i PERSEPSI GURU SEKOLAH DASARTERHADAP PROGRAM SERTIFIKASI GURUDI KECAMATAN JIWAN KABUPATEN MADIUNSEBAGAI DASAR PENGUATAN KEBIJAKAN PEMERINTAHTENTANG

SERTIFIKASI GURU TESIS

Untuk memenuhi sebagian persyaratanUntuk mencapai derajad Sarjana S-2Program Studi Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan Oleh

SUDARMAN NIM 05370056 PROGRAM PASCA SARJANAUNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG2007

Konsep Guru dan Peranannya ««««««««.......2........ Manfaat Teoritis ««««««««««««««..............................................................B..............iiiiiiivvviviiixxiixiiiBAB I....1...................D..BAB IV...............................................................E................... Lokasi Penelitian dan Informan Penelitian .........................KAJIAN PUSTAKA DAN LANDASAN TEORIA.... Manfaat Praktis ««««««««««««««..HALAMAN PERNYATAAN ........................................................ Konsep Persepsi ««««««««««««««2.................. Fokus Penelitian ««««««««««««««««C..... Kebijakan Pemerintah ««««««««««««B....HALAMAN PENGESAHAN ....................ABSTRAK ............ Rangcangan Penelitian «««««««««««««...... Manfaat Penelitian «««««««««««««««1.............. Tujuan Penelitian «««««««««««««««........................................HALAMAN MOTTO ..................C....HALAMAN JUDUL .......DAFTAR ISI ..................... ..2................. PENDAHUL UANA........................DAFTAR TABEL ........................... Latar Belakang ««««««««««««««««............................ix DAFTAR ISI Hal...............................................KATA PENGANTAR .............................................HALAMAN PERSETUJUAN ........ Penegasan Istilah «««««««««««««««.....1......B...189991010 ix xBAB II.......4.....METODE PENELITIANA...... Penelitian Terdahulu ««««««««««««......................................... «««««««««.3.............. Kajian Pustaka ««««««««««««««««............................................................................................... Sertifikasi Guru ««««««««««««««................................ Profesi Guru....... Landasan Teori ««««««««««««««««..BAB III..HALAMAN PERSEMBAHAN .......

............B.................... Gambaran Umum Pendidikan di Kecamatan Jiwan ««...............2........7273DAFTAR PUSTAKA ««««««««««««««««««««LAMPIRAN«««««««««««« ««««««««««««7577 ...... Kesimpulan .. Tanggapan Negatif Guru Sekolah Dasar di KecamatanJiwan Terhadap Program Sertifikasi ......B.... PENUTUPA....C...................Teknik Penelitian «««««««««««««««...........1111111313192328414142424347506469x xiBAB V.. Teknik Pengumpulan Data ««««««««««..... Teknik Pengolahan Data «««««««««««HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASANNYAA.................. Tanggapan Positif Guru Sekolah Dasar di KecamatanJiwan Terhadap Program Sertifikasi ««««..... Saran ............................................««««««............1........D.......... Temuan-Temuan Penelitian..............................

melek terhadap teknologi informasi. mandiri. akuntan danprofesi-profesi lain yang akan mendapat penghargaan sepadan sesuai denganprofesinya masing-masing.Untuk mencapai tujuan tersebut pemerintah telah menetapkan tigarencana strategis yaitu (1) perluasan dan peningkatan akses. mempunyai kemauan yang tinggi untuk terus 4belajar. berakhlak mulia. kerusuhan. berilmu. hakim. panggilan jiwa dan idealisme.pendidikan dasar. termasuk kalangan guru sendiri melalui berbagaiorganisasi guru yang ada. 14/2005 : pasal 2). sehinggabaik dan buruknya bangsa ini sangat tergantung pada guru. Gurulah yang akan membentuk watak dan jiwa bangsa. Pengakuan kedudukan guru sebagai tenaga 5profesional seperti yang dimaksudkan di atas dibuktikan dengan sertifikasipendidik (UU No. 14/2005 : pasal 1). keimanan. Banyaknyakejahatan. (7) memiliki kesempatan untuk mengembangkankeprofesionalan secara berkelanjutan dengan belajar sepanjang hayat. (2) memilikikomitmen untuk meningkatkan mutu pendidikan. (4) memiliki kompetensi yang diperlukansesuai dengan bidang tugasnya.Sebagai profesi guru wajib memiliki kualifikasi akademik. di samping tuntutan perbaikan taraf hidup guru. sehat jasmani dan rohani. Demikian juga bangsa yang malas. minat. kreatif. Dengan dikeluarkannya UndangUndang tersebut guru diposisikansebagai suatu profesi sebagaimana profesi dokter.berjiwa korup.Salah satu komponen pendidikan yang sangat penting dalam rangkapelaksanaan rencana strategis tersebut adalah guru. pendidikan menengah. danakhlak mulia.Guru mempunyai kedudukan sebagai tenaga profesional pada jenjangpendidikan dasar.Sejalan dengan tuntutan profesionalisme guru itulah.kompetensi. sering meyalahkan orang lain. pencurian. semua itu sangat ditentukan olehperan guru.3bertujuan mengembangkan potensi peserta didik agar menjadi manusia yangberiman dan bertaqwa terhadap Tuhan Yang Maha Esa. jaksa. (5) memiliki tanggungjawab atas pelaksanaantugas keprofesionalan. untuk meningkatkan mutu dan kualitas pendidikan diIndonesia. kreatif.kurang kreatif. (8)memiliki jaminan perlindungan hukum dalam melaksanakan tugaskeprofesionalan dan (9) memilik organisasi profesi yang mempunyaikewenangan mengatur halhal yang berkaitan dengan tugas profesi guru. serta memilikikemampuan untuk mewujudkan tujuan pendidikan nasional. (2) peningkatanmutu. pengangguran disebabkan oleh guru yangsalah dalam menerapkan pendidikan. melatih.sehat. Guru merupakankomponen pendidikan yang sangat menentukan dalam membentuk wajahpendidikan di Indonesia. 14/2005 : pasal 2). ketakwaan. (3) memiliki kualitas akademik dan latar belakang pendidikansesuai dengan bidang tugasnya.transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan pendidikan. maka pemerintahmengeluarkan UndangUndang Nomor 14 tahun 2005 tentang Guru danDosen.mengajar. Ujung tombak dari semua kebijakan pendidikanadalah guru. relevansi dan daya saing serta (3) peningkatan tata kelola pendidikan. dan pendidikan menengah (UU No. sehingga mampu mengikutiperkembangan zaman.Profesi guru merupakan bidang pekerjaan khusus yang tentunya tidak bisa dilakukan oleh sembarangan orang dan hanya bisa dilaksanakan olehorang-orang terdidik yang sudah disiapkan untuk menekuni bidangpendidikan.Tuntutan profesionalisme guru terus didengungkan oleh berbagaikalangan di masyarakat kita.Karena peran guru yang begitu besar.Guru adalah pendidik profesional dengan tugas utama mendidik. Pekerjaan khusus tersebut dilaksanakan dengan prinsipprinsip(1) memiliki bakat. kurang berani mengambil resiko. Kualifikasiakademik yang disyaratkan bagi guru adalah guru harus .Mereka berharap. mengarahkan. menilai dan mengevaluasipeserta didik pada pendidikan anak usia dini jalur pendidikan formal. cakap. inovatif. dan menjadi warga negara yangdemokratis serta bertanggungjawab dalam rangka mencerdaskan kehidupanbangsa. kurang inovatif. sertifikat pendidik. maka diperlukan guru yangprofesional. culas. dan pendidikan anak usia dini pada jalur formal yang diangkat sesuai dengan peraturan perundang-undangan (UUNo. diperlukan seorang guru yang profesional dalam mendidik siswa-siswinya di sekolah. (6) memperoleh penghasilan yang ditentukan sesuaidengan prestasi kerja. membimbing.

maka guru SD mengahadapi permasalahanyang sangat komplek.927 103. kepekaan terhadap suatu rangsangan dankemampuan untuk membedakan suatu rangsangan 8Kepekaan.721 573.116 26.927 orang guru SD.700 609.069 5.Dari 1.527 Sumber : Depdiknas 2007 Dari data tersebut di atas menunjukkan bahwa jumlah guru SekolahDasar menduduki peringkat pertama diantara jenjang pendidikan lainnya.539 124. kompetensi kepribadian.Di lain pihak belum semua guru di setiap jenjang pendidikanmemahami terhadap sertifikasi guru.559 95.33 %) orang guru yangberpendidikan D1.167 55. Apalagi guru-guru yang berada di daerah terpencil yang belumterjangkau oleh arus informasi dan komunikasi.116 (8.35 %) orang yangberpendidikan Sarjana dan sebanyak 609. oleh karena itu perluditetapkan suatu fokus.Bertitik tolak dari hal tersebut di atas .234. SMA 230.154 999.114 168. Persepsi termasuk ranah psikomotorik menurut klasifikasi Simpson. Temuan-temuan apakah yang dapat menjelaskan tanggapan positif dannegatif guru Sekolah Dasar di Kecamatan Jiwan terhadap programsertifikasi ? . belum banyak dimengerti olehguru.1894. SD 1.533 2.224.043 4.5316. SLB 8.189 (49. Bagaimana aturan main danpersyaratan sertifikasi guru.161 44. dengan kemampuan internal individu yaitumenafsirkan suatu rangsangan. Sedangkan kompetensi guru yangdipersyaratkan adalah kompetensi pedagogik.9513.798 495. SMK 147.Persepsi mencakup kemampuan untuk mengadakan diskriminasi yangtepat antara dua perangsang atau lebih.mempunyaipendidikan sarjana atau diploma empat. Lembaga penyelenggara sertifikasi guru. tidak dapat dipisah-pisahkan).995 609.557 52 . Dalam penelitian ini yang menjadi fokuspenelitian adalah sebagai berikut : Bagaimanakah tanggapan positif guru Sekolah Dasar di Kecamatan Jiwanterhadap program sertifikasi Bagaimanakah tanggapan negatif guru Sekolah Dasar di Kecamatan Jiwanterhadap program sertifikasi ?3. Bearangkat dari situasi itulah maka persepsi terhadap programsertifikasi guru sangat penting bagi setiap guru. TK 137.Adanya kemampuan ini dinyatakan dalam suatu reaksi yang menunjukkankesadaran akan hadirnya rangsangan (stimulus) dan perbedaan antararangsangan-rangsangan yang ada.641 5. hanya 103.748 197.234.349 2. Karena jumlahnya yang cukup banyak dan rata-ratatingkat pendidikan guru rendah. Fokus Penelitian Dalam pandangan penelitian kualitatif gejala dari suatu obyek bersifatholistik (menyeluruh.621 117.4165.269 243.304 3. penafsiran dan kemampuan membedakan terhadaprangsang yang berupa informasi tentang aturan dan perundang-undangansangat diperlukan oleh guru. maka penulis ingin melakukanpenelitian yang berjudul ³ Persepsi Guru Sekolah Dasar Terhadap ProgramSertifikasi Guru Di Kecamatan Jiwan Kabupaten Madiun Sebagai DasarPenguatan Kebijakan Pemerintah Tentang Sertifikasi Guru´ B.886 467 3.318 7.297Jumlah 2. SMP 466. Fokus penelitian dalam penelitian kualitatif merupakan batasan masalah. 7 Tabel 1.786 797. Data Guru dan Kualifikasi Akademik di IndonesiaKualifikasi PendidikanNo Jenjang JumlahS 1 D 3 D 2 D 11. berdasarkan pembedaan antara ciri-cirifisik yang khas pada masing-masing rangsangan (Winkel 1996 : 249). peraturan-peraturan yang melandasi sertifikasiguru. sehingga pada saat guru melaksanakan danmenjalani aturan tersebut benar-benar paham sesuai dengan aturan yangdikehendaki.1432.

Data Collection (Pengumpulan Data) Data dikumpulkan dengan berbagai teknik pengumpulan data(Triangulasi). Tujuan Penelitian Tujuan penelitian ini adalah untuk memberikan penjelasan tentang :1. misalnya Kepala Cabang Dinas Pendidikan. b. D. c. Tanggapan negatif guru Sekolah Dasar di Kecamatan Jiwan terhadapprogram sertifikasi. Display data dapat dalam bentuk tabel. Penelitian ini dapat dijadikan acuan dalam pengembangan ilmupengetahuan terutama di bidang pengembangan kebijakan pendidikan. Dari hasil diskusi akan diperoleh data yang benar-benar penting dansesuai dengan tujuan.b.dan mencari data berikutnya jika diperlukan. Data Reduction (Reduksi Data) Data yang diperoleh dari lapangan jumlahnya cukup banyak. KepalaDinas Pendidikan atau para Pengawas pada Dinas Pendidikan KabupatenMadiun.Data yang telah direduksi akan memberikan gambaran yang lebih jelasdan mempermudah peneliti untuk melakukan pengumpulan data selanjutnya. chard dansejenisnya.dipilih hal-hal yang pokok. Semakin banyak data yang terkumpul. Manfaat Penelitian1.Dalam penelitian ini data-data yang tereduksi adalah data-data yangada kaitannya dengan tujuan penelitian yaitu persepsi positif dan persepsinegatif guru terhadap sertifikasi guru serta temuan-temuan di lapangan yangada kaitanya dengan sertifikasi guru. penelitian ini dapat diajdikan referensi dalam penelitianlanjutan di bidang pengembangan kebijakan pendidikan a. maka data . maka hasil penelitian yangdidapat semakin bagus. Melalui penyajian data dalam bentuk display.3. Tanggapan positif guru Sekolah Dasar di Kecamatan Jiwan terhadapprogram sertifikasi. difokuskan pada hal-hal yang penting dan dicaritema serta polanya. Data yang tidak ada kaitannya denganpersepsi positif dan persepsi negatif guru terhadap sertifikasi guru dibuang.2. Manfaat Teoritik a. sehingga peneliti lebih fokus pada data yang telah tereduksi. Data-data yang tidak terpakaidibuang. untuk itumaka data perlu dicatat secara teliti dan rinci. maka langkah selanjutnya adalahmendispaykan data. Bagi para peneliti. Kemudian data dirangkum. Data display (Penyajian Data) Setelah data direduksi.Karena reduksi data merupakan proses berfikir sensitif yangmemerlukan kecerdasan dan keluasan serta kedalaman wawasan. yaitu merupakan penggabungan dari berbagai macam teknik pengumpulan data baik wawancara. makareduksi data dapat dilakukan dengan mendiskusikan pada teman atau orang 46lain yang dipandang ahli. grafik. Temuan-temuan yang dapat menjelaskan tanggapan positi dan negatif guru Sekolah Dasar di Kecamatan Jiwan terhadap sertifikasi.C. observasi maupun dengan menggunakanangket.

Gambaran Umum Pendidikan di Kecamatan Jiwan Kecamatan Jiwan merupakan salah satu bagian dari lima belaskecamatan yang ada di Kabupaten Madiun. Batas wilayah KecamatanJiwan yaitu sebelah timur Kota Madiun.Sekolah Dasar (SD)Sekolah Menengah Pertama (SMP)Sekolah Menengah Atas (SMA)Sekolah Menengah Kejuruan (SMK)Sekolah Luas Biasa (SLB)Madrasah Tsanawiyah2821211Jumlah sekolah 35 BAB V PENUTUPAN.2. meningkatkan kompetensi gurudan meningkatkan kesejahteraan guru.d. sehingga kesimpulan yangdikemukakan merupakan kesimpulan yang kredibel. . Kualifikasi akademik Sarjana/D IV bagi guru sudah sangat tepat. Kesimpulan Berdasarkan uraian pada analisis data pada Bab IV dan fokus penelitiandapat diambil kesimpulan sebagai berikut :1.c.Display data dalam penelitian ini dilakukan dalam bentuk uraiansingkat. Tunjangan profesi bagi pendidik akan dapat terealisasi setelah guru dalam jabatan memperoleh sertifikat pendidik. d. Guru harus memiliki empat kompetensi dasar yaitu kompetensipedagogik. Verifying (Verifikasi) Langkah berikutnya dalam analisis data adalah verifikasi yaitumemverifikasi data dan menarik kesimpulan. BAB IVHASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASANNYAA.3. kompetensi sosial dan kompetensiprofesional. Kesimpulan yang diperoleh juga dapatberupa temuan baru yang belum pernah ada sebelumnya.4.Tabel 2.karena model ini menghargai masa kerja guru. sebelah barat dan selatan berbatasandengan Kabupaten Magetan dan disebelah utara berbatasan denganKecamatan Sawahan. 14 Tahun 2005 merupakan landasan hukum bagiguru dalam meningkatkan kualitas guru.dapatterorganisir.b. Kesimpulan yang diambil harusdidukung oleh data-data yang valid dan konsisten. hal inisesuai dengan tuntutan jaman dan perkembangan ilmu serta teknologi. hubungan antar kategori dan flowchart. Jenis Sekolah Jumlah1. Kecamatan Jiwan terletak disebelah barat daya wilayah Kabupaten Madiun. kompetensi kepribadian. Penyajian data denganmenggunakan teks yang bersifat naratif.Data Sekolah di Kecamatan JiwanNo. bagan. tersusun dalam pola hubungan.5.Kesimpulan yang diperoleh merupakan jawaban dari fokus penelitianyang telah dirumuskan sejak awal dan dapat berkembang sesuai dengankondisi yang berada di lapangan. kinerja guru dan prestasi gurudi masa lalu.pendidikan dan pelatihan. sehingga akan semakin mudahdipahami. kepribadian guru. kualifikasi akademik.e. Sertifikasi Portofolio bagi guru dalam jabatan sangat menguntungkan. Data jumlah sekolah diKecamatan Jiwan dapat di lihat pada Tabel 2.Perkembangan pendidikan di Kecamatan Jiwan ditinjau dari kuantitasmenunjukkan perkembangan yang sangat pesat.6. Undang ± Undang No. Tanggapan positif guru Sekolah Dasar di Kecamatan Jiwan terhadap programsertifikasi guru adalah sebagai berikut :a.

Bagi Kepala Sekolah Dasar di Kecamatan Jiwan. Guru di Kecamatan Jiwan kurang yakin dapat mencapai skor 850 sesuaiyang ditentukan oleh Departemen Pendidikan Nasional. Kepala sekolah juga harus terusmendorong para guru agar mempersiapkan dokumen-dokumen yangdibutuhkan dalam sertifikasi. .Tanggapan negatif guru Sekolah Dasar di Kecamatan Jiwan terhadap programsertifikasi guru adalah sebagai berikut :a. Temuan-temuan dalam penelitian yang masih terkait dengan sertifikasi guruadalah sebagai berikut :a. Penentuan peserta sertifikasi yang dilakukan oleh Dinas Pendidikan. loyalitas dan kecintaan guru terhadap profesinya.3. sehingga pemahaman guruterhadap sertifikasi guru dalam jabatan lebih meningkat. 2.d. karena rata-rata guru tidak menyimpannya secara rapi. Guru tidak harus berkualifikasi Sarjana/D IV. Undang-Undang No. sosialisasitentang sertifikasi harus lebih ditingkatkan.c.Bagi Kepala Cabang Dinas Pendidikan Kecamatan Jiwan.masih terdapat beberapa peserta yang tidak sesuai dengan aturan yangditetapkan. Guru kurang yakin terhadap realisasi tunjangan profesi guru sesuai denganundang-undang. dapatdijadikan pijakan dalam mempersiapkan guru untuk menghadapisertifikasi guru dalam jabatan.c. B. Bagi guru Sekolah Dasar di Kecamatan Jiwan dalam mengumpulkandokumen hendaknya benarbenar dokumen yang asli.b. tetapi yang penting adalahkreatifitas. tanggapan positif maupun tanggapan negatif yang diberikan guru Sekolah Dasar. yaitu dengan cara menggandakan dokumen milik orang lain. 14 tahun 2005 hanya merupakan janji pemerintahyang tidak mungkin dapat terealisasi. Masih ada guru yang bermoral kurang baik dalam melengkapi dokumensertifikasi. Saran 1.sehingga banyak dokumen yang dimiliki oleh guru tidak dapat disertakandalam sertifikasi. Dalam pelaksanaannya sertifikasi model portofolio kurang sosialisasi.b. 3.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful