ENAM BIDANG KEBERHASILAN UTAMA NEGARA (NKRA

)
1. Bilakan Perdana Menteri Dato· Seri Najib Tun Razak mengumumkan 6 National Key Result Area (NKRA)? ‡ Pada Isnin (27 Julai 2009), Perdana Menteri Datuk Seri Najib Tun Razak telah mengumumkan Indeks Prestasi Utama (KPI) enam teras Bidang Keberhasilan Utama Negara (NKRA), termasuk membabitkan bidang usaha bagi mengurangkan kadar jenayah, dan memerangi rasuah. Bidang-bidang lain termasuk meluaskan akses kepada pendidikan berkualiti dan berkemampuan; meningkatkan taraf hidup rakyat berpendapatan rendah; memperkasa prasarana luar bandar dan pedalaman; dan menambah baik pengangkutan awam dalam jangka masa sederhana. 2. Siapakah Menteri-menteri yang bertanggungjawab menerajui 6 NKRA berkenaan? ‡ Bagi setiap NKRA, seorang menteri akan dilantik sebagai 'lead minister' atau menteri pimpinan bagi menerajui NKRA yang ditetapkan. Menteri-menteri yang dilantik ialah: I. Bagi NKRA untuk meluaskan akses pendidikan berkualiti dan berkemampuan, menterinya ialah Tan Sri Muhyiddin Yassin (Timbalan Perdana Menteri, Menteri Pelajaran) II. Bagi NKRA mengurangkan kadar jenayah, Datuk Seri Hishammuddin Tun Hussein (Menteri Dalam Negeri) III. Bagi NKRA memerangi rasuah, Datuk Seri Mohamed Nazri Aziz (Menteri di Jabatan Perdana Menteri). IV. Bagi NKRA tingkatkan taraf hidup rakyat berpendapatan rendah pula menterinya ialah Datuk Seri Shahrizat Abdul Jalil (Menteri Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat) V. Bagi NKRA memperkasa prasarana luar bandar dan pedalaman ialah Datuk Seri Shafie Apdal (Menteri Kemajuan Luar Bandar dan Wilayah) VI. Bagi NKRA menambah baik pengangkutan awam, menterinya ialah Datuk Seri Ong Tee Keat (Menteri Pengangkutan). 3. Bagaimanakah NKRA dilaksanakan?

‡ Bukan itu sahaja. Bengkel-bengkel tersebut adalah bagi merangka. segala prosedur akan diperkemas.‡ Perdana Menteri akan bertanggungjawab secara keseluruhan terhadap matlamat NKRA dan pencapaian KPI tersebut ‡ KPI akan diletakkan kepada setiap 6 jurusan NKRA. KPI merupakan satu amalan penting dalam pengurusan prestasi untuk menilai dan mengukur sasaran yang ditetapkan oleh sesuatu organisasi seperti kementerian atau agensi kerajaan secara objektif. ‡ Pada 28hb April. memperincikan dan mencari penyelesaian terhadap isu-isu yang berbangkit. Ini semua dilakukan bagi memastikan pada analisa akhir rakyatlah yang akan memperoleh faedahnya. segala sumber dan tenaga dalam organisasi akan digembleng dan segala usaha akan ditumpu untuk mencapai sasaran yang di pateri dalam satu tempoh masa munasabah yang dijanjikan ‡ Setiap minggu PM akan berjumpa dengan setiap 'lead minister' ini bagi menilai pencapaian KPI yang ditentukan. Sesungguhnya. Latar belakang merevolusikan pengurusan Perkhidmatan Kerajaan : Pencapaian Diutamakan ‡ Pada hari pertama dilantik menjadi Perdana Menteri. bagi menempa sebuah zaman baru dan bakal menjelmakan pula sebuah kerajaan yang mengutamakan pencapaian berpaksikan kepentingan rakyat. KPI telah diguna pakai oleh banyak syarikat korporat dan didapati sebagai radas timbangan kerja yang . yang akan menjadi piawai kepada pencapaian anggota pentadbiran dan penjawat awam. PM akan dapat menyelesaikan satu pusingan penilaian pencapaian bagi enam lapangan NKRA seperti yang direncanakan. yang akan dinilai oleh Perdana Menteri sendiri setiap enam bulan. PM telah menyatakan dengan jelas bahawa kepimpinan negara di bawah panji pentadbiran kini akan membawa pendekatan baru. Setiap NKRA. kita komited melakukan proses transformasi melalui pengurusan berteraskan pencapaian dengan menggunakan kaedah penetapan NKRA dan pengukuran KPI. Maknanya dalam setiap enam minggu. 4. Berpandukan dengan KPI ini. ‡ Sebagai bukti tahap kebersungguhan untuk menjayakan rencana ini. PM telah mengutarakan Key Performance Indicator atau Petunjuk Prestasi Utama ringkasnya KPI. anggota Jemaah Menteri lain yang tidak termasuk dalam NKRA juga tidak terkecuali daripada mempunyai KPI kerana mereka tetap dipertanggungjawabkan untuk mencapai KPI kementerian masing-masing. 3 bengkel khusus telah diadakan di peringkat Jemaah Menteri. akan dikenal pasti pula KPI-KPI nya dengan sasaran khusus agar dapat diukur.

akan apakah inisiatif. Ia menjadi bidang-bidang yang diberi keutamaan di peringkat kebangsaan. ‡ Puncanya ialah. PM telah mengumumkan 6 bidang keberhasilan utama nasional atau National Key Results Area. Pastinya ada sahaja dari masa ke semasa kejadian-kejadian yang sukar untuk dielakkan daripada ianya berlaku. Apakah tujuan pelaksanaan NKRA? ‡ Tujuan PM memperkenalkan NKRA dan KPI adalah bagi memastikan elemen kebertanggungjawaban yang serius. Australia dan Kanada. PM tidak mahu rakyat sebagai klien utama berada dalam keadaan teraba-raba dan samar. kemuncak kepada penilaian rakyat berkait kepimpinan sektor awam mahupun politik adalah pencapaian. Apakah perincian 6 Bidang Keberhasilan Utama Nasional (NKRA)? 1) NKRA yang pertama :Mengurangkan Kadar Jenayah ‡ Sesebuah negara yang menuju ambang kemajuan seperti Malaysia perlu berada dalam keadaan aman dan damai. ‡ Pada hari ke seratus pentadbiran PM baru-baru ini. akan dikenal pasti pula KPI-KPI-nya dengan sasaran secara khusus agar dapat diukur. 5. .sangat berkesan. 6. Metodologi ini juga akan membolehkan perkhidmatan awam bahkan anggota pentadbiran dinilai secara menyeluruh dari aspek kuantitatif dan kualitatif. ‡ PM mahu segala rancangan pembangunan negara demi kesejahteraan rakyat ini di maklum dan diketahui oleh rakyat agar mereka dapat memantau dan menilai pencapaian sasaran seperti yang ditetapkan. Walau bagaimanapun di mana-mana negara di dunia pencegahan jenayah secara total tidak mungkin dapat dicapai. Untuk setiap NKRA. Jauh dari segala bentuk ancaman dan jenayah. Dengan adanya KPI ini. segala sumber dan tenaga dalam organisasi akan digembleng dan segala usaha akan ditumpu untuk mencapai sasaran yang di pateri dalam satu tempoh masa munasabah yang dijanjikan. mekanisme ini juga diterima pakai dengan jayanya oleh kerajaan di negara-negara maju seperti Britain. singkatannya NKRA. ‡ PM turut meletakkan KPI kepada 6 jurusan NKRA tersebut. rencana dan hala tuju pembangunan yang sedang digembleng oleh Kerajaan. Hatta. ‡ Ini kerana Kepimpinan tidak akan bermakna jika ia tidak berpaksikan kepada pencapaian. maka segala prosedur akan diperkemas. Malah. wujud di kalangan anggota pentadbiran dan juga penjawat awam.

Apa yang dimaksudkan dengan jenayah jalanan termasuklah curi ragut. balai-balai yang berkaitan akan dinaiktarafkan serta peralatan-peralatan yang diperlukan akan turut ditambah. Statistik menunjukkan jenayah kategori ini bukanlah enteng-entengan kerana ia merupakan 17% daripada keseluruhan indeks jenayah 2008. Oleh sebab itu kerajaan menetapkan sasaran pengurangan jenayah jalanan ini sebanyak 20% pada penghujung tahun 2010. Dalam usaha ini. Ini termasuklah penyeragaman uniform supaya mereka dapat dilibatkan bersama PDRM khususnya dalam usaha membanteras jenayah jalanan. Manakala hot spots kepada jenayah jenis ini telah dikenal pasti terutamanya di empat kawasan utama iaitu Kuala Lumpur. 2) NKRA yang kedua ² Memerangi rasuah ‡ Kerajaan amat komited dalam usaha memerangi rasuah. iii) Peningkatan Prestasi Agensi Penguatkuasaan Untuk menaikkan prestasi agensi penguatkuasaan pula. kerajaan memandang serius isu pencegahan jenayah dan meletakkan keutamaan pengurangan kadar jenayah sebagai salah satu NKRA di bawah Kementerian Dalam Negeri. Pulau Pinang dan Johor. ii) Keselamatan awam Penumpuan akan diberikan dalam hal penambahbaikan persepsi rakyat terhadap keselamatan awam di mana pasukan-pasukan sukarela yang sedia ada terutamanya RELA akan dikemas kini dan diberi latihan secukupnya secara lebih teratur. negeri-negeri ini mencatat sebanyak 72% daripada jumlah keseluruhan jenayah jalanan pada tahun 2008. kerajaan telah mengenal pasti NKRA pengurangan jenayah dan di pecah bahagi kepada tiga bahagian iaitu: i) Jenayah jalanan Jenayah jalanan diberi penekanan kerana didapati ia mendatangkan trauma dan ketakutan berpanjangan kepada ahli keluarga juga anggota masyarakat.‡ Oleh yang demikian. langkah-langkah pengawalan dan pencegahan akan ditingkatkan lagi dengan menambah peralatan CCTV. Untuk itu. gejala rasuah haruslah dibendung sebelum ianya terus membarah. Selangor. Didapati. Badan antarabangsa iaitu Transparency International dalam Corruption Perception Index . samun tanpa bersenjata dan samun berkawan tanpa bersenjata api. Selain itu. Seperti mana yang kita semua tahu. Kementerian Dalam Negeri akan bekerjasama dengan Jabatan Peguam Negara dan Jabatan Perdana Menteri untuk mengkaji cara-cara mempercepatkan proses perundangan terhadap kes-kes tertangguh misalnya dengan mewujudkan tribunal atau mahkamah khas bagi jenayah jalanan.

‡ Oleh itu. ‡ Sehubungan dengan itu. untuk memastikan persepsi kedudukan dan ranking Malaysia bertambah pulih pada masa hadapan. . PM mahu memastikan anak-anak bangsa mendapat akses kepada pendidikan berkualiti dan berkemampuan.mereka. jadi KPI menjelang 2012 berharap pencapaian ini dapat dinaikkan sekurang-kurangnya kepada 80%. ‡ Adalah amat merugikan kerana terdapat kanak-kanak yang pergi ke sekolah tetapi masih tidak menguasai kemahiran membaca atau menulis apabila meninggalkan bangku pengajian. Mahu tidak mahu. bercirikan nilai murni serta mampu bersaing di persada internasional yang penuh cabaran ini dari kemudahan yang diberikan. Untuk itu. Justeru. Kerajaan menyedari hanya 60% sahaja anak-anak Malaysia yang dapat akses pendidikan pra sekolah. dalam bidang pendidikan. berinovatif. Maka. 3) NKRA yang ketiga ² Meluaskan Akses Kepada Pendidikan Berkualiti dan Berkemampuan ‡ Seperti yang semua maklum. kerajaan telah pun menaikkan taraf badan pencegah rasuah menjadi Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM) dengan bidang kuasa dan perundangan yang lebih efektif. pendidikan prasekolah akan dijadikan sebahagian daripada sistem pendidikan kebangsaan dalam aliran perdana. meletakkan Malaysia di tangga 47 pada tahun 2008 berbanding dengan kedudukan nombor 39 pada tahun 2004. kerajaan akan terus mengiktiraf dan memberikan ruang kepada yang terbaik dan terbilang tanpa mengira latar keturunan mahupun taraf sosioekonomi. Manakala dari segi peningkatan penguatkuasaan. generasi muda Malaysia perlu berilmu. kerajaan beriltizam mengemas kini polisi. ‡ Kerajaan akan memberikan keutamaan untuk menyediakan pendidikan yang terbaik bermula daripada peringkat asas iaitu peringkat prasekolah. kerajaan telah pun mengambil keputusan bahawa semua perolehan kerajaan haruslah menggunakan tender terbuka atau pun tender terhad kecuali dalam kes-kes tertentu. prosedur dan penguatkuasaan yang berkaitan. ‡ Oleh itu. PM telah menetapkan supaya semua kanak-kanak normal yang bersekolah boleh menguasai kemahiran membaca. mesti berfikiran kreatif. bagi menangani kemelut ini. menulis dan mengira ketika melangkah ke Tahun 4 sekolah rendah sebelum penghujung 2012. ilmu pengetahuan menjadi kandil penyuluh yang menerangi kegelitaan hidup di dunia. Malah ilmu menjadi prasyarat kepada pembikinan mana-mana tamadun yang pernah terbina dan yang menentukan kelancangannya.

kerajaan sentiasa mendengar rintihan serta merasai denyut nadi rakyat dan tidak sekali-kali memandang mudah soal kebajikan rakyat. kluster. sebagai projek perintis.000 orang menjelang tahun 2012 melalui program Amanah Ikhtiar Malaysia. 5) NKRA yang kelima : Memperkasa Prasarana Luar Bandar dan Pedalaman . akan dikenal pasti untuk diangkat menjadi Sekolah Berprestasi Tinggi. Mengikut rekod sistem e-kasih. Daripada jumlah itu. Kerajaan mahu setiap bantuan yang dijanjikan bukan sahaja sampai ke tangan rakyat tetapi tiba pada masa yang tepat.000 ketua isi rumah (KIR) miskin tegar di seluruh negara. Malah. sekolah bestari.‡ Bersesuaian dengan konsep pencapaian diutamakan pula. lebih 11. kepimpinan sekolah di peringkat rendah dan menengah perlu menyedari mereka adalah peneraju tapak semaian modal insan nasional. Manakala pengesahan status lebih 14. trust school atau sekolah berpiagam dan sekolah berasrama penuh. kerajaan dengan ini menetapkan matlamat untuk menambah lagi jumlah usahawan di kalangan wanita ini kepada seramai 4. Sehingga Jun 2009 sahaja. sebanyak 100 buah sekolah. terdiri daripada jenis harian biasa. Keluarga dan Masyarakat dan dijangka selesai pada penghujung tahun 2010. kerajaan dengan ini ingin menawarkan new deal atau satu Bai·ah baru kepada semua pengetua dan guru besar sekolah dengan janji ganjaran berasaskan pencapaian sekolah masing-masing. Justeru. Oleh itu. sumbangan kaum wanita kepada pembangunan negara tidak dapat dinafikan. kaum hawa membentuk separuh dari penduduk Malaysia. 4) NKRA yang keempat ² Meningkat Taraf Hidup Rakyat Yang Berpendapatan Rendah ‡ PM bertekad untuk membanteras kemiskinan tegar menjelang 31 Disember 2010 sesuai dengan matlamat RMK9.000 KIR di Sabah dan Sarawak sedang giat dijalankan oleh Kementerian Pembangunan Wanita. ‡ Sehubungan ini juga. Berkaitan itu. ‡ Sememangnya. terdapat hampir 45. seramai 717 wanita yang berpotensi untuk dibimbing menjadi usahawan dalam program Sahabat Amanah Ikhtiar telah dikenal pasti. Semua rencana ini akan dilaksanakan dalam tempoh 3 tahun sebelum penamat 2012. ‡ Selain itu . bermula Januari 2010 semua bantuan kebajikan untuk rakyat akan dibayar pada tiap 1 hari bulan bagi bulan yang berkenaan. kerajaan akan menyediakan persekitaran pelajaran dan pembelajaran yang kondusif serta menggalakkan kerjasama antara sektor awam dan swasta bagi memacu lagi pencapaian pelajar. sebagai sebuah kerajaan yang prihatin.000 telah disahkan statusnya dan telah pun mendapat bantuan Jabatan Kebajikan Masyarakat. Bersesuaian itu kerajaan berhasrat untuk melatih dan melahirkan lebih ramai jumlah usahawan wanita. Dengan ini.

Ini akan melibatkan peruntukan berjumlah RM1 bilion dan bermakna jumlah peruntukan yang diperlukan bagi penyediaan infrastruktur asas sehingga 2012 adalah sebanyak RM5 bilion.‡ Bersesuaian dengan semangat dan konteks ajaran al Quran Surah Al-Hashr ayat 7 bahawa. atas prinsip maslahah umum juga. ‡ Selanjutnya. janganlah hendaknya harta dan kekayaan itu beredar di kalangan orang-orang berada sahaja bahkan sepatutnya ia melimpah ke seluruh negara.000 rumah Orang Asli di Semenanjung pada akhir tahun 2012. Kerajaan juga menyasarkan untuk memberi bekalan elektrik 24 jam kepada 7. tindakan segera akan diambil untuk meningkatkan liputan bekalan air sehingga 90% di Sabah dan Sarawak pada penghujung tahun 2012.9 bilion akan diperuntukkan untuk tujuan ini yang akan membawa nikmat kepada 80. Jumlah ini akan ditambah lagi kepada 1. Justeru. Ini akan melibatkan peruntukan berjumlah RM4 bilion dan akan siap terlaksana sebelum penamat tahun 2012. memandangkan pada masa ini liputan bekalan elektrik di Sabah dan Sarawak juga masih rendah iaitu masing-masing sekitar 80% berbanding 99% di Semenanjung. ‡ Kerajaan turut berhasrat untuk menyediakan kemudahan kediaman yang lebih selesa kepada golongan miskin dan sehubungan itu. ‡ Manakala di Semenanjung Malaysia pula. Menjelang tamatnya tahun 2010 dirancang sepanjang 750 km jalan luar bandar akan siap dibina di Sabah dan Sarawak. Kerajaan akan membina dan membaik . tiada yang sepatutnya tercicir dari merasai mahsul kemakmuran. Untuk tujuan ini sejumlah RM2 bilion diperuntukkan dan akan membawa kemudahan kepada 60. Kerajaan bermatlamat untuk meningkatkan liputan bekalan elektrik di kedua-dua negeri tersebut kepada 95% pada akhir tahun 2012. Kerajaan begitu serius untuk menyediakan kemudahan bekalan air bersih kepada semua rakyat dalam tempoh terdekat ini. Jadinya. ‡ Lantaran itu. bagi tempoh yang sama. jalan kerikil (gravel) dan jalan tanah yang akan memberi kemudahan perhubungan serta faedah kepada hampir 2 juta penduduk luar bandar di Sabah dan Sarawak. pentadbiran kerajaan akan terus giat memperkasa infra luar bandar dan pedalaman. liputan bekalan air bersih di Sabah dan Sarawak masih belum memuaskan iaitu masing-masing di sekitar 62%. ‡ Pada masa ini. Sejumlah RM3.000 buah rumah. ‡ Jalan-jalan yang akan dibina terdiri daripada tiga (3) kategori iaitu jalan berturap (paved). Kerajaan telah menetapkan pada akhir RMK9 liputan bekalan air bagi kedua-dua negeri berkenaan akan dipertingkatkan kepada 70%. Maka.000 buah rumah.500km atau dua kali ganda daripada perancangan awal. liputan rangkaian jalan luar bandar akan dipertingkatkan bagi memastikan kesemua rakyat tinggal paling jauh pun. 5km dari kemudahan jalan berturap.

buat langkah permulaannya. kerajaan berhasrat untuk menyediakan rangkaian sistem pengangkutan awam yang komprehensif bagi memenuhi keperluan rakyat. mapan dan berjangka panjang. NKRA ini juga merupakan manifestasi kerajaan dalam meletakkan amanah dan mandat rakyat di kedudukan tertinggi dan bermaruah di samping mencapai konsep 1Malaysia di mana. harus disedari. ia melibatkan pelbagai pelaburan yang besar. Kesimpulan Bidang Keberhasilan Utama Negara (NKRA) ini membuktikan Kerajaan di bawah pimpinan YB Dato Seri Najib Tun Razak begitu telus dan komited untuk melaksanakan transformasi perkhidmatan kerajaan yang bermutu tinggi kepada rakyat.µ . Jadi. Selain daripada itu juga Kerajaan pimpinan YB PM telah memperkenalkan sistem pengukuran prestasi yang boleh membuktikan secara fakta keberkesanan setiap 6 bidang NKRA. ‡ Mengikut pada statistik Kementerian Pengangkutan. Ini kerana dengan adanya NKRA ini rakyat boleh menilai keberkesanan kepimpinan YB Dato Seri Najib Tun Razak secara adil dan sistematik tanpa berdasarkan emosi ataupun persepsi semata-mata. Walau apa pun. Kerajaan sedar bahawa usaha yang serius dan bersifat jangka panjang diperlukan bagi menjayakan matlamat ini.pulih sejumlah 50.000 unit rumah bagi keperluan golongan tersebut sehingga penghujung 2012 di seluruh Malaysia. untuk meningkatkan peratus ini. 6) NKRA yang keenam ² Menambah Baik Pengangkutan Awam dalam jangka masa sederhana ‡ Dalam era Malaysia melangkah sebagai sebuah negara maju. Namun. Kerajaan menyasarkan bahawa peratus ini akan ditingkatkan lagi kepada 25% pada penghujung tahun 2012. tambahan 35 set ´4-car-trainµ akan beroperasi untuk laluan LRT Kelana Jaya. ´ rakyat didahulukan dan pencapaian di utamakan. PM mengumumkan menjelang penghujung 2012. pada masa ini hanya 16% daripada penduduk Lembah Klang menggunakan sistem pengangkutan awam.

gangguan seksual serta isu kepemimpinan. seperti faktor dasar. 2000) Secara langsung fenomena ini memberikan kesan ketara ke atas pertumbuhan dan pembangunan ekonomi negara. DEFINISI OPERASIONAL Dalam membincangkan pelbagai isu sama ada isu am atau isu semasa dalam dunia pendidikan. yang menyentuh hampir kesemua aspek kehidupan manusia sejagat. Pendidikan dan pembangunan ekonomi terbukti mempunyai kolerasi yang sangat rapat (Rahmah Ismail & Ishak Yussof. Sektor pendidikan negara juga tidak terlepas daripada tempias globalisasi. pemberian insentif. pengurusan mapan sumber manusia mampu mengatasi sebarang permasalahan dan kesulitan yang 2 disebabkan oleh gelagat dan perlakuan manusia. PENGENALAN Sesuatu isu jika tidak ditangani dengan betul dan teliti boleh mengakibatkan kesan dan implikasi yang buruk ke atas sesebuah organisasi. 1996). Pertumbuhan dan pembangunan ekonomi itu sendiri adalah asas bagi pembangunan sumber manusia (Norani. teknologi dalam pendidikan. perkembangan kerjaya. tekanan kerja. definisi operasional yang mendokongi tajuk perbincangan iaitu 'Isu-isu Pengurusan Sumber Manusia Dalam Pendidikan' perlu terlebih dahulu dikupas bagi meletakkan perspektif . ditambah pula dengan isu-isu berbangkit sedia ada dalam sektor ini. Cabaran yang ditampilkan oleh globalisasi. Oleh itu. Cabaran yang dihadapi dalam pengurusan sumber manusia dalam sektor pendidikan perlu ditangani dengan bijak melalui penggemblengan usaha antara majikan. Keadaan ekonomi dunia dan persekitaran global jelas memberi kesan tertentu kepada keupayaan negara untuk menangani cabaran pembangunan dan pengurusan sumber manusia. latihan. etika dan integriti. Dalam hal ini satu pendekatan pengurusan sumber manusia secara menyeluruh. proses perekrutan dan pemilihan staf. kebajikan pekerja.faktor persekitaran yang mempengaruhi pembangunan sumber manusia itu sendiri. implikasi kewangan serta pembangunan dan pengurusan sumber manusia yang menjadi aset utama sesebuah organisasi. aspek disiplin serta ganjaran diperlukan bagi mengelakkan daripada timbulnya beberapa isu yang memudaratkan imej dan reputasi sesebuah institusi itu. Justeru keperluan perubahan dalam membangun dan mengurus sumber manusia merupakan kriteria penting yang berupaya menentukan keupayaan daya saing negara. Beberapa dekad kebelakangan ini mempamerkan satu gelombang transformasi yang melanda dunia. globalisasi pendidikan.ISU-ISU PENGURUSAN SUMBER MANUSIA DALAM SEKTOR PENDIDIKAN Mohd Nasir Kassim Unit Naziran & Kualiti Pendidikan MARA Sakina Shaik Ahmad Yusoff Universiti Kebangsaan Malaysia Abstrak Isu-isu sedia ada dalam pengurusan sumber manusia dalam pendidikan termasuklah isu berhubung kait penilaian prestasi. 2000). yang merentasi pelbagai aspek dalam pendidikan merupakan satu cabaran kepada pengurusan sumber manusia dalam pendidikan. selain daripada faktor. budaya dan ideologi sesuatu negara menerobosi sempadan negara lain (Abdul Rahman Embong. Beberapa tahun kebelakangan ini menyaksikan pelbagai isu pengurusan sumber manusia dalam pendidikan menerima liputan meluas media massa. serta pembangunan kerjaya staf. Rencana ini menyingkap isu-isu pengurusan sumber manusia yang sering kali timbul dalam sektor pendidikan. stres dan burn out. politik. pelbagai faktor dan implikasi ke atas sesebuah organisasi itu perlu dipertimbangkan. jaminan kualiti pendidikan. penilaian prestasi. Dalam menangani pelbagai isu yang timbul akibat daripada perubahan-perubahan yang mempengaruhi persekitaran pekerjaan. pekerja dan masyarakat keseluruhannya. latihan dan pembangunan staf. imbuhan dan pelarasan gaji. Fenomena globalisasi ini muncul hasil daripada cantuman pelbagai proses transnasional dan struktur domestik yang membolehkan ekonomi. seperti isu ketidakseimbangan gender dalam pasaran pekerjaan. keselamatan dan kesihatan pekerja. seterusnya menjejaskan imej dan reputasi organisasi tersebut. sistematik dan strategik yang meliputi pelbagai aspek termasuk perancangan.

misi dan objektif sesebuah institusi itu. Perubahan-perubahan yang ditampilkan ini memberi kesan yang mendalam ke atas pertumbuhan ekonomi. World Trade Organisation (WTO). 'sumber manusia'. (a) mana-mana tempat di mana pengajarannya terbatas kepada pengajaran mana-mana agama semata-mata. Dalam konteks organisasi atau institusi. Pengilmuan intelek. ASEAN Free Trade Area (AFTA). merupakan suatu aktiviti yang dijalankan dalam semua organisasi besar atau kecil sama ada organisasi berorientasikan perniagaan atau perkhidmatan. kualiti. Bagi sesebuah organisasi perniagaan. 'Pengurusan Sumber Manusia' 'Pengurusan sumber manusia' merujuk kepada cara dan pendekatan yang digunakan oleh organisasi untuk mengurus dan mengawal aktiviti yang berkaitan dengan sumber manusia dalam organisasi agar selari dan mencapai matlamat organisasi (Faridahwati Mohd Shamsudin et al. kemelesetan ekonomi dunia serta perkembangan pesat dunia teknologi maklumat dan komunikasi. Definisi-definisi yang perlu dijelaskan ialah 'isu'. sama ada di dalam satu kelas atau lebih termasuklah tadika dan pusat pendidikan jarak jauh tetapi tidak termasuk. 'Sumber Manusia' Berdasarkan Ab. Ringkasnya.3 yang jelas dan tepat. perancangan serta pengurusan sumber manusia seperti globalisasi. pembangunan . 'institusi pendidikan'. Manakala Sarimah Hanim pula berpandangan bahawa pengurusan sumber manusia 4 merupakan suatu pendekatan pengurusan strategik yang melibatkan elemen terpenting dalam organisasi iaitu individu yang menyumbangkan idea. 'pengurusan sumber manusia' merujuk pada pendekatan yang diambil oleh sesebuah organisasi dalam merancang. 'pengurusan sumber manusia' dan 'pendidikan'. kepuasan pelanggan. negara telah melalui pelbagai perubahan persekitaran yang mempunyai impak mendalam ke atas pembangunan. bererti "sekolah atau mana-mana tempat lain. pengurus pertengahan sehingga ke peringkat pengurusan atasan. sumber manusia yang dimilikinya bermula pada peringkat pekerja biasa. orang lazimnya diajar. Isu menampilkan suatu tajuk atau fokus perbincangan yang menjadi buah mulut atau tajuk utama khususnya pihak media massa. pembentukan akhlak dan rohani. 'Pendidikan' Sektor pendidikan merupakan salah satu sektor yang menyumbang ke arah pembangunan modal insan. di mana dalam menjalankan kerja sesuatu organisasi atau institusi. 'Pendidikan' merupakan suatu proses pembangunan manusia yang berlaku sepanjang hayat." ISU-ISU PENGURUSAN SUMBER MANUSIA DALAM PENDIDIKAN Dalam tempoh sepuluh tahun yang lepas. perancangan dan pengurusan sumber manusia yang menjadi tonggak sesebuah organisasi. 'sumber manusia' ialah aset terpenting organisasi sama ada organisasi perniagaan yang mengutamakan aspek-aspek produktiviti. mengurus dan mengawal elemen penting dalam sesebuah organisasi iaitu individu dalam mencapai objektif organisasi tersebut. Rumusnya. 'pengurusan sumber manusia' atau pada satu ketika dahulu dikenali sebagai 'pengurusan personelia' atau pentadbiran personelia'. Berdasarkan Byars & Rue (2006). Dalam konteks sumber manusia. 'sumber manusia' bagi sesebuah organisasi atau institusi itu merupakan individu yang terlibat secara langsung dalam menyumbang kepakaran. c. keuntungan dan ' viability ' ataupun organisasi awam yang mementingkan kualiti perkhidmatan. pembentukan pelbagai kemahiran. kemahiran atau tenaga kerja bagi mencapai visi. 'Isu' Kamus Dewan (2007) menerangkan bahawa 'isu' ialah "perkara atau persoalan pokok sesuatu perkara". 2006). a. berdasarkan seksyen 2 Akta Pendidikan 1996 (Akta 550). penyelia. keberkesanan kos serta kepuasan dan keselesaan pelanggan. atau (b) mana-mana tempat yang diisytiharkan oleh Menteri melalui pemberitahuan dalam Warta sebagai bukan institusi pendidikan bagi maksud akta ini. pelbagai isu telah diketengahkan khususnya yang berhubung kait pembangunan. d. Aziz Yusoff (2006). pembinaan kearifan mengharungi kehidupan dalam konteks hubungan insan dan penciptanya berlaku dalam keadaan formal dan tidak formal. kepakaran dan tenaga ke arah pencapaian objektif organisasi. b.

keadilan pekerja. (ii) ' delivery system '. (ii) persekitaran perundangan. Namun dalam memastikan produktiviti dipertingkatkan.isu tersebut merangkumi. Sarimah Hanim (2006) dan Maimunah Aminuddin (2003) menyenaraikan beberapa isu berbangkit sedia ada yang berhubung kait pengurusan sumber manusia dalam organisasi. keprihatinan terhadap isu etika. penetapan kuota 8% penerima Anugerah Perkhidmatan Cemerlang mengikut Pekeliling yang relevan. Dalam aspek pengurusan sumber manusia. kelemahan pegawai penilai. adalah amat penting untuk menjadikan rakyat Malaysia lebih produktif dalam 6 persekitaran ekonomi baru. keefisienan sistem pertukaran guru atas talian. dalam ucapan beliau di Persidangan Perancangan Strategik Kementerian Sumber Manusia pada September 2004. Antara isu yang telah dibangkitkan dalam sektor pendidikan beberapa tahun kebelakangan ini termasuklah (i) isu penilaian prestasi atau insentif dalam pendidikan . (v) pembangunan kerjaya pekerja. dan kefahaman konsep dan pelaksanaan Penilaian Tahap Kecekapan. kemahiran kakitangan dalam teknologi maklumat. dan transformasi pengajian tinggi bagi menjadikan negara hab kecemerlangan pengajian tinggi antarabangsa. impak globalisasi. adil dan telus. dan (xiii) sistem maklumat. YB Datuk Wira Dr. Isu-isu tersebut ialah (i) isu mengurangkan pergantungan terhadap pekerja asing. (iii) penguatkuasaan undang-undang. (iii) perekrutan dan pemilihan pekerja. dan (iv) kemasukan buruh asing yang telah mencetuskan pelbagai reaksi dalam kalangan pelbagai kelompok masyarakat. Isu-Isu Am Pengurusan Sumber Manusia Dalam membicarakan pengurusan sumber manusia secara am. (ix) keganasan di tempat kerja. (iii) pengaruh globalisasi. yang merangkumi. Pada abad ini. kekurangan tenaga kerja mahir. Fong Chan Onn. (viii) kesihatan dan keselamatan pekerja. pengaruh perubahan. (vii) pengurusan pampasan dan faedah. (iii) isu teknologi dalam pendidikan . (i) pengaruh faktor persekitaran seperti perubahan teknologi dan trend pekerjaan. (ii) keperluan kepada penggubalan serta pindaan undang-undang dan peraturan kerajaan yang relevan. (vi) penilaian prestasi. Ab. (i) Persekitaran pengurusan sumber manusia yang mencakupi pengaruh diversiti. Aziz Yusof (2006). pencapaian daya saing dan daya tahan global. Malaysia perlu menyediakan segala sumber manusia dan kelengkapan sosialnya agar dapat membentuk satu daya ketahanan budaya yang membolehkannya berinteraksi dan bertindak secara autonomous dalam persekitaran baru ini (Norani. sistem giliran dalam Anugerah Perkhidmatan Cemerlang. isu-isu semasa yang berbangkit berhubung kait pengurusan sumber manusia pula termasuklah. penilaian prestasi tidak dilaksanakan mengikut jadual seperti yang ditetapkan dalam Pekeliling yang berkenaan. yang merangkumi pencapaian perkhidmatan pendidikan bertaraf dunia. yang merangkumi isu-isu berhubung Pelan Strategik Pengajian Tinggi Negara Melangkaui Tahun 2020 dan Pengurusan Kualiti Menyeluruh . isu-isu berbangkit ini perlu diberikan perhatian oleh pihak yang bertanggungjawab. Isu. (iv) latihan dan pembangunan pekerja. 2000). menggariskan empat isu-isu terkini yang merupakan cabaran semasa Negara. June (2006). dan kekurangan infrastruktur fizikal (komputer/peralatan) dan infrastruktur bukan fizikal (perisian teknologi maklumat & komunikasi).sosial serta perundangan negara. (xii) persaraan pekerja. perubahanperubahan ini telah menimbulkan pelbagai isu terkini yang memerlukan semakan semula beberapa dasar dan peraturan. (x) gangguan seksual di tempat kerja. serta (iv) pengeluaran tenaga mahir. penilaian prestasi tidak dibuat secara objektif. Pengurusan sumber manusia dalam pendidikan dahulu dan kini telah membangkitkan pelbagai isu yang menyentuh pelbagai aspek perkhidmatan dalam pendidikan. (xi) etika. Isu-Isu Pengurusan Sumber Manusia Dalam Pendidikan Dalam usaha menangani cabaran globalisasi dalam sektor pendidikan. yang merangkumi. (iv) isu jaminan kualiti pendidikan . (ii) isu globalisasi pendidikan . Dalam konteks persekitaran global masa kini. 5 Menteri Sumber Manusia.

423(39%) Pelajar Politeknik 46. dikhuatiri menjejaskan institusi kekeluargaan dan kestabilan sosiobudaya. 24 September 2007) dalam sektor awam.017(65%) Pelajar IPTA 126. dan penempatan dan pertukaran guru. analisis organisasi yang tidak mencukupi sebelum pelaksanaan.494(44%) Kakitangan Sektor Awam Kumpulan Pengurusan Tertinggi 1.713(35%) 89. bagi sesetengah pihak. masalah impak latihan. sementara kaum wanita dipinggirkan dalam perjuangan meningkatkan taraf hidup melalui pendidikan. dan (vii) isu pembangunan kerjaya pekerja . yang merangkumi.836(38%) 204.085(55%) 900(45%) Guru Besar 4. (v) isu perekrutan dan pemilihan staf . pertukaran tempat bertugas. Isu-isu semasa ini membentuk cabaran yang memerlukan penyelesaian yang bijak dalam memastikan imej industri pendidikan tidak tercemar. Namun bagi beberapa pihak lain perkembangan ini dilihat sebagai suatu perkembangan positif daripada aspek persaingan dalam membentuk sebuah negara maju. Kesan daripada dominasi pelajar wanita dalam institusi pendidikan seterusnya akan mengakibatkan penguasaan wanita dalam pasaran pekerjaan. dan persaraan serta latihan yang diperlukan sebelum persaraan.864(66%) 2.364(39%) Sumber: Berita Harian 24 September 2007 8 Senario ketidakseimbangan gender atau isu dominasi ini.( Total Quality Management (TQM)) dan Persijilan ISO ( International Organisation for Standardisation ). Malahan berdasarkan statistik tahun 2006 (Berita Harian. Jadual 1 Perbandingan ketidakseimbangan lelaki dan wanita dalam pelbagai sektor sehingga 2006 Perbandingan Lelaki Wanita Pengetua 1.304(75%) 425(25%) Kumpulan Pengurusan dan Profesional 121. dan masalah peruntukan bagi program latihan yang tidak mencukupi. pembangunan kurikulum. unjuran keperluan guru. kemahiran diajar tidak berkaitan dengan masalah. 7 contoh. 24 September 2007) menyarankan agar Kerajaan lebih berani melakukan perubahan bagi mengimbangi jumlah kemasukan pelajar ke institusi pengajian . latihan dan pembangunan kerjaya. kekurangan data dan maklumat pendidikan. perekrutan dan pemilihan guru.329(61%) 3. yang merangkumi. pelatih yang tidak bermotivasi.996(56%) 36. pembentukan polisi dan objektif latihan memerlukan maklum balas daripada semua kakitangan. yang merangkumi.837(52%) Kumpulan Sokongan 541. Rentetan kepada senario ini akan menjurus kepada permasalahan sosiobudaya seperti peningkatan wanita profesional yang tidak berkahwin memandangkan perbezaan latar belakang pendidikan antara lelaki dan wanita. contohnya. pengurusan kerjaya.189(62%) Pelajar Kedoktoran 5. Bidang perguruan contohnya menyaksikan jumlah guru wanita di sekolah rendah dan menengah di seluruh negara jauh lebih tinggi iaitu melebihi 65% berbanding lelaki. (vi) isu latihan dan pembangunan staf . kriteria yang dijadikan asas kenaikan pangkat.451(34%) Guru Sekolah Rendah 62. Antara isu semasa yang hangat mendapat liputan media massa. Era pasca kemerdekaan menyaksikan satu anjakan dalam tanggapan masyarakat mengenai perolehan ilmu bagi kemajuan diri. Datuk Mohd Nadzmi Salleh (Berita Harian. tiada tindakan susulan di tempat pelatih. kurangnya sokongan pengurusan. disiplin pekerja. Kini senario berlawanan menakluki persada ilmu iaitu pelajar wanita jelas menguasai kampus institusi pengajian tinggi tempatan dengan jumlah majoriti di institusi pengajian tinggi awam.646(61%) 345. pekerja wanita kini sudah menguasai kategori Kumpulan Pengurusan dan Profesional iaitu 52% berbanding lelaki 48%. penilaian berorientasikan kerjaya. Jadual 1 menunjukkan perbandingan ketidakseimbangan lelaki dan wanita dalam pelbagai sektor sehingga 2006.955(67%) Guru Sekolah Menengah 48.439(33%) 128. termasuklah: Ketidakseimbangan Gender Dalam Pendidikan Senario sebelum kemerdekaan menyaksikan bidang pendidikan dikuasai oleh kaum lelaki. Isu-Isu Semasa Pengurusan Sumber Manusia Dalam Pendidikan Beberapa tahun kebelakangan ini menyaksikan pelbagai isu dibangkitkan dalam dunia pendidikan. Dalam menangani isu ketidakseimbangan gender ini.207(48%) 132.

Oleh yang demikian beliau mencadangkan supaya sistem penilaian secara merit tidak boleh dijadikan syarat utama pemilihan pelajar ke IPT. dan viii. iv. Profesor Datuk Aminah Ayob (Berita Harian. Nik Mustapha Abdullah (Berita Harian. ii. berdasarkan senario pada masa kini. Menurut Maimunah Aminuddin (2003) antara kebaikan memberi imbuhan kepada pekerja termasuklah: i. iii. Naib Canselor Universiti Pendidikan Sultan Idris (UPSI). Datuk Dr. Menyeimbangkan bilangan guru lelaki di sekolah dan institusi pengajian tinggi. kejuruteraan dan pelbagai bidang lain yang memerlukan tenaga serta masa yang maksimum.24 9 September 2007). Memberi mata tambahan atau sistem merit pemberat untuk pelajar lelaki. 24 September 2007) berpendapat masa depan institusi kekeluargaan dan sosiobudaya negara bakal berdepan dengan masalah besar jika ketidakseimbangan dalam kemasukan pelajar lelaki dan wanita ke IPT tidak ditangani segera. Beliau juga membayangkan. Metodologi pengajaran perlu disesuaikan dengan kelompok pelajar disebabkan perbezaan penerimaan antara pelajar lelaki dengan wanita. Namun pandangan yang berbeza dilontarkan oleh Naib Canselor UKM. vii. Sharifah Hapsah Syed Shahabudin (Berita Harian. Mewujudkan sistem kuota bagi jurusan teknikal bagi membendung dominasi wanita dalam bidang yang dianggap lebih sesuai bagi lelaki. Dalam menangani permasalahan ketidakseimbangan gender dalam pasaran pekerjaan dewasa ini. termasuk menghapuskan sistem persekolahan bercampur di peringkat rendah bagi merintis pendekatan lebih sesuai digunakan dalam sesi pengajaran dan pembelajaran. Beliau menyifatkan perkembangan dalam jumlah kemasukan lebih ramai pelajar wanita di IPT sebagai petanda baik bagi mengimbangi jumlah profesional di sektor pekerjaan yang selama ini dikuasai lelaki. Oleh itu. beliau mencadangkan sistem kuota digunakan dalam beberapa bidang kritikal supaya lebih ramai lelaki dapat menyertai bidang seperti pertanian. Profesor Datuk Seri Dr Ibrahim Abu Shah (Berita Harian . Naib Canselor Universiti Putra Malaysia. 24 September 2007): i. berkata ketidakseimbangan pelajar di IPT akan membawa implikasi negatif kepada kedua-dua kumpulan jantina kerana majikan lebih cenderung mengambil pekerja lelaki sekali gus menyebabkan lebih ramai graduan menganggur kerana tidak diambil bekerja. pula berkata sistem meritokrasi yang diamalkan sekarang menjadi punca ketidakseimbangan antara pelajar lelaki dan perempuan di IPT tempatan. Sistem sekolah campuran yang menggabungkan pelajar lelaki dan perempuan dalam kelas yang sama menyebabkan guru menggunakan pendekatan yang sama sedangkan kedua-dua kumpulan jantina ini memerlukan pendekatan yang berbeza. membantu menarik pekerja baru untuk bekerja dengan organisasi. tidak mustahil pelbagai sektor termasuk institusi kekeluargaan akan dipimpin oleh wanita satu hari nanti. Baginya masyarakat tidak perlu bimbang dengan senario terbabit kerana ini menunjukkan wanita pada masa kini sudah diberi peluang untuk menceburi pelbagai bidang sedangkan sudah berdekad lamanya lelaki menguasai semua bidang. Naib Canselor Universiti Teknologi MARA (UiTM) pula. 24 September 2007). Bilangan pelajar dalam sesebuah kelas di sekolah harus dikecilkan. Prof. membantu mengekalkan pekerja sedia . 10 Imbuhan Imbuhan merupakan daya penarik sama ada bagi mereka yang inginkan sesuatu pekerjaan atau bagi memotivasikan para pekerja dalam sesebuah organisasi. hakikat yang tidak boleh diketepikan ialah hak memilih pekerjaan tetap di tangan majikan dan jika mereka tidak ada pilihan lantaran kekurangan graduan lelaki tidak mustahil majikan akan beralih perhatian kepada tenaga profesional dari luar negara. Menghapuskan sistem sekolah campuran di peringkat rendah. Guru perlu mengambil kira soal kematangan dan psikologi dalam pendekatan pengajaran. v. antara cadangan yang boleh dikemukakan termasuklah (Berita Harian. 24 September 2007). Beliau berkata walaupun IPT melahirkan terlalu ramai graduan perempuan. Sistem merit tidak boleh dijadikan syarat utama kemasukan ke IPT. ii.tinggi (IPT). vi. Profesor Datuk Dr.

dan iii. meningkatkan semangat para pekerja yang dapat menyumbang kepada produktiviti yang lebih tinggi. . ii.ada dalam organsiasi. Kepemimpinan Pengurusan sumber manusia berkait rapat dengan isu kepemimpinan. melaksana. Stail kepemimpinan haruslah menjurus kepada usaha meningkatkan produktiviti kecemerlangan sehingga akhirnya mencapai zero defect . Terdapat dua jenis keadilan iaitu keadilan luaran dan keadilan dalaman. mereka boleh melancarkan mogok. salah satu aspek penting dalam pentadbiran imbuhan yang perlu diambil kira ialah keadilan atau ekuiti dalam pemberian imbuhan. Imbuhan yang paling biasa diharapkan oleh pekerja ialah ganjaran wang ringgit. Terdapat perbezaan gaji yang ketara antara guru sedemikian dengan guru yang tidak menyambung pelajaran. mengurus. Dalam menyelesaikan isu pemampatan gaji ini. Hal ini selaras dengan Wawasan Pendidikan yang mahu mencapai empowerment dengan tujuan mengubah cara berfikir. Polisi Kementerian Pelajaran dalam menggalakkan peningkatan kualiti akademik perlu diselaraskan dengan polisi pelarasan atau kenaikan ganjaran dan pangkat. Perkara sebaliknya akan mengakibatkan pelbagai kesan negatif terhadap organisasi. Bagi Mondy & Noe (2005). Keadilan bermaksud tanggapan pekerja bahawa mereka dilayan secara adil. bekerja. Oleh itu. 16 Julai 2007): i. berhubung dan bertindak. Kepentingan imbuhan yang paling utama ialah dapat mempengaruhi pekerja untuk membentuk tingkah laku yang dikehendaki oleh organisasi (Bergmann et al. Pengurusan yang baik bermula daripada pemimpin yang bijak merancang. melalui Kesatuan Sekerja. 2006). Isu ini telah dilaporkan secara meluas dalam media massa. Kesatuan Perkhidmatan Perguruan Kebangsaan (NUTP) perlu membuat memorandum kepada Jabatan Perkhidmatan Awam untuk menyemak semua anomali pelarasan gaji yang berbangkit. Keadilan atau ekuiti luaran bermaksud pekerja dalam organisasi dibayar pada kadar yang sama dengan pekerja lain dalam organisasi lain yang melakukan tugas yang sama. dan iii. menyelia. Amat penting untuk menentukan bahawa imbuhan yang diberikan sebagai balasan perkhidmatan adalah mencukupi. maka organisasi berhak menetapkan kadar gaji atau upah untuk pekerjanya (Faridahwati Mohd Shamsudin et al. pemimpin yang berkesan adalah 'jinak seperti kucing dan garang seperti harimau'. Tanggapan ini selalunya dibangkitkan oleh pekerja yang sudah lama berkhidmat atau mempunyai kelayakan akademik yang lebih tinggi tetapi menerima imbuhan yang lebih rendah. Pemampatan gaji merupakan suatu situasi yang wujud apabila pekerja memberi tanggapan bahawa perbezaan gaji antara mereka (sama ada pekerja gred lebih tinggi atau lebih rendah daripada mereka) terlalu kecil (Zafir dan Fazilah. beberapa cadangan yang boleh diusulkan termasuklah (Berita Harian. mengurus dan mengawal atau memantau pengimplementasi an sesuatu yang telah dirancang dan sumber-sumber di bawah kawalannya.. Gaji atau upah merupakan balasan asas yang diterima oleh pekerja atas sumbangan yang diberikan. 2003). Jawatankuasa khas perlu ditubuhkan di bawah Jabatan Perkhidmatan Awam bagi menyelesaikan isu ini. menggugat produktiviti organisasi dengan cara ponteng kerja. ketekalan dan keadilan dalam organisasi. melengah-lengahkan kerja atau tidak hadir kerja. Dasar imbuhan atau bayaran oleh organisasi adalah penting kerana ini akan menjadi asas pembangunan sistem imbuhan untuk tujuan penyelarasan. Oleh sebab tiada satu peruntukan undang-undang yang menetapkan gaji atau upah minimum pekerja di Malaysia. Jika pekerja tidak berpuas hati dengan imbuhan yang diterima. Pelarasan gaji kakitangan awam yang telah diumumkan oleh Kerajaan pada pertengahan tahun 2007 telah membangkitkan isu pemampatan 11 gaji. Formula pelarasan gaji yang diperkenalkan oleh Jabatan Perkhidmatan Awam bagi pelarasan gaji telah dianggap menimbulkan diskriminasi terhadap guru yang mula berkhidmat sebagai guru bukan siswazah tetapi kemudiannya melanjutkan pelajaran dan dilantik sebagai guru siswazah. seseorang pemimpin perlu mempunyai keseimbangan emosi dan perasaan. 2002).. Menurut Moa Tze Tung.

memberitahu pekerja apa yang diharapkan daripada mereka. mengubah sikap dan tingkah laku subordinat atau orang bawahan seperti guru supaya bersetuju melaksanakan program-program dan melakukan perubahan bagi mencapai matlamat sekolah (Yahya Don. peraturan. 12 menjalinkan saluran komunikasi. Dasar Pandang Ke Timur. meningkatkan mutu perkhidmatan awam. Tujuan etika perkhidmatan awam adalah untuk: i. yang membawa pengertian menyeluruh pengamalan dan nilai-nilai akhlak yang diperlihatkan dalam diri Rasulullah S. ii. menggariskan hubungan dengan orang bawahan dan menilai prestasi kumpulan kerja. Kejayaan sekolah banyak bergantung pada kepemimpinan pengetuanya. memotivasikan. Integriti ialah satu kualiti dan ciri positif yang wujud secara keseluruhan pada individu dan organisasi. menggalakkan penggunaan langkah-langkah yang serupa. pemimpin harus memberikan tumpuan kepada matlamat organisasi. vii. dan sebagainya. dan perkara yang perlu dibuat atau ditinggalkan. Para pengetua perlu diberi pendedahan mengenai ilmu kepemimpinan instruksional sebagai persediaan untuk mentadbir dan mengurus sekolah (Yahya Don. kemahiran. peribadi mulia. 2007). (Tuan Asmawi. Aziz Yusof (2006). Pemimpin akan menugaskan pekerja dengan tugasan tertentu. antaranya: i. dan viii. Berdasarkan Koontz & Weilhrivh (1992). 2007). tatasusila. menugaskan kerja. Kepimpinan pendidikan merangkumi semua aktiviti. masalah etika dan integriti. Tonggak 12 Perkhidmatan Awam. mengekalkan piawai prestasi yang jelas. iv. Teras Perkhidmatan Awam. vi. Konsep Perkhidmatan Cemerlang. ii. Oleh itu. iii. Dalam konteks sekolah. perlakuan. dan v. dan memastikan pekerja bekerja mengikut kebolehan. membimbing dan melatih individu ke arah mencapai objektif organisasi. pegangan teguh. Kegagalan mengurus sumber manusia dengan baik dalam pendidikan membangkitkan pelbagai isu. Kepimpinan Melalui Teladan.A. mukmin yang bertaqwa. Pengetua yang cemerlang perlu bijak mengarah dan mengurus sumber manusia yang berada di bawah tanggungjawabnya. Dalam akhlak Islam. peribadi teguh. Antara dokumen yang relevan termasuklah: i. amanah. setia. . Dalam sektor perkhidmatan awam pelbagai dasar. iii. menurut Omardin Ashaari (1996) adalah proses pengetua mendapatkan kerjasama individu yang bertugas di bawah arahannya dalam menuju ke arah penyempurnaan matlamat. persekitaran tempat kerja yang tidak kondusif. Penerapan Nilai-nilai Islam Dalam Pentadbiran. pekeliling dan garis panduan telah digubal bagi memastikan etika dan integriti dihayati oleh penjawat awam. konsep kepemimpinan sekolah boleh didefinisikan sebagai keupayaan mempengaruhi. mengatur dan menyelenggara tugasan. Gerakan Budaya Kerja Cemerlang. kepemimpinan melibatkan pengaruh iaitu kebolehan mengubah sikap dan tindakan subordinat dengan menggunakan pelbagai teknik dalam mempengaruhi individu lain. integriti bersesuaian dengan sifat-sifat benar. v. menekankan had waktu perjumpaan. garis panduan. polisi dan segala unsur positif yang dapat membantu pengurus menjalankan tanggungjawab dengan berkesan. kegagalan menguruskan sumber manusia dengan baik dalam pendidikan akan mendatangkan pelbagai implikasi negatif yang dalam jangka masa panjang bakal menggugat industri pendidikan negara. penggunaan dan pengagihan sumber yang tidak optimum. Ciri dan kualiti integriti mengandungi unsur-unsur ' wholeness ' (kewujudan secara bersepadu sebagai keseluruhan) pada diri individu atau organisasi. Pengurusan Kualiti dan Anugerah Kualiti. proses pembelajaran dan pengajaran yang sering terganggu.W. ii. menggerakkan. etika dalam erti kata sebenarnya ialah persoalan moral yang membicarakan betul atau salah. benar atau tidak. iv. Etika dalam pengurusan bermaksud menerapkan nilai-nilai moral seperti disiplin. 13 Etika Dan Integriti Pekerja Berdasarkan Ab. senggaraan infrastruktur fizikal dan bukan fizikal yang tidak teratur. sikap dan pengetahuan yang mencerminkan kebolehan dan kesediaan untuk mempengaruhi.Dalam mengurus sumber manusia. peraturan. Kepemimpinan sekolah. 2006).

amanah dalam menjalankan tugas. terutama menguruskan keluarga sendiri.Syura (Mesyuarat ) 4.. beberapa cadangan boleh dikemukakan sebagai kaedah membendung gejala ini daripada berleluasa.Kreativiti . NILAI PERIBADI ASAS Amanah .Berdisiplin .Bekerjasama . Ada juga guru tertekan kerana gaji dan kemudahan dinikmati tidak setimpal dengan tanggungjawab yang perlu dipikul. terutama teras kelima iaitu memartabatkan profesion perguruan. dedikasi dalam perkhidmatan awam.Akauntabiliti -Berkecuali 5 . Faktor paling utama ialah dibelenggu tekanan.Kualiti 6 . akhbar Berita Harian telah melaporkan bahawa seorang guru warden wanita Sekolah Menengah Kebangsaan Bawang Assan.Kejujuran Intelektual .Tekun Sederhana 2 .pdf 15 manakala Februari lalu seorang guru wanita didakwa mengetuk kepala pelajarnya dengan kasut tumit tinggi. dan vi. v. ii.Berani . Menubuhkan satu jawatankuasa khas bagi menyelidik punca dan mencadangkan penyelesaian kepada salah laku guru di sekolah. telus dalam perkhidmatan awam. ikhlas dalam perkhidmatan awam. seterusnya mencadangkan jalan penyelesaian. Terdapat guru tidak berminat menjadi guru. sedangkan pada masa sama mereka juga harus menunaikan tanggungjawab lain. Menurutnya lagi. telah terbabit merendam 200 pelajar perempuan dalam kolam. berkata satu suruhanjaya khas sepatutnya ditubuhkan kerana masalah membabitkan guru tidak boleh dipandang remeh memandangkan perkara ini berkaitan barisan yang membentuk generasi masa depan.Nutraliti . NILAI-NILAI YANG MENGUTAMAKAN PELANGGAN .Produktiviti.Ikhlas .Berbudi mulia Bersabar .Beriman .Berilmu . mengeratkan hubungan sesama kakitangan. NILAI KEPIMPINAN . membentuk sikap dan pembawaan yang sesuai dengan Rukun Negara. memupuk tanggungjawab bersama. iv. Pada bulan Julai 2007. Katanya. NILAI-NILAI PROFESIONALISME . tetapi terpaksa menjadi guru sehingga mereka melaksanakan tanggungjawab secara sesuka hati. Sepanjang bulan Julai 2007. NILAI-NILAI KEAGAMAAN Bersyukur . satu demi satu kejadian salah laku guru terhadap murid kebelakangan ini menimbulkan kebimbangan masyarakat dan memerlukan tindakan segera serta menyeluruh oleh kerajaan bagi menyekat sindrom 'cikgu ganas' ini daripada terus berlaku. iii.islam.Bertaqwa Sumber: http://www.gov. iv. adil dalam pelantikan ii.Adil . ditahan kerana disyaki menghisap dadah NILAI & ETIKA DALAM PERKHIDMATAN AWAM 1. suruhanjaya itu perlu bertanggungjawab mengkaji segala masalah berkaitan kerjaya perguruan dan pada masa sama menyiasat semua kes yang berlaku bagi mendapat gambaran sebenar.Bersih .Inovasi Integriti .my/pipa/dev/INTEGRITI%20PERKHIDMATAN% 20AWAM. Dalam mengatasi pelbagai masalah etika yang berbangkit dalam pendidikan. Hal ini kerana kebelakangan ini banyak aktiviti atau program yang harus mereka selia dan hadiri di sekolah.memelihara kepercayaan awam. dan vii.Dedikasi .Tanggungjawab . Presiden Persatuan Ibu Bapa dan Guru Nasional. terdapat sekurang-kurangnya enam kejadian mengenai salah laku guru dilaporkan media. NILAI-NILAI PRODUKTIVITI / KUALITI . mewujudkan suasana sihat dan cekap. berdisiplin dalam perkhidmatan awam. temasuklah: i. 14 Nilai murni yang telah digariskan dalam perkhidmatan awam adalah: i. Memastikan guru-guru yang dilantik untuk memikul tanggungjawab tambahan diberi latihan yang relevan dengan . termasuk kes guru menghadapi pertuduhan mencabul pelajar.Bersopan santun -Peramah 3. Rajah 1 Nilai dan Etika Perkhidmatan Awam Dalam membincangkan persoalan etika dan integriti penjawat awam dalam pendidikan. Profesor Madya Mohd Ali Hassan. Apa yang berlaku dikhuatiri mengganggu pelaksanaan Pelan Induk Pembangunan Pendidikan (PIPP) 2006-2010. iii. Sibu. vi. v. banyak faktor mendorong guru bertindak ganas sehingga tergamak mencederakan murid. bertanggungjawab dalam memberi perkhidmatan.

perasaan telah digunakan secara fizikal ( Chronic fatigue . especially with the stress in classes and the problems with undisciplined students.kepenatan. Keletihan yang kronik . Masalah disiplin pelajar yang semakin sukar dikawal termasuk melibatkan keselamatan guru. Menurut Beat Zemp.exhaustion. dan xiii. xii. Ketua Kesatuan Perguruan terbesar di Switzerland. Gangguan Seksual Menurut Persatuan Pergerakan Wanita (Awam) terdapat dua jenis gangguan . dan 16 v. Tekanan Kerja / Isu Stres Dalam memastikan produktiviti dipertingkatkan. Kehilangan atau pertambahan berat badan ( Weight loss or gain ). Kesatuan Perkhidmatan Perguruan Kebangsaan (NUTP) mendakwa tahap stres dalam kalangan guru di negara ini semakin menjadijadi dan membimbangkan ekoran bebanan tugas yang meningkat. Secara perbandingan. Selain stres diakibatkan oleh tekanan kerja. contoh. Aduan mereka ini telah menyebabkan Kesatuan Perguruan dan pakar-pakar pendidikan berusaha mencari kaedah untuk menangani situasi tersebut. x. walaupun kedengaran pelik tetapi semua pihak harus menerima hakikat bahawa masalah yang dihadapi oleh golongan guru menjurus kepada tekanan mental dan emosi berbanding fizikal. " There 17 is a lot of dissatisfaction among teachers with their profession. negativity. ix. xi. terdapat banyak idea dan tugasan baru yang harus dipikul oleh guru. Perasaan dicerobohi ( A sense of being besieged ). Ismail Nihat. Beliau mengatakan bahawa apabila ada pegawai baru di Pejabat Pendidikan Daerah (PPD). Kekurangan tidur dan kemurungan ( Sleeplessness and depression ). Also the duties outside lessons are increasing and have reached a critical level now . Menurut Presiden NUTP. sering kali pekerja dibebani dengan tugas dan tanggungjawab tambahan. iii. para guru juga berhadapan dengan masalah ' burn out '. Semput ( Shortness of breath ). Pada tahun 2005. seterusnya menjejaskan keupayaan dan kepercayaan mereka terhadap diri sendiri untuk mencapai matlamat melahirkan pelajar yang cemerlang dan berkualiti. Selain itu. Jabatan Pendidikan Negeri atau di peringkat Kementerian. Mempelbagaikan latihan 'kerjaya' dengan memasukkan aspek psikologi ke dalam latihan. a sense of being physically run down ). Kemarahan terhadap mereka yang membuat tuntutan ( Anger at those making demands ). ii. Oleh itu. Mewujudkan persekitaran tempat kerja yang selamat dan menyeronokkan. guru-guru kini terpaksa berhadapan dengan perubahan demi perubahan dalam bidang pendidikan sehingga wujudnya beban yang keterlaluan. v. beliau menggariskan beberapa faktor yang menyebabkan stres dalam kalangan guru iaitu: i. masalah burn out ini juga dialami oleh sejumlah besar guru di Switzerland berpunca daripada pelajar dan peningkatan beban kerja pentadbiran. ii. Kritikan kendiri kerana bertahan dengan tuntutan tersebut ( Self. vi. viii. Peningkatan darjah pengambilan risiko ( Increased degree of risk taking ) Tidak dapat dinafikan bahawa permasalahan stres atau burn out berupaya mengakibatkan isu-isu berhubung kait etika dan integriti. beberapa cadangan yang telah diusulkan boleh diambil kira. vii. iv. dalam menangani permasalahan stres dan burn out ini. projek banyak tetapi guru sedikit.peranan dan tanggungjawab tersebut. keletihan. iv. Sakit kepala yang kerap dan gangguan gastric ( Frequent headaches and gastrointestinal disturbances ). tiredness. Memastikan pengagihan tugas yang seimbang dalam kalangan guru. Prasangka ( Suspiciousness ). Harapan ibu bapa terlalu tinggi kepada guru kerana sering mahukan pencapaian terbaik pelajar. 'Meletup' dengan mudah terhadap sesuatu perkara ( Exploding easily at seemingly inconsequential things )." Permasalahan burn out mempunyai petandapetanda awal seperti berikut: i. and irritability . Perasaan tidak bermaya ( Feelings of helplessness ). kursus motivasi. bimbingan kaunseling dan sebagainya. iii. Pelajar-pelajar semakin cerdik berbanding guru ekoran akses pendidikan yang semakin canggih dan meluas. iii. Bebanan ini terus berlaku dalam keadaan jumlah guru yang tidak seimbang dengan peningkatan jumlah murid. Menurut beliau lagi.criticism for putting up with the demands ). Cynicism.

Namun . Akta Gangguan Seksual perlulah digubal. memandangkan Kod Amalan tersebut hanyalah merupakan satu garis panduan dan tiadanya satu undang. satu perundangan. gangguan seksual merupakan satu permasalahan organisasi yang mencemarkan imej organisasi tersebut. tiada suatu undang-undang khusus yang mendefinisikan perkataan gangguan seksual di negara ini. Jabatan Buruh. memeluk. contohnya. pembentukan dan pelaksanaan satu mekanisme dalaman bagi menangani masalah gangguan seksual di tempat kerja. Selain itu setiap organisasi perlu mewujudkan sendiri garis panduan menangani permasalahan seperti ini. Aziz Yusof. Realitinya. Berdasarkan Perkara 4 Kod Amalan ini. Di Malaysia. Namun mangsa harus dapat membezakan antara tingkah laku yang bersifat gurauan dan tingkah laku yang menimbulkan ancaman kerana suasana gurau senda dan usik-mengusik sentiasa berlaku dalam kehidupan harian. setiap pekerja organisasi perlu dididik dalam aspek gangguan seksual dan didedahkan kepada Kod Amalan yang telah dihasilkan oleh Kementerian Sumber Manusia. Gangguan seksual. merangkumi komen atau hinaan berbentuk seksual termasuk bersiul. selain bercanggah dengan undang-undang. Kementerian Sumber Manusia telah mengeluarkan satu kod amalan iaitu Kod Amalan untuk Mencegah dan Membasmi Gangguan Seksual di Tempat Kerja pada tahun 1999 sebagai garis panduan penubuhan. pihak polis dan mahkamah. yang. Namun dalam membendung masalah ini. KESIMPULAN Sumber manusia merupakan aset terpenting dalam sesebuah organisasi. dan dari segi pertuturan pula. persoalan daya saing dan daya tahan sesebuah organisasi menjadi fokus masa kini.seksual iaitu dari segi fizikal seperti meraba. gangguan seksual bermakna "sebarang tingkah laku berunsur seksual yang tidak diingini dan memberi kesan sebagai satu gangguan sama ada secara lisan. badan-badan tertentu boleh bekerjasama dalam memastikan gangguan seksual dapat dicegah. boleh dianggap oleh penerima (mangsa) sebagai satu pencabulan maruah. Sesungguhnya pengurusan sumber manusia berupaya memastikan kelestarian sesebuah organisasi itu. memegang dan mencubit.undang khusus bagi menangani gejala ini. Dalam era globalisasi. Menurut Abd Rahim (2003). atau 19 penghinaan atau ancaman terhadap dirinya tetapi tiada hubungan terus dengan pekerjaannya. Peruntukan yang ada setakat ini hanya meletakkan kesalahan gangguan seksual sebagai satu kesalahan jenayah di bawah Kanun Keseksaan (Ahmad Shamsul Abd Aziz. Kesatuan Perguruan. suasana dan ancaman ini berlaku bukanlah disebabkan oleh faktor pelaku menunjukkan kekuasaannya atau hak mengawal tetapi lebih kepada gangguan yang bersifat lucah dan mangsa benar-benar terganggu akibat daripada tingkah laku tersebut. Tingkah laku ini juga boleh berlaku antara sesama pekerja. Selain itu. 2005). (Ab. bukan lisan. atas sebab yang munasabah. Akta-akta khusus yang memperuntukkan tentang pekerja dan pekerjaan tidak mengandungi peruntukan khas tentang gangguan seksual." Perkara 5 pula menyatakan bahawa gangguan seksual boleh dibahagikan kepada dua kategori iaitu. tingkah laku agresif. Dalam menangani permasalahan gangguan seksual ini. 2006). atas sebab yang munasabah. Namun di negara ini. mempunyai implikasi besar ke atas produktiviti sesebuah organisasi seterusnya pembangunan ekonomi negara. visual. perbuatan tingkah laku yang 18 dikatakan penyebab gangguan seksual adalah tingkah laku mengganggu. (i) gangguan seksual berbentuk ugutan. tingkah laku destruktif. Gangguan seksual di tempat kerja boleh berlaku dalam keadaan golongan yang berjawatan tinggi menunjukkan kekuasaannya dengan melakukan perkara-perkara yang tidak senonoh terhadap pekerja bawahannya. psikologi atau fizikal: i. Tingkah laku yang tidak bermoral ini menyebabkan tekanan mental dan emosi kepada mangsa di tempat kerja. yang. boleh dianggap oleh penerima (mangsa) sebagai mengenakan syarat berbentuk seksual ke atas pekerjanya: atau ii. antaranya. tingkah laku membuli dan tingkah laku jenayah. dan (ii) gangguan seksual berbentuk ancaman kepada ketenteraman peribadi.

htm&arc=hive 21 June M.gov. 2005. Yahya Don.H. 2006. Aziz Yusof. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka. Bentong: PTS Publication & Distributor Sdn. 2006. Fakulti Pendidikan UKM. Bhd. 2003. & Scarpello. 1996. Kamus Dewan 2007. Ahmad Shamsul Abd Aziz. Petaling Jaya: Pearson. 2006) http://www. globalisasi pendidikan. 2007. Shah Alam: Fajar Bakti Sdn. Ohio: South Western. Bhd. 1992. 2005. Shah Alam: Fajar Bakti Sdn. serta pembangunan kerjaya staf. R. 4. Faridahwati Mohd Shamsudin et al. . 2006. Utusan Publications & Distributors Sdn Bhd. Kod Amalan untuk Mencegah dan Membasmi Gangguan Seksual di Tempat Kerja 1999 Koontz & Weilhrivh. PTS Professional Publishing Sdn. Kepemimpinan pendidikan di Malaysia . Cetak ulang. New Jersey: Pearson Prentice Hall. Pengurusan sumber manusia: Konsep.kepincangan pengurusan sumber manusia telah membangkitkan pelbagai isu. Maimunah Aminuddin 2003 Siri Pengurusan Fajar Bakti: Panduan pengurusan sumber manusia . Pendidikan dalam pembangunan ekonomi Malaysia: Ke arah sebuah Negara industri maju. Compensation decision making . Pengurusan sumber manusia . Berita Harian 24 September 2007. Kepemimpinan pendidikan di Malaysia . Undang-undang gangguan seksual di Malaysia .W. & Rue. stres dan burn out serta isu kepemimpinan. Bhd. Dalam industri pendidikan. Ed. isu dan pelaksanaan . Ed ke-3.com. Bhd.html http://www. Ed ke-2.my/utusan/archive. Human resource management . Yahya Don. Rahmah Ismail & Ishak Yussof. Yahya Don. L. Mengurus sumber manusia .I. T. R. McGraw Hill. Kepemimpinan pendidikan di Malaysia. pemberian insentif. Omardin Ashaari. Dlm. Byars. 2002. 2007. Abdul Rahim Rashid.G. 9. & Noe. 1996.blogspot. V. Akta Pendidikan 1996 (Akta 550). Beberapa tahun kebelakangan menyaksikan pelbagai isu pengurusan sumber manusia dalam pendidikan menerima liputan meluas media massa. Mondy. Isu-isu sedia ada dalam pengurusan sumber manusia dalam pendidikan termasuklah isu berhubung kait penilaian prestasi.com/2007/07/bedah-siasat-guru-bermasalah. 20 pelarasan gaji. RUJUKAN Ab. etika dan integriti. teknologi dalam pendidikan. latihan dan pembangunan staf. Bhd. 2003. Pengurusan sumber manusia di Malaysia .Poon.M. Zafir Mohd Makhbul & Fazilah Mohamad Hasun.utusan. Bergmann.my/pipa/dev/INTEGRITI%20PERKHIDMATAN%20 AWAM.W. 2005. Siri Teks Politeknik: Pengurusan sumber manusia . PTS Professional Publishing Sdn. http://dotsite. Ed. New York: McGraw Hill Irwin. Berita Harian 16 Julai 2007. Bhd. Integriti dalam Perkhidmatan Awam . Sarimah Hanim Aman Shah. Prosiding Pendidikan Negara Abad Ke 21 . 2006. seperti isu ketidakseimbangan gender dalam pasaran pekerjaan. Gangguan seksual: Pengurusan tingkah laku dan perkembangan gender dalam organisasi . jaminan kualiti pendidikan. Human resource management . PTS Professional Publishing Sdn. L. 2006.asp?y=2005&dt=0819&pub=ut usan_malaysia&sec=muka_hadapan&pg=mh_01. Ed. isu-isu berbangkit ini perlu ditangani secara sistematik dengan penggemblengan usaha pihak-pihak yang berkepentingan ( stakeholders ). Dlm. 8. Kuala Lumpur: Utusan Publication & Distributor Sdn. Jabatan Kemajuan Islam Malaysia. 16 Okt.L. proses perekrutan dan pemilihan staf.islam.pdf (Tuan Asmawi Tuan Omar. Bhd.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful