TAHUN XXXVIII EDISI 378 MEI 2006

Pejabat Baru
DIREKTUR JENDERAL BEA DAN CUKAI
Anwar Supriyadi
WBC/ATS

COV. WBC 378-ok.p65 1 5/2/2006, 1:53 PM

 DARI REDAKSI
TERBIT SEJAK 25 APRIL 1968
SELAMAT DATANG MISI:
Membimbing dan meningkatkan kecerdasan serta
kesadaran karyawan Direktorat Jenderal Bea dan
Jende

A
Cukai terhadap tugas negara
tas nama redaksi, kami menyampaikan permohonan maaf Mendekatkan Hubungan antara atasan dan
bawahan serta antara karyawan Direktorat Jenderal
Jende
atas keterlambatan penerbitan dan pengiriman WBC edisi Bea dan Cukai dengan masyarakat
kali ini yaitu edisi 378 bulan Mei 2006. Normalnya, WBC
mulai didistribusikan setiap akhir bulan pada kisaran tanggal 29-31. IZIN DEPPEN: NO. 1331/SK/DIRJEN-G/SIT/72
Pengecualian terjadi pada edisi ini dimana majalah baru bisa TANGGAL, 20 JUNI 1972 ISSN.0216-2483

didistribusikan mulai tanggal 8 Mei 2006. Ada alasan kuat dibalik PELINDUNG
keterlambatan ini. Direktur Jenderal Bea dan Cukai:
Drs. Anwar Supriyadi, MSc
Ketika kami mendengar dan mengetahui bahwa akan ada PENASEHAT
Direktur Penerimaan & Peraturan
pergantian posisi Direktur Jenderal Bea dan Cukai, maka diambil Kepabeanan dan Cukai:
Drs. M. Wahyu Purnomo, MSc
keputusan untuk menunda penerbitan dan menunggu pelantikan Direktur Teknis Kepabeanan
yang ternyata berlangsung pada Kamis, 27 April 2006, yang artinya Drs. Teguh Indrayana, MA
Direktur Fasilitas Kepabeanan
sangat melewati batas waktu (deadline) pengolahan naskah, dan Drs. Ibrahim A. Karim
Direktur Cukai
bahkan tanggal tersebut seharusnya sedang dalam proses Drs. Frans Rupang
pencetakan majalah di percetakan. Direktur Pencegahan & Penyidikan
Drs. Endang Tata
Tentu saja peristiwa itu harus kami liput, dan harus kami Direktur Verifikasi & Audit
Drs. Thomas Sugijata, Ak. MM
masukkan di terbitan edisi bulan Mei ini. Berhubung WBC majalah Direktur Kepabeanan Internasional
Drs. Kamil Sjoeib, M.A.
bulanan, maka terlalu jauh ‘gregetnya’ apabila liputan peristiwa Direktur Informasi Kepabeanan & Cukai
tersebut kami masukkan di edisi bulan Juni. Bukan itu saja, kami Drs. Jody Koesmendro
Kepala Pusat Pendidikan dan
pun memang berniat untuk menampilkan wajah Dirjen Bea Cukai Pelatihan Bea dan Cukai
Drs. Sofyan Permana
yang baru di sampul depan majalah selain di halaman dalam pada Inspektur Bea dan Cukai
Drs. Bambang Heryanto, Ak
berita pelantikan (hal. 19).
Khususnya bagi anda yang mungkin belum pernah melihat KETUA DEWAN PENGARAH
(mungkin anda tidak sempat melihat berita pelantikan di televisi), Sekretaris Direktorat Jenderal
Bea dan Cukai:
atau belum terlalu familiar dengan wajahnya berhubung dirjen kali Drs. Sjahrir Djamaluddin
ini bukan dari lingkungan dalam, mudah-mudahan foto yang kami WAKIL KETUA DEWAN PENGARAH/
PENANGGUNG JAWAB
tampilkan di majalah menjadi perkenalan pertama sebelum masuk Kepala Bagian Umum:
Soedirman A. Gani, S.E.
dalam pigura yang selalu ada di setiap kantor bea cukai. DEWAN PENGARAH
Drs. Nofrial, M.A., Drs. Hanafi Usman,
Kembali ke soal keterlambatan, bagaimanapun, kami sadar Drs. Patarai Pabottinggi,
konsekuensinya berakibat ke pelanggan dan pembaca, dimana Drs. Bachtiar, M.Si., Dra. Cantyastuti Rahayu,
Drs. Nasar Salim, M. Si.,
majalah tiba diluar waktu yang telah biasa diterima. Untuk itu sekali Drs. Nirwala Dwi Heryanto,
Ir. Agung Kuswandono, M.A.,
lagi kami mohon maaf, mudah-mudahan kondisi seperti ini tidak Ir. Agus Sudarmadi, M. Sc.,
Drs. Ahmad Dimyati
terulang lagi. PEMIMPIN REDAKSI
Sehubungan dengan dilantiknya direktur jenderal yang baru, Lucky R. Tangkulung
REDAKTUR
mungkin anda sebagai pegawai bea cukai punya sesuatu yang Aris Suryantini, Supriyadi Widjaya, Ifah Margaretta
Siahaan, Zulfril Adha Putra
ingin disampaikan kepada dirjen baru. Untuk itu kalau anda FOTOGRAFER
memang berminat dan punya waktu, saya mengundang pembaca Andy Tria Saputra
KORESPONDEN DAERAH
menyampaikan harapan-harapan anda sebagai pegawai atau Ignatius Agus Nugraha (Medan),
Donny Eriyanto (Balikpapan),
mungkin sebagai mitra kerja DJBC kepada Dirjen Bea Cukai yang Bendito Menezes (Denpasar),
Bambang Wicaksono (Surabaya)
baru, melalui alamat surat atau e-mail WBC. Sertakan identitas KOORDINATOR PRACETAK
anda yang jelas dan berlaku (NIP atau fotocopy KTP, serta nomor Asbial Nurdin
SEKRETARIS REDAKSI
yang bisa dihubungi). Kitty Hutabarat
PIMPINAN USAHA/IKLAN
Opini anda akan kami rangkum dalam sebuah tulisan tersendiri Piter Pasaribu
TATA USAHA
yang akan kami muat pada edisi berikutnya bulan Juni. Redaksi Niko Budhi Darma, S. Sos, Untung Sugiarto
hanya akan mengutip dari sumber yang jelas, dan apabila sungkan IKLAN
Wirda Renata Pardede
nama anda terpampang di majalah harap diinformasikan kepada SIRKULASI
H. Hasyim, Amung Suryana
kami. Di edisi tersebut kami juga akan menghadirkan hasil BAGIAN UMUM
wawancara Redaksi dengan Dirjen Bea Cukai. Mungkin dalam Rony Wijaya
PERCETAKAN
pertemuan secara langsung nanti kami akan coba sampaikan PT. BDL Jakarta
harapan-harapan anda.
ALAMAT REDAKSI/TATA USAHA
Pada akhirnya, atas nama Redaksi, kami ucapkan, selamat Kantor Pusat Direktorat Jenderal
datang buat Bapak Anwar Supriyadi di lingkungan Direktorat Bea dan Cukai,
Jl. Jenderal A. Yani (By Pass) Jakarta Timur
Jenderal Bea dan Cukai, semoga sukses dalam menjalankan tugas Telp. (021) 47865608, 47860504,
4890308 Psw. 154 - Fax. (021) 4892353
negara. Dan buat Bapak Eddy Abdurrachman, selamat menjalankan E-Mail : - wbc@cbn.net.id
- majalah_wbc@yahoo.com
tugas di tempat yang baru. REKENING GIRO WARTA BEA CUKAI
BANK BNI CABANG JATINEGARA JAKARTA
Nomor Rekening : 8910841
Lucky R. Tangkulung Pengganti Ongkos Cetak Rp. 10.000,-

EDISI 378 MEI 2006 WARTA BEA CUKAI 1

 DAFTAR ISI

5
Laporan Utama
Peran juru sita dilingkungan
DJBC terkesan dianggap kecil,
sementara tugasnya untuk
mengamankan pendapatan
negara melalui sita secara
paksa cukup signifikan.
Selengkapnya mengenai peran
dan tugas juru sita dapat
disimak dalam laporan utama
edisi kali ini.

21 39
Nasional Selak
“Salah satu masalah besar yang Selain terkenal dengan
dihadapi bangsa ini, adalah produk arloji dan
kelemahan dalam kelembagaan” markas besar beberapa
demikan hal tersebut disampai- organisasi dunia, Swiss
kan Menteri Keuangan Dr. Sri ternyata juga memiliki
Mulyani Indrawati dalam sambut- panorama
annya ketika melantik tiga peja- pemandangan yang
bat eselon Satu di lingkungan indah, selengkapnya
Departemen Keuangan. mengenai Swiss,
Selengkapnya dapat disimak dapat disimak dalam
dalam pidato menteri keuangan. rubrik selak.

27
Daerah ke Daerah
KPBC Tulungagung selalu
rajin jemput bola dengan
mengadakan sosialisasi ke
lapangan khususnya ke
pabrik-pabrik rokok yang
tersebar di desa-desa,
sementara KPBC Sabang
di demo warga.
Selengkapnya dapat disi-
mak dalam rubrik daerah.

25 76
Pengawasan Profil
Upaya penyelundupan :”Bertindaklah bijak dalam
mobil Mercedes Benz dan kehidupan…”itulah
pengiriman pil ecstasy, kalimat yang masih
masing-masing berhasil terngiang di telinga Nasir
digagalkan aparat Bea Adenan ketika ia akan
Cukai Tanjung Priok III dan kembali ke Jakarta dari
Satgas AI Bandara Jepang. Selengkapnya
Soekarno Hatta. Selengkap- mengenai kisah
nya dapat disimak dalam hidupnya, dapat disimak
rubrik pengawasan. dalam rubrik profil kali ini.

2 WARTA BEA CUKAI EDISI 378 MEI 2006

 Surat Pembaca
1 DARI REDAKSI
3 SURAT PEMBACA
4 KARIKATUR
Kirimkan surat anda ke Redaksi WBC melalui alamat
19 NASIONAL surat, fax atau e-mail. Surat hendaknya dilengkapi
- Pelantikan Direktur Jenderal Bea dengan identitas diri yang benar dan masih berlaku.
dan Cukai
- Sambutan Menteri Keuangan
24 KEPABEANAN
INTERNASIONAL
The First Bilateral Meeting
PEMAKAIAN BARET
antara DJBC - ICA.
39 SELAK Terkadang saya melihat di lapangan tentang pemakaian baret,
Geneve, Suisse Kota Danau yang adakala yang memakai miring ke kiri, dan ada kalanya memakai
Damai.
miring ke kanan. Yang ingin saya tanyakan adalah :
44 SIAPA MENGAPA
- Koesnadi
- Miskam 1. Sebenarnya pemakaian baret tersebut apakah miring ke kiri
- Nicolas Leonard Auri atau ke kanan.
46 RUANG INTERAKSI
2. Jika pemakaian baret tersebut miring ke kiri atau ke kanan,
Menyalahkan Orang,
Mengarahkan Telunjuk Pada Diri apa dasarnya sebagai acuan untuk pemakaian baret tersebut
Sendiri di lapangan.
48 INFO PEGAWAI
- Mutasi dan Promosi Sembilan
Demikian pertanyaan dari saya, atas perhatian dan jawabannya
Pejabat eselon III DJBC
- Pegawai Pensiun per 1 Mei diucapkan terima kasih.
2006
51 SEKRETARIAT Hormat saya,
Pola Mutasi DJBC
53 PERISTIWA
- Paguyuban Dharma Wanita
HENDRA SAPUTRA
se Kanwil V DJBC Bandung NIP. 060110549
- Diskusi Panel Tentang
Keluarga, Perempuan dan Jawaban :
Anak
56 SEPUTAR BEA CUKAI
60 KEPABEANAN Sehubungan dengan surat perihal pertanyaan mengenai
Evaluasi Triwulan I Target Bea pemakaian baret, dengan ini kami menyampaikan bahwa tidak ada
Masuk dan Cukai 2006 ketentuan baku yang mengatur tentang posisi pemakaian baret
63 RUANG KESEHATAN
apakah miring ke kanan atau ke kiri. Akan tetapi menurut kami, hanya
Gangguan Bicara Pada Anak
64 RENUNGAN ROHANI penegak hukum di lingkungan Militer dan POLRI seperti Polisi Militer
Metode Pendidikan Rasulullah (PM) yang memakai baret dengan emblem atau lambang di sebelah
SAW kanan sehingga baret dipakai dengan posisi miring ke kiri.
66 ENGLISH SECTION
Sedangkan instansi non-militer seperti kita yang menganut prinsip
Indonesia in Asean : Historical
Review of AFTA and komando (termasuk Nahkoda dan Kru Kapal), seperti juga Militer
Regionalization. memakai emblem atau lambang di sebelah kiri sehingga baret dipakai
68 INFORMASI KEPABEANAN dengan posisi miring ke kanan.
DAN CUKAI
Demikian disampaikan, atas kerjasamanya diucapkan terima
Standar Sertifikasi Teknologi
Informasi. kasih.
71 KOLOM
- Prinsip Pengelolaan SDM Kasubbag Tatalaksana
DJBC Bagian Organisasi dan Tatalaksana
- Manajemen Sumber Daya
Manusia (SDM)
80 APA KATA MEREKA DWI KUSWIYANTO
- Putri Patricia NIP 060076048
- Rara Wiritanaya

EDISI 378 MEI 2006 WARTA BEA CUKAI 3

 KARIKATUR

IKHSAN
4 WARTA BEA CUKAI EDISI 378 MEI 2006
 LAPORAN UTAMA

UU No.19
Tahun 2000,
KEPASTIAN HUKUM BAGI JURU SITA
Keberadaan UU No. 19 Tahun 2000 tentang PPSP dimaksudkan, selain untuk
memberikan kepastian hukum dan keadilan, juga diharapkan mampu mendorong
kesadaran dan kepatuhan masyarakat memenuhi kewajiban pajaknya.

P
embangunan nasional yang terus berkelanjutan yang
dilakukan pemerintah, salah satu tujuannya adalah
untuk mewujudkan masyarakat adil, makmur,
sejahtera dalam tata kehidupan bernegara berdasarkan
Pancasila dan UUD 1945. Untuk itu, diperlukan usaha
serta program pembangunan yang terarah,
berkesinambungan dan berkelanjutan merata di seluruh
tanah air. Untuk itu dibutuhkan dana dan biaya yang sangat
besar yang harus terus digali, terutama dari sumber
kemampuan sendiri dengan tetap memperhatikan aspek
pemerataan ke segenap wilayah Indonesia.
Pajak, sebagai sumber utama penerimaan negara perlu
terus ditingkatkan sehingga pembangunan nasional dapat
dilaksanakan dengan kemampuan sendiri berdasarkan
prinsip kemandirian. Peningkatan kesadaran masyarakat di
bidang perpajakan harus ditunjang dengan iklim yang
mendukung peningkatan peran aktif masyarakat serta
pemahaman akan hak dan kewajibannya dalam melaksana-
kan peraturan perundang-undangan perpajakan.
Peran serta masyarakat Wajib Pajak (WP) dalam me-
menuhi kewajiban pembayaran pajak berdasarkan ketentu-
an perpajakan sangat diharapkan. Namun dalam kenyata-
annya masih dijumpai adanya tunggakan pajak sebagai
akibat tidak dilunasinya utang pajak sebagaimana mestinya.
Perkembangan jumlah tunggakan pajak dari waktu ke
waktu menunjukkan jumlah yang semakin besar.
Peningkatan jumlah tunggakan pajak masih belum dapat
diimbangi dengan kegiatan pencairannya, disisi lain, secara
umum penerimaan pajak semakin meningkat. Terhadap
tunggakan pajak dimaksud perlu dilaksanakan tindakan
penagihan pajak yang mempunyai kekuatan hukum yang
memaksa. Karena itu pemerintah tahun 1997 mengeluarkan
UU. No. 19 tentang PPSP.
Kepatuhan WP dalam membayar pajak merupakan

EDISI 378 MEI 2006 WARTA BEA CUKAI 5

 LAPORAN UTAMA
posisi strategis dalam peningkatan
penerimaan pajak. Dengan demikian
pengkajian terhadap faktor-faktor yang
dapat mempengaruhi kepatuhan WP
sangat perlu mendapat perhatian. Di
dalam sistem self assessment yang
berlaku sekarang ini penagihan pajak
yang dilaksanakan secara konsisten
dan berkesinambungan merupakan
wujud law enforcement untuk mening-
katkan kepatuhan yang menimbulkan
aspek psikologis bagi WP.
Tindakan penagihan pajak
berdasarkan UU No. 19 Tahun 1997,
diharapkan memberikan penekanan
yang lebih pada keseimbangan antara
kepentingan masyarakat WP dan
kepentingan negara. Keseimbangan
kepentingan dimaksud berupa
pelaksanaan hak dan kewajiban kedua
belah pihak yang tidak berat sebelah
atau tidak memihak, adil, serasi dan
selaras dalam wujud tata aturan yang
jelas dan sederhana serta memberikan
kepastian hukun.
Sejalan dengan perkembangan
perekonomian Indonesia saat ini dan
didukung dengan semangat reformasi,
pemerintah merasa perlu kiranya
melakukan pembaharuan undang-
undang penagihan pajak. Maka itu
pemerintah kemudian mengeluarkan
UU No. 19 Tahun 2000 tentang
Perubahan atas UU No 19 Tahun 1997
tentang PPSP.
POKOK-POKOK PEMBAHARUAN
Mengenai pokok-pokok pikiran UU
No.19 Tahun 2000 yang melandasi
MELALUI UU NO.19 TAHUN 2000, memberikan kepastian hukum bagi petugas juru sita menjalankan tugasnya.
6 WARTA BEA CUKAI EDISI 378 MEI 2006
dilakukannya perubahan atau l Menambah jenis barang yang
pembaharuan UU No.19 Tahun 1997, penjualannya dikecualikan dari
antara lain : lelang
l Memperhatikan Ketentuan UU lain; l Mempertegas besarnya biaya
seperti UU No. 22 Tahun 1999 penagihan pajak yang didasarkan
tentang Pemerintah Daerah, UU No. atas prosentase tertentu dari hasil
25 Tahun 1999 tentang penjualan
Perimbangan Keuangan antara l Mempertegas bahwa pengajuan
Pemerintah Pusat dan Daerah. keberatan atau permohonan
l Menegakkan keadilan banding oleh WP tidak menunda
l Memberikan perlindungan pembayaran dan pelaksanaan
hukum,baik kepada Penanggung penagihan pajak
Pajak maupun pihak ketiga berupa l Memberi kemudahan pelaksanaan
hak untuk mengajukan gugatan dan lelang dengan cara memberi
l Melaksanakan law enforcement balasan nilai barang yang
secara konsisten dengan berdasar diumumkan tidak melalui media
pada jadwal waktu penagihan yang massa dalam rangka efisiensi
telah ditentukan. l Memperjelas hak Penanggung
Pajak untuk memperoleh ganti rugi
Sementara itu, beberapa pokok dan pemulihan nama baik dalam hal
perubahan yang menjadi perhatian gugatannya dikabulkan; dan
dalam pembaharuan undang-undang l Mempertegas pemberian sanksi
penagihan pajak ini adalah untuk : pidana kepada pihak yang sengaja
l Mempertegas proses pelaksanaan mencegah,menghalang-halangi
penagihan pajak dengan menam- atau menggagalkan pelaksanaan
bahkan ketentuan penerbitan Surat penagihan pajak.
Teguran, Surat Peringatan dan surat
lain yang sejenis sebelum Surat PERATURAN PELAKSANA
Paksa dilaksanakan. Untuk menjalankan undang-undang
l Mempertegas jangka waktu pelak- ini, pemerintah mengeluarkan
sanaan penagihan aktif perangkat peraturan pelaksanaannya,
l Mempertegas pengertian yaitu:
Penanggung Pajak yang meliputi l Peraturan Pemerintah RI (PP) No. 3
juga komisaris, pemegang saham, Tahun 1998, tentang Tata Cara
pemilik modal Penyitaan Dalam Rangka Penagih-
l Menaikkan nilai peralatan usaha an Pajak dengan Surat Paksa.
yang dikecualikan dari penyitaan l PP No.4 Tahun 1998, tentang Tata
dalam rangka menjaga kelang- Cara Penjualan Barang Sitaan
sungan usaha Penanggung Pajak yang Dikecualikan dari Penjualan
DOK.WBC Secara Lelang Dalam
Rangka Penagihan
Pajak Dengan Surat
Paksa.
l PP No. 5 Tahun
1998, tentang
Penyanderaan Dalam
Rangka Penagihan
Pajak Dengan Surat
Paksa.
l Keputusan Menteri
Keuangan (Kep
Menkeu) No.21/
KMK.01/1999 tentang
Perubahan Kep
Menkeu No.147/
KMK.04/1998 tentang
Penunjukan Pejabat
Untuk Penagihan
Pajak Pusat, Tatacara
dan Jadwal Waktu
Pelaksanaan
Penagihan Pajak.
(Lembar tambahan I
KMK-147/KMK.04/
1998 (i-v)
l Kep Menkeu
No.22/KMK.01/1999
tentang Perubahan
Kep Menkeu No. 234/
KMK.05/1996 tentang
Tatacara Penagihan
Piutang Bea Masuk,

Cukai, Denda Administrasi, Bungan
dan Pajak Dalam Rangka Impor.
(Lembar Tambahan II KMK-234/
KMK.05/1996 (i-viii).
l Kep Dirjen Bea dan Cukai No. 04/
BC/1999, tentang Bentuk-bentuk
Formulir yang Digunakan untuk
Penagihan Bea Masuk, Cukai,
Denda Adminstrasi, dan Bunga
Dalam Rangka Impor.
l Kep Dirjen Bea dan Cukai No.06/
BC/1999 tentang Petunjuk
Pelaksanaan Penagihan Piutang
Bea Masuk, Cukai, Denda
Administrasi, Bunga dan Pajak
Dalam Rangka Impor.
l Kep Dirjen Bea dan Cukai No. 09/
BC/1999 tentang Penetapan Biaya
Penagihan Piutang Bea/Cukai.
KEWENANGAN DJBC
Menurut CF. Sidjabat, Kasubdit
Penyidikan Direktorat P2 DJBC, yang
setelah diterbitkannya UU No.19 Tahun
1997, ia sangat konsern dan ikut
mengkoordinasikan pengadaan diklat
jurusita Bea dan Cukai ketika itu,
mengatakan, dengan adanya undang-
undang ini, Direktorat Jenderal Bea dan
Cukai (DJBC) diberi kewenangan
untuk melakukan tindakan penyitaan.
Disampingkan UU tadi, dikatakan
juga, pada salah satu pasal UU No 10/
1995 diatur, bilamana importir tidak bisa
membayar bea masuk dan pajaknya,
maka Bea dan Cukai akan
mengeluarkan surat perintah
pembayaran kekurangan bea masuk.
Apabila belum juga dibayarkan, Bea
dan Cukai memberikan surat
peringatan sampai tiga kali.
Jika belum juga memenuhi
ketentuan itu, maka Bea dan Cukai
mengeluarkan surat paksa dan akan
diakhiri dengan upaya penyitaan jika
yang bersangkutan tetap tidak bisa
memenuhi kewajibannya.
“Dalam tugas penyitaan yang
dilakukan jurusita bea cukai, tujuan
atau sasaran yang hendak dicapai
adalah terlunasinya hutang pajak,” ujar
Sijabat yang juga telah menyusun
beberapa buku dan materi pelatihan
untuk juru sita bea cukai.
Berkaitan dengan hal itu, ada
beberapa pengertian dalam UU No.19
Tahun 2000 yang perlu diketahui, yaitu ;
Pajak. Pengertian Pajak dalam UU
ini pada pasal 1 ayat 1, “Pajak adalah
semua jenis pajak yang dipungut oleh
Pemerintah Pusat, termasuk BM dan
Cukai dan pajak yang dipungut oleh
Pemerintah Daerah, menurut undang-
undang dan peraturan daerah. Dengan
demikian dapat dipahami bahwa BM
dan Cukai termasuk dalam kategori
Pajak Pusat yang dapat ditagih secara
paksa dalam hal terjadi keterlambatan,
penunggakan dan kelalaian dalam
pelunasannya.
Wajib Pajak, adalah orang pribadi
atau badan yang menurut ketentuan
DOK.WBC
peraturan perundang-un-
dangan perpajakan diten-
tukan untuk melakukan ke-
wajiban perpajakan, terma-
suk pemungut pajak atau
pemotong pajak tertentu.
Mengacu pada penger-
tian pasal ini dapat ditarik
pengertian bahwa sese-
orang atau badan dapat di-
katakan sebagai wajib
pajak (Pembayar BM atau
Cukai) manakala karena
perbuatan hukum yang di-
lakukannya, dan oleh un-
dang-undang diatur
mengenai apa yang diper-
buatnya itu, termasuk
dalam kategori orang atau
badan hukum yang
berkewajiban membayar
BM atau Cukai.
Sebagai contoh; se-
seorang atau badan hukum
yang mengimpor barang
tertentu, maka menurut
ketentuan, ia diwajibkan
untuk membayar sejumlah
uang menurut ketentuan
yang berlaku sebagai Bea
Masuk atas barang yang
diimpornya itu. Peristiwa
hukum ini menimbulkan
adanya suatu kewajiban PAJAK, sebagai sumber utama penerimaan negara perlu terus
pada importir sehingga ditingkatkan sehingga pembangunan nasional dapat
saat itu orang atau badan dilaksanakan berdasarkan prinsip kemandirian.
hukum tersebut
berkedudukan sebagai wajib pajak. Paksa, penyitaan dan penyanderaan.
Penanggung Pajak, adalah orang Penagihan Pajak, merupakan
pribadi atau badan yang bertanggung serangkaian tindakan agar penanggung
jawab atas pembayaran pajak, pajak melunasi utang pajak dan biaya
termasuk wakil yang menjalankan hak penagihan pajak dengan menegur atau
dan memenuhi kewajiban WP menurut memperingatkan, melaksanakan pena-
ketentuan peraturan perundang- gihan seketika dan sekaligus, memberi-
undangan perpajakan. tahukan Surat Paksa, mengusulkan
Pengertian Penanggung Pajak ini pencegahan, melaksanakan penyitaan,
lebih luas dari pengertian Wajib Pajak. melaksanakan penyanderaan, menjual
Hal ini dimaksudkan untuk menghindari barang yang telah disita.
kesulitan dalam penagihan pajak Pencegahan, adalah larangan yang
terhadap wajib bersifat sementara terhadap Penang-
pajak. Dengan pengertian yang gung pajak tertentu untuk keluar dari
lebih luas ini, penagihan pajak wilayah Negara Republik Indonesia
diharapkan menjangkau para berdasarkan alasan tertentu sesuai de-
penunggak pajak yang selama ini ngan ketentuan peraturan perundang-
berusaha lolos dengan memanfaatkan undangan.
kemudahan peraturan dalam setiap Dengan adanya kewenangan
pendirian perusahaan. melakukan penyitaan oleh aparat
Sebagai contoh, sering terjadi para pemungut pajak, khususnya bagi DJBC
wajib pajak secara formal menunjuk yang mendapat tambahan tugas dan
seseorang untuk bertanggung jawab tanggung jawab melaksanakan undang-
secara hukum, namun hal ini tidak undang tersebut. harus melakukannya
diikuti dengan pemberian tanggung dengan mengaplikasikan cara-cara
jawab secara materiil, sehingga pajak penagihan yang komunikatif dan
sulit tertagih. Untuk itu wajib pajak profesional, sehingga seluruh pegawai
diperluas menjadi penanggung pajak DJBC terutama untuk para jurusita
yaitu orang yang nyata-nyata dianggap dirasa perlu memahami segala
bertanggung jawab atas jalannya suatu ketentuan berkaitan dengan penagihan
badan usaha. tersebut. Hal ini mutlak dilakukan agar
Jurusita Pajak (Bea dan Cukai), dalam melaksanakan tugasnya dicapai
adalah pelaksana tindakan penagihan hasil optimal, sekaligus menimbulkan
pajak yang meliputi penagihan seketika kesadaran untuk membayar pajak bagi
dan sekaligus, pemberitahuan Surat para penanggung pajak ris
EDISI 378 MEI 2006 WARTA BEA CUKAI 7
 LAPORAN UTAMA
JURUSITA
BEA DAN CUKAI
PERLU PEMBENAHAN
ORGANISASI
Kemampuan dan kemahiran Jurusita Bea dan Cukai dibidang hukum, harus
ditingkatkan untuk mengantisipasi persoalan atau permasalahan hukum yang timbul
akibat dilaksanakannya penyitaan dalam rangka PPSP
U
U No.19 Tahun 1997 yang kemudian
disempurnakan lagi menjadi UU
No.19 Tahun 2000 tentang Penagih-
an Pajak dengan Surat Pajak (PPSP),
menyebutkan adanya kewenangan baru
terhadap penagihan pajak pusat termasuk
bea masuk dan cukai. Jadi dalam hal ini
jelas bahwa Direktorat Jenderal Bea dan
Cukai (DJBC) dan Pajak diberikan kewe-
nangan melakukan penagihan dengan
menggunakan surat paksa dimana sebe-
lumnya kewenangan ini dilakukan BUPLN
(Badan Urusan Piutang dan Lelang
Negara) sekarang DJPLN (Direktorat
Jenderal Piutang dan Lelang Negara).
Mengenai apa yang menjadi kewe-
nangan Bea dan Cukai untuk melakukan
penagihan, Cyrus Fidelis Sidjabat,
Kasubdit Penyidikan Dit. P2 menjelaskan,
dalam hal ini kewenangan menyangkut
masalah penagihan Bea Masuk (BM) dan
Cukai yang tertunda yang tidak dibayar
pada waktunya. Pada prinsipnya setiap
penagihan yang tidak memenuhi kriteria
artinya ada penundaan atau wan prestasi
terhadap BM dan Cukai, secara langsung
Bea dan Cukai menerbitkan Surat Pena-
gihan Paksa (SPP). Inilah yang kemudian
disebut sebagai penagihan aktif, yaitu
penagihan yang timbul akibat adanya ke-
wenangan setelah ada undang-undang
yang lain.
PROSES PENYITAAN
Tentang proses penyitaan, Sidjabat
menjelaskan, pada saat seorang peja-
bat menerbitkan penagihan pertama,
maka terdapat dua penetapan.
Pertama, bisa saja penetapan BM ka-
rena kekurangan tarif dan nilai pabean,
atau yang kedua penetapan adminis-
trasi. Jika tidak dipatuhi selama dalam
8 WARTA BEA CUKAI EDISI 378 MEI 2006
waktu 30 hari sejak diterbitkannya
SPKPBM (Surat Pemberitahuan
Kekurangan Pembayaran Bea Masuk)
ditambah 7 hari , maka artinya telah
terjadi wan prestasi dan timbulah
kewenangan Bea dan Cukai untuk
menerbitkan Surat Teguran (ST).
ST yang dikeluarkan oleh Kepala
Kantor apabila selama 30 hari ditambah
7 hari waktu untuk penyelesaian belum
juga dilaksanakan maka diterbitkanlah
Surat Paksa (SP), dan jika hingga 21
hari SP tidak diindahkan, maka ada dua
kemungkinan, pertama, melakukan
penyitaan barang untuk disegel dan
dinyatakan disita atau yang kedua jika
DOK. WBC
CF. SIDJABAT. Akan bisa eksis kalau juru sita
menguasai peraturan.
dilakukan pembayaran maka dicabut
keputusan sita segelnya.
Namun, jika penyitaan ini juga tidak
diindahkan, baru selanjutnya dilakukan
koordinasi dengan kantor lelang untuk
dilakukan pelelangan. Dan dari hasil
lelang itu kemudian digunakan untuk
menutupi kekurangan yang menjadi
hutangnya. Dalam hal hasil lelang ternyata
masih kurang untuk membayar hutang
bea masuknya, maka boleh dilakukan
penyitaan untuk aset yang lain dan
sebaliknya terhadap kelebihan nilai dari
hasil lelang tersebut, maka dikembalikan
kepada yang bersangkutan.
Sidjabat mengilustrasikan penyitaan
terhadap suatu gedung. Untuk hal ini
pihak Bea dan Cukai harus berkoordinasi
dengan Badan Pertanahan Nasional
(BPN) untuk mencek kebenaran kepemi-
likan gedung yang akan disita. Jika benar
gedung itu adalah pihak terhutang, itu pun
harus dievaluasi kembali untuk melihat
apakah obyek yang akan disita bebas dari
jaminan pengadilan, yang juga untuk
melihat luas tanah dan bangunan serta
harga dari obyek sita tersebut dengan
tujuan untuk memastikan apakah nilainya
bisa untuk membayar besarnya hutang.
Ini semua dilakukan untuk
memperlancar proses pembayaran
hutang. Seperti kasus penyitaan Gedung
Inkud, rasanya itu cukup menjadi
pelajaran bagi proses-proses penyitaan
yang akan datang. Karena dalam kasus
penyitaan Gedung Inkud ternyata obyek
sita berupa gedung, telah lebih dulu
menjadi sita jaminan pengadilan.
“Dalam hal ini kita harus menghormati
juga institusi pengadilan. Walaupun kita
mempunyai hak untuk mendahului, tetapi
semua prosedur hukum harus ditempuh.
 FOTO : ISTIMEWA
Jadi saya betul-betul
melihat bahwa untuk
pelaksanaan juru sita ini
harus betul-betul orang
yang menguasai
peraturan. Peraturan
apa saja yang berkaitan
dengan penyitaan.
Jangan seperti kasus
ini, ternyata surat ge-
dungnya sudah menja-
di sita jaminan. Seka-
rang kasusnya belum
selesai masih menung-
gu fatwa Mahkamah
Agung,” tegas Sidjabat
yang pada saat menja-
bat sebagai Kasubdit
Penyuluhan Dit. PPKC
banyak menyumbang-
kan pemikirannya me-
ngenai jurusita Bea dan
Cukai dan membuat
buku pedoman kerja un-
tuk para juru sita.
Sementara itu, me-
ngenai lelang obyek sita
yang hasilnya ter-
nyata masih kurang se-
telah sebelumnya harga
ditafsir dan ditetapkan
oleh juru tafsir, hal itu
dapat dilakukan penyita-
an aset atau obyek sita
lainnya. Untuk obyek
sita yang memiliki nilai
Rp. 10 juta atau kurang DALAM PENYITAAN SUATU GEDUNG, Bea Cukai mesti berkoordinasi dengan Badan Pertanahan Nasional (BPN) untuk
dari nilai tadi setelah di- mencek kebenaran kepemilikan gedung yang akan disita.
lakukan penafsiran, ma-
ka tidak dilakukan penyitaan, sebab dalam 1, dapat dimengerti bahwa diantara jenis Dalam pasal 4 UU No. 19 tahun 2000
hal ini tetap memegang prinsip tidak pajak yang dapat ditagih salah satunya dan pasal 3 ayat 1 KMK No.149/KMK.04/
memutus haknya untuk bekerja sehingga adalah termasuk Bea Masuk dan Cukai. 1999, disebutkan bahwa sebelum me-
mendapatkan penghasilan. Dengan Untuk dapat diangkat sebagai seorang mangku jabatan, seorang Jurusita Pajak
mendapatkan penghasilan diharapkan si Jurusita Bea Cukai ada beberapa (Bea dan Cukai) diwajibkan untuk meng-
pengutang dapat membayar kekurangan- persyaratan yuridis yang harus dipenuhi. angkat sumpah jabatan. Mengenai Juru-
nya kepada Bea dan Cukai. “Jadi hak Di dalam Pasal 3 ayat 1 UU Nomor 19 sita yang telah diangkat sebelum berlaku-
untuk hidup harus dikecualikan sehingga tahun 2000 disebutkan bahwa Jurusita nya KMK tersebut, menurut ketentuan
untuk nilai yang tadi disebutkan tidak perlu diangkat dan diberhentikan oleh Pejabat. pasal 5 tetap berstatus dan melaksanakan
disita,” tegas Sidjabat. Syarat-syarat, tatacara tugasnya sebagai Jurusita Pajak.
Selama ini, langkah penyelesaian pengangkatan dan pemberhentian
yang diambil pihak terhutang setelah jurusita ditetapkan oleh Menteri TUGAS DAN WEWENANG
disampaikan ST , umumnya diselesaikan Keuangan (Pasal 3 ayat 2). Peraturan Dalam UU No.19 Tahun 2000 telah
dengan pembayaran uang. Upaya paksa Menteri yang mengatur tentang hal diatur secara jelas apa yang menjadi
ini dilakukan sebenarnya bertujuan agar tersebut adalah Keputusan Menteri tugas dan wewenang seorang Jurusita
mereka segera mau membayar Keuangan Republik Indonesia Nomor Bea dan Cukai, yang antara lain:
hutangnya. 149/KMK.04/1999 tentang Syarat- l melaksanakan Surat Perintah
Pada dasarnya, pihak penyita pun ju- syarat, tatacara pengangkatan dan Penagihan Seketika dan Sekaligus ;
ga tidak terlalu menginginkan dilakukan- pemberhentian Juru Sita Pajak. l memberitahukan Surat Paksa ;
nya pelelangan, sebab nilai barang pasti Keputusan Menkeu ini menyebutkan l melaksanakan Penyitaan atas barang-
berkurang. Maka itu, diupayakan bahwa syarat-syarat yang harus barang Penanggung Pajak
pembayaran dengan menggunakan uang dipenuhi untuk dapat diangkat menjadi berdasarkan ;
sebelum upaya akhir yaitu pelelangan Jurusita Bea dan Cukai antara lain: l Surat Perintah Melaksanakan
aset jika memang sudah sangat terpaksa l Berijazah serendah-rendahnya Penyitaan;
tidak ada uang cukup untuk membayar Sekolah Menegah Umum atau yang l melaksanakan penyanderaan
hutang. setingkat dengan itu. berdasarkan Surat Perintah
l Berpangkat serendah-rendahnya Penyanderaan.
JURU SITA BEA DAN CUKAI Pengatur Muda/Golongan II/a
Dalam UU Nomor 19 tahun 2000, me- l Berbadan sehat dan tidak cacat fisik Kewenangan yang dimiliki Jurusita,
mang tidak ditemukan adanya istilah Juru- l Lulus pendidikan dan latihan antara lain :
sita Bea dan Cukai, yang ada hanyalah Jurusita Pajak l Jurusita Bea dan Cukai berwenang
istilah Jurusita Pajak. Walaupun demiki- l Jujur, bertanggung jawab dan penuh memasuki dan memeriksa semua
an, mengacu pada ketentuan pasal 1 ayat pengabdian. ruangan termasuk membuka lemari,

EDISI 378 MEI 2006 WARTA BEA CUKAI 9

 LAPORAN UTAMA
laci, dan tempat lain untuk menemu-
kan objek sita di tempat usaha dan
melakukan penyitaan di tempat kedu-
dukan, atau di tempat tinggal Penag-
gung Pajak, atau di tempat lain yang
dapat diduga sebagai tempat penyim-
panan objek sita (pasal 5 ayat 3).
l Jurusita Bea dan Cukai berwenang
melaksanakan penagihan seketika
dan sekaligus tanpa menunggu tang-
gal jatuh tempo pembayaran berda-
sarkan Surat Perintah Penagihan se-
ketika dan sekaligus yang diterbitkan
pejabat apabila (Pasal 6 ayat 1) :
* Penanggung BM atau Cukai akan
meninggalkan Indonesia untuk
selama-lamanya atau berniat
untuk itu.
* Penanggung BM atau Cukai
menghentikan atau
secara nyata
* mengecilkan kegiatan
perusahaan, atau
pekerjaan yang
dilakukan di Indone-
sia, ataupun
memindahtangankan
barang yang dimiliki
atau dikuasainya;
* Terdapat tanda-tanda
bahwa penanggung
BM atau Cukai akan
membubarkan badan
usahanya atau
berniat untuk itu;
* Badan usaha akan
dibubarkan oleh ne-
gara; atau Terjadi pe-
nyitaan atas barang
penanggung bea
masuk dan atau cukai
oleh pihak ketiga atau
terdapat tanda-tanda
kepailitan.
KARAKTERISTIK JURUSITA
PAJAK (BEA CUKAI)
Sebagaimana diketahui,
berdasar Undang-undang
Nomor 19 tahun 2000,
Jurusita Pajak (Bea Cukai)
diberi kewenangan untuk
melakukan tindakan
Penyitaan. Kewenangan ini
serupa di dalam KUHAP
(Kitab Undang-undang
Hukum Acara Pidana) yang
hanya diberikan kepada BEA CUKAI DAN PAJAK diberikan kewenangan melakukan penagihan dengan
seorang Penyidik (Pasal 7 menggunakan surat paksa setelah terbit UU No.19 Tahun 1997
ayat 1 huruf d KUHAP).
Kewenangan yang dimiliki Jurusita Pa-
jak (Bea Cukai) untuk melakukan penyita-
an ini, ternyata memiliki beberapa karakte-
ristik yang membedakannya dengan
kewenangan serupa yang dimiliki
penyidik sebagaimana yang diatur dalam
KUHAP. Karakteristik tersebut pula yang
menyebabkan penyitaan yang dilakukan
Jurusita Pajak (Bea dan Cukai) bersifat
sangat khusus.
Dalam tugas penyitaan yang dilakukan
oleh Jurusita Pajak (Bea Cukai) tujuan
10 WARTA BEA CUKAI EDISI 378 MEI 2006
atau sasaran yang hendak dicapai adalah
terlunasinya hutang pajak Untuk itu dalam
pelaksanaan penyitaan ini diperlukan
teknik komunikasi yang baik. Sedangkan
penyitaan yang dilakukan seorang
penyidik semata-mata didasarkan pada
tujuan dan kepentingan pembuktian
dalam penyidikan, penuntutan dan
peradilan. Oleh karenanya dalam
pelaksanaan sita yang dilakukan penyidik,
pendekatan yang dilakukan adalah
melalui pendekatan interogatif.
Selain kewenangan melakukan
penyitaan,Jurusita oleh UU diberi
kewenangan melakukan Penyanderaan
(Pasal 33-36) berdasarkan Surat Perintah
Penyanderaan. Penyanderaan ini menurut
Pasal 33 ayat 1 hanya dapat dilakukan
terhadap Penanggung Pajak yang
mempunyai hutang pajak sekurang-
kurangnya Rp.100.000.000. (seratus juta
rupiah) dan diragukan iktikad baiknya
dalam melunasi utang pajak.
PENCEGAHAN
Salah satu upaya yang dapat
dilakukan dalam rangka penagihan pajak
secara paksa menurut Undang-undang
Nomor 19 tahun 2000 adalah
dilakukannya Pencegahan terhadap
Penanggung Pajak. Ketentuan mengenai
Pencegahan ini diatur dalam pasal 29
sampai dengan pasal 32.
Menurut ketentuan Pasal 29 UU No.19
tahun 2000, Pencegahan hanya dapat
dilakukan terhadap Penanggung Pa-
jak yang mempunyai hutang pajak
sekurang-kurangnya Rp.100.000.000.
(seratus juta rupiah) dan diragukan iktikad
baiknya dalam melunasi utang pajak.
Untuk melakukan Pencegahan ini,
menurut ketentuan pasal 30 ayat 1 UU
No. 19 tahun 2000 , harus dilakukan de-
ngan suatu Keputusan Menteri Keuangan.
Hal ini sesuai dengan ketentuan Pasal 11
ayat 1 huruf b Undang-undang Nomor 9
tahun 1992 tentang Keimigrasian yang
menyebutkan bahwa sepanjang
menyangkut urusan piutang negara Men-
keu berwenang untuk meminta dilakukan
pencegahan.
DOK. WBC
Jadi pada dasarnya dapat
disimpulkan, bahwa Undang-
undang Nomor 19 tahun
2000 merupakan pengaturan
yang bersifat “Lex Specialis”,
oleh karenanya merupakan
pengecualian terhadap peng-
aturan yang bersifat umum
(Lex Generalis).
MASIH MENGHADAPI
KENDALA
Banyak hal mempenga-
ruhi sehingga peran jurusita
Bea dan Cukai terkesan tidak
nampak atau masih kurang
eksistensinya. Menurut
Sidjabat, salah satu yang
menjadi faktor adalah
kemampuan dari juru sitanya
sendiri yang tidak terbangun
dikarenakan tidak adanya
pelatihan dan bimbingan.
Jurusita, lanjut Sidjabat,
merupakan pekerjaan yang
sulit. Seringkali petugas ini
memperoleh perlakuan kasar
dari pihak yang disita.
Bentakan dan hardikan dari
pengacara pihak tersita
merupakan hal biasa yang
sering dihadapi jurusita. Hal
ini dapat dimaklumi, sebab
pada dasarnya, tidak ada
pihak manapun yang
merelakan barangnya disita.
Peristiwa penyitaan bagi
hampir sebagian orang akan
menimbulkan dampak
psikologis, pertama pihak
tersita kehilangan harta, kemudian kedua
mereka kehilangan gengsi atau prestisius,
maka itu sebisa mungkin mereka akan
meminta perlindungan dari pengadilan.
“Kondisi ini akan menimbulkan
konsekuensi. Harusnya sejak awal kita
sudah bisa membuat porsi-porsi yang
baik, bahwa di Kasi Perbendaharaan
bersama Kasubsinya memiliki tim yang
harus menguasai peraturan penagihan
hingga penyitaan, sebab dari pengamatan
saya tugas mereka akan selalu berbuntut
 DOK. WBC
atau terbentur dengan tem-
bok hukum,” kata Sidjabat.
“Banyak diantara jurusita
kita tidak di back up oleh
petugas yang berkaitan de-
ngan hal-hal yang berkom-
peten dengan masalah
hukum, kondisi di lapangan
para jurusita bertemu
pengacara yang galak-galak,
karena itu juru sita perlu di-
back up!,” lanjut Sidjabat.
Dalam menangani kasus
penyitaan, menurut penilai-
annya, para jurusita kurang
memiliki kemampuan teruta-
ma pengalaman. Disamping
itu, penguasaan pengetahu-
an mereka tidak berkem-
bang, jadi hanya awal-awal
saja. Mereka mendapat pe-
ngetahuan yang setara se-
jak awal dan tidak mengem-
bangkan diri.
Ditegaskan Sidjabat,
jurusita sering menemui ke-
buntuan, apalagi jika kasus
penyitaan yang dihadapi me-
rupakan perusahaan yang
solid yang menyewa tim
pengacara. Maka itu sekali
lagi ditegaskan Sidjabat,
juru sita harus dibantu oleh PERLU WADAH yang pas dalam tubuh organisasi DJBC agar pelaksanaan jurusita tidak tumpang tindih atau bahkan
petugas yang mengerti terkesan saling dilepas oleh masing-masing unit kerja.
mengenai masalah hukum.
Bisa jadi, dari yang diamati Sidjabat, dilepas oleh masing-masing unit kerja. berkonsultasi maka mereka tidak akan
hal ini dikarenakan kurangnya bimbingan. Perlahan tapi pasti, menurut Sidjabat, dapat berkembang baik dibidang hukum
Namun dalam kondisi juru sita seperti saat ternyata kondisi ini sudah terjadi, sehingga maupun penguasaann tugas di lapangan.
ini, ada beberapa petugas juru sita yang terkesan tidak jelas siapa yang “Selama ini dalam banyak hal mereka
dinilainya bagus, dalam arti mereka bertanggung jawab. Dalam kesempatan berkonsultasi ke saya, mereka lihat oh
mengerti dan menguasai dasar hukum rapat reorganisasi belum lama ini, ia dulu Pak Sijabat banyak ngurusin jurusita,
yang menjadi landasannya dalam bekerja. mengajukan kepada pimpinan mengenai kalau di kantor pelayanan, juru sita ada di
Namun beberapa jurusita yang dinilai pentingnya eksistensi jurusita ditempatkan perbendaharaan, di kasubsi penagihan,
menguasai tugas di lapangan ini pada salah satu struktur organisasi yang kasubsi TU, kasubsi penerimaan,
kebanyakan tidak dapat bertahan lama di baru. Dan diingatkannya, bahwa sejak pokoknya ada kasubsinya. Maka itu perlu
satu tempat dikarenakan promosi, bahkan adanya UU No. 19 Tahun 1997 DJBC dilakukan penataan, bagaimanapun yang
seringkali ditempatnya yang baru ini sudah cukup banyak melakukan namanya penagihan adalah hak negara
mereka ditugaskan di tempat yang tidak penyitaan, tetapi masalahnya di Kantor perlu dikelola. Prospek dan keberadaan
ada kegiatan penyitaan. Pusat sendiri tidak memiliki data tentang jurusita sangat-sangat penting dan selama
hasil penyitaan yang dilakukan oleh ini kami lihat mereka benturannya dengan
STRUKTUR ORGANISASI PERLU jurusita Bea dan Cukai. ahli hukum,” demikian pendapatnya.
DIPERJELAS LAGI Tanpa bermaksud mendahului, Untuk ke depan, Sidjabat menekankan
Sebenarnya DJBC telah memiliki menurut masukannya, jurusita lebih tepat perlunya peningkatan kemampuan jurusita
jurusita dari berbagai strata pendidikan. berada di Seksi Penagihan Dit. dalam hal penguasaan peraturan.
Tercatat ada sebanyak 150 tenaga juru Penerimaan dan Peraturan Kepabeanan Menurutnya, latar belakang pendidikan
sita dengan berbagai strata pendidikan. dan Cukai (PPKC). “Karena keberatan sarjana bukanlah jaminan segalanya,
Mulai dari berpendidikan SMA,S1 dan S2 ada di PPKC jadi jika ada penagihan juga siapapun yang bekerja.
yang tersebar di seluruh wilayah kerja di sana, termasuk penagihan tertunda. “Saya rasa akan bisa eksis kalau juru-
DJBC. Namun yang menjadi persoalan Kalau pun ada yang lebih baik lagi sita menguasai peraturan, maka itu mere-
dalam hal ini adalah struktur organisasi silahkan dievaluasi, strukturnya seperti ka harus dibekali kemampuannya melalui
bagi para jurusita terkesan belum jelas, apa, tugasnya apa, kalau ada di kantor penyuluhan dan penataran. Kemudian
siapa yang bertanggungjawab. pelayanan lantas siapa yang memberi aktifitas di atas (pimpinan) , bagaimana
Perlu digaris bawahi, pentingnya nasehat. Saya kira dalam struktur baru ini aktivitas yang di atas membimbing anak
dilakukan pembenahan organisasi, ini sudah disampaikan.” buahnya. Sedangkan mengenai materi di
dalam rangka menunjang kelancaran Mengenai keberadaan jurusita di pusdiklat saya rasa sudah cukup, materi-
pelaksanaan prosedur penagihan tingkat wilayah, yang belum ada nya dibuat bersama dengan Pusdiklat
dengan cepat dalam batas waktu yang strukturnya, Sidjabat juga mengusulkan, ketika saya jadi Kasubdit Penyuluhan dan
tepat dan didasari dengan administrasi setidaknya ada pihak untuk saya telah buatkan semacam buku saku
yang tertib. Karena itu perlu wadah mengkoordinasikan para jurusita yang ada kecil untuk pedoman bagi para jurusita.
yang pas dalam tubuh organisasi DJBC di kantor pelayanan,sehingga para Jadi yang paling penting adalah
agar pelaksanaannya tidak tumpang jurusita dapat berkonsultasi. Jika para penyuluhan pada mereka lebih ditingkat-
tindih atau bahkan terkesan saling jurusita tidak ada tempat untuk kan lagi,” ungkap Sidjabat. ris

EDISI 378 MEI 2006 WARTA BEA CUKAI 11

 LAPORAN UTAMA
JURUSITA
BEA DAN CUKAI
PERLU PERHATIAN
Lebih Proporsional
Dengan keterbatasan fasilitas dan dana, jurusita terkesan masih dianggap berperan
kecil, padahal dalam tugas mengamankan penerimaan negara, mereka banyak
bersentuhan dengan tantangan-tantangan. Tekanan mental maupun fisik tak jarang
mereka temui saat melakukan eksekusi penyitaan.
G
edung milik Induk Koperasi
Unit Desa (Inkud) berlantai
enam yang berlokasi di Jalan
Warung Buncit, Jakarta Selatan,
pada 1 Desember 2005 lalu disita
pihak Bea dan Cukai. Penyitaan ini
dilakukan setelah pihak Inkud tidak
membayar Bea Masuk impor beras
asal Vietnam senilai Rp 28,5 miliar.
Sempat terjadi ketegangan dalam
penyitaan ini. Pihak Inkud bersikeras
bahwa kasus tersebut masih dalam
penyelesaian pengadilan.
Sebaliknya, jurusita Bea Cukai,
Sugito mengatakan, penyitaan telah
sah dilakukan dan sesuai undang-
undang, yaitu UU No.10 Tahun 1995
tentang Kepabeanan dan UU No.19
Tahun 1997 tentang PPSP.
(Sekarang UU N0.19 Tahun 2000)
dan terdapat dua orang saksi.
Selain menyegel gedung, aparat
bea cukai yang berkoordinasi dengan
Badan Pertanahan Nasional juga
mengukur areal gedung untuk
kemudian hasilnya akan diserahkan
kepada badang lelang, sehingga
proses lelang bisa segera
dilaksanakan.
Sementara, pihak Inkud melalui
kuasa hukumnya menyatakan
penyitaan tidak berdasar karena
belum memiliki keputusan hukum
tetap. Namun, pihak Inkud mengakui
adanya penyalahgunaan dokumen
impor beras oleh oknum anggota
Inkud. Pengacara Inkud tetap tidak
bisa menolak penyegelan kantor,
meski sebelumnya sempat berdialog
dengan aparat bea cukai.
Salah seorang pengacara Inkud
12 WARTA BEA CUKAI EDISI 378 MEI 2006
dari S Roy Renaing and Partners
menjelaskan, penyegelan semestinya
belum bisa dilakukan karena
kasusnya dalam proses hukum.
Selain itu, Inkud sendiri bukan
pemilik beras, tetapi PT Hexatama.
Tetapi bagaimanapun, yang jelas
dalam surat permohonan impor
barang, yang tertulis adalah Inkud.
Proses penyegelan yang dimulai
pukul 10.30 akhirnya berjalan lancar.
Sebelumnya petugas bea cukai
hanya masuk ke lobi kantor dan
diterima petugas satpam, namun
setelah bertemu dengan tim
pengacara Inkud akhirnya proses
penyegelan bisa dilaksanakan.
Sebelumnya, Pengadilan Negeri
Jakarta Utara juga telah memvonis
2,5 tahun penjara kepada Nurdin
Halid sebagai Ketua Umum Inkud,
terkait dengan kasus impor beras itu.
Namun, Nurdin melakukan upaya
hukum banding.
Begitulah, sekelumit cerita saat
eksekusi penyitaan Gedung Inkud
oleh jurusita Bea dan Cukai. Adalah
Sugito, satu dari sekian pegawai bea
cukai yang telah mengikuti diklat
jurusita. Ia merupakan salah satu
jurusita dari yang tercatat 150 orang
pegawai yang telah mendapat diklat
jurusita yang dimiliki Direktorat
Jenderal Bea dan Cukai (DJBC).
Menjalani profesi sebagai jurusita
DJBC, Sugito lakoni ketika tahun
2000 saat ia ditugaskan di Kantor
Pelayanan Bea dan Cukai (KPBC)
Tanjung Priok III. Sugito yang kini
menjadi Korlak Operasi di KPBC
Yogyakarta, mengaku, selama
menjalankan tugas sebagai jurusita
dirasakan banyak pengalaman ia
hadapi. Dari pengalamannya menyita
aset perusahaan besar maupun
kelas menengah, salah satu
contohnya ketika menyita tagihan
dari Bulog mengenai impor gula pasir
oleh PT. Goro, kemudian dengan
Asuransi Bumiputera Muda sebagai
penanggung jaminan customs bond.
Kedua kasus itu berhasil dan kedua
pihak melunasi kewajibannya.
“Rata-rata tidak sampai dilakukan
penyitaan, sebab begitu kita segel
mereka langsung membayar
kekurangannya. Jadi begitu kita
tempelkan segel lalu kita jelaskan
kesempatan diberikan dalam waktu 1
x 24 jam bahkan diberikan
kesempatan satu hari lagi, jika tidak
responsif terhadap penyitaan maka
akan ditindaklanjuti dengan
penyitaan,” kata Sugito memulai
ceritanya.
“Biasanya dengan sedikit
ancaman dan gertakan, mereka buru-
buru mengurus ke kantor kita dan
membayar kekurangannya. Apakah
nantinya mereka bayar secara
angsur atau tunai tetapi kebanyakan
membayar dengan angsur,” tambah
Sugito.
Untuk sita barang bergerak seper-
ti kendaraan, hingga kini memang
belum pernah ia temui, karena seba-
gian besar yang disita adalah ge-
dung, sepanjang gedung itu diyakini
menjadi milik penanggung bea dan
cukai. Seperti aset gedung milik Go-
ro, atau Asuransi Bumiputera Muda.
Intimidasi yang dialami jurusita

menurut Sugito, justru biasanya
bukan pada saat eksekusi penyitaan,
melainkan pada saat menyampaikan
Surat Paksa (SP). Itu ia maklumi,
karena yang jelas pihak manapun
tidak akan menerima atau rela jika
asetnya disita. Kedatangan jurusita
saat mengantarkan SP biasanya
tidak diterima dengan baik bahkan
banyak menghadapi gertakan. Pada
saat menerima SP pun, pihak tersita
sudah menyampaikan berbagai
argumentasi sehingga jurusita
diancam, minimal ancaman secara
mental.
Namun prinsip Sugito,
menghadapi hal itu, janganlah
kekerasan di lawan dengan
kekerasan. Ia biasanya dengan
lemah lembut memberikan
penjelasan bahwa jurusita adalah
abdi negara yang dilindungi UU. Jika
mereka ingin mengadakan
perlawanan Sugito mempersilahkan
mereka melakukan perlawanan
dengan UU atau hukum juga.
“Negara kita adalah negara
hukum, yang perlu anda ketahui
bahwa saya ke sini menjalankan
tugas negara, jadi kalau saudara
menghalangi-halangi tugas saya,
saudara sendiri berhadapan dengan
UU. Jadi setelah kita berikan
penjelasan begitu mereka
kebanyakan mengerti, kalau
kekerasan secara fisik belum pernah
saya alami, tetapi secara non fisik
minimal kata-kata yang begitu kasar
dan keras, jadi yang kita hadapi
penyiksaan mental,” begitu Sugito
menirukan ucapannya saat beradu
argumentasi.
“Jika ada masalah selama ini kita
belum pernah di-back up dari kantor
pusat, tetapi untuk yang terakhir
kemarin masalah Inkud, kita di-back
up secara full dari Kanwil, unsur P2
dari Kantor Pelayanan dan pihak
Kepolisian. Sedangkan dari Kantor
Pusat memberikan dukungan moral
secara penuh,” ujarnya.
ALUR PROSES PENYITAAN
Sementara itu menurut Kasubbag
Kelembagaan Kantor Pusat DJBC,
Indra Kusuma, jurusita Bea Cukai
bekerja dengan dasar hukum UU
No.19 Tahun 2000 tentang
Penagihan dengan Surat Paksa, PP
No.3 Tahun 1998 tentang Tata Cara
Penyitaan Dalam Rangka Penagihan
Dengan Surat Paksa. Kep Menkeu
No.147/KMK.04/1998 tentang
Penunjukkan Pejabat untuk
Penagihan Pajak Pusat, Tata Cara
dan Jadwal Waktu Penagihan,
sebagaimana telah diubah dengan
Kep Menkeu N0.21/KMK.01/1999,
Kep DJBC No. Kep-06/BC/1999
tentang Petunjuk Pelaksanaan
Penagihan Piutang Bea Masuk,
Cukai, Denda Administrasi, Bunga
WBC/RIS
INDRA KUSUMA. Upgrading atau penyegaran
jurusita diperlukan mengingat selama ini jarang
atau tidak pernah dilaksanakan.
dan Pajak Dalam Rangka Impor.
Dalam hal ini jurusita diangkat
dan diberhentikan oleh pejabat
(Kepala Kantor Pelayanan). Tugas
jurusita adalah sebagai pelaksanan
tindakan penagihan bea masuk dan
cukai yang meliputi penagihan
seketika dan sekaligus
pemberitahuan surat paksa dan
penyitaan.
Kapasitas Kasi Perbendaharaan,
ujar Indra yang juga mantan Kasi
Perbendaharaan KPBC Tanjung Priok
III, adalah sebagai pejabat yang
mengelola administrasi penagihan,
mulai dari SPKPBM (Surat
Pemberitahuan Kekurangan
Pembayaran Bea Masuk),surat
teguran sampai dengan surat paksa,
DOK. PRIBADI
SUGITO. Baru mengantarkan SP saja biasanya
tidak diterima dengan baik bahkan banyak
menghadapi gertakan.
EDISI 378 MEI 2006
mengkoordinasikan kepada jurusita
untuk melaksanakan penagihan
dengan surat paksa dan memantau
penyelesaiannya mulai dari
penyampaian surat paksa, penyitaan
sampai dengan tahap pelelangan.
Dalam proses penyitaan,
kapasitas seksi perbendaharaan
tetap sebagai Kasi Perbendaharaan,
namun dalam hal jurusita mendapat
kendala ( seperti kasus Inkud) juru
sita meminta Kasi Perbendaharaan
atau Korlak Penagihan untuk mem-
back up pelaksanaan sita dan
menjadi saksi (tertuang dalam Berita
Acara Sita/BAS).
Menurut Indra, ada beberapa
proses yang harus dilalui sebelum
dilakukannya penyitaan. Berikut ini
proses atau prosedur sebelum
dilakukannya penyitaan:
1. Menyiapkan surat paksa dan
surat tugas
2. penyampaian surat paksa kepada
penanggung bea cukai
3. apabila lewat waktu 24 jam
setelah tanggal pemberitahuan
surat paksa, belum juga melunasi
utang pajaknya, maka penyitaan
dapat dilaksanakan dengan
menerbitkan SPMP (Surat
Perintah Melakukan Penyitaan)
(mekanisme pelaksanaan sesuai
Kep.06/BC/1999 lampiran IV dan
seterusnya).
(Lihat Bagan).
Indra mengemukakan, arti penting
keberadaan Jurusita Bea dan Cukai
adalah memberikan kepastian hukum
atas tagihan pajak, kesadaran
masyarakat untuk mematuhi
kewajiban dan optimalisasi
penerimaan negara dari sisi
penagihan. Sedangkan kendala
sering terjadi apabila penanggung
pajak tidak kooperatif menghadapi
jurusita dan menghalangi atau
menolak penyitaan.
“Penunjukan jurusita, dipilih yang
benar-benar menguasai atau mampu
dan berwibawa dihadapan
penanggung bea cukai, karena
kemungkinan yang dihadapi adalah
kuasa hukum dari penanggung bea
dan cukai,” ujarnya.
Menurutnya, jurusita bea cukai
memang harus berlatar belakang
teknis kebeacukaian dan seharusnya
dibekali juga dengan pengetahuan
hukum atau setidak-tidaknya
mengerti tentang hukum yang
berkaitan dengan penyitaan. Upgrad-
ing atau penyegaran jurusita
diperlukan mengingat selama ini
jarang atau tidak pernah
dilaksanakan. Apabila diadakan
penyegaran masalah pengetahuan
hukum tersebut harus dimasukkan
dalam kurikulum. Sedangkan penda-
patnya tentang materi yang diberikan
pusdiklat dirasa sudah cukup.
WARTA BEA CUKAI 13
 LAPORAN UTAMA

Demikian juga menurut Sugito, pikir lebih banyak mengeluarkan

materi dari pusdiklat dinilainya sudah
cukup, namun perlu lagi dilakukan
pelatihan dan pengembangan untuk
juru sita. Pengembangan di sini
dalam arti untuk kesiapan mentalnya.
MINIM INTENSIF
Dalam menjalankan tugas, setidak-
tidaknya Sugito dan sesama rekan
jurusita mengerti apa yang menjadi
dasar tugasnya. Jadi ia berkeyakinan,
dengan UU yang yang dimiliki,
membuat jurusita kuat, karena didasari
UU dan sepanjang mengetahui isi UU
tersebut rasanya tidak ada masalah.
Namun, berbicara tentang resiko
pekerjaan yang dihadapi dengan biaya mengurusnya dibandingkan
tunjangan kesejahteraan yang tunjangan yang kita terima. Itu yang
mungkin perlu dipikirkan oleh
diberikan kepada para jurusita, diakui
Sugito, masih nol, sebab rewardpimpinan kita,” ungkap Sugito.
(penghargaan) tidak pernah ada Ia mempertanyakan, apakah tidak
sebaiknya jurusita nantinya menjadi
mereka terima. Sesuai aturan dalam
menyampaikan SP diberikan uang fungsional sehingga mendapat
tunjangan dan lain-lainnya. Itu
transport sebesar Rp. 25 ribu untuk
satu SP, lantas transport untukrasanya perlu dipikirkan. Karena dari
pengalaman yang Sugito alami,
eksekusi penyitaan sebesar Rp. 75
ribu. antara tugas dengan tunjangan
dikatakan tidak ada sama sekali,
“Dalam prakteknya, seandainya
bahkan fasilitas yang diterima pun
dalam 1 bulan mengirimkan 1 sampai
dari kantor pelayanan tempat jurusita
5 SP apakah bisa diminta sebesar
bertugas hampir tidak pernah
itu, rasanya sulit sekali. Jadi saya
diperhatikan.

BAGAN/ALUR PENYITAAN
Sugito
mencontohkan, saat
menjalankan tugas,
jurusita menyampaikan

JURU SITA
SP sampai ke sekitar
Jabotabek bisa
dikatakan menggunakan
kendaraan bermotor
milik pribadi. “Itu
Surat sebetulnya tidak bisa
kita bayangkan,

Paksa bagaimana resiko

mental dan fisik yang
kita hadapi saat dihardik
oleh pihak yang tersita,
mereka marah-marah
t dan bentak-bentak kita,

Penyampaian
belum lagi resiko
Laporan menanggung biaya
sendiri. Apakah itu tugas
Surat Paksa Pelaksanaan
t

yang akan terus kita

rasakan ? Namun

Apabila 2 X 24 Jam Surat Paksa meski tidak adanya

jaminan keamanan,
finansial bahkan fasilitas
Belum dilunasi Kasi Perbendaharan juga tidak ada, tetapi
bagi saya tugas
Kepada Kepala KPBC merupakan amanah jadi
apapun akan saya
lakukan semampu
t saya,” tegasnya.
Dengan kondisi

Surat Perintah Berita Acara

seperti ini, Sugito
melihat ada keengganan

Melaksanakan Sita
t

menjalankan tugas dari

beberapa jurusita

Penyitaan
karena unsur pimpinan
sendiri kurang
Juru sita dan
(SPMP)
memperhatikan
2 orang saksi keberadaan jurusita,
padahal tugasnya cukup
berat. Sugito,
Apabila 14 hari ungkapkan ini, karena
memang
sejak tanggal SPMP bagaiamanapun juru sita
Belum juga dilunasi adalah upaya terakhir
instansi DJBC untuk
menagih tunggakan tadi.
“Dengan aset sita
t yang sangat tinggi
nilainya, misalnya kasus
Pelelangan Goro, kita berhasil
amankan keuangan
negara sekitar Rp. 3
milyar, asuransi

14 WARTA BEA CUKAI EDISI 378 MEI 2006


SAAT PENANDANGATANGANAN Berita Acara Sita Gedung Inkud oleh juru sita dan dua orang saksi.
Bumiputera Muda pun juga mencapai
angka milyaran rupiah , jadi
kayaknya tidak seimbang antara
perhatian pimpinan kita dengan
tugas yang dilaksanakan jurusita
kita,” kata Sugito.
Kepada pimpinan di DJBC, Sugito
menyampaikan harapannya.
Sebaiknya, ada bagian yang
membina para jurusita, apakah itu
dilakukan Kantor Pelayaan, Kanwil
atau Kantor Pusat. Dalam hal ini
jurusita tidak menuntut hal yang
berlebihan, tetapi berilah perhatian
yang proposional (seimbang).
Pembinaan sebaiknya tidak saja di
Kantor Pelayanan, tetapi juga
sampai ke Kanwil dan Kantor Pusat,
karena memang tugas para jurusita
cukup berat. Selain resiko, perannya
juga ada, yaitu mengamankan
penerimaan Negara.
“Untuk rekan-rekan, ke depan
memang mestinya harus dipikirkan
begitu, sehingga mereka antusias
menjadi juru sita, kami juga usulkan
supaya nantinya jurusita harus terdiri
dari tenaga muda, karena mental dan
fisik juga diperlukan, maka itu
tenaga-tenaga muda harus direkrut.
Jangan seperti sekarang, jurusita
yang dimiliki bea cukai sudah sepuh-
sepuh semua,” kata Sugito yang
berpedoman setiap menjalankan
tugas yang terpenting adalah optimis
bahwa tugas bisa diselesaikan,
masalah berhasil atau gagal itu
urusan nanti.
Perlu diketahui, saat ini terdapat
150 pegawai DJBC yang telah
dididik menjadi jurusita dan
otomatis mereka juga menjadi
Jurusita Bea dan Cukai. Para
Jurusita ini terdiri dari berbagai strata
kepangkatan. Mulai dari pagkat/
golongan IV/b (1 orang), IV/a (2
orang), III/d (9 orang), III/c (32
orang), III/b (34 orang), III/a (24
orang), II/d (30 orang) dan II/c (19
orang). Yang tersebar di wilayah
kerja DJBC seluruh Indonesia, mulai
dari wilayah Jawa, Sumatera, Bali,
Kalimantan, Sulawesi. Antara Lain;
Kantor Pusat Jakarta, Surabaya,
Pontianak, Dumai, Menado,
Gorontalo, Nangroe Aceh Darusalam
dan lainnya.
Memang benar kenyataan yang
disampaikan Sugito, saat ini petugas
jurusita yang paling muda yang
dimiliki DJBC berasal dari angkatan
1980-an. Sedangkan sebagian besar
EDISI 378 MEI 2006
DOK. PRIBADI
adalah angkatan 1978 yang hampir
pensiun, termasuk Sugito. “Okelah
ada yang sudah tua karena bisa
mengendalikan yang muda dan dari
pengalaman lebih banyak, tetapi
yang muda harus lebih banyak paling
tidak 70-30 atau 60-40, jadi lebih
banyak yang muda,” begitu
masukannya.
Indra Kusuma, menguatkan hal
itu. Menurutnya, jurusita yang ada
merupakan pegawai lama yang
kebanyakan sudah berusia lanjut,
seperti Sugito yang saat ini berusia
55 tahun. Untuk menggantikan
jurusita-jurusita tersebut, regenerasi
diperlukan dengan cara merekrut
jurusita baru dengan mengadakan
diklat. Kriteria apabila diklat jurusita
diadakan, lanjutnya, diusulkan
merekrut dari pegawai yang masih
muda dengan latar pendidikan
minimal D3 atau S1 dengan tujuan
untuk mengantisipasi kendala yang
tadi disebutkan. Sepengetahuan
Indra, di Tanjung priok, jurusita rata-
rata berlatar belakang pendidikan
formal SMA/ diklat DPT II.
Sedangkan tentang materi yang
diberikan pusdiklat Bea dan Cukai
dinilainya sudah cukup. ris
WARTA BEA CUKAI 15
 LAPORAN UTAMA
Penyelesaian Piutang
Melalui Lelang
Piutang Negara adalah sejumlah uang yang wajib dibayar kepada negara atau
badan-badan, baik secara langsung maupun tidak langsung dikuasai negara, berdasarkan
suatu perjanjian, peraturan atau sebab apapun.
D
alam kenyataannya, banyak sekali
piutang negara bermasalah atau
macet dan harus diurus karena
merupakan harta negara. Salah satu cara
mengatasi masalah tersebut adalah
dengan melakukan penyitaan pajak
dengan surat paksa. Setelah eksekusi
penyitaan terhadap obyek sita selesai
dilaksanakan, langkah selanjutnya adalah
melakukan lelang dari obyek sita tersebut,
sehingga nilai dari hasil lelang tersebut
digunakan untuk menyelesaikan
piutangnya pada negara.
Sedangkan yang dimaksud dengan
lelang adalah penjualan barang di muka
umum yang dipimpin oleh pejabat lelang
dengan cara penawaran harga secara
terbuka/ lisan dan atau tertutup/tertulis
yang didahului dengan pengumuman
lelang. Karena itu rencana lelang pada
prinsipnya harus lebih dahulu diumumkan
kepada masyarakat.
Menurut, Syarifuddin Halomoan
Gurning, Kasubdit Peraturan & Bantuan
Hukum, Direktorat Informasi & Hukum,
Direktorat Jenderal Piutang dan Lelang
Negara (DJPLN), Departemen Keuangan
RI, dilihat dari fungsinya, lelang adalah
institusi pasar yang mempertemukan
penjual dan pembeli pada saat dan
tempat tertentu dengan cara
pembentukan harga yang kompetitif.
Secara umum, tugas dan fungsi
DJPLN adalah melaksanakan sebagian
dari tugas Menteri Keuangan dalam
pengurusan piutang dan lelang. Untuk
masa yang akan datang tugasnya akan
ditambahkan dengan pengelolaan
kekayaan Negara (barang atau harta milik
negara), termasuk di daerah. “Itu yang
akan datang, jadi lebih kepada fungsi
Menkeu sebagai bendahara umum. Kalau
saat ini kita memang masih dianggap
sebagai eksekutor, dan kurang terkait
dengan tugas Kementerian Keuangan,”
demikian Syarifuddin.
Lebih lanjut mengenai lelang, selain
memberikan rasa adil karena lelang
bersifat terbuka (transparan) dan obyektif,
kebaikan lain dilakukannya lelang adalah,
aman, karena disaksikan pimpinan, dan
dilaksanakan oleh Pejabat Lelang selaku
Pejabat Umum yang diangkat oleh
Pemerintah yang bersifat independen.
16 WARTA BEA CUKAI EDISI 378 MEI 2006
WBC/ZAP
SYARIFUDDIN HALOMOAN GURNING. Disamping
lelang, DJPLN juga melakukan upaya pencegahan,
upaya paksa badan dan pemblokiran rekening.
Selain itu cepat dan efisien, karena lelang
didahului dengan pengumuman lelang
sehingga peserta dapat berkumpul pada
saat hari lelang dan pembayarannya tunai.
Melalui lelang, harga yang ditawarkan
pun merupakan harga wajar karena
menggunakan hukum penawaran yang
bersifat kompetitif dan transparan. Disam-
ping itu adanya kepastian hukum, karena
dilaksanakan oleh Pejabat Lelang dan di-
buat Risalah Lelang sebagai akte otentik.
Dalam hal ini Pejabat Lelang (PL)
adalah jabatan fungsional selaku pejabat
umum yang melayani masyarakat untuk
memimpin dan menyelenggarakan lelang.
PL diangkat oleh Menteri Keuangan.
Sebelum memangku jabatannya, seorang
PL harus terlebih dahulu mengangkat
sumpah.
PL memimpin atau menyaksikan
sekaligus menjadi semacam hakim yang
menentukan seorang peserta lelang
menjadi pemenang dalam pelaksanaan
lelang. Disamping itu, PL juga membuat
akte otentik sebagai bukti pelaksanaan
lelang yang disebut Risalah Lelang.
Dengan demikian PL tidak hanya menyak-
sikan tetapi justru dapat menyelenggara-
kan penjualan itu sendiri dan juga membu-
at akte otentik.
Dalam hal ini ada dua Jenis Pejabat
Lelang:
l Pejabat Lelang Kelas I (PL Kelas I)
adalah PL yang merupakan pegawai
organik Kantor Lelang Negara (KLN),
DJPLN yang memberikan pelayanan
lelang di tingkat Propinsi.
l Pejabat Lelang Kelas II (PL Kelas II)
ialah Pejabat yang ditunjuk khusus
untuk melayani lelang di Daerah
Tingkat II/Kabupaten tertentu
Terjadinya proses urusan piutang/
lelang, karena penyerah piutang dalam hal
ini kreditur yang merupakan instansi
pemerintah badan negara baik tingkat
pusat maupun tingkat daerah termasuk
pemerintah daerah dan badan usaha
yang jumlah saham atau modalnya dimiliki
badan usaha milik negara/daerah sesuai
peraturan perundangan yang berlaku dan
wajib, menyerahkan pengurusan piutang
macetnya kepada DJPLN.
Dalam hal ini yang menjadi hak
penyerah piutang adalah; Menerima hasil
pengurusan piutang negara., menarik
pengurusan piutang negara dalam rangka
penyehatan usaha dan menyampaikan
usul pencairan barang jaminan baik penju-
alan melalui lelang maupun non lelang.
Sedangkan yang menjadi kewajiban
penyerah piutang adalah; menyerahkan
pengurusan piutang macet kepada
DJPLN, menyerahkan dokumen asli piu-
tang negara dan barang jaminannya,
bersedia memberikan penjelasan/expose
jika diminta, bersedia membuat surat per-
mintaan roya atas pembebanan hak tang-
gungan, bekerja sama dengan DJPLN
dalam pengurusan piutang negara.
PROSES LELANG
Lelang yang biasa dilakukan oleh
KP2LN (Kantor Pelayanan Piutang dan
Lelang Negara) Direktorat Jenderal
Piutang dan Lelang Negara (DJPLN)
merupakan obyek sita yang berasal dari
instansi pemerintah dan BUMN (Badan
Usaha Milik Negara). Jenis-jenis piutang
negara dapat dibedakan menjadi dua
macam yaitu ; pertama, Piutang Negara
Perbankan, yaitu kredit macet bank-bank

SIAPA SAJA diperbolehkan mengikuti lelang, karena sifatnya umum, sepanjang peserta melakukan penyetoran.
pemerintah. Seperti bank Tabungan
Negara (BTN), Bank Negara Indonesia (
BNI), Bank Mandiri, bank Rakyat Indone-
sia (BRI). Kedua, Piutang Negara Non
Perbankan, berupa tagihan dari lembaga
atau instansi atau badan pemerintah
selain bank seperti tagihan macet Telkom,
PLN, tuntutan ganti rugi, dan lain-lain.
Lebih lanjut disampaikan Syarifuddin,
proses yang dijalani pada saat akan
dilakukan pelelangan melalui beberapa
langkah. Langkah itu antara lain; serah
terima dan memberikan tanda bukti
terima, meneliti dokumen untuk
mengetahui kelengkapannya. Jika sudah
dinyatakan lengkap lalu dibuatlah surat
resmi SP3N (Surat Penerimaan
Pengurusan Piutang Negara), yang dibuat
Ketua Panitia Urusan Piutang Negara
(PUPN) cabang, kemudian ditelitinya
untuk memastikan besarnya piutang
negara untuk selanjutnya memanggil
penanggung hutang (debitur).
Penanggung hutang (debitur) adalah
badan usaha atau pribadi yang memiliki
hutang kepada negara melalui instansi
pemerintah baik di tingkat pusat maupun
daerah termasuk pemerintah daerah dan
badan usaha yang jumlah saham atau
modalnya dimiliki badan usaha milik ne-
gara/daerah sesuai peraturan perundang-
an yang berlaku dan wajib menyerahkan
pengurusan piutang macetnya kepada
DJPLN.
Dalam hal ini yang menjadi hak
penanggung hutang antara lain:
Menerima dokumen barang jaminan
setelah hutangnya dinyatakan selesai/
lunas, menarik pengurusan piutang
DOK. WBC
negara dalam rangka penyehatan usaha.
Dan menyampaikan usul pencairan
barang jaminan baik penjualan melalui
lelang maupun non lelang.
Sedangkan yang menjadi kewajiban
penanggung hutang antara lain ;
menyerahkan pengurusan piutang macet
FOTO : ISTIMEWA
DISAMPING LELANG, DJPLN juga melakukan
upaya pencegahan, yang merupakan kewenangan
dari Menkeu di delegasikan kepada DJPLN khusus
untuk piutang Negara. Di samping itu juga ada
upaya paksa badan dan pemblokiran rekening.
EDISI 378 MEI 2006
kepada DJPLN , menyerahkan dokumen
asli piutang negara dan barang jaminan-
nya, bersedia memberikan penjelasan/
expose jika diminta, bersedia membuat
surat permintaan roya (surat tanda lunas)
atas pembebanan hak tanggungan dan
bekerja sama dengan DJPLN dalam
pengurusan piutang negara.
“Kita tidak bisa langsung upaya lelang,
karena upaya lelang bagi kami adalah
upaya terakhir, upaya pertama kita usaha-
kan dia bayar dari kemampuan usahanya
dulu, yaitu dalam Pernyataan Bersama
(PB) tadi, itu diharapkan dari upaya dia di
luar lelang, jadi dari kemampuan dia
membayar. Tetapi kalau itu tidak tercapai
katakanlah dia menghindar sehingga tidak
terjadi pembuatan PB, kita tetapkan
sendiri penetapan jumlah piutang negara
atau dia datang bikin PB, jika tidak
dipenuhi sesuai dengan jadwal yang
disepakati, kita berikan peringatan PB lalu
dibuatlah surat paksa, yang ditindaklanjuti
dengan surat lelang, jadi lelang itu upaya
terakhir,” jelas Syarifuddin.
Sebenarnya upaya hukum untuk
eksekusi diajukan oleh pemenang perkara
dengan mengajukan permohonan kembali
supaya debitur atau pihak yang kalah
memenuhi kewajibannya membayar
hutang yang merupakan kewajibannya.
Jika debitur tidak bisa membayar hutang
atau kewajibannya maka harta kekayaan-
nya disita untuk membayar hutang.
“Jadi menurut saya, disiplin itu harus
ditanamkan, jangan sampai punya hutang
tidak mau bayar, sudah jelas hartanya
mau disita masih mau menggugat lagi.
Alasannya 1001 macam, tidak ijinlah, har-
ganya terlalu rendah, padahal kita meng-
gunakan harga limit menurut penilaian
yang dipakai secara umum. Dalam pengu-
rusan piutang negara yang menentukan
harga adalah ketua panitia, dalam hal ini
ketua panitia cabang yang tersebar di
seluruh Indonesia, setelah sebelumnya
dilakukan penilaian berdasarkan standar
,”ujarnya.
PESERTA LELANG
Barang-barang yang dijual secara
lelang di DJPLN/KP2LN berasal dari
pemohon lelang. Pemohon ini dapat
berstatus pemilik barang, pemilik barang
yang dikuasakan atau yang karena UU
diberi wewenang untuk menjual barang
yang bersangkutan. Contoh pemohon
lelang seperti PUPN, Direktorat Jenderal
Pajak, Pengadilan, Kedutaan Besar Ne-
gara Sahabat, Perorangan dan lain-lain.
Sedangkan yang boleh menjadi
peserta atau pembeli lelang adalah
Perorangan maupun Badan Usaha dapat
menjadi peserta/pembeli lelang, kecuali
yang nyata-nyata dilarang oleh peraturan
yang berlaku seperti : Hakim, Jaksa,
Panitera, Advokat, Pengacara, Pejabat
lelang, Juru Sita, dan Notaris, yang
sedang menangani pokok perkara yang
barangnya akan dilelang. Barang yang
dapat dilelang berupa ;
l Barang bergerak seperti kendaraan
WARTA BEA CUKAI 17
 LAPORAN UTAMA
FOTO : ISTIMEWA
(mobil,motor, kapal bobot kurang dari akan digunakan untuk menawar barang
20 ton), barang inventaris (stok bahan yang akan dilelang.
baku, perabot kantor, perabot rumah Siapa saja, lanjut Syarifuddin, boleh
tangga, barang antik, perhiasan dan mengikuti lelang, karena sifatnya umum,
hasil seni), Elektronik (TV, Kulkas, sepanjang peserta melakukan penyetor-
Pompa air listrik, tape, komputer dsb); an. Tetapi ada juga lelang yang tidak bisa
l Barang tidak bergerak seperti dikategorikan lelang karena bersinggung-
Tanah (tanah perumahan, pabrik, an dengan peraturan lain, misalnya lelang
hotel/apartemen dsb.), Kapal kayu jati, atau lelang gula. Jika lelang
dengan bobot diatas 20 ton (kapal gula, pesertanya sudah ditentukan dari
penumpang, kapal pesiar, kapal Departemen Perdagangan, tujuannya
ferry, kapal keruk, kapal tanker, untuk mengamankan kebijakan
dsb.). pemerintah, sebab dalam jual beli gula
ada kuotanya, supaya gula tidak banjir di
“Yang agak repot itu lelang kapal laut. pasaran, jadi mengamankan pasar dan
Bisa saja pada saat penyitaan kapalnya melindungi petani gula.
sedang jalan, tetapi teknisnya melaporkan Biasanya ada 7 peserta dan salah
penyitaan itu kepada syahbandar, kita satunya Bulog. Begitu juga dengan lelang
tinggal menunggu waktunya kapan kapal dari hasil kayu ilegal (illegal logging) hasil
KAPAL DENGAN BOBOT DIATAS 20 TON, ((kapal
itu kembali ke rutenya, sebab kapal laut penumpang, kapal pesiar, kapal ferry, kapal keruk, tangkapan Bea dan Cukai yang biasanya
memiliki rute yang tetap. Apalagi jika kapal kapal tanker, dsb.) merupakan salah satu barang pesertanya harus dari anggota yang
itu sudah tidak operasi bisa saja langsung tidak bergerak yang dapat dilelang. terdaftar.
kita lelang, tapi kesulitannya jika kapal
sedang jalan,” ujarnya. Informasi mengenai barang yang akan PENCEGAHAN
Kesulitan lain, ketika menyita bahan dilelang oleh KP2LN dapat dicari antara Disamping lelang, DJPLN juga mela-
baku. Dari Pengalaman Syarifuddin, ba- lain melalui ; Surat kabar atau harian yang kukan upaya pencegahan. Upaya
han baku pada saat disita dicatat semua terbit didaerah dimana KP2LN berada, pencegahan ini merupakan kewenangan
jumlah barangnya. Namun pada saat pengumuman barang yang akan dilelang dari Menteri Keuangan yang
lelang, barangnya sudah tidak ada atau di papan pengumuman KP2LN, didelegasikan kepada DJPLN khusus
sudah sebagian berkurang, sebagian menanyakan ke kantor-kantor seperti untuk piutang negara. Di samping itu juga
besar yang jumlahnya berkurang, biasa- Kantor Pelayanan Bea dan Cukai (KPBC), ada upaya paksa badan dan pemblokiran
nya dalam karung-karung. Demikian juga Kantor Pelayanan Pajak (KPP). rekening. Rekening itu disita untuk
untuk barang yang dititipkan di pelabuhan, Bagi peminat lelang, disarankan untuk ditransfer ke rekening bendaharawan
biasanya kolinya sudah tidak sesuai memperhatikan tips sebagai berikut: DJPLN. Untuk menghindari adanya
dengan penyitaan. l Peminat disarankan untuk lebih gesekan antara tugas DJPLN dengan UU
Namun pada saat lelang harus dahulu melihat barang-barang yang Bank Indonesia (Kerahasiaan Bank),
diperiksa ulang ditafsir dan dilelang akan dilelang. maka sebelum dilaksanakan upaya blokir
apa adanya setelah sebelumnya l Setelah melihat barang, peminat dapat harus meminta ijin terlebih dulu kepada
pembeli diminta untuk melihat dan menghubungi KP2LN atau Kantor Direktur Bank Indonesia.
dijelaskan kepada peminat lelang, pemohon Lelang untuk menanyakan Lebih lanjut mengenai pencegahan,
mengenai jumlah barang dan keadaan syarat-syarat lelang dari debitor . terhadap penanggung hutang atau
barang. Dalam hal ini pembeli l Peminat dapat menanyakan lebih penjamin hutang dapat dicegah untuk
menanggung semua biaya yang di- lanjut mengenai dokumen/barang dsb berpergian ke luar negeri. Pencegahan
perlukan dalam pembelian barang melalui KP2LN atau Kantor pemohon tersebut dilakukan dalam hal penanggung
tersebut. lelang. hutang atau penjamin hutang tidak
Dalam melaksanakan lelang, memperlihatkan atau diragukan itikad
DJPLN mengenakan tarif Bea Lelang Dengan informasi-informasi itu, diha- baiknya untuk memenuhi kewajibannya.
yang besarnya bervariatif, seperti rapkan peminat sudah dapat memperhi- Dalam hal ini jangka waktu penyele-
tercantum sebagai berikut : tungkan harga atas barang tersebut yang saian hutang juga ditetapkan oleh DJPLN
dimana jangka waktu penyelesaian
JENIS BARANG B E A L E L A N G Uang Miskin hutang yang harus diselesaikan penang-
gung hutang/penjamin hutang paling lama
Penjual Pembeli Ditahan 12 (dua belas) bulan.
Barang bergerak 3% 9% 1,5% 0,7% Sedangkan untuk penyelesaian
hutang yang dilakukan secara angsuran,
Barang tidak bergerak 1,5% 4,5% 0,375% 0,4% seluruh pembayaran angsuran, pelunasan
Kayu jati 1,5% 3% 1,5% 0,7% dan penarikan berkas kasus piutang
ditujukan ke Rekening KP2LN di Seluruh
KETERANGAN : Indonesia pada Bank yang ditunjuk.
1. Bea Lelang dan Uang Miskin dihitung dari pokok lelang. Dalam melaksanakan tugasnya,
2. Uang Miskin hanya dikenakan kepada pemenang lelang. DJPLN mengenakan tarif Biaya
3. Lelang ditahan apabila penawaran tertinggi belum mencapai harga limit yang Administrasi (Biad) atas setiap berkas
dikehendaki penjual. pengurusan piutang negara. Besarnya
4. Lelang barang-barang milik negara, dibebaskan dari pemungutan Bea Lelang bervariatif, seperti sebagai berikut: 1
Penjual, Bea Penahanan Lelang, dan Bea Pembatalan Lelang. persen dari hutang jika dilunasi kurang
5. Yang dimaksud dengan Bea Lelang Ditahan adalah Bea Lelang yang dikenakan dari 3 bulan sejak dikeluarkan Surat
kepada pemohon lelang apabila meskipun ada penawar tetapi tidak mau
melepaskan barang yang dilelang karena barang belum sesuai/dalam mencapai
Penerimaan Pengurusan Piutang Negara
harga limit. (SP3N), 2,5 persen dari sisa hutang jika
6. Khusus untuk lelang kayu jati (lelang besar) dari tangan pertama (Perum Perhutani), pengurusan piutang negara tersebut
Bea Lelang dipungut dengan tarif khusus, sedangkan untuk jenis kayu lainnya Bea ditarik kembali oleh penyerah piutang, 10
Lelang dipungut sesuai ketentuan untuk barang bergerak. Demikian juga untuk kayu persen dari jumlah hutang jika lebih dari 3
yang bukan dari Perhutani. bulan sejak dikeluarkan SP3N. ris

18 WARTA BEA CUKAI EDISI 378 MEI 2006


SERAH TERIMA JABATAN. Usai penandatangan serah terima jabatan, Dirjen Bea dan Cukai yang baru, Anwar Supriyadi dan Mantan Dirjen Bea dan
Cukai, Eddy Abdurrachman berjabat erat.
Pelantikan Direktur Jenderal
BEA DAN CUKAI
Menkeu meminta agar Dirjen Pajak dan Dirjen Bea dan Cukai yang baru, melakukan koreksi
terhadap citra buruk kedua institusi tersebut.
P
ada 27 April 2006, bertempat di
ruang Graha Sawala, Gedung Uta-
ma, Departemen Keuangan (Dep-
keu), Jakarta Pusat, diselenggarakan aca-
ra pelantikan Direktur Jenderal Bea dan
Cukai, Direktur Jenderal Pajak dan Kepala
Bapepam yang baru oleh Menteri Keuang-
an Sri Mulyani. Acara pelantikan tersebut
juga diikuti dengan serah terima jabatan
dari pejabat lama pada pejabat baru.
Berdasarkan Keputusan Presiden RI
No. 45/M/2006, tanggal 20 April 2006,
Presiden RI memberhentikan dengan
hormat dari jabatannya masing-masing,
Hadi Purnomo sebagai Dirjen Pajak
Depkeu, Eddy Abdurrachman sebagai
Dirjen Bea dan Cukai Depkeu, Darmin
Nasution sebagai Ketua Badan Pengawas
Pasar Modal Depkeu.
Berdasarkan Kepres itu pula,
Presiden RI mengangkat Darmin Nasution
sebagai Dirjen Pajak Depkeu, Anwar
Supriyadi sebagai Dirjen Bea dan Cukai
Depkeu, serta Ahmad Fuad Rachmany
sebagai Ketua Bapepam dan Lembaga
Keuangan Depkeu. Keputusan tersebut
mulai berlaku sejak saat pelantikan.
Acara yang berlangsung cukup hikmat
tersebut dimulai pukul 10.00 WIB dan
dihadiri oleh beberapa anggota DPR-RI,
mantan Menkeu Marie Muhammad,
pejabat eselon II dilingkungan Departe-
men Keuangan RI dan para undangan.
Sebelum acara pelantikan dimulai,
kepada pers Eddy Abdurachman menga-
takan, hingga saat ini ia belum mengeta-
hui dimana dirinya selanjutnya akan
bertugas. Namun yang jelas, sebagai PNS
ia siap melaksanakan perintah dimanapun
ia ditugaskan. “Namun saya harapkan
yang sesuai dengan kemampuan dan
kapasitas saya,” imbuhnya.
Saat dicegat WBC saat ingin
memasuki ruang Graha Sawala, Direktur
EDISI 378 MEI 2006
NASIONAL
WBC/ATS
Cukai, Frans Rupang mengatakan tidak
ada masalah jika institusi Bea dan Cukai
dipimpin oleh orang yang bukan berasal
dari karir Bea dan Cukai. Dirinya mengaku
siap untuk bekerja siapapun pimpinannya.
Senada dengan Frans, Direktur
Kepabeanan Internasional, Kamil Sjoeib
mengatakan pada WBC, bahwa tidak ada
masalah jika institusi Bea dan Cukai
dipimpin Anwar Supriyadi. Menurutnya,
Anwar merupakan orang yang berpenga-
laman untuk memimpin. “Sehingga kita
tinggal mendukung dan berharap semua
hal yang baik dapat dilakukan,” katanya.
Tak jauh berbeda dengan Kamil,
Direktur Informasi Kepabeanan dan Cukai,
Jodi Koesmendro mengatakan, karena ia
bekerja secara professional maka dirinya
siap untuk melakukan tugas siapapun
pimpinannya. “Jadi siapapun pimpinannya
akan kita support karena itu merupakan
bagian dari tugas,” katanya.
WARTA BEA CUKAI 11
19
 NASIONAL
Dalam sambutannya, Menkeu Sri
Mulyani meminta kepada Darmin Nasution
dan Anwar Supriyadi agar melakukan
koreksi terhadap citra buruk kedua institusi
tersebut, serta menjawab kritik dengan
perbaikan. (Selengkapnya mengenai
sambutan Menkeu pada acara pelantikan
dapat di baca mulai hal. 21-red)
Usai pelantikan, Direktur Jenderal Bea
dan Cukai Anwar Supriyadi kepada pers
mengatakan, program jangka pendek
yang akan dilakukannya adalah menerus-
kan apa yang telah dilakukan oleh Dirjen
yang terdahulu tetapi dengan melakukan
beberapa perbaikan. “Kita butuh check
and balancing dari stakeholder karena te-
rus terang, kritik dari masyarakat dan sta-
keholder sangat diperlukan,” tambahnya.
Ketika ditanya oleh pers mengenai
banyaknya pejabat bea cukai yang
korup, Anwar mengatakan kalau
memang hal itu terbukti akan segera
ditindak. “Saya juga mohon ijin karena
saya baru dilantik jadi saya masih
harus banyak belajar,” lanjutnya.
Disinggung mengenai biaya operasio-
nal yang selalu kurang dalam hal penga-
wasan, Anwar menjawab akan mengopti-
malkan apa yang ada. Baginya yang
terpenting adalah memperbaiki citra Bea
dan Cukai. Untuk melakukan penertiban
terhadap pimpinan bea cukai ia mengata-
kan akan memulainya dari dirinya sendiri.
“Kalau saya bisa tertib insya Allah
kebawahnya akan lebih mudah. Sesuai
arahan ibu menteri, jangan karena kita
memiliki kewenangan lantas kita tidak
memiliki batasan. Yang paling penting kita
memperbaiki negeri ini, selama kita tertib
hukum atau aturan maka kita semua akan
selamat,” imbuhnya.
MALAM PISAH SAMBUT
Dua hari setelah pelantikan, tepatnya
pada Sabtu (29/4), bertempat di Audito-
CINDERAMATA. Dengan diwakili oleh Sekretaris DJBC, seluruh pegawai bea cukai memberikan
cinderamata berupa gambar karikatur Eddy Abdurachman dan istri.
12
20 WARTA BEA CUKAI EDISI 378 MEI 2006
rium Kantor Pusat DJBC, diseleng-
garakan acara malam pisah sam-
but Direktur Jenderal Bea dan Cu-
kai. Acara yang berlangsung mulai
pukul 19.30 WIB tersebut, dihadiri
oleh pegawai bea cukai, mulai dari
eselon II hingga pelaksana.
Dalam pidatonya, Eddy
Abdurrachman mengatakan,
selama 3 tahun 7 bulan 21 hari
dirinya menjabat sebagai Direktur
Jenderal Bea dan Cukai, ia sadar
bahwa tugas-tugas yang diemban
DJBC bukanlah merupakan tugas
yang ringan. “Untuk itu, saya
mengucapkan terima kasih yang
sebesar-besarnya dan
penghargaan yang setinggi- MALAM PISAH SAMBUT. Dalam pidatonya pada acara
tingginya pada seluruh pegawai bea Malam Pisah Sambut, Direktur Jenderal Bea dan Cukai,
cukai. Saya juga mohon maaf yang Anwar Supriyadi didampingi oleh istri.
sebesar-besar-nya jika ada
perkataan maupun tindakan saya yang
kurang berkenan,” ujar Eddy.
Ia juga mengucapkan selamat datang
pada Anwar Supriyadi sebagai Direktur
Jenderal Bea dan Cukai yang baru. Ia
yakin, dibawah kepemimpinan Anwar,
DJBC akan menjadi institusi yang lebih
baik. Ia juga meminta agar seluruh
pegawai bea cukai mendukung Anwar
dalam melaksanakan tugasnya.
Sebagai Direktur Jenderal Bea dan
Cukai yang baru, dalam pidatonya Anwar
Supriyadi menginginkan agar para
pegawai bea cukai tidak berlebihan
memperlakukan dirinya. Apalagi,
lanjutnya, saat ini masyarakat sangat
berharap banyak pada Bea dan Cukai
salam hal reputasi. Ada 4 hal yang ia
tekankan. Pertama sebagai fasilitator, Bea
dan Cukai harus meningkatkan
penerimaan dan memberikan pelayanan
sehingga pegawai harus berpikiran linier
dan terus berinovasi untuk
pengembangan ke arah yang lebih baik.
WBC/ATS
WBC/ATS
Kedua, masalah kepercayaan tidak
hanya dari atasan pada bawahan tetapi
juga sebaliknya. Ketiga, melakukan
analsis terhadap produk dari China dan
yang terakhir membangun jaringan/
networking. “Untuk itu saya membutuhkan
dukungan dan masih harus belajar
banyak,” katanya.
Seusai Anwar memberikan kata
sambutannya, Sekretaris DJBC, Sjahril
Djamaluddin, mewakili seluruh pegawai
bea cukai, memberikan tanda
cinderamata untuk Mantan Dirjen Bea dan
Cukai berupa gambar karikatur Eddy
Abdurrachman beserta istri.
Setelah itu Eddy dan istri, didaulat
untuk mempersembahkan sebuah lagu
sebagai kenang-kenangan bagi pegawai
bea cukai. Dengan secarik kertas
contekan ditangan, Eddy pun menyanyi-
kan lagu Kenangan Yang Terindah dari
grup band Samsons. Alhasil, suasana pun
menjadi meriah karena seluruh pegawai
yang hadir pada saat itu ikut bernyanyi
dan tiada henti memberikan aplaus.
Saat ditemui WBC disela-sela acara
malam pisah sambut, Ny. Emmy
Abdurrachman mengatakan, dirinya kini
lega dengan berakhirnya jabatan sang
suami (Eddy Abdurrachman). “Saya
bersyukur pada Allah SWT atas petunjuk-
Nya selama ini, sebab jabatan sebagai
Dirjen itu bukan suatu pekerjaan yang
ringan,” ucapnya.
Saat ini dukungan yang ia berikan
pada suami tetap seperti biasa. “Dari awal
saya selalu mendukung suami, jadi begitu
tugas bapak di Bea dan Cukai selesai,
tetap saya dukung,” lanjutnya.
Disinggung mengenai jabatannya
yang juga telah berakhir sebagai Ketua
Dharma Wanita Persatuan DJBC, ia
berharap dan yakin bahwa dibawah
kepemimpinan Ny. Anwar Supriyadi,
Dharma Wanita akan lebih bagus dari
sebelumnya. “Saya berpesan pada ibu-ibu
Dharma Wanita yang dulu pernah
mendukung dan membantu saya,
hendaknya mereka juga mendukung Ny.
Anwar tanpa ada perbedaan,” katanya di
akhir wawancara. ifa
Sambutan Menteri Keuangan
PADA UPACARA PELANTIKAN DAN SERAH TERIMA JABATAN
DIRJEN PAJAK, DIRJEN BEA CUKAI DAN KETUA BADAN PENGAWAS
PASAR MODAL DAN LEMBAGA KEUANGAN
Assalamuallaikum Warahmatullahi Wabarakaatuh, dan
salam sejahtera bagi kita semua.

Yang terhormat,

1. Pimpinan dan anggota Komisi XI DPR RI;

2. Pimpinan dan anggota Panitia Anggaran DPR RI;
3. Para Menteri Koordinator dan Menteri Kabinet Indonesia
Bersatu;
4. Para Mantan Menteri dan Senior
5. Pejabat Eselon I dan II di lingkungan Departemen
Keuangan;
6. Perwakilan Kamar Dagang dan Industri;
7. Para Pelaku Pasar Modal, Direktur Perbankan
dan Asuransi;
8. Serta para hadirin
yang berbahagia,

P
ertama-tama
mari kita
panjatkan puji dan
syukur kehadirat Allah SWT

WB
C/A
karena atas izin Nya

TS
dan hidayat Nya lah kita
bisa berkumpul pada hari ini dalam acara serah terima
jabatan Direktur Jenderal Pajak, Direktur Jenderal Bea dan
Cukai serta Ketua Badan Pengawas Pasar Modal
(Bapepam) dan Lembaga Keuangan. Acara ini adalah
sebuah peristiwa yang amat penting didalam kelanjutan
proses reformasi kelembagaan di lingkungan
Departemen Keuangan
pada khususnya dan reformasi
ekonomi di Indonesia pada
umumnya.

Bapak Ibu hadirin yang saya

hormati;

Kondisi perekonomian kita saat

ini masih belum pulih setelah
kenaikan harga BBM dan berbagai
guncangan bencana tahun lalu yang
kinipun masih terus berlangsung.
Pertumbuhan melambat menghalangi
upaya pengentasan kemiskinan dan
penciptaan kesempatan kerja. Tekanan harga
minyak dunia dan agenda persoalan yang
merupakan warisan masa lalu menjadi tantangan
berat bagi pemerintah. Di pihak lain situasi
keuangan internasional yang cenderung jinak
dengan melimpahnya likuiditas global yang
luapannya juga mengimbas pada perekonomian
telah menyebabkan indeks harga saham dan mata
uang Rupiah menguat secara dramatis. Tentu hal ini
juga disebabkan karena daya tarik perekonomian Indone-
sia yang dianggap memiliki potensi besar untuk tumbuh
cukup tinggi dan kepercayaan pelaku ekonomi yang
mulai terbangun baik terhadap arah kebijakan ekonomi,
maupun implementasi kebijakan yang dianggap
konsisten dan membaik.

Pemerintah masih perlu terus waspada, karena

situasi keuangan global tidak akan selamanya ramah.

EDISI 378 MEI 2006 WARTA BEA CUKAI 13

21
 NASIONAL
Kecenderungan suku bunga internasional dan harga
minyak yang cenderung terus meningkat, dan
ketidakseimbangan ekonomi global yang belum
menemukan solusi yang kredibel akan terus menjadi
ancaman konstan bagi manajemen ekonomi kita.
Ketrampilan reaksi kebijakan ekonomi dalam takaran dan
waktu yang tepat akan sangat menentukan kemampuan
ekonomi kita untuk bertahan dalam situasi yang tidak
pasti. Untuk itu koordinasi, kerjasama, dan komunikasi
yang jernih dan baik antar pembuat kebijakan baik fiscal,
moneter maupun sektoral makin menjadi sangat penting.
Sejarah juga mengajarkan daya tahan ekonomi domestik
akan semakin tinggi bila perekonomian dikelola secara
fleksibel, dan institusi ekonomi memiliki fondasi yang
kuat. Di bidang pembangun institusi ini, Indonesia masih
jauh tertinggal dan harus bekerja sangat keras.
Bapak Ibu para hadirin yang saya hormati;
Salah satu masalah besar yang dihadapi bangsa ini,
adalah kelemahan dalam kelembagaan. Kita mencatat
berbagai kendala birokrasi, masih meluasnya korupsi,
belum berjalannya good governance dan tak efektifnya
birokrasi. Birokrasi kerap dianggp sebagai beban dan
penghalang, bukan regulator yang menjamin interaksi
pelaku pasar secara adil dan efisien. Tentu persoalan ini
tidak semata-mata kesalahan birokrat itu sendiri. Kinerja
dan tingkah laku institusi dan personelnya tidak terlepas
dari system insentif, aturan, konsistensi
pelaksanaan (enforcement), kelengkapan
untuk saling mengontrol (check and bal- TAK ADA
ances), kepemimpinan, dan bahkan kultur
yang melingkupinya. Artinya bila kita serius RUANG BAGI
untuk melakukan reformasi kelembagaan,
maka keseluruhan aspek tersebut harus SIKAP BUSI-
dimasukkan dalam agenda reformasinya.
NESS AS
Reformasi di lingkungan Direktorat USUAL
Jenderal Pajak yang telah dilakukan selama
ini seperti penerapan modernisasi kantor-
kantor pajak, pembenahan administrasi dan sistem
informasi/data base, penerapan code of conduct dan
pelaksanaan penalti/hukuman bagi aparat yang
menyalahi aturan sudah dimulai. Pada Direktorat
Jenderal Bea dan Cukai, sejalan dengan upaya
peningkatan efisiensi dan percepatan arus barang, kita
melihat upaya perbaikan didalam sistem pelayanan,
pengurangan jalur merah, peningkatan jalur hijau dan
prioritas dan upaya membuat national single window.
Semua itu telah membuahkan beberapa hasil seperti
peningkatan perolehan pajak, bea cukai dari tahun-
ketahun yang patut kita hargai. Untuk itu kepada Bapak
Hadi Purnomo dan Bapak Eddy Abdurrachman saya
sampaikan penghargaan dan terima kasih atas nama
pemerintah yang setinggi-tingginya terhadap semua
pengabdian, kerja keras serta usaha perbaikan didalam
Direktorat Jenderal Pajak dan Direktorat Jenderal Bea
dan Cukai selama ini. Pengabdian dan sumbangan kerja
keras kedua pejabat tersebut masih dibutuhkan dan tentu
tidak terhenti atau berhenti dengan selesainya jabatan di publik, dan memakai kekuasaan justru untuk pelayanan
kedua instansi ini.
Namun kita masih mencatat begitu banyak persoalan
yang harus diatasi, terutama berkaitan kekecewaan
masyarakat pada sisi pelayanan dan rendahnya
kepercayaan pelaku ekonomi terhadap fungsi, peran, dan
kinerja kedua instansi penting di departemen keuangan
tersebut.
Khusus untuk Direktorat Jenderal Pajak dan Bea
Cukai, saya minta untuk dipahami dengan kesadaran
tinggi – mengenai karakter khusus yang melekat pada
14
22 WARTA BEA CUKAI EDISI 378 MEI 2006
fungsi jabatan Pajak dan Bea dan Cukai. Dengan
sendirinya kekhususan atau keunikan karakter ini juga
melekat pada pejabatnya termasuk dan terutama pada
kedua Dirjen.
Ada dua hal melekat atau inheren di dalam fungsi
pekerjaan Pajak dan Bea Cukai. Yang pertama adalah
fungsi pengaturan dengan menggunakan kewenangan
atau kekuasaan yang dalam bidang pajak, bea dan cukai
tingkat kekuasaan dan kewenangan tergolong sangat
besar. Yang kedua adalah fungsi pelayanan, melayani
publik.
Sifat yang antagonistic pada kedua fungsi “kembar”
itu, harus dijalankan sekaligus secara sejajar dan searah.
Melayani, dan menggunakan kekuasaan terhadap pihak
yang dilayani. Pihak yang dilayani memang akan sulit
merasa nyaman ketika dihadapkan pada kekuasaan dan
kewenangan berdasarkan aturan yang koersif, ketat, dan
besar yang dapat digunakan/wajib digunakan untuk
memaksa pembayaran bagi para wajib pajak atau wajib
bea/cukai. Praktek yang dikeluhkan dan selalu menjadi
pusat sorotan terhadap kita adalah dalam menjalankan
tugasnya aparat pajak dan bea cukai lebih atau bahkan
hanya menonjolkan aspek wewenang pengaturan/
kekuasaan saja dan bukan pada pelayanan. Bahkan
sering terdengar kritik bahwa wewenang dan kekuasaan
tersebut tidak jarang juga disalahgunakan/diselewengkan
untuk kepentingan pribadi.
Tugas Dirjen baru Bapak Darmin
Nasution sebagai Dirjen Pajak, dan Bapak
Anwar Supriadi sebagai Dirjen Bea Cukai
adalah melakukan koreksi terhadap citra
buruk tersebut dan menjawab kritik dengan
perbaikan. Tuntutan masyarakat terhadap
mutu dan kecepatan layanan makin tinggi,
yang harus dijawab dan dipenuhi tanpa
penundaan. Paradoks melayani publik
dengan memakai kekuasaan, atau pemegang
kekuasaan justru melayani, adalah asas atau semboyan
yang jadi dasar bagi abdi negara, abdimasyarakat,
civilservant. Pemenang Nobel ekonomi Amartya Sen
menyebutnya Hukum Pelayanan The law of Service yaitu
: He who wishes to live long must serve, but he who
wishes to rule does not live long.
Saya menekankan hanya yang memahami “dualisme”
sifat fungsi jabatan ini dan berusaha menjalankannya
dengan seimbanglah yang pantas menjadi pelaksana dan
pejabat pajak dan bea cukai. Dan saya memiliki harapan
dan sekaligus mempercayai bahwa kedua pejabat baru
memiliki pemahaman yang sangat dalam tentang
dualisme tersebut. Konsekwensi dari pemahaman misi
diatas adalah reformasi pajak dan bea cukai harus
diarahkan ke tujuan mengubah sikap, memilih kembali
(seleksi dan deseleksi), dan hanya memakai pelaksana
dan pejabat pajak maupun bea cukai yang sadar akan
dualisme sifat dan fungsinya tersebut, yaitu melayani
publik dan kepentingan anggaran negara. Inilah tugas
reformasi yang harus dilaksanakan oleh kedua DJ baru
secara sistematis, efektif, dan dalam waktu singkat.
Sejalan dan mendukung langkah fundamental diatas,
telah saya gariskan langkah-langkah yang perlu dilakukan
pertama, pemisahan antara perumusan kebijakan dengan
pelaksanaan atau pengadministrasian perpajakan dan
kepabeanan serta cukai, kedua, penyesuaian
(modernisasi) organisasi internal kantor pusat dan kanwil-
kanwil di daerah dengan mefokuskan pada pembenahan
administrasi dan aparat dengan focus pada perbaikan
pelayanan kepada wajib pajak dan ketiga, penggunaan
semaksimal mungkin teknologi informasi untuk
menghindari pertemuan antara wajib pajak dan importir
dengan petugas atau pejabat pajak dan bea cukai.
Saya juga meminta kepada kedua Dirjen tersebut
untuk segera mengawal proses amandemen UU KUP,
PPh, PPN, Kepabeanan dan Cukai yang telah diserahkan
dan sedang dibahas di DPR. Khusus untuk paket RUU
Pajak, Beberapa waktu lalu telah disepakati rumusan
amandemen RUU bertujuan untuk menciptakan
keseimbangan dalam menjaga dan melindungi hak para
wajib pajak disatu sisi dan tetap menjaga kewenangan/
kekuasaan aparat Pajak yang harus digunakan secara
bijaksana dan akuntabel. Saya meminta kedua Dirjen
untuk memulai kembali dan menyelesaikan secara segera
pembahasan kelima amandemen UU tersebut, yang
merupakan tonggak reformasi di bidang perpajakan,
kepabeanan dan cukai untuk meningkatkan kepatuhan
perpajakan dan memperbaiki iklim investasi.
Bapak Ibu dan hadirin yang saya hormati;
Proses perbaikan sector riil dalam menghadapi
tantangan yang berat erat kaitannya dengan dukungan
dari sektor finansial dan pasar modal. Peran Bapepam
dan lembaga keuangan baik perbankan dan juga non
bank amat strategis dan saling melengkapi. Berbagai
usaha perbaikan bidang pasar modal, pasar
obligasi dalam negeri, dan lembaga
keuangan non bank seperti asuransi, dana ...IMPIAN
pensiunan, dan lembaga pembiayaan telah
diidentifikasikan dan diformulasikan dalam KITA YAITU
program kerja kita.
INDONESIA
Kepada Bapak Darmin Nasution, saya
sampaikan penghargaan saya yang setinggi-
YANG
tingginya dan terima ksih untuk dedikasinya LEBIH BAIK
selama menjabat Ketua Bapepam dan
Direktur Jenderal Lembaga Keuangan.
Pembangunan integritas dan kredibilitas pasar modal,
perkembangan dan pendalaman pasar obligasi, serta
pembangunan industri dan regulator yang handal di
bidang jasa keuangan non bank masih jauh dari tingkat
yang dibutuhkan oleh perekonomian kita agar dapat maju
dan berkembang kedepan maupun disbanding negara-
negara tetangga yang setara dengan kita. Tugas inilah
yang harus diemban dan diakselerasi oleh pejabat baru
Bp. Fuad Rahmany di posisinya yang baru.
Saudara Fuad Rachmany bukanlah orang yang baru di
dunia pasar modal. Sebelum menjabat sebagai salah
satu Deputi di Badan Rehabilitasi dan Rekonstruksi
(BRR) NAD, saudara Fuad adalah Kepala Pusat
Manajemen Obligasi Negara (PMON) di Departemen
Keuangan. Saya harapkan penyesuaian ke pengelolaan
pasar modal tidak membutuhkan waktu yang terlalu lama.
Kepada pak Fuad saya menginginkan hal-hal sebagai
berikut; pertama, segera melakukan konsolodasi kedalam
dan penyelesaian organisasi internal Bapepam dan
lembaga keuangan, kedua, siapkan strategi
pengembangan pasar modal kedepan dan benahi
lembaga keuangan bukan bank sehingga menjadi asset
yang kokoh bagi pengembangan sektor keuangan secara
keseluruhan yang harus bisa dituangkan dalam paket
kebijakan yang terukur dan termonitor, ketiga, tingkatkan sia yang lebih baik.
integritas regulasi pasar modal dan lembaga keuangan
yang disegani dan tidak memihak serta memberikan
perlindungan yang kredibel kepada para palaku pasar
modal terutama para pemodal kecil. Sebagai lembaga
menjadi ‘watch dog’, Bapepam harus memposisikan
sebagai wasit yang professional dan bersih serta jujur.
Bapak Darmin Nasution, Bapak Anwar Supriadi, Bapak
Fuad Rahmani,
Kita berhadapan dengan ekspetasi dari masyarakat
begitu tinggi, dan skeptisime yang sangat kental karena
begitu dalam dan mengakarnya persoalan yang harus kita
tangani. Tak ada ruang bagi sikap business as usual.
Jadikanlah reformasi didalam Direktorat Jenderal Pajak,
Bea Cukai dan Bapepam dan Lembaga Keuangan
sebagai titik awal untuk reformasi yang lebih jauh dan
menyeluruh. Dengan ini, pemulihan ekonomi dapat kita
jaga momentumnya dan langkah untuk mencapai impian
bangsa dapat kita kokohkan. Sejarah akan mengenang
keberhasilan seseorang bukan hanya karena apa yang ia
lakukan, tetapi juga karena hal-hal yang justru tidak
dilakukannya—seperti menahan diri untuk tidak menyalah
gunakan wewenang. Langkah untuk pemerintahan yang
bersih dapat diawali dari institusi yang saudara-saudara
pimpin. Reformasi ekonomi bukanlah sebuah jalan yang
mudah. Reformasi tak pernah memberikan hasil yang
seketika, sementara pengorbanan datang dengan segera.
Itu sebabnya, reformasi kerap menimbulkan kekecewaan
didalam prosesnya. Kemampuan mengelola ekspektasi
dan mengelola kekecewaan merupakan tantangan
kepemimpinan yang harus saudara-saudara hadapi. Kita
tidak memerlukan ide-ide baru apalagi yang muluk-muluk
untuk menyelesaikan masalah structural kelembagaan,
yang kita perlukan adalah ketelatenan, konsistensi,
ketegaran dan keteladanan untuk dapat
mencabut kebiasaan buruk yang sudah
mengakar. Seperti John Maynard Keynes,
ekonom terbesar abad 20 pernah menulis:
yang sulit bukanlah memunculkan ide
baru, tapi menghilangkan ide lama yang
telah terpaku dibenak kita.
Jabatan publik adalah amanah yang
mempunyai sisi kewenangan dan tanggung
jawab. Sumpah yang telah diucapkan adalah
ikrar untuk menjaga konsistensi tingkah laku,
judgement, dan kebijakan dan keputusan yang harus kita
ambil dan laksanakan yang harus dipertanggungjawabkan
kepada masyarakat luas.
Bapak Ibu para hadirin yang saya hormati
Kita memiliki cita-cita tentang Indonesia Indonesia
yang lebih sejahtera dengan ekonomi yang kuat dan lebih
baik. Cita-cita itu masih jauh, terlihat dari persoalan-
persoalan yang setiap hari terkuak di depan mata kita.
Kekecewaan, keprihatinan, dan kemarahan atas realita
yang masih jauh dari impian memberikan satu pesan saja
yakni kita masih harus banyak belajar, dan kita mesti
bekerja lebih keras dan cerdas untuk memperbaiki negeri
ini. Indonesia akan menjadi dewasa, ketika harapan
harus beradaptasi dengan kenyataan. Sejarah pada
akhirnya adalah sebuah kronologi tentang kekeliruan.
Dari kekeliruan itulah perbaikan dilakukan.
Di hari depan, generasi mendatang akan melakukan
rendezvous dengan sejarah untuk mengevaluasi tindakan
kita hari ini. disana penilaian akan diberikan: apakah yang
kita lakukan hanyalah sekedar untuk menyelesaikan
persoalan hari ini, atau ia adalah sebuah langkah untuk
Indonesia masa depan, seperti impian kita yaitu Indone-
Terima kasih.
Wassalam mualaikum wr.wb
Dr. Sri Mulyani Indrawati
EDISI 378 MEI 2006 WARTA BEA CUKAI 15
23
 KEPABEANAN INTERNASIONAL
FOTO BERSAMA. Delegasi DJBC berfoto bersama dengan peserta pertemuan dari ICA.
The First Bilateral Meeting
Antara DJBC-ICA
Delegasi Indonesia juga berkesempatan untuk meninjau secara langsung berbagai
fasilitas dan sistem kerja di lapangan.
P
ertemuan Bilateral Pertama antara
Direktorat Jenderal Bea dan Cukai
(DJBC) dan Immigration and
Checkpoints Authority (ICA) Singapura
telah dilakukan di Singapura pada tanggal
20-22 Maret 2006. Pertemuan pertama ini
dimaksudkan untuk meretas jalan menuju
pengembangan hubungan dan kerjasama
yang konstruktif bagi kedua institusi
penegakan hukum ini ke depan, terutama
dalam menanggapi perkembangan
lingkungan yang berkaitan dengan aspek
perdagangan dan keamanan.
Dipimpin oleh Direktur Jenderal, Eddy
Abdurrachman, delegasi DJBC terdiri dari
Direktur Pencegahan dan Penyidikan,
Endang Tata, Direktur Kepabeanan Inter-
nasional, Kamil Sjoeib, Atase Beacukai di
Singapura, Hendra Prasmono, dan Kasi
Pencegahan II, Ambang Priyonggo.
Selaku tuan rumah, selain Komisioner Eric
Tan Chong Sian turut hadir pula dalam
pertemuan ini para pejabat teras dan
sejumlah komandan operasional ICA.
Beberapa aspek kerjasama telah
8
24 WARTA BEA CUKAI EDISI 378 MEI 2006
dikemukakan dalam pertemuan tiga hari
tersebut namun masih dalam tahap
penjajagan. Untuk meningkatkan saling
pengertian atas tugas dan wewenang
masing-masing pihak, pada kesempatan
tersebut delegasi ICA menjelaskan ten-
tang latar belakang pembentukan organi-
sasi tersebut, susunan organisasi dan
mekanisme kerja termasuk dalam hubu-
ngan mereka dengan institusi penegak
hukum lainnya di negara itu seperti
misalnya dengan Singapore Customs.
Delegasi Indonesia juga berkesempatan
untuk meninjau secara langsung berbagai
fasilitas dan sistem kerja di lapangan.
ICA berdiri pada 1 April 2003 sebagai
salah satu langkah tanggap Singapura
terhadap potensi ancaman menyusul
peristiwa serangan 11 September 2001
di Amerika Serikat. ICA berada di bawah
Departemen Dalam Negeri dan
merupakan peleburan dari institusi
Imigrasi dan bagian fungsi penegakan
(enforcement) perbatasan dari Bea Cukai
Singapura. ICA bertanggungjawab atas
DOK. KP-DJBC
pengawasan perbatasan Singapura atas
orang, barang, dan sarana pengangkut.
Dengan adanya ICA, Bea Cukai Singa-
pura tetap berada di bawah Departemen
Keuangan dan menangani masalah
administratif kepabeanan dan cukai.
Sebelum dengan ICA, DJBC telah
menjalin hubungan baik dengan Bea
Cukai Singapura baik secara bilateral
maupun dalam konteks kerjasama
kepabeanan ASEAN. DJBC juga
mengadakan kerjasama dengan Central
Narcotics Bureau (CNB) Singapura.
DJBC-CNB telah mengadakan pertemuan
bilateral sebanyak empat kali sejak tahun
2001 dan membuahkan sejumlah
kerjasama seperti pertukaran informasi
pencegahan narkoba dan training.
Sebelum menjabat Komisioner ICA, Eric
Tan adalah Direktur CNB sehingga
diharapkan dengan kedudukan barunya
ini kerjasama DJBC-ICA dapat
berkembang dengan cepat di masa
mendatang.
Ambang Priyonggo.Kasie Pencegahan II/ZAP
 PENGAWASAN

Mercedes Benz S320

GAGAL DISELUNDUPKAN KE INDONESIA
Pada dokumen PIB dinyatakan kontainer berisi orchid red powder, dengan
pelabuhan asal Singapura.

P
WBC/ZAP
etugas bea dan cukai Tanjung kenyataannya kontainer tersebut
Priok III berhasil menegah berisi satu unit mobil Mercedes Benz
masuk mobil Mercedes Benz S320 dengan kondisi baru.
tipe S320 ilegal yang didatangkan Indikasi adanya upaya
dari Singapura. Hal ini disampaikan penyelundupan tersebut, berawal
Kepala Seksi Pencegahan dan ketika petugas melihat adanya
Penyidikan (Kasi P2) Kantor kecurigaan atas kode kantor pada
Pelayanan Bea dan Cukai (KPBC) SPPB yang dimaksud, yang
Tanjung Priok III Cerah Bangun pada kemudian ditindak lanjuti dengan
acara press release hasil tangkapan kegiatan intelejen yang dilakukan
pada 31 Maret 2006 di KPBC Tanjung oleh petugas P2 dilapangan dengan
Priok III Jakarta. cara melakukan pengintaian
Menurut Cerah, para pelaku terhadap pergerakan kontainer yang
memalsukan dokumen surat dicurigai. Kontainer tersebut diangkut
persetujuan pengeluaran barang dengan menggunakan truk dengan
(SPPB) milik importir jalur hijau. nomor polisi B 9032 JH menuju jalan
Pemalsuan ini masih menurutnya raya Cakung Cilincing, dari unit
agar pelaku dapat mengelak terminal peti kemas satu Jakarta
melakukan pembayaran bea masuk, International Container Terminal
pajak dalam rangka impor dan (UTPK I JICT).
menghindar dari kewajiban lainnya. Pergerakan kontainer tersebut CERAH BANGUN. para pelaku memalsukan
Cerah mengatakan pada uraian menurut Cerah, terhenti di gudang dokumen dokumen surat persetujuan pengeluaran
barang yang terdapat pada dokumen PT. E yang terdapat di jalan Raya barang (SPPB) milik importir jalur hijau.
manifes disebutkan, kontainer berisi Cakung Cilincing KM 10, Jakarta
1 lot orchid red powder seberat Utara yang kemudian ditindaklanjuti satu unit Mercedes Benz tipe S320
18.500 Kg dari pelabuhan asal yaitu dengan pembongkaran oleh petugas baru,”ujar Cerah kepada pada
Singapura dengan importir PT. ACE P2.”Setelah dilakukan pembongkaran wartawan.
di Jakarta. Sedangkan pada kontainer tersebut, ternyata berisi Untuk tindakan pengamanan
WBC/ZAP
petugas P2 menarik
kontainer tersebut ke
halaman KPBC Tanjung
Priok III, sementara
untuk kepentingan
penyidikan dan
penyelidikan petugas
mengamankan sopir
beserta awak truk yang
mengangkut kontainer
tersebut. Sedangkan
importir ‘nakal’ tersebut,
menurut Cerah
pihaknya masih
melakukan pengejaran.
Nilai barang yang
diselundupkan menurut
Cerah mencapai Rp.1,2
miliar, masih menurut-
nya tindakan importir
‘nakal’ tersebut meme-
nuhi unsur-unsur pada
pasal 102 Undang-
Undang nomor 10 tahun
1995 tentang
Kepabeanan, dengan
ancaman pidana penja-
ra paling lama delapan
tahun penjara atau
denda paling banyak
BARANG BUKTI. Mercedes Benz S320 yang kini ditahan oleh petugas KPBC Tanjung Priok III. Rp. 500 juta. zap

EDISI 378 MEI 2006 WARTA BEA CUKAI 25

 PENGAWASAN
Satgas AI
Tegah 4.919 Butir Ekstasi
Untuk mengelabui petugas, ribuan butir ekstasi siap edar dikemas ke dalam dua kotak susu yang
dicampur dengan kopi dan makanan ringan lainnya.
U
ntuk yang ketiga kalinya di
tahun 2006 ini, satgas Airport
Interduction (AI) bandara
Soekarno-Hatta berhasil menegah
ribuan butir ekstasi siap edar yang
dikemas ke dalam dua kotak susu
Dancow. Tersangka yang diduga
seorang kurir ini mengakui
mendapatkan barang haram tersebut
dari Jakarta untuk diedarkan di
Pekanbaru dan Batam.
Keberhasilan satgas AI ini tidak
telepas dari upaya pengawasan yang
ekstra ketat terhadap peredaran
barang-barang psikotropika dimana
kini Indonesia sudah menjadi negara
produsen akan barang-barang haram
tersebut.
Kecurigaan petugas terhadap
4.919 butir ekstasi siap edar ini,
berawal dari pemeriksaan oleh
seorang petugas Angkasa Pura pada
8 April 2006 lalu, yang sedang
melakukan pemeriksaan di terminal 2
F terhadap para penumpang Garuda
DALAM KEMASAN SUSU. Kepala Kantor Pelayanan Bea dan Cukai Tipe A khusus Soekarno-Hatta, Achmad Riyadi bersama
tersangka dan petugas, saat membuka barang bukti ribuan butir ekstasi yang dikemas ke dalam kotak susu.
26 WARTA BEA CUKAI EDISI 378 MEI 2006
yang akan menuju Pakanbaru. Saat Menurut Kepala Kantor Pelayanan
memeriksa barang bawaan milik Bea dan Cukai Tipe A Khusus
Jonni warga Tanjung Pinang dengan Soekarno-Hatta, Achmad Riyadi,
X-Ray, petugas merasa curiga akan hasil tegahan ini merupakan yang
empat kantung plastik yang dikemas ketiga kalinya di tahun 2006 ini,
ke dalam dua kotak susu dan di dimana tegahan pertama ditemukan
campur dengan kopi dan makanan pada penumpang di terminal
ringan lainnya. internasional dan yang kedua melalu
Berdasarkan kecurigaan itu, kargo.
petugas langsung memeriksa barang “Hasil ini merupakan upaya dan
bawaan tersebut dan kedapatan di kerja keras satgas AI terhadap pe-
dalam dua kotak susu tersebut redaran barang-barang psikotropika.
terdapat 4.919 butir ekstasi yang Dengan koordinasi yang baik
siap pakai. Dengan tegahan ini terhadap masing-masing unit, maka
petugas posko security Angkasa pengawasan yang selama ini
Pura langsung menahan tersangka dilakukan telah menunjukan hasil
dan menginformasikannya kepada yang positif,” papar Achmad Riyadi.
pihak Bea dan Cukai untuk Sementara itu menurut Kasat
selanjutnya melakukan pemeriksaan Narkoba Polres bandara Soekarno-
ribuan butir ekstasi tersebut dengan Hatta, Agung Dewo, tersangka yang
narkotes. kini masih dalam proses pengem-
Dari hasil pemeriksaan dengan bangan penyidikan, mengakui kalau
narkotes menunjukan kalau barang barang haram tersebut didapatkan
tersebut positif Amphetamin yang dari Jakarta dan akan diedarkan di
merupakan psikotropika golongan II. wilayah Pekanbaru dan Batam.
WBC/ATS
“Kita masih me-
ngejar dua tersangka
lagi yang di Pekan-
baru dengan inisial A
sedangkan yang di
Batam juga berinisial
A. Sedangkan ter-
sangka yang sudah
kita dapatkan untuk
sementara waktu
masih dalam status
kurir bukan bandar,
untuk itu kita akan
mengembangkan
terus kasus ini hing-
ga mendapatkan ke-
dua tersangka lain-
nya tersebut,” jelas
Agung Dewo.
Akan perbuatan-
nya ini, tersangka
dinyatakan telah
melanggar pasal 60
Undang-Undang no.
5 tahun 1997 ten-
tang psikotropika de-
ngan ancaman hu-
kuman 5 tahun pen-
jara dan denda
paling banyak Rp
100.000.000 (seratus
juta rupiah). adi

RAKERWIL. Demi tercapainya pemenuhan terget penerimaan yang
telah ditetapkan, Kanwil VIII DJBC Denpasar membahas segala
persoalan yang dihadapi dalam forum Rakerwil.
Rapat Kerja
KANTOR WILAYAH VIII DJBC DENPASAR
Bea Cukai kebanggaanku...Visimu jalari jiwaku...misimu aliri
darahku...strategimu derap langkahku…seiring puji untuk Tuhan
yang Esa...sembahkan bhakti adipura...dan amanat kita
tuntaskan...maju terus Bea dan Cukai...
L
irik di atas adalah sebagian dari bait
pada Lagu Mars Bea dan Cukai yang
pagi itu dilantunkan oleh Paduan
Suara Wilayah VIII bersama dua lagu
lainnya yakni Bagimu Negeri dan Bravo
Charlie 8 pada acara pembukaan Rapat
Kerja Wilayah VIII yang berlangsung
pada hari Senin 27 Maret 2006 di Aula
Kanwil VIII DJBC Denpasar.
Acara reguler yang biasanya diseleng-
garakan tiap tahun ini, dihadiri oleh selur-
uh Kepala Kantor Pelayanan Bea dan
Cukai yang berada dibawah pengawasan
dan koordinasi Kantor Wilayah VIII Direk-
torat Jenderal Bea dan Cukai Denpasar
yaitu : KPBC Tipe A Ngurah Rai, KPBC
Tipe C Benoa, KPBC Tipe C Mataram,
KPBC Tipe C Bima, KPBC Tipe C Maume-
re, KPBC Tipe C Kupang dan KPBC Tipe
C Atapupu.
Dalam sambutannya ketika membuka
acara, Kepala Kantor Wilayah VIII
Heryanto Budi Santoso,SH,MM, menyam-
paikan pentingnya acara ini sebagai
sarana untuk melakukan koordinasi dan
pembahasan terhadap berbagai
persoalan yang dihadapi oleh semua
jajaran Bea dan Cukai Wilayah VIII serta
untuk mencari solusi yang terbaik untuk
menyelesaikannya.
Hal ini selaras dengan tema Rakerwil
tahun 2006 yaitu : “ Dengan Semangat
Profesionalisme dan Kebersamaan Kita
Optimalkan Pelayanan dan Pengawasan
Kepabeanan dan Cukai” ,sehingga pada
WBC/ADITO
FOTO BERSAMA. Kakanwil berserta seluruh
jajaran pejabat di Kanwil VIII DJBC Denpasar berfoto
bersama disela acara Rakerwil.
akhirnya apa yang kita inginkan yaitu “To
be number one” dapat terwujud dengan
memberikan pelayanan yang terbaik
kepada para stake holder dengan motto
“Give Sex’s” atau Give Smart and
excellent services”
Tampil sebagai pembicara pertama
dalam kesempatan ini adalah Kepala
Bagian Umum Kanwil VIII I Wayan Pasek
Utara,SH. Dalam pemaparannya berkaitan
dengan permasalahan Umum, Ia mene-
kankan bahwa permasalahan aktual yang
dihadapi bagian umum diseluruh wilayah
VIII adalah kesulitan dalam pelaksanaan
DIPA (Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran)
yang merupakan sebuah sistem baru
dalam sistem akuntansi pemerintah, ma-
salah ketersediaan SDM (Sumber Daya
Manusia) yang belum memadai baik
secara kualitas maupun secara kuantitas,
dan masalah ketersediaan sarana dan
prasarana yang digunakan untuk
menunjang pelaksanaan tugas pelayanan
dan pengawasan.
Permasalahan Pengawasan
merupakan topik yang dibahas pada
kesempatan kedua, dan tampil sebagai
pembicara adalah Kepala Bidang
Verifikasi dan Audit sekaligus Pemangku
Jabatan Sementara Kepala Bidang
Pencegahan dan Penyidikan Kanwil VIII
DJBC Denpasar Ir. Aziz Syamsu Arifin.
Keterbatasan persediaan sarana
penunjang seperti X-Ray, Radio Komuni-
kasi, Kapal Patroli, narkotest, dan kurang
EDISI 378 MEI 2006
DAERAH KE DAERAH
WBC/ADITO
optimalnya pemanfaatan Unit Anjing
Pelacak Narkotika serta masalah perijinan
Senjata Api Dinas menjadi masalah-
masalah sentral yang diangkat didalam
pembahasan masalah Pengawasan.
Hampir semua masalah tersebut diatas
dihadapi oleh Kepala Kantor Pelayanan
Bea dan Cukai dilingkungan Kanwil VIII.
Pada hari kedua tanggal 28 Maret
2006 pejabat dari KP DJBC dijadwalkan
akan memberikan penyegaran dalam
acara penanggulangan narkotika dan
penggunaan narcotest.
Sementara itu dari segi pelayanan, se-
bagaimana yang diungkapkan oleh Ngadi-
man,SH Kepala Bidang Kepabeanan dan
Cukai, persoalan yang dihadapi adalah
kekuatiran akan tidak tercapainya target
penerimaan sebagaimana yang
dibebankan oleh Negara kepada Kanwil
VIII DJBC Denpasar secara umum dan
masing-masing KPBC sewilayah VIII pada
tahun 2006. Permasalahan ini diakibatkan
oleh perubahan regulasi dan kebijakan
yang diambil oleh pemerintah serta tren
kegiatan ekspor dan impor yang
tampaknya mengalami penurunan.
Namun demikian semua jajaran Bea
dan Cukai Kanwil VIII dituntut untuk be-
kerja keras guna memenuhi target peneri-
maan dan lebih dari itu untuk mewujudkan
komitmen bersama memberikan
pelayanan yang terbaik bagi masyarakat
dan dunia usaha. Sebagai Moderator
yang memandu jalannya diskusi dalam
Rakerwil kali ini adalah Kepala Kantor
Wilayah VIII DJBC Denpasar.
Dalam kata penutupnya, sekali lagi
Kakanwil VIII DJBC Denpasar menekan-
kan pentingnya koordinasi dan diskusi
untuk mencari solusi terbaik bagi setiap
permasalahan yang dihadapi serta mem-
bangun kepercayaan diantara pegawai
Direktorat Jenderal Bea dan Cukai.
Akhirnya Kakanwil juga menyampaikan
ucapan terima kasih kepada semua pihak
yang telah bekerja keras untuk
mempersiapkan Acara Rakerwil tersebut.
Viva Bravo Charlie 8 . adito, denpasar
WARTA BEA CUKAI 27
 DAERAH KE DAERAH
Sekilas Kota dan KPBC Tipe B
SAMPIT
Kota Sampit terletak di tepi Sungai Mentaya. Dalam bahasa Dayak Ot Danum,
Sungai Mentaya itu disebut batang danum kupang bulau (Masdipura, 2003).
s Baamang sekarang. Ini dapat dilihat dari
Sampit
S
ungai Mentaya ini merupakan
sungai utama yang dapat dilayari
perahu bermotor, walaupun hanya
67 persen yang dapat dilayari. Hal ini
disebabkan karena morfologi sungai
yang sulit, endapan dan alur sungai
yang terpelihara, endapan gosong,
serta bekas-bekas potongan kayu
Hingga kini, yang masih menjadi
pertanyaan banyak orang adalah asal
kata Sampit itu sendiri. Asal usul nama
Kota Sampit mempunyai empat versi
yaitu :
Versi I :
Kata “Sampit” berasal dari bahasa
Cina yang berarti “31” (sam = 3, it = 1).
Disebut 31, karena pada masa itu yang
datang ke daerah ini adalah rombongan
31 orang Cina yang kemudian melakukan
kontak dagang serta membuka usaha
perkebunan. Hasil usaha-usaha
perdagangan perkebunan ketika itu
adalah rotan, karet dan gambir. Salah satu
areal perkebunan karet yang cukup besar
28 WARTA BEA CUKAI EDISI 378 MEI 2006
saat itu yakni areal di belakang Golden
dan Kodim saat ini. (Masdipura 2003)
Versi II :
Pada 1795-1802 terjadi peperangan
sengit antara Belanda melawan Inggris.
Hal ini mengakibatkan terjadi pemindahan
pemukiman warga/penduduk ke pedalam-
an, tepatnya ke Kota Besi. Pemindahan itu
tak terlepas dari adanya gangguan para
bajak laut terhadap desa-desa di muara
Sungai Mentaya. Pada 1836, eskader
Belanda akhirnya dapat menghancurkan
gerombolan bajak laut pimpinan Koerwadt
yang berkekuatan 25 perahu di sekitar
Teluk Kumai dan Tanjung Putting. Tokoh
bajak laut Koerwadt akhirnya tewas dan
dikuburkan di sekitar Ujung Pandaran.
Hingga kini, kuburannya itu dianggap
keramat oleh warga setempat.
Setelah merasa aman, pada 1836,
penduduk kemudian pindah ke Seranau
yang dulunya bernama Benua Usang
(sekarang : Mentaya Seberang) di mana
para pedagang-pedagang Cina waktu itu
juga mulai berdatangan dan menetap
disana. Namun sesuai kepercayaan
masyarakat Cina, bahwa suatu kota harus
dibangun menghadap arah matahari
terbit. Sedangkan Seranau menghadap
matahari terbenam, yang menurut
perhitungan hongsui Cina dianggap
kurang baik. Karena itulah, mereka lantas
membangun pemukiman baru di
seberang Seranau (Sampit sekarang)
yang menghadap ke arah matahari terbit.
Versi III :
Kata “Sampit” berasal dari nama orang
pertama yang membuka lahan hutan
untuk berladang dan mendirikan tempat
tinggal pada tahun 1800-an di sekitar
sebuah makam keramat di Baamang
Tengah yang bertuliskan nama Djungkir
bin Sampit. Makam orang yang bernama
Sampit itu sendiri dapat ditemui di Desa
Basirih, Kecamatan Mentaya Hilir Selatan.
(Seperti yang diceritakan sendiri oleh
Dachri bin Djungkir bin Sampit).
Versi IV :
Menurut legenda rakyat setempat
yang masih hidup hingga kini, bahwa
Sampit pada masa itu berbentuk sebuah
kerajaan bernama Kerajaan Sungai
Sampit dan diperintah oleh Raja Bungsu.
Sang baginda memiliki dua putra masing-
masing Lumuh Sampit (laki-laki) dan
Lumuh Langgana (perempuan). Dicerita-
kan, Kerajaan Sungai Sampit akhirnya
musnah akibat perebutan kekuasaan an-
tara dua saudara kandung tersebut.
Lokasi Kerajaan Sungai Sampit ini
diperkirakan sekitar perusahaan PT Indo
Belambit sekarang (Desa Bagendang
Hilir). Beberapa tahun lampau, tiang
bendera kapal bekas kerajaan yang
terbuat dari kayu ulin besar masih ada dan
terkubur lumpur di bawah dermaga PT
Indo Belambit tersebut. Bukti-bukti lain
yang menguatkan dugaan ini, bahwa di
lokasi tersebut pernah pula ditemukan
pecahan keramik tatkala dilakukan
penggalian alur parit. Bukti ini kian
menguatkan dugaan bahwa di lokasi ini

GEDUNG KPBC TIPE B SAMPIT
pernah ada Kerajaan Sungai Sampit yang
pada masa itu sudah mengadakan kontak
dagang dengan bangsa-bangsa luar
seperti dari Cina, India bahkan Portugis.
Diperkirakan, Kerajaan Sungai Sampit
berdiri pada masa kekuasaan Dinasti Ming
di Cina (abad ke-13). Hal ini dapat
dicermati dari ramainya lalu lintas
perdagangan dari Cina yang demikian
maju sampai kemudian runtuhnya Dinasti
Ming dan mereka banyak yang lari ke arah
selatan (Kalimantan). Diceritakan pula,
bahwa Putri Junjung Buih, istri dari
Pangeran Suryanata, pernah pula
berkunjung ke Kerajaan Sungai Sampit.
Seperti diketahui, Pangeran Suryanata
(berkuasa antara 1400-1435) adalah
seorang pangeran dari Kerajaan
Majapahit pada masa pemerintahan
Prabu Wirakrama Wardhana sekitar 1389-
1435 (Masdipura, 2003).
Bila ditelisik lebih jauh, Kerajaan
Sungai Sampit ini usianya lebih tua dari
Negara Dipa (abad ke-14), sehingga di
buku Negarakertagama Kerajaan Banjar
tidak ditulis. Terbukti pula, kala Putri
Junjung Buih hendak dikawinkan dengan
Pangeran Suryanata, 40 kerajaan besar
dan kecil pada waktu itu bermufakat untuk
menyerang Negara Dipa. Namun, mereka
dapat ditaklukkan dan sejak itulah
kerajaan-kerajaan itu menjadi vazal
Kerajaan Banjar. Bukti-bukti ini dapat
ditelusuri pada Traktat Karang Intan di
mana Sampit sebagai salah satu wilayah
yang diserahkan kepada VOC.
Kota Sampit juga pernah disebut-
sebut di dalam buku kuno Negarakertaga-
ma. Pada masa itu disebutkan, terutama
pada masa keemasan Kerajaan Majapa-
hit, yang diperintah oleh Raja Hayam
Wuruk dengan mahapatihnya yang terso-
hor yaitu Gajah Mada. Di salah satu ba-
gian buku yang ditulis oleh Mpu Prapanca
pada 1365 itu disebutkan, bahwa pernah
dilakukan ekspedisi perjalanan nusantara
DOK. MUKMIN
dimana salah satu tempat yang mereka
singgahi adalah Sampit dan Kuala
Pembuang
Kabupaten Kotawaringin Timur
merupakan salah satu kabupaten/kota
yang ada di Propinsi Kalimantan Tengah
dengan ibukotanya Sampit, yang terletak
di daerah garis khatulistiwa pada :
l 111° 0’ 50” Bujur Timur sampai dengan
113° 0’ 46” Bujur Timur, dan
l 0° 23’ 14” Lintang Selatan sampai
dengan 3° 32’ 54” Lintang Selatan
Kabupaten Kotawaringin Timur
mempunyai wilayah seluas 16.496 Km²
Terdiri dari 10 (sepuluh) Kecamatan :
1. Kecamatan Mentaya Hilir Selatan
dengan luas 928 Km²
2. Kecamatan Pulau Hanaut dengan
luas 619 Km²
DOK. MUKMIN
KEPALA KPBC TIPE B SAMPIT, Hardijanto
EDISI 378 MEI 2006
3. Kecamatan Mentaya Hilir Utara
dengan luas 723 Km²
4. Kecamatan Mentawa Baru Ketapang
dengan luas 722 Km²
5. Kecamatan Baamang dengan luas
774 Km²
6. Kecamatan Kota Besi dengan luas
2.117 Km²
7. Kecamatan Cempaga dengan luas
2.424 Km²
8. Kecamatan Parenggean dengan luas
1.774 Km²
9. Kecamatan Mentaya Hulu dengan
luas 3.364 Km²
10. Kecamatan Antang Kalang dengan
luas 2.991 Km²
Kabupaten Kotawaringin Timur
berbatasan dengan kabupaten lainnya di
Propinsi Kalimantan Tengah sebagai
berikut :
l Sebelah utara berbatasan dengan
Kabupaten Katingan dan Kabupaten
Seruyan
l Sebelah timur berbatasan dengan
Kabupaten Katingan
l Sebelah selatan berbatasan dengan
Laut Jawa
l Sebelah barat berbatasan dengan
Kabupaten Seruyan
Potensi Bisnis dan investasi di
Kabupaten Kotawaringin Timur Sampit
antara lain :
1. Peluang Investasi dan Bisnis Sektor
Kelautan;
2. Peluang Investasi Pengembangan
Pelabuhan Laut;
3. Peluang Investasi Transportasi Udara;
4. Peluang Investasi Transportasi Darat,
tersedianya jalan trans kalimantan;
5. Peluang Investasi Wisata, Hotel,
Restoran dan Agen Travel tersedianya
Pantai Ujung Pandaran terletak 85 km
sebelah selatan dari pusat kota
Sampit;
6. Sektor Kehutanan antara lain Kayu ,
Kulit Kayu Gembor dan Rotan
7. Sektor Perkebunan antara lain Karet,
Kelapa, Kelapa Sawit, Kopi, Lada dan
tanaman lainnya.
8. Sektor Pertambangan antara lain Pasir
Zirconium, Emas, Batu Granit, Batu
Bara dan Bijih Besi;
9. Sektor Pertanian antara lain Tanaman
Pangan, Perkebunan, Hutan Bakau
dan Hutan Produksi;
10. Sektor Peternakan antara lain Sapi,
Kerbau, Kambing, Ayam Buras, Ayam
Ras petelur, Ayam Ras pedaging dan
Itik/entok;
11. Sektor Perdagangan tersedianya
Pusat Perbelanjaan Mentaya, Plaza,
Bintang Swalayan dan lainnya.
SEKILAS KPBC TIPE B SAMPIT
Sejak tahun 1967 gedung Kantor
Pelayanan Bea dan Cukai (KPBC) Tipe B
Sampit yang beralamatkan di Jalan
Usman Harun Nomor 04 Sampit berdiri di
atas tanah milik PT. Pelindo III (Persero)
Cabang Sampit seluas 1.350 m2. Dengan
WARTA BEA CUKAI 29
 DAERAH KE DAERAH
FOTO BERSAMA, pegawai KPBC Sampit dengan Kakanwil
bangunan seluas 480 m2 KPBC Tipe B
Sampit cukup banyak mengalami
perubahan status kantor yaitu dimulai
sejak tahun 1967 - 1977 sebagai Kepala
Daerah XX, tahun 1977 - 1980 menjadi
Kantor Inspeksi kemudian sejak tahun
1980 - 1983 terjadi penurunan status
kantor menjadi Kantor Cabang Tingkat I,
kemudian pada tahun 1983 - 1995
kembali menjadi Kantor Inspeksi, tahun
1995 – 2001 berubah menjadi KPBC Tipe
C Sampit, selanjutnya Tahun 2001
sampai dengan sekarang menjadi Kantor
Pelayanan Bea dan Cukai Tipe B Sampit
WILAYAH KERJA
Wilayah kerja KPBC Sampit
berdasarkan lampiran 1-22 Surat
Keputusan Menteri Keuangan RI Nomor :
444/KMK.01/2001 tanggal 23 Juli 2001
meliputi Pos Pengawasan Pabean
Samuda, Kuala Pembuang, Pegatan
Mendawai, dan Bandara H. Asan dan
Pelabuhan Sampit. KPBC Sampit berada
dibawah dan bertanggung jawab langsung
kepada Kantor Wilayah IX Direktorat
Jenderal Bea dan Cukai di Pontianak.
PELAYANAN DAN PENGAWASAN
Selama kurun waktu kurang lebih 38
tahun yaitu sejak tahun 1967 sampai
dengan sekarang, kegiatan kerja KPBC
Sampit bertitik berat pada pemberian
pelayanan dan pengawasan di bidang
30 WARTA BEA CUKAI EDISI 378 MEI 2006
kepabeanan saja yaitu kegiatan ekspor
berupa Kayu, Rotan, Kernel Kelapa Sawit,
Crude palm Oil (CPO), Pasir Zirconium
dan Natural Rubber SIR-20 (Karet Alam)
serta Kayu Lapis (Plywood).
Sedangkan kegiatan impor berupa
Barang Modal, Spareparts dan Pupuk
untuk perkebunan kelapa sawit.
Sedangkan kegiatan di bidang Cukai yaitu
melakukan monitoring/pemantauan
terhadap peredaran Barang Kena Cukai
berupa Harga Jual Eceran Hasil tembakau
(HJEHT) dan Minuman Mengandung Etil
Alkohol (MMEA).
1. Impor
Frekuensi kegiatan impor di KPBC
Sampit rata-rata 1 - 2 kali sebulan
berdasarkan kedatangan kapal membawa
barang impor. Importir yang melakukan
kegiatan impor umumnya perusahaan /
importir dari grup perusahaan perkebunan
kelapa sawit yang berada di Kalteng
seperti PT. Agro Indomas, PT. Agri Pacc
(Jakarta).
Jenis barang impor adalah barang-
barang kebutuhan pokok Perusahaan
Perkebunan Kelapa Sawit seperti mesin
dan peralatan mesin / spare part mesin
pengolah minyak sawit dan pupuk
compound NPK. Pelayanan penimbunan /
pengeluaran barang-barang tersebut
dilaksanakan di luar kawasan pabean, di
gudang milik importir yang bersangkutan;
mengingat KPBC Sampit / Pelabuhan
DOK. MUKMIN
Sampit tidak memiliki sarana TPS yang
memadai untuk menimbun jenis-jenis
barang tersebut.
Penerimaan Bea Masuk pada KPBC
Sampit diperoleh dari pembayaran Bea
Masuk atas importasi mesin dan peralatan
mesin / spare part dengan tarif Bea Masuk
rata-rata 5 % sedangkan pupuk dengan
tarif 0 %.
2. Ekspor
Kegiatan ekspor di KPBC Sampit rata-
rata 1 - 2 kali sebulan berdasarkan
keberangkatan kapal tujuan ekspor
hampir sama dengan kegiatan impor.
Kegiatan ekspor dilakukan dengan kapal-
kapal yang langsung keluar daerah
pabean maupun yang tidak langsung
keluar daerah pabean transit melalui
Surabaya / Banjarmasin.
Kegiatan dilakukan di dermaga
pelabuhan Sampit dan lebih banyak
dilakukan di luar kawasan pabean, di
tempat penimbunan / pemuatan
pelabuhan eksportir yang bersangkutan.
Komoditi ekspor adalah Wood
Moulding (kayu olahan), karet, rotan, Pasir
Zirconium dan Plywood, sedangkan
perolehan pajak ekspor (PE) hanya
didapat dari ekspor rotan, Kernel Kelapa
Sawit dan Crude Palm Oil
3. Penerimaan Negara :
Dalam Tahun Anggaran 2005 KPBC
Tipe B Sampit memperoleh penerimaan
 DOK. MUKMIN
negara sebesar Rp. 13.215.865.547,52
terdiri dari :
4 Bea Masuk... Rp. 3.452.822.264,00
4 PPN Impor.... Rp. 4.988.383.324,00
4 PPh Impor.... Rp. 1.247.095.785,00
4 P E……….... Rp. 3.527.564.174,52

4. Monitoring / Pemantauan Peredaran

HJEHT dan MMEA
Monitoring / Pemantauan
Informasi Harga Jual Eceran Hasil
Tembakau (HJEHT) secara periodik (Tri
wulan) dilaksanakan sesuai Surat Edaran
DJBC Nomor 22/BC/2001 tanggal 27 Juli
2001. Monitoring / Pemantauan Peredaran
MMEA selalu dilakukan secara selektif
terhadap kedatangan / pengangkutan
barang yang datang dari Surabaya /
Banjarmasin, Semarang, melalui
pelabuhan Sampit dengan cara
menanyakan kepada pengangkut /
pengusaha MMEA untuk menunjukkan
dokumen pelindung pengangkutan CK.14
/ CK. 16.
Barang MMEA tersebut umumnya
akan dibawa ke Palangkaraya karena
kebijakan Pemda Sampit yang tidak
membolehkan adanya barang MMEA
kadar lebih dari 5 % beredar di Sampit.

5. Kegiatan lainnya :
a. Dalam rangka Koordinasi,
Integrasi dan Sinkronisasi (KIS),
KPBC Sampit selalu menjalin
kerjasama dengan pihak
Pemerintah Daerah (Pemda)
setempat untuk meningkatkan
pengawasan terkait dengan
peraturan titipan seperti kegiatan
ekspor komoditi Pasir Zirconium
dimana menyangkut persetujuan/
ijin ekspor dari Dinas
Pertambangan Daerah dan aturan
lainnya. Dalam segala kegiatan
KPBC Sampit selalu diundang baik
oleh Pemda, badan Legislatif
maupun Kepala Dinas/ instansi
terkait, sehingga koordinasi,
KAKANWIL IX DJBC PONTIANAK, Ismartono (nomor dua dari kiri) dan KaKPBC (nomor dua dari kanan),
memberikan arahan kepada seluruh pegawai KPBC Sampit
integrasi dan sinkronisasi dapat
berjalan dengan baik dan lancar.
b. Selain bekerjasama dengan pihak
Pemda setempat, KPBC Sampit
juga menjalin kerjasama dengan
masyarakat dan pengusaha
dengan memberikan sosialisasi
mengenai kepabeanan tentang
kegiatan eksportasi dan importasi
serta kewajiban agen pelayaran
dalam rangka memenuhi
kewajiban formalitas Pabean.
DOK. MUKMIN
c. Senam Kesegaran Jasmani
dilakukan di halaman KPBC
Sampit setiap jum’at dan setiap
akhir bulan dilaksanakan senam
pagi gabungan dengan pihak
Adpel, Pelindo dan KPPP Sampit
sehingga terjalin KIS dengan
unsur-unsur di Pelabuhan Sampit.
d. Selain senam kesegaran jasmani
pegawai, KPBC Sampit juga aktif
menjalankan olah raga lainnya
seperti tersedianya jadwal olah
raga Tenis Lapangan, Bulu
Tangkis, Tenis Meja dan Volly Ball.
Dalam mengisi hari libur Ka KPBC
sekali-kali mengajak seluruh
pegawai/pejabat melakukan
kunjungan wisata dan olah raga
persahabatan dengan mitra kerja.

e. Dalam rangka pembinaan mental

dan rohani KPBC Sampit
melaksanakan pengajian diawali
dengan Sholat Maghrib secara
berjamaah dilanjutkan dengan
siraman rohani, dalam rangka
meningkatkan keimanan dan
ketaqwaan pegawai kepada Tuhan
Yang Maha Esa.

6. Kunjungan Kerja
Pertengahan bulan Pebruari tepatnya
hari Kamis 16 Pebruari 2006 pukul 15.00,
dengan pesawat Triga Air Foker-27
DIKLAT. Penyampaian tugas pokok dan fungsi KPBC Sampit pada acara diklat kesamaptaan KPLP Kepala Kanwil IX DJBC Pontianak dan
di Sampit. Staf tiba di Bandara H. Asan Sampit dalam

EDISI 378 MEI 2006 WARTA BEA CUKAI 31

 DAERAH KE DAERAH
PELABUHAN SAMPIT
rangka kunjungan kerja di KPBC Sampit
yang mana sehari sebelumnya Kakanwil
juga berkunjung di KPBC Pangkalan Bun.
Kunjungan kerja Kepala Kanwil dan
Staf diawali dengan mengadakan
pertemuan kepada seluruh pejabat/
pegawai dan tenaga honorer. Dalam
pertemuan yang singkat Kakanwil
menyampaikan beberapa pesan kepada
seluruh pejabat/pegawai Bea dan Cukai
Sampit diantaranya sebagai berikut :
a. Tingkatkan Penerimaan Negara mela-
lui peningkatan kualitas data intelijensi
untuk akurasi NHI, penelitian dokumen
dan pemeriksaan fisik barang dan
mengefektifkan penagihan;
b. Tingkatkan sistem pengawasan dalam
rangka penegakan hukum kepabean-
an serta perlindungan masyarakat
KEGIATAN PEMERIKSAAN, Fisik Barang Impor Barang Modal Pabrik Kelapa Sawit
32 WARTA BEA CUKAI EDISI 378 MEI 2006
DOK. MUKMIN
melalui mengoptimalkan sarana dan
prasarana yang dimiliki dalam
pelaksanaan tugas, pengetahuan dan
keahlian SDM di bidang kepabeanan
dan operasi pasar dalam rangka
pengawasan barang kena cukai;
c. Tingkatkan pelayanan kepabeanan
kepada masyarakat melalui sarana
dan prasarana kerja, kualitas dan
kuantitas pegawai;
d. Pahami dan laksanakan substansi
yang terkandung dalam program
reformasi kepabeanan.
TANTANGAN DAN KENDALA KERJA
Tantangan yang dihadapi KPBC
Sampit adalah bahwa kondisi geografis
Sampit yang terdiri dari perairan-perairan
sungai dan pantai dengan sibuknya
DOK. MUKMIN
kegiatan yang dilakukan oleh kapal-kapal
baik berbendera asing maupun berbende-
ra Indonesia di dalamnya, merupakan
tantangan tersendiri bagi KPBC Sampit
dalam melaksanakan tugas pelayanan
dan pengawasan.
Di sisi yang lain, adanya keterbatasan
yang dimiliki oleh Direktorat Jenderal
mengenai masalah kewenangan. Dalam
UU nomor 10 Tahun 1995 tentang
Kepabeanan dan UU nomor 11 Tahun
1995 tentang Cukai, tidak ditemukannya
kewenangan Direktorat Jenderal untuk
melakukan pengawasan terhadap
pemuatan dan pengangkutan barang
tujuan antar pulau dalam wilayah RI. Hal
ini tentunya membuka peluang
dilakukannya pemuatan barang tujuan
untuk di ekspor dengan modus operandi
antar pulau agar tidak terjangkau oleh
pengawasan pihak Bea dan Cukai.
Kemudian tantangan lainnya adalah
kondisi sarana jalan yang tidak
memungkinkan dilewati untuk
pengangkutan barang ekspor dari lokasi
perusahaan ke kawasan pabean /
Pelabuhan Sampit, sehingga pelayanan
yang diberikan oleh Kepala Kantor
Pelayanan untuk mendukung kegiatan
ekspor melalui pemberian ijin pemuatan
barang tujuan ekspor di beberapa lokasi
pemuatan milik perusahaan ekspor yang
dianggap memenuhi syarat sesuai
dengan ketentuan Menteri Keuangan RI.
Kebijaksanaan pemberian ijin ini
mengingat letak geografis perusahaan
yang berada di sepanjang pinggir sungai
dengan melalui pemberian ijin ini
diharapkan akan dapat dilaksanakannya
penghematan biaya operasi sehingga
akan meningkatkan daya saing
komoditasnya di pasaran internasional.
Terbatasnya sumber daya pegawai
pelaksana dan luasnya wilayah kerja
KPBC Sampit untuk melakukan
pengawasan, yang mana selama ini tugas
pengawasan di Pos Pengawasan Pabean
dijalankan melalui kumandah secara
bergiliran untuk jangka waktu satu bulan
sehingga terlihat belum optimal karena
tiap lokasi hanya ditempatkan 1 atau 2
petugas saja. Mengingat sampai saat ini
KPBC Sampit terdiri dari 22 orang
pegawai dengan komposisi 5 orang
Jabatan Struktural, 9 orang Koordinator
Pelaksana dan 8 orang Pelaksana.
Tantangan lainnya yaitu sejalan
dengan perkembangan dan pertumbuhan
perdagangan dan perekonomian di
Kabupaten Kotawaringin Timur (Sampit)
adalah lokasi yang disebut Bagendang (±
24 Km sejajar pelabuhan Sampit arah
muara laut) direncanakan ke depan akan
menggantikan Pelabuhan Sampit sebagai
pelabuhan operasional untuk pelayanan
kegiatan impor ekspor dan antar pulau;
sedangkan pelabuhan Sampit yang
sekarang ini masih beroperasi,
direncanakan ke depan akan dialih
fungsikan sebagai pelabuhan khusus
melayani penumpang.
Mukmin, Korlak Impor & Ekspor KPBC Tipe B Sampit

GEDUNG KANTOR KPBC TIPE C TULUNGAGUNG
KPBC TIPE C TULUNGAGUNG
“Harus Rajin
Jemput Bola”
Perjalanan menuju KPBC Tulungagung cukup jauh dan melelahkan.
Dengan menggunakan bis Patas dari Surabaya dapat kita tempuh
dengan waktu kurang lebih 3,5 jam. Kota Tulungagung berjarak 150
km dari kota Surabaya dan sekitar 23 km dari kota Kediri. Daerah
Tingkat II dan dipimpin seorang Bupati ini terkenal dengan kerajinan
batu marmer yang diolah menjadi hiasan, lantai, dan souvenir.
K
PBC Tipe C Tulungagung terletak di
jantung kota Tulungagung tepatnya
di Jl. A Yani Timur No. 74 berhadap-
an persis dengan kantor Kabupaten
Tulungagung. Kantor Pelayanan Bea dan
Cukai Tipe C Tulungagung wilayah kerja-
nya meliputi dua kabupaten yaitu
Kabupaten Tulungagung dan Kabupaten
Trenggalek. Meskipun dalam wilayah kerja
tersebut terdapat pantai , tapi hanya seba-
gai pelabuhan tradisional untuk penang-
kapan ikan. Jadi praktis KPBC Tulung-
agung hanya melakukan pelayanan dan
pengawasan di bidang cukai.
KPBC Tulungagung memiliki luas
bangunan 330 m2 dan luas tanah 860
m2 serta memiliki dua lantai dilengkapi
dengan sarana ibadah berupa
mushola dan koperasi. Lingkungan
yang bersih, rapi, dan indah dikelilingi
pepohonan dan taman membuat
pegawai terasa betah di dalamnya.
WBC/BAMBANG WICAKSONO
WBC/BAMBANG WICAKSONO
KEPALA KANTOR KPBC TIPE C TULUNG AGUNG,
Endro Yuwono SH, MM, idealnya pegawai ditam-
bah 5 orang lagi dengan perincian satu orang kor-
lak P2 dan empat orang tenaga pelaksana.
EDISI 378 MEI 2006
Di ruang utama terdapat ruang tunggu
untuk kenyamanan pengguna jasa saat
menunggu penyelesaian dokumennya.
Ruang tunggu tersebut meskipun tidak
dilengkapi AC tapi cukup sirkulasi udara
karena banyak jendela dan dilengkapi
pula tempat duduk bersandar, tempat air
minum, dan information desk . Para
pengguna jasa benar-benar mendapat
pelayanan yang baik sehingga merasa
nyaman dan betah.
Beberapa fasilitas kantor yang tersedia
antara lain aula, koperasi, taman, gudang,
dan mushola menambah lengkap sarana
dan prasarana dalam mendukung kinerja
pegawai.
Dengan wilayah kerja yang luas
tersebut diperlukan SDM yang handal
didukung sarana dan prasarana yang
memadai untuk mencapai tingkat
pelayanan yang prima dan efektif. Saat ini
KPBC Tulungagung memiliki pegawai
sebanyak 18 orang. Jumlah tersebut
masih dirasa kurang mendukung
pelaksanaan tugas pelayanan dan
pengawasan secara optimal. Dan seperti
dikatakan oleh Kepala KPBC
Tulungagung, Endro Yuwono SH, MM,
idealnya pegawai ditambah 5 orang lagi
dengan perincian satu orang korlak P2
dan empat orang tenaga pelaksana.
LINGKUP PELAYANAN
KPBC Tulungagung sebagai salah
satu unit pelayanan yang melaksanakan
tugas dan fungsi DJBC di Jawa Timur
berada di bawah koordinasi dan
bertanggung jawab langsung kepada
Kantor Wilayah VII DJBC Surabaya.
Beberapa perusahaan yang mendapat
pelayanan di bidang Cukai dengan
perincian sebagai berikut :
1. Perusahaan/pabrik Hasil tembakau
sebanyak 137 buah yang terdiri dari :
Golongan III : 4 perusahaan
Golongan III A : 11 perusahaan
Golongan III B : 126 perusahaan
2. Perusahaan/ pabrik Ethyl Alkhohol dan
MMEA sebanyak 1 buah yaitu
Kan’sWine Co.
3. Tempat penjualan eceran Minuman
Mengandung Ethyl Alkhohol
sebanyak 3 buah yaitu : Toko
“Senang”, PT Arta Boga Cemerlang
dan PT Arta Kencana.
Volume kerja pada KPBC
Tulungagung di bidang cukai dapat dilihat
dengan pelayanan CK-1,CK-14,HJE, dan
NPPBKC dalam tabel sebagai berikut :
(Lihat tabel 1)
Hasil penerimaan negara dari cukai
yang dikelola KPBC Tulungagung selama
empat tahun terakhir dapat dilihat pada
tabel berikut ini : (Tabel 2)
SOSIALISASI “DOOR TO DOOR”
Sejalan dengan meningkatnya beban
target penerimaan KPBC Tulungagung
dan meningkatnya jumlah pengusaha ha-
sil tembakau, Endro pun tak segan-segan
langsung turun ke desa-desa dengan cara
WARTA BEA CUKAI 33
 DAERAH KE DAERAH

“door to door” untuk melakukan sosialisasi semudah yang dibayangkan, ada bebe- Perusahaan rokok ini merupakan per-
peraturan cukai terutama hasil tembakau. rapa pengusaha yang baru berdiri tidak usahaan keluarga dan tidak begitu besar,
“Bertugas di KPBC Tulungagung lama bangkrut karena tidak menguasai dengan peralatan yang sederhana mam-
harus rajin jemput bola dengan mengada- pasar dan hanya atas dasar ikut-ikutan pu menyerap tenaga kerja sampai 300
kan sosialisasi ke lapangan khususnya ke atau coba-coba. orang. Pekerjanya kebanyakan wanita dari
pabrik-pabrik rokok yang jumlahnya Pada kesempatan ini pula WBC di- penduduk sekitar perusahaan. Hasil
mencapai 137 perusahaan meliputi gol ajak Endro melihat salah satu perusa- produksi rokoknya dipasarkan ke daerah
III,IIIA dan III B. Pabrik-pabrik tersebut haan rokok Dua Dewi di Desa Tanggul- sekitar Tulungagung dan Trenggalek.
tersebar di desa-desa dan masih tradisio- kundung Kecamatan Besuki, Kabupa- Meskipun PR Dua Dewi hanya penghasil
nal. Ada juga pengusaha rokok yang ten Tulungagung yang berjarak kurang rokok gol IIIA namun merupakan salah
masih buta huruf, “ kata Endro. lebih 20 Km dari kota Tulungagung. PR satu sumber penerimaan bagi negara
Masih menurut Endro, mendirikan Dua Dewi ini memproduksi rokok jenis berupa cukai dan sekaligus mampu men-
perusahaan hasil tembakau tidaklah SKT dan termasuk golongan III A. ciptakan lapangan kerja untuk mengurangi
angka pengangguran.
TABEL I
No Periode CK-1 CK-14 HJE NPPBKC LINGKUP PENGAWASAN
Karakteristik tugas dan fungsi DJBC
1 TA 2002 289 buah 8 buah 57 1 memang unik karena di satu sisi
2 TA 2003 399 buah 7 buah 32 0 diharuskan memberikan pelayanan yang
3 TA 2004 723 buah 9 buah 78 30 memuaskan kepada pengguna jasa, di
4 TA 2005 1528 buah 9 buah 175 72 sisi lain dituntut untuk waspada dengan
5 TA 2006* 290 buah 1 buah 136 17 melakukan pengawasan terhadap
kemungkinan pelanggaran yang terjadi di
* Januari s.d.15 Maret 2006 bidang kepabeanan dan cukai.
KPBC Tulungagung sering melakukan
TABEL 2 pengawasan dengan operasi pasar kare-
No Periode Target* Realisasi* Prosentase na banyaknya hasil tembakau terutama
Sigaret Kretek Tangan (SKT) yang banyak
1 TA 2002 49.321.301.000 51.515.684.702 104,45% beredar dengan berbagai merek. Bebera-
2 TA 2003 40.509.538.000 38.409.864.480 94,81% pa kali KPBC Tulungagung berhasil
3 TA 2004 50.807.960.000 52.770.122.895 103,86% mengungkap kasus pita cukai palsu dan
4 TA 2005 55.347.600.000 74.041.614.888 125,25% rokok polos yang mengakibatkan kerugian
5 TA 2006 85.301.840.000 sedang berjalan % negara.
Hasil penegakan hukum selama tahun
* dalam rupiah 2003-2005 ini dapat dilihat pada tabel 3.
Langkah-langkah preventif yang
TABEL 3
NO Tanggal Kasus Pasal yg Kerugian Tersangka Status
Kejadian Dilanggar Negara

1 18 Desember Pita Cukai Palsu Ps 14 ayat 7 Rp. 10.939.200 KR Vonis Percobaan 10 bulan
2003 Ps 50 PR. Surya Bhakti Dan denda Rp. 500.000
Ps 55 (b) Kencana
UU 11 Tahun
1995

2 11 Desember Pita Cukai Palsu Ps 55 (b) Rp. 57.544.074 STR. Vonis Percobaan 12 bulan
2004 UU 11 PR. Dan denda Rp. 1.000.000
Tahun 1995 Semanggimas
Agung

3 25 Februari Pita Cukai Palsu Ps 52 dan Rp. 172.741.440 HG Vonis Percobaan 12 bulan
2005 atau Ps.51 Dan denda Rp. 6.000.000
dan atau SW Vonis Percobaan 12 bulan
Ps 55 (b) Dan denda Rp. 6.000.000
UU 11
Tahun 1995

4 25 Februari Rokok Polos Ps.51 dan Rp. 84.855.680 HW Vonis Percobaan 3 bulan
2005 atau Ps.52 PR. Muncul Dan denda Rp. 4.000.000
dan atau Malang
Ps.54 UU 11
Tahun 1995

5 27 Februari Pita Cukai Palsu Ps 55 (b) Rp. 16.764.800 Puguh S. Vonis Percobaan 16 bulan
2005 UU 11 PR. Ubik Dan denda Rp. 3.000.000
Tahun 1995

6 03 Agustus Pita Cukai Palsu Ps 55 (b) Rp. 765744.000 HR Vonis dihukum 4 bulan
2005 UU 11 15 hari
Tahun 1995 Dan denda 1.500.000

34 WARTA BEA CUKAI EDISI 378 MEI 2006

 WBC/BAMBANG WICAKSONO
diambil Endro dalam mencegah adanya
pelanggaran dilakukan melalui media
cetak dengan menyebarkan/
menempelkan pamflet di lokasi tertentu
seperti warung, toko, dan tempat umum
yang berisi himbauan kepada masyarakat
untuk tidak menjual rokok tanpa dilekati
pita cukai atau pita cukai palsu. Selain
dengan media cetak dilakukan pula
dengan media audio yang disiarkan oleh
radio-radio tentang pentingnya pula
perijinan mendirikan pabrik rokok.

KENDALA YANG DIHADAPI

Untuk mendapatkan prestasi,
memang tidak datang begitu saja. Segala
usaha yang dilakukan secara
berkesinambungan di segala bidang dan
dukungan dari seluruh pegawai dan
stakeholder akan mampu menciptakan
suatu sinergi hubungan kerja.
“Menjaga hubungan yang baik dan
harmonis antar pegawai serta hubungan
pegawai dan stakeholder merupakan
faktor pendukung dalam menciptakan
pelayanan prima,”kata Endro ketika
ditanya mengenai kiat-kiatnya memimpin
KPBC Tulungagung.
Selain itu memang tidak ada suatu
keberhasilan tanpa suatu pengorbanan.
Untuk menciptakan suatu pelayanan
prima tidak hanya menitikberatkan faktor
sumber daya manusia (man) dan sisdur
(methode) saja tetapi juga sarana dan
prasarana (material )yang memadai,
selanjutnya untuk memenuhinya
diperlukan uang/dana (money).
“Kendala utama dalam menciptakan
PR DUA DEWI, meski hanya penghasil rokok gol IIIA namun merupakan salah satu sumber
penerimaan bagi negara berupa cukai dan sekaligus mampu menciptakan lapangan kerja untuk
mengurangi angka pengangguran..
layanan prima di KPBC Tulungagung penting adalah program komputer menge-
adalah masalah keterbatasan sumber nai inhouse Cukai mengenai pertukaran
daya manusia, maka itu untuk yang akan data dengan KP DJBC dirasa belum
datang kiranya perlu tambahan pegawai sempurna hingga perlu pembenahan dari
pelaksana 4 orang dan Korlak P2 yang kantor pusat, “harap Endro.
telah PPNS” tutur Endro. Dengan berbagai kendala dan
Disamping itu dikemukakan Endro, kekurangan yang ada, KPBC
kendala lainnya adalah masalah sering- Tulungagung tetap bertekad memberikan
nya keterlambatan pengiriman pita cukai pelayanan yang terbaik bagi stakeholder
dari pusat, sehingga sering di-claim oleh sebagai trade facilitator. Dalam waktu
pengusaha hasil tembakau. Untungnya dekat pun, Endro Yuwono akan didapuk
sejauh ini mereka mau mengerti ketika sebagai penasehat asosiasi pengusaha
diberikan penjelasan atas keterlambatan hasil tembakau se-Tulungagung.
tersebut. Sedangkan kendala yang juga Bambang Wicaksono-Koresponden Surabaya
WBC/BAMBANG WICAKSONO

KEPALA KANTOR DAN PARA STAF, bertekad memberikan pelayanan yang terbaik bagi stakeholder sebagai trade fasilitator.

EDISI 378 MEI 2006 WARTA BEA CUKAI 35

 DAERAH KE DAERAH
LIKA-LIKU MELAKSANAKAN
Peraturan
”Titipan”
DARI INSTANSI TEKNIS DI KAWASAN SABANG
Tanggal 22 Februari 2006 terjadi demonstrasi di depan KPBC
Sabang dengan jumlah pendemo kurang lebih 200 orang yang
mendapat penjagaan petugas Kepolisian Resort Sabang
S
abang merupakan pulau yang
berada di propinsi Nanggroe Aceh
Darusalam, orang mengenalnya
sebagai pulau paling barat di Indonesia
(sebenarnya ada yang lebih barat lagi
yaitu Pulau Rondo) dan juga
mengenalnya lewat lagu yang sudah
tak asing lagi bagi rakyat Indonesia
(lagu populer) yaitu lagu dengan judul
“Dari Sabang sampai Merauke”.
SABANG SEBAGAI KAWASAN
PERDAGANGAN BEBAS DAN PELABUHAN
BEBAS
Posisinya di ujung paling barat
Indonesia bukan berarti tidak mempunyai
‘apa-apa’, tetapi telah diberi Karunia oleh
Allah SWT dengan kedudukan geografis
yang sangat strategis dan panorama
alam yang indah. Kota Sabang dengan
luas 153 km2 terdiri dari Pulau Weh,
Pulau Klah, Pulau Rondo, Pulau Seulako
dan Pulau Rubiah, dengan jumlah
penduduk 25.246 jiwa. Terletak pada jalur
pelayaran internasional, dikelilingi oleh
Samudera Indonesia, Samudera Hindia,
Selat Malaka dan Selat Benggala; dan
dekat dengan kota-kota dipinggir barat
benua Asia bagian selatan yaitu India,
Bangladesh, Myanmar, Malaysia, Thailand
dan Singapura.
Potensi utama Kota Sabang adalah
laut dengan luas 66.563 km2, sumber
daya ikannya sebesar 235.000 ton,
taman laut seluas 2.600 ha (salah satu
yang terindah didunia) yang cocok
untuk berenang, snorkling maupun
menyelam, hutan wisata seluas 1.413,5
ha, hutan lindung seluas 4.932,98 ha,
perkebunan rakyat, sumber air panas
dan danau air tawar (aneuk laot) yang
merupakan sumber utama air minum
penduduk Sabang. Selain itu memiliki
pelabuhan alam berupa teluk dengan
luas 126 ha dengan kedalaman laut
yang bervariasi antara 7-40 meter, yang
dasar lautnya berupa pasir berbatu
karang yang sangat baik untuk berla-
36 WARTA BEA CUKAI EDISI 378 MEI 2006
buh jangkar dan bersandar di dermaga
bagi kapal ukuran 50.000 DWT.
Mengingat potensi Sabang yang
sangat strategis, maka Pemerintah RI
dengan persetujuan DPR telah
menetapkan Sabang sebagai Kawasan
Perdagangan Bebas dan Pelabuhan
Bebas (Free Trade Zone dan Free Port
Zone) dengan Undang-undang No. 37
tahun 2000. Pengelolaan kegiatan di
Sabang dilakukan oleh Badan
Pengusahaan Kawasan Sabang, dengan
Ketua Dewan Kawasan Sabang adalah
Gubernur propinsi NAD.
Sesuai UU No. 37 tahun 2000, di
Kawasan Sabang berlaku ketentuan
semua barang impor boleh masuk kecuali
barang larangan (tidak disebutkan jenis
barangnya), dan diberikan pembebasan
bea masuk, PPN, PPnBM dan PPh.
KONFLIK ANTARA KPBC SABANG DAN
BPKS
Menteri Perdagangan RI dengan surat
Nomor : 1573/M-DAG/10/2005 tanggal 26
Oktober 2005 menetapkan impor gula
kristal putih merupakan barang pembatas-
an untuk tahun 2006, dan surat Nomor: :
1718/M-DAG/12/2005 tanggal 26 Desem-
ber 2005 menetapkan impor beras
sebagai barang larangan sampai dengan
31 juli 2006.
Direktorat Jenderal Bea Cukai sebagai
instansi pabean yang wajib melaksanakan
ketentuan larangan dan pembatasan dari
instansi teknis terkait tersebut (Peraturan
“Titipan”) sesuai pasal 53 Undang-undang
No. 10 tahun 1995 tentang Kepabeanan,
menyebutkan untuk kepentingan peng-
awasan terhadap pelaksanaan ketentuan
larangan dan pembatasan, instansi teknis
yang menetapkan peraturan larangan
dan/atau pembatasan atas impor atau
ekspor barang tertentu wajib memberita-
hukan kepada Menteri Keuangan RI
untuk ditetapkan dan dilaksanakan oleh
Direktorat Jenderal Bea dan Cukai.
Meskipun ada surat Menteri Perdaga-
ngan RI tentang barang pembatasan dan
larangan, Badan Pengusahaan Kawasan
Sabang (BPKS) selaku pengelola
kawasan Sabang tetap menerbitkan surat
izin pemasukan gula ke Kawasan Sabang
dari tanggal 27 Januari sampai 7 Februari
2006, dengan rincian barang antara lain
11.225 ton gula dan 100 ton beras kepada
pengusaha-pengusaha di Kawasan
Sabang, dengan alasan UU No. 37 tahun
2000 berlaku khusus untuk Kawasan
Sabang dan UU No. 10 tahun 1995 serta
Keputusan Menteri Perdagangan RI tidak
berlaku di Sabang.
Dengan adanya surat izin BPKS
dimaksud, Kepala KPBC Sabang telah
memberikan penjelasan kepada Kepala
BPKS dan telah dipertegas dengan surat
Kakanwil XIII DJBC Banda Aceh ditujukan
kepada Gubernur NAD selaku Ketua
Dewan Sabang bahwa KPBC Sabang
tidak dapat melayani pemasukan gula dan
apabila dimasukkan ke Kawasan Sabang
tanpa persetujuan dari Depatemen Perda-
gangan RI, maka barang yang bersang-
kutan harus direekspor, Dirjen Bea dan
Cukai juga telah merespon dengan
mengirimkan surat tertanggal 15 Februari
2006 kepada Menteri Perdagangan untuk
mendapatkan keputusan. Namun
demikian BPKS tetap bertahan dan tahap
pertama pemasukan gula sebanyak 100
ton datang ke Kawasan Sabang pada
tanggal 17 Februari 2006.
BENTROKAN ANTARA BPKS &
PENGUSAHA DENGAN KPBC SABANG
Pada hari Jumat tanggal 17 Pebruari
2006 pukul 10.00 Kapal Motor (KM) Surya
Indah II tiba di Teluk Sabang yang
memuat gula.
Dengan adanya kepastian kedatangan
kapal, KPBC Sabang mengerahkan
anggotanya sebanyak 8 (delapan) orang
pegawai yang dipimpin Febra, Pjs. Kasi
P2 menuju dermaga. Sampai di dermaga,
telah banyak berkumpul orang-orang
antara lain dari Pihak BPKS, Agen Kapal,
pemilik gula, Kapolres Sabang dan
Kepala KP3 Sabang, Kepala Syahbandar
Adpel, Kepala Karantina Sabang, Kasi
Imigrasi Sabang, Komandan Sub Denpom
IM Sabang, Intel AL Sabang, wartawan,
buruh-buruh angkut pelabuhan dan
masyarakat Sabang yang tinggal di sekitar
pelabuhan Sabang.
Saat KPBC Sabang meminta kepada
Hamdani Kepala PT. Kali Aceh selaku
agen kapal KM Surya Indah 2, pihak
BPKS dan pemilik barang untuk
dilakukan boatzoeking ditengah laut
mereka tidak mau dan kapal segera
merapat untuk dilakukan pembongkaran
sesuai dengan surat izin pemasukan gula
yang diberikan oleh BPKS. Setelah
berbicara cukup lama, pihak Bea Cukai
bersedia melakukan boetzoeking dipinggir
dermaga Pelindo Sabang dengan syarat
apabila barang yang terdapat di kapal
tidak sesuai Manifest maka dilakukan
penyegelan diatas kapal, dan apabila
sesuai Manifest gula dapat dibongkar dan
PENGUNJUK RASA. Melakukan orasi dan membawa spanduk di depan KPBC Sabang.
setelah masuk ke gudang disegel oleh
Bea dan Cukai dan digembok oleh BPKS.
Setelah kesepakatan yang diminta
oleh Bea dan Cukai disetujui, kapal diizin-
kan sandar dan dilakukan boetzoeking
kapal dengan hasil jumlah barang sesuai
manifes, selanjutnya dilakukan pembong-
karan gula untuk ditimbun digudang.
Pengawasan pembongkaran gula dilaku-
kan oleh Irwan, Edy Suprapto, Ade Yance,
Izan, Rodjianto, Dimas, Tamrizi dan Niko.
Pada pukul 17.00 WIB pembongkaran
dihentikan sementara untuk beristirahat
dengan jumlah barang yang telah selesai
dibongkar sebanyak 41,3 ton dengan 17
kali trip pengangkutan, dan direncanakan
pembongkaran akan dilanjutkan kembali
KARUNG GULA. Salah satu gula yang akan masuk ke pelabuhan Sabang.
pada pukul 19.30 WIB. Saat petugas bea Berita Acara yang menyatakan bahwa dia
cukai yang digudang yaitu Rodjianto Pra- yang akan bertanggung jawab atas
tono, Dimas Pratama dan Tamrizi Riawan pengeluaran gula dari gudang. Tetapi tidak
hendak melakukan penyegelan atas mau dan menyuruh orang-orang yang di
gudang tersebut, tiba-tiba sebuah minibus sekitar gudang agar tidak ada yang mau
van masuk ke dalam gudang untuk me- menandatangani berkas apapun dari
muat gula, akibat kejadian tersebut petu- pihak Bea dan Cukai.
gas bea dan cukai langsung bereaksi un- Pihak Bea Cukai tetap berkehendak
tuk menahan tindakan tersebut. Terjadilah untuk menyegel gudang tetapi dihalang-
adu argumentasi antara pihak Bea Cukai halangi oleh massa, sampai terjadi aksi
yang diwakili oleh Zulkifli, Pjs. Kepala dorong-mendorong pintu gudang antara
KPBC Sabang dengan Muktar Harun, Ke- petugas Bea dan Cukai dengan massa
pala Deputi Perdagangan BPKS tentang yang dipimpin BPKS.
keabsahan penyegelan oleh Bea dan Pihak kepolisian datang ke lokasi un-
Cukai sampai situasi menjadi memanas. tuk melerai dan menyarankan permasa-
Kami mencoba mengingatkan kembali lahan sebaiknya dibicarakan di Kantor
kesepakatan kepada Pihak Pemilik Polres karena massa sudah banyak
DOK KPBC SABANG
Barang dan pihak berkumpul, sehingga dikhawatirkan terjadi
BPKS dan mendapat tindak kekerasan terhadap petugas Bea
jawaban bahwa tidak dan Cukai. Pihak BPKS dan Bea Cukai
ada perintah untuk setuju dan bersama-sama berjalan kaki
disegel dan gula ha- menuju ke Kantor Polres Sabang yang
rus tetap keluar (da- berjarak sekitar 500 meter. Sebelum
lam hal ini mereka berangkat ke Polres, kami memerintahkan
telah mengingkari petugas bea cukai di lokasi gudang seba-
janji), bahkan Muktar nyak 6 orang untuk meninggalkan lokasi
dengan nada tinggi, dan pergi menuju Kantor KPBC Sabang
penuh emosi untuk menunggu instruksi lebih lanjut.
menyatakan bea dan Hasil pertemuan di Mapolres, pihak
cukai menghambat kepolisian tidak dapat mengambil
perkembangan Aceh keputusan dan menyerahkan kepada
serta memberikan pihak bertikai untuk mengajukan gugatan
ancaman terhadap apabila ada yang merasa dirugikan.
petugas KPBC Akibatnya situasi kembali meruncing dan
Sabang. pihak BPKS tetap ingin melaksanakan
Kami mencoba keinginannya.
meminta BPKS un- Mengingat keselamatan petugas Bea
tuk menandatangani Cukai di Sabang, maka kami tidak mela-
EDISI 378 MEI 2006 WARTA BEA CUKAI 37
 DAERAH KE DAERAH
LOKASI PENYEGELAN. Upaya penyegelan yang dihalangi oleh massa.
kukan penyegelan gula dan memerintah-
kan kepada seluruh petugas Bea Cukai
yang masih berada di Kantor KPBC
Sabang agar menuju ke Mess Bea Cukai
untuk bersiaga penuh mengikuti situasi
yang berkembang.
PASCA BENTROK
Kejadian bentrokan tersebut dimuat
oleh koran Serambi Indonesia di halaman
depan headline pada tanggal 19 Pebruari
2006 (koran yang mempunyai oplah
paling banyak di propinsi Nanggroe Aceh
Darussalam).
Imbas dari penegahan gula oleh
KPBC Sabang dan berita di koran beraki-
bat petugas KPBC Sabang mendapat an-
caman-ancaman baik secara lisan mau-
pun melalui SMS. Atas ancaman tersebut,
kami tindak lanjuti dengan mengajukan
laporan pengaduan ke Mapolres Sabang
pada tanggal 19 Pebruari 2006 dan dires-
PENGAMANAN PENYEGELAN. Bantuan pengamanan pasca bentrokan, salah satunya dari
Subdenpom Kodam Iskandar Muda.
38 WARTA BEA CUKAI EDISI 378 MEI 2006
DOK KPBC SABANG
pon dengan menyediakan pengawalan
oleh Polres Sabang, kami juga meminta
bantuan pengamanan kepada Dan Sub-
denpom Kodam Iskandar Muda Sabang.
Kami menegaskan kembali kepada
seluruh pegawai KPBC Sabang yang
berjumlah 17 orang ditambah 3 pegawai
kumandah dari KPBC Ulee-Lheue dan
Iskandar Muda (tidak termasuk 4 pejabat
KPBC Sabang yang sedang menjalankan
tugas negara) untuk selalu hati-hati dan
waspada.
Tiga hari kemudian, tanggal 22 Febru-
ari 2006 terjadi demonstrasi di depan
KPBC Sabang dengan jumlah pendemo
kurang lebih 200 orang yang mendapat
penjagaan petugas Kepolisian Resort
Sabang. Mereka melakukan orasi dengan
membawa spanduk-spanduk dan me-
manggil petugas bea cukai untuk keluar.
Untuk meredamnya 5 orang perwakilan
pendemo diterima oleh KPBC Sabang
DOK KPBC SABANG
untuk menyampaikan aspirasinya dan se-
lanjutnya kami berjanji untuk menyampai-
kan segala tuntutan kepada atasan lebih
tinggi, sudah diteruskan kepada Bapak
Direktur Jenderal Bea Cukai sesuai surat
No. S-29/WBC.13/KP.03/2006 tanggal 22
Pebruari 2006. Kami bersyukur demo
berlangsung dengan aman tanpa diikuti
tindakan-tindakan anarkis..
Keesokan harinya, kami menerima fax
dari Kantor Pusat DJBC tentang surat
Menteri Perdagangan No. 164/M-DAG/2/
2006 tanggal 22 Pebruari 2006 ditujukan
kepada Gubernur Propinsi NAD antara
lain berisi untuk kebutuhan masyarakat
Sabang, jumlah gula diberikan persetuju-
an impornya dengan perhitungan : Jumlah
penduduk Sabang x 12 kg/kapita/tahun.
Terhadap surat izin pemasukan gula yang
telah diterbitkan oleh Kepala BPKS namun
belum direalisasikan impornya diminta
untuk dibatalkan. Sampai saat tulisan ini
dibuat tanggapan Gubernur propinsi NAD
terhadap surat Menteri Perdagangan RI
tersebut belum ada.
Sepulang dari mengikuti pendidikan di
Jepang, pada tanggal 27 Februari 2006
dan sambil menunggu keputusan dari
Direktur Jenderal Bea dan Cukai, Bp.
Safuadi Kepala KPBC Sabang mengambil
langkah-langkah penyelesaian permasa-
lahan diatas dengan berkoordinasi selalu
kepada Kakanwil XIII DJBC Banda Aceh
disertai laporan setiap perkembangan si-
tuasi di Sabang dan melakukan koordinasi
lebih intens ke Instansi terkait yang berada
di Sabang maupun di Banda Aceh serta
mengirim surat kepada BPKS yang inti
isinya agar BPKS berkoordinasi dengan
Departemen Perdagangan RI dalam
menyelesaikan permasalahan tersebut.
EVALUASI
Dari kejadian tersebut, banyak hikmah
yang dapat diambil, secara internal kami
semakin kompak untuk bersama-sama
dalam menyelesaikan suatu permasalah-
an yang timbul, dan secara eksternal kami
meningkatkan sosialisasi tentang kedudu-
kan, fungsi dan tugas KPBC Sabang di
Kawasan Sabang kepada masyarakat
Sabang terutama instansi vertikal di
Sabang seperti Walikota, Danlanal, Kajari,
Kapolres, Dandenpom IM, anggota DPRD
maupun instansi yang berada di Banda
Aceh.
Harapan kami, terhadap peraturan-
peraturan ‘Titipan’ dari instansi teknis ter-
utama yang diberlakukan di daerah-dae-
rah perbatasan Indonesia dengan Negara
lain, kawasan perdagangan bebas dan
pelabuhan bebas, kawasan berikat dan
kawasan lainnya yang mendapat
perlakuan khusus, agar lebih tegas dan
jelas ketentuan yang diberikan sehingga
petugas yang di lapangan (operasional)
dapat mempunyai dasar hukum yang kuat
dalam bertindak dan tidak menimbulkan
perselisihan dengan instansi lainnya.
Febra Pathurrachman, Kepala Seksi
Kepabeanan dan Cukai II, pada saat kejadian
diatas merangkap sebagai Pjs. Kasi P2

GENEVE, SUISSE
Kota Danau yang Damai
Hak sangat dihargai di negara ini, juga hak anjing. Jangan coba-coba menendang
anjing, Anda akan berurusan dengan polisi, karena dianggap tindak kriminal.
G
eneve (Jenewa, Swiss) suatu kata yang menarik buat
kami pekerja di bidang kesehatan, sebab kantor
pusat World Health Organization (WHO) berada
disana. Atas undangan WHO Head Quarter penulis datang
untuk bergabung dengan Tim Penyusun Pedoman Program
Terapi untuk penyalahguna narkotika, pada tanggal 1-4
November 2005. Mengingat padatnya acara, penulis
bersama asisten muda dari rumah, Wika, datang dua hari
sebelumnya agar dapat menyajikan tulisan ini kepada
pembaca WBC.
Perjalanan cukup panjang dari Jakarta-Bangkok-Frank-
furt-Geneve. Melihat situasi bandara Frankfurt dan Geneve,
nampaknya kemegahan Bandara Soekarno-Hatta diatas
segalanya (selera Asia?), namun kecanggihan berinteraksi
untuk informasi dan kebersihan nampaknya Indonesia
masih banyak harus bebenah. Di bandara Frankfurt dan
Geneve tidak disediakan banyak fasilitas seperti di Changi,
yang punya city tour gratis untuk mereka yang transit
panjang, atau internet gratis; di Frankfurt dan Geneve kocek
harus tebal, selain mahal, semua harus bayar.
SEKILAS SWISS
Swiss negara paling damai, aman, tak pernah terdengar
cerita tentang demonstrasi, meletusnya bom atau hiruk
SELAK
pikuk keramaian menakutkan. Swiss tak punya perkebunan
coklat, tetapi ia terkenal sebagai penghasil makanan dan
minuman coklat terbaik.
Swiss juga terkenal akan arlojinya yang selalu tepat waktu,
dan sampai saat ini masih dipertahankan meski banyak jam
tangan buatan negara lain yang jauh lebih murah harganya.
Rupanya ketepatan, citarasa dan kualitas dijanjikan di negeri ini,
dan mempertahankan tradisi kualitas menjadi ciri utamanya.
Makanan di Swiss sangat bervariasi, ikan dari danaunya
yang bersih merupakan hidangan menggoyang lidah,
ditambah minuman susu coklat hangat dinikmati di tepi
danau tenang dan damai. Mengunjungi Swiss yang
terbayang adalah gunung-gunung tinggi dan danau. Hampir
dua pertiga tanah di Geneve merupakan hutan kota atau
taman dengan pepohonan.
Tersedia 29 tempat untuk berolahraga musim dingin
yang terhampar di ketinggian 2800 meter dari permukaan
laut. Juga air terjun, kilauan glasier Aletsch lelehan es salju
gunung sepanjang 23 kilometer. Sungai Rhone yang
mengaliri Geneve dapat juga dinikmati dengan rafting, tak
jauh dari kota dengan biaya sekitar 100 Euro atau 150 CRF.
SORE INDAH DI KOTA GENEVE
Setelah bebersih diri kami segera melancarkan jurus
EDISI 378 MEI 2006 WARTA BEA CUKAI 39
 SELAK
MT. BLANC
mengamati kota Geneve. Berbagai brosur dipelajari. Hari itu
kami berkeliling kota atas kebaikan Pak Sulistyo seorang
Asisten Atase Perdagangan kita di Geneve. Kami melihat
pameran foto di tengah kota di taman Universitas Geneve
(L’Universite de Geneve), 3 foto tentang subak Bali dan
tsunami Aceh berada di tengah begitu banyak paparan foto.
Keluar dari taman, sampailah kaki kami memandangi
pemandangan gedung dengan arsitektur khas Eropa.
Patung Jenderal Dufour diatas kudanya berdiri tegak di
tengah jalan yang cukup ramai tetapi tidak padat.
Berhadapan dengan jalan ini masih di tepi taman
terdapat pampangan pameran foto lagi tentang manusia.
Karya hasil seni foto nampak diminati banyak orang.
Kami pun dengan cermat melihat karya fotografi yang
luar biasa bagusnya.
Menelusuri kota tua berjalan kaki melihat pemandangan
yang akrab, dimana banyak orang duduk dengan teman
kelompoknya menikmati secangkir kopi atau coklat sambil
mengobrol. Sangat cozy. Kota tua ini mengingatkan kita
DOK. RATNA SUGENG
SEBUAH DESA DI KAKI GUNUNG
40 WARTA BEA CUKAI EDISI 378 MEI 2006
DOK. RATNA SUGENG
pada contoh film Ronin, dimana terjadi kejar-kejaran antar
mobil di gang sempit diantara rumah-rumah tua penduduk.
Kalau di Yogyakarta mirip tempat asal kelompok band
Shaggy-Dog, hanya saja gangnya sedikit lebih lebar, cukup
untuk lewat 1 mobil dan 1 motor. Disini kita melihat Gereja
Kathedral yang megah dan kuno dan gedung balai kota
masa lalu.
KOTA DENGAN BANYAK KANTOR LEMBAGA INTERNASIONAL
DAN WARGA NEGARA DUNIA
Esoknya kami bermula dari Gare Routiere, stasiun bis
antar kota, yang juga pusat tur keliling kota dan kampung di
sekitar Geneve. Berbagai pilihan tersedia, dalam jarak
waktu 30-40 menit, untuk jarak yang jauh hanya sekali
sehari. Kami beruntung, karena hari itu adalah hari terakhir
adanya country-side tour, sebab bulan November
memasuki bulan dingin, cuaca gelap, sehingga tur ini
dihentikan sampai bulan Maret berikutnya. Kami memilih
City-Tour dan Country Side.
Dalam city tour kami mengendarai bus mengunjungi
semua gedung United Nations: World Health Organization,
World Trade Center, ILO, Unicef, International Red Cross,
lembaga dunia untuk hak intelektual, Telekomunikasi,
UNAIDS, Lembaga Gereja Dunia dan banyak lagi. Masuk
ke dalam gedung United Nations sangat ketat pemeriksa-
annya guna memastikan keamanan.
Malam harinya saya sempat makan malam bersama
kelompok TDG (Technical Development Group) kami di
kantor WHO. Disini tersedia semacam restoran untuk
kepentingan pegawai dan pengunjung. Sederhana, tidak
mewah, bersih dan mahal. Menurut seorang teman dari
WHO HQ, WHO mengeluarkan banyak uang untuk
berbagai kegiatan menunjang pemerintah di seluruh dunia
dalam bidang kesehatan, namun hanya sedikit dana
tersedia untuk pemeliharaan gedung, jadi rupanya kese-
derhanaan membuat irit pemeliharaan juga.
Dari kancah pergedungan internasional, kami
menyusuri danau Geneve (Lac Leman) masuk ke daerah
elit Canton Cologny dimana para selebriti, para
olahragawan, politisi dan orang-orang kaya dunia tinggal.
Mereka senang tinggal disitu karena sangat dihargai hak
pribadinya sebagai orang normal yang beraktivitas ke pasar
atau tempat umum lainnya tanpa disambut kemeriahan juru lah dasar dan taman kanak-kanak punya kewajiban menjaga
foto atau fans. ketertiban dan keselamatan anak didik. Sebagai mana yang
Rumah di daerah ini sangat teduh dengan halaman luas kami amati, mereka piket mengatur anak-anak menyeberang
dan pohon besar, menghadap danau Geneve dan letaknya dan bermain dengan aman.
diperbukitan, 6 kilometer dari kota Geneve. Indah luar biasa.
Kami berpapasan dengan banyak mobil mewah seperti ANGGUR DAN WINE
Porsche, Ferrari, Bentley, Mercedez, BMW, VW yang di Berjalan menelusuri kampung, dengan daya tarik istana
Indonesia tak dijumpai. Mata menyelidik mencari kijang, dan kecil serta rumah-rumah pembuat anggur disertai hamparan
tak pernah menemukan. Ada mobil mirip Karimun, namanya luas pohon anggur. Anggur yang ditanam adalah khusus
Wagon RC. untuk pembuatan minuman, bukan anggur buah. Anggur
Penduduk negara ini memang duapertiganya adalah buah diimpor dari Italia dan Perancis. Kebun-kebun anggur
warganegara dunia lain, sementara penduduk berkewargane- ini letaknya di kaki bukit di perbatasan Perancis. Masuk ke
garaan Swiss hanya sepertiganya. kampung Verniere dengan penduduk sekitar 14.000 orang
dengan 150 warga negara berbagai bangsa, kami terus
HAK DAN DEMOKRASI berjalan ke Bourdigny dengan hamparan luas perkebunan
Saya tak pernah mengerti siapa kepala negara Swiss. anggur yang diwariskan turun temurun.
Seorang teman yang bekerja di WHO HQ (World Health Masa panen antara 15 September-15 Oktober setiap
Organization-Head Quarter) bercerita pada saya bahwa ia tahun. Di Castil Chouilly yang megah, sekarang dimiliki
baru saja mengajukan keberatan atas pajak, dan ia baru tahu seorang bankir, kami menyinggahi kedai anggur dan disuguhi
bahwa pembuat keputusan tertinggi di negara ini berganti minuman anggur merah atau putih yang umurnya baru
setiap enam bulan antar Canton. Canton adalah sebutan setahun. Saya tak mengerti enaknya, namun menurut Wika
untuk wilayah, yang mungkin identik dengan propinsi di rasanya tak selezat yang di pesawat.
negara kita. Ada 27 Canton di negara indah dan demokrat ini. Masih terus berjalan ke Laconnex, suatu desa dengan
Begitu demokratisnya, sampai semua hal perlu referen- rumah unik yang dindingnya dirambati pepohonan bersulur,
dum. Misalnya mereka akan memperbaiki jembatan, maka membuat pemandangan indah dengan pancaran warna-warni
referendum dilakukan dengan menyediakan
DOK. RATNA SUGENG
tempat memberikan suara, seperti disedia-
kannya papan referendum di taman Universi-
tas Geneve. Atau cara terbaru adalah setiap
orang mempunyai identitas pribadi berupa
nomor kode untuk mengirimkan pesan
singkat melalui ponsel ke alamat pengumpul
referendum. Hampir setiap hari ada referen-
dum untuk berbagai kepentingan.
Dikatakan pemerintahan dan rakyat di
negara ini bersih, artinya tak ada korupsi.
Maka amat jarang terjadi pemeriksaan karcis
kereta api ataupun bus. Kalaupun mau nakal
mungkin dan bernyali besar maka akan
sangat mudah untuk naik bus atau kereta api
tanpa bayar, sebab tak tersedia sistem
pemeriksaan karcis, kecuali inspeksi dadak-
an dengan hukuman berat.
Hak sangat dihargai di negara ini, juga
hak anjing. Jangan coba-coba menendang
anjing, Anda akan berurusan dengan polisi,
karena dianggap tindak kriminal. Pemilik
anjing harus dapat menjamin anjingnya tak
menggigit atau menggonggong. Tersedia
sekolah kesopanan bagi anjing. Memang si
pemilik anjing dan anjingnya sama
sopannya.
Bukan berarti negera bersih, bersih juga
dari copet atau pemabuk atau pengguna
narkotika. Dimana-mana anda akan melihat
pengumuman untuk berhati-hati dengan se-
tiap barang anda, karena copet atau rampok
yang biasanya warga negara tetangga siap
beraksi. Pengemis juga menjadi urusan polisi
disini. Kami melihat beberapa pengemis, ibu
menggendong anak atau laki-laki berbaju
kumal, dan bukan warga Swiss.
Juga sistem pengawasan toilet umum
cukup baik. Mengingat toilet merupakan
tempat pengguna narkotika melakukan akti-
vitas menggunakan suntikan atau ‘dragging’,
maka di stasiun bis, pintu keluar masuk toilet
dikendalikan secara otomatis dari kasir loket
karcis. Kami juga melihat ceceran botol
alkohol di salah satu taman kota.
Hak terikat juga pada kewajiban. Para
orangtua, biasanya ibu-ibu, dari murid seko- SIAP NAIK KERETA GANTUNG

EDISI 378 MEI 2006 WARTA BEA CUKAI 41

 SELAK
dedaunan ada yang merah, kuning, hijau. Sayang senja
sudah turun, sehingga foto tak dapat diambil.
Lully-Jardin, sebuah taman tempat penjual aneka
tanaman dan bunga hidup sangat menarik. Bukan hanya
menarik dari sisi tanaman, tetapi juga lokasi dan suasana
desa Eropanya yang damai. Di desa Cartigny (baca :
kartinyi) ada istana kecil dengan patung orang mencuci
baju dibawah pancuran. Di lokasi inilah, pada jaman
dahulu, para perempuan mencuci baju sambil bergosip,
karenanya pancuran ini disebut pancuran gosip.
Gunung yang membatasi Perancis dan Swiss adalah
gunung karang yang terjal: Mount Saleve. Mereka
memanfaatkannya untuk paragliding, memanjat tebing dan
kegiatan semacam itu. Jika cuaca baik tersedia pesawat
kecil mengantar anda melihat Danau Leman, pegunungan
Alpen dan Mount Blanc dari udara. Anda harus punya
paspor Perancis untuk dapat melintasi gunung Saleve,
mengingat douane berjaga di sepanjang perbatasan. Beribu
orang Perancis bekerja di Geneve, dan malam itu kami
saksikan begitu banyak kendaraan dari arah Swiss ke arah
Perancis, pekerja pulang ke rumahnya di Perancis setiap
hari.
IDULFITRI DAN SHALAT JUM’AT
Shalat Idul Fitri (3 November 2005) dimulai pukul 9.00
waktu Geneve di ruangan seluas 10 x 5 meter di kompleks
kantor perwakilan Indonesia di Geneve yang dihadiri oleh
lebih dari 100 orang. Khatib shalat Idulfitri ini adalah khatib
yang telah di ’book’ selama Ramadhan untuk shalat tarawih
dan kegiatan keagamaan selama bulan itu. Shalat berakhir
pada pukul 9.30. Dikatakan mereka yang akan mengikuti
halal bi halal dapat melakukannya di rumah kediaman duta
besar pada pukul 11.30.
Mengingat hari Raya Idul Fitri bukanlah hari libur resmi
di belahan benua Eropa (juga Australia), maka kami tetap
lanjut beraktivitas di lembaga internasional tempat kami
diundang bekerja untuk datang ke Geneve ini.
Dibanding dengan hari Idul Fitri di Perth (tahun 2004
lalu kami Lebaran di Perth – WBC Januari 2005 hal. 52),
maka masyarakat Indonesia disini nampaknya tak terlalu
kental lagi beranjangsana dari rumah ke rumah, namun
tetap menjaga silaturahmi dengan berkumpul di satu tempat
yang ditentukan. Halal bi halal dilakukan tiga kali yakni
setelah shalat Ied, hari kedua di bulan Syawal dan di akhir
pekan.
CHAMONIX : MONT BLANC DAN MONTEVERS
Ini memang bukan bagian Swiss, namun dapat dicapai
DOK. RATNA SUGENG
GEDUNG WTO DI JENEWA, SWISS
42 WARTA BEA CUKAI EDISI 378 MEI 2006
dari Geneve. Mengambil tur dari stasiun bis Gare Routiere
di kota Geneve menuju Chamonix seharga 66 Euro atau 95
CRF, akan membawa kita menikmati pegunungan di
Perancis. Perjalanan menuju Chamonix sangat menarik,
kita bisa melihat pedesaan dan padang rumput Eropa
selama perjalanan.
Sekitar 10 menit setelah melewati perbatasan Perancis
jalan menjadi sangat berkabut, sulit untuk mengemudikan
kendaraan dengan jarak pandang sangat pendek. Supir bis
kami sudah sangat ahli, jadi bukan masalah untuknya
dalam mengemudikan bis dengan aman, dan mobil-mobil di
Eropa sudah dilengkapi dengan lampu kabut sehingga
mudah bagi pengemudi untuk mengetahui posisi mobil
lainnya. Nampaknya karena kabut inilah kebanyakan mobil
keluaran negara belahan dunia utara mempunyai lampu
kabut (fog lamp).
Setiap peserta tur diharuskan membawa paspor dan
visa (bagi warga negara non Eropa), mengingat tur ini
melewati perbatasan Swiss-Perancis. Ada cerita menarik
mengenai masalah visa dan paspor ini. Bersama kami
waktu itu ada 2 orang turis dari Etiopia yang tidak
mempunyai visa, beruntung ketika kami sampai di
perbatasan petugas imigrasi membiarkan kami lewat tanpa
melalui pemeriksaan.
Mengingat suhu dapat turun mendadak dan memang
berada diketinggian 3842 meter dari permukaan laut, setiap
peserta tur diharuskan membawa pakaian yang menjaga
kehangatan tubuh termasuk topi dan sarung tangan,
mengingat suhu akan berkisar antara -3 sampai -9º C.
Peserta tur terdiri dari berbagai bangsa dari Afrika, Asia dan
Amerika, anak dibawah umur dua tahun tak diperkenankan
ikut tur ini.
Disarankan pula untuk membawa kaca mata hitam
untuk menanggulangi silaunya pantulan cahaya dari salju
dan krim tabir surya, serta mulut diberi kegiatan mengunyah
(sebaiknya permen karet) untuk mengurangi tekanan pada
gendang telinga ketika berada di ketinggian. Kami
bergabung menjadi satu rombongan dengan pemandu
wisata seorang perempuan paruh baya yang mahir bahasa
Inggris, Spanyol dan Perancis, namanya Maggi.
Matahari terbaik atau cahaya terindah di gunung berada
pada pukul 7-8 pagi, karena itu setiap tur mengejar waktu
ini di L’Aguille du Midi. Sembilan puluh menit perjalanan
dari Geneve melewati Arve Valley akan membawa kita ke
Chamonix, suatu kampung terindah di kaki gunung Blanc di
ketinggian 4807 m dari permukaan laut. Kampung ini begitu
tenang dan dikelilingi ’dinding’ gunung, seakan kita berada
di benteng alam.
Chamonix, adalah kampung yang menawan, layaknya
kampung-kampung di Eropa lainnya. Dihuni oleh 14.000
penduduk, yang sebagian penduduknya bekerja di bidang
pariwisata Chamonix. Ada beberapa pilihan wisata di
Chamonix, naik ke kaki gunung Mont Blanc, paragliding,
dan melihat glacier. Dalam tur ini paket paragliding tidak
ditawarkan, jadi untuk mengikuti keseluruhan paket yang
ditawarkan ditambah makan siang (full package) diperlukan
uang sebesar CHF 238.
Sesampainya di Chamonix, kami diajak keliling kota
Chamonix dengan tujuan agar kami mengetahui titik
bertemu (meeting point ) untuk berkumpul kembali pulang
ke Geneve. Setelah berputar kota Chamonix, kami turun di
stasiun kereta gantung yang akan membawa kami dari
Chamonix menuju kaki gunung Mont Blanc: Aguille Du Midi.
Aiguille du Midi merupakan pegunungan karang di
ketinggian 3842 m dengan puncaknya terdekat ke Mont
Blanc. Melalui dua tahap kereta gantung selama 20 menit
kita dapat mencapai puncak Mont Blanc.
Dari sini, pemandangan indah yang tak pernah saya
bayangkan meliputi seluruh mata saya. Terlihat lembah
Chamonix dan hampir semua puncak gunung yang
membatasi Perancis, Swiss dan Alpen Italia. Gunung
berselimut salju putih, batu karang menyembul ditengah
 DOK. RATNA SUGENG
BERPOSE DI ATAS GUNUNG MT. BLANC
selimut putih, dan langit serasa dapat dijangkau tangan. Suhu
berubah drastis, dari 10 derajat Celsius di Chamonix menjadi
-9 derajat celsius begitu mencapai ketinggian 3842 meter.
Sangat dingin, kedua tangan kami menjadi mati rasa, tetapi
walaupun begitu rasa senang dan kagum menghangatkan
badan kami.
Luar biasa senangnya dirasakan ketika pertama kali
tangan memegang salju. Perasaan senang merasakan
dinginnya suhu yang tidak pernah kita rasakan di Indonesia.
Dan rasa kagum yang teramat besar begitu melihat
keindahan hasil karya Tuhan yang berjudul pegunungan
Alpen dengan puncaknya, Mont Blanc. Nikmat ketika
meminum coklat panas di Aguille du Midi, benar-benar
pengalaman yang extraordinary, fantastic!
Turun dari Mont Blanc kami bersama rombongan tur
makan siang di restoran yang khas pegunungan Eropa
bernama Brasserie LM. Makanan pembukanya adalah salad
dengan daging sapi, lalu dilanjutkan dengan makanan utama
yaitu chicken with mushroom sauce served with pasta dan
dessertnya adalah apple pie. Kemudian untuk menambah
kehangatan suasana, sepasang suami istri dari Etiopia dan
pasangan suami istri profesor ekonomi Universitas Malaga
yang kesemuanya juga peserta tur membeli masing-masing
satu botol wine dan membagi-baginya kepada kami, hmm!
Setelah menyantap makan siang, kereta tua menarik 4
gerbong yang masing-masing berkapasitas 32 orang,
membawa kita dari Chamonix ke Montevers di ketinggian
1973 meter menuju Mer de Glace yaitu es krim alam leleh di
pegunungan atau glacier. Mer de Glace merupakan tempat
menyaksikan lelehan salju es atau glacier sepanjang 7
kilometer dengan lebar rata-rata 1200 meter.
Di stasiun du Montevers kita dapat menikmati santapan di
kafe dengan minuman hangat coklat yang aduhai nyaman
dimulut. Di restoran du Montevers terdapat museum yang
memamerkan model kereta api. Selain itu kita dapat
menikmati galeri kristal dimana batu alam berkilau bak
permata dan menjadi hiasan leher atau telinga para wanita
rupawan. Masih di tempat ini kita dapat menyaksikan mu-
seum fauna Alpen. Dipamerkan fauna yang ada di
pegunungan Alpen seperti burung-burung.
Selesai mengunjungi Montevers kami berkumpul di
meeting point dan segera pulang. Karena selain menjadi bus
untuk tur, bus ini juga sebagai bus reguler antar kota, maka
kami mengunjungi beberapa desa kecil dalam perjalanan
kembali ke Jenewa. Ketika melewati kota-kota kecil (lebih
tepat kampung) sepanjang perjalanan dari Chamonix ke
Geneva, banyak penumpang yang diambil dari tempat-tempat
DOK. RATNA SUGENG
PENULIS DI DEPAN GEDUNG WHO
tersebut. Terkesan bagi kami betapa efisien pekerjaan, tidak
meninggalkan unsur efektif-efisien dan tetap aman.
Salah satu desa yang kami lewati adalah Les houches.
Desa ini merupkan desa resort ski, dan kejuaraan ski
internasional Eropa diadakan disini. Walaupun kadang salju
di desa ini kurang mendukung untuk dilaksanakannya
kejuaraan, panitia kejuaraan tetap memaksakan kejuaraan
berlangsung di daerah ini dengan membuat salju buatan.
Meski anjing mempunyai hak asasi tinggi di Swiss, ia tak
diperbolehkan ikut tur ini. Namun setelah kita mengunjungi
beberapa desa, dalam perjalanan pulang kita dapat
menjumpai tempat latihan anjing penggembala yang
biasanya menyelamatkan para peseluncur salju ketika terjadi
bencana yaitu anjing St. Bernard.
Di Mont Blanc terdapat sebuah terowongan sepanjang 11
kilometer yang tiap harinya dilewati oleh 3000 truk. Pada
tahun 1999 terjadi kebakaran yang menyebabkan 39 orang
meninggal dalam terowongan. Sejak saat itu dibuat peraturan
bahwa setiap menit hanya boleh sebuah truk yang lewat.
Berbagai aktivitas dapat dilakukan di daerah pegunungan
ini seperti mendaki gunung, bermain ski, menaiki kereta
ditarik anjing atau sekedar menikmati panorama dari kereta
gondola. Mereka menginformasikan sejumlah orang besar
yang pernah berkunjung ke tempat ini misalnya Napoleon III,
Goethe, Pasteur. Kereta Monteverer dimulai pada tahun
1909, sementara hotel telah ada sejak 1880 yang merupakan
hotel tertua di lembah Chamonix.
GENEVE SELAMAT TINGGAL
Tanggal 5 November 2005, kami (saya dan asisten pribadi
saya: Wika) meninggalkan Geneve melalui Frankfurt, dan saya
harus turun di Bangkok untuk terbang ke Yangon di Myanmar.
Dari langit di Mont Blanc saya kembali mendarat di Yangon,
negara yang mirip tanah air Indonesia. Kembali saya harus
bertugas sebagai fasilitator untuk kegiatan pelatihan konselor
dari WHO South East Asia and West Asia Pacific Region.
Dua negara: Swiss dan Myanmar, bak langit dan bumi,
dan dimanakah Indonesia tanah airku berada? Untuk siapa
saya bekerja: WHO Head Quarter, WHO Asia Tenggara dan
Asia Barat Pacific atau untuk kebanggaan Indonesia? Itulah
pertanyaan yang berkecamuk di diri saya. Dan asisten pribadi
saya membawa seluruh kenangan kemegahan Perancis ser-
ta Swiss untuk memperluas cakrawala perhatian dalam me-
nempuh perjalanan sebagai generasi sesudah saya. Ia harus
kembali ke kampus Universitas Gajah Mada menimba bekal
ilmu sebagai cangkul pertamanya di kehidupan kelak.
Ratna Sugeng - kolumnis wbc
EDISI 378 MEI 2006 WARTA BEA CUKAI 43
 SIAPA MENGAPA

K O E S N A D I
Ayah dari satu orang putra ini tampak selalu fit dan energik. Sebagai
Koordiantor Pelaksana Administrasi Penyidikan KPBC Tipe A Malang, ia
memiliki banyak kesibukan dalam mengurus tugas penyidikan akhir-akhir
ini, terutama dalam kasus pengungkapan pita cukai palsu sebanyak 20 rim.
Karena kasus ini pula ia sempat mewakili KPBC Malang di Pengadilan
Negeri Malang untuk menghadapi sidang Pra peradilan.
Dalam sidang tersebut, hakim pemeriksa menolak permohonan pra
peradilan tersangka terhadap KPBC Malang dengan pertimbangan hukum
bahwa semua prosedur yang ditempuh KPBC Malang sudah benar. Dengan
keluarnya putusan tersebut maka seluruh tindakan penyidik khusus Bea dan
Cukai berupa penangkapan, penahanan, maupun penyitaan, semuanya sah.
Berkat kerja kerasnya tersebut, Koesnadi memperoleh penghargaan
sebagai pegawai berprestasi luar biasa dari Dirjen Bea dan Cukai pada hari
Kepabeanan Internasional ke-54 pada 26 Januari 2006.
Koesnadi mulai meniti karir di Departemen Keuangan pada 1976 di
bagian Radio Telegrafis. Setahun kemudian (1977), ia disalurkan ke
Direktorat Jenderal Bea Cukai dengan penempatan pertama di Kantor
Inspeksi (KINSP) Bea dan Cukai Mataram, Nusa Tenggara Barat.
Sebenarnya, menjadi pegawai bea cukai bukan merupakan cita-citanya, ia
ingin menjadi guru. Tetapi nasib menentukan lain, ia sempat menjadi
pegawai di PT Centex Jakarta (pada 1974 - 1975) sebelum akhirnya masuk
Departemen Keuangan.
Setelah berdinas di KINSP Bea dan Cukai Mataram, ia dipindahkan
ke Kanwil VII DJBC Surabaya pada 1988. Kemudian melanjutkan tugas
ke KPBC Perak pada 1992 - 2002. Pada 2002 Koesnadi dipromosi

M I S K A M
“Semuanya serba tidak disengaja,” demikian pengakuan Miskam pada
WBC ketika ditanya awal mula meniti karir di Bea dan Cukai hingga pengala-
mannya ngemsi keluar negeri walau hanya sebatas negara-negara ASEAN.
Pada saat diwawancara di KPBC Tanjung Priok III, Miskam mengaku
bahwa pada awalnya ia tidak tahu-menahu mengenai institusi Bea dan
Cukai. Usai mengikuti ujian UMPTN, ia melihat salah seorang temannya
masih memegang kartu ujian lain. Ketika ditanya, temannya menjawab
bahwa kartu ujian tersebut adalah kartu ujian tes untuk program D3 STAN.
“Saat itu saya juga tidak tahu STAN itu sekolah apa,” kata Miskam kelahiran
Meda, 5 Juni 1972. Akhirnya, teman-temannya berinisiatif mendaftarkan
Miskam untuk mengikuti ujian masuk D3 STAN.
Setelah menerima kartu ujian Miskam kembali bingung, ia tidak mengerti
dengan jurusan yang tertera pada kartu ujian, jurusan Bea dan Cukai. “Saya
bertanya pada teman jurusan Bea dan Cukai itu apa? Kata teman saya, Bea
dan Cukai itu orang yang memeriksa barang-barang kalau kita pulang dari
luar negeri,” ujarnya
Walaupun masih diliputi kebingungan lantaran penjelasan temannya
tersebut, Miskam yang baru tiga kali penempatan tugas di Puslatasi
(sekarang IKC), KPBC Tanjung Priok III dan per 17 April 2006 ke Kanwil XI
DJBC Makassar, tetap mengikuti ujian dan berhasil lulus.
Keberangkatannya ke luar negeri sebagai MC (master of ceremony) juga
terjadi secara tidak sengaja. Sejak kecil, Miskam senang berkumpul dengan
teman-temannya. Oleh karena itu, ia terbiasa ketika harus mengorganizer
suatu acara. Tak heran jika ia kerap terlibat dalam beberapa event organizer
dan menjabat sebagai spoke person (guest relation officer).
Saat pemilihan Abang dan None Jakarta Selatan pada 1999, MC yang
bakal memandu acara tiba-tiba memutuskan kontrak. Alhasil, seluruh panitia

NICOLAS LEONARD AURI

Kalau orang membaca nama belakang yang melekat di pakaian
seragamnya, banyak yang mengira Nicolas adalah putra dari Yohanes
Auri (mantan bek kiri terbaik tim sepak bola PSSI sepanjang masa-red).
Nyatanya Nico, demikian panggilan akrabnya, memang bukan anak
kandung Yohanes Auri melainkan keponakan.
Seperti kebanyakan orang, minat pada bidang olahraga tidak
mungkin timbul begitu saja, tak terkecuali Nico. Kecintaannya pada
olahraga sepak bola memang tak lepas dari darah sepak bola dari
keluarganya yang mengalir ditubuhnya. Nico mulai menggeluti olahraga
sepak bola sejak masih duduk dibangku SD.
Saat bertanding di lapangan, Nico sangat lincah menggocek si kulit bun-
dar dan membagi bola dengan teman satu tim. Bahkan, ia cukup tangguh
dalam bertahan mengamankan gawang. Namun garis tangan berkata lain, ia
tidak menjadi pemain sepak bola malah justru bekerja di Bea dan Cukai.
Pada 1998, Nico mulai meniti karir di Bea dan Cukai melalui

44 WARTA BEA CUKAI EDISI 378 MEI 2006

 info buku
menjadi Korlak Administrasi Penyidikan di KPBC Malang
hingga kini.
Selama bertugas, ia mengalami kisah menarik yang
terjadi pada 1991. “Waktu itu saya mendapat tugas
pengawasan patroli laut sebagai komandan patroli dari
Surabaya menuju Mataram dangan membawa kapal patroli
BC 9002. Perjalan laut yang jauh tersebut merupakan
kenangan tersendiri bagi saya sebagai pegawai bea cukai,”

BILA ANDA BERMINAT,

kata Koesnadi.
Pengalaman lainnya adalah sewaktu bertugas di KPBC
Perak, ia pernah mengikuti gelar pekara sampai ke tingkat
Kejaksaan Agung sebagai penyidik PPNS dalam kasus MAJALAH WARTA BEA CUKAI MENYEDIAKAN
mobil mewah. Selain kenyang bertugas di berbagai tempat, BUKU SEBAGAI BERIKUT:
Koesnadi yang aktif dalam klub selam Customs Diving
Club, juga sempat mengenyam pendidikan teknis di Bea

BUNDEL WBC 2005

dan Cukai antara lain, DPT I ( 1984 ), DPT II (1998), PFPB
(1991) dan PPNS (1992).
Diusianya yang menginjak 53 tahun, Koesnadi yang
hobi bermain tenis ini merasa bersyukur dan bangga
menjadi pegawai DJBC. Ia berniat dan selalu berpikir untuk Bundel Majalah Warta Bea Cukai Tahun 2005 (Edisi
berbuat yang terbaik bagi institusi yang dicintainya. Januari - Desember)
Koesnadi memiliki suatu harapan pada pegawai DJBC,
“Saya harap pegawai yang telah PPNS jangan segan-
segan untuk mengembangkan dan menyalurkan ilmunya di
kedinasan,” tandas pria kelahiran 17 Pebruari 1953 ini.
Bambang W, Koresponden (SBY) Rp. 120.000
kelabakan mencari penggantinya. Lantaran sulit mencari
MC yang terkenal dalam situasi yang mendesak, akhirnya
diputuskan MC berasal dari pihak panitia. Maka, ditunjuklah
Miskam sebagai MC pengganti.
Setelah beberapa kali menjadi MC dan koordinator
event organizer, lama kelamaan Miskam dianggap cocok
untuk menjadi MC. Ia pun didaulat untuk terus menjadi MC.
Bahkan, beberapa event organizer kerap memintanya untuk CATATAN:
menjadi MC dalam suatu acara resmi maupun tidak resmi. Ongkos kirim buku wilayah Jabotabek Rp. 25.000
”Saya pernah ngemsi di acara resmi afternoon Tea di
Sekretariat Negara, afternoon Tea di Istana Negara, gala
dinner Walikota Depok dan acara sosial penggalangan ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
dana untuk pendidikan dan bencana alam yang diselengga-
rakan di kantor Gubernur DKI Jakarta,” kenangnya.
Setelah lulus tes yang diselenggarakan oleh JICA
Jepang, pergaulan Miskam semakin luas. Secara LANGGANAN MAJALAH
kebetulan, Departemen Luar Negeri mengontraknya untuk
menjadi MC dalam suatu paket acara memperingati
Kemerdekaan RI di kedubes RI di Manila dan Bangkok. Tak
WARTA BEA CUKAI
hanya itu, ia juga didaulat untuk menjadi MC dalam acara
Konsulat Jenderal Diraja Malaysia.
Diakhir wawancara, dalam menyikapi kegiatan MC
yang dilakoninya ini, biasanya ia mengambil job ngemsi
diluar jam kerja seperti malam hari atau disaat libur.
“Apabila ada kegiatan yang diselenggarakan diluar
Indonesia, biasanya saya selalu ambil cuti,” ujar
pegawai yang punya moto berikan yang terbaik untuk
mendapat hasil yang terbaik. ats

penerimaan khusus di Jayapura, Papua. Setelah itu,

pada 2000 ia dimutasi ke KPBC Manokwari hingga saat
ini. Sejak mengikuti DTSD I pada 2004 di Pusdiklat, kini
ia menjabat sebagai Korlak Administrasi perbendahara-
an KPBC Manokwari. No Lama Diskon Harga Harga luar
Pegawai kelahiran 16 Mei 1978 memiliki harapan Berlangganan Jabotabek Jabotabek
yang besar terhadap institusi Bea dan Cukai. ”Kalau 1 3 Bulan (3 edisi) 0% Rp. 4040..500 Rp. 4343..500
bisa, putra daerah Papua yang memiliki kualitas dapat 2 6 Bulan (6 edisi) 5% Rp. 7878..00
0000 Rp. 8484..00
0000
diperhatikan,” ujarnya.
3 1 Tahun (12 edisi) 10% Rp. 1150
50.000
50.000 Rp. 1162
62 .000
62.000
Ia pun berpesan agar dalam bekerja, pegawai bea
Sudah Termasuk Ongkos Kirim
cukai harus kokoh mempertahankan kualitas sumber
daya manusianya. “Seperti bermain bola, bukan saja
MAJALAH WARTA BEA CUKAI
bekerja sama untuk menyerang saja melainkan harus Kantor Pusat Direktorat Jenderal Bea dan Cukai
kuat mengusung pertahanan,” tandas pegawai yang Jl. A. Yani (By Pass) Jakarta Timur 13230
memiliki filosofi bola yang dipakai dalam bekerja. Telp. (021) 47860504, 4890308 ex. 154
Fax. (021) 4892353 / E-mail: wbc.cbn.net.id
Leksi Andre Serumena
dengan Hasim / Kitty

EDISI 378 MEI 2006 WARTA BEA CUKAI 45

 RUANG INTERAKSI
M
arah merupakan keadaan sangat
kompleks, karena itu hanya
sedikit orang yang punya
keterampilan mengekspresikannya
secara langsung dan aman. Marah
dapat dipicu oleh perasaan terancam,
baik ancaman terhadap fisik maupun
kepemilikan. Bagi kebanyakan orang
dewasa marah timbul karena
terancamnya harga diri atau tata nilai.
Marah yang sehat merupakan
momentum yang menghasilkan
perubahan, dengan meninggalkan
situasi buruk menuju perubahan sosial
yang lebih baik. Marah yang sehat
adalah marah yang konstruktif yang
mengubah suasana ke arah lebih baik,
demikian dapat dibaca lebih lanjut pada
How to Let Go of Your Mad Baggage,
tulisan Lynne Namka, 2002.
Bapak Goprak sangat ditakuti oleh
bawahan dan juga atasannya. Ia akan
marah besar, jika pekerjaan
bawahannya tak sesuai harapannya.
Kemarahan yang besar ini menakutkan,
sehingga semua staf lebih baik bicara
”ABS”, untuk menyenangkan hatinya.
Bila tidak, kata-kata kasar, kritik pedas,
menyalahkan meluncur dengan
fasihnya dari mulut, bahkan meja yang
tak bersalah pun dapat retak dibuatnya.
Ketika atasan mengubah strategi
kebijakan, pada sosialisasinya akan
mendapatkan kritikan pedas dan kalau
perlu ’walk-out’, sebelum ia dapat
mengambil gambaran global dan pa-
ham betul apa pokok yang tak
disetujuinya.
MARAH TAK SEHAT
Marah tak sehat adalah marah aki-
bat tak tercapainya tujuan tak realistik.
Realistik atau tidaknya sebuah harapan
atau keinginan diri terkait dengan ke-
nyataan, upaya, bukan hanya keingin-
an. Jika seseorang berharap akan
sesuatu yang tak mungkin nyata, maka
46 WARTA BEA CUKAI EDISI 378 MEI 2006
Oleh: Ratna Sugeng
MENYALAHKAN
ORANG,
MENGARAHKAN TELUNJUK
PADA DIRI SENDIRI
Mereka yang berperangai marah senantiasa mempunyai perilaku
mengendalikan orang lain, mencela, menuduh, menyalahkan,
mengkritik, dan sulit akrab dengan orang.
kemarahannya tidak realistik, kemarah-
an kanak-kanak lebih mirip hal ini.
Kemarahan tak sehat lainnya ada-
lah ketika seseorang menolak
bertanggung jawab atas kesalahan
yang dilakukannya. Kemarahan disini
dasarnya adalah penghindaran rasa
bersalah dan malu. Malu, merupakan
perasaan dimana diri merasa tak
terlindungi, rentan dan tak ada
pertahanan. Perasaan malu membuat
seseorang merasa kehilangan cinta
dan harga diri, merasa direndahkan,
sehingga menghancurkan integritas diri
Pada keadaan ini marah akan
membuat diri menghindar dari rasa
menyakitkan, malu dan terinjak harga
dirinya. Marah dapat digunakan untuk
menutup pintu dari perasaan buruk,
menyakitkan, tak berdaya, dan juga
marah dapat menjadi alat intimidasi
sehingga memaksa orang lain untuk
menyerah dan menghentikan kritik
mereka. Dengar pernyataan orang,
”Daripada saya dimarahi, lebih baik
saya marah duluan.”
PERASAAN TERANCAM : MARAH DAN
SALAHKAN ORANG LAIN
Kemarahan, membungkus rasa
rapuh diri agar terlihat kuat dan tegar,
sehingga tidak diolok-olok dan dilawan.
Jika seseorang merasa bersalah atau
malu, kebanyakan akan mencari
mekanisme pertahanan diri dengan
penyangkalan, menyalahkan orang lain,
membuat diri pura-pura tak tahu dan
menghapuskannya dari pikiran.
Menyalahkan orang lain atas kesalahan
diri sendiri atau mengkambinghitamkan
disebut proyeksi!
Menghakimi, mengkritik dan mem-
beri sebutan (mengatai) adalah cara
untuk melindungi diri dari orang lain.
Upaya seseorang menyalahkan orang
lain akan menghambat proses pertum-
buhan kepribadian kedua orang terse-
but. Menghakimi dengan menuding
orang lain yang bersalah akan memi-
sahkan hubungan seorang dengan
lainnya atau rasa persaudaraan.
Menurut Carl Jung ahli psikologi,
menjelekan orang lain atau menyalah-
kannya adalah penggambaran
cerminan diri yang dipantulkan ke
orang tersebut, artinya ada bagian
masalah dari diri sendiri yang tak
pernah diselesaikan. Dengan kata lain
mencerminkan sisi buruk diri sendiri
dan dipantulkan ke orang lain.
KRITIK KASAR, PENOLAKAN,
MEMPERMALUKAN DAN MENGOLOK-
OLOK ADALAH MEKANISME
PERTAHANAN DIRI BERBASIS MALU
Orangtua pengkritik, perfeksionis
dan pilih kasih akan melahirkan
anak-anak pemalu. Malu berakar dari
penolakan, orang tua dengan
pengharapan yang terlalu tinggi dan
orangtua yang sebenarnya tak
mampu dan menyimpan malu.
Kerugian terbesar bagi sang anak
adalah bahwa ia belajar menolak sisi
terbaik dari dirinya yang sebetulnya
potensial untuk ditonjolkan.
Olok-olok dari teman sebaya atau
orang lebih dewasa menciptakan
perasaan tak berdaya dan
menimbulkan rasa malu. Anak-anak
menjadi ketakutan dan merasa dalam
cengkeraman teman-temannya.
Para korban kekerasan fisik dan
seksual akan mempunyai perasaan tak
berharga, malu kepada masyarakat
sekitar. Demikian juga korban
kekerasan serta pelecehan seksual.
Penggunaan alkohol, narkotika dan zat
adiktif lainnya merupakan indikator dari
perasaan malu. Orang yang pemalu
dan merasa bersalah, merasa dirinya
tak pernah baik, hampir selalu buruk.
Menekan perasaan malu dan
bersalah membuat seseorang tak dapat
 mempercayai orang lain, sehingga juga
menghancurkan rasa percaya pada
dirinya sendiri. Rasa malu membuat diri
selalu memandang dari sisi negatif dan
terancam. Menjadi pemarah, pengkritik,
perilaku macho, dimaksud untuk
membangun benteng melindungi rasa
malu atau rasa bersalah. Mereka yang
berperangai marah senantiasa
mempunyai perilaku mengendalikan
orang lain, mencela, menuduh,
menyalahkan, mengkritik, dan sulit
akrab dengan orang.

PARADOKS BERSALAH DAN MALU

Ciri khas respon manusia atas
perasaan bersalah dan malu adalah
meningkatkan energi untuk
membungkus perasaan tersebut agar
tidak tercecer bocor. Akibatnya adalah
perasaan negatif yang tersimpan rapat
di dalam badan yang tak akan lekang
sampai kita memaafkan diri sendiri.
Semua manusia mempunyai sisi ke-
lam, dan itu tidak selalu harus jadi sisi
buruk yang tak termaafkan, semuanya
wajar karena manusia mempunyai dua
sisi : kelam dan cerah. Sisi emosi
negatif membantu kita melihat satu
aspek dalam diri kita yang belum serasi
dengan tata nilai yang kita anut.
Gejala rasa bersalah, malu dan
penyebab kemarahan adalah in-
dikator ringan bahwa badan
membutuhkan penyesuaian diri.
Bertanggung jawablah jika me-
rasa bersalah, sampaikan permin-
taan maaf, maafkan orang lain dan
diri sendiri akan membuat
kehidupan kembali berimbang, kata
Lynne Namka, penulis buku I’m Sorry I
Hurt Someone.
Menurunkan atau menghilangkan
rasa malu tidaklah semudah mengh-
itung dengan logika. Ia memerlukan
latihan menata emosi, bukan intelekt-
ual. Pengakuan rasa bersalah akan
meringankan proses ini. Dalam proses
terapi psikologik, perasaan bersalah,
malu akan dapat diangkat untuk
dikurangi, dengan demikian rasa sedih,
cemas dan depresi dapat diringankan.
Pahamilah bahwa mereka yang
galak, kasar secara verbal, seksual dan
fisik adalah mereka mereka yang
mempunyai rasa rendah diri dan
berusaha menindas orang lain. Para
orangtua pengkritik sebetulnya adalah
orangtua yang merasa dirinya jelek dan
frustasinya disemprotkan pada
kritiknya yang keras menyakitkan.
Mengenali situasi diatas, tengoklah
diri sendiri guna menemukan simpul
kemarahan, maafkan diri sendiri dan
mintalah maaf kepada orang lain yang
anda kritik habis atau rendah dirikan,
maka serasa ada sebongkah beban
keluar dari dada dan menuntun anda
untuk menyeimbangkan diri.
Inilah upaya membangun diri, me-
ngembalikan integritas diri, mematang-
kan kepribadian. Selamat mencoba.

EDISI 378 MEI 2006 WARTA BEA CUKAI 47

 INFO PEGAWAI
WBC/ATS

MUTASI. Sembilan pejabat eselon III dilantik dan diambil sumpahnya untuk segera mengisi posisi jabatan yang kosong.

MUTASI DAN PROMOSI

SEMBILAN PEJABAT ESELON III DJBC
Direktorat Jenderal Bea dan Cukai (DJBC), kini menerapkan pola mutasi dan promosi yang baru.
Tanpa menunggu lama, setiap ada kekosongan jabatan dapat segera terisi kembali, sehingga roda
organisasi dapat tetap berjalan dengan baik.

P
ola baru ini terwujud dengan
dilakukannya mutasi dan promosi
terhadap sembilan pejabat eselon
III yang baru-baru ini dilantik dan
diambil sumpahnya.
Acara pelantikan dan pengambilan
sumpah jabatan terhadap sembilan
pejabat eselon III dilingkungan DJBC
yang berdasarkan keputusan Menteri
Keuangan Nomor 152/KM.1/UP.11/
2006, berlangsung pada 28 Maret 2006
lalu dan dilaksanakan di aula lantai lima
gedung B Kantor Pusat DJBC.
Pelantikan dan pengambilan sumpah
jabatan yang dilakukan dihadapan Sekre-
taris Jenderal Bea dan Cukai, Sjahrir Dja-
maluddin ini juga disaksikan oleh Direktur
P2, Endang Tata dan Direktur PPKC,
Wahyu Purnomo. Acara yang cukup
sederhana namun penuh hikmat ini, juga
turut disaksikan oleh pejabat eselon III dan
IV dilingkungan Kantor Pusat DJBC.
Dalam kata sambutannya Sekretaris
Jenderal Bea dan Cukai, Sjahrir
Djamaluddin, mengatakan sebagai bagian
dari lembaga publik, DJBC memiliki akun-
tabilitas publik yang harus dipertanggung-
jawabkan hasil pelaksanaan tugasnya
baik kepada negara maupun kepada
masyarakat. “Selain itu, tugas DJBC yang
menyentuh hajat hidup orang banyak ini
membuat institusi kita senantiasa menjadi
perhatian dan sorotan masyarakat.
Terlepas dari validitas informasi dan
akurasi anggapan dan tanggapan
masyarakat yang negatif terhadap bea
cukai, kita semua, terutama jajaran
pimpinan termasuk saudara-saudara ini
wajib selalu mawas diri dan siap untuk
senantiasa memperbaiki kinerjanya.”
“Perlu saya tekankan lagi pentingnya
koordinasi di dalam dan antar unit kerja
baik secara formal maupun informal,
namun harus tetap dalam koridor hierarkis
organisasi. Seringkali permasalahan yang
muncul dan dilihat oleh masyarakat
maupun aparat pengawas fungsional
bukan semata-mata masalah teknis
operasional tetapi justru karena kurangnya
koordinasi baik internal maupun
eksternal,” ujar Sjahrir Djamaluddin.
Akan pola mutasi yang baru ini menu-
rut Isja Bewirman yang sebelumnya
menjabat sebagai Kepala Pangkalan Sa-

48 WARTA BEA CUKAI EDISI 378 MEI 2006

 Keputusan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 152/KM.1/UP.11/2006
tentang Mutasi Para Pejabat Eselon III Di Lingkungan
Direktorat Jenderal Bea dan Cukai Departemen Keuangan

Pangkat JABATAN DAN TEMPAT KEDUDUKAN

No. N a m a / N I P Golongan/
Ruang LAMA BARU

DIREKTORAT JENDERAL BEA DAN CUKAI

DIREKTORAT PENCEGAHAN DAN PENYIDIKAN :

1 Ir. Johansyah Penata TK.I Kepala Seksi Tempat Penimbunan I Pj. Kepala Pangkalan Sarana
060079937 III/d KPBC Tipe A Purwakarta Operasi Bea dan Cukai Tipe A
Tanjung Balai Karimun

DIREKTORAT PENERIMAAN DAN PERATURAN KEPABEANAN DAN CUKAI :

2 Muhammad Zein, S.H., M.A. Pembina TK.I Pelaksana pada Sekretariat Kepala Subdirektorat
060034210 IV/b Direktorat Jenderal Bea dan Cukai Penyuluhan dan Publikasi
Kepabeanan dan Cukai

KANTOR WILAYAH I DJBC TIPE A MEDAN :

3 Ir. Karuna Penata TK.I Kepala Seksi Pemantauan Pj. Kepala Bidang Audit
060079869 III/d Pelaksanaan Audit Direktorat
Verifikasi dan Audit

KANTOR WILAYAH II DJBC TIPE KHUSUS TANJUNG BALAI KARIMUN :

4 Ir. Isja Bewirman Pembina Kepala Pangkalan Sarana Operasi Kepala Kantor Pelayanan
060079880 IV/a Bea dan Cukai Tipe A Tanjung Balai Bea dan Cukai Tipe A
Karimun Pekanbaru

KANTOR WILAYAH V DJBC TIPE A BANDUNG :

5 Drs. Bambang Wahyudi Penata TK.I Kepala kantor Pelayanan Bea dan Kepala Kantor Pelayanan Bea
060057707 III/d Cukai Tipe B Bontang dan Cukai Tipe B Cirebon

KANTOR WILAYAH VIII DJBC TIPE B DENPASAR :

6 Zul Achir Siregar, S.H., M.M Pembina Kepala Seksi Tempat Penimbunan V Kepala Bagian Umum
060040581 IV/a KPBC Tipe A Juanda

KANTOR WILAYAH X DJBC TIPE B BALIKPAPAN :

7 Ir. Yusmariza, M.A. Penata TK.I Kepala Seksi Peraturan Cukai dan Kepala Kantor Pelayanan Bea
060079901 III/d Peraturan Lainnya Direktorat dan Cukai Tipe B Bontang
Penerimaan dan Peraturan
Kepabeanan dan Cukai

KANTOR WILAYAH XII DJBC TIPE B AMBON :

8 Budiman Karo Karo, S.E., M.M Pembina Kepala Subbagian Tata Usaha dan Kepala Bidang Pencegahan
060056416 IV/a Rumah Tangga Kantor Wilayah V dan Penyidikan
DJBC Tipe A Bandung

BADAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KEUANGAN :

9 Marisi Zainudin Sihotang, S.H, M.M Pembina Kepala Bidang Pencegahan dan Kepala Bidang rencana dan
060064352 IV/a Penyidikan Kantor Wilayah XIII Program Pusat Pendidikan
DJBC Tipe B Ambon dan Pelatihan Bea dan Cukai

rana Operasi Bea dan Cukai Tipe A
Tanjung Balai Karimun, dan pada mutasi
pada kali ini menjabat sebagai Kepala
KPBC Tipe A Pekanbaru, menyatakan
kalau pola mutasi yang baru ini jauh lebih
bagus dari yang terdahulu, selain itu Isja
juga mencontohkan kalau mutasi terdahu-
lu dirasakan kurang efektif sehingga
banyak terjadi kekosongan jabatan yang
menyebabkan roda organisasi tidak dapat
berjalan dengan baik.
“Pola ini jauh lebih baik dari yang
sebelumnya, karena dengan pola yang
baru ini tidak akan ada lagi kekosongan
jabatan yang begitu lama dan roda
organisasi juga dapat berjalan dengan
baik tanpa mengalami banyak hambatan,”
papar Isja Bewirman.
Acara pelantikan dan pengambilan
sumpah jabatan pejabat eselon III ini,
akhirnya ditutup dengan pembacaan doa
oleh rohaniawan Islam dan dilanjutkan
dengan acara pemberian selamat kepada
pejabat yang baru dilantik. adi

EDISI 378 MEI 2006 WARTA BEA CUKAI 49

 INFO PEGAWAI

PEGAWAI PENSIUN
T.M.T 01 MEI 2006 PERIODE T.A 2006
NO. NAMA NIP GOL JABATAN KEDUDUKAN

1. Drs. Tarsiwan 060034166 IV/c Kepala Bagian Umum Kanwil II DJBC Tg. Balai
Karimun
2. Nur Rochmat 060035369 IV/a Kasie Perbendaharaan KPBC Tipe A Khusus Tg.
Priok I
3. Kali Porkas 060034191 IV/a Kasubbag TU dan RT Kanwil VI DJBC
Semarang
4. Uut Udaja Sudjaja 060049085 IV/a Kasie Kepabeanan II KPBC Tipe A Kudus
5. Taslimin 060061430 III/c Korlak Administrasi TPB KPBC Tipe A Jakarta
6. Soehardjono 060032045 III/c Korlak Administrasi TPB KPBC Tipe A Bekasi
7. Suprijati 060032068 III/c Pelaksana KPBC Tipe A Khusus Tg.
Priok II
8. Djunafar 060040614 III/b Pelaksana KPBC Tipe B Bogor
9. Ponirin 060044760 III/b Pelaksana KPBC Tipe B Teluk
Nibung
10. M a s r i M. S 060046461 III/b Korlak Administrasi Impor KPBC Tipe A Dumai
11. Habsyah 060045526 III/b Pelaksana KPBC Tipe A Khusus
Soekarno Hatta
12. Surachmad 060052407 III/a Pelaksana KPBC Tipe A Khusus Tg.
Priok II
13. Sri Sudarmi 060049499 III/a Korlak Administrasi Impor KPBC Tipe B Yogyakarta
dan Ekspor
14. Fredrik Mangempis 060056071 II/d Pelaksana KPBC Tipe A Bitung
15. Marsumi 060056776 II/d Pelaksana KPBC Tipe A Khusus Tg.
Priok II
16. Sudarwo 060056525 II/d Pelaksana KPBC Tipe A Khusus
Soekarno Hatta
17. M. Sjahrir 060058166 II/d Pelaksana KPBC Tipe A Tg. Pinang
18. Donny Afrilan 060059415 II/d Pelaksana KPBC Tipe A Batam
19. Sutrisno 060060025 II/c Pelaksana KPBC Tipe A Medan

BERITA DUKA CITA

Telah meninggal dunia, Larjo, Pelaksana pada Kantor Pelayanan Bea dan Cukai Tipe B Yogyakarta,
pada hari Rabu, 8 Maret 2006 di RS. Panti Rini Yogyakarta. Jenazah telah dimakamkan pada hari Kamis,
9 Maret 2006 di Wonogiri Surakarta, Jawa Tengah.
Telah meninggal dunia, Sukarno, Koorlak Intelijen pada Kantor Pelayanan Bea dan Cukai Tipe A Samarinda, pada
hari Rabu, 12 April 2006. Jenazah telah dimakamkan pada hari Kamis, 13 April 2006 di TPU Muslimin Samarinda.

Segenap jajaran Direktorat Jenderal Bea dan Cukai menyatakan duka yang sedalam-dalamnya. Bagi keluarga
yang ditinggalkan semoga diberikan ketabahan dan kekuatan oleh Tuhan Yang maha Esa. Amin

50 WARTA BEA CUKAI EDISI 378 MEI 2006


Pola Mutasi DJBC
Agar lebih maksimal, posisi yang kosong langsung diisi.
P
ada 28 Maret 2006, bertempat di
Kantor Pusat Direktorat Jenderal
Bea dan Cukai diselenggarakan
pelantikan pejabat eselon III.
Sebanyak sembilan orang pejabat
eselon III di lingkungan DJBC dilantik
oleh Sekretaris DJBC, Sjahril
Djamaludin.
Menurut Jusuf Indarto, Kepala
Bagian Kepegawaian Sekretariat
DJBC, pelantikan tersebut tidak
berbarengan dengan mutasi dan
pelantikan eselon III yang terjadi
pada akhir 2005 lalu karena
keputusannya sendiri baru terbit
pada 9 Maret 2006, yaitu Keputusan
Menteri Keuangan Nomor 152/KM.1/
2006.
Namun, pada prinsipnya tidak ada
perbedaan antara pelantikan kali ini
dengan pelantikan akhir tahun 2005
yang lalu. Keduanya merupakan
tindak lanjut dari Keputusan Menteri
Keuangan tentang Mutasi Para Peja-
bat Eselon III di Lingkungan DJBC.
Mutasi Eselon III yang dikeluarkan
pada tanggal 9 Maret 2006 tersebut
juga dilakukan untuk mengisi
jabatan-jabatan yang kosong karena
PEGAWAI DJBC. Dengan tidak adanya perangkapan jabatan (Pjs.) diharapkan para pejabat dapat lebih
memusatkan perhatian kepada tupoksinya masing-masing.
SEKRETARIAT
DOK. WBC
kebijakan terdahulu. Sebelumnya,
jika ada posisi eselon III yang kosong
maka akan ditunjuk pejabat
sementara (Pjs.) sehingga Pjs.
tersebut posisinya bisa merangkap
dua bahkan hingga tiga posisi. Ketika
dikonfirmasi oleh WBC, Jusuf
menekankan bahwa tidak ada
perbedaan kebijakan antara yang
terdahulu dan yang sekarang.
“Hanya saja sekarang kita ingin lebih
maksimal, karena kalau ada posisi
yang kosong dan langsung diisi maka
semua pihak akan diuntungkan,”
terang Jusuf.
Dalam hal ini, Direktorat Jenderal
dan masyarakat akan diuntungkan
karena roda organisasi dan
pelayanan akan berjalan dengan
lancar. Pegawai juga diuntungkan
karena ada kepastian siapa yang
dipromosikan ke eselon yang lebih
JUSUF INDARTO. Tidak ada perbedaan kebijakan
tinggi dan mendapatkan haknya
antara yang terdahulu dan yang sekarang. sesuai jabatan yang dipangkunya.
Jusuf menambahkan, tujuan dari
pejabatnya pensiun. “Jadi, tidak ka- pelantikan eselon III yang dilakukan
rena alasan lain,” imbuh Jusuf. pada 28 Maret adalah untuk
Berdasarkan pengamatan WBC, pembenahan. Pengisian jabatan
kebijakan saat ini berbeda dengan eselon III yang kosong secara cepat
DOK. WBC dimaksudkan agar dapat
mendorong peningkatan
kinerja dan efektifitas
para pegawai. Dengan
tidak adanya
perangkapan jabatan
(Pjs.) diharapkan para
pejabat dapat lebih
memusatkan perhatian
kepada tugas pokok dan
fungsinya (tupoksi)
masing-masing.
Dengan demikian
sesuai arahan Sekretaris
DJBC (dalam pelantikan
eselon III tersebut-red),
harapan yang ingin
dicapai adalah agar
jajaran pimpinan di
lingkungan DJBC selalu
mawas diri dan siap
untuk senantiasa
memperbaiki kinerjanya.
“Jadi, apabila
berdasarkan evaluasi
kinerja di kemudian hari
pejabat yang menerima
amanat dianggap tidak
mampu melaksanakan
tugas, maka amanat
yang dibebankan
kepadanya dapat
dicabut,” tandas Jusuf.
Disamping itu,
EDISI 378 MEI 2006 WARTA BEA CUKAI 51
 SEKRETARIAT

diharapkan akan ada peningkatan
koordinasi di dalam dan antar unit
kerja baik secara formal maupun
informal dalam koridor hirarkis
organisasi.
Lantas, bagaimanakah proses
atau urut-urutan promosi dan mutasi
itu sendiri? Jusuf menerangkan,
kalau ada jabatan kosong yang
pertama dilakukan adalah meneliti
curriculum vitae para pegawai, siapa
saja yang memenuhi syarat untuk
menduduki jabatan yang kosong
tersebut. Penelitian meliputi antara
lain kepangkatan, pendidikan formal,
pendidikan teknis, pengalaman kerja,
usia, dan sebagainya.
Calon yang memenuhi syarat
diusulkan kepada Menteri Keuangan.
Di Departemen Keuangan usulan
tersebut diproses oleh Baperjakat
(Badan Pertimbangan Kepangkatan
dan Jabatan) dan jika disetujui,
terbitlah Surat Keputusan Menteri
Keuangan tentang pengangkatannya.
Surat Keputusan Menteri Keuangan
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
tersebut harus ditindaklanjuti dengan
pelantikan dan pengambilan sumpah
oleh pejabat yang berwenang
selambat-lambatnya tiga puluh hari
sejak diterbitkan.
“Waktu yang dibutuhkan untuk
mengisi jabatan yang kosong, tidak
terlalu lama, hanya berkisar antara dua
minggu sampai satu bulan,” kata Jusuf.
LIHAT SKEP MUTASI LEWAT WEBSITE
Mulai akhir tahun 2005, keputusan-
keputusan tentang mutasi para pejabat
atau pegawai di lingkungan DJBC
sudah bisa diakses melalui internet,
dengan alamat www.beacukai.go.id.
Apabila setelah melihat website
ternyata para pejabat atau pegawai
tersebut terkena mutasi, tentu saja tidak
lantas langsung pindah, masih ada
waktu 30 hari untuk mempersiapkan
kepindahannya.
Prosesnya masih seperti
sediakala, lanjut Jusuf, yaitu pegawai
yang bersangkutan akan
memperoleh petikan surat
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
keputusannya, melakukan serah
terima terhadap jabatannya yang
lama, menerima uang pindah apabila
pindah ke kota lain, kemudian
berangkat ke kantor tujuan.
Ia menjelaskan, latar belakang
dan harapan DJBC dengan
dikeluarkannya SK mutasi melalui
website tersebut adalah untuk
memberikan kemudahan akses
informasi dan bersikap transparan
dalam hal urusan mutasi dan promosi
pegawai. Jusuf melihat bahwa SK
mutasi yang dapat dilihat melalui
website, sangat membantu para
pegawai DJBC dalam hal informasi
mengenai mutasi dan sangat
menghemat waktu maupun biaya.
“Sejauh ini belum ditemui adanya
kekurangan dalam penyampaian
keputusan melalui website, malah
sebaliknya dalam penyampaian dan
penerimaan keputusan mutasi dan
promosi dapat dilakukan secara
cepat dan akurat serta memuaskan
semua pihak,” tandas Jusuf. ifa
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

INFO PERATURAN
PERATURAN MENTERI KEUANGAN
Per April 2006
No. PERATURAN P E R I H A L
Nomor Tanggal
1. 17/PMK.04/2006 01-03-06 Perubahan Atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor 43/PMK.04/2005 Tentang
Penetapan Harga Dasar Dan Tarif Cukai Hasil Tembakau.
2. 16/PMK.04/2006 01-03-06 Kenaikan Harga Dasar Hasil Tembakau
3. 13/PMK.04/2006 20-02-06 Penyesuaian Terhadap Barang Yang Dinyatakan Tidak Dikuasai, Barang Yang
Dikuasai Negara, Dan Barang Yang Menjadi Milik Negara.
4. 12/PMK.04/2006 16-02-06 Perubahan Kedelapan Atas Keputusan Menteri Keuangan Nomor 89/KMK.04/
2002 Tentang Tata Cara Pemberian Pembebasan Bea Masuk dan Cukai Atas
Impor Barang untuk Keperluan Badan Internasional Beserta Pejabatnya Yang
Bertugas Di Indonesia.

PERATURAN DIREKTUR JENDERAL BEA DAN CUKAI

Per April 2006
PERATURAN P E R I H A L
No. Nomor Tanggal
1. P-04/BC/2006 28-03-06 Perubahan Atas Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor P-22/BC/2005
Tentang Penyediaan Dan Tata Cara Pemesanan Pita Cukai Hasil Tembakau.
2. P-03/BC/2006 02-03-06 Penyediaan Dan Tata Cara Pemesanan Pita Cukai Hasil Tembakau Untuk Bulan
Maret Tahun 2006.
3. P-02/BC/2006 02-03-06 Perubahan Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor 07/BC/2005 Tentang
Tata Cara Penetapan Harga Jual Eceran Hasil Tembakau.

SURAT EDARAN DIREKTUR JENDERAL BEA DAN CUKAI

Per April 2006
SURAT EDARAN P E R I H A L
No. Nomor Tanggal
1 SE-14/BC/2006 02-03-06 Petunjuk Pelaksanaan Penetapan Kenaikan Harga Jual Eceran Hasil Tembakau
Dan Pelayanan Pemesanan Pita Cukai
2 SE-15/BC/2006 17-03-06 Tanda Pendaftaran Tipe Atas Kendaraan Bermotor Impor
3 SE-16/BC/2006 17-03-06 Pelayanan Pemesanan Pita Cukai (CK-1) Bulan April 2006.

52 WARTA BEA CUKAI EDISI 378 MEI 2006


LOMBA MEMAKAI KAIN KEBAYA. Para ibu Dharma Wanita tampak berusaha secepat mungkin memakai kain kebaya tradisional.
Paguyuban Dharma Wanita
SE-KANWIL V DJBC BANDUNG
Selain untuk meningkatkan tali silaturahmi juga memperingati Hari Kartini.
D
itengah-tengah minimnya kegiatan Dharma Wanita di
lingkungan DJBC, pada 13 April 2006, bertempat di
SKI Tajur, Bogor-Jawa Barat, KPBC Tipe B Bogor
mejadi tuan rumah dalam acara pertemuan rutin Dharma
Wanita se-Kanwil V DJBC Bandung.
Acara yang bertema Paguyuban Keluarga Besar Dharma
Wanita Persatuan Kantor Wilayah V Bandung ini dihadiri
oleh sekitar 125 orang ibu-ibu Dharma Wanita yang berasal
dari kantor-kantor pelayanan Bea dan Cukai yang berada di
bawah Kanwil V DJBC Bandung, seperti Bogor, Soekarno
Hatta, Purwakarta, Tasikmalaya, Merak, Bekasi, Bandung-
Gede Bage, Cirebon dan tentu saja Kanwil V DJBC Bandung.
Sekitar pukul 10.30 WIB, acara tersebut dimulai. Para
ibu Dharma Wanita tampak apik mengenakan seragam
Dharma Wanita yang mencirikan masing-masing
perwakilan. Nuansa busana merah muda dan jingga tam-
pak memenuhi ruangan dilantai dua restoran SKI Tajur.
Dengan wajah berseri-seri para ibu Dharma Wanita
tampak antusias mengikuti rangkaian demi rangkaian
kegiatan yang diadakan oleh panitia penyelenggara (KPBC
Bogor-red) diantaranya, pembagian door prize dan unjuk
kebolehan masing-masing perwakilan Dharma Wanita dari
PERISTIWA
WBC/IFA
kantor pelayanan. Tak hanya itu, para ibu juga dikejutkan de-
ngan perlombaan memakai kain kebaya dalam waktu 5 menit
dan berlenggak-lenggok layaknya peragawati. Masing-ma-
sing Dharma Wanita dari kantor pelayanan pun diminta untuk
menunjuk seorang wakilnya untuk mengikuti lomba.
Alhasil, kehebohan pun terjadi. Para ibu dengan
senyum yang terus mengembang, berusaha secepat
mungkin memakai kain kebaya dan berlengak-lenggok
bak peragawati. Para penonton tak henti-hentinya
tertawa melihat tingkah para ibu yang berlomba dan terus
memberikan aplaus. Hasilnya, juara I diraih oleh Dharma
Wanita dari KPBC Cirebon, juara II dari KPBC Bandung
dan juara III dari KPBC Soekarno Hatta.
Ketika diwawancara WBC, Ny. Djoko Wiyono, Ketua Pa-
guyuban Keluarga Besar Dharma Wanita Persatuan Kanwil V
DJBC Bandung mengatakan, acara ini memang diadakan
secara rutin 4 bulan sekali di lokasi yang berbeda-beda.
Tujuan diselenggarakan acara ini adalah untuk mengakrab-
kan para anggota dan mengeratkan tali silaturahmi.
Atas dasar inisiatif Dharma Wanita Persatuan KPBC
Bogor, selain tujuan tersebut diatas, acara ini sekaligus
dilakukan dalam rangka memperingati Hari Kartini yang
EDISI 378 MEI 2006 WARTA BEA CUKAI 53
 PERISTIWA

Diskusi Panel
WBC/IFA

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
TENTANG KELUARGA,
PEREMPUAN DAN ANAK
Keluarga berkualitas merupakan fondasi
bangsa dan negara yang kokoh.

S
etiap warga negara Indonesia, baik anak-anak, perempuan
maupun laki-laki, memiliki kedudukan yang sama dan
mempunyai hak asasi yang sama sebagai manusia. Anak-
anak mempunyai hak untuk dapat hidup tumbuh, berkembang
dan berpartisipasi secara optimal sesuai dengan harkat dan
PERTEMUAN RUTIN. Untuk pertama kalinya Dharma Wanita martabat kemanusiaan serta mendapatkan perlindungan dari
Persatuan KPBC Bogor menjadi tuan rumah dalam pertemuan rutin berbagai bentuk kekerasan dan diskriminasi demi terwujudnya
Dharma Wanita se-Kanwil V DJBC Bandung. anak-anak Indonesia yang berkualitas, berakhlak mulia dan
sejahtera. Karena dalam dirinya melekat harkat, martabat dan
jatuh pada 21 April. “Jadi, selain berkumpul para ibu hak-hak sebagai manusia yang harus dijunjung tinggi.
dapat melakukan kegiatan yang berguna. Karena Setiap warga negara berhak mendapatkan rasa aman dan
selama ini kan hanya para bapaknya saja yang sering bebas dari segala bentuk kekerasan terutama kekerasan dalam
bertemu,” tambah Ny. Djoko. rumah tangga. Perempuan harus dapat merasakan keadilan dan
Dalam acara ini juga dilakukan diskusi untuk meme- kesetaraan gender dan menikmati penghapusan segala bentuk
cahkan masalah yang ada di Dharma Wanita di kantor- diskriminasi.
kantor pelayanan. Kemudian dapat saling memberi Berangkat dari hal tersebut, tampaknya tepat jika pada 17
masukan ataupun menerima input dari luar untuk kemaju- April 2006, KPBC Tipe A Bekasi dan Dharma Wanita Persatuan
an Dharma Wanita. bekerjasama dengan LHAPI (Lembaga Hak Anak dan
Selaku Ketua Panitia Penyelenggara dari Dharma Perempuan) menyelenggarakan diskusi panel dengan topik
Wanita Persatuan KPBC Bogor, Ny. Sony Subagyo Keluarga Berkualitas Merupakan Fondasi Bangsa dan Negara
menjelaskan, acara paguyuban kali ini baru pertama yang Kokoh.
kalinya diselenggarakan oleh KPBC Bogor. Menurutnya, Acara yang digelar di ruang serba guna KPBC Bekasi terse-
untuk meramaikan suasana, yang istimewa dari acara ini WBC/ATS
adalah lomba memakai kain kebaya tradisional dalam
waktu 5 menit. Lomba tersebut dipilih karena sebelumnya
dalam memperingati Hari Kartini kebanyakan orang me-
makai kain kebaya tradisional. Sehingga, untuk meng-
ingat hal tersebut, dibuatlah lomba memakai kain kebaya.
“Terus terang saja, ibu-ibu tersebut sama sekali tidak
tahu akan adanya lomba memakai kain ini, jadi kami ingin
memberikan kejutan sehingga mereka berlomba tanpa
adanya persiapan,” tambahnya.
Ia mengaku merasa senang dengan banyaknya ang-
gota Dharma Wanita yang hadir dalam acara ini. “Alham-
dulilah saya senang karena kami dari Dharma Wanita
KPBC Bogor bisa menyelenggarakan acara ini. Mudah-
mudahan dimanapun diadakan acara ini dapat berlang-
sung lancar seperti saat ini,” ujarnya. Tak lupa ia juga me-
ngucapkan terima kasih pada Ny. Djoko yang telah hadir
dalam acara ini.
Dharma Wanita KPBC Bogor sendiri melakukan kegi-
atan pertemuan rutin dengan anggotanya tiap dua bulan
sekali. Jangka waktu tersebut memang sengaja dipilih
karena pada dasarnya para ibu Dharma Wanita memiliki
keluarga dan kegiatan dirumah dan lingkungannya
masing-masing.
Ny. Djoko menambahkan, acara ini sangat bagus
untuk saling bertatap muka. Pasalnya, ibu-ibu Dharma
Wanita yang berada di daerah yang cukup jauh selalu
berharap akan adanya pertemuan seperti ini. “Saya
berharap mudah-mudahan selanjutnya hubungan antara
ibu-ibu Dharma Wanita akan seperti ini terus sehingga
keakraban dapat lebih terjalin lagi,” ucapnya.
Menurutnya, Dharma Wanita saat ini berbeda
dengan Dharma Wanita jaman dulu. Ibu-ibu Dharma
Wanita saat ini sudah lebih maju, mandiri dan lebih
pintar. Rencananya, empat bulan kemudian (Agustus-
red) acara paguyuban Dharma Wanita ini akan PEMBICARA. KaKPBC Bekasi, Istyastuti Wuwuh Asri, didampingi oleh
diselenggarakan di KPBC Bekasi. ifa Ketua Dharma Wanita Persatuan dan para pembicara.

54 WARTA BEA CUKAI EDISI 378 MEI 2006


TANYA-JAWAB. Usai pemaparan, para peserta melakukan tanya jawab dengan pembicara.
but dihadiri oleh ibu-ibu Dharma Wanita Persatuan KPBC Bekasi
serta para pegawai laki-laki dan perempuan di lingkungan KPBC
Bekasi. Selain diskusi panel dan tanya jawab, acara tersebut juga
dimeriahkan dengan lomba busana terbaik yang diikuti oleh seluruh
peserta yakni ibu-ibu Dharma Wanita.
Kali ini diskusi panel menghadirkan empat orang pembicara dari
LHAPI dengan sub topik yang berbeda. Mereka adalah Ir. Ambar
Rahayu MNS yang mengulas topik membangun keluarga berkualitas;
Prof. Dr. Zaitunah yang membahas topik bagaimana menjadi
perempuan tegar; Dra. Rahma Fitriani M.Si yang membicarakan topik
bagaimana menyiapkan anak sebagai SDM yang handal, serta yang
terakhir Anna Rahmadiana SH yang mengemukakan topik
bagaimana mencegah pelanggaran hak perempuan dan anak.
Sekedar informasi, LHAPI merupakan sebuah Lembaga
Swadaya Masyarakat (LSM) yang baru didirikan pada 2004.
Walaupun demikian, kegiatan yang dilakukan sudah cukup banyak,
misalnya menyosialisasikan hak perempuan dan anak,
pengumpulkan donatur untuk membeli susu bagi anak-anak korban
tsunami, mengusulkan perumusan kebijakan hingga ke level
amandemen UU, membantu menerbitkan akta kelahiran anak,
membantu korban tindak KDRT dan sebagainya. Bila anda
memerlukan bantuan LHAPI dapat menghubungi LHAPI di nomor
telepon (021) 70417953.
Kembali pada kegiatan diskusi panel, Kepala KPBC Bekasi,
Istyastuti Wuwuh Asri yang juga merupakan Sekretaris Jenderal
LHAPI mengatakan, kegiatan tersebut diselenggarakan dalam
rangka memperingati Hari Kartini dan peringatan Maulid Nabi
Muhammad SAW. Tujuannya adalah untuk meningkatkan
pengetahuan para pegawai mengenai hak perempuan dan anak
serta mencegah pelanggaran terhadap hak perempuan dan anak.
Menurutnya, tindak kekerasan di dalam rumah tangga bukan
hanya dalam bentuk penyiksaan secara fisik (seperti pemukulan,
tendangan dsb-red) tapi juga secara psikis seperti cemoohan,
ancaman, paksaan dan sebagainya. Ia berharap agar pegawai
dapat lebih jauh mengetahui Undang-Undang No. 23/2002
tentang Perlindungan Anak dan UU No.23 2004 tentang
WBC/ATS
Penghapusan Kekerasan Dalam Rumah Tangga (KDRT)
yang relatif masih baru.
Ia menilai, kalau dalam suatu keluarga rumah tangganya
harmonis maka dalam bekerja pikiran pegawai akan lebih
fresh dan lebih produktif. Akibatnya, pegawai akan menjadi
manusia-manusia yang berkualitas. Sehingga tercipta rasa
tanggung jawab dari dalam diri pegawai untuk turut
mengamankan pelanggaran kepabeanan dan cukai.
Kegiatan Dharma Wanita KPBC Bekasi itu sendiri selain
mengadakan pertemuan rutin 3 bulan sekali, adalah arisan,
ceramah agama dan membina kerukunan dalam rumah
tangga. Selama ini Dharma Wanita KPBC Bekasi memang
belum pernah mengadakan acara ilmiah seperti diskusi panel.
Oleh karena itu, acara diskusi panel yang baru
diselenggarakan untuk pertama kalinya ini sangat membantu
dan berguna bagi ibu-ibu Dharma Wanita dan para pegawai.
“Namun demikian, jangan sampai kegiatan Dharma Wa-
nita menjadi penghalang bagi ibu untuk mengurus rumah
tangganya,” kata Isty. Sehingga yang terpenting dari pertemu-
an rutinDharma Wanita adalah kualitas pertemuan itu sendiri.
Isty mengaku dirinya sangat concern terhadap isu
perempuan dan anak bukan karena ia perempuan tapi karena
ia melihat banyaknya korban kekerasan terhadap perempuan
dan anak. “Saya juga melihat kadang-kadang perempuan itu
tidak tahu haknya makanya sering menjadi korban. Makanya
perempuan itu harus berkualitas dan tegar supaya negara ini
menjadi kokoh,” tandasnya.
Ketika disinggung rencana Dharma Wanita KPBC Bekasi
untuk acara paguyuban Dharma Wanita Persatuan se-Kanwil
V DJBC Bandung yang akan diselenggarakan pada Agustus
di KPBC Bekasi, Isty berencana untuk kembali memberikan
pengetahuan pada ibu-ibu Dharma Wanita mengenai
masalah yang aktual. “Entah itu mengenai masalah
perempuan yang berupa diskusi atau tanya jawab, atau
lainnya. Yang penting acara tersebut mampu menambah
pengetahuan ibu-ibu Dharma Wanita,” kata Isty. ifa
EDISI 378 MEI 2006 WARTA BEA CUKAI 55
 SEPUTAR BEACUKAI
FOTO : KIRIMAN FOTO : KIRIMAN

BEKASI. KPBC Bekasi pada 1 Maret 2006 lalu menyelenggarakan Sosialisasi selama dua hari tentang akan diberlakukannya pelayanan PIB Disket untuk barang
eks Gudang Berikat (GB) ke Daerah Pabean Indonesia lainnya (DPIL). Sosialisasi hari pertama diberikan kepada seluruh pegawai KPBC Bekasi dan hari keduanya
kepada perusahaan. Penerapan pelayanan PIB Disket ini bertujuan agar penetapan klasifikasi/pembebanan dan nilai pabean lebih tepat dari sebelumnya. Tampak
pada gambar, Kepala Kantor KPBC Bekasi Istyastuti Wuwuh Asri sedang mensosialisasikan peraturan tersebut. Kiriman KPBC Bekasi
FOTO : KIRIMAN FOTO : KIRIMAN

DENPASAR. Pada kamis 16 Maret 2006, bertempat di Aula Kanwil VIII DJBC Denpasar, Kepala Kanwil VIII menerima kunjungan dari mahasiswa Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Jogyakarta. Tampak dalam gambar ketika perwakilan mahasiswa menyerahkan cinderamata kepada Kakanwil VIII
Heryanto Budi Santoso. Dan diakhiri dengan foto bersama. Adito Denpasar
FOTO : KIRIMAN FOTO : KIRIMAN

DENPASAR. Tanggal 28 Maret 2006, Jajaran Kanwil VIII DJBC Denpasar menyelengarakan acara perpisahaan untuk menghantar purna tugas Kepala
Bagian Umum Kanwil VIII I Wayan Pasek Utara, SH yang memasuki masa pensiun sejak tanggal 1 April 2006. Tampak dalam gambar ketika Kakanwil VIII
dan Ibu Haryanto menyerahkan cinderamata kepada Pasek Utara dan Ibu Pasek. Adito Denpasar

56 WARTA BEA CUKAI EDISI 378 MEI 2006

 FOTO : KIRIMAN
KEDIRI. Tim Kantor
Wilayah VII DJBC
Surabaya pada 21
Pebruari 2006 lalu
menyelenggarakan
kegiatan Penyuluhan
Cukai Hasil Tembakau
di Kantor Pelayanan
Bea dan Cukai (KPBC)
Tipe A Kediri.
Sosialisasi diberikan
kepada pegawai KPBC
Kediri dan dihadiri
oleh Kepala Kantor
KPBC Tipe A Kediri
Bambang Sudjatmiko
dan para pejabat eselon
IV dilingkungan KPBC
Tipe A Kediri. Tampak
pada gambar, Kepala
KPBC Tipe A Kediri dan
Staf foto bersama
dengan Tim dari Kantor
Wilayah VII DJBC
Surabaya. Kiriman
KPBC Tipe A Kediri

FOTO : KIRIMAN
KEDIRI. Tim KPBC Tipe A
Kediri melakukan kegiatan
Sosialisasi Peraturan Harga
Jual Eceran (HJE) Baru.
Sosialisasi HJE Baru yang
diselenggarkan pada 7 Maret
2006 lalu diikuti 84 pengusaha
rokok dan dipimpin langsung
oleh Kepala KPBC Tipe A
Kediri Bambang Sudjatmiko
(tengah) didampingi oleh
Kepala Seksi Cukai I, Drs
Purwadi (kiri), Kepala Seksi
Perbendaharaan Wharnomo
Fauzy (kanan) dan Kepala sub
bagian Umum Muhammad
Amin (tidak tampak). Kiriman
KPBC Tipe A Kediri

FOTO : KIRIMAN
SURABAYA. Kanwil VII
DJBC Surabaya pada 23
Maret 2006
menyelenggarakan
Sosialisai atau
Penyuluhan tentang
Larangan Ekspor
Bantalan Rel Ka dari
Kayu dan Kayu Gergajian
serta Kebijakan Ekspor
Produk Industri
Kehutanan di Aula Kanwil
VII DJBC Surabaya.
Sosialisasi diberikan
kepada pegawai Bea dan
Cukai, pengusaha dan
mitra kerja Bea dan Cukai
yang dipimpin langsung
oleh Kepala Kanwil VII
DJBC Surabaya Zeth
Likumahwa didamping
para pemapar sosialisasi
dari perwakilan Sucofindo
Agus Miadi dan
Disperindag Jatim Heru
Susetyo. Bambang
Wicaksono, Surabaya

EDISI 378 MEI 2006 WARTA BEA CUKAI 57

 SEPUTAR BEACUKAI
WBC/ATS
JAKARTA. Pada 13 April
2006 dilaksanakan serah
terima pengurus koperasi
yang lama dipimpin oleh
Barid Effendi kepada
pengurus baru yang dipimpin
oleh Oentarto Wibowo yang
terpilih secara aklamasi dan
disetujui oleh anggota pada
waktu Rapat Anggota
Tahunan Koperasi DJBC
pada 16 Maret 2006. Acara
diawali dengan pengarahan
hal-hal yang akan
dilaksanakan kepada
kepengurusan yang baru dan
setelah itu dilanjutkan
dengan penandatanganan
serah terima naskah dan
dilanjutkan dengan
penyerahan memorandum
jabatan. Tampak pada
gambar kiri,
penandatanganan naskah
serah terima jabatan ketua
koperasi periode 2006 –
2007 dan gambar kanan,
Ketua Koperasi yang baru
Oentarto Wibowo (kanan)
sedang memberikan arahan.
WBC/ATS WBC/ATS

DENPASAR. Bertempat di Aula KPBC Ngurah Rai, diselenggarakan
sosialisasi penggunaan alat screening surat dan paket pos
oleh Tim dari BNN yang dipimpin oleh Kompol Endang. Acara ini
dihadiri oleh Petugas P2 dari KPBC Ngurah Rai. Dan dilanjutkan dengan
demo penggunaan alat X-ray di Kargo Internasional Bandara Ngurah rai.
Adito Denpasar
DENPASAR. Bertempat diaula Kanwil VIII DJBC Denpasar, hari selasa 28
Maret 2006 tim P2 pusat memberikan penyegaran masalah penanggulangan
Narkotika dan penggunaan Narcotest dihadapan karyawan dilingkungan Kanwil
VIII, KPBC Ngurah Rai, KPBC Benoa dan para kepala KPBC se-wilayah VIII
DJBC Denpasar. Tampak seksi Narkotika dan Psikotropika P2 Pusat Sutikno
sedang memberikan pengarahan. Adito Denpasar.
WBC/ADI

JAKARTA. Untuk yangke-IV kalinya induk perguruan karate Inkado mengadakan kejuaraan nasional (kejurnas) Inkado yang diikuti oleh 25 koordinator daerah
(korda) atau 25 provinsi, dengan jumlah atlet yang mengikuti pertandingan sebanyak 600 atlet. Acara yang berlangsung pada 7 hingga 8 April 2006 di Padepokan
Pencak silat Taman Mini indonesia Indah ini dibuka langsung oleh Ketua Umum PB. Forki Luhut Binsar Panjaitan. Sementara itu Yoris Ra yewai yang dalam Muber
Inkado kali ini kembali terpilih sebagai Ketua Umum Induk Inkado, dalam kata sambutannya mengatakan ajang kejurnas kali ini adalah sebagai ajang pencarian bibit
yang diperuntukan pada event nasional mendatang yaitu Kasad Cup. Keluar sebagai juara umum pada kejurnas kali ini adalah korda Sulawesi Selatan dengan
meraih 8 emas dan posisi runner up diraih oleh korda DKI Jaya pimpinan Maman Anurahman yang juga Kepala Bidang P2 Kanwil V DJBC Bandung dengan meraih 4
emas, 4 perak dan 8 perunggu. Sedangkan Korda Jawa Barat pimpinan Agustinus Djoko Pinandjojo (Kepala Seksi P2 KPBC Tipe A Soekarno-Hatta) menduduki posi-
si ketiga dengan meraih 4 emas, 2 perak dan 5 perunggu, sekaligus meraih gelar best of the best putra danb akan mewakili korda jabar dalam kejurnas Kasad Cup.

58 WARTA BEA CUKAI EDISI 378 MEI 2006

DENPASAR. Pada bulan Maret 2006 lalu, bertempat diaula KPBC Ngurah Rai diselenggarakan sosialisasi Cukai yang disampaikan oleh Tim Cukai dari
KP DJBC. Acara ini dihadiri oleh karyawan Bea Cukai dari Kanwil VIII, KPBC Ngurah Rai, KPBC Benoa dan para mitra kerja Bea Cukai antara lain
pengusaha pabrik, pengusaha hotel dan restaurant. Adito Denpasar
WBC/ATS
JAKARTA. Setelah melalui 3
seleksi penerimaan pegawai
DJBC yang diselenggarakan
Departemen Keuangan yakni
Psikotes, Kesehatan dan Nafza
dari 281 pendaftar yang lulus
seleksi sebanyak 72 calon
pegawai. 72 calon pegawai
yang akan ditempatkan di
Direktorat P2 DJBC tersebut
diberi pengarahan di Aula Loka
Muda. Pengarahan selama tiga
belas hari ini dibuka oleh Kepala
Kepegawaian DJBC Yusuf
indarto pada 28 Maret 2006.
Tiga hari pengarahan dari
Kepegawaian yakni tentang
pengangkatan Pegawai,
Pensiun, cuti pegawai, hak-hak
pegawai seperti kenaikan
pangkat, kenaikan gaji pegawai,
karir pegawai dan satu minggu
pengarahan dari Direktorat P2.
Pengarahan dihadiri penjabat
eselon IV lainnya serta pejabat
yang memberi pengarahan.
Selain pengarahan diberikan
waktu sesi tanya jawab.
WBC/ATS

JAKARTA. Kepala Bagian Umum Kantor Pusat DJBC Sudirman A. Ghani, SE melangsungkan pernikahan Putri keduanya yaitu dr. Zulfiani Soedirman
(Fia) dengan putra Ismail Awad Thalib, BA yaitu Muhammad Ismail, SE, S.Kom (Muhammad) pada 2 April 2006 di Auditorium Manggala Wanabakti Gatot
Subroto Senayan Jakarta. Sebelum acara resepsi diselenggarakan acara akad nikah pada 1 April 2006 di Jl. Kesehatan Raya No 25 Bintaro Jakarta
Selatan. Hadir dalam acara resepsi di Manggala Wanabakti tersebut Mantan Sekretaris Departemen Keuangan Dono Iskandar (foto Bersama), Mantan
Dirjen Bea dan Cukai Soehardjo dan beberapa pejabat eselon II serta kerabat kerja lainnya.

EDISI 378 MEI 2006 WARTA BEA CUKAI 59

 KEPABEANAN

Evaluasi Triwulan I
TARGET BEA MASUK
DAN CUKAI 2006
Hingga 31 Maret 2006 baru dua Kantor Wilayah (Kanwil) yang
target bea masuknya tercapai, sedangkan untuk target cukai
baru tiga Kanwil yang tercapai. Dengan kondisi perekonomian
yang belum berjalan dengan baik, membuat Kanwil lain harus
ekstra kerja keras agar pemenuhan targetnya dapat tercapai.

B
eban target bea masuk dan cukai
tahun 2006 memang terbilang
cukup tinggi jika dibandingkan
dengan target penerimaan bea masuk
dan cukai di tahun 2005 lalu,
peningkatan yang cukup signifikan ini
tentunya juga membuat Direktorat
Jenderal Bea dan Cukai (DJBC), harus
bekerja lebih maksimal lagi sehingga
WAHYU PURNOMO. Salah satu penyebab terget
apa yang telah dibebankan dapat penerimaan bea masuk dan cukai belum optimal di
tercapai. triwuan-I, adalah masih belum bergulirnya
Pencapaian ini tentunya juga perekonomian dengan baik di awal tahun ini

Tabel I
Target Dan Realisasi Penerimaan Bea Masuk Tahun Anggaran 2006
Per 31 Maret 2006 (juta Rupiah)
Kantor Wilayah Target APBN Target Realisasi % Dari Target % Dari Target
Triwulan I Triwulan-I Triwulan Tahunan

I Medan 345,282.43 86,320.61 91,504.64 106.01% 26.50%

II TB. Karimun 305,584.30 76,369.07 33,754.06 44.18% 11.05%
III Palembang 231,208.03 57,802.01 45,015.74 77.88% 19.47%
IV Jakarta 9,848,051.14 2,462,012.79 1,691,527.34 68.71% 17.18%
V Bandung 2,677,488.32 669,372.08 417,806.97 62.42% 15.60%
VI Semarang 438,994.32 109,748.58 107,600.54 98.04% 24.51%
VII Surabaya 2,036,446.31 509,111.58 308,780.12 60.65% 15.16%
VIII Denpasar 64,360.91 16,090.23 11,587.14 72.01% 18.00%
IX Pontianak 43,908.44 10,977.11 7,184.46 65.45% 16.36%
X Balikpapan 368,805.50 92,201.38 55,580.30 60.28% 15.07%
XI Makassar 121,678.60 30,419.65 20,632.90 67.83% 16.96%
XII Ambon 72,128.85 18,032.21 16,791.05 93.12% 23.28%
XIII Banda Aceh 18,662.86 4,665.71 6,900.65 147.90% 36.98%

Jumlah 16,572,600 4,143,150 2,814,665.90 67.94% 16.98%

Tabel II
Target Dan Realisasi Penerimaan Cukai Tahun Anggaran 2006
Per 31 Maret 2006 (Juta Rupiah)
Kantor Wilayah Target APBN Target Realisasi % Dari Target % Dari Target
Triwulan I Triwulan-I Triwulan Tahunan

I Medan 284,643.59 71,160.90 79,174.65 111.26% 27.82%

II TB. Karimun 4,335.81 1,083.95 500.09 46.14% 11.53%
III Palembang 703.36 175.84 87.97 50.03% 12.51%
IV Jakarta 170,466.16 42,616.54 30,305.14 71.11% 17.78%
V Bandung 1,024,151.04 256,037.76 255,208.35 99.68% 24.92%
VI Semarang 8,929,406.16 2,232,351.54 2,521,058.32 112.93% 28.23%
VII Surabaya 26,104,277.97 6,526,069.49 6,478,521.74 99.27% 24.82%
VIII Denpasar 581.67 145.42 140.04 96.30% 24.08%
IX Pontianak 0.00 0.00 0.00 #DIV/0! #DIV/0!
X Balikpapan 15.47 3.87 16.73 432.59% 108.15%
XI Makassar 1,117.55 279.39 136.95 49.02% 12.25%
XII Ambon 1.22 0.31 0.00 0.00% 0.00%
XIII Banda Aceh 0.00 0.00 0.00 #DIV/0! #DIV/0!

Jumlah 36,519,700 9,129,925 9,365,150.23 102.58% 25.64%

4
60 WARTA BEA CUKAI EDISI 378 MEI 2006
 Tabel III
Penerimaan Pajak Dalam Rangka Impor
Per 31 Maret 2006 (juta Rupiah)
Kantor Wilayah T O T A L

PPN PPnBM PPh PPN HT

I Medan 264,855.24 369.64 67,163.05 11,616.50

II TB.Karimun 366,356.72 621.23 88,025.50 0.00
III Palembang 870,254.74 25.92 219,776.48 0.00
IV Jakarta 4,058,167.85 433,990.12 1,077,743.93 0.00
V Bandung 1,762,786.20 18,591.06 418,811.46 37,997.14
VI Semarang 216,821.67 647.75 308,944.30 590,235.81
VII Surabaya 1,346,825.61 3,298.29 393,144.45 1,365,832.85
VIII Denpasar 90,393.95 39.04 47,395.20 0.00
IX Pontianak 13,747.93 61.39 3,443.14 0.00
X Balikpapan 125,537.57 137.32 44,469.26 0.00
XI Makassar 14,603.40 158.32 5,113.21 0.00
XII Ambon 26,086.17 285.03 44,161.38 0.00
XIII Banda Aceh 3,903.56 1,432.91 1,910.80 0.00

Jumlah 9,160,340.60 459,658.02 2,720,102.15 2,005,682.29

dipengaruhi oleh banyak faktor, seperti
faktor perekonomian yang memang
belum berjalan secara baik, dan
adanya penurunan tarif pada pos-pos
tertentu yang juga mempunyai
pengaruh terhadap terget penerimaan.
Hal ini dapat dilihat pada evaluasi
triwulan-I target penerimaan bea masuk
Tahun 2006, dimana baru dua Kanwil
saja yang target triwulannya tercapai,
yaitu Kanwil I DJBC Medan dan Kanwil
XIII DJBC Banda Aceh, sementara
untuk Kanwil lainnya masih belum
dapat tercapai (lihat tabel I).
Sementara untuk target penerimaan
Cukai baru tiga Kanwil yang dapat
melebihi targetnya untuk triwulan-I ini,
yaitu Kanwil I DJBC Medan, Kanwil VI
DJBC Semarang, dan Kanwil X DJBC
Balikpapan. Sedangkan sentra
penerimaan Cukai, yaitu Kanwil VII
DJBC Surabaya untuk penerimaan
cukainya di triwulan-I ini baru mencapai
99 persen (Lihat tabel II).
Menurut Direktur Penerimaan dan
Perencanaan Kepabeanan dan Cukai
(PPKC), Wahyu Purnomo, di triwulan-I
ini memang untuk target penerimaan
bea masuk belum memuaskan dari apa
yang telah ditargetkan, namun demikian
semuanya itu mempunyai alasan yang
cukup kuat, diantaranya perekonomian
yang belum berjalan dengan baik, dan
umumnya baru akan bergulir dengan
baik setelah triwulan-I ini, dan adanya
penurunan tarif pos pada komoditi
tertentu yang sedikit banyak juga
mempengaruhi target penerimaan.
“Kita telah bekerja keras di triwulan-I
ini, memang beberapa kendala yang
kita hadapi juga masih seperti tahun
lalu, yaitu semakin banyaknya
penurunan tarif pada pos-pos tertentu
dan tidak adanya importasi pada
komoditi-komoditi unggulan kita, seperti
beras dan gula, namun demikian tanpa
itupun kita tetap optimis target
penerimaan akan tetap dapat tercapai
kendati akan adanya perubahan di
semester I nanti asalkan angkanya
tidak berubah dari 16 triliun,” papar
Wahyu Purnomo.
Lebih lanjut Wahyu Purnomo juga
menjelaskan, untuk cukai, kendati ada

Tabel IV
Prediksi Penerimaan Bea masuk Tahun Anggaran 2006
(milyar Rupiah)
Uraian Target Jan Feb Mar Apr Mei Jun Juli Agust Sept Okt Nop Des Jumlah
APBN

1 KontribusiTerimbang 6.96% 7.07% 8.72% 8.96% 8.74% 8.15% 8.64% 8.38% 8.05% 9.77% 8.18% 8.37% 100%
Selama 5 Tahun

Realisasi Perkiraan Bulan April S/d Desember Total

2 Beamasuk 2006 16,572.60 977.17 896.47 993.15 1,137.31 1,110.52 1,034.58 1,097.28 1,064.24 1,022.90 1,240.84 1,038.34 1,062.93 12,675.97
Perkiraan Pencapaian 14,038.85 12,675.81 11,383.02
tahunan
Pencapaian Rata-Rata 12,699.22
Keterangan :
1. Kontribusi terimbang adalah tingkat kontribusi rata-rata masing-masing bulan terhadap realisasi penerimaan selama 5 tahun
2. Data Januari S/D Maret 2006 adalah realisasi
3. Data April S/D Desember 2006 adalah perkiraan realisasi
4. Perkiraan penerimaan tahunan berdasarkan realisasi penerimaan bulan Januari 2006 adalah 977.17 milyar dibagi 6.96%=14.038.85 milyar
5. Perkiraan penerimaan tahunan berdasarkan realisasi penerimaan bulan Februari 2006 adalah 896.47 milyar dibagi 7.07%=12,675.81 milyar
6. Perkiraan penerimaan tahunan berdasarkan penerimaan bulan Maret 2006 adalah 993.15 milyar dibagi 8.72%=11,383.02 milyar
7. Rata-rata perkiraan penerimaan tahunan =(14,038.85+12,675.81+11,383.02)/3 = 12,699.22 milyar
8. Perkiraan penerimaan bulan April 2006 =8.96% dikalikan 12,699.22 milyar = 1,137.31 milyar
9. Perkiraan penerimaan bulan Mei 2006 =8.74% dikalikan 12,699.22 milyar = 1,110.52 milyar
10. Total perkiraan penerimaan tahunan adalah realisasi penerimaan januari S/D maret ditambah perkiraan penerimaan bulan April S/D
Desember 2006 = 12,675.97 milyar.

EDISI 378 MEI 2006 WARTA BEA CUKAI 61

5
 KEPABEANAN
kenaikan HJE (Harga Jual Eceran),
DJBC tetap optimis tergetnya akan ter-
capai. Namun demikian kendala akan
tetap dihadapi, seperti adanya larangan
merokok di Jakarta yang telah efektif
pada 6 April 2006, sedikit banyaknya
juga mempengaruhi penjualan dari
pedagang rokok walaupun tidak terlalu
signifikan.
Upaya untuk dapat terpenuhinya tar-
get penerimaan dan cukai tahun 2006
ini, memang terus dilakukan oleh DJBC
tanpa mengenal lelah, dengan mene-
kan seminimal mungkin kebocoran-
kebocoran yang ada dan mengetatkan
pengawasan di berbagai bidang,
diharapkan apa yang telah dibebankan
ini dapat terpenuhi semuanya.
WEBSITE KINI LEBIH AKTUAL
Untuk lebih meningkatkan kinerja
jajaran DJBC agar pencapaian target
penerimaan dapat terpenuhi dengan
baik. Salah satu upaya DJBC adalah
dengan mengaktualkan segala bentuk
peraturan yang baru ditetapkan,
sehingga seluruh pegawai dapat
mengaksesnya dan menerapkannya di
lapangan. Aktualitas ini tercermin pada
website DJBC yang kini telah lebih
aktual dari sebelumnya baik untuk
peraturan yang ada maupun berita-
berita terbaru dari DJBC.
Menurut Wahyu Purnomo,
Direktorat PPKC kini tengah bekerja
keras agar segala macam peraturan
dari unit-unit teknis lainnya di DJBC
dapat diakses dengan cepat oleh
seluruh pegawai DJBC, hal ini
dimaksudkan agar mereka-mereka
yang ada di lapangan dapat lebih baik
lagi dalam menjalankan tugas sehingga
komplain maupun kesalahan dapat
diminimalisir.
“Sekarang kita selalu jemput bola
untuk mendapatkan informasi dan
peraturan terkini baik dari DJBC
maupun peraturan titipan dari instansi
lain. Dengan kita aktif menjempot bola,
maka penyampaian informasi tersebut
tidak tersendat pada satu titik saja,
selain itu juga akan lebih efisien karena
tidak memerlukan biaya yang banyak,”
ungkap Wahyu Purnomo.
Satu hal yang diharapkan oleh
Direktorat PPKC kepada unit teknis
lainnya di DJBC ini, adalah untuk
setiap informasi atau peraturan yang
baru hendaknya dalam pengirimannya
tidak hanya cukup pada soft copy-nya
saja, karena ini akan menyulitkan
pihak pengelola website yang harus
mengetik ulang informasi atau
peraturan terbaru tersebut. Untuk itu
diharapkan dalam penyampaiannya
selain soft copy juga disertakan hard
copy-nya sehingga lebih memudahkan
dan dapat mempercepat penyampaian
informasi tersebut. adi

Tabel V
Monitoring Penerimaan Bea Masuk, Cukai dan PDRI Tahun Anggaran 2006
Per 31 Maret 2006 (juta Rupiah)
No. Uraian Target Januari Februari Maret Total % Dari
APBN Target

1 Pendapatan Bea Masuk 16,572,600 977,172.27 896,473.46 993,147.84 2,866,793.57 17.30%

BM Kotor 982,378.45 906,904.82 1,001,710.25 2,890,993.51 17.44%

a. Bea Masuk 961,370.72 883,892.45 978,959.46 2,824,222.63
b. Bea Masuk Ditanggung 51.09 312.16 313.97 677.22
Pemerintah
c. Pendapatan Pabean lainnya 596.62 391.67 1,038.72 2,027.00
d. Denda Administrasi Pabean 20,360.02 22,308.53 21,398.11 64,066.66
e. Bea Masuk dalam rangka 0.00 0.00 0.00 0.00
KITE
1 Restitusi Bea Masuk 5,206.18 10,431.36 8,562.41 24,199.94
a. Pengembalian Bea Masuk 1,079.66 5,683.89 1,771.41 8,534.95
dan Denda
b. Pengembalian Bea Masuk 4,126.52 4,747.47 6,791.01 15,664.99
KITE
2 Pendapatan Cukai 36,519,700 2,024,329.91 3,688,906.36 3,269,096.08 8,982,332.35 24.60%
Cukai Kotor 2,024,329.91 3,688,906.36 3,269,096.08 8,982,332.35 24.60%
a. Cukai HT 2,005,694.81 3,618,332.86 3,218,023.95 8,842,051.62
b. Cukai EA 10,152.79 12,262.87 7,325.56 29,741.21
c. Cukai MMEA 8,218.10 58,019.24 42,784.03 109,021.37
d. Cukai lainnya termasuk 157.43 155.99 387.85 701.27
denda administrasi
e. Denda Administrasi cukai 106.78 135.41 574.69 816.88
2 Restitusi Cukai 0.00 0.00 0.00 0.00
3 Pajak 0.00 4,149,410.90 4,237,664.26 4,398,300.43 12,785,375.59
a.PPn Impor 3,062,239.98 3,138,308.00 3,269,991.27 9,470,539.25
b.PPnBM Impor 124,649.50 177,818.24 171.104.16 473,571.90
c.PPh Impor 964,222.02 922,427.00 977,755.52 2,864,404.54
4 Restitusi Pajak 1,700.59 888.98 20,550.53 23,104.10
5 Pungutan Ekspor 0.00 26,255.42 50,984.68 194,548.66 271,788.75 #DIV/0!
Pungutan Ekspor 26,255.42 50,984.68 194,548.66 271,788,75
Restitusi Pungutan Ekspor 0.00 0.00 0.00 0.00
Jumlah 53,092,300 7,177,168.50 8,874,028.76 8,855,093.01 24,906,290.26
Keterangan : Seluruh data bersumber dari Dit.PPKC

6
62 WARTA BEA CUKAI EDISI 378 MEI 2006

GANGGUAN
BICARA
PADA ANAK
A
nak saya laki-laki berusia 4 tahun.
Dari caranya dia berkomunikasi
kepada saya, ibunya, sebenarnya
anak saya termasuk anak yang senang
berbicara, hanya saja ucapannya tidak
ada yang benar dan tidak dimengerti.
Misalnya, dia menyebut bola dengan
sebutan ‘boa’, menyebut tangkap
dengan sebutan ‘pampak’.
Padahal kalau dituntun untuk
berkata bo-la dia bisa jelas menirukan
kata “bola”, namun setelah disuruh
mengulang sendiri dia akan berkata
‘boa’ lagi.
Sebenarnya apa yang terjadi
dengan anak saya dok ?, Apakah ini
suatu kelainan.
RETNO SUSANTI - Cimanggis
Jawab :
Saya memaklumi perasaan ibu
Retno, yang anak laki-lakinya belum
jelas ucapannya di usia 4 tahun.
Umumnya, seorang anak mulai
mengucapkan kata-kata tunggal antara
10-12 tahun, mulai mengucapkan
kalimat pendek pada umur 18 bulan
dan mengucapkan kalimat sempurna
pada kira-kira umur 30 bulan.
Kemungkinan bila seorang anak
belum mengucapkan kata-kata yang
mengandung arti pada umur 2 tahun,
harus dicari apa penyebabnya. Ada
beberapa sebab yang termasuk dalam
gangguan perkembangan bicara :
l Perkembangan bicara yang
terlambat
l Gangguan mengucapkan
(pronounciation)
l Kesukaran membaca atau menulis
Pemeriksaan yang harus dilakukan
pada anak dengan gangguan bicara
ialah pemeriksaan :
l Dokter anak dan dokter saraf yang
lengkap
l Intelegensi
l Pendengaran dan penglihatan
Gangguan bicara pada anak
dapat dibagi dalam bawaan dari lahir
atau yang didapat dari adanya suatu
penyakit, (seperti pernah kena
benturan pada kepala, pernah kena
infeksi/ radang otak atau terkena
tumor pada otaknya).
Yang termasuk dalam gangguan
bicara bawaan/ congenital antara
RUANG KESEHATAN
Anda
Anda Bertanya
Bertanya
Dokter Menjawab
Dokter Menjawab
DIASUH OLEH PARA DOKTER
DI KLINIK KANTOR PUSAT DJBC
lain; retardansi mental (terdapat paksa oleh orangtuanya menggu-
kemunduran mental) ketulian nakan tangan kanannya. Pertolong-
(gangguan pendengaran), cerebral annya bila gagap ringan dapat
palsy atau gangguan perkembangan hilang sendiri dan dengan speech
bicara (Developmental Speech therapy dapat berhasil dengan baik.
Disorder). 3. Developmental Dysantheria
Kelainan dalam perkembangan Terdapat gangguan dalam pengu-
bicara ini ada beberapa jenis antara capan yang salah daripada
lain : konsonan seperti huruf r, sh, t, s, l ,
1. Developmental dyslexia : k , c, d, dan sebagainya. Anak ini
Gangguan terutama dalam mem- mempunyai kepandaian
baca yang bukan berasal dari (intelegensi) normal dan tidak ada
rtardasi mental, perhatian yang kelainan pendengaran atau urat
kurang dari orang tua, bukan dari syarafnya. Pertolongannya dengan
gangguan penglihatan atau bukan speech therapy sangat memuaskan.
dari gangguan urat syaraf. Anak Ibu Retno, kemungkinan
l Anak ini sering mendapat terdapat pada kategori ini yaitu sa-
gangguan mengeja atau menulis lah dalam pengucapan huruf
l Tidak dapat mengubah kata-kata konsonan tersebut, sehingga “bola”
yang diucapkan menjadi huruf diucapkan “boa” dan sebagainya.
tertulis Dengan mengajarkan atau
l Mempunyai keinginan membaca membawa anak ke bagian fisiothe-
dari kanan ke kiri. Banyak rapy untuk melatih dia mengucap-
ditemukan pada anak laki-laki kan kata-kata yang benar
dan dari riwayat keluarga (speech therapy) secepat-
terdapat lift handed ness, nya, anak ibu dapat
pertolongannya dengan speech dimengerti ucapannya.
therapy dengan melatih
membaca seperti
mengetahui nama jalan
dan sebagainya.
2. Gagap (Stuftering) Gang-
guan dalam artikulasi
kata-kata dan ter-
dapat bunyi
tambahan sebagai
usaha anak
tersebut untuk
mengoreksi bica-
ranya, atau akibat
anak tersebut sering
mendapat tekan-
an emosi tetapi anak
dapat bernyanyi
atau mengu-
capkan
sajak tan-
pa kesu-
karan.
Banyak
ditemu-
kan pada
anak
laki-laki
dan lift
handed
ness
yang di-
EDISI 378 MEI 2006 WARTA BEA CUKAI 63
 RENUNGAN ROHANI

Metode Pendidikan

Rasululla
Dan hendaklah mereka
merasa takut kepada
Allah, orang-orang yang
seandainya
meninggalkan
dibelakang mereka
anak-anak (keturunan)
yang lemah, maka
khawatirlah terhadap
mereka (anak keturunan
yang lemah), oleh
sebab itu hendaknya
mereka bertaqwa
kepada Allah dan
hendaknya mereka
mengatakan perkataan-
perkataan yang benar”
(QS, an-Nisaa, 4:9).
S
ebagai refleksi dari keimanan dan
ketaqwaan kita kepada Allah SWT,
mari kita laksanakan segala apa-apa
yang diperintahkanNYA, menjauhi dan
meninggalkan segala apa-apa yang
dilarang-NYA. Pendidikan adalah masalah
yang selalu aktual untuk dibicarakan, baik
oleh bangsa-bangsa yang belum maju,
karma maju mundurnya suatu bangsa,
corak dan karakter suatu bangsa
tergantung dari system pendidikan yang
dipedomani oleh bangsa itu.
Kita bangsa Indonesia, pada tanggal 2
Mei, merayakan Hari Pendidikan Nasional.
Diharapkan dengan adanya Undang-
undang Sistem Pendidikan Nasional,
mudah-mudahan dapat menjadi pedoman
bagi para pelaksana pendidikan nasional
kita dan bagi pihak-pihak yang terkait
langsung dengan dunia pendidikan agar
mereka bisa melakukan proses pendidik-
an atau kegiatan belajar mengajar, guna
mendidik dan merubah anak-anak bangsa
menjadi penerus yang cerdas dan
berakhlak mulia.
Berkaitan dengan datangnya datang-
nya Maulid Nabi Besar Muhammad SAW
tanggal 12 Rabiul Awal, mari kita lihat
bagaimana Metode Pendidikan Rasulullah
SAW. Ajaran agama Islam sangat konsen
dalam masalah pendidikan manusia,
bahkan ajaran agama Islam memfardukan
pengikutnya untuk melaksanakan pendi-
dikan bagi manusia sejak ia masih dalam
buaian sampai wafat, nabi Muhammad
SAW dalam salah satu hadist beliau me-
negaskan: Uth-lubul ilma minal mahdi ilal
lahdi” yang artinya “Tuntutlah oleh kalian
ilmu sejak kalian masih dalam buaian
sampai masuk liang lahat”. (al-Hadist).
Seorang muslim/muslimah pada saat
ia memasuki usia menikah dan memiliki
kemampuan untuk melaksanakan
pernikahan itu, baginya dianjurkan untuk
memilih calon pasangan atau pendamping
hidupnya, seorang yang shaleh/ shaleha,
karena dari bibit-bibit yang baik/ unggul itu,
akan lahir dan tumbuh manusia-manu-
sia muslim/ muslimah yang berkualitas,
yang kelak dapat tampil umat Islam
sebagai pemimpin-pemimpin peradaban
umat manusia.
Sejarah telah mencatat, bahwa
rasulullah Muhammad SAW dalam tempo
seperempat abad telah berhasil secara
gemilang mendidik bangsa Arab dari
bangsa yang penuh dengan kemusyrikan
menjadi bangsa yang bertauhid, dari
bangsa yang beringas menjadi bangsa
yang lemah lembut, dari bangsa yang
kurang peradaban menjadi bangsa yang
berperadaban, dari bangsa yang gemar
bermusuhan menjadi bangsa yang cinta
damai, dari bangsa yang pasif menjadi
bangsa yang aktif. Hal tersebut
sebagaimana yang digambarkan dalam
firman Allah SWT, artinya :
“…..Dan ingatlah akan nikmat-nikmat
Allah kepada kalian, ketika kalian dulu
(pada masa jahiliyah) bermusuh-musuh-
an, maka Allah telah mempersatukan hati-
hati kalian, lalu menjadilah kalian dengan
nikmat Allah orang-orang yang bersau-
dara. Dan kalian (saat itu)telah berada
ditepi jurang neraka, lalu Allah menyela-
matkan kalian dari padanya. Demikianlah
Allah menerangkan ayat-ayatNYA kepada
kalian, agar kalian menjadi orang-orang
yang mendapatkan petunjuk”. (QS. Ali
Imram,3:103).
Dalam tempo singkat mereka men-
jadi pemimpin-pemimpin dunia yang
disegani oleh pemimpin-pemimpin baik
dari belahan timur maupun belahan barat,
keadaan ini digambarkan dalam firman
Allah, artinya :
”Kalian adalah umat yang terbaik yang
dilahirkan untuk umat manusia, menyuruh
kepada yang ma’ruf dan mencegah dari
yang munkar dan kalian beriman kepada
Allah…” (QS.Ali Imran,3:110).
Mengingat keberhasilan gemilang
yang dicapai Rasulullah Muhammad SAW
maka kita dapat menangkap, banyak
faktor-faktor keberhasilan beliau dalam
mendidik bangsa Arab menjadi bangsa
yang dapat menjadi teladan bagi bangsa-
bangsa lain di dunia, namun diantara
faktor-faktor yang terpenting adalah faktor
keteladanan dengan kemuliaan akhlak
budi pekerti beliau.
Rasullullah Muhammad SAW dalam
mendidik kaumnya selalu menggunakan
pendekatan akhlak yang mulia atau
akhlakul karimah, diantara akhlak beliau
yang mulia itu adalah :
Pertama, sikap sidiq atau jujur,
beliau selalu menjunjung tinggi kejujuran
dan kebenaran, tidak pernah berlaku
dusta, selalu sejalan apa-apa yang beliau
katakana dengan apa-apa yang beliau
lakukan dan kerjakan. Beliau tidak pernah
berkata-kata kepada suatu hal yang tidak
dapat dibuktikan kebenarannya, satunya

64 WARTA BEA CUKAI EDISI 378 MEI 2006

ah SAW
perkataan dan perbuatan adalah salah
satu karakter hidup beliau dan itulah yang
dianjurkan kepada umatnya.
Kedua, sikap amanah atau dapat
dipercaya, Rasulullah SAW sangat men-
junjung tinggi amanah, jauh sebelum
beliau menjadi nabi dan rasul, kaumnya
telah mengenal bagaimana Muhammad
dalam memegang amanah, sehingga
kaummnya memberikan gelar “Al-Amin”
artinya, orang yang memegang amanat.
Dalam sejarah peletakan kembali hajarul
aswad pada tempatnya setelah diadakan
renovasi Baitullah Ka’bah al-Muharram,
bagaimana tindakan dan sikap beliau
dalam menghindari terjadinya pertentang-
an yang nyaris membawa pertumpahan
darah diantara para tokoh Quraisy saat itu,
dengan keputusan beliau menjadikan
semua pihak yang bertikai merasa puas
atas tindakan dan keputusan yang beliau
ambil. Rasulullah mengindetikkan orang-
orang yang tidak memiliki sikap amanah
termasuk orang-orang yang tidak
beragama, sabda beliau:”Laa diina lahu
mal-laa amanata lah”, artinya : “Tidaklah
beragama seseorang yang tidak memiliki
sikap amanah’. (al Hadist).
Ketiga, sikap sabar dan tabah, sikap
ini yang dicontohkan oleh rasullullah
Muhammad SAW tidaklah dapat diukur
dan disetarakan dengan sikap kesabaran
dan ketabahan manusia pada umumnya,
bahkan melebihi kesabaran dan
ketabahan nabi Ayyub As, beberapa
peristiwa telah membuktikan betapa besar
kesabaran dan ketabahan beliau dalam
menghadapi kaumnya yang keras kepala
yang enggan diajak ke jalan yang benar,
bagaimana kesabaran dan ketabahan
beliau dalam menghadapi boikot ekonomi
dan sosial dari kaumnya, sampai piagam
boikot yang digantungkan di ka’bah lapuk
dimakan rayap. Dan masih banyak
kejadian yang dialami rasulullah yang
menguji kesabarannya. Bahkan ketika
beliau diejek, dicaci maki, dihujat dan
dilempari batu, beliau justru mengangkat
tangan dan mendoakan mereka agar tidak
mendapatkan murka Allah SWT : “Allah-
hummah-dii qawmii fainnahum laa
ya’lamuun”, artinya: Ya Allah berikanlah
petunjuk kaumku, sesungguhnya mereka
itu tidak mengerti”. (al-Hadist).
Keempat, sikap rahmah atau penuh
kasih sayang, sikap kasih sayang ini
selalu menghiasi segala sikap dan sepak
terjang beliau, sikap ini telah terbentuk
dengan kokoh pada diri Rasullullah SAW.
Beliau yang sejak kecil telah ditempa
untuk hidup mandiri dengan ditinggalkan
oleh orang-orang yang mencintai dan
mengasihinya, beliau merasakan betapa
rasanya seseorang yang tidak memiliki
tempat mengadu dalam urusan
kehidupannya, semua itu beliau
kembalikan kepada Allah SWT semata.
Beliau benar-benar dapat merasakan
bagaimana itu amat sangat membutuhkan
cinta dan kasih sayang.
Banyak sekali pesan-pesan beliau
mengenai kasih sayang ini, diantara
pesan beliau yang memerintahkan kita
untuk menyayangi : “Irhamuu man fil ardhi
yarhamukum man fisamaa’I”. Artinya
“Sayangilah mereka yang ada dimuka
bumi, niscaya engkau akan disayangi oleh
Dzat yang ada dilangit”, (al-hadist).
Rasulullah, sebagai pemimpin
bukanlah sosok pemimpin yang otoriter
dan pendendam apalagi sombong,
walaupun pada saat itu segala keputusan
mutlak ada ditangan beliau, tetapi beliau
menunjukkan kasih sayangnya yang luar
biasa, kasih sayang yang mampu
memaafkan kesalahan orang lain,
walaupun beliau mengetahui dengan
pasti, siapa-siapa yang pernah menyakiti
beliau bahkan berupaya dengan segala
cara untuk membunuh beliau. Walaupun
beliau mengetahui dengan pasti siapa-
siapa yang telah mengusir para
pengikutnya, siapa yang aktif dalam
memerangi umat Islam di Badar dan
Uhud, siapa yang telah memukul beliau
dan membunuh pamannya Hamzah,
siapa-siapa dari tokoh-tokoh kafir Quraisy
yang telah berperan aktif dalam
peperangan-peperangan lainnya.
Kasih sayang yang telah dicontohkan
oleh Rasulullah SAW memiliki dampak
yang amat sangat luar biasa dalam per-
kembangan dakwah Islam dan sikap umat
Islam, sifat kasih sayang beliau mendapt
pujian dari Allah SWT, firman Allah, arti-
nya: “Maka disebabkan dengan rahmat
dari Allah-lah kamu dapat berlaku lemah
lembut terhadap mereka, sekiranya kamu
bersikap keras lagi berhati kasar, niscaya
mereka akan menjauhkan diri dari seke-
lilingmu, karena itu berikanlah maaf kepa-
da mereka, mohonkanlah ampunan bagi
mereka dan bermusyawarahlah kepada
mereka dalam urusan-urusan mereka,
EDISI 378 MEI 2006
dan apabila kamu membulatkan tekadmu
maka bertawakalah kepada Allah, sesung-
guhnya Allah menyukai orang-orang yang
bertawakal”, (QS. Ali Imran, 3:159).
Dewasa ini kita dapati keteladanan
sudah semakin langka, pada diri pribadi
seseorang yang seharusnya menjadi con-
toh dan bagi orang-orang disekitarnya,
para guru-guru yang seharusnya digugu
dan ditiru oleh anak-anak didiknya, tetapi
banyak dari mereka bersikap dan perbuat-
annya menjadi bahan cemoohan dan
membuat bingung murid-muridnya. Para
pemimpin, baik formal maupun non formal
yang seharusnya menjadi panutan dan
figure bagi masyarakat dan umat disekitar-
nya , malah banyak diantaranya yang jus-
tru menjadi sumber obrolan yang negatif,
para penegak hukum yang seyogyanya
menjadi tumpuan harapan bagi pencari
keadilan, tetapi justru para pencari
keadilan enggan berurusan dengan
mereka, bahkan penegak hukum menjadi
momok bagi pencari keadilan. Orangtua
yang seharusnya menjadi tempat
berlindung dan mengadu bagi anak-anak
mereka justru menjadi momok bagi putra-
putri mereka, mereka lari kepada
narkotika dan minum-minuman keras.
Bila kita renungkan semua itu, tentu
akan timbul pertanyaan dalam diri kita, ge-
jala apakah yang saat ini tengah terjadi ?
Apa penyebab dari semuanya itu ?
Jawabannya adalah akibat dari krisis akut
keteladanan dari semua pihak yang
seharusnya menjadi teladan.
Oleh sebab itu, marilah kita semua,
baik sebagai pendidik, pemimpin, orang
tua atau sebagai apa saja, mari kita
tunjukkan keteladanan kita kepada orang-
orang yang mengharapkan keteladanan
dari kita dengan berpedoman kepada
keteladan yang telah dicontohkan oleh
Rasulullah Muhammad SAW.
Keberhasilan suatu pendidikan
tidaklah semata-mata ditentukan oleh
sistem pendidikan yang baik, guru-guru
yang berkualitas, sarana-sarana yang
moderen, tetapi lebih dari itu, keberhasilan
suatu pendidikan lebih banyak ditentukan
dari keteladanan dan sinergi dari semua
yang terkait didalamnya, maka dengan
demikian pendidikan dapat membuahkan
hasil yang sebaik-baiknya. Semoga
dikemudian kelak dunia pendidikan kita
akan semakin baik, amien.
Dr. H. Muhammad Matsna, MA.
WARTA BEA CUKAI 65
 ENGLISH SECTION
INDONESIA
IN ASEAN:
HISTORICAL REVIEW OF AFTA
AND REGIONALIZATION
Part Two
INDONESIA’S POSITION
E
ven though the awareness of the
importance of trade liberalization had
persisted, responses of each
member country varied due to their diffe-
rent level of readiness and various
interests. Countries with higher level of
development in industrialization would be
more confident with their competitiveness.
On the other hand, those who had enjoyed
higher protectionism from their govern-
ments would hesitate to enter freer
economic integration. Singapore repre-
sents the earlier, while Indonesia might be
placed in the latter category.
Before 1980s Indonesia was conside-
red as the least developed country within
ASEAN while Singapore was the most
developed one to have achieved the sta-
tus of a Newly Industrialized Country
(NIC). At this particular time, the idea of
free trade among ASEAN was already
proposed, particularly by Singapore. At this
point, Indonesia was cautious about the
interests of other countries to exploit its
huge market which then had a population
of 130 million. National economic develop-
ment was also focusing on fostering new
industries which were very much in need
for government supports and protections.
Indonesia’s protectionist economic
policy was considered as obstruction to
the efforts of enhancing regional coopera-
tion. But for Soeharto’s government, the
vision of self sufficiency and less depen-
dent to others must be supported with
66 WARTA BEA CUKAI EDISI 378 MEI 2006
adequate protections for its newly emer-
ging industries. Considering these
differences, ASEAN could only conclude
the Preferential Trading Agreement (PTA)
as feasible efforts for regional economic
cooperation at that time. It is feasible since
PTA was conducted, instead of regionally
binding, based on agreements both on
commodities and level of liberalization
reached by related countries.
The fact that PTA failed to increase
intra region trade was partly due to the low
interest of most countries in regional
market. As for Indonesia, its trade with
United States, Europe and Japan consti-
tutes bigger trade partners rather than with
its ASEAN fellows, which in turn contribu-
ted to Indonesia’s reluctance to move
closer for regional economic cooperation.
In addition, protectionism that had
been long employed by Indonesia also
made the country hesitant to open its
economy. Historically, protectionism is
the legacy of colonialism as well as the
product of nationalism post indepen-
dence in 1945 where any sign of
liberalization would be banished in the
name of national interests. Accordingly,
protectionism and monopoly became
Indonesia’s economic character.
However, the global environment
supporting further liberalization, as
mentioned above, and the need to have
stronger regionalization had brought
Indonesia to change its point of view
toward free trade possibility.
After the agreement to accelerate
AFTA in 2003, there were objections from
Indonesian trade actors as represented by
the Indonesian Chamber of Commerce
(ICC). They asked the government to
postpone the implementation of AFTA until
the climate of national trade and industry
are ready to face high competition posed
by AFTA. This objection was supported by
some members of Indonesian Parliament
who were in favor for Small and Medium
Enterprises (SME). They were questioning
the readiness of these industries to
compete with products from other ASEAN
countries which might enter the country
with lower prices. The fact that SME
involves millions of labors heightens the
eminence of this objection.
The 1997 economic crisis that badly hit
some countries in Asia had left worst effect
on Indonesia. Social unrests and political
turbulences prevented the economy from
restoring to its normal path and left Indo-
nesia behind from countries who suffered
similar problems such as Thailand and
Malaysia. Therefore, the ICC considers
Indonesian economy is not yet ready to
face the challenges that AFTA will impose.
In short, there is a big concern in the
country whether Indonesia would be able
to take the most advantage of the
implementation of AFTA or, on the other
hand, it would have to pay bigger ex-
penses for the sake of regional integration
in the name of economic cooperation.
On the other hand, the principle of
open regionalization in ASEAN has proven
effective to attract external countries to
cooperate further with the region. The
intention of China and Japan to take part
in regional trade liberalization should be
noted as the achievement of AFTA to
attract other players in regional economic
activities. The establishment of ASEAN+3
and the initiative to establish closer
regional cooperation under the framework
of East Asian Economic Community
shows the importance of ASEAN in a
wider perspective.
These developments present signifi-
cant progress as expected, or more, by
AFTA initiators. The objective of AFTA to
create an attracting area for investments
has been proven. China shows desire to
have a free trade agreement with ASEAN,
while Japan starts to have discussion of
establishing bilateral free trade with
Philippine, Malaysia and Thailand. In the
eyes of liberalism, expansion of free trade
must be considered as advantage for free
movement of capital as required by
globalization. But for those who are still in
doubt in their competitiveness in open
market would rather be skeptical on the
benefit of these developments.
It is stated previously that Indonesia
showed enthusiasm in the idea of
regionalization and played key role in the
establishment of ASEAN. But when it
came to the demand for tighter economic
cooperation that was determined as one of
ASEAN’s main functions, Indonesia might
be the last to agree on the proposals. Until
the adoption of AFTA, other field of
cooperation seems to attract Indonesian
government.
One of the reasons might be that, at
the time of establishment, Indonesia
considered ASEAN regionalization as a
media to have international recognition of
the new government after an extensive
domestic political turmoil. The purpose to
promote big changes in foreign political
point of view was also expected to be
served by using the ASEAN.
Dewi Fortuna Anwar believes that In-
donesia was being ambivalent in her
attitude towards ASEAN. This could be
understood by considering three aspects.
Firstly, the primary functions of ASEAN for
Indonesia had basically been in the politi-
cal and security areas and only indirectly
in the economic field. Secondly,
Indonesia’s interests reached well beyond
the boundary and scope of ASEAN. In the
economic field, Indonesia needed foreign
investment and markets for its exports,
both of which the country
mostly had to look the major
economic powers outside
the region. In the political
field, Indonesia felt the limi-
ted scope that ASEAN offe-
red which aspired to play a
greater international role.
Thirdly, different interests in
both politics and economics
among members also
contribute to the ambivalent
attitude of Indonesia.
CONCLUSION
Despite the challenges,
AFTA is needed by ASEAN
in its effort to gain both regi-
onal integration and impro-
ved competitiveness in the
globalized world. However it
is imperative for each
member country to prepare
itself to deal with those OBJECTIVE OF AFTA. To create an attracting area for investments.
challenges, otherwise they
will be “eaten alive” by mayor economies
under the scheme of free trade.
Similar to Indonesia, the hesitation for
Malaysia to fully embrace the globalization
process has always been justified by
essentially the same set of arguments: the
preservation of national interests and the
promotion of national strategic sectors. But
it is believed that the response towards the
present globalization process should be
built on the foundation created by
participation in the international economy
through trade and investment, not by
attempting to reverse the process of
integration. Therefore, the way forward is
to engage even more fully the international
dimension and further open up the
national economy.
One experience says that free trade
agreements tend to result with win and
loose situations where the more
competitive party would enjoy the most.
For example, NAFTA affected jobs in
the textile industry when manufacturers
moved their factories from the United
States to Mexico where wages is much
lower. Likewise, NAFTA also affected
Mexican corn farmers who lost their
jobs to US farmers due to higher corn
production efficiency in the US.
Learning from available experiences,
Indonesia has to start enhancing all the
efforts. This is not a simple task that could
easily be expected from the government
who faces the complexity of domestic
problems. However, realizing the chal-
lenges to come, in order to avoid loosing
from AFTA, i.e. market exploitation and low
investments, Indonesia must be able to
improve its competitiveness. In general,
providing favorable environment for
business and offering more attractive
incentives for investments would be part of
requirements to get ready for the coming
increasing challenges.
In the end, in order to gain the
objective of tightening regional integration,
AFTA faces challenges since several pre-
conditions of an ideal Regional Integration
Arrangement (RIA) are not perfectly met.
Fransisco de A. Nadal De Simone, lecturer
of National University of Singapore, states
that the pre-conditions widely accepted for
a successful RIA refer to the structural
characteristics of countries deemed
necessary to make market integration
optimal, inter alia, large intra-regional trade
before the creation of the RIA, a low
common external tariff, a comparable
stage of development, and similar
production and price structure.
The integration of Cambodia, Laos,
Myanmar and Vietnam into ASEAN gives
emphasis to the discrepancies among
members which, according to Simone,
would challenge the market integration vis
a vis the success of regionalization. His
theory could also explain the Indonesian
attitude toward the idea of AFTA when it
EDISI 378 MEI 2006
was still at the proposal stage. Due to dis-
parities of economic and industrial
development, Indonesia feared to face the
high competition it could not win. While at
the same time, Indonesia’s showed low
interest with intra-regional trade. However,
these facts could not justify any implemen-
tation of protectionism.
As mentioned by Osamu Watanabe,
president of JETRO (Japan Trade
Organization), that the problem of
numerous capital flights from ASEAN
countries, especially Indonesia, was
somewhat due to protectionism. He
believes that the implementation of high
tariff, strong non-tariff barriers and
inefficiency in procedures contributed to
these complex problems, and in return
provide less attractive business
environment for potential investors.
Another view reveals that Asian integ-
ration is desirable but hampered by impe-
diments: national interest, which remains
more powerful than regional identity or
“Asian-ness”; extra-regional forces such
as the United States; weak
or hesitant leadership in
Asia; and legacies of divided
countries (China, Korea), as
well as legacies of suspcion,
namely of Japan, because
of its record of militaristic
expansion.
These opinions were
raised on the emergence of
ASEAN+3 that its possible
institutionalization would be
a huge progress in global
regionalization. In response
to the above impediments,
there are optimisms of
reasons that will propel
regional integration in Asia.
One of the strong bases for
this optimism is the
establishment of Free Trade
Agreement that attracts
other countries, namely,
China, Japan, and South
Korea to further participate.
In this perspective, it is reasonable to
conclude that AFTA has been successfully
showing one principle of open regionalism
in ASEAN. Therefore, the emergence of
ASEAN+3 is one of its achievements.
In conclusion, the interdependence
among countries and the need of
Indonesia to have foreign support in the
form of investments do not leave the
government with many choices but to
move forward with AFTA. Moreover, as
mentioned above, AFTA is believed to
be the instrument for purposes of
enhancing intra-regional trade and
providing incentives for foreign inves-
tors. This plan is expected to construct
the competitiveness of the region within
global community and at the same time
to strengthen the Southeast Asia
regional integration, despite all pre-
sented discrepancies.
Dicky Hadi Pratama/Kasi Cukai KPBC Pontianak
WARTA BEA CUKAI 67
 INFORMASI KEPABEANAN & CUKAI
Standar Sertifikasi
TEKNOLOGI
INFORMASI
Perkembangan Teknologi Informasi memacu kebutuhan akan sumber daya manusia
yang handal. Namun sumber daya manusia ini tidak dapat dipenuhi sehingga timbul
krisis sumber daya manusia.
D
alam dokumen BHTV (Bandung
High Technology Valley),
ternyata pada tahun 2010
dibutuhkan sekitar 350.000 tenaga di
bidang TI (Teknologi Informasi) di
Indonesia. BHTV adalah suatu
program Departemen Perindustrian
dan Departemen Perdagangan untuk
meningkatkan ekspor Indonesia di
bidang elektronika dengan bidang TI
sebagai ujung tombak. Angka ini
masih kecil jika dibandingkan dengan
kebutuhan akan tenaga TI di dunia.
Untuk menghasilkan SDM yang
jumlahnya sangat besar ini
dibutuhkan kerjasama antara institusi
pendidikan formal (perguruan tinggi,
sekolah) dan pendidikan informal
(professional training center).
Pendidikan formal melalui perguruan
tinggi tidak mampu menghasilkan
jumlah SDM yang banyak, dan juga
kurikulumnya tidak dapat berubah
secara cepat mengikuti
perkembangan kemajuan teknologi.
Padahal, perkembangan dunia TI
(khususnya yang terkait Internet)
sangat pesat. Oleh sebab itu,
lembaga penghasil SDM profesional
sangat dibutuhkan.
Bidang TI memiliki rentang bidang
yang cukup luas. Latar belakang
kebutuhan pendidikan pun bervariasi.
Ada pekerjaan yang membutuhkan
banyak inovasi dan teori yang
membutuhkan latar belakang pendi-
dikan formal di perguruan tinggi.
Akan tetapi ada pula bidang TI yang
tidak membutuhkan pendidikan
perguruan tinggi dan dapat dilakukan
oleh lulusan setingkat SMU/SMK,
dan diploma.
Adanya standar kompetensi dibu-
68 WARTA BEA CUKAI EDISI 378 MEI 2006
tuhkan untuk memudahkan bagi per-
usahaan atau institusi untuk menilai
kemampuan (skill) calon pegawai
atau pegawainya. Adanya inisiatif un-
tuk membuat standar dan sertifikasi
sangat dibutuhkan. Namun masih
terdapat permasalahan seperti
beragamnya standar dan sertifikasi.
Sebagai contoh, ada standar dari
Australian National Training Authority.
Standar dan sertifikasi dapat
dilakukan oleh badan yang resmi dari
pemerintah atau dapat juga
mengikuti standar sertifikasi di indus-
tri, yang sering juga disebut vendor
certification. Untuk contoh yang
terakhir (vendor certification), standar
industri seperti sertifikat dari Micro-
soft atau Cisco merupakan standar
sertifikasi yang diakui di seluruh
dunia. Padahal standar ini dikeluar-
kan oleh perusahaan, bukan badan
sertifikasi pemerintah. Memang pada
intinya industrilah yang mengetahui
standar yang dibutuhkan dalam
kegiatan sehari-harinya.
Sebagai salah satu wujud
kepedulian Pemerintah terhadap per-
kembangan Sumber Daya Manusia
Tabel 2. LINGKUP STANDAR KOMPETENSI BIDANG
PROGRAMER KOMPUTER
Keterangan :
4 : yang akan disusun standar kompetensinya
(SDM) bidang TI di negara kita ini,
pemerintah mengeluarkan sebuah
standar kompetensi, yang disebut
sebagai Standar Kompetensi Kerja
Nasional Indonesia (SKKNI). Untuk
mendukung standar baru ini, vendor-
vendor besar seperti Microsoft,
Oracle, IBM, dan Sun Microsystem,
serta sebuah perusahaan lokal, PT
Intellisys Tripratama turut membidani
lahirnya SKKNI bidang TI ini. Sehing-
ga SKKNI dikatakan akan komple-
menter terhadap sertifikat vendor.
Menurut materi yang disahkan
pada Konvensi Nasional Standar
Kompetensi Kerja Nasional Indonesia
Operator Komputer dan Programer
baru-baru ini, konsep dasar dari
standar kompetensi ditinjau dari segi
etimologi terbentuk atas kata “stan-
dar” dan “kompetensi”. Kata “standar”
diartikan sebagai ukuran atau patok-
an yang disepakati. Sedangkan kata
“kompetensi” adalah kemampuan
melaksanakan tugas-tugas di tempat
kerja yang mencakup penerapan
keterampilan yang didukung oleh
pengetahuan dan sikap yang sesuai
dengan kondisi yang disyaratkan.
 Merujuk pada pengertian kedua Tabel 1. STANDAR KOMPETENSI PROGRAMER
kata tersebut, maka standar kompe-
tensi diartikan sebagai suatu ukuran
atau patokan tentang pengetahuan,
keterampilan, sikap kerja yang harus
dimiliki oleh seseorang untuk
mengerjakan suatu pekerjaan atau
tugas sesuai dengan unjuk kerja
yang dipersyaratkan.
SKKNI Sektor Teknologi Informasi
dan Komunikasi Bidang Keahlian
Operator dan Programmer Komputer,
resmi disahkan oleh Menteri Komuni-
kasi dan Informatika (Depkominfo)
pada tanggal 19 Januari 2005.
Bisa dibilang, SKKNI bidang TI ini
melibatkan sejumlah institusi yang
berkepentingan dalam pengembangan
TI di tanah air, yang telah ikut dalam
proses penyusunan, dalam beberapa
tahun ini. Sebut saja lembaga dari
pemerintah, yaitu Departemen Komuni-
kasi dan Informasi, Kementrian Ristek/
BPPT, Direktorat Pendidikan Menengah
Kejuruan-Depdiknas, dan Depnaker-
trans. Dari institusi pendidikan, yakni
Institut Teknologi Bandung (ITB) dan
Pusat Pengembangan Penataran Guru
Teknologi Bandung.
Selain itu, beberapa asosiasi se-
perti Asosiasi Piranti Lunak Indone-
sia (Aspiluki) dan Asosiasi Pengusa-
ha Komputer Indonesia (Apkomindo)
dan sejumlah vendor software, turut
berkecimpung dalam penyusunan
SKKNI tersebut.
Dalam materi standar kompetensi
ini, terdapat 27 kompetensi yang
ditetapkan untuk operator komputer
dan 91 kompetensi yang diterapkan
untuk programer. Khusus untuk ope-
rator komputer, standar kompetensi
disiapkan untuk pekerja pada level
operasional komputer, dan disusun
dalam berbagai jenjang mulai dari
asisten operator (delapan unit
kompetensi), operator muda (tujuh
unit kompetensi), operator madya
(enam unit kompetensi), dan operator
utama (enam unit kompetensi).
Untuk programer, ada 91 unit
kompetensi yang terdiri dari keahlian
bidang manajemen (18 unit
kompetensi), pemrograman umum
(33 unit kompetensi). Selain itu ada
40 unit kompetensi untuk spesialisasi
keahlian, yang terdiri dari
pemrograman basis data (enam unit
kompetensi), pemrograman Web/
internet (delapan unit kompetensi),
pemrograman muultimedia (tiga unit
kompetensi), pengembangan
pengujian piranti lunak (empat unit
kompetensi), pemrograman dengan
progam aplikasi (14 unit kompetensi).
Khusus untuk spesifikasi keahlian
tertentu, masing-masing bidang
boleh dipilih sesuai dengan minat
yang ingin ditekuni (Tabel 1). Tabel
ini hanya sebagian unit kompetensi
dari programmer.
Model yang diterapkan pada

EDISI 378 MEI 2006 WARTA BEA CUKAI 69

 INFORMASI KEPABEANAN & CUKAI

pengembangan standar kompetensi

ini adalah RMCS (regional model
competency standard), dan telah di-
terapkan di negara-negara Asia
Pasifik. Standar kompetensi model ini
disusun lewat pendekatan multi skill,
dengan cara mengembangkan
kompetensi-kompetensi yang sudah
ada di industri.
Model standar kompetensi RMCS
ini dipercaya bersifat fleksibel dan
mampu mengantisipasi kemungkinan
perubahan mendatang yang terjadi di
industri, perusahaan, maupun
organisasi lainnya. Lingkup standar
kompetensi bidang programer
komputer digambarkan pada Tabel 2.
Menurut praktisi TI Budi Rahardjo,
SKKNI untuk bidang programer
hanya mengatur kompetensi “bahasa
pemrograman terstruktur” dan juga
“berorientasi objek”. Padahal, selain
dua macam pemrograman ini, masih
ada yang lain, seperti “pemrograman
fungsional” (functional programming)
yang banyak diberikan di perguruan
tinggi.
Sebagai contoh, dalam
kompetensi melakukan debugging
(TIK.PR02.014.01), masih jauh dari
lengkap. Tidak ada pengujian cara
melakukan debugger, set breakpoint,
single step, dan seterusnya.
Nampaknya, yang dimaksud debug-
ging di sini hanya difokuskan pada
masalah perakitan (compiling) saja.
Padahal yang dimaksudkan dengan
debugging, umumnya juga meliputi
kesalahan logika, sehingga membu-
tuhkan penggunaan debugger. Jadi,
tidak semua teknologi atau bahasa
pemrograman tercakup dalam
SKKNI.
Standar kompetensi bidang TI
sangat diperlukan, agar bisa menakar
kemampuan, pengetahuan, dan kete-
rampilan SDM (sumber daya manusia)
di bidang TI. Dengan mengacu pada
satu standar kompetensi TI nasional,
dalam hal rekrutmen, industri juga bisa
mengetahui kebutuhan SDM-nya, dan
meningkatkan kapasitasnya. Dengan
bermodal sertifikasi kompetensi, akan
mempermudah menyiapkan SDM TI
yang dapat bersaing secara global
karena standar kompetensi TI nasional
itu nantinya juga akan mengacu pada
standar internasional.
Terlepas dari pro kontra yang
menyertai lahirnya SKKNI bidang TI,
suka tidak suka pemerintah dan para
stakeholder yang mendukung
sertifikasi profesi untuk operator dan
programer ini telah mantap untuk
menerapkannya. Bagi yang menolak
sertifikasi dari pemerintah ini,
saatnya mereka untuk membuka
mata dan pasang telinga terhadap
kebijakan ini. Terlebih lagi, SKKNI
bidang TI ini terbuka untuk direvisi
setiap tahunnya.
Hotmauli Simamora. Dit. IKC SubDit. OSPKC

70 WARTA BEA CUKAI EDISI 378 MEI 2006


D
irektorat Jenderal Bea dan Cukai
(DJBC) sebagaimana diamanahkan
oleh undang-undang atau secara
eksplisit diberi tugas oleh rakyat,
mempunyai peran yang sangat strategis.
Peran yang dijalankan oleh DJBC
sebagaimana tercantum dalam tugas
pokok dan fungsi DJBC akan berdampak
besar dalam menunjang keberhasilan
pembangunan. Pengamanan penerimaan
negara, kelancaran arus barang dari dan
ke luar negeri untuk mendukung
keberlangsungan dunia usaha dan
perputaran roda perekonomian, proteksi
terhadap ancaman keamanan dan
bahaya sosial yang dapat merusak sendi-
sendi kehidupan bangsa, adalah amanah
besar dan sangat mulia.
Disinilah reputasi DJBC dipertaruhkan,
seperti yang disampaikan Menteri
Keuangan Dr. Sri Mulyani Indrawati dalam
wawancara di WBC edisi 375, bahwa
tantangan paling besar Bea dan Cukai
adalah reputasi. Apabila amanah besar itu
dapat ditunaikan dengan baik, bukan ha-
nya Menteri Keuangan yang akan mem-
beri apresiasi kepada DJBC tapi seluruh
rakyat akan bangga pada kita, dan lebih
dari itu kelak kita tidak gagap memper-
tanggungjawabkan amanah tersebut diha-
dapan pengadilan Tuhan kelak.
Amanah itu bisa berhasil kita tunaikan
dengan baik dengan syarat mesin
organisasi DJBC berjalan bagus. Hal ini
ditandai dengan struktur organisasi telah
berfungsi secara optimal dan sinergis
mulai dari kantor pusat sampai kantor
pelayanan. Setiap bagian bekerja secara
profesional sesuai dengan bidang kerja-
nya masing-masing, ditunjang dengan
dukungan sarana dan fasilitas kerja yang
cukup memadai. Dan yang terpenting
adalah kendaraan DJBC tersebut diope-
rasikan oleh pegawai-pegawai profesional
Oleh: Toupik Kurohman
PRINSIP PENGELOLAAN
SDM
DJBC
dan memiliki integritas tinggi, seperti yang
Menteri Keuangan tanyakan kepada
Departemen Keuangan dan jajaran DJBC,
apakah para pegawainya sudah memiliki
power integrity sebagai pertahanan
pertama.
SDM menjadi sebuah elemen penting
dalam menunjang keberhasilan sebuah
organisasi, tak terkecuali di institusi DJBC
yang kita banggakan. Dalam tinjauan
ekonomi konvensional SDM merupakan
salah satu faktor produksi selain, alam,
modal, dan skill. Fungsi faktor produksi
adalah berusaha memenuhi prinsip
ekonomi yaitu dengan sumber daya yang
terbatas mampu memberikan hasil
maksimal, artinya apakah dengan faktor
PEGAWAI ADALAH
ASET BERHARGA
SEBUAH INSTITUSI...
produksi yang dimiliki, sebuah
perusahaan mampu mendapatkan
keuntungan maksimal.
Begitupun halnya dalam sebuah
organisasi, keberhasilannya diukur dari
sejauhmana kemampuan mengelola
sumber daya yang dimiliki (termasuk SDM
didalamnya) untuk dapat merealisaikan
tujuan yang ditetapkan. Permasalahannya
adalah bagaimana mengelola SDM di
lingkungan DJBC, apakah harus
disamakan dengan faktor produksi?
Mengelola SDM memang tidak semu-
dah membalikkan telapak tangan, manu-
sia adalah makhluk multi kosmik yang
sangat unik, banyak sekali literatur yang
mengupas manusia baik dari aspek priba-
di maupun dalam kerangka organisasi.
EDISI 378 MEI 2006
KOLOM
Prinsip pengelolaan SDM dalam organisa-
si adalah menemukan titik singgung an-
tara kepentingan pegawai dengan kepen-
tingan organisasi. Pertemuan titik sing-
gung ini akan melahirkan kepuasan dari
pribadi pegawai yang bersangkutan kare-
na ekspektasi/harapan pada organisasi
terpenuhi, dan organisasi pun mendapat-
kan output dari kinerja pegawai tersebut.
Prinsip ini dapat menjembatani “rezim”
hak dan kewajiban yang terkesan
mementingkan satu pihak dan mengor-
bankan pihak lain. Hubungan antara
pemenuhan hak dan pelaksanaan
kewajiban tidak akan menjadi ekstrem jika
kepentingan kedua pihak terpenuhi.
Semakin banyak titik singgung kepenting-
an keduanya bertemu maka akan
melahirkan pegawai yang LAHAP bekerja
sehingga organisasi berkembang dinamis
dan selalu siap menghadapi tantangan.
Keberhasilan pengelolaan SDM di
DJBC sangat dipengaruhi oleh kedua sisi
tersebut, yaitu sisi pegawai dan sisi mana-
jemen pengelolaan SDM. Ibarat dua sisi
mata uang, keduanya tak bisa dipisahkan.
Oleh karena itu, pola pengelolaan SDM
DJBC harus berorientasi pada kebutuhan
kedua sisi tersebut. (Lihat Diagram)
ASPEK PEGAWAI
Berbicara tentang pegawai hendaklah
harus kita ubah sudut pandangnya yaitu
dengan melihat kepentingan DJBC atas
pegawai, bukan kepentingan pegawai
atas DJBC (Lihat Diagram). Kalau yang
terakhir sudah sering kita dengar atau
malah sering kita ungkapkan sendiri.
Meminjam istilah John F Kennedy, “Tanya-
kan kepada dirimu apa yang bisa kau
berikan ke negara bukan apa yang bisa
negara berikan kepadamu”, artinya
sebagai pegawai kita tidak saja hanya
berusaha memenuhi kepentingan kantor
WARTA BEA CUKAI 71
 KOLOM
Simbiosa Titik Temu Kepentingan Pegawai - DJBC
atas kita tetapi sudah lebih tinggi dari itu
yaitu berupaya memberikan kinerja lebih
pada kantor kita.
Jadi kita berupaya ada di atas standar
minimal ekspektasi kantor atas kita.
Sehingga betapapun keadaan sekarang
yang menimpa kita, kita akan tetap ikhlas
dan bekerja keras. Inilah posisi yang sulit
kita ambil karena hanya dimiliki oleh
orang-orang yang mempunyai semangat
pengabdian. Semangat pengabdian
agaknya sudah memudar di tengah-
tengah pegawai, sumpah dan janji
sewaktu diangkat menjadi pegawai atau
diucapkan pada saat pelantikan jabatan
yang mensiratkan itikad pegawai untuk
memberikan pengabdian kepada bangsa
dan negara diatas segala kepentingan,
agaknya belum mendarah daging pada
perilaku dan sikap kerja kita.
Gemblengan pada diklat kesamaptaan
(sekarang diperpendek bahkan rencana-
nya akan dihapus) seakan dilupakan dan
tidak memberi bekas semangat
pengabdian, nilai disiplin dan semangat
korps dalam diri pegawai. Masih ada yang
terjebak pada kepentingan pragmatis
yang tidak jarang justru malah menjual
integritas dan semakin merusak citra
positif DJBC yang susah payah dibangun.
Celakanya, dengan alasan kantor tidak
dapat memenuhi kebutuhan pegawai
untuk ‘sekadar bisa hidup layak’ malah
mencari titik temu kepentingan dengan
para pengguna jasa.
Karakter pegawai yang dibutuhkan
DJBC harus memenuhi kriteria pegawai
LAHAP (Layak, Antusias, Handal dan
Prima). Seperti layaknya ketika kita
melihat seseorang makan, orang yang
makannya lahap berarti dia sangat
menikmati dan memiliki antusias tinggi
terhadap apa yang dia makan, karena
mungkin itu makanan kesukaanya, atau
memenuhi hasrat laparnya. Agaknya
DJBC tak salah kiranya merindukan keha-
diran para pegawai yang lahap bekerja.
Ciri-ciri pegawai yang lahap bekerja :
1. Layak
Pegawai DJBC harus memenuhi
72 WARTA BEA CUKAI EDISI 378 MEI 2006
kriteria standar yang dibutuhkan yaitu
memiliki integritas tinggi, bekerja
secara profesional, serta mendukung
visi, misi dan tujuan institusi. Para
pegawai yang memenuhi kriteria
tersebut berarti siap mengawal arus
perubahan yang tengah diusung
DJBC. Ketika kriteria ini tidak dapat
dipenuhi maka pegawai tersebut dapat
dikatakan tidak ‘layak’ berada dalam
DJBC, keberadaannya malah bisa
menghambat dinamika reformasi
DJBC.
2. Antusias
Memiliki semangat kerja yang tinggi,
senantiasa bekerja dengan sungguh-
sungguh, penuh motivasi untuk
memberikan yang terbaik bagi kantor,
proaktif melakukan perbaikan-
perbaikan di lingkungan kantor tempat
bertugas, tidak gampang menyerah
dan menyalahkan situasi.
3. Handal
Memilki kapabilitas yang dapat
diandalkan, mampu menyelesaikan
pekerjaan dengan baik, senantiasa
belajar meningkatkan kompetensi
untuk menjawab tantangan-tantangan
institusi yang semakin kompleks.
Terdepan dalam inisiatif dan kreatif
dalam memecahkan permasalahan
yang ada didukung dengan
kemampuan teknis yang kokoh.
4. Prima
Berupanya senantiasa menampilkan
kinerja terbaik, bekerja secara tuntas
dan komprehensif dengan tingkat
produktifitas optimal bahkan diatas
rata-rata. Berusaha memberikan
kepuasan pelayanan terhadap para
pengguna jasa, stakeholder.
Senantiasa menjaga dan
menampilkan kewibawaan dan citra
DJBC di mata masyarakat.
ASPEK MANAJEMEN
Manajemen DJBC memegang
peranan penting dalam pengelolaan SDM.
Kebijakan pengelolaan pegawai selain
mempertimbangkan kepentingan institusi
juga harus mempertimbangkan
kepentingan pegawai secara jelas.
Pertimbangan disini bukan berarti
subyektifitas person to person melainkan
pegawai dalam arti keseluruhan aspek
pegawai (baca SDM), seperti
pertimbangan kepentingan pegawai (Lihat
Diagram) yang mencakup kesejahteraan
pegawai, kejelasan karier, kepuasan dan
kenyamanan kerja.
Terpenuhinya ekspektasi pegawai atas
DJBC akan semakin menambah pegawai-
pegawai yang giat bekerja untuk DJBC.
Beberapa hal yang mungkin dapat
menjadi masukan bagi manajemen untuk
mengambil keputusan terkait dengan
pengelolaan SDM yang berorientasi pada
pemenuhan ekspektasi pegawai antara
lain :
1. Kesejahteraan pegawai
Peningkatan kesejahteraan hidup
adalah harapan semua pegawai.
Setiap upaya serta segala komitmen
untuk memperjuangkan kesejahteraan
pegawai harus kita apresiasi. Kita
semua sadar bahwa kita telah
“terlanjur” bekerja di institusi yang tidak
sedikit dikatakan orang sebagai sektor
“basah”. Para pegawai masih terus
dihadapkan dengan berbagai
kesempatan untuk bisa mendapatkan
“sabetan” yang jauh lebih tinggi.
Disinilah integritas pegawai benar-
benar diuji di satu sisi, dan problem
yang harus dituntaskan oleh
manajemen di sisi yang lain.
2. Kejelasan karir
Menciptakan iklim kompetisi yang
sehat antar pegawai, pemerataan
informasi, peluang dan kesempatan
untuk meningkatkan jenjang karir.
Menetapkan parameter-parameter
yang jelas baik dari sisi kelengkapan
administratif maupun penilaian
prestasi kerja yang bisa memacu para
pegawai untuk dapat berkompetisi
secara fair. Para pegawai diberikan
kesempatan seluas-luasnya untuk
mengembangkan diri, meningkatkan
wawasan dan melanjutkan pendidikan.
Ketika pola manajemen karir dapat
dilakukan dengan baik dampaknya
 adalah akan semakin banyak
melahirkan para pegawai yang lahap
bekerja dan haus akan prestasi.
3. Kepuasan dan kenyamanan
bekerja
a. Menciptakan lingkungan kerja
yang kondusif
Suasana kerja di lingkungan
PNS umumnya, dan instansi kita
pada khususnya kerap menjadi
sorotan publik. Perilaku tidak
disiplin, distribusi tugas yang
minim dan tidak merata, deskrip-
si kerja yang tidak dipahami
secara jelas oleh pegawai, rantai
kerja yang terlalu rumit untuk
pekerjaan-pekerjaan yang
sebenarnya bisa diselesaikan
dengan cepat. Kita tentu sedih
ketika melihat ada pegawai yang
‘nganggur’ padahal mereka
dapat gaji tiap bulan. Selain
pemborosan anggaran tentunya
ini juga dapat mematikan
potensi yang bersangkutan atau
berpeluang memanfaat
keluangan waktu tersebut untuk
hal-hal yang dapat merugikan
kantor. Ini menjadi masalah
yang harus kita sadari bersama
untuk kita perbaiki.
b. Mendukung proses
pengembangan diri
Selain menjadi sandaran mencari
nafkah, dengan kita bekerja
kemampuan kita semakin terasah,
pengalaman kerja tambah banyak,
proses transfer pengetahuan yang
kita miliki ke dunia aplikatif teruji,
kita juga diberikan kesempatan
untuk memperkokoh kemampuan
teknis dengan mengikuti diklat-
diklat atau pelatihan-pelatihan
yang mendukung peningkatan
kualitas kerja.
c. Kenyamanan berurusan di rumah
sendiri
Sebagai pegawai terkadang untuk
mengurus sesuatu yang sudah
menjadi hak pegawai atau
berkaitan dengan urusan
pekarjaan yang berhubungan
dengan bagian lain melalui proses
dan prosedur yang sangat lama
dan pelik, ini harus menjadi bahan
evaluasi sistem prosedur agar
lebih smart, mudah, cepat dan
accountable.
d. Menciptakan budaya kerja yang
sehat
Paradoks yang terjadi di instansi
kita adalah adanya istilah tempat
basah dan tempat kering,
sehingga seolah mendapatkan
anugrah ketika ditempatkan di
tempat basah, sebaliknya serasa
mendapatkan musibah ketika
ditempatkan di tempat yang kering.
Kalau kantor-kantor yang ada di
instansi kita sudah menjadi ukuran
untuk meningkatkan
kesejahteraan pegawai, ada
tempat-tempat yang menjadi ‘mata
air’ dan ada pula tempat-tempat
yang malah mengeluarkan ‘air
mata’, ini kan aneh! Bukankah
pegawai DJBC di seluruh
nusantara sama-sama PNS yang
struktur gajinya sudah jelas, hak
dan kewajibannya jelas. Apakah
mesti seluruh kantor kita
dipindahkan ke dekat pelabuhan?
Atau setiap bidang disamakan
tugas dan kewenangannya? Kan
tidak mungkin, ini bukan soal
rezeki atau nasib melainkan
budaya kerja yang sudah tidak
sehat.
e. Penempatan pegawai yarng ter-
ukur dan terstruktur rapih
Mutasi seringkali menjadi mo-
mok menakutkan bagi sebagian
pegawai, padahal itu sudah
merupakan konsekuensi yang
siap kita hadapi ketika PNS
menjadi pilihan karir kita, lalu
apa yang salah? Mungkin pola
APAKAH MESTI
SELURUH KANTOR
KITA DIPINDAHKAN KE
DEKAT PELABUHAN?
mutasi yang kurang ’friendly’
dengan pegawai. Mutasi dilihat
dari alur perpindahannya ada
tiga macam :
l Mobilitas vertikal : perpindahan
antar jabatan struktural dan
fungsional kantor baik promosi
maupun mutasi biasa, mutasi
model ini merupakan resiko
jabatan atas peningkatan jen-
jang karier pegawai.
l Mobilitas horizontal :
perpindahan antar bagian dal-
am satu kantor, rolling bagian
merupakan sarana yang
penting untuk peningkatan
kemampuan dan penguasaan
bidang-bidang pekerjaan yang
ada di instansi kita berjalan
mudah, sehingga ke depannya
akan melahirkan pegawai-
pegawai DJBC yang memaha-
mi DJBC secara utuh dan
ekspert dan siap menjadi
pemimpin di level dan bidang
apapun.
l Mobilitas diagonal :
perpindahan antar kantor,
mutasi ini menggembleng para
pegawai untuk mampu
beradaptasi di berbagai kantor
EDISI 378 MEI 2006
dengan tugas dan fungsi kerja
yang berbeda serta budaya
kerja beraneka ragam satu
sama lainnya, berjalannya
proses transfer pengalaman
serta pemerataan potensi dan
kemampuan pegawai untuk
peningkatan kinerja kantor-
kantor tersebut.
Jadi arah mutasi jelas sebagai salah
satu dari treatment pegawai, sarana
pembinaan, pengembangan dan
meneropong potensi dari setiap pegawai
yang ke depannya sangat berguna bagi
DJBC. Proses mutasi harus
mempertimbangkan kemampuan untuk
meningkatkan kapabilitas pegawai bukan
sebaliknya.
Dukungan database pegawai yang
senatiasa ter-update yang memotret profil
pegawai menjadi bahan masukan yang
sangat berharga sebelum proses mutasi
dilaksanakan. Manajemen bisa
memantau pendidikan formal mereka,
kinerja mereka, kemampuan teknis
mereka, pengalaman kerja mereka, masa
kerja mereka di suatu kantor, bahkan sisi
pribadi mereka seperti kondisi pribadi dan
keluarga sehingga mereka yang akan
dimutasikan sudah siap secara mental
dan kapasitas mereka untuk berkiprah
secara maksimal di tempat yang baru.
Aspek coverage geografis pun layak
untuk dipertimbangkan terutama untuk
mutasi Pelaksana. Misalnya kebijakan
mutasi pelaksana adalah dalam satu kan-
tor wilayah. Struktur kantor dan segmen-
tasi kerja antar kantor wilayah pun relatif
sama, untuk lebih dapat mematangkan
dan mempersiapkan pegawai pelaksana
agar dapat mapan dan stabil menjalankan
kehidupan mereka, karena mereka tidak
hanya hidup di kantor.
Lain halnya dengan mutasi vertikal
untuk pegawai yang akan menduduki
jabatan struktural atau jabatan fungsional,
mereka jelas lebih lebih siap karena
merupakan konsekuensi jabatan mereka.
Hal itu pun dibarengi dengan kompensasi
fasilitas penunjang jabatan seperti rumah
dinas, kendaraan, dan tunjangan jabatan
yang layak sehingga mereka siap
memberikan kinerja terbaik dari jabatan
yang mereka di tempat baru.
Ketika proses mutasi telah dilakukan
secara terstuktur, terarah, dan memenuhi
ekspektasi pegawai maka stigma like or
dislike atau celoteh salah satu pegawai
yang mengatakan mutasi itu tergantung
pada tiga faktor yaitu sinten? pinten?
mboten! Tidak akan muncul ketika skep
mutasi itu diterbitkan.
Pegawai adalah aset berharga
sebuah institusi, investasi pembinaan
atas mereka adalah investasi berharga
dan bernilai jangka panjang bagi keber-
langsungan instansi tersebut. Pegawai
hari ini adalah pimpinan di masa men-
datang. Wauwlahu A’lam.
Penulis adalah Pelaksana pada Bidang Verifikasi
dan Audit Kanwil III DJBC Palembang
WARTA BEA CUKAI 73
 KOLOM
S
umber Daya Manusia (SDM) meru-
pakan elemen organisasi yang
sangat penting, sebagai pilar
penyangga utama sekaligus penggerak
roda organisasi dalam usaha mewujudkan
visi dan misi serta tujuan. Organisasi
bergerak maju, hidup dan berkembang
karena manusia. Jadi manusia menjadi
pelaku utama di dalam setiap derap
langkah organisasi untuk menjalankan visi
dan misi serta cita-citanya.
Peran SDM didalam organisasi
sangat menentukan karena diperlukan
manajemen, yaitu cara pengelolaan se-
cara sistematik, terencana dan terpola,
agar tujuan yang diinginkan baik itu di-
masa sekarang, atau dimasa yang akan
datang dapat dicapai secara optimal.
MANAJEMEN
Manajemen adalah suatu proses
sistematis untuk mencapai tujuan melalui
fungsi perencanaan, pelaksanaan,
pemeriksaan dan pengendalian atau
tindak lanjut, yang juga disebut sebagai
konsep PDCA (Plan-Do-Check-Act), atau
yang dikenal dengan Deming Cycle.
Arti dari PDCA :
l Plan : merencanakan / proses
perencanaan yang dicapai
l Do : melaksanakan / merealisa-
sikan yang terpikir
l Check : memeriksa / informasi dan
efektivitas informasi
l Act : melakukan tindakan /
menindaklanjuti
MANAJEMEN SUMBER DAYA MANUSIA
Manajemen Sumber Daya Manusia,
adalah proses sistematis untuk
mencapai tujuan-tujuan pengelolaan
SDM dalam rangka mendukung
pencapaian tujuan organisasi tersebut.
TUJUAN MANAJEMEN SDM
Bukan merupakan suatu tujuan, tetapi
74 WARTA BEA CUKAI EDISI 378 MEI 2006
Oleh: Redy Bambang Sri Gunawan, SH, MH.
MANAJEMEN
SUMBERDAYA
MANUSIA
(SDM)
(BAGIAN I)
merupakan infrastruktur untuk mencapai
tujuan organisasi, didalam prakteknya
Manajemen SDM dimulai dari penetapan
tujuan, baik tujuan jangka panjang atau
tujuan jangka pendek, tujuan tingkat
organisasi maupun tujuan fungsional,
sebagai contoh antara lain, departemen
produksi pada perusahaan otomotif.
Secara spesifik tujuan Manajemen
SDM didalam suatu organisasi adalah
mengelola dan/atau mengembangkan
kompetensi personil agar mampu
merealisasikan misi organisasi, yang
dikenal dengan Competency Based
Human Resource Management.
Apa yang dimaksud dengan Compe-
tency/Kompetensi ?
Kompetensi dibagi menjadi tiga
macam :
a. Kompetensi Individu, merupakan
kombinasi pengetahuan, kemampuan/
keterampilan dan tingkah laku yang
dimiliki oleh seseorang atau karyawan.
b. Kompetensi Kelompok, adalah
perpaduan dari kompetensi-
kompetensi individu dalam suatu
kelompok atau unit kerja yang
secara keseluruhan membentuk
suatu kekuatan yang sinergik.
c. Kompetensi Inti Organisasi, adalah
keunggulan-keunggulan sinergis
yang dimiliki oleh suatu organisasi
atau suatu perusahaan.
DAMPAK MANAJEMEN SDM
Dampak Manajemen SDM, adalah
akibat yang secara langsung atau tidak
langsung yang ditimbulkan dari aktivitas
manajemen sumber daya manusia, yang
dapat dijelaskan dalam 4 dimensi, yaitu :
a. Dampak secara langsung yang
ditimbulkan pada perubahan perila-
ku individu, yang terdiri dari 3 aspek
yaitu : Aspek Kognitif / perubahan
dimensi pengetahuan; Aspek Efektif
/ perubahan dimensi sikap, dan
Aspek Psikomotorik / perubahan pa-
da dimensi skill/keterampilan.
b. Dampak perubahan perilaku kelompok
yang tercermin pada kemampuan
kelompok dalam pelaksanaan tugas.
c. Dampak yang timbul dan diukur pada
skala organisasi, diukur pada tingkat
produktivitas, perbaikan, sampai pada
peningkatan volume penjualan.
d. Dampak yang timbul pada masyara-
kat secara umum, akibat pengaruh
budaya organisasi yang dibawa dari
karyawan sebagai individu ke ling-
kungan tempat tinggal.
PENYEBAB PERMINTAAN SDM
Tantangan yang harus diperhitungkan
dalam kegiatan manajemen SDM, yaitu
tantangan Internal dan Eksternal. Perlu
dianalisis terlebih dahulu tantangan mana
yang dihadapi organisasi masa depan.
a. Tantangan Eksternal
1. Ekonomi; perkembangan ekonomi
mempunyai dampak terhadap
permintaan SDM, misalnya inflasi,
pengangguran, dan perubahan
pola tenaga kerja;
2. Sosial, Politik, dan Peraturan akan
mempengaruhi pula permintaan
SDM, misalnya jika terjadi perang,
maka Departemen Pertahanan
harus melakukan rekrutmen;
3. Teknologi; perubahan teknologi
yang sulit diprediksi akan
menyulitkan perencanaan SDM
karena perubahan teknologi
cenderung berakibat pada
kekurangan kebutuhan SDM;
4. Pesaing, mengakibatkan
organisasi merubah strategi
mungkin dengan
mengkonsolidasikan
operasionalnya dan menekan
biaya-biaya tenaga kerja.
b. Tantangan Internal
1. Rencana strategis, baik jangka
 panjang maupun jangka pendek.
Hal ini akan mempengaruhi jumlah
dan jenis SDM yang dibutuhkan
dimasa depan;
2. Anggaran, berkurang atau ber-
tambahnya anggaran merupa-
kan faktor yang mempengaruhi
kebutuhan SDM;
3. Desain organisasi dan jabatan
dapat merubah kebutuhan SDM
secara radikal, misalnya adanya
perampingan atau
penggabungan organisasi.
c. Faktor Tenaga Kerja
1. Pensiun;
2. Pengunduran Diri;
3. Pemecatan
4. Kematian, dan sebagainya.
MANAJEMEN SDM MODEL 7P
7P Yaitu kepanjangan dari :
1. Perencanaan
2. Penerimaan
3. Pengembangan
4. Pembudayaan
5. Pendayagunaan
6. Pemeliharaan dan,
7. Pensiun
Perencanaan
Pada tahap ini, fungsi organisasi baik
di tingkat puncak, tingkat menengah,
maupun tingkat supervisi, terlibat dalam
proses perencanaan, yaitu dengan cara
menetapkan apa yang akan ingin dicapai
dan mengorganisasikan sumber daya
untuk mencapai tujuan yang dimaksud
dalam organisasi.
Pimpinan tingkat puncak (direksi)
menjalankan perencanaan jangka
panjang atau perencanaan strategis.
Pimpinan tingkat menengah (manajer)
menjalankan manajemen fungsional atau
perencanaan operasional. Supervisor
menjalankan aktivitas produk sehari-hari.
Penerimaan
Penerimaan karyawan merupakan
tahap yang sangat kritis, merekrut orang
yang tidak tepat ibarat menanam benih
yang buruk (right man in the right job). Ia
akan menghasilkan buah yang tidak baik
di kemudian hari, bahkan satu orang saja
yang tidak baik dapat merusak pohon
organisasi secara keseluruhan.
Secara rinci kegiatan rekrutmen dapat
dibagi menjadi lima tahap, yaitu :
1. Persiapan, yaitu mempersiapkan
segala sesuatu yang berkaitan dengan
penerimaan pegawai dari formasi
pegawai, tingkat kebutuhan, kriteria/
persyaratan panitia seleksi hingga
kebijakan SDM perusahaan.
2. Penyaringan, screening awal; kualifi-
kasi surat lamaran dan pengecekan
pada perusahaan sebelumnya.
3. Wawancara, mengungkap data
informasi menyangkut kapabilitas, skil
dan karakter individu dari si pelamar;
memberikan informasi yang belum
diketahui/dipahami si pelamar.
4. Penyeleksi, menganalisa informasi;
membandingkan informasi hasil
wawancara dan mempertimbangkan
kelemahan dan kekuatan para calon
dengan mengacu pada kriteria yang
telah ditetapkan dan memutuskan
calon yang sesuai.
5. Penawaran, menyiapkan surat;
mendiskusikan penawaran dengan
calon terpilih; menandatangani surat
kontrak perjanjian kerja dan
mendiskusikan kapan mulai bekerja.
Pengembangan
Sumber daya manusia pada suatu
organisasi tidak secara otomatis
menjadikan suatu kekuatan.
Kompetensi juga harus dikembangkan
secara terencana sesuai dengan
rencana pekerjaan dan rencana
pengembangan usaha agar menjadi
faktor pendukung untuk mencapai
tujuan organisasi atau perusahaan.
Secara sistematis proses
pengembangan kompetensi diawali
dengan mengindentifikasi kebutuhan
kompetensi melalui analisa kebutuhan
pelatihan, dari hasil analisa dibandingkan
dengan kompetensi aktual yang terefleksi
pada hasil penilaian kerja atau analisa
pekerjaan (job analysis). Idealnya
pengembangan kompetensi dilakukan
secara seimbang antara dimensi mental,
sosial, spiritual dan dimensi fisik sehingga
menghasilkan kekuatan yang sinergis.
Pembudayaan
Membangun organisasi tanpa dasar
budaya, ibarat mendirikan bangunan
tanpa pondasi, organisasi tidak kokoh,
anggota boleh cerdas/pintar, namun
kecerdasan intelektual tidak diimbangi
dengan kecerdasan emosional dan
pemikiran rasional maka intelektualitas itu
tidak membawa manfaat bagi organisasi.
Budaya organisasi (corporate culture),
adalah norma-norma/kaidah/aturan dan
nilai positif yang menjadi pedoman atau
ukuran kepatutan tingkah dan perilaku
para anggota organisasi. Jadi
pembentukan budaya organisasi adalah
proses transformasi dan internalisasi
budaya individu yang heterogen menjadi
budaya kolektif yang relatif lebih homogen.
Pendayagunaan
SDM (Sumber Daya Manusia) ibarat
pisau bermata dua, yang artinya pada satu
sisi dapat berguna pada organisasi dan
pada sisi lain dapat sebaliknya.
Pengaturan SDM pada penempatannya
akan menentukan besar kecilnya
kontribusi, The right person in the right
place adalah prinsip pendayagunaan
SDM yang perlu dipraktekkan secara
konsisten.
Yang juga termasuk di dalamnya
adalah :
1. Penilaian karya
2. Rotasi
3. Mutasi/alih tugas
4. Demosi
EDISI 378 MEI 2006
5. Promosi
6. Perluasan tugas dan tanggung jawab
7. Pemberian target-target secara
progresif, dan sebagainya.
Untuk optimalisasi pendayagunaan
SDM, perlu pemetaan kompetensi
anggota organisasi secara keseluruh-
an, khususnya kompetensi personil
kunci untuk keberhasilan organisasi.
Pemeliharaan
SDM (Sumber Daya Manusia) tidak
dapat diakuisisi seperti layaknya suatu
benda, contoh mesin/bahan baku dan
lain-lain. Yang artinya hubungan kerja
antara karyawan dengan perusahaan
hanya terjalin berdasarkan kesepakatan
kondisional (yang diikat dengan berbagai
kesepakatan persyaratan). Sehingga
hubungan kerja pengusaha dan karyawan
sifatnya tidak statis, tetapi dinamis.
Yang menjadi kendala bagi organisasi
dalam memanfaatkan SDM, adalah
manusia dilindungi oleh Hukum/Hak Asasi
Manusia (HAM), oleh sebab individu/SDM
tidak dapat diberlakukan secara semena-
mena, maka SDM haruslah dikelola
dengan baik sehingga tidak akan menjadi
ancaman bagi kelangsungan hidup suatu
perusahaan atau organisasi.
Lalu bagaimana caranya untuk
mengatasi hal tersebut, misalnya dengan :
1. Kontrak kerja
2. Mengupayakan kepuasan pekerjaan
3. Membangun iklim kerja yang kondusif
4. Kepastian masa depan
5. Mengembangkan program
kepemilikan
6. Memberikan kompensasi progresif
7. Perlakukan khusus, dan sebagainya
Secara logika anggota organisasi
yang memiliki kompetensi yang sangat
diperlukan organisasi perlu untuk diikat,
dibina dan dikembangkan, sedangkan
yang tidak ada kompetensinya secara
alamiah akan mengikatkan diri sendiri
(beradaptasi).
Pensiun
Pada akhirnya anggota organisasi
akan meninggalkan tempat secara
alamiah, misalnya dengan faktor usia
atau menurun kemampuan kerjanya
karena proses regenerasi yang telah di
rancang perusahaan.
Perusahaan/organisasi seharusnya
menghindari praktek “habis manis sepah
dibuang” yang dampaknya pun akan
berimbas pada citra perusahaan/
organisasi itu sendiri. Karena itu sudah
sepatutnya perusahaan mempersiapkan
anggotanya yang akan purna bhakti de-
ngan penuh keyakinan, misalnya dengan
memberikan pelatihan-pelatihan khusus
untuk membekali pada calon purna bhakti,
seperti pelatihan persiapan mental; pela-
tihan wirausaha, dan lain-lain.
(Bersambung)
Penulis adalah Kepala Seksi Kepabeanan
dan Cukai I, KPBC Tipe B Kotabaru
WARTA BEA CUKAI 75
 PROFIL

Nasir Adenan
KEPALA KANTOR PELAYANAN BEA DAN CUKAI TIPE A TANJUNG PRIOK I

“TARGET PENERIMAAN
BUKAN UNTUK DICAPAI
DENGAN MENGHALALKAN SEGALA CARA...”
Bertindaklah bijak dalam kehidupan, Jangan biarkan kekuasaan meracuni kerakusan, Jangan
biarkan kekayaan meracuni ketamakan, Adil belum tentu benar, Benar belum tentu adil…
Wejangan ini yang terngiang dan mengiringi keberangkatan Nasir Adenan dan keluarga dari Tokyo,
Jepang, untuk melaksanakan tugas baru di Jakarta.

N
asir Adenan adalah profil WBC kali
ini. Ia belum lama tiba di Jakarta,
setelah bertugas di Tokyo, Jepang
sebagai Kepala Perwakilan Bea dan
Cukai pada KBRI, Tokyo (saat WBC me-
wawancarainya pada 11 April 2006, Nasir
baru seminggu bertugas di KPBC Tanjung
Priok I-red). Saat ini Nasir menjabat
sebagai Kepala Kantor Pelayanan Bea
dan Cukai Tipe A Tanjung Priok I.
Nasir merupakan anak ke-lima dari 11
bersaudara (sebenarnya anak ke-7, dima-
na kedua orang kakak tertua meninggal di
usia sangat muda karena sakit-red) yang
dilahirkan dari seorang ibu bernama Hj.
Masnona, putri tertua dari istri tertua kepa-
la suku di Waikunang, Lampung Utara.
Sedangkan Ayahnya adalah H. Muham-
mad Adenan, anak laki-laki pertama dari
keluarga tertua di Penagan Ratu, Lam-
pung Utara yang bekerja sebagai seorang
pengusaha pribumi yang bergerak
dibidang ekspor impor hasil bumi.
Nasir yang kerap dipanggil Acing ini
lahir di kota Palembang, Sumatera
Selatan. Di kota kelahirannya tersebut
Nasir mengecap pendidikan hanya sam-
pai kelas 2 SD. Selebihnya, pendidikan-
nya dilanjutkan di Lampung dan Bandung.
Dalam hal pendidikan, kedua orangtuanya
tidak mengarahkan secara khusus.
Orangtuanya (Ayahnya merupakan ang-
gota DPRGR/MPRS dari utusan tokoh
masyarakat periode 1967-1972-red) ter-
masuk yang menganut azas demokratis.
Mereka tidak pernah memaksakan anak-
anaknya untuk menjadi apa atau siapa.
Di Lampung, tepatnya Tanjung
Karang, ia melanjutkan SD-nya di SD
Xaverius. Namun, pendidikan dasarnya
kurang begitu sukses karena ia termasuk
ukuran anak bandel pada waktu itu.
Misalnya saja, ia pernah tidak naik kelas
dan sering bolos sekolah demi hobinya
bermain bola. Kelas 5 SD ia pindah ke
SDN 5, Tanjung Karang, dan sudah bisa
mengendarai sepeda motor dan mobil.
Alhasil, saat kelas 6 SD ia telah memiliki
SIM A dan SIM C (SIM nembak-red).
Lulus SD, ia pun melanjutkan ke
SMPN 2 di Tanjung Karang, Lampung.
Ketika duduk di bangku SMP, kenakalan-
nya tidak berkurang. Dua kali ia mengala-
mi kecelakaan. Yang pertama, motornya
menabrak sapi saat kebut-kebutan di luar
kota. Akibatnya selain motor ringsek dan
sapi mati, ia mengalami gegar otak ringan.
Kedua, mobil yang dikendarai oleh
salah satu temannya terguling sebanyak 5
kali dan berhenti pada posisi up-side down
dengan bagian muka menghadap kembali
ke arah kedatangan. “Akibatnya saya tidak
dapat mengikuti ulangan umum, namun
mungkin para guru dan wali kelas
mempertimbangkan ulangan harian saya,
maka saya tetap naik kelas 3 SMP
dengan nilai pas-pasan,” ujar Nasir.
Tamat SMP ia melanjutkan sekolah di
SMAN I di Dago, Bandung. Lulus SMA ia
sempat menganggur satu tahun karena
cita-citanya ingin masuk ITB (Institut
Teknologi Bandung) tidak tercapai (ia tidak
lulus tes karena hanya mendaftar di ITB
saja-red). Selama satu tahun menganggur
ia pun mengambil kursus gitar di Yaya-
san Musik Indonesia. Pada tahun berikut-
nya, ia lulus dan diterima di Fakultas
Ekonomi UNPAD (Universitas Padjajaran).
Selama kuliah, sampai tingkat 3 ia ha-
nya beberapa kali menghadiri kuliah dan
datang ke kampus hanya untuk mengikuti
ujian saja. Selebihnya, ia hanya sibuk
bermain. Namun saat duduk ditingkat 4
(setelah ada penjurusan-red) semuanya
berbalik 180 derajat. Saat itu muncul ke-
sadaran bahwa ia harus segera lulus
karena beberapa teman sepermainannya
telah lulus terlebih dahulu. “Setiap kuliah-
pun saya duduk paling depan, dan alham-
dulillah sejak saya rajin kuliah, nilai ujian
saya selalu paling tinggi,” cerita Nasir.
Nasir sendiri mengaku bahwa cita-
citanya dulu ingin mempunyai 5 buah
pabrik. Namun saat menginjak SMA dan
kuliah, cita-citanya pun berubah. Ia hanya
ingin bagaimana bisa keluar negeri
dibiayai oleh orang lain.
Ketika disinggung mengenai masalah
keluarga, ia mengaku bertemu dengan
sang istri, Yayuk Nurul Anggraini, di Jakar-
ta pada 1989, sebelum ia pergi ke Inggris
untuk mengikuti SGS Customs Training
Course selama 3 bulan. Sekembalinya
dari Inggris ia pun menikah. Setahun
kemudian lahirlah putri pertamanya, Alvina
Kusumawardani yang juga merupakan
putri tunggalnya.
Walaupun Alvina (saat ini duduk dike-
las 1 SMU-red) merupakan anak tunggal,
Nasir tidak terlalu memanjakannya,
bahkan dapat dikatakan ia agak keras
dalam mendidik putrinya tersebut. “Tapi
kelak saya tidak akan menghalangi dan
membebaskan bila ia ingin menjadi apa
atau siapa,” kata Nasir.
Dalam membagi waktu, Nasir menco-
ba untuk tetap berkomunikasi dengan ke-
luarga walaupun ia berada ditempat yang
jauh atau diluar kota. Ia juga mengusaha-
kan untuk berkumpul setiap akhir minggu
bersama keluarga. “Saya tidak ingin
mencampuradukkan masalah di kantor
dan di rumah. Sedapat mungkin saya
tidak akan membawa pekerjaan kantor ke
rumah atau sebaliknya membawa masa-
lah dirumah ke kantor,” tambah Nasir.
CITA-CITANYA KELUAR NEGERI GRATIS
TERCAPAI
Usai meraih gelar sarjana ekonomi, ia
mengajukan lamaran ke beberapa instan-
si. Ia pun diterima di Perusahaan Umum
Telekomunikasi (Perumtel), Bank Pemba-
ngunan Indonesia (Bapindo), serta Depar-
temen Keuangan (Depkeu). Ia sempat
bekerja di Bapindo selama dua hari, tetapi
kemudian ia mengajukan permohonan
berhenti, karena setelah berkonsultasi de-
ngan para seniornya, ia disarankan untuk
masuk ke Departemen Keuangan.
Penerimaan di Departemen Keuangan

76 WARTA BEA CUKAI EDISI 378 MEI 2006

 merupakan hasil tes yang diadakan oleh
Dono Iskandar dan Marzuki Usman (saat
itu masih pejabat eselon II di Depkeu-red)
sewaktu ia masih kuliah tingkat akhir.
Waktu itu kedua pejabat tersebut berkeli-
ling ke seluruh Universitas Negeri di Indo-
nesia untuk merekrut mahasiswa-maha-
siswa tingkat akhir dan yang baru lulus
untuk menjadi PNS di Depkeu.
“Pada 1981, setelah melapor di Dep-
keu saya ditempatkan di DJBC, yang
waktu itu saya tidak tahu singkatan dari
apa. Setelah dijelaskan baru saya tahu
dan segera menuju Kantor Pusat
Direktorat Jenderal Bea dan Cukai untuk
melapor diri,” katanya.
Penempatan pertamanya (1981)
sebagai staf TL Yousuf pada Sub Dit Tarif.
Pada 1984 untuk pertama kalinya cita-
citanya tercapai. Saat itu walaupun masih
sebagai pelaksana, Yousuf mengajaknya
pergi keluar negeri tepatnya ke Brussell,
untuk menghadiri HS meeting. Hal terse-
but berlangsung selama beberapa
tahun. Pada tahun yang sama ia juga
mengikuti test untuk tugas belajar meng-
ambil S2 (Strata 2) ke Amerika Serikat.
Namun saat mengikuti wawancara
akhir dengan Dono Iskandar, ia mengata-
kan bahwa ia tidak berminat untuk belajar
ekonomi lagi karena gelar sarjananya dari
jurusan ekonomi. Walaupun begitu, ia
mengajukan alternatif lain, ia mau belajar
keluar negeri jika ada jurusan yang
berkaitan dengan kebeacukaian.
Secara kebetulan beberapa bulan
kemudian ada tawaran untuk belajar ke
Belanda. Pada 1985 (selama hampir
setahun-red), sebanyak 15 orang pegawai
bea cukai dan 15 orang pegawai pajak
diberangkatkan Belanda. Nasir ditunjuk
sebagai koordinator untuk kelompok Bea
dan Cukai. Di Belanda ia mengikuti pendi-
dikan International Customs Law di
Opleiding Institut Fianancien (OIF), The
Haque, di Netherlands. Pada 1986 ia pun
kembali ke Jakarta. Pada tahun tersebut ia
dipromosi sebagai Kepala Seksi Verifikasi
di KPBC Halim Perdana Kusuma, Jakarta.
Lalu pada 1990 ia menjabat sebagai
Kepala Seksi Tarif, KP DJBC Jakarta.
Kemudian pada 1993, seusai rapat Tim
Tarif, ia dipanggil oleh Yousuf (saat itu
sebagai Direktur Pabean-red) dan
ditawarkan untuk menempati posisi diluar
negeri, yang ia sendiri tidak tahu sebagai
apa. Namun setelah berunding dengan
keluarga, Nasir belum dapat menerima
posisi tersebut.
Kemudian pada tahun yang sama
(1993) ia dipindahtugaskan ke KPBC Po-
lonia, Medan sebagai Kasubag TU. Pada
tahun itu pula ia dipindahkan kembali ke
Jakarta sebagai Pejabat Fungsional Pe-
meriksa Dokumen (PFPD) di KPBC Soe-
karno Hatta II, Jakarta. Lalu, pada 1996 ia
dipindahkan ke KP DJBC Jakarta sebagai
Kepala Seksi Hubungan Internasional.
Pada akhir 2000 ia kembali
dipindahtugaskan ke Kanwil IX, Pontianak,
sebagai Kepala Bidang Pabean dan
Cukai. Pada tahun tersebut, Nasir berhasil

EDISI 378 MEI 2006 WARTA BEA CUKAI 77

 PROFIL
KELUARGA. Bersama keluarga saat bertugas di Tokyo, Jepang.
menyelesaikan S2-nya untuk program
Manajemen SDM di IPWI, Jakarta. Tahun
berikutnya, yakni akhir tahun 2001, ia
ditunjuk menjadi Kepala Perwakilan Bea
Cukai di KBRI Tokyo, Jepang.
BERTEMU KAISAR JEPANG
Selama bertugas di Subdit Tarif, hal
yang paling berkesan baginya adalah
ketika ia berdebat dan berdiskusi dengan
salah satu pimpinan dari PT. Surveyor
Indonesia (SGS – yang saat itu dijabat
oleh orang asing-red) yang bertanggung
jawab mengenai masalah klasifikasi
barang. Dimana pada akhirnya orang
asing tersebut menyerah dan mengaku
salah. “Sejak saat itu, hanya dengan
mengangkat telepon saya dapat meminta
beliau (orang asing tersebut-red) untuk
mengamandemen Laporan Pemeriksaan
Surveyor (LPS) tanpa harus mengajukan
surat resmi,” kenangnya.
Kemudian pada 1993, selaku
Kasubag Umum di KPBC Polonia, Medan,
yang pegawainya terdiri dari berbagai
kelompok suku, ia mencoba untuk berlaku
adil bagi semua pegawai/kelompok, wa-
laupun didalam keadilan belum tentu
ada kebenaran. Ia merasa bersyukur
bahwa kebijakannya tersebut dapat
diterima oleh semua kelompok, terutama
mengenai rolling penugasan pemeriksa –
yang sebelumnya dirolling 3 bulan sekali-
diubah menjadi 1 atau 2 minggu sekali
dengan pembagian tugas yang adil.
“Sebelumnya, Kasubag umum yang
terdahulu selalu mendapat tekanan dan
kewalahan menghadapi keinginan para
kelompok tersebut,” kata Nasir. Ia
menambahkan, dalam bidang administrasi
pun ia lakukan perubahan. Pembuatan
surat menyurat yang awalnya hanya
78 WARTA BEA CUKAI EDISI 378 MEI 2006
DOK. PRIBADI
dilakukan dengan mesin ketik biasa. Per-
lahan-lahan ia pun memperkenalkan
komputer pada stafnya. Ia memang memi-
liki keinginan agar seluruh stafnya mem-
peroleh nilai tambah pada saat ia mening-
galkan mereka.
Kemudian saat ia menjabat sebagai
PFPD di KPBC Soekarno-Hatta II,
terkadang ia harus mencari pembenar-
an, manakala ada pesan sponsor dari
atas. “Saya merasa bahwa walaupun
merasa benar belum tentu adil bagi
yang lain, didalam kebenaran belum
tentu ada keadilan,” tutur Nasir.
Lalu, saat bertugas di Subdit
Hubungan Internasional (HI), KP.DJBC,
ia mengaku memerlukan seni dan spirit
tersendiri. Pasalnya, jika tidak
menikmati dan menghayati tugas di
Subdit tersebut, akan terasa
membosankan, tetapi hal itu tidak
terjadi pada dirinya. Di Subdit HI ia
dapat memperluas wawasannya. Pola
pikirnya jadi berwawasan internasional,
ia pun dapat menjalin hubungan dan
dapat mengenal lebih dekat berbagai
instansi Bea dan Cukai di dunia.
“Saya berpendapat bahwa penempat-
an perwakilan bea cukai di luar negeri
belakangan ini sudah on the right track,
yaitu bagi mereka yang pernah mendudu-
ki jabatan di Dit. Kepabeanan Internasio-
nal. Namun yang saya amati akhir-akhir
ini, mungkin dengan pertimbangan terten-
tu, track ini mulai menyimpang kembali,”
katanya.
Pada akhir 2001, ia ditunjuk untuk
menjabat sebagai kepala perwakilan bea
cukai di Tokyo, Jepang. Saat di Tokyo,
seringkali ia harus menjelaskan (tidak saja
kepada teman-teman Deplu di KBRI
Tokyo, tetapi juga kepada counterpart Bea
dan Cukai di Jepang-red) bahwa ia bukan
hanya mewakili Bea dan Cukai saja tapi
juga Depkeu.
Oleh karena itu ia menjalin hubungan
tidak saja dengan instansi Bea Cukai
Jepang tetapi juga dengan National Police
Agency Jepang, Financial Intelligence Unit
Jepang, serta bidang-bidang lainnya
seperti pajak, anggaran, biro internasional
dan lainnya. Berbekal pengetahuan yang
kurang memadai dari Deplu, Nasir pun
mengagendakan program pencerahan
(enlightment) untuk menambah wawasan
dan pengetahuan bagi para home staff di
KBRI-Tokyo. Caranya, dengan meminta
para ahli datang ke KBRI untuk memberi-
kan presentasi dibidang masing-masing.
Ternyata acara tersebut tidak hanya
dihadiri oleh home staff tapi juga semua
perwakilan BUMN serta Bank Indonesia di
Tokyo. Para ahli tersebut diantaranya
adalah Mr. Hino, Direktur IMF untuk Asia
Pacific; Mr.Kyoto Ido, Direktur Jenderal
Kerjasama Internasional Depkeu Jepang;
Prof. Jeff Kinston dari Temple University
Tokyo dan Mr Cowley, Direktur Asian
Development Bank Institute. Program ini
pun didukung oleh Duta Besar RI untuk
Jepang, Abdul Irsan, karena sebelumnya
memang belum pernah ada program
semacam itu di KBRI.
Ada beberapa pengalaman yang
paling tidak dapat dilupakan Nasir selama
di Tokyo. Pertama, saat mendapatkan
kehormatan menjadi salah satu
pendamping Dubes RI Tokyo untuk
mengikuti upacara credential (penyerahan
surat kepercayaan-red) menghadap
Kaisar Jepang. Saat itu rombongan
Dubes RI dijemput dengan kereta kuda
kencana dari stasiun Tokyo, menuju istana
dan dikawal oleh SP (Special Police).
Ia pun memperoleh kesempatan untuk
berhadapan dan bersalaman langsung
dengan Kaisar Hirohito, yang menurut
kepercayaan jepang adalah putra Dewa
Amaterasu (Dewa Matahari). “Padahal,
penduduk Jepang sendiri hanya dapat
melihat wajah kaisarnya paling banyak 2
atau 3 kali dalam setahun,” tutur Nasir.
DOK. PRIBADI
TAIWAN. Nasir Adenan (paling kanan)
bersama Dirjen Bea dan Cukai Taiwan (tengah)
dalam sebuah acara di National Police
University, Taiwan.

Tak hanya itu, ia sangat terkesan
ketika mewakili Dubes RI untuk
menghadiri pertandingan nasional karate
(seluruh Jepang) di Gedung Nihon
Budokan yang berkapasitas ribuan orang
dan diliput secara langsung oleh Stasiun
TV NHK Jepang. Saat itu ia dianggap
sebagai Dubes RI, sehingga ketika acara
perkenalan, wajahnya terpampang dilayar
lebar panggung serta diberi aplaus oleh
penonton, terpaksa ia berdiri sambil
membungkuk (bowing-kebiasaan orang
Jepang-red) ke arah penonton.
Saat di Jepang ia juga didaulat untuk
menjadi Ketua (President) Foreign Cust-
oms Council Tokyo periode 2004-2005.
Pengalaman berikutnya adalah saat me-
nyelesaikan kasus yang ia anggap sangat
sensitif bagi institusi Bea dan Cukai saat
itu (pihak Jepang mengaitkan kasus
tersebut dengan beberapa oknum bea
cukai Indonesia). Waktu itu Ketua Asosiasi
Eksportir Mobil Jepang (JUMVEA), Mr.
Sato, mendapat masalah dengan pengu-
saha mobil Indonesia. Sebelumnya masa-
lah ini sudah diupayakan penyelesaiannya
oleh yang bersangkutan dengan Departe-
men Perindustrian dan Perdagangan (De-
perindag) Indonesia melalui Atase
Perdagangan Tokyo, tapi tidak berhasil.
Kemudian Atase Perdagangan me-
nyerahkan permasalahan tersebut pada
Nasir, mengingat bahwa pihak Jepang
(JUMVEA-red) akan mengadukan perso-
alan ini pada Kementrian Ekonomi, Perda-
gangan dan Industri Jepang. Nasir pun se-
gera bertindak dengan melakukan kontak
dengan pihak-pihak terkait di Indonesia. Ia
pun membuat janji dengan pihak Indone-
sia (terutama importer mobil) dan ketua
JUMVEA untuk bertemu di Indonesia.
“Alhamdulillah, hanya dalam waktu
satu hari permasalahan dapat disele-
saikan, walaupun menurut pihak
Jepang, mereka mengalami kerugian
sekitar USD 2 juta,” terang Nasir. Sete-
lah peristiwa tersebut, Mr. Sato meng-
ungkapkan rasa terima kasih atas ban-
tuan yang diberikan Nasir dalam bentuk
surat ke Dubes RI di Tokyo, Jepang.
DOK. PRIBADI
KERETA KENCANA. Nasir Adenan (paling kanan)
bersama rombongan Dubes RI menaiki kereta
kuda kencana untuk mengikuti upacara credential
dan bertemu dengan Kaisar Jepang, Hirohito.
PRESIDEN RI. Saat kunjungan Presiden RI, Soesilo Bambang Yudhoyono, di Hotel Historial, Tokyo, Jepang.
RENCANA UNTUK KPBC TANJUNG
PRIOK I
“Saat ini saya sedang mengambil
Strata 3 Ekonomi di Universitas
Borobudur, Jakarta. Namun karena
keterbatasan waktu, saya putuskan untuk
cuti sementara. Saya berpendapat bahwa
pengalaman adalah pendidikan yang
sesungguhnya karena berdasarkan
pengalaman pulalah saya melihat korelasi
antara pendidikan formal dengan tugas
dikantor tidak begitu signifikan,” katanya.
Sebagai Kepala KPBC Tanjung Priok I,
ia berencana untuk kembali pada misi
DJBC, yakni memberikan pelayanan
terbaik kepada masyarakat, industri dan
perdagangan. Pada saat menghadap
Kakanwil Tanjung Priok, ia mengatakan
bahwa pencapaian target yang ditetapkan
oleh Depkeu bukan merupakan
prioritasnya. Yang paling penting baginya
adalah meningkatkan pelayanan (sesuai
dengan misi DJBC) untuk meningkatkan
kelancaran arus barang dan mengurangi,
jika mungkin mengeliminasi, keluhan dari
para pengguna jasa kepabeanan.
Ia pun memetik pelajaran dari penca-
paian target tahun 2005, yang direvisi se-
banyak 2 kali dimana pada revisi pertama
penerimaan meningkat sekitar 10 persen.
Tetapi pada revisi kedua meningkat ham-
pir 40 persen. “Peningkatan tersebut saya
anggap sudah diluar akal sehat saya. Apa
rujukan atau rumusan atau apapun nama-
nya yang digunakan untuk mendapatkan
angka revisi tersebut?” tanyanya.
Menurutnya penetapan target peneri-
maan sah-sah saja dilakukan, tetapi ha-
nya sebatas sebagai motivator kerja, bu-
kan untuk dicapai dengan menghalalkan
segala cara sehingga akan merusak sis-
tem yang ada. Apakah Bea dan Cukai
mampu memaksa importir untuk me-
ningkatkan importasi atau menaikkan
tarif bea masuk agar penerimaan naik.
EDISI 378 MEI 2006
DOK. PRIBADI
Bea dan Cukai memang aparat fiskal,
namun di era globalisasi sekarang
penekanan bukan semata-mata pada
money collecting, tetapi lebih kepada trade
facilitating dan society protecting.
Kembali pada rencananya untuk
kemajuan KPBC Tanjung Priok I, yaitu
mengembalikan misi DJBC ke jalur yang
benar, ia berharap setelah misi terlaksana
(dimana kinerja pelayanan membaik, arus
barang lancar dan meningkat), maka pe-
nerimaan akan meningkat. Ia beranggap-
an bahwa roh daripada misi DJBC sudah
sejalan dengan Inpres 3/2006, yakni
menciptakan iklim investasi yang kondusif.
Dalam melaksanakan tugas ia berupa-
ya untuk mengikutsertakan para stafnya
untuk berembuk dan bertukar pikiran.
Dengan harapan akan diperoleh solusi
terbaik bagi peningkatan kinerja KPBC
Tanjung Priok I pada khususnya dan
institusi Bea dan Cukai pada umumnya.
Apabila diperlukan ia akan bertindak tegas
dan akan sangat akomodatif jika
memungkinkan. “Prinsipnya, saya lebih
mementingkan hasil akhir daripada sibuk
ngurusin absensi dan segala hal tetek
bengek lainnya,” aku Nasir.
Obsesinya untuk memajukan DJBC
selanjutnya adalah menghimbau rekan-
rekan bea cukai, ditengah-tengah
tekanan yang datang bertubi-tubi, untuk
merapatkan barisan dan tidak saling
merasa paling hebat, paling pintar, paling
tahu dan “paling-paling” lainnya, serta
tidak saling menyalahkan.
“Alangkah indahnya jika potensi terse-
but dapat disinergikan sehingga dapat
meningkatkan kinerja Bea dan Cukai. Ha-
rapan saya untuk institusi Bea dan Cukai
sederhana saja, yaitu bagaimana mengu-
payakan agar institusi bea cukai menda-
patkan pengakuan dari masyarakat
bahwa DJBC memang diperlukan oleh
negara dan bangsa ini,” harapnya. ifa
WARTA BEA CUKAI 79
 APA KATA MEREKA
Putri Patricia Ketika ditemui WBC saat hendak latih-
an tembak, Putri Patricia mengaku selama
ini tidak pernah mengalami kesulitan
Be More Friendly...
dengan petugas bea cukai saat dibandara
Soekarno Hatta. Walaupun barang-
barangnya dibongkar atau diperiksa
petugas, ia melihatnya sebagai suatu hal
yang wajar.
Ia melihat bahwa petugas bea cukai
dibandara tidak membedakannya, karena
ia selebritis. Walapun begitu, ia mengaku
bahwa terkadang petugas yang mengenali
wajahnya kerap menegur. “Mereka kadang
bingung setelah melihat pasporku, soalnya
namaku di paspor bukan Putri Patricia,”
aku cewek yang di KTP-nya bernama Ayu
Dewayani.
Yang dianggapnya agak mengganggu
adalah ketika ia pulang dari luar negeri
dimana pada saat kondisi badan
yang lelah, ia harus mengangkat
barang-barang bawaannya melewati
x-ray. “Aku tuh nggak ngerti
tujuannya apa?” katanya.
Cewek yang lahir 24 Mei 1980 ini
mengatakan, dalam setahun tidak
tentu berapa kali pergi keluar
negeri, kadang lima kali da-
lam setahun tapi kadang tidak
pergi sama sekali. “Biasanya
sih aku tergantung duit kalo
pergi keluar negeri,” kela-
karnya.
Namun ia cepat-cepat me-
nambahkan bahwa
tujuannya keluar negeri
biasanya karena liburan
dan tuntutan pekerjaan.
Ia menyarankan agar para
petugas bea cukai di
bandara lebih ramah, nice
dan be more friendly.
Sebab, ia kadang melihat
petugas bea cukai berwajah
seram. Namun ia memak-
lumi hal itu mungkin dikare-
nakan petugas bea cukai
sudah lelah. “Kadang
wajahnya itu nakutin,
padahal kita nggak
ngapa-ngapain tapi
pas ngeliat muka-
nya jadi takut.
Tapi mungkin itu
taktik mereka ya
bermain psikolo-
gis membuat kita
jadi takut?” tanya-
nya.
Ketika ditanya
kesibukannya sa-
at ini, Putri berce-
rita sedang sibuk
syuting dua judul
sinetron. Namun ia
menolak menyebut-
kan judul sinetron
yang dibintanginya ter-
sebut. Alasannya,
terkadang judul pada
saat syuting dengan
setelah tayang di layar
kaca berbeda, jadi
untuk urusan judul si-
fatnya tentatif. Selain si-
buk bermain sinetron,
cewek tomboy ini juga
sedang gandrung mengikuti
olahraga scuba diving, go cart
dan tembak. Oke deh
put, met olahraga ya… (Ifaaaa) ifa
80 WARTA BEA CUKAI EDISI 378 MEI 2006
Beberapa
pasang mata
pelayan sebu-
ah café di bila-
ngan Jakarta
Selatan mem-
perhatikan Ra-
ra saat WBC
melakukan se-
si pemotretan
di tempat itu.
Sore itu WBC
memang
sengaja me-
nyambangi
Rara untuk wa-
wancara sepu-
tar pengala-
mannya ketika
berhadapan Rara Wiritanaya
dengan petu-
gas bea cukai “Tidak Pernah
khususnya di
bandara Soe-
karno Hatta.
Ada Kesulitan...”
Ketika ditanya WBC apakah ia pernah me-
ngalami kesulitan dengan petugas bea cukai di
bandara, Rara menjawab bahwa ia tidak pernah
mengalami kesulitan. “Alhamdulillah selama ini
tidak pernah ada kejadian atau kesulitan dengan
petugas bea cukai ya,” ucapnya.
Rara yang mengaku bukan selebritis ini
mengatakan bahwa kemudahan yang ditemuinya
saat berhadapan pada petugas bea cukai bukan
karena petugas bea cukai mengenal dirinya tapi
memang ia tidak pernah membawa barang-
barang yang dilarang. “Lagian tampang saya kan
tampang orang baik-baik,” ujarnya seraya
tertawa.
Rara yang biasanya pergi keluar negeri
dalam rangka liburan menyarankan agar para
petugas bea cukai di bandara harus lebih ramah
lagi. “Soalnya kalau kita melihat pegawai dengan
muka yang kecut itu kan males aja ngeliatnya,”
imbuh Rara.
Ketika disinggung keterlibatannya sebagai
presenter di acara Piknik yang ditayangkan di
salah satu stasiun tv swasta, Rara yang telah dua
tahun terlibat dalam acara tersebut dengan
antusias bercerita. Katanya, acara tersebut
sangat membantunya dalam memuaskan hobi
travellingnya. Betapa tidak, ia kerap pergi ke
berbagai daerah yang ada di wilayah Indonesia
untuk meliput wisata yang ada.
“Untuk acara piknik ini kita hanya travelling di
wilayah Indonesia saja, tidak sampai ke luar
negeri karena di Indonesia sendiri sangat banyak
tempat-tempat wisata yang bagus dan menarik
untuk dikunjungi,” tambahnya. Ia mengaku tiap
daerah wisata yang telah dikunjunginya memiliki
keunikan tersendiri.
Namun ia mengaku terkesan dengan
pengalamannya ketika menuju sebuah air terjun
di daerah Lombok, Nusa Tenggara Barat. Kala itu
ia merasa kelelahan yang amat sangat ketika tiba
di lokasi air terjun. “Aku harus melalui jalanan
yang menurun dan jauh, kakiku sampai
gemetaran karena capek,” ucap Rara yang
menyukai kegiatan olahraga scuba diving. Rara
sendiri mengaku kurang giat berolahraga.
Padahal, acara yang dipandunya mengharuskan
ia untuk tampil fit dan prima.
Selain menjadi presenter dalam acara piknik,
ia juga memandu acara proliga volly mania. Tak
hanya itu, ia pun mulai sibuk membintangi FTV
(film televisi). Kesibukannya di dunia entertain-
ment cukup menyita waktu, alhasil Rara pun
urung menyelesaikan kuliahnya yang hanya
tinggal menyusun skripsi. Walaupun demikian,
Rara menyempatkan diri untuk ikut kursus
bahasa jepang secara intensif.
“Padahal kebanyakan orang selain bahasa
inggris memilih bahasa mandarin untuk bahasa
asing kedua. Tapi entah kenapa aku lebih suka
mempelajari bahasa jepang,” imbuhnya. Oke ra,
good luck… ifa
 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
PERATURAN MENTERI KEUANGAN
NOMOR 130/PMK.010/2005
TENTANG
PERUBAHAN ATAS PERATURAN MENTERI KEUANGAN NO. 92/PMK.02/2005
TENTANG
PENETAPAN JENIS BARANG EKSPOR TERTENTU DAN
BESARAN TARIF PUNGUTAN EKSPOR
MENTERI KEUANGAN,
Menimbang :
Bahwa dalam rangka untuk meningkatkan ekspor dan meningkatkan pertumbuhan ekonomi di Indonesia,
serta tetap terjaganya persediaan Crude Palm Oi/(CPO) di dalam neged perlu menetapkan Peraturan
Menteri Keuangan tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Keuangan No. 92/PMK.02/2005 Tentang
Penetapan Jenis Barang EksporTertentu Dan Besaran Tarif Pungutan Ekspor;
Mengingat :
1. Undang-Undang No. 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan (LN RI Tahun 1995 No. 75, TLN RI No. 3612);
2. Undang-Undang No. 20 Tahun 1997 tentang Penerimaan Negara Bukan Pajak (LN RI Tahun 1997 No.
43, TLN RI No. 3687);
3. Undang-Undang No. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (LN RI Tahun 2003 No. 47, TLN RI No.
4286);
4. Peraturan Pemerintah No. 22 Tahun 1997 tentang Jenis Dan Penyetoran Penerimaan Negara Bukan
Pajak (LN RI Tahun 1997 No. 57, TLN RI No. 3694);
5. Peraturan Pemerintah No. 44 Tahun 2003 tentang Tarip Atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak
Yang Berlaku Pada Departemen Keuangan (LN RI Tahun 2003 No. 95, TLN RI No. 4313);
6. Peraturan Pemerintah No. 35 Tahun 2005 tentang Pungutan Ekspor Atas Barang Ekspor Tertentu (LN
RI Tahun 2005 No.82, TLN RI No. 4531);
7. Keputusan Presiden No. 20/P Tahun 2005;
8. Keputusan Menteri Keuangan No. 557/KMK.04/2002 tentang Tatalaksana Kepabeanan Di Bidang Ekspor;
9. Peraturan Menteri Keuangan No. 92/PMK.02/2005 tentang Penetapan Jenis Barang Ekspor Tertentu
Dan Besaran Tarif Pungutan Ekspor;
MEMUTUSKAN:
Menetapkan :
PERATURAN MENTERI KEUANGAN TENTANG PERUBAHAN ATAS PERATURAN MENTERI KEUANGAN
NO. 92/PMK.02/2005 TENTANG PENETAPAN JENIS BARANG EKSPOR TERTENTU DAN BESARAN
TARIF PUNGUTAN EKSPOR.
Pasal I
Beberapa ketentuan dalam Peraturan Menteri Keuangan No.92/PMK.02/2005 tentang Penetapan Jenis
Barang Ekspor Tertentu Dan Besaran Tarif Pungutan Ekspor diubah sbb.:
1. Pasal 5 dihapus.
2. Besaran tarif Pungutan Ekspor Kelapa Sawit CPO dan Produk Turunannya sebagaimana ditetapkan
dalam angka Romawi I Lampiran diubah menjadi sbb.:

NO U R A I A N TERMASUK DALAM TARIF PUNGUTAN

POS TARIF EKSPOR
I KELAPA SAWIT, CPO DAN PRODUK TURUNANNYA
a. Buah dan Kernel Kelapa Sawit 1207.10.00.00 3,0%
b. Crude Palm Oil (CPO) 1511.10.00.00 1,5%
c. Crude Olein (CRD Olein) 1511.90.90.20 0,3%
d. Refined Bleached Deodorized
Palm Oil (RDB PO) 1511.90.90.10 0,3%
e. Refined Bleached Deodorized
Palm Olein (RBD Olein) 1511.90.90.39 0,3%
Pasal II
Peraturan Menteri Keuangan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan dan mempunyai daya laku surut
sejak tanggal 10 Oktober 2005.
Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengumuman Peraturan Menteri Keuangan ini dengan
penempatannya dalam Berita Negara Republik Indonesia.
Ditetapkan di Jakarta
Pada tanggal 23 Desember 2005
MENTERI KEUANGAN
ttd.
SRI MULYANI INDRAWATI

BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 378 MEI 2006

1
 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
PERATURAN MENTERI KEUANGAN
NOMOR 132/PMK.010/2005

TENTANG
PROGRAM HARMONISASI TARIF BEA MASUK 2005-2010
TAHAP KEDUA

MENTERI KEUANGAN,
Menimbang :
a. bahwa dalam rangka melaksanakan kebijakan penyederhanaan prosedur dan fasilitasi ekspor dan
impor sebagaimana tercantum dalam Instruksi Presiden Nomor 5 Tahun 2003 perlu merumuskan
program harmonisasi tarif Bea Masuk komoditi impor untuk kurun waktu 2005 – 2010;
b. bahwa program Harmonisasi Tarif Bea Masuk Tahap Kedua merupakan kelanjutan dari Program
Harmonisasi Tarif Bea Masuk Tahap Pertama yang telah ditetapkan dengan Peraturan Menteri
Keuangan Nomor 591/PMK.010/2004;
c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud huruf a dan b di atas, perlu menetapkan
Peraturan Menteri Keuangan tentang Program Harmonisasi Tarif Bea Masuk 2005-2010 Tahap Kedua;

Mengingat :
1. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1994 tentang Pengesahan Agreement on Establishing The World
Trade Organization (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1994 Nomor 57, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 3564);
2. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 1995 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3612);
3. Keputusan Presiden Nomor 20/P Tahun 2005;
4. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 545/KMK.01/2003 tentang Penetapan Sistim Klasifikasi Barang;
5. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 547/KMK.01/2003 tentang Penetapan Tarif Bea Masuk Atas
Barang Impor;

MEMUTUSKAN :
Menetapkan :
PERATURAN MENTERI KEUANGAN TENTANG PROGRAM HARMONISASI TARIF BEA MASUK 2005-
2010 TAHAP KEDUA.

Pasal 1
Menetapkan Pola Umum Program Harmonisasi Tarif Bea Masuk 2005-2010 Tahap Kedua yang meliputi
kelompok produk logam, mesin dan maritim, aluminium, alat angkut darat dan kedirgantaraan, elektronika
dan teknologi informasi, tekstil dan produk tekstil, aneka lainnya, kimia hulu, kimia hilir, agro, hasil hutan
dan selulosa, kimia hasil pertanian dan perkebunan, batu permata, barang seni dan barang kerajinan
sebagaimana ditetapkan dalam Lampiran I Peraturan Menteri Keuangan ini.

Pasal 2
Tarif Bea Masuk beberapa produk tertentu dalam Pasal 1 dikecualikan dari Pola Umum program harmonisasi
tarif Bea Masuk dan diatur tersendiri (Pola Khusus) sebagaimana ditetapkan dalam Lampiran II Peraturan
Menteri Keuangan ini.

Pasal 3
Pelaksanaan program harmonisasi tarif Bea Masuk sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 dan Pasal 2
ditetapkan dalam Peraturan Menteri Keuangan dengan tetap memperhatikan daya saing barang-barang
dimaksud.

Pasal 4
Peraturan Menteri Keuangan ini mulai berlaku pada tanggal 1 Pebruari 2006.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengumuman Peraturan Menteri Keuangan ini dengan
penempatannya dalam Berita Negara Republik Indonesia.

Ditetapkan di Jakarta
pada tanggal 23 Desember 2005

MENTERI KEUANGAN,
ttd
SRI MULYANI INDRAWATI

2 BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 378 MEI 2006

 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
LAMPIRAN I
PERATURAN MENTERI KEUANGAN NOMOR 132/PMK.010/2005 TENTANG PROGRAM
HARMONISASI TARIF BEA MASUK 2005 - 2010 TAHAP KEDUA.

POLA UMUM
PROGRAM HARMONISASI TARIF BEA MASUK INDONESIA TAHUN 2005 – 2010
TAHAP KEDUA

NO. KELOMPOK INDUSTRI 2005 2006 2007 2008 2009 2010

1. LOGAM, MESIN DAN MARITIM 0 0 0 0 0 5

5 5 5 5 5 5
10 10 10 10 10 10
15 15 15 12,5 12,5 10
20 20 20 15 15 10

2. ALUMUNIUM

a. Industri Hulu 0 0 0 0 0 5

b. Industri Antara I 5 5 5 5 5 5
10 10 10 10 7,5 5
15 15 15 12,5 10 5
20 20 20 15 10 5

c. Industri Antara II dan III 10 10 10 10 10 7,5

15 15 15 15 15 10
20 20 20 20 15 10

d. Industri Hilir 5 5 5 5 5 5
10 10 10 10 10 10
15 15 15 15 15 10

3. ALAT ANGKUT DARAT DAN 0 0 0 0 0 5

KEDIRGANTARAAN 5 5 5 5 5 5
10 10 10 10 10 10
15 15 15 15 15 10
20 20 15 15 15 10
25 20 20 15 15 10
35 25 25 15 15 10
40 30 30 15 15 10
50 40 40 15 15 10
60 50 40 15 15 10
80 60 40 15 15 10

4. ELEKTRONIK DAN TEKNOLOGI 0 0 0 0 0 5

INFORMASI 5 5 5 5 5 5
10 10 10 10 10 10
15 15 15 15 10 10

5 TEKSTIL DAN PRODUK TEKSTIL 0 0 0 0 0 5

5 5 5 5 5 5
10 10 10 10 10 10
15 15 15 15 15 10

BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 378 MEI 2006

3
 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N

NO. KELOMPOK INDUSTRI 2005 2006 2007 2008 2009 2010

6. ANEKA LAINNYA 0 0 0 0 0 5
5 5 5 5 5 5
10 10 10 10 10 10
15 15 15 15 15 10

7. KIMIA HULU 0 0 0 0 0 5
5 5 5 5 5 5
10 10 10 10 10 5
10 10 10 10 10 7,5
30 15 10 5 5 5

8. KIMIA HILIR 0 0 0 0 0 5
5 5 5 5 5 5
10 10 10 10 10 5
15 15 15 10 10 10
20 20 15 15 15 10
30 30 25 20 15 10

9. AGRO 0 0 0 0 0 5
5 5 5 5 5 5
10 10 10 10 10 5
15 15 15 15 15 10
20 20 15 15 15 10

10. HASIL HUTAN DAN SELULOSA 0 0 0 0 0 5

5 5 5 5 5 5
10 10 10 10 10 7,5
10 10 10 10 10 10
15 15 15 15 10 10

11. KIMIA HASIL PERTANIAN DAN 0 0 0 0 0 5

PERKEBUNAN 5 5 5 5 5 5
10 10 10 5 5 5
10 10 10 10 10 5
15 15 10 10 10 5

12. BATU PERMATA, BARANG SENI 0 0 0 0 0 5

DAN BARANG KERAJINAN 5 5 5 5 5 5
10 10 10 5 5 5
15 15 15 15 15 5
15 15 15 15 15 10
20 20 20 20 20 10

Ditetapkan di Jakarta
pada tanggal 23 Desember 2005

MENTERI KEUANGAN,

ttd

SRI MULYANI INDRAWATI

4 BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 378 MEI 2006

 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
LAMPIRAN II
PERATURAN MENTERI KEUANGAN NOMOR 132/PMK.010 /2005 TENTANG
PROGRAM HARMONISASI TARIF BEA MASUK 2005-2010 TAHAP KEDUA
POLA KHUSUS
PROGRAM HARMONISASI TARIF BEA MASUK INDONESIA TAHUN 2005 – 2010
TAHAP KEDUA

NO. KELOMPOK INDUSTRI 2005 2006 2007 2008 2009 2010

1. LOGAM MESIN DAN MARITIM

a. Alsintan
Rice Milling Unit 0 7,5 7,5 7,5 5 5
Thresher 0 7,5 7,5 7,5 5 5
Polisher 5 7,5 7,5 7,5 5 5
Husker dan Separator 0 7,5 7,5 7,5 5 5
Pompa Air 5 7,5 7,5 7,5 5 5
Dryer 0 7,5 7,5 7,5 5 5
Motor Bensin 5 7,5 7,5 7,5 5 5
Combine Harvester 0 7,5 7,5 7,5 5 5
Power Spayer 5 7,5 7,5 7,5 5 5
Bajak 0 7,5 7,5 7,5 5 5

b. Wellhead 0 15 15 12,5 12,5 5

c. Kapal (Platform Pengeboran) 0 15 15 12,5 12,5 10

2. ALUMINIUM

Aluminium sheet/coil bahan baku Plate

Film 15 0 0 0 0 0
Aluminium Foil Bahan baku Meal Dish 15 5 5 5 5 5

3. ALAT ANGKUT DARAT DAN

KERDIRGANTARAAN
CBU
a. KBM Roda 4 atau Lebih 40 40 40 40 40 40
45 45 45 45 45 40
65 60 55 50 50 40
70 60 55 50 50 40
75 60 55 50 50 40
80 60 55 50 50 40

b. Sepeda Motor 35 30 30 25 20 20
60 50 50 40 40 30

c. Trailer/Kendaraan Lainnya 15 15 15 15 15 15
25 20 20 20 20 20
50 40 40 40 40 40

4. ELEKTRONIKA DAN TEKNOLOGI

INFORMASI

a. Telematika
Produk ITA, Peralatan Audio dan 0 0 0 0 0 0
Peralatan Video 5 0 0 0 0 0
10 0 0 0 0 0
15 0 0 0 0 0
b. Elektronika
AC 10 15 15 15 15 10
Lemari Pendingin 15 15 15 15 15 10
Lampu Hemat Energi 5 15 15 15 15 10

5. TEKSTIL
Kapas 0 0 0 0 0 0
Benang dan serat tertentu 0 5 5 5 5 5

BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 378 MEI 2006

5
 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N

NO. KELOMPOK INDUSTRI 2005 2006 2007 2008 2009 2010

6. ANEKA LAINNYA
Kulit 0 0 0 0 0 0
Alas kaki dan selain bagian alas kaki 10 25 20 20 20 10
15 35 25 25 20 10

7. KIMIA HULU
Bisphenol A 5 0 0 0 0 5
Methyltin Dicloride 5 0 0 0 0 5
Epichlorohydrin 5 0 0 0 0 5
Paracetamol 5 15 15 10 10 5
Phthalic Anhydride 10 5 5 5 5 5
Pelumas Sintetik 5 10 7,5 5 5 5

8. KIMIA HILIR
Ban 0 0 0 0 0 0
15 15 15 15 15 15
Kaca Apung 5 15 15 15 15 10
Plastik (SL) 15 15 15 15 15 15
20 20 20 20 20 15
30 30 30 30 30 25

9. AGRO
Susu Kental Manis 5 10 10 10 10 5
Yoghurt 5 10 10 10 10 5
Produk Daging (sosis & corned) 5 10 10 10 10 5
Biskuit, (termasuk Bread Crumb dan
PastryFrozen Dough) 5 10 10 10 10 5
Pati jagung/tapioca, dan Tepung Premix 5 10 10 10 10 5
Pengolahan buah-buahan dan Jus 5 10 10 10 10 5
Kecap 5 10 10 10 10 5
Air, termasuk air mineral dan air soda
mengandung tambahan gula 5 10 10 10 10 5
Pengalengan ikan 5 10 10 10 10 5
Kembang Gula 5 10 10 10 10 5
Olahan biji kakao 5 15 15 15 15 10
Coklat olahan 5 15 15 15 15 10
Bir terbuat dari malt 40 40 40 40 40 40
Minuman beralkohol (anggur & wisky &
sejenis) 170 150 150 150 150 150
Grape must & shandy 90 90 90 90 90 90
Produk jadi pakan ternak 0 5 5 5 5 5

10. HASIL HUTAN DAN SELULOSA

Kayu log, kayu gergajian, rotan, pulp,
kertas tertentu dan barang cetakan
untuk pendidikan 0/5 0 0 0 0 0
Kertas tulis/cetak yg dilapisi 0/5 10 10 10 5 5

11. KIMIA HASIL PERTANIAN DAN

PERKEBUNAN
Linceed Oil 10 0 0 0 0 0
Ethil Alcohol 30 30 30 30 30 25

12. KERAJINAN
Batu Mulia dan lain-lain batu mulia 0/5 0 0 0 0 0
Semi Batu Mulia (sintetik) 15 5 5 5 5 5

Ditetapkan di Jakarta
pada tanggal 23 Desember 2005

MENTERI KEUANGAN,
ttd
SRI MULYANI INDRAWATI

6 BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 378 MEI 2006

 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
PERATURAN MENTERI KEUANGAN
NOMOR 139/PMK.010/2005

TENTANG
PENETAPAN TARIF BEA MASUK PRODUK-PRODUK
INFORMATION COMMUNICATION TECHNOLOGY (ICT)
DALAM THE THIRD AND THE LAST TRANCHE DALAM
KERANGKA E-ASEAN AGREEMENT

MENTERI KEUANGAN,
Menimbang :
a. bahwa untuk memenuhi komitmen Indonesia dalam kerjasama ekonomi negara-negara ASEAN
khususnya dalam The Third and The Last Tranche dalam kerangka E-ASEAN agreement, dipandang
perlu menetapkan tarif Bea Masuk atas beberapa barang impor tertentu khususnya produk-produk
Information Communication Technology (ICT);
b. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a diatas, perlu menetapkan
Peraturan Menteri Keuangan tentang Penetapan Tarif Bea Masuk Produk-Produk Information Com-
munication Technology (ICT) dalam The Third and The Last Tranche Dalam Kerangka E-ASEAN Agree-
ment;

Mengingat :
1. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 1995 Nomor 75 dan Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3612);
2. Keputusan Presiden Nomor 187/ M Tahun 2004
3. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 545/KMK.01/2003 tentang Penetapan Sistem Klasifikasi Barang;
4. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 546/KMK.01/2003 tentang Penetapan Tarif Bea Masuk Atas
Barang Impor Dalam Rangka Skema Common Effective Preferential Tariff (CEPT);
5. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 547/KMK.01/2003 tentang Penetapan Tarif Bea Masuk atas
Barang Impor;

MEMUTUSKAN :
Menetapkan :
PERATURAN MENTERI KEUANGAN TENTANG PENETAPAN TARIF BEA MASUK PRODUK-PRODUK
INFORMATION COMMUNICATION TECHNOLOGY (ICT) DALAM THE THIRD AND THE LAST TRANCHE
DALAM KERANGKA E-ASEAN AGREEMENT.

Pasal 1
Menetapkan Tarif Bea Masuk Atas Produk-Produk Informatin Communication Technology (ICT) dalam The
Third and The Last Tranche Dalam Kerangka E-ASEAN Agreement sehingga menjadi sebagaimana
ditetapkan dalam Lampiran Peraturan Menteri Keuangan ini.

Pasal 2
Ketentuan dalam Peraturan Menteri Keuangan ini berlaku terhadap barang impor yang
Pemberitahuan Impor Barangnya (PIB-nya) telah mendapat nomor pendaftaran dari Kepala
Kantor Pelayanan Bea dan Cukai pelabuhan pemasukan sejak tanggal berlakunya Peraturan
Menteri Keuangan ini.

Pasal 3
Pada saat Peraturan Menteri Keuangan ini mulai berlaku, ketentuan-ketentuan tentang klasifikasi barang
dan tarif Bea Masuk yang telah ada sebelum ditetapkannya Peraturan Menteri Keuangan ini, sepanjang
mengenai barang-barang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1, dinyatakan tidak berlaku.

Pasal 4
Direktur Jenderal Bea dan Cukai diinstruksikan untuk melaksanakan ketentuan dalam Peraturan Menteri
Keuangan ini.

Pasal 5
Peraturan Menteri Keuangan ini, mulai berlaku sejak tanggal ditetapkan.
Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengumuman Peraturan Menteri
Keuangan ini dengan penempatannya dalam Berita Negara Republik Indonesia.

Ditetapkan diJakarta
Pada tanggal 30 Desember 2005
MENTERI KEUANGAN
ttd,
SRI MULYANI INDRAWATI

BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 378 MEI 2006

7
 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
LAMPIRAN
PERATURAN MENTERI KEUANGAN NOMOR 139/PMK.010/2005
TENTANG PENETAPAN TARIF BEA MASUK PRODUK-PRODUK INFORMATION
COMMUNICATION TECHNOLOGY (ICT) DALAM THE THIRD AND
THE LAST TRANCHE DALAM KERANGKA EASEAN AGREEMENT

NO. POS U R A I A N D E S C R I P T I O N % BEA

TARIF B A R A N G O F G O O D S MASUK
HS ICT
CODE % ICT
IMPORTY
DUTY

(1) (2) (3) (4) (5)

85.17 Aparatus elektris untuk saluran telepon atau Electrical apparatus for line telephony or
telegrap, termasuk perangkat saluran line telegraphy including line telephone
telepon dengan gagang tanpa kabel dan sets with cordless hansets and telecom-
aparatus telekomunikasi untuk sistem munication apparatus for carriercurrent
saluran pembawa gelombang listrik atau line system or for digital line
untuk sistem saluran digital, videophone. system; videophone.
- Perangkat telepon; videophone : - Telephone sets; videophones :
1 8517.11.00.00 — Perangkat telepon dengan gagang set — Line telephone sets with cordless 0
tanpa kabel [ITA 1/A-026] handsets [ITA1/A-026]
8517.19 — Lain-lain : [ITA1/A-027] — Other : [ITA1/A-027]
2 8517.19.10.00 — Perangkat telepon — Telephone sets 0
3 8517.19.20.00 — Videophone — Videophones
8517.30 - Aparatus pemindah saluran telefoni atau - Telephonic or telegraphic switching
telegrafi : [ITA1/A-030] apparatus : [ITA1/A-030]
4 8517.30.10.00 — Telefoni — Telephonic 0
8517.50 - Aparatus lainnya, untuk sistem saluran — Other apparaturs, for carrier-curent line
pembawa gelombang listrik atau untuk sytems or for digital line sytems :
saluran sistem digital : [ITA1/A-031] [ex [ITA1/A-031] [ex repeaters ITA1/B-192]
repeaters ITA1/B-192] {ex ITA1/B-194] [ex [ex ITA1B-194] [ex ITA1/B-202]
ITA1/B-202]
5 8517.50.10.00 — Modem termasuk modem kabel dan kartu — Modems including cable modems and 0
modem modems cards
6 8517.50.20.00 — Konsentrator atau multiplexer — Concentrators or multiplexers 0
7 8517.50.30.00 — Line-man test set — Line-man test sets 0
8 8517.50.40.00 — Set top box yang mempunyai fungsi — Set top boxes which have a 0
komunikasi [ITA1/B-203] communications functions [ITA1/B-203]
9 8517.50.50.00 — Aparatus lainnya untuk telefon — Other apparatus for telephony 0
10 8517.50.90.00 — Lain-lain — Other 0
8517.80 - Aparatus lainnya : {ITA1/A-032] {ex repeater - Other apparatus : [ITA1/A-032] [ex
[ITA1/B-192] repeater [ITA1/B-192]
11 8517.80.10.00 — Pengacak, termasuk speech inverter dan — Scrambles, including speech inverters 0
perlengkapan on-line cypher and on-line cypher equipment 0
12 8517.80.20.00 — Perlengkapan pengaman data — Data security equipment 0
13 8517.80.30.00 — Peralatan encryption — Encryption devices 0
14 8517.80.40.00 — Public Key Infrastructure (PKI) — Public Key Infrastructure (PKI) 0
15 8517.80.50.00 — Digital Subscriber Line (DSL) — Digital Subscriber Line (DSL) 0
16 8517.80.60.00 — Virtual Private Network (VPN) — Virtual Private Network (VPN) 0
17 8517.80.70.00 — Computer Telephony Integration (CTI) — Computer Telephony Integration (CTI) 0
— Lain-lain : — Other :
18 8517.80.91.00 — Untuk keperluan telepfoni — For telephonic use 0
19 8517.80.92.00 — Untuk keperluan telegrafi — For telegraphic use 0
20 8517.80.99.00 — Lain-lain — Other 0

85.23 Media kosong yang disiapkan untuk Prepared unrecorded media for sound

8 BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 378 MEI 2006

 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
perekaman suara atau perekaman semacam recording or similar recording of other
itu dari fenomena lainnya, selain produk dari phenomena, other than products of
Bab 37. Chapter 37
- Pita magnetik : - Magnetic tapes :
8523.11 — Dengan lebar tidak melebihi 4 mm : — Of a width not exceeding 4 mm :
[ITA1/A-038] [ITA1/B-201] [ITA1/A-038]
21 8523.11.10.00 — Pita komputer — Computer tape 0
22 8523.11.90.00 — Lain-lain — Other 0
8523.12 — Dengan lebar melebihi 4 mm tetapi tidak — Of a widht exceeding 4 mm but not
melebihi 6,5 mm : [ITA1/A-039] exceeding 6.5 mm : [ITA1/A-039]
{ITA1/B-201] {ITA1/B-201]
23 8523.12.10.00 — Pita video — Videotape 0
24 8523.12.20.00 — Pita Komputer — Computer tape 0
25 8523.12.30.00 — Pita UMATIC, BETACAM, DIGITAL — UMATIC, BETACAM, DIGITAL tape 0
26 8523.12.90.00 — Lain-lain — Other 0
8523.13 — Dengan lebar melebihi 6,5 mm : [ITA1/A- — Of a width exceeding 6.5 mm : [ITA1/A-
040] [ITA1/B-201] 040] [ITA1/B-201]
27 8523.13.10.00 — Pita video — Videotape 0
28 8523.13.20.00 — Pita komputer — Computer tape 0
29 8523.13.30.00 — Pita UMATIC, BETACAM, DIGITAL — UMATIC, BETACAM, DIGITAL TAPE 0
30 8523.13.40.00 — Dalam bentuk pancake — In pancake form 0
31 8523.13.90.00 — Lain-lain — Other 0
8523.20 - Cakram magnetik : [ITA1/A-041] [ITA1/B-201] - Magnetic discs : [ITA1/A-041] [ITA1/B-201]
32 8523.20.10.00 — Hard Disk Komputer — Computer Hard disks 0
33 8523.20.20.00 — Cakram video — Video disks 0
34 8523.20.40.00 — Disket komputer — Computer diskettes 0
85.25 Aparatus transmisi untuk radio-telefoni, Transmission apparatus for radio-telephony,
radio-telegrafi, radio-penyiaran atau televisi, radio – telegraphy, radio – broadcasting or
digabung dengan aparatus penerima atau television, whether or not incorporating
dengan aparatus perekam atau reproduksi reception apparatus or sound recording or
suara maupun tidak; kamera televisi; kame- reproducing apparatus; television cameras;
ra video gambar tidak bergerak dan kamera still image video cameras and other video
perekam video lainnya; kamera digital. camera recorders; digital cameras.
8525.10 - Aparatus transmisi : - Transmission apparatus :
35 8525.10.10.00 — Untuk radio-penyiaran — For radio-broadcasting 0
— Untuk televisi : — For television :
36 8525.10.21.00 — Pengirim video — Video senders 0
37 8525.10.22.00 — Sistem monitor sentral — Central monitoring systems 0
38 8525.10.23.00 — Sistem monitor telemetri — Telemetry monitoring systems 0
39 8525.10.29.00 — Lain-lain — Other 0
40 8525.10.30.00 — Data compression tool — Data compression tools 0
41 8525.10.40.00 — Set top box yang mempunyai fungsi — Set top boxes which have a commu- 0
komunikasi [ITA1/B-203] nication function [ITA1/B-203]
42 8525.10.50.00 — Untuk radio-telefoni atau radio-telegrafi — For radio-telephony or radio-telegraphy 0
[ITA1/A-048] [ITA1/A-048]
8525.20 - Aparatus transmisi yang digabung dengan - Transmission apparatus incorporating
aparatus penerima : [ITA1/A-049] [ex reception apparatus : [ITA1/A-049] [ex
ITA1/B-197] ITA1/B-197]

43 8525.20.10.00 — LAN tanpa kabel — Wireless LAN 0

44 8525.20.20.00 — Handphone dengan akses internet — Internet enabled handphones 0
45 8525.20.40.00 — Perlengkapan konferensi video internet — Internet video conferencing equipment 0
46 8525.20.50.00 — Sistem relai radio digital — Digital radio relay systems 0
47 8525.20.60.00 — Mobile data network — Mobile data network 0
48 8525.20.70.00 — Set to box yang mempunyai fungsi — Set top boxes which have a commu- 0
komunikasi [ITA1/B-203] nication function [ITA1/B-203]
— Lain-lain — Other :
49 8525.20.91.00 — Aparatus transmisi lainnya untuk — Other transmission apparatus for 0
radiotelefoni atau radio-telegrafi radio radiotelephony or radio-telegraphy

BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 378 MEI 2006

9
 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
50 8525.20.92.00 —— Aparatus transmisi lainnya untuk — Other transmission apparatus for 0
televisi television
51 8525.20.99.00 — Lain-lain — Other 0
85.44 Kabel (termasuk kabel koaksial), kawat Insulated (including enamelled or anodised)
(termasuk dienamel atau dianodisasi) wire, cable (including co-axial cable) and
diisolasi, dan konduktur listrik diisolasi other insulated electric conductors, whether
lainnya, dilengkapi dengan konektor maupun or not fitted with connectors; optical fibre
tidak; kabel serat optis, dibuat dari serat cables, made up of individually sheathed
berselubungtersendiri, dirakit dengan fibres, whether or not assembled with
konduktor listrik atau dilengkapi dengan electric conductors or fitted with connectors.
konektor maupun tidak.
- Konduktor listrik lainnya, untuk voltase tidak - Other electric conductors, for a voltage not
melebihi 80 volt : exceeding 80 volts :
8544.41 — Dilengkapi dengan konektor : — Fitted with connectors :
— Dari jenis yang digunakan untuk — Of a kind used for telecommunications :
telekomunikasi :[ITA1/A-096] :[ITA1/A-096]
52 8544.41.11.00 —— Kabel telefon, bawah air —— Telephone cables, submarine 0
53 8544.41.12.00 —— Kabel telefon, selain bawah air —— Telephone cables, other than submarine 0
54 8544.41.13.00 —— Telegrap dan kabel relai radio bawah air —— Telegraph and radio relay cables, 0
submarine
55 8544.41.14.00 —— Telegrap dan kabel relai radio, selain —— Telegraph and radio relay cables, other 0
bawah air tahan submarine
56 8544.41.15.00 —— Kabel listrik diisolasi plastik lainnya —— Other plastic insulated electric cable 0
mempunyai penampang silang tidak having cross section not exceeding
melebihi 300 mm2 300 mm2
57 8544.41.19.00 —— Lain-lain —— Other 0
— Lain-lain : — Other :
58 8544.41.91.00 —— Kabel listrik diisolasi plastik mempunyai pe- —— Plastic insulated electric cable having a 0
nampang silang tidak melebihi 300 mm? cross section not exceeding 300 mm?
59 8544.41.92.00 —— Kabel listrik diisolasi plastik mempunyai —— Plastic insulated electric cable having a 0
penampang silang melebihi 300 mm? cross section exceeding 300 mm?
60 8544.41.93.00 —— Konduktor listrik diisolasi plastik —— Plastic insulated electric conductors 0
61 8544.41.94.00 —— Kabel pengontrol —— Controlling cables 0
62 8544.41.95.00 —— Kabel baterai —— Battery cables 0
63 8544.41.99.00 —— Lain-lain —— Other 0
8544.49 — Lain-lain : — Other
— Dari jenis yang digunakan untuk — Of a kind used for telecommunications :
telekomunikasi : [ITA1/A-097] [ITA1/A-097]
64 8544.49.11.00 —— Kabel telefon, kabel telegrap dan kabel —— Telephone, telegraph and radio relay 0
relai radio, bawah air cables, submarine
65 8544.49.12.00 —— Kabel telefon, kabel telegrap dan kabel —— Telephone, telegraph and radio relay 0
pemancar radio, selain bawah air cables, other than submarine
66 8544.49.19.00 —— Lain-lain —— Other 0
— Lain-lain : — Other :
- Konduktor listrik lainnya, untuk voltase - Other electric conductors, for a voltage
melebihi 80 volt tetapi tidak melebihi 1.000 exceeding 80 volts but not exceeding
volt : 1,000 volts :
8544.51 — Dilengkapi dengan konektor : — Fitted with connectors :
— Dari jenis yang digunakan untuk — Of a kind used for telecommunications :
telekomunikasi : [ITA1/A-098] [ITA1/A-098]
67 8544.51.11.00 —— Kabel telepon, kabel telegrap dan kabel —— Telephone, telegraph and radio relay 0
relai radio, bawah air cables, submarine
68 8544.51.12.00 —— Kabel telepon, kabel telegrap dan kabel —— Telephone, telegraph and radio relay 0
relai radio, selain bawah air cables, other than submarine
69 8544.51.19.00 —— Lain-lain —— Other 0

MENTERI KEUANGAN
ttd,
SRI MULYANI INDRAWATI

10 BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 378 MEI 2006

 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
PERATURAN MENTERI KEUANGAN
NOMOR 140/PMK.010/2005

TENTANG

PENETAPAN TARIF BEA MASUK PRODUK-PRODUK TELEMATIKA TERTENTU

DALAM RANGKA INFORMATION TECHNOLOGY AGREEMENT (ITA)

MENTERI KEUANGAN,
Menimbang :
a. bahwa dalam rangka pelaksanaan komitmen Pemerintah Indonesia dalam Information Technology
Agreement (ITA), dipandang perlu menetapkan tarif Bea Masuk produk-produk Telematika tertentu;
b. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a diatas, perlu menetapkan
Peraturan Menteri Keuangan tentang Penetapan Tarif Bea Masuk Produk-Produk Telematika
Tertentu Dalam Rangka Information Technology Agreement (ITA);

Mengingat :
1. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1994 tentang Pengesahan Agreement Establishing The World
Trade Organization (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1994 Nomor 57, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3564);
2. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 1995 Nomor 75 dan Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
3612);
3. Keputusan Presiden Nomor 20/ P Tahun 2005
4. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 378/KMK.01/1996 tentang Jadwal Penurunan Tarif Bea
Masuk;
5. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 545/KMK.01/2003 tentang Penetapan Sistem Klasifikasi
Barang Impor;

MEMUTUSKAN :
Menetapkan :
PERATURAN MENTERI KEUANGAN TENTANG PENETAPAN TARIF BEA MASUK PRODUK-
PRODUK TELEMATIKA TERTENTU DALAM RANGKA INFORMATION TECHNOLOGY AGREEMENT
(ITA)

Pasal 1
Menetapkan Tarif Bea Masuk produk-produk Telematika tertentu dalam rangka Information Technology
Agreement (ITA) sehingga menjadi sebagaimana ditetapkan dalam Lampiran Peraturan Menteri
Keuangan ini.

Pasal 2
Ketentuan dalam Peraturan ini berlaku terhadap impor barang yang dokumen PIBnya telah mendapat
Nomor Pendaftaran dari Kantor Pelayanan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai pelabuhan pemasukan
sejak tanggal berlakunya Peraturan Menteri Keuangan ini.

Pasal 3
Pada saat berlakunya Peraturan Menteri Keuangan ini, ketentuan-ketentuan tarif Bea Masuk yang telah
ada sebelum ditetapkannya Peraturan Menteri Keuangan ini, sepanjang mengenai barang sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 1 Peraturan Menteri Keuangan ini, dinyatakan tidak berlaku.

Pasal 4
Direktur Jenderal Bea dan Cukai diinstruksikan untuk melaksanakan ketentuan dalam Peraturan
Menteri Keuangan ini.

Pasal 5
Peraturan Menteri Keuangan ini mulai berlaku sejak tanggal ditetapkan.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengumuman Peraturan Menteri Keuangan ini
dengan penempatannya dalam Berita Negara Republik Indonesia.

Ditetapkan diJakarta
Pada tanggal 30 Desember 2005
MENTERI KEUANGAN
ttd,
SRI MULYANI INDRAWATI

BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 378 MEI 2006

11
 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
LAMPIRAN
PERATURAN MENTERI KEUANGAN NOMOR 140PMK.010/2005 TENTANG
PENETAPAN TARIF BEA MASUK PRODUK-PRODUK TELEMATIKA TERTENTU
DALAM RANGKA INFORMATION TECHNOLOGY AGREEMENT (ITA)
NO. POS U R A I A N D E S C R I P T I O N % BEA
TARIF B A R A N G O F G O O D S MASUK ICT
HS % ICT
CODE IMPORTY
DUTY

84.71 Mesin pengolah data otomatis dan unitnya; Automotic data processing machines and
pembaca magnetik atau optis, mesin untuk units thereof; magnetic or optical readers, ma-
menyalin data pada media dalam bentuk kode chines for transcribing data onto data media in
dan mesin untuk mengolah data tersebut, tidak coded form and machines for processing such
dirinci atau termasuk dalam pos lainnya. data, not elsewhere specified or including.
8471.60 - Unit masukan atau keluaran, mempunyai unit - Input or output units, whether or not con-
penyimpan dalam wadah yang sama maupun taining storage units in the same housing.
tidak. [ITA1/A-015] [ex ITA1/B-194, B-195] [ITA1/A-015] [ex ITA1/B-194, B-195]
1 8471.60.11.00 — Printer dot matriks — Dot matrix printers 0
2 8471.60.12.00 — Printer ink-jet — Ink-jet printers 0
3 8471.60.13.00 — Printer laser — Laser printers 0
4 8471.60.19.00 — Printer lainnya — Other printers 0
85.17 Aparatus elektris untuk saluran telepon atau teleg- Electrical apparatus for line telephony or
rap, termasuk perangkat saluran telepon dengan line telegraphy including line telephone sets
gagang tanpa kabel dan aparatus telekomunikasi with cordless handsets and telecommunica-
untuk sistem saluran pembawa gelombang listrik tion apparatus for carriercurrent line sytems
atau untuk sistem saluran digital; videophone. or for digital line systems; videophone.
- Perangkat telepon, videophone - Telephone sets, videophone :
5 8517.11.00.00 — Perangkat telepon dengan gagang set tanpa — Line telephone sets with cordless handsets 0
kabel [ITA1/A-026] [ITA1/A-026]
8517.19 — Lain-lain : [ITA1/A-027] — Other : [ITA1/A-027]
6 8517.19.10.00 — Perangkat telepon — Telephone sets 0
7 8517.19.20.00 — Videophone — Videophones 0
8517.30 - Aparatus pemindah saluran telefoni atau - Telephonic or telegrapic switching apparatus :
telegrafi : [ITA1/A-030] [ITA1/A-030]
8 8517.30.10.00 — Telefoni — Telephonic 0
8517.50 - Aparatus lainnya, untuk sistem saluran - Other apparatus, for carrier-curent line
pembawa gelombang listrik atau untuk saluran systems or for digital line systems : [ITA1/A-
sistem digital : [ITA1/A-031] [ex repeaters ITA1/ 031] [ex repeaters ITA1/B-192] [ex ITA1/B-
B-192] [ex ITA1/B-194] [ex ITA1/B-202] 194] [ex ITA1/B-202]
9 8517.50.10.00 — Modem termasuk modem kabel dan kartu — Modems including cable modems and 0
modem modems cards
10 8517.50.20.00 — Konsentrator atau multiplexer — Concetrators or multiplexer 0
11 8517.50.30.00 — Line-man test set — Line-man test sets 0
12 8517.50.40.00 — Set top box yang mempunyai fungsi — Set top boxes which have a commu- 0
komunikasi [ITA1/B-203] nications functions [ITA1/A-032]
13 8517.50.50.00 — Aparatus lainnya untuk telefon — Other apparatus for telephony 0
14 8517.50.90.00 — Lain-lain — Other 0
8517.80 - Aparatus lainnya : [ITA1/A-032] [ex repeater - Other apparatus : [ITA1/A-032] [ex repeater
ITA1/B-192] ITA1/B-192]
15 8517.80.10.00 — Pengacak, termasuk speech inverter dan — Scramblers, including speech inverters and 0
perlengkapan on-line cypher on-line cypher wquipment
16 8517.80.20.00 — Perlengkapan pengamanan data — Data security equipment 0
17 8517.80.30.00 — Peralatan encryption — Encryption devices 0
18 8517.80.40.00 — Public Key Infrastructure (PKI) — Public Key Infrastructure (PKI) 0
19 8517.80.50.00 — Digital Subscriber Line (DSL) — Digital Subscriber Line (DSL) 0
20 8517.80.60.00 — Virtual Private Network (VPN) — Virtual Private Network (VPN) 0
21 8517.80.70.00 — Computer Telephony Integration (CTI) — Computer Telephony Integration (CTI) 0
— Lain-lain : — Other :
22 8517.80.91.00 — Untuk keperluan telefoni — For telephonic use 0
23 8517.80.92.00 — Untuk keperluan telegrafi — For telegraphic use 0
24 8517.80.99.00 — Lain-lain — Other 0
8517.90 - Bagian : [ITA1/A-033] [ex bagian dari repeater - Parts : [ITA1/A-033] [ex part of repeater
[ITA1/B-192] [ITA1/B-199] [ITA1/B-192] [ITA1/B-199]
25 8517.90.10.00 — Printed circuit boards, dirakit — Printed circuit boards, assembled 0
26 8517.90.20.00 — Dari perangkat telepon — Of telephone set 0
27 8517.90.90.00 — Lain-lain — Other 0
85.18 Mikrofon dan penyangganya; pengeras Microphones and stands therefor; loudspe-
suara dipasang pada rumahnya maupun tidak; akers, whether or not mounted in their enclo-
headphone dan earphone, dikombinasikan sures; headphones and earphones, whether or
dengan mikrofon maupun tidak dan perangkat not combined with a microphone, and sets
yang terdiri dari satu mikrofon dan satu atau consisting of a microphone and one or more
lebih pengeras suara; amplifier listrik audio- loudspeakers; audio-frequency electric ampli-
frequency; perangkat amplifier suara listrik. fiers; electric sound amplifier sets
8518.30 - Headphone dan earphone, dikombinasikan - Headphones and earphones, whether or not
dengan mikrofon maupun tidak, dan perangkat combined with a microphone, and sets
yang terdiri dari satu mikrofon dan satu atau consisting of a mocrophone and one or more
lebih pengeras suara : loudspeakers :

12 BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 378 MEI 2006

 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
28 8518.30.40.00 — Gagang telepon [ITA1/A-035] — Line telephone handsets [ITA1/A-035] 0
85.20 Perekam pita magnetik dan aparatus perekam Magnetic tape recorders and other sound
suara lainnya, digabung dengan peralatan recording apparatus, whether or not in-
reproduksi suara maupun tidak. corporating a sound reproducing device.
29 8520.10.00.00 - Mesin dikte tidak dapat dijalankan tanpa sumber - Dictating machines not capable of operating 0
tenaga dari luar without an external source of power
30 8520.20.00.00 - Mesin penjawab telefon [ITA1/A-037 - Telephone answering machines 0
[ITA1/B-199] [ITA1/1/A-037 [ITA1/B-199]
- Perekam pita magnetik lainnya digabung dengan - Other magnetic tape recorders incorporating
aparatus pereproduksi suara : sound reproducing apparatus :
85.23 Media kosong yang disiapkan untuk perekam Prepared unrecorded media for sound re-
suara atau perekam semacam itu dari feno- cording or similar recording of other pheno-
mena lainnya, selain produk dari Bab 37. mena, other than products of Chapter 37.
- Pita magnetik : - Magnetic tapes :
8523.11 — Dengan lebar tidak melebihi 4 mm :[ITA1/A- — Of a width not exceeding 4 mm :
038] [ITA1/B-201] [ITA1/A-038] [ITA1/B-201]
31 8523.11.10.00 — Pita komputer — Computer tape 0
32 8523.11.90.00 — Lain-lain — Other 0
8523.12 — Dengan lebar melebihi 4 mm tetapi tidak — Of a width not exceeding 4 mm but not ex-
melebihi 6,5 mm :[ITA1/A-039] [ITA1/B-201] ceeding 6.5 mm : [ITA1/A-039] [ITA1/B-201]
33 8523.12.10.00 — Pita video — Videotape 0
34 8523.12.20.00 — Pita komputer — Computer tape 0
35 8523.12.30.00 — Pita UMATIC, BETACAM, DIGITAL — UMATIC, BETACAM, DIGITAL tape 0
36 8523.12.90.00 — Lain-lain — Other 0
8523.13 — Dengan lebar melebihi 6,5 mm : [ITA1/A-040] — Of a width exceeding 6.5 mm : [ITA1/A-040]
[ITA1/B-201] [ITA1/B-201]
37 8523.13.10.00 — Pita video — Videotape 0
38 8523.13.20.00 — Pta komputer — Computer tape 0
39 8523.13.30.00 — Pita UMATIC, BETACAM, DIGITAL — UMATIC, BETACAM, DIGITAL tape 0
40 8523.13.40.00 — Dalam bentuk pancake — In pancake form 0
41 8523.13.90.00 — Lain-lain — Other 0
8523.20 - Cakram magnetik : [ITA1/A-041] [ITA1/b-201] - Magnetic discs : [ITA1/A-041] [ITA1/b-201]
42 8523.20.10.00 — Hard disk komputer — Computer hard disks 0
43 8523.20.20.00 — Cakram video — Video disks 0
44 8523.20.30.00 — Hard disk lainnya — Other hard disks 0
45 8523.20.40.00 — Disket komputer — Computer diskettes 0
46 8523.20.90.00 — Lain-lain — Other 0
8523.90 - Lain-lain [ITA1/A-042] [ITA1/B-201] - Other [ITA1/A-042] [ITA1/B-201]
47 8523.90.10.00 — Untuk video — For video 0
48 8523.90.20.00 — Untuk keperluan komputer — For computer use 0
85.25 Aparatus transmisi untuk radio-telefoni, Transmission apparatus for radio-telephony, radio-
radiotelegrafi, radio-penyiaran atau telegraphy, radio-broadcasting or television,
televisi, digabung dengan aparatus penerima whether or not incorporating reception apparatus
atau dengan aparatus perekam atau repro- or sound recording or reproducing apparatus;
duksi suara maupun tidak; kamera televisi ; television cameras; stillimage video cameras and
kamera video gambar tidak bergerak dan kamera other video camera recorders and other video
perekam video lainnya; kamera digital. camera recorders; digital cameras.
8525.10 - Aparatus transmisi : - Transmission apparatus :
49 8525.10.40.00 — Set top box yang mempunyai fungsi — Set top boxes which have a communication
komunikasi [ITA1/B-203] function [ITA1/B-203]
8525.20 - Aparatus tranmisi yang digabung dengan apara- - Transmission apparatus incorporating recep-
tus penerima: [ITA1/A-049] [ex ITA1/B-197] tion apparatus: [ITA1/A-049] [ex ITA1/B-197]
50 8525.20.10.00 — LAN tanpa kabel — Wireless LAN 0
51 8525.20.20.00 — Handphone dengan akses internet — Internet enabled handphones 0
52 8525.20.40.00 — Perlengkapan konferensi video internet — Internet video conferencing equipment 0
53 8525.20.50.00 — Sistem relai radio digital — Digital radio relay system 0
54 8525.20.60.00 — Mobile data network — Mobile data network 0
55 8525.20.70.00 — Set top box yang mempunyai fungsi komunikasi — Set top boxes which have a communication 0
[ITA1/B-203] function [ITA1/B-203]
— Lain-lain : — Other
56 8525.20.91.00 — Aparatus transmisi lainnya untuk radio-telefoni — Other transmission apparatus for 0
atau radio-telegrafi radio radiotelephony or radio-telegraphy
57 8525.20.92.00 — Aparatus transmisi lainnya untuk televisi — Other transmission apparatus for television 0
58 8525.20.99.00 — Lain-lain — Other 0
8525.40 - Kamera video gambar tidak bergerak dan - Still image video cameras and other video
kamera perekam video lainnya; kamera digital : camera recorders; digital cameras :
59 8525.40.10.00 — Kamera video gambar tidak bergerak digital — Digital still image video cameras 0
[ITA1/A-050] [ITA1/A-050]
85.29 Bagian yang cocok untuk digunakan Parts suitable for use solely or principally
sematamata atau terutama dengan aparatus with the apparatus of heading 85.25
dari pos 85.25 sampai dengan 85.28. to 85.28.
8529.10 - Antena dan reflektor dari segala jenis; bagian - Aerials and reflectors of all kind; parts suitable
yang cocok untuk digunakan padanya : for use therewith :
60 8529.10.10.00 — Antena dari jenis yang digunakan dengan apa- — Aerials or antennae of kind used with apparatus 0
ratus untuk radio-telefoni dan radio-telegrafi [ITA1/A- for rado telephony and radio telegraphy [ITA1/A-
052]; bagian dari peralatan paging alert [ITA1/B-197] 052]; parts of paging alert devices [ITA1/B-197]
85.34 Sirkit tercetak. [ITA1/A-072] Printed circuits. [ITA1/A-072]
61 8534.00.10.00 - Single-sided - Single-sided 0
62 8534.00.20.00 - Double-sided - Double-sided 0
63 8534.00.30.00 - Multi-layer - Multi-layer 0

BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 378 MEI 2006

13
 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
64 8534.00.90.00 - Lain-lain - Other 0
85.44 Kabel (termasuk kabel koaksial), kawat (ter- Insulated (including enamelled or anodised)
masuk dienamel atau dianodisasi) diisolasi, wire, cable (including co-axial cable) and
dan konduktor listrik diisolasi lainnya, other insulated electric conductors, whether
dilengkapi dengan konektor maupun tidak; or not fitted with connectors; optical fibre
kabel serat optis, dibuat dari serat berselu- cable, made up of individually sheathed
bung tersendiri, dirakit dengan konduk- fibres, whether or not assembbled with
tor listrik atau dilengkapi dengan electric conductors or not assembled with
konektor maupun tidak. electric conductors or fitted with connectors.
- Kawat gulung : - Winding wire :
- Konduktor listrik lainnya, untuk voltase tidak - Other electric conductors, for a voltage not
melebihi 80 volt : exceeding 80 volts :
8544.41 — Dilengkapi dengan konektor : — Fitted with connectors :
— Dari jenis yang digunakan untuk — Of kind used for telecommunication :
telekomunikasi :[ITA1/A-096] [ITA1/A-096]
65 8544.41.11.00 —— Kabel telefon, bawah air —— Telephone cables, submarine 0
66 8544.41.12.00 —— Kabel telefon, selain bawah air —— Telephone cables, other than submarine 0
67 8544.41.13.00 —— Telegrap dan kabel relai radio, bawah air —— Telegraph and radio relaycables, submarine 0
68 8544.41.14.00 —— Telegrap dan kabel relai radio, selain —— Telegraph and radio relaycables, other 0
bawah air than submarine
69 8544.41.15.00 —— Kabel listrik diisolasi plastik lainnya mempu- —— Other plastic insulated electric cable having 0
nyai penampang silang tidak melebihi 300 mm cross section not exceeding 300 mm
70 8544.41.19.00 —— Lain-lain —— Other 0
— Lain-lain : — Other
71 8544.41.91.00 —— Kabel listrik diisolasi plastik mempunyai —— Plastic insulated electric cable having a 0
penampang silang tidak melebihi 300 mm cross section not exceeding 300 mm
72 8544.41.92.00 —— Kabel listrik diisolasi plastik mempunyai —— Plastic insulated electric cable having a 0
penampang silang melebihi 300 mm cross section exceeding 300 mm
73 8544.41.93.00 —— Konduktor listrik diisolasi plastik —— Plastic insulated electric conductors 0
74 8544.41.94.00 —— Kabel pengontrol —— Controlling cables 0
75 8544.41.95.00 —— Kabel baterai —— Battery cables 0
76 8544.41.99.00 —— Lain-lain —— Other 0
8544.49 — Lain-lain : — Other :
— Dari jenis yang digunakan untuk — Of a kind for telecommunications : [ITA1/A-
telekomunikasi : [ITA1/A-097] 097]
77 8544.49.11.00 —— Kabel telefon, kabel telegrap dan —— Telephone, telegraph and radio relay 0
kabel relai radio, bawah air cables, submarine
78 8544.49.12.00 —— Kabel telefon, kabel telegrap dan kabel relai —— Telephone, telegraph and radio relay 0
radio, selain bawah air cables, other than submarine
79 8544.49.19.00 —— Lain-lain —— Other 0
— Lain-lain : — Other
- Konduktor listrik lainnya, untuk voltase - Other electrik conductors, for a voltage
melebihi 80 volt tetapi tidak melebihi excedding 80 volts but not exceeding
1.000 volt : 1,000 volts:
8544.51 — Dilengkapi dengan konektor : — Fitted with connectors :
— Dari jenis yang digunakan untuk — Of a kind used for telecommunication :
telekomunikasi : [ITA1/A-098] [ITA1/A-098]
80 8544.51.11.00 —— Kabel telefon, kabel telegrap dan kabel relai —— Telephone, telegraph and radio relay 0
radio, bawah air cables, submarine
81 8544.51.12.00 —— Kabel telefon, kabel telegrap dan kabel relai —— Telephone, telegraph and radio relay 0
radio, selain bawah air cables, other than submarine
82 8544.51.19.00 —— Lain-lain —— Other 0
8544.70 - Kabel serat optis : [ITA1/A-099] - Optical fibre cables : [ITA1/A-099]
83 8544.70.10.00 —— Kabel telefon, kabel telegrap dan —— Telephone, telegraph and relay cables, 0
kabel relai radio, bawah air submarine
84 8544.70.20.00 —— Kabel telefon, kabel telegrap dan —— Telephone, telegraph and relay cables, 0
kabel relai radio, selain bawah air other than submarine
85 8544.70.90.00 —— Lain-lain —— Other 0
90.11 Mikroskop optis gabungan, termasuk yang Compound optical microscope, including
untuk fotomikrografi, sinefotomikrografi atau those for photomicrography, cinepho-
mikroproyeksi. tomicropraphy or microprojector.
9011.10 - Mikroskop stereoskopik : - Stereoscopic microscope :
86 9011.10.90.00 — Lain-lain — Other 0
90.17 Instrumen penggambar, pemberi tanda atau Drawing, marking – out or mathematical
penghitung matematis (misalnya, mesin calculating instruments (for example, drafting
perancang, pantograf, protraktor, perangkat machines, pantographs, protractors, drawing
gambar, mistar hitung, disc calculator); ins- sets, slide rules , disc calculators);
trumen untuk mengukur panjang, digunakan instruments for measuring length, for use in
dengan tangan (misalnya, batang dan pita the hand (for example, measuring rods and
pengukur, mikro meter, kaliper), tidak dirinci tapes, micrometers, callipers), not specified
atau termasuk dalam pos lain dari Bab ini. or included elsewhere in this Chapter.
9017.90 - Bagian dan aksesori : - Parts and accessories :
87 9017.90.40.00 — Bagian dan aksesori termasuk PCA dari ploter — Parts and accessories including printed cir- 0
baik sebagai unit masukan atau keluaran dari cuit assemblies of plotters whether input or
pos 84.71 atau sebagai mesin gambar atau output units of heading 84.71 or drawing or
perancang dari pos 90.17 [ITA1/B-199] drafting machines of heading 90.17 [ITA1/B-199]

MENTERI KEUANGAN
ttd,
SRI MULYANI INDRAWATI

14 BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 378 MEI 2006

 K E P U T U S A N & K E T E T A P A N
PERATURAN MENTERI KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 17 /PMK.04/2006

TENTANG
PERUBAHAN ATAS PERATURAN MENTERI KEUANGAN NOMOR 43/PMK.04/2005
TENTANG PENETAPAN HARGA DASAR DAN TARIF CUKAI HASIL TEMBAKAU

MENTERI KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA,

Menimbang :
a. Bahwa dalam rangka meningkatkan penerimaan negara dari sektor cukai, perlu dilakukan penyesuaian
Harga Dasar hasil tembakau sebagai dasar penghitungan cukai;
b. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a, perlu menetapkan Peraturan
Menteri Keuangan tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor 43/PMK.04/2005 Tentang
Penetapan Harga Dasar dan Tarif Cukai Hasil Tembakau

Mengingat :
1. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 1995 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3612);
2. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 1995 tentang Cukai (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1995
Nomor 76, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3613);
3. Keputusan Presiden Nomor 20/P Tahun 2005;
4. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 43/PMK.04/2005 tentang Penetapan Harga Dasar Dan Tarif Cukai
Hasil Tembakau;
5. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 16/PMK.04/2006 tentang Kenaikan Harga Dasar Hasil Tembakau;

MEMUTUSKAN :
Menetapkan :
PERATURAN MENTERI KEUANGAN TENTANG PERUBAHAN ATAS PERATURAN MENTERI KEUANGAN
NOMOR 43/PMK.04/2005 TENTANG PENETAPAN HARGA DASAR DAN TARIF CUKAI HASIL TEMBAKAU.
Pasal I
Mengubah Lampiran II, Lampiran III, dan lampiran IV Peraturan Menteri Keuangan Nomor 43/PMK.04/2005,
sehingga menjadi sebagaimana ditetapkan dalam Lampiran I, Lampiran II, dan Lampiran III Peraturan Menteri
Keuangan ini.
Pasal II
Peraturan Menteri Keuangan ini mulai berlaku sejak tanggal 1 April 2006.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengumuman Peraturan Menteri Keuangan ini dengan
penempatannya dalam Berita Negara Republik Indonesia.

Ditetapkan di Jakarta
pada tanggal 1 Maret 2006
MENTERI KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA,
ttd,-
SRI MULYANI INDRAWATI

BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 378 MEI 2006

15
 K E P U T U S A N
LAMPIRAN I
PERATURAN MENTERI KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR
17./PMK.04/2006 TENTANG PERUBAHAN ATAS PERATURAN
MENTERI KEUANGAN NOMOR 43/PMK.04/2005 TENTANG
PENETAPAN HARGA DASAR DAN TARIF CUKAI HASIL TEMBAKAU
& K E T E T A P A N
LAMPIRAN II
PERATURAN MENTERI KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR
17 /PMK.04/2006 TENTANG PERUBAHAN ATAS PERATURAN
MENTERI KEUANGAN NOMOR 43/PMK.04/2005 TENTANG
PENETAPAN HARGA DASAR DAN TARIF CUKAI HASIL TEMBAKAU

NILAI TARIF CUKAI DAN BATASAN BATASAN HARGA JUAL ECERAN DAN TARIF
HARGA JUAL ECERAN HASIL TEMBAKAU CUKAI HASIL TEMBAKAU BUATAN DALAM
BUATAN DALAM NEGERI NEGERI BAGI PENGUSAHA PABRIK YANG DAPAT
MENGEKSPOR PRODUKSI HASIL
Jenis Golongan HJE Tarif TEMBAKAUNYA DALAM JUMLAH MELEBIHI
Hasil Pengusaha Minimum Cukai PRODUKSI HASIL TEMBAKAU DARI JENIS YANG
Tembakau Pabrik Per Batang/ SAMA UNTUK PEMASARAN DI DALAM NEGERI
Gram DALAM SATU TAHUN TAKWIMSEBELUM
TAHUN ANGGARAN BERJALAN
I Rp. 510 40 %
a. SKM II Rp. 420 36 % Jenis Golongan HJE Tarif
Hasil Pengusaha Minimum Cukai
III Rp. 410 26 % Tembakau Pabrik Per Batang/
Gram
I Rp. 320 40 %
b. SPM II Rp. 245 36 % I Rp. 510 36 %
a. SKM II Rp. 420 32 %
III Rp. 235 26 % III Rp. 410 24 %
I Rp. 440 22 % I Rp. 320 36 %
c. SKT II Rp. 365 16 % b. SPM II Rp. 245 32 %
III/A Rp. 355 8% III Rp. 235 24 %
III/B Rp. 255 4% I Rp. 440 18 %
c. SKT II Rp. 365 13 %
d. KLM, KLB I Rp. 200 8% III/A Rp. 355 7%
atau SPT II Rp. 165 4% III/B Rp. 255 3%
d. KLM, KLB I Rp. 200 7%
I Rp. 45 20 % atau SPT II Rp. 165 3%
e. TIS II Rp. 45 16 %
III/A Rp. 45 8% I Rp. 45 16 %
e. TIS II Rp. 45 13 %
III/B Rp. 35 4% III/A Rp. 45 7%
III/B Rp. 35 3%
f. CRT Tanpa Rp. 255 20 %
Golongan f. CRT Tanpa Rp. 255 13 %
Golongan
g. HPTL Tanpa Rp. 255 20 % g. HPTL Tanpa Rp. 255 13 %
Golongan Golongan
MENTERI KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA MENTERI KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA
ttd ttd
SRI MULYANI INDRAWATI SRI MULYANI INDRAWATI
LAMPIRAN III
PERATURAN MENTERI KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR ……./PMK.04./2006 TENTANG PERUBAHAN ATAS PERATURAN
MENTERI KEUANGAN NOMOR 43/PMK.04/2005 TENTANG PENETAPAN HARGA DASAR DAN TARIF CUKAI HASIL TEMBAKAU

BATASAN HARGA JUAL ECERAN DAN TARIF CUKAI HASIL TEMBAKAU YANG DIIMPOR
Jenis Hasil Tembakau HJE Minimum Per Batang/Gram TarifCukai
a. SKM Rp. 510 40 %
b. SPM Rp. 320 40 %
c. SKT Rp. 440 22 %
d. KLM, KLB atau SPT Rp. 200 8%
e. TIS Rp. 45 20 %
f. CRT Rp. 255 20 %
g. HPTL Rp. 255 20 %
MENTERI KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA
ttd
SRI MULYANI INDRAWATI

16 BONUS WARTA BEACUKAI EDISI 378 MEI 2006