Pertemuan ke 5

Penggunaan Istilah Administrasi & Manajemen
Istilah administrasi lebih banyak digunakan di kalangan bangsa-bangsa Eropa Barat/Eropa atau Kontinental/Eropa Daratan (Italia, Perancis, Belgia, Jerman, Belanda) dan daerah jajahannya seperti Indonesia bekas jajahan Belanda. Sedangkan istilah manajemen lebih banyak digunakan di kalangan bangsa Anglo-Saxon (Amerika dan Inggris) dan daerah/negara bekas jajahannya (Australia, Filipina, Singapura, Malaysia).

Berikut menurut pendapat Dann Sugandha: y Istilah Administrasi Dalam kamus Webster dijelaskan bahwa administrasi berasal dari kata Perancis Kuno administer dan kata Latin administrare. . maka istilah administrasi dan istilah manajemen tidak memiliki perbedaan.Istilah Administrasi & Istilah Manajemen Apabila ditinjau dari sudut etimologinya. dari ad + ministrare. yang dalam bahasa Inggris berarti to serve.

seperti pada kalimat to administer the sacrament. yaitu mengendalikan atau memimpin. . yaitu melayani. to serve out or to dispense. seperti dalam kalimat to administer a government.lanjutan Istilah to administer itu berarti: 1. yang berarti mengendalikan pemerintahan. atau membagikan. 2. to manage atau to direct. melaksanakan.

president. commonly. Biasanya (umumnya) diartikan sebagai kegiatan-kegiatan dari suatu penguasa. atau sebangsanya. in directing the government of a state and applying the laws .lanjutan Dari to administer sebagai kata kerja kemudian timbul kata benda administration yang berarti: The activities of all branches of government in managing the affairs of state. Istilah administrasi di dalam perusahaan biasanya diganti dengan istilah manajemen. presiden. yaitu kegiatan-kegiatan dari semua cabang pemerintahan dalam menangani peristiwa-peristiwa atau urusan-urusan suatu negara. . or the like. the activities of a sovereign. dalam mengendalikan pemerintahan suatu negara serta penerapan hukum-hukum atau peraturan-peraturan.

yaitu mengawasi dan mengendalikan. yang berarti memperlakukan dengan cermat. 2. to control and direct. Istilah mano ini dalam bahasa Itali Latin disebut manus.lanjutan y Istilah Manajemen Dalam kamus Webster dijelaskan pula bahwa istilah to manage berasal dari kata maneggiare (bahasa Itali) yang berasal pula dari istilah mano yang berarti tangan. jadi sama juga dengan to administer. atau memanfaatkan dengan memberikan keuntungan terbaik. to treat with care. . To manage dapat berarti: 1. hatii-hati. to use to the best advantage.

lanjutan Menurut Encyclopedia America tahun 1970. ternyata dengan adanya academic programs in business administration. it appears logical and consistent to use administration rather than management . health administration. and so on. Jadi jelaslah menurut bahasanya sendiri. public administration. sedangkan administrasi untuk pemerintahan. Namun perkembangan penggunaan istilah administrasi sekarang sudah umum pula diterapkan di kalangan perusahaan. . The term also denotes the group of managers and period of their management . administration berarti the management of axecutive affairs. educational administration. hanya dalam penggunaannya. antara manajemen dengan administrasi hampir tidak dapat dibedakan. yaitu manajemen untuk perusahaan. Kalaupun ada.

penggunaan istilah administrasi sekarang ini tidak lagi terbatas pada lingkungan publik atau pemerintahan saja. .lanjutan yRobbins lebih senang menggunakan istilah administrasi baik untuk kalangan perniagaan atau organisasi-organisasi yang mengejar keuntungan maupun untukkalangan pemerintahan dan organisasi-organisasi sosial. y Berdasarkan pernyataan tersebut. yang tidak sematamata atau sama sekali tidak mengejar keuntungan. sebaliknya juga demikian dengan istilah manajemen.

dalam hal ini administrasi berisi segala kegiatan yang dilakukan oleh mereka guna mencapai sasaran tersebut.Keterkaitan Administrasi & Manajemen Beberapa definisi administrasi dan manajemen berikut ini memperlihatkan keterkaitan istilah administrasi dengan istilah manajemen. Definisi yang melihat administrasi sebagai keseluruhan kegiatan organisasi 1. Vieg Terdorong oleh hasrat dan kepentingan apapun yang mereka miliki. . orang-orang selalu menentukan sasaran-sasaran. John A. Definisi Administrasi a.

Herbert A. . Sondang P. administrasi dapat dirumuskan sebagai kegiatan-kegiatan kelompok-kelompok yang bekerjasama mencapai tujuan-tujuan bersama.lanjutan 2. Siagian Administrasi adalah keseluruhan proses kerjasama antara dua orang manusia atau lebih yang didasarkan atas rasionalitas tertentu untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan sebelumnya. 3. Simon Dalam pengertian yang paling umum.

menggerakkan. Administrasi sebgai tugas administrator/manajer 1. pengendalian (manajemen). dan pengawasan. terutama para manager dan staffer. pengorganisasian. 2. pengorganisasian. . yang dijalankan oleh Administrator dibantu oleh team bawahannya. mengembangkan. Stephen P.E.lanjutan b. dan pengawasan suatu usaha. 3. pemimpinan. J. penilaian. Robbins Administrasi adalah proses yang bersifat universal untuk menyelesaikan segala sesuatu secara efisien bersama-sama dan melalui orang lain. Prosesnya adalah perencanaan. Walters Administrasi adalah proses perencanaan. Prajudi Atmosudirdjo Administrasi merupakan suatu fungsi yang tertentu untuk pengemdalian. dan mengarahkan suatu organisasi.

pengorganisasian. George R. 4. 3. dan pengawasan usaha-usaha para anggota organisasi dan penggunaan sumberdaya-sumberdaya organisasi lainnya agar tercapai tujuan organisasi yang telah ditetapkan. Prajudi Atmosudirdjo Manajemen adalah pengendalian dan pemanfaatan daripada semua faktor dan sumberdaya. Terry Manajemen adalah pencapaian tujuan yng diterapkan terlebih dahulu dengan mempergunakan kegiatan-kegiatan orang lain. 2. Harold Koonntz Manajemen berarti menyelesaikan sesuatu melalui dan bersama orang lain. . Stoner Manajemen adalah proses perencanaan.F.lanjutan Definisi Manajemen 1. pengarahan. James A. yang menurut suatu perencaaan diperlukan untuk mencapai atau menyelesaikan suatu prapta atau tujuan terterntu.

Dalton E. bimbingan kegiatan dari suatu organisasi dalam merealisasikan (melaksanakan) tujuan yang telah ditetapkan . di mana organisasi dan manajemen digariskan Manajemen adalah proses dan badan yang secara langsung memberikan petunjuk. Ordway Tead Administrasi adalah suatu proses dan badan yang bertanggung jawab terhadap penentuan tujuan. sedangkan manajemen ditujukan terhadap pelaksanaan kegiatan dengan maksud menyelesaikan/mencapai tujuan dan pelaksanaan kebijaksanaan. Mc.Administrasi lebih luas daripada Manajemen Beberapa rumusan yang memberikan pengertian administrasi lebih luas daripada manajemen: 1. . 2. Farland Administrasi ditujukan terhadap penentuan tujuan pokok dan kebijaksanaannya.

Sedangkan dalam tingkat manajemen hanya dapat dilakukan tindakan atau kegiatan yang bersifat departemental atau sektoral. serta menentukan kebijaksanaan yang bersifat khusus atau operasional. Sondang P. dan menentukan kebijakan umum yang mengikat seluruh organisasi (general and overall policies). Siagian Segi fungsional administrasi mempunyai tugas utama yakni menentukan tujuan menyeluruh yang hendak dicapai (organizational goal).lanjutan 3. Manajemen berfungsi untuk melakukan kegiatan dalam rangka pencapaian tujuan dalam batasbatas kebijaksanaan umum yang telah ditentukan dalam tingkat administrasi. .

lanjutan organizational departmentation goals administrasi Operational policies manajemen general policies merumuskan melaksanakan .

lanjutan y Administrasi berada pada puncak struktur organisasi. y Manajemen . berada pada tingkat berikutnya yang lebih rendah atau tingkat ke dua.

lanjutan ***** ********* ************* ++++++++++++++ ++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++ ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ non manajemen ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ (pekerja) administrasi manajemen .

walikota. sesuai dengan hirarkhi dalam pemerintahan. dll . gubernur. y Adminiatrator . kedudukan administrator dalam administrasi niaga disebut presiden eksekutif.lanjutan Manajer Tingkat Atas (Top Level Manager) adalah orang yang menduduki posisi puncak dalam suatu struktur . sedangkan dalam administrasi negara adalah presiden. Dalam praktek. y Manajer Manajer Tingkat Menengah (Middle Level Manager) adalah orang atau orang-orang yang melaksanakan kebijakan yang telah ditetapkan oleh administrator dan dalam pelaksanaan kegiatannya. bupati. general manager. Administrator merumuskan tujuan dan kebijakan yang berlaku umum dan menjadi dasar atau pedoman bagi pelaksanaan kegiatan-kegiatan operasional. Manajer memperoleh otoritas dari dan bertanggung jawab kepada administrator.

tetapi tidak terlibat langsung dalam pelaksanaan kerja.lanjutan Manajer Tingkat Bawah (Lower Level Manager) adalah orang atau orang-orang yang bertanggung jawab atas pelaksanaan operasional dari setiap kegiatan hingga tercapainya tujuan yang diinginkan. y Supervisor . Staf biasanya merupakan orang yang ahli (expert) dalam bidang tertentu. saran dan pendapat kepada dan untuk dipertimbangkan oleh administrator atau manajer dalam memecahkan berbagai masalah. y Staf (Staff) adalah orang atau orang-orang yang tugasnya membantu memberi pemikiran. y Perkerja atau Karyawan (Workers) adalah orang-orang yang melakukan atau melaksanakan pekerjaan secara langsung sesuai dengan bidang keahliannya masing-masing. mengambil keputusan atau membuat kebijakan. Secara langsung ia bertanggung jawab kepada manajer.

Walters Administrasi umumnya dirumuskan sebagai tindakan atau proses administering. J. . Keadaan ini menunjukkan bahwa pada umumnya istilah to manage dan to administer seringkali dianggap sama atau tidak berbeda nyata.E. perusahaan. yaitu pelaksanaan tugas eksekutif dari suatu lembaga. dan sebagainya. hal itu berarti pula manajemen atau mengendalikan pelaksanaan kegiatan.Administrasi sama dengan Manajemen Beberapa rumusan yang memberikan istilah administrasi sama dengan manajemen: 1. Dimock Administrasi/atau manajemen adalah suatu pendekatan yang terencana terhadap pemecahan semua masalah yang kebanyakan terdapat pada setiap individu atau kelompok baik negara maupun swasta.E. 2. M.

Dengan kata lain. Pendapat yang memandang administrasi lebih luas daripada manajemen. Manajemen hanyalah suatu fungsi dari administrasi dalam rangka pengendalian sumber-sumber.lanjutan Kesimpulan dari berbagai pandangan tentang administrasi dan manajemen. yaitu: 1. aktivitas manajemen bergantung pada dan merupakan pelaksanaan dari apa yang sudah ditetapkan oleh administrasi. . artinya aktivitas-aktivitas manajemen terdapat dalam dan di-tentukan oleh aktivitas-aktivitas administrasi.

bahwa manajemen lebih luas dari administrasi. bahwa administrasi sama dengan manajemen. Pandangan yang menganggap.lanjutan 2. Pandangan ini bertolak dari pemikiran atas pengertian administrasi hanya yang berhubungan dengan kegiatan-kegiatan ketatausahaan. 3. sehingga keseluruhan proses kegiatan dan dinamika administrasi tidak lain juga merupakan proses kegiatan dan dinamika manajemen. yang sesungguhnya hanyalah pengertian administrasi dalam arti sempit. Pandangan yang menganggap. .

Chester I. . dan Manajemen Definisi Organisasi 1.Hubungan Administrasi. 3.P. Siagian Organisasi adalah suatu persekutuan antara dua orang atau lebih yang bekerja bersama secara formal terikat dalam rangka pencapaian tujuan yang telah ditentukan dan dalam persekutuan tersebut selalu terdapat hubungan antara pimpinan dan bawahan. Mooney Organisasi adalah setiap bentuk perserikatan manusia untuk mencapai tujuan bersama.Barnard Organisasi adalah suatu sistem kerja sama yang terkoordinasi secara sadar dan dilakukan oleh dua orang atau lebih. James D. Organisasi. 2. S.

dan bukan pada proses kegiatannya. bagaimanapun bentuknya. Perbedaan administrasi dengan organisasi titik berat pengamatan dalam organisasi adalah pada kelompok orang. Organisasi penyusunan orang-orang dan fungsi-fungsi ke dalam hubungan yang produktif (John M. Manajemen pengendalian sumber-sumber untuk dimanfaatkan secara efektif dan efisien.lanjutan Hubungan Administrasi. Pfiffner). Organisasi. dan Manajemen Administrasi seluruh proses penyelenggaraan kegiatan dua orang atau lebih untuk mencapai tujuan bersama. .

. organisasi.lanjutan Definisi yang memperlihatkan hubungan administrasi. Administrasi adalah kemampuan yang menentukan tujuan. yang harus dicapai oleh suatu organisasi dan manajemennya . dan manajemen: 1. Albert Lepawsky Administrasi digunakan dalam arti luas meliputi organisasi dan manajemen . Dann Sugandha Administrasi adalah rangkaian proses kegiatan organisasi dengan memanfaatkan sumber-sumbernya secara terkendali guna mencapai tujuan organisasi secara berhasilguna dan berdayaguna. 2.

maka telaah manajemen berbicara mengenai fungsi yang harus dilakukan dalam pengerahan sumber daya manusia dan materil (human and material resources). bila organisasi memperlihatkan penampang atau penampilan struktural dari administrasi. maka penampilan fungsionalnya diperlihatkan dalam manajemen.lanjutan y Dengan demikian. . Jika telaah organisasi berbicara mengenai struktur kegiatan kerja sama. sarana dan fasilitas.

lanjutan y Hubungan antara administrasi. y Organisasi tanpa manajemen akan tidak dapat mencapai sasarannya dengan sempurna. dan tidak akan ada manajemen tanpa administrasi. y Administrasi adalah rangkaian proses kegiatan organisasi dengan memanfaatkan sumber-sumbernya secara terkendali guna mencapai tujuan organisasi secara berhasilguna dan berdayaguna. Tidak akan ada administrasi tanpa organisasi. Organisasi tanpa administrasi akan lemah dan mati (ingat 10 aspek administrasi menurut Prayudi salah satu aspeknya menyatakan bahwa administrasi merupakan suatu hayat atau kekuatan yang memberikan hidup atau gerak suatu organisasi ). organisasi. dan tidak akan ada manajemen tanpa organisasi. . dan manajemen erat sekali. Administrasi tanpa manajemen akan terjadi penghamburan sunber-sumber.

lanjutan Terima kasih .

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful