P. 1
USTEK

USTEK

|Views: 382|Likes:
Published by Msw Wanto

More info:

Published by: Msw Wanto on Feb 11, 2012
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

06/17/2014

pdf

text

original

PETUNJUK PELAKSANAAN

PENYELENGGARAAN BADAN LAYANAN UMUM SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM (BLU-SPAM)

DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM
DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA

PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM

Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA - DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM

i

PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM

Pengantar
Arah kebijakan Pemerintah dalam peningkatan cakupan dan kualitas pelayanan air minum diantaranya memprioritaskan pembangunan untuk Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR) di setiap Ibu Kota Kecamatan (IKK) dengan mengupayakan pembentukan Badan Layanan Umum (BLU) berdasarkan PP Nomor 23 Tahun 2005. Operasional BLU diharapkan mampu memaksimalkan pelayanan air minum kepada masyarakat yang tidak hanya mengutamakan mencari keuntungan, serta dalam melakukan kegiatannya didasarkan pada prinsif efisien dan efektif dengan menerapkan praktek-praktek bisnis yang sehat untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dalam rangka memajukan kesejahteraan umum dan mencerdaskan kehidupan bangsa. Sehubungan dengan hal di atas, maka disusun Petunjuk Pelaksanaan Penyelenggaraan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) Oleh BLU-SPAM yang memuat; ketentuan-ketentuan dan prinsip penyiapan BLU-SPAM, pengelolaan keuangan BLU-SPAM, penyelenggaraan BLU-SPAM, pembinaan dan pengawasan, monitoring dan evaluasi. Demikian agar petunjuk pelaksanaan ini disampaikan untuk dapat dijadikan sebagai arahan dalam pembentukan BLU-SPAM penyelenggaraan pengembangan SPAM di daerah dan dapat digunakan sebagai dasar pembinaan pusat ke daerah.

Jakarta, Desember 2007

Direktur Jenderal Cipta Karya Departemen Pekerjaan Umum

Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA - DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM

ii

PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM

Daftar Isi
Halaman Pengantar .......................................................................................................ii Daftar Isi ..................................................................................................... iii Daftar Gambar .................................................................................................v Daftar Tabel ....................................................................................................vi BAB 1 PENDAHULUAN........................................................................................ 1 1.1 Latar Belakang ..................................................................................... 1 1.2 Maksud dan Tujuan .............................................................................. 2 1.3 Sasaran ................................................................................................ 2 1.4 Ruang Lingkup ..................................................................................... 2 1.5 Penyelenggaraan Penyediaan Air Minum ............................................ 3 2 KETENTUAN-KETENTUAN ...................................................................... 5 2.1 Ketentuan Dasar .................................................................................. 5 2.2 Ketentuan Umum ................................................................................ 5 2.3 Asas ..................................................................................................... 7 2.4 Ketentuan Teknis ................................................................................. 8 2.5 Ketentuan Lain-Lain ............................................................................. 9 3 PENYIAPAN BLU-SPAM ........................................................................ 10 3.1 Tugas dan Fungsi BLU-SPAM ........................................................... 10 3.2 Struktur Organisasi BLU-SPAM ......................................................... 11 3.3 Opsi Pembentukan BLU-SPAM.......................................................... 12 3.4 Pejabat Pengelola BLU-SPAM ........................................................... 17 3.4.1 Tugas dan kewajiban, fungsi dan tanggungjawab Pengelola BLU-SPAM ............................................................. 17 3.4.2 Kriteria/kualifikasi SDM Pengelola BLU-SPAM ....................... 19 3.4.3 Tugas dan kewajiban, fungsi dan tanggungjawab Pengelola BLU-SPAM ............................................................. 21 3.5 Hak dan Kewajiban BLU-SPAM ......................................................... 23 3.6 Hak dan Kewajiban Pelanggan Air Minum ......................................... 24 3.7 Peningkatan Kemampuan SDM ......................................................... 25 3.8 Tata Cara Pembentukan BLU-SPAM................................................. 25 3.8.1 Persyaratan Pola Pengelolaan Keuangan BLU-SPAM ........... 25 3.8.2 Tim Penilai Pembentukan BLU-SPAM .................................... 28 3.8.3 Tata Cara Pembentukan BLU-SPAM ...................................... 29 3.9 Penyelenggaraan BLU-SPAM............................................................ 33

Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA - DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM

iii

........1 Monitoring dan Evaluasi Penyelenggaraan SPAM..............3 Pendapatan dan Belanja . 54 4........................ 52 4................................................................................................ 62 7.................................2 Pengelolaan BLU-SPAM ......PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM 4 PENGELOLAAN KEUANGAN BLU-SPAM ... 54 4............12 Penatausahaan ............................... Daftar Pustaka 2.............................................................................................................. Pelaporan & Pertanggungjawaban Keuangan................. 65 LAMPIRAN : 1........... Daftar Singkatan 3.................................................................................................. 49 4... 57 5........................4 Pengelolaan Kas ..............................................DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM iv ..........11 Penyelesaian Kerugian....... 63 8 TAHAPAN PENGEMBANGAN BLU-SPAM............................................................. 36 4............................................ 57 5... 50 4....................................................... 47 4......... 46 4... 60 6................................................................... Format-Format Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA ...........................................................................2 Dokumen Pelaksanaan Anggaran..........................................................................14 Akuntabilitas Kinerja ...... 53 4...2 Evaluasi dan Penilaian Kinerja ............................9 Pengelolaan Barang (Inventaris) ................................................13 Akuntansi..........................8 Pengadaan Barang dan/atau Jasa .................................... 56 5 PENYELENGGARAAN BLU-SPAM.1 Tata Cara Perencanaan dan Penganggaran...................................................6 Inventaris................ 41 4............. 59 6 PEMBINAAN DAN PENGAWASAN........ 60 6................................................... 48 4........... 40 4.................... 63 7..1 Penetapan Tarif Air Minum.......................................5 Pengelolaan Piutang dan Utang............................7 Kerjasama .................3 Pelaporan ...........10 Surplus dan Defisit Anggaran .......................................................................................... 62 7............................................................................. 60 7 MONITORING DAN EVALUASI ...1 Pembinaan ....................... 54 4.............2 Pengawasan............................................................. 36 4.........................

... Struktur Organisasi BLU-SPAM Provinsi ..............................1 Opsi-1.. Struktur Organisasi BLU-SPAM Wilayah ........ 37 Monitoring Dan Evaluasi dalam Penyelanggaraan SPAM ...1 7.............. Struktur Organisasi BLU-SPAM Kab/Kota .. 62 Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA .....2 4...........................1 Tata Cara Pembentukan BLU-SPAM............ 30 Skema Alur Perencanaan dan Penganggaran BLU-SPAM ......... 14 Opsi-2.......... 15 Opsi-3........................ 16 3..PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM Daftar Gambar Halaman Gambar 3...................................DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM v ....

........1 Positif & Negatif Setiap Opsi Pembentukan BLU-SPAM . fungsi dan tanggungjawab Pengelola BLUSPAM .............4 Tugas dan kewajiban....... 13 3....... 20 3...................5 Persyaratan Mengelola Keuangan Dengan PPK BLU-SPAM...................DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM vi ...............PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM Daftar Tabel Halaman Tabel 3............ 18 3..............3 Kriteria/Kualifikasi SDM Pengelola BLU-SPAM ..................................................2 Tugas dan kewajiban. fungsi dan tanggungjawabDewan Pengawas ............... 25 Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA ........... 21 3.......................................................................................

aspek kelembagaan dan perundangundangan. Pemerintan atau Pemerintah Daerah dapat membangun sebagian atau seluruh PS SPAM yang pelaksanaannya oleh Badan Layanan Umum (BLU). Angka-angka tersebut menunjukan bahwa pembangunan infrastruktur air minum secara nasional tidak mampu mengimbangi perkembangan penduduk. Kendala yang menyebabkan rendahnya pelayanan antara lain adalah aspek kualitas dan cakupan. Sementara itu akses air minum non perpipaan yang terlindungi sudah mencapai hasil baik. peran masyarakat dan air baku. Target pemerintah ke depan meningkatkan akses nonperpipaan menjadi terlindungi dengan target perkotaan 60% dan perdesaan menjadi 30%. Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) menjadi tanggung jawab Pemerintah dan Pemerintah Daerah untuk menjamin setiap orang dalam mendapatkan air minum bagi kebutuhan pokok minimal sehari-hari guna memenuhi kehidupan yang sehat. yakni 61%. Sedangkan air minum tak terlindungi turun dan meningkat menjadi perpipaan.11%. Pada tahun 1990 cakupan pelayanan perpipaan baru 14. Pelayanan air minum perpipaan di perkotaan baru tercover 42% sedangkan di perdesaan baru 9%.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM B AB 1 PENDAHULUAN 1. Dalam hal pelayanan air minum yang dibutuhkan masyarakat tidak dapat diwujudkan oleh BUMN atau BUMD. dan produktif sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Latar Belakang Potret air minum pada tahun 2005 menunjukan kinerja belum signifikan. BLU-SPAM adalah instansi dilingkungan Pemerintah yang dibentuk untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat berupa Penyediaan Air Minum yang Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . Upaya dilakukan pemerintah dan pemerintah daerah saat ini antara lain menyangkut peningkatan kinerja pengelola penyediaan air minum dan pengembangan kelembagaan penyediaan air minum. bersih. aspek pendanaan.4 juta jiwa). sedangkan pada tahun 2004 cakupan pelayanan melalui perpipaan 18% (39.1.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 1 .

dengan menerapkan praktek-praktek bisnis yang sehat untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dalam rangka memajukan kesejahteraan umum dan mencerdaskan kehidupan bangsa. pengelolaan Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . Ruang Lingkup Petunjuk Teknis ini memuat ketentuan-ketentuan dan prinsip penyelenggaraan BLU-SPAM.3. 1.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 2 . Direktorat Pengembangan Air Minum. Tantangan yang dihadapi pada masa kini maupun yang akan datang adalah menjaga keberlangsungan investasi Sistem Penyelenggaran Air Minum yang sudah dibangun khususnya sarana penyediaan air minum. Sehubungan dengan hal tersebut diatas.4. Ditjen Cipta Karya Departemen Pekerjaan Umum menyusun Petunjuk Pelaksanaan Penyelenggaraan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) oleh BLU. Sasaran Sasaran yang hendak dicapai adalah mendorong kepada terbentuknya BLU-SPAM untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat berupa penyediaan air minum yang dijual tanpa mengutamakan mencari keuntungan dan dalam melakukan kegiatannya didasarkan pada prinsif efisiensi dan produktivitas. 1. sehingga mampu memberikan pelayanan air minum kepada masyarakat secara kontinu dan memenuhi kualitas kesehatan. penyiapan BLU-SPAM. Maksud & Tujuan Petunjuk Teknis ini dimaksudkan sebagai arahan kepada Instansi Pemerintah Daerah terkait dalam pembentukan BLU-SPAM yang berfungsi sebagai penyelenggaraan pengembangan SPAM secara efektif dan efisien. 1.2. secara efektif dan efisien. Tujuannya adalah meningkatkan efektifitas dan efisiensi pengelolaan sarana penyediaan air minum.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM dijual tanpa mengutamakan mencari keuntungan dan dalam melakukan kegiatannya didasarkan pada prinsif efisiensi dan produktivitas.

yang terdiri dari. bangunan pemantau. Penyelenggaraan pengembangan SPAM. 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum . atau bangunan perlindungan mata air. dan monitoring dan evaluasi serta pelaporan. unit produksi. dan unit pengelolan. Penyelenggaraan Penyediaan Air Minum A. memelihara. alat pengukur. pengembangan penyelenggaraan SPAM oleh BLU-SPAM. yaitu. 1 ) Pasal 1. Sarana Penyediaan Air Minum (SPAM) SPAM dapat berupa sistem jaringan perpipaan dan/atau bukan jaringan perpipaan. memantau. (iii) Unit Distribusi. serta bangunan penampung air. mengelola. bangunan pengolahan dan perlengkapannya. alat pengukur. 1.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM keuangan BLU-SPAM. unit distribusi. terminal air. jaringan distribusi (mobil tangki air minum) bangunan penampung. (ii) Unit Produksi. • SPAM dengan jaringan perpipaan dapat meliputi unit air baku. mobil tangki air. Unit produksi harus dilengkapi pengolahan limbah akhir air baku. bangunan penampungan air baku. bak penampungan air hujan. sehingga limbah yang dibuang ke sumber air baku dan atau dibuang ke daerah terbuka menjadi ramah dengan lingkungan.5. Penyelenggaraan SPAM dapat mencakup seluruh atau sebagian kegiatan penyelenggaraan SPAM.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 3 2. (iv) Unit Pelayanan. PP No. melaksanakan konstruksi. harus dikelola secara baik dan berkelanjutan. alat ukur dan peralatan Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . merehabilitasi. (i) Unit Air Baku. dan atau bangunan sarana pembawa serta perlengkapannya. unit pelayanan. ayat 8. sumur pompa tangan. 3. Unit Air Baku Unit air baku dikembangan disesuaikan dengan sistem pengambilan/penyadapan air baku dari sumbernya. dapat berupa. perangkat operasional. dan (v) Unit Pengelolaan. instalasi air kemasan. Unit Distribusi Air Minum Unit distribusi air minum terdiri dari. sistem pemompaan. • SPAM bukan jaringan perpipaan dapat meliputi sumur dangkal. 1. dan peralatan pementau. Unit Produksi Unit produksi terdiri dari. dan/atau mengevaluasi sistem fisik (teknik) dan non fisik penyediaan air minum 1 ). kegiatan merencanakan.

5. sambungan rumah. hidran umum. Unit Pengelolaan Unit pengelolaan terdiri dari. hidran kebakaran. meliputi: 1. pengelolaan teknis (kegiatan operasional. pemantau.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 4 . Unit ini harus memberikan kepastian kuantias. dan unit distribusi). unit produksi dan unit distribusi. pemeliharaan rutin dan pemeliharaan berkala. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . Pemeliharaan & Rahabilitasi • Pemeliharaan meliputi. dan kontinuitas pengaliran 24 jam per hari. • Pengelolaan non teknis terdiri dari administrasi dan pelayanan. 2. pemantauan dari unit air baku. pemeliharaan. Pengelolaan teknis dan pengelolaan non teknis.wajib ditera secara berkala oleh instansi berwenang) terdiri dari. pemeliharaan dan pemantauan dari unit air baku. yaitu : • Pengelolaan teknis terdiri dari kegiatan operasional. kualitas air (tetap sehat).PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM 4. unit produksi. Unit Pelayanan Unit pelayanan dipasang alat ukut (meter air . B. dan pengelolaan nonteknis (administrasi dan pelayanan). • Rehabilitasi meliputi rehabilitasi sebagian dan/atau keseluruhan. Pengelolaan SPAM Lingkup kegiatan pengelolaan SPAM.

Badan Layanan Umum Daerah yang selanjutnya disingkat BLUD adalah Satuan Kerja Perangkat Daerah atau Unit Kerja pada Satuan Kerja Perangkat Daerah di lingkungan pemerintah daerah yang dibentuk untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat berupa Penyediaan Air Minum yang dijual tanpa mengutamakan mencari keuntungan dan dalam melakukan kegiatannya didasarkan pada prinsif efisiensi dan produktivitas.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 5 . 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan SPAM. yaitu Dinas PU/Dinas Kimpraswil atau Bidang Cipta Karya pada Dinas PU/Dinas Kimpraswil Provinsi/Kab/Kota) yang merupakan bagian dari Pemerintah Daerah Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA .1. 2. 2. 4. Ketentuan Dasar Dasar hukum yang melandasi pengembangan kelembagaan penyediaan air minum adalah : 1. yang selanjutnya disebut BLUSPAM dalam petunjuk pelaksanaan ini. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. UU No. 7 Tahun 2004 tentang Sumber daya air. PP No. 3. 61 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan layanan Umum Daerah. 3. Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) adalah instansi pemerintah daerah (instansi ke-PU-an. PP No. 2. Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum (PPK-BLU) adalah pola pegelolaan keuangan yang memberikan fleksibilitas berupa keleluasaan untuk menerapkan praktek-praktek bisnis yang sehat untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dalam rangka memajukan kesejahteraan umum dan mencerdaskan kehidupan bangsa.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM BAB 2 KETENTUAN-KETENTUAN 2.2. Ketentuan Umum Ketentuan umum dimaksud dalam petunjuk teknis ini adalah sebagai berikut : 1. 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum. dan peraturan perundang-undangan terkait.

pejabat keuangan dan pejabat teknis sebutannya disesuaikan dengan nomenklatur yang berlaku BLU-SPAM yang bersangkutan. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . Pendapatan adalah semua penerimaan dalam bentuk kas dan tagihan BLU-SPAM yang menambah ekuitas dana lancar dalam periode anggaran bersangkutan yang tidak perlu dibayar kembali. Fleksibilitas adalah keieluasaan pengelolaan keuangan/barang BLUSPAM pada batas-batas tertentu yang dapat dikecualikan dari ketentuan yang berlaku umum. Peningkatan status BLU-SPAM adalah meningkatnya status satuan kerja atau unit kerja yang menerapkan PPK BLU-SPAM bertahap menjadi satuan kerja atau unit kerja yang menerapkan PPK BLUSPAM penuh.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 6 . Pejabat Pengelola Keuangan Daerah (PPKD) adalah kepala badan/dinas/biro keuangan/bagian keuangan yang memiliki tugas melaksanakan pengelolaan keuangan daerah dan bertindak sebagai Bendahara Umum Daerah. Pejabat pengelola BLU-SPAM adalah pimpinan BLU-SPAM bertanggung jawab terhadap kinerja operasional BLU-SPAM terdiri atas pemimpin. 11. Biaya adalah sejumlah pengeluaran yang mengurangi ekuitas dana lancar untuk memperoleh barang dan/atau jasa untuk keperluan operasionsl BLU-SPAM. Penurunan status BLU-SPAM adalah menurunnya status satuan kerja atau unit kerja yang menerapkan PPK BLU-SPAM penuh menjadi satuan kerja atau unit kerja yang menerapkan PPK BLUSPAM bertahap. yang yang yang pada 10. 9. 6. Pencabutan status BLU-SPAM adalah kembalinya status satuan kerja atau unit kerja yang menerapkan PPK BLU-SPAM penuh atau PPK BLU-SPAM bertahap menjadi satuan kerja atau unit kerja biasa. 5. 4. 7. 12. Belanja adalah semua pengeluaran dari rekening kas yang mengurangi ekuitas dana lancar dalam periode tahun anggaran bersangkutan yang tidak akan diperoleh pembayarannya kembali oleh BLU-SPAM.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM yang bertanggung jawab atas bidang tugas yang diemban oleh BLUSPAM. 8.

Dalam pelaksanaan pembinaan teknis dan keuangan dapat dibentuk Dewan Pengawas dengan keputusan Gubernur/Bupati/Walikota atas usulan kepala SKPD (Dinas Ke-PUan). Penyelenggaran pengembangan SPAM dilakukan oleh BLU-SPAM yang dibentuk secara khusus untuk pengembangan SPAM (yang dimaksudkan disini termasuk penyesuaian struktur Bagian Teknis/operasional pengelola BLU-SPAM dengan lingkup kegiatan dalam penyelenggaraan pengembangan SPAM). 15. Dalam hal BLU-SPAM tidak dapat meningkatkan kualitas dan kuantitas pelayanan SPAM di wilayah pelayanannya. dan anggaran suatu BLU-SPAM. 2. Standar Pelayanan Minimum adalah Spesifikasi teknis tolok ukur layanan minimum (penyediaan air minum) yang diberikan oleh BLUSPAM kepada masyarakat (pelanggan) 16. Rencana Bisnis dan Anggaran BLU-SPAM (RBA) adalah dokumen bisnis dan penganggaran yang berisi program. yaitu Dinas PU/Dinas Kimpraswil Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . dan/atau masyarakat (kelembagaan masyarakat) dalam penyelenggaraan di wilayah pelayanannya. Asas 1.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM 13.3. 20. 17. 19. kegiatan. Praktek bisnis yang sehat adalah pengelenggaraan fungsi organisasi berdasarkan kaidah-kaidah manajemen yang baik dalam pemberian layanan (penyediaan air minum) yang bermutu dan berkesinambungan. Pelayanan umum adalah pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) sebagaimana dimaksudkan dalam Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2005. maka BLUSPAM atas persetujuan dewan pengawas dapat mengikutsertakan koperasi. badan usaha swasta. target kinerja. BLU-SPAM beroperasi sebagai “unit kerja” Satuan Kerja Perangkat Daerah (instansi ke-PU-an. Investasi adalah penggunaan aset untuk memperoleh manfaat ekonomis yang dapat meningkatkan kemampuan BLU-SPAM dalam rangka pelayanan kepada masyarakat 14.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 7 . 18.

2. melalui sistem jaringan perpipaan dan/atau bukan jaringan perpipaan. BLU-SPAM mengelola penyelenggaraan layanan umum (penyediaan air minum) sejalan dengan praktek bisnis yang sehat. 2. unit pelayanan. instalasi air kemasan.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM Provinsi/Kab/Kota) untuk tujuan pemberian pelayanan umum (dalam penyediaan air minum) yang pengelolaannya berdasarkan kewenangan yang didelegasikan oleh instansi induk yang bersangkutan. Ketentuan Teknis BLU-SPAM dapat menyelenggarakan pengembangan SPAM.4. 4. BLU-SPAM menyelenggarakan kegiatannya tanpa mengutamakan pencarian keuntungan. • SPAM dengan jaringan perpipaan dapat meliputi. bak penampungan air hujan.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 8 . terminal air. Rencana kerja dan anggaran serta laporan keuangan dan kinerja BLU-SPAM disusun dan disajikan sebagai bagian yang tak terpisahkan dari rencana kerja dan anggaran serta laporan keuangan dan kinerja SKPD (Dinas Ke-PU-an)/pemerintah daerah. 6. 3. atau bangunan perlindungan mata air. mobil tangki air. dan unit pengelolan. Pejabat yang ditunjuk mengelola BLU-SPAM bertanggung jawab atas pelaksanaan kegiatan pemberian pelayanan umum (penyediaan air minum) yang didelegasikan kepadanya oleh Gubernur/Bupati/Walikota. sumur dangkal. unit air baku. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . • SPAM bukan jaringan perpipaan dapat meliputi. 7. BLU-SPAM merupakan bagian perangkat pencapaian tujuan pemerintah daerah dan karenanya status hukum BLU-SPAM tidak terpisahkan dari pemerintah daerah sebagai instansi induknya. yang harus dikelola secara baik dan berkelanjutan. Gubernur/Bupati/Walikota bertanggung jawab atas pelaksanaan kebijakan penyelenggaraan pelayanan umum (penyediaan air minum) yang didelegasikan kepada BLU-SPAM dari segi manfaat layanan yang dihasilkan. unit distribusi. unit produksi. sumur pompa tangan. 5.

Pemerintah daerah dapat mengalokasikan anggaran yang bersumber dari APBD untuk membiayai BLU-SPAM. berpedoman pada ketentuan peraturan perundangundangan. keperluan mendesak lainnya yang apabila ditunda akan menimbulkan kerugian yang lebih besar bagi pemerintah daerah dan masyarakat.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 9 . setelah perubahan APBD dapat dibiayai dari APBD tahun anggaran berjalan. 6. 3. 3 Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum ) Pasal 130 s. b. PP No. mempunyai kriteria: a. Proses penggabungan SKPD/Unit Kerja sebagaimana dimaksud pada poin 1. gabungan beberapa SKPD (Dinas ke-PU-an) atau beberapa Unit Kerja (Bidang Cipta Karya dalam satu Dinas ke-PU-an) atau beberapa Bidang Cipta Karya pada beberapa Dinas ke-PU-an. yang memiliki kesamaan dalam sifat dan jenis layanan umum yang diberikan. SKPD (Dinas ke-PU-an) atau Unit Kerja baru (Bidang Cipta Karya dari Dinas ke-PU-an). Kegiatan BLU-SPAM mendesak. 2 ) Pasal 5.d Pasal 131 PERMENDAGRI Nomor 61 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah. 2.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM Ketentuan teknis mengenai SPAM bukan jaringan perpipaan diatur lebih lanjut dengan peraturan Menteri (Pekerjaan Umum) 2 ). program dan kegiatan pelayanan dasar masyarakat yang anggarannya belum tersedia dalam tahun anggaran berjalan. 2. Biaya operasional BLU-SPAM. biaya operasional BLU-SPAM untuk sementara dibiayai dari penerimaan fungsional BLU-SPAM yang bersangkutan sampai dengan perubahan APBD tahun berjalan. Ketentuan Lain-Lain 3 ) 1. apabila kegiatan BLUSPAM mendesak untuk segera dilaksanakan. 4. dan b. 5.5. PPK BLU-SPAM dapat juga diterapkan pada: a. ayat (5). PPK BLU-SPAM yang dibentuk dari satuan kerja/unit kerja baru.

bak penampungan air hujan. atau bangunan perlindungan mata air. 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum ) Pasal 1. yang harus dikelola secara baik dan berkelanjutan. Penyelenggaraan pengembangan SPAM adalah kegiatan merencanakan.1. memelihara. instalasi air kemasan. 4 5 ) Pasal 2 PP No. 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . akuntabilitas (termasuk pengamanan aset negara). sumur pompa tangan. untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dalam rangka memajukan kesejahteraan umum dan mencerdaskan kehidupan bangsa. PP No. ayat 8. Sistem yang dimaksud adalah : • SPAM dengan jaringan perpipaan dapat meliputi unit air baku. dan unit pengelolan. merehabilitasi. Tugas dan Fungsi BLU-SPAM BLU-SPAM adalah instansi dilingkungan ke-PU-an Provinsi/Kab/Kota yang dibentuk untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat berupa Penyediaan Air Minum yang dijual tanpa mengutamakan mencari keuntungan dan dalam melakukan kegiatannya didasarkan pada prinsif efisiensi dan produktivitas. unit produksi. efektif. dan tranparansi. tata laksana. terminal air. menganut pola pegelolaan keuangan yang memberikan fleksibilitas berupa keleluasaan untuk menerapkan praktek-praktek bisnis yang sehat 4 ). memantau.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 10 . dengan prinsip efisien. melaksanakan konstruksi.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM BAB 3 PENYIAPAN BLU-SPAM 3. Tugas BLU-SPAM adalah melaksanakan kebijakan penyelenggaraan pelayanan umum (penyelenggaraan pengembangan SPAM) dengan praktek bisnis yang sehat dengan menganut Pola Pengelolaan Keuangan BLU dan menetapkan organisasi. mengelola. unit pelayanan. Dalam pengelolaan keuangan BLU-SPAM. unit distribusi. Pelayanan umum yang diberikan kepada masyarakat adalah penyelenggaraan pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) melalui sistem jaringan perpipaan dan/atau bukan jaringan perpipaan. dan/atau mengevaluasi sistem fisik (teknik) dan non fisik penyediaan air minum 5 ). • SPAM bukan jaringan perpipaan dapat meliputi sumur dangkal. mobil tangki air.

maka BLU-SPAM berfungsi sebagai penanggung jawab penyelenggaraan pengembangan SPAM (operasional dan keuangan BLU-SPAM) yang melaksanakan kegiatankegiatan berikut : 1. merehabilitasi. Menyusun Rencana Bisnis dan Anggaran (RBA) tahunan 3. Menyampaikan pertanggung jawaban kinerja operasional dan keuangan BLU-SPAM. Mengawasi dan membimbing tenaga teknis dalam operasi. serta sumber lain terkait 8 ). 8. hubungan pelanggan.2. 2.53 Tahun 2001 tentang Pembentukan Badan Pengelola Air Bersih Kab. 10. Mengelola keuangan (pendapatan dan belanja. 11. Sarolangun Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . 3.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 11 . 9. 7. kegiatan merencanakan. 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum ) Pasal 60 No. aset tetap. 5. Menyusun Rencana Stategis Bisnis penyelenggaraan pengembangan SPAM. pemeliharaan dan rahabilitasi sarana air minum.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM Sehubungan dengan tugas tersebut. 13. Menyelenggarakan pemeriksaan intern BLU-SPAM. Menjelaskan prosedur dan tata cara mendapatkan air minum. mengelola. barang. akuntansi. memantau. Melaksanakan kegiatan teknik (sistem fisik) meliputi. peralatan. Melakukan pengawasan dan melaporkan hasil pengawasan penyelenggaraan penyediaan air minum kepada pihak terkait terutama Satuan Kerja Perangkat Daerah (Dinas Ke-PU-an) Kab/Kota. Menyelenggarakan SIM keuangan. 12. memelihara. kepagawaian.5 Tahun 1984 tentang Pedoman-Pedoman Pokok Struktur Organisasi dan Tata Kerja PDAM dan BPAM 8 ) Keputusan Bupati Sarolangun No. serta mengacu kepada Peraturan Pemerintah tentang pengelolaan keuangan Badan Layanan Umum 6 ) dan Keputusan Bersama Menteri Dalam Negeri dan Menteri Pekerjaan Umum 7 ). seperti pada 6 7 ) Pasal 23 ayat (1) PP No. Melaksanakan kegiatan pelatihan. Mengelola administrasi. kas. dan investasi) 4. dan/atau mengevaluasi sistem fisik (teknik). utang-piutang. termasuk menyusun laporan kuangan. Struktur Organisasi BLU-SPAM Struktur Organisasi BLU-SPAM disusun berdasarkan tugas dan fungsinya dalam pengelolaan sarana penyediaan air minum. Memberikan informasi mengenai program air minum kepada masyarakat. penyuluhan dan penelitian/pemeriksanaan kualitas (mutu) air minum. 6. melaksanakan konstruksi.

 dan Kab/Kota  melaksanakan distribusi dan pelayanan. Opsi pembentukan BLU‐SPAM 1. Pembina Teknis BLU-SPAM.3. Pengelola BLU-SPAM. adalah Kepala Dinas PU atau Kimpraswil Provinsi/Kab/Kota b. 1. adalah Pejabat Pengelola Keuangan Daerah (PPKD) 3. unit produksi. 3. unit  distribusi dan pelayanan.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM gambar berikut. BLU‐SPAM Provinsi /Wilayah  menyediakan dan mengkelola unit air baku. terdiri dari : • Kepala • Bagian Keuangan • Bagian Operasional • gian Pemeriksa Intern 2.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 12 . BLU‐SPAM Provinsi menyediakan dan mengkelola unit air baku serta melaksanakan distribusi dan pelayanan. Bila Kab/Kota  sanggup mengkelola semua unit IKK‐ SPAM yang dibangun. 2. BLU‐SPAM Kab/Kota  menyediakan dan mengkelola unit air baku. Bila Kab/Kota memiliki PDAM  sehat 4. Bila 2 (dua) Kab/Kota atau lebih tidak bisa menyediakan dan mengkelola unit air baku. Tidak perlu dibentuk BLU‐SPAM  tetapi Unit IKK‐SPAM dikelola PDAM Kab/Kota Bila Kab/Kota mempunyai PDAM sakit dan/atau Kab/Kota  pemekaran. Opsi Pembentukan BLU-SPAM Pembentukan BLU-SPAM dapat kabupaten/kota sebagai berikut : dilaksanakan pada provinsi. adalah Dewan Pengawas (dalam pelaksanaan pembinaan teknis dan keuangan dapat dibentuk dewan pengawas dengan keputusan Gubernur/Bupati/Walikota atas usulan kepala Dinas Ke-PU-an) a. Pembina Keuangan BLU-SPAM. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . Pengawas BLU-SPAM.

• Alokasi APBD Provinsi lebih maksimal . • Memungkinkan subsidi silang bagi kab/kota miskin. Positif & Negatif Setiap Opsi Pembentukan BLU-SPAM Opsi BLU-SPAM Provinsi Positif • Menjamin pengelolaan SPAM yang terintegrasi dalam satu wilayah provinsi. • Akan memudahkan koordinasi pemanfaatan air baku bagi air minum. Bantek. • Masih kurangnya kemampuan SDM Teknis dalam pengelenggaraan BLU SPAM • Ketergantungan investasi dari Provinsi/ Pusat mengingat dana beberapa APBD Kab/Kota masih terbatas. • Akan memudahkan pembinaan teknis departemen mengingat pekerjaan pelayanan SPAM tingkat wilayah • Pembinaan karir kepegawaian BLU SPAM Provinsi akan lebih terbuka dan mudah antar kab/Kota dalam satu provinsi/wilayah. • Anggaran APBD Kab/Kota (investasi.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 13 . • Pembinaan teknis langsung ke unit BLU SPAM Kab/Kota mengalami kendala mengingat tersebarnya lokasi Kab/Kota di seluruh Indonesia. • Belum terlibatnya secara aktif pendanaan bagi penyelenggaraan SPAM ditingkat Kab/Kota • Kurangnya mendapatkan Alokasi dari sumber APBD Kab/Kota • Kesulitan untuk memperoleh alokasi anggaran dari APBD Propinsi mengingat masih sedikit propinsi yang peduli terhadap pelayanan air minum • Terdapat masalah dalam penyediaan SDM tingkat tertentu dalam penyelenggaraan SPAM. • Terdapatnya kelemahan dalam pengawasan karena wilayah tersebar • Memerlukan SDM dengan jumlah yang cukup besar.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM Tabel 3. • Akan dimungkinkan terjadinya permasalahan pemanfaat air baku yang dimiliki Kab/Kota lain. Bantek. • Akan memudahkan koordinasi pemanfaatan air baku bagi air minum. O/M. (investasi. Pelatihan) • Menjamin pengelolaan SPAM yang terintegrasi dalam satu wilayah. O/M. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . • Akan terselenggaranya pengelolaan keuangan yang sinerji dan efisien dalam skala yang cukup besar. • Akan memudahkan pembinaan teknis departemen mengingat pekerjaan pelayanan SPAM tingkat Provinsi • Pembinaan karir kepegawaian BLU SPAM Provinsi akan lebih terbuka dan mudah antar kab/Kota dalam satu provinsi.1. • Akan terselenggaranya pengelolaan keuangan yang sinerji dan efisien dalam skala yang cukup besar. BLU-SPAM Wilayah BLU-SPAM Kab/Kota • Tanggung jawab Pemda Kab/Kota sebagaimana amanat UU 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintah Daerah dapat dilaksanakan secara utuh. Pelatihan) dapat dialokasikan langsung dan dikontrol Penggunaannya. • Akan mengalami sedikit kesulitan dalam pembentukan BLU-SPAM baru. Negatif • Belum terlibatnya secara aktif pendanaan bagi penyelenggaraan SPAM ditingkat Kab/Kota • Kurangnya mendapatkan Alokasi dari sumber APBD Kab/Kota • Kesulitan untuk memperoleh alokasi anggaran dari APBD Propinsi mengingat masih sedikit propinsi yang peduli terhadap pelayanan air minum • Terdapatnya kelemahan dalam pengawasan karena wilayah tersebar • Memerlukan SDM dengan jumlah yang cukup besar.

PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM • Opsi-1 Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA .DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 14 .

PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM • Opsi-2 Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA .DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 15 .

PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM • Opsi-3 Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA .DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 16 .

Pejabat keuangan dan pejabat teknis/operasional BLU-SPAM. bertanggungjawab kepada kepala daerah melalui sekretaris daerah. 6. dan sikap perilaku yang diperlukan dalam pelaksanaan tugas jabatannya. dapat disesuaikan dengan nomenklatur yang berlaku pada SKPD atau Unit Kerja yang menerapkan PPK-BLUSPAM.4. Pemimpin/kepala BLU-SPAM. Kompetensi. Pejabat pengelola BLU-SPAM. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . Sebutan pemimpin/kepala. 5. berikut.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM 3. 3. 3. berupa pengetahuan. 2. 7. bertanggung jawab kepada pemimpin BLU-SPAM. Tugas dan kewajiban. merupakan kemampuan dan keahlian yang dimiliki oleh pejabat pengelola BLU-SPAM. pejabat keuangan. fungsi dan tanggungjawab Pengelola BLU-SPAM Tugas dan kewajiban.2. keterampilan. fungsi dan tanggungjawab Pengelola BLU-SPAM diuraikan pada tabel 3. Pejabat Pengelola BLU-SPAM Pejabat pengelola sebagaimana dimaksudkan dalam PERMENDAGRI No 61 Tahun 2007 adalah sebagai berikut : 1. dan pejabat teknis/operasional. Kebutuhan praktek bisnis yang sehat.4.1. merupakan kepentingan BLU-SPAM. ditetapkan berdasarkan kompetensi dan kebutuhan praktek bisnis yang sehat. diangkat dan diberhentikan oleh kepala daerah.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 17 . Pengangkatan dalam jabatan dan penempatan pejabat pengelola BLU-SPAM. 4. untuk meningkatkan kinerja keuangan dan non keuangan berdasarkan kaidah-kaidah manajemen yang baik.

mengendalikan.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 18 .2. keuangan BLU• Melakukan pengelolaan pendapatan dan SPAM biaya. Fungsi. • Menyusun perencanaan kegiatan pengelolaan • Sebagai sistem penyediaan air minum. membina. • Menyusun renstra bisnis BLU-SPAM. administrasi. mengarahkan. • Menyusun kebijakan pengelolaan barang. jasa pelayanan) BLU-SPAM sumber daya • Melakukan pengelolaan persediaan dan lainnya.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM Tabel 3. dan Tanggung Jawab Pengelola BLU-SPAM Unsur Pimpinan/ Kepala Tugas & Kewajiban • Memimpin. dan • Menyampaikan dan mempertanggungjawabkan kinerja operasional serta keuangan BLU-SPAM • Menjelaskan prosedur dan tata cara mendapatkan air minum • Fungsi Sebagai penanggung jawab umum operasional dan keuangan BLUSPAM Tanggung Jawab Menyampaikan pertanggungjawab an kinerja operasional dan keuangan BLUSPAM kepada Bupati/Walikota melalui Sekretaris Daerah Bagian Keuangan Bagian Operasional Sebagai • Mengkoordinasikan penyusunan RBA. pemeliharaan dan rahabilitasi BLU-SPAM sarana air minum). dan mengevaluasi penyelenggaraan kegiatan BLU-SPAM. penyelenggaraan penyediaan air minum. minum. • Menetapkan pejabat lainnya sesuai kebutuhan BLU-SPAM selain pejabat yang telah ditetapkan dengan peraturan perundangan-undangan. penaggungjawab • Menyiapkan DPA BLU-SPAM. jawab • Melakukan pemeriksanaan kualitas (mutu) air • Tanggung dimaksud. standarisasi. tarif. dan • Menyelenggarakan akuntansi dan penyusunan laporan keuangan. peralatan BLU-SPAM • Menyusun rencana program pelatihan. peningkatan • Menyelenggarakan kegiatan hubungan kualitas sumber masyarakat (pelanggan) daya manusia. • Menyelenggarakan pengelolaan kas. Uraian Tugas & Kewajiban. Mempertanggung jawabkan atas pelaksanaan tugasnya kepada pemimpin/Kepala BLU-SPAM Mempertanggung jawabkan atas pelaksanaan tugasnya kepada pemimpin/kepala BLU-SPAM Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . • Mengusulkan calon pejabat pengelola keuangan dan pejabat teknis kepada kepala daerah sesuai ketentuan. dan administrasi • Melakukan pengelolaan peningkatan (personalia. berkaitan dengan • Menyusun laporan kinerja operasional mutu. • Menyiapkan RBA. mengawasi. penanggungjawab bidang • Melaksanakan kegiatan teknis sesuai RBA teknis/operasinal (operasional. • Melakukan pengelolaan utang-piutang. • Menyelenggarakan sistim informasi manajemen keuangan. aset tetap dan investasi.

pejabat keuangan BLU-SPAM wajib berasal dari PNS yang merupakan pejabat pengguna anggaran/barang daerah. diatur lebih lanjut dengan keputusan kepala daerah. 6. 4. Kriteria/Kualifikasi SDM Pengelola BLU-SPAM Pejabat pengelola dan pegawai BLU-SPAM dapat terdiri dari pegawai negeri sipil dan/atau tenaga profesional non-pegawai negeri sipil sesuai kebutuhan BLU-SPAM. Pengangkatan dan pemberhentian pegawai BLU-SPAM yang berasal dari non PNS dilakukan berdasarkan pada prinsip efisiensi. 5. 3. Pemimpin BLU-SPAM SKPD merupakan pejabat pengguna anggaran/barang daerah. 7. ekonomis dan produktif dalam meningkatkan pelayanan.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM penyuluhan dan penelitian. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . Pejabat pengelola dan pegawai BLU-SPAM yang berasal dari non PNS). dapat dipekerjakan secara tetap atau berdasarkan kontrak. • Memberikan informasi mengenai program air minum kepada masyarakat Pengangkatan dan Pemberhentian Pengelola BLU-SPAM 1. Dalam hal pemimpin BLU-SPAM SKPD berasal dari non PNS. Pengangkatan dan pemberhentian pejabat pengelola dan pegawai BLUSPAM yang berasal dari non PNS.2.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 19 . • Menjelaskan prosedur dan tata cara mendapatkan air minum. Pejabat pengelola dan pegawai BLU-SPAM dapat berasal dari pegawai negeri sipil (PNS) dan/atau non PNS yang profesional sesuai dengan kebutuhan. berasal dari non PNS. pejabat keuangan BLU-SPAM wajib berasal dari PNS yang merupakan pejabat kuasa pengguna anggaran/barang daerah pada SKPD induknya. • Menyelenggarakan kegiatan pelatihan. 8. penyuluhan dan penelitian. Dalam hal pemimpin BLU-SPAM Unit Kerja. Pengangkatan dan pemberhentian pejabat pengelola dan pegawai BLU-SPAM yang berasal dari PNS disesuaikan dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.4. 3. 2. Pemimpin BLU-SPAM Unit Kerja merupakan pejabat kuasa pengguna anggaran/barang daerah pada SKPD induknya.

3. Teknik & Manajemen Industri 4. dan investasi BLU-SPAM. jurusan teknik. aset. jurusan manajemen keuangan/ akuntansi/perusahaan 2. Bagian Keuangan Bagian Teknik/ Operasional 9 1. • Mampu menyelesaikan perselisihan dan menangani pengaduan masyarakat • Mampu mengelola persediaan dan peralatan. Diutamakan memiliki sertifikat tanda bukti telah mengikuti pembekalan di bidang keuangan/akuntansi yang dikeluarkan asosiasi profesi atau penyelenggara. • Mampu menyelenggarakan litbang. • Memiliki kemampuan untuk bekerjasama dan memiliki sifat kepemimpinan. taqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa. • Tidak pernah cacat hukum. semua jurusan. • Mampu untuk melakukan tindakan hukum. Hal Yang Perlu Diperhatikan • Memiliki sifat jujur. cermat dan memiliki kemampuan untuk mengelola. • Menyetujui isi dan menadatangani surat tugas. administrasi kepegawaian dan/atau umum 3. dan hukum. diklat. • Tidak terlibat atau menjadi anggota organisasi terlarang. Mempunyai kemampuan dan pengalaman minimal 5 (tujuh) tahun. diutamakan dari Teknik Penyehatan. benar dan jujur • Mampu menyusun rencana pengembangan. penyuluhan. • Memiliki kemampuan untuk bekerjasama dan memiliki sifat kepemimpinan. kas.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 20 .3. Diutamakan pendidikan minimal S1. Diutamakan pendidikan minimal S1. • Mampu mengendalikan persediaan (stock control). di bidang pengelolaan PAM/ Teknik Penyehatan (Air Minum)/Kelembagaan 5. Kriteria/Kualifikasi SDM Pengelola BLU-SPAM Personil Pimpinan/ Kepala Kriteria/Kualifikasi 1. 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . serta pengadaannya. • Mampu menyusun kebijakan pengelolaan barang. Diutamakan pendidikan minimal S1. • Menyusun laporan keuangan dan mengembangkan sistem akuntansi. produksi dan pemeliharaan ) Pasal 33 ayat (1) & (2) PP No. Mempunyai kemampuan dan pengalaman minimal 7 (tujuh) tahun. diutamakan dari Teknik Penyehatan. dan sistem informasi manajemen keuangan. Teknik & • Mampu mengkoordinir penyusunan rencana bisnis dan anggaran tahunan • Mampu mengelola pendapatan dan belanja. utang-piutang. 1. di bidang pengelola keuangan. Seorang terdidik yang profesional 2.) Tabel 3.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM Syarat pengangkatan dan pemberhentian pejabat pengelola dan pegawai BLU-SPAM yang berasal dari pegawai negeri sipil disesuikan dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang kepegawaian 9 ). Memiliki sertifikat/tanda bukti telah mengikuti pembekalan di bidang penyelenggaraan Pengembangan SPAM. • Sehat jasmani dan rohani. • Mampu menyelenggarakan urusan administrasi. Mampu mengelola operasional dan keuangan BLU-SPAM 3. Kriteria/Kualifikasi SDM pengelola BLU-SPAM sebagai berikut (lihat Tabel 3.

melakukan evaluasi dan penilaian kinerja baik keuangan maupun non keuangan. di bidang di bidang pengelolaan PAM/ Teknik Penyehatan (Air Minum)/Kelembagaan 3. b. berikut. e. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . Fungsi Sebagai Pembina dan pengawas keuangan dan operasional BLUSPAM Tanggung Jawab Bertanggung jawab dan melaporkan pelaksanaan tugasnya kepada Bupati/ Walikota. Mempunyai kemampuan dan pengalaman minimal 5 (tujuh) tahun. f. Tabel 3.4. (2) Dewan pengawas berkewajiban: a. 3. serta memberikan saran dan catatancatatan penting untuk ditindaklanjuti oleh pejabat pengelola BLU-SPAM. memonitor tindak lanjut hasil evaluasi dan penilaian kinerja. fungsi dan tanggungjawab Dewan Pengawas BLU-SPAM diuraikan pada tabel 3. melaporkan kepada kepala daerah tentang kinerja BLU-SPAM. dan Tanggung Jawab Dewan Pengawas Unsur Dewan Pengawas Tugas & Kewajiban (1) Dewan pengawas bertugas melakukan pembinaan dan pengawasan terhadap pengelolaan BLU-SPAM yang dilakukari oleh pejabat pengelola sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. d.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 21 . Uraian Tugas & Kewajiban.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM Manajemen Industri 2. dan/atau membimbing pelaksanaan kegiatan pengawasan penyediaan air minum. memberikan nasehat kepada pejabat pengelola dalam melaksanakan pengelolaan BLU-SPAM. Tugas dan kewajiban. • Mengatur.4. memberikan pendapat dan saran kepada kepala daerah mengenai RBA yang diusulkan oleh pejabat pengelola. produksi. mengikuti perkembangan kegiatan BLUSPAM dan memberikan pendapat serta saran kepada kepala daerah mengenai setiap masalah yang dianggap penting bagi pengelolaan BLU-SPAM. benar dan jujur. distribusi dan pemeliharaan/rehabilitasi.3. c. fungsi dan tanggungjawab Dewan Pengawas Tugas dan kewajiban. • Mampu menyusun laporan pelaksanaan kegiatan pengembangan. Memiliki sertifikat/tanda bukti telah mengikuti pembekalan di bidang penyelenggaraan Pengembangan SPAM.4. Fungsi. • Memiliki kemampuan untuk bekerjasama dan memiliki sifat kepemimpinan. secara berkala paling sedikit 1 (satu) kali dalam satu tahun dan sewaktu-waktu apabila diperlukan.

terlibat dalam tindakan yang merugikan BLU-SPAM. mampu melaksanakan perbuatan hukum dan tidak pernah dinyatakan pailit atau tidak pernah menjadi anggota direksi atau komisaris. serta dapat menyediakan waktu yang cukup untuk melaksanakan tugasnya. (3) Kriteria yang dapat diusulkan menjadi dewan pengawas. b.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM Keanggotaan Dewan Pengawas : (1) Anggota dewan pengawas dapat terdiri dari unsur-unsur: a. yaitu: a. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . pejabat SKPD yang berkaitan dengan kegiatan BLU-SPAM. atau dewan pengawas yang dinyatakan bersalah sehingga menyebabkan suatu badan usaha pailit atau orang yang tidak pernah melakukan tindak pidana yang merugikan daerah. c. pejabat di lingkungan satuan kerja pengelola keuangan daerah. tenaga ahli yang sesuai dengan kegiatan BLU-SPAM. Anggota dewan pengawas dapat diberhentikan sebelum waktunya oleh kepala daerah. sumber daya manusfa dan mempunyai komftmen terhadap peningkatan kualitas pelayanan publik. 3. tidak dapat melaksanakan tugasnya dengan baik. (2) Pengangkatan anggota dewan pengawas tidak bersamaan waktunya dengan pengangkatan pejabat pengelola BLU-SPAM. dan c. memiliki dedikasi dan memahami masalah-masalah yang berkaitan dengan kegiatan BLU-SPAM. 2. tidak melaksanakan ketentuan perundang-undangan. Pemberhentian anggota dewan pengawas sebelum waktunya. b.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 22 . apabila: a. dipidana penjara karena dipersalahkan melakukan tindak pidana dan/atau kesalahan yang berkaitan dengan tugasnya melaksanakan pengawasan atas BLU-SPAM. dan dapat diangkat kembali untuk satu kali masa jabatan berikutnya. b. atau 4. dan c. Masa jabatan anggota dewan pengawas ditetapkan selama 5 (lima) tahun. mempunyai kompetensi dalam bidang manajemen keuangan. Pengangkatan dan Pemberhentian Dewan Pengawas : 1.

bukan merupakan anggota dewan pengawas. Menerima pendapatan atas hasil kerjasama BLU-SPAM dengan pihak lain. i. 3. Sekretaris dewan pengawas. h. Menjamin pelayanan yang memenuhi standar yang ditetapkan. Menggugat masyarakat atau organisasi lainnya yang melakukan kegiatan dan mengakibatkan kerusakan prasarana dan sarana pelayanan.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 23 . Memutus sambungan langganan kepada para pemekai/pelanggan yang tidak memenuhi kewajiban. Memungut biaya/imbalan atau menerima pembayaran jasa pelayanan air minum kepada masyarakat atau badan lain sesuai dengan Tarif jasa layanan penyediaan air minum 10). Memperoleh lahan untuk membangun sarana sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Hak dan Kewajiban BLU-SPAM Hak dan kewajiban BLU-SPAM sebagai berikut : (1) Hak a. Memperoleh kualitas air baku secara kontinu sesuai dengan izin yang telah didapat. 23 Tahun 2006 tentang Pedoman Teknis dan Tata Cara Pengaturan Tarif Air Minum Pada PDAM.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM Sekretaris Dewan Pengawas : (1) (2) Kepala daerah dapat mengangkat sekretaris dewan pengawas untuk mendukung kelancaran tugas dewan pengawas. b. f. 10 ) Pasal 2 Peraturan Menteri Dalam Negeri No. Menerima anggaran (pendapatan) bersumber dari APBD.5. (2) Kewajiban a. c. g. Menggugat masyarakat atau organisasi lainnya yang melakukan kegiatan dan mengakibat kerusakan prasarana dan sarana pelayanan. d. Menetapkan dan mengenakan denda terhadap keterlambatan pembayaran tagihan. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . e. Segala biaya yang diperlukan dalam pelaksanaan tugas dewan pengawas dan sekretaris dewan pengawas dibebankan pada BLUSPAM dan dimuat dalam RBA.

Bagi masyarakat bukan pelanggan air minum. c. Memberikan ganti rugi yang layak kepada pelanggan atas kerugian yang diderita. 3.6. Menggunakan air minum secara baik. c. g. Kewajiban a. b. Mengoperasikan sarana dan memberikan pelayanan kepada semua pemakai/pelanggan yang telah memenuhi syarat kecuali dalam keadaan memaksa (force majeure). Hak dan Kewajiban Pelanggan Air Minum Hak dan kewajiban Pelanggan. Mengajukan gugatan atas pelayanan yang merugikan dirinya ke pengadilan. . sebagai berikut : (1) Hak a. Turut menjaga memelihara sarana air minum. Mendapatkan ganti rugi yang layak sebagai akibat kelalaian pelayanan. Mendapat informasi tentang struktur dan besaran tarif serta tagihan. b. d. Mengikuti dan mematuhi upaya penyelesaian secara hukum apabila terjadi perselisihan. kuantitas. Memberikan informasi mengenai pelaksanaan pelayanan. Memberikan informasi yang diperlukan kepada semua pihak yang berkepentingan atas kejadian atau keadaan yang bersifat khusus dan perpotensi akan menyebabkan perubahan atas kualitas dan kuantitas pelayanan. e. b.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM b. f. dan kontinuitas sesuai dengan standar yang ditetapkan. Mengikuti petunjuk dan prosedur yang telah ditetapkan oleh BLUSPAM. d. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . Memperoleh pelayanan air minum yang memenuhi syarat kualitas. Berperanserta pada upaya perlindungan dan pelestarian sumber daya air dalam rangka konservasi lingkungan. disediakan pelayanan permeriksanaan kualitas air baku secara berkala oleh Pemerintah Daerah yang dapat difasilitasi oleh BLU-SPAM.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 24 c. c. Membayar tagihan atas jasa pelayanan air minum. e. Mengikuti dan mematuhi upaya penyelesaian secara hukum apabila terjadi perselisihan. d.

n.5.8.8. 4. 5. teknis. 3. 1. Status BLU-SPAM bertahap diberikan apabila persyaratan subtanstif dan teknis telah terpenuhi.7.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 25 . 3. 1. 1 Aspek Substantif 1. Persyaratan Pola Pengelolaan Keuangan BLU-SPAM Tabel 3. 6. 2. Peningkatan Kemampuan SDM Meningkatkan kemampuan menajerial dan kemampuan teknis pengelola dengan mengikuti pembekalan di bidang penyelenggaraan Pengembangan SPAM yang difasilitasi oleh Direktur Pengembangan Air Minum a. namun persyaratan administratif sebagaimana dimaksud diatas belum terpenuhi secara memuaskan. Pasal 4 Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . Persyaratan Mengelola Keuangan Dengan PPK-BLU-SPAM No. 3. Tata Cara Pembentukan BLU-SPAM Status BLU-SPAM secara penuh diberikan apabila seluruh persyaratan substantif. 2. Dirjen Cipta Karya Departemen Pekerjaan Umum.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM 3.1. 11) 2 Teknis 3 Administratif Persyaratan Pelaksanaan jasa layanan umum air minum Peningkatan cakupan pelayanan air minum Bertujuan untuk meningkatkan ekonomi masyarakat Kinerja pembinaan SPAM layak dikelola Layak secara kinerja keuangan di dukung oleh anggaran APBD Adanya statemen dari Pemda akan adanya peningkatan pelayanan SPAM Dibentuk Organisasi dan Job description BLU-SPAM Tersusun rencana strategis bisnis Mempunyai laporan keuangan Mempunyai standar pelayanan minimum Laporan penyelenggaraan BLU-SPAM layak di audit secara independent 11) Ditafsikan berdasarkan. 2. 3. dan adminstratif telah dipenuh dengan memuaskan.

12) Pasal 12. 61 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah. dan manfaat bagi masyarakat yang dibuat oleh. ditunjukkan oleh tingkat kemampuan pendapatan dari layanan yang cenderung meningkat dan efisien dalam membiayai pengeluaran. pola tata kelola. Persyaratan administratif terpenuhi. • pola tata kelola. • kepala Dinas ke-PU-an dan diketahui oleh sekretaris daerah. apabila Dinas ke-PU-an atau Bidang Cipta Karya dari Dinas ke-PU-an membuat dan menyampaikan dokumen yang meliputi: a.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 26 . Kriteria kinerja keuangan yang sehat. tercantum dalam Lampiran 3.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM Persyaratan teknis. PERMENDAGRI No. Format surat pernyataan kesanggupan untuk meningkatkan kinerja 12). Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . rencana strategis bisnis. surat pernyataan kesanggupan untuk meningkatkan kinerja pelayanan. atau kepala Dinas ke-PUan untuk Bidang Cipta Karya dari Dinas ke-PU-an. merupakan rencana strategis lima tahunan yang mencakup. • kepala Bidang Cipta Karya dari Dinas ke-PU-an dan diketahui oleh kepala ke-PU-an. b. keuangan. Kriteria layak dikelola. Kinerja pelayanan di bidang tugas dan fungsinya layak dikelola dan ditingkatkan pencapaiannya melalui BLU-SPAM atas rekomendasi sekretaris daerah untuk Dinas ke-PU-an. dan produktif. antara lain: • memiliki potensi untuk meningkatkan penyelenggaraan pelayanan secara efektif. Atau. • Rencana strategis bisnis. terpenuhi apabila: a. • memiliki spesifikasi teknis yang terkait langsung dengan layanan umum kepada masyarakat. efisien. antara lain pernyataan visi. b. c. Kinerja keuangan Dinas ke-PU-an atau Bidang Cipta Karya dari Dinas ke-PU-an yang sehat.1. merupakan peraturan internal Dinas ke-PUan atau Bidang Cipta Karya dari Dinas ke-PU-an yang akan menerapkan PPK BLU-SPAM. misi.

penanggung jawab program dan prosedur pelaksanaan program. dan c. • Prognosa/proyeksi laporan keuangan. pengukuran pencapaian kinerja. pembiayaan lima tahunan. • Laporan audit terakhir. dan • Laporan keuangan pokok. prognosa/proyeksi neraca. catatan atas laporan keuangan. sebelum Dinas ke-PU-an atau Bidang Cipta Karya dari Dinas ke-PUan diusulkan untuk menerapkan PPK BLU-SPAM. d. laporan keuangan pokok atau prognosa/proyeksi laporan keuangan. rencana pencapaian lima tahunan dan proyeksi keuangan lima tahunan dari Dinas ke-PU-an atau Bidang Cipta Karya dari Dinas ke-PU-an. dengan berpedoman pada standar akuntansi yang diterbitkan oleh asosiasi profesi akuntansi Indonesia. • Rencana pencapaian lima tahunan. laporan audit terakhir atau pernyataan bersedia untuk diaudit secara independen. neraca. merupakan gambaran program lima tahunan. terdiri dari: a. memuat batasan minimal mengenal jenls dan mutu layanan dasar yang harus dipenuhi oleh Dinas kePU-an atau Bidang Cipta Karya dari Dinas ke-PU-an. diperuntukkan bagi Dinas ke-PU-an atau Bidang Cipta Karya dari Dinas ke-PUan yang baru dibentuk. merupakan laporan audit atas laporan keuangan tahun terakhir oleh auditor eksternal. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . standar pelayanan minimal. melalui sistem akuntansi yang berlaku pada pemerintah daerah. e. f.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 27 .dan b.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM program strategis. • Prognosa/proyeksi laporan keuangan. laporan realisasi anggaran. • Laporan keuangan pokok. prognosa/proyeksi laporan operasional. • Standar pelayanan minimal sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 huruf d. b. terdiri dari: a.

peningkatan.2. surat pernyataan dibuat oleh kepala Bidang Cipta Karya dari Dinas ke-PU-an dan diketahui oleh kepala Dinas ke-PU-an. disampaikan kepada kepala daerah sebagai bahan pertimbangan penetapan penerapan. c. • Tim penilai.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM • Dalam hal audit terakhir. dan pencabutan status PPK BLU-SPAM. penurunan. Tim Penilai Pembentukan BLU-SPAM Keanggotaan dan tugas tim penilai. surat pernyataan. penurunan. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . ditetapkan oleh kepala daerah. Format surat pernyataan bersedia untuk diaudit secara independen. Tenaga ahli yang berkompeten di bidangnya apabila diperlukan sebagai anggota. Kepala SKPD (Bappeda) yang mempunyai tugas dan fungsi melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah di bidang perencanaan pembangunan daerah sebagai anggota. Sekretaris daerah sebagai ketua merangkap anggota. PPKD sebagai sekretaris merangkap anggota. • Tim penilai. peningkatan. • Untuk BLU-SPAM Bidang Cipta Karya dari Dinas ke-PU-an. 3. dan e. yaitu: • Kepala daerah membentuk tim penilai untuk meneliti dan menilai usulan penerapan.8. dan pencabutan status PPK BLU-SPAM. belum tersedia. penurunan.2. dan pencabutan status PPK BLU-SPAM. • Tim penilai.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 28 . Kepala SKPD (Bawasda) yang mempunyai tugas dan fungsi melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan urusan pemerintahan di daerah sebagai anggota. dibuat oleh kepala Dinas ke-PU-an dan diketahui oleh sekretaris daerah. beranggotakan paling sedikit terdiri dari: a. kepala Dinas kePU-an atau Bidang Cipta Karya dari Dinas ke-PU-an yang akan menerapkan PPK BLU-SPAM diwajibkan membuat surat pernyataan bersedia untuk diaudit secara independen. d. tercantum dalam Lampiran 3. • Untuk BLU-SPAM Dinas ke-PU-an. • Hasil penilaian oleh tim penilai. peningkatan. b. bertugas meneliti dan menilai usulan penerapan.

Bidang Cipta Karya dari Dinas ke-PU-an yang akan menerapkan PPK BLU-SPAM mengajukan permohonan kepada kepala daerah melalui kepala Dinas ke-PU-an.3. Tata Cara Pembentukan BLU-SPAM. dengan dilampiri dokumen persyaratan administratif. berikut.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM 3. mengikuti diagram proses pada Gambar 3. dengan dilampiri dokumen persyaratan administratif. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA .8.2.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 29 . Tata Cara Pembentukan BLU-SPAM Dinas ke-PU-an yang akan menerapkan PPK BLU-SPAM mengajukan permohonan kepada kepala daerah melalui sekretaris daerah. Format surat permohonan untuk menerapkan PPK BLU-SPAM.3. tercantum dalam Lampiran 3.

PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM Gambar 3.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 30 . Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA .2.

dapat berupa pemberian status BLU-SPAM penuh atau status BLU-SPAM bertahap. Status BLU-SPAM • Penetapan persetujuan penerapan PPK BLU-SPAM.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 31 . • Status BLU-SPAM penuh diberikan apabila seluruh persyaratan substantif. usulan dianggap disetujui.d Pasal 30. dapat ditingkatkan menjadi status BLUSPAM penuh atas usul pemimpin BLU-SPAM kepada kepala daerah 13) Pasal 21 s. • Penetapan persetujuan/penolakan penerapan atau peningkatan. kepala daerah tidak menetapkan keputusan. status PPK BLU-SPAM. • Penyampaian keputusan kepala daerah. • Apabila dalam waktu 3 (tiga) bulan. kepala daerah menetapkan Dinas ke-PU-an atau Bidang Cipta Karya dari Dinas ke-PU-an untuk penerapan atau peningkatan status PPK BLU-SPAM. • Dalam hal persyaratan substantif dan teknis terpenuhi. diberikan status BLU-SPAM bertahap. • Dalam hal batas waktu 3 (tiga) bulan terlampaui. • Persyaratan administratif dinilai belum terpenuhi secara memuaskan. dan pencabutan status PPK BLU-SPAM ditetapkan dengan keputusan kepala daerah berdasarkan hasil penilaian. paling lama 1 (satu) bulan setelah tanggal penetapan. • Keputusan kepala daerah. paling lambat 1 (satu) bulan sejak batas waktu 3 (tiga) bulan terlampaui. namun persyaratan administratif dinilai belum terpenuhi secara memuaskan. disampaikan kepada pimpinan DPRD.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM Penjelasan Mekanisme Penetapan Status PPK BLU-SPAM 13) • Penerapan. teknis. paling lambat 3 (tiga) bulan sejak usulan diterima kepala daerah secara lengkap. penurunan. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . dan administratif. PERMENDAGRI No. peningkatan. Status BLU-SPAM bertahap. 61 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah. telah dipenuhi dan dinilai memuaskan. jika dokumen persyaratan administratif belum sesuai dengan yang dipersyaratkan.

status PPK BLU-SPAM. Berakhir Status BLU-SPAM Penerapan PPK BLU-SPAM berakhir apabila: Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . pengelolaan utang. paling lambat 1 (satu) bulan sejak batas waktu 3 (tiga) bulan terlampaui. (4) Penetapan persetujuan/penolakan penerapan atau peningkatan. ditetapkan bersamaan dengan penetapan status BLU-SPAM. pengelolaan piutang.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 32 . Penurunan/pencabutan Status BLU-SPAM (1) Sekretaris daerah atau kepala Dinas ke-PU-an dapat mengusulkan penurunan/ pencabutan status BLU-SPAM kepada kepala daerah sesuai dengan kewenangannya. (2) Kepala daerah menurunkan/mencabut status BLU-SPAM.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM sesuai dengan mekanisme penetapan BLU-SPAM sebagaimana dimaksud diatas. kebijakan. (5) Apabila dalam waktu 3 (tiga) buian. (3) Kepala daerah membuat penetapan penurunan/pencabutan paling lama 3 (tiga) bulan sejak usulan diterima. (3) Batas-batas tertentu fleksibilitas yang diberikan sebagaimana dimaksud pada poin (1) dan fleksibilitas yang tidak diberikan sebagaimana dimaksud pada poin (2). sistem. dan prosedur pengelolaan keuangan. serta perumusan standar. (6) Dalam hal batas waktu 3 (tiga) bulan terlampaui. kepala daerah tidak menetapkan keputusan. usulan penurunan/pencabutan dianggap ditolak. Status BLU-SPAM bertahap (1) Status BLU-SPAM bertahap diberikan fleksibilitas pada batas-batas tertentu berkaitan dengan jumlah dana yang dapat dikelola langsung. paling lambat 3 (tiga) bulan sejak usulan diterima kepala daerah secara lengkap. kepala daerah menetapkan Dinas ke-PU-an atau Bidang Cipta Karya dari Dinas ke-PU-an untuk penerapan atau peningkatan status PPK BLU-SPAM. (4) Apabila dalam jangka waktu 3 (tiga) bulan sejak usulan diterima terlampaul. usulan dianggap disetujui. dan pengadaan barang dan/atau jasa. (2) Status BLU-SPAM bertahap tidak diberikan fleksibilitas dalam hal pengelolaan investasi. dengan mempertimbangkan hasil penilaian dari tim penilai. pengelolaan barang.

namun secara memungkinkan berinduk pada PDAM yang ada. kota (pemekaran) kota yang PDAM kota yang PDAM geografis tidak kota yang PDAM Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA .DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 33 . Penyelenggaraan BLU-SPAM Tahap penyelenggaraan BLU-SPAM dilakukan sebagai berikut : .Penyelenggaraan BLU-SPAM pada kabupaten/ nya sakit.Penyelenggaraan BLU-SPAM pada kabupaten/ nya tidak pernah mencapai profit. . dapat diusulkan kembali sepanjang memenuhi persyaratan sebagaimana dimaksud diatas.Penyelenggaraan BLU-SPAM pada kabupaten/ yang belum ada PDAM. berubah statusnya manjadi badan hukum dengan kekayaan daerah yang dipisahkan Penerapan PPK BLU-SPAM yang pernah dicabut.9. . 3.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM 1. atau 2. dicabut oleh kepala daerah atas usulan sekretaris daerah atau kepala Dinas ke-PU-an. .Penyelenggaraan BLU-SPAM pada kabupaten/ nya sehat/kurang sehat.

2. diatas. Bagan alir 1 atau tahapan pembentukan BLU-SPAM pada Kab/Kota belum ada PDAM dijelaskan pada bagan berikut. Dinas ke-PU-an menyiapkan persyaratan dan mengusulkan pembentukan BLU-SPAM Penetapan penyelenggaraan BLU-SPAM oleh Bupati/Walikota Setelah 3-5 tahun (operasional dan pemantapan) Dinas ke-PU-an dapat mengusulkan perubahan BLU-SPAM menjadi PDAM (melalui Perda pembantukan PDAM) Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . Dinas ke-PU-an menyiapkan persyaratan dan mengusulkan pembentukan BLU-SPAM Penetapan penyelenggaraan BLU-SPAM oleh Bupati/Walikota Setelah 3-5 tahun (operasional dan pemantapan) Dinas ke-PUan dapat mengusulkan perubahan BLU-SPAM menjadi PDAM Perubahan BLU-SPAM menjadi PDAM melalui PERDA Pembentukan PDAM Bagan Alir 2.2.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM Bagan Alir 1. Secara detail tata cara pembentukan BLU-SPAM mengikuti gambar 3. diatas. Bagan alir 2 atau tahapan pembentukan BLU-SPAM pada Kab/Kota yang PDAM nya sakit dijelaskan pada bagan berikut.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 34 . Secara detail tata cara pembentukan BLU-SPAM mengikuti gambar 3.

Bagan alir 3 atau tahapan pembentukan BLU-SPAM pada Kab/Kota yang PDAM nya sehat/kurang sehat.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM Bagan Alir 3. tetapi secara geografis tidak memungkinkan berinduk pada PDAM yang ada dijelaskan pada bagan berikut. Bagan alir 4 atau tahapan pembentukan BLU-SPAM pada Kab/Kota yang PDAM nya tidak pernah mencapai profit dijelaskan pada bagan berikut.2. Secara detail tata cara pembentukan BLU-SPAM mengikuti gambar 3. diatas.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 35 . Secara detail tata cara pembentukan BLU-SPAM mengikuti gambar 3. Pencabutan PERDA pembentukan PDAM yang ada Dinas ke-PU-an menyiapkan persyaratan dan mengusulkan pembentukan BLU-SPAM Penetapan penyelenggaraan BLU-SPAM oleh Bupati/Walikota Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA .2. Dinas ke-PU-an menyiapkan persyaratan dan mengusulkan pembentukan BLUSPAM Penetapan penyelenggaraan BLU-SPAM oleh Bupati/Walikota Setelah 3-5 tahun (operasional dan pemantapan) Dinas ke-PU-an dapat mengusulkan perubahan BLUSPAM menjadi PDAM (melalui Perda pembantukan PDAM) Bagan Alir 4. diatas.

BLU-SPAM mengajukan kepada Dinas untuk dibahas sebagai bagian dari Rencana Kerja & Anggaran (RKA) Dinas. pendapatan dan belanja. dan penjelasan teknisnya berdasarkan PERMENDAGRI No 61 Tahun 2007. 4. pengelolaan kas. badan lain atau APBD.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM BAB 4 PENGELOLAAN KEUANGAN BLU-SPAM Pengelolaan Keuangan BLU-SPAM mengikuti ketentuan PP nomor 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum. surplus dan devisit. dokumen pelaksanaan anggaran.1. Tata Cara Perencanaan dan Penganggaran Tata Cara Perencanaan dan Penganggaran diatur sesuai PP nomor 23 Tahun 2005 14 ) didijelaskan dalam Skema perencanaan dan penganggaran rencana bisnis dan anggaran BLU-SPAM pada Gambar 4. dan pertanggung jawaban keuangan. inventaris. dan Peraturan Menteri Dalam Negeri No 61 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah. tata cara perencanaan dan penganggaran. terdiri atas. pengelolaan piutang dan utang. akuntanbilitas kinerja. pengelolaan barang. Pejabat Pengelola Keuangan Daerah (PPKD) mengkaji kembali standar biaya dan anggaran BLU-SPAM dalam rangka pemrosesan Rencana Kerja & Anggaran Dinas atau Rancangan (2) (3) (4) 14 ) Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . dan berdasarkan kebutuhan dan kemampuan pendapatan yang diperkirakan akan diterima dari masyarakat. atau rancangan APBD. penyelesaian kerugian. berikut. akuntansi. (1) BLU-SPAM menyusun Rencana Strategis Bisnis lima tahunan dengan mengacu kepada Rencana Strategis (Renstra) atau Rencana Pembangunan Jangan Menengah Daerah (RPJMD) BLU-SPAM menyusun RBA tahunan dengan mengacu kepada rencana bisnis strategis.1. berdasarkan basis kinerja dan perhitungan akuntansi biaya. pelaporan.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 36 .

DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 37 . BLU-SPAM menggunakan APBD yang telah ditetapkan sebagai dasar penyusunan terhadap RBA menjadi RBA definitif. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA .PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM (5) APBD sebagai bagian dari mekanisme pengajuan dan penetapan APBD.1. Gambar 4.

hasil kegiatan usaha. perbandingan RBA tahun berjalan dengan realisasi. tingkat inflasi. laporan keuangan tahun berjaian. d. peluang. memuat: c. dan v. asumsi makro dan mikro. . memuat program yang berisi proses kegiatan yang berorientasi pada hasil yang ingin dicapai sampai dengan kurun waktu 1 (satu) sampai dengan 5 (lima) tahun dengan memperhitungkan potensi. rencana pencapaian lima tahunan dan proyeksi keuangan lima tahunan BLU-SPAM. antara lain: i. kinerja tahun berjalan.Rencana pencapaian lima tahunan sebagaimana dimaksud diatas. memuat perkiraan capaian kinerja keuangan tahunan selama 5 (lima) tahun. faktor yang mempengaruhi kinerja. . agar tujuan organisasi dapat terlaksana sesuai dengan bidangnya dan berhasil dengan baik. dan kendala yang ada atau mungkin timbul. pengukuran pencapaian kinerja. • RBA sebagaimana dirnaksud pada poin (2).DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 38 . 15 ) yang penjelasannya sebagai berikut : .Program strategis sebagaimana dimaksud diatas.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM • Renstra bisnis BLU-SPAM sebagaimana dimaksud pada poin (1) diatas. hal-hal lain yang perlu ditindaklanjuti sehubungan dengan pencapaian kinerja tahun berjalan. program strategis. memuat pengukuran yang dilakukan dengan menggambarkan pencapaian hasil kegiatan dengan disertai analisis atas faktor-faktor internal dan eksternal yang mempengaruhi tercapainya kinerja.Proyeksi keuangan lima tahunan sebagaimana dimaksud diatas.Pengukuran pencapaian kinerja sebagaimana dimaksud diatas. ii.Misi sebagaimana dimaksud diatas. memuat suatu gambaran yang menantang tentang keadaan masa depan yang berisikan cita dan citra yang ingin diwujudkan. meliputi: i. . PERMENDAGRI Nomor 61 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah. iv. . mencakup pernyataan visi. memuat rencana capaian kinerja pelayanan tahunan selama 5 (lima) tahun. memuat sesuatu yang harus diemban atau dilaksanakan sesuai visi yang ditetapkan. misi. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . 15) Pasal 69. .Visi sebagaimana dimaksud diatas. iii.

anggaran pendapatan dan biaya. h. perkiraan harga. volume pelayanan. f. j. kegiatan. perkiraan maju (forward estimate). target kinerja. antara lain: i. dan ii. neraca. prognosa laporan keuangan. k. v. g. d. e. disertai dengan usulan program. perkiraan keuangan pada tahun yang direncanakan. merupakan perkiraan biaya per unit penyedia barang dan/atau jasa pelayanan yang diberikan. standar pelayanan minimal dan biaya dari keluaran yang akan dihasilkan. merupakan perhitungan kebutuhan dana untuk tahun anggaran berikutnya dari tahun yang direncanakan guna memastikan kesinambungan program dan kegiatan yang telah disetujui dan menjadi dasar penyusunan anggaran tahun berikutnya. iv.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM ii. merupakan besaran persentase perubahan anggaran bersumber dari pendapatan operasional yang diperkenankan dan ditentukan dengan mempertimbangkan fluktuasi kegiatan operasional BLUSPAM. nilai kurs. merupakan rencana anggaran untuk seluruh kegiatan tahunan yang dinyatakan dalam satuan uang yang tercermin dari rencana pendapatan dan biaya. analisis dan perkiraan biaya satuan. besaran persentase ambang batas. • RBA sebagaimana dimaksud pada poin (2). tarif. merupakan perkiraan realisasi keuangan tahun berjalan seperti tercermin pada laporan operasional. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . merupakan estimasi harga Jual produk barang dan/atau jasa setelah memperhitungkan biaya persatuan dan tingkat margin yang ditentukan seperti tercermin dari tarif layanan. merupakan rencana pengeluaran dana untuk memperoleh aset tetap.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 39 . ringkasan pendapatan dan biaya untuk konsolidasi dengan RKA-Dinas ke-PU-an/APBD merupakan ringkasan pendapatan dan biaya dalam RBA yang disesuaikan dengan format RKA-Dinas ke-PU-an /APBD. e. setelah memperhitungkan seluruh komponen biaya dan volume barang dan/atau jasa yang akan dihasilkan. rencana pengeluaran investasi/modal. perkiraan pencapaian kinerja pelayanan. iii. pertumbuhan ekonomi. dan laporan arus kas i.

Dokumen Pelaksanaan Anggaran Prosedur penyusunan. c. sesusai dengan kewenangannya.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM 4. jumlah dan kualitas jasa atau barang yang akan dihasilkan oleh BLU-SPAM. mengesahkan Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA BLU-SPAM) paling lambat tanggal 31 Desember menjelang tahun anggaran. BLU-SPAM dapat melakukan pengeluaran paling tinggi sebesar angka Dokumen Pelaksanaan Anggaran tahun lalu. antara lain memuat kesanggupan untuk meningkatkan: i. ii. Perjanjian kinerja sebagaimana dimaksud. pengajuan. Dokumen pelaksanaan angaran BLU-SPAM tersebut paling sedikit mencakup: a. sesuai dengan kewenangannya.2. kinerja pelayanan bagi masyarakat. kinerja keuangan.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 40 (2) (3) (4) (5) . yang dituangkan dalam perjanjian kinerja (contractual performance agreement). b. seluruh pendapatan dan belanja. Dalam perjanjian kinerja. merupakan manifestasi hubungan kerja antara kepala daerah dan pemimpin BLU-SPAM. penetapan. sesuai dengan kewenangannya. perubahan RBA dan Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) adalah sebagai berikut : (1) RBA BLU-SPAM definitif digunakan sebagai acuan dalam penyusun Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) BLU-SPAM untuk diajukan kepada PPKD sesuai dengan kewenangannya. proyeksi arus kas. PPKD. b. Dalam hal Dokumen Pelaksanaan Anggaran sebagaimana dimaksud pada poin (3) belum disahkan oleh PPKD. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . a. dengan pimpinan BLU-SPAM yang bersangkutan. kepala daerah menugaskan pemimpin BLU-SPAM untuk menyeienggarakan kegiatan pelayanan umum dan berhak mengelola dana sesuai yang tercantum dalam DPA BLU-SPAM. Perjanjian kinerja. c. Dokumen Pelaksanaan Anggaran yang telah disahkan oleh PPKD sebagaimana dimaksud pada poin (3) menjadi lampiran dari perjanjian kinerja yang ditandatangani oleh Gubernur/Bupati/Walikota.

(6) Dokumen Pelaksanaan Anggaran yang telah disahkan oleh PPKD. dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan. dengan memperhatikan anggaran kas yang telah ditetapkan dalam DPA BLU-SPAM. Penarikan dana sebagaimana dimaksud pada poin (6). atau hasil usaha lainnya merupakan pendapatan bagi BLU-SPAM. poin (2). sesusai dengan kewenangannya. Pendapatan dan Belanja A. (3) (4) (5) Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . Penarikan dana untuk belanja barang dan/atau jasa sebagaimana dimaksud pada poin (7). (1) (2) Pendapatan Pemerimaan anggaran yang bersumber dari APBD diberlakukan sebagai pendapatan BLU-SPAM. (7) (8) Ketentuan lebih lanjut mengenai penyusunan. manfaat bagi masyarakat. belanja modal. sebagaimana dimaksud pada poin (3) menjadi dasar bagi penarikan dana yang bersumber dari APBD oleh BLU-SPAM. Hibah terikat yang diperoleh dari masyarakat atau badan lain merupakan pemdapatan yang harus diperlakukan sesuai dengan peruntukan. digunakan untuk belanja pegawai. Pendapatan yang diperoleh dari jasa layanan yang diberikan kepada masyarakat atau badan lain merupakan pendapatan oprasional BLU-SPAM. barang dan/atau jasa.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 41 . dan poin (4) dapat dikelola langsung untuk membiayai belanja BLUSPAM sesuai RBA dijelaskan sebelumnya. sebesar selisih (mismatch) jumlah kas yang tersedia ditambah dengan aliran kas masuk yang diharapkan dengan jumlah pengeluaran yang diproyeksikan. pengajuan.3. Pendapatan sebagaimana dimaksud pada poin (1).PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM iii. 4. penetapan. perubahan RBA dan dokumen pelaksanaan anggaran BLU-SPAM diatur oleh pelaturan Gubernur/ Bupati/ Walikota sesuai degan kewenangannya. Hasil kerjasama BLU-SPAM dengan pihak lain.

hasil penjualan kekayaan yang tidak dipisahkan. APBD. (4) Pendapatan BLU-SPAM yang bersumber dari APBD. b.dan poin (4) dilaporkan sebagai pendapatan bukan pajak pemerintah daerah. dan f. dapat berupa pendapatan yang berasal dari pemerintah dalam rangka pelaksanaan dekonsentrasi dan/atau tugas pembantuan dan lainlain. 16) Pasal 60. PERMENDAGRI Nomor 61 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah. (3) Hasil kerjasama dengan pihak lain. (6) BLU-SPAM dalam melaksanakan anggaran dekonsentrasi dan/atau tugas pembantuan. antara lain: a.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM (6) Pendapatan sebagaimana dimaksud pada poin (2).DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 42 . d. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . sebagai berikut : (1) Pendapatan BLU-SPAM yang bersumber dari jasa layanan. (7) Lain-lain pendapatan BLU-SPAM yang sah. hasil kerjasama dengan pihak lain. dapat berupa perolehan dari kerjasama operasional. b. pendapatan bunga. lain-lain pendapatan BLU-SPAM yang sah. (5) Pendapatan BLU-SPAM yang bersumber dari APBN. berupa pendapatan yang berasal dari otorisasi kredit anggaran pemerintah daerah bukan dari kegiatan pembiayaan APBD. hasil pemanfaatan kekayaan. Sumber Pendapatan BLU-SPAM Pendapatan BLU-SPAM dapat bersumber dari: a. dapat berupa hibah terikat dan hibah tidak terikat. e. 16 ) Penjelasan pendapatan dari masing-masing sumber tersebut diatas. (2) Pendapatan BLU-SPAM yang bersumber dari hibah. jasa layanan. c. sewa menyewa dan usaha lainnya yang mendukung tugas dan fungsi BLU-SPAM. APBN. c. poin (3). jasa giro. d. hibah. berupa imbalan yang diperoleh dari jasa layanan yang diberikan kepada masyarakat. proses pengelolaan keuangan diselenggarakan secara terpisah berdasarkan ketentuan yang berlaku dalam pelaksanaan APBN.

dilaksanakan melalui rekening kas BLU-SPAM dan dicatat dalam kode rekening kelompok pendapatan asli daerah pada jenis lain-lain pendapatan asli daerah yang sah dengan obyek pendapatan BLU-SPAM.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 43 . Hibah terikat. Format laporan pendapatan. Dalam hal terjadi kekurangan anggaran. potongan ataupun bentuk lain sebagai akibat dari penjualan dan/atau pengadaan barang dan/atau jasa oleh BLUSPAM. Belanja BLU-SPAM yang melampaui ambang batas fleksibilitas sebagaimana dimaksud pada poin (3) harus mendapat persetujuan dari Gubernur/ Bupati/ Walikota atas usulan kepala Kelapa Dinas Ke-PU-an. (1) (2) Belanja Belanja BLU-SPAM terdiri dari unsur biaya yang sesuai dengan struktur biaya yang dituangkan dalam RBA definitif.1. BLU-SPAM dapat mengajukan usulan tambahan anggaran dari APBD kepada PPKD melalui kepala Dinas Ke-PU-an sesuai dengan kewenangannya. tercantum dalam Lampiran 4. keuntungan selisih nilai tukar rupiah terhadap mata uang asing. (3) (4) (5) (6) Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . Belanja BLU-SPAM dilaporkan sebagai belanja barang dan jasa Dinas Ke-PU-an / pemerintah daerah. hasil investasi. dapat dikelola langsung untuk membiayai pengeluaran BLUSPAM sesuai RBA.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM e. g. Pengelolaan belanja BLU-SPAM diselenggarakan secara fleksible berdasarkan kesetaraan antara volume kegiatan pelayanan dengan jumlah pengeluaran. Seluruh pendapatan dilaporkan kepada PPKD setiap triwulan. • • • • B. diperlakukan sesuai peruntukannya. mengikuti praktek bisnis yang sehat. komisi. Seluruh pendapatan BLU-SPAM. Fleksibilitas pengelolaan belanja sebagaimana dimaksud pada poin (2) berlaku dalam ambang batas sesuai dengan yang ditetapkan dalam RBA. Laporan Pendapatan BLU SPAM • Seluruh pendapatan BLU-SPAM kecuali yang berasal dari hibah terikat. f. sesuai dengan kewenangannya.

(2) (3) (4) (5) 17) Pasal 63. Biaya BLU-SPAM. mencakup seluruh biaya operasional yang berhubungan langsung dengan kegiatan pelayanan. c. PERMENDAGRI Nomor 61 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah. Biaya umum dan administrasi. b. biaya pegawai. 61 Tahun 2007 adalah: 17 ) (1) (2) (3) Biaya BLU-SPAM merupakan biaya operasional dan biaya non operasional.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM Biaya BLU-SPAM Biaya BLU-SPAM ditetapkan dalam pasal 63. Pembiayaan program dan kegiatan. biaya pelayanan. biaya administrasi kantor. jenis. biaya umum dan administrasi. terdiri dari. dan f. mencakup seluruh biaya operasional yang tidak berhubungan langsung dengan kegiatan pelayanan. d. biaya pemeliharaan. (4) (5) Biaya operasional BLU-SPAM (1) Biaya operasional.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 44 . dialokasikan sesuai dengan kelompok. Biaya pelayanan. kegiatan pelayanan dan kegiatan pendukung pelayanan. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . biaya jasa pelayanan. biaya pelayanan lain-lain. mencakup seluruh biaya yang menjadi beban BLU-SPAM dalam rangka menjalankan tugas dan fungsi. a. terdiri dari: a. terdiri dari: a. d. dialokasikan untuk membiayai program peningkatan pelayanan. b. c. biaya bahan. Biaya umum dan administrasi. b. biaya pegawai. biaya pemeliharaan. e. Biaya operasional. biaya barang dan jasa. mencakup seluruh biaya yang menjadi beban BLU-SPAM dalam rangka menunjang pelaksanaan tugas dan fungsi. biaya barang dan jasa. Biaya non operasional. Biaya pelayanan. program dan kegiatan. PERMENDAGRI No.

c. dan e. tercantum dalam Lampiran 4. (5) Dalam hal terjadi kekurangan anggaran. hanya berlaku untuk biaya BLU-SPAM yang berasal dari pendapatan selain dari APBN/APBD dan hibah terikat. (2) Fleksibilitas pengeluaran biaya BLU-SPAM. dan lain-lain pendapatan BLU-SPAM disampaikan kepada PPKD setiap triwulan. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . Format faporan pengeluaran sebagaimana dimaksud pada poin (1). biaya kerugian penurunan nilai. (4) Fleksibilitas pengeluaran biaya BLU-SPAM.2. biaya administrasi bank. tidak berlaku untuk BLU-SPAM bertahap. biaya kerugian penjualan aset tetap. jasa. biaya umum dan administrasi lain-lain. biaya promosi. terdiri dari: a. Fleksibilitas pengeluaran biaya BLU-SPAM (1) Pengeluaran biaya BLU-SPAM diberikan fleksibilitas dengan mempertimbangkan volume kegiatan pelayanan. biaya bunga. b. Seluruh pengeluaran biaya BLU-SPAM yang bersumber sebagaimana dimaksud pada poin (1). hasil kerjadana dengan pihak lain. merupakan pengeluaran biaya yang disesuaikan dan signifikan dengan perubahan pendapatan dalam ambang batas RBA yang telah ditetapkan secara definitif.3. Format SPTJ. hibah. tercantum dalam Lampiran 4. biaya non operasional lain-lain. dan f. (3) Fleksibilitas pengeluaran biaya BLU-SPAM. d.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM e. Biaya non operasional BLU-SPAM Biaya non operasional. BLU-SPAM mengajukan usulan tambahan anggaran dari APBD kepada PPKD melalui Sekretaris Daerah/Kepala Dinas ke-PU-an. (1) (2) (3) (4) Seluruh pengeluaran biaya BLU-SPAM yang bersumber dari.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 45 . dilakukan dengen menerbitkan SPM Pengesahan yang dilampiri dengan Surat Pernyataan Tanggung Jawab (SPTJ).

e. ditetapkan dalam RBA dan DPA BLU-SPAM oleh PPKD. d. c. b. Penarikan dana dari sumber APBD dilakukan dengan menerbitkan surat perintah membayar (SPM) sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. ditetapkan dengan besaran persentase. Persentase ambang batas tertentu. 4. Melakukan pembayaran. hibah. Menyimpan kas dan mengelola rekening bank.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 46 (2) (3) (4) (5) (6) (7) . terukur. BLU-SPAM menyelenggarakan hal-hal sebagai berikut : a. dapat dicapai. Mendapatkan sumber dana untuk menutup defisit jangka pendek. ditentukan dengan mempertimbangkan fluktuasi kegiatan operasional BLU-SPAM. Besaran persentase.4. dan lain-lain pendapatan BLU-SPAM yang sah. Memanfaatkan surplus kas jangka pendek untuk memperoleh pendapatan tambahan. rasional dan dapat dipertanggungjawabkan. Melakukan pemungutan pendapatan atau tagihan. f. dilaksanakan melalui rekening kas BLU-SPAM Dalam rangka pengelolaan kas. APBD. Pengelolaan Kas (1) Transaksi penerimaan dan pengeluaran kas yang dananya bersumber : jasa layanan. Merencanakan penerimaan dan pengeluaran kas. Besaran persentase. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . APBN. hasil kerjasama dengan pihak lain. Pemanpaatan surplus kas sebagaimana dimaksud pada poin (1) hurup F dilakukan sebagai investasi jangka pendek pada instrumen keuangan dengan resiko rendah.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM Ambang batas RBA BLU-SPAM (pengeluaran biaya) (1) (2) (3) (4) Ambang batas RBA. Pengelolaan kas BLU-SPAM dilaksanakan berdasarkan praktek bisnis yang sehat. Penerimaan BLU-SPAM pada setiap hari disetorkan seluruhnya ke rekening kas BLU-SPAM dan dilaporkan kepada pejabat keuangan BLU-SPAM. Rekening bank sebagaimana dimaksud pada poin (2) hurup C dibuka oleh pimpinan BLU-SPAM pada bank umum. merupakan kebutuhan yang dapat dlprediksl.

BLU-SPAM menyiapkan bukti dan administrasi penagihan. dan bertanggung jawab serta dapat memberikan nilai tambah.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 47 . efisien. transparan.5. ekonomis. Penagihan piutang sebagaimana dimaksud pada poin (3). ekonomies.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM 4. dengan memperhatikan ketentuan-ketentuan perundang-undangan. Pinjaman/utang sebagaimana dimaksud pada poin (1). dapat berupa pinjaman/utang jangka pendek atau pinjaman/utang jangka panjang. yang sulit ditagih dapat dllimpahkan penagihannya kepada kepala daerah dengan dilampiri bukti-bukti valid dan sah. dan bertanggung jawab sesuai dengan praktek bisnis yang sehat. yang menilainya ditetapkan secara berjenjang. serta menyelesaikan tagihan atas piutang BLU-SPAM. (2) (3) (4) (5) (6) (7) B. Pengelolaan Piutang dan Utang A. Untuk melaksanakan penagihan piutang sebagaimana dimaksud pada poin (3). Kewenangan penghapusan piutang secara berjenjang sebagaimana dimaksud pada poin (3) ditetapkan dengan peraturan Gubernur/ Bupati/ Walikota. sesuai dengan kewenangannya. sesuai dengan praktek bisnis yang sehat dan berdasarkan ketentuan peraturan perundangundangan. Pengelolaan Piutang (1) BLU-SPAM dapat memberikan piutang sehubungan dengan penyerahan barang. Piutang BLU-SPAM dikelola dan diselesaikan secara tertib. Utang BLU-SPAM dikelola dan diselesaikan secara tertib. dan transaksi lainnya yang berhubungn langsung atau tidak langsung dengan kegiatan BLU-SPAM. transparan. (3) Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . efisien. Pengelolaan Utang (1) (2) BLU-SPAM dapat memiliki pinjaman/utang sehubungan dengan kegiatan oprasional dan perikatan peminjaman dengan pihak lain. BLU-SPAM melaksanakan penagihan piutang pada saat piutang jatuh tempo. jasa. Piutang BLU-SPAM dapat dihapus secara mutlak atau bersyarat oleh pejabat yang berwenang.

(10) Jatuh tempo sebagaimana dimaksud pada poin (9). Investasi jangka pendek. (11) BLU-SPAM wajib membayar bunga dan pokok utang yang telah jatuh tempo. Investasi sebagaimana dimaksud pada poin (1). dihitung sejak tanggal 1 Januari tahun berikutnya. Investasi jangka pendek.6. Investasi (1) BLU-SPAM dapat melakukan investasi sepanjang memberi manfaat bagi peningkatan pendapatan dan peningkatan pelayanan kepada masyarakat serta tidak mengganggu likuiditas keuangan BLU-SPAM.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM Pemanfaatan utang yang berasal dari perikatan peminjaman jangka pendek ditujukan hanya untuk belanja oprasional. antara lain: a. (2) Investasi jangka pendek: (1) Investasi jangka pendek. (12) Pemimpin BLU-SPAM dapat melakukan pelampauan pembayaran bunga dan pokok sepanjang tidak melebihi nilai ambang batas yang telah ditetapkan dalam RBA. merupakan investasi yang dapat segera dicairkan dan dimaksudkan untuk dimilikl selama 12 (dua belas) bulan atau kurang. (8) Pembayaran kembali utang sebagaimana dimaksud pada poin (1) merupakan tanggung jawab BLU-SPAM. (6) Perikatan peminjaman dilakukan oleh pejabat yang berwenang secara berjenjang berdasarkan nilai pinjaman.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 48 (2) (3) . (9) Hak tagih hutang BLU-SPAM menjadi kadarluarsa setelah 5 (lima) tahun sejak hutang tersebut jatuh tempo. termasuk kepeluar menutup defisit kas. dapat dilakukan dengan pemanfaatan surplus kas jangka pendek. (7) Kewenangan pinjaman sebagaimana dimaksud pada poin (6) diatur dengan peraturan Gubernur/ Bupati/ Walikota. (5) Pemanfaatan utang yang berasal dari perikatan peminjaman jangka panjang ditujukan hanya untuk belanja modal/investasi. deposito berjangka waktu 1 (satu) sampai dengan 12 (dua belas) bulan dan/atau yang dapat diperpanjang secara otomatis. berupa investasi jangka pendek dan investasi Jangka panjang. kecuali ditetapkan oleh undang-undang. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . (4) 4.

adalah: a. Karakteristik investasi jangka pendek. Pendapatan BLU-SPAM sebagaimana dimaksud pada poin (1) dapat dipergunakan secara langsung untuk membiayai pengeluaran sesuai RBA. b. c. ekonomis dan saling menguntungkan. Investasi jangka panjang. BLU-SPAM dapat melakukan kerjasama dengan pihak lain. investasi langsung seperti pendirian perusahaan. kepemilikan badan usaha tersebut ada pada pemerintah daerah. Kerjasama (1) (2) Untuk meningkatkan kualitas dan kuantitas pelayanan. Kerjasama operasi. merupakan perikatan antara BLU-SPAM dengan pihak lain. pemilikan obligasi Lntuk masa jangka panjang. Kerjasama dengan pihak lain. b. pembelian sertifikat Bank Indonesia. dilakukan berdasarkan prinsip efisiensi. rnelalui pengelolaan manajemen dan proses Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . c. b. penyertaan modal. dan c. Kerjasama sebagaimana dimaksud pada poin (1). efektivitas. kecuali atas persetujuan Gubernur/ Bupati/ Walikota sesuai dengan kewenangannya. antara lain: a. kerjasama operasi. merupakan pendapatan BLU-SPAM. usaha lainnya yang menunjang tugas dan fungsi BLU-SPAM. berisiko rendah. ditujukan dalam rangka manajemen kas. Investasi jangka panjang: (1) BLU-SPAM tidak dapat melakukan investasi jangka panjang. sewa menyewa. antara lain: a. Hasil Investasi: (1) (2) Hasil investasi. dan c. pembelian surat utang negara jangka pendek.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 49 .PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM (4) b. (2) Dalam hal BLU-SPAM mendirikan/membeli badan usaha yang berbadan hukum. dapat segera diperjualbelikan/dicairkan.7. 4.

merupakan kerjasama dengan pihak lain yang menghasilkan pendapatan bagi BLU-SPAM dengan tidak mengurangi kualitas pelayanan umum yang menjadi kewajiban BLU-SPAM. BLU-SPAM dengan status penuh dapat diberikan fleksibilitas berupa pembebasan sebagian atau seluruhnya dari ketentuan yang berlaku umum bagi pengadaan barang dan/atau jasa pemerintah. merupakan penyerahan hak penggunaan/pemakaian barang BLU-SPAM kepada pihak lain atau sebaliknya dengan imbalan berupa uang sewa bulanan atau tahunan untuk jangka waktu tertentu.8. bersaing. Usaha lainnya yang menunjang tugas dan fungsi BLU-SPAM. Sewa menyewa. Pendapatan BLU-SPAM sebagaimana dimaksud pada poin (1). merupakan pendapatan BLU-SPAM. akuntabel dan praktek bisnis yang sehat. Hasil Kerjasama: (1) (2) Hasil kerjasama. efektif. efisien. 4. adil/tidak diskriminatif. dan ekonomis. (2) Dasar Ketentuan: (1) Pengadaan barang dan/atau jasa pada BLU-SPAM dilaksanakan berdasarkan ketentuan yang berlaku bagi pengadaan barang/jasa pemerintah. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . sesuai dengan praktek bisnis yang sehat. baik sekaligus maupun secara berkala. Pengadaan barang dan/atau jasa dilakukan berdasarkan prinsip efisien. Kewenangan pengadaan barang/jasa sebagaimana dimaksud pada poin (1) diselenggarakan berdasarkan jenjang nilai yang diatur dalam peraturan Gubernur/ Bupati/ Walikota. transparan.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM operasional secara bersama dengan pembagian keuntungan sesuai kesepakatan kedua belah pihak.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 50 (2) (3) . Pengadaan Barang dan/atau Jasa (1) Pengadaan barang/jasa oleh BLU-SPAM dilakukan berdasar prinsip. apabila terdapat alasan efektivitas dan/atau efisiensi. dapat dipergunakan secara langsung untuk membiayai pengeluaran sesuai RBA.

jasa layanan. bersangkutan dan bidang lain yang diperlukan. (2) Ketentuan pengadaan barang dan/atau jasa yang ditetapkan pemimpin BLU-SPAM. hasil kerja sama dengan pihak lain. Tim pelaksana pengadaan barang dan/atau jasa (1) Pengadaan barang dan/atau jasa. c. panitia atau unit yang dibentuk oleh pemimpin BLU-SPAM yang ditugaskan secara khusus untuk melaksanakan pengadaan barang dan/atau jasa guna keperluan BLU-SPAM. hibah tidak terikat. Pengadaan barang dan/atau jasa yang sumber dana dari jasa pelayanan: (1) Pengadaan barang dan/atau jasa. dilakukan oleh pelaksana pengadaan. proses pengadaan yang sederhana dan cepat serta mudah menyesuaikan dengan kebutuhan untuk mendukung kelancaran pelayanan BLU-SPAM. harus dapat menjamin ketersediaan barang dan/atau jasa yang lebih bermutu. atau ketentuan pengadaan barang dan/atau jasa yang berlaku bagi BLU-SPAM sepanjang disetujui pemberi hibah. lain-lain pendapatan BLU-SPAM yang sah. (3) Pelaksana pengadaan. (2) Pelaksana pengadaan. Pengadaan barang dan/atau jasa yang sumber dana dari hibah tidak terikat: Pengadaan barang dan/atau jasa yang dananya berasal dari hibah terikat dapat dilakukan dengan mengikuti ketentuan pengadaan dari pemberi hibah. diberikan terhadap pengadaan barang dan/atau jasa yang sumber dananya berasal dari: a. dilakukan dengan prinsip: Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . b. dan d. dapat berbentuk tim. terdiri dari personil yang memahami substansi pekerjaan/kegiatan yang tatacara pengadaan. Prinsip pelaksana pengadaan barang dan/atau jasa Penunjukan pelaksana pengadaan barang dan/atau jasa.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 51 .PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM (4) Fleksibilitas. iebih murah. berdasarkan ketentuan pengadaan barang dan/atau jasa yang ditetapkan oleh pemimpin BLU-SPAM dan disetujui kepala daerah.

merupakan barang pakai habis. barang untuk diolah atau dijual. Larangan pengalihan dan/atau penghapusan barang: (1) BLU-SPAM tidak dapat mengalihkan atau menghapuskan aset tetap kecuali atas persetujuan pejabat yang berwenang. c. dapat dipercaya. (2) Kewenangan pengalihan atau penghapusan aset tetap sebagaimana dimaksud pada poin (1) diselenggarakan Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . (3) Peneriman hasil penjualan barang inventaris sebagai akibat dari pengalihan sebagaimana dimaksud pada poin (2) merupakan pendapatan BLU-SPAM. b. poin (2). 4. dalam hal berusaha memperoleh informasi dari sumber yang berkompeten. dan saling uji (cross check). Aset tetap sebagaimana dimaksud pada poin (1).9.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM a.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 52 . merupakan aset berwujud yang mempunyai masa manfaat lebih dari 12 (dua belas) bulan untuk digunakan dalam kegiatan BLU-SPAM atau dimanfaatkan oleh masyarakat umum. kecakapan pengetahuan mengenai proses dan prosedur pengadaan barang dan/atau jasa. tanggung jawab untuk mencapai sasaran kelancaran dan ketepatan tercapainya tujuan pengadaan barang dan/atau jasa. (4) Pengalihan atau penghapusan barang inventaris sebagaimana dimaksud pada poin (1). barang lainnya yang tidak memenuhi persyaratan sebagai aset tetap. dalam hal penunjukan yang didasarkan pada aspek integritas moral. dalam hal menghindari dan mencegah terjadinya pertentangan kepentingan dengan pihak terkait dalam melaksanakan penunjukkan pejabat lain baik langsung maupun tidak langsung. Pengelolaan Barang (Inventaris) Pengalihan barang: (1) Barang invetaris milik BLU-SPAM dapat dialihkan pada pihak lain atau dihapuskan berdasarkan pertimbangan ekonomis.dan poin (3) dilaporkan kepada kepala Dinas Ke-PU-an. dan dapat dipertanggungjawabkan untuk mendapatkan keyakinan yang memadai dalam melaksanakan penunjukkan pelaksana pengadaan lain. independensi. (2) Pengalihan kepada pihak lain sebagaimana dimaksud pada poin (1) dilakukan dengan cara dijual. Barang inventaris sebagaimana dimaksud pada poin (1). dipertukarkan. obyektifitas. atau dibahkan.

Penerimaan penjualan aset tetap sebagai akibat dari pengalihan sebagaimana dimaksud pada poin (2) merupakan pendapatan BLU-SPAM. Tanah dan Bangunan: (1) Tanah dan bangunan BLU-SPAM disertifikatkan atas nama pemerintah daerah yang bersangkutan.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 53 . Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . 4. Defisit anggaran: (1) Defisit anggaran BLU-SPAM merupakan selisih kurang antara realisasi pendapatan dengan realisasi biaya BLU-SPAM pada satu tahun anggaran.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM (3) (4) (5) berdasarkan jenjang nilai dan jenis barang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Pengalihan atau penghapusan aset tetap sebagaimana dimaksud pada poin (2) dan poin (3) dilaporkan kepada Dinas Ke-PU-an.10. (2) Surplus anggaran BLU-SPAM dapat digunakan dalam tahun anggaran berikutnya kecuali atas permintaan kepala daerah disetorkan sebagian atau seluruhnya ke kas daerah dengan mempertimbangkan posisi likuiditas BLU-SPAM. (2) Tanah dan bangunan yang tidak digunakan BLU-SPAM untuk menyelenggarakan tugas pokok dan fungsinya dapat dialihgunakan oleh Dinas Ke-PU-an dengan persetujuan Gubernur/ Bupati/ Walikota sesuai dengan kewenangannya. (2) Defisit anggaran BLU-SPAM dapat diajukan pembiayaannya dalam tahun anggaran berikutnya kepada PPKD melalui kepala Dinas KePU-an sesuai dengan kewenangannya. Penggunaan aset tetap untuk kegiatan yang tidak terkait langsung dengan tugas pokok dan fungsi BLU-SPAM harus mendapat persetujuan kepala daerah melalui sekretaris daerah. Surplus dan Defisit Anggaran Surplus anggaran: (1) Surplus anggaran BLU-SPAM merupakan selisih lebih antara realisasi pendapatan dan realisasi biaya BLU-SPAM pada satu tahun anggaran.

13. d.11. b. Pelaporan & Pertanggungjawaban Keuangan Akuntansi: (1) BLU-SPAM menerapkan sistem informasi manajemen keuangan sesuai dengan kebutuhan praktek bisnis yang sehat. utang/piutang. transparan.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 54 .PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM 4.12. 4. 18 ) • Penatausahaan BLU-SPAM didasarkan pada prinsip pengelolaan keuangan bisnis yang sehat. penerimaan/pengeluaran. PERMENDAGRI Nomor 61 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . dan e. Penatausahaan Penatausahaan keuangan BLU-SPAM paling sedikit memuat: a. Akuntansi. menetapkan kebijakan penatausahaan • Penetapan kebijakan penatausahaan. ekuitas dana. aset tetap dan investasi. • Penatausahaan BLU-SPAM. persediaan. efisien. Penyelesaian Kerugian Setiap kerugian pada BLU-SPAM yang disebabkan oleh tindakan melanggar hukum atau kelainan seseorang diselesaikan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan mengenai penyelesaian kerugian daerah. efektif. pendapatan/biaya. dan dapat dipertanggungjawabkan. (2) Setiap transaksi keuangan BLU-SPAM dicatat dalam dokumen pendukung yang dikelola secara tertib. disampaikan kepada PPKD. 18) Pasal 112. dilakukan secara tertib. (3) BLU-SPAM menyelenggarakan akuntansi dan laporan keuangan sesuai dengan standar akuntansi keuangan yang diterbitkan oleh asosiasi profesi akuntansi Indonesia untuk manajemen bisnis yang sehat. • Pemimpin BLU-SPAM keuangan BLU-SPAM. c. 4.

pengeluaran dan saldo akhir kas selama periode tertentu. penyajian dan pengungkapan aset. dan ekuitas dana pada tanggal tertentu. diaudit oleh pemeriksa eksternal sesuai dengan peraturan perundang-undangan. (8) Kebijakan akuntansi BLU-SPAM sebagaimana dimaksud pada poin (7). c. neraca yang menggambarkan posisi keuangan mengenai aset. laporan arus kas yang menyajikan informasi kas berkaitan dengan aktivitas operasional. BLU-SPAM dapat menerapkan standar akuntansi industri yang spesifik setelah mendapatkan persetujuan dari Menteri Keuangan. pengukuran. ekuitas dana. dan aktivitas pendanaan dan/atau pembiayaan yang menggambarkan saldo awal. kewajiban dan ekuitas dana. investasi. (3) Laporan keuangan. b. Pelaporan Pertanggungjawaban Keuangan (1) Laporan keuangan BLU-SPAM terdiri dari: a. laporan operasional yang berisi informasi jumlah pendapatan dan biaya BLU-SPAM selama satu periode. aset. dan d. (5) Dalam hal tidak terdapat standar akuntansi. pemimpin BLU-SPAM menyusun kebijakan akuntansi yang berpedoman pada standar akuntansi sesuai jenis layanannya. (7) Dalam rangka penyelenggaraan akuntansi dan pelaporan keuangan berbasis akrual sebagaimana dimaksud pada poin (4). Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . disertai dengan laporan kinerja yang berisikan informasi pencapaian hasil/keluaran BLU-SPAM.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM (4) Penyelenggaraan akuntansi dan Iaporan keuangan. (2) Laporan keuangan. (6) BLU-SPAM mengembangkan dan menerapkan sistem akuntansi dengan berpedoman pada standar akuntansi yang berlaku untuk BLU-SPAM yang bersangkutan dan ditetapkan oleh kepala daerah dengan peraturan kepala daerah.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 55 . pendapatan dan biaya. kewajiban. kewajiban. menggunakan basis akrual baik dalam pengakuan pendapatan. penerimaan. biaya. digunakan sebagai dasar dalam pengakuan. catatan atas laporan keuangan yang berisi penjelasan naratif atau rincian dari angka yang tertera dalam laporan keuangan.

laporan arus kas dan catatan atas laporan keuangan disertai laporan kinerja kepada Dinas Ke-PU-an untuk dikonsolidasikan ke dalam laporan keuangan pemerintah daerah. Akuntabilitas Kinerja (1) Pimpinan BLU-SPAM bertanggungjawab terhadap kinerja oprasional BLU-SPAM sesuai dengan tolak ukur yang ditetapkan dalam RBA. paling lambat 2 (dua) bulan setelah periode pelaporan berakhir. (2) Setiap semesteran dan tahunan BLU-SPAM Dinas Ke-PU-an wajib menyusun dan menyampaikan laporan keuangan lengkap yang terdiri dari laporan operasional. laporan arus kas dan catatan atas laporan keuangan disertai laporan kinerja kepada PPKD melalui kepala Dinas Ke-PU-an untuk dikonsolidasikan ke dalam laporan keuangan Dinas Ke-PU-an dan pemerintah daerah. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . Penyusunan laporan keuangan untuk kepentingan dilakukan berdasarkan standar akuntansi pemerintahan. paling lambat 15 (lima belas) hari setelah periode pelaporan berakhir. konsolidasi.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM Jadwal pelaporan: (BLU-SPAM Dinas Ke-PU-an) (1) Setiap triwulan BLU-SPAM Dinas Ke-PU-an menyusun dan menyampaikan laporan operasional dan laporan arus kas kepada Dinas Ke-PU-an.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 56 (2) . paling lambat 2 (dua) bulan setelah periode pelaporan berakhir.Bidang Cipta Karya dari Dinas Ke-PU-an wajib menyusun dan menyampaikan laporan keuangan lengkap yang terdiri dari laporan operasional. neraca. Jadwal pelaporan: (BLU-SPAM Bidang Cipta Karya dari Dinas KePU-an) (1) Setiap triwulan BLU-SPAM Bidang Cipta Karya dari Dinas Ke-PUan menyusun dan menyampaikan laporan operasional dan laporan arus kas kepada PPKD melalui kepala Dinas Ke-PU-an. 4.14. neraca. (2) Setiap semesteran dan tahunan BLU-SPAM . Pimpinan BLU-SPAM mengihktisarkan dan melaporkan kinerja oprasional BLU-SPAM secara terintegrasi dengan laporan keuangan sebagaimana dimaksud dalam Pelaporan Pertanggungjawaban Keuangan poin (1) diatas. paling lambat 15 (lima belas) hari setelah periode pelaporan berakhir.

1. • • • Pengusulan tarif : • Tarif layanan BLU-SPAM Dinas ke-PU-an diusulkan oleh pemimpin BLU-SPAM kepada kepala daerah melalui sekretaris daerah. 5.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM BAB 5 PENYELENGGARAAN BLU-SPAM BLU-SPAM dibentuk untuk pengelolaan Sistem Penyediaan Air Minum. kualitas air (tetap sehat). Disamping itu BLUSPAM dapat mengembangkan penyelenggaraan SPAM serta dapat menyusun struktur dan besaran tarif layanan air minum sesuai peraturan yang berlaku. Tarif. Imbalan atas barang dan/atau jasa layanan. 19) Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . dan kontinuitas pengaliran 24 jam per hari kepada masyarakat pada daerah/wilayah/kawasan yang belum terjangkau pelayanan BUMN/BUMD sebagaimana dijelaskan dalam bab 1. sehingga memberikan kepastian kuantias. 61 Tahun 2007. Tarif layanan. pasal 57 adalah sebagai berikut 19 ) : • BLU-SPAM dapat memungut biaya kepada masyarakat sebagai imbalan atas barang dan/atau jasa layanan (air minum) yang diberikan. Pasal 57.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 57 . PERMENDAGRI Nomor 61 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah. termasuk imbal hasil yang wajar dari investasi dana dan untuk menutup seluruh atau sebagian dari biaya per unit layanan. ditetapkan dalam bentuk tarif yang disusun atas dasar perhitungan biaya satuan per unit layanan atau hasil per investasi dana. dapat berupa besaran tarif atau pola tarif sesuai jenis layanan BLU-SPAM yang bersangkutan. Penetapan Tarif Air Minum Tarif layanan BLU-SPAM sesuai ketentuan dalam PERMENDAGRI No.

Perubahan tarif. Tarif layanan. berpedoman pada ketentuan pengusulan • • Struktur dan besaran tarif : Dalam hal menyusun struktur dan besaran tarif air minum BLU-SPAM.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM • Tarif layanan BLU-SPAM Bidang Cipta Karya dari Dinas ke-PU-an diusulkan oleh pemimpin BLU-SPAM kepada kepala daerah melalui kepala Dinas ke-PU-an. lembaga profesi. serta kompetisi yang sehat. tarif. pembina keuangan. 2. • • Pembentukan tim : • • Kepala daerah dalam menetapkan besaran tarif. mempertimbangkan kontinuitas dan pengembangan layanan. Keterjangkauan dan keadilan. Pembentukan tim.. dapat dilakukan secara keseluruhan maupun per unit layanan. perlu memperhatikan hal-hal berikut 20 ) : 1. d. daya beli masyarakat. c. Perhitungan dan penetapan tarif air minum harus didasarkan prinsipprinsip : a. b. Tarif air minum merupakan biaya jasa pelayanan air minum yang wajib dibayar oleh pelanggan untuk setiap pemakaian air minum yang diberikan oleh penyelenggara. 16 Tahun 2005 Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . Proses perubahan tarif tersebut diatas. dapat membentuk tim. 20) Pasal 60 Peraturan Pemerintah No. ditetapkan oleh keanggotaannya dapat berasal dari: a.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 58 . ditetapkan dengan peraturan kepala daerah dan disampaikan kepada pimpinan DPRD. unsur perguruan tinggi. kepala daerah yang Perubahan tarif : • Peraturan kepala daerah mengenai tarif layanan BLU-SPAM dapat dilakukan perubahan sesuai kebutuhan dan perkembangan keadaan. Penetapan tarif layanan. pembina teknis.

3. 5.2. 4. Penyelenggara wajib menerapkan struktur tarif termasuk tarif progresif dalam rangka penerapan subsidi silang antara kelompok pelanggan. c. 21) 5. pemantauan dari unit air baku. Komponen biaya yang diperhitungkan dalam perhitungan tarif meliputi : a. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . Biaya operasi dan pemeliharaan. 23 Tahun 2006 tentang Pedoman Teknis dan Tata Cara Pengaturan Tarif Air Minum Pada PDAM.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM b. • Rehabilitasi meliputi rehabilitasi sebagian dan/atau keseluruhan.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 59 . e. d. pemeliharaan. Biaya depresiasi/amortisasi. Keuntungan yang wajar. yaitu : • Pengelolaan teknis terdiri dari kegiatan operasional. 2. Biaya bunga pinjaman. meliputi: 1. Mutu pelayanan. e. Transparansi dan akuntabilitas. Perlindungan air baku. Pemeliharaan & Rehabilitasi • Pemeliharaan meliputi. Pengelolaan BLU-SPAM Lingkup kegiatan pengelolaan SPAM oleh BLU-SPAM. d. Efisiensi pemakaian air. Pemulihan biaya. c. • Pengelolaan non teknis terdiri dari administrasi dan pelayanan. Pedoman teknis dan tata cara pengaturan tarif ditetapkan oleh Menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan dalam negeri. f. pemeliharaan rutin dan pemeliharaan berkala. Pengelolaan teknis dan pengelolaan non teknis. b. Biaya-biaya lain. unit produksi dan unit distribusi. 21 ) Peraturan Menteri Dalam Negeri No.

konsultasi. Pembinaan Pembinaan terhadap Pemerintah Daerah (Propinsi. 24) Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . pedoman. dan atau Badan Pendukung Pengembangan SPAM (BPP SPAM). Pembinaan terhadap BLU-SPAM berdasarkan PERMENDAGRI No. Untuk keperluan ini. standar. bantuan teknis. Pemda. 61 Tahun 2007. (iv) Pendidikan dan pelatihan. supervisi.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM BAB 6 PEMBINAAN DAN PENGAWASAN 6. PP No. 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum ) Pasal 122. PERMENDAGRI Nomor 61 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Pasal 70. (2) Pembinaan teknis BLU-SPAM Bidang Cipta Karya dari Dinas KePU-an dilakukan oleh kepala Dinas Ke-PU-an yang bertanggungjawab atas urusan pemerintahan yang bersangkutan. (iii) Pemberian bimbingan. 6.1. manual. Ditjen Cipta Karya.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 60 . PP No. 22 ) (i) Koordinasi dalam pemenuhan kebutuhan air minum. penyelenggara berkewajiban menyediakan sarana 22) 23 Pasal 69. Pengawasan Pengawasan dilaksanakan oleh Pemerintah atau Pemda (Propinsi. 24 ) Peran masyarakat dalam pengawasan dilakukan dengan menyampaikan laporan dan atau pengaduan kepada Pemerintah. 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum Layanan Umum Daerah. sebagai berikut: 23 ) (1) Pembinaan teknis BLU-SPAM Dinas Ke-PU-an dilakukan oleh kepala daerah melalui sekretaris daerah.2. (3) Pembinaan keuangan BLU-SPAM dilakukan oleh PPKD. (ii) Pemberian norma. Pedoman teknis dan tata cara pembinaan penyelenggaraan pengembangan SPAM diatur lebih lanjut dengan Peraturan Menteri (PU). Kab/Kota) terhadap seluruh tahapan penyelenggaraan pengembangan SPAM dengan melibatkan masyarakat. Kabupaten/Kota) dilaksanakan oleh Pemerintah (Direktorat Pengembangan Air Minum. Departemen Pekerjaan Umum). kegiatan pembinaan ini meliputi.

kompleksitas manajemen. membantu manajemen BLUSPAM dalam hal: a.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM pengaduan masyarakat dan atau pelanggan sebagai upaya untuk menjaga dan meningkatkan kinerja pelayanan (air minum kepada masyarakat). mendorong dipatuhinya kebijakan manajemen dalam penerapan praktek bisnis yang sehat. c. pengamanan harta kekayaan. (2) Pengawas internal. menciptakan efisiensi dan produktivitas. antara lain: a. keseimbangan antara rnanfaat dan beban. memiliki pendidikan dan/atau pengalaman teknis sebagai pemeriksa. volume dan/atau jangkauan pelayanan. dilakukan juga oleh dewan pengawas. Fungsi pengendalian internal BLU-SPAM. Pengawas internal. dilaksanakan oleh internal auditor yang berkedudukan langsung di bawah pemimpin BLU-SPAM. b. Internal auditor. c. selain dilakukan oleh pejabat pembina dan pengawas.d Pasal 126. Pengawasan oprasional BLU-SPAM: 25 ) (1) Pengawasan operasional BLU-SPAM dilakukan oleh pengawas internal. bersama-sama jajaran manajemen BLU-SPAM menciptakan dan meningkatkan pengendalian internal BLU-SPAM. integritas dan kapabilitas yang memadai. menciptakan akurasi sistem informasi keuangan. dan d. Pembinaan dan pengawasan terhadap BLU-SPAM yang memiliki nilai omset tahunan dan nilai aset menurut neraca. dan c.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 61 . mempunyai etika. mempunyai sikap independen dan obyektif terhadap obyek yang diaudit. ) Pasal 123 s. Kriteria yang dapat diusulkan menjadi internal auditor. b. dapat dibentuk dengan mempertimbangkan: a. b. PERMENDAGRI Nomor 61 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah. 25 Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA .

Gambar 7. Untuk keperluan tersebut diatas. seperti digambarkan pada Gambar 7.1. Penyelenggara Pengembangan SPAM wajib : laporan kegiatan penyelenggaraan kepada a. BLU-SPAM dapat memfasilitasi kegiatan monitoring dan evaluasi seluruh tahapan penyelenggaraan SPAM. hingga pemeliharaan dan rehabilitasi. mulai pembentukan perencanaan. operasional dan pelayanan.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM BAB 7 MONITORING DAN EVALUASI 7. berikut. Menyampaikan Pemerintah dan Pemerintah Daerah sesuai kewenangannya guna keperluan pemantauan dan evaluasi. Pedoman teknis dan tata cara pemantauan dan evaluasi ditetapkan dengan Peraturan Menteri.1. pelaksanaan konstruksi. Monitoring dan Evaluasi penyelenggaraan SPAM Monitoring dan evaluasi penyelenggaraan SPAM dilakukan oleh Pemerintah dan Pemerintah Daerah sesuai kewenangannya untuk mendapat data kinerja pelayanan air minum. b.1. Memberikan data yang diperlukan untuk pemantauan dan evaluasi. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA .DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 62 .

dan kontinuitas pengaliran (24 jam per hari). d. minimalnya antara lain. 3.DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 63 . 4. Pelaporan BLU-SPAM memberikan informasi dan laporan hasil penyelenggaraan pengelolaan sarana penyediaan air minum kepada Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah sesuai dengan kewenangannya melalui Dinas KePU-an Kab/Kota. memenuhi kewajiban jangka pendeknya (likuiditas). Pengelola : • Menjamin pelayanan yang memenuhi standar yang ditetapkan. pembelajaran. 2. bertujuan untuk mengukur tingkat pencapaian hasil pengelolaan BLU-SPAM sebagaimana ditetapkan dalam renstra bisnis dan RBA. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . Evaluasi dan penilaian kinerja. 7. Data dan informasi yang diperlu dilaporkan.PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM 7. dapat diukur berdasarkan perspektif pelanggan. memenuhi seluruh kewajibannya (solvabilitas). wajib dilakukan berdasarkan izin dari Pemerintah atau Pemerintah Daerah sesuai dengan kewenangannya berdasarkan peraturan perundangundangan. 1. Evaluasi dan penilaian kinerja dari aspek keuangan. dan pertumbuhan. dapat diukur berdasarkan tingkat kemampuan BLU-SPAM dalam: a.3. Penilaian kinerja dari aspek non keuangan. c.2. Evaluasi dan Penilaian Kinerja Evaluasi dan penilaian kinerja BLU-SPAM dilakukan setiap tahun oleh kepala daerah dan/atau dewan pengawas terhadap aspek keuangan dan non keuangan. memperoleh hasil usaha atau hasil kerja dari layanan yang diberikan (rentabilitas). b. Meter air wajib ditera secara berkala oleh instansi yang berwenang. Penyelenggaraan SPAM oleh Pengelola (BLU-SPAM). kemampuan penerimaan dari jasa layanan untuk membiayai pengeluaran. proses internal pelayanan. Unit distribusi wajib memberikan kepastian kualitas. kuantitas air.

DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 64 . kecuali dalam keadaan memaksa (force majeure). Berkewajiban menyediakan sarana pengaduan masyarakat dan atau pelanggan sebagai upaya untuk menjaga dan meningkatkan kinerja pelayanan (air minum kepada masyarakat).PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM • Mengoperasikan sarana dan memberikan pelayanan kepada semua pemakai/pelanggan yang telah memenuhi syarat. 5. Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . Laporan BLU-SPAM ditujukan kepada Dinas Ke-PU-an Kab/Kota setiap bulan dengan melampirkan data dan informasi yang diperlukan. • Berperan serta pada upaya perlindungan dan pelestarian sumber daya air dalam rangka konservasi lingkungan.

PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM

BAB 8 TAHAPAN PENGEMBANGAN BLU-SPAM

Penyelenggaraan pengembangan SPAM oleh BLU-SPAM bisa sebagian atau keseluruhan tahapan seperti berikut : Persiapan Pengembangan SPAM, penyelenggara • Tahap pengembangan SPAM oleh BLU-SPAM, maka BLU-SPAM dibentuk secara khusus untuk usaha di bidang penyediaan SPAM (menjalankan Unit Usaha : Penyediaan Air Minum). • Pada tahap perencanaan, meliputi; perencanaan (penyusunan rencana induk), studi kelayakan, perencanaan teknis dapat dilaksanakan sendiri oleh penyelenggara dengan syarat ada sertifikat keahlian dari asosiasi profesi, atau melalui pendampingan dari penyedia jasa perencanaan konstruksi yang ditunjuk oleh Pemerintah (atau Pemerintah Daerah). • Pada tahap pelaksanaan konstruksi, meliputi; pelaksanaan konstruksi fisik dan uji coba, dapat dilaksanakan sendiri oleh penyelenggara dengan syarat ada tenaga kerja yang bersertifikat, atau mengadakan jasa pelaksana konstruksi (melalui proses pelelangan) yang ada izin usaha jasa konstruksi dan tenaga kerja yang bersertifikat.

Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA - DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM

65

PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM

UU No. 5 Tahun 1962 Tentang Pembentukan PDAM UU No. 7 Tahun 2004 Tentang Sumber Daya Air Presiden Republik Indonesia, Peraturan Pemerintah No. 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum. Presiden Republik Indonesia, Peraturan Pemerintah No. 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum. Menteri Dalam Negeri, Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 61 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan layanan Umum Daerah. Menteri Dalam Negeri, Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 23 Tahun 2006 tentang Pedoman Teknis dan Tata Cara Pengaturan Tarif Air Minum Pada PDAM. Menteri Dalam Negeri, Peraturan Menteri Dalam Negeri No.5 Tahun 1984 tentang Pedoman-Pedoman Pokok Struktur Organisasi dan Tata Kerja PDAM dan BPAM Menteri Pekerjaan Umum, Peraturan Menteri PU No. 20 Tahun 2006 Tentang Kebijakan dan Strategi Nasional Sistem Penyediaan Air Minum (KSNP-SPAM)

Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA - DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM

66

PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM

BLU-SPAM BLUD BUMD BUMN Dep PU MDGs Pemda PDAM PU PP PPK-BLU PPKD PSPU RBA Satker SDM SK SPAM SKPD UU

: : : : : : : : : : : : : : : : : : : :

Badan Layanan Umum-Sistem Penyediaan Air Minum Badan Layanan Umum Daerah Badan Usaha Milik Daerah Badan Usaha Milik Negara Departemen Pekerjaan Umum Millenium Development Goals Pemerintah Daerah Perusahaan Daerah Air Minum Pekerjaan Umum Peraturan Pemerintah Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Pejabat Pengelola Keuangan Daerah Prasarana & Sarana Pekerjaan Umum Rencana Bisnis dan Anggaran BLU Satuan Kerja Sumber Daya Manusia Surat Keputusan Sistem Penyediaan Air Minum Satuan Kerja Perangkat Daerah Undang-Undang

Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA - DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM

67

PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM

Lampiran: 3.1 3.2 3.3 4.1 4.2 4.3 Lampiran I, Format Pernyataan Kesanggupan Untuk Meningkatkan Kinerja Lampiran II, Format Pernyataan Bersedia Diaudit Secara Independen Lampiran III, Format Surat Permohonan Kepada Kepala Daerah Untuk Menerapkan PPK-BLUD Lampiran IV, Format Laporan Pendapatan BLUD Lampiran V, Format Surat Pernyataan Tanggung Jawab (SPJT) Lampiran VI, Format Laporan Pengeluaran Biaya BLUD

Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA - DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM

68

.................. 4 Bertindak untuk dan : .8 sanggup untuk melaksanakan halhal sebagai berikut: 1.... 5 diisi SKPD/Unit Kerja yang akan menerapkan PPK-BLUD........... 3 Jabatan : .. Sekretaris Daerah/Kepala SKPD (tanda tangan) (nama lengkap) NIP........................ menerapkan praktek bisnis yang sehat.7 Menyatakan dengan sebenarnya bahwa ............ MENTERI DALAM NEGERI....................... ............. 7 diisi e-mail SKPD/Unit Kerja yang akan menerapkan PPK-BLUD......... 9 diisi tempat..... Ttd..................DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 69 ........ Keterangan: -----------------------------------1 2 diisi nama Provinsi/ Kabupaten/ Kota..... 3................................. bulan dan tahun surat pernyataan dibuat.....9 Kepala SKPD/Unit Kerja yang akan menerapkan PPK-BLUD Mengetahui.. 4 diisi jabatan selaku pimpinan SKPD atau Unit Kerja.......................... H... tanggal..PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM LAMPIRAN I : PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI NOMOR : 61 TAHUN 2007 TANGGAL : 7 NOPEMBER 2007 FORMAT PERNYATAAN KESANGGUPAN UNTUK MENINGKATKAN KINERJA PEMERINTAH PROVINSI/KABUPATEN/KOTA . dengan penuh kesadaran dan rasa tanggung jawab serta tidak ada unsur paksaan dari pihak manapun............................. (tanda tangan) (nama lengkap) NIP.. meningkatkan manfaat layanan bagi masyarakat............ menerapkan standar pelayanan minimal........................................ meningkatkan kinerja keuangan dan non keuangan................. melalui Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah.............................................................................. ………………………………....................... ... MARDIYANTO Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA .20.......................... 2..............6 E-mail : ................................................................................................................ 2 PERNYATAAN KESANGGUPAN UNTUK MENINGKATKAN KINERJA Yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : ........................................................ Demikian pernyataan ini kami buat dengan sebenarnya... 4..........................1 . 8 diisi nama SKPD/Unit Kerja yang akan menerapkan PPK-BLUD........ diisi nama SKPD /Unit Kerja yang akan menerapkan PPK-BLUD............ Telepon/Fax..... 6 diisi nomor telepon/fax SKPD/Unit Kerja yang akan menerapkan PPK-BLUD... : ...........................5 atas nama Alamat : ........................................ 3 diisi nama lengkap...

........... Keterangan: -----------------------------------1 2 cap (tanda tangan) (nama lengkap) NIP............................................................................................4 Bertindak untuk dan : ............................ Sekretaris Daerah/Kepala SKPD (tanda tangan (nama lengkap) NIP....6 : ..... 7 diisi e-mail SKPD/Unit Kerja yang akan menerapkan PPK-BLUD.............7 Menyatakan dengan sebenarnya bahwa untuk memenuhi salah satu persyaratan adminlstrasi dalam rangka menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah (PPK-BLUD) sebagaimana diatur dalam Pasal 18 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor.............................. 3 diisi nama lengkap..............5 atas nama Alamat : ........ MENTERI DALAM NEGERI.......... ...... Ttd............... 2 PERNYATAAN BERSEDIA DIAUDIT SECARA INDEPENDEN Yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : ........................................................9 SKPD/Unit Kerja yang akan menerapkan PPK-BLUD Mengetahui............. 5 diisi SKPD/Unit Kerja yang akan menerapkan PPK-BLUD............................ bulan dan tahun surat pernyataan dibuat............................................... diisi nama Provinsi/ Kabupaten/ Kota...... diisi nama SKPD /Unit Kerja yang akan menerapkan PPK-BLUD............................ ................... MARDIYANTO Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA .........................*bersedia untuk diaudit secara independen........ ..........20…............... 8 diisi nama SKPD/Unit Kerja yang akan menerapkan PPK-BLUD... H..DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 70 ........... tanggal.......... Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah........ dengan penuh kesadaran dan rasa tanggung jawab serta tidak ada unsur paksaan dari pihak manapun....PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM LAMPIRAN II : PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI NOMOR TANGGAL : 61 TAHUN 2007 : 7 NOPEMBER 2007 FORMAT PERNYATAAN BERSEDIA DIAUDIT SECARA INDEPENDEN PEMERINTAH PROVINSI/KABUPATEN/KOTA ............ Telepon/Fax................................................................................................................ 9 diisi tempat........... E-mail : ............................... 4 diisi jabatan selaku pimpinan SKPD / Unit Kerja.... 6 diisi nomor telepon/fax SKPD/Unit Kerja yang akan menerapkan PPK-BLUD............................................. Demikian pernyataan ini kami buat dengan sebenarnya.......1 ................3 Jabatan : .............

....... Pernyataan kesanggupan untuk meningkatkan kinerja pelayanan.... Untuk mendukung permohonan tersebut bersama ini kami lampirkan dokumen persyaratan administratlf sebagaimana yang tercantum dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri dimaksud.......6 Mengetahui. ... 3...... di ..........5 Demikian permohonan ini kami sampaikan.... Kepala SKPD/Unit Kerja yang akan menerapkan PPK-BLUD. (tanda tangan) (nama lengkap) NIP... bulan dan tahun surat permohonan dibuat....... 6. kinerja keuangan dan manfaat bagi masyarakat................ pilih salah satu diisi salah satu Laporan audit tahun terakhir atau kalau belum ada. Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah dengan Ini kami mengajukan permohonan untuk dapat menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah (PPK-BLUD).. diisi nama Provinsi/Kabupaten/Kota diisi nama SKPD /Unit Kerja yang akan menerapkan PPK-BLUD pilih salah satu. ttd H... MARDIYANTO Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA .......... .... Pola Tata Kelola.. tanggal..... yaitu: 1... Keterangan: 1 2 3 4 5 6 Pemohon. Surat Pemyataan bersedia untuk diaudit secara independen..... (tanda tangan) (nama lengkap) NIP. Laporan Keuangan Pokok atau prognosa/proyeksi laporan keuangan... Standar Pelayanan Minimum............20......... tempat.......PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM LAMPIRAN III : PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI NOMOR : 61 TAHUN 2007 TANGGAL : 7 NOPEM3ER 2007 FORMAT SURAT PERMOHONAN KEPADA KEPALA DAERAH UNTUK MENERAPKAN PPK-BLUD PEMERINTAH PROVINSI/KABUPATEN/KOTA ....... Gubernur/Bupati/Walikota3 . Sekretaris Daerah/Kepala SKPD....4 5.. MENTERI DALAM NEGERI... 2.... Berdasarkan ketentuan dalam Pasal 19.....DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 71 . diisi........................... Laporan audit/Surat pernyataan bersedia untuk diaudit secara independen. atas perkenan dan persetujuannya diucapkan terima kasih..... Rencana Strategis Bisnis... Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor ....1 Nomor : Lampiran Perihal : : Permohonan untuk menerapkan PPK-BLUD Kepada : Yth...... 4.

...4 diisi nama Provinsi/Kabupaten/Kota diisi nama BLUD..... Mengetahui. Hasil Kerjasama 4. bulan dan tahun surat pernyataan dibuat..... diisi Nomor Induk Pegawai (bagi Pemimpin BLUD yang berasal dari PNS)...... MARDIYANTO Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA .........PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM LAMPIRAN IV : PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI NOMOR : 61 TAHUN 2007 TANGGAL : 7 NOPEMBER 2007 FORMAT LAPORAN PENDAPATAN BLUD PEMERINTAH PROVINSI/KABUPATEN/KOTA …. MENTERI DALAM NEGERI. ttd H...DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 72 .. Pendapatan Lain yang Sah Jumlah ..... tempat.........3 Pemimpin BLUD........... Keterangan: 1 2 3 4 (tanda tangan) (nama lengkap) NIP.......20... Jasa Layanan 2...... diisi... Pejabat Pengelola Keuangan Daerah...... REALISASI S/D TRIWULAN LALU REALISASI S/D TRIWULAN INI NO URAIAN ANGGARAN DALAM DPA REALISASI TRIWULAN INI LEBIH (KURANG) Pendapatan BLUD 1...... TAHUN ........ (tanda tangan) (nama lengkap) NIP.. tanggal.. ......1 ……………………………………………………………………2 LAPORAN PENDAPATAN BLUD……… TRIWULAN ... Hibah 3........

.. Tahun......... diisi................4 Keterangan: 1 2 3 4 diisi nama Provinsi/Kabupaten/Kota diisi nama SKPD/Unit Kerja yang akan menerapkan PPK-BLUD........ Triwulan ......... MARDIYANTO Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA . (tanda tangan) (nama lengkap) NIP . .............. Pengeluaran biaya tersebut di atas telah dilaksanakan dan dikelola berdasarkan sistem pengendalian intern yang memadai dalam kerangka pelaksanaan DPA.. (........3 Pemimpin BLUD...............20..... yang berasal dari pendapatan : Jasa Layanan...... tanggal...)................…..... sebesar Rp.................... Demikian surat Pernyataan ini dibuat untuk mendapatkan pengesahan pengeluaran biaya BLUD... ttd H... MENTERI DALAM NEGERI....PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM LAMPIRAN V : PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI NOMOR : 61 TAHUN 2007 TANGGAL : 7 NOPEMBER 2007 FORMAT SURAT PERNYATAAN TANGGUNG JAWAB (SPTJ) PROVINSI/KABUPATEN/KOTA ……………………….. Hibah. ....DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 73 ..... diisi Nomor Induk Pegawai (bagi Pemimpin BLUD yang berasal dari PNS)................ dan dibukukan sesuai dengan Standar Akuntansi yang berlaku pada BLUD dan bukti-bukti pengeluaran ada pada kami. tempat.... .. Hasil Kerjasama dan Pendapatan lain-lain yang sah.1 ……………………………………………………………………2 SURAT PERNYATAAN TANGGUNG JAWAB (SPTJ) Sehubungan dengan pengeluaran biaya BLUD......... bulan dan tahun surat pernyataan tanggung jawab dibuat dibuat............ adalah tanggung jawab kami.........

..... Biaya pemeliharaan e.......20. Biaya Pelayanan a.....4 Keterangan: 1 diisi nama Provinsi/Kabupaten/Kota 2 diisi nama BLUD. Biaya non operasional lain-lain JUMLAH . b..... d..... NIP... ttd H. (tanda tangan) (tanda tangan) (nama lengkap) (nama lengkap) NIP.......... tanggal. Biaya jasa pelayanan d...3 TRIWULAN ..…....... Biaya Pegawai Biaya administrasi kantor Biaya pemeliharaan Biaya barang &jasa Biaya promosi Biaya umum & adm..... ANGGARAN DALAM DPA REAUSASI S/D REALISASI TRIWULAN TRIWULAN INI LALU REAUSASI S/D TRIWULAN INI LEBIH (KURANG) NO URAIAN A. 4 diisi. Biaya pegawai b...... e.... c... 3 diisi..PETUNJUK PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN BLU-SPAM LAMPIRAN VI : PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI NOMOR : 61 TAHUN 2007 TANGGAL : 7 NOPEMBER 2007 FORMAT LAPORAN PENGELUARAN BIAYA BLUD PEMERINTAH PROVINSI/KABUPATEN/KOTA ………………………..1 ……………………………………………………………………2 LAPORAN PENGELUARAN BIAYA BLUD………...... lain. Biaya administrasi bank c.. Biaya kerugian penurunan nilai e. Biaya Umum & Administrasi a.. Biaya pelayanan lain-lain 2.. tempat..lain B.. MENTERI DALAM NEGERI. BIAYA NON OPERASIONAL a.... Mengetahui...3 Pemimpin BLUD... TAHUN . .. Biaya bahan c. Biaya bunga b........ Nama BLUD. 5 diisi Nomor Induk Pegawai (bagi Pemimpin BLUD yang berasal dari PNS).. Pejabat Pengelola Keuangan Daerah... BIAYA OPERASIONAL 1. Biaya barang & jasa f.. MARDIYANTO Disiapkan Oleh : DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA .. bulan dan tahun laporan dibuat..... Biaya kerugian penjualan aset tetap d.. f..DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 74 .....

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->