P. 1
Enam Bidang Keberhasilan Utama Negara

Enam Bidang Keberhasilan Utama Negara

|Views: 2|Likes:
Published by mabhar72

More info:

Published by: mabhar72 on Jan 29, 2012
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOCX, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

01/24/2014

pdf

text

original

ENAM BIDANG KEBERHASILAN UTAMA NEGARA (NKRA

)
1. Bilakan Perdana Menteri Dato· Seri Najib Tun Razak mengumumkan 6 National Key Result Area (NKRA)? ‡ Pada Isnin (27 Julai 2009), Perdana Menteri Datuk Seri Najib Tun Razak telah mengumumkan Indeks Prestasi Utama (KPI) enam teras Bidang Keberhasilan Utama Negara (NKRA), termasuk membabitkan bidang usaha bagi mengurangkan kadar jenayah, dan memerangi rasuah. Bidang-bidang lain termasuk meluaskan akses kepada pendidikan berkualiti dan berkemampuan; meningkatkan taraf hidup rakyat berpendapatan rendah; memperkasa prasarana luar bandar dan pedalaman; dan menambah baik pengangkutan awam dalam jangka masa sederhana. 2. Siapakah Menteri-menteri yang bertanggungjawab menerajui 6 NKRA berkenaan? ‡ Bagi setiap NKRA, seorang menteri akan dilantik sebagai 'lead minister' atau menteri pimpinan bagi menerajui NKRA yang ditetapkan. Menteri-menteri yang dilantik ialah: I. Bagi NKRA untuk meluaskan akses pendidikan berkualiti dan berkemampuan, menterinya ialah Tan Sri Muhyiddin Yassin (Timbalan Perdana Menteri, Menteri Pelajaran) II. Bagi NKRA mengurangkan kadar jenayah, Datuk Seri Hishammuddin Tun Hussein (Menteri Dalam Negeri) III. Bagi NKRA memerangi rasuah, Datuk Seri Mohamed Nazri Aziz (Menteri di Jabatan Perdana Menteri). IV. Bagi NKRA tingkatkan taraf hidup rakyat berpendapatan rendah pula menterinya ialah Datuk Seri Shahrizat Abdul Jalil (Menteri Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat) V. Bagi NKRA memperkasa prasarana luar bandar dan pedalaman ialah Datuk Seri Shafie Apdal (Menteri Kemajuan Luar Bandar dan Wilayah) VI. Bagi NKRA menambah baik pengangkutan awam, menterinya ialah Datuk Seri Ong Tee Keat (Menteri Pengangkutan). 3. Bagaimanakah NKRA dilaksanakan?

akan dikenal pasti pula KPI-KPI nya dengan sasaran khusus agar dapat diukur. Latar belakang merevolusikan pengurusan Perkhidmatan Kerajaan : Pencapaian Diutamakan ‡ Pada hari pertama dilantik menjadi Perdana Menteri. memperincikan dan mencari penyelesaian terhadap isu-isu yang berbangkit. PM akan dapat menyelesaikan satu pusingan penilaian pencapaian bagi enam lapangan NKRA seperti yang direncanakan. yang akan dinilai oleh Perdana Menteri sendiri setiap enam bulan. Berpandukan dengan KPI ini. PM telah menyatakan dengan jelas bahawa kepimpinan negara di bawah panji pentadbiran kini akan membawa pendekatan baru. PM telah mengutarakan Key Performance Indicator atau Petunjuk Prestasi Utama ringkasnya KPI.‡ Perdana Menteri akan bertanggungjawab secara keseluruhan terhadap matlamat NKRA dan pencapaian KPI tersebut ‡ KPI akan diletakkan kepada setiap 6 jurusan NKRA. ‡ Sebagai bukti tahap kebersungguhan untuk menjayakan rencana ini. 3 bengkel khusus telah diadakan di peringkat Jemaah Menteri. ‡ Bukan itu sahaja. Ini semua dilakukan bagi memastikan pada analisa akhir rakyatlah yang akan memperoleh faedahnya. ‡ Pada 28hb April. segala sumber dan tenaga dalam organisasi akan digembleng dan segala usaha akan ditumpu untuk mencapai sasaran yang di pateri dalam satu tempoh masa munasabah yang dijanjikan ‡ Setiap minggu PM akan berjumpa dengan setiap 'lead minister' ini bagi menilai pencapaian KPI yang ditentukan. bagi menempa sebuah zaman baru dan bakal menjelmakan pula sebuah kerajaan yang mengutamakan pencapaian berpaksikan kepentingan rakyat. segala prosedur akan diperkemas. yang akan menjadi piawai kepada pencapaian anggota pentadbiran dan penjawat awam. KPI merupakan satu amalan penting dalam pengurusan prestasi untuk menilai dan mengukur sasaran yang ditetapkan oleh sesuatu organisasi seperti kementerian atau agensi kerajaan secara objektif. Setiap NKRA. Sesungguhnya. anggota Jemaah Menteri lain yang tidak termasuk dalam NKRA juga tidak terkecuali daripada mempunyai KPI kerana mereka tetap dipertanggungjawabkan untuk mencapai KPI kementerian masing-masing. kita komited melakukan proses transformasi melalui pengurusan berteraskan pencapaian dengan menggunakan kaedah penetapan NKRA dan pengukuran KPI. KPI telah diguna pakai oleh banyak syarikat korporat dan didapati sebagai radas timbangan kerja yang . Bengkel-bengkel tersebut adalah bagi merangka. Maknanya dalam setiap enam minggu. 4.

singkatannya NKRA. ‡ Puncanya ialah. Ia menjadi bidang-bidang yang diberi keutamaan di peringkat kebangsaan. Walau bagaimanapun di mana-mana negara di dunia pencegahan jenayah secara total tidak mungkin dapat dicapai. kemuncak kepada penilaian rakyat berkait kepimpinan sektor awam mahupun politik adalah pencapaian. mekanisme ini juga diterima pakai dengan jayanya oleh kerajaan di negara-negara maju seperti Britain. ‡ PM turut meletakkan KPI kepada 6 jurusan NKRA tersebut. ‡ Pada hari ke seratus pentadbiran PM baru-baru ini. 6. Jauh dari segala bentuk ancaman dan jenayah. . akan apakah inisiatif. maka segala prosedur akan diperkemas. wujud di kalangan anggota pentadbiran dan juga penjawat awam. 5. rencana dan hala tuju pembangunan yang sedang digembleng oleh Kerajaan. Hatta. segala sumber dan tenaga dalam organisasi akan digembleng dan segala usaha akan ditumpu untuk mencapai sasaran yang di pateri dalam satu tempoh masa munasabah yang dijanjikan. Apakah perincian 6 Bidang Keberhasilan Utama Nasional (NKRA)? 1) NKRA yang pertama :Mengurangkan Kadar Jenayah ‡ Sesebuah negara yang menuju ambang kemajuan seperti Malaysia perlu berada dalam keadaan aman dan damai. PM tidak mahu rakyat sebagai klien utama berada dalam keadaan teraba-raba dan samar. Untuk setiap NKRA.sangat berkesan. ‡ PM mahu segala rancangan pembangunan negara demi kesejahteraan rakyat ini di maklum dan diketahui oleh rakyat agar mereka dapat memantau dan menilai pencapaian sasaran seperti yang ditetapkan. Malah. akan dikenal pasti pula KPI-KPI-nya dengan sasaran secara khusus agar dapat diukur. Pastinya ada sahaja dari masa ke semasa kejadian-kejadian yang sukar untuk dielakkan daripada ianya berlaku. PM telah mengumumkan 6 bidang keberhasilan utama nasional atau National Key Results Area. Australia dan Kanada. ‡ Ini kerana Kepimpinan tidak akan bermakna jika ia tidak berpaksikan kepada pencapaian. Apakah tujuan pelaksanaan NKRA? ‡ Tujuan PM memperkenalkan NKRA dan KPI adalah bagi memastikan elemen kebertanggungjawaban yang serius. Metodologi ini juga akan membolehkan perkhidmatan awam bahkan anggota pentadbiran dinilai secara menyeluruh dari aspek kuantitatif dan kualitatif. Dengan adanya KPI ini.

Oleh sebab itu kerajaan menetapkan sasaran pengurangan jenayah jalanan ini sebanyak 20% pada penghujung tahun 2010. ii) Keselamatan awam Penumpuan akan diberikan dalam hal penambahbaikan persepsi rakyat terhadap keselamatan awam di mana pasukan-pasukan sukarela yang sedia ada terutamanya RELA akan dikemas kini dan diberi latihan secukupnya secara lebih teratur. negeri-negeri ini mencatat sebanyak 72% daripada jumlah keseluruhan jenayah jalanan pada tahun 2008.‡ Oleh yang demikian. Kementerian Dalam Negeri akan bekerjasama dengan Jabatan Peguam Negara dan Jabatan Perdana Menteri untuk mengkaji cara-cara mempercepatkan proses perundangan terhadap kes-kes tertangguh misalnya dengan mewujudkan tribunal atau mahkamah khas bagi jenayah jalanan. Ini termasuklah penyeragaman uniform supaya mereka dapat dilibatkan bersama PDRM khususnya dalam usaha membanteras jenayah jalanan. Untuk itu. Badan antarabangsa iaitu Transparency International dalam Corruption Perception Index . Dalam usaha ini. kerajaan telah mengenal pasti NKRA pengurangan jenayah dan di pecah bahagi kepada tiga bahagian iaitu: i) Jenayah jalanan Jenayah jalanan diberi penekanan kerana didapati ia mendatangkan trauma dan ketakutan berpanjangan kepada ahli keluarga juga anggota masyarakat. 2) NKRA yang kedua ² Memerangi rasuah ‡ Kerajaan amat komited dalam usaha memerangi rasuah. balai-balai yang berkaitan akan dinaiktarafkan serta peralatan-peralatan yang diperlukan akan turut ditambah. Manakala hot spots kepada jenayah jenis ini telah dikenal pasti terutamanya di empat kawasan utama iaitu Kuala Lumpur. Selangor. langkah-langkah pengawalan dan pencegahan akan ditingkatkan lagi dengan menambah peralatan CCTV. Didapati. Selain itu. Pulau Pinang dan Johor. Statistik menunjukkan jenayah kategori ini bukanlah enteng-entengan kerana ia merupakan 17% daripada keseluruhan indeks jenayah 2008. kerajaan memandang serius isu pencegahan jenayah dan meletakkan keutamaan pengurangan kadar jenayah sebagai salah satu NKRA di bawah Kementerian Dalam Negeri. gejala rasuah haruslah dibendung sebelum ianya terus membarah. samun tanpa bersenjata dan samun berkawan tanpa bersenjata api. Apa yang dimaksudkan dengan jenayah jalanan termasuklah curi ragut. iii) Peningkatan Prestasi Agensi Penguatkuasaan Untuk menaikkan prestasi agensi penguatkuasaan pula. Seperti mana yang kita semua tahu.

kerajaan telah pun menaikkan taraf badan pencegah rasuah menjadi Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM) dengan bidang kuasa dan perundangan yang lebih efektif. Kerajaan menyedari hanya 60% sahaja anak-anak Malaysia yang dapat akses pendidikan pra sekolah. Maka. PM telah menetapkan supaya semua kanak-kanak normal yang bersekolah boleh menguasai kemahiran membaca. bercirikan nilai murni serta mampu bersaing di persada internasional yang penuh cabaran ini dari kemudahan yang diberikan. Untuk itu. berinovatif. PM mahu memastikan anak-anak bangsa mendapat akses kepada pendidikan berkualiti dan berkemampuan. jadi KPI menjelang 2012 berharap pencapaian ini dapat dinaikkan sekurang-kurangnya kepada 80%. Malah ilmu menjadi prasyarat kepada pembikinan mana-mana tamadun yang pernah terbina dan yang menentukan kelancangannya. bagi menangani kemelut ini. kerajaan beriltizam mengemas kini polisi.mereka. dalam bidang pendidikan. menulis dan mengira ketika melangkah ke Tahun 4 sekolah rendah sebelum penghujung 2012. ‡ Kerajaan akan memberikan keutamaan untuk menyediakan pendidikan yang terbaik bermula daripada peringkat asas iaitu peringkat prasekolah. prosedur dan penguatkuasaan yang berkaitan. ‡ Oleh itu. ‡ Adalah amat merugikan kerana terdapat kanak-kanak yang pergi ke sekolah tetapi masih tidak menguasai kemahiran membaca atau menulis apabila meninggalkan bangku pengajian. . kerajaan akan terus mengiktiraf dan memberikan ruang kepada yang terbaik dan terbilang tanpa mengira latar keturunan mahupun taraf sosioekonomi. 3) NKRA yang ketiga ² Meluaskan Akses Kepada Pendidikan Berkualiti dan Berkemampuan ‡ Seperti yang semua maklum. ‡ Sehubungan dengan itu. mesti berfikiran kreatif. untuk memastikan persepsi kedudukan dan ranking Malaysia bertambah pulih pada masa hadapan. Mahu tidak mahu. generasi muda Malaysia perlu berilmu. pendidikan prasekolah akan dijadikan sebahagian daripada sistem pendidikan kebangsaan dalam aliran perdana. kerajaan telah pun mengambil keputusan bahawa semua perolehan kerajaan haruslah menggunakan tender terbuka atau pun tender terhad kecuali dalam kes-kes tertentu. Manakala dari segi peningkatan penguatkuasaan. meletakkan Malaysia di tangga 47 pada tahun 2008 berbanding dengan kedudukan nombor 39 pada tahun 2004. Justeru. ilmu pengetahuan menjadi kandil penyuluh yang menerangi kegelitaan hidup di dunia. ‡ Oleh itu.

lebih 11. ‡ Selain itu . Justeru. kerajaan akan menyediakan persekitaran pelajaran dan pembelajaran yang kondusif serta menggalakkan kerjasama antara sektor awam dan swasta bagi memacu lagi pencapaian pelajar. Semua rencana ini akan dilaksanakan dalam tempoh 3 tahun sebelum penamat 2012. ‡ Sehubungan ini juga. sebagai sebuah kerajaan yang prihatin. kerajaan sentiasa mendengar rintihan serta merasai denyut nadi rakyat dan tidak sekali-kali memandang mudah soal kebajikan rakyat.000 orang menjelang tahun 2012 melalui program Amanah Ikhtiar Malaysia.000 telah disahkan statusnya dan telah pun mendapat bantuan Jabatan Kebajikan Masyarakat.‡ Bersesuaian dengan konsep pencapaian diutamakan pula. Malah. Bersesuaian itu kerajaan berhasrat untuk melatih dan melahirkan lebih ramai jumlah usahawan wanita. Dengan ini. sebanyak 100 buah sekolah. sekolah bestari. sebagai projek perintis. ‡ Sememangnya. kaum hawa membentuk separuh dari penduduk Malaysia. terdiri daripada jenis harian biasa. 5) NKRA yang kelima : Memperkasa Prasarana Luar Bandar dan Pedalaman . bermula Januari 2010 semua bantuan kebajikan untuk rakyat akan dibayar pada tiap 1 hari bulan bagi bulan yang berkenaan. kepimpinan sekolah di peringkat rendah dan menengah perlu menyedari mereka adalah peneraju tapak semaian modal insan nasional.000 KIR di Sabah dan Sarawak sedang giat dijalankan oleh Kementerian Pembangunan Wanita. Sehingga Jun 2009 sahaja. Daripada jumlah itu. Manakala pengesahan status lebih 14. seramai 717 wanita yang berpotensi untuk dibimbing menjadi usahawan dalam program Sahabat Amanah Ikhtiar telah dikenal pasti. sumbangan kaum wanita kepada pembangunan negara tidak dapat dinafikan. kerajaan dengan ini menetapkan matlamat untuk menambah lagi jumlah usahawan di kalangan wanita ini kepada seramai 4. trust school atau sekolah berpiagam dan sekolah berasrama penuh. Keluarga dan Masyarakat dan dijangka selesai pada penghujung tahun 2010. Oleh itu. terdapat hampir 45. kerajaan dengan ini ingin menawarkan new deal atau satu Bai·ah baru kepada semua pengetua dan guru besar sekolah dengan janji ganjaran berasaskan pencapaian sekolah masing-masing. Berkaitan itu. kluster. Mengikut rekod sistem e-kasih. Kerajaan mahu setiap bantuan yang dijanjikan bukan sahaja sampai ke tangan rakyat tetapi tiba pada masa yang tepat.000 ketua isi rumah (KIR) miskin tegar di seluruh negara. akan dikenal pasti untuk diangkat menjadi Sekolah Berprestasi Tinggi. 4) NKRA yang keempat ² Meningkat Taraf Hidup Rakyat Yang Berpendapatan Rendah ‡ PM bertekad untuk membanteras kemiskinan tegar menjelang 31 Disember 2010 sesuai dengan matlamat RMK9.

liputan bekalan air bersih di Sabah dan Sarawak masih belum memuaskan iaitu masing-masing di sekitar 62%. Untuk tujuan ini sejumlah RM2 bilion diperuntukkan dan akan membawa kemudahan kepada 60. Kerajaan begitu serius untuk menyediakan kemudahan bekalan air bersih kepada semua rakyat dalam tempoh terdekat ini. Kerajaan juga menyasarkan untuk memberi bekalan elektrik 24 jam kepada 7. ‡ Selanjutnya. ‡ Jalan-jalan yang akan dibina terdiri daripada tiga (3) kategori iaitu jalan berturap (paved). pentadbiran kerajaan akan terus giat memperkasa infra luar bandar dan pedalaman. Kerajaan akan membina dan membaik . 5km dari kemudahan jalan berturap.000 rumah Orang Asli di Semenanjung pada akhir tahun 2012. Justeru. Kerajaan bermatlamat untuk meningkatkan liputan bekalan elektrik di kedua-dua negeri tersebut kepada 95% pada akhir tahun 2012. tiada yang sepatutnya tercicir dari merasai mahsul kemakmuran.9 bilion akan diperuntukkan untuk tujuan ini yang akan membawa nikmat kepada 80. ‡ Manakala di Semenanjung Malaysia pula. memandangkan pada masa ini liputan bekalan elektrik di Sabah dan Sarawak juga masih rendah iaitu masing-masing sekitar 80% berbanding 99% di Semenanjung. bagi tempoh yang sama.500km atau dua kali ganda daripada perancangan awal. ‡ Lantaran itu. Sejumlah RM3. ‡ Pada masa ini. Kerajaan telah menetapkan pada akhir RMK9 liputan bekalan air bagi kedua-dua negeri berkenaan akan dipertingkatkan kepada 70%. Jadinya.000 buah rumah.000 buah rumah.‡ Bersesuaian dengan semangat dan konteks ajaran al Quran Surah Al-Hashr ayat 7 bahawa. Ini akan melibatkan peruntukan berjumlah RM1 bilion dan bermakna jumlah peruntukan yang diperlukan bagi penyediaan infrastruktur asas sehingga 2012 adalah sebanyak RM5 bilion. ‡ Kerajaan turut berhasrat untuk menyediakan kemudahan kediaman yang lebih selesa kepada golongan miskin dan sehubungan itu. Ini akan melibatkan peruntukan berjumlah RM4 bilion dan akan siap terlaksana sebelum penamat tahun 2012. janganlah hendaknya harta dan kekayaan itu beredar di kalangan orang-orang berada sahaja bahkan sepatutnya ia melimpah ke seluruh negara. atas prinsip maslahah umum juga. jalan kerikil (gravel) dan jalan tanah yang akan memberi kemudahan perhubungan serta faedah kepada hampir 2 juta penduduk luar bandar di Sabah dan Sarawak. tindakan segera akan diambil untuk meningkatkan liputan bekalan air sehingga 90% di Sabah dan Sarawak pada penghujung tahun 2012. Jumlah ini akan ditambah lagi kepada 1. liputan rangkaian jalan luar bandar akan dipertingkatkan bagi memastikan kesemua rakyat tinggal paling jauh pun. Menjelang tamatnya tahun 2010 dirancang sepanjang 750 km jalan luar bandar akan siap dibina di Sabah dan Sarawak. Maka.

6) NKRA yang keenam ² Menambah Baik Pengangkutan Awam dalam jangka masa sederhana ‡ Dalam era Malaysia melangkah sebagai sebuah negara maju. harus disedari. Walau apa pun. Jadi. Namun. ´ rakyat didahulukan dan pencapaian di utamakan. PM mengumumkan menjelang penghujung 2012. tambahan 35 set ´4-car-trainµ akan beroperasi untuk laluan LRT Kelana Jaya. mapan dan berjangka panjang. pada masa ini hanya 16% daripada penduduk Lembah Klang menggunakan sistem pengangkutan awam. kerajaan berhasrat untuk menyediakan rangkaian sistem pengangkutan awam yang komprehensif bagi memenuhi keperluan rakyat. buat langkah permulaannya. Selain daripada itu juga Kerajaan pimpinan YB PM telah memperkenalkan sistem pengukuran prestasi yang boleh membuktikan secara fakta keberkesanan setiap 6 bidang NKRA. Kesimpulan Bidang Keberhasilan Utama Negara (NKRA) ini membuktikan Kerajaan di bawah pimpinan YB Dato Seri Najib Tun Razak begitu telus dan komited untuk melaksanakan transformasi perkhidmatan kerajaan yang bermutu tinggi kepada rakyat. Kerajaan menyasarkan bahawa peratus ini akan ditingkatkan lagi kepada 25% pada penghujung tahun 2012. ‡ Mengikut pada statistik Kementerian Pengangkutan. Ini kerana dengan adanya NKRA ini rakyat boleh menilai keberkesanan kepimpinan YB Dato Seri Najib Tun Razak secara adil dan sistematik tanpa berdasarkan emosi ataupun persepsi semata-mata.pulih sejumlah 50. ia melibatkan pelbagai pelaburan yang besar.000 unit rumah bagi keperluan golongan tersebut sehingga penghujung 2012 di seluruh Malaysia. NKRA ini juga merupakan manifestasi kerajaan dalam meletakkan amanah dan mandat rakyat di kedudukan tertinggi dan bermaruah di samping mencapai konsep 1Malaysia di mana. untuk meningkatkan peratus ini. Kerajaan sedar bahawa usaha yang serius dan bersifat jangka panjang diperlukan bagi menjayakan matlamat ini.µ .

ISU-ISU PENGURUSAN SUMBER MANUSIA DALAM SEKTOR PENDIDIKAN Mohd Nasir Kassim Unit Naziran & Kualiti Pendidikan MARA Sakina Shaik Ahmad Yusoff Universiti Kebangsaan Malaysia Abstrak Isu-isu sedia ada dalam pengurusan sumber manusia dalam pendidikan termasuklah isu berhubung kait penilaian prestasi. latihan dan pembangunan staf. jaminan kualiti pendidikan. seperti faktor dasar. Rencana ini menyingkap isu-isu pengurusan sumber manusia yang sering kali timbul dalam sektor pendidikan. Beberapa tahun kebelakangan ini menyaksikan pelbagai isu pengurusan sumber manusia dalam pendidikan menerima liputan meluas media massa. imbuhan dan pelarasan gaji. Sektor pendidikan negara juga tidak terlepas daripada tempias globalisasi. globalisasi pendidikan. yang menyentuh hampir kesemua aspek kehidupan manusia sejagat.faktor persekitaran yang mempengaruhi pembangunan sumber manusia itu sendiri. Justeru keperluan perubahan dalam membangun dan mengurus sumber manusia merupakan kriteria penting yang berupaya menentukan keupayaan daya saing negara. budaya dan ideologi sesuatu negara menerobosi sempadan negara lain (Abdul Rahman Embong. Pertumbuhan dan pembangunan ekonomi itu sendiri adalah asas bagi pembangunan sumber manusia (Norani. gangguan seksual serta isu kepemimpinan. Cabaran yang dihadapi dalam pengurusan sumber manusia dalam sektor pendidikan perlu ditangani dengan bijak melalui penggemblengan usaha antara majikan. proses perekrutan dan pemilihan staf. seterusnya menjejaskan imej dan reputasi organisasi tersebut. latihan. sistematik dan strategik yang meliputi pelbagai aspek termasuk perancangan. pelbagai faktor dan implikasi ke atas sesebuah organisasi itu perlu dipertimbangkan. PENGENALAN Sesuatu isu jika tidak ditangani dengan betul dan teliti boleh mengakibatkan kesan dan implikasi yang buruk ke atas sesebuah organisasi. politik. DEFINISI OPERASIONAL Dalam membincangkan pelbagai isu sama ada isu am atau isu semasa dalam dunia pendidikan. 2000) Secara langsung fenomena ini memberikan kesan ketara ke atas pertumbuhan dan pembangunan ekonomi negara. 1996). serta pembangunan kerjaya staf. etika dan integriti. Fenomena globalisasi ini muncul hasil daripada cantuman pelbagai proses transnasional dan struktur domestik yang membolehkan ekonomi. Pendidikan dan pembangunan ekonomi terbukti mempunyai kolerasi yang sangat rapat (Rahmah Ismail & Ishak Yussof. Beberapa dekad kebelakangan ini mempamerkan satu gelombang transformasi yang melanda dunia. yang merentasi pelbagai aspek dalam pendidikan merupakan satu cabaran kepada pengurusan sumber manusia dalam pendidikan. aspek disiplin serta ganjaran diperlukan bagi mengelakkan daripada timbulnya beberapa isu yang memudaratkan imej dan reputasi sesebuah institusi itu. Oleh itu. pekerja dan masyarakat keseluruhannya. seperti isu ketidakseimbangan gender dalam pasaran pekerjaan. stres dan burn out. keselamatan dan kesihatan pekerja. tekanan kerja. pengurusan mapan sumber manusia mampu mengatasi sebarang permasalahan dan kesulitan yang 2 disebabkan oleh gelagat dan perlakuan manusia. kebajikan pekerja. Dalam menangani pelbagai isu yang timbul akibat daripada perubahan-perubahan yang mempengaruhi persekitaran pekerjaan. ditambah pula dengan isu-isu berbangkit sedia ada dalam sektor ini. pemberian insentif. Keadaan ekonomi dunia dan persekitaran global jelas memberi kesan tertentu kepada keupayaan negara untuk menangani cabaran pembangunan dan pengurusan sumber manusia. 2000). perkembangan kerjaya. Dalam hal ini satu pendekatan pengurusan sumber manusia secara menyeluruh. selain daripada faktor. implikasi kewangan serta pembangunan dan pengurusan sumber manusia yang menjadi aset utama sesebuah organisasi. teknologi dalam pendidikan. penilaian prestasi. Cabaran yang ditampilkan oleh globalisasi. definisi operasional yang mendokongi tajuk perbincangan iaitu 'Isu-isu Pengurusan Sumber Manusia Dalam Pendidikan' perlu terlebih dahulu dikupas bagi meletakkan perspektif .

'institusi pendidikan'. merupakan suatu aktiviti yang dijalankan dalam semua organisasi besar atau kecil sama ada organisasi berorientasikan perniagaan atau perkhidmatan. pembentukan pelbagai kemahiran. Rumusnya. perancangan dan pengurusan sumber manusia yang menjadi tonggak sesebuah organisasi. 'sumber manusia' ialah aset terpenting organisasi sama ada organisasi perniagaan yang mengutamakan aspek-aspek produktiviti. 2006). Aziz Yusoff (2006). Perubahan-perubahan yang ditampilkan ini memberi kesan yang mendalam ke atas pertumbuhan ekonomi. 'sumber manusia' bagi sesebuah organisasi atau institusi itu merupakan individu yang terlibat secara langsung dalam menyumbang kepakaran. kemahiran atau tenaga kerja bagi mencapai visi. Definisi-definisi yang perlu dijelaskan ialah 'isu'. Isu menampilkan suatu tajuk atau fokus perbincangan yang menjadi buah mulut atau tajuk utama khususnya pihak media massa. kemelesetan ekonomi dunia serta perkembangan pesat dunia teknologi maklumat dan komunikasi. kepuasan pelanggan. pembangunan . mengurus dan mengawal elemen penting dalam sesebuah organisasi iaitu individu dalam mencapai objektif organisasi tersebut." ISU-ISU PENGURUSAN SUMBER MANUSIA DALAM PENDIDIKAN Dalam tempoh sepuluh tahun yang lepas. 'Isu' Kamus Dewan (2007) menerangkan bahawa 'isu' ialah "perkara atau persoalan pokok sesuatu perkara". perancangan serta pengurusan sumber manusia seperti globalisasi. Ringkasnya. d. Dalam konteks sumber manusia. Manakala Sarimah Hanim pula berpandangan bahawa pengurusan sumber manusia 4 merupakan suatu pendekatan pengurusan strategik yang melibatkan elemen terpenting dalam organisasi iaitu individu yang menyumbangkan idea. sumber manusia yang dimilikinya bermula pada peringkat pekerja biasa. 'pengurusan sumber manusia' merujuk pada pendekatan yang diambil oleh sesebuah organisasi dalam merancang. atau (b) mana-mana tempat yang diisytiharkan oleh Menteri melalui pemberitahuan dalam Warta sebagai bukan institusi pendidikan bagi maksud akta ini. negara telah melalui pelbagai perubahan persekitaran yang mempunyai impak mendalam ke atas pembangunan. di mana dalam menjalankan kerja sesuatu organisasi atau institusi. misi dan objektif sesebuah institusi itu. kepakaran dan tenaga ke arah pencapaian objektif organisasi. 'Pendidikan' merupakan suatu proses pembangunan manusia yang berlaku sepanjang hayat. c. pengurus pertengahan sehingga ke peringkat pengurusan atasan. 'pengurusan sumber manusia' atau pada satu ketika dahulu dikenali sebagai 'pengurusan personelia' atau pentadbiran personelia'.3 yang jelas dan tepat. Pengilmuan intelek. kualiti. 'pengurusan sumber manusia' dan 'pendidikan'. Dalam konteks organisasi atau institusi. (a) mana-mana tempat di mana pengajarannya terbatas kepada pengajaran mana-mana agama semata-mata. berdasarkan seksyen 2 Akta Pendidikan 1996 (Akta 550). a. keberkesanan kos serta kepuasan dan keselesaan pelanggan. bererti "sekolah atau mana-mana tempat lain. Berdasarkan Byars & Rue (2006). b. Bagi sesebuah organisasi perniagaan. pembinaan kearifan mengharungi kehidupan dalam konteks hubungan insan dan penciptanya berlaku dalam keadaan formal dan tidak formal. orang lazimnya diajar. keuntungan dan ' viability ' ataupun organisasi awam yang mementingkan kualiti perkhidmatan. 'sumber manusia'. 'Pendidikan' Sektor pendidikan merupakan salah satu sektor yang menyumbang ke arah pembangunan modal insan. sama ada di dalam satu kelas atau lebih termasuklah tadika dan pusat pendidikan jarak jauh tetapi tidak termasuk. penyelia. pembentukan akhlak dan rohani. 'Pengurusan Sumber Manusia' 'Pengurusan sumber manusia' merujuk kepada cara dan pendekatan yang digunakan oleh organisasi untuk mengurus dan mengawal aktiviti yang berkaitan dengan sumber manusia dalam organisasi agar selari dan mencapai matlamat organisasi (Faridahwati Mohd Shamsudin et al. 'Sumber Manusia' Berdasarkan Ab. pelbagai isu telah diketengahkan khususnya yang berhubung kait pembangunan. ASEAN Free Trade Area (AFTA). World Trade Organisation (WTO).

penilaian prestasi tidak dilaksanakan mengikut jadual seperti yang ditetapkan dalam Pekeliling yang berkenaan. Fong Chan Onn. (iv) latihan dan pembangunan pekerja. Antara isu yang telah dibangkitkan dalam sektor pendidikan beberapa tahun kebelakangan ini termasuklah (i) isu penilaian prestasi atau insentif dalam pendidikan . (iii) isu teknologi dalam pendidikan . menggariskan empat isu-isu terkini yang merupakan cabaran semasa Negara. (iv) isu jaminan kualiti pendidikan . (ii) ' delivery system '. pencapaian daya saing dan daya tahan global. (i) pengaruh faktor persekitaran seperti perubahan teknologi dan trend pekerjaan. (iii) perekrutan dan pemilihan pekerja. (iii) penguatkuasaan undang-undang. Sarimah Hanim (2006) dan Maimunah Aminuddin (2003) menyenaraikan beberapa isu berbangkit sedia ada yang berhubung kait pengurusan sumber manusia dalam organisasi. Isu-isu tersebut ialah (i) isu mengurangkan pergantungan terhadap pekerja asing. kekurangan tenaga kerja mahir. dan transformasi pengajian tinggi bagi menjadikan negara hab kecemerlangan pengajian tinggi antarabangsa. keadilan pekerja. impak globalisasi. (i) Persekitaran pengurusan sumber manusia yang mencakupi pengaruh diversiti. yang merangkumi. (iii) pengaruh globalisasi. Isu-Isu Pengurusan Sumber Manusia Dalam Pendidikan Dalam usaha menangani cabaran globalisasi dalam sektor pendidikan. Pada abad ini. 5 Menteri Sumber Manusia.isu tersebut merangkumi. dan kefahaman konsep dan pelaksanaan Penilaian Tahap Kecekapan. adalah amat penting untuk menjadikan rakyat Malaysia lebih produktif dalam 6 persekitaran ekonomi baru. keprihatinan terhadap isu etika. (ix) keganasan di tempat kerja. isu-isu berbangkit ini perlu diberikan perhatian oleh pihak yang bertanggungjawab. keefisienan sistem pertukaran guru atas talian. (v) pembangunan kerjaya pekerja. dan (xiii) sistem maklumat. perubahanperubahan ini telah menimbulkan pelbagai isu terkini yang memerlukan semakan semula beberapa dasar dan peraturan. Dalam aspek pengurusan sumber manusia. penilaian prestasi tidak dibuat secara objektif. kemahiran kakitangan dalam teknologi maklumat. Aziz Yusof (2006). yang merangkumi. (viii) kesihatan dan keselamatan pekerja. (vii) pengurusan pampasan dan faedah. Isu-Isu Am Pengurusan Sumber Manusia Dalam membicarakan pengurusan sumber manusia secara am. dan kekurangan infrastruktur fizikal (komputer/peralatan) dan infrastruktur bukan fizikal (perisian teknologi maklumat & komunikasi). June (2006). (x) gangguan seksual di tempat kerja. pengaruh perubahan. isu-isu semasa yang berbangkit berhubung kait pengurusan sumber manusia pula termasuklah.sosial serta perundangan negara. YB Datuk Wira Dr. Malaysia perlu menyediakan segala sumber manusia dan kelengkapan sosialnya agar dapat membentuk satu daya ketahanan budaya yang membolehkannya berinteraksi dan bertindak secara autonomous dalam persekitaran baru ini (Norani. yang merangkumi isu-isu berhubung Pelan Strategik Pengajian Tinggi Negara Melangkaui Tahun 2020 dan Pengurusan Kualiti Menyeluruh . Pengurusan sumber manusia dalam pendidikan dahulu dan kini telah membangkitkan pelbagai isu yang menyentuh pelbagai aspek perkhidmatan dalam pendidikan. sistem giliran dalam Anugerah Perkhidmatan Cemerlang. penetapan kuota 8% penerima Anugerah Perkhidmatan Cemerlang mengikut Pekeliling yang relevan. kelemahan pegawai penilai. Isu. (xi) etika. (xii) persaraan pekerja. Ab. dalam ucapan beliau di Persidangan Perancangan Strategik Kementerian Sumber Manusia pada September 2004. 2000). Dalam konteks persekitaran global masa kini. (ii) persekitaran perundangan. dan (iv) kemasukan buruh asing yang telah mencetuskan pelbagai reaksi dalam kalangan pelbagai kelompok masyarakat. Namun dalam memastikan produktiviti dipertingkatkan. adil dan telus. (ii) keperluan kepada penggubalan serta pindaan undang-undang dan peraturan kerajaan yang relevan. (vi) penilaian prestasi. serta (iv) pengeluaran tenaga mahir. yang merangkumi pencapaian perkhidmatan pendidikan bertaraf dunia. (ii) isu globalisasi pendidikan .

contohnya.( Total Quality Management (TQM)) dan Persijilan ISO ( International Organisation for Standardisation ).085(55%) 900(45%) Guru Besar 4.837(52%) Kumpulan Sokongan 541. bagi sesetengah pihak. 24 September 2007) dalam sektor awam. 7 contoh.836(38%) 204. yang merangkumi. penilaian berorientasikan kerjaya. Jadual 1 Perbandingan ketidakseimbangan lelaki dan wanita dalam pelbagai sektor sehingga 2006 Perbandingan Lelaki Wanita Pengetua 1. Kini senario berlawanan menakluki persada ilmu iaitu pelajar wanita jelas menguasai kampus institusi pengajian tinggi tempatan dengan jumlah majoriti di institusi pengajian tinggi awam.304(75%) 425(25%) Kumpulan Pengurusan dan Profesional 121.189(62%) Pelajar Kedoktoran 5.439(33%) 128. Era pasca kemerdekaan menyaksikan satu anjakan dalam tanggapan masyarakat mengenai perolehan ilmu bagi kemajuan diri.494(44%) Kakitangan Sektor Awam Kumpulan Pengurusan Tertinggi 1. analisis organisasi yang tidak mencukupi sebelum pelaksanaan. Datuk Mohd Nadzmi Salleh (Berita Harian. (vi) isu latihan dan pembangunan staf . tiada tindakan susulan di tempat pelatih. dan (vii) isu pembangunan kerjaya pekerja . latihan dan pembangunan kerjaya. (v) isu perekrutan dan pemilihan staf . kemahiran diajar tidak berkaitan dengan masalah. kriteria yang dijadikan asas kenaikan pangkat.996(56%) 36. unjuran keperluan guru.864(66%) 2. termasuklah: Ketidakseimbangan Gender Dalam Pendidikan Senario sebelum kemerdekaan menyaksikan bidang pendidikan dikuasai oleh kaum lelaki. dan persaraan serta latihan yang diperlukan sebelum persaraan. pelatih yang tidak bermotivasi.646(61%) 345. Jadual 1 menunjukkan perbandingan ketidakseimbangan lelaki dan wanita dalam pelbagai sektor sehingga 2006. yang merangkumi. perekrutan dan pemilihan guru. masalah impak latihan. Namun bagi beberapa pihak lain perkembangan ini dilihat sebagai suatu perkembangan positif daripada aspek persaingan dalam membentuk sebuah negara maju.329(61%) 3.423(39%) Pelajar Politeknik 46.955(67%) Guru Sekolah Menengah 48. pengurusan kerjaya. pembentukan polisi dan objektif latihan memerlukan maklum balas daripada semua kakitangan. pertukaran tempat bertugas. Rentetan kepada senario ini akan menjurus kepada permasalahan sosiobudaya seperti peningkatan wanita profesional yang tidak berkahwin memandangkan perbezaan latar belakang pendidikan antara lelaki dan wanita. pembangunan kurikulum. kurangnya sokongan pengurusan. Dalam menangani isu ketidakseimbangan gender ini. Kesan daripada dominasi pelajar wanita dalam institusi pendidikan seterusnya akan mengakibatkan penguasaan wanita dalam pasaran pekerjaan. disiplin pekerja.713(35%) 89. Malahan berdasarkan statistik tahun 2006 (Berita Harian. sementara kaum wanita dipinggirkan dalam perjuangan meningkatkan taraf hidup melalui pendidikan. dikhuatiri menjejaskan institusi kekeluargaan dan kestabilan sosiobudaya.364(39%) Sumber: Berita Harian 24 September 2007 8 Senario ketidakseimbangan gender atau isu dominasi ini. 24 September 2007) menyarankan agar Kerajaan lebih berani melakukan perubahan bagi mengimbangi jumlah kemasukan pelajar ke institusi pengajian .207(48%) 132. Bidang perguruan contohnya menyaksikan jumlah guru wanita di sekolah rendah dan menengah di seluruh negara jauh lebih tinggi iaitu melebihi 65% berbanding lelaki. dan masalah peruntukan bagi program latihan yang tidak mencukupi. pekerja wanita kini sudah menguasai kategori Kumpulan Pengurusan dan Profesional iaitu 52% berbanding lelaki 48%. Antara isu semasa yang hangat mendapat liputan media massa.451(34%) Guru Sekolah Rendah 62. dan penempatan dan pertukaran guru. Isu-isu semasa ini membentuk cabaran yang memerlukan penyelesaian yang bijak dalam memastikan imej industri pendidikan tidak tercemar.017(65%) Pelajar IPTA 126. Isu-Isu Semasa Pengurusan Sumber Manusia Dalam Pendidikan Beberapa tahun kebelakangan ini menyaksikan pelbagai isu dibangkitkan dalam dunia pendidikan. yang merangkumi. kekurangan data dan maklumat pendidikan.

antara cadangan yang boleh dikemukakan termasuklah (Berita Harian. 24 September 2007). Menyeimbangkan bilangan guru lelaki di sekolah dan institusi pengajian tinggi. Naib Canselor Universiti Pendidikan Sultan Idris (UPSI).tinggi (IPT). v. Sistem merit tidak boleh dijadikan syarat utama kemasukan ke IPT. Naib Canselor Universiti Putra Malaysia. tidak mustahil pelbagai sektor termasuk institusi kekeluargaan akan dipimpin oleh wanita satu hari nanti. Namun pandangan yang berbeza dilontarkan oleh Naib Canselor UKM. 24 September 2007) berpendapat masa depan institusi kekeluargaan dan sosiobudaya negara bakal berdepan dengan masalah besar jika ketidakseimbangan dalam kemasukan pelajar lelaki dan wanita ke IPT tidak ditangani segera. Datuk Dr. pula berkata sistem meritokrasi yang diamalkan sekarang menjadi punca ketidakseimbangan antara pelajar lelaki dan perempuan di IPT tempatan. Oleh itu. iii. Baginya masyarakat tidak perlu bimbang dengan senario terbabit kerana ini menunjukkan wanita pada masa kini sudah diberi peluang untuk menceburi pelbagai bidang sedangkan sudah berdekad lamanya lelaki menguasai semua bidang. ii. berkata ketidakseimbangan pelajar di IPT akan membawa implikasi negatif kepada kedua-dua kumpulan jantina kerana majikan lebih cenderung mengambil pekerja lelaki sekali gus menyebabkan lebih ramai graduan menganggur kerana tidak diambil bekerja. Sistem sekolah campuran yang menggabungkan pelajar lelaki dan perempuan dalam kelas yang sama menyebabkan guru menggunakan pendekatan yang sama sedangkan kedua-dua kumpulan jantina ini memerlukan pendekatan yang berbeza. 10 Imbuhan Imbuhan merupakan daya penarik sama ada bagi mereka yang inginkan sesuatu pekerjaan atau bagi memotivasikan para pekerja dalam sesebuah organisasi. Beliau menyifatkan perkembangan dalam jumlah kemasukan lebih ramai pelajar wanita di IPT sebagai petanda baik bagi mengimbangi jumlah profesional di sektor pekerjaan yang selama ini dikuasai lelaki. vii. Profesor Datuk Dr. dan viii. Dalam menangani permasalahan ketidakseimbangan gender dalam pasaran pekerjaan dewasa ini. Menghapuskan sistem sekolah campuran di peringkat rendah. Beliau berkata walaupun IPT melahirkan terlalu ramai graduan perempuan. Beliau juga membayangkan. termasuk menghapuskan sistem persekolahan bercampur di peringkat rendah bagi merintis pendekatan lebih sesuai digunakan dalam sesi pengajaran dan pembelajaran. 24 September 2007): i. membantu mengekalkan pekerja sedia . beliau mencadangkan sistem kuota digunakan dalam beberapa bidang kritikal supaya lebih ramai lelaki dapat menyertai bidang seperti pertanian. iv. kejuruteraan dan pelbagai bidang lain yang memerlukan tenaga serta masa yang maksimum. membantu menarik pekerja baru untuk bekerja dengan organisasi. Memberi mata tambahan atau sistem merit pemberat untuk pelajar lelaki. Profesor Datuk Seri Dr Ibrahim Abu Shah (Berita Harian . hakikat yang tidak boleh diketepikan ialah hak memilih pekerjaan tetap di tangan majikan dan jika mereka tidak ada pilihan lantaran kekurangan graduan lelaki tidak mustahil majikan akan beralih perhatian kepada tenaga profesional dari luar negara. Prof.24 9 September 2007). Naib Canselor Universiti Teknologi MARA (UiTM) pula. ii. Metodologi pengajaran perlu disesuaikan dengan kelompok pelajar disebabkan perbezaan penerimaan antara pelajar lelaki dengan wanita. Guru perlu mengambil kira soal kematangan dan psikologi dalam pendekatan pengajaran. Bilangan pelajar dalam sesebuah kelas di sekolah harus dikecilkan. Profesor Datuk Aminah Ayob (Berita Harian. 24 September 2007). berdasarkan senario pada masa kini. Nik Mustapha Abdullah (Berita Harian. vi. Mewujudkan sistem kuota bagi jurusan teknikal bagi membendung dominasi wanita dalam bidang yang dianggap lebih sesuai bagi lelaki. Menurut Maimunah Aminuddin (2003) antara kebaikan memberi imbuhan kepada pekerja termasuklah: i. Sharifah Hapsah Syed Shahabudin (Berita Harian. Oleh yang demikian beliau mencadangkan supaya sistem penilaian secara merit tidak boleh dijadikan syarat utama pemilihan pelajar ke IPT.

Pelarasan gaji kakitangan awam yang telah diumumkan oleh Kerajaan pada pertengahan tahun 2007 telah membangkitkan isu pemampatan 11 gaji. dan iii. Keadilan atau ekuiti luaran bermaksud pekerja dalam organisasi dibayar pada kadar yang sama dengan pekerja lain dalam organisasi lain yang melakukan tugas yang sama. Dalam menyelesaikan isu pemampatan gaji ini. 2003). Polisi Kementerian Pelajaran dalam menggalakkan peningkatan kualiti akademik perlu diselaraskan dengan polisi pelarasan atau kenaikan ganjaran dan pangkat. melalui Kesatuan Sekerja. Isu ini telah dilaporkan secara meluas dalam media massa. dan iii. Menurut Moa Tze Tung. Kesatuan Perkhidmatan Perguruan Kebangsaan (NUTP) perlu membuat memorandum kepada Jabatan Perkhidmatan Awam untuk menyemak semua anomali pelarasan gaji yang berbangkit. seseorang pemimpin perlu mempunyai keseimbangan emosi dan perasaan. Imbuhan yang paling biasa diharapkan oleh pekerja ialah ganjaran wang ringgit. Gaji atau upah merupakan balasan asas yang diterima oleh pekerja atas sumbangan yang diberikan. melengah-lengahkan kerja atau tidak hadir kerja. Kepentingan imbuhan yang paling utama ialah dapat mempengaruhi pekerja untuk membentuk tingkah laku yang dikehendaki oleh organisasi (Bergmann et al. Amat penting untuk menentukan bahawa imbuhan yang diberikan sebagai balasan perkhidmatan adalah mencukupi. menyelia. Pengurusan yang baik bermula daripada pemimpin yang bijak merancang. 16 Julai 2007): i. Terdapat perbezaan gaji yang ketara antara guru sedemikian dengan guru yang tidak menyambung pelajaran. Jika pekerja tidak berpuas hati dengan imbuhan yang diterima. Dasar imbuhan atau bayaran oleh organisasi adalah penting kerana ini akan menjadi asas pembangunan sistem imbuhan untuk tujuan penyelarasan. mengurus. beberapa cadangan yang boleh diusulkan termasuklah (Berita Harian. menggugat produktiviti organisasi dengan cara ponteng kerja. Pemampatan gaji merupakan suatu situasi yang wujud apabila pekerja memberi tanggapan bahawa perbezaan gaji antara mereka (sama ada pekerja gred lebih tinggi atau lebih rendah daripada mereka) terlalu kecil (Zafir dan Fazilah. ketekalan dan keadilan dalam organisasi.. 2006).. Perkara sebaliknya akan mengakibatkan pelbagai kesan negatif terhadap organisasi. Bagi Mondy & Noe (2005). mengurus dan mengawal atau memantau pengimplementasi an sesuatu yang telah dirancang dan sumber-sumber di bawah kawalannya. Jawatankuasa khas perlu ditubuhkan di bawah Jabatan Perkhidmatan Awam bagi menyelesaikan isu ini. pemimpin yang berkesan adalah 'jinak seperti kucing dan garang seperti harimau'. salah satu aspek penting dalam pentadbiran imbuhan yang perlu diambil kira ialah keadilan atau ekuiti dalam pemberian imbuhan. berhubung dan bertindak. melaksana. maka organisasi berhak menetapkan kadar gaji atau upah untuk pekerjanya (Faridahwati Mohd Shamsudin et al. bekerja. Hal ini selaras dengan Wawasan Pendidikan yang mahu mencapai empowerment dengan tujuan mengubah cara berfikir. Keadilan bermaksud tanggapan pekerja bahawa mereka dilayan secara adil. Stail kepemimpinan haruslah menjurus kepada usaha meningkatkan produktiviti kecemerlangan sehingga akhirnya mencapai zero defect .ada dalam organsiasi. Terdapat dua jenis keadilan iaitu keadilan luaran dan keadilan dalaman. Oleh sebab tiada satu peruntukan undang-undang yang menetapkan gaji atau upah minimum pekerja di Malaysia. 2002). Formula pelarasan gaji yang diperkenalkan oleh Jabatan Perkhidmatan Awam bagi pelarasan gaji telah dianggap menimbulkan diskriminasi terhadap guru yang mula berkhidmat sebagai guru bukan siswazah tetapi kemudiannya melanjutkan pelajaran dan dilantik sebagai guru siswazah. . ii. mereka boleh melancarkan mogok. Kepemimpinan Pengurusan sumber manusia berkait rapat dengan isu kepemimpinan. Oleh itu. Tanggapan ini selalunya dibangkitkan oleh pekerja yang sudah lama berkhidmat atau mempunyai kelayakan akademik yang lebih tinggi tetapi menerima imbuhan yang lebih rendah. meningkatkan semangat para pekerja yang dapat menyumbang kepada produktiviti yang lebih tinggi.

Pemimpin akan menugaskan pekerja dengan tugasan tertentu. Dasar Pandang Ke Timur. peribadi teguh. dan v. Teras Perkhidmatan Awam. mukmin yang bertaqwa. antaranya: i. pegangan teguh. Kejayaan sekolah banyak bergantung pada kepemimpinan pengetuanya. 12 menjalinkan saluran komunikasi. memberitahu pekerja apa yang diharapkan daripada mereka. (Tuan Asmawi. Etika dalam pengurusan bermaksud menerapkan nilai-nilai moral seperti disiplin. kegagalan menguruskan sumber manusia dengan baik dalam pendidikan akan mendatangkan pelbagai implikasi negatif yang dalam jangka masa panjang bakal menggugat industri pendidikan negara. Dalam sektor perkhidmatan awam pelbagai dasar. mengubah sikap dan tingkah laku subordinat atau orang bawahan seperti guru supaya bersetuju melaksanakan program-program dan melakukan perubahan bagi mencapai matlamat sekolah (Yahya Don. Integriti ialah satu kualiti dan ciri positif yang wujud secara keseluruhan pada individu dan organisasi. perlakuan. vi. membimbing dan melatih individu ke arah mencapai objektif organisasi. pekeliling dan garis panduan telah digubal bagi memastikan etika dan integriti dihayati oleh penjawat awam. senggaraan infrastruktur fizikal dan bukan fizikal yang tidak teratur. Berdasarkan Koontz & Weilhrivh (1992). dan perkara yang perlu dibuat atau ditinggalkan. Kepemimpinan sekolah.Dalam mengurus sumber manusia. 2007). 13 Etika Dan Integriti Pekerja Berdasarkan Ab. mengekalkan piawai prestasi yang jelas. v. vii. menugaskan kerja. proses pembelajaran dan pengajaran yang sering terganggu. menekankan had waktu perjumpaan. kepemimpinan melibatkan pengaruh iaitu kebolehan mengubah sikap dan tindakan subordinat dengan menggunakan pelbagai teknik dalam mempengaruhi individu lain. Oleh itu. penggunaan dan pengagihan sumber yang tidak optimum. benar atau tidak. etika dalam erti kata sebenarnya ialah persoalan moral yang membicarakan betul atau salah. Dalam akhlak Islam. Antara dokumen yang relevan termasuklah: i. integriti bersesuaian dengan sifat-sifat benar. iii. ii. iv. menggalakkan penggunaan langkah-langkah yang serupa. meningkatkan mutu perkhidmatan awam. Dalam konteks sekolah. masalah etika dan integriti. garis panduan. Para pengetua perlu diberi pendedahan mengenai ilmu kepemimpinan instruksional sebagai persediaan untuk mentadbir dan mengurus sekolah (Yahya Don. Kepimpinan pendidikan merangkumi semua aktiviti. Kegagalan mengurus sumber manusia dengan baik dalam pendidikan membangkitkan pelbagai isu. Konsep Perkhidmatan Cemerlang. peraturan. Tujuan etika perkhidmatan awam adalah untuk: i. peribadi mulia. ii. menggerakkan. Gerakan Budaya Kerja Cemerlang. persekitaran tempat kerja yang tidak kondusif. memotivasikan. konsep kepemimpinan sekolah boleh didefinisikan sebagai keupayaan mempengaruhi. sikap dan pengetahuan yang mencerminkan kebolehan dan kesediaan untuk mempengaruhi. dan sebagainya. polisi dan segala unsur positif yang dapat membantu pengurus menjalankan tanggungjawab dengan berkesan. iv. amanah. Penerapan Nilai-nilai Islam Dalam Pentadbiran. dan viii. Pengurusan Kualiti dan Anugerah Kualiti. Aziz Yusof (2006). ii. setia. Tonggak 12 Perkhidmatan Awam. menggariskan hubungan dengan orang bawahan dan menilai prestasi kumpulan kerja. dan memastikan pekerja bekerja mengikut kebolehan. pemimpin harus memberikan tumpuan kepada matlamat organisasi. . iii. menurut Omardin Ashaari (1996) adalah proses pengetua mendapatkan kerjasama individu yang bertugas di bawah arahannya dalam menuju ke arah penyempurnaan matlamat. tatasusila. Kepimpinan Melalui Teladan.W. kemahiran. 2007). yang membawa pengertian menyeluruh pengamalan dan nilai-nilai akhlak yang diperlihatkan dalam diri Rasulullah S. peraturan. Ciri dan kualiti integriti mengandungi unsur-unsur ' wholeness ' (kewujudan secara bersepadu sebagai keseluruhan) pada diri individu atau organisasi.A. mengatur dan menyelenggara tugasan. 2006). Pengetua yang cemerlang perlu bijak mengarah dan mengurus sumber manusia yang berada di bawah tanggungjawabnya.

Bersih . terutama teras kelima iaitu memartabatkan profesion perguruan.Berbudi mulia Bersabar .islam. banyak faktor mendorong guru bertindak ganas sehingga tergamak mencederakan murid.pdf 15 manakala Februari lalu seorang guru wanita didakwa mengetuk kepala pelajarnya dengan kasut tumit tinggi. suruhanjaya itu perlu bertanggungjawab mengkaji segala masalah berkaitan kerjaya perguruan dan pada masa sama menyiasat semua kes yang berlaku bagi mendapat gambaran sebenar. 14 Nilai murni yang telah digariskan dalam perkhidmatan awam adalah: i.Beriman .Bersopan santun -Peramah 3.Nutraliti . Memastikan guru-guru yang dilantik untuk memikul tanggungjawab tambahan diberi latihan yang relevan dengan .Kualiti 6 .Tekun Sederhana 2 .my/pipa/dev/INTEGRITI%20PERKHIDMATAN% 20AWAM.. terdapat sekurang-kurangnya enam kejadian mengenai salah laku guru dilaporkan media.Bertaqwa Sumber: http://www.Ikhlas .Inovasi Integriti . adil dalam pelantikan ii. vi. Sepanjang bulan Julai 2007. memupuk tanggungjawab bersama. seterusnya mencadangkan jalan penyelesaian. v.Berilmu . Apa yang berlaku dikhuatiri mengganggu pelaksanaan Pelan Induk Pembangunan Pendidikan (PIPP) 2006-2010.memelihara kepercayaan awam.Berani . tetapi terpaksa menjadi guru sehingga mereka melaksanakan tanggungjawab secara sesuka hati. beberapa cadangan boleh dikemukakan sebagai kaedah membendung gejala ini daripada berleluasa.Syura (Mesyuarat ) 4. Dalam mengatasi pelbagai masalah etika yang berbangkit dalam pendidikan. mewujudkan suasana sihat dan cekap. v. Pada bulan Julai 2007. NILAI-NILAI PROFESIONALISME . dedikasi dalam perkhidmatan awam. ditahan kerana disyaki menghisap dadah NILAI & ETIKA DALAM PERKHIDMATAN AWAM 1. bertanggungjawab dalam memberi perkhidmatan. terutama menguruskan keluarga sendiri. dan vii. Hal ini kerana kebelakangan ini banyak aktiviti atau program yang harus mereka selia dan hadiri di sekolah. amanah dalam menjalankan tugas. mengeratkan hubungan sesama kakitangan. Faktor paling utama ialah dibelenggu tekanan. telah terbabit merendam 200 pelajar perempuan dalam kolam.Bekerjasama .Kejujuran Intelektual . Ada juga guru tertekan kerana gaji dan kemudahan dinikmati tidak setimpal dengan tanggungjawab yang perlu dipikul.Adil . akhbar Berita Harian telah melaporkan bahawa seorang guru warden wanita Sekolah Menengah Kebangsaan Bawang Assan. satu demi satu kejadian salah laku guru terhadap murid kebelakangan ini menimbulkan kebimbangan masyarakat dan memerlukan tindakan segera serta menyeluruh oleh kerajaan bagi menyekat sindrom 'cikgu ganas' ini daripada terus berlaku.gov. NILAI-NILAI YANG MENGUTAMAKAN PELANGGAN . temasuklah: i.Akauntabiliti -Berkecuali 5 . membentuk sikap dan pembawaan yang sesuai dengan Rukun Negara. Menurutnya lagi.Kreativiti . ii. Profesor Madya Mohd Ali Hassan. iii. dan vi. berdisiplin dalam perkhidmatan awam. Presiden Persatuan Ibu Bapa dan Guru Nasional.Produktiviti. iv. sedangkan pada masa sama mereka juga harus menunaikan tanggungjawab lain. Menubuhkan satu jawatankuasa khas bagi menyelidik punca dan mencadangkan penyelesaian kepada salah laku guru di sekolah. ikhlas dalam perkhidmatan awam.Berdisiplin . berkata satu suruhanjaya khas sepatutnya ditubuhkan kerana masalah membabitkan guru tidak boleh dipandang remeh memandangkan perkara ini berkaitan barisan yang membentuk generasi masa depan. Katanya. NILAI-NILAI PRODUKTIVITI / KUALITI .Dedikasi . telus dalam perkhidmatan awam. iii. Sibu. NILAI-NILAI KEAGAMAAN Bersyukur .Tanggungjawab . termasuk kes guru menghadapi pertuduhan mencabul pelajar. NILAI PERIBADI ASAS Amanah . Rajah 1 Nilai dan Etika Perkhidmatan Awam Dalam membincangkan persoalan etika dan integriti penjawat awam dalam pendidikan. Terdapat guru tidak berminat menjadi guru. iv. NILAI KEPIMPINAN .

Beliau mengatakan bahawa apabila ada pegawai baru di Pejabat Pendidikan Daerah (PPD). dan 16 v. Perasaan dicerobohi ( A sense of being besieged ). viii." Permasalahan burn out mempunyai petandapetanda awal seperti berikut: i. terdapat banyak idea dan tugasan baru yang harus dipikul oleh guru. Ketua Kesatuan Perguruan terbesar di Switzerland.kepenatan.peranan dan tanggungjawab tersebut. a sense of being physically run down ). guru-guru kini terpaksa berhadapan dengan perubahan demi perubahan dalam bidang pendidikan sehingga wujudnya beban yang keterlaluan. Sakit kepala yang kerap dan gangguan gastric ( Frequent headaches and gastrointestinal disturbances ). Keletihan yang kronik . Pelajar-pelajar semakin cerdik berbanding guru ekoran akses pendidikan yang semakin canggih dan meluas. ix. Semput ( Shortness of breath ). Mewujudkan persekitaran tempat kerja yang selamat dan menyeronokkan. kursus motivasi. v. Menurut Presiden NUTP. iv. Peningkatan darjah pengambilan risiko ( Increased degree of risk taking ) Tidak dapat dinafikan bahawa permasalahan stres atau burn out berupaya mengakibatkan isu-isu berhubung kait etika dan integriti. beliau menggariskan beberapa faktor yang menyebabkan stres dalam kalangan guru iaitu: i. perasaan telah digunakan secara fizikal ( Chronic fatigue . walaupun kedengaran pelik tetapi semua pihak harus menerima hakikat bahawa masalah yang dihadapi oleh golongan guru menjurus kepada tekanan mental dan emosi berbanding fizikal. Kekurangan tidur dan kemurungan ( Sleeplessness and depression ). iii. vii. Jabatan Pendidikan Negeri atau di peringkat Kementerian. xi. iii. Kritikan kendiri kerana bertahan dengan tuntutan tersebut ( Self. Memastikan pengagihan tugas yang seimbang dalam kalangan guru. Oleh itu. Harapan ibu bapa terlalu tinggi kepada guru kerana sering mahukan pencapaian terbaik pelajar. bimbingan kaunseling dan sebagainya. Secara perbandingan. ii. negativity. Aduan mereka ini telah menyebabkan Kesatuan Perguruan dan pakar-pakar pendidikan berusaha mencari kaedah untuk menangani situasi tersebut. masalah burn out ini juga dialami oleh sejumlah besar guru di Switzerland berpunca daripada pelajar dan peningkatan beban kerja pentadbiran. Selain itu. Pada tahun 2005. x. " There 17 is a lot of dissatisfaction among teachers with their profession. projek banyak tetapi guru sedikit. Mempelbagaikan latihan 'kerjaya' dengan memasukkan aspek psikologi ke dalam latihan. Tekanan Kerja / Isu Stres Dalam memastikan produktiviti dipertingkatkan. dan xiii. ii. tiredness. Cynicism. Selain stres diakibatkan oleh tekanan kerja. Bebanan ini terus berlaku dalam keadaan jumlah guru yang tidak seimbang dengan peningkatan jumlah murid. beberapa cadangan yang telah diusulkan boleh diambil kira. iv. dalam menangani permasalahan stres dan burn out ini. Perasaan tidak bermaya ( Feelings of helplessness ). Gangguan Seksual Menurut Persatuan Pergerakan Wanita (Awam) terdapat dua jenis gangguan . Kemarahan terhadap mereka yang membuat tuntutan ( Anger at those making demands ). Menurut beliau lagi. para guru juga berhadapan dengan masalah ' burn out '. Ismail Nihat. sering kali pekerja dibebani dengan tugas dan tanggungjawab tambahan. Kesatuan Perkhidmatan Perguruan Kebangsaan (NUTP) mendakwa tahap stres dalam kalangan guru di negara ini semakin menjadijadi dan membimbangkan ekoran bebanan tugas yang meningkat. Prasangka ( Suspiciousness ). and irritability . xii. seterusnya menjejaskan keupayaan dan kepercayaan mereka terhadap diri sendiri untuk mencapai matlamat melahirkan pelajar yang cemerlang dan berkualiti. iii. especially with the stress in classes and the problems with undisciplined students. keletihan. Also the duties outside lessons are increasing and have reached a critical level now .exhaustion. vi. 'Meletup' dengan mudah terhadap sesuatu perkara ( Exploding easily at seemingly inconsequential things ).criticism for putting up with the demands ). contoh. Masalah disiplin pelajar yang semakin sukar dikawal termasuk melibatkan keselamatan guru. Kehilangan atau pertambahan berat badan ( Weight loss or gain ). Menurut Beat Zemp.

bukan lisan. boleh dianggap oleh penerima (mangsa) sebagai satu pencabulan maruah. Sesungguhnya pengurusan sumber manusia berupaya memastikan kelestarian sesebuah organisasi itu. Dalam menangani permasalahan gangguan seksual ini. Gangguan seksual di tempat kerja boleh berlaku dalam keadaan golongan yang berjawatan tinggi menunjukkan kekuasaannya dengan melakukan perkara-perkara yang tidak senonoh terhadap pekerja bawahannya. psikologi atau fizikal: i. Realitinya." Perkara 5 pula menyatakan bahawa gangguan seksual boleh dibahagikan kepada dua kategori iaitu. Namun . visual. tingkah laku membuli dan tingkah laku jenayah. selain bercanggah dengan undang-undang. dan dari segi pertuturan pula. Tingkah laku yang tidak bermoral ini menyebabkan tekanan mental dan emosi kepada mangsa di tempat kerja. atau 19 penghinaan atau ancaman terhadap dirinya tetapi tiada hubungan terus dengan pekerjaannya. (Ab. yang. persoalan daya saing dan daya tahan sesebuah organisasi menjadi fokus masa kini. setiap pekerja organisasi perlu dididik dalam aspek gangguan seksual dan didedahkan kepada Kod Amalan yang telah dihasilkan oleh Kementerian Sumber Manusia. suasana dan ancaman ini berlaku bukanlah disebabkan oleh faktor pelaku menunjukkan kekuasaannya atau hak mengawal tetapi lebih kepada gangguan yang bersifat lucah dan mangsa benar-benar terganggu akibat daripada tingkah laku tersebut. pembentukan dan pelaksanaan satu mekanisme dalaman bagi menangani masalah gangguan seksual di tempat kerja. yang. pihak polis dan mahkamah. 2005). Selain itu setiap organisasi perlu mewujudkan sendiri garis panduan menangani permasalahan seperti ini. Selain itu. Di Malaysia.undang khusus bagi menangani gejala ini. Namun dalam membendung masalah ini. contohnya. Namun mangsa harus dapat membezakan antara tingkah laku yang bersifat gurauan dan tingkah laku yang menimbulkan ancaman kerana suasana gurau senda dan usik-mengusik sentiasa berlaku dalam kehidupan harian. 2006). gangguan seksual merupakan satu permasalahan organisasi yang mencemarkan imej organisasi tersebut. Gangguan seksual. Akta Gangguan Seksual perlulah digubal. boleh dianggap oleh penerima (mangsa) sebagai mengenakan syarat berbentuk seksual ke atas pekerjanya: atau ii. merangkumi komen atau hinaan berbentuk seksual termasuk bersiul. Dalam era globalisasi. atas sebab yang munasabah. memeluk. Kesatuan Perguruan. gangguan seksual bermakna "sebarang tingkah laku berunsur seksual yang tidak diingini dan memberi kesan sebagai satu gangguan sama ada secara lisan. satu perundangan. Namun di negara ini. tingkah laku destruktif. atas sebab yang munasabah. Akta-akta khusus yang memperuntukkan tentang pekerja dan pekerjaan tidak mengandungi peruntukan khas tentang gangguan seksual. Peruntukan yang ada setakat ini hanya meletakkan kesalahan gangguan seksual sebagai satu kesalahan jenayah di bawah Kanun Keseksaan (Ahmad Shamsul Abd Aziz. antaranya. memegang dan mencubit. dan (ii) gangguan seksual berbentuk ancaman kepada ketenteraman peribadi. perbuatan tingkah laku yang 18 dikatakan penyebab gangguan seksual adalah tingkah laku mengganggu. tingkah laku agresif. KESIMPULAN Sumber manusia merupakan aset terpenting dalam sesebuah organisasi. (i) gangguan seksual berbentuk ugutan. tiada suatu undang-undang khusus yang mendefinisikan perkataan gangguan seksual di negara ini. badan-badan tertentu boleh bekerjasama dalam memastikan gangguan seksual dapat dicegah. Aziz Yusof. Kementerian Sumber Manusia telah mengeluarkan satu kod amalan iaitu Kod Amalan untuk Mencegah dan Membasmi Gangguan Seksual di Tempat Kerja pada tahun 1999 sebagai garis panduan penubuhan. Berdasarkan Perkara 4 Kod Amalan ini.seksual iaitu dari segi fizikal seperti meraba. Jabatan Buruh. Tingkah laku ini juga boleh berlaku antara sesama pekerja. mempunyai implikasi besar ke atas produktiviti sesebuah organisasi seterusnya pembangunan ekonomi negara. memandangkan Kod Amalan tersebut hanyalah merupakan satu garis panduan dan tiadanya satu undang. Menurut Abd Rahim (2003).

I. Fakulti Pendidikan UKM. Gangguan seksual: Pengurusan tingkah laku dan perkembangan gender dalam organisasi . Sarimah Hanim Aman Shah. Bentong: PTS Publication & Distributor Sdn. McGraw Hill. 4. Siri Teks Politeknik: Pengurusan sumber manusia . RUJUKAN Ab. L.M. Cetak ulang. Dlm. & Noe. Pengurusan sumber manusia: Konsep. Bergmann. Berita Harian 16 Julai 2007. serta pembangunan kerjaya staf.utusan. V. 1996. isu dan pelaksanaan . Kepemimpinan pendidikan di Malaysia . R. 2005.kepincangan pengurusan sumber manusia telah membangkitkan pelbagai isu.blogspot.H.html http://www. Bhd. 2006. Pendidikan dalam pembangunan ekonomi Malaysia: Ke arah sebuah Negara industri maju. 2006) http://www. 2003. Zafir Mohd Makhbul & Fazilah Mohamad Hasun. Beberapa tahun kebelakangan menyaksikan pelbagai isu pengurusan sumber manusia dalam pendidikan menerima liputan meluas media massa. PTS Professional Publishing Sdn. stres dan burn out serta isu kepemimpinan. Rahmah Ismail & Ishak Yussof. Kamus Dewan 2007. Faridahwati Mohd Shamsudin et al. Ed ke-3. Kod Amalan untuk Mencegah dan Membasmi Gangguan Seksual di Tempat Kerja 1999 Koontz & Weilhrivh. Ed. Integriti dalam Perkhidmatan Awam .gov. . Maimunah Aminuddin 2003 Siri Pengurusan Fajar Bakti: Panduan pengurusan sumber manusia . Petaling Jaya: Pearson. & Scarpello. Jabatan Kemajuan Islam Malaysia. Ed. 2007. Dalam industri pendidikan. 2006. Bhd. latihan dan pembangunan staf. Mondy. Undang-undang gangguan seksual di Malaysia . teknologi dalam pendidikan. pemberian insentif. Kepemimpinan pendidikan di Malaysia . PTS Professional Publishing Sdn. Human resource management .W. Pengurusan sumber manusia . Ahmad Shamsul Abd Aziz.my/utusan/archive. New Jersey: Pearson Prentice Hall. jaminan kualiti pendidikan. Ed ke-2. Dlm. Bhd. 9.htm&arc=hive 21 June M. Kuala Lumpur: Utusan Publication & Distributor Sdn. Berita Harian 24 September 2007. T. Prosiding Pendidikan Negara Abad Ke 21 . 2006. http://dotsite.G. Bhd.L. New York: McGraw Hill Irwin. 2003.Poon. Abdul Rahim Rashid. 2007. Ed. 2006.islam. Yahya Don. isu-isu berbangkit ini perlu ditangani secara sistematik dengan penggemblengan usaha pihak-pihak yang berkepentingan ( stakeholders ).pdf (Tuan Asmawi Tuan Omar. Aziz Yusof. Bhd. Yahya Don. PTS Professional Publishing Sdn. Akta Pendidikan 1996 (Akta 550). Byars. Utusan Publications & Distributors Sdn Bhd.com. 1992.asp?y=2005&dt=0819&pub=ut usan_malaysia&sec=muka_hadapan&pg=mh_01. 2006. 2005. Isu-isu sedia ada dalam pengurusan sumber manusia dalam pendidikan termasuklah isu berhubung kait penilaian prestasi. etika dan integriti. Pengurusan sumber manusia di Malaysia . Shah Alam: Fajar Bakti Sdn. globalisasi pendidikan. proses perekrutan dan pemilihan staf.com/2007/07/bedah-siasat-guru-bermasalah. R. Ohio: South Western. 1996. Shah Alam: Fajar Bakti Sdn. 16 Okt. Kepemimpinan pendidikan di Malaysia. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka. & Rue. 2005. Bhd. Human resource management .my/pipa/dev/INTEGRITI%20PERKHIDMATAN%20 AWAM. Yahya Don. seperti isu ketidakseimbangan gender dalam pasaran pekerjaan. 8. 20 pelarasan gaji. Mengurus sumber manusia . Bhd. Compensation decision making . Omardin Ashaari.W. L. 2002.

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->