Pertemuan ke 5

Penggunaan Istilah Administrasi & Manajemen
Istilah administrasi lebih banyak digunakan di kalangan bangsa-bangsa Eropa Barat/Eropa atau Kontinental/Eropa Daratan (Italia, Perancis, Belgia, Jerman, Belanda) dan daerah jajahannya seperti Indonesia bekas jajahan Belanda. Sedangkan istilah manajemen lebih banyak digunakan di kalangan bangsa Anglo-Saxon (Amerika dan Inggris) dan daerah/negara bekas jajahannya (Australia, Filipina, Singapura, Malaysia).

Berikut menurut pendapat Dann Sugandha: y Istilah Administrasi Dalam kamus Webster dijelaskan bahwa administrasi berasal dari kata Perancis Kuno administer dan kata Latin administrare. .Istilah Administrasi & Istilah Manajemen Apabila ditinjau dari sudut etimologinya. yang dalam bahasa Inggris berarti to serve. dari ad + ministrare. maka istilah administrasi dan istilah manajemen tidak memiliki perbedaan.

2. to manage atau to direct. seperti pada kalimat to administer the sacrament. yang berarti mengendalikan pemerintahan.lanjutan Istilah to administer itu berarti: 1. seperti dalam kalimat to administer a government. to serve out or to dispense. yaitu mengendalikan atau memimpin. atau membagikan. melaksanakan. . yaitu melayani.

atau sebangsanya. or the like. yaitu kegiatan-kegiatan dari semua cabang pemerintahan dalam menangani peristiwa-peristiwa atau urusan-urusan suatu negara. Istilah administrasi di dalam perusahaan biasanya diganti dengan istilah manajemen. the activities of a sovereign. presiden. . dalam mengendalikan pemerintahan suatu negara serta penerapan hukum-hukum atau peraturan-peraturan.lanjutan Dari to administer sebagai kata kerja kemudian timbul kata benda administration yang berarti: The activities of all branches of government in managing the affairs of state. president. commonly. Biasanya (umumnya) diartikan sebagai kegiatan-kegiatan dari suatu penguasa. in directing the government of a state and applying the laws .

to control and direct. 2. yang berarti memperlakukan dengan cermat. atau memanfaatkan dengan memberikan keuntungan terbaik. Istilah mano ini dalam bahasa Itali Latin disebut manus. to treat with care. to use to the best advantage. .lanjutan y Istilah Manajemen Dalam kamus Webster dijelaskan pula bahwa istilah to manage berasal dari kata maneggiare (bahasa Itali) yang berasal pula dari istilah mano yang berarti tangan. To manage dapat berarti: 1. yaitu mengawasi dan mengendalikan. hatii-hati. jadi sama juga dengan to administer.

Jadi jelaslah menurut bahasanya sendiri. hanya dalam penggunaannya. Namun perkembangan penggunaan istilah administrasi sekarang sudah umum pula diterapkan di kalangan perusahaan. educational administration. health administration. it appears logical and consistent to use administration rather than management . public administration.lanjutan Menurut Encyclopedia America tahun 1970. The term also denotes the group of managers and period of their management . administration berarti the management of axecutive affairs. antara manajemen dengan administrasi hampir tidak dapat dibedakan. sedangkan administrasi untuk pemerintahan. and so on. . yaitu manajemen untuk perusahaan. Kalaupun ada. ternyata dengan adanya academic programs in business administration.

y Berdasarkan pernyataan tersebut. penggunaan istilah administrasi sekarang ini tidak lagi terbatas pada lingkungan publik atau pemerintahan saja.lanjutan yRobbins lebih senang menggunakan istilah administrasi baik untuk kalangan perniagaan atau organisasi-organisasi yang mengejar keuntungan maupun untukkalangan pemerintahan dan organisasi-organisasi sosial. . yang tidak sematamata atau sama sekali tidak mengejar keuntungan. sebaliknya juga demikian dengan istilah manajemen.

Definisi Administrasi a. dalam hal ini administrasi berisi segala kegiatan yang dilakukan oleh mereka guna mencapai sasaran tersebut. Vieg Terdorong oleh hasrat dan kepentingan apapun yang mereka miliki. Definisi yang melihat administrasi sebagai keseluruhan kegiatan organisasi 1. John A. .Keterkaitan Administrasi & Manajemen Beberapa definisi administrasi dan manajemen berikut ini memperlihatkan keterkaitan istilah administrasi dengan istilah manajemen. orang-orang selalu menentukan sasaran-sasaran.

lanjutan 2. administrasi dapat dirumuskan sebagai kegiatan-kegiatan kelompok-kelompok yang bekerjasama mencapai tujuan-tujuan bersama. Siagian Administrasi adalah keseluruhan proses kerjasama antara dua orang manusia atau lebih yang didasarkan atas rasionalitas tertentu untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan sebelumnya. . 3. Herbert A. Simon Dalam pengertian yang paling umum. Sondang P.

dan mengarahkan suatu organisasi. Administrasi sebgai tugas administrator/manajer 1. mengembangkan. dan pengawasan suatu usaha. J. Robbins Administrasi adalah proses yang bersifat universal untuk menyelesaikan segala sesuatu secara efisien bersama-sama dan melalui orang lain. pengorganisasian. Prajudi Atmosudirdjo Administrasi merupakan suatu fungsi yang tertentu untuk pengemdalian.lanjutan b. Walters Administrasi adalah proses perencanaan. pengorganisasian. penilaian. menggerakkan. 2. yang dijalankan oleh Administrator dibantu oleh team bawahannya. pengendalian (manajemen). pemimpinan. Stephen P. . dan pengawasan. terutama para manager dan staffer. Prosesnya adalah perencanaan. 3.E.

. dan pengawasan usaha-usaha para anggota organisasi dan penggunaan sumberdaya-sumberdaya organisasi lainnya agar tercapai tujuan organisasi yang telah ditetapkan. James A. Prajudi Atmosudirdjo Manajemen adalah pengendalian dan pemanfaatan daripada semua faktor dan sumberdaya. 3. Harold Koonntz Manajemen berarti menyelesaikan sesuatu melalui dan bersama orang lain. pengorganisasian. Stoner Manajemen adalah proses perencanaan.F. George R. 2. Terry Manajemen adalah pencapaian tujuan yng diterapkan terlebih dahulu dengan mempergunakan kegiatan-kegiatan orang lain. pengarahan. yang menurut suatu perencaaan diperlukan untuk mencapai atau menyelesaikan suatu prapta atau tujuan terterntu.lanjutan Definisi Manajemen 1. 4.

Administrasi lebih luas daripada Manajemen Beberapa rumusan yang memberikan pengertian administrasi lebih luas daripada manajemen: 1. Dalton E. Ordway Tead Administrasi adalah suatu proses dan badan yang bertanggung jawab terhadap penentuan tujuan. sedangkan manajemen ditujukan terhadap pelaksanaan kegiatan dengan maksud menyelesaikan/mencapai tujuan dan pelaksanaan kebijaksanaan. Farland Administrasi ditujukan terhadap penentuan tujuan pokok dan kebijaksanaannya. di mana organisasi dan manajemen digariskan Manajemen adalah proses dan badan yang secara langsung memberikan petunjuk. bimbingan kegiatan dari suatu organisasi dalam merealisasikan (melaksanakan) tujuan yang telah ditetapkan . . 2. Mc.

Sondang P. dan menentukan kebijakan umum yang mengikat seluruh organisasi (general and overall policies). serta menentukan kebijaksanaan yang bersifat khusus atau operasional. Manajemen berfungsi untuk melakukan kegiatan dalam rangka pencapaian tujuan dalam batasbatas kebijaksanaan umum yang telah ditentukan dalam tingkat administrasi. . Siagian Segi fungsional administrasi mempunyai tugas utama yakni menentukan tujuan menyeluruh yang hendak dicapai (organizational goal). Sedangkan dalam tingkat manajemen hanya dapat dilakukan tindakan atau kegiatan yang bersifat departemental atau sektoral.lanjutan 3.

lanjutan organizational departmentation goals administrasi Operational policies manajemen general policies merumuskan melaksanakan .

berada pada tingkat berikutnya yang lebih rendah atau tingkat ke dua. y Manajemen .lanjutan y Administrasi berada pada puncak struktur organisasi.

lanjutan ***** ********* ************* ++++++++++++++ ++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++ ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ non manajemen ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ (pekerja) administrasi manajemen .

general manager. walikota. y Manajer Manajer Tingkat Menengah (Middle Level Manager) adalah orang atau orang-orang yang melaksanakan kebijakan yang telah ditetapkan oleh administrator dan dalam pelaksanaan kegiatannya. Dalam praktek. sedangkan dalam administrasi negara adalah presiden. sesuai dengan hirarkhi dalam pemerintahan. gubernur. dll .lanjutan Manajer Tingkat Atas (Top Level Manager) adalah orang yang menduduki posisi puncak dalam suatu struktur . kedudukan administrator dalam administrasi niaga disebut presiden eksekutif. Administrator merumuskan tujuan dan kebijakan yang berlaku umum dan menjadi dasar atau pedoman bagi pelaksanaan kegiatan-kegiatan operasional. bupati. Manajer memperoleh otoritas dari dan bertanggung jawab kepada administrator. y Adminiatrator .

lanjutan Manajer Tingkat Bawah (Lower Level Manager) adalah orang atau orang-orang yang bertanggung jawab atas pelaksanaan operasional dari setiap kegiatan hingga tercapainya tujuan yang diinginkan. saran dan pendapat kepada dan untuk dipertimbangkan oleh administrator atau manajer dalam memecahkan berbagai masalah. y Supervisor . Staf biasanya merupakan orang yang ahli (expert) dalam bidang tertentu. y Perkerja atau Karyawan (Workers) adalah orang-orang yang melakukan atau melaksanakan pekerjaan secara langsung sesuai dengan bidang keahliannya masing-masing. mengambil keputusan atau membuat kebijakan. y Staf (Staff) adalah orang atau orang-orang yang tugasnya membantu memberi pemikiran. tetapi tidak terlibat langsung dalam pelaksanaan kerja. Secara langsung ia bertanggung jawab kepada manajer.

Keadaan ini menunjukkan bahwa pada umumnya istilah to manage dan to administer seringkali dianggap sama atau tidak berbeda nyata. J. M.E. Walters Administrasi umumnya dirumuskan sebagai tindakan atau proses administering. 2. hal itu berarti pula manajemen atau mengendalikan pelaksanaan kegiatan.E. Dimock Administrasi/atau manajemen adalah suatu pendekatan yang terencana terhadap pemecahan semua masalah yang kebanyakan terdapat pada setiap individu atau kelompok baik negara maupun swasta. perusahaan.Administrasi sama dengan Manajemen Beberapa rumusan yang memberikan istilah administrasi sama dengan manajemen: 1. . dan sebagainya. yaitu pelaksanaan tugas eksekutif dari suatu lembaga.

Manajemen hanyalah suatu fungsi dari administrasi dalam rangka pengendalian sumber-sumber. . aktivitas manajemen bergantung pada dan merupakan pelaksanaan dari apa yang sudah ditetapkan oleh administrasi. yaitu: 1. artinya aktivitas-aktivitas manajemen terdapat dalam dan di-tentukan oleh aktivitas-aktivitas administrasi.lanjutan Kesimpulan dari berbagai pandangan tentang administrasi dan manajemen. Pendapat yang memandang administrasi lebih luas daripada manajemen. Dengan kata lain.

Pandangan yang menganggap. 3. bahwa administrasi sama dengan manajemen. Pandangan ini bertolak dari pemikiran atas pengertian administrasi hanya yang berhubungan dengan kegiatan-kegiatan ketatausahaan. Pandangan yang menganggap. sehingga keseluruhan proses kegiatan dan dinamika administrasi tidak lain juga merupakan proses kegiatan dan dinamika manajemen. yang sesungguhnya hanyalah pengertian administrasi dalam arti sempit. .lanjutan 2. bahwa manajemen lebih luas dari administrasi.

Siagian Organisasi adalah suatu persekutuan antara dua orang atau lebih yang bekerja bersama secara formal terikat dalam rangka pencapaian tujuan yang telah ditentukan dan dalam persekutuan tersebut selalu terdapat hubungan antara pimpinan dan bawahan. S. dan Manajemen Definisi Organisasi 1.P. 3. Organisasi. .Barnard Organisasi adalah suatu sistem kerja sama yang terkoordinasi secara sadar dan dilakukan oleh dua orang atau lebih. 2. James D. Chester I.Hubungan Administrasi. Mooney Organisasi adalah setiap bentuk perserikatan manusia untuk mencapai tujuan bersama.

lanjutan Hubungan Administrasi. Perbedaan administrasi dengan organisasi titik berat pengamatan dalam organisasi adalah pada kelompok orang. Pfiffner). bagaimanapun bentuknya. . Organisasi penyusunan orang-orang dan fungsi-fungsi ke dalam hubungan yang produktif (John M. dan Manajemen Administrasi seluruh proses penyelenggaraan kegiatan dua orang atau lebih untuk mencapai tujuan bersama. Manajemen pengendalian sumber-sumber untuk dimanfaatkan secara efektif dan efisien. dan bukan pada proses kegiatannya. Organisasi.

lanjutan Definisi yang memperlihatkan hubungan administrasi. . yang harus dicapai oleh suatu organisasi dan manajemennya . Administrasi adalah kemampuan yang menentukan tujuan. organisasi. Albert Lepawsky Administrasi digunakan dalam arti luas meliputi organisasi dan manajemen . 2. Dann Sugandha Administrasi adalah rangkaian proses kegiatan organisasi dengan memanfaatkan sumber-sumbernya secara terkendali guna mencapai tujuan organisasi secara berhasilguna dan berdayaguna. dan manajemen: 1.

bila organisasi memperlihatkan penampang atau penampilan struktural dari administrasi. maka penampilan fungsionalnya diperlihatkan dalam manajemen. sarana dan fasilitas. Jika telaah organisasi berbicara mengenai struktur kegiatan kerja sama. maka telaah manajemen berbicara mengenai fungsi yang harus dilakukan dalam pengerahan sumber daya manusia dan materil (human and material resources). .lanjutan y Dengan demikian.

dan tidak akan ada manajemen tanpa organisasi.lanjutan y Hubungan antara administrasi. organisasi. Organisasi tanpa administrasi akan lemah dan mati (ingat 10 aspek administrasi menurut Prayudi salah satu aspeknya menyatakan bahwa administrasi merupakan suatu hayat atau kekuatan yang memberikan hidup atau gerak suatu organisasi ). dan tidak akan ada manajemen tanpa administrasi. y Administrasi adalah rangkaian proses kegiatan organisasi dengan memanfaatkan sumber-sumbernya secara terkendali guna mencapai tujuan organisasi secara berhasilguna dan berdayaguna. Tidak akan ada administrasi tanpa organisasi. dan manajemen erat sekali. . Administrasi tanpa manajemen akan terjadi penghamburan sunber-sumber. y Organisasi tanpa manajemen akan tidak dapat mencapai sasarannya dengan sempurna.

lanjutan Terima kasih .

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful