03.10.2011 Hukum Konstitusi Sejarah pertumbuhan konstitusi (tinjauan Umum tentang Konstitusi) A.

Sejarah pertumbuhan Konstitusi Secara Etimologis antara Konstitusi, Konstitusional dan Konstitusionalisme inti ukurannya sama, namun penggunaannya atau penerapannya katanya berbeda. Konstitusi adalah segala ketentuan dan peraturan mengenai segala Ketatanegaraan (UUD) dan sebagainya, atau Undang-undang Dasar suatu negara dengan kata lain segala tindakan atau perlakuan seseorang maupun penguasa, berupa kebijakan yang menyimpang dari konstitusi berarti tindakan tersebut tidak Konstitusional. Lain halnya dengan Konstitusionalisme yaitu suatu peham mengenai pembatasan kekuasaan dan jaminan hak-hak rakyatmenurut Konstitusi. Catatan : Agar memeroleh pemahaman mengenai Konstitusi, harus dipahami apa Konstitusi itu. Teori dan Hukum Konstitusi sangan bermanfaat bagi kalangan akademik, politisi maupun pemerintah dan masalah ketatanegaraan, serta merangsang Ilmuan-ilmuan muda untuk meneliti lebih jauh dan mengembangkan masalah konstitusi secara ilmiah dan bertanggung jawab. Sasaran yang paling utama adalah mahasiswa Fakultas HukumJurusan Hukum Tata Negara dan Umum. Dalam mempelajari disiplin ilmu ini harus mengetahi misi dan visi Konstitusi. Visi atau maksud Konstitusi adalah agar para Mahasiswa memahami teori-teori dan hukum yang berkaitan dengan Konstitusi secara Komperhensip di Indonesia khususnya, umumnya diberbagai Negara. Misi atau tujuan Konstitusi adalah agar para mahasiswa khususnya pemerhati Hukum Tata Negara agar dapat memberikan kajian secara analisis Yuridis terhadap permasalahan ketatanegaraan Kontemporer di Indonesia khususnya, Umumnya di berbagai Negara. Contohnya Amandeman atau perubahan UUD-45. B.Pengertian Konstitusi menurut para sarjana. 1. K.C Weare Mengartikan Konstitusi adalah keseluruhan sistem ketatanegaraan sutau negara berupa kumpulan peraturan-peraturan yang membentuk, mengatur, memerintah dalam pemerintahan suatu negara. 2. C.F Strong Dalam bukunya Modern Political Constitution menyebutkan, Konstitusi adalah Constitution a Collection Of Priciple Acording to Wich the Power Of Government the Righ Of the Goverened and The Lelation Between the Two are A Justed. Apabila dalam bahasa Indonesia dapat diartikan sebagai berikut : Konstitusi adalah kumpulan azas-azas yang menyelenggarakan kekuasaan pemerintah, hakhak dari pemerintah dan hubungan yang memerintah dengan yang dperintah.

Dalam beberapa litelatur ketatanegaraan maupun ilmu politik kajian dan ruang lingkup konstitusi atau konstitualisme, terdiri dari : a. b. c. d. Anatomi kekuasaan politik yang tunduk pada Hukum. Jaminan dan perlindungan Hak Azasi Manusia. Adanya peradilan yang bebas dan mandiri. Adanya pertanggung jawaban kepada Rakyati

Ini istilahnya sangat politik, akuntabilitas publik dari studi utama Azas pertanggung jawaban kepada rakyat, ke-empat prisif-prinsif ajaran diatas merupakan Maskot bagi suatu pemerintahan, tetap konstitusinya sudah mengatur prinsif-prinsif diatas jika tidak diimplikasikan dalam praktek ketatanegaraan, maka tidak dapat dikatakan sebagai negara Konstitusional. Ciri-ciri pemerintahan yang Konstitusional. a. Memperluas partisipasi publik Rakyat diajak ikut serta dalam bidang politik sehingga mereka mengerti dan memahami betapa pentingnya peran rakyat dalam bidang poitik ketatanegaraan. b. Membagi kekuasaan Legislatif pada rakyat Misalnya, mrnyangkut hasil-hasil pembangunan baik politoik dan ekonomi rakyat harus ikut serta, turut mengawasi dan melaporkan-laporan pada wakil rakyat. c. Menolak pemerinah otoriter. dimana penguasa begitu arogan (haus kekuasaan) ingin mendapatkan segala hal dan menganggap orang lai tidak ada apa-apanya. 3. Prof Dr. Soemantri Marto Soewidjo, S.H Dalam desertasinya mengatakan bahwa tidak ada sutu negarapun didunia ini yang tidak mempunyai konstitusi, yang dinegra kita disebut dengan UUD. Negara dan Konstitusi merupakan Dua lembaga yang tidak dapat dipishkan Satu dengan yang lainnya, hingga menimbulkan pertanyaan : Mengapa negara memerlukan konstitusi ? Apa itu konstitusi dan apa itu materi muatannya ? Apa tujuan dibentuknya konstitusi ? Bagaimana hubungan ketatanegaraan dengan negara ?

Antara Konstitusi dengan Undang-undang Dasar ada perbedaan yaitu Konstitusi pengertiannya lebih luas dari Undang-undang Dasar sebab dalam ketatanegaraan tersangkut didalamnya, Semua hukum dasar yang tertulis dan yang tidak tertulis (konstitutum dan konstituendum), sedangkan UUD hanya memuat hukum dasar yang tertulis saja . Maskot atau lambang negara konstitusi : Adnan Buyung Nasution dalam bukunya Teori dan Hukum Konstitusi mencontohkan, masalah pokok pemerintahan Konstitusional : 1. Memahami teori dan hukum Konstitusi

2.C Where dan menurut C. Istilah konstitusi perlu diingat juga. Sutu deskripsi menyangkut Hak Azasi Manusia. Memahami dokumen tentang pembagian tugas dan sekaligus petugasnya dari sutu sistem politik.F Strong? Catatan : pengertian Konstitusi Istilah Konstitusi berasal dari Bahasa Francis yang berbunyi Constituer yang berarti membentuk. Disamping konstitusi Roma mempunyai pengaruh yang besar sampai abad pertengahan diman konsep kekuasaan tertinggi disebut ULTIMATE POWER. pada masa kekaisaran Roma pengertian Costitusiones memperoleh tambahan arti yatu sebagai suatu kumpulan ketentuan serta peraturan yang dibuat oleh kaisar termasuk didalamnya pernyataan-pernyataan dan pendapat baik dari para ahli hukum. . ini sejalan dengan pendapat Wirjono Projodikoro dalam bukunya Azas-azas Hukum Tata Negara Indonesia. Pertanyaan : Bandingkan pengertian Konstitusionalisme menurut K. 3. negarawan serta adat kebiasaan setempat. Suatu deskripsi dari lembaga-lembaga negara. negara Athena pernah mempunyai konstitusi yang terkanal dengan sebutan Koleksi Aritoteles berhasil menyampulkan 158 konstitusi dari berbagai negara. pemakaian istialah ketatanegaraan yang dimaksud adalah pembentukan suatu negara. Dari kaisar Roma telah menjelma dalam bentuk EL ETAT GENERAL. Perlu dipahami pengamalan awal dari konstitusi pada masa itu hanya merupakan sekumpulan peraturan termasuk adat kebiasaan. Constitusiones yang artinya segala sesuatu yang telah diterapkan. Timbulnya negara Konstitusi sebenarnya merupakan proses yang panjang dan selalu menarik untuk dikaji sehingga terbentuk suatu kerangka kehidupan politik. di Francis (L ETAT GENERAL) bahkan kegandrungan orang-orang Romawi atas pembuatan peraturan dari Raja memberikan inspirasi bagi timbulnya Demokrasi perwakilan dan Nasionalisme yang merupakan cikal bakal munculnya paham Konstitusionalisme Modern. 4. Setelah disusun melaluai hukum yaitu sejak sejarah Yunani pada saat itu telah mengenal kumpulan hukum semacam kitab hukum pada masa kejayaan Athena tahun 624-44 SM.

Pada abad ini corak Konstitusionalismenya bergeser pada Feodalisme. Pada masa Konstitusi inilah tertuang Hakhak Azasi manusia dan pada masa inilah titik awal tumbuhnya konstitusi modern. maka pemegang puncak kekuasaan dengan pecahnya The Glorius Revolution tahun 1688. dimana hal itu merupakan politik penjajahan yang terkenal dengan sebutan Devide Et Impera (politik adu Domba) rakyat semua dibuat sengsara agar mereka tidak dapat menuntut ilmu pengetahuan lebih banyak. Norwegia tahun 1815 dan abad ke-19 di Inggris. Austria dan Krusia (Jerman). seperti dianut di Amerika Serikat. Oleh kerena itu Republik Inggris pemerintahnya menggunakan deklarasi Parlemen pada tahun 1776 M. Rusia. Abad Pertengahan.10. sehingga rasa nasionalismenya lebih tipis apalagi pemahaman demokrasi semakin jauh dari harapan akibat Feodalisme (rasa Feodalisme : penyanjungan).2011 Lanjuatan Catatan Historis Konstitusi. Pada abad ke-15 gejala ini dinakhodai oleh ucapan Louis XIV tahun 1638-1715 yang terkenal dengan ucapannya yang termaksyur yaitu L ETAT EES MOI artinya suara rakyat adalah suara tuhan. E. FRANCIS Di Francis muncul sebuah buku yang brjudul Le Contract Social yang dikarang oleh JJ.10. Di Eropa kontinental pihak Rajalah yang memperoleh kewenangan yaitu dengan ditandainya semakin kokoh Absolutisme (kekuasaan otoriter) khususnya di Francis. D. INGGRIS Lain halnya dengan di Inggris yang menang adlah kaum bangsawan. for the people and by the people pendapat Abraham Lincoln. seperti Konstitusi Spenyol tahun 1812. C. Rousseaw yang tesisnya yang terkenal De Declaration Des Droit De Lhome Et Du Citoyen deklarasi inilah yang mengilhami pembantukan konstitusi Francis pada tahun 1791. kemenangan bangsawan ini menyebabkan berakhirnya absolutisme di Inggris dan munculnya Parlemen. Eropa Kontinental. Hongaria dan Rusia belum mempunyai Konstitusi secara tertulis mereka menggunakan Common Law (Hukum kebiasaan) . G. Sehingga Negara kedaulatan pada akhirnya mengeluarkan Declaration Of Independence deklarasi kemerdekaan dan menetapkan konstitusinya sebagai dasar negara yang berdaulat. Kemudin diikuti oleh Negara-negara Eropa. Jaman Klasik Pada jaman klasik yaitu pada jaman ke-7 lahirlah piagam Konstitusi yang disebut piagam Madinah yaitu Konstitusi negara Madinah yang dibentuk pada masa 622M yang sangat modern saat itu dan banyak dijadikan acuan para mahasiswa modern Eropa. H. Dengan konstitusi tersebut munculah paham from the people.

Sri Soemantri. Sri Soemantri SH. sedangkan istilah Undang-undang Dasar merupakan terjemahan dari bahasa Belanda yaitu Ground Wet.H. Dalam bahasa latin konstitusi meruoakan gabungan dua kata yaitu Cume dan Statuere yaitu sama persepsi yang mengandung arti bersamaan dengan. Dr. atu menurut Wirjono Projodikoro dalam bukunya Azas-azas Hukum Tata Negara Indonesia. Dr. hal ini sesuai dengan praktek ketatanegaraan diberbagai Negara.H. Mencermati dikotomi antara Konstitution dan Ground Wet.Konstitusi sebagai Undang-undang dan Hukum dasar yang tertulis mempunyai arti penting yang disebut dengan istilah Konstitusi modern. sekaligus memberikan perlindungan secara Yuridis Konstitusional. S.maka kata Statuere berarti membuat sesuatu.Istilah Konstitusi Istilah Konstitusi berasal dari Bahasa Francis yaitu Constituer yang artinya pembentukan suatu negara. Dr. baik melalui PBB diman dicapainya perdamaian abadi dengan Konstitusi modern diharapka bias memberikan jaminan bagi pelaksanaan Hak Azasi Manusia dengan menetapkan Wel Par staat. beliau mengatakn sutu Negara atau pembentukan suatu Negara. dalam desertasinya menyatakan bahwa konstitusi sama dengan Undang-undang Dasar. Mantosoewidjo S. Perkataa Wet diterjemahkan dalam bahasa Indonesia sebagai Undang-undang. Pendapat tersebut diikuti oleh Prof. sedangkan konstitusi memuat baik peraturan tertulis maupun yang tidak tertulis. . Van Apel Doren membedakan denga jelas bahwa Gruond Wet adalah Undang-undang Dasar merupakan bagia yang tertulis dari sutu konstitusi. A. Lembaga ini dianggap penting karena lembaga legislatif yang bertugas mengawasi dan membatasi hak-hak Raja. Setelah perang Dunia kedua terhadap konstitusi politik kenyataannya lebih parah dari pada masa perang Dunia kesatu. kemenanga perang Dunia dua memberikan kesempatan kepada dunia-dunia untuk menerapkan Konstitusi di tiap-tiap Negara . Bagi para Sarjana Ilmu Politik istilah Konstitusi diartikan sebagai suatu yang lebih Luas. Munculnya paham ini sejalan dengan berkembangnya Demokrasi perwakilan dan konsep Nasionalisme. PENGERTIAN KONSTITUSI DILIHAT DARI BERBAGAI NEGARA. Pengertian Konstitusi dalam Praktek Berarti lebih luas dari Undang-undang Dasar tetapi jaga menyamakan pengartian dengan Undangundang Dasar. B. artinay keseluruhan dari peraturan-peraturan baik yang tertulis maupunyang tidak tertulis yang mengatur secara mengikat cara-cara bagaimana suatu pemerintahan diselenggarakan disuatu Negara. sedangkan Statuere berasal dari kata Star yang mengandung kata pokok Stare yang berarti berdiri diatas dasar hal tersebut. Sri Soemantri. Bagi Negara menggunakan istilah tersebut yaitu Inggris UUD disebut dengan istilah Constitutions yang dalam bahasa Indonesia disebut Konstitusi dan ini pendapat dari Prof. sedangkan Konstitusiones mengandung arti segala sesuatu yang telah ditetapkan menurut Prof. sedangkan Ground diartikan sebagai Tanah atau dasar. menetapkan sesuatu yang bentuk tunggalnya disebut Konstitutions.

b) Die Verselb standente Rech Verpassung yang artinya konstitusi merupakan suatu kesatuan kaidah yang hidup dalam masyarakat yang mengatur ketentuan yuridis.Herman Heler Ia lebih terkenal karena membagi konstitusi kedalam tiga pengertian : a) Die Politiche Verpassung Als Gesellshaflicht Wirklicht Keit Yang artinya Konstitusi adalah mencerminkan kehidupan Politik dalam masyarakat sebagai sesuatu kenyataan atau mengandung pengertian politis dan sosiologis. Jadi konstitusi menggambarkan hubungan antara kekuasaankekuasaan yang terdapat dalam sutu Negara yaitu Raja. maka Undang-undang Dasar dipandang sebagai lembaga atau kumpulan Azas-azas yang menetapkan bagaimana kekuasaan dibagi-bagi antara Eksekutif. Kabinet.C. antara lain : 1. c) Die Gesserieben Verpassung yang artinya konstitusi yang ditulis dalam suatu naskah sebagai Undang-undang Dasar yang tertinggi berlaku disuatu Negara. lain halnya menurut WCS Whe dalam bukunya konstitusional Law menyatakan bahwa Undang-undang Dasar adalah naskah yang memaparkan rangka dan tugas-tugas pokok dari badan-badan pemerintah termasuk menentukan menentukan pokoko-pokok dan cara kerja badan tersebut. Lasulle Menurut pendapat Rasulle dalam bukunya Uber Verpassung Swesen membagi Konstitusi dalam dua pengertian : a) Pengertian Sosiologis dan Politis Menyatak konstitusi adalah sintesa antara faktor-fektor kekuatan nyata dan masyarakat. Konstitusi dilihat Dari Berbagai Negara Penyamaan antara Undang-undang Dasar denga Konstiusi sudah dimulai sejak Raja Oliver Krom Well tahun 1649-1660 sehingga Raja ini diberi julukan Lord Protector. Parlemen dan Presure Group. . 2. Legislatif. dan Yudikatif Beberapa ahli hukum yang mendukung dan yang membedakan serta yang menyamakan Konstitusi denga Undang-undang Dasar. Apa dasar yang dapat diatur secara prinsip dalam Undang-undang Dasar ? Menyangkut system pemerintahan termasuk lembaga-lembaganya dan juga peranannya bagi Negara yang meninjau dari sudut kebiasaan. Dari pendapat Herman Heller tersebut dapat disimpulkan bahwa jika pengertian Undang-undang Dasar itu harus dikembangkan dengan dengan maksud konstitusi atau tertulis juga disamping konstitusi tidak tertulis hanya bersifat Yurudis semata tetapi mengandung pengertian logis dan politis. Di Belanda perbedaan antara Konstitusi dan Undang-undang Dasar tokohnya Van Apel Doren. menamakan Undang-undang Dasar sebagai instrument of Goverment yaitu bahwa Undang-undang Dasar dibuat sebagai pegangan untuk memetrintah sehingga timbulah identifikasi antara konstitusi dan Undang-undang Dasar.

Undang-undang Dasar yang tidak tertulis adalah aturan-aturan Dasar yang terpelihara dalam praktek ketatanegaraan misalnya. Apabila disimpulakan pendapat Lasulle mengandung pebgertian Konstitusi yang lebih luas. Prof. Strong dalam bukunya yang terkenal Modern Political Konstitutions . Menurut KC. 3. The Prime wet a structure of government b. CF. dapat disimpulkan pengertian konstitusi yaitu konstitusi tertulis yang batasannya sebagai berikut : a. pidato Presiden tiap tanggal 17 Agustus. S. fungsi dari alat-alat kelengkapan negara dan hak-hak tertentu yang telah ditetapkan . Suatu kumpulan kaidah yang memberikan pembatasan-pembatasan hukum pada para penguasa b. Apa yang dilakukan oleh mereka serta martin sertia mempunyai kesamaan dengan CF. Undang-undang Dasar suatu negara hanya sebagian besar Hukum negara. merupakan kumpulan peraturan-peraturan. Suatu dokumen tentang pembagian tugas dan sekaligus petugasnya dari suatu sistem politik . It reshains the exercise of this power by govermental officialis in orther that ecrtaide individual right can be preserped. pendukungnya adalah CF.b) Pengertian Yuridis yaitu sutu naskah yang menurut semua bangunan Negara dan sendi-sendi pemerintahan.kekuasaan pemerintah dalam arti luas. Strong lebih luas daripendapat James Bryce dan pendapat pakar lainnya yaitu. Rossho. memerintah dalam suatu oemerintahan negara. Strong mengenai batasan konstitusi. artinya mengandung pengandung pengertian pemerintahan yang lebih luas antara presiden dan parlemen. Pendapat James Brice dikutip oleh CF. mengenai bentuk. Wheare mengertikan Konstitusi merupakan keseluruhan sistem. JJ. Tresolina dan Martin Shafiro dalam Bukunya American Constitutional Law mengatakan bahwa konstitusi Amerika Serikat mengatur Tiga masalah pokok : a. The power of the government c. J. Adapun penganut pemahaman modern menyatakan dengan tegas persamaan antara konstitusi dengan Undangundang Dasar.H Menilai bahwa pengertian Konstitusi menurut CF. Sri Soemantri. hak-hak dan hubungan antara yang memerintah dan yang diperintah manyangkut HAM. Betitik tolak dari pendapat para ahli mengenai konstitusi diatas. Dr. Strong dan James Brice. Strong melengkapi pendapat James Brice dengan mengataka konstitution is a collection of priciples according to wich the power the government the right of the goverent and relation betwen the to a justice yang artinya konstitusi dapat dikatakan sebagai sustu kumpulan Azasazas yang digambarkan : . mengatakan konstitusi adalah Aframe Of Political Society Organisation Throw and by Law that to Say on in Wich Law has as Stabilized termanen Institotion with Reqognized Fungtion and Definite Right yang artinya peraturan mengenai pendirian lembaga-lembaga yang permanen. para pendahu kita menyusun Undang-undang Dasar menganut pengertian Sosiologis terlihat dari isinya. Sedangkan hukum negara tesebar hukum dasar tertulis dan tidak tertulis.

Constitution is a means of means the states own political and legal sistem 2.Catatan : suatu konstitusi yang baik harus merangkum instrumen diatas. sebuah dokumen formal yang berisi hasil perjuangan politik bengsa diwaktu lampau 2. 4. bentuk negara. a. Konstitusi sebagai dokumen nasional juga sebagai sistem hukum negaranya sendiri dan bahkan suatu negara lain. Suatu deskripsi menyangkut masalah Hak Azasi Manusia. antara lain menyatakan bahwa : 1. akan tetapi berisi pernyataan tentang dua keyakinan prisif-prisif dan cita-cita. Bahwa konstitusi tidak hanya berisi kaidah-kaidah hukum saja. Ia menyatakan sifat khusus yang mendasari dari bentuk konstitusi itu harus . Constitution as nation ducument deas a wearkt castivicate dan bukan saigant of adulhird and indevendence. Ada yang menyatakan konstitusi hanya semata-mata sebagai dokumen hukum dan isinya berupa aturan hukum saja b. tingkat-tingkat tertinggi perkembangan ketatanegaraan bangsa 3. maka dapat menarik kesimpulan bahwa. Suatu deskripsi dari lembaga-lembaga negara. 17-10-2011 Terusan D. Materi Muatan Konstitusi Hence van Naar Seveen dan Gervander Tang Dalam sbuah studi terhadap konstitusi di Dunia dan dituangkan dalam buku/ written Konstitusion. pandangan tokoh-tokoh bangsa yang hendak diwujudkan baik waktu sekarang maupun waktu yang akan datang. d. Suatu keingina denganmana perkembangan kehidupan ketatanegaraan bangsa hendak dipimpin Apabila masing-masing materi muatan tersebut kita kaji. Itulah sebabnya menurut AAH Struyken Undang-undang Dasr atau Groun Wet sebagai konstitusi tertulis merupakan 1. yaitu the very minimum and that minimum to be rule of law yang artinya sangat singkat dan begitu dalam membentuk sistem hukum . . Lebih lanjut Wheare menyatakan tentang apa yang seharusnya menjadi isi dari konstitusi. dan pembentuk sistem politik.c. disamping sebagai dokumen nasional dan tanda kedewasaan dari kemerdekaan sebagai bangsa maka konstitusi juga sebagai alat yang berisi sistem politik dan sistem hukum yang hendak diwujudkan. Kedua ahli tatanegara diatas menyatakan bahwa selain sebagai dokumen nasional konstitusi juga sebagai alat untuk membentuk sistem politik dan sistem hukum negara itu sendiri. Catatan : Konstitusi sebagai pemerintah. Dalam kaitan Wheare mengemukan ada 2 pendapat yang satu dengan yang lainnya.

Ditetapkanya susunan ketatanegaraan suatu negara yang bersifat fundamental 3. JG. hal ini akan memudahkan bagi yang melaksanakan dan akan dilindungi Undang-undang Dasar tersebut 4.sesingkat mungkin untuk menghindarkan kesulitan-kesulitan para pembentuk Undang-undang Dasar dalam memilih mana yang paling dan harus dicantumkan dalam konstitusi sehingga mereka dapat menerima dengan baik oleh mereka yang akan melaksanakan Undang-undang Dasar tersebut. Adanya jaminan terhadap Hak Azasi Manusia dan warga negaranya 2. Ini dilakukan pada saat merancang suatu Undang-undang Dasar. Kedudukan Fungsi dan Tujuan Konstitusi Kedudukan. Adanya pembagian dan pembatasan tugas ketatanegaraan yang juga bersifat fundamental. c.Mariam Budiarjo. Sri Soemantri S. Pada masa peralihan dari negara Feodal. Hak-hak Azasi Manusia. Prosedur penyelesaian masalah pelanggaran Yurisdiksi (pengadilan Wilayah) oleh salah satu badan pemerintah dan sebagainya. Sejak itu perjuangan dimenangkan oleh rakyat. b. ia menyatakan bahwa sifat khas dan dasar dari bentuk konstitusi yang terbaik adalah : konstitusi itu harus sesingkat mungkin. Wheare tidak menguraikan secara jelas apa yang seharusnya menjadi materi muatan pokok dari suatu konstitusi. Undang-undang memuat ketentuan-ketentuan mengenai a.Mr. Konstitusi bergeser kedudukan dan perannya dari menjaga keamanan dan kepentingan kehidaupan rakyat untuk mengakhiri . yaitu terdiri dari tiga hal pokok : 1. E. Steen Beek Sebagaimana dikutif oleh Prof. Dengan demikian apa yang diatur setiap konstitusi merupakan penjabaran dari masalah pokok tersebut. Apabila pendapat Sten Beek tesebut kita bandingkan dengan CF. Ada kalanya memuat larangan untuk mengubah sifat tertentu dari Undang-undang Dasar. menghindarkan kesulitan-kesulitan para pembentuk undangundang Dasar. konstitusi berkedudukan sebagai benteng pemisah antara rakyat dan penguasa yang kemudian secara berangsur-angsur mempunyai fungsi sebagai alat rakyat dalam perjuangan kekuasaan melawan golongan penguasa. Kita kaji apa yang dikemukakan itu pada hakikatnya mengatur pembatasan kekuasaan dalam negara.H dalam desertasinya menggambarkan secara lebih jelas apa yang seharusnya menjadi isi dari konstitusi. misalnya pembagian kekuasaan antara pemerintah Federal dan pemerintah negara bagian. Prosedur mengubah Undang-undang Dasar d. Strong secara umum dapat dikatakan bahwa antara keduanya tidak terdapat perbedaan yang mendasar apabila rumusan konstitusi baik di pakar ilmu politik Inggris dan pakar ilmu hukum Tatanegara kita. 5. Dr. Organisasi Negara. fungsi dan tujuan dalam Negara berubah-ubah dari jaman kejaman. monarki atau oligarki dengan kekuasaan mutlak penguasa ke negara nasional demokrasi. terutama dalam hal memilih mana yang penting dicantumkan dalam konstitusi dan mana yang tidak perlu dicantumkan.

tetapi mempunyai Konstitusoi secara lengkap. Konstitusi menjamin alat rakyat untuk konsolidasi kedudukan dari hukum dan politik untuk mengatur kehidupan bersama dan mencapai cita-cita dalam bentuk negara. Bagaimanakah kedudukan.kekuasaan sepihak stu golongn dalam sistem monarki termasuk Oligarki. H. Walaupun Inggris tidak mempunyaiUndangundang Dasar ini merupakan model negara Konstitusi tertua yang tumbuk secara Konseptual sejak diterbitkannya Magna Carta tahun 1215 yang mewajibkan Raja menegakan hukum sebagai hasil perlawanan bersenjata dan tutuntan dari para bangsawan. Ajaran-ajaran Yang Terkenal Negara Inggris menjadi contoh bagai Montesquieu ketika ia mengajarkan pemisahan tiga kekuasaan pemerintahan (Trias Politika) yang kemudian dirumuskan dalam Undang-undang Dasar Amerika Serikat tahun 1787. haluan negara dan patokan kebijaksanaan yang kesemuanya untuk mengikat penguasa Sementara itu Inggris tidak mempunyai Undang-undang Dasar. Sejarah Konstitusi di Negara Barat Selanjutnya kedudukan dan fungsi konstitusi ditentukan oleh idioligi yang melandasi negara. Legislatif Power Kekuasaan pelaksana (Eksekutif Power) Kekuasaan peradilan (Judicial Power) Catatan : di kita mengartikan pemerintahan sebagai badan Eksekutif. sepaerti Individualisme. memuata aturan-aturan keorganisasian negara berdasarkan perkembanagn selama kurang lebih 8 abad. b. Dalam kebangkitan pahamkebangsaan sebagai kekuatan pemersatu dan demokrasi sebagai paham politik. ini dilakukan untuk membangun tatakehidupan baru atas dasar kepentingan bersama rakyat dengan menggunakan berbagai idiologi. menjamin hak rakyat dan mengatur jalannya pemerintahan. Tiga bagian pemerintah yang tujuannya bersama-sama menyelematkan kedaulatan negara Modern. c. CF. Strong menyebutkan pemisahan dalam arti luas meliputi : a. Liberalisme. sedangkan badan perwakilan Rakyat sebagai Legislatif sedangkan kukuasaan peradilan adalh Yudikatif. hukum adat atau camen law dan Konvension. . Strong mengungkapkan bahwa pemerintah dalam arti luas harus memiliki kekuasan. G. Dalam bukunya CF. funsi dan tujuan Konstitusi ? F. Universalisme dan Demokrasi. Konstitusi dijaman Modern Catatan : bagaimana Konstitusi dijaman modern ? Konstitusi dijaman modern tidak hanya memuata aturan hukumtapi juga merumuskan atau menyimpulkan prinsip-prinsip hukum. Dalam sejarahnya didunia barat Konstitusi dimaksudkan untuk menentukan batas wewenang penguasa. Aturan-aturan Konstitusi itu tersebar dari berbagai Undang-undang dan huku negara lainnya.

2011 Materi Muatan Konstitusi Lanjutan Di negara-negara Komunis Undang-undang Dasar mempunyai fungsi ganda. di Amerika Serikat lahirlah Declaration Of Independence tahun 1776 yang juga merupakan tulang punggung hak-hak kebebasan Individual. perdamaian. Catatan : Hah Recall merupakan Hak rakyat untuk mengambil kembali perwakilannya dari DPR kalau ternyata ia tidak bekerja untuk kepentingan Rakyat tetapi kepentingan pribadi. jadi hak Recall bukan hak DPR. Oleh kerena itu sukar dipahami isi dan karakter Undang-undang Dasar Komunis tanpa didahului historis dari perkembangannya yang telah dicapai .10.CF. Dalam negara yang melandaskan dirinya diatas Demokrasi Internasional. Pembagian kekuasaan disebut Devision Of Power. maka terjadilah Revolusi Francis tahun 1769. di Francis muncul reaksi atau penolakan sewenang-wenang darai Rja absolut. Di Amerika Serikat keTiga badan diatas melaksanak kekuasaannya dengan prinsif Cheque and Balances sistem (saling mengawasi dan mengingatkan namun tidak ikut campur didalamnya). dan rakyat insyaf dimana hak miliknya dipunyai penguasa tetapi untuk kepentingan umum . maka Undang-undang Dasar mempunyai fungsi yang luas yaitu membatasi kekuasaan pemerintahan sehingga kekuasaan penyelenggarakan pemerintahan penuh untuk melaksanakannya. di satu pihak mencerminkan kemenangan-kemenangan yang telah dicapai menuju masyarakat Komunis dan diganti setiap kali dicapainya Stu tahap yang lebih maju. diharapkan hak warga negara terlindungi. Catatan : pemisahan kekuasaan dalam bahasa Inggris disebut Separation Of Power. Didalam negara-negara yang berdasarkan atas Demokrasi Konstitusional Undang-undang Dasar mempunyai Fungsi yang khusus yaitu mebatasi kekuasaan pemerintah sedeikian rupa. sehingga pelaksanaannya tidak sewenang-wenang. Strong menerima ajaran Montesquieu ini. kerukunan. Dalam suasana perjuangan dan melawan kolonialisme Inggris. Di Amerika Serikat perkembangan selanjutnya kita lihat untuk pengakuan HAM seperti BILL OF RIGHT yang diploklamirkan pada tahun 1778 di Virginia yang berbunyi setiap menusia diciptakan bebas dengan dikaruniai hak-hak yang tidak dapt dirampas oleh pihak lein seperti. untuk hidup sejahtera. Tetapi dalam prakteknya kekuasaan sewenang-wenang penguasa dapat mendapat protes dari rakyat.(pemerintah berarti Lembaganya sedangkan pemerintahan Orang yang melaksanakannya). 24. gagasan seperti ini disebut Konstitualisme. Pengaruh positif dari Revolusi tersebut diproklamirkan suatu pernyataan tentang hak dan kemerdekaan Rakyat yang terkenal denga sebutan Deklaration Des Droits de L Homene et Du Citoyen . melaiankan pembagian Kekuasaan (Distribution Of Power). nemun ia tidak menggunaka Tiga pemisahan kekuasaan.

Untuk memberikan pengawasan dan pembatasan terhadap kekuasaan politik 2.kearah masyarakat Komunis dari negara yang bersangkutan. Pendapat CF. 2. Fredrich dalam bukunya Konstitutionsl Government and Democracy . Undang-undang Dasar mempunyai fungsi yang khas yaitu membatasi kekuasaan pemerintah sedemikian rupa sehingga pelanggaran kekuasaan tidak sewenang-wenang. beliau mengatakan are to Umite the Arbitrari Action of the Goverenment To Qoarantee the Right of the Governed and to Define the Operation of the Soveragen Power yang artinya prinsif tujuan dari Konstitusi adalah untuk mebatasi kesewenang-wenangan tindakan pemerintah untyuk menjamin hakhak yang diberikan dan merumuskan pelaksanaan kekuasaan yang berdaulat pendapat yang senada dengan ini dikemukakan oleh Loewenstain didalam bukunya Politikal Power and the Govermental Proces menyatakan bahwa konstitusi itu adalah sarana dasar untuk mengawasi proses-proses kekuasaan. Di Negara Eropa Timur keadaan seperti ini terjadi setelah perang Dunia II. Strong secara spesifik memberikan batasan-batasan tujuan suatu konstitusi dalam Negara. Kekuasaan dalam arti isi mengandung arti bahwa dalam Konstitusi ditentukan tugas dan wewenang lembaga-lembaga Negara. oleh karena itu konnstitusi mempunyai Dua Tujuan : 1. tentu saja ini berkaitan dengan masa jabatan masing-masing lembaga Negara.pembatasan kekuasaan waktu dijalankannya adalah pembatasan mengenai waktu khususnya itu dijalankan. Pembatasan tersebut meliputi Dua hal : 1. serta menetapkan bagi para penguasa tersebut batas-batas kekuasaan mereka atau penguasa. Pembatasan kekuasaan yang meliputi isi kekuasaannya. pemerintah masih mendapat pengawasan dari permusyawaratan rakyat. tetapi yang dikenakan beberapa pembatasan yang diterapkan akan menjamin bahwa kekuasaan yang diperlukan untuk pemerintahan itu tidak bisa . Gagasan seperti ini dinamakan konstitusionalisme menurut Carel J. Pembatasan kekuasaan berkenaan dengan waktu dijalankanya kekuasaan tersebut. 2. Untuk lembaga yang dianggap penting dalam mencapai tujuan Negara. pada tahap ini Undang-undang Dasar jelas menjadikan sifat kekuasaan dalam rangka mengamankan masyarakat lama dan membangun masyarakat baru diatas puing-puing masyarakat lama. Dinamakan tahap tecapainya kemenangan sosialisme dan mulai membangun masyarakat Komunis. Konstitusionalisme adalah merupakan gagasan bahwa pemerintah merupakan suatu kumpulan kegiatan yang diselenggarakan oleh dan atas nama rakyat. Berhasilnya perebutan kekuasaan dan diselenggarakannya Diktator Ploletarian itu terjadi pada tahun 1918 dengan sebutan Undang-undang Dasar 1918. Denga demikian dapat dibolehkan Dua tahap yang tercermin dalam Undang-undang Dasarnya yaitu tahap : 1. Untuk membebaskan kekuasaan dari control mutlak para penguasa. Didalam negara yang berdasarkan dirinya atas Demokrasi Konstitusional. Usaha Negara untuk melampui tujuan masyarakat dalam Konstitusi ditentukan bermacam-macam lembaga Negara supaya tidak terjadi penyalahgunaan kekuasaan setiap lembaga politik.

Wheare dalam bukunya Modern Konstitution 2. Cara pembatasan yang paling Efektif yaitu dengan cara membagi kekuasaan (Devision Of Power). Dengan kata lain menusia berhak untuk hidup dalam kesejahtraan dan perdamaian. dan dalam bukunya Vers Chijn Sel Ground wet. karena itu kekuasaanya harus diperinci dengan tegas.12 2011 Klasifikasi Konstitusi Apabila hendak mengetahuai klasifikasi Konstitusi harus membandingkan beberapa konstitusi diberbagai Negara. Lebih lanjut Fredrich menyatakan bahwa dengan membagai kekuasaan Konstitusionalisme menyelenggaraan suatu sistem pemerintahan yang Efektip atas tindakan-tindakan pemerintah. Magna Carta didunia Barat dipandang sebagai permulaan dari gagasan Konstitusionalisme serta pengakuan dari kebebasan dan kemerdekaan Rakyat. Konstitusi tertilis dan bukan tertulis (written Konstitutions and no written Konstitution) b. James Brice dalam bukunya Study and Historis and Yurisprudence. Pada tahun 1515 Raja Jhon dari Inggris dipaksa oleh para bengsawan untuk mengakui beberapa hak mereka yang kemudian dicantumkan dalam Magna Carta. buktinya dengan adanya Bill Of Right yang diproklamirkan pada Tahun 1778 di Virginia. Diantara para sarjana yang terkenal membicarakan klasifikasi konstitusi. tanpa ketakutan akan dirampas haknya oleh penguasa. Hal ini dipengaruhi oleh Filsafat Jhon LOCKE dengan teori Kontrak Sosial. 12. maka rakyat menyerahkan sebagian haknya kepada penguasa. Kita lihat sekarang di Amerika Serikat. Dari sekian banyak ahli dari Inggris yang terkenal adalah KC. CF.menggunakan oleh mereka yang mendapat tugas untuk memerintah. dengan demikian Konstitusi mempunyai fungsi yang khusus dan merupakan perwujudan atau manipestasi dari hukum yang tertinggi (suoremation of Law)yang harus ditaati bukan hanya oleh rakyat tetapi juga oleh pemerintah. KC. diantaranya: 1. Konstitusi fleksibel dan konstitusi Rijid atau susah untuk dirubah (fleksible Konstitution and Rigid Konstitution) . namun intinya adalah : a. Dengan kata lain jika hak-hak rakyat dirampas oleh penguasa maka rakyat berhak merampas kekuasaan dari penguasa tersebut. dia menguraikan panjang lebar. Akan tetapi rakyat insyap jika setiap orang menggunakan hak-haknya sekehendak hati maka akan timbul kekacauan. Gagasan kontitusionalisme mengandung arti bahwa penguasa perlu dibatasi kekuasaannya. Strong dalam bukunya Modern political Konstitution 3. disana dicantumkan bahwa setiap manusia diciptakan bebas dengan dikaruniai hak-hak yang tidak dapat dirampas atau dienyahkan oleh siapaun . kita saksikan ada perjuangan untuk pengakuan HAM. Wheare yang berpendapat tentang bermacam-macam klasifikasi suatu Konstitusi. Pembatasan-pembatasan tercemin dalam Undang-undang Dasar dan Konstitusi.

disamping itu juga dilihat dari bentuknya konstitusi ini pula berbeda dengan perundang-undangan yang lain. Sebaliknya jika sulit prosedur perubahannya itu termasuk konstitusi yang rijid. Jika konstitusi itu mudah dalam mengubahnya maka iyu digolongkan pada konstitusi fleksible. yang dimaksud konstitusi tertulis yaitu suatu konstitusi (UUD) yang dituangkan dalam sebuah dokumen atau dokumen Formal. sedangkan KOnstitusi bukan tertulis yaitu suatu konstitusi yang tidak dituangkan dalam dokumen formal diantaranya. Dalam negara kesatuan pembagian kekuasaan tersebut tidak akan dijumpai karena seluruh kekuasaannya tersentralisasi di pemerintahan pusat atupun dikenal juga sistem desentralisasi hal ini diatur dalam Undang-undangnya. Konstitusi dengan derajat tinggi ialah konstitusi yang mempunyai kedudukan tertinggi dalam negara. d. Adapun cirri-ciri yang fleksible menurut Brice diantaranya : 1) Elastis 2) Diumumkan dan diubah dengan cara yang sama seperti Undang-undang. Konstitusi derajat tinggi dan konstitusi tidak derajat tinggi (supreme constitution and not supreme constitution) d. Pembagian kekuasaan tersebut diatur dalam Undang-undang dasarnya. Israe. Konstitusi pemerintahan presidensial dan konstitusi pemerintahan parlementer (presidential Eksekutif konstitution and parlementari Eksekutif Konstitution) a. Konstitusi serikat dan konstitusi kesatuan (federal constitution and unitary constitution) e. Contoh konstitusi yang rigid adalah Undang-undang Dasar 1945.konstitusi serikat dan konstitusi kesatuan.konstitusi derajat Tingggi dan Konstitusi tidak derajat tinggi. Konstoitusi ke-Empat ini berkaitan dewngan bentuk negaranya. demikian pula syarat mengubahnya lebih berat dibanding dengan yang lainnya. artinya jika bentuk negara itu Serikat maka akan didapatkan sistem pembagian kekuasaan (Devision Of Power)antara negara serikat dan negara bagian. konstitusi Fleksible dan Konstitusi Rijid James Brice dalam bukunya Historis and Yurisprudence memilah Konstitusi Fleksible dan Rijid secara luas konstitusi pembagian konstitusi seperti ini didasarkan atas criteria yang berkaitan dengan cara dan prosedur perubahannya . Perlu diingat berbeda dengan cirri-ciri pokok dari konstitusi yang rigid yaitu : 1) Mempunyai kedudukan dan derajat yang lebih tinggi daru perundang-undangan yang lain.c. . New Zeland dan lainnya. c. konstitusi tidak derajat tinggi yaitu konstitusi yang tidak mempunyai kedudukan seperti konstitusi derajat tinggi. Perlu dicantumkan persyaratan yang diperlukan untuk mengubah konstitusi jenis ini sama digunakan persysratan untuk mengubah peraturan Undang-undang. b. 2) Hanya dapat diubah dengan cara yang khusus atau istimewa dengan persyaratan yang berat. konstitusi Inggris.

12. Berdasarkan klasifikasi konstitusi diatas Undang-undang dasar 1945 termasuk konstitusi yang rigid dalam arti dituangkan dalam dokumen konstitusi yang berderajat tinggi. . Sejarah menunjukan bahwa Rasul SAW dan Umat Islam kurang lebih Tiga Belas tahun sejak pengangkatan Rasulluloh SAW sebagai Rasul perlu mempunyai kekuasaan politik yang menguasai sebuah wilayah. Strong yang terkenal dalam bukunya Modern Politikal Constitition mengemukakan bahwa di negara-negara didunia ini ada Dua macam pemerintahan : 1) Sistem pemerintahan presidensial yang ciri-cirinya sebagai berikut : (a) Disamping mempunyaimkekuasaan nominal sebagai kepala negara presiden juga berkedudukan sebagai kepala kepala pemerintahan. 2) Sistem pemerintahan parlementer ciri-cirinya sebagai berikut : (a) Kabinet yang dipilih oleh perdana mentri dibentuk atas dasar kekuatan-kekuatan yang menguasai parlemen.e. 19. (b) Para anggota kabinet mungkin seluruhnya mungkin sebagian adalah anggota parlemen. di Yunani sejarah Islam mencatat bahwa sejak jaman Rsulluloh SAW telah lhir konstitusi tertulisyang pertama. (c) Perdana mentri dan kabinet bertanggung jawab pada parlemen. (d) Kepala negara dengan saran dan nasehat perdana mentri dapat membubarkan parlemen dan memerintahkan untuk diadakannya pemilu. dan disinilah merup[akan keunikan negara Indonesia berdasarkan Undang-undang Dasar 1945.2011 Konstitusi Madinah Timbulnya negara madinah merupakan proses sejarah yang panjang dan menarik untuk dikaji sebelum pemikir-pemikir barat mengemukakan temuan mereka tentang berbagai konstitusi. (d) Presiden tidak dapat membubarkan pemegang kekuasaan legislatif dan memerintahkan untuk diadakan pemilihan. Konstitusi yang mengatur beberapa ciri diatas diklasifikasikan sebagai konstitusi presidensial. Klasifikasi konstitusi sistem pemerintahan presidensial dan parlementer menurut CF. kemudian dikenal dengan sebuatan konstitusi madinah atau piagam Madinah. karena dalam Undang-undang dasar 1945 disamping menganut ciri-ciri pemerintahan presidensial juga mengatur pemerintahan parlementer. konstitrusi kesatuan dan termasuk konstitusi yang menganut pemerintahan campuran. (c) Presiden tidak termasuk pemegang kekuasaan legislatif.konstitusi system pemerintahan presidensial dan konstitusi pemerinyahan parlementer. umat Islam menjadi komunitas yang bebas dan merdeka setelah tahun 22M hijrah ke Madinah yaitu sutu kota yang disebut Yatsrib. (b) Presiden tidak dipilih oleh lembaga legislatif. akan tetapi dipilih langsung oleh rakyat atau dewan pemilih seperti di Amerika Serikat atau DPD.

Zainal Abidin. dalam rumusannya yang terpenting yaitu dirumuskannya : 1. Ditetapkannya piagam politik itu merupakan siasat Rasul untuk membina kehidupan warga Madinah. Golongan Muhajirin terdiri dari pendatang yang Hijrah dari Mekah. menyebutnya dengan Treaty. tetapi hingga tingkat Waris-mewaris. 2. Sebagai lengkah pertama beliau mempersaudarakan peran Muslimin Mekah dan Muslimin Madinah. Golongan Musyrikin. 3. Ada Tiga kelompok besar golongan ini. semua dalam persaudaraan namun dalam Agama berbeda . RA. Monsgomeri. Kebebasan beragama termasuk juga kebebasan hidup. menyebutnya dengan Piagam Madinah. Nama yang disebut dalam naskah resmi yaitu AL-SYAHIFAH. terdiri dari beberapa kelompok yang terkenal diantaranya. 5. W. Majid Khadurri. Para ahli ilmu pengetahuan terutama ilmu sejarah. Bani Hasyim dan Bani Muthalib. Setelah diadakan perjanjian tinggal hidup bersama secara aman antara golongan yang ada di Madinah. 4. Penduduk Madinah terbagi kebeberapa kelompok bagian. diantaranya : 1. mereka adalah orang-orang Quraisy yang telah masuk Islam. mencakup golongan yang ada di Kota Madinah. Nicholas menyebutnya dengan istilah Carter. 2. yang disebut golongan Paganisme. yaitu terdiri dari golongan Yahudi pendatang dan orang Arab yang masuk Agama Yahudi. persaudaraan itu bukan hanya tolong menolong kehidupan sehari-hari. tetapi juga mempunyai sifat kepala Negara. Perjanjian dengan orang-orang Yahudi secara Formal ditulis dalam suatu naskah yang disebut SYAHIFAH. menyebutnya dengan Agreement. bukan saja mempunyai sifat Rasul. Golongan Yahudi. Kesatuan hidup baru itu dipunyai oleh Nabi Muhammd SAW.tidak lain setelah hijrah ke Madinah Rasulluloh SAW membuat piagam politik untuk mengatur kehidupan bersama di Madinah yang saat itu dihuni oleh aneka ragam golongan penduduk.Pembagian Penduduk Madinah. Phillip Khitti. yaitu : Bani Nadhir. menyebut naskah politik yang dibuat Nabi Muhammad SAW itu menurut sarjana Brat itu disebut dengan nama yang bermacam-macam : 1. A. Demikian pula dibuat kesepakatan antara golongan Muhajirin dan Anshor yaitu pengikut Nabi yang paling besar dan setia. Ditengah-tengah kemajuan penghuni Madinah Nabi Muhammad SAW berusah membangun tatanan hidup bersama. baik golongan Islam maupun Yahudi. yang menjadi unsur utama golongan itu ialah Kabilah AWS dan Kajraj 3. 4.menyebutnya dengan istilah the konstititons of Madinah . golongan ini adalah orang-orang Arab yang masih menyembah berhala. Bani Gainuka dan Bani Quraizah. Golongan Muslimin yang terbagi dalam Dua Golongan 2. Hubungan antar kelompok (hubungan antar umat beragama) .

Wajib bekerja sama antar rekan dan tidak seorangpun diperlakukan buruk (pasal 12. Jika kita lihat kepustakaan Belanda. menggariskan kesetian pada suku tertentu. Kewajiban ini mempertahankan kesatuan hidup yang ternyata program ini menyangkut sambutan baik warga Madinah. Wajib saling menghormati b. 3. PIAGAM MADINAH MANYUSUL. Masyarakat pendukung program ini adalah masyarakat majemuk yang terdiri dari berbagai suku dan Agama. menegaskan sungguh-sungguh pada pembangunan. Setiap Negara bebas dan merdeka dari pengaruh kekuasaan lainnya (pasal 1 piagam Madinah) adapun kali persetujuannya adalah politik dalam rangka mencapai cita-cita bangsa secara bersama (pasal 17. Agama dan memelihara unsure solidaritasnya. Dalam pelaksanaannya yang menjadi titik tolak yaitu : 1. B. maksudnya adalah kerja sama antar umat sesame agama.Mengapa di Madinah tidak pernah terjadi pertentangan antar suku sejak Nabi Muhammad SAW diangkat ? Ada juga yang menyebutkan piagam Madinah sebagai Carter karena isinya mengakui kebebasan beragama dan hak-hak kebebasan antar umat beragama. dan piagam tersebut menurut Well Housen dibuat sebelum perang Badar. yaitu : a. sedangkan . mengartikan bahwa konstitusi adalah peratuiran dasar yang tertulis dan tak tertulis. sebagai berikut : 1. 15 piagam Madinah) bahkan oaring yang lemah diantara mereka harus dilindungi dan dibantu (pasal 11 piagam Madinah). maka kita akan mendapatkan gambaran mengenai karakteristik masyarakat (ummah) dan negara Islam pada masa awal kelahiran dan perkembangannya. 23. berbeda agama. 2. Morgomeri yang menyebutkan bahwa dokumen tersebut sebagai sumber ide yang mendasari negara Islam pada awal pembentukannya. Madinah yang majemuk oleh pihak sarjana Politik. 42 piagam Madinah) .3. istilah konstitusi diartikan sama dengan UUD 1. Memperhatikan materi muatan konstitusi Madinah. . Hadirnya program ini diakuai sarjana Eropa. berpendapat termasuk keinginan umum masyarakat Madinah.Catatan : coba bandingkan dengan pasal 1 (1) Undang-undang Dasar 1945 dan alinea ke-4 UUD45 yang tujuannya adalah cita-citanya mewujudkan masyarakat yang adil dan makmur . Mengatur kewajiban kemasyarakatan bagi semua golongan. Konstitusi Madinah dengan tegas mengakui Eksistensi suku bangsa. 2. perbedaan konstitusi dengan UNdang-undang Dasar. terutam W. Prinsipnya menghapuskan tradisi dan sifat-sifat kesukuan yang tidak baik. umat beragama dan pemerintah. Wajib saling bertenggang rasa c. Menetapkan pembentukan persatuan dan kesatuan bagi semua warga. Semua warga mempunyai kedudukan yang sama.

misalnya Indonesia dari Undang-undang Dasar 1945 dapat diketahui : 1. demikian pula tidak ada konstitusi yang tertilis saja. dan Kebudayaan. 02. 3. Jaminan hak Azasi Manusia. Karena sifat masyarakat umum sifatnya sesaat.H. lembaga-lembaga Negara. Dalam ilmu ketatanegaraan konsep tenyang negara adalah konsep ketatanegaraan yang pada umumnya diyakini konsep tesebut dating dari pemikiran Dunia Barat. karena konstitusi hanya membuat dokumen mengenai prisif-prisif pemerintahan yang fundamental. Kesimpulannya. Perlu diingat. Pembahasan konstitusi menurut Mariam Budiarjo Bahwa konstitusi merupakan piagam yang menggambarkan cita-cita bangsa dan pondasi kenegaraan suatu Negara yang didalamnya terdapat aturan pokok yang berkaitan dengan kedaulatan.01. Bentuk negaranya adalah Negara kesatuan. dalam bukunya Prosedura dan system Perubahan Konstitusi beliau mengutif pendapat Steen Beck. Kita dapat malihat bentuk kedaulatannya. Sifat demikian dimaksudkan agar tidak berubah-ubah karena perkembangan jaman. Pada umumnya setiap Negara mempunyai konstitusi. soaial. System pemerintahannya adalah presidensial. pembagian kekuasaan. Ada susunan ketatanegaraan yang bersifat mendasar pada pembagian dan pembatasan kekuasaan. maupun system pemerintahannya. ada Tiga materi muatan pokok konstitusi : 1. 2. yaitu tanggung jawab mengenai hak dan kewajiban mereka kepada Negara meliputi. Dengan kata lain tidak dirubah karena perkembangan jaman dari masyarakat pada umumnya. kedaulatan Negara dan pembagian kekuasaan antara Eksekutif. yang terpenting dari suatu demokrasi. sebagai Negara dan konstitusi merupakan Dua lembaga yang tidak dapat dipisahkan dari Konstitusi itu. Sri Soemantri Kanto Soemidjo S. Legislatif dan Yudikatif. Ciri khas dari system ketatanegaraan modern menurut Prof. Politik. walau demikian tidak semua konstitusi mengenai penyelenggaraan Negara dan pemerintahan.Undang-undang Dasar adalah undang-undang yang tertulis bagian dari konstitusi. Agama. 3. oleh karena itu dalam satu Konstitusi cukup dimuat hal-hal yang Fundamental. suatu konstitusi adalah suatu himpunan peraturan-peraturan pokok mengenai penyelengaraan pemerintahan di suatu masyarakat yang berkaitan dengan organisasi Negara. Ekonomi.20012 Ketatanegaraan Modern. 2. 2. Strong Tidak ada konstitusi yang seluruhnya tidak tertulis. Hal itu dapat dipahami. . Menurut CF. cita-cita dan berbagai masalh Ekonomi dan lain-lain.

Prisif pembagian kekuasaan 4. Prisif Demokrasi 3. Dalam setiap Negara kita akan menemukan adanya supra structural politik (kesadaran politik dari pihak pemerintah atau DPR) sebaliknya Intra structural politik (kesadaran politik yang berdasarkan dari bawah atau rakyat) Dalam teori Montesqueiu. Sebagai dasar hukumnya kita bias lihat pasal 1 ayat (1) sebagai bentuk negaranya. patokan kebijakan dan semuanya mengikuti mengikuti kebijakan penguasa yang dalam praktek maksudnya menyangkut ketatanegaraan modern. dari prisif-prisif tersebut menunjukan bahwa konsepsi Islam tentang lembaga mempunyai peranan penting lebih-lebih pertumbuhan Negara yang modern dan demokrasi. partisipatif dan Egaliter. haluan Negara. Tanpa diskriminasi baik itu Muslim maupu Yahudi. A. Untuk negara-negara tertentu masih ditemukan lembaga lain. harus ada aturan main yang diwujudkan yaitu berupa seperangkat kaidah hokum yang dituangkan dalam sebuah konstitusi dimana didalamnya termuat : 1. misalnya di Indonesia adanya lembaga MPR merupakan lembaga tertinggi atau setelah Amandemen UUD 45 lembaga tertinggi itu adalah Mahkamah Konstitusi. Pengakuan Hak Azasi Manusia. Inpra struktur politik pada umumnya terdiri dari komponen-komponen partai politik termasuk golongan Presure Group atau golongan penekandan alat komunikasi politik dalam kerangka pembatasan kekuasaan. persamaan hak dan permusyawaratan.3.Islam dan ketatanegaraan Modern Apakah Islam memiliki konsep atau prisif-prisif ketatanegaraan modern. Untuk pertama kalinya dalam konstitusi dasar-dasar masyarakat. Dewasa ini konstitusi dari Negara modern tidak hanya memuat aturan hokum. Bentuk pemerintahannya adalah Republik. sedangkan lembaga DPA adalah sebagai lembaga Insfektif atau pengawas. merupakan konstitusi pertama di Dunia yang didalamnya terkandung muatan sebagaimana konstitusi Modern. Cirri-ciri utamanya yaitu : 1. pasal 1 ayat (2) sebagai system pemerintahannya. Adanya pengakuan Hak Azasi Manuasia. melainkan juga mempermulasikan prisif-prisif hokum. 2. sedangkan lembaga Yudikatif maksudnya lembaga peradilan. Prinsif Negara hukum 2. Pendapat-pendapat yang lainnya : . yang dimaksud Supra strutur politik adalah lembaga Legislstif dan lembaga Eksekutif. Secara tegas dapat dikatakan bahwa Islam tidak memperkenalkan suatu Negara Monarki atau Republik akantetapi dalam konstitusinya menuangkan hal-hal yang sangat penting yaitu tentang prinsif-prinsif Negara modern juga menanggung unsure-unsur keadilan. Contohnya dengan terbentuknya formulasi konstitusi Madinah.

Khususnya hak dalam berpolitik yang merupakan prinsif utama dalam system ketatanegaraan modern. menurut Abdul Kharim Zaidar dalam Bukunya Masalah Ketatanegaraan dalam Pandangan Islam menjelaskan yang dinikmati setiap rakyat adalah : Hak memilih dan hak dipilih Hak mencalonkan diri untuk menduduki jabatan politik. Sidik. Proses pemilihan benar-benar berdasarkan prisip musyawarah yang telah ditetapkn Syaar A. termasuk prisif tanggung jawab masyarakat termasuk pembuatan dalam melakukan hokum Syara. Syaar A dia adalah kepala Negara yang syah dalam pelaksaaan pemilihan tidak dilaksanakan dengan cara penunjuakn. kemudian Nabi berkata pula. Perlu kita ketahui hak-hak yang diakui dalam syariat Islam yang paling penting ada Dua hal : 1. Mendapat hak ini karena hubungan dengan kepala Negara hubungannya sangat erat. Hak untuk menduduki jabatan umum dalam Negara.SWT dalam kitab Rasulnya dan bagi para pemimpin umatb Islam dan orang-orang awam . kami berkata untuk Allah. Hak pengawasan ini maksudnya dikhususkan tindakan kepala Negara agar ia tidak menyimpang dari jalan lurus yaitu jalan denggan cara Islam menjalankan pemerintahan. Hak memilih Seperti warga Negara memiliki hak untuk memilih kepala Negara sesuai dengan H. Dalam bukunya masalah kenegaraan dalam pandangan Islam lewat konstitusi Madinah Nabi Muhammad SAW telah membina watak masyarakat dengan cirri-ciri sebagai berikut : 1. Bagaimana konsep islam dalam menyangkut politik rakyat atau intrastruktur politik. Perlu diketahui prisip musyawarah dalam Islam sebagaimana tertuang dalam AL-Qur an Surat Assyura ayat:38 yang bunyinya diantaranya : urusanmeraka dimusyawarahkan antara mereka 2. melaikan kepala Negara dipilih dan disetujui oleh rakyatdan kekuasaannya berasal dari kerelaan pemilihan ini. Berpegang teguh pada prinsif kebebasan berpendapat 2. Menyerahkan urusan kemasyarakatan atau hokum diniawi kepada umat itu sendiri yang berkeberatan dengan princian pelaksanaan kehidupan masyarakat termasuk masalah yang bersifat ujian. kaitannya dengan pengawasan Nabi Muhammad SAW bersabda Agama itu nasihat : kami berkata untuk siapa ?. yaitu hubungannya antara wakil dan yang diwakilkan.Menurut M. Dengan demikian konstitusi Madinah telah mendahului konstitusi lainnya dalam menerapkan dasar pengakuan terhadap Hk Azasi Manusia. Hak control rakyat (hak pengawasan rakyat) Rakyat mempunyai hak untuk mengawasi pejabat Negara. termasuk tingkah laku mereka.

jamaah. . Menurut Haw Good dalam bukunya Modern Konstitutionsl Science mengatakan bahwa didunia ini ada 9 macam bentruk konstitusi. pasti akan adany godaan siton yang merongrongnya. atau menurut istilah Inggris berdasatkan Take and Give (memberi dan menerima) atau diistilah bahasa Jawa yaitu sistem Dagang Sapi. B. dalam konstitusi ini masing-masing pihak ingin memperoleh keuntungan sebanyak mungkin. Menurut Prof.H dalam desertasinya tiada suatu negarapun didunia ini yang tak mempunyai Konstitusi atau Undang-undang Dasar sebab konstitusi denga Negara merupakan lompatan yangbtidak dapat dipisahkan satu dengan yang lainnya. Bhirma. Mereka pada saat dilantik menangis takut tidak dapat menjalankan tugas diantaranya. Hukum konstitusi dan Negara. yaitu : a. Thailand dan Vietnam. bahkan terpelihara pada masa awal Islam. Pwernyataan yang radikal mengenai hubungan Negara dengan konstitusi dikemukakan oleh Max Boli Sabon dalam bukunya Fungsi Ganda Konstitusi menyatakan bahwa tanpa konstitusi Negara tidak mungkin ada . jadi tidak ada mencari kebenaran dan inilah menjadi kelemahan sistem parlementer. Spotanions Staate Dalam bahasa Belanda disebut SPONTANE STAAT. 1. Derivatipe staat Ini disebut juga Neo Nasiona Konstitution artinya negara yang konstitusinya mengambil pengalaman dari negara-negara yang sudah ada. Dr Sri Soemantri S. para pemimpin yang terpilih pada saat dilantik itu bukan bergembira ria seperti halnya dialami oleh para pemimpin sekarang. rakyat untuk mengontrol kepala Negara dan semua penguasa harus sangat terpelihara. dengan demikian sifst konstitusinya REVOLUTIONIS. 3. Contohnya konstitusi Amerika Serikat dan Francis. b. Kita dapat dapat menggali dari Dua sudut pandangan yaitu sudut benuk Negara dan sudut pembentukan konstitusi.embrio konstitusi dalam Negara Embrio adalah asal usul. Contoh negara Rusia menganut konstitusi seperti ini. menurut Prof. dari ke-9 bentuk tersebut yang masih dipakai ada Tiga. contohnya Indonesia. Joko Soetono. prakteknya dilakukan melalui diskusi dan negosiasi. Haquitited States Dalam bahasa Belanda disebut PARLEMENTIRE STAAT khususnya disebut parlementarian konstitutions yang artinya negara yang berdasarka kepada kebenaran relatif bukan kebenaran absolut. Embrio konstitusi sebagai hukumdasar yang istilah aslinya disebut DROIT KONSTITUTIONSL sebagai hokum dasar. embrio konstitusi dalam suatu Negara dapat diketahui dalam sejarah dan pertumbuhan konstitusi yang dibicarakan pada priode yang lalu.hak umat. khususnya disebut REVULUSIONALE KONSTITUSION yang artinya Negara timbul sebagai akibat revolusi.

Keinginan kearah mana perkembangan penghidupan ketatanagaraan bengsa yang hendak dipimpim. D. M. Supremasi konstitusi dan negara modern penyelenggaraan kekuasaan negara dilakukan berdasarkan hukum dasar yang dimaksud dengan supremasi konstitusi. Negara dan konstitusi merupakan Dua lembaga yang tak dapat dipisahkan atu dengan yang lain. dimana konstitusi mempunyai kedudukan tertinggi dalam tertib hukum suatu negara. bagaikan Romeo dan Juliet. ini pendapat Parlim. Tingkat-tingkat tertinggi perkembangan ketatanegaraan suatu bangsa. Perlu diketahui struktur perUndangundangan yang terjadi di Indonesia yang bentuknya sebagai berikut : Diuji secara materil Undang-undang Dasar 1945 TAP MPR Diuji secara Formal Undang-undang PERPU Peraturan Pemerintah Peraturan linnya. Menurut Dr. Pendangan tokoh-tokoh bangsa yang hendak mewujudkan baik untuk sekarang atau yang akan datang. Hamid Attamimi dalam desertasinya menyebutkan arti pentingnya suatu konstitusi sebagai suatu pemberi pegangan dan pemberi batasan tentang bagaimana cara kekuasaan negara harus dijalankan. Mangunsong dalam bukunya Konvensi Ketatanegaraan sebagai sarana suatu perubahan UUD . kedudukan konstitusi pun merupakan kedudukan hukum yang mengikat dan harus dipatuhi semua warga negara. Di Indonesia Judicial Rivieu berada ditangan Mahakamah Agung dan hanya berlaku dibawak Undangundang. Sri Soemantri S. 3. untuk Amerika Serikat Judicial Revieu dilakukan oleh Judicial Supremasi atau Mahkamag Agung dan beberapa lembaga hukum lainnya. - Catatan : struktur perundang-undangan ini dibuat berdasarkan ketetapan MPR. karenanya aga keliru apabila praktek . Menurut Prof. dimana sekarang lembaga MPR ini perananya setelah Amandemen Undang-undang Dasar 1945 digantikan oleh Mahkamah Konstitusi.01. yaitu : 1. Arti penting konstitusi dari suatu negara. Dr. Hasil perjuangan suatu bangsa dimasa yang lampau. A. Supremasi Konstitusi dan Negara.09. 2012 Ketatanegaraan modern lanjutan C.H dalam desertasinya menyebutkan suatu konstitusi merupakan Dokumen Formal yang harus berisikan Empat hal. Untuk Indonesia UUD 45 sebagai hukum tertulis tertinggi. semuanya mengikat warga negara sebagai hukum. 4. Seluruh kehidupan konstitusi yang ada di Indonesia baik yang dicantumkan dalam UUD 45 dan peraturan lain yang tidak tertulis yang berkembang dan terpelihara dalam praktek ketatanegaraan. 2.

penyelenggaraan negara hanya dikaji pada ketentuan-ketentuan Undang-undang Dasar yang tertulis saja. 3. Wheare modern Politikal Konstitutions yaitu : 1. 4. Sistem ini dianut di Amerika Serikat (pendapat Sri Soemantri. Sistem Amandemen. dengan kata lain hasil Amandemen merupakan bagian atau dilampirkan dikonstitusinya. dilakukan oleh sejumlah negara-negara bagian. Strong prosedur perubahan Konstitusi ada Empat cara. yaitu : 1.Bagaimana halnya dengan UUD 45 ? Dalam UUD 45 menyediakan pasal khusus yang mengatur cara perubahan UUD yaitu dalam pasal 37 UUD 45. Untuk mengubah UUD sekurang-kurangnya 2/3 dari jumlah MPR harus hadir. Sistem Amandemen apabila suatu Konstitusi dirubah atau di Amandemen maka konstitusi yang asli tetap berlaku. 4. 2. Sistem perubahan Konstitusi Jika diteliti secara lebih jauh sistem perubahan konstitusi diberbagai negara biasanya Dua sistem yang sampai sekarang berkembang. 2. dilakukan oleh suatu lembaga negara yang khusus dibentuk hanya untuk kepenttingan perubahan. Negara-negara penganut sistem ini adalah Belanda. Perubahan konstitusi yang dilakukan dalam suatu Konvensi. Perubahan konstitusi yang dilakukan oleh pemegang kekuasaan Legislatif dengan pembatasanpembatasan tertentu. Beberapa kekuatan yang bersifat Primer dalam bahasa Inggris disebut Sume Primer Proces Perubahan yang dilakukan dalam konstitusi disebut Formal Amandement Penafsiran secara hukum Judicial Interpretation Kebiasaan-kebiasaan yang terdap[at dalam bidang ketatanegaraan disebut Usage and Convention Menurut CF. . Utusn diambil dengan persetujuan sekurang-kurangnya 2/3 jumlah anggota yang hadir. pasal ini menyebutkan : a. b. prosedur dan sistem perubahan konstitusi) adapuncara yang dapat digunakan untuk merubah UUD dan Konstitusi melalui penafsiran yang dilakukan oleh KC. dengan mengabaikan aturan-aturan hukum dasar yang tidak tertulis yang telah dipraktekan di Indonesia. Perubahan konstitusi yang dilakukan oleh rakyat merupakan Reperendum (pemungutan suara yang dilakukan oleh rakyat untuk mementukan konstitusi) 3. Jerman dan Francis. . yaitu : 1. Sistem RENEWEL yang dalam bahasa Indonesia diartikan pembaharuan dianut dinegaranegara Eropa Kontinental 2. Perubahan konstitusi yang dilakukan di negara serikat. Sistem Renewel adalah jika suatu konstitusi atau UUD dilakukan poerubahan dalam pengertian diadakan perubahan maka diberlakukan adalah konstitusi yang baru secara keseluruhan. E.

Putusan UUD adalah syah apabila disetujui 2/3 anggota MPR yang hadir. Hal ini jelas sebagaimana dilakukan dalam praktek ketatanegaraan Indonesia. 16. Untuk mengubah UUD kuorum yang harus dipenuhi. Menurut AK. dapat diterima dan ditaati dalam praktek ketatanegaraan walaupun bukan hukum. Maksudnya hukumkebiasaan yang tak tertulis dibidang ketatanegaraan dengan kata lain Konvensi ketatanegaraan adalah kelajiman yag muncul dalam praktek ketatanegaraan. Suatu Konvensiyang disebut Konvens of the Convention kerap diberi pengertian sebagainaturan hukum kebiasaan mengenai hukum publik. Konvensi ketatanegaraan juga bisa diartikan kebiasaan ketatanegaraan yang dilakukan berulang-ulang. Sebagaimana dilakukan oleh CF. KC.2012 Format masyarakat Madani Bentuk ideal masyarakat madani adalah masyarakat yang dibangun oleh Rasulluloh. 5 tahun 1985 yang mengatur tentang Referendum. juga diperlukan prosedur khusus. membentuk masyarakat denag ciri-ciri sebagai berikut : . A.Perlu kita ketahui bahwa pasal 37 UUD 45 mengandung Tiga Norma : 1. Wheare bagaimana perubahankonstitusi diatas yaitu suatu cara perubahan yang dapat ditempuh dengan cara Konvensi.SAW yaitu YASTRIB. kota ini diganti namanya dengan Madinatun Nabi yang artinya Kota Nabi. By the People Throught A Referendum . tetapi juga merumuskan prisif-prisif hukum. yang kemudian dikenal denga sebutan Al-Madinah. Wewenang untuk mengubah UUD ada pada MPR sebagai lembaga tertinggi negara (sekarang Mahkamah Konstitusi) 2. dalam bukunya kedudukan presiden menurut kitab UUD dalam teori dan praktek . Strong. Sebagaimana yang dinyatakan CF. 3.Ciri-ciri khas Masyarakat Madinah. Al-Munawaroh artinya sebagai kota bukti keberhasilan Rasul membangun kota Madinah dengan terwujudnya masyarakat yang berakhlak mulia dan sejahtra. Pringgodigdo. memimpin. Strong maupun KC. Kota ini demikian lama dilanda konflik antar suku dan perpecahan antar kelompok. Wheare mengatakan bahwa perubahan UUD adalah bersifat tegang karena seluruh tatacara pertimbangannya sulit. seperti TAP MPR No. termasuk haluan negara dan patokan kebijaksanaannya dimana isi semua mengikat enguasa. Ismail Suni dalam bukunya pergeseran perubahan konstitusi .setelah muncul Nabi Muhammad SAW. konstitusi dijaman modern tidak hanya membuat aturanaturan hukum.01. 4/ MPR 1983 jo UU no. sekurang-kurangnya adalah 2/3 dari seluruh jumlah anggota MPR. Dari akhlak mulia itu Rasulluloh SAW membina.

Untuk membina tahap persiapan ini Rasullulloh SAW membutuhkan waktu 10 tahun. Membangun mesjid Nabawai (selain beribadah juga untuk segala kegiatan termasuk politik) b. Setiap Warga negara memiliki hak dan kewajiban sehingga terhindar dari rasa diskriminasi atau sifst acuh tak acuh dari rakyat terhadap pemerintah. Pemantapan ini sangat penting artinya dalam memacu-macu spirit. sehingga keadilan dirasakan oleh segenap lapisan masyarakat. hidup bersatu saling gootong royong dan tolong menolong dalam rangka menuju masyarakat bersama yang adil dan aman. saling menasehati. diamalkan oleh seluruh masyarakat. Kalau di Indonesia dalam pewayangan seperti Contoh Semar yang dalam simbolnya sepi ing pamrih rame ing gawe yang maksudnya tanpa didasari keinginan terhadap pujian pada manusia. kebebasan pergaulan umat dilindungi sehingga Agama yang satu dengan yang lainnya tidak merasa diistimewakan dan juga tidak merasa di anak tirikan. membasmi kemusyrikan karena kemusyrikan dirasakan suatu kebodohan . kesatuan dan kesatuan. saling mengayomi sehingga masyarakat Jahilian berubah menjadi masyarakat Modern. kejaliman dan kebodohan yaitu dengan memantapkan keyakinan Aqidah kepada Allah SWT. Kesadaran beragama yang sangat tinggi Umatnya satu denga yang lain termasuk yang berbeda agama hidup berdampinga secara damai. Mempersatuka atau mempersaudarakan antara penduduk asli yang menjadi pendukung Rasulluloh SAW yaitu kaun Anshor (jangan menonjolkan perbedaan namun yang dipikirkan persamaannya atau Bhineka Tunggal Ika) . sangat penting untuk percaya pada diri sendiri dan tak tergantung pada siapapun. Rasllulloh SAW membangun masyarakat yang ganas dan biadab menjadi masyarakat yang penuh kasih sayang. hukum dilaksanakn. 3.1. kebebasan beragama dijamin. Kesadaran Hukum yang Sangat tinggi.Tahapan dalam Membina Masyarakat Madani. langkah yang beliau lakukan diantaranya : a. dengan catatan tidak bertentangan dengan kepentingan bersama. para penegak hukum menjalankan tugasnya karena ia merasa bahwa tindakannya mendapat pengawasan dari Allah SWT. tetapi mereka bekerja dengan keikhlasan. 2. 2. terkanal dengan pengawasan melekat denga kata lain. 1. tahapan persiapan Masyarakat terlebih dahulu dibersihkan dari kemusyrikan. B.Tahap penggalangan Rasullulloh tiba di Yatsrib pada hari jum at tanggal 12 Rabiul awal tahun pertama Hijriyah atau tanggal 27 September 622M. Konsep tauhid ini membuat orang bekerja keras. Hukum dijadikan pedoman yang utama dalam melaksanakan kepentingan setiap oarang. Di Indonesia. Kesadaran berbangsa dan bernegara sangat tinggi Rakyat belum memiliki kesadaran politik yang diinginkannya. seperti yang ditampilkan oleh Nabi Muhammad SAW. Hukum berlaku pada setiap orang tanpa pandang bulu.

kelompok kepada agama. etika. moral. baik mengenai sistem hukum. bukan hukum yang terimbas karena badan dan kebencian 2) Keadilan yang tidak pandang bulu semua sama dihadapan hukum Tuhan. Huku yang didasarka atau diterapkan pada Islam berdasarkan kepada : 1) Rahmat dan kasih sayang. e. Mengadaka pejanjian-perjanjian beik sesama Muslim dan Non Muslim agar tidak menjadi selisih paham. kewajiban dan tanggung jawab baik secara individual. terutama mengadakan perjanjian dengan orang Yahudi dengan lebih hati-hati. f. d. bangsa dan negara. Dengan kata lain keadilan diwujudkan dalam bentuk : (a) Adil dalam keputusan (b) Adil dan bekerja baik secara Muslim dan no Muslim. Perbaikan atau maslahat Maslahat yang sesungguhnya diaur oleh hukum Islam dengan wujud memelihara 5 pokok 1) Memelihara Agama 2) Memelihara diri 3) Memelihara Harta 4) Memelihara akal (manusia tidak ada daya dan upaya hanya kepada Allah SWT) 5) Memelihara anak keturunan. Menata orang Yahudi dengan penduduk yang asli islam harus saling menasehati juga tak menonjolkan perbedaan tetapi menonjolkan persamaan yang dapat memperkuat persatuan. . Pemberdayaan Setelah masyarakat di didik mengenai sendi-sendi kehidupan. (c) Adil dalam memandang setiap individu.c. peraturan. g. tak ada istilah siapa kawan dan siapa lawan.