03.10.2011 Hukum Konstitusi Sejarah pertumbuhan konstitusi (tinjauan Umum tentang Konstitusi) A.

Sejarah pertumbuhan Konstitusi Secara Etimologis antara Konstitusi, Konstitusional dan Konstitusionalisme inti ukurannya sama, namun penggunaannya atau penerapannya katanya berbeda. Konstitusi adalah segala ketentuan dan peraturan mengenai segala Ketatanegaraan (UUD) dan sebagainya, atau Undang-undang Dasar suatu negara dengan kata lain segala tindakan atau perlakuan seseorang maupun penguasa, berupa kebijakan yang menyimpang dari konstitusi berarti tindakan tersebut tidak Konstitusional. Lain halnya dengan Konstitusionalisme yaitu suatu peham mengenai pembatasan kekuasaan dan jaminan hak-hak rakyatmenurut Konstitusi. Catatan : Agar memeroleh pemahaman mengenai Konstitusi, harus dipahami apa Konstitusi itu. Teori dan Hukum Konstitusi sangan bermanfaat bagi kalangan akademik, politisi maupun pemerintah dan masalah ketatanegaraan, serta merangsang Ilmuan-ilmuan muda untuk meneliti lebih jauh dan mengembangkan masalah konstitusi secara ilmiah dan bertanggung jawab. Sasaran yang paling utama adalah mahasiswa Fakultas HukumJurusan Hukum Tata Negara dan Umum. Dalam mempelajari disiplin ilmu ini harus mengetahi misi dan visi Konstitusi. Visi atau maksud Konstitusi adalah agar para Mahasiswa memahami teori-teori dan hukum yang berkaitan dengan Konstitusi secara Komperhensip di Indonesia khususnya, umumnya diberbagai Negara. Misi atau tujuan Konstitusi adalah agar para mahasiswa khususnya pemerhati Hukum Tata Negara agar dapat memberikan kajian secara analisis Yuridis terhadap permasalahan ketatanegaraan Kontemporer di Indonesia khususnya, Umumnya di berbagai Negara. Contohnya Amandeman atau perubahan UUD-45. B.Pengertian Konstitusi menurut para sarjana. 1. K.C Weare Mengartikan Konstitusi adalah keseluruhan sistem ketatanegaraan sutau negara berupa kumpulan peraturan-peraturan yang membentuk, mengatur, memerintah dalam pemerintahan suatu negara. 2. C.F Strong Dalam bukunya Modern Political Constitution menyebutkan, Konstitusi adalah Constitution a Collection Of Priciple Acording to Wich the Power Of Government the Righ Of the Goverened and The Lelation Between the Two are A Justed. Apabila dalam bahasa Indonesia dapat diartikan sebagai berikut : Konstitusi adalah kumpulan azas-azas yang menyelenggarakan kekuasaan pemerintah, hakhak dari pemerintah dan hubungan yang memerintah dengan yang dperintah.

Dalam beberapa litelatur ketatanegaraan maupun ilmu politik kajian dan ruang lingkup konstitusi atau konstitualisme, terdiri dari : a. b. c. d. Anatomi kekuasaan politik yang tunduk pada Hukum. Jaminan dan perlindungan Hak Azasi Manusia. Adanya peradilan yang bebas dan mandiri. Adanya pertanggung jawaban kepada Rakyati

Ini istilahnya sangat politik, akuntabilitas publik dari studi utama Azas pertanggung jawaban kepada rakyat, ke-empat prisif-prinsif ajaran diatas merupakan Maskot bagi suatu pemerintahan, tetap konstitusinya sudah mengatur prinsif-prinsif diatas jika tidak diimplikasikan dalam praktek ketatanegaraan, maka tidak dapat dikatakan sebagai negara Konstitusional. Ciri-ciri pemerintahan yang Konstitusional. a. Memperluas partisipasi publik Rakyat diajak ikut serta dalam bidang politik sehingga mereka mengerti dan memahami betapa pentingnya peran rakyat dalam bidang poitik ketatanegaraan. b. Membagi kekuasaan Legislatif pada rakyat Misalnya, mrnyangkut hasil-hasil pembangunan baik politoik dan ekonomi rakyat harus ikut serta, turut mengawasi dan melaporkan-laporan pada wakil rakyat. c. Menolak pemerinah otoriter. dimana penguasa begitu arogan (haus kekuasaan) ingin mendapatkan segala hal dan menganggap orang lai tidak ada apa-apanya. 3. Prof Dr. Soemantri Marto Soewidjo, S.H Dalam desertasinya mengatakan bahwa tidak ada sutu negarapun didunia ini yang tidak mempunyai konstitusi, yang dinegra kita disebut dengan UUD. Negara dan Konstitusi merupakan Dua lembaga yang tidak dapat dipishkan Satu dengan yang lainnya, hingga menimbulkan pertanyaan : Mengapa negara memerlukan konstitusi ? Apa itu konstitusi dan apa itu materi muatannya ? Apa tujuan dibentuknya konstitusi ? Bagaimana hubungan ketatanegaraan dengan negara ?

Antara Konstitusi dengan Undang-undang Dasar ada perbedaan yaitu Konstitusi pengertiannya lebih luas dari Undang-undang Dasar sebab dalam ketatanegaraan tersangkut didalamnya, Semua hukum dasar yang tertulis dan yang tidak tertulis (konstitutum dan konstituendum), sedangkan UUD hanya memuat hukum dasar yang tertulis saja . Maskot atau lambang negara konstitusi : Adnan Buyung Nasution dalam bukunya Teori dan Hukum Konstitusi mencontohkan, masalah pokok pemerintahan Konstitusional : 1. Memahami teori dan hukum Konstitusi

Sutu deskripsi menyangkut Hak Azasi Manusia. pada masa kekaisaran Roma pengertian Costitusiones memperoleh tambahan arti yatu sebagai suatu kumpulan ketentuan serta peraturan yang dibuat oleh kaisar termasuk didalamnya pernyataan-pernyataan dan pendapat baik dari para ahli hukum. di Francis (L ETAT GENERAL) bahkan kegandrungan orang-orang Romawi atas pembuatan peraturan dari Raja memberikan inspirasi bagi timbulnya Demokrasi perwakilan dan Nasionalisme yang merupakan cikal bakal munculnya paham Konstitusionalisme Modern. negara Athena pernah mempunyai konstitusi yang terkanal dengan sebutan Koleksi Aritoteles berhasil menyampulkan 158 konstitusi dari berbagai negara.2. Dari kaisar Roma telah menjelma dalam bentuk EL ETAT GENERAL.C Where dan menurut C. Memahami dokumen tentang pembagian tugas dan sekaligus petugasnya dari sutu sistem politik. pemakaian istialah ketatanegaraan yang dimaksud adalah pembentukan suatu negara. 4. Perlu dipahami pengamalan awal dari konstitusi pada masa itu hanya merupakan sekumpulan peraturan termasuk adat kebiasaan. negarawan serta adat kebiasaan setempat. Setelah disusun melaluai hukum yaitu sejak sejarah Yunani pada saat itu telah mengenal kumpulan hukum semacam kitab hukum pada masa kejayaan Athena tahun 624-44 SM. Istilah konstitusi perlu diingat juga. Disamping konstitusi Roma mempunyai pengaruh yang besar sampai abad pertengahan diman konsep kekuasaan tertinggi disebut ULTIMATE POWER. 3. Suatu deskripsi dari lembaga-lembaga negara. Timbulnya negara Konstitusi sebenarnya merupakan proses yang panjang dan selalu menarik untuk dikaji sehingga terbentuk suatu kerangka kehidupan politik. . ini sejalan dengan pendapat Wirjono Projodikoro dalam bukunya Azas-azas Hukum Tata Negara Indonesia. Constitusiones yang artinya segala sesuatu yang telah diterapkan. Pertanyaan : Bandingkan pengertian Konstitusionalisme menurut K.F Strong? Catatan : pengertian Konstitusi Istilah Konstitusi berasal dari Bahasa Francis yang berbunyi Constituer yang berarti membentuk.

maka pemegang puncak kekuasaan dengan pecahnya The Glorius Revolution tahun 1688. Pada masa Konstitusi inilah tertuang Hakhak Azasi manusia dan pada masa inilah titik awal tumbuhnya konstitusi modern. Hongaria dan Rusia belum mempunyai Konstitusi secara tertulis mereka menggunakan Common Law (Hukum kebiasaan) . kemenangan bangsawan ini menyebabkan berakhirnya absolutisme di Inggris dan munculnya Parlemen. Pada abad ini corak Konstitusionalismenya bergeser pada Feodalisme. seperti Konstitusi Spenyol tahun 1812. Jaman Klasik Pada jaman klasik yaitu pada jaman ke-7 lahirlah piagam Konstitusi yang disebut piagam Madinah yaitu Konstitusi negara Madinah yang dibentuk pada masa 622M yang sangat modern saat itu dan banyak dijadikan acuan para mahasiswa modern Eropa. Eropa Kontinental. dimana hal itu merupakan politik penjajahan yang terkenal dengan sebutan Devide Et Impera (politik adu Domba) rakyat semua dibuat sengsara agar mereka tidak dapat menuntut ilmu pengetahuan lebih banyak. Di Eropa kontinental pihak Rajalah yang memperoleh kewenangan yaitu dengan ditandainya semakin kokoh Absolutisme (kekuasaan otoriter) khususnya di Francis. H. Norwegia tahun 1815 dan abad ke-19 di Inggris. E. Sehingga Negara kedaulatan pada akhirnya mengeluarkan Declaration Of Independence deklarasi kemerdekaan dan menetapkan konstitusinya sebagai dasar negara yang berdaulat.2011 Lanjuatan Catatan Historis Konstitusi. C.10. FRANCIS Di Francis muncul sebuah buku yang brjudul Le Contract Social yang dikarang oleh JJ.10. seperti dianut di Amerika Serikat. Kemudin diikuti oleh Negara-negara Eropa. Oleh kerena itu Republik Inggris pemerintahnya menggunakan deklarasi Parlemen pada tahun 1776 M. Pada abad ke-15 gejala ini dinakhodai oleh ucapan Louis XIV tahun 1638-1715 yang terkenal dengan ucapannya yang termaksyur yaitu L ETAT EES MOI artinya suara rakyat adalah suara tuhan. INGGRIS Lain halnya dengan di Inggris yang menang adlah kaum bangsawan. Rousseaw yang tesisnya yang terkenal De Declaration Des Droit De Lhome Et Du Citoyen deklarasi inilah yang mengilhami pembantukan konstitusi Francis pada tahun 1791. D. Dengan konstitusi tersebut munculah paham from the people. Abad Pertengahan. for the people and by the people pendapat Abraham Lincoln. Rusia. Austria dan Krusia (Jerman). G. sehingga rasa nasionalismenya lebih tipis apalagi pemahaman demokrasi semakin jauh dari harapan akibat Feodalisme (rasa Feodalisme : penyanjungan).

Sri Soemantri. beliau mengatakn sutu Negara atau pembentukan suatu Negara. baik melalui PBB diman dicapainya perdamaian abadi dengan Konstitusi modern diharapka bias memberikan jaminan bagi pelaksanaan Hak Azasi Manusia dengan menetapkan Wel Par staat. Dr. Bagi Negara menggunakan istilah tersebut yaitu Inggris UUD disebut dengan istilah Constitutions yang dalam bahasa Indonesia disebut Konstitusi dan ini pendapat dari Prof. Sri Soemantri SH. Van Apel Doren membedakan denga jelas bahwa Gruond Wet adalah Undang-undang Dasar merupakan bagia yang tertulis dari sutu konstitusi. kemenanga perang Dunia dua memberikan kesempatan kepada dunia-dunia untuk menerapkan Konstitusi di tiap-tiap Negara .H. Pendapat tersebut diikuti oleh Prof. . Lembaga ini dianggap penting karena lembaga legislatif yang bertugas mengawasi dan membatasi hak-hak Raja. B. menetapkan sesuatu yang bentuk tunggalnya disebut Konstitutions. atu menurut Wirjono Projodikoro dalam bukunya Azas-azas Hukum Tata Negara Indonesia. hal ini sesuai dengan praktek ketatanegaraan diberbagai Negara.maka kata Statuere berarti membuat sesuatu. Mencermati dikotomi antara Konstitution dan Ground Wet. Munculnya paham ini sejalan dengan berkembangnya Demokrasi perwakilan dan konsep Nasionalisme. sedangkan konstitusi memuat baik peraturan tertulis maupun yang tidak tertulis. Mantosoewidjo S.H. Setelah perang Dunia kedua terhadap konstitusi politik kenyataannya lebih parah dari pada masa perang Dunia kesatu. Sri Soemantri. sedangkan istilah Undang-undang Dasar merupakan terjemahan dari bahasa Belanda yaitu Ground Wet. Perkataa Wet diterjemahkan dalam bahasa Indonesia sebagai Undang-undang. PENGERTIAN KONSTITUSI DILIHAT DARI BERBAGAI NEGARA. Dalam bahasa latin konstitusi meruoakan gabungan dua kata yaitu Cume dan Statuere yaitu sama persepsi yang mengandung arti bersamaan dengan. Dr. S.Konstitusi sebagai Undang-undang dan Hukum dasar yang tertulis mempunyai arti penting yang disebut dengan istilah Konstitusi modern. dalam desertasinya menyatakan bahwa konstitusi sama dengan Undang-undang Dasar.Istilah Konstitusi Istilah Konstitusi berasal dari Bahasa Francis yaitu Constituer yang artinya pembentukan suatu negara. sedangkan Ground diartikan sebagai Tanah atau dasar. sedangkan Statuere berasal dari kata Star yang mengandung kata pokok Stare yang berarti berdiri diatas dasar hal tersebut. A. Dr. artinay keseluruhan dari peraturan-peraturan baik yang tertulis maupunyang tidak tertulis yang mengatur secara mengikat cara-cara bagaimana suatu pemerintahan diselenggarakan disuatu Negara. Bagi para Sarjana Ilmu Politik istilah Konstitusi diartikan sebagai suatu yang lebih Luas. sedangkan Konstitusiones mengandung arti segala sesuatu yang telah ditetapkan menurut Prof. sekaligus memberikan perlindungan secara Yuridis Konstitusional. Pengertian Konstitusi dalam Praktek Berarti lebih luas dari Undang-undang Dasar tetapi jaga menyamakan pengartian dengan Undangundang Dasar.

b) Die Verselb standente Rech Verpassung yang artinya konstitusi merupakan suatu kesatuan kaidah yang hidup dalam masyarakat yang mengatur ketentuan yuridis. . Jadi konstitusi menggambarkan hubungan antara kekuasaankekuasaan yang terdapat dalam sutu Negara yaitu Raja. maka Undang-undang Dasar dipandang sebagai lembaga atau kumpulan Azas-azas yang menetapkan bagaimana kekuasaan dibagi-bagi antara Eksekutif. menamakan Undang-undang Dasar sebagai instrument of Goverment yaitu bahwa Undang-undang Dasar dibuat sebagai pegangan untuk memetrintah sehingga timbulah identifikasi antara konstitusi dan Undang-undang Dasar.Herman Heler Ia lebih terkenal karena membagi konstitusi kedalam tiga pengertian : a) Die Politiche Verpassung Als Gesellshaflicht Wirklicht Keit Yang artinya Konstitusi adalah mencerminkan kehidupan Politik dalam masyarakat sebagai sesuatu kenyataan atau mengandung pengertian politis dan sosiologis. Kabinet. c) Die Gesserieben Verpassung yang artinya konstitusi yang ditulis dalam suatu naskah sebagai Undang-undang Dasar yang tertinggi berlaku disuatu Negara.C. dan Yudikatif Beberapa ahli hukum yang mendukung dan yang membedakan serta yang menyamakan Konstitusi denga Undang-undang Dasar. Lasulle Menurut pendapat Rasulle dalam bukunya Uber Verpassung Swesen membagi Konstitusi dalam dua pengertian : a) Pengertian Sosiologis dan Politis Menyatak konstitusi adalah sintesa antara faktor-fektor kekuatan nyata dan masyarakat. Parlemen dan Presure Group. Di Belanda perbedaan antara Konstitusi dan Undang-undang Dasar tokohnya Van Apel Doren. lain halnya menurut WCS Whe dalam bukunya konstitusional Law menyatakan bahwa Undang-undang Dasar adalah naskah yang memaparkan rangka dan tugas-tugas pokok dari badan-badan pemerintah termasuk menentukan menentukan pokoko-pokok dan cara kerja badan tersebut. antara lain : 1. 2. Legislatif. Konstitusi dilihat Dari Berbagai Negara Penyamaan antara Undang-undang Dasar denga Konstiusi sudah dimulai sejak Raja Oliver Krom Well tahun 1649-1660 sehingga Raja ini diberi julukan Lord Protector. Apa dasar yang dapat diatur secara prinsip dalam Undang-undang Dasar ? Menyangkut system pemerintahan termasuk lembaga-lembaganya dan juga peranannya bagi Negara yang meninjau dari sudut kebiasaan. Dari pendapat Herman Heller tersebut dapat disimpulkan bahwa jika pengertian Undang-undang Dasar itu harus dikembangkan dengan dengan maksud konstitusi atau tertulis juga disamping konstitusi tidak tertulis hanya bersifat Yurudis semata tetapi mengandung pengertian logis dan politis.

3. Sri Soemantri. hak-hak dan hubungan antara yang memerintah dan yang diperintah manyangkut HAM. Strong lebih luas daripendapat James Bryce dan pendapat pakar lainnya yaitu. Strong mengenai batasan konstitusi. Betitik tolak dari pendapat para ahli mengenai konstitusi diatas. Apa yang dilakukan oleh mereka serta martin sertia mempunyai kesamaan dengan CF. mengenai bentuk. Pendapat James Brice dikutip oleh CF. mengatakan konstitusi adalah Aframe Of Political Society Organisation Throw and by Law that to Say on in Wich Law has as Stabilized termanen Institotion with Reqognized Fungtion and Definite Right yang artinya peraturan mengenai pendirian lembaga-lembaga yang permanen. Suatu kumpulan kaidah yang memberikan pembatasan-pembatasan hukum pada para penguasa b.H Menilai bahwa pengertian Konstitusi menurut CF. Dr. Rossho. Strong dan James Brice. pidato Presiden tiap tanggal 17 Agustus. Wheare mengertikan Konstitusi merupakan keseluruhan sistem. Suatu dokumen tentang pembagian tugas dan sekaligus petugasnya dari suatu sistem politik . Strong melengkapi pendapat James Brice dengan mengataka konstitution is a collection of priciples according to wich the power the government the right of the goverent and relation betwen the to a justice yang artinya konstitusi dapat dikatakan sebagai sustu kumpulan Azasazas yang digambarkan : .kekuasaan pemerintah dalam arti luas. The Prime wet a structure of government b. Tresolina dan Martin Shafiro dalam Bukunya American Constitutional Law mengatakan bahwa konstitusi Amerika Serikat mengatur Tiga masalah pokok : a. Strong dalam bukunya yang terkenal Modern Political Konstitutions . artinya mengandung pengandung pengertian pemerintahan yang lebih luas antara presiden dan parlemen. merupakan kumpulan peraturan-peraturan. CF. J. The power of the government c. Undang-undang Dasar suatu negara hanya sebagian besar Hukum negara.b) Pengertian Yuridis yaitu sutu naskah yang menurut semua bangunan Negara dan sendi-sendi pemerintahan. Undang-undang Dasar yang tidak tertulis adalah aturan-aturan Dasar yang terpelihara dalam praktek ketatanegaraan misalnya. para pendahu kita menyusun Undang-undang Dasar menganut pengertian Sosiologis terlihat dari isinya. pendukungnya adalah CF. fungsi dari alat-alat kelengkapan negara dan hak-hak tertentu yang telah ditetapkan . Sedangkan hukum negara tesebar hukum dasar tertulis dan tidak tertulis. JJ. S. It reshains the exercise of this power by govermental officialis in orther that ecrtaide individual right can be preserped. Prof. memerintah dalam suatu oemerintahan negara. Menurut KC. Apabila disimpulakan pendapat Lasulle mengandung pebgertian Konstitusi yang lebih luas. Adapun penganut pemahaman modern menyatakan dengan tegas persamaan antara konstitusi dengan Undangundang Dasar. dapat disimpulkan pengertian konstitusi yaitu konstitusi tertulis yang batasannya sebagai berikut : a.

akan tetapi berisi pernyataan tentang dua keyakinan prisif-prisif dan cita-cita. Materi Muatan Konstitusi Hence van Naar Seveen dan Gervander Tang Dalam sbuah studi terhadap konstitusi di Dunia dan dituangkan dalam buku/ written Konstitusion.c. Lebih lanjut Wheare menyatakan tentang apa yang seharusnya menjadi isi dari konstitusi. Itulah sebabnya menurut AAH Struyken Undang-undang Dasr atau Groun Wet sebagai konstitusi tertulis merupakan 1. . Suatu keingina denganmana perkembangan kehidupan ketatanegaraan bangsa hendak dipimpin Apabila masing-masing materi muatan tersebut kita kaji. Konstitusi sebagai dokumen nasional juga sebagai sistem hukum negaranya sendiri dan bahkan suatu negara lain. Bahwa konstitusi tidak hanya berisi kaidah-kaidah hukum saja. 17-10-2011 Terusan D. antara lain menyatakan bahwa : 1. tingkat-tingkat tertinggi perkembangan ketatanegaraan bangsa 3. 4. yaitu the very minimum and that minimum to be rule of law yang artinya sangat singkat dan begitu dalam membentuk sistem hukum . dan pembentuk sistem politik. disamping sebagai dokumen nasional dan tanda kedewasaan dari kemerdekaan sebagai bangsa maka konstitusi juga sebagai alat yang berisi sistem politik dan sistem hukum yang hendak diwujudkan. Suatu deskripsi dari lembaga-lembaga negara. sebuah dokumen formal yang berisi hasil perjuangan politik bengsa diwaktu lampau 2. Constitution as nation ducument deas a wearkt castivicate dan bukan saigant of adulhird and indevendence. Constitution is a means of means the states own political and legal sistem 2. Suatu deskripsi menyangkut masalah Hak Azasi Manusia. a. d.Catatan : suatu konstitusi yang baik harus merangkum instrumen diatas. Ada yang menyatakan konstitusi hanya semata-mata sebagai dokumen hukum dan isinya berupa aturan hukum saja b. maka dapat menarik kesimpulan bahwa. pandangan tokoh-tokoh bangsa yang hendak diwujudkan baik waktu sekarang maupun waktu yang akan datang. Kedua ahli tatanegara diatas menyatakan bahwa selain sebagai dokumen nasional konstitusi juga sebagai alat untuk membentuk sistem politik dan sistem hukum negara itu sendiri. bentuk negara. Ia menyatakan sifat khusus yang mendasari dari bentuk konstitusi itu harus . Catatan : Konstitusi sebagai pemerintah. Dalam kaitan Wheare mengemukan ada 2 pendapat yang satu dengan yang lainnya.

Ditetapkanya susunan ketatanegaraan suatu negara yang bersifat fundamental 3. Prosedur mengubah Undang-undang Dasar d. konstitusi berkedudukan sebagai benteng pemisah antara rakyat dan penguasa yang kemudian secara berangsur-angsur mempunyai fungsi sebagai alat rakyat dalam perjuangan kekuasaan melawan golongan penguasa.Mariam Budiarjo. Adanya pembagian dan pembatasan tugas ketatanegaraan yang juga bersifat fundamental. Apabila pendapat Sten Beek tesebut kita bandingkan dengan CF. Steen Beek Sebagaimana dikutif oleh Prof. Sri Soemantri S. Konstitusi bergeser kedudukan dan perannya dari menjaga keamanan dan kepentingan kehidaupan rakyat untuk mengakhiri . Organisasi Negara. b. Ada kalanya memuat larangan untuk mengubah sifat tertentu dari Undang-undang Dasar. c.H dalam desertasinya menggambarkan secara lebih jelas apa yang seharusnya menjadi isi dari konstitusi. terutama dalam hal memilih mana yang penting dicantumkan dalam konstitusi dan mana yang tidak perlu dicantumkan. E. Hak-hak Azasi Manusia. Undang-undang memuat ketentuan-ketentuan mengenai a. hal ini akan memudahkan bagi yang melaksanakan dan akan dilindungi Undang-undang Dasar tersebut 4. 5. Ini dilakukan pada saat merancang suatu Undang-undang Dasar. Sejak itu perjuangan dimenangkan oleh rakyat. ia menyatakan bahwa sifat khas dan dasar dari bentuk konstitusi yang terbaik adalah : konstitusi itu harus sesingkat mungkin. Dengan demikian apa yang diatur setiap konstitusi merupakan penjabaran dari masalah pokok tersebut. Prosedur penyelesaian masalah pelanggaran Yurisdiksi (pengadilan Wilayah) oleh salah satu badan pemerintah dan sebagainya. Pada masa peralihan dari negara Feodal. Wheare tidak menguraikan secara jelas apa yang seharusnya menjadi materi muatan pokok dari suatu konstitusi. Adanya jaminan terhadap Hak Azasi Manusia dan warga negaranya 2. yaitu terdiri dari tiga hal pokok : 1. Kita kaji apa yang dikemukakan itu pada hakikatnya mengatur pembatasan kekuasaan dalam negara.sesingkat mungkin untuk menghindarkan kesulitan-kesulitan para pembentuk Undang-undang Dasar dalam memilih mana yang paling dan harus dicantumkan dalam konstitusi sehingga mereka dapat menerima dengan baik oleh mereka yang akan melaksanakan Undang-undang Dasar tersebut. JG. fungsi dan tujuan dalam Negara berubah-ubah dari jaman kejaman. Kedudukan Fungsi dan Tujuan Konstitusi Kedudukan. misalnya pembagian kekuasaan antara pemerintah Federal dan pemerintah negara bagian. Strong secara umum dapat dikatakan bahwa antara keduanya tidak terdapat perbedaan yang mendasar apabila rumusan konstitusi baik di pakar ilmu politik Inggris dan pakar ilmu hukum Tatanegara kita. monarki atau oligarki dengan kekuasaan mutlak penguasa ke negara nasional demokrasi. Dr. menghindarkan kesulitan-kesulitan para pembentuk undangundang Dasar.Mr.

funsi dan tujuan Konstitusi ? F. Universalisme dan Demokrasi. c.kekuasaan sepihak stu golongn dalam sistem monarki termasuk Oligarki. Aturan-aturan Konstitusi itu tersebar dari berbagai Undang-undang dan huku negara lainnya. CF. Tiga bagian pemerintah yang tujuannya bersama-sama menyelematkan kedaulatan negara Modern. Legislatif Power Kekuasaan pelaksana (Eksekutif Power) Kekuasaan peradilan (Judicial Power) Catatan : di kita mengartikan pemerintahan sebagai badan Eksekutif. Strong menyebutkan pemisahan dalam arti luas meliputi : a. Dalam sejarahnya didunia barat Konstitusi dimaksudkan untuk menentukan batas wewenang penguasa. . haluan negara dan patokan kebijaksanaan yang kesemuanya untuk mengikat penguasa Sementara itu Inggris tidak mempunyai Undang-undang Dasar. memuata aturan-aturan keorganisasian negara berdasarkan perkembanagn selama kurang lebih 8 abad. Sejarah Konstitusi di Negara Barat Selanjutnya kedudukan dan fungsi konstitusi ditentukan oleh idioligi yang melandasi negara. tetapi mempunyai Konstitusoi secara lengkap. Konstitusi dijaman Modern Catatan : bagaimana Konstitusi dijaman modern ? Konstitusi dijaman modern tidak hanya memuata aturan hukumtapi juga merumuskan atau menyimpulkan prinsip-prinsip hukum. Strong mengungkapkan bahwa pemerintah dalam arti luas harus memiliki kekuasan. Bagaimanakah kedudukan. ini dilakukan untuk membangun tatakehidupan baru atas dasar kepentingan bersama rakyat dengan menggunakan berbagai idiologi. b. Ajaran-ajaran Yang Terkenal Negara Inggris menjadi contoh bagai Montesquieu ketika ia mengajarkan pemisahan tiga kekuasaan pemerintahan (Trias Politika) yang kemudian dirumuskan dalam Undang-undang Dasar Amerika Serikat tahun 1787. Walaupun Inggris tidak mempunyaiUndangundang Dasar ini merupakan model negara Konstitusi tertua yang tumbuk secara Konseptual sejak diterbitkannya Magna Carta tahun 1215 yang mewajibkan Raja menegakan hukum sebagai hasil perlawanan bersenjata dan tutuntan dari para bangsawan. Dalam bukunya CF. Dalam kebangkitan pahamkebangsaan sebagai kekuatan pemersatu dan demokrasi sebagai paham politik. Konstitusi menjamin alat rakyat untuk konsolidasi kedudukan dari hukum dan politik untuk mengatur kehidupan bersama dan mencapai cita-cita dalam bentuk negara. Liberalisme. G. sepaerti Individualisme. menjamin hak rakyat dan mengatur jalannya pemerintahan. H. hukum adat atau camen law dan Konvension. sedangkan badan perwakilan Rakyat sebagai Legislatif sedangkan kukuasaan peradilan adalh Yudikatif.

2011 Materi Muatan Konstitusi Lanjutan Di negara-negara Komunis Undang-undang Dasar mempunyai fungsi ganda. untuk hidup sejahtera. sehingga pelaksanaannya tidak sewenang-wenang. diharapkan hak warga negara terlindungi. Didalam negara-negara yang berdasarkan atas Demokrasi Konstitusional Undang-undang Dasar mempunyai Fungsi yang khusus yaitu mebatasi kekuasaan pemerintah sedeikian rupa. di Francis muncul reaksi atau penolakan sewenang-wenang darai Rja absolut. Di Amerika Serikat perkembangan selanjutnya kita lihat untuk pengakuan HAM seperti BILL OF RIGHT yang diploklamirkan pada tahun 1778 di Virginia yang berbunyi setiap menusia diciptakan bebas dengan dikaruniai hak-hak yang tidak dapt dirampas oleh pihak lein seperti. 24. Strong menerima ajaran Montesquieu ini. gagasan seperti ini disebut Konstitualisme. jadi hak Recall bukan hak DPR. melaiankan pembagian Kekuasaan (Distribution Of Power). Di Amerika Serikat keTiga badan diatas melaksanak kekuasaannya dengan prinsif Cheque and Balances sistem (saling mengawasi dan mengingatkan namun tidak ikut campur didalamnya). Tetapi dalam prakteknya kekuasaan sewenang-wenang penguasa dapat mendapat protes dari rakyat. maka Undang-undang Dasar mempunyai fungsi yang luas yaitu membatasi kekuasaan pemerintahan sehingga kekuasaan penyelenggarakan pemerintahan penuh untuk melaksanakannya. Pembagian kekuasaan disebut Devision Of Power. maka terjadilah Revolusi Francis tahun 1769.CF.10. nemun ia tidak menggunaka Tiga pemisahan kekuasaan.(pemerintah berarti Lembaganya sedangkan pemerintahan Orang yang melaksanakannya). kerukunan. perdamaian. Pengaruh positif dari Revolusi tersebut diproklamirkan suatu pernyataan tentang hak dan kemerdekaan Rakyat yang terkenal denga sebutan Deklaration Des Droits de L Homene et Du Citoyen . Oleh kerena itu sukar dipahami isi dan karakter Undang-undang Dasar Komunis tanpa didahului historis dari perkembangannya yang telah dicapai . di Amerika Serikat lahirlah Declaration Of Independence tahun 1776 yang juga merupakan tulang punggung hak-hak kebebasan Individual. Catatan : Hah Recall merupakan Hak rakyat untuk mengambil kembali perwakilannya dari DPR kalau ternyata ia tidak bekerja untuk kepentingan Rakyat tetapi kepentingan pribadi. dan rakyat insyaf dimana hak miliknya dipunyai penguasa tetapi untuk kepentingan umum . di satu pihak mencerminkan kemenangan-kemenangan yang telah dicapai menuju masyarakat Komunis dan diganti setiap kali dicapainya Stu tahap yang lebih maju. Dalam negara yang melandaskan dirinya diatas Demokrasi Internasional. Catatan : pemisahan kekuasaan dalam bahasa Inggris disebut Separation Of Power. Dalam suasana perjuangan dan melawan kolonialisme Inggris.

oleh karena itu konnstitusi mempunyai Dua Tujuan : 1. Berhasilnya perebutan kekuasaan dan diselenggarakannya Diktator Ploletarian itu terjadi pada tahun 1918 dengan sebutan Undang-undang Dasar 1918. Usaha Negara untuk melampui tujuan masyarakat dalam Konstitusi ditentukan bermacam-macam lembaga Negara supaya tidak terjadi penyalahgunaan kekuasaan setiap lembaga politik. tetapi yang dikenakan beberapa pembatasan yang diterapkan akan menjamin bahwa kekuasaan yang diperlukan untuk pemerintahan itu tidak bisa . 2. Untuk membebaskan kekuasaan dari control mutlak para penguasa. tentu saja ini berkaitan dengan masa jabatan masing-masing lembaga Negara. Undang-undang Dasar mempunyai fungsi yang khas yaitu membatasi kekuasaan pemerintah sedemikian rupa sehingga pelanggaran kekuasaan tidak sewenang-wenang.kearah masyarakat Komunis dari negara yang bersangkutan. Di Negara Eropa Timur keadaan seperti ini terjadi setelah perang Dunia II. serta menetapkan bagi para penguasa tersebut batas-batas kekuasaan mereka atau penguasa. Kekuasaan dalam arti isi mengandung arti bahwa dalam Konstitusi ditentukan tugas dan wewenang lembaga-lembaga Negara. Didalam negara yang berdasarkan dirinya atas Demokrasi Konstitusional. Pembatasan kekuasaan berkenaan dengan waktu dijalankanya kekuasaan tersebut.pembatasan kekuasaan waktu dijalankannya adalah pembatasan mengenai waktu khususnya itu dijalankan. 2. Denga demikian dapat dibolehkan Dua tahap yang tercermin dalam Undang-undang Dasarnya yaitu tahap : 1. Untuk memberikan pengawasan dan pembatasan terhadap kekuasaan politik 2. Gagasan seperti ini dinamakan konstitusionalisme menurut Carel J. Pembatasan tersebut meliputi Dua hal : 1. Pendapat CF. pemerintah masih mendapat pengawasan dari permusyawaratan rakyat. Fredrich dalam bukunya Konstitutionsl Government and Democracy . Dinamakan tahap tecapainya kemenangan sosialisme dan mulai membangun masyarakat Komunis. pada tahap ini Undang-undang Dasar jelas menjadikan sifat kekuasaan dalam rangka mengamankan masyarakat lama dan membangun masyarakat baru diatas puing-puing masyarakat lama. Strong secara spesifik memberikan batasan-batasan tujuan suatu konstitusi dalam Negara. beliau mengatakan are to Umite the Arbitrari Action of the Goverenment To Qoarantee the Right of the Governed and to Define the Operation of the Soveragen Power yang artinya prinsif tujuan dari Konstitusi adalah untuk mebatasi kesewenang-wenangan tindakan pemerintah untyuk menjamin hakhak yang diberikan dan merumuskan pelaksanaan kekuasaan yang berdaulat pendapat yang senada dengan ini dikemukakan oleh Loewenstain didalam bukunya Politikal Power and the Govermental Proces menyatakan bahwa konstitusi itu adalah sarana dasar untuk mengawasi proses-proses kekuasaan. Untuk lembaga yang dianggap penting dalam mencapai tujuan Negara. Pembatasan kekuasaan yang meliputi isi kekuasaannya. Konstitusionalisme adalah merupakan gagasan bahwa pemerintah merupakan suatu kumpulan kegiatan yang diselenggarakan oleh dan atas nama rakyat.

Diantara para sarjana yang terkenal membicarakan klasifikasi konstitusi. Dengan kata lain jika hak-hak rakyat dirampas oleh penguasa maka rakyat berhak merampas kekuasaan dari penguasa tersebut. dia menguraikan panjang lebar. maka rakyat menyerahkan sebagian haknya kepada penguasa. Dengan kata lain menusia berhak untuk hidup dalam kesejahtraan dan perdamaian. Hal ini dipengaruhi oleh Filsafat Jhon LOCKE dengan teori Kontrak Sosial. karena itu kekuasaanya harus diperinci dengan tegas.menggunakan oleh mereka yang mendapat tugas untuk memerintah. CF. namun intinya adalah : a. Lebih lanjut Fredrich menyatakan bahwa dengan membagai kekuasaan Konstitusionalisme menyelenggaraan suatu sistem pemerintahan yang Efektip atas tindakan-tindakan pemerintah. Magna Carta didunia Barat dipandang sebagai permulaan dari gagasan Konstitusionalisme serta pengakuan dari kebebasan dan kemerdekaan Rakyat. Cara pembatasan yang paling Efektif yaitu dengan cara membagi kekuasaan (Devision Of Power). Kita lihat sekarang di Amerika Serikat. Pada tahun 1515 Raja Jhon dari Inggris dipaksa oleh para bengsawan untuk mengakui beberapa hak mereka yang kemudian dicantumkan dalam Magna Carta. Pembatasan-pembatasan tercemin dalam Undang-undang Dasar dan Konstitusi. Dari sekian banyak ahli dari Inggris yang terkenal adalah KC. Akan tetapi rakyat insyap jika setiap orang menggunakan hak-haknya sekehendak hati maka akan timbul kekacauan. KC. Konstitusi fleksibel dan konstitusi Rijid atau susah untuk dirubah (fleksible Konstitution and Rigid Konstitution) . Gagasan kontitusionalisme mengandung arti bahwa penguasa perlu dibatasi kekuasaannya. Konstitusi tertilis dan bukan tertulis (written Konstitutions and no written Konstitution) b. buktinya dengan adanya Bill Of Right yang diproklamirkan pada Tahun 1778 di Virginia. dengan demikian Konstitusi mempunyai fungsi yang khusus dan merupakan perwujudan atau manipestasi dari hukum yang tertinggi (suoremation of Law)yang harus ditaati bukan hanya oleh rakyat tetapi juga oleh pemerintah. James Brice dalam bukunya Study and Historis and Yurisprudence. disana dicantumkan bahwa setiap manusia diciptakan bebas dengan dikaruniai hak-hak yang tidak dapat dirampas atau dienyahkan oleh siapaun . Strong dalam bukunya Modern political Konstitution 3.12 2011 Klasifikasi Konstitusi Apabila hendak mengetahuai klasifikasi Konstitusi harus membandingkan beberapa konstitusi diberbagai Negara. diantaranya: 1. dan dalam bukunya Vers Chijn Sel Ground wet. Wheare dalam bukunya Modern Konstitution 2. Wheare yang berpendapat tentang bermacam-macam klasifikasi suatu Konstitusi. kita saksikan ada perjuangan untuk pengakuan HAM. tanpa ketakutan akan dirampas haknya oleh penguasa. 12.

Dalam negara kesatuan pembagian kekuasaan tersebut tidak akan dijumpai karena seluruh kekuasaannya tersentralisasi di pemerintahan pusat atupun dikenal juga sistem desentralisasi hal ini diatur dalam Undang-undangnya. disamping itu juga dilihat dari bentuknya konstitusi ini pula berbeda dengan perundang-undangan yang lain.c. Pembagian kekuasaan tersebut diatur dalam Undang-undang dasarnya. konstitusi tidak derajat tinggi yaitu konstitusi yang tidak mempunyai kedudukan seperti konstitusi derajat tinggi. Konstitusi serikat dan konstitusi kesatuan (federal constitution and unitary constitution) e. Sebaliknya jika sulit prosedur perubahannya itu termasuk konstitusi yang rijid. Konstitusi dengan derajat tinggi ialah konstitusi yang mempunyai kedudukan tertinggi dalam negara. konstitusi Fleksible dan Konstitusi Rijid James Brice dalam bukunya Historis and Yurisprudence memilah Konstitusi Fleksible dan Rijid secara luas konstitusi pembagian konstitusi seperti ini didasarkan atas criteria yang berkaitan dengan cara dan prosedur perubahannya . d. New Zeland dan lainnya. c. Israe.konstitusi derajat Tingggi dan Konstitusi tidak derajat tinggi. yang dimaksud konstitusi tertulis yaitu suatu konstitusi (UUD) yang dituangkan dalam sebuah dokumen atau dokumen Formal. Perlu dicantumkan persyaratan yang diperlukan untuk mengubah konstitusi jenis ini sama digunakan persysratan untuk mengubah peraturan Undang-undang. Contoh konstitusi yang rigid adalah Undang-undang Dasar 1945. b. . Konstitusi pemerintahan presidensial dan konstitusi pemerintahan parlementer (presidential Eksekutif konstitution and parlementari Eksekutif Konstitution) a. Adapun cirri-ciri yang fleksible menurut Brice diantaranya : 1) Elastis 2) Diumumkan dan diubah dengan cara yang sama seperti Undang-undang. Perlu diingat berbeda dengan cirri-ciri pokok dari konstitusi yang rigid yaitu : 1) Mempunyai kedudukan dan derajat yang lebih tinggi daru perundang-undangan yang lain. Konstoitusi ke-Empat ini berkaitan dewngan bentuk negaranya. Jika konstitusi itu mudah dalam mengubahnya maka iyu digolongkan pada konstitusi fleksible. konstitusi Inggris. 2) Hanya dapat diubah dengan cara yang khusus atau istimewa dengan persyaratan yang berat. artinya jika bentuk negara itu Serikat maka akan didapatkan sistem pembagian kekuasaan (Devision Of Power)antara negara serikat dan negara bagian.konstitusi serikat dan konstitusi kesatuan. sedangkan KOnstitusi bukan tertulis yaitu suatu konstitusi yang tidak dituangkan dalam dokumen formal diantaranya. Konstitusi derajat tinggi dan konstitusi tidak derajat tinggi (supreme constitution and not supreme constitution) d. demikian pula syarat mengubahnya lebih berat dibanding dengan yang lainnya.

konstitrusi kesatuan dan termasuk konstitusi yang menganut pemerintahan campuran.konstitusi system pemerintahan presidensial dan konstitusi pemerinyahan parlementer.12. . (d) Presiden tidak dapat membubarkan pemegang kekuasaan legislatif dan memerintahkan untuk diadakan pemilihan. (c) Perdana mentri dan kabinet bertanggung jawab pada parlemen. di Yunani sejarah Islam mencatat bahwa sejak jaman Rsulluloh SAW telah lhir konstitusi tertulisyang pertama. (b) Presiden tidak dipilih oleh lembaga legislatif. karena dalam Undang-undang dasar 1945 disamping menganut ciri-ciri pemerintahan presidensial juga mengatur pemerintahan parlementer.2011 Konstitusi Madinah Timbulnya negara madinah merupakan proses sejarah yang panjang dan menarik untuk dikaji sebelum pemikir-pemikir barat mengemukakan temuan mereka tentang berbagai konstitusi. dan disinilah merup[akan keunikan negara Indonesia berdasarkan Undang-undang Dasar 1945. (c) Presiden tidak termasuk pemegang kekuasaan legislatif. 2) Sistem pemerintahan parlementer ciri-cirinya sebagai berikut : (a) Kabinet yang dipilih oleh perdana mentri dibentuk atas dasar kekuatan-kekuatan yang menguasai parlemen. kemudian dikenal dengan sebuatan konstitusi madinah atau piagam Madinah. Konstitusi yang mengatur beberapa ciri diatas diklasifikasikan sebagai konstitusi presidensial. akan tetapi dipilih langsung oleh rakyat atau dewan pemilih seperti di Amerika Serikat atau DPD. (d) Kepala negara dengan saran dan nasehat perdana mentri dapat membubarkan parlemen dan memerintahkan untuk diadakannya pemilu. umat Islam menjadi komunitas yang bebas dan merdeka setelah tahun 22M hijrah ke Madinah yaitu sutu kota yang disebut Yatsrib. (b) Para anggota kabinet mungkin seluruhnya mungkin sebagian adalah anggota parlemen. Berdasarkan klasifikasi konstitusi diatas Undang-undang dasar 1945 termasuk konstitusi yang rigid dalam arti dituangkan dalam dokumen konstitusi yang berderajat tinggi. 19. Sejarah menunjukan bahwa Rasul SAW dan Umat Islam kurang lebih Tiga Belas tahun sejak pengangkatan Rasulluloh SAW sebagai Rasul perlu mempunyai kekuasaan politik yang menguasai sebuah wilayah.e. Klasifikasi konstitusi sistem pemerintahan presidensial dan parlementer menurut CF. Strong yang terkenal dalam bukunya Modern Politikal Constitition mengemukakan bahwa di negara-negara didunia ini ada Dua macam pemerintahan : 1) Sistem pemerintahan presidensial yang ciri-cirinya sebagai berikut : (a) Disamping mempunyaimkekuasaan nominal sebagai kepala negara presiden juga berkedudukan sebagai kepala kepala pemerintahan.

yang menjadi unsur utama golongan itu ialah Kabilah AWS dan Kajraj 3. yang disebut golongan Paganisme. RA. Ditengah-tengah kemajuan penghuni Madinah Nabi Muhammad SAW berusah membangun tatanan hidup bersama. Majid Khadurri. Golongan Musyrikin.menyebutnya dengan istilah the konstititons of Madinah .Pembagian Penduduk Madinah. Bani Gainuka dan Bani Quraizah. tetapi juga mempunyai sifat kepala Negara. bukan saja mempunyai sifat Rasul. menyebutnya dengan Piagam Madinah. Para ahli ilmu pengetahuan terutama ilmu sejarah.tidak lain setelah hijrah ke Madinah Rasulluloh SAW membuat piagam politik untuk mengatur kehidupan bersama di Madinah yang saat itu dihuni oleh aneka ragam golongan penduduk. 5. Ada Tiga kelompok besar golongan ini. 4. Golongan Muhajirin terdiri dari pendatang yang Hijrah dari Mekah. yaitu terdiri dari golongan Yahudi pendatang dan orang Arab yang masuk Agama Yahudi. menyebutnya dengan Agreement. mereka adalah orang-orang Quraisy yang telah masuk Islam. Nama yang disebut dalam naskah resmi yaitu AL-SYAHIFAH. Nicholas menyebutnya dengan istilah Carter. Kebebasan beragama termasuk juga kebebasan hidup. Sebagai lengkah pertama beliau mempersaudarakan peran Muslimin Mekah dan Muslimin Madinah. golongan ini adalah orang-orang Arab yang masih menyembah berhala. Perjanjian dengan orang-orang Yahudi secara Formal ditulis dalam suatu naskah yang disebut SYAHIFAH. semua dalam persaudaraan namun dalam Agama berbeda . Setelah diadakan perjanjian tinggal hidup bersama secara aman antara golongan yang ada di Madinah. Demikian pula dibuat kesepakatan antara golongan Muhajirin dan Anshor yaitu pengikut Nabi yang paling besar dan setia. A. Phillip Khitti. persaudaraan itu bukan hanya tolong menolong kehidupan sehari-hari. Ditetapkannya piagam politik itu merupakan siasat Rasul untuk membina kehidupan warga Madinah. Zainal Abidin. menyebut naskah politik yang dibuat Nabi Muhammad SAW itu menurut sarjana Brat itu disebut dengan nama yang bermacam-macam : 1. 3. Penduduk Madinah terbagi kebeberapa kelompok bagian. yaitu : Bani Nadhir. menyebutnya dengan Treaty. mencakup golongan yang ada di Kota Madinah. dalam rumusannya yang terpenting yaitu dirumuskannya : 1. tetapi hingga tingkat Waris-mewaris. Golongan Yahudi. terdiri dari beberapa kelompok yang terkenal diantaranya. 2. baik golongan Islam maupun Yahudi. diantaranya : 1. Monsgomeri. Golongan Muslimin yang terbagi dalam Dua Golongan 2. 4. 2. Kesatuan hidup baru itu dipunyai oleh Nabi Muhammd SAW. W. Bani Hasyim dan Bani Muthalib. Hubungan antar kelompok (hubungan antar umat beragama) .

sedangkan . Memperhatikan materi muatan konstitusi Madinah.3.Catatan : coba bandingkan dengan pasal 1 (1) Undang-undang Dasar 1945 dan alinea ke-4 UUD45 yang tujuannya adalah cita-citanya mewujudkan masyarakat yang adil dan makmur . istilah konstitusi diartikan sama dengan UUD 1. 42 piagam Madinah) . Wajib saling menghormati b. Jika kita lihat kepustakaan Belanda. Morgomeri yang menyebutkan bahwa dokumen tersebut sebagai sumber ide yang mendasari negara Islam pada awal pembentukannya. mengartikan bahwa konstitusi adalah peratuiran dasar yang tertulis dan tak tertulis. Hadirnya program ini diakuai sarjana Eropa. menggariskan kesetian pada suku tertentu. Mengatur kewajiban kemasyarakatan bagi semua golongan. sebagai berikut : 1. Semua warga mempunyai kedudukan yang sama. Kewajiban ini mempertahankan kesatuan hidup yang ternyata program ini menyangkut sambutan baik warga Madinah. berpendapat termasuk keinginan umum masyarakat Madinah. maksudnya adalah kerja sama antar umat sesame agama. Konstitusi Madinah dengan tegas mengakui Eksistensi suku bangsa. Setiap Negara bebas dan merdeka dari pengaruh kekuasaan lainnya (pasal 1 piagam Madinah) adapun kali persetujuannya adalah politik dalam rangka mencapai cita-cita bangsa secara bersama (pasal 17.Mengapa di Madinah tidak pernah terjadi pertentangan antar suku sejak Nabi Muhammad SAW diangkat ? Ada juga yang menyebutkan piagam Madinah sebagai Carter karena isinya mengakui kebebasan beragama dan hak-hak kebebasan antar umat beragama. Menetapkan pembentukan persatuan dan kesatuan bagi semua warga. Dalam pelaksanaannya yang menjadi titik tolak yaitu : 1. umat beragama dan pemerintah. 23. Madinah yang majemuk oleh pihak sarjana Politik. Masyarakat pendukung program ini adalah masyarakat majemuk yang terdiri dari berbagai suku dan Agama. 2. Prinsipnya menghapuskan tradisi dan sifat-sifat kesukuan yang tidak baik. Wajib bekerja sama antar rekan dan tidak seorangpun diperlakukan buruk (pasal 12. dan piagam tersebut menurut Well Housen dibuat sebelum perang Badar. maka kita akan mendapatkan gambaran mengenai karakteristik masyarakat (ummah) dan negara Islam pada masa awal kelahiran dan perkembangannya. terutam W. 15 piagam Madinah) bahkan oaring yang lemah diantara mereka harus dilindungi dan dibantu (pasal 11 piagam Madinah). Agama dan memelihara unsure solidaritasnya. Wajib saling bertenggang rasa c. PIAGAM MADINAH MANYUSUL. menegaskan sungguh-sungguh pada pembangunan. perbedaan konstitusi dengan UNdang-undang Dasar. . 3. B. berbeda agama. yaitu : a. 2.

Menurut CF.20012 Ketatanegaraan Modern.Undang-undang Dasar adalah undang-undang yang tertulis bagian dari konstitusi. Ciri khas dari system ketatanegaraan modern menurut Prof. Ekonomi. Dengan kata lain tidak dirubah karena perkembangan jaman dari masyarakat pada umumnya. Legislatif dan Yudikatif. 2. demikian pula tidak ada konstitusi yang tertilis saja. yang terpenting dari suatu demokrasi. Jaminan hak Azasi Manusia. Ada susunan ketatanegaraan yang bersifat mendasar pada pembagian dan pembatasan kekuasaan. Strong Tidak ada konstitusi yang seluruhnya tidak tertulis. Karena sifat masyarakat umum sifatnya sesaat. kedaulatan Negara dan pembagian kekuasaan antara Eksekutif. Sri Soemantri Kanto Soemidjo S. suatu konstitusi adalah suatu himpunan peraturan-peraturan pokok mengenai penyelengaraan pemerintahan di suatu masyarakat yang berkaitan dengan organisasi Negara. 3.H. pembagian kekuasaan. 2.01. 02. Kita dapat malihat bentuk kedaulatannya. walau demikian tidak semua konstitusi mengenai penyelenggaraan Negara dan pemerintahan. Pada umumnya setiap Negara mempunyai konstitusi. misalnya Indonesia dari Undang-undang Dasar 1945 dapat diketahui : 1. Kesimpulannya. karena konstitusi hanya membuat dokumen mengenai prisif-prisif pemerintahan yang fundamental. yaitu tanggung jawab mengenai hak dan kewajiban mereka kepada Negara meliputi. 3. Agama. sebagai Negara dan konstitusi merupakan Dua lembaga yang tidak dapat dipisahkan dari Konstitusi itu. 2. ada Tiga materi muatan pokok konstitusi : 1. soaial. dan Kebudayaan. Dalam ilmu ketatanegaraan konsep tenyang negara adalah konsep ketatanegaraan yang pada umumnya diyakini konsep tesebut dating dari pemikiran Dunia Barat. Pembahasan konstitusi menurut Mariam Budiarjo Bahwa konstitusi merupakan piagam yang menggambarkan cita-cita bangsa dan pondasi kenegaraan suatu Negara yang didalamnya terdapat aturan pokok yang berkaitan dengan kedaulatan. dalam bukunya Prosedura dan system Perubahan Konstitusi beliau mengutif pendapat Steen Beck. System pemerintahannya adalah presidensial. Hal itu dapat dipahami. oleh karena itu dalam satu Konstitusi cukup dimuat hal-hal yang Fundamental. cita-cita dan berbagai masalh Ekonomi dan lain-lain. lembaga-lembaga Negara. Politik. . Sifat demikian dimaksudkan agar tidak berubah-ubah karena perkembangan jaman. Perlu diingat. Bentuk negaranya adalah Negara kesatuan. maupun system pemerintahannya.

Dewasa ini konstitusi dari Negara modern tidak hanya memuat aturan hokum.3. pasal 1 ayat (2) sebagai system pemerintahannya. patokan kebijakan dan semuanya mengikuti mengikuti kebijakan penguasa yang dalam praktek maksudnya menyangkut ketatanegaraan modern. Prinsif Negara hukum 2. Adanya pengakuan Hak Azasi Manuasia. 2. Pengakuan Hak Azasi Manusia. Cirri-ciri utamanya yaitu : 1. Prisif pembagian kekuasaan 4. yang dimaksud Supra strutur politik adalah lembaga Legislstif dan lembaga Eksekutif. Prisif Demokrasi 3. merupakan konstitusi pertama di Dunia yang didalamnya terkandung muatan sebagaimana konstitusi Modern. dari prisif-prisif tersebut menunjukan bahwa konsepsi Islam tentang lembaga mempunyai peranan penting lebih-lebih pertumbuhan Negara yang modern dan demokrasi. Tanpa diskriminasi baik itu Muslim maupu Yahudi. Untuk negara-negara tertentu masih ditemukan lembaga lain.Islam dan ketatanegaraan Modern Apakah Islam memiliki konsep atau prisif-prisif ketatanegaraan modern. Inpra struktur politik pada umumnya terdiri dari komponen-komponen partai politik termasuk golongan Presure Group atau golongan penekandan alat komunikasi politik dalam kerangka pembatasan kekuasaan. persamaan hak dan permusyawaratan. Contohnya dengan terbentuknya formulasi konstitusi Madinah. harus ada aturan main yang diwujudkan yaitu berupa seperangkat kaidah hokum yang dituangkan dalam sebuah konstitusi dimana didalamnya termuat : 1. Bentuk pemerintahannya adalah Republik. partisipatif dan Egaliter. Dalam setiap Negara kita akan menemukan adanya supra structural politik (kesadaran politik dari pihak pemerintah atau DPR) sebaliknya Intra structural politik (kesadaran politik yang berdasarkan dari bawah atau rakyat) Dalam teori Montesqueiu. Untuk pertama kalinya dalam konstitusi dasar-dasar masyarakat. A. sedangkan lembaga DPA adalah sebagai lembaga Insfektif atau pengawas. haluan Negara. Pendapat-pendapat yang lainnya : . Sebagai dasar hukumnya kita bias lihat pasal 1 ayat (1) sebagai bentuk negaranya. melainkan juga mempermulasikan prisif-prisif hokum. sedangkan lembaga Yudikatif maksudnya lembaga peradilan. Secara tegas dapat dikatakan bahwa Islam tidak memperkenalkan suatu Negara Monarki atau Republik akantetapi dalam konstitusinya menuangkan hal-hal yang sangat penting yaitu tentang prinsif-prinsif Negara modern juga menanggung unsure-unsur keadilan. misalnya di Indonesia adanya lembaga MPR merupakan lembaga tertinggi atau setelah Amandemen UUD 45 lembaga tertinggi itu adalah Mahkamah Konstitusi.

termasuk prisif tanggung jawab masyarakat termasuk pembuatan dalam melakukan hokum Syara. Proses pemilihan benar-benar berdasarkan prisip musyawarah yang telah ditetapkn Syaar A. melaikan kepala Negara dipilih dan disetujui oleh rakyatdan kekuasaannya berasal dari kerelaan pemilihan ini. Sidik. Hak pengawasan ini maksudnya dikhususkan tindakan kepala Negara agar ia tidak menyimpang dari jalan lurus yaitu jalan denggan cara Islam menjalankan pemerintahan. Menyerahkan urusan kemasyarakatan atau hokum diniawi kepada umat itu sendiri yang berkeberatan dengan princian pelaksanaan kehidupan masyarakat termasuk masalah yang bersifat ujian. Dalam bukunya masalah kenegaraan dalam pandangan Islam lewat konstitusi Madinah Nabi Muhammad SAW telah membina watak masyarakat dengan cirri-ciri sebagai berikut : 1. Bagaimana konsep islam dalam menyangkut politik rakyat atau intrastruktur politik.SWT dalam kitab Rasulnya dan bagi para pemimpin umatb Islam dan orang-orang awam . Khususnya hak dalam berpolitik yang merupakan prinsif utama dalam system ketatanegaraan modern. Hak memilih Seperti warga Negara memiliki hak untuk memilih kepala Negara sesuai dengan H. Perlu kita ketahui hak-hak yang diakui dalam syariat Islam yang paling penting ada Dua hal : 1. yaitu hubungannya antara wakil dan yang diwakilkan. Perlu diketahui prisip musyawarah dalam Islam sebagaimana tertuang dalam AL-Qur an Surat Assyura ayat:38 yang bunyinya diantaranya : urusanmeraka dimusyawarahkan antara mereka 2. menurut Abdul Kharim Zaidar dalam Bukunya Masalah Ketatanegaraan dalam Pandangan Islam menjelaskan yang dinikmati setiap rakyat adalah : Hak memilih dan hak dipilih Hak mencalonkan diri untuk menduduki jabatan politik. Hak control rakyat (hak pengawasan rakyat) Rakyat mempunyai hak untuk mengawasi pejabat Negara. termasuk tingkah laku mereka. Syaar A dia adalah kepala Negara yang syah dalam pelaksaaan pemilihan tidak dilaksanakan dengan cara penunjuakn. kemudian Nabi berkata pula. Berpegang teguh pada prinsif kebebasan berpendapat 2. Hak untuk menduduki jabatan umum dalam Negara.Menurut M. Mendapat hak ini karena hubungan dengan kepala Negara hubungannya sangat erat. Dengan demikian konstitusi Madinah telah mendahului konstitusi lainnya dalam menerapkan dasar pengakuan terhadap Hk Azasi Manusia. kami berkata untuk Allah. kaitannya dengan pengawasan Nabi Muhammad SAW bersabda Agama itu nasihat : kami berkata untuk siapa ?.

embrio konstitusi dalam suatu Negara dapat diketahui dalam sejarah dan pertumbuhan konstitusi yang dibicarakan pada priode yang lalu. b. pasti akan adany godaan siton yang merongrongnya. Bhirma. Embrio konstitusi sebagai hukumdasar yang istilah aslinya disebut DROIT KONSTITUTIONSL sebagai hokum dasar. para pemimpin yang terpilih pada saat dilantik itu bukan bergembira ria seperti halnya dialami oleh para pemimpin sekarang.H dalam desertasinya tiada suatu negarapun didunia ini yang tak mempunyai Konstitusi atau Undang-undang Dasar sebab konstitusi denga Negara merupakan lompatan yangbtidak dapat dipisahkan satu dengan yang lainnya. Hukum konstitusi dan Negara. Spotanions Staate Dalam bahasa Belanda disebut SPONTANE STAAT. Pwernyataan yang radikal mengenai hubungan Negara dengan konstitusi dikemukakan oleh Max Boli Sabon dalam bukunya Fungsi Ganda Konstitusi menyatakan bahwa tanpa konstitusi Negara tidak mungkin ada . yaitu : a. Haquitited States Dalam bahasa Belanda disebut PARLEMENTIRE STAAT khususnya disebut parlementarian konstitutions yang artinya negara yang berdasarka kepada kebenaran relatif bukan kebenaran absolut. menurut Prof. dalam konstitusi ini masing-masing pihak ingin memperoleh keuntungan sebanyak mungkin. dengan demikian sifst konstitusinya REVOLUTIONIS. contohnya Indonesia. bahkan terpelihara pada masa awal Islam. Thailand dan Vietnam. Contoh negara Rusia menganut konstitusi seperti ini. jamaah. Dr Sri Soemantri S. 1. Contohnya konstitusi Amerika Serikat dan Francis. Mereka pada saat dilantik menangis takut tidak dapat menjalankan tugas diantaranya. . dari ke-9 bentuk tersebut yang masih dipakai ada Tiga. Derivatipe staat Ini disebut juga Neo Nasiona Konstitution artinya negara yang konstitusinya mengambil pengalaman dari negara-negara yang sudah ada. prakteknya dilakukan melalui diskusi dan negosiasi. Menurut Prof.hak umat. 3. jadi tidak ada mencari kebenaran dan inilah menjadi kelemahan sistem parlementer. atau menurut istilah Inggris berdasatkan Take and Give (memberi dan menerima) atau diistilah bahasa Jawa yaitu sistem Dagang Sapi. rakyat untuk mengontrol kepala Negara dan semua penguasa harus sangat terpelihara. Joko Soetono. Menurut Haw Good dalam bukunya Modern Konstitutionsl Science mengatakan bahwa didunia ini ada 9 macam bentruk konstitusi. Kita dapat dapat menggali dari Dua sudut pandangan yaitu sudut benuk Negara dan sudut pembentukan konstitusi. khususnya disebut REVULUSIONALE KONSTITUSION yang artinya Negara timbul sebagai akibat revolusi. B.embrio konstitusi dalam Negara Embrio adalah asal usul.

Dr. bagaikan Romeo dan Juliet. karenanya aga keliru apabila praktek . semuanya mengikat warga negara sebagai hukum. 4. Di Indonesia Judicial Rivieu berada ditangan Mahakamah Agung dan hanya berlaku dibawak Undangundang. - Catatan : struktur perundang-undangan ini dibuat berdasarkan ketetapan MPR.09.01. 2012 Ketatanegaraan modern lanjutan C.H dalam desertasinya menyebutkan suatu konstitusi merupakan Dokumen Formal yang harus berisikan Empat hal. 3. Mangunsong dalam bukunya Konvensi Ketatanegaraan sebagai sarana suatu perubahan UUD . dimana konstitusi mempunyai kedudukan tertinggi dalam tertib hukum suatu negara. Perlu diketahui struktur perUndangundangan yang terjadi di Indonesia yang bentuknya sebagai berikut : Diuji secara materil Undang-undang Dasar 1945 TAP MPR Diuji secara Formal Undang-undang PERPU Peraturan Pemerintah Peraturan linnya. untuk Amerika Serikat Judicial Revieu dilakukan oleh Judicial Supremasi atau Mahkamag Agung dan beberapa lembaga hukum lainnya. Tingkat-tingkat tertinggi perkembangan ketatanegaraan suatu bangsa. Keinginan kearah mana perkembangan penghidupan ketatanagaraan bengsa yang hendak dipimpim. Supremasi konstitusi dan negara modern penyelenggaraan kekuasaan negara dilakukan berdasarkan hukum dasar yang dimaksud dengan supremasi konstitusi. Menurut Prof. ini pendapat Parlim. D. Supremasi Konstitusi dan Negara. dimana sekarang lembaga MPR ini perananya setelah Amandemen Undang-undang Dasar 1945 digantikan oleh Mahkamah Konstitusi. M. Hasil perjuangan suatu bangsa dimasa yang lampau. 2. Negara dan konstitusi merupakan Dua lembaga yang tak dapat dipisahkan atu dengan yang lain. Seluruh kehidupan konstitusi yang ada di Indonesia baik yang dicantumkan dalam UUD 45 dan peraturan lain yang tidak tertulis yang berkembang dan terpelihara dalam praktek ketatanegaraan. Sri Soemantri S. Pendangan tokoh-tokoh bangsa yang hendak mewujudkan baik untuk sekarang atau yang akan datang. Arti penting konstitusi dari suatu negara. kedudukan konstitusi pun merupakan kedudukan hukum yang mengikat dan harus dipatuhi semua warga negara. Menurut Dr. A. Untuk Indonesia UUD 45 sebagai hukum tertulis tertinggi. yaitu : 1. Hamid Attamimi dalam desertasinya menyebutkan arti pentingnya suatu konstitusi sebagai suatu pemberi pegangan dan pemberi batasan tentang bagaimana cara kekuasaan negara harus dijalankan.

Wheare modern Politikal Konstitutions yaitu : 1. . yaitu : 1. Sistem ini dianut di Amerika Serikat (pendapat Sri Soemantri. Perubahan konstitusi yang dilakukan di negara serikat. 4. Untuk mengubah UUD sekurang-kurangnya 2/3 dari jumlah MPR harus hadir. Beberapa kekuatan yang bersifat Primer dalam bahasa Inggris disebut Sume Primer Proces Perubahan yang dilakukan dalam konstitusi disebut Formal Amandement Penafsiran secara hukum Judicial Interpretation Kebiasaan-kebiasaan yang terdap[at dalam bidang ketatanegaraan disebut Usage and Convention Menurut CF. 3. Perubahan konstitusi yang dilakukan dalam suatu Konvensi. Utusn diambil dengan persetujuan sekurang-kurangnya 2/3 jumlah anggota yang hadir. b. pasal ini menyebutkan : a. prosedur dan sistem perubahan konstitusi) adapuncara yang dapat digunakan untuk merubah UUD dan Konstitusi melalui penafsiran yang dilakukan oleh KC. dengan mengabaikan aturan-aturan hukum dasar yang tidak tertulis yang telah dipraktekan di Indonesia. E. 2. 4. 2. Sistem perubahan Konstitusi Jika diteliti secara lebih jauh sistem perubahan konstitusi diberbagai negara biasanya Dua sistem yang sampai sekarang berkembang. Jerman dan Francis. Perubahan konstitusi yang dilakukan oleh pemegang kekuasaan Legislatif dengan pembatasanpembatasan tertentu. Sistem Amandemen. Negara-negara penganut sistem ini adalah Belanda. dengan kata lain hasil Amandemen merupakan bagian atau dilampirkan dikonstitusinya. dilakukan oleh suatu lembaga negara yang khusus dibentuk hanya untuk kepenttingan perubahan. Sistem Amandemen apabila suatu Konstitusi dirubah atau di Amandemen maka konstitusi yang asli tetap berlaku. yaitu : 1.penyelenggaraan negara hanya dikaji pada ketentuan-ketentuan Undang-undang Dasar yang tertulis saja. Perubahan konstitusi yang dilakukan oleh rakyat merupakan Reperendum (pemungutan suara yang dilakukan oleh rakyat untuk mementukan konstitusi) 3.Bagaimana halnya dengan UUD 45 ? Dalam UUD 45 menyediakan pasal khusus yang mengatur cara perubahan UUD yaitu dalam pasal 37 UUD 45. . Sistem RENEWEL yang dalam bahasa Indonesia diartikan pembaharuan dianut dinegaranegara Eropa Kontinental 2. Strong prosedur perubahan Konstitusi ada Empat cara. dilakukan oleh sejumlah negara-negara bagian. Sistem Renewel adalah jika suatu konstitusi atau UUD dilakukan poerubahan dalam pengertian diadakan perubahan maka diberlakukan adalah konstitusi yang baru secara keseluruhan.

Untuk mengubah UUD kuorum yang harus dipenuhi. Kota ini demikian lama dilanda konflik antar suku dan perpecahan antar kelompok. 5 tahun 1985 yang mengatur tentang Referendum. Sebagaimana yang dinyatakan CF. dalam bukunya kedudukan presiden menurut kitab UUD dalam teori dan praktek . juga diperlukan prosedur khusus. Ismail Suni dalam bukunya pergeseran perubahan konstitusi . Suatu Konvensiyang disebut Konvens of the Convention kerap diberi pengertian sebagainaturan hukum kebiasaan mengenai hukum publik. kota ini diganti namanya dengan Madinatun Nabi yang artinya Kota Nabi. Strong maupun KC. 16. Sebagaimana dilakukan oleh CF.setelah muncul Nabi Muhammad SAW. memimpin.Ciri-ciri khas Masyarakat Madinah. Dari akhlak mulia itu Rasulluloh SAW membina. termasuk haluan negara dan patokan kebijaksanaannya dimana isi semua mengikat enguasa. 4/ MPR 1983 jo UU no. yang kemudian dikenal denga sebutan Al-Madinah. Maksudnya hukumkebiasaan yang tak tertulis dibidang ketatanegaraan dengan kata lain Konvensi ketatanegaraan adalah kelajiman yag muncul dalam praktek ketatanegaraan.2012 Format masyarakat Madani Bentuk ideal masyarakat madani adalah masyarakat yang dibangun oleh Rasulluloh. seperti TAP MPR No. Konvensi ketatanegaraan juga bisa diartikan kebiasaan ketatanegaraan yang dilakukan berulang-ulang.SAW yaitu YASTRIB. Al-Munawaroh artinya sebagai kota bukti keberhasilan Rasul membangun kota Madinah dengan terwujudnya masyarakat yang berakhlak mulia dan sejahtra. Pringgodigdo. Putusan UUD adalah syah apabila disetujui 2/3 anggota MPR yang hadir. Wheare mengatakan bahwa perubahan UUD adalah bersifat tegang karena seluruh tatacara pertimbangannya sulit. Wheare bagaimana perubahankonstitusi diatas yaitu suatu cara perubahan yang dapat ditempuh dengan cara Konvensi. konstitusi dijaman modern tidak hanya membuat aturanaturan hukum. By the People Throught A Referendum . Strong. tetapi juga merumuskan prisif-prisif hukum. KC.01. sekurang-kurangnya adalah 2/3 dari seluruh jumlah anggota MPR. dapat diterima dan ditaati dalam praktek ketatanegaraan walaupun bukan hukum. Hal ini jelas sebagaimana dilakukan dalam praktek ketatanegaraan Indonesia. Wewenang untuk mengubah UUD ada pada MPR sebagai lembaga tertinggi negara (sekarang Mahkamah Konstitusi) 2. 3. A. membentuk masyarakat denag ciri-ciri sebagai berikut : .Perlu kita ketahui bahwa pasal 37 UUD 45 mengandung Tiga Norma : 1. Menurut AK.

para penegak hukum menjalankan tugasnya karena ia merasa bahwa tindakannya mendapat pengawasan dari Allah SWT. 1. Setiap Warga negara memiliki hak dan kewajiban sehingga terhindar dari rasa diskriminasi atau sifst acuh tak acuh dari rakyat terhadap pemerintah. 2. Membangun mesjid Nabawai (selain beribadah juga untuk segala kegiatan termasuk politik) b. kesatuan dan kesatuan. 3. Kesadaran Hukum yang Sangat tinggi. tahapan persiapan Masyarakat terlebih dahulu dibersihkan dari kemusyrikan. diamalkan oleh seluruh masyarakat. Mempersatuka atau mempersaudarakan antara penduduk asli yang menjadi pendukung Rasulluloh SAW yaitu kaun Anshor (jangan menonjolkan perbedaan namun yang dipikirkan persamaannya atau Bhineka Tunggal Ika) . kejaliman dan kebodohan yaitu dengan memantapkan keyakinan Aqidah kepada Allah SWT. sehingga keadilan dirasakan oleh segenap lapisan masyarakat. kebebasan pergaulan umat dilindungi sehingga Agama yang satu dengan yang lainnya tidak merasa diistimewakan dan juga tidak merasa di anak tirikan. saling menasehati.1. 2. langkah yang beliau lakukan diantaranya : a. Rasllulloh SAW membangun masyarakat yang ganas dan biadab menjadi masyarakat yang penuh kasih sayang. Di Indonesia. kebebasan beragama dijamin. Kesadaran berbangsa dan bernegara sangat tinggi Rakyat belum memiliki kesadaran politik yang diinginkannya. Hukum berlaku pada setiap orang tanpa pandang bulu. saling mengayomi sehingga masyarakat Jahilian berubah menjadi masyarakat Modern. tetapi mereka bekerja dengan keikhlasan. Untuk membina tahap persiapan ini Rasullulloh SAW membutuhkan waktu 10 tahun. hukum dilaksanakn. hidup bersatu saling gootong royong dan tolong menolong dalam rangka menuju masyarakat bersama yang adil dan aman.Tahap penggalangan Rasullulloh tiba di Yatsrib pada hari jum at tanggal 12 Rabiul awal tahun pertama Hijriyah atau tanggal 27 September 622M. Kalau di Indonesia dalam pewayangan seperti Contoh Semar yang dalam simbolnya sepi ing pamrih rame ing gawe yang maksudnya tanpa didasari keinginan terhadap pujian pada manusia. Kesadaran beragama yang sangat tinggi Umatnya satu denga yang lain termasuk yang berbeda agama hidup berdampinga secara damai. Konsep tauhid ini membuat orang bekerja keras. terkanal dengan pengawasan melekat denga kata lain. B. sangat penting untuk percaya pada diri sendiri dan tak tergantung pada siapapun. seperti yang ditampilkan oleh Nabi Muhammad SAW. membasmi kemusyrikan karena kemusyrikan dirasakan suatu kebodohan . Pemantapan ini sangat penting artinya dalam memacu-macu spirit.Tahapan dalam Membina Masyarakat Madani. dengan catatan tidak bertentangan dengan kepentingan bersama. Hukum dijadikan pedoman yang utama dalam melaksanakan kepentingan setiap oarang.

g. baik mengenai sistem hukum. Huku yang didasarka atau diterapkan pada Islam berdasarkan kepada : 1) Rahmat dan kasih sayang. Pemberdayaan Setelah masyarakat di didik mengenai sendi-sendi kehidupan. Perbaikan atau maslahat Maslahat yang sesungguhnya diaur oleh hukum Islam dengan wujud memelihara 5 pokok 1) Memelihara Agama 2) Memelihara diri 3) Memelihara Harta 4) Memelihara akal (manusia tidak ada daya dan upaya hanya kepada Allah SWT) 5) Memelihara anak keturunan. bukan hukum yang terimbas karena badan dan kebencian 2) Keadilan yang tidak pandang bulu semua sama dihadapan hukum Tuhan. peraturan. . bangsa dan negara. moral. e. Dengan kata lain keadilan diwujudkan dalam bentuk : (a) Adil dalam keputusan (b) Adil dan bekerja baik secara Muslim dan no Muslim. tak ada istilah siapa kawan dan siapa lawan. terutama mengadakan perjanjian dengan orang Yahudi dengan lebih hati-hati.c. Mengadaka pejanjian-perjanjian beik sesama Muslim dan Non Muslim agar tidak menjadi selisih paham. kelompok kepada agama. d. (c) Adil dalam memandang setiap individu. etika. kewajiban dan tanggung jawab baik secara individual. f. Menata orang Yahudi dengan penduduk yang asli islam harus saling menasehati juga tak menonjolkan perbedaan tetapi menonjolkan persamaan yang dapat memperkuat persatuan.