i PERSEPSI GURU SEKOLAH DASARTERHADAP PROGRAM SERTIFIKASI GURUDI KECAMATAN JIWAN KABUPATEN MADIUNSEBAGAI DASAR PENGUATAN KEBIJAKAN PEMERINTAHTENTANG

SERTIFIKASI GURU TESIS

Untuk memenuhi sebagian persyaratanUntuk mencapai derajad Sarjana S-2Program Studi Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan Oleh

SUDARMAN NIM 05370056 PROGRAM PASCA SARJANAUNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG2007

......................C.............. Manfaat Penelitian «««««««««««««««1.............. Kebijakan Pemerintah ««««««««««««B..1.....B..........................BAB IV...KAJIAN PUSTAKA DAN LANDASAN TEORIA............. «««««««««............. Manfaat Teoritis ««««««««««««««.............................................. Kajian Pustaka ««««««««««««««««......................1............................3...............2...... Manfaat Praktis ««««««««««««««............................. Penegasan Istilah «««««««««««««««..................................KATA PENGANTAR .........................BAB III............. Sertifikasi Guru ««««««««««««««................ Profesi Guru............................................... Konsep Persepsi ««««««««««««««2.HALAMAN PERSEMBAHAN .......................ix DAFTAR ISI Hal...............................................E.....HALAMAN JUDUL .. Landasan Teori ««««««««««««««««.............................. ................... Penelitian Terdahulu ««««««««««««.... Tujuan Penelitian «««««««««««««««......................METODE PENELITIANA.............DAFTAR TABEL .........HALAMAN PERNYATAAN .................................... Latar Belakang ««««««««««««««««........DAFTAR ISI .......................2..................... Konsep Guru dan Peranannya ««««««««......... Rangcangan Penelitian «««««««««««««........................ Lokasi Penelitian dan Informan Penelitian ...................... Fokus Penelitian ««««««««««««««««C............ PENDAHUL UANA...iiiiiiivvviviiixxiixiiiBAB I............ABSTRAK ................................B..HALAMAN PENGESAHAN ....................HALAMAN PERSETUJUAN ..........................................189991010 ix xBAB II...........HALAMAN MOTTO ....D..........................4..........

......................................... Saran .........2...B...............1111111313192328414142424347506469x xiBAB V..................................C......................................... Teknik Pengolahan Data «««««««««««HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASANNYAA... Temuan-Temuan Penelitian... Tanggapan Positif Guru Sekolah Dasar di KecamatanJiwan Terhadap Program Sertifikasi ««««........... Gambaran Umum Pendidikan di Kecamatan Jiwan ««..... Teknik Pengumpulan Data ««««««««««.................................7273DAFTAR PUSTAKA ««««««««««««««««««««LAMPIRAN«««««««««««« ««««««««««««7577 .. Kesimpulan ........D. PENUTUPA..........Teknik Penelitian «««««««««««««««... Tanggapan Negatif Guru Sekolah Dasar di KecamatanJiwan Terhadap Program Sertifikasi ...««««««...........B....1.

mengajar. membimbing. 14/2005 : pasal 2). diperlukan seorang guru yang profesional dalam mendidik siswa-siswinya di sekolah. (7) memiliki kesempatan untuk mengembangkankeprofesionalan secara berkelanjutan dengan belajar sepanjang hayat.Guru mempunyai kedudukan sebagai tenaga profesional pada jenjangpendidikan dasar. Gurulah yang akan membentuk watak dan jiwa bangsa. melek terhadap teknologi informasi.kurang kreatif. ketakwaan. akuntan danprofesi-profesi lain yang akan mendapat penghargaan sepadan sesuai denganprofesinya masing-masing.Guru adalah pendidik profesional dengan tugas utama mendidik. Ujung tombak dari semua kebijakan pendidikanadalah guru. kreatif. maka pemerintahmengeluarkan UndangUndang Nomor 14 tahun 2005 tentang Guru danDosen.berjiwa korup. culas. melatih. relevansi dan daya saing serta (3) peningkatan tata kelola pendidikan. (8)memiliki jaminan perlindungan hukum dalam melaksanakan tugaskeprofesionalan dan (9) memilik organisasi profesi yang mempunyaikewenangan mengatur halhal yang berkaitan dengan tugas profesi guru. semua itu sangat ditentukan olehperan guru. inovatif.kompetensi. pencurian.Mereka berharap. mempunyai kemauan yang tinggi untuk terus 4belajar. sering meyalahkan orang lain.sehat. Kualifikasiakademik yang disyaratkan bagi guru adalah guru harus . kurang inovatif. pendidikan menengah. mandiri. (5) memiliki tanggungjawab atas pelaksanaantugas keprofesionalan. maka diperlukan guru yangprofesional. untuk meningkatkan mutu dan kualitas pendidikan diIndonesia. Pekerjaan khusus tersebut dilaksanakan dengan prinsipprinsip(1) memiliki bakat. minat. (6) memperoleh penghasilan yang ditentukan sesuaidengan prestasi kerja. Dengan dikeluarkannya UndangUndang tersebut guru diposisikansebagai suatu profesi sebagaimana profesi dokter. cakap.Tuntutan profesionalisme guru terus didengungkan oleh berbagaikalangan di masyarakat kita.Salah satu komponen pendidikan yang sangat penting dalam rangkapelaksanaan rencana strategis tersebut adalah guru. pengangguran disebabkan oleh guru yangsalah dalam menerapkan pendidikan. sertifikat pendidik. di samping tuntutan perbaikan taraf hidup guru. kerusuhan. jaksa.pendidikan dasar.3bertujuan mengembangkan potensi peserta didik agar menjadi manusia yangberiman dan bertaqwa terhadap Tuhan Yang Maha Esa. Demikian juga bangsa yang malas.Sebagai profesi guru wajib memiliki kualifikasi akademik. Banyaknyakejahatan. termasuk kalangan guru sendiri melalui berbagaiorganisasi guru yang ada.Untuk mencapai tujuan tersebut pemerintah telah menetapkan tigarencana strategis yaitu (1) perluasan dan peningkatan akses. berilmu. dan menjadi warga negara yangdemokratis serta bertanggungjawab dalam rangka mencerdaskan kehidupanbangsa. sehinggabaik dan buruknya bangsa ini sangat tergantung pada guru. Guru merupakankomponen pendidikan yang sangat menentukan dalam membentuk wajahpendidikan di Indonesia. (2) peningkatanmutu.transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan pendidikan. hakim. sehingga mampu mengikutiperkembangan zaman.Profesi guru merupakan bidang pekerjaan khusus yang tentunya tidak bisa dilakukan oleh sembarangan orang dan hanya bisa dilaksanakan olehorang-orang terdidik yang sudah disiapkan untuk menekuni bidangpendidikan. Pengakuan kedudukan guru sebagai tenaga 5profesional seperti yang dimaksudkan di atas dibuktikan dengan sertifikasipendidik (UU No. keimanan. menilai dan mengevaluasipeserta didik pada pendidikan anak usia dini jalur pendidikan formal. (3) memiliki kualitas akademik dan latar belakang pendidikansesuai dengan bidang tugasnya. kreatif. panggilan jiwa dan idealisme. berakhlak mulia. (4) memiliki kompetensi yang diperlukansesuai dengan bidang tugasnya.Karena peran guru yang begitu besar.Sejalan dengan tuntutan profesionalisme guru itulah. sehat jasmani dan rohani. dan pendidikan anak usia dini pada jalur formal yang diangkat sesuai dengan peraturan perundang-undangan (UUNo. (2) memilikikomitmen untuk meningkatkan mutu pendidikan. dan pendidikan menengah (UU No. 14/2005 : pasal 2). serta memilikikemampuan untuk mewujudkan tujuan pendidikan nasional. kurang berani mengambil resiko. danakhlak mulia. mengarahkan. 14/2005 : pasal 1).

SMP 466.mempunyaipendidikan sarjana atau diploma empat. SMK 147.116 26. Fokus penelitian dalam penelitian kualitatif merupakan batasan masalah.995 609. oleh karena itu perluditetapkan suatu fokus.1894.927 orang guru SD. kepekaan terhadap suatu rangsangan dankemampuan untuk membedakan suatu rangsangan 8Kepekaan.043 4.748 197. SMA 230. Apalagi guru-guru yang berada di daerah terpencil yang belumterjangkau oleh arus informasi dan komunikasi.161 44. Bagaimana aturan main danpersyaratan sertifikasi guru.069 5. Lembaga penyelenggara sertifikasi guru.304 3.Di lain pihak belum semua guru di setiap jenjang pendidikanmemahami terhadap sertifikasi guru.527 Sumber : Depdiknas 2007 Dari data tersebut di atas menunjukkan bahwa jumlah guru SekolahDasar menduduki peringkat pertama diantara jenjang pendidikan lainnya. maka guru SD mengahadapi permasalahanyang sangat komplek.700 609. Dalam penelitian ini yang menjadi fokuspenelitian adalah sebagai berikut : Bagaimanakah tanggapan positif guru Sekolah Dasar di Kecamatan Jiwanterhadap program sertifikasi Bagaimanakah tanggapan negatif guru Sekolah Dasar di Kecamatan Jiwanterhadap program sertifikasi ?3.1432. hanya 103.Persepsi mencakup kemampuan untuk mengadakan diskriminasi yangtepat antara dua perangsang atau lebih. Data Guru dan Kualifikasi Akademik di IndonesiaKualifikasi PendidikanNo Jenjang JumlahS 1 D 3 D 2 D 11.641 5.Bertitik tolak dari hal tersebut di atas .539 124.Adanya kemampuan ini dinyatakan dalam suatu reaksi yang menunjukkankesadaran akan hadirnya rangsangan (stimulus) dan perbedaan antararangsangan-rangsangan yang ada. SD 1.116 (8. tidak dapat dipisah-pisahkan).4165.559 95.721 573. peraturan-peraturan yang melandasi sertifikasiguru.5316.234.886 467 3.35 %) orang yangberpendidikan Sarjana dan sebanyak 609. Karena jumlahnya yang cukup banyak dan rata-ratatingkat pendidikan guru rendah.621 117. 7 Tabel 1. dengan kemampuan internal individu yaitumenafsirkan suatu rangsangan.557 52 .Dari 1. maka penulis ingin melakukanpenelitian yang berjudul ³ Persepsi Guru Sekolah Dasar Terhadap ProgramSertifikasi Guru Di Kecamatan Jiwan Kabupaten Madiun Sebagai DasarPenguatan Kebijakan Pemerintah Tentang Sertifikasi Guru´ B.189 (49.269 243. berdasarkan pembedaan antara ciri-cirifisik yang khas pada masing-masing rangsangan (Winkel 1996 : 249). Fokus Penelitian Dalam pandangan penelitian kualitatif gejala dari suatu obyek bersifatholistik (menyeluruh.234.297Jumlah 2. SLB 8.533 2.33 %) orang guru yangberpendidikan D1.9513.318 7.786 797.927 103.167 55.154 999. sehingga pada saat guru melaksanakan danmenjalani aturan tersebut benar-benar paham sesuai dengan aturan yangdikehendaki. penafsiran dan kemampuan membedakan terhadaprangsang yang berupa informasi tentang aturan dan perundang-undangansangat diperlukan oleh guru. Persepsi termasuk ranah psikomotorik menurut klasifikasi Simpson.349 2. Sedangkan kompetensi guru yangdipersyaratkan adalah kompetensi pedagogik. Bearangkat dari situasi itulah maka persepsi terhadap programsertifikasi guru sangat penting bagi setiap guru. belum banyak dimengerti olehguru. kompetensi kepribadian.798 495.114 168. TK 137.224. Temuan-temuan apakah yang dapat menjelaskan tanggapan positif dannegatif guru Sekolah Dasar di Kecamatan Jiwan terhadap programsertifikasi ? .

untuk itumaka data perlu dicatat secara teliti dan rinci. Penelitian ini dapat dijadikan acuan dalam pengembangan ilmupengetahuan terutama di bidang pengembangan kebijakan pendidikan. b. Melalui penyajian data dalam bentuk display.Data yang telah direduksi akan memberikan gambaran yang lebih jelasdan mempermudah peneliti untuk melakukan pengumpulan data selanjutnya. chard dansejenisnya. difokuskan pada hal-hal yang penting dan dicaritema serta polanya. D. penelitian ini dapat diajdikan referensi dalam penelitianlanjutan di bidang pengembangan kebijakan pendidikan a.dipilih hal-hal yang pokok. grafik. observasi maupun dengan menggunakanangket. Tujuan Penelitian Tujuan penelitian ini adalah untuk memberikan penjelasan tentang :1. maka data . Kemudian data dirangkum. maka hasil penelitian yangdidapat semakin bagus. Manfaat Penelitian1. Bagi para peneliti. Tanggapan negatif guru Sekolah Dasar di Kecamatan Jiwan terhadapprogram sertifikasi.dan mencari data berikutnya jika diperlukan. Semakin banyak data yang terkumpul. Data yang tidak ada kaitannya denganpersepsi positif dan persepsi negatif guru terhadap sertifikasi guru dibuang.C.Karena reduksi data merupakan proses berfikir sensitif yangmemerlukan kecerdasan dan keluasan serta kedalaman wawasan. Data Collection (Pengumpulan Data) Data dikumpulkan dengan berbagai teknik pengumpulan data(Triangulasi). misalnya Kepala Cabang Dinas Pendidikan.2. c.b. maka langkah selanjutnya adalahmendispaykan data. makareduksi data dapat dilakukan dengan mendiskusikan pada teman atau orang 46lain yang dipandang ahli.3. Data-data yang tidak terpakaidibuang. Tanggapan positif guru Sekolah Dasar di Kecamatan Jiwan terhadapprogram sertifikasi. Dari hasil diskusi akan diperoleh data yang benar-benar penting dansesuai dengan tujuan. sehingga peneliti lebih fokus pada data yang telah tereduksi. Manfaat Teoritik a. Data Reduction (Reduksi Data) Data yang diperoleh dari lapangan jumlahnya cukup banyak. Display data dapat dalam bentuk tabel.Dalam penelitian ini data-data yang tereduksi adalah data-data yangada kaitannya dengan tujuan penelitian yaitu persepsi positif dan persepsinegatif guru terhadap sertifikasi guru serta temuan-temuan di lapangan yangada kaitanya dengan sertifikasi guru. yaitu merupakan penggabungan dari berbagai macam teknik pengumpulan data baik wawancara. KepalaDinas Pendidikan atau para Pengawas pada Dinas Pendidikan KabupatenMadiun. Temuan-temuan yang dapat menjelaskan tanggapan positi dan negatif guru Sekolah Dasar di Kecamatan Jiwan terhadap sertifikasi. Data display (Penyajian Data) Setelah data direduksi.

14 Tahun 2005 merupakan landasan hukum bagiguru dalam meningkatkan kualitas guru. Tanggapan positif guru Sekolah Dasar di Kecamatan Jiwan terhadap programsertifikasi guru adalah sebagai berikut :a.e.Perkembangan pendidikan di Kecamatan Jiwan ditinjau dari kuantitasmenunjukkan perkembangan yang sangat pesat.pendidikan dan pelatihan. kinerja guru dan prestasi gurudi masa lalu. kompetensi sosial dan kompetensiprofesional. Kesimpulan yang diperoleh juga dapatberupa temuan baru yang belum pernah ada sebelumnya. meningkatkan kompetensi gurudan meningkatkan kesejahteraan guru. d. kompetensi kepribadian. tersusun dalam pola hubungan. Penyajian data denganmenggunakan teks yang bersifat naratif. sehingga kesimpulan yangdikemukakan merupakan kesimpulan yang kredibel. Data jumlah sekolah diKecamatan Jiwan dapat di lihat pada Tabel 2.Kesimpulan yang diperoleh merupakan jawaban dari fokus penelitianyang telah dirumuskan sejak awal dan dapat berkembang sesuai dengankondisi yang berada di lapangan. kepribadian guru.Sekolah Dasar (SD)Sekolah Menengah Pertama (SMP)Sekolah Menengah Atas (SMA)Sekolah Menengah Kejuruan (SMK)Sekolah Luas Biasa (SLB)Madrasah Tsanawiyah2821211Jumlah sekolah 35 BAB V PENUTUPAN. Batas wilayah KecamatanJiwan yaitu sebelah timur Kota Madiun.3.b.Display data dalam penelitian ini dilakukan dalam bentuk uraiansingkat. Kualifikasi akademik Sarjana/D IV bagi guru sudah sangat tepat.4.6.c. BAB IVHASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASANNYAA. Jenis Sekolah Jumlah1. Kesimpulan Berdasarkan uraian pada analisis data pada Bab IV dan fokus penelitiandapat diambil kesimpulan sebagai berikut :1.karena model ini menghargai masa kerja guru. Undang ± Undang No. . Kesimpulan yang diambil harusdidukung oleh data-data yang valid dan konsisten.dapatterorganisir. Sertifikasi Portofolio bagi guru dalam jabatan sangat menguntungkan. hubungan antar kategori dan flowchart. Verifying (Verifikasi) Langkah berikutnya dalam analisis data adalah verifikasi yaitumemverifikasi data dan menarik kesimpulan. hal inisesuai dengan tuntutan jaman dan perkembangan ilmu serta teknologi.Tabel 2. Tunjangan profesi bagi pendidik akan dapat terealisasi setelah guru dalam jabatan memperoleh sertifikat pendidik. bagan.5. Gambaran Umum Pendidikan di Kecamatan Jiwan Kecamatan Jiwan merupakan salah satu bagian dari lima belaskecamatan yang ada di Kabupaten Madiun.d.2. sehingga akan semakin mudahdipahami. sebelah barat dan selatan berbatasandengan Kabupaten Magetan dan disebelah utara berbatasan denganKecamatan Sawahan.Data Sekolah di Kecamatan JiwanNo. Guru harus memiliki empat kompetensi dasar yaitu kompetensipedagogik. kualifikasi akademik. Kecamatan Jiwan terletak disebelah barat daya wilayah Kabupaten Madiun.

Kepala sekolah juga harus terusmendorong para guru agar mempersiapkan dokumen-dokumen yangdibutuhkan dalam sertifikasi.c. 3. tetapi yang penting adalahkreatifitas. Masih ada guru yang bermoral kurang baik dalam melengkapi dokumensertifikasi.b. Temuan-temuan dalam penelitian yang masih terkait dengan sertifikasi guruadalah sebagai berikut :a. yaitu dengan cara menggandakan dokumen milik orang lain. Guru di Kecamatan Jiwan kurang yakin dapat mencapai skor 850 sesuaiyang ditentukan oleh Departemen Pendidikan Nasional. Undang-Undang No. Guru tidak harus berkualifikasi Sarjana/D IV.masih terdapat beberapa peserta yang tidak sesuai dengan aturan yangditetapkan.d.Tanggapan negatif guru Sekolah Dasar di Kecamatan Jiwan terhadap programsertifikasi guru adalah sebagai berikut :a. dapatdijadikan pijakan dalam mempersiapkan guru untuk menghadapisertifikasi guru dalam jabatan.3. Guru kurang yakin terhadap realisasi tunjangan profesi guru sesuai denganundang-undang.Bagi Kepala Cabang Dinas Pendidikan Kecamatan Jiwan.sehingga banyak dokumen yang dimiliki oleh guru tidak dapat disertakandalam sertifikasi. B. karena rata-rata guru tidak menyimpannya secara rapi. Penentuan peserta sertifikasi yang dilakukan oleh Dinas Pendidikan. Bagi Kepala Sekolah Dasar di Kecamatan Jiwan.b. loyalitas dan kecintaan guru terhadap profesinya. tanggapan positif maupun tanggapan negatif yang diberikan guru Sekolah Dasar. .c. Bagi guru Sekolah Dasar di Kecamatan Jiwan dalam mengumpulkandokumen hendaknya benarbenar dokumen yang asli. Saran 1. Dalam pelaksanaannya sertifikasi model portofolio kurang sosialisasi. sehingga pemahaman guruterhadap sertifikasi guru dalam jabatan lebih meningkat. 14 tahun 2005 hanya merupakan janji pemerintahyang tidak mungkin dapat terealisasi. 2. sosialisasitentang sertifikasi harus lebih ditingkatkan.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful