i PERSEPSI GURU SEKOLAH DASARTERHADAP PROGRAM SERTIFIKASI GURUDI KECAMATAN JIWAN KABUPATEN MADIUNSEBAGAI DASAR PENGUATAN KEBIJAKAN PEMERINTAHTENTANG

SERTIFIKASI GURU TESIS

Untuk memenuhi sebagian persyaratanUntuk mencapai derajad Sarjana S-2Program Studi Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan Oleh

SUDARMAN NIM 05370056 PROGRAM PASCA SARJANAUNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG2007

........................................................ Manfaat Praktis ««««««««««««««.........................................................................................HALAMAN PERNYATAAN .........BAB IV................... Manfaat Penelitian «««««««««««««««1.. Manfaat Teoritis ««««««««««««««....................HALAMAN PENGESAHAN ......................................................ix DAFTAR ISI Hal..........................B.............................HALAMAN JUDUL .. Landasan Teori ««««««««««««««««.......2..KAJIAN PUSTAKA DAN LANDASAN TEORIA....... Penegasan Istilah «««««««««««««««.4... Konsep Persepsi ««««««««««««««2..... PENDAHUL UANA..................HALAMAN MOTTO ....................KATA PENGANTAR .................... Tujuan Penelitian «««««««««««««««...........ABSTRAK .3.... Kebijakan Pemerintah ««««««««««««B........................189991010 ix xBAB II..iiiiiiivvviviiixxiixiiiBAB I........................................ Penelitian Terdahulu ««««««««««««.............HALAMAN PERSETUJUAN ............B. Fokus Penelitian ««««««««««««««««C....... Lokasi Penelitian dan Informan Penelitian ........2................. «««««««««... Konsep Guru dan Peranannya ««««««««............................. ............................... Profesi Guru................ Sertifikasi Guru ««««««««««««««.................. Rangcangan Penelitian «««««««««««««...............BAB III................ Latar Belakang ««««««««««««««««..................................................METODE PENELITIANA...................... Kajian Pustaka ««««««««««««««««..................................DAFTAR ISI ...DAFTAR TABEL .1.....E..............................................................................HALAMAN PERSEMBAHAN .....D.....1...............C..........

.......... Gambaran Umum Pendidikan di Kecamatan Jiwan ««.. Kesimpulan ................................2........................C.....B................................. Teknik Pengumpulan Data ««««««««««...........««««««.............7273DAFTAR PUSTAKA ««««««««««««««««««««LAMPIRAN«««««««««««« ««««««««««««7577 .B................................. Tanggapan Positif Guru Sekolah Dasar di KecamatanJiwan Terhadap Program Sertifikasi ««««............... Saran ......... Tanggapan Negatif Guru Sekolah Dasar di KecamatanJiwan Terhadap Program Sertifikasi .1111111313192328414142424347506469x xiBAB V. Teknik Pengolahan Data «««««««««««HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASANNYAA........1....Teknik Penelitian «««««««««««««««..... Temuan-Temuan Penelitian............... PENUTUPA.....D..............

berilmu. kurang inovatif. melek terhadap teknologi informasi. danakhlak mulia. Demikian juga bangsa yang malas. semua itu sangat ditentukan olehperan guru. dan menjadi warga negara yangdemokratis serta bertanggungjawab dalam rangka mencerdaskan kehidupanbangsa. 14/2005 : pasal 2). kreatif. termasuk kalangan guru sendiri melalui berbagaiorganisasi guru yang ada. pengangguran disebabkan oleh guru yangsalah dalam menerapkan pendidikan. culas. Pengakuan kedudukan guru sebagai tenaga 5profesional seperti yang dimaksudkan di atas dibuktikan dengan sertifikasipendidik (UU No. di samping tuntutan perbaikan taraf hidup guru.Profesi guru merupakan bidang pekerjaan khusus yang tentunya tidak bisa dilakukan oleh sembarangan orang dan hanya bisa dilaksanakan olehorang-orang terdidik yang sudah disiapkan untuk menekuni bidangpendidikan.pendidikan dasar.Untuk mencapai tujuan tersebut pemerintah telah menetapkan tigarencana strategis yaitu (1) perluasan dan peningkatan akses. mengarahkan. kreatif. Kualifikasiakademik yang disyaratkan bagi guru adalah guru harus . kurang berani mengambil resiko.mengajar. mandiri.Guru adalah pendidik profesional dengan tugas utama mendidik.kompetensi. sehingga mampu mengikutiperkembangan zaman. jaksa. membimbing. (2) memilikikomitmen untuk meningkatkan mutu pendidikan. berakhlak mulia. akuntan danprofesi-profesi lain yang akan mendapat penghargaan sepadan sesuai denganprofesinya masing-masing.Sebagai profesi guru wajib memiliki kualifikasi akademik.Salah satu komponen pendidikan yang sangat penting dalam rangkapelaksanaan rencana strategis tersebut adalah guru. menilai dan mengevaluasipeserta didik pada pendidikan anak usia dini jalur pendidikan formal. dan pendidikan anak usia dini pada jalur formal yang diangkat sesuai dengan peraturan perundang-undangan (UUNo. inovatif. relevansi dan daya saing serta (3) peningkatan tata kelola pendidikan. maka pemerintahmengeluarkan UndangUndang Nomor 14 tahun 2005 tentang Guru danDosen. dan pendidikan menengah (UU No. minat.3bertujuan mengembangkan potensi peserta didik agar menjadi manusia yangberiman dan bertaqwa terhadap Tuhan Yang Maha Esa. Dengan dikeluarkannya UndangUndang tersebut guru diposisikansebagai suatu profesi sebagaimana profesi dokter. pendidikan menengah. (3) memiliki kualitas akademik dan latar belakang pendidikansesuai dengan bidang tugasnya. diperlukan seorang guru yang profesional dalam mendidik siswa-siswinya di sekolah. (6) memperoleh penghasilan yang ditentukan sesuaidengan prestasi kerja.Karena peran guru yang begitu besar. (5) memiliki tanggungjawab atas pelaksanaantugas keprofesionalan. sehinggabaik dan buruknya bangsa ini sangat tergantung pada guru. Gurulah yang akan membentuk watak dan jiwa bangsa. mempunyai kemauan yang tinggi untuk terus 4belajar. (4) memiliki kompetensi yang diperlukansesuai dengan bidang tugasnya.Guru mempunyai kedudukan sebagai tenaga profesional pada jenjangpendidikan dasar. Pekerjaan khusus tersebut dilaksanakan dengan prinsipprinsip(1) memiliki bakat.Mereka berharap.Sejalan dengan tuntutan profesionalisme guru itulah. 14/2005 : pasal 2). Guru merupakankomponen pendidikan yang sangat menentukan dalam membentuk wajahpendidikan di Indonesia. (7) memiliki kesempatan untuk mengembangkankeprofesionalan secara berkelanjutan dengan belajar sepanjang hayat. (2) peningkatanmutu. kerusuhan.berjiwa korup. untuk meningkatkan mutu dan kualitas pendidikan diIndonesia. cakap.sehat. sering meyalahkan orang lain.transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan pendidikan. keimanan. Banyaknyakejahatan. hakim.kurang kreatif. sehat jasmani dan rohani. panggilan jiwa dan idealisme. melatih. (8)memiliki jaminan perlindungan hukum dalam melaksanakan tugaskeprofesionalan dan (9) memilik organisasi profesi yang mempunyaikewenangan mengatur halhal yang berkaitan dengan tugas profesi guru. serta memilikikemampuan untuk mewujudkan tujuan pendidikan nasional.Tuntutan profesionalisme guru terus didengungkan oleh berbagaikalangan di masyarakat kita. maka diperlukan guru yangprofesional. pencurian. ketakwaan. 14/2005 : pasal 1). sertifikat pendidik. Ujung tombak dari semua kebijakan pendidikanadalah guru.

786 797. Bagaimana aturan main danpersyaratan sertifikasi guru.35 %) orang yangberpendidikan Sarjana dan sebanyak 609. 7 Tabel 1.700 609.167 55. Fokus Penelitian Dalam pandangan penelitian kualitatif gejala dari suatu obyek bersifatholistik (menyeluruh. sehingga pada saat guru melaksanakan danmenjalani aturan tersebut benar-benar paham sesuai dengan aturan yangdikehendaki. maka penulis ingin melakukanpenelitian yang berjudul ³ Persepsi Guru Sekolah Dasar Terhadap ProgramSertifikasi Guru Di Kecamatan Jiwan Kabupaten Madiun Sebagai DasarPenguatan Kebijakan Pemerintah Tentang Sertifikasi Guru´ B. SLB 8. Karena jumlahnya yang cukup banyak dan rata-ratatingkat pendidikan guru rendah. Lembaga penyelenggara sertifikasi guru.Dari 1. TK 137. oleh karena itu perluditetapkan suatu fokus. penafsiran dan kemampuan membedakan terhadaprangsang yang berupa informasi tentang aturan dan perundang-undangansangat diperlukan oleh guru.539 124. Temuan-temuan apakah yang dapat menjelaskan tanggapan positif dannegatif guru Sekolah Dasar di Kecamatan Jiwan terhadap programsertifikasi ? .224. kepekaan terhadap suatu rangsangan dankemampuan untuk membedakan suatu rangsangan 8Kepekaan.533 2. dengan kemampuan internal individu yaitumenafsirkan suatu rangsangan.189 (49.33 %) orang guru yangberpendidikan D1.114 168.234.116 (8.Persepsi mencakup kemampuan untuk mengadakan diskriminasi yangtepat antara dua perangsang atau lebih. belum banyak dimengerti olehguru. kompetensi kepribadian.886 467 3. SMA 230. berdasarkan pembedaan antara ciri-cirifisik yang khas pada masing-masing rangsangan (Winkel 1996 : 249).798 495.721 573. Apalagi guru-guru yang berada di daerah terpencil yang belumterjangkau oleh arus informasi dan komunikasi.1432.Adanya kemampuan ini dinyatakan dalam suatu reaksi yang menunjukkankesadaran akan hadirnya rangsangan (stimulus) dan perbedaan antararangsangan-rangsangan yang ada.043 4.927 103.269 243.234. SMK 147. Sedangkan kompetensi guru yangdipersyaratkan adalah kompetensi pedagogik.641 5.621 117.748 197.318 7.069 5.297Jumlah 2. tidak dapat dipisah-pisahkan). Persepsi termasuk ranah psikomotorik menurut klasifikasi Simpson.4165.161 44. SMP 466. peraturan-peraturan yang melandasi sertifikasiguru.557 52 .Di lain pihak belum semua guru di setiap jenjang pendidikanmemahami terhadap sertifikasi guru.154 999.1894.5316. Bearangkat dari situasi itulah maka persepsi terhadap programsertifikasi guru sangat penting bagi setiap guru.304 3. SD 1.9513.Bertitik tolak dari hal tersebut di atas .349 2.116 26.527 Sumber : Depdiknas 2007 Dari data tersebut di atas menunjukkan bahwa jumlah guru SekolahDasar menduduki peringkat pertama diantara jenjang pendidikan lainnya. hanya 103.995 609. Data Guru dan Kualifikasi Akademik di IndonesiaKualifikasi PendidikanNo Jenjang JumlahS 1 D 3 D 2 D 11.927 orang guru SD. maka guru SD mengahadapi permasalahanyang sangat komplek. Fokus penelitian dalam penelitian kualitatif merupakan batasan masalah.559 95. Dalam penelitian ini yang menjadi fokuspenelitian adalah sebagai berikut : Bagaimanakah tanggapan positif guru Sekolah Dasar di Kecamatan Jiwanterhadap program sertifikasi Bagaimanakah tanggapan negatif guru Sekolah Dasar di Kecamatan Jiwanterhadap program sertifikasi ?3.mempunyaipendidikan sarjana atau diploma empat.

Kemudian data dirangkum. Dari hasil diskusi akan diperoleh data yang benar-benar penting dansesuai dengan tujuan. grafik. difokuskan pada hal-hal yang penting dan dicaritema serta polanya.C. penelitian ini dapat diajdikan referensi dalam penelitianlanjutan di bidang pengembangan kebijakan pendidikan a. Manfaat Teoritik a. sehingga peneliti lebih fokus pada data yang telah tereduksi. Display data dapat dalam bentuk tabel. Tanggapan negatif guru Sekolah Dasar di Kecamatan Jiwan terhadapprogram sertifikasi. Data Collection (Pengumpulan Data) Data dikumpulkan dengan berbagai teknik pengumpulan data(Triangulasi). Melalui penyajian data dalam bentuk display. misalnya Kepala Cabang Dinas Pendidikan.2. makareduksi data dapat dilakukan dengan mendiskusikan pada teman atau orang 46lain yang dipandang ahli. maka hasil penelitian yangdidapat semakin bagus. Data-data yang tidak terpakaidibuang. Data yang tidak ada kaitannya denganpersepsi positif dan persepsi negatif guru terhadap sertifikasi guru dibuang. untuk itumaka data perlu dicatat secara teliti dan rinci. Manfaat Penelitian1. Data display (Penyajian Data) Setelah data direduksi. observasi maupun dengan menggunakanangket. Temuan-temuan yang dapat menjelaskan tanggapan positi dan negatif guru Sekolah Dasar di Kecamatan Jiwan terhadap sertifikasi. Data Reduction (Reduksi Data) Data yang diperoleh dari lapangan jumlahnya cukup banyak. chard dansejenisnya.b. D. c.Data yang telah direduksi akan memberikan gambaran yang lebih jelasdan mempermudah peneliti untuk melakukan pengumpulan data selanjutnya.dipilih hal-hal yang pokok. Tujuan Penelitian Tujuan penelitian ini adalah untuk memberikan penjelasan tentang :1. maka data .dan mencari data berikutnya jika diperlukan.Karena reduksi data merupakan proses berfikir sensitif yangmemerlukan kecerdasan dan keluasan serta kedalaman wawasan. yaitu merupakan penggabungan dari berbagai macam teknik pengumpulan data baik wawancara. Bagi para peneliti. Penelitian ini dapat dijadikan acuan dalam pengembangan ilmupengetahuan terutama di bidang pengembangan kebijakan pendidikan. Tanggapan positif guru Sekolah Dasar di Kecamatan Jiwan terhadapprogram sertifikasi. Semakin banyak data yang terkumpul. maka langkah selanjutnya adalahmendispaykan data.Dalam penelitian ini data-data yang tereduksi adalah data-data yangada kaitannya dengan tujuan penelitian yaitu persepsi positif dan persepsinegatif guru terhadap sertifikasi guru serta temuan-temuan di lapangan yangada kaitanya dengan sertifikasi guru. KepalaDinas Pendidikan atau para Pengawas pada Dinas Pendidikan KabupatenMadiun.3. b.

sebelah barat dan selatan berbatasandengan Kabupaten Magetan dan disebelah utara berbatasan denganKecamatan Sawahan. kepribadian guru. 14 Tahun 2005 merupakan landasan hukum bagiguru dalam meningkatkan kualitas guru.c. kompetensi sosial dan kompetensiprofesional.dapatterorganisir. hubungan antar kategori dan flowchart. kualifikasi akademik.5.Sekolah Dasar (SD)Sekolah Menengah Pertama (SMP)Sekolah Menengah Atas (SMA)Sekolah Menengah Kejuruan (SMK)Sekolah Luas Biasa (SLB)Madrasah Tsanawiyah2821211Jumlah sekolah 35 BAB V PENUTUPAN. Jenis Sekolah Jumlah1.3. tersusun dalam pola hubungan.pendidikan dan pelatihan. hal inisesuai dengan tuntutan jaman dan perkembangan ilmu serta teknologi.6. Penyajian data denganmenggunakan teks yang bersifat naratif. Guru harus memiliki empat kompetensi dasar yaitu kompetensipedagogik. Kecamatan Jiwan terletak disebelah barat daya wilayah Kabupaten Madiun.Perkembangan pendidikan di Kecamatan Jiwan ditinjau dari kuantitasmenunjukkan perkembangan yang sangat pesat. meningkatkan kompetensi gurudan meningkatkan kesejahteraan guru.2.4. d. Undang ± Undang No. Kualifikasi akademik Sarjana/D IV bagi guru sudah sangat tepat. sehingga kesimpulan yangdikemukakan merupakan kesimpulan yang kredibel. Batas wilayah KecamatanJiwan yaitu sebelah timur Kota Madiun. Kesimpulan yang diperoleh juga dapatberupa temuan baru yang belum pernah ada sebelumnya.Kesimpulan yang diperoleh merupakan jawaban dari fokus penelitianyang telah dirumuskan sejak awal dan dapat berkembang sesuai dengankondisi yang berada di lapangan. . Data jumlah sekolah diKecamatan Jiwan dapat di lihat pada Tabel 2. Verifying (Verifikasi) Langkah berikutnya dalam analisis data adalah verifikasi yaitumemverifikasi data dan menarik kesimpulan. Kesimpulan Berdasarkan uraian pada analisis data pada Bab IV dan fokus penelitiandapat diambil kesimpulan sebagai berikut :1.e. BAB IVHASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASANNYAA.karena model ini menghargai masa kerja guru. kompetensi kepribadian. kinerja guru dan prestasi gurudi masa lalu.Data Sekolah di Kecamatan JiwanNo. Tunjangan profesi bagi pendidik akan dapat terealisasi setelah guru dalam jabatan memperoleh sertifikat pendidik. sehingga akan semakin mudahdipahami. Tanggapan positif guru Sekolah Dasar di Kecamatan Jiwan terhadap programsertifikasi guru adalah sebagai berikut :a.Tabel 2. Gambaran Umum Pendidikan di Kecamatan Jiwan Kecamatan Jiwan merupakan salah satu bagian dari lima belaskecamatan yang ada di Kabupaten Madiun. bagan.Display data dalam penelitian ini dilakukan dalam bentuk uraiansingkat. Kesimpulan yang diambil harusdidukung oleh data-data yang valid dan konsisten.b. Sertifikasi Portofolio bagi guru dalam jabatan sangat menguntungkan.d.

Dalam pelaksanaannya sertifikasi model portofolio kurang sosialisasi. loyalitas dan kecintaan guru terhadap profesinya.c.c. Undang-Undang No. Guru di Kecamatan Jiwan kurang yakin dapat mencapai skor 850 sesuaiyang ditentukan oleh Departemen Pendidikan Nasional.Bagi Kepala Cabang Dinas Pendidikan Kecamatan Jiwan.b. . Temuan-temuan dalam penelitian yang masih terkait dengan sertifikasi guruadalah sebagai berikut :a. sehingga pemahaman guruterhadap sertifikasi guru dalam jabatan lebih meningkat.b. B.3. Saran 1. sosialisasitentang sertifikasi harus lebih ditingkatkan. dapatdijadikan pijakan dalam mempersiapkan guru untuk menghadapisertifikasi guru dalam jabatan. Penentuan peserta sertifikasi yang dilakukan oleh Dinas Pendidikan. 2. Masih ada guru yang bermoral kurang baik dalam melengkapi dokumensertifikasi.sehingga banyak dokumen yang dimiliki oleh guru tidak dapat disertakandalam sertifikasi. Guru kurang yakin terhadap realisasi tunjangan profesi guru sesuai denganundang-undang. Kepala sekolah juga harus terusmendorong para guru agar mempersiapkan dokumen-dokumen yangdibutuhkan dalam sertifikasi. Bagi guru Sekolah Dasar di Kecamatan Jiwan dalam mengumpulkandokumen hendaknya benarbenar dokumen yang asli. Bagi Kepala Sekolah Dasar di Kecamatan Jiwan. 3.Tanggapan negatif guru Sekolah Dasar di Kecamatan Jiwan terhadap programsertifikasi guru adalah sebagai berikut :a.masih terdapat beberapa peserta yang tidak sesuai dengan aturan yangditetapkan. yaitu dengan cara menggandakan dokumen milik orang lain. tanggapan positif maupun tanggapan negatif yang diberikan guru Sekolah Dasar. tetapi yang penting adalahkreatifitas. 14 tahun 2005 hanya merupakan janji pemerintahyang tidak mungkin dapat terealisasi. karena rata-rata guru tidak menyimpannya secara rapi. Guru tidak harus berkualifikasi Sarjana/D IV.d.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful