Proposal Penelitian Analisis Dampak Kependudukan Kabupaten Empat Lawang

PROPOSAL PENELITIAN ANALISIS DAMPAK KEPENDUDUKAN KABUPATEN EMPAT LAWANG

KERJASAMA SEKOLAH TINGGI ILMU MANAJEMEN PALEMBANG DENGAN PEMERINTAH KABUPATEN EMPAT LAWANG TAHUN 2007

1

sehingga penduduk/ masyarakat yang merasakan akibat-akibat tersebut. Diberlakukannya Undang-undang Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintah Daerah. Era reformasi menuntut adanya perubahan paradigma dalam penyelenggaraan tata kehidupan bernegara. Sebagai agen pembangunan kualitas penduduk harus menjadi perhatian utama. merupakan suatu bentuk reformasi birokrasi pemerintah yang memberikan kewenangan secara luas kepada pemerintah daerah agar dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat/penduduk dan menjamin proses demokratisasi. 2 . kualitas penduduk memadai serta persebaran penduduk berkesesuaian terhadap daya dukung dan daya tampung lingkungan. Untuk itu perencanaan kependudukan perlu terus mengupayakan agar jumlah penduduk terkendali. Hal ini merupakan konsekuensi logis yang dilakukan. Pemberian kewenangan tersebut lebih ditekankan kepada tuntutan akuntabilitas publik yaitu tanggung jawab pemerintah kepada masyarakat. Latar Belakang Kebijakan Pemerintah dalam penyelenggaraan pembangunan yang senantiasa memperhatikan aspek-aspek kependudukan dan lingkungan hidup sering dikenal sebagai kebijakan pembangunan berwawasan kependudukan dan berkelanjutan. bermasyarakat serta dalam penyelenggaraan pembangunan oleh pemerintah. setelah lahir. maupun kehidupan dalam keluarga dan lingkungan perlu dicermati. Dengan demikian pembangunan yang dilaksanakan tidak lagi dapat mengabaikan peranan penduduk sebagai obyek maupun subyek atau agen pembangunan.1. Karena lebih dari tiga dasawarsa telah terjadi distorsi fungsi dan implementasi kebijakan dalam berbagai bidang.Proposal Penelitian Analisis Dampak Kependudukan Kabupaten Empat Lawang PROPOSAL PENELITIAN ANALISIS DAMPAK KEPENDUDUKAN KABUPATEN EMPAT LAWANG I. PENDAHULUAN 1. yaitu sejak penduduk itu belum lahir (kondisi ibu hamil).

Perbedaan ini disebabkan oleh kondisi penduduk. Perhatian tersebut diterapkan dengan mengidentifikasi isu-isu kependudukan. Tingkat keserasian sebagai hasil interaksi tersebut tidak selalu sama antara wilayah yang satu dengan wilayah yang lain. lingkungan hidup (environment) dan potensi daerah (resources). serta mencari alternatif kebijaksanaan untuk meningkatkan keserasian kependudukan dan lingkungan hidup. sehingga upaya-upaya pencegahan dan penanggulangan masalah kependu dukan dapat diantisipasi sejak dini. Salah satu upaya dalam mengantisipasi dan mengendalikan dampak negatif sebagai akibat adanya perubahan sistem penduduk yang akan terjadi di kemudian hari. dilakukan melalui Analisis Dampak Kependudukan (ADK) KABUPATEN EMPAT LAWANG.Proposal Penelitian Analisis Dampak Kependudukan Kabupaten Empat Lawang Pembangunan ekonomi yang cenderung berorientasi kepada penguatan korporasi (konglomerat) harus berubah menjadi keberpihakan pada struktur ekonomi kerakyatan. keserasian tersebut ditujukan untuk menentukan tingkat dan distribusi keserasian di suatu wilayah atas dasar keadaan kependudukan dan lingkungan hidup dan mencari indikator dan variabel penentu keserasian. lingkungan dan potensi daerah masing-masing daerah yang bersifat spesifik. maka perlu dijaga keserasian antara komponen kependudukan dan lingkungan fisik yang ada di wilayah bersangkutan. Sehingga setiap warga masyarakat dapat mengakses setiap elemen penunjang perekonomian yang ada atau sasarannya adalah masyarakat. memprediksi perubahan yang akan terjadi dan mengevaluasinya. yang merupakan suatu keadaan yang terbentuk atas hasil interaksi dinamis (saling menunjang dan berke sinambungan) antara kependudukan (population). 3 . Dalam rangka melaksanakan pembangunan berwawasan kependudukan. Dalam konteks KABUPATEN EMPAT LAWANG. Dalam menyusun rencana pembangunan daerah sudah semestinya aspek kependudukan baik sebagai obyek maupun subyek pembangunan perlu diperhatikan.

3.2.2. sosial budaya dan lingkungan hidup di KABUPATEN EMPAT LAWANG. d. Tersusunnya analisis trend proyeksi penduduk di KABUPATEN EMPAT LAWANG di kemudian hari. Tujuan dan Sasaran Tujuan penyusunan Analisis Dampak Kependudukan ini adalah untuk : 1.2. Merumuskan rekomendasi kebijakan-kebijakan strategis untuk pengenda lian kependudukan di KABUPATEN EMPAT LAWANG. Tersusunnya rekomendasi kebijakan-kebijakan strategis pengendalian kependudukan sebagai masukan bagi perencanaan pembangunan daerah 1. berikut dengan analisis trend perubahan kondisi sosial. Tujuan a. b.Proposal Penelitian Analisis Dampak Kependudukan Kabupaten Empat Lawang 1. Menelaah secara mendalam dampak perubahan sistem penduduk KABUPATEN EMPAT LAWANG di masa mendatang terhadap ekonomi. e.1. kesehatan dan lingkungan hidup. tengah dan akan timbul di KABUPATEN EMPAT LAWANG. c. Sebagai bahan masukan strategis bagi para pengambil keputusan dan analisis kebijakan dibidang kependudukan dan perencanaan pembangun 4 . Tersusunnya analisis trend proyeksi penduduk yang telah dan tengah berlangsung di KABUPATEN EMPAT LAWANG. sosial budaya dan lingkungan hidup sebagai akibat berubahnya sistem penduduk KABUPATEN EMPAT LAWANG di masa mendatang. Tersusunnya prakiraan dampak terhadap aspek ekonomi.2. Manfaat Manfaat Analisis Dampak Kependudukan adalah : a. 1. ekonomi. b. Teridentifikasinya isu-isu kependudukan yang telah. Sasaran Sasaran penyusunan Analisis Dampak Kependudukan ini adalah : a. budaya.

4. Ruang Lingkup Analisis dampak kependudukan adalah suatu kajian atau telaahan secara mendalam tentang pengaruh perubahan sistem penduduk terhadap sistem ekonomi. Pentahapan Pelaksanaan Kegiatan Kegiatan penyusunan analisis dampak kependudukan dilakukan melalui pentahapan kegiatan sebagai berikut : a.1. yang oleh Pemerintah Propinsi/Kabupaten/Kota selanjutnya diintegrasikan ke dalam program-program pembangunan sektoral dan wilayah yang dilaksanakan secara terpadu.4. Batasan dan Cakupan Wilayah Studi 5 .4. Sebagai bahan informasi yang penting untuk diketahui oleh masyarakat luas untuk secara aktif mencegah dan menanggulangi dampak negatif serta meningkatkan dampak positif yang timbul sebagai akibat dari berubahnya sistem kependudukan. Fungsi analisis dampak kependudukan adalah merupakan rencana strategis untuk mencegah dan mengendalikan dampak kependudukan.Proposal Penelitian Analisis Dampak Kependudukan Kabupaten Empat Lawang an daerah untuk mengantisipasi dan mengendalikan dampak kependuduk an yang akan timbul di kemudian hari. c. Untuk saat ini studi analisis dampak kependudukan dilakukan di wilayah KABUPATEN EMPAT LAWANG. Memberikan pemahaman dan pengetahuan bagi instansi yang menangani kependudukan sebagai dasar melakukan bimbingan teknis masalah kependudukan di KABUPATEN EMPAT LAWANG. sosial budaya dan lingkungan hidup yang akan timbul di kemudian hari di suatu wilayah tertentu. b.2. 1. 1. Persiapan Pada tahap ini dilakukan kegiatan administrasi pelaksanaan kegiatan dengan membentuk tim penyusun Analisis Dampak Kependudukan. 1.

6 . 5) Diskusi dan Pembahasan Laporan Diskusi dan pembahasan draft laporan dilakukan di daerah maupun di pusat untuk menjaring masukan dan mendapatkan kesepakatan dalam rangka perbaikan laporan. 3) Pengumpulan dan Analisis Data Pengumpulan data dan informasi dari berbagai instansi terkait yang dilakukan oleh anggota tim penyusun sesuai bidangnya. 2) Penyusunan Laporan Pendahuluan Setelah kegiatan identifikasi isu-isu kependudukan. dengan fokus berdasarkan isu-isu penting kependudukan sebagai hasil identifikasi sebelumnya maupun peraturan perundangan yang dapat mendukung kajian/studi. dengan fokus berdasarkan isu-isu penting kependudukan yang telah diidentifikasi sebelumnya. Hasil pengumpulan data selanjutnya diolah dan dianalisis untuk penyusunan laporan. Pelaksanaan 1) Identifikasi Isu-Isu Kependudukan Pada tahap ini kegiatan identifikasi isu-isu penting kependudukan dilakukan untuk mendapatkan suatu isu-isu penting kependudukan yang selanjutnya disepakati oleh anggota tim penyusun maupun instansi yang terkait dengan bidang kependudukan di daerah. gambaran umum wilayah studi. maka disusun laporan pendahuluan (detail rencana kerja) sebagai acuan kerja di lapangan dalam menghimpun data dan informasi dari berbagai instansi terkait.Proposal Penelitian Analisis Dampak Kependudukan Kabupaten Empat Lawang b. 4) Penyusunan Laporan Draft Laporan ini memuat : metodologi. dalam bentuk laporan draft. proyeksi penduduk dan prakiraan dampak kependudukan serta arahan penanganan atau rekomendasi kebijakan strategis yang diusulkan.

II METODOLOGI STUDI 2. Pendekatan Studi Analisis Dampak Kependudukan di KABUPATEN EMPAT LAWANG di lakukan dengan menggunakan pendekatan sistem yang holistik sebagaimana diperlihatkan pada diagram gambar 1.1. Diagram Analisis Dampak Kependudukan 7 . Kondisi Kependudukan Ekonomi Sosial Budaya Lingkungan Hidup PDRB Income /Capita Miskin Pendidi kan Keseha tan Pranata Sosial Sosial Penggu naan Lahan Sanitasi Pencemaran Perkiraan Dampak Aspek Ekonomi Aspek Budaya Aspek Lingkungan Hidup Kebijaksanaa Strategis Gambar 1. Laporan ini disusun sebagai hasil perbaikan atas masukan dari para peserta diskusi dan pembahasan yang diselenggarakan di Kota Muara Dua. selanjutnya digandakan.Proposal Penelitian Analisis Dampak Kependudukan Kabupaten Empat Lawang 6) Penyusunan Laporan Akhir dan Penggandaan.

sehingga kajian studi analisis dampak kependudukan lebh terarah. Adapun metode identifikasi isu-isu kependudukan dilakukan dengan telaahan pustaka. Analisis trend dan proyeksi penduduk. Perkembangan kesehatan 8 . Rekomendasi kebijakan strategis. Perkembangan PDRB 2. 2. dan sistematis. Identifikasi Isu-Isu Kependudukan Identifikasi isu kependudukan adalah proses pelingkupan (scouping) permasalahan/dampak yang telah timbul maupun yang akan timbul akibat perubahan sistem kependudukan. Melalui metode tersebut. 3. Pengangguran dan kemiskinan. Prakiraan dampak kependudukan. analisis data sekunder. oleh karenanya fokus utama studi ini terletak pada analisis trend kependudukan yang telah terjadi.2. Identifikasi isu-isu kependudukan.Proposal Penelitian Analisis Dampak Kependudukan Kabupaten Empat Lawang Pada Gambar 1 dapat dijelaskan bahwa pendekatan analisis dampak kependudukan dipandang sebagai hasil interaksi antara sistem penduduk dan sistem yang lain yaitu sistem ekonomi. dan diskusi dengan pemerintah daerah di KABUPATEN EMPAT LAWANG. Pengumpulan dana analisis data. 5. Perkembangan income per kapita 3. 5. Berdasarkan hal tersebut di atas. 4. 4. diperoleh isu-isu penting kependudukan di KABUPATEN EMPAT LAWANG sebagai berikut : 1. sosial budaya dan lingkungan hidup. terfokus. Perkembangan pendidikan. Hasil analisis dampak kependudukan ini pada dasarnya merupakan kajian yang bersifat antisipatif. selanjutnya digunakan sebagai dasar untuk memprakirakan dampak kependudukan yang akan timbul di kemudian hari. 2. maka analisis dampak kependudukan KABUPATEN EMPAT LAWANG dilakukan dengan tahapan berikut : 1.

Metode Analisis Trend dan Proyeksi Penduduk Metode analisis trend penduduk dipilih untuk menelaah kecenderungan perubahan dalam sistem penduduk yang terjadi minimal dalam 5 tahun terakhir. wawancara dan diskusi kelompok. 2.Proposal Penelitian Analisis Dampak Kependudukan Kabupaten Empat Lawang 6. Analisis kuantitatif. mengklasifikasikan data berdasarkan tema atau topik tertentu dan selanjutnya diinterpretasikan. Metode pengumpulan data primer yang digunakan antara lain : pengamatan lapangan.1. baik hasil pencatatan administrasi maupun hasil survey. dan grafis. Sedangkan data-data primer maupun sekunder yang telah terkumpul perlu di analisis. Analisis trend yang dapat dipilih antara lain adalah : analisis perubahan kuantitas. 8. Selain data sekunder perlu juga melakukan pengumpulan data primer untuk mendukung analisis permasalahan kependudukan yang diprakirakan akan timbul. yaitu : 1.4.4. Sanitasi lingkungan. 2. Pranata sosial masyarakat 7. adapun metode analisisnya ada 2 cara. distribusi frekuensi. angka (rate). dapat dilakukan secara deskriptif analisis dengan mereduksi. Pengumpulan dan Analisis Data Jenis data yang dikumpulkan dalam penyusunan analisis dampak kependudukan berdasarkan isu-isu penting kependudukan yang telah diperoleh sebagian besar adalah data sekunder. 9. Pencemaran lingkungan. Metode Analisis Trend Penduduk 9 .3. Analisis kualitatif. 2. Data-data tersebut diperoleh dari publikasi yang diterbitkan oleh instansi yang menanganinya. Komponen-komponen sistem penduduk yang dapat ditelaah trend perubahannya 2. Perubahan penggunaan/fungsi lahan. proporsi dan penyajian secara grafis. ratio. dapat dilakukan dengan menggunakan tabulasi silang analisis statistik.

Metode Proyeksi Penduduk Proyeksi penduduk merupakan perkiraan penduduk pada masa mendatang dengan menggunakan asumsi-asumsi tertentu mengenai angka perkembangan penduduk dan komponen-komponen penentu perkembangan penduduk. Metode komponen. Melakukan analisis perubahan/perkembangan isu-isu kependudukan yang telah terjadi secara kuantitatif maupun kualitatif sebagai akibat dari kondisi penduduk masa lalu. Dengan metode aritmatik. mobilitas. Geometrik : Pt Po (1 + r) t. Untuk penerapan metode komponen diperlukan asumsi-asumsi yang lebih rinci. jumlah penduduk. geometrik dan eksponensial akan diperoleh penduduk total. perkem bangan penduduk. dan Eksponential : Pt = Po.Proposal Penelitian Analisis Dampak Kependudukan Kabupaten Empat Lawang antara lain adalah : fertilitas. mortalitas dan migrasi yang merupakan komponen-komponen penentu perkembangan penduduk suatu wilayah.4. Metode yang dapat dipilih untuk digunakan antara lain : a. 2.5. b. didasarkan pada asumsi perubahan-perubahan fertilitas.2. struktur penduduk dan distribusi penduduk. Metode Prakiraan Dampak Kependudukan Prakiraan dampak kependudukan secara umum dapat dilakukan dengan langkah-langkah sebagai berikut : a. 2. Telaahan dilakukan berdasarkan ketersediaan data. mortalitas. Asumsi-asumsi yang dibuat dapat didasarkan pada hasil trend perkembangan penduduk pada masa lampau dan kemungkinan-kemungkinan perubahan pada masa depan.e rt. yaitu mengenai fertilitas. Sedangkan dengan metode komponen selain akan diperoleh penduduk total juga akan diperoleh penduduk menurut susunan umur dan jenis kelamin maupun parameter demografi lainnya. Selanjutnya berdasarkan data yang terkumpul = 10 . mortalitas dan migrasi pada masa depan. Metode Matematik seperti : Aritmatik : Pt = Po (1 + r.t).

Metode Proyeksi perubahan spasial dengan menggunakan sistem informasi geografis. dan income per kapita 2. Metode analisis kualitatif. analisis deret waktu). selanjutnya digunakan sebagai dasar untuk memperkirakan perubahan yang akan timbul di masa mendatang untuk setiap isu penting yang telah dikemukakan. Pencemaran 2. PerkembanganPDRB 1. Sanitasi 2. Pengangguran dan 1. Tabel 1.6. kesehatan dan pranata 2. 1. kolerasi. dan Metode analogis. Metode Prakiraan Dampak Untuk Setiap Isu Kependudukan Isu dan Dampak Kependudukan Sistem yang Terkena Isu Kependudukan Dampak Perubahan penggunaan lahan Lingkungan Hidup Metode Perkiraan Dampak Metode statistik Metode penilaian kasar Metode analisis kualitatif Metode penilaian kasar Metode analisis kualitatif Metode penilaian kasar Metode analisis kualitatif Metode penilaian kasar Metode analisis kualitatif Metode penilaian kasar Metode analisis kualitatif Metode penilaian kasar Ekonomi Sosial Budaya 1. Metode yang dapat digunakan untuk memprakirakan dampak kependudukan antara lain adalah : Metode matematik. Metode penilaian pakar (expert judgement). untuk keperluan modeling dan simulasi. Hasil analisa trend dan hasil proyeksi penduduk. Perubahan pendidikan. Metode statistik (regresi. 2. Perumusan Kebijakan 11 .Proposal Penelitian Analisis Dampak Kependudukan Kabupaten Empat Lawang ditelaah secara kuantitatif maupun kualitatif trend masing-masing isu tersebut pada kurun waktu lalu. Secara detail metode yang digunakan untuk memprakirakan dampak kependudukan untuk masing-masing isu kependudukan disajikan pada Tabel 1. 1. b. sosial budaya 2. kemiskinan 2. 1.

sebagai upaya untuk merancang dan menetapkan langkahlangkah pencegahan dan pengendalian dampak. dengan jadwal kegiatan penelitian seperti Tabel 1. III.Jadwal Kegiatan Penelitian Tahun 2007 No 1. KEGIATAN PENELITIAN DAN PELAPORAN Adapun jadwal kegiatan penelitian dan laporan yang diserahkan oleh pihak konsultan pelaksana pekerjaan adalah (1). 3. Laporan Pendahuluan b. Laporan Akhir 1 X X X Waktu (bulan) 2 3 X X X 4 X X X X X Pelaksanaan Pekerjaan Kegiatan penelitian dilaksanakan oleh satu tim ahli yang terdiri dari Berbagai disiplin ilmu seperti yang tersaji pada Tabel 2. pelaksanaan dan evaluasi pembangunan sektor. Tabel 2. Laporan Akhir sebanyak 3 eksemplar. Tabel 1. Laporan Pendahuluan sebanyak 3 eksemplar dan (2). Arah kebijakan tersebut perlu diintegritaskan secara terpadu dalam perencanaan. selanjutnya dilakukan sintesa terhadap hubungan sebab akibat antar isu-isu kependudukan berdasarkan Rekomendasi kebijakan prakiraan dampak. 5. program-program dan langkah strategis untuk pencegahan dan pengendalian dampak dengan berpijak pada hasil proyeksi dan prakiraan dampak. Draft Laporan Akhir c.Susunan ahli Peneliti No Bidang Keahlian Jumlah (Orang) 1 Curahan Kerja 4 Bulan 1. Ahli Manajemen Lingkungan (Ketua Tim) 12 . merupakan kebijakan-kebijakan. 2. 4.Proposal Penelitian Analisis Dampak Kependudukan Kabupaten Empat Lawang Dari hasil prakiraan dampak tersebut. Kegiatan Persiapan administrasi dan proposal Pengumpulan Data Sekunder Pengumpulan Data Primer Pengolahan dan Analisis Data Laporan dan Peta : a.

MELIPUTI : 1. Transportasi 2.000.910. Uraian PENGUMPULAN DATA SEKUNDER. OB OB OB Hari Hari Hari 3 3 3 4 4 4 4 4 3 3 3 6 2.Tenaga ahli (3 orang) 2.000 900.000.910. 94. III.000 12.Surveyor (3 orang) 3.000.000 2.000 20.000 500.000 II.000 940.000 900.550.000 4.000 1.000 300. Laporan pendahuluan 2.550.000 300.000 500.000 (Sembilan Puluh Empat Juta Lima Ratus Ribu Rupiah) dengan rincian sbb: No I. Ahli Manajemen Sumber Daya Manusia Anggaran Biaya 1 1 4 Bulan 4 Bulan Untuk pelaksanaan kegiatan ini dibutuhkan dana sebesar Rp.000 300.000 58.000 6.Sewa speat boat 3.000 28.500.000 4.000 2.500.Proposal Penelitian Analisis Dampak Kependudukan Kabupaten Empat Lawang 2.Album peta Satuan Kuantitas Harga Satuan (Rp) Jumlah Biaya (Rp) Hari Hari Paket Paket 4 4 1 1 2 2 1 1 400. Akomodasi 3.500.000 7. Ahli Manajemen Pembangunan 3. Laporan akhir Total III Total I + II + III Paket Paket Paket 1 1 1 3 3 3 150. Akomodasi Total II ANALISIS DATA DAN PELAPORAN.000 24. A Paket Paket Paket 1 1 1 1 1 1 20.000 4.000 B. MELIPUTI : Analisi data 1.Tenaga lokal (3 orang) Transportasi dan Akomodasi 1.000 2.Analisis data 2 Sewa computer 3.000 94.500.000.200.450.000 1.000 150.000.400.000 4.000 1.200.000. MELIPUTI : Tenaga Pelaksana 1.000 7. A.000 13 .500.000.000 B. Biaya Dokumentasi Total I SURVEI UTAMA DATA PRIMER.800. Draft laporan akhir 3.000 940.000. Pengadaan Borang Kuesioner 4. Analisis Data dan Pelaporan 1.000 300.000.000 3. Sewa mobil 2.0000 400.

Perusahaan Swasta dan Masyarakat Empat Lawang yang terpanggil untuk membangun Kabupaten Empat Lawang. Pemerintah Kabupaten Empat Lawang.Proposal Penelitian Analisis Dampak Kependudukan Kabupaten Empat Lawang Sumber dana diharapkan dari Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan. 14 .