SEJARAH PEGADAIAN Usaha gadai di Indonesia berawal dari berdirinya Bank Van Leening di zaman VOC yang bertugas

memberikan pinjaman uang tunai kepada masyarakat d e n g a n h a r t a gerak.Dalam perkembangannya, sebagai bent uk u s a h a pegadaianb a n y a k m e n g a l a m i p e r u b a h a n d e m i k i a n p u l a d e n g a n statusp e n g e l o l a a n n y a t e l a h m e n g a l a m i b e b e r a p a k a l i perubahan seiring d e n g a n p e r u b a h a n p e r a t u r a n y a n g b e r l a k u . B e r d a sa r k a n S t a a t b la d 1 9 0 1 N o . 1 3 1 t a ng g a l 1 2 M a r e t 1 9 0 1 , m a k a p a d a t a n g g a l 1 A p r i l 1 9 0 1 b e r d i r i l a h Kantor Pegadaian y a n g b e r a r t i m e n j a d i Lembaga Resmi Pemerintah. Selanjutnya berdasarkan peraturan PemerintahRepublik Indonesia tahun 1961 No.178, berubah lagi menjad i PerusahaanN e g a r a P e g a d a i n . D a l a m p e r k e m b a n g a n n y a , p a d a t a h u n 1 9 6 9 k e lu a r la hU n d a n g - U n d a n g R e p u b l i k I n d o n e s i a N o . 9 t a h u n 1 9 6 9 ya ng me ngaturb e n t u k - b e n t u k u s a h a n e g a r a m e n j a d i t i g a bentuk perusahaan yait uP e r u s a h a a n J a w a t a n ( P E R J A N ) , P e r u s a h a a n U m u m ( P E R U M ) , d a n Perusa haa n P e r s e r o a n ( PERSERO) . S e j a l a n d e n g a n i n i , m a k a P e r u s a h a a n N e g a r a P e g a d a i a n b e r u b a h l a g i s t a t u s n y a m e n j a d i P e r u s a h a a n J a w a t a n (PERJAN) Pegadaian (PERUM PegadaianNo.7 tanggal 11 Maret 1969). S e j a k s a a t i t u , kegiatan perusahaan terus berjalan dan aset a t a u k e k a ya a n n y a p u n b e r t a m b a h . N a m u n s e i r i n g d e n g a n p e r u b a h a n z a ma n, P e g a d a ia n d ih a d a p k a n p a d a k e bu t u h a n u nt u k be r u b a h p u la , d a la m a r t iu nt u k le b ih me n in g k a t k a n k in e r ja n ya , t u mbu h le b ih b e s a r la g i d a n l e b i h p r o f e s i o n a l d a l a m m e m b e r i k a n k e l e l u a s a n p e n g e lo l a a n b a g i ma na je me nd a l a m m e n g e m b a n g k a n u s a h a n y a , P e m e r i n t a h m e n i n g k a t k a n s t a t u s Pegadaian dari Perusahaan Jawatan (PERJAN) menjad i Perusahaan Umum(PERUM) yang dit uangkan dalam peraturan Pemerint ah No. 10 April 1990.P e r u b a h a n d a r i P E R J A N k e P E R U M i n i m e r u p a k a n t o ng g a k p e nt ing d a la mp e n g e l o l a a n P e g a d a i a n y a n g m e m u n g k i n k a n t e r c i p t a n y a p e r t u m b u h a n Pegadaiany a n g b u k a n s a j a m a k i n m e n i n g k a t k a n k r e d i t y a n g d i s a l u r k a n , nasabah yang dilayani pendapatan dan laba perusahaan. pegadaian syariah Posted on Mei 18th, 2009 galeh priyo atmojoNo comments Nama: 1. ALFIAN SUMIRAT2. MARIA ULFA3. NORMA ISMAIL SIDDIK Kelas: Takaful IV A1. Pengertian Gadai dalam fiqh disebut rahn , yang menurut bahasa adalah nama barang yangd i j a d i k a n s e b a g a i j a m i n a n k e p e r c a y a a n . S e d a n g k a n m e n u r u t s y a r a a r t i n y a menyandera sejumlah hart a yang diserahkan sebagai jaminan secara hak, tetapid a p a t d i a m b i l s e b a g a i t ebusa n. Da la m de fin isin ya

rahn a d a l a h b a r a n g y a n g digadaikan, rahin adalah orang yang menggadaikan, sedangkan murtahin adalaho rang yang member ikan pinjaman. Pengert ian rahn yang merupakan perjanjianut ang piutang antara dua atau beberapa pihak mengenai persoalan banda danmenahan sesuat u barang sebagai jaminan ut ang yang mempunyai nila i hart a.M e n u r u t p a n d a n g a n s y a r a s e b a g a i j a m i n a n a t a u i a b i s a m e n g a m b i l s e b a g i a n manfaat barang itu.Pegadaian syariah sebagai lembaga keuangan alternatif bagi masyarakat gunamenet apkan pilihan dalam pembiayaan di sektor riil. Biasanya masyarakat yangberhubungan dengan pegadaian adalah masyarakat menengah ke bawah yangm e m b u t u h k a n p e m b i a y a a n j a n g k a p e n d e k d e n g a n m a r g i n y a n g r e n d a h . O l e h karena itu, barang jaminan pegadaian masyarakat ini memiliki karakteristik barangs e h a r i - h a r i y a n g n i l a i n y a r e n d a h . M a k a , k e a d a a n i n i l a h y a n g m e m p e n g a r u h i rendahnya nilai pembiayaan yang mereka t erima. Sebagai lembaga bisnis yangm e m i l i k i n i l a i s y a r i a h t e n t u n y a p e g a d a i a n s y a r i a h b e r b e d a d e n g a n p e g a d a i a n konvensional. Pegadaian syariah harus akomodatif dengan berbagai persoalan yangberhubungan dengan ekonomi masyarakat

Keberadaan pegadaian syariah pada awalnya didorong oleh perkembangan dankeberhasilan lembaga-lembaga keuangan syariah. Di samping itu, juga dilandasioleh kebutuhan masyarakat Indonesia terhadap hadirnya sebuah pegadaian yangm e n e r a p k a n p r i n s i p p r i n s i p s y a r i a h . P e g a d a i a n s y a r i a h D e w i S a r t i k a J a k a r t a merupakan salah satu pegadaian syariah yang pertama kali beroperasi di Indonesia.Hadirnya pegadaian syariah sebagai sebuah lembaga keuangan formal yangb e r b e n t u k u n i t d a r i Perum Pegadaian di Indonesia merupakan hal y a n g menggembirakan. Pegadaian syariah bertugas menyalurkan pembiayaan dalamb e n t u k p e m b e r i a n u a n g p i n j a m a n k e p a d a m a s y a r a k a t y a n g m e m b u t u h k a n berdasarkan hukum gadai syariah.Sampai saat ini, baru ada 5 lembaga keuangan yang tertarik untuk membukap e g a d a i a n s y a r i a h . P e r u m p e g a d a i a n a d a l a h s a l a h s a t u l e m b a g a y a n g t e r t a r i k untuk membuka produk berbasis syariah ini. Bekerjasama dengan Bank Muamkalat,pada awal September 2003 diluncurkan gadai berbasis syariah bernama pegadaiansyariah. Karakteristik dari pegadaian syariah adalah tidak ada pungutan berbentukbunga. Dalam konteks ini, uang ditempatkan sebagai alat tukar, bukan sebagaikomoditi yang diperjualbelikan. Tetapi, mengambil keuntungan dari hasil imbalan jasa yang ditawarkan.S e d a n g k a n 4 l a i n n y a a d a l a h p e r b a n k a n s y a r i a h y a n g m e m b u k a k a n t o r pegadaian sendiri, yaitu Unit Layanan Gadai Bank Syariah Mandiri, Bank Danamon,BNI Syariah, dan Bank Jabar Syariah. Bank Muamalat Indonesia (BMI) bekerjasamad e n g a n P e r u m P e g a d a i a n y a n g b e r b e n t u k a l i a n s i

(musyarakah). B M I s e b a g a i penyandang dana, sedangkan Perum Pegadaian sebagai pelaksana operasionalnya.Bank Syariah Mandiri mengeluarkan jasa gadai dengan mendirikan Gadai EmasSyariah Mandiri. Pada dasarnya jasa gadai emas Syariah dan konvensional tidakberbeda jauh dalam bentuk pelayanannya, yang membedakakan hanyalah padap e n g e n a a n b i a y a . P a d a g a d a i k o n v e n s i o n a l , b i a y a a d a l a h b u n g a y a n g b e r s i f a t akumulatif, sedangkan pada gadai syariah hanya ditetapkan sekali dan dibayar dimuka.Namun demikian, dari sisi jaringan, jumlah kantor pegadaian Syariah saat inisudah ada di 9 kantor wilayah dan 22 Pegadaian Unit Layanan Syariah (PULS), terutama di kota-kota besar di Indonesia dan 10 kantor gadai syariah. Ke 22 PULSmerupakan pegadaian syariah yang dibentuk oleh Perum Pegadaian syariah yangdibentuk oleh Perum Pegadaian dan BMI, dan direncanakan akan dibuka 40 jaringankantor PULS, yang mengkonversi cabang gadai konvensional menjadi gadai syariahdi seluruh Indonesia.Dengan demikian, jumlah pegadaian syariah baik yang berbentuk PULS maupunUnit Layanan Syariah Bank-Bank syariah baru sekitar 2,9% dibandingkan dengantotal jaringan kantor Perum pegadaian yang berjumlah 739 cabang yang tersebar diseluruh Indonesia. 9. Prospek Pengenbangan Pegadaian Syariah Pegadaian syariah akan membuka kantor cabang pegadaian syariah lebihbanyak lagi. Khususnya untuk di daerah-daerah pelosok di seluruh I n d o n e s i a . Tujuannya agar masyarakat di daerah tersebut dapat mengembangkan UMKM.Diusahakan untuk pengembangan pembangunan kantor pegadaian syariah daritempat yang satu ke tempat yang lain hanya berjarak 5 KM untuk setiap daeraha t a u k o t a . S e h i n g g a m a s y a r a k a t d i d a e r a h t e r s e b u t d a p a t m e n g a k s e s d e n g a n mudah.Selain membuka cabang pegadaian syariah di beberapa kota dan daerah diIndonesia, pegadaian syariah juga akan membuka cabang pegadaian syariah dim a l - m a l b e s a r d i I n d o n e s i a . S e h i n g g a s e l u r u h k a l a n g a n m a s y a r a k a t d a p a t menggunakan jasa gadai syariah tersebut. Hal itu juga dapat membantu sosialisasikepada masyarakat, karena selama ini masyarakat sangat awam pada produk-produk jasa keuangan syariah. 10. Kendala Pengembangan Pegadaian Syariah 1) P e g a d a i a n s y a r i a h r e l a t i f b a r u s e b a g a i s u a t u s i s t e m k e u a n g a n . Olehk a r e n a n y a , m e n j a d i t a n a n g a n t e r s e d i r i b a g i p e g a d a i a n s y a r i a h u n t u k mensosialisasikan syariahnya. 2) M a s y a r a k a t k e c i l y a n g d o m i n a n m e n g g u n a k a n j a s a p e g a d a i a n k u r a n g familiar dengan produk Rahn di lembaga keuangan syariah. Apalagi sebagianbesar yang berhubungan dengan pegadaian selama ini adalah rakyat kecilm a k a k e t i k a i a d i k e n a l k a n b a n t u k p e g a d a i a n o l e h b a n k . A p a l a g i d e n g a n fasilitas bank yang mewah tmbul hambatan psikologi dari masyarakat dalamberhubungan dengan rahn. 3) Kebijakan pemerintah tentang gadai syariah belum sepenuhnya akomodatif terhadap keberadaan pegadaian syariah. Dan di samping itu, keberadaanpegadaian

konvensional di bawah Departemen Keuangan mempersulit posisipegadaian syariah bila berinisiatif untuk independen dari pemerintah padasaat pendiriannya4) Pegadaian kurang popular. Image yang selama ini muncul adalah bahwaorang yang berhubungan dengan pegadaian adalah mereka yang meminjamdana jaminan suatu barang, sehingga terkesan miskin atau tidak mampusecara ekonomi.5) Kurangnya tenaga profesional yang handal dan mengerti bagaimanao p e r a s i o n a l i s a s i p e g a d a i a n s y a r i a h y a n g s e h a r u s n y a d a n s e k a l i g u s memahami aturan islam mengenai pegadaian.6) Sulitnya memberikan pemahaman kepada masyarkat mengenai bahayabunga yang sudah mengakar dan menguntungakan bagi segelintir orang7) Kurangnya seperangkat aturan yang mengatur pelaksanaan dan pembinaanpegadaian syariah Sebagian masyarakat masih manganggap bahwa keberadaan pegadaiansyariah hanya diperuntukan bagi umat islam9) Balum banyak masyarakat yang mengetahui keberadaan pegadaian syariah 11. Strategi Pengembangan Pegadaian Syariah Usaha untuk membentuk lembaga pegadaian syariah terus dilakukans e b a g a i u s a h a u n t u k m e n s o s i a l i s a s i k a n p r a k t e k ekonomi syariah dim a s y a r a k a t m e n e n g a h k e b a w a h y a n g m e n g a l a m i k e s u l i t a n d a l a m mendapatkan pendanaan. Maka perlu kerjasama dari berbagai pihak untukm e n e n t u k a n l a n g k a h - l a n g k a h d a l a m p e m b e n t u k a n l e m b a g a p e g a d a i a n syariah yang lebih baik.2) Masyarakat akan lebih memilih pegadaian dibanding bank di saat merekamembutuhkan dana karena prosedur untuk mendapatkan dana relatif lebihmudah dibanding dengan meminjam dana langsung ke bank. Maka cukupalasan bagi pegadaian syariah untuk eksis di tengah-tengah masyarakatyang mermbutuhkan bantuan.3) Pegadaian syariah bukan pesaing yang mengakibatkan kerugian bagil e m b a g a k e u a n g a n s y a r i a h l a i n n y a , d a n b u k a n m e n j a d i a l a s a n u n t u k menghambat berdirinya pegadaian syariah. Dengan keberadaan pegadaiansyariah malah akan menambah pilihan bagi masyarakat untuk mendapatkand a n a d e n g a n m u d a h , s e l a i n i t u h a l i n i a k a n m e n i n g k a t k a n tersosialisasikannya lembaga keuangan syariah.4)

Pemerintah perlu untuk mengakomodir keberadaan pegadaian syariah inidengan membuat peraturan pemeritah atau UU pegadaian Syariah. Ataum e m b e r i k a n a l t e r n a t i f k e b e r a d a a n b i r o p e g a d a i a n s y a r i a h d a l a m P e r u m Pegadaian Syariah5) Mengoptimalkan produk yang sudah ada dengan lebih profesional6) Mempertahankan surplus pegadaian syariah dan terus b e r u p a y a meningkatkannya7) Memasarkan produk baru yang menguntungkanMeningkatkan modernisasi dan penanganan sarana dan prasarana9) Membuat posisi keuangan yang likuid dan solvabel10) Meningkatkan komposisi barang gadai (marhun)