri
Keuangan/ PMK). Seiring dengan telah
dilakukannya reorganisasi di tingkat
pusat maka Menteri Keuangan segera
melantik para pejabat eselon I dan
eselon II di jajaran Departemen
Keuangan, termasuk DJBC pada 10
November 2006. Sedangkan untuk
Tenaga Pengkaji di lingkungan DJBC
FOTO : ISTIMEWA
telah dikeluarkan Peraturan Menteri
Keuangan Nomor 98/PMK 01/2006.
Mengenai reorganisasi instansi
vertikal, pembahasannya telah selesai
dilakukan dan presiden telah mengelu-
arkan Peraturan Presiden yang baru
untuk organisasi vertikal, melalui
Peraturan Presiden No. 95 Tahun 2006,
tentang kedudukan, tugas, fungsi,
susunan organisasi di unit kerja instansi
vertikal di lingkungan Departemen Keu-
angan. Menyusul segera dikeluarkan-
nya Peraturan Menteri Keuangan ten-
tang hal tersebut.
Perlunya dilakukan penggantian
Peraturan Presiden tersebut terkait
dengan rencana penambahan jumlah
Kantor Wilayah (Kanwil) Bea dan
Cukai. Dimana dalam Keppres lama
yang mengatur Keputusan Menteri
Keuangan tentang organisasi DJBC,
ditetapkan bahwa untuk Bea dan Cukai
di dalam satu atau beberapa provinsi
hanya dapat dibuat satu Kanwil. Namun
seiring perkembangan kebutuhan tugas
dan perlunya penambahan Kanwil lebih
dari satu dalam satu provinsi, maka
aturan itu sudah harus direvisi.
FAKTOR YANG MELATARBELAKANGI
Dari hasil kajian yang dilakukan
oleh Tim Reorganisasi DJBC 2006,
diinventarisir masalah-masalah yang
melatarbelakangi perlu dilakukannya
reorganisasi di DJBC. Seperti diungkap
Kepala Bagian Organisasi dan
Tatalaksana Sekretariat DJBC, Drs.
Nofrial MA, ada berbagai faktor mela-
tarbelakangi perlunya reorganisasi di
DJBC.
Pertama, adalah perkembangan
praktek perdagangan internasional.
Selaku institusi pemerintah yang
menyelenggarakan fungsi trade
facilitation, DJBC senantiasa dituntut
untuk menyempurnakan sistim dan
prosedur pelayanan dan pengawasan
sesuai dengan perkembangan yang
terjadi dalam praktek perdagangan
internasional. Ketidakmampuan DJBC
dalam mengindentifikasi dan
mengantisipasi perkembangan yang
terjadi dapat mengakibatkan inefisiensi
dibidang pelayanan yang pada akhirnya
menimbulkan high cost economy dan
inefektifitas dibidang pengawasan.
Kedua, pendayagunaan teknologi
informasi. Dalam rangka mempercepat
proses penyelesaian kewajiban
pabean, meminimalkan intervensi
pejabat dalam pengambilan keputusan
serta mengoptimalkan kinerja dibidang
pengawasan, DJBC telah memanfaat-
kan kemajuan teknologi informasi dan
komunikasi dalam proses pelayanan
dan pengawasan dibidang kepabeanan
dan cukai. Pemanfaatan kemajuan
teknologi dibidang alat bantu pemerik-
saan fisik (scanner dan hi-co scanner)
juga dilakukan dalam rangka memban-
tu kecepatan dan akurasi pemeriksaan
fisik barang, baik impor maupun ekspor.
 DOK. WBC
Tiga, meningkatnya tuntutan
masyarakat. Resistensi masyarakat
terhadap eksistensi DJBC dalam
mengawasi lalu lintas barang relatif
sangat tinggi sehingga banyak pihak
mengusulkan diberlakukannya kembali
sistim Pre Shipment Inspection (PSI) di
Indonesia. Resistensi masyarakat
tersebut muncul akibat masyarakat
mempunyai penilaian bahwa kinerja
DJBC, baik dibidang pelayanan
maupun pengawasan masih relatif
sangat rendah.
Dari sisi pelayanan, rendahnya
kinerja DJBC masih dianggap sebagai
salah satu faktor yang menyebabkan
timbulnya ekonomi biaya tinggi di
pelabuhan. Sementara dari sisi
pengawasan, DJBC masih dianggap
belum mampu menangkal beredarnya
barang impor illegal di dalam negeri
sehingga mengakibatkan terpuruknya
industri domestik. Lebih jauh,
rendahnya kinerja DJBC dibidang
pengawasan dinilai telah
mengakibatkan kebocoran penerimaan
negara berupa bea masuk dan PDRI
(Pajak Dalam Rangka Impor) dalam
jumlah yang relatif cukup signifikan.
Empat, perubahan kebijakan
pemerintah. Perubahan kebijakan
umum pemerintah dibidang organisasi
pemerintahan dan perubahan kebijakan
pemerintah dibidang tugas dan fungsi
Depkeu termasuk reposisi tugas dan
fungsi DJBC merupakan faktor
pendorong lain perlunya dilaksanakan DJBC SENANTIASA DITUNTUT menyempurnakan sisdur pelayanan dan pengawasan sesuai perkembangan
reorganisasi DJBC tahun 2006. yang terjadi dalam praktek perdagangan internasional.
Kebijakan umum dibidang organisasi
pemerintahan yang mempunyai penga- vertikal. Secara khusus, kebijakan dibidang kepabeanan dan cukai dapat
ruh signifikan terhadap reorganisasi pemerintah dalam mengalihkan tugas dioptimalkan.
DJBC adalah mengenai pembentukan pelayanan kemudahan ekspor dari Tujuh, berdasarkan pemantauan
eselon V yang sangat diperlukan dalam Bapeksta ke DJBC menyebabkan terhadap kinerja Direktorat Jenderal,
pelaksanaan tugas operasional instansi struktur organisasi dan tupoksi (tugas terdapat beberapa masalah organisasi
pokok organisasi) unit organisasi DJBC yang menimbulkan dampak negatif
WBC/ADI yang berlaku menjadi tidak relevan. yang relatif signifikan terhadap kinerja
Lima, reformasi bidang kepabean- DJBC. Secara umum, masalah tersebut
an. Dalam rangka optimalisasi kinerja timbul karena ketidak sempurnaan
pelaksanaan tugas pelayanan dan struktur organisasi yang berlaku dan
pengawasan dibidang kepabeanan, adanya perubahan sistim dan prosedur
DJBC telah melakukan reformasi pelaksanaan tugas yang tidak segera
bidang kepabeanan yang meliputi pe- diikuti dengan perubahan struktur
ningkatan fungsi fasilitasi perdagangan, organisasi dan tupoksi.
pemberantasan penyelundupan dan Delapan, adanya reorganisasi
undervaluation, peningkatan koordinasi Departemen Keuangan yang dilakukan
dengan stakeholder, dan peningkatan dalam rangka menciptakan organisasi
integritas pegawai. Program reformasi yang dapat berfungsi sesuai dengan
yang meliputi berbagai aspek dalam prinsip good governance pimpinan
pelaksanaan tugas tersebut tidak meli- Departemen Keuangan mereformulasi
puti peyempurnaan dibidang organisasi dan mereposisi tugas dan fungsi unit-
sehingga diperlukan penyesuaian unit kerja di lingkungan departemen.
struktur, tugas dan fungsi. “Yang lebih dominan lagi adalah pim-
Enam, amandemen UU Nomor.10 pinan DJBC ingin mempercepat prog-
tahun 1995 tentang Kepabeanan dan ram reformasi. Itulah latar belakang
UU Nomor.11 tahun 1995 tentang Cukai yang dapat saya sampaikan mengapa
yang sedang dalam proses penyelesai- diperlukan reorganisasi,” ujar Nofrial,
an di DPR. (Untuk kepabeanan telah Ketua Tim Reorganisasi DJBC 2006.
rampung diamandemen sedang untuk
cukai masih dalam proses pembahas- KETIDAKSEMPURNAAN STRUKTUR
NOFRIAL. Berharap, agar permasalahan yang an). Perubahan kedua undang-undang ORGANISASI
selama ini belum dapat diatasi Bea dan Cukai tersebut perlu diantisipasi secara Mengenai masalah yang berhubung-
secara organisasi dapat segera diatasi. organisasi sehingga pelaksanaan tugas an dengan ketidaksempurnaan struktur

EDISI 386 JANUARI 2007 WARTA BEA CUKAI 7

 LAPORAN UTAMA
organisasi yang berlaku selama ini,
lanjut Nofrial, ternyata mengakibatkan
beberapa masalah dalam pelaksanaan
tugas dan fungsi organisasi ini, antara
lain;
Struktur organisasi dan tupoksi tidak
relevan. Perkembangan sistim dan
prosedur pelayanan dan pengawasan
menyebabkan tugas dan fungsi unit
organisasi tertentu menjadi tidak
relevan, misalnya Subdit Verifikasi dan
Bidang Verifikasi pada Kantor Wilayah.
Disamping itu perkembangan sistim
dan prosedur pelayanan lain seperti
Jalur Prioritas, Registrasi Importir
belum diatur dalam tugas dan fungsi
organisasi yang berlaku. Tugas
tersebut untuk sementara dilaksanakan
oleh tim yang tidak permanen atau
dititipkan pada salah satu unit
organisasi.
Tugas dan fungsi tidak dapat
dilaksanakan. Masalah utama tidak
terlaksananya tugas dan fungsi tertentu
adalah bahwa pada naskah Keputusan
Menteri Keuangan mengenai
Organisasi dan Tata kerja, tugas dan
fungsi tidak didefinisikan secara
sempurna atau tidak didelegasikan
kepada pejabat dibawahnya
(menyangkut masalah redaksional)
Tugas dan fungsi tumpang tindih.
Masalah utama organisasi yang
menimbulkan dampak negatif yang
signifikan terhadap kinerja DJBC
adalah terdapat tugas dan fungsi yang
saling tumpang tindih antara unit-unit
organisasi DJBC. Secara umum
terdapat 3 kondisi yang
mengindikasikan terjadinya tumpang
tindih tugas dan fungsi pada unit
organisasi DJBC, baik pusat maupun
vertikal, yaitu:
l Tugas dan fungsi operasional, baik
dibidang pelayanan maupun
pengawasan secara umum,
diselenggarakan oleh Kantor Pusat
dan instansi vertikal
l Tugas dan fungsi yang sama
diselenggarakan oleh 2 unit
organisasi atau lebih
l Tugas dan fungsi yang mempunyai
out put yang identik dilakukan oleh
2 unit organisasi atau lebih.
Disamping itu juga ketidaksempur-
naan organisasi ini telah mengakibat-
kan beban kerja tidak seimbang. Baik
pada organisasi pusat maupun vertikal,
terdapat unit organisasi yang beban
kerjanya terlalu kecil dan unit
organisasi yang beban kerjanya terlalu
besar sehingga tidak dapat ditangani
dengan baik. Ketidakseimbangan
beban kerja tidak hanya meliputi
permasalahan yang berhubungan
dengan volume pekerjaan, tetapi juga
meliputi variasi jenis pekerjaan.
Disamping itu juga pengelompokan
kerja kurang relevan. Pengelompokan
tugas dan fungsi pada struktur
organisasi tertentu kurang relevan.
8 WARTA BEA CUKAI EDISI 386 JANUARI 2007
Tidak relevannya pengelompokan tugas
tersebut dapat dilihat dari beberapa
aspek, antara lain; tugas tertentu tidak
sesuai dengan tugas pokok lainnya,
tugas tertentu tidak sejalan dengan
gambaran pada nomenklatur struktur,
tugas pelayanan dikelompokkan ke
dalam kelompok yang sama dengan
tugas pengawasan.
“Kendala dalam organisasi yang
terdahulu bisa saya katakan bahwa
organisasi tidak dapat lagi menam-
pung perkembangan pelaksanaan
tugas. Pertama tugas hasil reformasi,
kedua perkembangan akibat
perubahan kebijakan pemerintah,
kemudian berkembangnya tuntutan
masyarakat. Nah sekarang kita
akomodir itu. Jadi yang sekarang kita
coba lebih akomodatif, baik untuk
menghadapi tantangan-tantangan
kemarin. Disamping menghapus
tugas-tugas yang overlap, hapus
yang sudah tidak perlu, ” demikian
ungkap Nofrial.
Prinsip yang digunakan dalam
penyusunan reorganisasi ini adalah
efisiensi dan efektifitas. Intinya, lanjut
Nofrial, prinsip dilakukannya reorga-
nisasi adalah bagaimana membuat
organisasi ini benar-benar merupa-
kan jawaban daripada permasalahan
yang dihadapi Bea dan Cukai.
“Jadi kita membuat organisasi
yang akomodatif. Misalnya, ada yang
mengatakan di satu wilayah tugas
Bea dan Cukai tidak jelas, lho tolak
ukurnya apa ? Siapa yang pernah
melakukan evaluasi seperti semacam
itu ? Lantas pengawasannya seperti
apa sampai bisa mengatakan bea
cukai kerjaanya amburadul, nah
maka itu sekarang kita buat sistim
pengawasan internal.”
Menurutnya, kebutuhan organi-
sasi dalam hal ini Bea dan Cukai,
akan timbul bila Bea dan Cukai akan
melakukan pengembangan atau
evaluasi sistim, untuk itu diperlukan
pengkajian terlebih dahulu. Lantas
apakah pengkajian yang dilakukan
sudah efektif dan tepat serta siapa
yang melakukan pengkajian terha-
dap sistim yang telah dimplementa-
sikan, ternyata saat ini belum ada.
Maka itu di reorganisasi kali ini akan
dibentuk tenaga pengkaji yang akan
melakukan pengkajian terhadap apa
yang sudah diterapkan. Tenaga
pengkaji ini berbeda dengan tim
evaluasi.
“Jadi bedanya, kalau mengkaji,
kita lihat apakah existing system
sudah tepat atau belum, sedangkan
evaluasi lebih banyak pada
implementasi sistem itu. Apakah
sistem ini sudah diimplementasikan
secara benar atau belum oleh peja-
bat. Jadi semacam sistim pengawas-
an secara internal. Dan hasil dari
reorganisasi sekarang kita sudah
memiliki tenaga pengkaji. Memang,
selama ini ada fungsi semacam itu
seperti tim evaluasi, tetapi secara
tegas, tupoksinya tidak jelas, akibat-
nya pengawasan internal tidak berja-
lan sebagaimana mestinya. Ini
dikarenakan permasalahan redaksi-
onal di dalam tupoksi Kep Menkeu
yang lama. Maka itu dipertegas lagi.
Untuk tenaga pengkaji telah ditetap-
kan dalam Peraturan Menkeu Nomor
98/PMK.01/2006,” ungkap Nofrial.
Melalui reorganisasi, Nofrial
berharap, permasalahan yang selama
ini belum dapat diatasi Bea dan Cukai
secara organisasi dapat segera diatasi,
hanya ia perlu menyampaikan disini
bahwa organisasi DJBC tidak akan
pernah bisa berjalan utuh jika
penempatan personil di dalam tidak
tepat, maka itu bidang sekretetariat
harus sejalan antara organisasi dengan
kepegawaian.
“Antara rekrutmen dan penempatan
pegawai harus sesuai. Kalau itu sudah
tepat, termasuk sistim pengawasan
yang tepat, harapan saya, kita tidak
akan lagi mudah menjadi sasaran
resistensi. Sekarang agak repot ya,
kalau kita bicara pengawasan yang
ngawasi itu sebenarnya siapa ? Karena
semua ikut mengawasi, tetapi kalau kita
lihat siapa yang paling bertangggung
jawab, siapa yang mengkoordinir dan
siapa yang merumuskan kebijakan itu,
saya rasa pengawasan akan tepat,”
ujar Nofrial.
Masukan juga ia sampaikan.
Kepada semua pegawai agar secara
konsisten melaksanakan tugas dan
fungsinya sesuai dengan apa yang
diperintahkan. “Jangan
melaksanakan sesuatu di luar batas
kewenangan, jangan merasa diri
lebih hebat dibandingkan dengan
yang lain. Laksanakanlah secara
maksimum dan optimum tugas yang
dibebankan kepada kita sesuai
dengan tupoksi masing-masing.
Boleh kita berinovatif, tetapi inovatif
tetap ada koridornya. Jangan inovatif
cawe-cawe, maksudnya tugas orang
lain kita ambil sementara tugas kita
sendiri tidak terlaksana. Konsisten
dan pahamilah dengan benar tugas
dan fungsi kita, lalu laksanakanlah
secara konsisten dan komit.”
Perubahan baru pasti terjadi
dalam setiap reorganisasi. Tapi itulah
harapan-harapan dan tuntutan-
tuntutan yang menjadi keharusan
bahkan mutlak dilaksanakan agar
semakin pasti dalam melangkah.
Dan memang penyesuaian atau
pembaharuan semakin menjadi
tuntutan bagi organisasi atau instansi
manapun, di era globalisasi dan
liberalisasi perdagangan dewasa ini,
tidak terkecuali DJBC. Namun, itu
semua tentu berpulang kepada
integritas sumber daya manusia yang
menjalankan tugas dan fungsi yang
diemban DJBC. ris
SEIMBANG ,
ANTARA PELAYANAN DAN PENGAWASAN
Berpedoman kepada latar belakang permasalahan yang dihadapi Direktorat
Jenderal Bea dan Cukai (DJBC), disusunlah konsep reorganisasi tahun 2006. Apa
tujuan dan sasaran yang hendak dicapai DJBC melalui reorganisasi kali ini ? Simak
laporan yang telah disusun tim reorganisasi.
D
ari hasil identifikasi masalah yang
dilakukan Sekretariat DJBC, menu-
rut Sekretaris DJBC (Sekditjen), dr
Djuneidy Djusan, telah tercakup semua
direorganisasi DJBC 2006. Langkah-
langkah yang dilakukan Sekretariat Direk-
torat Jenderal (Setditjen) Bea dan Cukai
dalam rangka reorganisasi ini antara lain
dengan membentuk tim perumusan intern
Sekretariat Direktorat Jenderal, meminta
masukan dari unit Eselon II Kantor Pusat,
serta Kepala Kantor Wilayah dan Kantor
Pelayanan Bea dan Cukai.
Yang dilakukan selanjutnya adalah
menghimpun masukan-masukan tersebut,
membentuk tim pembahas penyempurna-
an organisasi dengan Keputusan Dirjen
untuk menyelenggarakan rapat
pembahasan dan presentasi dengan staf
inti dan mengajukan usulan reorganisasi
kepada Menteri Keuangan.
Mengenai peran Setditjen dalam reor-
ganisasi DJBC, dijelaskan Djuneidy,
bahwa peran Sekretariat sesuai dengan
salah satu fungsinya adalah sebagai pe-
nyelenggara pengelolaan urusan organi-
sasi dan ketatalaksanaan. Dalam tim
pembahasan, Setditjen sebagai pengarah
dalam rangka penyempurnaan organisasi.
Disinggung mengenai mekanisme
reorganisasi DJBC, menurutnya, setelah
mendapat persetujuan dari Menteri Keu-
angan lalu melakukan pembahasan de-
ngan Biro Organta Departemen Keuangan
dan kemudian dengan kantor Kementeri-
an Pendayagunaan Aparatur Negara
(Menpan).
Tentang kemungkinan terjadinya inefi-
siensi akibat dari reorganisasi, ditegaskan
Djuneidy, bahwa reorganisasi tidak
ditentukan berdasarkan skala waktu, tetapi
dilaksanakan sesuai dengan kebutuhan
organsasi. Menurutnya, reorganisasi
dalam penyempurnaan organisasi tidak
akan mengakibatkan terjadinya inefisiensi.
Sebab organisasi dibentuk tentunya
dengan melakukan pengkajian terlebih
dahulu, apabila kedepan fungsinya
semakin berkurang, maka organisasi
tersebut perlu disempurnakan lagi.
Setelah reorganisasi dilakukan, tugas
selanjutnya adalah pemenuhan kebutuh-
an sarana dan prasarana, termasuk Sum-
ber Daya Manusia (SDM). Mengenai hal
tersebut ia menjelaskan bahwa apabila
dari organisasi menghendaki adanya ke-
butuhan sarana dan prasarana, hal ini te-
lah diperhitungkan, artinya diajukan dalam
anggaran tahun yang akan datang, begitu
pula dengan anggaran untuk kebutuhan
penempatan SDM telah dipersiapkan.
Mengenai ukuran keberhasilan sua-
tu reorganisasi, Djuneidy menegaskan,
ukuran keberhasilan suatu reorganisasi
dapat dilihat dari pelaksanaannya, yaitu
tugas dan fungsi Direktorat Jenderal
dilaksanakan secara optimal dan tidak
tumpang tindih.
TUJUAN DAN SASARAN REORGANISASI
Dari kajian yang dilakukan tim reorga-
nisasi maka diketahui tujuan dan sasaran
yang hendak dicapai dari reorganisasi.
Seperti diungkap Ketua Tim Reorganisasi
DJBC 2006, Nofrial, bahwa salah satu tu-
juan dilakukannya reorganisasi adalah un-
tuk mempercepat implementasi reformasi
dan peningkatan efisiensi dan efektifitas
organisasi agar DJBC antisipatif terhadap
perkembangan pelaksanaan tugas.
“Maksud saya begini, masalah Bea
DOK. WBC
DJUNEIDY DJUSAN. Setditjen berperan sebagai pe-
ngarah dalam rangka penyempurnaan organisasi.
EDISI 386 JANUARI 2007
dan Cukai sekarang adalah efisiensi di bi-
dang pelayanan, artinya tidak menimbul-
kan high cost, transparan dan sebagainya.
Untuk itu kita harus ciptakan organisasi
yang bisa mengakomodir untuk menuju
efisiensi yang tidak terlalu banyak
birokrasi, ini salah satunya,” ujar Nofrial.
Begitu pun jika berbicara soal
efektifitas, maka hubungannya dengan
pengawasan. Apakah pengawasan yang
dilakukan DJBC telah sesuai, atau belum.
Jangan sampai yang telah dilayani Bea
dan Cukai diawasi, sebaliknya yang
diawasi justru dilayani.
“Keseimbangan antara pelayanan dan
pengawasan sangatlah penting bagi Bea
dan Cukai. Terlalu berat ke pengawasan
akan mengakibatkan biaya tinggi bagi
pelayanan, sebaliknya, kalau terlalu long-
gar pada pelayanan juga menimbulkan
biaya bagi pengawasan karena
mengancam penerimaan negara. Nah
sekarang bagaimana menyeimbangkan
itu ? Maka dibuatlah sistim dan
organisasi pendukungnya,”lanjutnya lagi.
Selain yang telah diungkap Nofrial
sebelumnya, berikut secara lengkap
tujuan reorganisasi yang telah disusun
oleh tim reorganisasi. Berikut tujuan dan
penjelasannya.
l Organisasi pemerintah yang
sensitif dan akomodatif
Melalui reorganisasi ingin mencipta-
kan DJBC sebagai organisasi pemerintah
yang sensitif dan akomodatif terhadap
perkembangan praktek perdagangan
internasional sehingga mampu berperan
secara optimal sebagai trade facilitator.
l Struktur organisasi DJBC yang
akomodatif
Menciptakan struktur organisasi DJBC
yang akomodatif terhadap perkembangan
pelaksanaan tugas sebagai konsekuensi
dari penyempurnaan yang dilakukan
dibidang sistim dan prosedur pelayanan
dan pengawasan, baik dibidang impor,
ekspor maupun cukai.
Terkait dengan hal tersebut, untuk me-
ningkatkan kualitas pelayanan kepabean-
an dibidang impor, DJBC menerapkan
sistim pemeriksaan pabean secara selektif
dengan menggunakan indikator risiko
WARTA BEA CUKAI 9
 LAPORAN UTAMA
MELALUI REORGANISASI, menuju organisasi yang akomodatif terhadap perkembangan kebijakan.
yang disusun berdasarkan performance
dan compliance level market forces.
Importir yang performance dan compli-
ance levelnya dinilai sangat tinggi menda-
pat pelayanan melalui jalur prioritas. Untuk
importir lainnya, tergantung indikator risiko
yang ditetapkan dan dilayani, yaitu
melalui jalur hijau dan jalur merah.
Berdasarkan struktur organisasi yang
berlaku, unit organisasi yang
menyelenggarakan fungsi manajemen
pengelolaan performance dan compliance
level importir belum diatur sehingga tugas
tersebut diselenggarakan oleh unit organi-
sasi berbentuk tim atau ditumpangkan
pada unit organisasi tertentu.
l Menyelaraskan pendayagunaan TI
dan komunikasi dengan SDM
Menciptakan struktur organisasi DJBC
yang mampu menyelaraskan pendayagu-
naan teknologi informasi (TI) dan komuni-
kasi dengan pendayagunaan sumber da-
PENINGKATAN BIDANG PENGAWASAN melalui optimalisasi kinerja DJBC dalam memberantas
penyelundupan dan perdagangan ilegal, baik untuk tujuan optimalisasi penerimaan negara maupun
perlindungan terhadap industri dalam negeri. Dok. WBC.
10 WARTA BEA CUKAI EDISI 386 JANUARI 2007
DOK. WBC
ya manusia tanpa menimbulkan inefisiensi
dan inefektifitas organisasi juga menjadi
tujuan reorganisasi.
Tugas-tugas yang dapat diselenggara-
kan melalui komputerisasi hendaknya
tidak menjadi beban sumber daya
manusia (SDM) dan sebaliknya. Dengan
demikian SDM dapat dialokasikan secara
efisien dan efektif.
l Organisasi yang akomodatif
terhadap perkembangan kebijakan
Yaitu dengan menciptakan struktur or-
ganisasi DJBC yang akomodatif terhadap
perkembangan kebijakan pemerintah, baik
kebijakan umum pemerintah dibidang
pemerintahan maupun kebijakan khusus
dibidang tugas pokok Drektorat Jenderal.
l Efisiensi dan efektifitas organisa-
si melalui pengelompokan kerja
yang harmonis
Dengan meningkatkan efisiensi dan
DOK. WBC
efektifitas organisasi melalui pengelom-
pokan kerja yang harmonis, maka beban
kerja seimbang, serta tidak terjadi tum-
pang tindih. Pengelompokan kerja yang
diatur dalam struktur organisasi yang ber-
laku, baik ditingkat pusat maupun instansi
vertikal masih belum sempurna sehingga
perlu direformulasi dan direposisi.
Disamping itu, pembagian beban kerja
dirasa masih belum seimbang. Ditingkat
pusat, terdapat unit organisasi yang beban
kerjanya relatif kecil sehingga menimbul-
kan inefisiensi, baik ditinjau dari segi
organisasi maupun kinerja pelayanan.
Tidak seimbangnya beban kerja pada unit
organisasi pusat dan instansi vertikal
tersebut juga timbul sebagai konsekuensi
dari reformulasi tugas dan fungsi tertentu
seperti tugas bidang verifikasi.
Permasalahan yang relatif paling signi-
fikan sehubungan dengan tujuan mening-
katkan efisiensi dan efektifitas organisasi
adalah adanya tugas dan fungsi yang
tumpang tindih, baik sesama unit organi-
sasi pada kantor pusat, maupun antara
Kantor Pusat, Kantor Wilayah dan Kantor
Pelayanan.
l Menjamin terlaksananya tugas
dan fungsi DJBC secara optimal
Berdasarkan struktur organisasi yang
berlaku, terdapat tugas dan fungsi yang
tidak dapat diselenggarakan karena be-
berapa permasalahan seperti tidak terda-
pat struktur organisasi yang menyelengga-
rakan tugas tertentu. Tugas dan fungsi
tidak didefinisikan secara sempurna, serta
tidak terdapat pendelegasian wewenang
kepada pejabat dibawahnya.
Disamping itu, untuk menjamin kua-
litas kinerja individual pejabat dan
pegawai, disamping adanya pengawasan
melekat, pengawasan aparat pengawas
fungsional serta pengawasan masyara-
kat, perlu dibentuk unit pengawasan inter-
nal tanpa harus berbenturan dengan tugas
aparat pengawas fungsi. Unit pengawasan
ini hendaknya dapat bertanggungjawab
terhadap terselenggaranya tugas dan
fungsi pengawasan kinerja seluruh unsur
dilingkungan DJBC secara optimal.
SASARAN YANG AKAN DICAPAI
Sasaran yang hendak dicapai dari pe-
laksanaan reorganisasi ini salah satunya
adalah untuk mengatasi keluhan masyara-
kat terhadap ketidakmampuan DJBC da-
lam mengakomodasi perkembangan baru
dalam praktek perdagangan yang pada
akhirnya menimbulkan ekonomi biaya
tinggi, terutama karena waktu penyelesai-
annya yang relatif lama dan birokratis.
Optimalisasi kinerja DJBC dalam mem-
fasilitasi perdagangan terutama dalam hal
memberikan pelayanan yang tepat dan
proposional sesuai performance (kinerja)
dan compliance level market forces
(tingkat kepatuhan pengguna jasa.red) ,
juga menjadi salah satu sasaran yang
hendak dicapai melalui reorganisasi.
Dalam hal ini, permasalahan utama yang
terjadi saat ini dibidang pelayanan,
 MENUJU
khususnya pelayanan dibidang impor
adalah rendahnya kinerja DJBC dalam
menentukan dan mengimplementasikan

ORGANISASI
kriteria penetapan jalur pemeriksaan,
sehingga masyarakat yang mempunyai
performance dan compliance level (tingkat
kepatuhan) yang tinggi mendapat perlaku-
an pelayanan yang kualitasnya relatif
sama dengan yang mempunyai perfor-

YANG SELARAS DAN

mance dan compliance level rendah.
Akibatnya, konsekuensi dari hal
tersebut, masyarakat yang performance

TERAKOMODIR
dan compliance level-nya relatif tinggi yang
umumnya adalah perusahaan industri dan
pedagang besar termasuk perwakilan
principal di Indonesia menjadi complain
(mengeluh.red) dan menyuarakan secara
terus menerus resistennya terhadap
intervensi pemerintah, khususnya Bea dan
Untuk mencapai tujuan dan sasaran yang telah
Cukai dibidang perdagangan. ditetapkan, tim reorganisasi telah menyusun
Sasaran selanjutnya adalah optimali- organisasi baru DJBC setelah melalui beberapa kali
sasi kinerja DJBC dalam memberantas
penyelundupan dan perdagangan illegal, pembicaraan antara staf pimpinan DJBC dan Biro
baik untuk tujuan optimalisasi penerimaan Organisasi dan Ketatalaksanaan (Organta)
negara maupun perlindungan terhadap
industri dalam negeri. Departemen Keuangan, maupun ditingkat Menpan
Dampak negatif terhadap rendahnya dan Sekretariat Kabinet. Lantas Apa saja yang telah
kinerja DJBC dalam memberikan
pelayanan yang tepat dan proposional dihasilkan oleh Tim Reorganisasi DJBC 2006 dalam
mempunyai pengaruh yang signifikan organisasi baru ini ?
terhadap kinerja dibidang pengawasan

D
sehingga illegal trader dapat beroperasi
dengan tingkat efisiensi yang sama ibandingkan dengan Keputusan Menteri Keuangan Nomor 302/
bahkan dalam beberapa kasus lebih baik KMK.01/2004 tanggal 23 Juni 2004, didalam organisasi dan tata kerja
dibandingkan dengan legal trader. yang baru terdapat beberapa perubahan. Dan inilah hasil Reorganisa-
Dibidang perdagangan hal ini menye- si DJBC 2006.
babkan membanjirnya barang-barang
ilegal di dalam pasar domestik yang pada SEKRETARIAT DIREKTORAT JENDERAL
akhirnya menghancurkan industri dalam Di Sekretariat Direktorat Jenderal (Setditjen) terdapat penambahan Tata
negeri. Sementara itu dibidang penerima- Usaha Dirjen dibawah Bagian Umum. Hal ini mengingat pada Tata Usaha
an negara, terutama karena perilaku Dirjen hanya terdapat staf pelaksana administrasi dibawah Subbagian Tata
bisnis illegal trader cenderung korup dan Usaha Sekretariat. Mengingat beban kerja yang relatif tinggi dan
tidak bertanggungjawab. kompleksitas permasalahan, maka perlu dibentuk struktur organisasi
Optimalisasi kinerja DJBC dalam setingkat subbagian untuk melaksanakan penatausahaan administrasi
melakukan pembinaan terhadap dunia pada kantor Dirjen dan menangani tugas-tugas protokoler.
usaha merupakan sasaran selanjutnya. DOK. WBC
Selama ini pelayanan DJBC yang tidak
proposional berdasarkan performance dan
compliance level stakeholder
menimbulkan dampak negatif terhadap
pembinaan dunia usaha. Akibatnya
masyarakat usaha yang tidak merasakan
adanya insentif dibidang pelayanan sesuai
performance dan compliance level-nya
cenderung pesimis terhadap kebijakan
dan fasilitas yang diterapkan dan lebih
memilih menggunakan illegal trader dalam
penyelesaian formalitas barang impornya.
Terakhir, sasaran yang hendak dicapai
adalah optimalisasi kinerja DJBC dalam
mengalokasikan sumber daya terutama
SDM. Kemampuan DJBC dalam
mengindentifikasi permasalahan yang
dihadapi dalam melaksanakan tugas
pokok dapat meningkatkan kinerja DJBC
dalam mengalokasikan sumber daya
manusia. Pemberdayaan SDM secara
optimal dapat difokuskan kepada tugas
yang beresiko tinggi sementara tugas
yang beresiko rendah cukup dilayani oleh
sistim komputerisasi atau sumber daya PENGAWASAN KINERJA seluruh unsur dilingkungan DJBC diselenggarakan oleh Sekretaris
yang relatif kecil. ris Direktorat Jenderal (Sekditjen) yang selanjutnya didelegasikan kepada Bagian Ortala.

EDISI 386 JANUARI 2007 WARTA BEA CUKAI 11

 LAPORAN UTAMA
PENYEDERHAAN TIPE KANTOR WILAYAH yang semula ada tiga tipe yaitu Tipe Khusus, Tipe A dan
Tipe B menjadi satu tipe atau tanpa nama.
Juga penghapusan Subbagian
Pengadaan II pada Bagian Perlengkapan.
Disamping efisiensi organisasi,
penghapusan Subbagian Pengadaan II
dilakukan dalam rangka memfokuskan
tugas pengadaan barang yang sifatnya
sarat teknologi kepada direktorat yang
mengelola barang dimaksud. Tugas dan
fungsi pengadaan sarana operasi
diserahkan kepada Direktorat P2, dan
tugas pengadaan sarana komputerisasi
diserahkan kepada Direktorat Informasi
Kepabeanan dan Cukai (IKC).
. Reposisi sebagian tugas dari
Subbagian Pengembangan Pegawai ke
Subbagian Pemberhentian dan
Pemensiunan Pegawai, termasuk reposisi
sebagian tugas dari Subbagian Tata
Usaha, Kearsipan dan Dokumentasi ke
Seksi Penyuluhan dan Dokumentasi pada
Direktorat Penerimaan dan Peraturan
Kepabeanan dan Cukai (PPKC).
Disamping itu terdapat penambahan tugas
Humas pada Subbagian Rumah Tangga.
Kemudian terdapat penegasan
mengenai fungsi Sekditjen selaku pejabat
yang bertanggung jawab melaksanakan
pengawasan internal terhadap kinerja
seluruh unsur dilingkungan Direktorat
Jenderal (sistim pengawasan internal).
Berdasarkan struktur organisasi, tugas
dan fungsi yang berlaku, pengawasan
kinerja seluruh unsur dilingkungan DJBC
diselenggarakan oleh Sekretaris Direktorat
Jenderal (Sekditjen) yang selanjutnya
didelegasikan kepada Bagian Organisasi
dan Tatalaksana. Namun demikian, tu-
gas dan fungsi tersebut tidak didefinisi-
kan secara sempurna dan tidak
didelegasikan kepada pejabat yang di-
bawahnya, sehingga pengawasan inter-
nal terhadap kinerja pejabat dan
pegawai tidak dapat diselenggarakan.
12 WARTA BEA CUKAI EDISI 386 JANUARI 2007
DOK. WBC
Untuk itu melalui reorganisasi ini,
disamping dilakukan redefinisi terhadap
tugas pengawasan kinerja, fungsi tersebut
diselenggarakan oleh Bagian Organisasi
dan Tatalaksana (Ortala) yang juga
menangani monitoring dan tindak lanjut
hasil pengawasan aparat fungsional dan
pengawasan masyarakat.
Tugas tersebut lebih lanjut dilaksana-
kan oleh Subbagian Evaluasi Laporan
Hasil Pemeriksaan. Mengingat beban
kerja yang cukup tinggi, dalam rancangan
struktur organisasi DJBC 2006, tugas
pengawasan kinerja diselenggarakan oleh
Subbagian Pembakuan Prestasi Kerja dan
Sarana Kerja yang beban kerjanya relatif
kurang. Untuk melaksanakan tugas
tersebut, nomenklatur Subbagian
Pembakuan Prestasi dan Sarana kerja
dirubah menjadi Subbagian Pengawasan
Kinerja dan Pembakuan Prestasi Kerja.
DIREKTORAT TEKNIS KEPABEANAN
Pada Direktorat ini terdapat reposisi
Subdit Tempat Penimbunan dari
Direktorat Teknis Kepabeanan ke
Direktorat Fasilitas Kepabeanan. Hal ini
ditujukan untuk menyempurnakan
pengelompokan tugas dan fungsi yang
berhubungan dengan fasilitas pabean,
termasuk yang berhubungan dengan
kebijakan dibidang Tempat Penimbunan
dan dikelompokkan ke dalam tugas dan
fungsi Direktorat Fasilitas Kepabeanan.
Dengan demikian Direktorat Teknis
Kepabeanan difokuskan kepada tugas
yang bersifat customs technique seperti
prosedur impor dan ekspor, tarif dan
nilai pabean.
Terdapat juga penambahan seksi,
yaitu Seksi Pembebasan Mutlak pada
Subdit Impor Ekspor yang semula dari
Direktorat Fasilitas Kepabeanan
DIREKTORAT FASILITAS KEPABEANAN
Likuidasi Subdit Kemudahan Ekspor II
yang tugas dan fungsinya direposisi ke
Subdit Kemudahan Ekspor I. Lebih lanjut
dilakukan reformulasi tugas dan fungsi
Subdit Kemudahan Ekspor yang meliputi
juga tugas dan fungsi dibidang tempat
penimbunan sehingga subditnya berganti
nama menjadi Subdit Kemudahan Ekspor
dan Tempat Penimbunan. Juga terdapat
Penambahan seksi, yaitu Seksi
Pembebasan Proyek Pemerintah pada
Subdit Pembebasan
DIREKTORAT PENINDAKAN DAN
PENYIDIKAN
Terdapat perubahan nomenklatur,
likuidasi, reformulasi dan reposisi unit
kerja dilingkugan Direktorat Pencegahan
dan Penyidikan. Perubahan nomenklatur
yang semula Direktorat Pencegahan dan
Penyidikan diubah menjadi Direktorat
Penindakan dan Penyidikan.
Selanjutnya, untuk meningkatkan
efisiensi organisasi dan untuk mengatasi
tumpang tindih tugas dan fungsi
pengawasan, khususnya pengawasan
terhadap barang larangan dan batasan,
maka Subdit Pengawasan Barang
Larangan dan Pembatasan dilikuidasi,
tugas dan fungsinya direposisi ke Subdit
Intelijen, Subdit Penindakan dan Subdit
Sarana Operasi.
Kemudian terjadi perubahan
nomenklatur Subdit Pencegahan menjadi
Penindakan. Terdapat penambahan seksi,
yaitu Seksi Penindakan IV. Terjadi
perubahan nomenklatur Seksi Perkapalan
dan Penerbangan, Seksi Sarana
Telekomunikasi, dan Seksi Dukungan
Teknis Sarana Komunikasi pada Subdit
Sarana Operasi menjadi Seksi Sarana
Operasi I, II dan III. Sedangkan di Subdit
Intelijen terjadi penambahan seksi yaitu
Seksi Intelijen III.
DIREKTORAT AUDIT
Di Direktorat ini terjadi perubahan
nomenklatur, reformulasi dan reposisi
sejalan dengan kebijakan DJBC untuk
menghilangkan duplikasi dalam
pemeriksaan dokumen, tugas dan fungsi
dibidang verifikasi (her verifikasi) maka
bidang verifikasi dihapuskan. Tugas
verifikasi dokumen hanya
diselenggarakan oleh pejabat pada kantor
pelayanan dan pejabat dalam rangka
audit dibidang kepabeanan dan cukai.
Sehubungan dengan kebijakan tersebut,
struktur dan tugas Subdit Verifikasi pada
Direktorat Verifikasi dan Audit
dihapuskan.
Otomatis, nomenklatur Direktorat
Verifikasi dan Audit dirubah menjadi
Direktorat Audit. Tugas dan fungsi
Direktorat Audit termasuk nomenklatur,
tugas dan fungsi unit organisasi
dibawahnya direformulasi. Bidang
verifikasi pada kantor wilayah dihapuskan.
Tugas verifikasi selanjutnya diredifinisikan
sebagai bagian tugas dari tugas audit.
Kemudian adanya pemecahan Subdit
Perencanaan dan Evaluasi Audit menjadi
Subdit Perencanaan Audit dan Subdit
Evaluasi Audit dan ada penambahan
seksi, yaitu Seksi Registrasi Kepabeanan
pada Subdit Perencanaan Audit.
DIREKTORAT KEPABEANAN
INTERNASIONAL
Dilakukan penyempurnaan
pengelompokan tugas pada Direktorat
Kepabeanan Internasional. Disamping itu,
dilakukan pengelompokan pembagian
tugas. Tugas penanganan terhadap ban-
tuan luar negeri dalam rangka kerjasama
dibidang kepabeanan dimasukkan ke
dalam tupoksi.
DIREKTORAT PPKC
Di Direktorat Penerimaan dan
Peraturan Kepabeanan dan Cukai (PPKC)
terdapat penambahan Seksi Bantuan Hu-
kum pada Subdit Peraturan dan Bantuan
Hukum.
DIREKTORAT INFORMASI KEPABEANAN
Untuk menyeimbangkan beban kerja
termasuk dalam rangka menampung
kebijakan untuk memfokuskan pengadaan
barang pada direktorat teknis terkait,
Subdit Pengolahan Data dan Dukungan
Teknis pada Direktorat IKC dipecah men-
jadi Subdit Penyediaan dan Pemelihara-
aan Sistim dan Subdirektorat Pengelolaan
Data dan Pelayanan Informasi.
Mengingat direktorat ini mempunyai
akses penuh terhadap data maka tugas-
tugas pelaporan dibidang kepabeanan
dan cukai dikonsentrasikan pada Seksi
Pelaporan. Dan penambahan satu subdit,
yaitu Subdit Perencanaan dan
Pemeliharaan Sistem. Terdapat pula
penambahan tiga seksi yaitu; Seksi
Perencanaan Sistem dan Sarana
Otomasi, Seksi Pemeliharaan Sarana
Otomasi dan Seksi Pemeliharaan Sistem
TENAGA PENGKAJI DILINGKUNGAN DJBC
Keputusan Menteri Keuangan tentang
Organisasi dan Tata Kerja Departemen
Keuangan belum secara rinci mengatur
pelaksanaan tugas penelaahan dan
pemecahan konsepsional secara keahlian
masalah-masalah di bidang Kepabeanan
dan Cukai. Guna mengoptimalkan kinerja
DJBC di bidang pelayanan dan
pengawasan Kepabeanan dan Cukai,
maka diusulkan kembali adanya Tenaga
Pengkaji di lingkungan DJBC.
Dan salah satu hasil dari reorganisasi
DJBC 2006 adalah pembentukan struktur
tenaga pengkaji bidang pelayanan dan
penerimaan, bidang pengawasan dan
penegakan hukum serta bidang pengem-
bangan kapasitas dan kinerja organisasi.
Latar belakang pemikiran perlunya
struktur tenaga pengkaji adalah untuk
membantu Direktur Jenderal dalam
memantau dan mengkaji hasil implemen-
tasi kebijakan dan sekaligus membantu
para direktur untuk mencari pemecahan
masalah.
Tentang struktur baru tenaga pengkaji,
telah diatur dalam Peraturan Menteri Keu-
angan Nomor 98/PMK.01/2006 tentang
Tenaga Pengkaji di lingkungan DJBC.
Bahwa dalam upaya meningkatkan kinerja
DJBC, diperlukan peningkatan kualitas
telaahan dalam rangka pemecahan
konsepsional berdasarkan keahlian di
bidang kepabeanan dan cukai mengenai
pelayanan dan penerimaan kepabeanan
dan cukai, pengawasan dan penegakan
hukum kepabeanan dan cukai dan
pengembangan kapasitas dan kinerja
organisasi DJBC.
Mengenai kedudukan, tugas dan
fungsinya, bahwa tenaga pengkaji di
lingkungan DJBC yang selanjutnya dalam
Keputusan ini disebut Tenaga Pengkaji
adalah pegawai negeri di lingkungan
DJBC yang dalam pelaksanaan tugasnya
berada di bawah dan bertanggung jawab
langsung kepada Direktur Jenderal
(Dirjen) Bea dan Cukai. Tenaga pengkaji
secara administratif berada di dalam
lingkungan Sekretariat Direktorat Jenderal
Bea dan Cukai.
Berkaitan dengan tugasnya, tenaga
pengkaji mempunyai tugas mengkaji dan
menelaah masalah-masalah di bidang
pelayanan dan penerimaan kepabeanan
dan cukai, pengawasan dan penegakan
hukum kepabeanan dan cukai, dan
pengembangan kapasitas dan kinerja
organisasi serta memberikan penalaran
pemecahan konsepsional berdasarkan
keahlian.
Dalam melaksanakan tugasnya, tena-
ga pengkaji menyelenggarakan fungsi :
l Pengkajian penelaahan dan penalaran
pemecahan konsepsional
berdasarkan keahlian masalah-
masalah di bidang pelayanan dan
penerimaan kepabeanan dan cukai;
PENGADAAN KEMBALI JABATAN ESELON V, dirasa sangat penting bagi DJBC karena tugas di
lapangan lebih banyak pada hal yang bersifat pelayanan.
EDISI 386 JANUARI 2007
l Pengkajian, penelaahan dan penalar-
an pemecahan konsepsional
berdasarkan keahlian masalah-masa-
lah dibidang pengawasan dan pene-
gakan hukum kepabeanan dan cukai;
l Pengkajian penelaahan dan penalaran
pemecahan konsepsional
berdasarkan keahlian masalah-
masalah di bidang pengembangan
kapasitas dan kinerja organisasi.
Mengenai susunan dan tugas tenaga
pengkaji terdiri dari :
l Tenaga pengkaji bidang pelayanan
dan penerimaan kepabeanan dan
cukai mempunyai tugas mengkaji,
menelaah dan memberikan penalaran
konsepsional berdasarkan keahlian
mengenai masalah-masalah di bidang
pelayanan dan penerimaan
kepabeanan dan cukai.
l Tenaga pengkaji bidang pengawasan
dan penegakan hukum kepabeanan
dan cukai mempunyai tugas mengkaji,
menelaah dan memberikan penalaran
konsepsional berdasarkan keahlian
mengenai masalah-masalah di bidang
pengawasan dan penegakan hukum
kepabeanan dan cukai.
l Tenaga pengkaji bidang bidang
pengembangan kapasitas dan kinerja
organisasi mempunyai tugas
mengkaji, menelaah dan memberikan
penalaran konsepsional berdasarkan
keahlian mengenai masalah-masalah
di bidang pengembangan kapasitas
dan kinerja organisasi DJBC.
Lebih lanjut, dalam melaksanakan
tugasnya para tenaga pengkaji wajib
menerapkan prinsip, koordinasi, integrasi
dan sinkronisasi baik diantara tenaga
DOK. WBC
WARTA BEA CUKAI 13
 LAPORAN UTAMA
DOK. WBC
INDRA KUSUMA.Salah satu hasil dari
reorganisasi DJBC 2006 adalah difungsikannya
kembali jabatan eselon V.
pengkaji maupun dengan unit-unit di
lingkungan DJBC.
Para tenaga pengkaji wajib menyam-
paikan laporan pelaksanaan tugasnya
kepada Dirjen Bea dan Cukai dan
tembusannya kepada unit kerja terkait di
lingkungan DJBC.
Mengenai eselonisasi, pengangkatan
dan pemberhentian, tenaga pengkaji
adalah jabatan setingkat eselon II b.
Pejabat struktural eselon II a yang
dialihtugaskan pada tenaga pengkaji tetap
diberikan eselon II a. Pengangkatan dan
pemberhentian tenaga pengkaji
ditetapkan oleh Menteri Keuangan atas
usul Dirjen Bea dan Cukai. Mengenai
efektifitas Tenaga Pengkaji, mulai berlaku
sejak 17 Oktober 2006 sejak
ditandatangani oleh Menteri Keuangan.
REORGANISASI DJBC TINGKAT
VERTIKAL
Rancangan Keputusan Menteri Keu-
angan tentang reorganisasi instansi ver-
tikal untuk Kantor Wilayah dan Kantor Pe-
layanan telah selesai dirumuskan dan te-
lah diajukan kepada Menteri dengan Surat
Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor
S-329/BC/2006 tanggal 19 Mei 2006.
Proses penyelesaian rancangan
Keputusan Menteri Keuangan dimaksud
saat ini telah melalui tahapan
pembahasan, yaitu pembahasan di
lingkungan Departemen Keuangan
(dengan Biro Organta), dengan Menpan
dan pembahasan rancangan perubahan
Peraturan Presiden di Sekretariat Kabinet.
Perubahan atas Peraturan Presiden
memang harus dilakukan, menurut
Kabag Ortala Sekretariat DJBC, Nofrial,
hal itu dikarenakan Keputusan Presiden
sebelumnya yang mengatur Keputusan
Menteri Keuangan tentang organisasi
khususnya DJBC, ditetapkan bahwa untuk
DJBC di dalam satu atau beberapa provin-
14 WARTA BEA CUKAI EDISI 386 JANUARI 2007
si hanya terdapat satu Kantor Wilayah
(Kanwil), karena perkembangan kebutuh-
an tugas, maka harus diganti. Yang mana
dalam satu provinsi dapat dibuat satu atau
beberapa Kanwil. Jadi, perubahan
Peraturan Presiden nantinya berkaitan de-
ngan adanya penambahan Kanwil DJBC.
Rencana penambahan Kanwil, lanjut
Nofrial, meliputi Kanwil Riau dan
Sumatera Barat, Kanwil Banten, Kanwil
Jakarta II dan Kanwil Jawa Timur II,
termasuk dilakukannya penghapusan tipe
Kanwil. Penambahan Kanwil ini tujuannya
untuk mengefisienkan pelayanan dan
pengawasan. Disamping itu juga ditingkat
Kanwil terdapat penambahan bidang baru
yaitu Bidang Informasi Kepabeanan dan
Cukai (Bidang IKC).
Mengenai tugas dan fungsi Kanwil,
dalam reorganisasi ini ditegaskan kembali,
bahwa tugas dan fungsi bidang
penindakan dan penyidikan
diselenggarakan seluruhnya oleh Kanwil,
sehingga KPBC khusus hanya
menyelenggarakan tugas-tugas bidang
pelayanan. Untuk melaksanakan tugas
dan fungsi dibidang pengadministrasian
manifes maka dibentuk Seksi Manifes di
KPBC Tipe A1 karena memang di KPBC
ini volume manifesnya sangat padat.
Secara umum, reorganisasi instansi
vertikal meliputi:
a. Penyederhaan tipe Kantor Wilayah
yang semula ada tiga tipe yaitu Tipe
Khusus, Tipe A dan Tipe B menjadi
satu tipe (tanpa nama)
b. Perubahan struktur organisasi Kantor
Wilayah sebagai konsekuensi dari
penyederhanaan tipe Kantor Wilayah,
reformulasi tugas dibidang verifikasi,
serta pendelegasian wewenang
dibidang keberatan dan banding
c. Penambahan satu bidang baru, yaitu
Bidang Informasi Kepabean dan Cukai
d. Penambahan jumlah Kantor Wilayah
dari 13 menjadi 17 buah
e. Penyempurnaan tipe Kantor Pelayan-
an Bea dan Cukai dari tipe A Khusus,
Tipe A, Tipe B dan Tipe C, menjadi
Tipe A1, Tipe A2, Tipe A3, Tipe A4 dan
Tipe B.
f. Pembentukan KPBC baru, likuidasi
KPBC, peningkatan serta penurunan
tipe kantor sesuai perkembangan
pelaksanaan tugas.
g. Eselon Kepala KPBC Tipe A1, A2 dan
A3 adalah eselon IIIa, sedangkan tipe
A4 adalah eselon IIIB. Dan KPBC Tipe
B adalah eselon IV.a.
Dapat disampaikan secara singkat
mengenai karakteristik tipe kantor.
l Tipe A1, merupakan kantor yang
volume kegiatan kepabeanannya
sangat tinggi dengan sistim pelayanan
yang full EDI dan terdapat jabatan
fungsional.
l Tipe A2, kegiatan utamanya adalah
pelayanan dibidang cukai dan
kawasan berikat dengan volume
kegiatan yang relatif sangat tinggi.
l Tipe A3, volume kegiatan relatif
sedang, tidak terdapat jabatan
fungsional.
l Tipe A4, Volume kegiatan dibidang
kepabeanan dan cukai relatif rendah.
l Tipe B, Volume kegiatan dibidang
kepabeanan dan cukai relatif rendah
dan dipimpin oleh eselon IV.
KANTOR PELAYANAN UTAMA
Saat ini, berkembang wacana di DJBC
mengenai rencana pembentukan Kantor
Pelayanan Utama (KPU). Yang
membedakan antara KPU dengan kantor
pelayanan lainnya, seperti disampaikan
Dirjen Bea dan Cukai, Anwar Suprijadi,
dari sisi pegawai, KPU based-nya pada
performance (kinerja) dan rencananya
sistim remunerasi (penghargaan.red) dan
sistim kenaikan pangkat ditetapkan
berdasarkan kinerjanya. KPU memiliki
performance indicator yang tidak hanya
pada masalah penerimaan, tetapi juga
waktu pelayanan, kecepatan waktu untuk
penetapan jalur merah, jalur hijau dan jalur
prioritas, keandalan dari audit dan
keandalan dari Nota Hasil Intelijen,
termasuk soal keluhan dari klien yang
akan diukur di KPU.
Begitu pula seperti diungkapkan
Nofrial, bahwa KPU, adalah suatu
terobosan baru di bidang organisasi yang
diharapkan menjadi primadona bagi
pelayanan Bea dan Cukai. “Kita harapkan
tidak ada permasalahan, jadi pelayanan
dan juga pengawasannya bagus. Kenapa
bisa bagus? Karena sistim dan gajinya
cukup bagus. Ini sesuatu yang kita
harapkan ke depan.”
Diharapkan, KPBC yang ada nantinya
akan mengarah seperti itu dan perlu dike-
tahui, saat ini konsep KPU masih dalam
taraf piloting . Yaitu dengan mencoba satu
kantor atau dua kantor pelayanan yang
akan jadikan KPU (Batam termasuk
wilayah Bintan dan Karimun, Tanjung
Priok dan Soekarno-Hatta). “Kita melihat
keberhasilan kantor pelayanan pajak,
makanya DJBC coba membentuknya,
apakah tipe seperti itu relevan untuk Bea
dan Cukai, jadi sedang mem-piloting ini.
Saat ini sedang menyusun rumusannya,
baik struktur maupun tupoksinya yang
betul-betul lebih advance dari organisasi
yang lain,” lanjut Nofrial.
Mengenai konsep KPU ini, Nofrial
mengingatkan perlunya kehati-hatian.
Yang ia maksud disini, jangan sampai
masyarakat mengimplementasikan KPU
sama dengan KPBC yang lain. Hal ini
dirasa sangat penting ia sampaikan
karena di KPU semua kebutuhan pegawai
telah dilengkapi, dimana yang selama ini
masih menjadi kendala bagi pegawai
negeri adalah rendahnya gaji,
kesejahteraan dan sebagainya.
Di KPU, lanjut Nofrial, semua kenda-
la itu akan dipenuhi sesuai kebutuhan
yang memang bukan minimal lagi untuk
standar pegawai negeri, tetapi sudah
di atas standar. Jika kesejahteraan su-
dah dipenuhi maka pegawai KPU ditun-
tut untuk memiliki kinerja yang hebat.
Untuk mencapai kinerja seperti itu,
lanjutnya, tim yang ditunjuk untuk
pembentukan KPU mulai menyusun sistim
organisasi dan rekruitmen pegawai
secara tepat. Karena jika sampai salah,
bisa saja kondisinya yang terjadi, sistim
dan organisasi bagus, tetapi jika SDM-nya
tidak benar akan kacau. Sebaliknya jika
sistim dan SDM-nya bagus, tetapi
organisasinya tidak akomodatif akan
kacau juga. Begitu pun jika organisasi dan
SDM-nya bagus tetapi sistimnya tidak
benar, akan kacau juga.
“Ini perlu pembahasan yang
komperehensif antar tim, misalnya dalam
tim percepatan reformasi tergabung
berbagai unsur, seperti pengawasan dan
pelayanan, dalam konteks Direktorat
Teknis, Direktorat P2, Verifikasi dan
sebagainya,” tandas Nofrial.
DIFUNGSIKANNYA KEMBALI JABATAN
ESELON V
Salah satu pokok-pokok reorganisasi
DJBC 2006 yang tak kalah pentingnya
adalah tim telah menyusun dan
merumuskan kembali keberadaan jabatan
eselon V pada organisasi tingkat vertikal
DJBC. Seperti diungkap Indra Kusuma,
Kasubbag Kelembagaan, Sekretariat
DJBC yang juga Sekretaris Tim
Reorganisasi DJBC 2006.
Menurutnya, salah satu yang terpen-
ting dalam reorganisasi ini adalah peru-
bahan kebijakan pemerintah mengenai
keberadaan eselon V. Kalau dilihat secara
umum, lanjut Indra, dimungkinkannya
kembali pengadaan eselon V dirasa
sangat penting bagi DJBC, sebab tugas di
lapangan lebih banyak pada hal yang
bersifat pelayanan.”Bahkan kalau boleh
saya katakan, sangat padat pelayanan-
nya. Nah saat ini strukturalnya hanya sam-
pai eselon IV padahal masalah-masalah
teknis di bawah banyak yang tidak
tertangani karena selama ini kita pakai
koordinator pelaksana (Korlak). Maka itu
kita bentuk lagi eselon V,” ujarnya.
Lebih lanjut Indra menyampaikan
dasar dari pembentukan jabatan eselon V
adalah seperti yang diatur dalam pasal 3
Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun
2002, bahwa penetapan eselon V dapat
dilaksanakan dengan memperhatikan
kebutuhan organisasi serta karakteristik
tugas pokok dan fungsi jabatan yang
berhubungan langsung dengan pelayanan
kepada masyarakat.
Artinya, didalam Peraturan Pemerin-
tah (PP) tersebut telah diatur hanya ins-
tansi pemerintah yang berhubungan de-
ngan pemberian pelayanan kepada ma-
syarakat yang dapat mengangkat jabatan
eselon V.
“Sebagaimana diketahui, jabatan ese-
lon V sempat ditiadakan dengan adanya
PP Nomor 100 Tahun 2000, sehingga
didalam struktur organisasi vertikal lama
(Kep Menteri Keuangan RI No.444/KMK
01/2001) tidak terdapat jabatan eselon V,”
tandas Indra Kusuma. ris
ORGANISASI BARU
DJBC
Dari hasil Reorganisasi DJBC 2006, terdapat
likuidasi, reposisi dan penambahan fungsi, baik
ditingkat pusat maupun vertikal (Kanwil dan KPBC).
Berarti, memasuki tahun 2007, DJBC mengawali
langkah barunya dengan organisasi yang baru.
KANTOR PUSAT DJBC
Direktorat Jenderal Bea dan Cukai terdiri dari :
1. Sekretaris Direktorat Jenderal
l Bagian Organta (Subbagian Kelembagaan, Subbagian Tata Laksana,
Subbagian Evaluasi Kinerja dan Pembakuan Prestasi Kerja Subbagian
Evaluasi Laporan Hasil Pemeriksaan)
l Bagian Kepegawaian (Subbagian Umum Kepegawaian, Subbagian
Mutasi Kepegawaian, Subbagian Pemberhentian dan Pemensiunan
Pegawai, Subbagian Pengembangan Pegawai)
l Bagian Keuangan (Subbagian Penyusunan Anggaran, Subbagian
Perbendaharaan, Subbagian Akuntansi dan Pelaporan)
l Bagian Perlengkapan (Subbagian Pengadaan, Subbagian Penyimpanan
dan Distribusi, Subbagian Inventarisasi dan Penghapusan)
l Bagian Umum (Subbagian Tata Usaha dan Kearsipan, Subbagian
Rumah Tangga dan Humas, Subbagian Gaji dan Kesejahteraan,
Subbagian Tata Usaha Direktur Jenderal)
l Kelompok Jabatan Fungsional
2. Direktorat Teknis Kepabeanan
l Subdirektorat Impor dan Ekspor (Seksi Impor, Seksi Ekspor, Seksi
Penangguhan Bea Masuk, Seksi Pembebasan Mutlak)
l Subdirektorat Klasifikasi Barang (Seksi Klasifikasi I, II, III dan IV)
· Subdirektorat Nilai Pabean (Seksi Nilai Pabean I,II, III, IV)
l Subbagian Tata Usaha
l Kelompok Jabatan Fungsional
3. Direktorat Fasilitas Kepabeanan
l Subdirektorat Pembebasan (Seksi Pembebasan Relatif I,II, III, Seksi
Pembebasan Proyek Pemerintah)
l Subdirektorat Fasilitas Pertambangan (Seksi Fasilitas Minyak dan Gas
Bumi, Seksi Fasilitas Aneka Tambang)
l Subdirektorat Kemudahan Ekspor dan Tempat Penimbunan (Seksi Ke-
mudahan Impor Tujuan Ekspor , Seksi Tempat Penimbunan I, II dan III)
l Subbagian Tata Usaha
l Kelompok Jabatan Fungsional
4. Direktorat Cukai
l Subdirektorat Cukai Hasil Tembakau (Seksi Perijinan dan Fasilitas Hasil
Tembakau, Seksi Analisis Tarif, Harga dan Produksi Hasil Tembakau)
l Subdirektorat Aneka Cukai (Seksi Perizinan dan Fasilitas Aneka Cukai,
Seksi Analisis Tarif, Harga dan Produksi Aneka Cukai)
l Subdirektorat Pita Cukai (Seksi Penyediaan dan Penukaran, Seksi
Penyimpanan dan Pendistribusian)
l Subbagian Tata Usaha
l Kelompok Jabatan Fungsional)
5. Direktorat Penindakan dan Penyidikan
l Subdirektorat Intelijen (Seksi Intelijen I, II, III, Seksi Pangkalan Data
Intelijen)
l Subdirektorat Penindakan (Seksi Penindakan I, II,III,IV)
l Subdirektorat Penyidikan (Seksi Penyidikan I,II, Seksi Barang Bukti)
l Subdirektorat Sarana Operasi (Seksi Sarana Operasi I,II,III)
l Subbagian Tata Usaha
l Kelompok Jabatan Fungsional)
EDISI 386 JANUARI 2007 WARTA BEA CUKAI 15
 LAPORAN UTAMA
6. Direktorat Audit
l Subdirektorat Perencanaan
Audit (Seksi Perencanaan Audit
Impor, Seksi Perencanaan Audit
Ekspor, Seksi Perencanaan
Audit Cukai, Seksi Registrasi
Kepabeanan)
l Subdirektorat Pelaksanaan Audit
(Seksi Pelaksanaan Audit Impor,
Seksi Pelaksanaan Audit Ekspor,
Seksi Pelaksanaan Audit Cukai)
l Subdirektorat Evaluasi Audit
(Seksi Evaluasi Hasil Audit
Impor, Seksi Evaluasi Hasil Audit
Cukai)
l Subbagian Tata Usaha dan
Kelompok Jabatan Fungsional
16 WARTA BEA CUKAI EDISI 386 JANUARI 2007
7. Direktorat Kepabeanan
Internasional
l Subdirektorat Kerjasama
Internasional I, (Seksi WCO I, II,
Seksi WTO)
l Subdirektorat Kerjasama
Internasional II, (Seksi Asia dan
Afrika, Seksi Eropa dan Amerika,
Seksi Australia dan Pasifik)
l Subdirektorat Kerjasama
Internasional III (Seksi ASEAN,
Seksi APEC, Seksi ASEM)
l Subbagian Tata Usaha
l Kelompok Jabatan Fungsional
8. Direktorat Penerimaan dan
Peraturan Kepabeanan dan Cukai
l Subdirektorat Penerimaan (Seksi
Pemantauan Penerimaan, Seksi
Penagihan dan Pengembalian)
l Subdirektorat Peraturan dan
Bantuan Hukum (Seksi
Peraturan Kepabeanan, Seksi
Peraturan Cukai dan Peraturan
Lainnya, Seksi Bantuan Hukum
Kepabeanan dan Cukai)
l Subdirektorat Penyuluhan dan
Publikasi (Seksi Penyuluhan dan
Dokumentasi, Seksi Publikasi)
l Subdirektorat Keberatan dan
Banding (Seksi Keberatan
Banding I,II,III)
l Subbagian Tata Usaha
l Kelompok Jabatan Fungsional
9. Direktorat Informasi Kepabeanan
dan Cukai.
l Subdirektorat Manajemen Resiko
(Seksi Pemantauan Resiko, Seksi
Pengendalian Resiko)
l Subdirektorat Otomasi Sistem dan
Prosedur (Seksi Otomasi Sistem
dan Prosedur Impor dan Ekspor,
Seksi Otomasi Sistem dan
Prosedur Cukai, Seksi Otomasi
Sistem Penyajian Data, Seksi
Otomasi Sistem Administrasi)
l Subdirektorat Perencanaan
Sistem dan Sarana Otomasi
(Seksi Perencanaan Sistem dan
Sarana Operasi, Seksi
Pemeliharaan Sistem, Seksi
Pemeliharaan Sistem, Seksi
Pemeliharaan Sarana Otomasi)
l Subdirektorat Pengelolaan Data
dan Pelayanan Informasi (Seksi
Pengolahan Data, Seksi
Pelayanan Informasi)
l Subbagian Tata Usaha
l Kelompok Jabatan Fungsional
KANTOR WILAYAH
Dari reorgansasi yang dilakukan, jika
sebelumnya jumlah Kanwil sebanyak 13
buah dengan penggolongan tipe (Tipe A,
Khusus dan B) . Kini Kanwil tidak menggu-
nakan penggolongan tipe dan jumlahnya
bertambah menjadi 17. Terdapat penam-
bahan jumlah Kantor Wilayah DJBC. Yaitu
Kanwil Riau dan Sumbar, Kanwil Banten,
Kanwil Jakarta II dan Kanwil Jawa Timur II.
Secara otomatis susunan Kantor Wilayah
DJBC juga mengalami perubahan. Berikut
susunan Kantor Wilayah DJBC yang telah
mengalami perubahan.
1. Kanwil I DJBC Nanggroe Aceh
Darusalam, berlokasi di Banda
Aceh (meliputi Provinsi Nangroe
Aceh Darusalam)
2. Kanwil II DJBC Sumatera Utara,
berlokasi di Medan (meliputi
Provinsi Sumatera Utara)
3. Kanwil III DJBC Riau dan Sumbar,
berlokasi di Pekanbaru (meliputi
Provinsi Riau dan Sumatera Barat)
4. Kanwil IV DJBC Kepulauan Riau,
berlokasi di Tanjung Balai Karimun
(meliputi Provinsi Kepulauan Riau).
5. Kanwil V DJBC Sumatera Bagian
Selatan, berlokasi di Palembang
(meliputi Provinsi Sumatera Selatan,
Jambi, Lampung, Bengkulu, Bangka
Belitung)
6. Kanwil VI DJBC Banten, berlokasi
di Tangerang (meliputi Provinsi
Banten)
7. Kanwil VII DJBC Jakarta I,
berlokasi di Tanjung Priok Jakarta
Utara (meliputi Provinsi DKI Jakarta)
8. Kanwil VIII DJBC Jakarta II,
berlokasi di Jakarta (meliputi
Provinsi DKI Jakarta)
9. Kanwil IX DJBC Jawa Barat,
berlokasi di Bandung (meliputi
Provinsi Jawa Barat)
10. Kanwil X DJBC Jawa Tengah
dan DIY, berlokasi di Semarang
(meliputi Provinsi Jawa Tengah
dan DIY)
11. Kanwil XI DJBC Jawa Timur I,
berlokasi di Surabaya (meliputi
Provinsi Jawa Timur)
12. Kanwil XII DJBC Jawa Timur II,
berlokasi di Malang (meliputi NTT, berlokasi di Denpasar (meliputi 14. Kanwil XIV DJBC Kalimantan
Provinsi Jawa Timur) Provinsi Bali, Provinsi NTB dan Bagian Barat, berlokasi di
13. Kanwil XIII DJBC Bali, NTB dan Provinsi NTT) Pontianak (meliputi Provinsi

EDISI 386 JANUARI 2007 WARTA BEA CUKAI 17

 LAPORAN UTAMA
Kalimantan Barat, Provinsi 2. KPBC Bekasi
Kalimantan Tengah ) 3. KPBC Bogor
15. Kanwil XV DJBC Kalimantan 4. KPBC Purwakarta
Bagian Timur, berlokasi di Balikpa- 5. KPBC Kudus
pan (meliputi ProvinsiKalimantan 6. KPBC Pasuruan
Timur dan Provinsi Kalimantan Se- 7. KPBC Malang
latan) 8. KPBC Kediri
16. Kanwil XVI DJBC Sulawesi, 9. KPBC Tangerang
berlokasi di Makassar (meliputi
Provinsi Sulawesi Selatan, Provinsi KPBC Tipe A3
Sulawesi Tengah, Provinsi Sulawesi 1. KPBC Medan
Tenggara, Provinsi Sulawesi Utara, 2. KPBC Tanjung Balai Karimun
Provinsi Gorontalo dan Provinsi 3. KPBC Batam
Sulawesi Barat) 4. KPBC Tanjung Pinang
17. Kanwil XVII DJBC Maluku, Papua 5. KPBC Palembang
dan Irian Jaya Barat, berlokasi di 6. KPBC Jambi
Ambon (meliputi Provinsi Maluku, 7. KPBC Bandar Lampung
Provinsi Papua, Provinsi Maluku 8. KPBC Bandung
Utara dan Provinsi Irian Jaya Barat) 9. KPBC Surakarta
10. KPBC Gresik
KANTOR PELAYANAN BEA DAN CUKAI 11. KPBC Juanda
(KPBC) 12. KPBC Ngurah Rai
Dari hasil reorganisasi, jika 13. KPBC Pontianak
sebelumnya KPBC menggunakan 14. KPBC Banjarmasin
golongan tipe A, Khusus, B dan C, 15. KPBC Balikpapan
untuk organisasi yang baru ini tipe 16. KPBC Samarinda
KPBC berubah menjadi A1(7 buah), A2 17. KPBC Makassar
(9 buah) , A3 (22 buah) , A4 (27 buah) 18. KPBC Jakarta
dan B (55 buah). Jumlah KPBC yang 19. KPBC Merak
semula berjumlah 112 buah KPBC , kini 20. KPBC Pekanbaru
menjadi 120 buah KPBC. Dengan 89 21. KPBC Dumai
Kantor Bantu dan 648 Pos 22. KPBC Teluk Bayur
Pengawasan. Berikut ini, nama-nama
KPBC berikut penggolongan tipenya. KPBC Tipe A4
1. KPBC Teluk Nibung
KPBC Tipe A1 2. KPBC Tanjung Uban
1. KPBC Belawan 3. KPBC Bengkulu
2. KPBC Tanjung Priok I 4. KPBC Pangkal Pinang
3. KPBC Tanjung Priok II 5. KPBC Cirebon
4. KPBC Tanjung Priok III 6. KPBC Cilacap
5. KPBC Soekarno Hatta 7. KPBC Yogyakarta
6. KPBC Tanjung Perak 8. KPBC Mataram
7. KPBC Tanjung Emas 9. KPBC Kupang
10. KPBC Entikong
KPBC Tipe A2 11. KPBC Sintete
1. KPBC Batam Muka Kuning 12. KPBC Sampit
18 WARTA BEA CUKAI EDISI 386 JANUARI 2007
13. KPBC Kotabaru
14. KPBC Tarakan
15. KPBC Nunukan
16. KPBC Kendari
17. KPBC Gorontalo
18. KPBC Bitung
19. KPBC Ambon
20. KPBC Ternate
21. KPBC Sorong
22. KPBC Jayapura
23. KPBC Amamapare
24. KPBC Sabang
25. KPBC Lok Seumawe
26. KPBC Tembilahan
27. KPBC Bontang
KPBC Tipe B
1. KPBC Pangkalan Susu
2. KPBC Pematang Siantar
3. KPBC Kuala Tanjung
4. KPBC Sibolga
5. KPBC Sambu Belakang
6. KPBC Tarempa
7. KPBC Tanjung Pandan
8. KPBC Tasikmalaya
9. KPBC Pekalongan
10. KPBC Purwokerto
11. KPBC Tegal
12. KPBC Kalianget
13. KPBC Bojonegoro
14. KPBC Benoa
15. KPBC Selat Panjang
16. KPBC Bima
17. KPBC Atapupu
18. KPBC Kalabahi
19. KPBC Maumere
20. KPBC Ketapang
21. KPBC Jagoi Babang
22. KPBC Pangkalan Bun
23. KPBC Pulang Pisau
24. KPBC Sangata
25. KPBC Pare-Pare
26. KPBC Malili
27. KPBC Bajoe
28. KPBC Pomalaa
29. KPBC Pantoloan
30. KPBC Poso
31. KPBC Luwuk
32. KPBC Manado
33. KPBC Tual
34. KPBC Manokwari
35. KPBC Bintuni
36. KPBC Fak-Fak
37. KPBC Kaimana
38. KPBC Merauke
39. KPBC Biak
40. KPBC Nabire
41. KPBC Ulee-lheue
42. KPBC Iskandar Muda
43. KPBC Meulaboh
44. KPBC Kuala Langsa
45. KPBC Kantor Pos Pasar Baru
46. KPBC Bengkalis
47. KPBC Bagan Siapi-Api
48. KPBC Dabo Singkep
49. KPBC Siak Sri Indrapura
50. KPBC Tulung Agung
51. KPBC Blitar
52. KPBC Madiun
53. KPBC Panarukan
54. KPBC Banyuwangi
55. KPBC Probolinggo ris
 WAWANCARA

DRS. ANWAR SUPRIJADI MSC

DIREKTUR JENDERAL BEA DAN CUKAI

“KALAU
BICARA
REORGANISASI
TIDAK BOLEH
STATIS...”
Setelah dilantik menjadi Dirjen
Bea dan Cukai pada 27 April
2006, secara bertahap Anwar
Suprijadi bersama seluruh
jajaran DJBC menjawab
tantangan masyarakat
mengenai kinerja Bea dan
Cukai. Salah satu tantangan
yang coba dijawab oleh DJBC
adalah melalui reorganisasi.
Dalam reorganisasi ini, Anwar
mengharapkan aparat DJBC
bisa memberikan pelayanan
yang optimal kepada
masyarakat, termasuk harapan
membaiknya citra dan kinerja
DJBC. Berkaitan dengan itu,
Anwar Suprijadi menyempat-
kan waktu menyampaikan
pemikirannya mengenai
reorganisasi kepada Redaktur
WBC, Aris Suryantini.

Apakah organisasi DJBC saat ini

sudah sesuai dengan semangat
customs reforms, seperti yang
didengung-dengungkan saat ini ?
Saya rasa masih belum dan masih
harus kita kembangkan, karena
customs reforms menghendaki adanya
keseimbangan antara pelayanan dan
pengawasan dan kita intinya merubah
paradigma teman-teman yang ada di
Bea dan Cukai untuk bisa memberikan
pelayanan yang baik kepada
masyarakat.
Organisasi yang sekarang ini
menurut saya masih sering tumpang
tindih antara Kantor Pusat (KP), Kantor
Wilayah (Kanwil) dan Kantor Pelayanan
Bea dan Cukai (KPBC) , sehingga kita
perlu tata kembali. Intinya KP berkaitan
dengan kebijakan, bisa mengantisipasif
kebijakan yang ditangani oleh Menteri
Keuangan di bidang kepabeanan dan
cukai. Kemudian Kanwil dibidang peng-
awasan, dan KPBC bidang pelayanan.

EDISI 386 JANUARI 2007 WARTA BEA CUKAI 19

 WAWANCARA
Kita masih sering tumpang tindih dan
kadang-kadang di dalam satu kegiatan,
baik di tingkat pusat, wilayah dan
pelayanan disatu kegiatannya kadang-
kadang timbul overlap untuk ini.
Misalnya untuk pemeriksaan, kadang-
kadang dari P2 Pusat ada, P2 di
wilayah ada, di pelayanan juga ada.
Nah yang perlu ditata adalah teman-
teman di lapangan untuk ini.
Jadi lebih kepada penegasan tugas
dan fungsi ?
Ya itu yang pertama. Kemudian
yang kedua, memang pada beberapa
perkembangan terakhir bahwa DJBC
harus dedicated kepada pelayanan,
misalnya di Jakarta ada Priok I, II, III
dan ada Kanwil di Priok, sedangkan di
Jakarta ada kawasan KITE, kawasan
berikat dan sebagainya, ini
membutuhkan satu pengawasan untuk
itu dan berarti perlu Kanwil lagi.
Lihat juga di Surabaya bagaimana
masalah cukai begitu kompleksnya
sehingga kita juga akan adakan Kanwil
baru di sana. Kemudian di Pekanbaru
kita juga melihat posisi Tanjung Balai
Karimun cukup jauh padahal di Riau
begitu pesat perkembangannya maka
itu kita butuh Kanwil di sana. Begitu
juga di Jawa sebelah barat, ternyata
antara Jawa Barat dan Banten sudah
terpisah untuk pelayanannya
khususnya di Banten, padahal banyak
pusat-pusat industri dan perdagangan
yang berkembang begitu cepat.
Karena kita ingin mendekatkan
pelayanan kepada klien kita di sana
maka dibentuk Kanwil baru.
Sudah sejauhmana rencana pem-
bentukkan Kanwil-Kanwil baru ini ?
Konsepnya sudah dibahas di
Sekretariat Kabinet (Seskab) pada
prinsipnya mereka sudah memahami,
tinggal ditandatangani oleh Presiden.
Selain itu dalam reorganisasi ini, kita
juga telah membentuk tenaga pengkaji.
Jadi ada tiga Tenaga Pengkaji di Kantor
Pusat. Tenaga Pengkaji ini kita perlukan
karena saya sebagai Dirjen butuh think
thank dibidang pelayanan, law enforce-
ment di bidang peraturan perundangan.
Itu yang kita perlukan.
Siapa saja Tenaga Pengkaji Bea
dan Cukai ini ?
Jadi Tenaga Pengkaji ini merupakan
pegawai Bea dan Cukai. Stratanya
hampir sama dengan eselon dua,
mereka terdiri dari tiga orang. Periode
masa jabatannya sama dengan pejabat
struktural. Yang membedakan antara
Tenaga Pengkaji dengan Tim Evaluasi
adalah, jika Tenaga Pengkaji dedicated
tanggung jawabnya kepada Dirjen.
Kalau tim evaluasi itu bisa kita yang
bentuk tim, bisa juga kita tunjuk
pejabat, bisa juga tim evaluasi yang
anggotanya dari Tenaga Pengkaji.
Tenaga Pengkaji diatur dalam Pera-
20 WARTA BEA CUKAI EDISI 386 JANUARI 2007
turan Menteri Keuangan, Nomor 98/
PMK.01/2006 tentang Tenaga Pengkaji
di Lingkungan Direktorat Jenderal Bea
dan Cukai yang telah ditandatangani
Menteri Keuangan tanggal 17 Oktober
2006.
Idealnya instansi kepabeanan yang
reformis itu seperti apa ?
Kalau kami inginnya ya kita dedi-
cated terhadap klien kita. Jadi ke depan
menurut saya birokrasi agak dikurangi.
Jangan terjadi misalnya masalah kebe-
ratan dan banding sampai berjenjang-
jenjang. Seharusnya kalau mereka
menyampaikan keluhan di satu kantor
pelayanan saja. Kedua, kalau bisa kita
paperless didukung teknologi informasi
(TI) kita yang sudah semakin baik.
Ketiga, dalam hal rekrutmen pega-
wai harus transparan dalam penanga-
nannya. Beberapa KPBC kita (KPU.red)
mencoba membuka tawaran kepada
teman-teman di dalam (pegawai bea
cukai. red) untuk melamar dan itu
sudah kita lakukan test. Kemudian yang
keempat, kita ada Code of Conduct
(kode etik) untuk itu, sebenarnya su-
dah ada aturannya tetapi kelihatannya
perlu efektifitas penerapan kode etik.
Dari pembahasan reorganisasi
bersama tim, apakah hasil
reorganisasi ini sudah
mencerminkan semangat reformasi
kepabeanan ?
Kalau bicara mengenai reorganisa-
si, kita tidak boleh statis. Mengapa ?
Karena tuntutan masyarakat makin ce-
pat, minimal untuk dua atau tiga tahun
masih memadai, tetapi untuk ke depan-
nya biasanya harus kita tata kembali,
sebab ke depannya kalau boleh kami
ingin di dalam reformasi Bea dan Cukai
ini ada Kantor Pelayanan Utama (KPU).
Nah untuk KPU ini kita tidak
mengenal banyak strata, harapan kami
dan memang menjadi usulan kami,
agar kepala kantornya setingkat eselon
dua, sedangkan yang langsung
membawahi bidang-bidang pelayanan
adalah eselon tiga, sehingga
birokrasinya makin kita kurangi. Kalau
sekarang ada tiga step antara Dirjen,
Kanwil dan KPBC, nanti ke depan kita
uji coba kalau bisa dari Dirjen langsung
ke Kepala Kantor Pelayanan.
Jadi, dalam reorganisasi ini
rancangan mengenai KPU merupakan
embrio yang harus dilakukan secara
bertahap, karena kita butuh bantuan,
pengalaman dan diskusi. Sebab,
konsep itu bisa jadi cocok diterapkan di
negara lain, tetapi di negara kita belum
tentu cocok. Makanya butuh satu
macam uji coba.
Untuk uji coba penerapan KPU ini,
KPBC mana yang dipilih ?
Rencananya kami akan uji coba
dulu di Batam dengan Tanjung Balai
Karimun, itu menjadi satu KPU. Dipilih-
nya KPBC ini karena tuntutan dari ne-
gara terdekat yaitu Singapura yang
mengembangkan kawasan ekonomi
khusus, untuk ini mereka juga menuntut
Single Administration Document (SAD)
dan sudah kami lakukan. Untuk
pengembangan TI sudah kita lakukan di
sana, kemudian juga masalah audit dan
sebagainya sudah kita kembangkan.
Untuk yang sekarang kita sudah ada
semacam joint committee dengan
Customs Singapura.
Perlakuan apa yang membedakan
antara pegawai KPU dengan
pegawai bea cukai yang lain ?
Dari sisi pegawai, kalau KPU itu
based-nya pada performance (kinerja),
jadi nanti di sistim remunerasi (pengha-
rgaan.red) dan sistim kenaikan pang-
kat ditetapkan berdasarkan kinerjanya,
tetapi kalau yang biasa sama dengan
pegawai negeri sipil lainnya, jadi ukur-
annya tidak terlalu tajam. Sedangkan
di KPU ada performance indicator yang
tidak hanya pada masalah penerimaan,
tetapi juga waktu pelayanan, kecepatan
waktu untuk jalur merah, jalur hijau dan
jalur prioritas, lalu juga tentang kean-
dalan dari audit, keandalan dari Nota
Hasil Intelijen, juga masalah keluhan
dari klien kita, itu akan diukur di KPU.
Artinya integritas dan kualitas
pegawai sangat diutamakan ?
Harapan kita iya, dan kita juga
butuh dedicated, artinya di kantor ini
yang berhubungan dengan Kantor
Pelayanan yang compliance terhadap
mereka, tidak sembarang orang. Kalau
sekarang di Kantor Pelayanan yang
biasa kalau teman-teman juga meng-
hadapi PPJK dari yang kurang berkuali-
tas sampai kualitasnya baik, tetapi nanti
kalau di KPU kita harus compliance
dan kita akan berikan sertifikat.
Untuk tahun 2007, apakah KPU
sudah bisa diterapkan ?
Insya Allah, tetapi baru di tiga lokasi
piloting yaitu di Batam (Bintan,
Karimun) kemudian Tanjung Priok dan
Soekarno-Hatta. Sedangkan
kemungkinan tambahan KPU lain di
tahap berikutnya.
Apakah KPU di DJBC mengikuti
konsep seperti di Direktorat
Jenderal Pajak ?
Agak lain ya, karena kalau di pajak
masih ada Kanwil tetapi kalau kita
langsung kepada tujuan untuk
penyeimbangan antara pengawasan
dengan pelayanan. Kalau di pajak
masih ada strata Dirjen dan Kanwil,
sedangkan kalau kita bisa langsung
menuju satu yang tidak lebih birokratis.
Apakah reorganisasi ini salah satu-
nya karena tuntutan amandemen
atas UU Kepabeanan dan Cukai ?
Kalau menurut saya, kebetulan
secara bersamaan tugas kita sangat
berat untuk teman-teman di Bea dan
Cukai. Satu, kita harus mengamande-
men UU tentang Kepabeanan dan
Cukai, kita harus melakukan reformasi,
kita harus menyiapkan KPU, kita
dituntut citra yang lebih baik, kita harus
mengembangkan TI yang single
window, manifest dan sebagainya
secara bersamaan. Namun kalau kita
lihat itu merupakan satu bagian yang
tidak terpisahkan satu sama lainnya.
Sebagai contoh, misalnya, di dalam
amandemen UU Kepabeanan yang
sekarang berganti nama menjadi UU
No.17 tahun 2006, aturan tentang
sanksi bagi pegawai beratnya satu
sepertiga kalinya sanksi kepada klien
kita (importir dan eksportir). Jadi teman-
teman harus siap untuk good gover-
nance, clean governance. Kita harus
melaksanakan kode etik untuk itu,
sebab kalau itu tidak dilakukan maka
karir mereka yang sudah dibina lama,
belum lagi keluarganya, kalau dia miss
of conduct atau menyimpang dari kode
etiknya ya dia akan habis karena itu.
Jadi saya mengingatkan kepada
semuanya karena dengan sistim
reformasi, intinya kita butuh
transparansi, accountability dan
persaingan lebih sehat, serta disetiap
kegiatan kita harus ada aturannya. Itu
yang harus kita lakukan. Karena jika
hal itu tidak dilakukan kita menjadi sulit
untuk mencapai reformasi yang
diinginkan. Dan juga UU-nya demikian
termasuk tuntutannya. Dalam UU juga
diatur tentang premi bagi yang berjasa.
Di dalam reformasi, kita juga
berlakukan reward dan punishment
Bagaimana peran dan kapasitas
Anda sebagai Direktur Jenderal Bea
dan Cukai dalam reorganisasi ini ?
Kalau saya ingin mendudukkan
lebih jelas tentang fungsi Direktur
Jenderal supaya tidak timbul bias
apakah kita regulator atau
mengadminstratif regulasi dibidang
kepabeanan. Nah ini kelihatannya perlu
kita tata kembali, sebab kalau itu jadi
satu kita sebagai regulator dan kita
mengadministrator akan timbul
sesuatu yang tidak good governance,
semacam ada duplikasi.
Maka itu policy (kebijakan.red)
tentang masalah kepabeanan tetap
dipegang Menteri Keuangan karena
based-nya di dalam Undang-Undang
Dasar, kewenangan pemerintahan
ada di tangan presiden, kemudian
kewenangan dibidang fiskal
dilimpahkan kepada Menteri
Keuangan yang berkaitan dengan
policy. Nah kami di Bea dan Cukai
mengadministrasi policy yang
dilakukan oleh Menteri Keuangan
supaya bisa accountable,
transparan, bisa sesuai dengan
kapasitas kita dalam melaksanakan
tugas, mestinya begitu.
Setelah reorganisasi berjalan,
apakah akan dilakukan review atau
semacam evaluasi terhadap
pelaksanaan reorganisasi ?
Saya kira iya, karena organisasi
sesuatu yang tidak statis tetapi dinamis
sesuai dengan tuntutan masyarakat
yang cepat berkembang. Saya rasa itu
(review.red) sesuatu yang wajar.
Lantas review-nya seperti apa ?
Kita punya rencana kerja tahunan,
punya renstra (rencana strategi), kalau
di perusahaan seperti corporate
planning, itu untuk jangka waktu lima
tahun, dan setiap tahunnya kita review
untuk melihat perubahan lingkungan
strategik yang cepat.. Di DJBC tiap
akhir tahun kita review organisasinya,
apa perlu kita rubah atau tidak, ini yang
kelihatannya akan kita lakukan. Sebab
dalam rencana kerja RPJM (Rencana
Program Jangka Menengah) termasuk
renstra harus di-rolling tiap tahun
dikarenakan perubahan-perubahan di
lingkungan strategik, misalnya kalau
dulu orang menganggap Bea dan Cukai
sebagai sumber penerimaan negara,
tetapi sekarang kan sudah bergeser
karena harmonisasi tarif, bea masuk
sudah nol dan kita sekarang cenderung
kepada fasilitasi. Ini yang harus kita
lakukan sehingga organisasi pun harus
kita rubah.
Kita sekarang sudah mulai
bergeser antara pelayanan dan
pengawasan harus seimbang, nah
untuk mencari keseimbangan ya kita
tatalah organisasi ke arah sana. Kita
juga siapkan SDM-nya. Hanya saja
yang sering terlewat adalah me-
reenginering atau merekayasa personil
kita di Bea dan Cukai yang dulu
sebagai birokrasi sekarang sebagai
pelayan, nah ini yang kadang-kadang
terlambat. Maka itu kami nanti juga
butuh bantuan teman-teman dari
Pusdiklat.
Apakah evaluasi atau review salah
satunya nanti dilakukan oleh
Tenaga Pengkaji ?
Diantaranya iya. Tetapi tidak hanya
itu saja, dari staf juga ada, seperti saat
ini kita sedang membahas tentang
performance dari Pejabat Fungsional
Pemeriksa Barang dan Pemeriksa
Dokumen (PFPB dan PFPD). Dari hasil
kajian itu selanjutnya kita
kembangkan. Kami di sini juga dibantu
staf Setditjen yang menangani
organisasi di OTL (Organisasi dan Tata
Laksana).
Apa tujuan akhir yang diharapkan
dari reorganisasi ?
Kami berharap bisa memberikan
pelayanan kepada dunia usaha dan
masyarakat lebih optimal, karena
sudah banyak kritikan mengenai hal itu.
Saya juga minta dari WBC untuk
memberi masukan dan kritikan
EDISI 386 JANUARI 2007
mengenai apa yang harus kita kerjakan,
karena kita ini kan organisasi yang
dinamis.
Memasuki Tahun Anggaran baru
2007, apa yang menjadi harapan
Anda, terutama berkaitan dengan
kinerja Bea dan Cukai ?
Kita ingin citra itu lebih baik-lah,
seperti yang sudah saya sampaikan
kepada teman-teman bahwa sanksi
sudah berat, jadi jangan sampai kita
yang sudah lama berkarir di Bea dan
Cukai tetapi karena tidak bisa
merubah paradigma, akhirnya kena
kasus. Kalau itu terjadi, yang sakit
bukan hanya dia sendiri tetapi juga
istri, keluarga dan lingkungannya.
Saya hanya menyarankan untuk bisa
lebih baik.
Bagaimana pencapaian target
untuk TA 2006 ?
Kalau 2006, terus terang dari sisi
bea masuk kelihatannya mungkin tidak
tercapai karena target yang kita
harapkan dari tarif bea masuk untuk
beberapa komoditi tetap atau tidak
turun, ternyata turun. Dan dari cukai
kenaikannya dari APBNP (Anggaran
Penerimaan dan Belanja Negara
Perubahan) cukup tinggi . Kalau dari
target yang lama seharusnya tercapai
tetapi karena ada revisi yang lebih
tinggi jadinya dari target Rp. 38,4 triliun,
kira-kira Rp. 37,6 triliun tercapai.
Tetapi saya sudah sampaikan
kepada teman-teman kalau dulu tidak
tercapai, solusinya kita sering ijon
artinya menarik pendapatan tahun
depan untuk menutupi kekurangan
target tahun ini. Saya bilang jangan,
kita sudah harus bertekad kalau itu
tidak tercapai itu tanggung jawab saya
sebagai Dirjen, sehingga tidak
membebani Dirjen yang akan datang.
Saya termasuk yang terbebani dalam
hal ini. Sebab setiap kenaikan
berapapun tercapai karena modelnya
ijon tadi. Saya tidak ingin begitu.
Pesan Anda kepada seluruh
pegawai DJBC di seluruh Indonesia
dalam memasuki Tahun Anggaran
2007 ?
Pesan pertama, saya berterimaka-
sih karena selama ini para pegawai
sudah berbuat optimal. Kemudian yang
kedua, karena tuntutan masyarakat
yang makin kritis yang menginginkan
Bea dan Cukai lebih baik lagi, maka
kita harus bisa menyesuaikannya
karena kalau tidak bisa, kita akan
ditinggal oleh masyarakat. Yang ketiga,
titiplah citra dan karir yang sudah
sekian tahun dibina, jangan habis
hanya karena kita tidak bisa merubah
paradigma kita, itu saja. Karena saya
khawatir sanksi makin berat. Kita
berkeinginan dan sudah bertekad
memilih profesi kita di Bea dan Cukai,
maka kita harus solid di situ.
WARTA BEA CUKAI 21
 CUKAI
WBC/ATS
melakukan pengawasan dan pembinaan-
nya. Dari jumlah tersebut, produksi rokok
pun dibagi menjadi beberapa jenis seperti
sigaret kretek mesin (SKM), sigaret putih
mesin (SPM), sigaret kretek tangan (SKT),
sigaret putih tangan (SPT) sigaret
kelembak tangan (KLM), cerutu (CRT),
rokok daun atau klobot (KLB), tembakau
iris (TIS), dan hasil pengolahan tembakau
lainnya (HPTL) (pasal 4 Undang-Undang
Nomor 11 tahun 1995 tentang Cukai dan
pasal 1 PMK no.43/PMK.04/2005)
Dari pembagian jenis rokok tersebut,
maka pabrik rokok pun juga dibagi menja-
di beberapa golongan, yaitu golongan I, II,
III, dan IIIA,B. Untuk masing-masing
golongan ini, penetapannya telah ditentu-
kan oleh Menteri Keuangan sebagaimana
yang dituangkan dalam PMK No.43/
PMK.04/2005 pasal 2, yaitu pengusaha
pabrik hasil tembakau dikelompokan ke
dalam golongan pengusaha berdasarkan
jenis hasil tembakau yang diproduksinya,
sesuai dengan batasan produksi pabrik.
Untuk SKM golongan I batasan pro-
duksi lebih dari 2 milyar batang, golongan
II lebih dari 500 juta batang tetapi tidak
SOSIALISASI. Untuk memenuhi terget penerimaan tahun 2007, dilakukan sosialisasi kebijakan lebih dari 2 milyar batang, dan golongan III
cukai tahun 2007. tidak lebih dari 500 juta batang. Untuk
SPM, golongan I lebih dari 2 milyar ba-

SOSIALISASI
tang, golongan II lebih dari 500 juta batang
tetapi tidak lebih dari 2 milyar batang, dan
golongan III tidak lebih dari 500 juta

KENAIKAN HJE
batang. Untuk SKT, golongan I lebih dari 2
milyar batang, golongan II lebih dari 500
juta batang tetapi tidak lebih 2 milyar ba-
tang, golongan IIIA lebih dari 6 juta batang
tetapi tidak lebih dari 500 juta batang, dan

DAN TARIF SPESIFIK

golongan IIIB tidak lebih dari 6 juta batang.
Untuk KLM, KLM atau SPT, golongan I
lebih dari 6 juta batang, dan golongan II

CUKAI HASIL TEMBAKAU

tidak lebih dari 6 juta batang. Untuk TIS,
golongan I lebih dari 2 milyar gram,
golongan II lebih dari 500 gram tetapi tidak
lebih dari 2 milyar gram, golongan IIIA
Berdasarkan data Direktorat Cukai, jumlah nomor pokok lebih dari 50 juta gram tetapi tidak lebih
pengusaha BKC untuk hasil tembakau (rokok) adalah 4416 dari 500 juta gram, dan golongan IIIB tidak
lebih dari 50 juta gram. Untuk CRT, tanpa
pabrik, sementara produksi rokok jenis SKM, SKT, dan SPM golongan tanpa batas produksi. Sedang-
tahun 2006 adalah 218 milyar batang. Dengan asumsi DOK. WBC
pertumbuhan ekonomi 6,3 persen tahun 2007, produksi rokok
ketiga jenis tersebut diperkirakan mencapai 232 milyar batang.

D
i Indonesia saat ini, konsumsi rokok
oleh masyarakatnya cukup tinggi,
bahkan menurut WHO, Indonesia
dengan jumlah jiwa sebanyak 200 juta
lebih, diperkirakan sekitar 141 jiwanya
adalah pengkonsumsi rokok aktif yang
menghabiskan sekitar 215 milyar batang
per tahunnya (Media Indonesia 11
Desember 2006).
Industri rokok memang menjadi salah
satu tulang punggung baik penerimaan
negara maupun penyerapan tenaga kerja.
Dapat dibayangkan dengan jumlah pabrik
rokok yang saat ini telah mencapai 4416
pabrik ( golongan I: 6 pabrik, golongan II:
27 pabrik, golongan III: 106 pabrik,
golongan IIIA: 282 pabrik, dan sisanya
adalah pabrik golongan IIIB) tentunya
jumlah tenaga kerja yang diserap pun juga
telah mencapai jutaan orang.
Itu dari sisi penyerapan tenaga kerja,
dari sisi penerimaan negara atau yang
dikenal dengan cukai hasil tembakau,
rokok boleh dikatakan menjadi andalan
bagi Direktorat Jenderal Bea dan Cukai
(DJBC) yang tiap tahunnya selalu
mengalami kenaikan bahkan melampaui
dari target yang ditentukan. Untuk tahun
2006 target yang ditetapkan APBN-P
sebesar Rp 38,5 triliun dan ditahun 2007
ini target cukai juga telah ditentukan dan
dinaikan menjadi Rp 42,03 triliun.
JENIS ROKOK DAN GOLONGAN PABRIK
Dengan jumlah 4416 pabrik rokok me- FRANS RUPANG. Saat ini gap HJE dan HTP sangat
mang bukan suatu hal yang mudah untuk tinggi antara 10 sampai dengan 50 persen.

22 WARTA BEA CUKAI EDISI 386 JANUARI 2007


kan untuk HPTL tanpa golong-
an tanpa batasan produksi.
SOSIALISASI KEBIJAKAN
CUKAI
Pada Desember 2006 lalu,
pemerintah melalui Menteri
Keuangan telah menetapkan
kebijakan baru di bidang cukai
hasil tembakau terkait dengan
HJE. Kebijakan tersebut
tertuang dalam Peraturan
Menteri Keuangan Nomor 118/
PMK.04/2006 tentang
perubahan kedua atas
peraturan Menteri Keuangan
Nomor 43/PMK.04/2005
tentang penetapan harga dasar
dan tarif cukai hasil tembakau.
Dalam kebijakan baru
tersebut juga dijelaskan,
bahwa untuk tahun 2007
khususnya pada bulan Ma-
ret seluruh hasil tembakau
yang penetapan HJE-nya
masih berlaku dinaikan
HJE-nya 7 persen, dan pa-
da bulan Juli 2007 untuk je-
nis SKM, SKT, dan SPM di-
naikan beban cukai perba-
tang (cukai spesifik),
golongan I Rp 7, golongan
II Rp 5, dan golongan III Rp INDUSTRI HASIL TEMBAKAU. Jumlah produksi cenderung menurun tiap
3. Sedangkan jenis hasil
tembakau lainnya seperti
TIS, KLB, KLM, CRT, dan HPTL tidak
dikenakan.
Kenaikan HJE dan penerapan cukai
spesifik ini tentunya tidak terlepas dari
target penerimaan cukai yang tahun 2007
ini dinaikan. Jika pada tahun-tahun
sebelumnya beban penerimaan cukai
selalu terlampaui, untuk tahun 2006 target
penerimaan cukai tidak dapat tercapai
karena besaran asumsi produksi rokok
dan APBN-P 2006 tidak tercapai.
Terkait dengan kebijakan tersebut,
maka pada 4 Desember 2006 lalu,
Direktorat Cukai menyelenggarakan
WAHYU PURNOMO. Baru tahun 2006 target
penerimaan cukai tidak dapat terpenuhi.
tahunnya, namun target penerimaan cenderung naik tiap tahunnya.
sosialisasi tentang kebijakan cukai tahun
2007 khususnya kenaikan HJE dan cukai
spesifik di tahun 2007. Acara dibuka oleh
Direktur Penerimaan dan Peraturan
Kepabeanan dan Cukai (PPKC), Drs.
Wahyu Purnomo, yang dalam kata
sambutannya menjelaskan bahwa
penetapan beban cukai yang saat ini telah
ditentukan, pada awalnya DJBC merasa
keberatan karena untuk mencapai angka
tersebut sangatlah sulit mengingat pada
tahun 2006 saja dari angka yang telah
ditetapkan tidak dapat terpenuhi.
Sementara itu, penjelasan terkait
DOK. WBC alasan pemerintah menetapkan kenaikan
HJE dan cukai spesifik, disampaikan oleh
Direktur Cukai, Frans Rupang, dalam
acara sosialisasi yang juga di hadiri oleh
seluruh kepala KPBC yang melayani
kegiatan cukai, Kepala Bidang
Kepabeanan dan Cukai, dan Seksi Cukai.
Dalam kata sambutannya Frans
Rupang menjelaskan, target penerimaan
cukai dalam RAPBN tahun 2007 ditetap-
kan sebesar Rp 42,03 triliun dengan
estimasi penerimaan cukai tahun 2006
diperkirakan Rp 37,4 triliun dari 38,6 triliun
dalam APBN-P. Dengan hanya mengan-
dalkan pertumbuhan produksi hasil
tembakau 218 milyar menjadi 232 milyar
batang, penerimaan cukai 2007 diperkira-
kan hanya akan mencapai Rp 40,8 triliun
(97 persen dari target). Sehingga untuk
mencapai target tahun 2007 diperlukan
ekstra effort dan kebijakan khusus.
“Saat ini penetapan HJE hasil temba-
kau menggunakan metode advalorum
EDISI 386 JANUARI 2007
DOK. WBC
yang sebenarnya juga memiliki
kelebihan dan kekurangannya.
Untuk kelebihannya, metode
ini sesuai untuk sektor temba-
kau Indonesia yang heterogen,
adil pembebanannya karena
pabrik besar dikenakan tarif
tinggi sedangkan pabrik kecil
dikenakan tarif rendah, mem-
beri kesempatan berusaha
bagi industri kecil, dan dapat
menghindari monopoli di
sektor industri hasil tembakau,”
jelas Frans Rupang.
Lebih lanjut Frans
Rupang menjelaskan, untuk
kelemahan pada sistem
advalorum adalah pemerin-
tah mendistorsi pasar de-
ngan menetapkan HJE, pe-
mungutan dan pengawasan-
nya kompleks meliputi, peng-
awasan tarif, HJE, golongan,
jenis hasil tembakau,
kemasan, dan alat kontrol
pita cukai. Kelemahan lain-
nya, penggunaan variabel
HJE sebagai instrumen
utama membuat gap harga
transaksi pasar (HTP)
dengan HJE semakin jauh,
kesenjangan beban cukai
antar golongan semakin ja-
uh, dan dalam hal kenaikan
HJE berbentuk prosentase
akan membuat gap HJE antar jenis ha-
sil tembakau semakin jauh.
TARIF SPESIFIK
Sementara itu untuk tarif spesifik yang
juga memiliki kelebihan dan kelemahan,
Frans Rupang menjelaskan, untuk kele-
bihannya dengan tarif spesifik ini pemerin-
tah tidak perlu menetapkan harga dasar
(cukup mengatur besaran cukai dan satu-
an BKC yang digunakan per batang, per
gram, per kadar, atau per kemasan). Lebih
mudah dalam pemungutan (administrasi)
dan pengawasan, pemerintah tidak
DOK. WBC
SUNARYO. Salah satu sebab kenaikan harga rokok,
untuk kepentingan penerimaan negara
WARTA BEA CUKAI 23
 KEPABEANAN

SOSIALISASI
mendistorsi pasar, mendorong industri
kecil untuk meningkatkan daya saing, dan
sangat tepat untuk menjalankan fungsi

BTBMI 2007
pengaturan (pembatasan konsumsi)
karena beban cukainya sama.
Sedangkan kekurangan dengan pe-
ngenaan tarif spesifik ini, tidak adil pabrik
besar dan kecil beban cukainya sama, jika
besaran tarif sama untuk semua golongan
akan mendorong oligopoli, dan belum se-
suai untuk industri tembakau di Indonesia BTBMI 2007 diberlakukan mulai 1 Januari 2007.
yang heterogen dan banyak jumlahnya.

B
Menurut Kepala Seksi Analisis Tarif erdasarkan Keputusan Presiden 2007 (BTBMI 2007). Penerbitan BTBMI
Harga dan Produksi Cukai Hasil RI No. 35 Tahun 1993, Indonesia 2007 ini merupakan konsekuensi logis
Tembakau, Sunaryo, latar belakang menjadi contracting party dari dari adanya amandemen keempat HS dan
timbulnya cukai spesifik ini lebih konvensi internasional, yang dikenal revisi AHTN yang wajib diimplementasikan
dikarenakan adanya gap antara HTP dengan nama Konvensi Harmonized mulai 1 Januari 2007.
dengan HJE, adanya gap nominal HJE System atau HS, yang disusun oleh Oleh sebab itu, pada 14 Desember
antar golongan dan jenis yang sangat World Customs Organization (WCO). 2006, bertempat di Kantor Pusat Direkto-
tinggi. Dan sebagai entry point untuk Sebagai contracting party dari rat Jenderal Bea dan Cukai (DJBC),
kebijakan cukai jangka panjang, serta Konvensi HS, Indonesia harus selalu digelar sosialisasi BTBMI 2007 kepada
untuk kepentingan penerimaan negara, mengikuti setiap perubahan sistem masyarakat dunia usaha dan rekan-rekan
dan meringankan beban PPN pengusaha klasifikasi HS dan wajib menerapkan pers. Sebagai pembicara pada sosialisasi
akibat kebijakan cukai. Untuk itu maka perubahan tersebut sesuai jadwal hari itu adalah anggota tim penyusunan
dibuatlah alternatif kebijakan dengan yang telah ditentukan WCO. BTBMI 2007 yakni Djoko Sutoyo Riyadi,
mempertimbangkan aspek legal, fakta Untuk mengimplementasikan per- Oza Olavia dan Ardianto dari DJBC.
real, dan aspek penerimaan cukai tahun ubahan-perubahan yang terjadi sehu- BTBMI itu sendiri merupakan referensi
2007, yang pada akhirnya menetapkan bungan dengan telah diterbitkannya praktis bagi pegawai bea cukai, masyara-
penggunaan sistem tarif cukai yang Amandemen keempat Harmonized kat usaha, maupun instansi teknis terkait
mengkombinasikan sistem advalorum dan System (HS) 2007 oleh WCO dan yang digunakan sebagai dasar penetapan
spesifik (tarif gabungan) revisi ASEAN Harmonized Tariff No- bea masuk (BM) dan pajak dalam rangka
“Dengan tarif gabungan ini maka kita menclature (AHTN) yang mulai diber- impor (PDRI), serta ketentuan larangan
memiliki beberapa kelebihan, diantaranya lakukan 1 Januari 2007, maka dan pembatasan terhadap barang yang
HJE tidak berubah, mendorong HTP naik, pemerintah menerbitkan Peraturan diimpor ke dalam daerah pabean
membuat persaingan yang fair di Menteri Keuangan RI No. 110/ Indonesia. Untuk melengkapi BTBMI
lapangan karena yang menentukan HTP PMK.010/2006 tanggal 15 November 2007, DJBC juga telah menyusun dua
pasar, mendorong pabrik kecil untuk 2006 tentang Penetapan Sistem referensi penunjang BTBMI 2007 yakni
meningkatkan daya saing, mengurangi Klasifikasi Barang dan Pembebanan Supplementary Explanatory Notes (SEN)
kecenderungan mendirikan pabrik dengan Tarif Bea Masuk atas Barang Impor. atau catatan penjelasan tambahan dan
motif menjual pita cukai, dan tidak mengu- Berdasarkan peraturan tersebut, table korelasi BTBMI 2004-BTBMI 2007.
bah desain pita cukai,” jelas Sunaryo pemerintah kemudian menyusun Buku Dalam BTBMI 2007, perubahan
Lebih lanjut Sunaryo menjelaskan, Tarif Bea Masuk Indonesia Tahun mendasar dari BTBMI sebelumnya
untuk pengawasan yang dilakukan
WBC/ATS
dengan tarif gabungan ini tidak akan
berbeda dengan yang telah dijalankan
sebelumnya karena masih ada pita cukai.
Selain itu DJBC saat ini juga telah
menjalankan enam langkah pengawasan
khusus untuk cukai, diantaranya dengan
operasi pasar secara terbuka (terpadu),
operasi intelijen, pemanfaatan data teknis
dan data lapangan, sosialisasi kepada
masyarakat, sosialisasi kepada instansi
pemerintah, dan personalisasi.
Namun upaya-upaya tersebut juga
masih mengalami kendala-kendala,
diantaranya keterbatasan SDM, regulasi
pemerintah daerah yang memberikan
kemudahan izin pabrik, koordinasi intansi
terkait (terutama di daerah), hukuman
yang kurang memberikan efek jera,
investasi (industri HT) yang sangat murah,
dan aspek sosial masyarakat.
“Kalau saat ini ramai diberitakan peno-
lakan oleh asosiasi pengusaha rokok, hal
itu karena tidak ada pabrik rokok yang
mau beban pungutan cukai naik tiap
tahun. Namun khusus untuk penolakan
cukai spesifik lebih disebabkan karena
akan merubah peta persaingan di pasar
dan ketakutan akan adanya tarif cukai SOSIALISASI. Sosialisasi BTBMI 2007 tidak hanya dilakukan di Jakarta saja, tetapi juga di
spesifik murni,” tandas Sunaryo. adi beberapa kota di Indonesia.

24 WARTA BEA CUKAI EDISI 386 JANUARI 2007


SAAT KONFERENSI PERS. Direktur Jenderal Bea dan Cukai Anwar Suprijadi menggelar konferensi pers seputar maraknya pemberitaan di media massa mengenai
kesalahan penafsiran dalam impor chassis untuk transjakarta atau yang biasa disebut busway.
(BTBMI 2004-red) mencakup hal-hal
sebagai berikut:
l Terdapat 354 Amandemen HS
berkaitan dengan struktur klasifikasi 6
digit, mencakup perubahan catatan
bagian/bab, penambahan pos/sub pos
baru, penghapusan/penggabungan
pos/sub pos tertentu, perubahan
cakupan pos/sub pos tertentu, dan
perubahan editorial.
l Perubahan struktur klasifikasi delapan
digit berdasarkan AHTN (karena
mengikuti Amandemen HS dan seka-
ligus adanya upaya penyederhanaan
struktur klasifikasi AHTN).
l Perubahan stuktur klasifikasi di tingkat
10 digit untuk mengakomodasi
kepentingan nasional.
Dengan demikian, pada dasarnya
tidak ada perubahan mendasar terhadap
pembebanan bea masuk, baik bea masuk
umum maupun bea masuk CEPT
(Common Effective Preferential Tarif) yang
berlaku untuk impor barang dari negara
ASEAN. Perubahan tariff bea masuk yang
ada semata-mata karena mengikuti
perubahan struktur klasifikasi yang baru
dan juga mengikuti program harmonisasi
tariff untuk tahun 2007 yang telah
ditetapkan Menteri Keuangan.
Saat ditemui WBC disela-sela acara
sosialisasi, Suyitno, Production Plan &
Material Manager, PT. Tanashin Indonesia
yang bergerak dibidang assembly
electronic car audio mengatakan, dengan
adanya sosialisasi ini, ia merasa ada
suatu kejelasan terutama untuk PPN,
PPH dan CEPT. Ia juga melihat BTBMI
2007 lebih baik dari BTBMI sebelumnya
(2004-red) terutama adanya penjelasan
yang lebih rinci dalam kolom keterangan
sehingga area yang tadinya bersifat ‘abu-
abu’, sekarang menjadi lebih jelas.
“Berkat adanya website bea cukai
juga, pelaku usaha dapat memberikan
input-input terhadap grey area yang ada.
Dan saya melihat saat ini grey area
tersebut sudah mulai diperbaiki, misalnya
lewat BTBMI 2007 ini, walaupun saya
belum melihat isinya tapi saya berharap
sekarang insya allah lebih baik,” harapnya.
CHASSIS BUSWAY
Sementara itu, pada kesempatan yang
sama, dengan didampingi oleh Teguh
Indrayana, Direktur Teknis Kepabeanan
dan Agung Kuswandono, Kasubdit
Kerja sama Internasional II, Dit.
Kepabeanan Internasional, Direktur
Jenderal Bea dan Cukai Anwar Suprijadi
menggelar konferensi pers mengenai
maraknya pemberitaan di media massa
mengenai kesalahan penafsiran dalam
impor chassis untuk transjakarta atau
yang biasa disebut busway.
Kepada pers Anwar menjelaskan
kronologis kesalahan penafsiran tersebut.
PT. Bali Dufree Indonesia (BDI) merupa-
kan perusahaan yang ditunjuk oleh bebe-
rapa perusahaan angkutan umum sebagai
importir atas impor chassis bus dengan
mesin terpasang untuk pembuatan
angkutan komersial. Berdasarkan
EDISI 386 JANUARI 2007
WBC/ATS
Peraturan Menteri Keuangan No. 61/
PMK.010/2006 tanggal 24 Juli 2006, impor
chassis bus tersebut mendapat fasilitas
pembebasan bea masuk jika sesuai
dengan HS nomor 8706.0021.00.
Sementara itu, chassis bus dengan
mesin terpasang yang diimpor PT. BDI
termasuk klasifikasi dengan nomor HS
8706.0022.00. Oleh karenanya, PT. BDI
mengajukan permohonan agar pada PMK
No.61 tersebut, chassis yang diimpor PT.
BDI termasuk yang mendapatkan fasilitas
keringanan bea masuk.
Mengetahui hal itu, Bea dan Cukai pun
melakukan pengecekan terhadap chassis
dengan mesin terpasang berbahan bakar
CNG tersebut berdasarkan pos tarif. DJBC
berpendapat bahwa chassis dengan
engine CNG termasuk dalam HS nomor
8706.0022.00, dimana HS tersebut dikla-
sifikasikan pada pos tariff dengan dikena-
kan bea masuk sebesar 40 persen, PPN
10 persen dan PPnBM 10 persen. Dengan
demikian, antara importir dan Bea Cukai
terdapat perbedaan dalam klasifikasi tarif.
“DJBC memiliki peraturan dan tidak
mungkin bermain-main dalam pos tarif.
Bea Cukai juga tidak ingin menghalang-
halangi masuknya chassis bus tersebut.
Justru kami konsisten terhadap HS ini.
Kami juga melakukan cek ke pembuat
chassis yakni Daewoo hingga melakukan
cross cek ke beberapa website termasuk
WCO, untuk mengetahui klasifikasi ba-
rang tersebut. Hasilnya sangat jelas bah-
wa chassis tersebut seharusnya terkena
bea masuk,” kata Anwar. Hingga berita ini
WARTA BEA CUKAI 25
 KEPABEANAN
WBC/ATS
diturunkan (15/12), jumlah bus yang masih
tertahan berjumlah 24 unit bus.
Untuk itu, Anwar menghimbau pada
dunia usaha maupun pegawai bea cukai
dan instansi terkait lainnya agar
mengetahui dan memahami secara baik
dan benar BTBMI. Dalam BTBMI terdapat
klasifikasi tarif dan nilai pabean. Sehingga,
dengan mengetahui klasifikasi barang
dengan baik, tidak akan terjadi salah
penafsiran dikemudian hari.
Agung Kuswandono menambahkan,
pada dasarnya BTBMI 2007 ini dibuat
berdasarkan konvensi internasional, yakni
Konvensi Harmonized System. Di dalam
konvensi ini, sudah diatur bagaimana cara
mengklasifikasikan suatu barang.
Sehingga, DJBC tidak bisa seenaknya
melakukan klasifikasi, karena yang dilihat
terlebih dahulu bukan tarif (karena tarif
merupakan kewenangan Menteri
Keuangan-red), tapi klasifikasinya.
“Ini yang terjadi pada chassis bus way
ini, karena klasifikasinya salah lalu kita
betulkan. Yang menjadi masalah disini
adalah adanya perbedaan tarif. Jadi, bagi
DJBC, kolom yang berada disebelah
kanan (tarif-red) bukan kewenangan
DJBC. DJBC hanya menetapkan tarifnya
sesuai ketetapan tarif tadi, kemudian
DJBC memungut bea masuk dan pajak PERESMIAN APJP. Dilakukan oleh Dirjen Bea dan Cukai Anwar Suprijadi yang ditandai dengan
dalam rangka impor,” kata Agung. pemukulan gong.
Untuk itu, perlu diketahui oleh masya-

ASOSIASI PERUSAHAAN
rakat bahwa untuk mengklasifikasi barang,
tidak hanya melihat kode penomoran ba-
rang saja, tapi cara mengklasifikasikannya
juga harus dipahami. Di dalam buku
BTBMI 2007 tersebut, tidak hanya JALUR PRIORITAS
RESMI TERBENTUK
terdapat daftar barang, tetapi juga catatan
bagian, ketentuan umum menginterpretasi
HS, catatan bab dan lainnya. Semua itu
harus dibaca satu per satu agar dapat
melakukan klasifikasi dengan benar.
Dengan demikian, perbedaan persepsi Beranggotakan 93 perusahaan yang terdiri dari 90 importir
tadi dapat dihindari. produsen dan tiga importir umum.
Teguh Indrayana menambahkan,

selain untuk mengklasifikasikan barang,
BTBMI juga digunakan sebagai instrumen
untuk berbagai macam kegiatan, misalnya
penyusunan berbagai kegiatan ekonomi
yang terkait dengan perdagangan interna-
sional, penyusunan posisi tawar Indonesia
dalam berbagai negosiasi dalam rangka
kerjasama RI dengan negara lain baik di
tingkat bilateral maupun multilateral,
penetapan asal barang (rules of origin),
perhitungan bisnis bagi masyarakat
usaha, penyusunan statistik perdagangan,
klasifikasi barang impor dan sebagainya.
Dalam BTBMI 2007, terdapat penurun-
an jumlah klasifikasi barang, yang semula
berjumlah 11.173 barang menjadi 8.744
barang. Hal itu terjadi karena adanya
penggabungan dan penyederhanaan
klasifikasi barang. “Tak hanya itu, pada
BTBMI 2007, barang yang dikenakan tarif
rendah semakin banyak mengikuti
kecenderungan dalam perdagangan
internasional, dimana semakin lama tarif
memang semakin turun. Untuk itu akan
mempengaruhi target penerimaan dari
bea masuk,” ungkap Teguh. ifa
S
etelah Direktorat Jenderal Bea dan Cukai (DJBC ) meluncurkan
program Jalur Prioritas berdasarkan Peraturan Dirjen nomor 11/BC/
2005 Jo P.06/BC/2006 tentang Jalur Prioritas, para pengusaha yang
mendapatkan fasilitas tersebut membentuk wadah komunikasi dan
informasi bagi perusahaan penerima fasilitas jalur prioritas dengan instansi
pemerintah terkait yang tergabung dalam Asosiasi Perusahaan Jalur
Prioritas (APJP).
Peresmian APJP ini dilakukan oleh Direktur Jenderal Bea dan Cukai
Anwar Suprijadi di Aula Kantor Pusat Direktorat Jenderal Bea dan Cukai
(KP-DJBC), pada 11 Desember 2006. Acara peresmian ini diikuti oleh
hampir seluruh perusahaan penerima jalur prioritas dan juga beberapa
pejabat eselon dua dilingkungan DJBC.
Dalam sambutannya Ketua APJP Gunadi Sindhunata mengatakan,
bahwa harapan perusahaan dalam hal efisiensi waktu dimana peningkatan
kecepatan pelayanan, kepastian waktu pelayanan, efisiensi biaya dimana
pengurangan pada ekonomi biaya tinggi dan kemudahan prosedur dalam
hal kemudahan proses pelayanan, direspon baik oleh DJBC dengan
adanya jalur prioritas.
Menurutnya jalur prioritas tersebut merupakan fasilitas yang diberikan
DJBC kepada importir tertentu untuk mendapatkan pelayanan khusus,
sehingga proses penyelesaian importasinya lebih sederhana dan
cepat.“Program jalur prioritas ini merupakan program yang sangat baik
patut didukung, karena dengan jalur prioritas ini tentunya akan semakin
meningkatkan citra Indonesia di mata investor, bukan hanya investor
dalam negeri tetapi juga investor luar negeri, dan tentunya juga para
pengusaha yang mendapat fasilitas ini harus benar-benar menjaga

26 WARTA BEA CUKAI EDISI 386 JANUARI 2007

kepercayaan dan mengikuti syarat
yang diberikan bea cukai
kepadanya,’tutur Gunadi
Dirjen Bea dan Cukai Anwar
Suprijadi mengatakan, bahwa jalur
prioritas ini merupakan upaya dari
DJBC untuk mengakomodir
kepentingan pengusaha dalam hal
kepastian yang diinginkan dalam
mejalankan usahanya.
“Para pengusaha yang mendapat
jalur prioritas ini harus mematuhi
ketentuan yang telah digariskan oleh
DJBC, dan kami percaya kepada
para pengusaha. Namun kiranya
kepercayaan tersebut tidak
disalahgunakan,”ujar Anwar dalam
sambutannya. Perusahaan penerima
jalur prioritas ini merupakan
perusahaan yang mempunyai track
record yang baik atau dalam kategori
low risk. Hingga 11 Desember 2006,
terdapat 93 importir menerima
fasilitas jalur prioritas, yang terdiri
dari 90 importir produsen dan 3
importir umum dengan bidang usaha
seperti otomotif, kosmetik, elektronik,
kertas, makanan, pengemas, aneka
industri, minyak sawit, kimia dan
sepatu.
Lebih lanjut Gunadi mengatakan,
perusahaan bisa mendapatkan jalur
prioritas dengan berbagai
persyaratan seperti reputasi yang
baik, bidang usaha yang jelas, tidak
pernah menyalahgunakan fasilitas
FOTO BERSAMA. Para pengurus APJP berfoto bersama dengan Dirjen DJBC dan para pejabat eselon dua dilingkungan DJBC
kepabeanan yang diberikan dalam
satu tahun terakhir, tidak pernah sa-
lah memberitahukan jumlah maupun
jenis dan atau nilai pabean, telah di
audit oleh Kantor Akutan Publik
(KAP) dan tidak mempunyai hutang
berupa kekurangan pembayaran Bea
Masuk (BM) kepada DJBC.
FASILITAS KEMUDAHAN
Dari data yang diperoleh
menyebutkan, beberapa fasilitas jalur
prioritas dapat dirasakan oleh
pengusaha seperti tidak dilakukan
pemeriksaan fisik kecuali untuk impor
sementara, barang reimpor, terkena
Nota Hasil Intelejen (NHI) dan barang
tertentu yang diterapkan Dirjen Bea
dan Cukai. Pemeriksaan fisik
dapat dilakukan di gudang importir.
Fasilitas lainnya seperti truck losing,
dimana pengeluaran barang impor
dari kawasan pabean dengan
pembongkaran secara langsung dari
kapal ke atas alat angkut darat,
prenotification yaitu kemudahan
untuk dapat mengajukan dokumen
Pemberitahuan Impor Barang (PIB)
terlebih dahulu sebelum barang
impor tiba di pelabuhan.
Selain itu juga pembayaran
berkala secara khusus untuk importir
produsen serta fasilitas berupa
jaminan corporate guarantee untuk
jalur prioritas dapat digunakan
sebagai jaminan untuk pembayaran
EDISI 386 JANUARI 2007
berkala, impor sementara, Kemudah-
an Impor Tujuan ekspor (KITE) dan
Vooruitslag adalah fasilitas lain yang
dapat dimiliki oleh perusahaan.
Sementara itu pengusaha jalur
prioritas dalam hal ini masih
mendapat keuntungan diantaranya
kepastian kesederhanaan prosedur
dan kecepatan dalam penyelesaian
impor, penurunan biaya clearance
dan inventory, keuntungan finansial
yaitu kredit sampai dengan maksimal
dua bulan untuk pembayaran berkala
dan bargaining ke bisnis partner
karena efisiensi dan efektifitas
perusahaan.
Mengenai fasilitas dan keuntung-
an yang disebutkan tadi, salah satu
pengguna jasa yang diwawancarai
WBC menyatakan, pihaknya sangat
terbantu dengan adanya jalur
prioritas tersebut dan untuk itu
perusahaannya merasa kepercayaan
yang diberikan melalui jalur prioritas
harus tetap terjaga agar tidak
mengganggu usaha. “Kalau kita tidak
menjaga kepercayaan tersebut, bisa-
bisa klien kami akan kecewa dan
usaha kami bisa berantakan,”ujar
perwakilan pengusaha tadi yang
tidak mau disebut namanya. Ia lebih
lanjut mengatakan dengan adanya
APJP ini maka jika ditemukan
permasalahan dilapangan dapat
dicari pemecahannya antara asosiasi
dengan DJBC. zap
WBC/ATS
WARTA BEA CUKAI 27
 INFORMASI KEPABEANAN DAN CUKAI
TANDA TANGAN
DIGITAL
Seringkali tanda tangan digital ini dianggap sebagai hasil proses
image scanning dari tanda tangan biasa
S
ering kali penulis melihat Pengguna
Jasa Kepabeanan (PJK) meminta
tanda tangan dan cap basah
terhadap dokumen PIB, PEB, SPPB dan
PE mereka di Kantor Pelayanan Bea
Cukai (KPBC).
Iseng-iseng penulis tanya ke PJK ter-
sebut, kenapa mereka masih membutuh-
kan tanda tangan dan cap basah, padahal
mereka tahu kalau Bea Cukai tidak mem-
butuhkan tandatangan dan cap basah lagi
untuk dokumen (repon) yang dikirim
Server Bea Cukai ke komputer PJK. Rata-
rata jawaban mereka sama yaitu tanda
tangan dan cap basah tersebut digunakan
untuk pelindung dokumen yang mereka
bawa dari pemeriksaan instansi lain.
Kemudian penulis coba-coba mencari
kebenaran kepada instansi pengawas lain
atas jawaban PJK tadi. Sebagian besar
jawaban dari instansi pengawas lain
mengakui kalau mereka meragukan keva-
lidan atas dokumen yang di bawa oleh
PJK. Selain itu ada beberapa petugas
yang mengakui kalau dokumen yang asli
adalah dokumen yang ada tanda tangan
dan cap basah.
Bea Cukai telah melakukan otomatisa-
si sistem dan prosedur impor dan ekspor
sejak tahun 1990. Perubahan yang paling
revolusioner dibidang otomasi sistem dan
prosedur impor dan ekspor terjadi pada
tahun 1997, dimana pada tahun tersebut
Bea Cukai berani melakukan transaksi do-
kumen PIB secara elektronik dengan PJK
GAMBAR 2. Tanda Tangan Digital
28 WARTA BEA CUKAI EDISI 386 JANUARI 2007
pada KPBC Tanjung Priok, KPBC Soekar-
no Hatta dan KPBC Belawan. Metode
transaksi elektronik ini terus diperluas,
hingga saat ini Bea Cukai telah menerap-
kan transaksi elektronik pada KPBC
Tanjung Priok, Soekarno Hatta, Tanjung
Mas, Tanjung Perak, Belawan untuk
Sistem Aplikasi dan Prosedur (SAP) Impor
dan Manifest dan ditambah KPBC
Bandung untuk SAP ekspor.
Inti dari transaksi elektronik disini
adalah PJK mengirimkan dokumen PIB/
PEB secara elektronik (menggunakan
media telekomunikasi) dari kantor PJK ke
Server Kantor Pelayanan Bea Cukai.
Selanjutnya data yang dikirim oleh PJK
tadi otomatis di proses oleh komputer Bea
Cukai dan respon dari proses komputer
Bea Cukai melalui media komunikasi diki-
rim kembali ke PJK. Respon persetujuan
Bea Cukai (SPPB/PE) yang diterima oleh
PJK dapat dicetak dan dijadikan dokumen
yang sah dalam pengeluaran/
pemasukkan barang ke/dari TPS.
Namun Dokumen yang sah menurut
Bea Cukai masih diragukan oleh pihak
lain sehingga dalam kenyataannya
walaupun Bea Cukai sudah menyata-
kan bahwa dokumen yang dicetak ber-
dasarkan respon yang dikirim komputer
Bea Cukai adalah dokumen yang sah,
masih banyak PJK yang rela jauh-jauh
datang dari kantornya hanya untuk
meminta tanda tangan dan cap basah
untuk melindungi dokumen mereka.
Tanda
tangan
Digital
GAMBAR 1. Dokumen SPPB
Dengan Tanda Tangan Digital
Topik utama dari uraian di atas
adalah berbicara tentang bagaimana
teknologi informasi dapat menjamin
keabsahan atas dokumen yang
diterima oleh pengguna. Memang harus
kita sadari suatu pertukaran informasi
melalui media elektronik (internet) yang
terkait dengan transaksi bisnis atau
perdagangan secara elektronik,
memerlukan pengamanan melalui
infrastruktur teknologi informasi agar
informasi yang dipertukarkan hanya
bisa dibaca oleh penerima yang berhak
dan tidak dapat dipahami oleh pihak
yang tidak berhak (Privacy/Confidenti-
ality); identitas pihak yang terkait dapat
diketahui atau dijamin otentisitasnya
(Authentification); informasi yang
dikirim dan diterima tidak berubah
(Integrity); dan pihak yang terkait tidak
dapat menyangkal telah melakukan
transaksi (Non Repudiation).
TANDA TANGAN DIGITAL
Yang dimaksud dengan tanda
tangan digital di sini adalah terjemahan
dari “digital signature”. Dalam
implementasinya, digital signature
berupa rentetan angka yang panjang
yang dihasilkan oleh sebuah
algoritma tertentu. Seringkali tanda
tangan digital ini dianggap sebagai
hasil proses image scanning dari tanda
tangan biasa, yang hasilnya adalah
sebuah graphical image (dalam format
GIF, JPEG, atau PNG). Bukan ini yang
dimaksud dengan digital signature!
Kalau hasil scanning tanda tangan, ini
mungkin lebih tepat disebut “digitalized
signature”.
Tanda tangan digital ini dapat berguna
untuk memastikan keaslian pesan yang
disampaikan, bahwa suatu pesan yang
disampaikan pada kita benar-benar
berasal dari pengirim. Tanda tangan digital
juga menjamin integritas pesan. Teknologi
ini memungkinkan kita mendeteksi bila
ada orang yang menyadap pesan dan
mengganti isi pesannya di tengah jalan.
(gambar 1)
Dibandingkan dengan tandatangan
analog, tanda tangan digital lebih sulit
dipalsukan. Tanda tangan digital lebih
sering digunakan daripada enkripsi karena
kita sering tidak peduli apakah pesan kita
disadap atau tidak, tapi kita benar-benar
ingin tahu apakah yang mengirim pesan
pada kita benar-benar orang yang kita
maksud. Sifat dimiliki oleh tanda tangan
digital adalah:
1. otentik, tak bisa/sulit ditulis/ditiru oleh
orang lain. Pesan dan tanda tangan
pesan tersebut juga dapat menjadi
barang bukti, sehingga
penandatangan tak bisa menyangkal
bahwa dulu ia tidak pernah
menandatanganinya.
2. hanya sah untuk dokumen (pesan) itu
saja atau kopinya yang sama persis.
Tanda tangan itu tidak bisa dipindah- GAMBAR 3. Contoh Public Key Infrastructure (PKi)
kan ke dokumen lainnya, meskipun
dokumen lain itu hanya berbeda sedi-
kit. Ini juga berarti bahwa jika dokumen
itu diubah, maka tanda tangan digital
dari pesan tersebut tidak lagi sah.
3. dapat diperiksa dengan mudah,
termasuk oleh pihak-pihak yang belum
pernah bertatap muka langsung
dengan penandatangan.

BAGAIMANA TANDA TANGAN DIGITAL

BEKERJA
Teknologi tanda tangan digital
memanfaatkan teknologi kunci publik.
Sepasang kunci publik-privat dibuat
untuk keperluan seseorang. Kunci
privat disimpan oleh pemiliknya, dan
dipergunakan untuk membuat tanda
tangan digital. Sedangkan kunci publik
dapat diserahkan kepada siapa saja
yang ingin memeriksa tanda tangan
digital yang bersangkutan pada suatu
dokumen. Proses pembuatan dan
pemeriksaan tanda tangan ini
melibatkan sejumlah teknik kriptografi
seperti hashing (membuat ‘sidik jari’
dokumen) dan enkripsi asimetris.
Teknologi kunci publik juga bisa diper-
gunakan untuk menyandikan/ meraha-
siakan isi dokumen. (gambar 2)
Sebagai contoh, katakanlah ada Bea
Cukai hendak mengirim kunci publiknya
(PbA) kepada PJK A yang digunakan untuk
mengamankan dokumen PIB yang akan
dikirim ke Bea Cukai. Tapi saat kunci itu
dikirim lewat jaringan publik, Maling
mencuri kunci PbA. Kemudian maling
menunggu PJK A mengirim dokumen PIB-
nya lewat jaringan publik. Saat PJK A
hendak mengirim dokumen yang telah di-
tandatanganinya dengan kunci publiknya
(PbA) kepada Bea Cukai, sekali lagi Maling
mencurinya. Namun ketika Maling
tersebut hendak membuka dokumen PIB
PJK A dengan kunci yang sebelumya di
curi tadi, dokumen PJK A tetap tidak bisa
dibuka, karena kunci yang bisa membuka
dokumen tersebut hanyalah kunci Privat
yang tetap disimpan pada Bea Cukai.
GAMBAR 4. Contoh Smart Card
Pihak ketiga terpercaya akan membantu
menjamin identitas dari para pihak pelaku
transaksi elektonik melalui infrastruktur
kunci publik dan menyediakan mekanisme
untuk melakukan transaksi elektronik
secara aman. Selanjutnya pihak ketiga
terpercaya akan memberikan layanan
tersebut melalui suatu institusi yang lazim
dikenal sebagai Certification Authority
(CA). CA menerbitkan sertifikat elektronik
dalam bentuk Sertifikat Digital (SD) -
(Digital Certificate) yang digunakan para
pihak untuk menyatakan identitasnya
dalam melakukan transaksi elektronik.
Infrastruktur yang mengelola kunci publik
sering dikenal sebagai Public Key
Infrastuctute (Pki). (gambar 3)
Perkakas terbaik yang digunakan
untuk membuat tanda tangan digital
adalah smart card (gambar 4). Di
dalam smart card tersimpan kunci privat
dan sertifikat digital, namun yang bisa
dikeluarkan dari smart card hanya
sertifikat digital saja (untuk keperluan
verifikasi tanda tangan). Sedangkan
kunci privat tidak bisa diintip oleh apa-
pun dari luar smartcard, karena hanya
dipakai untuk proses penandatanganan
yang dilakukan di dalam smart card.
PENUTUP
Penerapan tanda tangan digital dalam
pengamanan terhadap informasi (pesan)
yang dikirim PJK dan Bea Cukai dalam
suatu transaksi melalui media elektronik,
dapat menjamin keabsahan dari dokumen
yang di transaksikan. Apalagi pada tahun
ini Bea Cukai mulai menggunakan
teknologi web base (jaringan publik)
sebagai media pertukaran dokumen.
Namun perlu diingat, setelah kita
menerapkan suatu sistem baru, sosialisasi
sebaiknya tidak hanya diberikan ke PJK
tetapi juga diberikan ke instansi lain dan
juga ke seluruh pegawai Bea Cukai agar
terdapat satu pemahaman, sehingga
kejadian yang terjadi pada cerita penulis di
awal tulisan ini tidak akan terjadi lagi.
*Yan Inderayana,ST, MT - Pelaksana pada
Subdit OSPKC-DIKC Analys &Programmer team
Referensi
1. Budi Rahardjo, “Panduan Cyberlaw
Untuk Orang Biasa“
2. NN, “Digital Signature Guidelines
Tutorial”, http://www.abanet.org/scitech/
ec/isc/dsg-tutorial.html
3. Wikipedia, “Digital Signature”, http://
en.wikipedia.org/wiki/Digital_signature

EDISI 386 JANUARI 2007 WARTA BEA CUKAI 29

 DAERAH KE DAERAH
KPBC TIPE C KALIANGET
DI PULAU MADURA
Pulau Madura besarnya kurang lebih 5.250 km2 (lebih kecil daripada pulau Bali) dengan
penduduk sekitar 4 juta jiwa. Madura dibagi menjadi empat kabupaten Bangkalan, Sampang,
Pamekasan dan Sumenep.
KPBC KALIANGET tampak dari depan.
S
ekilas, Madura hanyalah sebuah
kepulauan yang tandus
dan panas. Siapa sangka di balik
‘kegarangan’-nya itu pulau ini menyim-
pan pesona alam penuh keelokan?.
Tandus dan panas sepertinya itulah
kesan pertama yang didapat orang,
begitu mendengar nama Pulau Madura
disebut. Anggapan ini berlaku terutama
bagi warga luar daerah yang belum
pernah datang ke sana.
Madura memang gambaran
masyarakat bertemperamen keras,
memiliki budaya karapan sapi dan
carok (perkelahian dengan senjata
clurit antar lelaki hingga tewas, Red).
Tipologi tanah tandus dan udara panas
itu, kian mengesankan Madura sebagai
pulau yang tak punya pepohonan hijau
dan panorama alam yang elok
dipandang mata.
Anggapan tersebut tidak seutuhnya
benar. Pulau terbesar di Provinsi Jawa
Timur ini memang tandus dan panas.
Namun, ini tak berarti Pulau Madura
tidak memiliki potensi wisata yang
mempesona. Contohnya saja di daerah
paling timur ‘’Pulau Garam’’ tersebut,
tepatnya Kabupaten Sumenep. Daerah
ini memiliki ragam objek wisata, mulai
pantai, kepulauan, keraton, masjid
peninggalan hingga sejumlah situs
makam raja-raja Madura masa silam.
Seperti Pantai Lomban, Pantai
Slopeng dan Pantai Camplong dan
tempat wisata religius yaitu makam
Syekh Yusuf. Untuk Pantai Lomban,
keindahannya sungguh menakjubkan,
karena disana keindahannya hampir
menyerupai Pantai Kuta Bali, sayang-
30 WARTA BEA CUKAI EDISI 386 JANUARI 2007
FOTO : BAMBANG WICAKSONO
nya belum ditunjang dengan sarana
dan prasarana yang mumpuni.
Sumenep juga terkenal dengan
salah satu peninggalan sejarahnya
yaitu Asta Tinggi ( makam para raja-
raja) yang terletak di Desa Lenteng
sebelah selatan Kabupaten Sumenep.
Konon menurut cerita di Kabupaten
Sumenep ini Raden Aria Wiraraja dari
kerajaan Kediri menyusun kekuatan
untuk menghancurkan pasukan Tar-Tar
dari China sehingga namanya
diabadikan menjadi nama universitas
swasta di Kabupaten Sumenep.
Hanya saja potensi wisata di Sume-
FOTO : BAMBANG WICAKSONO
HERAWATI. Kepala Kantor KPBC Kalianget.
nep ini belum terpublikasikan secara
memadai. sehingga di benak masyara-
kat luar, khususnya yang belum pernah
datang ke sana, Pulau Madura
hanyalah gugusan tanah yang gersang
dan panas. Hingga pelancong enggan
datang ke sana.
Mungkin tidak semua pegawai
Direktorat Jenderal Bea dan Cukai di
Nusantara ini yang tahu kalau di Pulau
Madura terdapat KPBC Tipe C
Kalianget tepatnya di Kecamatan
Kalianget Kabupaten Sumenep. Letak
Kabupaten Sumenep yang berada di
ujung Timur Pulau Madura merupakan
wilayah yang unik karena selain terdiri
wilayah daratan juga terdiri dari
kepulauan yang tersebar berjumlah 126
pulau.
Gugusan pulau-pulau yang ada di
Sumenep, pulau yang paling utara
adalah Pulau Karamian yang terletak di
Kecamatan Masalembu dengan jarak
±151 mil laut dari Pelabuhan Kalianget,
dan pulau yang paling Timur adalah
Pulau Sakala dengan jarak ±165 MiI
laut dari Pelabuhan Kalianget.
Sumenep memiliki batas-batas
sebagai berikut :
1. Sebelah selatan berbatasan dengan :
- Selat Madura
2. Sebelah Utara berbatasan dengan :
- Laut Jawa
3. Sebelah Barat berbatasan dengan :
- Kabupaten Pamekasan
4. Sebelah Timur berbatasan dengan :
- Laut Jawa / Laut Flores
Sumenep (bahasa Madura :
Songanab) adalah sebuah kabupaten
 FOTO : BAMBANG WICAKSONO
di provinsi Jawa Timur, Indonesia.
Kabupaten ini memiliki luas wilayah
2.093.45 km² dan populasi kurang lebih
1 juta jiwa. Ibu kotanya ialah Kota
Sumenep (+/- 18 km dari Kalianget )

KPBC KALIANGET
Untuk menuju Kantor Pelayanan
Bea dan Cukai (KPBC) Tipe C
Kalianget ini dapat ditempuh melalui
perjalanan darat setelah melalui
penyeberangan ferry Ujung-Kamal
Surabaya. Kalau dari Surabaya sampai
di KPBC Tipe C Kalianget diperkirakan
kurang lebih empat jam.
Perjalanan darat menuju Kalianget
sungguh sangat menyenangkan karena
jalannya halus tapi agak kecil dan kita
bisa menikmati suasana pedesaan
dengan rumah-rumah yang teratur rapi
dan perbukitan. Sampai di Sampang
sepanjang Pamekasan dan sepanjang
Kalianget kita akan bisa menikmati
suasana laut seperti di Pantai Utara
Jawa, tapi dengan panorama laut yang
masih alami.
KPBC Kalianget berlokasi di
pelabuhan Kalianget, tepatnya di Jl.
Pelabuhan No.1 Kalianget, Kabupaten
Sumenep. Berdiri di atas lahan 500m2
dan luas bangunan 400 m2, meskipun PELABUHAN KALIANGET hanya melayani penumpang dan angkutan perdagangan garam antar pulau
hanya berlantai satu kondisi kantor
tertata rapi. KPBC Kalianget dipimpin Pelayanan berada di bawah Kantor l Pos Bea dan Cukai Branta
oleh Herawati dan merupakan satu- Wilayah VII DJBC Surabaya memiliki l Pos Bea dan Cukai Telaga Biru
satunya pegawai wanita di kantor wilayah kerja yang luas meliputi wilayah l Pos Bea dan Cukai Bandara
tersebut. Madura dan Kepulauan disekitar Trunijyo
Madura. Pelabuhan Kalianget hanya l Pos Bea dan Cukai Kalianget
TARGET DAN REALISASI PENERIMAAN melayani penumpang dan l Pos Bea dan Cukai Sapudi
Beban target penerimaan bea pengangkutan garam antar pulau l Pos Bea dan Cukai Kangean
masuk dan cukai di KPBC Kalianget sehingga praktis tidak ada kegiatan l Pos Bea dan Cukai Pagerungan
merupakan yang terkecil dibandingkan ekspor dan impor di pelabuhan
dengan KPBC lainnya di Jawa Timur. tersebut. Namun keberadaan pos-pos
Targetnya untuk tahun 2006 Bea Masuk KPBC Kalianget membawahi 10 pos tersebut sudah tidak difungsikan lagi
sebesar Rp. 161.300.000. dan cukai Bea dan Cukai yang tersebar di seluruh dan kondisi bangunannya banyak yang
sebesar 1.300.800.000. pelosok kepulauan di pulau Madura memprihatinkan. Keberadaan pos-pos
Sampai dengan awal bulan yaitu : tersebut terakhir digunakan sampai
Desember 2006 target cukai hampir l Pos Bea dan Cukai Pasean tahun 1985 karena DJBC mempunyai
99 persen persen terpenuhi l Pos Bea dan Cukai Sampang kewenangan untuk melakukan
sementara untuk Bea Masuk masih l Pos Bea dan Cukai Dungkek pemeriksaan barang-barang antar
65 persen terpenuhinya dikarenakan FOTO : BAMBANG WICAKSONO
importasi yang dilayani oleh KPBC
Kalianget kebanyakan impor
sementara yaitu impor untuk
kebutuhan pengeboran minyak yang
berdasarkan PMK No. 615 dan PMK
20 dibebaskan. Dalam setahun
hanya terdapat 36 dokumen PIB (
Pemberitahuan Impor Barang) dan
36 dokumen PEB (Pemberitahuan
Ekspor Barang)

LINGKUP PELAYANAN
Di bidang pelayanan KPBC
Kalianget berusaha untuk
memberdayakan sumber daya yang
ada untuk memenuhi tuntutan dunia
usaha dan industri khususnya dalam
rangka menjamin kelancaran arus
barang dan dokumen, mengurangi
ekonomi biaya tinggi dan menciptakan
iklim usaha yang kondusif .
KPBC Kalianget sebagai Kantor PABRIK ROKOK Gudang Mangga Pamekasan, 80 org pegawai, SKT gol.3b.

EDISI 386 JANUARI 2007 WARTA BEA CUKAI 31

 DAERAH KE DAERAH
TARGET & REALISASI PENERIMAAN
TAHUN 2006
NO. T A R G E T
1. CUKAI = Rp. 1,300,800,000
2. BEA MASUK = Rp.161,300,000
TOTAL Rp.1,462,540,000
pulau saat itu. Saat ini yang masih aktif
hanya Pos Bea dan Cukai Telaga Biru
dan disana ditempatkan seorang
pegawai untuk melakukan
pengawasan. Untuk jangka pendek
pos-pos tersebut tidak diaktifkan namun
apabila suatu saat akan ada
pengawasan antar pulau akan
diaktifkan dan tentunya diperlukan
pegawai yang banyak lagi, demikian
diungkap Herawati Kepala KPBC
Kalianget.
Tingkat perekonomian di Sumenep
bisa dikatakan cukup tinggi dari sektor
tembakau hampir bisa dikatakan pabrik-
pabrik rokok besar seperti Gudang
Garam dan HM. Sampoerna memiliki
gudang tembakau dari Madura.
Selain itu Kabupaten Sumenep
memiliki potensi kekayaan alam berupa
bahan galian Golongan C, dan juga
memiliki bahan tambang strategis
berupa galian golongan A yang terletak
di Pulau Pagerungan Kecamatan
Sapeken. Berdasarkan data
menunjukkan bahwa dua pabrik
pengolahan gas yang berada di Pulau
Pagerungan Besar menghasilkan gas
alam sebagai hasil produksinya
sebesar 175 MSCF/hari/pabrik yang
disalurkan melalui pabrik pipa bawah
laut sepanjang 450 Km menuju ke
Porong (sebagai Home Base). Dari sini
kemudian dipasok antara lain ke
POS BEA DAN CUKAI BRANTA yang kondisinya memprihatinkan.
32 WARTA BEA CUKAI EDISI 386 JANUARI 2007
REALISASI s/d PROSENTASE
DESEMBER
Rp.1,258,363,600 99%
Rp.105,720,458 65%
Rp.1,364,084,058 93%
Semen Gresik, Petro Kimia, dan
PT.Aneka Gas Industri
Kekayaan hasil tambang gas dan
minyak bumi sampai saat ini masih
dikelola oleh Production Sharing(CPS)
antara lain
1. ARCO-Kangean Block
2. Trend Java Sea Block
3. Masalembu Shell
4. BritishPetroleum Sakala Timur
5. Mobile Oil
6. Amco Indonesia
7. Hudbay Oil International
8. Santos Oil dan sebagainya.
Di wilayah Madura banyak
Perusahaan Rokok (PR) berdiri, sekitar
56 perusahaan rokok yaitu 3 golongan
III A dan 53 golongan III B. Seiring
dengan perkembangan perekonomian
di Madura yang menunjukan trend naik
dan ada perhatian dari bupati di seluruh
Madura terhadap eksistensi pabrik
rokok yang bersifat home industri ini,
maka KPBC Kalianget tentunya akan
menjadi ramai dan tidak menutup
kemungkinan akan dinaikkan juga
tipenya.
Untuk itu diperlukan pegawai yang
lebih handal dalam menjalankan tugas,
sehingga menghasilkan bentuk
pelayanan yang serba cepat dan
efisien. Kalianget adalah kantor yang
potensial untuk dikembangkan karena
FOTO : BAMBANG WICAKSONO
kedepannya akan banyak perusahaan
rokok yang berdiri dan kegiatan impor
sementara yang membutuhkan
pembinaan dan pengawasan dari
pegawai-pegawai Bea dan Cukai dari
Kalianget.
DOKUMEN CK 1 TAHUN 2006
BULAN JUMLAH DOKUMEN
JANUARI NIHIL
FEBRUARI 4
MARET 29
APRIL 10
MEI 18
JUNI 17
JULI 9
AGUSTUS 15
SEPTEMBER 13
OKTOBER 14
NOVEMBER 27
DESEMBER -
RUANG LINGKUP PENGAWASAN
Dalam pelaksanaan operasi cukai di
wilayah KPBC ini masih banyak
ditemukan adanya pelanggaran di
bidang cukai, terutama cukai Hasil
Tembakau yang terdiri dari rokok polos
yang beredar di pasaran. Dan adanya
salah personalisasi pita cukai
Untuk menghadapi masalah
tersebut , dilakukan beberapa langkah
yang harus diambil yaitu :
1. Dilakukan operasi pasar dimana
operasi tersebut sifatnya pembinaan
dan sosialisasi peraturan tentang
cukai, langkah tersebut diambil
karena perusahaan rokok-rokok di
Madura benar-benar masih bersifat
home Industri, lain dengan di Jawa.
Berdirinya pabrik-pabrik rokok di
Madura terutama di Pamekasan dan
Sumenep akibat tidak
tertampungnya hasil panen
tembakau oleh petani tembakau di
Pamekasan dan Sumenep selama
empat tahun berturut-turut.
2. Melakukan sosialisai dalam hal ini
berkoordinasi dengan Disperindag
dan Pemda (untuk sampai saat ini
koordinasi yang sudah jalan dengan
Disperindag dan Pemda Kabupaten
Pamekasan dan Sumenep). Bahkan
awal Oktober kemarin pegawai
Kalianget diminta oleh Bupati
Pamekasan untuk memberikan
sosialisi UU No. 11/1995 kepada
APROLIN ( Asosiasi Perusahaan
Rokok Lintingan) di Kabupaten
Pamekasan.
KENDALA-KENDALA
Ketika ditanya mengenai kendala,
Herawati mengatakan ada kendala
internal dan eksternal. “Kendala utama
dalam menciptakan layanan prima di
KPBC Kalianget adalah masalah
keterbatasan sumber daya manusia.
Untuk yang akan datang kiranya perlu
ditambah. Sekarang jumlah pegawai
hanya 13 orang termasuk kepala

FOTO BERSAMA Kepala Kantor dan para staf
kantor dan ini dirasa kurang, idealnya
20 orang termasuk korlak
perbendaharaan yang kosong.
Dibutuhkan pegawai tambahan itu
karena wilayah pelayanan dan
pengawasan yang sangat luas yaitu
seluruh pulau Madura dan gugusan
pulau-pulau kecil di sekitarnya”, tutur
Herawati
Kendala internal kedua
adalah sarana kapal patroli yang ada
sangat kecil dan tidak sesuai dengan
medan perairan Madura yang banyak
ombak,.sehingga untuk sementara
kapal tidak dapat digunakan. Apabila
ada boatzooking maka dari pihak
pemberitahu menyediakan fasilitas
kendaraan kata Herawati.
“Kendala lainnya yang juga penting
adalah perlunya penambahan
kendaraan dinas untuk melakukan
pengawasan dan pembinaan/
bimbingan yang optimal kepada
pengusaha Barang Kena Cukai (BKC),
mengingat luasnya wilayah
pengawasan. Selain itu juga perlu
penambahan rumah dinas karena
hanya ada satu untuk Kepala Kantor,”
tutur Herawati
Selanjutnya untuk kendala eksternal
adalah law enforcement belum bisa
dilakukan secara tegas, karena pesan
dari Bupati untuk sedikit toleransi
mengingat banyak pengusaha rokok
yang hanya home industry dan juga
mengingat karakteristik dari penduduk,”
kata Herawati
“Kendala lainnya adalah pernah
terjadi keterlambatan pengiriman pita
cukai dari Kantor
Pusat sehingga diklaim oleh pengusaha
hasil tembakau. Untungnya sejauh ini
mereka mau mengerti ketika diberikan
penjelasan atas keterlambatan
tersebut. Keterlambatan tersebut bisa
sampai satu bulan,”kata Herawati.
Selain itu yang tidak kalah
pentingnya adalah banyaknya
pengusaha rokok yang berada di luar
daerah Kalianget, Sumenep, sementara
posisi KPBC Kalianget berada paling
timur di Pulau Madura. “Maka perlu
kiranya pertimbangan untuk
pemindahan kantor pelayanan ke
daerah Pamekasan sehingga
mempermudah pelayanan dan
pengawasan. Hal ini pernah kami
utarakan pada Biro Organta
Departeman Keuangan saat itu, “ ujar
Herawati.
Dengan berbagai kendala dan
kekurangan yang ada KPBC Kalianget
tetap bertekad memberikan pelayanan
yang terbaik bagi stakeholder sebagai
trade facilitator. KPBC Kalianget juga
selalu berusaha mencapai target yang
ditentukan oleh Ditjen Bea dan Cukai.
Selain itu KPBC Kalianget berusaha
EDISI 386 JANUARI 2007
FOTO : BAMBANG WICAKSONO
untuk menerapkan pola Good
Governance dimana ada transparasi,
profesionalisme, aksesibilitas,
responsibilitas, dan akuntabilitas.
KPBC Kalianget selalu
mendekatkan diri dengan stakeholder
secara proporsional. Sehingga dengan
model customer driven dapat
mengeliminir pelanggaran, mis-
administrasi, dan mis-komunikasi yang
mungkin terjadi.
KPBC Kalianget juga menyerap
masukan dari stakeholder dalam
beberapa hal termasuk lokasi kantor
yang jauh dari jangakauan. Sesuai
dengan prinsip pelayanan prima yaitu
customer driven antara provider dan
customer dapat mendekatkan diri
dalam hal daya jangkau.
Ketika ditanya mengenai harapan
ke depan yang utama,Herawati
mengatakan tidaklah berlebihan ke
depan lokasi KPBC Kalianget
ditempatkan pada posisi representatif
dengan mempertimbangkan
keseimbangan demografis pulau
Madura. Selain itu dengan
mempertimbangkan target yang telah
dicapai, perpindahan kantor KPBC
Kalianget dapat dijadikan prioritas
oleh Ditjen Bea dan Cukai dengan
tetap memperhatikan posisi
keuangan negara.
Bambang Wicaksono/Koresponden Surabaya
WARTA BEA CUKAI 33
 DAERAH KE DAERAH
HASIL TANGKAPAN. Kakanwil, X DJBC balikpapan Ismartono melihat hasil tegahan diantaranya berupa
kayu hitam (ebony) yang mempunyai nilai jual tinggi
KUNJUNGAN KERJA
KAKANWIL X DJBC BALIKPAPAN
KE KPBC TARAKAN
Kakanwil melihat langsung situasi kantor sekaligus melihat hasil
tangkapan kapal patroli bea cukai diantaranya kayu hitam (ebony)
B
eberapa hari setelah dilantik oleh
Menteri Keuangan RI, Kakanwil X
Balikpapan Ismartono langsung
melakukan kunjungan kerja ke Kantor
Pelayanan dibawah wilayah kerjanya,
untuk mengetahui kondisi dan situasi serta
kendala yang dihadapi dilapangan.
Kunjungan pertama Kakanwil X
Balikpapan adalah ke Kantor Pelayanan
Bea dan Cukai Tipe B Tarakan sekaligus
dalam rangka membuka acara Patroli
Bersama antara Kanwil X Balikpapan,
KPBC Tarakan, KPBC Nunukan.
Tepat pada pukul 12.00 WIT tanggal
29 Nopember 2006 pesawat yang
membawa Kakanwil X mendarat mulus di
Bandara Juwata Tarakan, dimana bebera-
pa hari sebelumnya bandara ini selalu dili-
puti kabut tebal sehingga sangat meng-
ganggu penerbangan. Dengan didampingi
Kepala Bagian Umum Rudy Hernanto,
dan Kepala Bidang Pencegahan dan
Penyidikan Aflah Farobi, Kakanwil disam-
but langsung oleh Kepala Kantor Pelayan-
PENGARAHAN. Para pegawai yang hadir dalam pengarahan yang
diberikan Kakanwil.
34 WARTA BEA CUKAI EDISI 386 JANUARI 2007
DOK. KPBC TARAKAN
an Bea dan Cukai (KPBC) Tarakan Muna-
dy Radiani dan Kepala KPBC Nunukan
Martediansyah yang telah lebih dulu tiba.
Kakanwil X Balikpapan langsung me-
nuju Dermaga Malundung Tarakan untuk
membuka Patroli Bersama dan memberi-
kan pengarahan kepada para Kopat,
Nakhoda dan ABK Kapal Patroli BC.
Dalam pengarahannya Kakanwil antara
lain menekankan beratnya tantangan
yang diemban oleh Direktorat Jenderal
Bea dan Cukai kedepan terutama
pengawasan barang-barang illegal yang
merugikan keuangan negara, dimana
secara geografis Tarakan dan Nunukan
yang berbatasan langsung dengan Tawao
Malaysia sangat riskan dengan tindak
penyelundupan, sehingga pengawasan
perlu dilakukan secara terus menerus.
Terbukti dengan tangkapan Kapal Pat-
roli BC dalam dua bulan terakhir yaitu pa-
da tanggal 3 Oktober 2006 berupa kayu
ulin sebanyak 60 m3 dan pada 24 Nopem-
ber 2006 berupa kayu hitam (ebony) seba-
DOK. KPBC TARAKAN
FOTO BERSAMA. Ismartono berfoto bersama dengan para ABK yang ikut
dalam patroli.
nyak 154 batang. Kakanwil meminta agar
keberhasilan ini terus ditingkatkan. Pada
kesempatan itu juga dimanfaatkan oleh
para ABK kapal patroli bea cukai untuk
memberikan masukan serta kendala yang
dihadapi diantaranya mohon agar adanya
peningkatan uang lauk pauk atau ransum.
Harapan tersebut dijawab oleh Kakan-
wil bahwa hal tersebut telah disampaikan
oleh Dirjen dalam rapat dengar pendapat
dengan Komisi XI DPR di Jakarta untuk
peningkatan kesejahteraan para pegawai
bea cukai. Untuk itu diminta kepada selu-
ruh ABK Kapal Patroli untuk terus dapat
meningkatkan kinerjanya.
Setelah memberikan pengarahan
kepada para ABK, dilanjutkan dengan
melakukan peninjauan ke KPBC Tarakan
yang tidak jauh letaknya dari dermaga.
Pada kesempatan kali itu Kakanwil
melihat langsung situasi kantor sekaligus
melihat hasil tangkapan kapal patroli bea
cukai diantaranya berupa kayu hitam
(ebony) yang mempunyai nilai jual tinggi.
Setelah melakukan peninjauan
dilanjutkan dengan pengarahan kepada
seluruh Pejabat/Pegawai BC Tarakan.
Dalam pengarahannya Kakanwil antara
lain mengingatkan untuk tetap optimis
khususnya untuk mencapai target
penerimaan Bea Masuk diantaranya
dengan cara melakukan intensifikasi dan
ekstensifikasi dan tidak lupa pula
disampaikan untuk segera menerapkan
standar pelayanan publik sesuai surat
edaran Direktur Jenderal Bea dan Cukai.
Keesokan harinya dengan mengguna-
kan kapal patroli bea cukai, Kakanwil
berkesempatan melakukan patroli laut
mengelilingi Tarakan dan sekitarnya yang
termasuk dalam wilayah pengawasan
Kantor Pelayanan Bea dan Cukai Tarakan
untuk mengetahui kondisi medan tugas
pengawasan yang sangat luas.
Perlu diketahui bahwa pengawasan
Kantor Pelayanan Bea dan Cukai Tarakan
meliputi satu Kotamadya yaitu Tarakan
dan tiga kabupaten yaitu Bulungan, Mali-
nau dan Berau. Dengan melihat secara
langsung kondisi dilapangan tentunya da-
pat menjadi masukan dalam mengambil
langkah dan kebijakan yang diperlukan.
Karena keterbatasan waktu, serta
padatnya tugas maka hari itu juga
Kakanwil harus kembali Ke Balikpapan.
warman, kpbc tarakan
DOK. KPBC TARAKAN
 FOTO : DONNY
mendarat di Bandara Internasional
Sepinggan, Balikpapan sekitar pukul
09.30 WITA dengan menumpang
pesawat Garuda. Sebelum menuju ke
KPBC Balikpapan, Dirjen Bea dan
Cukai terlebih dulu mengunjungi Kanwil
X Balikpapan. Kedatangan Anwar
Suprijadi ini disambut oleh Kepala
Bagian Umum Kanwil X Balikpapan,
Rudy Hernanto yang mewakili Kepala
Kantor Wilayah X Balikpapan,
Ismartono yang berhalangan hadir.
Selanjutnya Anwar Suprijadi menga-
dakan pertemuan dengan beberapa
pejabat eselon III di lingkungan Kanwil
X Balikpapan. Pertemuan tersebut
berlangsung singkat, untuk kemudian
diteruskan dengan meninjau kondisi
kerja dan ruangan yang ada di Kanwil X
Balikpapan. Setelah puas memeriksa
seluruh ruangan di Kanwil X
Balikpapan, Anwar Suprijadi dengan
didampingi Kepala Bidang P2 Kanwil X
Balikpapan, Aflah Farobi, melanjutkan
kunjungan ke KPBC Balikpapan.
Di KPBC Balikpapan, Dirjen Bea
dan Cukai disambut langsung oleh
Kepala KPBC, Muqoddam, yang
selanjutnya mendampingi Anwar
Suprijadi berkeliling memeriksa sarana
dan prasarana yang digunakan oleh
KPBC Balikpapan dan kinerja pegawai
dalam melakukan pelayanan terhadap
market forces.
Ruangan pertama yang dikunjungi
adalah ruang Pabean. Disini Anwar
TINJAU PELABUHAN SEMAYANG. Dirjen Bea dan Cukai,, Anwar Suprijadi meninjau kondisi melihat secara langsung proses peng-
Pelabuhan Semayang, Balikpapan. urusan PIB dan mengamati komputer

ENAM JAM
aplikasi impor yang menginformasikan
status PIB. Berikutnya, Anwar menuju
ke ruang perbendaharaan yang letak-
nya bersebelahan. Kepada Suyono,
Kasi Perbendaharaan, Anwar menanya-
kan beberapa hal. “Pembayarannya
KUNJUNGAN DIRJEN BEA DAN CUKAI lancar semua, ya, Pak? Selamat kerja,
ya. Hati-hati, nggih,” kata Anwar.
DI BALIKPAPAN Di ruang P2, Anwar mengamati
pelaksanaan penanganan manifes dan
selanjutnya hampir semua ruangan
Selasa 21 November 2006, tepat sehari setelah kunjungan dikunjungi pula, termasuk ruang Hang-
Presiden AS, George W. Bush, ke Indonesia, Direktur Jenderal gar II Pelabuhan Semayang. Disini
Bea dan Cukai, Anwar Suprijadi melakukan kunjungan untuk Anwar mendapat laporan adanya
sejumlah barang yang kelebihan bong-
pertama kali ke Balikpapan. Walaupun lamanya kunjungan kar (unmanifest) tanpa diketahui pemilik-
sama-sama enam jam, kunjungan Dirjen Bea cukai ini tidak nya serta, barang perkusor (hydrochlo-
memerlukan persiapan yang berlebihan sebagaimana kunjungan ride Acid) yang tidak dilengkapi ijin
Bush. Maklum kunjungan Dirjen Bea cukai ini terbilang Depkes. Mendapat laporan tersebut,
Anwar memeriksa manifes barang
mendadak. tersebut dan menginstruksikan untuk
dilakukan penyegelan.

S
iang itu suasana Kantor Pelayan-
an Bea dan Cukai (KPBC) Tipe A
Balikpapan berjalan seperti biasa.
Di sudut ruang depan kantor, belasan
orang PPJK dan importir hilir mudik
mengurus dokumen PIB. Para pegawai
Bea dan Cukai juga tampak sibuk mela-
yani mereka. Sedang diluar, hujan geri-
mis masih mengguyur kota Balikpapan
sedari pagi.
Sekitar pukul 10.30 WITA, suasana
kantor sedikit berubah ketika tiba-tiba
Dirjen Bea dan Cukai, Anwar Suprijadi
datang mengunjungi KPBC Balikpapan.
Kunjungan orang nomor satu di Bea
dan Cukai ini sebetulnya sangat dinan-
tikan oleh para pegawai di Balikpapan.
Pasalnya, Dirjen Bea dan Cukai telah
melakukan kunjungan ke beberapa da-
erah lain sebelumnya. Sehingga wajar
pula bila para pegawai di Balikpapan
mengharapkan kedatangan Dirjen Bea
dan Cukai yang baru ini.
Dirjen yang datang seorang diri ini
Agar lebih mengetahui situasi dan
wilayah kerja KPBC Balikpapan, Anwar
Suprijadi mencoba menggunakan
speedboat melihat wilayah kerja KPBC
Balikpapan lainnya. Untuk diketahui,
wilayah kerja KPBC Balikpapan selain
daratan Balikpapan, juga daerah
Penajam, Grogot, Tanjung Batu dan
Jenebora yang untuk mencapai ke dae-
rah tersebut harus ditempuh dengan
speedboat.
Anwar yang didampingi Muqoddam,

EDISI 386 JANUARI 2007 WARTA BEA CUKAI 35

 DAERAH KE DAERAH

Aflah Farobi, Evy Octavia (Kasi Cu-

kai), Laode Rachmat (Pelaksana
WAWANCARA EKSKLUSIF DIRJEN BEA DAN CUKAI
P2) dan WBC sendiri menggunakan

“KITA HARUS
speedboat BC 7001 S. Rombongan
hanya berputar-putar di sekitar Teluk
Balikpapan. Anwar sendiri sempat

PERBAIKI DATABASE
sedikit bernostalgia ketika melewati
perusahaan pertambangan Petro-
sea. Pasalnya, ia pernah berkarir di

DAN BUTUH
Petrosea beberapa waktu lampau.
Speedboat yang ditumpangi
rombongan sempat dua kali

TALENT SCOUTING
berhenti karena baling-baling
speedboat tersangkut oleh sampah
dan sekali berhenti kehabisan

UNTUK MENCARI POTENSI

bahan bakar. BC 7001 S ini
merupakan armada Bea Cukai yang
cukup tua. Speedboat merk Raiders

PEGAWAI DI DAERAH...”
ini buatan tahun 1992/1993. Panel-
panel di ruang kemudi bahkan
sudah tidak berfungsi. ”Speedboat
ini masih bisa dipakai karena
perawatan kita saja yang bagus. Di
daerah lain, speedboat seperti ini Mungkin bisa dibilang sangat jarang selama ini, seorang Dirjen
pasti sudah pada rusak, Mas,” kata Bea dan Cukai yang berkunjung ke daerah, khususnya
Laode yang kerap menggunakan
BC 7001 S ini untuk boatzoeking.
Balikpapan. Untuk itu ketika Dirjen Bea dan Cukai, Anwar
Didalam perjalanan ini, Anwar Suprijadi berkunjung ke Balikpapan, Koresponden WBC, Donny
Suprijadi sempat memberikan bebera- Eriyanto mencoba mencari kesempatan mewawancarainya di
pa wejangan. ”Kita dalam bekerja itu ruang executive lounge Bandara Sepinggan, Balikpapan
harus berpegang pada dua hal, yaitu
Tuhan dan peraturan. Kalau anda me- sebelum kepulangan beliau. Untuk mengetahui lebih jauh tujuan
lihat atasan anda salah, anda jangan dan hasil kunjungannya, berikut petikan wawancara :
segan untuk menegurnya. Itu berarti
anda sayang pada pimpinan,” kata
Anwar dengan tutur kata yang halus. Bagaimana pendapat Bapak por. Jadi saya tidak bisa membanding-
Setelah kurang lebih 45 menit ber- mengenai Balikpapan selama kan antara sini (Balikpapan) dengan
keliling, rombongan kembali ke KPBC kunjungan ini ? Priok, tidak bisa membandingkan sini

Balikpapan. Setelah sholat Dhuhur
berjamaah dan dilanjutkan makan
siang bersama, Anwar Suprijadi ber-
pamitan balik menuju Jakarta.
Sebelum menaiki pesawat, Anwar
Suprijadi berkesempatan mampir ke
Gudang Cargo Angkasa Pura Bandara
Sepinggan, tempat ruang Hanggar III
Bandara Sepinggan dan DHL berada.
Di tempat ini, Anwar berkeliling
sejenak mengamati kondisi gudang. Di
gudang DHL, Anwar mendapat
beberapa penjelasan dari pihak DHL
dan Anwar berjanji untuk
menindaklanjutinya ( baca wawancara
dengan Dirjen Bea dan Cukai ).
Sekitar pukul 15.30 WITA, Anwar
Suprijadi akhirnya bertolak menuju
Jakarta dengan pesawat Adam Air.
Walaupun hanya enam jam,
kunjungan Dirjen Bea Cukai ini
sangat bermakna terutama bagi
pegawai di Balikpapan karena
kinerjanya akan semakin termotivasi
dengan mendapat perhatian dari
pimpinan pusat Bea Cukai.
Tentunya Dirjen Bea Cukai juga
mengetahui secara langsung
kondisi dan potensi pegawai-
pegawai di daerah khususnya
Balikpapan yang tidak kalah dengan
daerah lain. Sampai jumpa di
Balikpapan lagi.
Don’s, Balikpapan
K
alau saya lihat, ya kinerjanya
cukup baik. Tapi perlu beberapa
peningkatan karena tuntutan yang
lebih baik. Sebagai salah satu contoh,
sebelum ke bandara ini, (saya) mampir
di DHL. Di DHL ini ada problem di dia,
(yaitu) pesawat (yang datang pada hari)
Jum’at itu tiba di Balikpapan jam 17.00
WITA. Kalau harus ngurus SPPB atau
disket ke kantor dekat pelabuhan itu
butuh waktu, sehingga tutup. Problem
yang dihadapi kalau tutup, (barang itu)
nginap. Barang kena (sewa) gudang.
Tadi saya sudah minta waktu ke Kepa-
la Kantor Pelayanan Bea dan Cukai,
Pak Muqoddam, bisa nggak mereka
layani, diex-kan waktunya. Lembur,
misalnya kalau Jum’at sampai jam de-
lapan malam. Kelihatannya Pak Kepala
Kantor bisa memahami hal ini. Sehing-
ga terjadi optimalisasi dari keinginan
klien dengan keinginan kita. Prosedur
kita penuhi dan mereka juga bisa
menyampaikan barang dengan delivery
yang cukup baik.
Bapak sudah berkunjung ke
daerah-daerah lain, menurut
Bapak, bagaimana kondisi
Balikpapan dibandingkan dengan
daerah lain tersebut ?
Kelihatannya tidak bisa apple to
apple, karena tergantung dari kondisi,
jumlah importasi, kemudian juga eks-
dengan Makassar. Tapi intinya, teman-
teman semangat kerjanya cukup bisa
diandalkan.
Menurut Bapak, apa kira-kira yang
perlu dibenahi dari kondisi kantor
Balikpapan ini ?
Kalau saya, kelihatannya harus ada
pemikiran baru, inovasi baru supaya
perubahan lingkungan itu bisa kita
penuhi. Misalnya, tadi kita, kan ikut
kapal (Speedboat BC 7001.S -Red), itu
kan sudah berkembang (perusahaan)
Petrosea, berkembang (perusahaan -
perusahaan) batubara. Kemudian kita
kan terbatas kepada (sumber daya)
manusianya. Ke depan, kita harus
memikirkan sistem bagaimana bisa on-
line dengan mereka.
Balikpapan ini secara geografis
jauh dari pusat. Kira-kira
bisa tidak mengejar
ketertinggalan atau keterlambat-
an informasi dan bagaimana
mengatasinya ?
Itu harusnya dibangun dengan web-
nya Bea Cukai, supaya teman-teman
disini (Balikpapan -Red) bisa tidak
terlambat. Misalnya kemarin, case, ada
rencana untuk ikut (beasiswa) S2/S3,
tapi teman-teman di Balikpapan, kan ti-
dak pada tahu. Ini karena mungkin ke-
betulan kita di pusat (seharusnya ber-

36 WARTA BEA CUKAI EDISI 386 JANUARI 2007

kewajiban) untuk menyampaikan di da-
lam web-nya Bea Cukai. Harusnya
disampaikan dong, supaya ada trans-
paransi.
Selama Bapak menjabat sebagai
Dirjen Bea dan Cukai, program apa
yang telah, sedang dan akan Bapak
laksanakan ?
Yang terang kita akan melakukan
reformasi di bidang Bea dan Cukai
karena ada empat fundamental yang
harus kita benahi. Yang pertama,
pelayanan kita masih belum
memuaskan karena masih banyak
dokumen yang dipersyaratkan. Kedua,
di bidang law enforcement, ketiga,
masalah kode etik kita dan keempat,
masalah manajemen kita dengan
stakeholder. Itu kan belum kita
kembangkan dengan baik.
Yang berkaitan dengan dokumen
yang banyak, kita mengarah ke single
administrasi dokumen dengan base
pada IT. Untuk law enforcement, ya
keandalan dari teman-teman termasuk
P2 dan sebagainya, penyidikan,
intelijen itu lebih harus ditingkatkan dan
kode etik harus kita tingkatkan tapi
diimbangi dengan sistim penggajian
yang memadai (based performance).
Dan manajemen stakeholder kita
jangan terlalu pasif. Kalau lihat
pelabuhan semrawut gitu ya, harusnya
DI HANGAR PELABUHAN SEMAYANG. Tampak Dirjen Anwar Suprijadi didampingi Ka KPBC Balikpapan, Muqoddam ketika berada di hanggar Pebuhan Semayang.
bagaimana itu comply dengan Cus-
toms. Harusnya dilaksanakan ISPS
Code, memisahkan antara kontainer
ekspor dengan domestik. Itu harus
dipisahkan.
Bagaimana menurut Bapak,
progress dari program tersebut
apakah telah berjalan atau belum?
Kita kembangkan untuk reform tiga
Kantor Pelayanan Utama (KPU) yang
rencananya Batam Bintan Karimun,
Tanjung Priok dan Soekarno-Hatta.
Kemudian konsep desain, blue print
(cetak biru) itu sudah disiapkan. Saya
kira kita terbuka saja untuk personil
yang menangani KPU. Kita buka secara
transparan dan kita adakan tes. Kita
seleksi dengan baik.
Bapak yakin proses perekrutan
pegawai KPU nanti berjalan fair ?
Harapan saya begitu, ya…Terus
kita kawal nanti itu.
Selama ini yang sering
dipertanyakan teman-teman di
daerah adalah masalah proses
promosi mutasi yang selama ini
banyak yang belum ter- cover
dengan data di pusat ?
Itu memang harus kita perbaiki
database kita. Kemarin saya rapat
dengan teman-teman kakanwil dan
EDISI 386 JANUARI 2007
direktur. Mbok, saya diberikan data,
misalnya untuk calon eselon II terbaik
saya punya kira-kira 15, calon eselon III
terbaik kira-kira saya punya 25 dan
eselon IV terbaik kita punya 50. Itu
mestinya kita bisa punya database
untuk itu. Disamping masalah-masalah
yang berkaitan dengan segi
administrasi, masalah pangkat dan
sebagainya. Dan kita bisa menghindari
like dan dislike. Kita butuh talent
scouting, termasuk saya ke daerah atau
lapangan kadang-kadang juga sering
mendadak, juga ingin melihat teman-
teman yang punya potensi baik untuk
itu.
Jadi salah satu tujuan utama Bapak
berkunjung ke daerah untuk itu ?
Salah satunya… guna memotivasi
terus mengecek. Kemudian adanya
perubahan keinginan dari masyarakat
untuk lebih baik.
Untuk masalah peningkatan SDM,
rencana atau program Bapak ke
depannya ?
Yang terang kita harus punya data-
base, kemudian sistem manajemen kita
seharusnya based pada performance.
Kalau seperti sekarang ini, kan nggak
mungkin kita (menggunakan) DP3. DP3
kita kan nggak terlalu tajam. Kita seha-
rusnya mengembangkan kit performan-
FOTO : DONNY
WARTA BEA CUKAI 37
 DAERAH KE DAERAH
SPEEDBOAT. Anwar Suprijadi menaiki speedboat BC 7001.S untuk mengelilingi Teluk Balikpapan.
ce indicator yang intinya punya evaluasi
dan pekerjaan. Jadi sistim penggajian,
kenaikan pangkat dan sebagainya
harus based pada performance itu.
Bagaimana dengan masalah reward
and punishment ?
Itu harusnya dilakukan. Jadi
mereka yang berprestasi mendapat
perhatian kita, tapi yang salah diberikan
punishment. Kadang-kadang kita
menghadapi masalah, banyak teman-
teman yang punya potensi bagus tapi
karena masalah kepangkatan jadi
FOTO : DONNY
PERIKSA DOKUMEN. Anwar Suprijadi tengah
memeriksa dokumen manifest dan mendapat
penjelasan dari Laode Rachmat (P2) dengan
disaksikan Ka KPBC, Muqoddam.
38 WARTA BEA CUKAI EDISI 386 JANUARI 2007
FOTO : DONNY
sering dikalahkan. Terus pertanyaan
saya adalah bagaimana mereka
mendapat fast track. Track khusus guna
membina dengan baik tanpa menyalahi
masalah administrasi. Karena kalau itu
terjadi, mereka juga timbul kejenuhan.
Kemudian kalau diambil instansi lain
yang rugi kan Bea Cukai juga.
Untuk masalah tingkat
kesejahteraan sendiri bagaimana ?
Sebenarnya kalau dibanding
dengan PNS yang lain (Bea Cukai)
lebih baik. Tapi kelihatannya resiko kita
DIALOG. Untuk mengetahui keadaan pegawai, Anwar Suprijadi berdialog dengan beberapa pegawai
KPBC Balikpapan.
kan lebih tinggi karena kita mengaman-
kan penerimaan negara, kita sebagai
fasilitator, kita juga melindungi masya-
rakat dari narkotik dan sebagainya.
Resiko kita yang tinggi itu seharusnya
diimbangi dengan sistim penggajian
yang memadai untuk itu.
Jadi tidak bisa disamakan antara
pegawai Bea Cukai dengan pegawai
instansi pemerintah yang lain karena
tingkat resikonya berbeda. Sekarang
kita menghadapi hal yang kadang-
kadang homogen tetapi tidak mengacu
pada reward and punishment.
Harapan dan pesan Bapak untuk
teman-teman Bea Cukai secara
umum dan yang di Balikpapan
khususnya ?
Yang terang saya meminta semua
pegawai di semua jajaran, bahwa kita
bertekad untuk memperbaiki citra. Bila
citra kita tidak baik, problema yang di-
hadapi adalah orang nanti berpikir lain.
Ada yang berpikir PSI (Preshipment
Inspection), kemudian juga masalah-
masalah yang kadang-kadang dipoliti-
sir. Saya minta, marilah kita bertekad
untuk (memperbaiki) citra ini. Inilah
bagian yang tidak lepas dari keinginan
kita untuk memperbaiki kinerja kita.
Kemudian khusus untuk teman-
teman di Balikpapan, saya minta apa
yang sudah dihasilkan dipertahankan,
tapi yang belum ditingkatkan. Kita
harus mau mendengar kritik juga dari
client kita. Seperti tadi di lapangan,
(saya) juga melihat banyak teman-
teman yang ingin memperbaiki
pelayanan tapi terbentur pada aturan,
ya kita carikan jalan keluar dengan
sistem kerja lembur dan sebagainya.
Jadi inovasilah diperlukan…
FOTO : DONNY
 KONSULTASI
KEPABEANAN & CUKAI
Dengan ini kami informasikan agar setiap surat pertanyaan yang masuk ke Redaksi Warta Bea Cukai baik melalui pos, fax ataupun
e-mail, agar dilengkapi dengan identitas yang jelas dan benar. Redaksi hanya akan memproses pertanyaan-pertanyaan yang diajukan
dengan menyebutkan identitas dan alamat yang jelas dan benar. Dan sesuai permintaan, kami dapat merahasiakan identitas anda.
Demikian pemberitahuan ini kami sampaikan, atas perhatiannya kami ucapkan terimakasih. Redaksi
KEBERATAN DAN BANDING
Saya mohon informasi mengenai proses Keberatan dan Banding.
Saya telah masuk ke website BC dan mendapatkan tata cara pengajuan
dan monitoring prosesnya, namun saya tidak dapat menemukan formulir
yang dimaksud, dan dimana dapat mengadukan/bertanya, apabila terjadi
penolakan.
Perusahaan saya telah di Audit dan didapatkan dan telah diterbitkan
SPKPBM, Cukai Denda Administrasi dan Pajak dalam rangka impor
tertanggal 14 Oktober 2006 yang diterima oleh kami tanggal 6 Nopember
2006. Dimana sesuai tata cara pengajuan keberatan menyangkut sanksi
administrasi, keberatan dapat diajukan 30 hari sejak tanggal diterima
surat pemberitahuan.
Namun, pada saat kami menyampaikan di BC Soekarno-Hatta pada
tanggal 13 Nopember 2006 dinyatakan sudah terlambat dan tidak
diterima keberatan kami tanpa penjelasan dengan baik, hanya merujuk
pada isi SPKPBM dimaksud bahwa, “sebelum tanggal jatuh tempo”, yaitu
13 Nopember 2006.
Kami mohon kiranya dapat diinformasikan pada forum dan jalur
mana dapat kami komunikasikan masalah ini atau bantuan jalan keluar
dari persoalan ini. Terima kasih.
Hormat kami,
RAYMOND SOETJAHJO
PT. Sika Indonesia
Jl. Raya Cibinong – Bekasi Km. 20
Limusnunggal, Cileungsi, Bogor 16820 - Indonesia
www.sika.co.id
Jawaban :
Menanggapi Surat Sdr. Raymond Soetjahjo dari PT. SIKA Indonesia,
dengan ini kami sampaikan sebagai berikut :
1. Pengajuan keberatan melalui Kepala Kantor Pelayanan Bea dan
Cukai dengan menggunakan formulir sebagaimana dimaksud dalam
KITE
Bersama ini saya ingin mengajukan pertanyaan sebagai berikut :
Dalam Kep-152/BC/2003 mengenai Petunjuk Pelaksanaan Tatalaksana
Kepabeanan di Bidang Ekspor untuk Barang Ekspor yang mendapat
Kemudahan Impor Tujuan Ekspor (KITE) dijelaskan bahwa untuk
Eksportir dapat melakukan ekspor bahan baku asal impor (Re-Ekspor)
dengan terlebih dahulu mengajukan permohonan kepada Kepala Kantor
Pelayanan setempat dengan melampirkan dokumen impor, invoice, P/L,
surat pembatalan order, sales contract dan lain-lain.
Dikarenakan kami adalah PKB merangkap PDKB, bagaimana
prosedur pelaksanaan re-ekspor di PKB/PDKB, apakah juga harus
mengajukan permohonan kepada Kepala KPBC yang mengawasi PKB/
PDKB tersebut ?
Atas segala perhatian dan jawabannya saya ucapkan terimakasih.
YUS YULIUS, S.E
PT Dewhirst Menswear
Jl. Raya Rancaekek Km. 27
Sumedang 40394
Jawaban :
Menanggapi surat pertanyaan Sdr. Yus Yulius , dengan ini
disampaikan sebagai berikut :
1. Bahwa Sdr. Yus Yulius mengajukan permohonan penjelasan
prosedur pelaksanaan reekspor di PKB/PDKB, apakah harus
mengajukan permohonan kepada Kepala KPBC yang mengawasi
PKB/PDKB tersebut.
2. Butir 1 SE DJBC No. SE-10/BC/2004 tanggal 23 April 2004
menyatakan bahwa terhitung mulai tanggal 1 Mei 2004, kegiatan
ekspor oleh PDKB dari Kawasan Berikat diberlakukan ketentuan
Kep. DJBC No. KEP-151/BC/2003 tanggal 28 Juli 2003 tentang
Lampiran I Keputusan Menteri Keuangan nomor : 380/KMK.05/1999
tanggal 9 Juli 1999 atau Lampiran II Keputusan Direktur Jenderal
Bea dan Cukai nomor : Kep-64/BC/1999 tanggal 11 Oktober 1999.
2. Keberatan atas penetapan tarif/nilai pabean oleh Pejabat Bea dan
Cukai berikut sanksi administrasinya sebesar yang tercantum dalam
SPKPBM, wajib diajukan dalam jangka waktu 30 hari sejak tanggal
SPKPBM, sebagaimana diatur dalam Pasal 93 ayat (1) UU Nomor 10
Tahun 1995.
3. Keberatan atas pengenaan sanksi/denda administrasi wajib diajukan
dalam jangka waktu 30 hari sejak tanggal diterimanya
pemberitahuan, sebagaimana diatur dalam Pasal 94 ayat (1) UU
Nomor 10 Tahun 1995.
4. Mengingat SPKPBM yang diterbitkan oleh Kantor Pelayanan Bea
dan Cukai dimaksud merupakan tagihan karena hasil audit (bukan
merupakan penetapan Pejabat Bea dan Cukai mengenai tariff dan
atau nilai pabean), maka Saudara dapat mengajukan banding hanya
kepada Pengadilan Pajak.
Demikian disampaikan, dan atas kerjasamanya kami ucapkan
terima kasih.
Direktur PPKC
M. WAHYU PURNOMO
NIP 060054842
Catatan Redaksi :
Dalam jawaban tertulis yang dikirimkan oleh Dit. PPKC ke
Redaksi, dilampirkan pula Petunjuk Pengisian Formulir Pengajuan
Keberatan (Lampiran I Keputusan Menteri Keuangan RI Nomor: 380/
KMK.05/1999). Mengingat banyaknya materi, maka lampiran yang
dimaksud tidak kami muat.
Petunjuk Pelaksanaan Tatalaksana Kepabeanan di Bidang Ekspor.
3. Kep. DJBC No. KEP-151/BC/2003 tentang Petunjuk Pelaksanaan
Tatalaksana Kepabeanan di Bidang Ekspor selanjutnya mengatur
hal-hal sebagai berikut :
Pasal 1 butir 17 : Barang diekspor kembali adalah barang asal
impor atau asal impor sementara yang
dibawa atau dikirim kembali ke luar negeri.
Pasal 2 ayat (1) : Barang yang akan diekspor wajib
diberitahukan oleh eksportir/kuasanya
dengan menggunakan PEB.
Pasal 6 ayat (1) : PEB didaftarkan oleh eksportir/kuasanya ke
Kantor Pemuatan.
Selanjutnya tatalaksana pendaftaran PEB diatur dalam Lampiran II
Kep. DJBC No. KEP-151/BC/2003 tanggal 28 Juli 2003.
4. Berdasarkan hal tersebut, hemat kami dapat disampaikan bahwa
pelaksanaan reekspor di PKB/PDKB dilakukan dengan
mendaftarkan PEB di Kantor Pemuatan dan Tatalaksana
pendaftaran tersebut dilakukan sesuai tatalaksana yang diatur
dalam Lampiran II Kep. DJBC No. KEP-151/BC/2003 tanggal 28
Juli 2003 jo. Surat Edaran DJBC No. SE-10/BC/2004 tanggal 23
April 2004.
Demikian untuk dimaklumi.
DIREKTUR JENDERAL
u.b.
Pjs. Direktur Teknis Kepabeanan
ISWAN RAMDANA
NIP 060044391
EDISI 386 JANUARI 2007 WARTA BEA CUKAI 39
 SEPUTAR BEACUKAI
WBC/ATS
JAKARTA. Ketua
Asosiasi
Perusahaan Jalur
Prioritas Gunadi
Sindhunata
memberikan
cendera mata
kepada Dirjen Bea
dan Cukai Anwar
Suprijadi, dalam
rangka peresmian
Asosiasi
Perusahaan Jalur
Prioritas pada, 11
Desember 2006 di
Auditorium KP-
DJBC. Dalam
kesempatan yang
sama Dirjen Bea
dan Cukai
memberikan
Undang-Undang
Nomor 17 tahun
2006 (Perubahan
dari Undang-Undang
nomor 10 tahun
1995) tentang
Kepabeanan kepada
Ketua Asosiasi.
WBC/ATS
JAKARTA. Diruang Loka Muda
gedung B lantai 5
diselenggarakan rapat kerja
pengawasan di bidang
Kepabeanan dan Cukai. Raker
P2 yang diselenggarakan pada 1
Desember 2006, dibuka Direktur
P2 Erlangga Mantik dan dihadiri
Kepala Bidang P2 serta Kepala
Seksi diseluruh Kantor Wilayah
DJBC. Raker satu hari ini diisi
dengan pemaparan dan evaluasi
kegiatan serta rencana kegiatan
yang terbagi menjadi tiga sesi
yakni sesi I, Kanwil I DJBC
Medan, Kanwil II DJBC TBK,
Kanwil IV DJBC Jakarta, Kanwil
V DJBC Bandung dan Kanwil VI
DJBC Semarang. Sedangkan
sesi II, Kanwil VII DJBC
Surabaya, Kanwil IX DJBC
Pontianak, Kanwil X DJBC
Balikpapan, Kanwil III DJBC
Palembang, Kanwil VIII DJBC
Denpasar dan Kanwil XI DJBC
Makasar. Sementara di sesi
terakhir Kanwil XII DJBC Ambon
dan Kanwil XIII DJBC Aceh.
FOTO : KIRIMAN
BANDA ACEH. Pada 25
November 2006 berlangsung
acara pisah sambut Kepala
Kantor Wilayah XIII DJBC Banda
Aceh dari pejabat lama Drs.
Muhammad Chariri kepada
pejabat yang baru Drs. Bachtiar,
M.Si. Acara diisi dengan
penyerahan buku profil Kantor
Wilayah XIII DJBC Banda Aceh
kepada pejabat baru. Selain itu
juga diserahkan kenang-
kenangan mewakili seluruh
pegawai Kanwil yang diserahkan
oleh Sjamsul Arifin (Kabag Umum
KWBC XIII Banda Aceh) kepada
Muhammad Chariri yang akan
meninggalkan Banda Aceh
menuju Pontianak. Kiriman
Handoko Nindyo - Kanwil XIII
DJBC Banda Aceh

40 WARTA BEA CUKAI EDISI 386 JANUARI 2007

 FOTO : KIRIMAN

JAKARTA. Pada 6-10 Nopember 2006 bertempat di Balai Pengujian dan Identifikasi Barang (BPIB) Tipe A Jakarta, Jl.Letjen Suprapto
no.66 Jakarta diadakan Training Course On Customs Laboratory. Training lima hari yang terselenggara atas kerja sama DJBC dan
JICA ( Japan International Cooperation Agency), menampilkan tiga orang pemberi materi dari JICA Expert yakni Fumio Nakamura,
Naoki Kurashima dan Tanaka Sumino. Materi yang disajikan meliputi antara lain pengujian Meat Bone Meal (MBM), Poultry Meat
Meal (PMM), Drug/Narkotika dan Pelumas. Kiriman BPIB Tipe A Jakarta
FOTO : KIRIMAN
JAKARTA. Perwakilan dari
Departemen Keuangan yakni
Direktorat Jenderal (Ditjen) Bea dan
Cukai, Ditjen Pajak dan unit
Manajemen Risiko pada 1
Nopember 2006 ikut serta dalam
Pameran Indonesia Infrastructure
Conference and Exhibition (IICE)
2006 di Jakarta Convention Center
(JCC) yang diselenggarakan
Pemerintahan RI dan Komite
Kebijakan Percepatan Penyediaan
Infrastruktur (KKPPI). Pameren tiga
hari ini dibuka Presiden RI Susilo
Bambang Yudhoyono, dan diikuti
oleh perusahaan-perusahaan yang
bergerak dibidang transportasi,
telekomunikasi, kelistrikan dan
infrastruktur. Tampak pada gambar
di stand Bea dan Cukai, Nasrudin
(Dit Fasilitas) dan Tutung Budikarya
(Dit Teknis) sedang memberikan
penjelasan kepada pengunjung.
Kiriman Subdit. Publikasi dan
Penyuluhan Dit. PPKC
FOTO : DONNY ERIYANTO

BALIKPAPAN. Sebagai wujud

pengungkapan terimakasih
selama kepemimpinan sebagai
Kakanwil X Balikpapan, pada 15
November 2006 diadakan acara
perpisahan Kakanwil X
Balikpapan, Faried Syibli Barchia
yang berpindah tugas sebagai
Kakanwil VIII Denpasar. Acara
yang diadakan di Ocean restau-
rant ini dihadiri oleh para pejabat
eselon III, IV dan korlak di
lingkungan Kanwil X balikpapan.
Tampak dalam gambar, Kabid P2
Kanwil X Balikpapan, Aflah Farobi
menyerahkan cinderamata kepada
Faried S. Barchia. Selamat jalan,
Pak… Don’s, Balikpapan

EDISI 386 JANUARI 2007 WARTA BEA CUKAI 41

 SEPUTAR BEACUKAI
FOTO : DONNY ERIYANTO FOTO : KIRIMAN

BALIKPAPAN. Untuk mempererat tali silaturahmi antar pegawai, SURABAYA. Pisah sambut Kakanwil VII DJBC Surabaya dari pejabat
pada 15 November 2006 Kanwil X Balikpapan mengadakan lama Zeth A. Likumahwa kepada pejabat baru Bambang Prasodjo
acara Halal Bihalal yang diikuti segenap pejabat dan pegawai di diselenggarakan di aula Kanwil VII DJBC Surabaya pada 29 Novem-
lingkungan Kanwil X Balikpapan. Acara yang bertempat di Aula ber 2006, dihadiri pejabat dan pegawai dilingkungan, dan stake
Kanwil X Balikpapan ini diisi oleh ceramah agama oleh Ustadz holder. Dan dilakukan penyerahan cindera mata dari pegawai diwa-
Sartono. Tampak dalam gambar, para pegawai sedang serius kili oleh Kabid P2 Kanwil VII DJBC Surabaya Supriadi diserahkan
mendengarkan sambutan. Don’s, Balikpapan kepada Zeth A. Likumahuwa. Bambang Wicaksono, Surabaya
FOTO : KIRIMAN
JAYAPURA. Dalam rangka
memperingati Hari Keuangan ke-60
tepatnya tanggal 30 Oktober 2006
diselenggarakan Upacara Pengibaran
Bendera yang dilaksanakan
dihalaman Gedung Keuangan Negara
Jl. A. Yani No. 8 Jayapura. Bertindak
sebagai pembina upacara Kepala
Perwakilan Departemen Keuangan
Propinsi Papua R. Prajono
Soewongso didampingi perwira
upacara Novian Dermawan (Kepala
Seksi OKDD KPBC Jayapura) dan
sebagai Komandan Upacara Reinold
Sahara (Pelaksana KPBC Jayapura).
Upacara sederhana ini dihadiri
keluarga besar Departemen
Keuangan setempat diisi dengan
pemberian piagam penganugerahan
Satyalencana Karya Satya dan
pemberian piagam penghargaan
pensiun tahun 2006. Kiriman Novian
Dermawan, SH, Kasi OKDD KPBC
Jayapura
FOTO : KIRIMAN

JAKARTA. Masih dalam rangka

menyambut Hari Raya Idul Fitri 1427
H, Dharma Wanita Persatuan
Keluarga Besar DJBC Kanwil IV
Jakarta mengadakan acara halal
bihalal dan silaturahmi antar anggota
yang diselenggarakan di gedung
induk KPBC Tanjung Priok Jakarta.
Acara halal bihalal ini berlangsung
pada 22 November 2006 dengan
penyelenggara Dharma Wanita
Persatuan KPBC Halim Perdana
Kusuma, Jakarta. Acara diisi dengan
ceramah oleh Hj. Ratu Fauziah dari
Majelis Taklim Bekasi. Tampak pada
foto, sebagian anggota berfoto
bersama dengan Ketua Dharma
Wanita Persatuan Kanwil IV Jakarta,
Ny. Heru Santoso. Kiriman Dharma
Wanita Persatuan Kanwil IV

42 WARTA BEA CUKAI EDISI 386 JANUARI 2007

 FOTO : KIRIMAN
JAKARTA. Dalam
rangka menyambut
hari raya Idul Fitri
1427 H yang baru
lalu, Dharma
Wanita Persatuan
Kanwil IV Tanjung
Priok Jakarta,
melakukan anjang
sana sosial ke
panti asuhan yang
dikelola oleh
Yayasan Murni
Jaya di Jalan
Kramat Jaya
Jakarta Utara pada
13 Oktober 2006.
Pada acara
tersebut diserahkan
sejumlah dana dan
bantuan sembako
kepada panti
asuhan tersebut.
Hadir pada acara
tersebut Ketua
Dharma Wanita
Persatuan Tanjung
Priok Jakarta Ny.
Heru Santoso.
Kiriman
Dharma Wanita
Persatuan
Kanwil IV
WBC/ATS
JAKARTA. Di Auditorium
gedung utama KP-DJBC pada
13 Desember 2006
diselenggarakan Sosialisasi
Buku Tarif Bea Masuk Indonesia
(BTBMI) Tahun 2007 kepada
para pegawai. Sosialisasi ini
diawali dengan sambutan dan
sekaligus pembukaan oleh
Direktur Teknis Kepabeanan
Teguh Indrayana dan dilanjutkan
dengan pemaparan BTBMI yang
dibawakan oleh Kasubdit
Peraturan Kepabeanan dan
Cukai, Djoko Sutoyo Riyadi dan
dibantu oleh beberapa tim
BTBMI. Sosialisasi ini dihadiri
oleh pejabat eselon III, IV dan
pelaksana, dan hadir pula dalam
sosialisasi Direktur PPKC
Wahyu Purnomo Direktur
Kepabeanan Internasional Kamil
Sjoeib, serta Direktur Fasilitas
Ibrahim A. Karim.
FOTO : KIRIMAN

BEKASI. Menjelang Hari Raya Idul Adha 1427 H, Dharma Wanita Persatuan KPBC Bekasi bersama karyawati melakukan kegiatan Bakti
Sosial mengujungi Panti Asuhan “Muthmainnah” Bekasi dan memberikan santunan berupa uang dan sembako. Kiriman KPBC Bekasi

EDISI 386 JANUARI 2007 WARTA BEA CUKAI 43

 SIAPA MENGAPA
H A Z R I Z A L
Cita-citanya menjadi nahkoda saat ini telah tercapai, setelah bekerja
satu tahun lamanya diperusahaan pelayaran nasional yang cukup
terkemuka, akhirnya dirinya lebih memilih untuk mengabdi di Direktorat
Jenderal Bea dan Cukai (DJBC) dengan harapan apa yang dicita-
citakan dapat segera terwujud.
Pegawai di Kantor Pelayanan Bea dan Cukai (KPBC) Tipe A Jambi
ini, memang relatif muda dan belum banyak hal yang dilaluinya di
DJBC. Namun demikian dirinya yang masuk ke DJBC pada Januari
2005 lalu melalui penerimaan D3 Pelayaran untuk ditempatkan sebagai
awak di sarana operasi, kini telah menjabat sebagai nahkoda di kapal
patroli BC.0303.
“Awalnya itu saya melihat di surat kabar kalau DJBC membuka
kesempatan bagi lulusan pelayaran untuk ditempatkan di bagian sarana
operasinya, melihat itu saya sangat tertarik, karena pekerjaan yang
saya jalani sebelumnya tidak sesuai dengan apa yang saya harapkan,
walaupun itu sesuai dengan ijasah yang saya miliki,” jelas Hazrizal yang
memiliki gelar ANT-III
Penempatan pertamanya di KPBC Tipe A Batam, memang
memberikannya pengalaman yang cukup berarti, karena dengan
diterjunkan langsung untuk melakukan patroli laut, dirinya merasa
tantangan untuk mengabdi kepada negara sangat teruji dimana banyak
sekali tegahan-tegahan yang dilakukan pada saat patroli.
“Di KPBC Jambi memang patroli yang dilakukan tidak seperti di

M U H A M M A D S U P A R T O
Takdir dan nasib manusia adalah rahasia Tuhan, manusia tidak mengetahui
apa yang akan terjadi. Karena manusia hanya berencana dan Tuhan yang
menentukan. Demikian pula yang dialami oleh Suparto. Ia tidak pernah
menyangka nasib baik berpihak kepadanya dengan menjadi pegawai Bea dan
Cukai. Semua bermula dari ayahnya (alm) Summo yang bekerja sebagai tenaga
teknisi lepas di Kanwil VII DJBC Surabaya pada 1952 sampai dengan 1987,
sekaligus mengelola warung di halaman belakang kantor. Selepas SLTA karena
keterbatasan biaya tidak dapat melanjutkan pendidikan, Suparto sebagai anak
kelima dari sembilan bersaudara turut membantu ayahnya mulai tahun 1985.
Sehingga dia pun banyak mengenal pejabat dan pegawai di lingkungan Kanwil VII
DJBC Surabaya. Selama empat belas tahun ia pun menjadi tenaga teknisi harian
mewarisi keahlian ayahnya. Keahlian tekhnisi itu didapat dari belajar sendiri tanpa
kursus atau sekolah.
Pada tahun 1999 ada lowongan pegawai di lingkungan Direktorat Jenderal
Bea dan Cukai. Berbekal ijasah SMA ia mencoba ikut test dan hasilnya ia lulus
dan diterima dengan tujuh orang lainnya dari dua puluh tujuh peserta untuk wila-
yah Jawa Timur. Penempatan awalnya di Subag. Tata Usaha dan Rumah Tangga
sesuai dengan keahliannya. Sampai ini selama enam tahun menjadi pegawai Bea
dan Cukai ia belum pernah berpindah tugas. Dia sangat menikmati bertugas di
rumah tangga karena banyak berhubungan dengan masalah teknis. Setiap ada
acara atau kegiatan Suparto pasti didapuk menjadi seksi perlengkapan karena
berhubungan dengan segala perlengkapan termasuk perangkat sound systems.
Berbicara mengenai sound system dan perlengkapannya ia pernah mengala-
mi pengalaman pahit. “ Ketika ada kunjungan pejabat Direktur Cukai yang
berkunjung ke Kanwil VII dan memberikan pengarahan dan sosialisasi tiba-tiba
listrik padam sedangkan genset pun mati, akhirnya saya kena tegor bapak-bapak
pejabat,” kenang pegawai yang memiliki semboyan hidup bekerja adalah ibadah.

MUHAMMAD HUSEIN RAMBE

Masa depan anak-anak berada dipundak orangtuanya. Hal itu yang
menjadikan Muhammad Husein Rambe, Pelaksana KPBC Pematang
Siantar, bersama istrinya Sunariaty Nasution, (membantu menopang
ekonomi suami dengan berjualan di pasar pagi), bekerja keras membanting
tulang untuk memenuhi kebutuhan keluarganya.
“Alhamdulillah… hasil dari kerja kerasnya itu, putri saya yang paling
besar telah lulus di STAN jurusan Pajak pada 2004 dan sekarang
sudah bekerja di Kantor Pelayanan Pajak Cianjur. Tinggal dua orang
lagi anak saya yang masih sekolah dan memerlukan bimbingan agar
menjadi anak yang berguna,” ujar Rambe.
Rambe sendiri menjadi pegawai di Bea dan Cukai karena mengikuti
jejak sang ayah (Alm. Batarain Rambe yang dulu bertugas di KPBC Sibolga-
red). Orangtuanya menganjurkan Rambe untuk mengikuti tes penerimaan
pegawai bea cukai di KPBC Sibolga (1982). Ia pun melakukannya dan
berhasil diterima.
Selama bertugas di Bea dan Cukai, Rambe pernah mengikuti beberapa
diklat. Diantaranya, diklat DTSD I Pabean dan Cukai tahun 2003 di Medan.
Sepanjang karirnya, sejak 1983 hingga saat ini, Rambe mengaku hanya dua
daerah yang pernah disinggahinya saat mutasi bergulir. KPBC Sibolga
menjadi tempat pertamanya mengabdi pada Bea dan Cukai (1983 - 1993).
Setelah itu, ia dimutasi ke KPBC Siantar hingga saat ini.
Ia mengaku sangat senang ditugaskan di dua tempat tersebut. Ia
memang tidak memiliki keinginan untuk pindah ke tempat lain yang
mempunyai beban volume kerja lebih banyak. “Saya nggak mau

44 WARTA BEA CUKAI EDISI 386

385 JANUARI
DESEMBER2007
2006
 info buku
Batam, disini kami hanya menyelusuri Sungai
Batang Hari yang sebenarnya juga cukup jauh dan
memiliki risiko pengawasan yang cukup besar,
selain itu di sungai ini juga terkadang dilalui oleh
kapal-kapal yang membawa barang antar pulau,”
kata Hazrizal.
Selain itu Hazrizal menuturkan, seperti halnya
pengalaman pada saat patroli yang dilakukan beberapa

BILA ANDA BERMINAT,

waktu yang lalu, saat itu wilayah Jambi tengah
diselimuti kabut asap yang cukup tebal, sehingga perlu
ekstra hati-hati dalam melakukan patroli. Setiap kapal
yang melalui sungai tersebut memang sulit untuk MAJALAH WARTA BEA CUKAI MENYEDIAKAN
didekati karena kabut asap yang tebal dan aliran sungai
yang cukup deras. Disinilah dirinya berperan dalam
BUKU SEBAGAI BERIKUT:
mengendalikan kapal, dengan dibantu oleh tim P2

BUNDEL WBC 2005

KPBC Jambi, akhirnya patroli yang dilakukannya pun
dapat berjalan lancar dan jalur yang dilaluinya pun
memang aman dari upaya penyelundupan.
Sebagai generasi muda dan tulang punggung DJBC
dalam melaksanakan operasi laut, Hazrizal memang Bundel Majalah Warta Bea Cukai Tahun 2005 (Edisi
memerlukan pengalaman yang lebih banyak lagi, untuk
itu dirinya pun siap ditugaskan dimanapun untuk Januari - Desember)
menjalankan patroli laut dan mengamankan negara ini
dari upaya penyelundupan. adi

Ditanya mengenai pengalaman berkesan selama bertu-

Rp. 120.000
gas ia bercerita pernah dipercaya menjadi pengawas dan pe-
nanggung jawab renovasi rumah dinas Kakanwil yang wak-
tu itu dijabat Eddy Abdurrachman. “Saya merasa bangga
dipercaya oleh bapak pimpinan,”kenang suami Aminah ini.
Di luar tugas kantor Parto memiliki aktivitas antara
lain menjadi pengurus RT di lingkungan tempat tinggal-
nya di daerah Simogunung Barat Surabaya, uniknya ia
juga selalu menjadi seksi perlengkapan apabila di
kampungnya ada hajatan. “Benar-benar saya kena CATATAN:
‘kutuk’ menjadi teknisi sekaligus perlengkapan di mana Ongkos kirim buku wilayah Jabotabek Rp. 25.000
pun berada”, ujar ayah dari empat orang putera ini.
Selama menjadi pegawai dia sempat mengikuti
berbagai pendidikan antara lain Diklat Kesamaptaan ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
pada 2003 di Malang, Diklat SAAT (Sistem Akuntansi
Aset Tetap) pada 2003 di Malang, dan DTSD I pada
2006 di Jakarta.
Di usia yang menginjak 43 tahun ini Parto merasa LANGGANAN MAJALAH
bersyukur dan bangga menjadi pegawai DJBC dan
akan selalu berpikir dan berbuat yang terbaik bagi
institusi yang dicintainya. Pada saat ini dia pun tengah
WARTA BEA CUKAI
dipercaya menjadi pengawas proyek renovasi gedung
arsip Kanwil VII di Tegalsari.
Parto memiliki suatu harapan kepada Pegawai DJBC.
“Saya mengharapkan kinerja Bea dan Cukai semakin baik
sesuai dengan sisdur yang ada dan perlunya sosialisasi
terus menerus semua peraturan baru,” harap pria kelahiran
Bangkalan 9 September 1963. bambang wicaksono, sby

mengambil resiko tinggi karena tempat seperti itu

banyak godaannya,” ujar Rambe.
Saat ditanya suka dukanya selama
melaksanakan tugas, pria yang lahir di Natal
(Tapanuli Selatan) pada 12 Januari 1963 ini
mengaku semuanya berjalan biasa saja. Tetapi ia
merasa lebih senang bertugas di bagian
pembukuan. Oleh sebab itu, hingga saat ini ia lebih
banyak ditempatkan di bagian perbendaharaan. No Lama Diskon Harga Harga luar
Walaupun begitu, Rambe pernah merasakan Berlangganan Jabotabek Jabotabek
bertugas di bagian P2. Untuk yang satu ini, ia punya
pengalaman yang sangat berkesan. Saat bertugas di 1 3 Bulan (3 edisi) 0% Rp. 4040..500 Rp. 4343..500
KPBC Sibolga, beberapa kali ia turut serta dalam
menegah peredaran rokok illegal. Demikian pula 2 6 Bulan (6 edisi) 5% Rp. 7878..00
0000 Rp. 8484..00
0000
saat bertugas di KPBC Pematang Siantar, ia turut 3 1 Tahun (12 edisi) 10% Rp. 1150
50.000
50.000 Rp. 1162
62 .000
62.000
terlibat dalam menegah MMEA eks impor dan rokok
illegal asal Sidoarjo. Sudah Termasuk Ongkos Kirim
Saat ditanya harapannya terhadap insitusi Bea
dan Cukai, pria yang memiliki moto bekerja sesuai
aturan dan tetap mengingat sumpah ketika diangkat MAJALAH WARTA BEA CUKAI
menjadi PNS ini mengatakan, “Semoga Bea dan Kantor Pusat Direktorat Jenderal Bea dan Cukai
Cukai maju terus, bisa berjaya dan memusnahkan Jl. A. Yani (By Pass) Jakarta Timur 13230
semua yang berbau KKN. Intinya, apalah gunanya Telp. (021) 47860504, 4890308 ex. 154
punya rumah seperi istana dan mobil mewah kalau Fax. (021) 4892353 / E-mail: wbc.cbn.net.id
dari hasil yang tidak benar.” ats dengan Hasim / Kitty

EDISI 386 JANUARI 2007 WARTA BEA CUKAI 45

 INFO PEGAWAI
TERJUN PAYUNG BEA DAN CUKAI
OLAHRAGA PEMACU ADRENALIN
Olahraga terjun payung merupakan salah saru sarana membangun karakter bangsa yang kuat.
O
lahraga terjun payung di
lingkungan Direktorat Jenderal Bea
dan Cukai kini ibarat mati suri.
Pasalnya, sepanjang tahun 2006, tim
Persatuan Terjun Payung Bea dan Cukai
(PTPBC) tidak memiliki aktivitas yang
bersifat continue, seperti latihan maupun
mengikuti event-event terjun payung.
Demikian pula dengan regenerasi
penerjun di Bea dan Cukai. Hingga saat
ini, (PTPBC) hanya memiliki 38 penerjun,
itu pun tidak semuanya aktif.
Memang, berbagai faktor ikut andil
dalam keaktifan para penerjun bea cukai.
Diantaranya, mutasi yang terus bergulir ke
berbagai daerah di belahan Nusantara,
membuat intensitas latihan atau refreshing
untuk menambah jumlah penerjunan,
secara otomatis berkurang. Apalagi bagi
penerjun perempuan, yang ketika
menikah biasanya lebih memilih mundur
dari kegiatan terjun payung.
Terjun payung di lingkungan Bea
dan Cukai sendiri sudah berdiri sekitar
tahun 1970-an. Pada saat
kemunculannya tersebut, PTPBC
sudah memiliki kegiatan latihan yang
continue dan turut serta dalam event-
event internasional di berbagai negara
seperti Turki, Spanyol, Uni Emirat Arab,
Australia, Paris, Amerika Serikat dan
46 WARTA BEA CUKAI EDISI 386 JANUARI 2007
ONE HUNDRED WAY OVER BALI. Sebanyak 105
orang penerjun dari seluruh dunia, memecahkan
rekor kerjasama diudara 100 Way Over Bali,
Agustus 2004. Baharudin, salah satu diantara 8
orang penerjun Indonesia dari Bea dan Cukai,
yang ikut andil dalam rekor dunia tersebut.
sebagainya. Hal itu terus berlanjut sendirian. Artinya, si penerjun menyewa
hingga tahun 1990-an. Memasuki tahun sendiri pesawat, pilot, peralatan terjun dan
2000, kegiatan terjun payung di Bea sebagainya. Tetapi, jika terjun payung
dan Cukai pun mulai berkurang dan kini dilakukan oleh banyak orang, misalnya
mati suri. WBC/ATS
Berbagai faktor dianggap sebagai
penyebab mati surinya terjun payung di
Bea dan Cukai. Selain karena mutasi
pegawai, banyak yang beranggapan
bahwa olahraga terjun payung merupakan
olahraga yang terbilang ekseklusif dan
mahal. Tak hanya itu, keselamatan jiwa
para penerjun juga menjadi taruhan yang
cukup membuat banyak orang tidak
berani menggeluti olahraga yang sangat
memacu adrenalin ini.
Lantas, semahal dan se-ekseklusif
apakah olahraga terjun payung ini?
Adakah cara untuk menyiasati mahalnya
biaya yang harus dikeluarkan? Lalu,
bagaimana tingkat keamanan olahraga
tersebut? Dan bagaimanakah kondisi
terjun payung di Bea dan Cukai saat ini?
MAHAL JIKA DILAKUKAN SENDIRIAN
Permana Agung, Inspektur Jenderal
Departemen Keuangan, yang juga
merupakan salah satu pembina PTPBC
NISFU CHASBULLAH. Saat ini tim terjun payung
mengatakan, olahraga terjun payung bea cukai sedang memulai kembali program
dapat digolongkan menjadi olahraga yang latihannya, untuk ikut serta dalam ajang PON
ekseklusif dan mahal jika dilakukan XVII di Kaltim, Agustus 2007.

dalam satu tim, maka biaya yang dikeluar-
kan dapat diminimalisir. Apalagi kalau ada
sponsor yang dilibatkan untuk mendanai
kegiatan terjun payung, memungkinkan
penerjun tidak mengeluarkan biaya sama
sekali.
“Jadi, mahal tidaknya dilihat dari jum-
lah penerjunnya, semakin sedikit pener-
junnya, biaya yang dikeluarkan semakin
banyak. Tapi kalau jumlah penerjunnya
banyak maka biayanya bisa di share,
apalagi kalau ada sponsor,” imbuh Agung
yang menyarankan agar Bea dan Cukai
dapat memanfaatkan stakeholder yang
selama ini menjadi mitra kerja DJBC untuk
menjadi sponsor PTPBC.
Agung, yang ditemui WBC disela-
sela acara Silaturahmi Perkumpulan
Terjun Payung Bea dan Cukai, Novem-
ber lalu, menegaskan bahwa olahraga
terjun payung dapat membangkitkan
citra Bangsa Indonesia, diantaranya
membangun karakter bangsa atau cha-
racter building nation. Jika suatu bang-
sa memiliki pemimpin yang berkarakter
kuat, maka akan berguna bagi diri
pemimpin itu sendiri dan masyarakat.
“Sehingga, jangan dilihat berapa biaya
yang harus dikeluarkan untuk latihan atau
mengikuti event, tapi lihat implikasinya
terhadap kebanggaan bangsa Indonesia.
Nah, itu yang biasanya tidak dilihat oleh
banyak orang,” lanjutnya. Oleh sebab itu,
ia merasa prihatin jika olahraga tersebut
harus mati hanya karena dikecam dan
dikatakan bahwa olahraga tersebut mahal
dan sebagainya.
Agung menambahkan, dengan meng-
geluti olahraga terjun payung, seorang
penerjun akan memiliki rasa percaya diri
yang luar biasa. Karena dalam tiap
penerjunan, penerjun telah terbiasa
menghadapi situasi yang berbahaya dan
harus mampu mengatasinya dengan baik
Hal tersebut diamini Heru Santoso,
Kepala Kantor Wilayah IV DJBC. Ia juga
mengatakan bahwa olahraga terjun
payung mampu membuat penerjun berani
dalam mengambil keputusan secara cepat
dan tepat, tanpa bantuan siapapun jika
terjadi suatu masalah. “Pasalnya, setelah
exit dari pesawat, seorang penerjun akan
bergantung pada dirinya sendiri. tidak bisa
meminta tolong pada orang lain,” tambah-
nya. Untuk itu, ia sangat mendukung
perkembangan olahraga terjun payung di
Bea dan Cukai.
Lantas, berapa biaya yang harus
dikeluarkan untuk mengikuti latihan dan
pendidikan terjun payung? Baharudin,
Pelaksana KPBC Jambi yang juga
merupakan jump master terjun payung
Bea dan Cukai mengatakan, sebenarnya
olahraga terjun payung bukan olahraga
yang mahal karena biasanya orang yang
menggeluti olahraga tersebut
tergabung dalam sebuah klub terjun pa-
yung. Walaupun tidak tertutup kemungkin-
an dilakukan perorangan.
Selama ini dalam mengikuti pendidik-
an terjun payung, PTPBC bekerjasama
dengan Paskhas (Pasukan Khas-TNI AU)
KEJUARAAN ASIANA. Penerjun PTPBC saat berada di Guangzhou, China, saat mengikuti kejuaraan terjun
payung Asiania (2002). Untuk kategori kerjasama di udara, Indonesia (yang diwakili 2 orang penerjun dari
red
PTPBC-red
red) bergabung dengan tim internasional yang terdiri dari Jerman (1 orang) dan Taiwan (1 orang).
Tim tersebut berhasil meraih juara III.
yang membuka pendidikan terjun payung
dengan metode AFF (Acarilic Free Fall).
Jadi, pada saat Paskhas menargetkan 50
siswa yang mengikuti pendidikan dan
ternyata jumlah tersebut tidak terpenuhi
(misalnya hanya 47 siswa-red), biasanya
Paskhas akan mengirim surat resmi ke
PTPBC dan menawarkan apakah PTPBC
berkenan untuk mengikuti pendidikan AFF
tersebut, dengan jumlah siswa dari
PTPBC misalnya 3 orang (untuk menutupi
kekurangan tadi-red).
Kalau PTPBC berminat dan memiliki
WBC/ATS
PERMANA AGUNG. Prihatin jika olahraga terjun
payung harus mati hanya karena dikecam dan
dikatakan bahwa olahraga tersebut mahal.
EDISI 386 JANUARI 2007
DOK. BAHARUDIN
siswa yang sudah diseleksi sebelumnya,
maka PTPBC dapat mengirim siswanya
untuk mengikuti pendidikan AFF. Untuk
itulah biaya pendidikan terjun payung di
PTPBC tergolong murah (karena nebeng
dengan Paskhas-red), yakni sekitar Rp 6
juta hingga selesai pendidikan.
Bandingkan dengan penerjun solo yang
ingin mengikuti pendidikan AFF. Penerjun
tersebut harus merogoh kocek lebih
dalam, yakni sekitar Rp 18 juta hingga
selesai pendidikan. Pendidikan AFF yang
dilakukan penerjun solo atau tim lain diluar
Bea dan Cukai tersebut, diantaranya di-
adakan di Lido, Puncak, Jawa Barat. Pen-
didikan yang harus dijalani para siswa ter-
diri dari 9 level dengan standar pendidik-
an berkualitas internasional. Salah satu
kelebihan metode AFF ini adalah adanya
dua orang jump master yang mendampi-
ngi siswa saat melakukan penerjunan.
Baharudin, yang juga merupakan sa-
lah satu jump master sekolah AFF di Lido
mengatakan, siswa yang mengikuti pendi-
dikan AFF di Lido tidak hanya berasal dari
dalam negeri tetapi juga dari luar negeri
seperti Singapura, Malaysia dan Australia
(di Australia biaya pendidikannya lebih
mahal-red). Metode AFF merupakan
metode yang digunakan dalam pendidikan
terjun payung di seluruh Indonesia saat
ini, kecuali untuk tim terjun payung
Jogjakarta yang bernama PTP Mataram.
PTP Mataram merupakan satu-satu-
nya klub yang mengadakan pendidikan
terjun payung secara konvensional de-
ngan biaya pendidikan yang relatif murah,
sekitar Rp 3 juta. Murahnya biaya tersebut
lantaran Jogjakarta hanya memiliki sebu-
ah pesawat Cessna 172 yang merupakan
WARTA BEA CUKAI 47
 INFO PEGAWAI
DOK. WBC
BAHARUDIN. Ada tiga faktor pendukung
terjadinya kecelakaan dalam terjun payung,
yakni faktor manusia, alam dan peralatan.
pesawat kecil yang tidak mampu terbang
tinggi. Biasanya pendidikan tersebut
ditujukan bagi penerjun yang berasal dari
Jogjakarta itu sendiri.
Sementara itu, untuk latihan terjun
payung atau refreshing, Lido juga
menyediakan sarana untuk itu. Khusus
untuk penerjun asing, dikenakan biaya
sebesar US$ 18. Tetapi untuk penerjun
Indonesia dikenakan biaya sebesar Rp 50
ribu dengan catatan harus menunggu slot
(tempat di pesawat-red) yang kosong dan
hal ini tidak berlaku bagi penerjun asing.
Bagi penerjun mahir yang tidak memiliki
perlengkapan terjun pun tidak perlu
khawatir karena dapat menyewa semua
perlengkapan terjun payung ditempat itu.
Bandingkan lagi jika latihan terjun
payung dilakukan sendirian. Penerjun
harus menyewa sebuah pesawat secara
utuh dan pemakaiannya dihitung per jam,
satu jamnya sekitar US$ 750. Dan kalau
pendidikan terjun payung dilakukan per-
orangan, jauh lebih mahal lagi. Pasalnya
siswa harus membayar sendiri lapangan
terbang (run way), tower, pesawat, jump
master dan perlengkapan terjun.
Untuk itu, disarankan agar penerjun
pemula tergabung dalam suatu klub terjun
payung supaya biaya yang dikeluarkan
lebih ringan. PTPBC sendiri dalam
kegiatan latihan terjunnya bekerjasama
dengan TNI. Dalam kegiatannya, PT-
PBC paling sering ikut serta dalam latihan
yang dilakukan oleh TNI-AU Pas-khas
yang berlokasi di Margahayu, Bandung.
red) risiko tersebut dan terus berdoa pada
Tuhan. Misalnya saja, mentaati tata cara
yang harus dilakukan sebelum penerjunan,
seperti melipat payung dengan benar, exit
yang baik, cukup tidur dan sebagainya. Itu
semua adalah langkah-langkah untuk
memperkecil risiko dalam penerjunan.
Baharudin menambahkan, pada da-
sarnya terjun payung merupakan olahraga
yang sangat aman sepanjang si penerjun
disiplin dan tidak over confident. Ada tiga
faktor pendukung terjadinya kecelakaan
dalam terjun payung, yakni faktor manusia,
alam dan peralatan. Penerjun yang tidak
disiplin, berisiko tinggi mengalami
kecelakaan. Misalnya saja, jika saat terjun
cuaca tiba-tiba mendung tetapi tetap mela-
kukan penerjunan, maka risiko kecelaka-
an akan tinggi.
Demikian pula pada peralatan. “Kita
tahu bahwa payung cadangan harus di-
cek dan dilipat ulang tiap 3 bulan sekali.
Kalau si penerjun misalnya ingin demo
disuatu tempat, sementara payung ca-
dangannya sudah 4 bulan tidak dilipat
ulang, maka ketika payung cadangan
dibuka, payung tidak mengembang
sempurna. Itu juga dapat menyebabkan
kecelakaan,” jelas Bahar yang
memperoleh license The Double Falcon
dari United State Parachute Associa-
tion, di Amerika Serikat, pada 1993.
Bahar melanjutkan, saat ini peralatan
terjun payung sudah sangat canggih.
Diantaranya dilengkapi dengan alat
automate dimana payung bisa terbuka
dengan sendirinya ketika penerjun berada
diketinggian 1.500 m. Akurasi terbukanya
payung tersebut mencapai 99,90 persen.
Nisfu Chasbullah, ketua Podirga
Terjun Payung, FASI, juga mengatakan
pada WBC bahwa olahraga terjun payung
merupakan olahraga yang aman sepan-
jang persiapan yang teliti dilakukan sebe-
lum penerjunan dan mengikuti aturan-
aturan yang sudah ditentukan. Salah satu
langkah untuk memperkecil risiko dalam
penerjunan adalah harus memiliki ijin
terjun. Setiap penerjun yang ingin terjun
disuatu tempat harus memiliki ijin terjun
terlebih dahulu. Jika tidak, terjun tersebut
akan dianggap terjun illegal.
Lantas, sulitkah untuk memperoleh
ijin tersebut? Agung menjawab tidak sulit.
Para penerjun memiliki sebuah log book
dimana setiap kali penerjun ingin
melakukan terjun payung, pemberi ijin
terjun harus mencatat dalam log book
tersebut, berapa kali jumlah penerjunan
yang telah dilakukan dan apakah tiap
penerjunan tersebut aman atau tidak. Ijin
itu sendiri berguna jika terjadi sesuatu
yang tidak diinginkan pada penerjun.
Tak hanya itu, menurut Bahar, ijin terjun
harus didapatkan dari pimpinan tim terjun
payung (kalau di Bea Cukai adalah Ketua
PTPBC yang dilanjutkan ke Sekretariat
DJBC-red). Kemudian ijin keramaian dari
polisi, ijin dari koramil, ijin mendarat darurat,
ijin melintas untuk pesawat (notam) dan
tembusan ke Podirga Terjun Payung. Untuk
PTPBC sendiri, tidak sulit mengurus ijin-ijin
tersebut. Pasalnya, konsep perijinan terse-
but telah disusun sedemikian rupa dalam
suatu file. Ditambah lagi PTPBC diisi oleh
tim yang sudah mengetahui tugas masing-
masing, seperti bagian perlengkapan, ben-
dahara, ketua, sekretaris dan sebagainya,
termasuk yang mengurus perijinan.
PRESTASI PTPBC
Bahar yang jumlah terjunnya sekitar
DOK. BAHARUDIN

TERJUN PAYUNG OLAHRAGA YANG

AMAN
Saat ditanya tanggapannya mengenai
olahraga terjun payung termasuk olahraga
yang berbahaya, Agung mengatakan bah-
wa apapun olahraga yang dilakukan pasti
memiliki risiko. Tinggal bagaimana mem- DI DALAM PESAWAT. Para penerjun dari PTPBC saat berada di dalam pesawat Dakota atau Divi 3
perkecil (kalau tidak bisa menghilangkan- sebelum melakukan penerjunan refreshing (latihan).

48 WARTA BEA CUKAI EDISI 386 JANUARI 2007

2340 kali ini mengakui, pada 2006
perkembangan terjun payung di Bea dan
Cukai bisa dikatakan mati. Padahal, seki-
tar tahun 1990-an, PTPBC kerap meraih
berbagai penghargaan, diantaranya pada
1993, penerjun bea cukai berhasil masuk
dalam 12 besar kejuaraan dunia di Turki,
yang diikuti oleh 48 negara. Kemudian,
untuk penerjun putri bea cukai, pernah
memperoleh juara III dalam PON XIV ta-
hun 1996. Untuk tim ketepatan mendarat
putra, PTPBC pernah masuk di lima besar
nasional, berada dibawah tim Kopasus,
Angkatan Udara, DKI-Jakarta dan Jawa
Barat. Itu berarti, PTPBC membawahi
Kodam, Polisi, dan perkumpulan terjun
payung sipil lainnya.
Untuk itu, Nisfu menyarankan agar
para penerjun yang berada di daerah,
harus bisa jemput bola. Misalnya, pergi
ke Lanud setempat dan bertanya pada
ketua Fasida provinsi setempat, yakni
Komandan Pangkalan, apakah ditem-
pat itu ada kegiatan terjun payung. Jika
ditempat itu ada kegiatan terjun payung,
maka penerjun dapat meminta ijin untuk
ikut serta dalam kegiatan tersebut.
“Tetapi, kalau para penerjun tadi se-
dang libur, mereka bisa datang ke
Jakarta atau Bandung dan ikut latihan.
Sebab, tiap Sabtu dan Minggu, di Ja-
karta ada kegiatan terjun payung, seperti
di Kalijati dan Pondok Cabe. Nah, itu
adalah hal yang bisa dilakukan untuk
mengatasi krisis latihan,” imbuh Nisfu.
Namun demikian, Nisfu melihat
bahwa saat ini tim terjun payung Bea
dan Cukai sedang memulai kembali
program latihannya, terutama para
penerjun yang berada di Jakarta.
Pasalnya, beberapa penerjun bea cukai
sedang mempersiapkan diri untuk ikut
serta dalam ajang PON. Para penerjun
tersebut mencoba untuk mewakili
beberapa provinsi (Jawa Barat dan
Kepulauan Riau-red) dalam ajang PON
XVII yang rencananya akan digelar
pada bulan Agustus 2007.
Hal senada juga disampaikan Bahar.
Untuk itu ia berharap agar para penerjun
dari PTPBC dapat lolos dalam babak pra-
PON XVII yang rencananya digabung
dengan kejuaraan nasional terjun payung
pada Maret 2007 di Kalimantan Timur.
Saat ditanya tentang regenerasi
penerjun bea cukai, Bahar mengusul-
kan agar pada 2007, pegawai atau
calon pegawai bea cukai yang masih
muda (tidak lebih dari 22 tahun-red)
dapat dididik menekuni olahraga terjun
payung. “Setelah direstui oleh pimpin-
an, rencananya tim ini akan diarahkan
dengan benar. Dengan demikian saya
yakin tim ini nantinya mampu berbicara
di dunia internasional,” lanjut Bahar
yang menyarankan agar penderita pe-
nyakit epilepsy tidak menekuni olahra-
ga terjun payung.
Perekrutan itu sendiri rencananya
dilakukan setelah selesai pra-PON XVII
atau setelah bulan Maret 2007. Tetapi
tidak tertutup kemungkian dilakukan
sebelum pra-PON XVII. Diakhir
wawancara Bahar berharap agar
kedepannya PTPBC jauh lebih baik dan
para penerjun dapat menerapkan man-
faat terjun payung dalam pekerjaannya
sehari-hari. “Karena dalam terjun
diperlukan disiplin tinggi dan kerjasama
tim yang kompak. Jadi, tidak perlu ada
persaingan,” tandasnya. ifa

PEGAWAI PENSIUN
T.M.T 01 JANUARI 2007
NO NAMA NIP GOL JABATAN KEDUDUKAN

1 Harjono, SH., MM 060035503 IV/c Kepala Bidang Kanwil IX DJBC Pontianak

Kepabeanan dan Cukai
2 Pratomo 060035407 IV/b Kepala Kantor KPBC Tipe A Tanjung Pinang
Pelayanan
3 Bachtar Zul 060034188 IV/a Kepala Seksi Direktorat Fasilitas Kepabeanan
Pembebasan Relatif I
4 Drs. M. Amin Suradinata 060035739 IV/a Kepala Seksi KPBC Tipe A Bandar Lampung
Perbendaharaan
5 Subandi Hastani Siswanto 640009694 IV/a Kepala Seksi Tempat KPBC Tipe A Tanjung Emas
Penimbunan IV
6 Budijono 060045834 III/d Kepala Seksi KPBC Tipe A Merak
Kepabeanan V
7 Sonta Silalahi 060070724 III/c Pelaksana Sekretariat DJBC
8 Bijanto 060041427 III/b Pelaksana KPBC Tipe A Jakarta
9 Djumadi Franciscus Xaverius 060045523 III/b Pelaksana KPBC Tipe A Khusus Tanjung Priok II
10 Dulhadi 060041267 III/b Pelaksana KPBC Tipe A Khusus Tanjung Priok III
11 Holid 060045482 III/b Pelaksana KPBC Tipe C Kantor Pos Pasar Baru
12 Amir Hamzah 060045376 III/b Pelaksana Pangsarop Tipe A Tg. Balai Karimun
13 Eduard Wetangky 060059106 III/a Pelaksana Pangsarop Tipe B Pantoloan
14 Marwata 060058252 II/d Pelaksana KPBC Tipe A Khusus Soekarno-Hatta
15 Sundusen 060056868 II/d Pelaksana Pangsarop Tipe B Pantoloan
16 Abd. Rahman A 060057826 II/d Pelaksana KPBC Tipe A Khusus Soekarno-Hatta
17 Risman 060041431 II/d Pelaksana KPBC Tipe A Pekanbaru
18 Dudung Abdullah 060032120 II/b Pelaksana KPBC Tipe B Bogor
19 Rais 060071208 II/b Pelaksana KPBC Tipe A Batam
20 Syamsir 060056598 II/b Pelaksana KPBC Tipe A Medan
21 Tukidjo 060045419 II/b Pelaksana Pangsarop Tipe A Tg. Balai Karimun

BERITA DUKA CITA

Telah meninggal dunia, SANEM RUSTINAH (48 tahun), Pelaksana pada Direktorat Cukai, pada hari Minggu, 03 Desember
2006, pukul 07.30 WIB. Jenazah telah dimakamkan pada hari Minggu 03 Desember 2006, pukul 23.00 WIB di Kebumen.

Segenap jajaran Direktorat Jenderal Bea dan Cukai menyatakan duka yang sedalam-dalamnya. Bagi keluarga yang
ditinggalkan semoga diberikan ketabahan dan kekuatan oleh Tuhan Yang maha Esa

EDISI 386 JANUARI 2007 WARTA BEA CUKAI 49

 INFO PEGAWAI
SUASANA Perayaan Natal DJBC di Auditorium Kantor Pusat.
PERAYAAN NATAL DJBC
Sore hari 16 Desember 2006 terlihat keramaian di pojok Kantor Pusat DJBC Jakarta. Auditorium
Kantor Pusat DJBC terlihat sedang berbenah.
L
agu-lagu gerejawi berkumandang
sejak pagi, mengiringi
pemasangan dekorasi sederhana
menghiasi panggung dan pintu masuk.
Ruangan auditorium yang cukup luas
telah ditata rapi. Sebuah pohon Natal
kerlap kerlip menjulang di pojok kanan
panggung. Senyum sukacita dan tawa
canda disertai jabat tangan erat
terdengar disana-sini. Itulah suasana
awal Perayaan Natal tahun 2006 DJBC
yang mengambil tema “Dialah damai
sejahtera yang telah mempersatukan
kita”, dari Efesus 2:14.
Tepat jam 17.00 Lucia Itaning dan
Ignatius Hendro Y., yang bertugas
sebagai MC membuka ibadah dengan
mengajak umat menyanyikan lagu
Natal klasik Hai Mari Berhimpun. Para
tamu yang terdiri pegawai, pejabat, dan
pensiunan Kristiani DJBC beserta
keluarganya larut dalam hikmat iringan
kidung-kidung Natal.
Selanjutnya pengisi acara silih
berganti memeriahkan ibadah natal.
Parasian Silitonga mempersembahkan
lagu Above All, paduan suara PMK-
KMK STAN mengiringi ibadah dengan
mengidungkan Hark the Herald Angels
Sing dan Kubersujud di PalunganMu,
50 WARTA BEA CUKAI EDISI 386 JANUARI 2007
DOK. PANITIA
DOK. PANITIA
dan tak lupa syahdunya O Holy Night
yang dibawakan oleh Vanstenes KD.
Ibadah dipimpin secara bergantian
oleh Romo St. Sumardiyo Adipranoto Pr
dan Pdt. Y. Sipahelut. Dalam renungan
Natal, Romo Adipranoto menyatakan
bahwa institusi bea dan cukai telah
dikenal sejak ribuan tahun yang lalu.
Kisah-kisah Injil yang diilhami kejadian-
kejadian kurang lebih 2000 tahun yang
lalu, banyak memuat kisah tentang
pemungut cukai. Hanya saja, bagi
orang Yahudi jaman itu, pemungut
cukai terkesan sebagai orang yang
penuh dosa. Pesan Romo, kesan itu
sebaiknya sudah tidak terjadi lagi di
tahun-tahun ini.
“Tahun 2006, DJBC sudah tidak
termasuk dalam 12 besar institusi
terkorup di Indonesia. Semoga ditahun-
tahun mendatang, DJBC juga tidak
masuk dalam 20 besar, 50 besar dan
seterusnya menjadi instansi yang
bersih dari korupsi,” kata Romo sambil
juga menekankan perlunya umat PENYAPU JALANAN. Panitia bakti sosial hari
Kristiani dalam Natal kali ini Natal PWK KP DJBC, memberikan bantuan kepada
menunjukkan kepedulian dan kepekaan 50 orang penyapu jalan yang berlokasi di Jalan
Jend. A. Yani, Jakarta Timur. Tampak dalam
sosial kepada sesama dan lingkungan. gambar salah seorang panitia baksos, Vanstenes
Sementara Pendeta Y. Sipahelut KD (kanan) sedang menyerahkan bantuan ke salah
dalam doa syafaat memimpin umat satu penyapu jalan.
 DOK. PANITIA
mendoakan para pe-
mimpin bangsa serta
para pejabat dan apa-
ratnya agar semakin
bijaksana memimpin
dan mengelola negara
ini. Setelah doa ber-
kat, ibadah natal ditu-
tup dengan bersama-
sama menyanyikan
lagu Hai Dunia Bem-
biralah.
Tetapi sukacita be-
lum selesai. Beberapa
saat setelah ibadah,
pejabat-pejabat eselon
II dan III DJBC yang
non Kristiani, mema-
suki auditorium dan
bergabung dengan je-
maat yang baru sele-
sai beribadah.
Kedatangan mereka
disambut Panitia ber-
sama Frans Rupang
(Direktur Cukai) dan
Thomas Sugijata
(Direktur Audit) yang
juga menjabat selaku
Penasehat Perseku-
tuan Warga Kristiani
DJBC. Terlihat
diantara pejabat DJBC
yang hadir antara lain PENYALAAN LILIN, dilakukan oleh Thomas Sugijata dan Frans Rupang, didampingi Pdt. Y. Sipahelut dan Rm. St. Sumardiyo
Wahyu Purnomo (Di- Adipranoto, Pr, dan Ketua Panitia Natal DJBC Bagus Nugroho TP.
rektur PPKC) dan CF.
Sidjabat (Kakanwil XII DJBC Ambon). kan betapa seriusnya penari-penari cilik menyentuh sesama yang kurang berun-
Suasana senyap diganti dentum itu berputar, berjingkrak jenaka, dan tung lewat aksi-aksi sosial. Untuk tahun ini
riang lagu Jingle Bells. Mata hadirin berteriak kegirangan dalam tariannya. kegiatan sosial antara lain dilakukan
tertuju ke panggung menyaksikan kaki- Ada rasa haru ketika Ketua Panitia, melalui pemberian bantuan ke petugas
kaki kecil dan tangan-tangan mungil Bagus Nugroho TP (Kepala Seksi Verifi- cleaning service di lingkungan Kantor
terayun lincah jenaka mengikuti irama kasi Cukai, Direktorat Audit) menyampai- Pusat DJBC, dan penyapu jalan di sepan-
musik. Panitia menyebutnya BC Kids kan laporan kegiatan Natal tahun 2006 jang jalan Jend. A. Yani, Jakarta Timur.
Dance, karena yang sedang menari DJBC yang diiringi dengan penayangan Gambar-gambar slide juga memper-
adalah 7 puteri cilik dari pegawai DJBC. slide di latar belakang. Selain ibadah dan lihatkan kunjungan sosial panitia natal
Hadirin tersenyum-senyum menyaksi- perayaan, Natal DJBC diupayakan selalu DJBC dan pemberian bantuan ke Lem-
DOK. PANITIA DOK. PANITIA

PANTI ASUHAN. Rangkaian kegiatan bakti sosial diantaranya melakukan kunjungan ke Panti Asuhan Cacat Ganda Dwi Tuna Rawinala yang berlokasi di
Condet, Jakarta Timur. Dalam kunjungan ini panitia memberikan bantuan berupa dana dan makanan kecil.

EDISI 386 JANUARI 2007 WARTA BEA CUKAI 51

 INFO PEGAWAI
baga Pemasyarakatan Tangerang,
Rumah Singgah anak jalanan yang
dikelola Romo Sandyawan di tepi
Kali Ciliwung, Panti Asuhan Dwi
Tuna Rawinala, dan lain-lain.
Menurut Ketua Panitia, kegiatan-
kegiatan sosial Natal DJBC dari tahun
ke tahun akan terus ditingkatkan untuk
memenuhi esensi Natal itu sendiri.
Dari ibadah Natal malam itu, juga
terkumpul sumbangan umat sejumlah
lebih dari 7 juta rupiah yang langsung
disumbangkan ke sebuah yayasan
yang bergerak dalam pelayanan
kepada para penderita kusta di
Maumere, NTT.
Sementara itu Direktur Jenderal
Bea Cukai, Anwar Suprijadi dalam
sambutannya yang dibacakan oleh
Direktur Cukai, Frans Rupang,
menghimbau perlunya kebersamaan
dan kesatuan langkah untuk
mengakomodasi berbagai perubahan
akibat kemajuan teknologi dan
ekonomi dunia. Sebagai pelayan
bangsa, pegawai DJBC harus selalu
siap belajar dan bekerja keras untuk
meningkatkan kualitas diri dan kualitas
pelayanan kepada masyarakat
(selengkapnya lihat boks).
Perayaan Natal DJBC tak kalah
meriah dari ibadahnya. Meski acara
disusun dengan konsep ‘dari kita
untuk kita,’ acara tetap meriah dalam
kesederhanaan yang megah. Di sesi
perayaan, tampil mengisi acara antara
lain PS Purna Bhakti yang terdiri dari
para pensiunan DJBC membawakan
lagu Gloria, si kecil Regina Dyah
Saraswati memuji Tuhan dengan lagu
Bapa yang Kekal. Tak ketinggalan PS
Customs Voice yang terdiri dari para
pegawai DJBC mengeluarkan
kemampuan vokal mereka lewat lagu
Season of the Hearts, And the Glory of
the Lord, dan Jingle Bells.
Satu-satunya pengisi acara yang
bukan komponen DJBC malam itu
adalah grup acapella ‘Jamaica Café’
yang tampil membawakan lagu-lagu
Silent Night, Let it Snow, Santa Claus
is Coming to Town, You Rise Me Up,
Dengar Dia Panggil Nama Saya dan
We Wish You a Merry Chritmas.
Meski kelompok vokal yang bermula
dari kantin SMU Gonzaga ini
menyanyi tanpa iringan musik, paduan
vokal yang ditampilkan sungguh prima
memainkan komposisi nada dengan
hampir sempurna.
Sukacita Natal semakin terasa
ketika di akhir perayaan, hadirin
berkesempatan bersalaman dengan
para pejabat DJBC dan saling
mengucapkan selamat Natal. “Tahun
depan saya akan datang lagi bersama
keluarga. Di acara ini saya ketemu
banyak teman-teman dari daerah lain,”
kata salah seorang pegawai DJBC
yang datang dari Kalimatan Barat.
Selamat Natal dan Tahun Baru 2007.
(AL/PWK KP DJBC)
52 WARTA BEA CUKAI EDISI 386 JANUARI 2007
SAMBUTAN
DIREKTUR JENDERAL BEA DAN CUKAI
PADA PERAYAAN NATAL DJBC
WILAYAH JAKARTA DAN SEKITARNYA
16 DESEMBER 2006
Assalamualaikum warahmatullahi
wabarakatuh,
Selamat malam dan Salam Sejahtera
bagi kita semua
Mengawali sambutan saya, marilah ki-
ta bersama-sama mengucap syukur pada
Tuhan yang Maha Kuasa atas segala
rahmat dan kasihNya bagi kita semua,
hingga malam ini kita dapat berkumpul di
sini dengan hati penuh suka cita.
Sebagaimana tahun-tahun sebelumnya,
malam ini kita hadir di sini sebagai satu
keluarga besar, yang rukun penuh damai
dan kasih, memperingati kelahiran Yesus
Kristus. Lebih daripada itu, selayaknya kita
bersyukur karena malam ini kita bersama-
sama berkesempatan untuk merenungi
kembali karya dan kehidupan kita selama
setahun ini.
Saudara saudari sekalian,
Dalam beberapa tahun terakhir, kita
dapat merasakan betapa denyut kehidup-
an bangsa Indonesia bergerak begitu
cepat dan dinamis serta diwarnai perubah-
an-perubahan yang signifikan di segala
bidang. Hal itu tidak lepas dari pengaruh
perubahan perekonomian dunia serta
kemajuan teknologi yang sangat cepat.
Seiring perubahan itu, sebagai
pelayan masyarakat di Direktorat Jenderal
Bea dan Cukai, kita harus ikut merespon
perubahan ini dengan sebaik-baiknya.
Masyarakat yang kita layani sehari-hari
menuntut perbaikan kualitas atas pelayan-
an yang kita berikan. Mau tidak mau, suka
atau tidak suka, kita harus memperbaiki
kualitas sumber daya manusia kita serta
infrastruktur pendukung tugas yang ada.
Dalam beberapa tahun ke depan kita akan
melakukan langkah-langkah pembenahan
dan perubahan untuk meningkatkan
kinerja pelayanan bagi masyarakat.
Saudara saudari yang berbahagia,
Tidak ada salahnya juga bila dalam
kesempatan yang indah penuh sukacita ini
saya mengingatkan kembali visi Direktorat
Jenderal Bea dan Cukai yaitu: sejajar
dengan institusi kepabeanan dan cukai
dunia dalam citra dan kinerja.
Visi ini mengandung makna yang da-
lam untuk memacu kita terus memper-
baiki kualitas pribadi dalam pelaksanaan
tugas. Kita sadar bahwa untuk mewujud-
kan visi ini tidak mudah, tetapi juga
bukanlah hal yang tidak mungkin dicapai.
Sebagai pelayan masyarakat, kita
harus merelakan diri untuk terus belajar
dan belajar setiap saat demi perbaikan
kualitas pribadi. Tanpa semangat dan
usaha untuk berubah ke arah yang lebih
baik, visi DJBC akan tetap jauh dari
harapan.
Saudara saudari terkasih,
Menyimak tema Natal nasional
tahun ini: Dialah damai sejahtera yang
telah menyatukan kita, saya mengajak
kita untuk menyatukan pandangan,
bersama-sama melangkah sehati-se-
pikir mengupayakan yang terbaik bagi
Direktorat Jenderal Bea dan Cukai.
Baik buruknya institusi kita ditentukan
oleh sikap kita saat ini dan dimasa
mendatang. Rencana-rencana dan ke-
bijakan yang telah disusun tidak akan
berhasil efektif tanpa kesatuan dan ke-
bersamaan kita semua dalam imple-
mentasinya. Tunjukkanlah kebersama-
an dan kesatuan itu dengan terus mem-
berikan kontribusi terbaik bagi DJBC
dalam keseharian pelayanan kita.
Mengakhiri sambutan ini, saya
mengajak kita semua menghadapi
tahun 2007 dengan penuh semangat
pengabdian. Meski tantangan dan
pekerjaan berat menanti, kita percaya
bahwa Allah yang Maha Kuasa akan
selalu memberikan yang terbaik bagi
umatNya. Demikian juga bagi kita
semua di lingkungan Direktorat
Jenderal Bea dan Cukai, kita yakin
bahwa kita akan semakin diberkati
Tuhan dimasa-masa yang akan
datang. Karena itu, persembahkanlah
yang terbaik dari diri kita dalam
melayani bangsa dan negara.
Saudara saudari sekalian,
Dalam kesempatan yang indah ini,
perkenankan saya menyampaikan
terima kasih dan penghargaan yang
setinggi-tingginya atas kerja keras kita
bersama di tahun 2006. Marilah de-
ngan penuh optimisme kita menyong-
song tahun baru 2007 yang penuh
tantangan sekaligus penuh harapan.
Akhirnya, bagi saudara saudari
pegawai Kristiani dan para pensiunan
DJBC beserta keluarga, saya mengu-
capkan selamat hari Natal. Semoga
kita semua senantiasa diterangi oleh
kebijaksanaan Ilahi dalam berkarya
bagi bangsa dan negara.
Sekian dan terima kasih.
Assalamualaikum warahmatullahi
wabarakatuh.
Jakarta, 16 Desember 2006
Direktur Jenderal,
ANWAR SUPRIJADI
 INFO PERATURAN

PERATURAN MENTERI KEUANGAN

Per Desember 2006
Peraturan
No. P E R I H A L
Nomor Tanggal

1. 103/PMK.04/2006 31-10-06 Penggunaan Pemberitahuan Pabean Single Administrative Document

Di Pulau Batam, Bintan Dan Karimun.

2. 104/PMK.010/2006 3-11-06 Pencabutan Atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor 111/PMK.010/

2005 tentang Penetapan Kembali Tarif Bea Msuk Dalam Rangka
Skema Common Effective Preferential Tariff (CEPT) Atas Impor Produk
Otomotif Completely Knock Down (CKD) Dan Completely Built Up
(CBU) Dari Malaysia.

3. 105/PMK.010/2006 7-11-06 Penetapan Tarif Bea Masuk Atas Impor Barang Dalam Rangka Asean
Integration System Of Preferences (AISP) Untuk Negara-Negara
Anggota Baru Asean (Cambodia, Laos, Myanmar, dan Vietnam).

4. 108/PMK.04/2006 7-11-06 Perubahan Atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor 39/PMK.04/2004

Tentang Tatalaksana Penyerahan Pemberitahuan Rencana
Kedatangan Sarana Pengangkut, Manifes Kedatangan Sarana
Pengangkut Dan Manifes Keberangkatan Sarana Pengangkut.

5. 112/PMK.04/2006 27-11-06 Penyediaan Dan Desain Pita Cukai Minuman Mengandung Etil Alkohol
asal Impor.

6. 118/PMK.04/2006 1-12-06 Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor 43/
PMK.04/2005 tentang Penetapan Harga Dasar Dan Tarif Cukai Hasil
Tembakau.

PERATURAN DIREKTUR JENDERAL BEA DAN CUKAI

Per Desember 2006
PERATURAN
No. P E R I H A L
Nomor Tanggal

1. P-18/BC/2006 22-11-06 Tatacara Penggunaan Pemberitahuan Pabean Single Administrative

Document Untuk Pemasukan Barang Impor Dan Pengeluaran Barang
Ekspor Ke dan Dari Pulau Batam, Bintan, Dan Karimun.

2. P-19/BC/2006 28-11-06 Perubahan Kedua Atas Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai
Nomor P-10/BC/2006 Tentang Tata Cara Penyerahan Dan
Penatausahaan Pemberitahuan Rencana Kedatangan Sarana
Pengangkut, Manifes Kedatangan Sarana Pengangkut, Dan Manifes
Keberangkatan Sarana Pengangkut.

3. P-20/BC/2006 30-11-06 Perubahan atas Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor
KEP-27/BC/2004 Tentang Petunjuk Pelaksanaan Pembayaran Dan
Penatausahaan Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) Direktorat
Jenderal Bea dan Cukai.

SURAT EDARAN DIREKTUR JENDERAL BEA DAN CUKAI

Per Desember 2006
SURAT EDARAN
No. P E R I H A L
Nomor Tanggal

1. SE-35/BC/2006 21-11-06 Petunjuk Pelaksanaan Pemungutan Bea Masuk Anti Dumping

Terhadap Impor Pisang Cavendish Dari Filipina.

2. SE-36/BC/2006 22-11-06 Penyusunan, Sosialisasi Dan Penerapan Standar Pelayanan Publik Di

Lingkungan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai.

EDISI 386 JANUARI 2007 WARTA BEA CUKAI 53

 PENGAWASAN

Direktorat Jenderal Bea dan Cukai (DJBC) kini tengah melakukan reorganisasi di masing-masing unit kerjanya, salah satu unit kerja yang juga dilakukan
penataan kembali adalah unit Direktorat Pencegahan dan Penindakan (P2). Pada direktorat ini, terdapat satu Sub Direktorat yang dilikuidasi yaitu Subdit
Pengawasan Barang Larangan dan Pembatasan (PBLP), yang tugas dan fungsinya direposisi ke Subdit Intelijen dan Subdit Penindakan dan Operasi.
Pada tulisan kali ini, WBC akan mengulas mengenai tugas dan fungsi dari penggabungan kedua Subdit tersebut yaitu Subdit Intelijen dan PBLP, dan
tulisan ini akan diturunkan secara berseri. Untuk edisi kali ini selain menjelaskan tugas dan fungsi dari kedua Subdit tersebut juga akan dijelaskan sekilas
mengenai kinerja dari Handler dan anjing pelacak yang menjadi tugas dari seksi Narkotika dan Psikotropika yang berada di bawah Subdit PBLP. Dan untuk
edisi selanjutnya akan mengulas mengenai masalah Lingkungan Hidup dan HAKI. Redaksi

INTELIJEN
dan PBLP
MERUPAKAN UJUNG TOMBAK UNIT PENGAWASAN DJBC
Secara alamiah tanggung jawab dan lingkup kerja intelijen berlandaskan pada manajemen risiko yang
tidak semata-mata berfungsi sebagai penopang kegiatan taktis, tetapi menjadi suatu unit yang dapat
menyajikan produk intelijen untuk kepentingan strategis organisasi di masa mendatang.

S
ebagai penjaga pintu gerbang
negara kesatuan Republik
Indonesia, DJBC memang
memiliki tugas dan fungsi yang cukup
strategis. Maraknya upaya
penyelundupan barang-barang yang
dapat menghancurkan perekonomian
bangsa ini, menjadi tanggung jawab
yang harus dijalankan, selain itu
mencegah masuknya barang-barang
berbahaya juga menjadi tugas utama
yang diemban DJBC.
Untuk menjalankan itu semua,
DJBC telah menunjukan kepada ma-
syarakat akan tugas tanggung jawab
dan fungsinya melalui hasil-hasil
tegahan yang telah banyak diberita-
kan baik melalui media elektronik
maupun media cetak. Berbicara
tentang keberhasilan dalam melaku-
kan penegahan, hal ini tentunya tidak
terlepas dari upaya dan kerja keras
dari unit pengawasan yang bekerja
tanpa mengenal lelah.
Tanpa ingin mengecilkan tugas
dan fungsi unit lainnya di DJBC yang
memang masing-masing unit
tersebut memiliki tugas dan fungsi
yang juga sangat penting, pada unit
pengawasan memang memiliki
keunikan dan karateristik tersendiri
dalam menjalankan tugasnya. Untuk
menjalankan tugas dengan baik,
maka di unit pengawasan terdapat
dua subdit yang sebenarnya menjadi
ujung tombak dalam keberhasilan
tegahan selama ini.
Berbicara soal pengawasan, ten-
tunya tidak terlepas dari pengolahan
informasi yang akurat dan tepat
terhadap upaya-upaya penyelundup-
an. Pengolahan informasi tersebut
saat ini dijalankan oleh kedua subdit
tersebut, sehingga kalau dikatakan
sebagai ujung tombak, memang
benar juga karena dengan informasi
tersebut unit lain di unit pengawasan
dapat melakukan tugasnya dengan
mudah dan baik.
Kedua subdit tersebut adalah
Subdit Intelijen dan Subdit
Pengawasan Barang Larangan dan
Pembatasan (PBLP) yang keduanya
kini setelah dilakukan reorganisasi
menjadi satu unit. Lalu kenapa kedua
DOK. WBC
DRS. NASAR SALIM, MSI. Selama ini peran
dan fungsi intelijen hanya dipandang sebagai
unit penangkap.
subdit ini digabungkan, bagaimana
dengan kinerja kedua subdit ini?
KINERJA PBLP
Secara teknis sebenarnya kedua
subdit ini memiliki kesamaan dalam
tugasnya, yaitu pengolahan data. Oleh
sebab itu tugas dan fungsi Subdit PBLP
saat ini pada hakekatnya memiliki
unsur/sifat pengumpulan dan analisa
informasi/data sebagaimana yang
dilakukan oleh Subdit Intelijen dan
unsur/sifat operasional yang
dilaksanakan oleh Subdit Pencegahan.
Untuk menghindari tumpang tindih dan
sekaligus mengoptimalkan tugas dan
fungsi yang diemban Subdit PBLP
tersebut, maka Subdit PBLP direposisi
ke Subdit Intelijen dan Penindakan,
yang tentu saja dengan konsekuensi
akan ada penambahan jumlah pejabat
dibawahnya.
Menurut Kepala Sub Direktorat
Intelijen, Drs. Nasar Salim, MSi Subdit
PBLP mempunyai tugas melaksanakan
penyiapan penyusunan perumusan
kebijakan dan standarisasi teknis, eva-
luasi dan bimbingan serta pemantauan
dan pelaksanaan kebijakan dan
standarisasi teknis pencegahan dan
penindakan pelanggaran peraturan
perundang-undangan kepabeanan dan
cukai di bidang barang larangan dan
pembatasan.
Dengan tugas tersebut, maka
PBLP memiliki tiga fungsi yang harus
dijalankan, pertama, menyiapkan
bahan penyusunan perumusan dan
standarisasi teknis, evaluasi dan
bimbingan serta pemantauan
pelaksanaan dan standarisasi teknis

54 WARTA BEA CUKAI EDISI 386 JANUARI 2007

 DOK. WBC
pencegahan dan penindakan pelang-
garan peraturan perundang-undang-
an di bidang narkotika dan psikotro-
pika, serta pelaksanaan urusan
perencanaan, pengadaan dan penge-
lolaan sarana operasi narkotika dan
psikotropika.
Kedua, menyiapkan bahan
penyusunan perumusan dan standar-
isasi teknis, evaluasi dan bimbingan
serta pemantauan pelaksanaan dan
standarisasi teknis pencegahan dan
penindakan pelanggaran peraturan
perundang-undangan di bidang
benda bernilai budaya dan sejarah,
flora dan fauna yang dilindungi, lim-
bah dan bahan berbahaya dan
beracun serta barang atau bahan la-
innya yang berbahaya atau merusak
kesehatan atau lingkungan hidup.
Dan ketiga, menyiapkan bahan
penyusunan perumusan dan
standarisasi teknis, evaluasi dan
bimbingan serta pemantauan
pelaksanaan dan standarisasi teknis
pencegahan dan penindakan
pelanggaran perundang-undangan di
bidang barang hasil hak atas
kekayaan intelektual, uang dan surat
berharga palsu, senjata api, film,
rekaman gambar dan barang
fornografi, buku atau barang cetakan,
barang larangan atau pembatasan
lainnya.
“Dengan kesamaan tugas dan
fungsi Subdit PBLP tersebut, maka ki- LARANGAN PEMBATASAN. Hasil tegahan barang larangan pembatasan seperti narkotika, umumnya
nerjanya menjadi kurang efektif, berdasarkan hasil informasi unit intelijen dan PBLP.
karena tugas dan fungsi Subdit PBLP
saat ini lebih dititikberatkan pada Dari penjelasan tersebut dapat dike- Customs Intelligence negara-negara
pengumpulan dan analisa informasi/ tahui kalau kegiatan unit APN bukan lain. Secara alamiah tanggung jawab
data komoditi impor/ekspor hanya pada bandara saja, memang fo- dan lingkup kerja intelijen berlandaskan
sebagaimana halnya yang kus utama terletak pada bandara inter- pada manajemen risiko yang tidak se-
dilaksanakan oleh Subdit Intelijen. nasional, akan tetapi pelabuhan juga mata-mata berfungsi sebagai penopang
Pengumpulan dan updating peraturan menjadi targeting dengan skala yang kegiatan taktis, tetapi menjadi suatu
barang larangan dan pembatasan, lebih kecil, misalnya jika ada informasi unit yang dapat menyajikan produk
serta rapat koordinasi dengan instansi dan hasil intelijen atau permintaan dari intelijen untuk kepentingan strategis
terkait mengenai penanganan impor/ kantor setempat. organisasi di masa mendatang.
ekspor barang larangan dan “Saat ini DJBC memiliki 29 APN “Bertolak dari perspektif enforce-
pembatasan, sementara pada tahap yang operasional, dengan dua kriteria, ment, intelijen adalah sebuah produk
tataran implementasi, dan pengawasan yaitu aggressive response dan passive yang proaktif yang langsung terkait
di lapangan, Subdit PBLP tidak dapat response yang ditempatkan di kota-kota perencanaan, tanpa mengindahkan
melaksanakannya,” jelas Nasar. S besar seperti, Medan, Batam, Jakarta, tingkat manajemen, yang masing-
Lebih lanjut dijelaskan oleh Nasar. Surabaya, dan Bali. Dari ke-29 APN, masing dilayani sebagai user (client).
S, khusus untuk handler dan anjing saat ini juga tengah dilakukan Dengan demikian tidak akan ada
pelacak narkotika, unit ini juga akan pengadaan lagi sebanyak 17 ekor dari pertentangan atau kompetisi antara
digabungkan ke Subdit Penindakan, Australia dengan jenis Labrador strategic intelligence maupun tactical
sehingga dalam pelaksanaan tugasnya Retriever yang umurnya antara 10 intelligence, tetapi justru saling
dapat lebih efektif. bulan hingga 24 bulan, anjing pelacak melengkapi pada tingkatan yang
Untuk anjing pelacak narkotika ini nantinya akan dilatih menjadi anjing berbeda dalam suatu organisasi,” ujar
(APN) hingga saat ini yang dimiliki pelacak narkotika, dan kemungkinan Nasar. S.
oleh DJBC dan masih aktif berjumlah besar dilatih menjadi anjing pelacak Dari penjelasan tersebut dapatlah
29 ekor, namun demikian jumlah ter- narkotika aggressive response dan diartikan bahwa, setiap tipikal aparat
sebut dirasakan masih kurang mema- multi response, sehingga diharapkan penegak hukum, sangatlah muskil
dai dan efektif jika dibandingkan de- akan dapat menambah kekuatan tim berargumen bahwa perannya tidak
ngan pintu-pintu masuk barang dan anjing pelacak narkotika DJBC,” ujar bergantung (independent) pada pihak
orang di seluruh wilayah Indonesia. Nasar. S. lain, selalu saja melibatkan komuni-
Namun demikian DJBC juga berusa- kasi dan informasi. Intelijen adalah
ha semaksimal mungkin dengan cara KINERJA INTELIJEN suatu keharusan bagi setiap organi-
melakukan targeting berdasarkan Lalu bagaimana dengan kinerja dari sasi yang mengaku mengadopsi dan
indikator resiko tertinggi, seperti pa- Subdit Intelijen itu sendiri? Menurut mengimplementasikan risk manage-
da jam-jam sibuk, pelabuhan dengan Nasar, pada prinsipnya subdit intelijen ment, termasuk DJBC. Maka, inteli-
kegiatan tertinggi dan sebagainya. DJBC tidak banyak berbeda dengan jen perlu ruang lingkup yang lebih

EDISI 386 JANUARI 2007 WARTA BEA CUKAI 55

 PENGAWASAN
KEMAMPUAN SDM. Pengembangan intelijen strategis menuntut adanya sumber daya dan sumber dana..
luas lagi dari pada sekedar untuk ke-
pentingan taktis.
Sehingga dalam implementasinya,
tanpa mengindahkan tingkatannya,
proses intelijen yang dilakukan oleh
Subdit Intelijen melibatkan sebuah
proses yang sering didefinisikan
sebagai intelligence cycle atau siklus
intelijen. Ada sembilan langkah esensial
dalam sebuah proses atau siklus
intelijen, mulai dari perencanaan dan
penugasan, pengumpulan informasi,
evaluasi, kollasi atau penggabungan,
analisa, pelaporan, penyebaran dan
review.
Dari sembilan tahap tersebut, tentu
tidak semua tahapan siklus intelijen ter-
sebut telah dilakukan secara sempurna,
masih banyak prasyarat yang perlu
dikembangkan untuk tercapainya
kondisi ideal dari unit intelijen ini. Kalau
penugasan intelijen sifatnya taktis,
biasanya produk intelijennya dalam
bentuk nota hasil intelijen (NHI) atau
rekomendasi. Namun dalam kerangka
intelijen strategis, produk yang dihasil-
kan adalah berupa kajian atau reko-
mendasi atas sistem, prosedur, sarana
maupun prasarana yang sifatnya
jangka panjang dan nationwide.
“Subdit Intelijen juga mempunyai
fungsi penyiapan bahan penyusunan
perumusan dan standarisasi teknis,
evaluasi dan bimbingan serta peman-
tauan pelaksanaan dan standarisasi
teknis pengelolaan database intelijen
dan dokumentasi pelanggaran
peraturan perundang-undangan
kepabeanan, cukai dan ketentuan
perundang-undangan lainnya. Tugas
tersebut cukup penting, karena
menyangkut dengan profiling importir
yang terkait langsung dengan sistem
56 WARTA BEA CUKAI EDISI 386 JANUARI 2007
WBC/ATS
penjaluran (channeling system) pada
sistem aplikasi prosedur impor,” tutur
Nasar. S.
Lebih lanjut Nasar. S menjelaskan,
ke depannya nanti profiling ini coverage
akan lebih luas lagi, assessment-nya
tidak hanya importir tetapi perusahaan
(company profile), apakah importir,
eksportir, PPJK, pengusaha BKC,
pengusaha tempat penimbunan berikat.
Profiling berdasarkan perusahaan akan
memudahkan petugas intelijen dalam
melakukan analisa intelijen, karena
semua data yang terkait dengan
sebuah perusahaan dapat di browsing.
IT UNTUK MENDUKUNG KINERJA
INTELIJEN
Akan mekanisme yang telah dan
akan dijalankan tersebut, tentunya juga
dibutuhkan suatu mekanime sistem
teknologi informasi yang akurat dan
tepat. Terkait dengan teknologi
informasi ini, pada Subdit Intelijen tidak
bisa disebutkan sistem yang ada telah
berjalan dengan sempurna, walaupun
secara sadar diakui telah banyak
progress yang telah dibuat. Memang
idealnya perlu pengembangan sistem
intelijen yang berbasis teknologi
informasi dan dikemas dalam fitur
intelijen yang efektif dengan tahapan
ideal (intelligence cycle) yaitu
penugasan intelijen (intelligence
tasking), perencanaan (planning),
koleksi (collection), evaluasi (evalua-
tion), kollasi (collation), analisa
(anaysis), pelaporan (reporting),
penyebaran (dissemination) dan review.
Sehingga dengan sistem intelijen
yang berbasis teknologi informasi, atau
yang dikenal dengan Customs Intelli-
gence Database System (CIS), akan
sangat diperlukan untuk menghasilkan
sebuah produk intelijen yang efektif,
intelijen yang mendukung pembuatan
keputusan yang ditandai oleh tiga fitur:
berawal dengan tujuan dan
pembatasan penugasan yang jelas,
diserahkan tepat waktu, dan
memungkinkan pembuat keputusan
untuk proaktif.
Untuk tujuan dengan pembatasan
yang jelas, masalah pertama untuk
analis intelijen adalah
mempertimbangkan, mendefinisikan
tugas intelijen dengan sejelas-jelasnya
dan dipahami oleh mereka semua yang
terlibat dalam proses tersebut. Ini
termasuk analis, klien manager (yang
sering namun tidak selalu klien) dan
pihak yang berkepentingan lainnya.
Pengumpulan dan pemrosesan
informasi tanpa sasaran yang jelas
akan sering menjadi penggunaan
sumber daya yang sia-sia.
Untuk intelijen diserahkan tepat
waktu, karena produk intelijen
mendukung pembuatan keputusan, hal
tersebut harus didistribusikan kepada
klien tepat waktu. Kedalaman analisa
akan tergantung pada kerangka waktu
dalam mana kajian diminta.
Untuk memungkinkan pembuatan
keputusan proaktif, produk intelijen
paling berharga ketika mereka
memungkinkan klien untuk mempersi-
apkan kejadian di masa depan, dari
pada melakukan reaksi atau memberi
tanggapan terhadap kejadian yang
telah berlangsung. Ini berarti produk
intelijen harus berisi unsur prakiraan.
Peran analis intelijen melampauai fakta
yang telah diketahui, disini termasuk
membicarakan kemungkinan-
kemungkinan di masa depan.
“Faktor lingkungan internal,
khususnya berkaitan dengan otomasi
sistem pelayanan kepabeanan dan
cukai merupakan determinan penting,
seperti sistem aplikasi pelayanan
impor, sistem aplikasi pelayanan ekspor
, sistem pelayanan pemesanan pita
cukai secara elektronik, dan Customs
Executive Information System,” kata
Nasar. S.
Dengan teknologi yang dimiliki oleh
Subdit Intelijen saat ini, tentunya juga
masih membutuhkan koordinasi de-
ngan unit lainnya yang ada di Direktorat
P2. Menurut Nasar, sejauh ini koordina-
si antar subdit sangat baik, Subdit
Intelijen tidak bisa bekerja sendirian,
pada level penugasan manapun. Di
level intelijen taktis, misalnya hasil
analisa intelijen di tindaklanjuti dengan
produk NHI atau disampaikan ke Subdit
Penindakan untuk dilakukan upaya
penegahan dan penindakan.
Dalam hal hasil penindakan meng-
indikasikan adanya tindak pidana di
bidang kepabeanan atau cukai, kasus-
nya akan diserahkan kepada Subdit Pe-
nyidikan atau dibuat terang perkaranya.
Sehingga semua saling terkait, satu
dengan lainnya. Demikian juga Subdit
Sarana Operasi, merupakan supporting
unit demi lancarnya pelaksanaan tugas
Direktorat P2.
HAMBATAN DAN KENDALA
Jika sistem yang dimiliki telah me-
madai dan berjalan walau belum
sempurna, hal tersebut bukan berarti
Subdit Intelijen tidak memiliki hambatan
dalam pelaksanaan tugasnya. Ada
beberapa kendala yang saat ini diha-
dapi oleh Subdit Intelijen yang kedepan
harus segera dipikirkan secara lebih
bijak. Pertama, menyangkut pendanaan
(the cost of intelligence), intelijen tidak
dapat diciptakan tanpa biaya. Perlu
dipertimbangkan konteks segala bentuk
biaya yang timbul sebagai akibat
aktivitas intelijen.
Fakta yang nyata adalah biaya yang
timbul sebagai konsekuensi logis
pengumpulan dan pengolahan data dan
informasi. Bagaimana juga, pendanaan
dalam pekerjaan intelijen mempunyai
cakupan yang luas, yang dibentuk
setidaknya oleh beberapa komponen,
diantaranya :
Biaya yang dapat diukur, seperti
SDM, pendidikan dan pelatihan
pengembangan sistem, pembelian per-
alatan, biaya-biaya administratif, waktu,
biaya terkait mekanisme pengumpulan
data dan informasi, serta biaya disemi-
nasi dan pelaporan produk intelijen.
Biaya-biaya lain terkait pengaruh
perubahan prioritas, seperti ekspektasi
yang tidak dapat dipenuhi dan kemung-
kinan rasa frustasi.
“Dalam kaca mata umum, kebera-
daan unit intelijen seolah-olah merupa-
HANDLER DAN ANJING PELACAK. Keberadannya sangat diperlukan untuk membatu unit lain dalam
melakukan penegahan.
kan aktivitas ekonomi tinggi, yang dite-
kankan pada pengumpulan data, data
base, dan komunikasi. Dengan demiki-
an menjadi semakin jelas pekerjaan
intelijen,” kata Nasar.S.
Kendala lain yang juga tengah
dihadapi oleh Subdit Intelijen adalah,
pengembangan intelijen strategis
menuntut adanya sumber daya dan
sumber dana. Data yang sudah terkum-
pul oleh agen pengumpul haruslah
disimpan dalam media penyimpanan
data (data storage) baik secara manual
maupun secara elektronik untuk suatu
priode tertentu dan pada saat
diperlukan, data-data ini akan dipanggil
kembali (retrieve), aktivitas-aktivitas
semacam ini memerlukan biaya.
Memproduksi sebuah intelijen strategis
tidaklah pernah merupakan sebuah
pekerjaan mudah dan sederhana. Pra-
syarat untuk sebuah assessment untuk
mendefinisikan sebuah permasalahan
yang dihadapi oleh organisasi membu-
tuhkan waktu yang lama, konsisten dan
berpandangan secara objektif.
Seleksi tenaga analis yang mum-
puni, pengumpulan data dan peren-
canaan yang matang untuk setiap
kali melakukan penilaian (assess-
ment) adalah komponen yang sangat
penting dalam sebuah proses inteli-
jen, masing-masing menimbulkan
dampak biaya intrinsik.
Selain itu, terkait dengan SDM, sik-
lus aktivitas intelijen menuntut adanya
perangkat sistem dan pemenuhan
kebutuhan kemampuan dan teknis. Hal
ini yang melatarbelakangi perlunya
seleksi personil yang melakukan tugas.
Fungsi intelijen seringkali lebih sulit dari
DOK. WBC
EDISI 386 JANUARI 2007
yang diperkirakan dan tentunya bukan-
lah hal yang mudah sebagaimana yang
diharapkan.
Perlu ditekankan bahwa, program
pelatihan dan pengembangan analis
intelijen yang telah ada, harus dibangun
secara terstruktur mulai intelijen taktis
sampai akhirnya intelijen strategis.
Doktrin yang selalu dipegang teguh
dalam pelatihan analis intelijen adalah,
sedinamis apapun siklus pelatihan dan
pengembangan personil, diperlukan
adanya penyegaran (refreshment) dan
kesempatan untuk menimba skill dan
teknik-teknik baru.
“Suksesnya strategi seleksi dan
pelatihan intelijen memerlukan
pemetaan yang jelas tentang tipe
pekerjaan secara rinci dan
menempatkan analis secara tepat
sesuai dengan kemampuan,
pengetahuan, teknik dan sarana yang
tersedia untuk melakukan pekerjaan
yang dibebankan. Pada sisi lain, rotasi
staf unit intelijen secara berlebihan
tanpa alasan yang logis akan
menghalangi suksesnya penugasan
yang dibebankan kepada unit intelijen,
sekalipun tampaknya seolah-olah
merupakan ketidakmampuan unit
intelijen untuk memanifestasikan
potensi secara penuh,” jelas Nasar. S.
Selain itu Nasar S. menambahkan,
esensi dan pekerjaan intelijen adalah
kemampuan untuk mengolah beragam
data, terkait dengan permasalahan
yang telah didefinisikan semua untuk
mendiskripsikan kemungkinan apa
yang akan terjadi dan bagaimana
dampak serta penanganannya.
Kendala lain yang juga dihadapi
oleh Subdit Intelijen saat ini adalah,
terkait konsep pemikiran yang kurang
komprehensif tentang intelijen. Selama
ini, peran dan fungsi intelijen hanya
dipandang sebagai “unit penangkap”,
artinya hanya berkutat pada tactical
intelligence, sehingga penilaian
performanya lebih dititikberatkan pada
data tangkapan atau kasus. Pandangan
semacam ini, akan secara moril
menggerogoti semangat untuk
melaksanakan atau menambah porsi
aktivitas strategic intelligence.
“Opini semacam ini mengedepan-
kan intelijen hanya dipandang sebagai
unit taktis, sedangkan “planning”
dipandang sebagai bagian terpisah
yang berada diluar lingkup intelijen.
Faktanya, sampai saat ini intelijen
sudah menjadi alat yang sangat
berguna dalam penyelenggaraan
kegiatan operasional, taktis dan dalam
pengambilan keputusan (decision
making). Aura kesalahan yang
mendasar juga adalah berpandangan
bahwa pada level strategis
implementasi dari kegiatan intelijen
(intelligence practice) ditujukan untuk
menguji atau menilai kelompok serta
gradasi risiko dan peluang,” tandas
Nasar .S. adi
WARTA BEA CUKAI 57
 PENGAWASAN
DUA KASUS PELANGGARAN
KEPABEANAN
DIUNGKAP BEA DAN CUKAI
Modus baru yang disebut cloning, dicoba untuk mengelabui
petugas
GYPSUM. Yang dimasukkan kedalam kontainer yang di cloning untuk mengelabui petugas
D
ua kasus pelanggaran dibidang
kepabeanan berhasil diungkap
petugas bea dan cukai. Hal tersebut
disampaikan Kasubdit Intelijen Nasar
Salim kepada pers di Kantor Pusat
Direktorat Jenderal Bea dan Cukai (KP-
DJBC) Jakarta, 8 Desember 2006. Pada
kasus pertama yang berhasil diungkap
pada 6 Desember 2006, para pelaku yang
diotaki FM dan NS mengeluarkan barang
impor secara ilegal dari pelabuhan
Tanjung Priok Jakarta sebanyak dua
kontainer yang berisi tekstil.
Penegahan dua kontainer garmen ini
menurut Nasar, didasari pada serangkaian
operasi intelijen yang dimulai dari adanya
informasi pengeluaran barang berupa
tekstil dengan menggunakan SPPB palsu.
Atas informasi tersebut, petugas bea cukai
langsung melakukan pengumpulan
informasi dan penilaian terhadap akurasi
informasi yang mengarah pada
kesimpulan dugaan pengeluaran barang
impor secara ilegal dengan modus cloning
Untuk mengelabui petugas, kedua
kontainer tekstil ilegal itu dipindah loka-
sikan ke gudang milik PT.Lautan Tirta
untuk dilakukan pemeriksaan fisik.
Namun dalam perjalannya lanjut Nasar,
kedua kontainer tersebut dibawa ke gu-
58 WARTA BEA CUKAI EDISI 386 JANUARI 2007
WBC/ATS
dang TTJ di kawasan Cakung-Cilincing.
Pada saat penegahan berlangsung di
gudang tersebut, pelaku sempat menge-
luarkan isi kontainer dengan menggu-
nakan 12 truk kecil dan masih tersisa
15 balles garmen. Untuk memuluskan
usaha tersebut pelaku telah menyiap-
kan kontainer hasil cloning dengan no-
mor dan warna yang sama dengan kon-
tainer yang ditegah tadi, yang berdasar-
kan hasil pemeriksaan berisi gypsum.
Sementara kerugian negara dari
Bea Masuk (BM) dan pajak yang
ditimbulkan akibat kegiatan tersebut
menurut Nasar, mencapai Rp.5,1 Milyar
dengan nilai barang diperkirakan
sebesar Rp.30,5 Milyar.
Sedangkan pasal yang dijerat
kepada para pelaku yaitu pasal 102 d
dimana pelaku dapat dipidana paling
sedikit satu tahun dan paling lama 5
tahun dan denda paling sedikit Rp.10
juta dan paling banyak Rp.1 Milyar.
PENYALAHGUNAAN FASILITAS
Masih dalam kesempatan yang sama,
petugas bea dan cukai juga menegah
produk tekstil yang diduga berasal dari
impor dengan fasilitas kawasan berikat
dan Kemudahan Impor Tujuan Impor
(KITE) oleh beberapa perusahaan produ-
sen. Lebih lanjut mengenai kasus ini,
Nasar menyampaikan penegahan barang
impor berupa tekstil dan produk tekstil
(TPT) bermula dari analisa terhadap ke-
luhan produsen dan pemberitahuan yang
mengindikasikan maraknya perdagangan
tekstil dan garmen (diluar kewajaran.red)
di Pasar Tanah Abang Jakarta Pusat.
Barang-barang yang ditegah tersebut
masih menurutnya, diduga berasal dari
barang yang diimpor dengan
menggunakan fasilitas kepabeanan baik
dengan penangguhan atau pengembalian
BM, atas importasi bahan baku untuk di
ekspor dengan fasilitas penangguhan dan
pengembalian.
“Seharusnya diolah dulu yang
kemudian diekspor, diduga pelanggaran
sejenis semakin jamak dilakukan oleh
perushaan penerima fasilitas dan diduga
langsung dijual ke pasar,”papar Nasar.
Ia kembali menambahkan, investigasi
awal diperoleh fakta, pemilik barang
berupa tekstil dan garment adalah PT. GT
, PT. SP yang berkedudukan di Bandung,
dan PT DL yang berkedudukan di Solo
yang menerima fasilitas Kawasan Berikat
(KB). Sementara PT. KH dan PT DW yang
berkedudukan di Bandung selaku
perusahaan penerima fasilitas KITE. Saat
ini lanjut Nasar, pihaknya masih
melakukan investigasi secara mendalam
untuk mendapatkan bukti-bukti adanya
pelanggaran atau tidak.
Barang bukti sebanyak 10 truk berupa
tekstil dan garmen yang ditegah tersebut
di tahan di KP-DJBC, dan berdasarkan
pasal 26 (4) Undang-Undang nomor 17
tahun 2006, orang yang terlibat dalam
kegiatan ilegal tersebut wajib membayar
BM yang terutang dan dikenai sanksi
administrasi paling sedikit 100 persen dari
BM yang seharusnya dibayar, dan paling
banyak 500 persen dari BM yang
seharusnya dibayar. zap
WBC/ATS
TPT. Truk yang Berisi TPT ilegal yang
menyalahi prosedur yang berhasil ditegah di
Pasar Tanah Abang
 OPINI

Oleh: Sutardi

IMPOR
DAN IMPOR
UNTUK DIPAKAI (IUD)
(Bagian II)

KURANG SOSIALISASI TERMINOLOGI barang sebagaimana dimaksud dalam ”Free Zone” means a part of the
IMPOR UNTUK DIPAKAI Pasal 7 Ayat (7) huruf b s/d f Undang- territory of the contracting party where

T
erus terang memang sangat Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang any goods introduced are generally
kurang atau boleh dibilang hampir Kepabeanan yang telah kita bahas tadi. regarded, insofar as import duties and
tidak pernah sosialisasi maupun Jadi jelas bahwa barang yang tidak taxes are concerned, as being outside
penjelasan khusus masalah Impor diimpor untuk dipakai, terhadap barang the Customs territory. ( “Kawasan
untuk dipakai dalam arti sebenarnya. tersebut tidak dipungut Bea Masuk, Bebas” adalah suatu bagian dari
Hal ini dapat dimengerti karena dalam demikian juga barang yang belum daerah Contracting Party dimana setiap
mind set pejabat Bea Cukai andaikata diimpor untuk dipakai, terhadap barang barang yang dibawa masuk
mereka membahas masalah impor tersebut belum dipungut Bea Masuk kedalamnya, sepanjang menyangkut
yang dipikirkan adalah impor dalam arti dan tentu saja dengan PDRI-nya, bea masuk dan pajak, pada umumnya
impor untuk dipakai, meskipun sadar karena PDRI dipungut oleh petugas dianggap sebagai berada di luar daerah
atau tidak instansi lain menafsirkan Bea Cukai bersama-sama dengan Bea pabean).
sebagai impor sebagaimana dimaksud Masuk.
pada butir 13 ayat 1 Undang-Undang Barang-barang yang berasal dari Dalam free zone tersebut belum
Nomor 10/ 1995, sehingga setelah ada luar daerah pabean yang masih dilakukan pemungutan bea masuk dan
dispute atau protes disadari bahwa berada pada zona berwarna putih pada pajak, bahkan dalam praktek
yang dimaksud pejabat tadi adalah gambar 1 dan zona berwarna abu-abu kepabeanan internasional (intenational
diimpor untuk dipakai bukan sekedar pada gambar 2 merupakan barang best customs practices), belum juga
diimpor sebagaimana dimaksud pada yang belum diimpor untuk dipakai diberlakukan trade regulations.
butir 13 ayat 1 Undang-Undang Nomor belum subyek pada BM dan PDRI, Apabila dilihat pada gambar 2
10/ 1995 tersebut. demikian pula segala kegiatan yang nampak bahwa barang yang dibawa
Pada bagian pertama dari tulisan ini dilakukan pada zona tersebut dari luar daerah pabean yang dibawa
(WBC edisi 385 Desember 2006) telah semuanya belum subyek pada pungut- ke TPS kemudian dari TPS dibawa ke
kami jelaskan bahwa, ”Bagi negara- an bea masuk dan pajak, pada zona TPB merupakan barang yang belum
negara yang mempunyai perbatasan kawaan tersebut Kyoto Convention diimpor untuk dipakai dan barang-
darat dengan negara-negara mendefinisikannya sebagai Free Zone barang tersebut masih berada dibawah
tetangganya, pengawasan lalu lintas (daerah bebas). Lihat Kyoto Convention pengawasan pabean, sejak barang
barang yang akan keluar daerah Specific Annex Chapter 2 E1/F1 Free tersebut melewati batas daerah
pabean tidaklah sulit karena Zones yang menyatakan bahwa : pabean, ditimbun ke TPS diangkut ke
pengawasan dapat dilakukan di daerah
GAMBAR 1
perbatasan dengan cara membangun
Kantor-kantor Pabean di Entry Point
(Pos Lintas Batas)”, sehingga
pengertian impor dan impor untuk
dipakai dapat diimplementasikan
bersama-sama, karena begitu barang
melalui perbatasan negara (masuk ke
dalam daerah pabean, hampir pada
saat yang bersamaan barang tersebut
diimpor untuk dipakai, kecuali barang
tersebut ditujukan untuk ditimbun/
diproses di Tempat Penimbunan
Berikat). Lihat gambar 1.
Barang yang belum diimpor untuk
dipakai belum subyek pada BM dan
PDRI. Adapun contoh barang yang
belum/tidak diimpor untuk dipakai
adalah antara lain terhadap barang-

EDISI 386 JANUARI 2007 WARTA BEA CUKAI 59

 OPINI
TPB sampai barang barang barang
tersebut di release dari TPS maupun
TPB.
Titik hitam (black dot) pada gambar
1 maupun gambar 2 merupakan titik
pelepasan (releasing point) barang dari
pengawasan pabean sehingga bea
masuk dan pajak baru diberlakukan
sejak barang tersebut direlease dari
pengawasan pabean. Dalam gambar 2
nampak bahwa TPB (KB, GB, ETP
maupun TBB) merupakan zona
perpanjangan dari TPS.
Kyoto Convention menyebut penge-
luaran barang ke peredaran bebas (free
circulation) sebagai clearance for home
use atau penyelesaian untuk dipakai
yang disyaratkan dengan membayar
bea masuk dan pajak yang berlaku,
dan menyelesaikan semua formalitas
pabean yang diperlukan. Apabila
dikaitkan dengan tulisan ini clearance
for home use adalah saat me-release
barang dari TPS maupun TPB melewati
black dot sebagaimana di gambar 1
dan gambar 2.
Peraturan Pemerintah Nomor 33
Tahun 1996 tentang Tempat
Penimbunan Berikat (Lembaran Negara
Tahun 1996 Nomor 50, Tambahan
Lembaran Negara Nomor 3638)
menganut prinsip yang direkomendasi-
kan oleh Kyoto Convention tersebut.
GAMBAR 2
Untuk lebih jelasnya berkenaan
dengan pemungutan PDRI oleh DJBC
lihat Penjelasan Pasal 4 huruf b, UU
No. 8 tahun 1983 tentang PPN dan PPn
BM jo. UU No. 18 tahun 2000 yang
menyatakan Pajak juga dipungut saat
impor Barang Kena Pajak. Pemungutan
dilakukan melalui Direktorat Jenderal
Bea dan Cukai…..dst., sehingga
menurut hemat penulis norma pemu-
ngutan pajak yang dilakukan aparat
Bea Cukai dalam melakukan pungutan
PDRI sama dengan norma pemungutan
bea masuk dan pelaksanaannya pun
dilakukan bersama-sama yaitu saat
barang diimpor untuk dipakai, meskipun
terminologi impor yang dipakai dalam
UU No. 8 tahun 1983 tentang PPN dan
PPn BM jo. UU No. 18 tahun 2000
60 WARTA BEA CUKAI EDISI 386 JANUARI 2007
adalah terminologi impor sebagaimana
dimaksud dalam pasal 1 butir 13, akan
tetapi aplikasinya harus diartikan
sebagai diimpor untuk dipakai.
Menurut Undang-undang UU No. 8
tahun 1983 tentang PPN dan PPn BM
jo. UU No. 18 tahun 2000 dinyatakan
bahwa PPN dan Ppn BM dipungut saat
impor Barang Kena Pajak, dan pemu-
ngutannya dilakukan melalui DJBC. Ini
harus diartikan bahwa terhadap barang
tersebut dilakukan pemungutan PDRI
pada waktu DJBC melakukan pemu-
ngutan atas barang impor tersebut,
meskipun dalam banyak kasus, seba-
gaimana telah kami kemukakan dimu-
ka, justru Bea Masuk yang dipungut
adalah 0 %.
Sedangkan atas PDRI tetap dilaku-
kan pemungutan (Pemungutan PDRI
dilakukan pada waktu yang bersamaan
dengan waktu pemungutan Bea
Masuk), oleh karenanya PDRI dipungut
pada saat BM dipungut yaitu pada saat
barang diimpor untuk dipakai, dan
pelaksanaannya dilaksanakan oleh
Kantor Pelayanan Bea dan Cukai, pada
saat barang direlease dari pengawasan
Bea Cukai (dikeluarkan dari TPS atau
TPB) ke peredaran bebas atau secara
teknis pabean diberi istilah Daerah
Pabean Indonesia Lainnya (DPIL).
Hal inilah yang hingga sekarang
berlaku yaitu pengeluaran barang impor
dari KB ke DPIL berlaku ketentuan
umum di bidang impor yang secara
yuridis formal diatur dalam PP 33 tahun
1996.
FASILITAS KAWASAN BERIKAT, IMPOR
DAN IMPOR UNTUK DIPAKAI
A. Dasar Hukum mengenai Kawasan
Berikat diatur dalam :
1. Pasal 44 sampai dengan pasal
47 Undang-Undang Nomor 10
Tahun 1995 tentang
Kepabeanan (Lembaran
Negara Tahun 1995 Nomor 75,
Tambahan Lembaran Negara
Nomor 3612);
2. Peraturan Pemerintah Nomor 33
Tahun 1996 tentang Tempat
Penimbunan Berikat (Lembaran
Negara Tahun 1996 Nomor 50,
Tambahan Lembaran Negara
Nomor 3638);
3. Keputusan Menteri Keuangan
Nomor : 291/KMK.05/1997
Tanggal 26 Juni 1997 Tentang
Kawasan Berikat, Sebagaimana
telah diubah dan ditambah
terakhir dengan Peraturan
Menteri Keuangan Nomor : 101/
KMK.05/2005 Tanggal 19
Oktober 2005;
4. Keputusan Direktur Jenderal
Bea dan Cukai Nomor : 63/BC/
1997 Tanggal 25 Juli Tentang
Tata Cara Pendirian dan
Pemasukan dan Pengeluaran ke
dan dari Kawasan Berikat.
B. Fasilitas di Kawasan Berikat.
Sebelum kita bahas mengenai
Fasilitas di Kawasan Berikat perlu kita
ketahui definisi Tempat Penimbunan
Berikat dan Kawasan Berikat sebagai
berikut :
Tempat Penimbunan Berikat
adalah bangunan, tempat, atau
kawasan yang memenuhi persyaratan
tertentu di dalam Daerah Pabean yang
digunakan untuk menimbun, mengolah,
memamerkan, dan/atau menyediakan
barang untuk dijual dengan
mendapatkan perlakuan khusus di
bidang Kepabeanan, Cukai, dan
perpajakan yang dapat berbentuk
Kawasan Berikat, Pergudangan Berikat,
Entrepot untuk Tujuan Pameran, atau
Toko Bebas Bea.
Sedangkan definisi Kawasan
Berikat adalah suatu bangunan,
tempat, atau kawasan dengan batas-
batas tertentu yang di dalamnya
dilakukan kegiatan usaha industri peng-
olahan barang dan bahan, kegiatan
rancang bangun, perekayasaan,
penyortiran, pemeriksaan awal,
pemeriksaan akhir, dan pengepakan
atas barang dan bahan asal impor atau
barang dan bahan dari dalam Daerah
Pabean Indonesia lainnya, yang
hasilnya terutama untuk tujuan ekspor.
Berdasarkan pasal 3 ayat (1)
Keputusan Menteri Keuangan Nomor :
291/KMK.05/1997 Tentang Kawasan
Berikat, perusahaan yang dapat
diberikan persetujuan sebagai PKB
adalah perusahaan :
a. Dalam rangka Penanaman Modal
Dalam Negeri (PMDN);
b. Dalam rangka Penanaman Modal
Asing (PMA), baik sebagian atau
seluruh modal sahamnya dimiliki
oleh peserta asing;
c. Non PMA/PMDN yang berbentuk
Perseroan Terbatas (PT);
d. Koperasi yang berbentuk badan
hukum; atau
e. Yayasan.
Terhadap impor barang yang
dimasukkan ke Tempat Penimbunan
Berikat (Gudang Berikat; Kawasan
Berikat; Toko Bebas Bea; dan Entrepot
Tujuan Pameran), penyerahan Barang
Kena Pajak dalam negeri, dan
pemasukan Barang Kena Cukai yang
berasal dari dalam Daerah Pabean
Indonesia lainnya sepanjang bukan
merupakan barang untuk dikonsumsi
sendiri, diatur dalam Pasal 2 PP33/
1966 sebagai berikut :
(1) Barang atau bahan impor yang
dimasukkan ke Tempat Penimbunan
Berikat diberikan fasilitas berupa:
a. penangguhan bea masuk;
b. pembebasan cukai;
c. tidak dipungut Pajak
Pertambahan Nilai (PPN), Pajak
Penjualan
atas Barang Mewah (PPn BM)
dan Pajak Penghasilan (PPh)
Pasal 22.
(2) Atas penyerahan Barang Kena
Pajak dalam negeri ke Tempat
Penimbunan Berikat diberikan
fasilitas berupa tidak dipungut
PPN, dan PPn BM.
(3) Atas pemasukan Barang Kena
Cukai yang berasal dari dalam
Daerah Pabean Indonesia lainnya
dibebaskan dari pengenaan cukai.
(4) Barang atau bahan yang mendapat-
kan fasilitas sebagaimana dimaksud
pada ayat (1), ayat (2), dan ayat (3)
bukan merupakan barang untuk di-
konsumsi sendiri di Tempat Penim-
bunan Berikat yang bersangkutan.
Jadi jelas bahwa berdasarkan
Peraturan Pemerintah Nomor 33 Tahun
1996 tentang Tempat Penimbunan
Berikat (Lembaran Negara Tahun 1996
Nomor 50, Tambahan Lembaran
Negara Nomor 3638), pedoman yang
dipakai untuk menentukan apakah
penyerahan suatu Barang Kena
Pajak dalam negeri ke Tempat
Penimbunan Berikat diberikan
fasilitas berupa tidak dipungut PPN,
dan PPn BM atau tidak, adalah
apakah barang tersebut merupakan
barang untuk dikonsumsi sendiri di
Tempat Penimbunan Berikat yang
bersangkutan atau tidak.
Apabila Barang Kena Pajak dalam
negeri yang dimasukkan ke Tempat
Penimbunan Berikat tersebut
merupakan barang untuk dikonsumsi
sendiri, maka terhadap barang tersebut
dipungut PPN, dan PPn BM. Dengan
demikian penulis berpendapat bahwa
berdasarkan penafsiran a contrario
maka terhadap barang yang bukan
merupakan barang untuk dikonsumsi
sendiri, penyerahannya ke Tempat
Penimbunan Berikat tidak dipungut
PPN, dan PPn BM.
Selanjutnya juga diatur tentang
pemberian fasilitas terhadap impor ba-
rang, pemasukan Barang Kena Pajak
(BKP), pengiriman hasil produksi, pe-
ngeluaran barang, penyerahan kembali
BKP, peminjaman mesin, pemasukan
Barang Kena Cukai (BKC) ke dan/atau
dari KB yaitu berdasarkan pasal 14
Keputusan Menteri Keuangan Nomor :
291/KMK.05/1997 Tentang Kawasan
Berikat.
Adapun fasilitas yang diberikan
tersebut adalah sebagai berikut :
a. Atas impor barang modal atau
peralatan dan peralatan perkantoran
yang semata-mata dipakai oleh PKB
termasuk PKB merangkap sebagai
PDKB diberikan penangguhan Bea
masuk (BM), tidak dipungut Pajak
Pertambahan Nilai (PPN), Pajak
Penjualan atas Barang Mewah
(PPnBM) dan Pajak Penghasilan
(PPh) Pasal 22 Impor.
b. Atas impor barang modal dan
peralatan pabrik yang berhubungan
langsung dengan kegiatan produksi
PDKB yang semata-mata dipakai di
PDKB diberikan penangguhan BM,
tidak dipungut PPN, PPnBM dan
PPh Pasal 22 Impor.
TERUS TERANG
MEMANG SANGAT
KURANG ATAU BOLEH
DIBILANG HAMPIR
TIDAK PERNAH
SOSIALISASI MAUPUN
PENJELASAN KHUSUS
MASALAH IMPOR
UNTUK DIPAKAI DALAM
ARTI SEBENARNYA
c. Atas impor barang dan/atau bahan
untuk diolah di PDKB diberikan
penangguhan BM, pembebasan
Cukai, tidak dipungut PPN, PPnBM
dan PPh Pasal 22 Impor.
d. Atas pemasukan BKP dari DPIL
ke PDKB untuk diolah lebih
lanjut, tidak dipungut PPN dan
PPnBM.
e. Atas pengiriman barang hasil
produksi PDKB ke PDKB lainnya
untuk diolah lebih lanjut, tidak
dipungut PPN dan PPnBM.
f. Atas pengeluaran barang dan/atau
bahan dari PDKB ke perusahaan
industri di DPIL atau PDKB lainnya
dalam rangka sub-kontrak, tidak
dipungut PPN dan PPnBM.
g. Atas penyerahan kembali BKP hasil
pekerjaan sub-kontrak oleh
Pengusaha Kena Pajak di DPIL atau
PDKB lainnya kepada Pengusaha
Kena Pajak PDKB asal, tidak
dipungut PPN dan PPnBM.
h. Atas peminjaman mesin dan/atau
peralatan pabrik dalam rangka sub-
kontrak dari PDKB kepada
EDISI 386 JANUARI 2007
perusahaan industri di DPIL atau
PDKB lainnya dan
pengembaliannya ke PDKB asal,
tidak dipungut PPN dan PPnBM.
i. Atas pemasukan BKC dari DPIL ke
PDKB untuk diolah lebih lanjut,
diberikan pembebasan Cukai.
j. Penyerahan barang hasil olahan
produsen pengguna fasilitas
Bapeksta Keuangan dari DPIL untuk
diolah lebih lanjut oleh PDKB
diberikan perlakuan perpajakan
yang sama dengan perlakuan
terhadap barang yang diekspor.
k. Pengeluaran barang dari KB yang
ditujukan kepada orang yang
memperoleh fasilitas pembebasan
atau penangguhan BM, Cukai dan
Pajak dalam rangka impor, diberi-
kan pembebasan BM, pembebasan
Cukai, tidak dipungut PPN, PPnBM
dan PPh Pasal 22 Impor.
Ada sedikit perbedaan parameter
yang dipakai antara Peraturan
Pemerintah dan Keputusan Menteri
Keuangan mengenai dalam hal
bagaimana penyerahan suatu Barang
Kena Pajak dalam negeri ke Tempat
Penimbunan Berikat diberikan fasilitas
berupa tidak dipungut PPN, dan PPn
BM atau tidak.
Sebagaimana telah kami jelaskan
dimuka bahwa dalam PP dinyatakan
bahwa apabila Barang Kena Pajak
dalam negeri yang dimasukkan ke
Tempat Penimbunan Berikat tersebut
merupakan barang untuk dikonsumsi
sendiri, maka terhadap barang
tersebut dipungut PPN, dan PPn BM,
dengan demikian berdasarkan
penafsiran a contrario maka terhadap
barang yang bukan merupakan
barang untuk dikonsumsi sendiri,
tidak dipungut PPN, dan PPn BM,
sedangkan dalam KMK Nomor : 291/
KMK.05/1997 Tentang Kawasan
Berikat dinyatakan bahwa :
a. Atas pemasukan BKP dari DPIL ke
PDKB untuk diolah lebih lanjut, tidak
dipungut PPN dan PPnBM.
b. Atas pengiriman barang hasil
produksi PDKB ke PDKB lainnya
untuk diolah lebih lanjut, tidak
dipungut PPN dan PPnBM.
Dari cuplikan anak ayat KMK
Nomor : 291/KMK.05/1997 Tentang
Kawasan Berikat, yang kita tulis pada
huruf a dan b paragraf diatas, berdasar-
kan penafsiran a contrario maka
terhadap pemasukan BKP dari DPIL ke
PDKB untuk tidak diolah lebih lanjut,
dipungut PPN dan PPnBM, dan terha-
dap barang hasil produksi PDKB ke
PDKB lainnya untuk tidak diolah lebih
lanjut, dipungut PPN dan PPnBM.
Apabila dibandingkan antara kedua
ketentuan tersebut memang nampak
adanya perbedaan sehingga memang
sedikit membingungkan dalam pelak-
sanaannya. Tentu saja berdasarkan
WARTA BEA CUKAI 61
 OPINI

prinsip Lex superiori derogat lex

inferiori bahwa ketentuan yang
Oleh: Fauzan
lebih tinggi dapat menyampingkan
ketentuan yang lebih rendah
tingkatannya, namun sebaiknya hal
ini dilakukan melalui amandemen
dan dibahas antar Direktorat Jende-
ral dan bila perlu diundang pula ins-
tansi terkait sehingga bukan masa-
lah rechtmatigheids saja tapi juga
masalah doelmatigheids-nya juga,
sehingga tercipta suatu iklim untuk
berinvestasi yang baik dan juga ter-
capainya target penerimaan negara
disektor bea masuk dan pajak.

MARI BERMAIN
Apabila dikaji lebih mendalam
tersirat bahwa fasilitas yang dibe-

POAC
rikan kepada Tempat Penimbunan
Berikat dalam hal ini Kawasan
Berikat adalah dikarenakan barang
yang dimasukkan ke dalam lokasi
Kawasan Berikat serta kegiatan
pemindahan barang antar Kawasan
Berikat, kendati telah diimpor
sebagaimana dimaksud pada Pasal
1 butir 13 Undang-Undang Nomor
10 Tahun 1995 tentang Kepabean-
an, akan tetapi masih merupakan
barang dalam pengawasan Bea
Cukai (Under Customs Control),
yang belum dimanfaatkan di dalam
daerah pabean (dalam negeri) dan

barang tersebut masih dalam pro-
ses pengolahan. Dengan demikian,
terhadap barang-barang tersebut
belum wajib dilunasi Bea Masuk
dan pungutan negara lainnya,
karena barang-barang tersebut
tidak/ belum diimpor untuk dipakai.
Dalam Customs Moderniza-
tion Handbook, pada Bab 10 yang
berjudul Duty Relief And Exemption
Control, Andrien Goorman pada
halaman 217 mengatakan :
The economic justification for
relieving export producers of the
payment of duties on imported
inputs rest on the destination
principle of taxation, under which
no indirect taxes should be
levied on goods that are not
destined for domestic consum-
ption.
Jadi jelas apa yang dikatakan
Andrien Goorman bahwa BM dan
pajak tidak langsung tersebut
baru dikenakan terhadap barang
hasil produksi KB pada saat
barang tersebut diimpor untuk
dipakai (dikonsumsi/dimanfaatkan
di dalam daerah pabean).
Barang hasil produksi KB yang
dipindahkan ke KB lain apapun
alasannya tidak subject pada
indirect taxes tersebut karena tidak
ditujukan untuk konsumsi dalam
negeri (yang dalam teknis
kepabeanan disebut “diimpor untuk
dipakai”). (Bersambung)
Penulis adalah Kasubdit Tempat Penimbunan
K
ata orang, untuk menjalankan
suatu usaha, ada baiknya bila
kita menggunakan ilmu manaje-
men dengan benar. Ada beberapa
teori yang bisa digunakan untuk
memulai suatu usaha, dan yang pa-
ling sederhana adalah POAC.
Sebelum melakukan POAC, perlu
kita terlebih dahulu menentukan:
Pertama, apakah usaha yang akan
kita jalani bersifat profitable atau
non-profitable. Bila usaha bersifat
profitable, maka semua tindakan
yang dilakukan dalam rangka menja-
lankan usaha haruslah mengikuti
kaidah teori ekonomi, yaitu harus
bersifat efektif dan efisien. Apa itu ?
Efektif, artinya tindakan kita harus
tepat pada sasaran, tidak berbelit-
belit atau berputar-putar untuk
mencapai sasaran yang jelas di
depan mata, dalam jangkauan kita.
Janganlah untuk membunuh seekor
nyamuk saja harus digunakan
meriam yang dapat menghancurkan
nyamuk itu berikut rumah yang
dimasukinya, termasuk manusia yang
dihisap darahnya.
Efisien, artinya setiap tindakan
kita tidak boros biaya, bahkan kalau
perlu tanpa biaya dengan
memanfaatkan segala sumber daya
kita yang banyak menganggurnya itu.
Jangan hamburkan uang untuk
membeli peluru meriam, bila untuk
membunuh nyamuk nakal itu cukup
dengan cara menepukkan tangan
saja.
Bila usaha kita bersifat non-
profitable atau mungkin bersifat sosi-
al, maka tindakan yang dibutuhkan
cukup bersifat efektif saja.
Dengan efektifitas, hasilnya akan
tampak jelas dan akan memuaskan
bagi para anggota organisasi.
Artinya, kalau mau bekerja bakti di
hari Minggu yang cerah bersama
para tetangga merapikan tanah dan
rumput lapangan bola di kampung,
maka tentunya peralatan yang
dibawa adalah alat pemotong
rumput, bisa berupa mesin atau
sabit, cangkul, keranjang sampah,
yah seapes-apesnya cethok lah.
Jangan membawa peralatan buldoser
atau obeng untuk acara kerja bakti
itu, mau pamer, merusak, atau
mengorek kuping ? Jangan jadi
bahan fitnah ah !
Bagaimana dengan efisiensi?
Yah, bolehlah sedikit diperhatikan
agar agak sinkron dengan efektifitas
tadi. Tetapi kalau mau kerja bakti
tadi, semakin banyak orang, semakin
banyak makanan, minuman, dan
rokok yang harus disediakan nooo..
problem. Biar keluar banyak biaya,
yang penting, kumpul-kumpul sama
tetangga, mempererat silaturrahim,
JADI, KALAU SDM
MELEMPEM DAN
MANAJERNYA SENDIRI
JUGA MEMBLE, YA
GOOD BYE

62 WARTA BEA CUKAI EDISI 386 JANUARI 2007

tali persahabatan dan persaudaraan,
syukur-syukur dapat menggaet
simpati bapak itu agar diterima jadi
mantunya.
Kedua, apa dan bagaimana visi
dan misi usaha yang akan kita
dirikan ? Apakah visi ke depannya
mau menjadikan usaha kita sebesar
dan seprofesional IBM atau Microsoft
? Boleh-boleh saja, “Gantungkan
cita-citamu setinggi langit,” kata Bung
Karno, walau kenyataan hasilnya
hanya setinggi kawat jemuran di
depan rumah.
Bagaimana cara untuk mewujud-
kan tercapainya visi tersebut, bagai-
mana langkah tindakan kita dalam
setiap periode tahapan yang perlu
kita lalui ? Untuk itu, diperlukan misi
strategis.
Kalau mau profesional seperti IBM
atau Microsoft, maka tentunya perlu
rangkaian misi-misi yang bersinergi dan
berkesinambungan, saling melengkapi,
tidak dibuat secara acak-acakan tanpa
pola, tumpang tindih persis sampah di
Bantar Gebang.
Lha wong mau tidur saja perlu
mengatur strategi kok. Agar tidak di-
gigit bangsat dan nyamuk pakai bay-
gon, agar bisa mimpi indah bersama
si dia baca mantera dari mbah
dukun, dan sebagainya. Kok mau
profesional nggak mau mikir dikit.
Strategi usaha kita antara lain
melalui POAC tadi, yaitu :
a. P (Planning) atau
perencanaan.
Sebelum memulai usaha, kita
bentuklah semacam tim kecil, Tim
Perencanaan, sambil kongkow-
kongkow, merencanakan bidang
usaha apa yang akan dijalani,
visinya, misi awalnya, bentuk
organisasinya, visi dan misinya,
indikator kinerja dan parameter-
nya, apakah perlu dilakukan R&D
oleh konsultan, modal awal dari
mana, dan banyak hal lainnya
yang perlu dibahas oleh Tim Pe-
rencanaan tersebut.
b. O (Organization) atau
organisasi.
Untuk merealisasikan perencana-
an awal yang dibuat tadi,
dibentuklah organisasi. Pertama,
kita bentuk dulu unit organisasi
inti. Misalnya kita bergerak di
bidang produksi, unit apa yang
perlu dibentuk lebih dulu ? Bila
jaman dulu, sebelum banyak pe-
saing, unit produksi yang pertama
dibentuk. Unit ini akan berusaha
produksi sebanyak mungkin
dengan berbagai cara, sesuai
dengan jumlah kebutuhan (needs)
konsumen.
Tanpa ada pesaing, mau bengkok,
mau jamuran, mau mbregidhil kek
hasil produksi, masa bodoh, toh
konsumen mau nggak mau akan
membelinya, karena butuh dan tidak
ada barang substitusi maupun
produk pesaing.
Jaman sekarang beda, banyak
pesaing Om !!! Konsumen sudah
makmur dan pinter memilih. Oleh
karena itu, sekarang, unit
pemasaran yang maju pertama,
meneliti apa sih keinginan (wants)
konsumen atas kebutuhannya
(needs) terhadap produk itu ?
Berdasarkan hasil penelitiannya,
unit Pemasaran melakukan
perencanaan varian produk yang
akan dibuat, mulai dari jenis,
warna, fungsi, dan semua hal
yang dapat ditonjolkan sebagai
keunggulan produk tersebut
terhadap pesaing, dimana daerah
pemasarannya, kapan harus
dipasarkan, berapa lama produk
dapat dipasarkan dan kapan
harus diganti dengan inovasi
produk yang baru, sub-unit
JANGAN MEMBENTUK
UNIT-UNIT YANG
MEMILIKI TUGAS DAN
FUNGSI HAMPIR MIRIP
DAN TUMPANG TINDIH
pemasaran mana yang
bertanggung jawab terhadap
sirkulasi produk itu, apakah perlu
dibentuk sub-unit pemasaran
yang baru untuk menunjang
keberhasilan pemasaran, berapa
kebutuhan SDM, kualitas dan
keahlian SDM, dan berbagai detil
lainnya.
Nah, untuk menunjang ide produk
dan pemasarannya itu, dibentuk
unit organisasi inti yang kedua,
yaitu unit produksi. Unit ini
bertanggung jawab untuk
merealisasikan ide produk dari
unit pemasaran ke dalam proses
produksi.
Unit produksi melakukan
perencanaan, mau mesin yang
bagaimana, berapa biaya, sub-
unit baru apa perlu dibentuk,
tempat produksi, lay out, SDM,
dan sebagainya. Penting bagi unit
produksi, bagaimana produksi
dapat dibuat secara efektif dan
efisien, sehingga dapat memenuhi
jadwal pemasarannya. Meski saat
ini harga hampir tidak lagi
menjadi kendala bagi konsumen,
namun efisiensi biaya sangat
menunjang profit organisasi, yang
ujung-ujungnya juga akan
menjadi sumber kesejahteraan
anggota.
Kedua, setelah unit pemasaran
EDISI 386 JANUARI 2007
dan produksi terbentuk, maka
masih perlukah adanya unit lain
yang bersifat menunjang kegiatan
kedua unit inti ?
Mungkin, seperti unit-unit :
1. Umum atau Administrasi atau
Kepegawaian, yang merupa-
kan kolektor dan distributor
administrasi surat masuk dan
keluar, melayani kebutuhan
pengadaan peralatan, sarana,
dan bahan baku untuk
produksi, pemasaran, melaya-
ni kebutuhan pengadaan SDM
dan berbagai pelayanan kepa-
da unit-unit dalam organisasi
2. Unit Keuangan, yang menge-
lola keuangan organisasi,
bagaimana menjaga cash flow,
melakukan penagihan piutang,
pembayaran utang, membuat
Laporan Keuangan, menghi-
tung kalkulasi harga jual
produk, likuiditas-rentabilitas,
sumber keuangan organisasi,
dan lainnya.
3. Unit Audit Intern, yang
melakukan pengawasan intern
terhadap kinerja semua unit
organisasi, apakah sudah
sesuai dengan perencanaan,
prosedur kerja, berdasarkan
indikator dan parameter yang
telah dibuat sebelumnya.
Penilaian kinerja dari unit
Audit Intern dapat dijadikan
referensi bagi pimpinan orga-
nisasi, dalam rangka rewards
atau punishment.
4. Unit Hukum, yang
menyediakan bantuan hukum
bagi unit pemasaran dalam
masalah peraturan perundang-
undangan hak cipta, monopoli,
oligopoli, persaingan usaha,
tenaga kerja, dan sebagainya.
Dalam hal ada masalah yang
berkaitan dengan pemalsuan
produk oleh pesaing misalnya,
Unit Hukum bekerja sama dan
meminta pendapat unit
Pemasaran atau Produksi
untuk memastikan apa ada
pemalsuan atau penjiplakan
produk, sebelum melakukan
tuntutan hukum.
5. Unit-unit organisasi penunjang
lainnya, yang mungkin dipan-
dang perlu bagi organisasi.
Kesemua unit organisasi ini, pada
dasarnya dibentuk untuk saling
menunjang, membentuk sinergi,
dengan ujung tombaknya adalah
unit Pemasaran. Dalam beberapa
literatur, semua unit-unit
organisasi digambarkan setara
tingkatannya, ini hanya untuk
menunjukkan tingkat level jabatan
saja, tetapi secara operasional,
gambar struktur organisasi adalah
sebagaimana gambar berikut ini :
WARTA BEA CUKAI 63
 OPINI
STRUKTUR OPERASIONAL ORGANISASI
Dalam membentuk organisasi perlu
diingat, jangan membentuk unit-unit
yang memiliki tugas dan fungsi
hampir mirip dan tumpang tindih.
Sebuah pabrik mobil mempekerja-
kan beberapa montir spesialis 1
bagian belakang, spesialis 2 bagian
kanan, spesialis 3 bagian depan,
dan spesialis 4 bagian kiri mobil.
Untuk mengetahui kebutuhan per-
sediaan ban mobil yang akan dipro-
duksi, kepala pabrik memerintahkan
para montir sesuai dengan bidang
spesialisasinya menghitung
kebutuhan ban tersebut.
Spesialis 1 menghitung ada 2 ban
sebelah belakang dan berdasarkan
ingatannya ada sebuah ban serep
yang dibutuhkan.
Spesialis 2 menghitung ada 2 ban
sebelah kanan dan berdasarkan
ingatannya ada sebuah ban serep
yang dibutuhkan.
Spesialis 3 menghitung ada 2 ban
sebelah depan dan berdasarkan
ingatannya ada sebuah ban serep
yang dibutuhkan.
Spesialis 4 menghitung ada 2 ban
sebelah kiri dan berdasarkan
ingatannya ada sebuah ban serep
yang dibutuhkan.
Berdasarkan hasil penelitian para
montir spesialis, kepala pabrik atas
dasar kepercayaan terhadap
keahlian montir spesialis
menetapkan ada kesamaan
kebutuhan ban serep sebanyak 1
buah, ditambah kebutuhan akan 2
64 WARTA BEA CUKAI EDISI 386 JANUARI 2007
ban belakang, 2 ban kanan, 2 ban
depan, dan 2 ban kiri, maka
kebutuhan ban untuk masing-
masing mobil adalah sebanyak 9
buah.
Apa ya demikian ?
c. Actuating (Penggerakan)
Penggerakan ini senantiasa harus
dilakukan oleh pimpinan unit
terhadap bawahannya, dan
senantiasa memberikan motivasi
agar mau bekerja, bersama-sama
dalam satu tim, untuk mencapai
tujuan organisasi. Tidak semua
SDM memiliki motivasi dan
semangat kerja yang setara. Ilmu
manajemen memanfaatkan kinerja
orang lain untuk secara sinergi
mencapai tujuan bersama. Jadi,
kalau SDM melempem dan
manajernya sendiri juga memble, ya
good bye.
d. Controlling (Pengawasan)
Fungsi pengawasan secara intern
fungsi dan tugas unit, dilakukan
oleh masing-masing pimpinan unit
untuk setiap tugas kerja yang
diberikan kepada bawahan maupun
kepada sub-unit di bawahnya.
Khusus untuk unit Pemasaran yang
banyak berkecimpung di luar
organisasi, ada tambahan
pengawasan ekstern terhadap
kemungkinan pemalsuan produk
oleh maupun pelanggaran hak cipta
yang dilakukan oleh pesaing. Dalam
masalah hukum, unit Pemasaran
dapat meminta bantuan dari unit
Hukum.
Dari uraian di atas, dapat disimpul-
kan bahwa :
1. Tim Perencanaan hanya dibentuk
pada awal dimulainya suatu
usaha, dan setelah organisasi de-
ngan unit-unit organisasi terben-
tuk, maka selanjutnya tim tersebut
dibubarkan.
2. POAC merupakan fungsi tugas dari
semua pimpinan, dari pimpinan
puncak (ketua organisasi) sampai
ke pimpinan terendah (supervisor),
tidak dapat dipisah-pisahkan
menjadi tugas tersendiri dari unit-
unit organisasi tertentu, misalnya
Planning merupakan tugas unit
Perencanaan, Organizing
merupakan tugas unit Organisasi
atau SDM, Actuating merupakan
tugas unit SDM atau Diklat, Control-
ling merupakan tugas unit Audit
Intern atau unit Hukum, dan
sebagainya. Kalau terjadi yang
sedemikian, lantas siapa membantu
siapa ? Siapa sih yang sebenarnya
merupakan unit intinya, yang perlu
dibantu oleh unit penunjang ? Siapa
sih yang berfungsi melayani
kebutuhan unit-unit organisasi yang
ada ? Siapa sih ? Siapa sih ? Siapa
sih ? (Ah, main-main atuh...).
Penulis adalah Kepala Seksi Analisis
Tarif Harga dan Produksi Aneka Cukai, KP DJBC
 PERISTIWA
WBC/ADI
Bandung, diikuti kurang lebih 35 peserta
yang berasal dari Jakarta, Bandung,
Cirebon, Bogor, Merak dan Surabaya.
Dengan memilih lokasi start di
halaman alun-alun kota Serang tepatnya
di depan Hotel Mahadria, pada pukul 7.30
wib perjalanan dimulai dengan melewati
jalur yang mendatar dan sedikit menanjak.
Namun setelah perjalanan dilalui kurang

JALUR
lebih 10 Km, maka dimulailah tantangan
bagi para peserta karena harus melewati
SERANG-ANYER jalur tanjakan yang cukup jauh dengan
pemandangan alam yang cukup asri.

SEBAGAI
Di jalur inilah para peserta mulai
terlihat kepiawayannya sebagai pecinta

AJANG
olah raga sepeda sejati, kendati
usia rata-rata sudah tidak muda lagi,
namun semangat dan tenaganya
SILATURAHMI membuat kagum para peserta lain yang
usianya lebih muda. Terlebih lagi di jalur
CCC tanjakan yang cukup jauh ini peserta juga
dihibur oleh aroma buah durian yang
cukup menggoda, karena sepanjang jalur
ini banyak ditumbuhi pohon durian yang
memang sedang berbuah.
Setelah melewati Pos I, peserta pun
mulai dihibur dengan jalur yang lebih
TETAP SEMANGAT. Setelah melewati jalur datar di kota Serang, peserta pun tetap semangat kendati mulai banyak menurun dengan pemandangan
menghadapi jalur menanjak yang cukup jauh. warga sekitar yang sedang mengikuti
pemilihan kepala daerah. Setelah menem-
Customs Cycling Club (CCC) kembali mengadakan acara puh perjalanan kurang lebih 20 Km, maka
bersepeda santai. Acara yang juga sekaligus sebagai ajang di Pos II tepatnya di daerah cagar alam
Rawa Danau, seluruh peserta beristirahat
silaturahmi ini, memilih daerah Serang hingga Anyer sebagai jalur sejenak untuk menghilangkan lelah sambil
tantangan yang harus dilalui. menikmati pemandangan alam cagar
alam yang cukup indah dan sejuk.

C
CC yang merupakan wadah bagi tenya melewati pegunungan dan finish di Setelah beristirahat minum di Pos II,
penggemar olah raga bersepeda di daerah pantai, untuk itu sebelumnya dila- maka perjalanan dilanjutkan hingga finish
lingkungan pegawai Direktorat kukan survei dan akhirnya memilih Serang ke daerah Anyer. Perjalanan menuju finish
Jenderal Bea dan Cukai (DJBC), kembali hingga Anyer sebagai jalur yang cukup memang relatif cukup mudah karena jalur
menggelar acara sepeda santai dengan menarik untuk acara kali ini dengan waktu yang dilalui lebih banyak menurun
jarak tempuh sejauh 43 Km. Acara yang tempuh yang diperkirakan selama 2 jam. sehingga para peserta pun dapat
juga sekaligus sebagai ajang silaturahmi Lebih lanjut menurut Darsim, setelah mempercepat laju sepeda hingga tepat
ini, memilih jalur Kota Serang hingga Anyer dua bulan absen maka acara kali ini juga waktu untuk sampai di finish.
dengan tantangan yang cukup mengasyikan. dikhususkan sebagai ajang silaturahmi Tepatnya di rumah makan Sambolo
Acara yang digelar pada 26 Nopember dan halal bil halal bagi kalangan pengge- Anyer, pukul 10.00 wib para peserta satu
2006 lalu, yang juga bertepatan dengan mar sepeda di DJBC. persatu memasuki garis finish dengan
acara pesta demokrasi pemilihan kepala Berkaitan dengan jumlah peserta yang waktu tempuh yang cukup cepat, yaitu 2
daerah propinsi Banten, menambah turut serta dalam kegiatan CCC di Serang jam. Dan setelah seluruh peserta sampai,
pemandangan dan suasana yang cukup ini, menurut Kepala KPBC Cirebon, Bam- sambil melepaskan lelah acara dilanjutkan
menarik sepanjang jalur yang dilalui. bang Wahyudi, penyelenggaraan kegiat- dengan makan bersama dan kembali ke
Menurut Kepala Bidang P2 Kanwil V an CCC kali ini yang dilaksanakan bersa- kota Serang untuk kembali ke daerah
DJBC Bandung, Edi Nurkiswar, rute yang ma-sama oleh pegawai Kanwil V DJBC masing-masing. adi
dilalui oleh peserta ini cukup bagus WBC/ADI
terutama bagi pemula, karena jarak
tempuhnya tidak terlalu jauh dan tidak ada
rintangan berupa tanjakan yang tinggi.
“Dari segi safety, jalan yang dilalui juga
cukup aman, karena bukan jalan yang bi-
asa dilalui kendaraan umum. Namun un-
tuk lokasi finish memang tidak terlalu rep-
resentatif, karena dengan finish di daerah
pantai namun pemandangan pantai tidak
kita jumpai. Mungkin untuk acara selanjut-
nya yang direncanakan di daerah Tanjung
Pinang namun untuk waktu belum dapat
ditentukan, kegiatan ini dapat berjalan le-
bih baik lagi,” tutur Edi Nurkiswar.
Sementara itu, Kepala Seksi P2 Kan-
wil V DJBC Bandung, Darsim menyata-
kan, CCC dalam setiap event nya belum MELEPAS LELAH. Di Pos II ini seluruh peserta beristirahat sejanak sambil melepaskan lelah untuk
pernah menyelenggarakan acara yang ru- bersiap-siap melanjutkan perjalanan yang masih cukup jauh.

EDISI 386 JANUARI 2007 WARTA BEA CUKAI 65

 MITRA

QUALITY SHIPMENT lam sehari, tujuh hari dalam seminggu

untuk menjamin karyawan DHL dapat
merespon dengan cepat dan efisien se-

MONITORING SYSTEM mua kemungkinan terjadinya masalah

pengiriman. Sistem ini merupakan
suatu lompatan dalam meningkatkan
teknologi customer service DHL.
Memungkinkan mengidentifikasi masalah-masalah potensial Sistem QSMS mempunyai
yang muncul serta merekomendasikan perbaikan strategi kemampuan dan fitur yang unik untuk
sebelum situasi semakin memburuk. memberikan sinyal pada para analis
yang berada di Quality Control
WBC/ATS Centers (QCC) DHL ketika suatu aksi
operasional tertentu tidak terjadi
dalam waktu yang telah ditentukan.
Sebagai contoh, pada saat terjadinya
penundaan keberangkatan pesawat
karena ganggunan cuaca, informasi
ini hanya dapat diterima oleh
jaringan DHL secara reaktif setelah
pesawat tersebut berangkat.
Namun, dengan teknologi yang
ditawarkan oleh QSMS, status
penerbangan terakhir dapat diketahui
oleh para analis QCC dalam waktu
lima menit setelah pesawat ditunda.
Dengan demikian, DHL dapat
memonitor pengiriman dengan real
time dan secara proaktif menginfor-
masikan pada para pelanggannya
mengenai status kiriman mereka,
serta dengan segera dapat merespon
masalah penundaan pengiriman
sehingga dapat menghemat waktu
dan biaya para pelanggan.
Sistem QSMS sendiri telah
disosialisasikan di lebih dari 10
PRESENTASI. Maria Christina, National Operations Manager dan Amelia Angelica, Operations Performan- negara di Asia Pasifik. Termasuk
ce Manager PT Birotika Semesta/DHL Express, saat melakukan presentasi QSMS di depan pers. Australia, China, Hongkong, India,
Jepang, Korea, Sri Lanka, Thailand,

P
ada 12 Desember 2006, DHL, Control (APQCC) di Singapura. QCC Filipina, Singapura, Kamboja dan
penyedia layanan ekspres dan DHL dapat setiap saat memonitor Taiwan. Sampai dengan akhir 2007,
logistik, menggelar jumpa pers semua pengiriman DHL baik melalui sistem ini diperkirakan akan
sehubungan dengan dimulainya udara maupun darat. beroperasi di 41 negara dan wilayah
penggunaan generasi terbaru dari QCC beroperasi selama 24 jam da- di Asia Pasifik. ifa
sistem manajemen pengiriman gobal
WBC/ATS
yang dinamakan Quality Shipment
Monitoring System (QSMS).
Sistem QSMS merupakan sistem
yang memungkinkan DHL secara pro
aktif memonitor semua pengiriman
(yang dimulai dari pengambilan
kiriman oleh kurir sampai ke service
center DHL lalu dilanjutkan dengan
armada pesawat sampai ke tujuan
akhir). Pengiriman tersebut dapat
langsung dimonitor di 17 check point
yang berbeda, dengan menunjukan
real time dari seluruh kawasan yang
dilintasi. Dengan demikian DHL
dapat mengidentifikasi masalah-
masalah potensial yang muncul serta
merekomendasikan perbaikan
strategi sebelum situasi semakin
memburuk.
Menurut Maria Christina, Na-
tional Operations Manager, PT Biro-
tika Semesta/DHL Express, sistem
QSMS telah dipasang pada QCC
(Quality Control Centers) DHL, yang
berada di lokasi-lokasi strategis yang
melewati semua wilayah dan terhu- RUANG QCC. Di ruang inilah semua informasi penerbangan serta data pengiriman dokumen/paket mulai
bung ke DHL’s Asia Pasific Quality pada saat dokumen/paket diambil dari pelanggan hingga tiba ditempat tujuan, dapat dimonitor.

66 WARTA BEA CUKAI EDISI 386 JANUARI 2007


MATA MINUS
TURUNAN ?
A
da beberapa pendapat yang
mengatakan, jika ayah ibunya
menggunakan kacamata maka
itu akan menurun ke anaknya.
Apakah itu benar dok ? Bagaimana
cara menghindari anak agar saat
dewasa tidak menggunakan
kacamata ?
AFI – DEPOK
JAWAB :
Problem pada mekanisme
pemfokusan mata dikenal dengan
kesalahan refraktif (pembiasaan)
dimana kesalahan refraktif ini akan
menyebabkan pandangan kabur
sampai beberapa tingkat. Kesalahan
refraktif cenderung berlaku pada satu
keluarga. Ada tiga tipe kesalahan
refraktif yaitu :
1. Rabun jauh (myopia)
2. Rabun dekat (hypermetropia)
3. Astigmatisma (silindris).
Rabun dekat dan Astigmatisma
seringkali sudah ada sejak lahir. Ada
baiknya untuk memperjelas mengapa
bisa terjadi kesalahan refraktif yang
akhirnya harus memakai kacamata
kita bahas mengenai pandangan
normal, rabun jauh, rabun dekat dan
Astigmatisma.
PANDANGAN NORMAL
Bentuk bola mata dan kekuatan
fokus pada kornea terhubung
dengan benar. Gambar suatu objek
terfokus pada retina, dan dapat
dilihat secara jelas.
RABUN JAUH
Bola mata terlalu pendek dan
kekuatan focus pada kornea yang
cukup datar terlalu lemah. Gambar
RUANG KESEHATAN
Anda
Anda Bertanya
Bertanya
Dokter Menjawab
Dokter Menjawab
DIASUH OLEH PARA DOKTER
DI KLINIK KANTOR PUSAT DJBC
suatu objek terfokus di belakang tidak menimbulkan gejala dapat tera-
retina, dan terlihat kabur. sa diusia pertengahan.
ASTIGMATISMA
Kurva kornea tidak
seimbang sehingga
terjadi ketidakmampuan
fokus pada semua
bagian suatu objek pada
saat bersamaan.
Contoh :
garis horisontal bisa
fokus.
garis vertikal tampak
kabur.
Ada beberapa gejala
yang secepatnya harus
anda perhatikan
sehingga bila anak anda
RABUN DEKAT mengalami kesalahan refraktif (rabun
Bola mata terlalu panjang dan kekuat- jauh, rabun dekat atau Astigmatisma)
an fokus pada kornea yang melengkung dapat sedini mungkin diketahui.
tajam terlalu kuat. Gambar suatu objek Jika anak Anda mengalami rabun
terfokus didepan retina dan terlihat kabur. jauh atau astigmatisma ia mungkin
tidak menyadari bahwa
ada yang salah.
Kemungkinan-
kemungkinan gejalanya
terjadi bila anak anda :
l Duduk terlalu dekat
dengan televisi
l Bermasalah dengan
pelajaran di sekolah atau
terlihat tidak tertarik,
karena ia tak dapat
melihat apa yang terjadi
di depan kelas.
l Anak mengeluh
melihat sesuatu di
kejauhan kabur.
Anak de- Jika anak Anda mengalami rabun
ngan rabun dekat akut terdapat beberapa gejala :
dekat, l mata terlihat juling
ringan atau l mengeluh bahwa melihat sesuatu
sedang yang dekat menjadi kabur.
mampu
melihat de- Untuk menghindari pemakaian
ngan jelas kacamata diwaktu dewasa terutama
karena pada ditujukan untuk rabun jauh atau
mata muda, astigmatisma adalah dengan
akomodasi membiasakan anak membaca atau
(proses belajar dengan lampu yang
penyesuai- penerangannya cukup dan harus dalam
an mata ter- keadaan duduk dengan jarak yang
hadap fokus cukup baik dikala menulis, membaca
dekat) cukup atau mengerjakan suatu hal jangan
kuat untuk dalam keadaan sedang tidur-tiduran
memungkin- dan penerangan kurang cukup karena
kan bintik fokus dibawa kebagian kebiasaan-kebiasaan ini dalam waktu
depan retina. Namun, karena kekuat- lama membuat bola mata terlalu lelah
an akomodasi berkurang sesuai dan mempercepat keadaan pada
umur, rabun dekat yang sebelumnya mekanisme pemfokusan mata.
EDISI 386 JANUARI 2007 WARTA BEA CUKAI 67
 RUANG INTERAKSI
Oleh: Ratna Sugeng
B
elanja merupakan pengeluaran
sehari-hari yang sering
membuat kita terperanjat ketika
mengetahui sisa uang di dalam
kocek tak lagi memadai. Belanja
rumah tangga seperti juga anggaran
negara atau kantor, perlu dibuatkan
rancangannya, agar tidak terperosok
ke dalam hutang.
Sebelum memulai, renungkanlah
dari mana sumber uang anda: gaji
bulanan, honorarium konsultan,
dagang sampingan, sewa tanah-
rumah-mobil, dan sebagainya.
Kemudian mulailah dengan
menelusuri kemana saja uang itu
pergi, didasarkan atas pengalaman
lalu. Ini merupakan tugas lumayan
pelik, namun harus dijalani.
Bersama pasangan anda, lihatlah
pengeluaran sepanjang minggu lalu,
baik yang dibayar tunai, kartu kredit
atau kartu debit, arisan dan cicilan,
tuliskan semua ini. Melihat pengeluaran
ini kita akan disadarkan berapa banyak
uang telah meleleh dari kocek.
Gambaran yang dapat diperoleh
misalnya beli bensin, uang parkir, tip,
belanja mingguan, arisan, tagihan
cicilan motor, makan siang di tempat
kerja, minum kopi bersama kawan,
mentraktir teman, menonton, dan
seterusnya. Lumayan besar bukan !
CIPTAKAN RUMAH TANGGA BEBAS
HUTANG
Langkah 1
Hitung uang masuk anda, bisa
mingguan, dapat juga bulanan.
Hitunglah dalam bulan, termasuk
uang pemasukan di luar gaji dan
penghasilan dari pasangan anda.
Atau jika anda berpenghasilan
mingguan, anda dapat menghitung
masukan bulanan sebagai 4,33 X
uang mingguan, kalikan 52 minggu
dan bagilah dalam 12 bulan,
sehingga didapat uang bulanan.
Angka 4,33 berasal dari hitungan
satu bulan, seringkali ada 4 atau 5
minggu. Tulislah angka ini dalam
Perencanaan Belanja Rumah Tangga
sebagai “Total Masukan Bulanan.”
68 WARTA BEA CUKAI EDISI 386 JANUARI 2007
PERENCANAAN
BELANJA
RUMAH TANGGA
Menabung termasuk kegiatan yang diingat setiap saat agar pada
saat darurat menghadang, ada dana tersedia
Langkah 2
Kelompokkan dan catat
pengeluaran bulanan, golongkan
dalam 2 kategori ,
a. pengeluaran tidak rutin
b. pengeluaran bulanan rutin
a. Pengeluaran Tidak Rutin
Catatlah semua pengeluaran yang
tidak rutin artinya yang tidak
dikeluarkan hampir di setiap
bulan. Pengeluaran ini memang
tidak tetap dalam setiap bulan,
namun harus dibayar pada suatu
saat dalam tahun berjalan.
Contohnya :
l Pajak : PBB, pajak mobil,
motor
l Kendaraan : pemeliharaan,
perbaikan
l Rumah : pemeliharaan,
perbaikan
HAL YANG PERLU
MENDAPAT PERHATIAN
LAINNYA ADALAH
PENGELUARAN TIDAK
TERDUGA
l Binatang peliharaan :
kandang, vaksinasi,
pemeliharaan
l Hadiah : uang kado
perkawinan, ulang tahun,
kunjungi orang sakit, bantuan
kepada keluarga, uang
lebaran, tajilan buka puasa
masjid, uang saku pulang
keluarga yang berkunjung
l Kesehatan : pemeriksaan
kesehatan, obat, alat kesehatan
l Perlengkapan sekolah : buku,
pakaian seragam, tas, jas
hujan, payung, alat olah raga,
musik
l Pakaian : menjahitkan
seragam pengantin, beli
seragam pengajian, pesta
l Asuransi : kendaraan, rumah,
kebakaran, kesehatan, jiwa
l Liburan : piknik, jalan-jalan
l Dan pengeluaran lain di rumah
tangga anda
Jumlahkan seluruh pengeluaran
ini, catatlah dalam kelompok
pengeluaran tidak rutin, bagilah
dalam 12, sehingga didapat rata-
rata pengeluaran tidak rutin dalam
satu bulan. Besaran uang ini
perlu diadakan terpisah dari
pengeluaran rutin, sisihkan
anggaran yang anda terima untuk
kepentingan ini. Jadi ketika anda
menerima uang masuk, sisihkan
sejumlah yang dapat disisihkan
untuk keperluan ini dan bayarkan
pada masanya.
b. Pengeluaran Rutin
Catat semua pengeluaran rutin
setiap bulan dalam buku
Perencanaan Belanja Rumah
Tangga anda. Jika terdapat
pengeluaran bulanan yang
fluktuatif, hitunglah rata-ratanya
setiap bulan, masukkan angka
rata-rata ini dalam buku, sediakan
kolom untuk ralat jika ditemui
kesalahan hitung.
Pengeluaran rutin rumah tangga,
misalnya :
l Bahan bakar : minyak tanah,
gas, listrik, batere
l Makanan dan minuman :
beras, gula, teh, kopi, sirup,
kecap, bumbu, air minum dan
seterusnya
l Keperluan pribadi : bedak,
pembersih muka,deodoran,
pasta gigi, sabun, shampo,
parfum, gel rambut
l Alat kebersihan : kain pel,
pembersih, sikat, sapu
l Perawatan anak : baby sitter,
popok, susu, makanan bayi,
vitamin
l Asuransi : kesehatan
l Komunikasi : telepon , HP,
Internet, TV kabel
l Hiburan : nonton, makan
diluar, tenis, golf
 Catat dan jumlahkan seluruh
pengeluaran tidak rutin dan rutin
anda.
LANGKAH 3
Catat cicilan hutang anda
Cicilan hutang tak tentu perlu
dimasukkan dalam catatan untuk
dibayarkan setiap masanya dalam
kolom Pengeluaran Cicilan Hutang
bulanan. Pastikan anda telah mencatat
semuanya termasuk hutang/cicilan
pembayaran sekolah. Cicilan hutang
pasti seperti cicilan rumah, kendaraan,
barang lainnya dimasukkan dalam
kolom cicilan hutang tentu, yang jumlah
pengeluarannya dilakukan setiap bulan
LANGKAH 4 :
Tabungan dan hadiah
Memberi adalah bagian hidup
sosial orang dalam masyarakat.
Belanja pemberian dimasukkan
dalam kolom hadiah/pemberian.
Selain anda menghitung kewajiban
membayar sesuai perintah agama
(zakat, kolekte, dan sebagainya),
sisihkan 10% dari penghasilan
bulanan untuk keperluan ini, jika
penghasilan anda memadai. Jika ada
FOTO : ISTIMEWA
EDISI 386 JANUARI 2007
HITUNG UANG MASUK
ANDA, BISA
MINGGUAN, DAPAT
JUGA BULANAN
rencana perkawinan keluarga,
sunatan, dan upacara budaya lainnya
yang anda dapat catat, sisihkan juga
dalam kolom ini.
Menabung termasuk kegiatan
yang diingat setiap saat agar pada
saat darurat menghadang, ada dana
tersedia. Ahli keuangan mengatakan
5% dari penghasilan bulanan,
masukkan dalam kolom ini, jika
mungkin tabungan dapat terus
dinaikkan sesuai penghasilan anda,
kalau dapat sampai 10%. Jumlahkan
seluruh catatan dalam kolom hadiah,
kalikan 0,5.
Menabung tidak dapat dilakukan
oleh semua keluarga, terutama buat
mereka dengan hutang yang cukup
tinggi. Hal yang perlu mendapat
perhatian lainnya adalah pengeluaran
tidak terduga. Hutang dan pengeluaran
yang besar mengajarkan kita untuk
berupaya memperkecil pengeluaran
yang dapat diperkecil dan jaga diri
untuk dalam kendali tak
membelanjakan uang jika tak perlu.
Menyerah akan keadaan dan tak
menghiraukan hitungan membuat anda
dalam kekacauan keuangan. Bilamana
penghasilan meningkat, upayakan
besarannya digeser ke arah menabung.
Sebelum anda menutup penghitungan
anda, pastikan semua pengeluaran dan
pemasukan telah tercatat. Dan
mainkanlah!
Jika ingin kelanjutannya, website
berikut dapat memberi informasi :
Personal Finance Guide
Hot stock picks for tomorrow. Penny
stock tip investments, undervalued
situations, IPOs, obscure penny
stocks, and other great stock picks.
Free report.
www.rocketstockpicks.com
Personal Finance and the Stock
Market
Learn how to invest wisely and
successfully in ‘The Little Book that
Beats the Market’, by top performing
hedge fund manager Joel Greenblatt.
www.littlebook.com
Personal Finance
Compare free quotes from up to 4
lenders. Lower your monthly pay-
ments. Bad credit okay. No obliga-
tion. We make banks compete for
your business. Refinance with a
trusted and reputable lender.
www.quotescompete.com
WARTA BEA CUKAI 69
 RENUNGAN ROHANI

NILAI NILAI HAJI

DAN IMPLIKASINYA DALAM KEHIDUPAN
“Tiadalah ganjaran
bagi haji mabrur itu
kecuali surga.”
(HR. Muttafaq ‘alaih)
M
enunaikan ibadah haji bagi
Muslim tentu menjadi keinginan
semua orang. Namun Al-qur’an
sendiri telah menggariskan bahwa
kewajiban itu hanya bisa dilakukan
untuk orang-orang yang memiliki
kemampuan, yaitu mampu secara fisik
materil, spirituil dan terpenuhinya
syarat-syarat yang lain. Orang-orang
yang berkesempatan untuk
melaksanakan ibadah haji berkeinginan
pula agar ibadah haji yang
dikerjakannya mendapat predikat haji
mabrur. Yang dimaksud dengan haji
mabrur menurut salah seorang Ulama
hadis Al-Hafidh Ibn Hajar al’Asqalani
dalam kitab Fathul Baarii, syarah
Bukhori Muslim menjelaskan: “Haji
mabrur adalah haji yang maqbul yang
diterima oleh Allah SWT.” Menurut Ibnu
Hajar al-Asqalani, haji mabrur tidak
sekedar haji yang diterima, tetapi haji
mabrur berarti haji yang dapat
menjadikan pelakunya berkeinginan
kuat untuk mengekspresikan dan
meningkatkan kebajikan yang
berkesinambungan setelah yang
bersangkutan menunaikan ibadah haji.
Menurut hadits Rasulullah ada tiga
indikator seseorang dipandang hajinya
mabrur yaitu memiliki kemauan
memberi makan, berusaha bertutur
kata yang baik dan berguna dan selalu
menebarkan kedamaian. Ketiga
indikator ini kemudian ditafsirkan oleh
Imam Hujjatul Islam Al-Ghazali sebagai
berikut: memberi makan menurutnya
sebagai simbol kesediaan kita untuk
berbagi keni’matan dengan sesama
serta kesanggupan untuk menginfakkan
sebagian hartanya kepada kaum
dhu’afa yang membutuhkan. Bertutur
kata yang baik menurut al-Ghazali
berarti berbudi luhur dan berakhlak
mulia. Akhlak ini selain diimplementasi-
kan di tanah suci juga diterapkan di
tanah air dalam kehidupan sehari-hari.
Dari akhlak yang mulia inilah kemudian
di kembangkan untuk menyebarkan
rasa perdamaian, kasih sayang demi
misi kemanusiaan sebagai rangkaian
tugas hablum minan nas.
Dari indikator-indikator di atas, maka
jama’ah haji dari kelompok masyarakat
manapun hendaknya bercermin
terhadap nilai-nilai dan falsafah ibadah
haji yang dapat meningkatkan kualitas
perilaku seseorang, baik secara vertikal
(kesalehan individual) maupun horizon-
tal (kesalehan sosial), diantara nilai-ni-
lai ibadah haji adalah sebagai berikut :
Pertama, pada saat memakai pakai-
an ihram yang pelaksanaannya jauh
dari nuansa kesemarakan, keglamoran
atau kemegahan duniawi. Dengan
warna pakaian yang sama (putih),
tanpa perhiasan, wangi-wangian, dan
tanpa pelindung dari sengatan terik
matahari, seseorang seakan diingatkan
kembali kepada fitrah dan makna
hidupnya yang meliputi aspek eksoteris
dan esoteris. Secara simbolik ini
bermakna ketika berhaji manusia harus
mencopot pakaian kebesarannya.
Pakaian sehari-hari yang menciptakan
“keakuan” berdasarakan ras, suku,
warna kulit, eselon kepangkatan, dan
semacamnya harus ditanggalkan dan
diganti dengan pakaian “ihram” yang
sederhana, tidak membedakan kaya-
miskin, ningrat-jelata, penguasa-rakyat,
dan status sosial lainnya. Egoisme
“keakuan” lebur dalam “kekitaan”,
kebersamaan, kesamaan sebagai
manusia yang hadir, berada dan
menuju hanya kepada Sang Pencipta.
Kedua, pada saat thawaf mengeli-
lingi ka’bah dimana kita bercampur
dengan berbagai bangsa yang
berbeda-beda, dan dalam suasana
berdesak-desakan, memberi arti bahwa
untuk meraih suatu tujuan dalam
kehidupan di dunia ini kita harus berani
bersaing dengan bangsa manapun dan
dengan suku apapun. Akan tetapi
meskipun hidup ini harus dijalani
dengan persaingan, tetapi jangan main
serobot, sikut kanan kiri, injak atas injak
bawah, hingga merampas hak-hak
MENURUT HADITS
RASULULLAH ADA TIGA
INDIKATOR
SESEORANG
DIPANDANG HAJINYA
MABRUR YAITU
MEMILIKI KEMAUAN
MEMBERI MAKAN,
BERUSAHA BERTUTUR
KATA YANG BAIK DAN
BERGUNA DAN SELALU
MENEBARKAN
KEDAMAIAN.

70 WARTA BEA CUKAI EDISI 386 JANUARI 2007

 FOTO : ISTIMEWA
orang lain. Tidak boleh sedikitpun
menyakiti dan mendzalimi orang lain.
Jalani kehidupan ini sesuai dengan
yang telah digariskan Allah SWT.
Jangan melanggar walau hanya garis,
seperti anda terlatih untuk tidak
melanggar garis hijir Ismail saat anda
melaksanakan thawaf.
Ketiga, pada saat sa’i, seseorang
diingatkan kembali pada peristiwa
pengorbanan istri Nabi Ibrahim, yaitu
Siti Hajar dan anaknya, Ismail. Usaha
dan kerja keras Siti Hajar mencari
setetes air di tengah padang pasir yang
terik dan tandus untuk bayinya, Ismail,
tidak hanya membangkitkan sikap
percaya diri dan etos kerja, tetapi juga
menimbulkan rasa kagum yang pada
gilirannya akan memotivasi diri mereka
untuk menakar tingkat keimanannya di
saat berhadapan dengan berbagai
cobaan. Inilah makna simbolik dari
prosesi sa’i.
Keempat, pada saat wukuf di
Arafah, kita diingatkan dengan satu
peristiwa akbar yang akan di alami oleh
semua manusia di Padang Mahsyar,
pada hari kebangkitan kembali manusia
dari kuburnya yang disebut yaum al-
ba’ts. Itulah sebabnya ritus wukuf di
Arafah begitu penting agar kaum
muslimin jama’ah haji mencoba
berintrospeksi menyangkut bekal untuk
kehidupan yang abadi.
Kelima, akhlak kepada Allah SWT.
Jika disimak secara cermat, seluruh
do’a yang di ucapkan dalam prosesi
ibadah haji, baik yang berisi pujian
maupun pengakuan akan kelemahan
diri serta komitmen kesetiaan, mencer-
minkan ketinggian akhlak kepada Allah
SWT. Disini, segala pengorbanan
dalam melaksanakan ibadah haji, baik
berupa biaya, waktu, tenaga, penderita-
an dan lain-lain dihayati sebagai
sebuah persembahan dan ekspresi
kesetiaan serta loyalitas terhadap
perintah-Nya.
Keenam, akhlak kepada sesama
manusia. Inti dari akhlak kepada sesa-
ma manusia yang diekspresikan dalam
ibadah haji adalah prinsip egalitarian
dan solidaritas sosial. Digunakannya
pakaian serba putih, larangan menggu-
nakan perhiasan dan wewangian, seca- sedikit orang yang menunaikan cita-cita besar, membentuk khoiru
ra simbolik mengindikasikan persama- ibadah haji lantaran ingin mendapat ummah.
an derajat dan anti diskriminasi sosial. prestise “Haji” sehingga dijadikan Untuk mewujudkan dream menjadi
Adanya kewajiban berkurban (menyem- sebagai alat memperkuat status satu kenyataan, setidaknya ada
belih binatang yang dagingnya diberi- sosialnya, khususnya untuk beberapa langkah yang harus
kan kepada fakir miskin), merupakan mendapatkan legitimasi sosial dari dilakukan oleh calon atau alumni haji
cermin anjuran solidaritas sosial untuk masyarakat. Dan makna substantip Indonesia. Pertama to know (mengeta-
mereka yang secara ekonomis dan ibadah haji itu tidak terletak pada hui) to fiil (internalisasi), dan to act
politis selalu tertindas dan di dzalimi. huruf “H” atau “Hj” di muka nama (aktualisasi), dan to spread (menyebar-
Bagi yang sudah melaksanakan seseorang. Tetapi pada aktualisasi luaskan). Perpaduan secara organis
ibadah haji, segala perbuatannya nilai-nilai simbolik peribadatannya dan dinamis keempat faktor dalam jiwa
haruslah mencerminkan seorang haji. yang mencerminkan kesalehan haji Indonesia, insya Allah akan
Jangan sampai, sudah punya titel dalam kehidupan sehari-hari, bahwa membawa terwujudnya mimpi haji
haji, tetapi masih gemar melakukan kemabruran subtansial dari ibadah menjadi wahana kebangkitan dan
perbuatan maksiat. Apalagi merasa haji adalah ketika yang bersangkutan kejayaan bangsa Indonesia, khususnya
bangga dengan titel haji yang ia mampu meningkatkan kualitas amal ummat Islam di masa mendatang.
sandang, seperti ingin disapa Pak saleh, saling berbagi, saling bergan- Dadan Hamdani, S.Sos.
Haji atau Bu Hajah. Karena tidak deng tangan untuk mewujudkan satu (Imam Masjid Agung Baitut Tahmid)

EDISI 386 JANUARI 2007 WARTA BEA CUKAI 71

 SELAK
KOTA WISATA
TAKENGON
ACEH TENGAH
Kabupaten Aceh Tengah dengan ibu kota Takengon, berlokasi di daerah pegunungan
dengan ketinggian 1.200 meter diatas permukaan laut dengan pemandangan alamnya yang
indah, suhu rata-rata 20 derajat Celcius.
D
anau Laut Tawar, sebuah danau
yang terbesar di Aceh bukan
saja memberikan tambahan
keindahan alam di wilayah ini tetapi
memberikan tambahan potensi lain
diantaranya potensi ikan. Di sektor
perkebunan, kopi adalah komoditi
kebanggaan Aceh Tengah. Terkenal
dengan nama Kopi Gayo, jenis kopi
Arabica yang tumbuh subur di
kawasan dataran tinggi Gayo dengan
ketinggian antara 1.200 - 1.600 m di
atas permukaan laut.
Takengon oleh pemerintah
Kabupaten Aceh Tengah sejak awal
memang dirancang sebagai kota
wisata, dengan diwujudkan pada
motto Kota Takengon yaitu sebagai
Kota Wisata, hal ini dilatarbelakangi
potensi wisata Kabupaten Aceh
Tengah yang memiliki kurang lebih
20 obyek wisata yang dapat
dinikmati disana, seperti Danau Laut
Tawar, Gua Loyang Koro, Loyang
Sekam, Loyang Datu, Tempat
Pacuan Kuda, Air Terjun, Pemandian
Air Panas Wih Sekam, hiking ke Atu
Tingok dan Puncak Gunung Burni
Telong, Monumen Radio, Taman
Buru, Singah Mata dan lain-lain.
72 WARTA BEA CUKAI EDISI 386 JANUARI 2007
TRANSPORTASI
Semenjak perjanjian damai (MoU)
antara pemerintah Indonesia dan GAM
ditandatangani pada bulan Agustus
2005, faktor keamanan secara
keseluruhan di propinsi Nanggroe Aceh
Darussalam sudah kondusif dan aman.
Jalan darat menuju Takengon saat ini
setiap hari sudah ramai dilalui baik oleh
kendaraan angkutan umum baik bis
maupun L 300 dan kendaraan pribadi,
bahkan transportasi udara dengan
pesawat kecil jenis SMAC sudah rutin
dilakukan satu minggu sekali pada hari
Rabu, penerbangan dari Medan jam
07.00 WIB dan penerbangan dari
Banda Aceh jam 10.00.
Dengan jarak tempuh 297 km dari
Banda Aceh dan 480 km dari Medan
serta 4 jam dari Meulaboh ke Takengon,
dan kondisi jalan yang baik serta
keadaan geografi yang masih alami
dengan pemandangan alam yang
menarik membuat perjalanan menuju
Takengon terasa menyenangkan.
PERJALANAN MENUJU TAKENGON.
Keindahan panorama alam (wisata)
Takengon membuat kami ingin
menikmatinya, apalagi ditunjang bahwa
DOK. PRIBADI
kota Takengon merupakan kota tempat
berdomisili orang tua Bp. Safuadi,
Kepala KPBC Sabang sehingga
informasi tempat pariwisata menjadi
semakin lengkap.
Untuk mendapatkan pengalaman
menikmati wisata kota Takengon yang
maksimal dan ditunjang dengan
rencana yang mau ikut ke Takengon
sebanyak 26 pegawai Bea Cukai serta
rencana bermalam dengan
menggunakan tenda (kemping) selama
2 hari di Danau Laut Tawar, maka kami
mencoba jauh-jauh hari merencanakan
secara baik pergi ke Takengon.
Setelah persiapan selesai dilakukan
dan setelah mendapatkan kepastian
yang ikut berjumlah 18 orang pegawai
terdiri dari pegawai KPBC Sabang dan
KPBC Meulaboh, sedangkan pegawai
dari Kanwil DJBC Banda Aceh, KPBC
Ismud, Ulee-Lheeu tidak jadi ikut
karena ada keperluan, maka schedule
awal adalah membagi tim yang
berangkat ke Takengon menjadi 2
bagian. Hal ini disebabkan antara
Sabang dan Meulaboh jaraknya jauh
(kurang lebih 16 jam ditempuh jalan
darat) dan lebih efektif apabila
berangkat dari tempat masing-masing
 DOK. PRIBADI
sehingga disepakati titik temu di sekitar
Danau Laut Tawar Takengon.
Pada hari Jumat pagi, tanggal 25
Agustus 2006, 13 orang start dengan
memakai 2 mobil dari Sabang dan 4
orang dengan mengendarai 1 mobil
start dari Meulaboh untuk menuju
Takengon, sedangkan satu orang
(pegawai BC asli dari Takengon) sudah
berangkat lebih dahulu ke Takengon
untuk mempersiapkan tempat kemping
dan keperluan lainnya,
Setelah menempuh perjalanan
selama 2,5 jam dengan kapal ferry dari
Sabang ke Banda Aceh, perjalanan
dilanjutkan menuju Sigli terus ke
Bireuen, dan sampai di Bireuen kurang
lebih 3 jam. Sehabis sholat jumat dan
makan siang, perjalanan dilanjutkan ke
Kota Takengon yang jaraknya ‘tinggal’
102 km. Sepanjang jalan menuju
Takengon, deretan pinus berjajar
dengan latar belakang bukit-bukit hijau,
hawa dingin angin pegunungan
berpadu serasi dengan harum bau
pinus-pinus itu, belum lagi semaraknya
bunga kopi gayo yang tengah mekar.
Jalan yang banyak berkelok-kelok
kami namakan dengan ‘1000 kelokan’
karena hampir tiap 100 – 200 meter
jalan berbelok ke kiri dan ke kanan, ANGGOTA TIM DI PUNCAK GUNUNG BURNI TELONG
ditunjang dengan kondisi jalan yang
menanjak dan menurun membuat tu, sebelum menuju tempat kemping, 7 meter. Berdasarkan informasi penja-
perjalanan semakin menarik. Tak terasa kami singgah dulu di Gua Loyang Koro. ga gua, Gua Loyang Koro panjangnya
perjalanan 3 jam berlalu dan tiba di Gua ini terletak persis menghadap ke 3,5 km dan merupakan penghubung
Takengon pada pukul 16.30 WIB. Danau Laut Tawar Takengon, sekitar 15 antara satu bukit dengan bukit lainnya,
Sedangkan rekan kami dari Meulaboh menit dari Kota Takengon. Setelah dan saat ini untuk wisata gua diberi
sudah lebih dahulu sampai di Takengon memarkir kendaraan, dan membeli penerangan lampu baru sedalam 100
pada pukul 14.00 WIB. tiket di gerbang masuk gua seharga meter. Pada awal masuk gua, kami
2.000 per orang, kami berjalan masih dapat berjalan dengan tegak dan
GUA LOYANG KORO beriringan melewati jalan setapak dan dapat menikmati dengan santai, tapi
Setelah sampai di dekat Danau Laut 5 menit berlalu sampailah kami ke sekitar berjalan 20 meter kami harus
Tawar, kami tidak menyia-nyiakan wak- depan gua yang cukup lebar sekitar 6 x berjalan secara menunduk karena
DOK. PRIBADI
banyak staklamit dan staklatit yang
menonjol, dan baru bisa lega berjalan
santai setelah sampai di kedalaman
90-100 meter.
Sungguh pemandangan di dalam
gua cukup bagus, dimana keindahan
ciptaan Allah SWT memang tersebar
dimana-mana. Setelah puas menikmati
selama 1 jam, kami keluar gua untuk
menuju tempat kemping.

DANAU LAUT TAWAR

Danau Laut Tawar Takengon meru-
pakan danau yang terluas di propinsi
NAD, terletak di sela-sela perbukitan di
kaki Gunung Geureundong. Letaknya
yang berada di pinggiran kota membuat
danau mudah dijangkau orang yang
singgah di kota tersebut.
Lokasi Danau Laut Tawar memang
strategis. Dapat dikatakan, keindahan
danau ini menjadi semacam ucapan
selamat datang kepada pengunjung
yang pertama kali memasuki Takengon.
Sambil duduk di pinggiran danau, kita
dapat memandang air yang biru,
panorama alam danau laut tawar yang
indah dikelilingi oleh perbukitan, udara
RADIO RIMBA RAYA (RRR) yang sejuk, kota Takengon terlihat

EDISI 386 JANUARI 2007 WARTA BEA CUKAI 73

 SELAK
JALAN SETAPAK DARI GUA
secara keseluruhan. Sungguh kete-
nangan alam membuat hati siapapun
bertambah nyaman.
Selain itu di Danau Laut Tawar,
dapat digunakan untuk kemping,
memancing ikan, menyewa perahu atau
melalui jalan darat untuk mengelilingi
danau. Perjalanan menuju ke tempat
kemping yang telah ditentukan oleh
rekan kami cukup jauh sekitar 25 menit
dengan menelusuri (mengelingi) Danau
Laut Tawar. Sambil berjalan kami tak
henti-hentinya menikmati
pemandangan Danau Laut Tawar
diwaktu senja, air tenang beriak sedikit
diterpa angin semilir diselingi penduduk
yang membawa perahu kecil mencari
ikan. Terasa benar ketenangan
kehidupan.
Tiba-tiba kabut datang dan hujan
gerimis dan deras menerpa kami,
memang daerah pegunungan cuaca
tidak dapat kita pastikan, tapi…
alhamdulillah saat kami sampai di
tempat kemping hujan hanya rintik-
rintik, dan kami lanjutkan dengan
menurunkan perbekalan untuk
dimasukkan ke tenda sudah didirikan.
Acara berikutnya membuat api
unggun dan masak-memasak dengan
menu ikan bakar dan kopi khas
Takengon, tak terasa makanan siap dan
kami menyantapnya dengan riang
gembira diselingi gurauan. Mengingat
agenda besok cukup banyak, maka
setelah makan kami langsung tidur di
tenda ‘tentara’ yang lebar, dengan
74 WARTA BEA CUKAI EDISI 386 JANUARI 2007
beralasan tikar dan memakai bantal tas
masing-masing.
HIKING GUNUNG BURNI TELONG
Bangun pagi terasa segar dengan
terpaan angin danau apalagi ditunjang
dengan cuaca yang cerah, setelah
menunaikan sholat subuh, kami
berkemas-kemas untuk menuju ke kaki
Gunung Burni Telong yang ditempuh
dalam waktu 1,5 jam dengan memakai
kendaraan.
Gunung Burni Telong mempunyai
ketinggian 2.624 meter adalah salah
satu gunung berapi yang masih aktif di
Provinsi NAD, selain Seulawah Agam di
Aceh Besar dan Gunung Peut Sagoe di
Pidie. Gunung Burni Telong terletak
pada sebuah gugusan keluarga gunung
berapi, di sebelah utara Burni Telong
terdapat Gunung Geureudong dan
Gunung Burni Pepanyi yang kini tidak
aktif lagi. Burni Telong diambil dari
bahasa Gayo yang artinya gunung
terbakar, sementara dalam bahasa
Aceh disebut Gunong Tutong.
Ditinjau dari statusnya, status
gunung berapi dibagi empat kategori
tergantung dengan tingkat bahayanya.
Tingkatan status tersebut masing-
masing aktif normal, waspada, siaga
dan paling tinggi awas. Gunung Burni
Telong berada pada status aktif normal,
pernah meletus pada tahun 1856, 1924
dan 1929, bandingkan dengan Gunung
Merapi di Yogyakarta yang sekarang
masuk kategori waspada.
Untuk kalangan pendaki di Bumi
Nanggroe Aceh Darussalam, Gunung
Burni Telong merupakan tempat yang baik
untuk melakukan pendakian bagi para
pemula atau yang jarang naik gunung.
Pendaki dari Banda Aceh, Lhokseumawe,
Bireuen dan sekitarnya tidaklah asing
untuk pergi ke puncak gunung. Bahkan
pada tanggal 17 Agustus 2006 yang lalu,
dilakukan pendakian masal sebanyak
kurang lebih 150 pendaki dari berbagai
daerah untuk melakukan upacara
peringatan hari kemerdekaan RI di
puncak gunung.
Perjalanan menuju kaki gunung
terasa indah, setelah sampai kami
sarapan pagi dan dilanjutkan hiking ke
puncak gunung yang diikuti oleh 15
orang, 12 orang pegawai Bea Cukai
dan ditambah penduduk asli 3 orang
sebagai guide ke puncak.
Perjalanan dimulai dengan start
melewati perkebunan dan persawahan
penduduk, kemudian setelah berjalan
30 menit, disambut lebatnya hutan
pinus, kondisi jalan yang semakin terjal
membuat perjalanan membutuhkan
banyak istirahat, tak terasa setelah
berjalan kurang lebih 1,5 jam kami
mencapai satu bukit yang merupakan
landasan awal menuju ke puncak.
Selanjutnya perjalanan melalui
pohon-pohon kecil dan rumput ilalang
dan jalan menanjak, setelah 20 menit
diganti dengan ilalang dengan batang-
batang kecil yang sudah terbakar. Disini
kami harus ekstra hati-hati karena
kondisi jalan yang semakin curam dan
di kanan kiri jurang, diselingi aksi
memanjat bebatuan.
Setelah berjalan selama 4 jam,
sampailah kami semua dengan selamat
di puncak gunung Burni Telong.
Pemandangan alam yang indah dari
puncak membuat rasa capek hilang
dimana terlihat di kejauhan lapangan
udara Rembele Takengon, Danau Laut
Tawar dan Kota Takengon dan indah-
nya hamparan bunga edelweis. Setelah
istirahat dan makan siang di puncak
dengan menu utama nasi bungkus, ka-
mi memasang bendera Bea Cukai dan
langsung berkibar diterpa angin, Jaya-
lah Bea Cukai. Dan setelah 30 menit,
kami turun ke bawah, cuaca yang cerah
membuat perjalanan turun lebih cepat
dan kurang lebih 3 jam 5 menit,
sampailah kami di shelter terakhir.
AIR TERJUN
Air Terjun berada kurang lebih 3 km
dari desa Angkup, Kecamatan Silin
Nora (sayangnya nama air terjun belum
diberikan oleh Pemda Kota Takengon).
Setelah melakukan pendakian, kepada
rekan-rekan yang masih kuat, diberikan
kesempatan untuk pergi ke Air Terjun
dan diikuti oleh 8 orang.
Perjalanan agak sedikit ringan
karena untuk menuju ke Air Terjun,
kebanyakan jalannya menurun, dalam
waktu 30 menit sampailah kita di lokasi
air terjun. Kelelahan sirna setelah
melihat air terjun yang meluncur jatuh
ke bawah dengan derasnya. Untuk
menyegarkan badan, kami mandi dan
terasa air terjun sedingin es, sedikit
menggigil kami dibuatnya.
Setelah puas menikmati, kami
kembali ke tempat kemping. Sampai di
tenda, kami langsung memasak dan
dalam waktu sekejap makanan yang
terhidang langsung habis, maklum
DANAU LAUT TAWAR
perjalanan naik gunung dan menuju air
terjun membutuhkan ekstra tenaga.
PEMANDIAN AIR PANAS
Setelah beristirahat semalam, pagi-
pagi kami bangun untuk melanjutkan
agenda ke pemandian air panas.
Pemandian air panas di Takengon
terkenal dengan nama Air Panas Wih
Sekam, dinamakan demikian karena
terletak di Kecamatan Wih Sekam Kota
Takengon yang jaraknya sekitar 20 km
dari Danau Laut Tawar. Letak persisnya
di kelurahan Simpang Balik, kecamatan
Wih Sekam. Posisinya berada di lereng
gunung Merapi Burni Telong, dengan
kiri kanan perbukitan dan perumahan
penduduk.
Setelah membereskan semua
barang-barang, karena kami akan
langsung menuju ke Sabang atau
Meulaboh. Menuju lokasi air panas,
perjalanan ditempuh dalam waktu 1 jam
20 menit
Sampailah kami di lokasi, cukup
ramai juga penduduk yang mandi di
sana, segera kami juga menyusulnya,
dan, saat menyentuh air panas, terasa
sekali hangatnya apalagi pagi hari ini
dengan kondisi cuaca yang sejuk.
Pemandian air panas yang mempunyai
luas kurang lebih 30 x 50 meter, tiap
hari dikunjungi oleh penduduk. Setelah
puas berendam, kami sarapan pagi di
kedai dekat pemandian air panas.
MONUMEN RADIO RIMBA RAYA
Dalam perjalanan back to home,
satu lagi obyek wisata di Kota
Takengon tidak kami lewatkan yaitu
Monumen Radio Rimba Raya (RRR)
yang merupakan wisata sejarah
mengenang keberhasilan merebut
kemerdekaan dengan siaran radio.
Monumen RRR berada di Desa Rimba
Raya, Kecamatan Timang Gajah,
DOK. PRIBADI
GUNUNG BURNI TELONG
EDISI 386 JANUARI 2007
Kabupaten Aceh Tengah. RRR
merupakan siaran radio yang berhasil
menyelamatkan Indonesia saat-saat
berada diambang kritis ketika ibu kota
Indonesia di Yogyakarta berhasil direbut
Belanda, 19 Desember 1948.
Saat itu, RRI yang biasa
menyiarkan kemerdekaan Indonesia
juga berhasil dikuasai Belanda. Radio
Belanda Hilversum saat itu menyiarkan
berita bahwa Indonesia sudah hancur.
Pada saat genting itu, tanggal 20
Desember RRR mengudara dari rimba
belantara untuk menyatakan bahwa
Indonesia masih ada. Untuk
mengumandangkan siaran RRR,
tentara Indonesia dari Divisi Gajah X
harus berjuang mati-matian dan
bergerilya setiap saat menghindari
deteksi musuh. Monumen yang terlihat
sekarang dibangun tahun 1990,
diresmikan Bustanul Arifin yang saat itu
menjabat Menteri Koperasi.
PENUTUP
Perjalanan selama tiga hari dua
malam dengan menikmati beberapa
tempat wisata kota Takengon
merupakan kenikmatan tersendiri. Kota
Takengon memang cocok untuk tempat
wisata, panorama pegunungan yang
indah, udara sejuk, penduduk yang
ramah yang mempunyai tradisi unik,
kopi gayo yang terkenal, danau, gua,
air terjun, gunung, taman hutan, pacuan
kuda, wisata sejarah radio memikat
kedatangan banyak orang dari daerah
lain, pulau lain maupun turis dari luar
negeri. Modal tersebut cukup untuk
meningkatkan kota takengon menjadi
daerah tujuan wisata dunia.
Bagi rekan-rekan yang berkesempat-
an pergi ke Propinsi Nanggroe Aceh
Darussalam, kami sarankan jangan sam-
pai lupa untuk menikmati indahnya pano-
rama Kota Wisata Takengon. febra
DOK. PRIBADI
WARTA BEA CUKAI 75
 PROFIL
SUNARYO, SE. MM
KASI PERBENDAHARAAN KPBC TIPE B BONTANG
“JALANKAN TUGAS DI LAPANGAN DENGAN
CERDAS, BERANI, DAN SANTUN”
Dalam menjalani hidup, Sunaryo, tokoh profil kali ini, berusaha untuk selalu memadukan antara
iman, ilmu dan seni. Karena baginya dengan iman membuat hidup lebih terarah, dengan ilmu
membuat hidup lebih mudah dan dengan seni membuat hidup lebih indah.
G
aya berbicaranya yang tegas dan
caranya mengenakan baret
seragam Bea dan Cukai, adalah ciri
khas Sunaryo diantara rekan-rekan
seprofesinya. Mulai dari berjalan sampai
berpakaian rapi ala tentara bisa terlihat
bahwa Sunaryo, pernah mengenyam
pendidikan militer. Tak heran, semasa ia
bertugas di Tanjung Balai Karimun (TBK),
Sunaryo yang merupakan veteran Kawah
Candradimuka Bukit Tidar Magelang ini
dijuluki rekan-rekannya sebagai ’Si Mayor
Kopassus’.
Namun begitu, meski sempat menge-
nyam pendidikan militer, sikap kurang
terpuji atau melanggar kepatutan yang se-
mena-mena ia tinggalkan. Yang ada, si-
kap disiplin dan kerapihan ala militer yang
sampai kini ia terapkan dalam hidupnya.
Mengawali kisah hidupnya, Sunaryo
anak kedua dari tiga bersaudara yang la-
hir di Pemalang, Jawa Tengah pada 1 Mei
1957 ini merupakan anak dari pasangan
H. Abdullah dan Syarifah. Sunaryo pada
tahun 1964 meninggalkan kampung hala-
mannya karena diajak bibinya ke Jakarta,
setelah ibunya meninggal dan kemudian
ayahnya menikah kembali.
Saat meninggalkan Pemalang,
Sunaryo ketika itu masih duduk di kelas 2
SD. Di Jakarta seharusnya melanjutkan
kelas 2 SD, namun karena ia belum bisa
berbahasa Indonesia secara lancar maka
dimasukkan ke kelas 1 SD. Setelah duduk
dibangku kelas 2 SD, Sunaryo diajarkan
berjualan berbagai macam makanan ja-
janan seperti combro, misro dan kue-kue
untuk dijual keliling kampung di Jakarta.
Berangkat berjualan pukul 5.30 sam-
pai 7.00 dilakoninya, setelah itu berangkat
sekolah. Pulang sekolah pukul 12.00
siang, lalu pukul 14.00 sampai 17.00 ber-
jualan keliling lagi sampai ke Jatinegara
hingga Tanjung Priok di atas kereta api
Gujes ( sebutan untuk kereta api berba-
han bakar batu bara,). Terkadang jika sore
hari menjelang magrib sudah sampai
rumah dan mandi, Sunaryo sudah ada di
mushola untuk mengumandangkan suara
adzan magrib untuk berjamaah sholat
magrib dan kemudian mengaji sampai
selesai Isya.
Ada pengalaman yang sampai seka-
rang tidak ia lupakan. ”Mungkin karena
kelelahan, sekitar pukul 20.00 saya terti-
76 WARTA BEA CUKAI EDISI 386 JANUARI 2007
dur pulas sampai stasiun Jatinegara. Saya
kira kereta baru sampai di Stasiun
Kemayoran atau Senen, ternyata sudah
sampai Jatinegara, padahal saya harus
turun di Stasiun Kramat, Rawasari. Maka
sambil membawa dagangan saya jalan
kaki menyusuri rel kereta api dari Stasiun
Jatinegara ke Pos Kramat Rawasari. Tiba
di rumah pukul 23.00 semua keluarga
menunggu dengan cemas dan was-was,”
kenang Sunaryo.
Ia juga pernah mengalami razia karcis.
Kejadiannya di stasiun Tanjung Priok,
kebetulan ia tidak punya karcis, akhirnya
langsung digiring oleh Polsus Kereta Api
ke Stasiun Tanjung Priok. ”Saking takutnya
saya kabur, dan pulang sambil membawa
dagangan menyusuri rel kereta api dari
Tanjung Priok-Ancol-Rajawali-Kemayoran-
Kramat Sentiong. Bisa dibayangkan jarak
yang cukup jauh saya tempuh dengan
berjalan kaki.”
Di bangku SMP, Sunaryo menyambi
berjualan koran sebelum berangkat
sekolah masuk siang pukul 12.00. Pulang
sekolah pukul 17.00 ia lanjutkan
sambilannya dengan ikut menjadi kernet
oplet jurusan Jatinegara – Kota/Beos dan
pulang sampai di rumah pukul 21.00.
Bakat seni juga mengalir dalam diri
Sunaryo, sekitar tahun 1974 sampai 1975
semasa remaja, ia mulai menyenangi
dunia seni peran, maka itu Sunaryo aktif
di teater calon Bintang Grup Pos Film di
Gelanggang Remaja Planet Senen, Jakar-
ta Pusat dengan instrukturnya ketika itu
Wim Umboh (sutradara) dan para artis,
diantaranya Hadi Syam Tahak, Hendra
Cipta, Ratno Timur, Sophan Sophian,
Kusno Sujarwadi dan lain-lain. Namun itu
dianggapnya hanya mencari pengalaman
saja meski beberapa peran figuran pernah
ia lakoni dalam beberapa film.
VETERAN KAWAH CANDRADIMUKA
BUKIT TIDAR MAGELANG
Setamat dari SLTA tahun 1976, Sunar-
yo melanjutkan ke AKABRI Darat di Mage-
lang. Ia merasakan yang namanya di-
gojlok di Kawah Candradimuka Bukit Tidar
Magelang. Namun baru setahun di Bukit
Tidar ia dinyatakan Drop Out (DO). Saat
itu Gubernur AKABRI Darat adalah May-
jen Wiyogo Atmodarminto dan Komandan
Jenderal AKABRI Letjen Susilo Soedar-
man. Meski kecewa dan berat hati, ia pun
bisa menerima keputusan itu.
Beberapa rekannya yang di-DO tidak
sedikit mengalami stres berat bahkan ada
yang sampai hilang ingatan karena
kecewa yang mendalam. Namun Sunaryo
sangat bersyukur karena iman kuat dan
pengalaman hidup sejak kecil yang
mengharuskannya mandiri dan tangguh
menjalani hidup, kejadian yang seperti
dialami teman-temannya tidak ia alami.
“Maka itu, dengan iman jadi terkendali
karena kita memiliki filter sehingga terarah.
Dengan ilmu, paling tidak mempunyai
wawasan luas, baik cara berpikir maupun
untuk mengambil keputusan dan akan
mempermudah segalanya. Dengan seni
semuanya akan menjadi indah, penuh
warna dalam menjalani hidup ini, jadi tidak
mudah stres,” begitu kiatnya.
DO dari AKABRI, Sunaryo lantas be-
kerja sebagai rekanan pengadaan peralat-
an laboratorium di wilayah Jalan Hayam
Wuruk Jakarta. Kemudian tahun 1978 ada
pembukaan lowongan di Departemen Ke-
uangan (Depkeu), ia pun melamar untuk
dapat bekerja di Depkeu, ketika itu lamar-
an dikirim ke Kantor Departemen Tenaga
Kerja Jakarta Pusat samping Taman
Ismail Marzuki. Menjalani testing awal ta-
hun 1979 di Senayan dan setelah dinyata-
kan lulus test, Sunaryo ditempatkan di
Kantor Pusat Direktorat Jenderal Bea dan
Cukai (DJBC) akhir tahun 1979 ia dikirim
ke Pusdik Litbang Tel Perumtel Bandung,
tepatnya sejak Maret 1980 sampai
dengan Maret 1981 untuk dididik sebagai
Telegrafis Radio (Markonis).
Juli 1981, Sunaryo, menginjakkan
kaki di pulau Karimun Kepulauan Riau.
Pertama kali menginjakkan kaki di Tanjung
Balai Karimun, ketika itu terasa agak
aneh dan unik kesannya tentang pulau ini,
sebab di tingkat kecamatan terdapat
Kantor Wilayah DJBC dan transportasi bis
bentuknya unik dan supirnya warga
Tionghoa. Amoy (gadis-gadis Tionghoa) di
sana memikul air untuk dijual, ada juga
yang menjadi pramuwisma (pembantu
rumah tangga), beda dengan di Jakarta
yang berpenampilan perlente.
Awal 1982, Sunaryo mendapat tugas
BKO GUSKAMLA (Gugus Keamanan
Laut) di Belawan. Saat itu ia membawa
rombongan Pangdam Bukit Barisan dari
Sabang menuju Ulee-Lheue. Setibanya di Der- kapal bisa ditarik ke dermaga panjang.
maga Ulee-Lheue saat Kapal BC 2001 akan Keesokan harinya BC 7004 ditarik 2 tug boat
sandar, ABK melempar tali ke dermaga, namun menuju Tanjung Priok selama 2 hari 2
tak satupun masyarakat di sekitar dermaga malam,” ujar Sunaryo.
membantu mengambilkan tali untuk dililitkan Setelah kapal di perbaiki dan masuk di
ke dermaga, entah mengapa, padahal Dok PT. INGGOM Tanjung Priok, para ABK
ombaknya cukup besar. Setelah mengetahui mulai resah karena tidak ada kegiatan yang
situasinya, ternyata masyarakat kurang berke- signifikan. Uniknya, waktu tersebut Sunaryo
nan dengan kehadiran rombongan TNI, kare- manfaatkan secara spontan untuk
na Aceh ketika itu menjadi daerah operasi militer. melangsungkan pernikahan dengan mojang
Cimahi, Bandung. Dialah Edeh Djubaedah
MENIKAH SAAT MENUNGGU PERBAIKAN pujaan hatinya yang ia kenal di Bandung saat
KAPAL mengikuti pendidikan Markonis di Bandung
Akhir Desember 1982, di suatu hari libur, yang saat bertemu pertama kali merupakan
Sunaryo beserta awak patroli yang berada diba- mahasiswi IKIP Bandung. Pernikahan pun
wah Komando Kantor Pusat DJBC yaitu Kasubdit dilangsungkan pada 28 Januari 1983. Meski semula
Operasi yang saat itu dijabat oleh Bambang orang tua dari pihak istrinya kaget dan terheran-heran
Soebadi melakukan patroli laut. Dalam pat- dengan keputusan Sunaryo untuk menikah secara
roli itu dikerahkan 3 buah kapal patroli mendadak namun setelah dijelaskan bahwa ia
di sekitar perairan Pulau Jawa. memanfaatkan waktu disamping tugasnya yang
Kapal patroli BC yang sa- terus berpindah-pindah tempat, akhirnya
tu ditugaskan di perairan pernikahan itu berlangsung.
Cirebon – Semarang, Dari pernikahannya Sunaryo dengan
Kapal BC yang Edeh Djubaedah yang kini berprofesi
kedua di perairan sebagai guru SMPN 216, mereka
Tanjung Kerawang telah dikaruniai dua orang anak,
– Cirebon dan masing-masing Dimas Wicaksono
Sunaryo yang (22) yang kini sedang berkuliah di
berada di kapal Osaka Jepang melalui program
ketiga yaitu beasiswa Mombuso dari
Kapal BC 7004 Pemerintah Jepang dan Diani
dengan Paramita Ayuningtyas (16) yang
nakhoda (alm) saat ini duduk dibangku kelas
Utama dan tiga SMA.
Kopat Ethus
M bertugas di BANYAK PENGALAMAN DI
perairan PATROLI LAUT
Tanjung Berbagai pengalaman
Karawang – menarik selama patroli laut
Panjang / telah ia alami. Seperti kisah
Teluk Betung saat patroli di sekitar
Lampung. Perairan Selat Singapura
Namun dengan BC 3002 yang di
naas, di pagi komandani J.A. Andih.
hari libur De- Ketika sedang memeriksa
sember 1982 dan menyegel kapal motor
itu, BC 7004 dari Singapura tujuan TBK,
dengan kece- tiba-tiba ada kapal patroli
patan cukup laut dari instansi lain yang
tinggi kandas nomor lambungnya sudah
menabrak ka- tidak diingatnya lagi
rang muda di seki- menghampiri BC 3002.
tar Pelabuhan Pan- Kemudian Kopat kapal BC
jang, Lampung, dan 3002 dipanggil menaiki
posisi kapal langsung kapal patroli tersebut.
terduduk. “Untung tidak “Setelah menghadap salah
ada kebocoran pada satu awak di kapal patroli
kapal, namun propeller, tersebut, saya bertanya kepada
Bracket dan as beng- Kopat kami, sebenarnya apa
kok semua. yang terjadi. Kemudian Kopat
Keesokannya Kapal menjawab, ah sudah biasa,
BC 7004 ditarik de- mungkin awak kapal patroli tadi
ngan tug boat ke tersingung karena kita memeriksa
Pelabuhan Pan- dan menyegel kapal tersebut terlalu
jang namun tak lama,” kenang Sunaryo.
berhasil, kemudi- Begitu juga saat mencurigai se-
an mengerahkan buah kapal penyelundup ketika patroli
2 tug boat dise- di sekitar perairan Tanjung Pinang.
lingi acara ritual Timnya menjumpai oknum patroli laut
kepercayaan dari instansi lain sedang mengawal
masyarakat se- kapal motor bermuatan barang
tempat akhirnya kelontong. Ketika didekati kapal patroli

EDISI 386 JANUARI 2007 WARTA BEA CUKAI 77

 PROFIL
BC, salah satu oknum patroli
laut dari instansi lain tersebut
stand by dengan senjata laras
panjang. Lantas Kopat BC, Tu-
giman memerintahkan Sunaryo
untuk menanyakan hal tersebut.
“Salah satu oknum tersebut
saya suruh naik ke kapal kami,
kemudian saya tanyakan kepa-
da yang bersangkutan.
Dikatakannya bahwa kapal mo-
tor tersebut merupakan barang
tangkapan mereka. Langsung
saya gertak sambal bahwa
akan kami laporkan hal ini ke
atasannya. Mereka pun ketakut-
an dan minta tolong untuk tidak
dilaporkan ke atasannya.”
“Jadi sebaiknya kalau kita
melaksanakan tugas di
lapangan jangan kalah gertak
sambal oleh para oknum di
lapangan, namun kita harus
cerdas, berani, dan santun,”
begitu kiat Sunaryo yang
menerapkan pedoman hidup
jangan mengharapkan hasil
tanpa kerja keras.
Pengalaman patroli bersa-
ma dengan instansi lain pun ju-
ga ia alami. Seperti waktu pat-
roli di Perairan Selat Malaka, tim
patroli BC termasuk Sunaryo BERSAMA KELUARGA saat wisuda pasca sarjana, 28 Oktober 2002. (Dari suka duduk di ruang kemudi.
ditugaskan membawa kiri ke kanan). Dimas Wicaksono (anak pertama), Edeh Djubaedah (istri),
rombongan ABRI Masuk Desa Sunaryo, Diani Paramita Ayuningtyas (anak kedua).
(AMD) dari Dumai menuju Ba-
tam Tanjung Pinang. Pada saat kapal BC
tiba di perairan dekat Pulau Pisang
Malaysia, kapal mereka dihantam ombak
besar dan para anggota TNI yang
berjumlah kurang lebih 60 orang hampir
seluruhnya mabuk laut. Senjata mereka
pun berserakan di kamar ABK Kapal BC.
“Saya iseng tanya kepada para prajurit
TNI AD, saya kira TNI AD yang sudah ter-
latih tidak mabuk laut, mereka jawab agak
kesal, saya kan bukan AL tetapi saya AD.
Betul juga sih mereka tugasnya di darat,”
gumam Sunaryo ‘Si Mayor Kopassus’
yang memiliki pedoman dalam menjalan
tugas harus dengan semangat, tekad,
disiplin dan profesional.
Begitu juga sewaktu membawa rom-
bongan TNI AL Lantamal Tanjung Pinang
ke Dabo Singkep dalam rangka latihan
pendaratan tank amphibi. Dalam setengah
perjalanan Tanjung Pinang-Dabo Singkep,
salah seorang anggota TNI AL berpangkat
Letnan satu mabuk laut, Sunaryo dan
rekannya berinisiatif untuk menolongnya,
namun ternyata dilarang oleh rekan-rekan
TNI AL. “Mereka larang kami untuk
menolong, katanya biarkan saja sampai
muntah kuning,” ujar Sunaryo.
Namun diantara kisah tadi ada juga
pengalaman yang menyentuh rasa kema-
nusiaannya, seperti misalnya ketika itu
tahun 1984, sekitar Pukul 05.15 WIB, Ka-
pal BC 401 mengejar sasaran di perairan
antara Pulau Karimun Riau dengan
Tanjung Piai Malaysia. Tim patroli mengira
perahu penyelundup ternyata setelah
78 WARTA BEA CUKAI EDISI 386 JANUARI 2007
DOK. PRIBADI
didekati terapung-apung sebuah perahu
dalam posisi terbalik dengan penumpang
kira-kira 15 orang yang seluruhnya
selamat dan telah terapung-apung selama
2 hari. Lantas tim patroli menolong para
korban kapal terbalik dan mengangkatnya
ke Kapal BC 401 untuk kemudian diantar
ke tempat tujuan, yaitu Sambu Belakang
Padang setelah sebelumnya diberikan
pakaian pengganti dan makan seadanya.
Pengalaman lain, sewaktu Sunaryo
masih menjadi operator radio tepatnya ta-
hun 1990-an saat sedang patroli di Perair-
an Selat Singapura, tim patroli ditugaskan
oleh Kabid P2 Kanwil II DJBC untuk mem-
bawa Panglima TNI (Pangab) Jenderal L
Benny Moerdani dari Batu Ampar, Batam
ke Singapura. Ketika itu kapal BC diko-
mandani Ethus M Setelah tiba di Derma-
ga Finger Fier Singapura, Sunaryo agak
heran juga, mengapa yang disalami (dija-
bat tangan) malah dirinya yang didahulu-
kan, padahal waktu itu ia masih sebagai
romeo oscar (radio operator). Sebelum LB
Moerdani menyalaminya terlebih dahulu
dia menatap dengan tatapan matanya
yang tajam kepada dirinya dan Sunaryo
merasakan ada kebanggaan tersendiri
buat dirinya.
JADI KOMANDAN PATROLI
Setelah selesai DPT II angkatan XIX
akhir tahun 1993, selanjutnya Sunaryo di-
tugaskan sebagai Komandan Patroli.
Saat patroli di sekitar Selat Singapura de-
ngan kapal patroli BC 8006 dengan
Nakhoda M. Palumbara sekitar
Juni 1994, Sunaryo dan tim
patroli ditugaskan menjemput
Menkeu RI, waktu itu Mar’ie
Muhammad.
Sunaryo dan tim patroli
menjemput Mar’ie Muhammad
di Dermaga WTC Singapura. Di
atas BC 8006 juga ada Kakanwil
II DJBC TBK, Thomas Sugijata
waktu itu , Kabid P2, Djasman
Sutedjo. Kapal BC 8006 lalu
menuju Perairan Tanjung Berakit
Hosbore dekat Laut Cina Sela-
tan mengantar Mar’ie Muham-
mad yang ingin memancing di
sekitar lokasi tersebut.
Setelah berselang kurang
lebih 1 jam, ada salah satu ang-
gota rombongan Menkeu me-
ngatakan dengan sedikit takabur
bahwa ombaknya belum sebe-
rapa besar. Baru saja diucap-
kan, berselang beberapa menit
kemudian datang ombak sangat
besar, maka BC 8006 terbirit-
birit menuju dermaga Kabil, Ba-
tam. Di tengah perjalan menuju
Kabil, Sunaryo menawarkan ke-
pada Mar’ie Muhammad untuk
beristirahat di kamar Kopat
namun beliau menolak dan lebih
Ketika tiba Mar’ie
Muhammad nyaris terjatuh di
Dermaga Kabil karena cuaca
yang sangat buruk saat itu. “Bagaimana
seandainya seorang Menkeu sampai
terjatuh atau terpeleset ke laut? Lantas
kami satu kapal BC 8006 nasibnya akan
seperti apa ? Saya hanya bisa bergumam
dalam hati saja ketika itu,” kata Sunaryo
menceritakan kembali pengalamannya.
Juli 1994 Sunaryo dimutasi ke
Kantor Inspeksi Tipe A khusus Tanjung
Priok I sebagai Validator / Pendok III.
Awal 1997 Pendok III dan IV
dilikuidasi. Lepas dari jabatan tersebut
kemudian ditugaskan sebagai staf
perbendaharaan kemudian staf pabean.
Selanjutnya sebagai staf penimbunan,
petugas P2 lapangan, dan kepala
hanggar. Pada September 2003, ia
dimutasikan ke Kantor Wilayah IV
DJBC Jakarta sebagai Verifikator, lalu
dimutasi ke KPBC Kantor Pos Pasar
Baru Maret 2004 sebagai Korlak
Administrasi Perbendaharaan.
Awal Desember 2005, Sunaryo
dipromosikan ke KPBC Bontang
sebagai Kepala Seksi Perbendaharaan.
Baru 1,5 bulan bertugas di KPBC
Bontang, Sunaryo dipanggil Diklat
Pengadaan Barang dan Jasa di Ciawi
Bogor. Pada saat akan berangkat ke
Ciawi, di Bandara Bontang, Sunaryo
dihampiri Kabid P2 Kanwil X DJBC
Balikpapan, M. Aflah Parobi. “Beliau
minta tolong saya untuk membimbing
atau mengajarkan para calon Kopat
baru, karena di Kanwil X DJBC Balikpa-
pan kekurangan tenaga Kopat.
 DOK. PRIBADI
AKAN BERTUGAS DI OFFSHORE
di lepas Pantai
Cilamaya tahun 1998.
Setelah selesai Diklat di Ciawi Bogor,
Sunaryo di BKO-kan di Kanwil X selama 1
bulan sebagai Komandan Patroli BC 5001
bertugas di perairan Tarakan, Nunukan,
Perairan Laut Sulawesi, Ambalat, Karang
Unarang.
Pesan Kabid P2, M Aflah Parobi ma-
sih diingatnya saat briefing kepada para
kopat. Ia menekankan bahwa target mini-
mal satu tangkapan dalam melaksanakan
patroli laut, harus menguasai peta laut,
dapat me-manage ABK kapal patroli BC
dan harus menguasai dan mengerti
intelijen/ informasi. Dan ternyata memang
tidak sia-sia, sebab operasi membuahkan
hasil dengan dua tangkapan, yaitu satu
kapal berisi gula pasir dan beras, dan satu
kapal berisi kayu hitam.
Sewaktu menangkap kapal motor ber-
muatan gula dan beras, kapal tersebut
BERSAMA KAKANWIL X DJBC BALIKPAPAN, Drs. Faried Syibli Barchia,
MA, usai pelantikan/ pengambilan sumpah PNS KPBC Bontang, Juni
2006 (Sunaryo, baris depan no.4 dari kanan).
DOK. PRIBADI
BERSAMA KASUBSI P2 Kinsp Sambu, Belakang
Padang (ketika itu dijabat Septia Atma, saat ini Kabid
P2 Kanwil II TBK) di Dermaga Sambu tahun 1990-an.
dari Tawao Malaysia tujuan Tarakan,
kebetulan tangkapan tersebut diserahkan
untuk proses lebih lanjut di KPBC
Nunukan, tujuannya agar tidak terjadi
contact person di Tarakan. Namun selama
Sunaryo berada di Nunukan dalam
proses serah terima barang tangkapan,
HP-nya berdering terus, setelah ia angkat
ternyata si penelepon mengaku-ngaku
sebagai pemilik kapal dan barang yang
minta tolong jangan ditangkap,
maksudnya diselesaikan secara damai.
“Saya jelaskan secara persuasif,
oh itu gampang pak tenang saja, sele-
sai proses hukum insya allah anda
yang akan menang lelang. Jadi mak-
sud dan tujuan saya agar si penelepon
tidak rewel dan enggak menelepon-
nelepon saya lagi,” begitu taktik Sunar-
yo yang mengaku menyukai tugas
DOK. PRIBADI
BERSIAP untuk patroli laut. Sedang mengambil senjata berat dan ringan
di gudang senjata KPBC TBK (tahun 1994, saat Sunaryo menjadi
Komandan patroli).
EDISI 386 JANUARI 2007
yang penuh tantangan dan reaksi cepat.
“Saya berharap agar patroli dapat
dilakukan secara optimal, sehingga
pelanggaran di bidang kepabeanan
terutama di perbatasan perairan
Kalimantan Timur dan Serawak dapat
menurun,” ujar Sunaryo, seperti mengutip
pendapat M Aflah Parobi, bahwa tenaga
patroli yang berpengalaman, mengetahui
kondisi perairan Kalimantan Timur dan
mampu mengendalikan ABK serta
mempunyai integritas tinggi masih kurang,
termasuk kurangnya sarana patroli yang
dimiliki oleh Kanwil X DJBC Balikpapan.
Dari pengalamannya selama bertugas
di laut, bagaimana ia merasakan suka
duka sebagai awak kapal patroli terutama
minimnya kesejahteraan, Sunaryo
berharap agar kesejahteraan, uang
makan dan ransum ABK kapal patroli BC
dapat ditingkatkan lebih baik lagi,
mengingat tugas yang diemban sangat
berat dan resiko yang cukup tinggi. Dan
kepada pegawai DJBC yang menjelang
pensiun agar mendapat prioritas atau
perhatian yang lebih dalam hal mutasi,
misalnya ditempatkan di daerah asal
pegawai tersebut untuk lebih dekat
dengan keluarganya menjelang pensiun.
Begitu juga harapan kepada pegawai
DJBC, semoga seluruh pegawai DJBC
selalu meningkatkan profesionalisme
dalam melaksanakan tugasnya.
Tinggalkan sifat tak terpuji, mari sama-
sama meningkatkan kinerja dalam mela-
yani masyarakat. Khusus pada pegawai
yang bertugas di laut, ia berharap agar
DJBC benar-benar menggemblengnya,
karena kapal patroli yang dibawa harga-
nya mencapai miliaran rupiah dengan
perlengkapan senjata, dan diterpa ombak
yang luar biasa. Sehingga sangat
dibutuhkan pegawai yang tangguh dan
profesional di bidangnya masing-masing
yang nota bene saat ini tenaga patroli laut
usianya banyak yang masih relatif muda.
”Jadi kalau sudah terjun ke bidang
laut, tolonglah krunya sudah betul-betul
yang profesional, tangguh kemampuan
intelektualnya dan siap pakai, karena
situasi di laut serba krusial,” tandas
Sunaryo. ris
DOK. PRIBADI
WARTA BEA CUKAI 79
 APA KATA MEREKA
Minggu itu
(10/12) masya- W i n d a V i s k a
rakat tumpah
ruah memban-
jiri sirkuit Sen- “Ada Teman yang Mengurus Semuanya...”
tul, Bogor.
Pasalnya, pada Bagi anda penggemar serial komedi OB (Office Boy-red) yang diputar di salah
hari itu untuk satu televisi swasta Indonesia, anda pasti akrab dengan sosok perempuan mungil
yang kedua ka- penggemar warna ungu yang bernama Shachya. Shachya yang memiliki nama asli
linya Indonesia Winda Viska ini, mulai meroket namanya sejak ia masuk dalam lima besar
menjadi tuan Indonesian Idol yang pertama. Kini, wajahnya pun semakin dikenal masyarakat
rumah perhe- setelah ia membintangi serial OB.
latan akbar, A1 Winda yang kini lebih sering dipanggil orang dengan nama Shachya
Grand Prix mengatakan aktingnya yang lucu dalam serial OB lebih dikarenakan ia mengikuti
World Cup of apa yang ditulis dalam skrip. Namun ia mengaku, kalau skrip yang bagus tidak
Motorsport didukung dengan pemain yang bagus maka jadinya tidak akan bagus. “Kebetulan
2006. Duapu- semua pemain-pemain di serial OB itu aktingnya natural. Walaupun aku sebenarnya
luh tiga negara gak seperti Shachya lho, tapi aku berusaha bermain tanpa beban,” ungkapnya.
mengirim para Selain syuting OB, Shachya tidak lupa dengan kegiatan nyanyinya. Hanya saja
pembalap han- ia mengaku sulit untuk mengatur jadwalnya menyanyi karena syuting OB yang
dalnya untuk begitu menyita waktu (senin-jumat-red). Beberapa tawaran untuk bermain film pun
bersaing di sempat ditolaknya karena untuk saat ini Shachya memilih berkosentrasi di serial OB
pentas dan nyanyi.
bergengsi itu. Ditemui WBC disela-sela kejuaraan A1 GP, Shachya mengatakan, kejuaraan A1
Indonesia sen- di Indonesia digelar untuk yang kedua kalinya dan hal itu merupakan suatu
diri diwakili oleh kehormatan bagi Indonesia. “Yang aku tahu, pada April lalu seharusnya negara lain
pembalap yang ketempatan menjadi tuan rumah, tapi karena negara itu mengundurkan diri
Lucky Octavian nasional, Anan-
da Mikola. Wa-
maka Indonsia langsung mengajukan diri. Yang jelas Indonesia keren banget udah
bisa menyelenggarakan event internasional dengan persiapan yang sepanjang aku
laupun Indone- tahu cuma 3 minggu,” ujarnya.
“Gak Pernah Bawa sia tidak mam-
pu duduk
Saat disinggung apakah ia pernah kesulitan berhadapan dengan petugas bea
cukai di bandara Soekarno Hatta, Shachya mengaku tidak pernah mengalami
yang Aneh-aneh...” dalam 10 besar
(Ananda bera-
kesulitan saat berhadapan dengan petugas bea cukai. “Semuanya biasa-biasa aja.
Dan biasanya yang ngurusin semuanya saat aku ada di bandara ya teman aku, jadi
da diposisi ke- aku nggak pernah mengalami kesulitan dengan petugas, baik yang di Indonesia
12-red), namun perhelatan itu bisa menjadi bukti bahwa maupun yang diluar negeri,” imbuh Shachya yang biasanya pergi keluar negeri
Indonesia mampu menjadi tuan rumah yang baik. dalam rangka nyanyi dan berlibur.
Ditemui WBC sebelum dimulainya A1 GP, Lucky Ketika ditanya apakah ia tahu tugas dan fungsi bea cukai, Shachya terlihat
Octavian, Indonesian Idol, mengatakan bahwa A1 GP berpikir sejenak dan mengatakan, “Aduh… aku
memang tidak sekelas Formula 1, tapi tetap merupakan pernah belajar dulu waktu di SMA,
kejuaraan dunia antar negara. Sehingga ia merasa untuk barang-barang yang masuk
bangga karena Indonesia mampu menjadi tuan rumah. ke Indonesia misalnya barang
Oleh sebab itu ia tidak ragu untuk memberikan belanjaan harus kena bea
dukungannya pada pembalap Indonesia. cukai. Aku sendiri nggak
Saat ditanya mengenai kesannya terhadap petugas pernah bayar karena ka-
bea cukai di bandara Soekarno Hatta, Lucky mengaku lau aku belanja kotak-
tidak pernah mengalami masalah yang berarti dengan nya dibuang hehe….”
petugas saat pulang dari luar negeri. “Biasanya suka Shachya menyaran-
ditanya ini itu, tapi nggak terlalu ribet,” ungkap Lucky kan pada petugas bea
yang pada event A1 GP tersebut tampil bersama Winda cukai agar keep
Viska menyanyikan sebuah lagu berjudul We Are The smiling dalam bertu-
Champion dari grup musik legendaris Queen. gas. Ia juga berharap
Barang-barang bawaannya pun tidak pernah ditegah agar petugas lebih
atau ditahan oleh petugas. Hingga saat ini semuanya bertanggung jawab
masih aman-aman saja. “Paling kalau bawa makanan terhadap tugasnya
diperiksa dan aku gak pernah bawa yang aneh-aneh. dan lebih taat pada
Jadi di travel bag aku hanya ada baju, sepatu, peralatan peraturan. Kalau
mandi dan alat cukur hehehe…udah itu aja, aku gak mengenai korupsi
pernah bawa yang macem-macem,” imbuhnya. dan kolusi,
Saat ditanya apakah ia tahu tugas dan fungsi Bea semata-mata
dan Cukai, Lucky mengatakan bahwa Bea Cukai bukan hanya milik
merupakan suatu badan yang bertugas sebagai Bea dan Cukai
keamanan dimana para wisatawan atau siapapun yang tetapi juga instansi
berkunjung ke suatu negara, harus melalui proses- lain yang ada di
proses yang sudah ditetapkan Bea Cukai. “Hanya saja, Indonesia. Oleh
disetiap negara kan berbeda-beda prosesnya. Seperti sebab itu, semuanya
yang aku dengar, kalau ke Singapura bawa rokok maka kembali pada diri
akan ditanyain sama petugas bea cukainya,” katanya. masing-masing. Aparat
Ketika diminta sarannya bagi petugas bea cukai di birokrasi harus
Indonesia, Lucky langsung nyeletuk, “Kalau lagi meriksa memulainya de-
jangan galak-galak ya, soalnya kadang bikin sport ngan mem-
jantung juga. Jadi kalau senyum kan lebih baik. Tapi apa perbaiki
memang sikapnya sudah seharusnya begitu kali ya. dirinya
Kalau aku ngadepin itu ya bersikap nice aja lah, supaya sendiri
prosesnya lancar hehe….” terlebih
Lucky sendiri mengaku selama ini pergi ke luar dahulu.
negeri dalam rangka “ngamen”. Untuk saat ini, negara Akur
yang ia kunjungi dalam rangka “ngamen” masih di sekitar deh
Asia, seperti Brunai Darussalam dan Singapura. Selain Sha…
“ngamen”, kegiatan Lucky saat ini adalah ifa
mempromosikan album singlenya yang berjudul
Interload, yang saat ini sudah beredar dipasaran. Tak
hanya itu, ia pun sedang sibuk membuat album yang
akan menjadi salah satu soundtrack film Indonesia
(namanya masih dirahasiakan-red) yang rencananya
akan keluar sekitar Januari 2007. ifa

80 WARTA BEA CUKAI EDISI 386 JANUARI 2007

 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
PERATURAN MENTERI KEUANGAN
NOMOR 89 /PMK.04/2006

TENTANG
PENETAPAN TARIF CUKAI
ETIL ALKOHOL ATAU ETANOL

MENTERI KEUANGAN,
Menimbang :
a. bahwa berdasarkan Pasal 5 Undang-Undang Nomor 11 Tahun 1995 tentang
Cukai, Menteri Keuangan diberi kewenangan untuk mengatur besarnya tarif
cukai untuk setiap jenis Barang Kena Cukai;
b. bahwa besaran tarif cukai spesifik Etil Alkohol atau Etanol yang berlaku dinilai
sudah tidak sesuai lagi dengan perkembangan harga yang terjadi;
c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a dan
huruf b, perlu menetapkan Peraturan Menteri Keuangan tentang Penetapan
Tarif Cukai Etil Alkohol atau Etanol;

Mengingat :
1. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 1995 Nomor 75, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 1612);
2. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 1995 tentang Cukai (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 1995 Nomor 76, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 1613);
3. Keputusan Presiden Nomor 20/P Tahun 2005;

MEMUTUSKAN :
Menetapkan :
PERATURAN MENTERI KEUANGAN TENTANG PENETAPAN TARIF CUKAI ETIL
ALKOHOL ATAU ETANOL.

Pasal 1
Tarif cukai sebagai dasar perhitungan besarnya pungutan cukai atas Etil Alkohol
atau Etanol yang dibuat di dalam negeri atau yang diimpor ditetapkan berdasarkan
sistem tarif cukai spesifik sebesar Rp 10.000,00 (sepuluh ribu rupiah) per liter.

Pasal 2
Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pemungutan cukai Etil Alkohol atau
Etanol diatur dengan Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai.
BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 386 JANUARI 2007
1
 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
Pasal 3
Pada saat Peraturan Menteri Keuangan ini mulai berlaku, Keputusan Menteri
Keuangan Republik Indonesia Nomor 230/KMK.05/1996 tentang Penetapan Tarif
Cukai Etil Alkohol Atau Etanol dicabut dan dinyatakan tidak berlaku.

Pasal 4
Peraturan Menteri Keuangan ini mulai berlaku pada tanggal 1 November 2006.
Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengumuman Peraturan
Menteri Keuangan ini dengan penempatannya dalam Berita Negara Republik
Indonesia.

Ditetapkan di Jakarta
pada tanggal 13 Oktober 2006

MENTERI KEUANGAN

ttd

SRI MULYANI INDRAWATI

2 BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 386 JANUARI 2007

 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
PERATURAN MENTERI KEUANGAN
NOMOR 90/PMK.04/2006

TENTANG
PENETAPAN TARIF CUKAI
MINUMAN DAN KONSENTRAT
YANG MENGANDUNG ETIL ALKOHOL

MENTERI KEUANGAN,
Menimbang :
a. bahwa berdasarkan Pasal 5 Undang-Undang Nomor 11 Tahun 1995 tentang
Cukai, Menteri Keuangan diberi kewenangan untuk mengatur besarnya tarif
cukai untuk setiap jenis Barang Kena Cukai;
b. bahwa tarif cukai spesifik Minuman dan Konsentrat Yang Mengandung Alkohol
yang berlaku dinilai kurang efektif untuk membatasi konsumsi kedua jenis
Barang Kena Cukai tersebut;
c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam
huruf a dan huruf b, perlu menetapkan Peraturan Menteri Keuangan
tentang Penetapan Tarif Cukai Minuman dan Konsentrat Yang Mengandung
Etil Alkohol;

Mengingat :
1. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 1995 Nomor 75, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 1612);
2. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 1995 tentang Cukai (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 1995 Nomor 76, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 1613);
3. Keputusan Presiden Nomor 20/P Tahun 2005;

MEMUTUSKAN :
Menetapkan :
PERATURAN MENTERI KEUANGAN TENTANG PENETAPAN TARIF CUKAI
MINUMAN DAN KONSENTRAT YANG MENGANDUNG ETIL ALKOHOL.

Pasal 1
Tarif cukai sebagai dasar perhitungan besarnya pungutan cukai atas
Minuman dan Konsentrat Yang Mengandung Etil Alkohol ditetapkan berdasarkan
sistem tarif cukai spesifik sebesar sebagaimana dimaksud dalam Lampiran
Peraturan Menteri Keuangan ini.
BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 386 JANUARI 2007
3
 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
Pasal 2
Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pemungutan cukai Minuman dan
Konsentrat Yang Mengandung Etil Alkohol diatur dengan Peraturan Direktur
Jenderal Bea dan Cukai.

Pasal 3
Pada saat Peraturan Menteri Keuangan ini mulai berlaku, Keputusan Menteri
Keuangan Republik Indonesia Nomor 546/KMK.05/2000 tentang Penetapan
Tarif Cukai Minuman Mengandung Etil Alkohol Dan Konsentrat Yang
Mengandung Etil Alkohol sebagaimana diubah terakhir dengan Keputusan
Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 125/KMK.04/2002 dicabut dan
dinyatakan tidak berlaku.

Pasal 4
Peraturan Menteri Keuangan ini mulai berlaku pada tanggal 1 November 2006.
Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengumuman Peraturan
Menteri Keuangan ini dengan penempatannya dalam Berita Negara Republik
Indonesia.

Ditetapkan di Jakarta
pada tanggal 13 Oktober 2006

MENTERI KEUANGAN

ttd

SRI MULYANI INDRAWATI

4 BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 386 JANUARI 2007

 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
LAMPIRAN
PERATURAN MENTERI KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR 90/PMK.04/2006
TENTANG PENETAPAN TARIF CUKAI MINUMAN DAN KONSENTRAT YANG
MENGANDUNG ETIL ALKOHOL

TARIF CUKAI MINUMAN DAN KONSENTRAT

YANG MENGANDUNG ETIL ALKOHOL

I. MINUMAN YANG MENGANDUNG ETIL ALKOHOL

TARIF CUKAI (PER LITER)

GOLONGAN KADAR ETIL ALKOHOL
DALAM NEGERI IMPOR

A1 Sampai dengan 1 % Rp 2.500,00 Rp 2.500,00

A2 Lebih dari 1 % Rp 3.500,00 Rp 5.000,00

sampai dengan 5 %

B1 Lebih dari 5 % Rp 5.000,00 Rp 20.000,00

sampai dengan 15 %

B2 Lebih dari 15 % Rp 10.000,00 Rp 30.000,00

sampai dengan 20 %

C Lebih dari 20 % Rp 26.000,00 Rp 50.000,00

II. KONSENTRAT YANG MENGANDUNG ETIL ALKOHOL

TARIF CUKAI (PER LITER)

GOLONGAN KADAR ETIL ALKOHOL
DALAM NEGERI IMPOR

Dari semua jenis konsentrat, kadar, dan Rp 50.000,00 Rp 50.000,00

golongan, sebagai bahan baku atau bahan
penolong dalam pembuatan Minuman Yang
Mengandung Etil Alkohol

MENTERI KEUANGAN

ttd

SRI MULYANI INDRAWATI

BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 386 JANUARI 2007
5
 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
PERATURAN DIREKTUR JENDERAL BEA DAN CUKAI
NOMOR P-17/BC/2006

TENTANG
PEMBERITAHUAN
HARGA JUAL ECERAN
MINUMAN MENGANDUNG
ETIL ALKOHOL

DIREKTUR JENDERAL BEA DAN CUKAI,

Menimbang :
bahwa untuk melaksanakan Pasal 2 Peraturan Menteri Keuangan Nomor
P-90/PMK.04/2006 tentang Penetapan Tarif Cukai Minuman Dan Konsentrat
Yang Mengandung Etil Alkohol perlu menetapkan Peraturan Direktur
Jenderal tentang Penetapan Harga Jual Eceran Minuman Mengandung
Etil Alkohol;

Mengingat :
1. Undang-undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 1995 Nomor 75, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 1612);
2. Undang-undang Nomor 11 Tahun 1995 tentang Cukai (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 1995 Nomor 76, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 1612);
3. Peraturan Menteri Keuangan Nomor P-90/PMK.04/2006 tentang Penetapan
Tarif Cukai Minuman Dan Konsentrat Yang Mengandung Etil Alkohol;

MEMUTUSKAN :
Menetapkan :
PERATURAN DIREKTUR JENDERAL BEA DAN CUKAI TENTANG
PEMBERITAHUAN HARGA JUAL ECERAN MINUMAN MENGANDUNG
ETIL ALKOHOL.

Pasal 1
Dalam Peraturan Direktur Jenderal ini yang dimaksud dengan :
1. Kalkulasi Harga Jual Eceran adalah semua komponen yang meliputi :
a. untuk Minuman Mengandung Etil Alkohol produksi dalam negeri :
seluruh biaya yang diminta atau seharusnya diminta oleh penjual
karena penyerahan Barang Kena Cukai (Harga Pokok, keuntungan
pengusaha, Cukai, PPN, PPnBM, keuntungan penyalur dan pengecer).

6 BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 386 JANUARI 2007

 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
b. untuk Minuman Mengandung Etil Alkohol impor: Nilai Pabean, Bea
Masuk, Cukai, PPN Impor, PPnBM, biaya lain-lain, keuntungan importir,
keuntungan penyalur dan pengecer.
2. Direktur Jenderal adalah Direktur Jenderal Bea dan Cukai.
3. Kantor Wilayah adalah Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Bea dan
Cukai.
4. Kantor Pelayanan adalah Kantor Pelayanan Bea dan Cukai

Pasal 2
Pengusaha Pabrik atau Importir minuman mengandung etil alkohol wajib
memberitahukan Harga Jual Eceran dari minuman mengandung etil alkohol yang
diproduksi atau diimpor untuk setiap jenis dan merk minuman mengandung etil
alkohol kepada Kepala Kantor Pelayanan Bea dan Cukai yang mengawasi,
dengan tembusan kepada Direktur Cukai dan Kepala Kantor Wilayah.

Pasal 3
(1) Pengusaha Pabrik atau Importir minuman mengandung etil alkohol mengajukan
Pemberitahuan Harga Jual Eceran Minuman Mengandung Etil Alkohol dengan
menggunakan formulir CK-18 disertai dengan surat pengantar sebagaimana
dimaksud dalam Lampiran I dan II Peraturan Direktur Jenderal ini.
(2) Pemberitahuan Harga Jual Eceran sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
dilampiri dengan:
a. kalkulasi Harga Jual Eceran untuk masing-masing jenis dan merek sesuai
dengan format sebagaimana dimaksud dalam Lampiran III dan IV
Peraturan Direktur Jenderal ini.
b. label untuk masing-masing jenis dan merek minuman mengandung etil
alkohol sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan yang
berlaku;
c. contoh barang, kecuali untuk produk yang pernah diajukan;

Pasal 4
Dalam hal terdapat keragu-raguan atas kadar etil alkohol dalam minuman
mengandung etil alkohol yang diberitahukan, Direktur Cukai atau Kepala Kantor
Pelayanan dapat melakukan pengujian laboratorium atas biaya pengusaha pabrik
atau importir yang bersangkutan.

Pasal 5
Untuk keperluan pengawasan, Kepala Kantor Pelayanan Bea dan Cukai wajib
mencatat/membukukan Harga Jual Eceran yang diberitahukan dalam Buku
Pengawasan khusus untuk itu dalam bentuk lajur sesuai format Lampiran V
Peraturan Direktur Jenderal ini.
BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 386 JANUARI 2007
7
 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
Pasal 6
Kepala Kantor Pelayanan wajib membuat laporan triwulan monitoring Harga Jual
Eceran minuman mengandung etil alkohol kepada Direktur Cukai dengan
tembusan Kepala Kantor Wilayah dengan menggunakan format sebagaimana
dimaksud dalam Lampiran VI Peraturan Direktur Jenderal ini.

Pasal 7
Pada saat Peraturan Direktur Jenderal ini mulai berlaku, Keputusan Direktur
Jenderal Bea dan Cukai Nomor KEP-01/BC/2001 tentang Pemberitahuan Harga
Jual Eceran Minuman Mengandung Etil Alkohol dan peraturan pelaksanaan lainnya
yang bertentangan dengan Peraturan Direktur Jenderal ini dicabut dan dinyatakan
tidak berlaku.

Pasal 8
Peraturan ini mulai berlaku sejak tanggal 1 Nopember 2006.
Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengumuman Peraturan
Direktur Jenderal ini dengan penempatannya dalam Berita Negara Republik In-
donesia.

Ditetapkan di Jakarta
pada tanggal 20 Oktober 2006

DIREKTUR JENDERAL

Ttd,-

ANWAR SUPRIJADI
NIP 120050332

8 BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 386 JANUARI 2007

 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
Lampiran I
PERATURAN DIREKTUR JENDERAL BEA DAN CUKAI
NOMOR P-17/BC/2006 TENTANG PEMBERITAHUAN
HARGA JUAL ECERAN MINUMAN MENGANDUNG ETIL ALKOHOL

CK-18
Nomor : Lembar : Asli/Kedua/Ketiga/Keempat
Tanggal :

PEMBERITAHUAN HARGA JUAL ECERAN

MINUMAN MENGANDUNG ETIL ALKOHOL
Yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama : .....................................................
Jabatan dalam Perusahaan : .....................................................
Alamat Perusahaan : .....................................................
.....................................................
Nomor dan Tanggal NPPBKC : .....................................................
Dengan ini memberitahukan Harga Jual Eceran Minuman Mengandung Etil Alkohol
Jenis : ..................................................................................................................
..................................................................................................................
yang akan diproduksi di Pabrik / diimpor melalui pelabuhan *) : ................................
......................................................................................................................................
Dengan Perincian sebagai berikut :

No. Merek Negara Kadar Kemasan Isi Harga Harga Jual Tarif
Dagang Asal*) Etil (ml) Jual Eceran Cukai
Alkohol Eceran perLiter Per liter
(%) (Rp.) (Rp.) (Rp)

Demikian Pemberitahuan ini kami buat dengan sebenarnya dan apabila di kemudian
hari ternyata pemberitahuan ini tidak benar, kami bersedia dituntut dan dikenai
sanksi sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
......................., tanggal .....................
Pengusaha
Lembar asli untuk Kepala Kantor Pelayanan
Lembar Kedua untuk Pengusaha Pabrik/Importir
Lembar Ketiga untuk Kepala Kantor Wilayah DJBC
Lembar Keempat untuk Direktur Cukai

*) Coret yang tidak perlu

DIREKTUR JENDERAL,

Ttd,-

ANWAR SUPRIJADI
NIP 120050332
BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 386 JANUARI 2007
9
 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
Lampiran II
PERATURAN DIREKTUR JENDERAL BEA DAN CUKAI
NOMOR P-17/BC/2006 TENTANG PEMBERITAHUAN
HARGA JUAL ECERAN MINUMAN MENGANDUNG ETIL ALKOHOL

Kepada Yth.
Kepala Kantor Pelayanan Bea dan Cukai ……........…………
di
……….......…………

SURAT PENGANTAR
Yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama :
Pekerjaan :
Alamat :
dalam hal ini bertindak untuk dan atas nama ……………................……………………
berkedudukan di …………............... pemegang NPPBKC Nomor: ………….......……..
dengan ini mengajukan Pemberitahuan Harga Jual Eceran minuman mengandung
etil alkohol produksi dalam negeri / asal impor*)
sebagaimana tersebut pada CK -18 terlampir.

Bersama ini juga dilampirkan:

a. Kalkulasi Harga Jual Eceran untuk masing-masing jenis dan merek minuman
mengandung etil alkohol;
b. Etiket/label untuk masing-masing jenis dan merek;
c. Contoh barang untuk masing-masing jenis dan merek **) .

Minuman mengandung etil alkohol yang akan diproduksi/diimpor*) tersebut, daerah

pemasarannya meliputi ………………………………………………………………..

Demikian untuk diketahui dan dimaklumi.

Dibuat di……………………………….
Pada tanggal …………………………
Pengusaha Pabrik/Importir,

…………………..
Tembusan :
1. Direktur Cukai;
2. Kepala Kantor Wilayah.

*) coret yang tidak perlu

**) khusus untuk jenis dan merek baru
DIREKTUR JENDERAL,

Ttd,-

ANWAR SUPRIJADI
NIP 120050332

10 BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 386 JANUARI 2007

 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
Lampiran III
PERATURAN DIREKTUR JENDERAL BEA DAN CUKAI
NOMOR P-17/BC/2006 TENTANG PEMBERITAHUAN
HARGA JUAL ECERAN MINUMAN MENGANDUNG ETIL ALKOHOL

KALKULASI HARGA JUAL ECERAN

MINUMAN MENGANDUNG ETIL ALKOHOL
PRODUKSI DALAM NEGERI
1. Nama Perusahaan :
2. NPPBKC :
3. Jenis MMEA :
4. Merek :
5. Jenis Kemasan :
6. Isi per Kemasan :
7. Kadar Etil Alkohol :
8. Tarif Cukai :

Kalkulasi Harga Jual Eceran per liter :

1. Bahan Baku Rp. ……….....……

2. Bahan Penolong Rp. …….....………
3. Kemasan Rp. ……….....……
4. Biaya Produksi Rp. ………….....…
5. Biaya Penjualan dan Pemasaran Rp. …….....………
6. Biaya Umum dan Administrasi Rp. ……….....……
7. Harga Pokok Rp. ………….....…
8. Keuntungan Pengusaha Rp. ……….....……
9. Cukai Rp. ………….....…
Sub Total Rp. ……….....……
10. PPN ( …..% x Rp. ………) Rp. ………….....…
11. PPnBM ( …..% x Rp. ………) Rp. ……….....……
12. Keuntungan Penyalur dan Pengecer Rp. ………….....…
Harga Jual Eceran per Liter Rp. ……….....……
Harga Jual Eceran per Kemasan (………Liter x Rp. …….) Rp. ………….....…

(tempat), (tanggal)
PENGUSAHA,

(nama)

DIREKTUR JENDERAL,

Ttd,-

ANWAR SUPRIJADI
NIP 120050332
BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 386 JANUARI 2007
11
 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
Lampiran IV
PERATURAN DIREKTUR JENDERAL BEA DAN CUKAI
NOMOR P-17/BC/2006 TENTANG PEMBERITAHUAN
HARGA JUAL ECERAN MINUMAN MENGANDUNG ETIL ALKOHOL

KALKULASI HARGA JUAL ECERAN

MINUMAN MENGANDUNG ETIL ALKOHOL
ASAL IMPOR
1. Nama Importir :
2. NPPBKC :
3. Jenis MMEA :
4. Merek :
5. Negara Asal :
6. Jenis Kemasan :
7. Isi per Kemasan :
8. Kadar Etil Alkohol :
9. Tarif Cukai :

Kalkulasi Harga Jual Eceran per kemasan :

1. Nilai Pabean Rp. …….....………

2. Bea Masuk (……% x Rp. …………..) Rp. ……….....……
3. Cukai Rp. ….....…………
4. PPN Impor ( …...% x Rp. ……….…) Rp. ………….....…
5. PPnBM ( …..% x Rp. ……………) Rp. ……….....……
6. Biaya Lain-lain Rp. ……….....……
7. Keuntungan Importir Rp. ………….....…
8. Keuntungan Penyalur dan Pengecer Rp. ……….....……
Harga Jual Eceran per kemasan Rp. ……….....……

(tempat), (tanggal)

PENGUSAHA,
(nama)

DIREKTUR JENDERAL,

Ttd,-

ANWAR SUPRIJADI
NIP 120050332

12 BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 386 JANUARI 2007

 13
Lampiran V
PERATURAN DIREKTUR JENDERAL BEA DAN CUKAI
NOMOR P-17/BC/2006 TENTANG PEMBERITAHUAN HARGA
K E T E T A P A N

JUAL ECERAN MINUMAN MENGANDUNG ETIL ALKOHOL

DIREKTORAT JENDERAL BEA DAN CUKAI
KANTOR WILAYAH :

BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 386 JANUARI 2007

KANTOR PELAYANAN BEA DAN CUKAI :
BUKU PENGAWASAN HARGA JUAL ECERAN
MINUMAN MENGANDUNG ETIL ALKOHOL
HARGA JUAL
NO. NAMA NPPBKC JENIS MEREK NEGARA JENIS ISI PER KADAR TARIF ECERAN KETERANGAN**)
PERUSAHAAN MMEA ASAL*) KEMASAN KEMASAN ETIL CUKAI (Rp)
/IMPORTIR (ml) ALKOHOL (Rp./
(%) liter) PER- PER-
&

KEMASAN LITER
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
K E P U T U S A N

*) khusus impor
**) Diisi tanggal pemberitahuan HJE, dll
DIREKTUR JENDERAL,
Ttd,-
ANWAR SUPRIJADI
NIP 120050332
 Lampiran VI
PERATURAN DIREKTUR JENDERAL BEA DAN CUKAI
NOMOR P-17/BC/2006 TENTANG PEMBERITAHUAN HARGA
K E T E T A P A N

JUAL ECERAN MINUMAN MENGANDUNG ETIL ALKOHOL

KANTOR WILAYAH :

BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 386 JANUARI 2007

KANTOR PELAYANAN BEA DAN CUKAI :
PERIODE BULAN : ................................. S.D. .....................................
LAPORAN TRIWULAN MONITORING HARGA JUAL ECERAN
MINUMAN MENGANDUNG ETIL ALKOHOL
HARGA JUAL
NO. JENIS MEREK NAMA JENIS ISI PER KADAR TARIF KODE ECERAN KETERANGAN***)
MMEA PABRIK/ KEMASAN KEMASAN ETIL CUKAI PRODUKSI (Rp)
NEGARA (ml) ALKOHOL (Rp./liter) **)
ASAL (%) PER- PER-
KEMASAN LITER
&

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
K E P U T U S A N

*) Khusus yang dilekati pita cukai

(tempat), (tanggal)
**) diisi bila pada etiket/kemasan tercantum kode produksinya
Kepala Kantor,
***) diisi keterangan tempat/lokasi pemantauan, dll
..............................
DIREKTUR JENDERAL,
Ttd,-
ANWAR SUPRIJADI
NIP 120050332

14
 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
catatan :

BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 386 JANUARI 2007

15
 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
catatan :

16 BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 386 JANUARI 2007