BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Kita sudah tentu tidak asing lagi dengan kata “pajak”. Kita sering mendengar, membaca dan membayar pajak. Misalnya ketika makan di restoran lalu pada saat membayar di resi pembayaran tercantum kata-kata ”PPN 10%” dan kita pun pasti pernah mendengar atau membaca slogan ”Orang Bijak Taat Membayar Pajak”. Istilah pajak sendiri baru muncul pada abad ke-19 di Pulau Jawa, yaitu pada masa penjajahan Pemerintahan Kolonial Inggris tahun 1811-1816. pemilik tanah itu tiap tahunnya hampir sama besarnya. Pada tahun 1819 dikeluarkanlah Landrente Stelsel bahwa jumlah uang yang harus dibayarkan oleh Penduduk menamakan pembayaran landrente itu pajeg atau duwit ajeg yang berasal dari kata bahasa Jawa ajeg, artinya tetap. Jadi duwit pajeg atau pajeg diartikan sebagai jumlah uang tetap yang harus dibayar dalam jumlah yang sama pada tiap tahunnya.1 Dalam literatur Indonesia sekarang, ”fiskal” telah menjadi istilah populer untuk sebutan pajak walaupun sebenarnya antara kata fiskal dan pajak terdapat perbedaan pengertian yang luas. Istilah fiskal berasal dari bahasa Latin, yaitu fiscus yang berarti keranjang berisi uang atau kantong uang. Kata fiscus diidentikkan dengan kas negara dan juga diidentikkan dengan pengertian alat-alat negara yang diberi tugas untuk memasukkan uang rakyat. Oleh karena itu fiskal dalam arti luas mengandung pengertian segala sesuatu yang ada sangkut pautnya dengan keuangan negara, termasuk pajak, sedangkan fiskal dalam arti sempit itulah yang dinamakan pajak.2 Menurut Rochmat Soemitro, pajak adalah peralihan kekayaan dari sektor swasta ke sektor publik berdasarkan undang-undang yang dapat dipaksakan dengan tidak mendapatkan imbalan (tegenprestatie) yang secara langsung dapat ditunjukkan, yang digunakan untuk membiayai pengeluaran umum dan yang digunakan sebagai alat
1 2

Tunggul Anshari SN, Pengantar Hukum Pajak, Bayumedia Publishing, Malang, 2006, hlm. 3. Ibid.

hlm. 2. yaitu fungsi mengatur. Dalam pelaksanaan yang bersifat positf. . Pelaksanaan yang bersifat negatif Hal tersebut dilakukan dengan cara Misalnya dilakukan untuk mencegah perkembangan atau menjuruskan kehidupan membuat peraturan perpajakan yang memberatkan masyarakat untuk melakukan suatu kegiatan yang ingin diberantas masyarakat. 8. jika suatu kegiatan yang dilakukan masyarakat oleh pemerintah dipandang sebagai kegiatan yang positif maka pemerintah akan memberikan dorongan berupa insentif pajak (tax incentive). barang-barang produksi dalam negeri. hlm. penghambat atau pencegah untuk mencapai tujuan yang ada di luar bidang keuangan negara. hlm. 4 Tunggul Anshari SN. 3. 2009.191. Besarnya pemungutan pajak harus disesuaikan dengan kekuatan seseorang pemberian pajak impor tinggi bagi barang-barang tertentu untuk melindungi 3 Zaeni Asyhadie. Pelaksanaan fungsi ini dapat bersifat positif dan bersifat negatif. Fungsi Sosial Fungsi ini merupakan bagian dari fungsi lainnya. Rajawali Pers. Fungsi Anggaran (Budgeter) Fungsi anggaran dari pajak adalah memasukkan uang ke kas negara sebanyakbanyaknya untuk keperluan belanja negara. Hukum Bisnis: Prinsip dan Pelaksanaannya di Indonesia. Jakarta.pendorong. masyarakat ke arah tujuan tertentu.4 Fungsi pajak dalam negara ada 3 (tiga). 5 Ibid. ibid. 13. Fungsi Mengatur (Regulerend) Pajak berfungsi sebagai alat penggerak masyarakat dalam perekonomian untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat. yaitu:5 1.3 Definisi pajak menurut UU Perpajakan Nasional adalah iuran rakyat kepada negara berdasarkan undang-undang dengan tidak mendapat jasa timbal yang langsung dapat ditunjuk dan digunakan untuk membiayai pengeluaran umum (routine) dan pembangunan.

Identifikasi Masalah Berkat sorotan media massa terhadap kasus Gayus. Masalah di bidang pajak sebenarnya sudah ada sebelum kasus Gayus mencuat. penggelapan pajak dan mafia pajak. kini masyarakat semakin familiar dengan istilah kejahatan pajak.. dengan identifikasi masalah sebagai berikut: . tax crime. Adanya pajak yang dibebankan kepada rakyat sebagai wajib pajak tentu akan menimbulkan persolan-persoalan di lapangan. Oleh karena itu penyusun tertarik untuk membuat makalah yang berjudul….untuk dapat mencapai pemuasan kebutuhan setinggi-tingginya setelah dikurangi (dengan yang mutlak) untuk kebutuhan primer. B. namun sekarang ini semenjak booming-nya kasus Gayus dan mafia pajak. masalah kejahatan pajak menjadi sorotan masyarakat luas. Persoalan di bidang pajak menjadi mencuat seiring adanya kasus Gayus Tambunan.

44 WIB. Tindak Pidana Ekonomi dan Kejahatan Kerah Putih (White Collar Crime) Tindak Pidana Ekonomi dalam istilah asing sering disebut sebagai economic crimes. bussines crimes. diakses pada hari Kamis. juga mengekspor dan mengimpor barang-barang dibawah standar dan bahkan hasil-hasil produksi yang membahayakan (export and import of substandard and even dangerously unsafe products) .BAB II PEMBAHASAN A. dan abuse of economic power. crime as bussiness. pukul 13. Pelanggaran terhadap peraturan-peraturan keuangan (violation of currency regulations) . Penggelapan dana-dana masyarakat (embezzlement of public founds) dan penyelewengan dana-dana masyarakat (missappropriation of public founds) . Kejahatan Pajak.html. Spekulasi dan penipuandalam transaksi tanah (speculation and swindling in land transactions) serta penyelundupan (smuggling) . ”Tindak Pidana Ekonomi”. • • • • • • 6 Eksploitasi tenaga kerja (labour exploitation) .blogspot. . Penipuan atau kecurangan dibidang perkreditan (credit fraud) . Tindak Pidana Ekonomi adalah suatu tindak pidana yang mempunyai motif ekonomi dan lazimnya dilakukan oleh orang-orang yang mempunyai kemampuan intelektual dan mempunyai posisi penting dalam masyarakat atau pekerjaannya. Penipuan konsumen (consmer fraud) . Tindak Pidana Ekonomi antara lain:6 • • • Bentuk-Bentuk Pelanggaran penghindaran pajak . http://bahankuliahnyaryo.com/2010/05/tindak-pidanaekonomi. Menaikkan harga (over pricing) serta melebihi harga faktur (over invoicing). Delik-delik lingkungan (Environmental offences) . 17 November 2011.

8 White collar crime atau kejahatan kerah putih didefinisikan oleh Edwin Sutherland.28 WIB.wordpress. memegang jabatan-jabatan terhormat di masyarakat.html. .. Kitch mengemukakan 3 karakteristik atau features of economic crime yaitu: 1. Regulatory crimes 3. Pelaku menggunakan modus operandi yang sulit dibedakan dengan modus operandi kegiatan ekonomi pada umumnya.Ensiklopedia Crime and Justice membedakan 3 tipe tindak pidana ekonomi:7 1.htm. Property crimes 2.35 WIB. 2.com/2010/04/11/hukum-pidana-ekonomi-kejahatan-bidang-ekonomi. organisasi atau sindikat kejahatan ataupun dilakukan oleh badan hukum. diakses pada hari Kamis. Tindak pidana ini biasanya melibatkan pengusaha-pengusaha yang sukses dalam bidangnya.com adalah suatu perbuatan (atau tidak berbuat) dalam sekelompok kejahatan yang spesifik yang bertentangan dengan hukum pidana yang dilakukan oleh pihak profesional baik oleh individu. siases pada hari Kamis. Dari kakteristik di atas. 17 November 2011. 3. 8 ”Definisi – White Collar Crime”. berpendidikan. Edmund W. http://whitecollarcrimesolution. 17 November 2011. pukul 13. seorang kriminolog Amerika 7 ”Hukum Pidana Ekonomi: Kejahatan bidang Ekonomi”. Contohnya seperti yang terjadi di Inonesia yang setiap tahun dirugikan oleh konglomerat-konglomerat hitam yang melakukan penggelapan danpenyelundupan pajak.blogspot. kejahatan pajak termasuk ke dalam white collar crime (kejahatan kerah putih) yang pelakunya memiliki penghasilan tinggi. pukul 13. Tindak pidana ini memerlukan penanganan atau pengendalian secara khusus dari aparatur penegak hukum. Tax crime Tax crime atau kejahatan pajak adalah tindakan yang melanggar ketentuan mengenai pertanggungjawaban di bidang pajak dan persyaratan yang telah diatur dalam undang undang pajak.com/2007/12/d-e-f-i-n-i-si-white-collar-crime. http://kuliahade. Definsi white collar crime menurut kamushukum.

org/wiki/White_collar_crime. pencucian uang. penggelapan. diakses pada hari Kamis. Misalnya perbuatan sewenang–wenang yang merugikan masyarakat yang terkait dengan kekuasaan dan kewenangan yang dimiliki dan sangat sulit terdeteksi karena dilakuakn berdasarkan keahlian dan berbarengan dengan kejabatannya. . http://en. 3. governmental occupational crime.diakses pada hari Kamis. yaitu kejahatan yang dilakukan oleh pejabat atau birokrat.32 WIB. 17 November 2011. profesional occupational crime. penyuapan. penipuan iklan.com/2007/12/white-collar-crimewcc.blogspot. 10 Ibid. Misalnya: manipulasi pajak. kecurangan.wikipedia. yaitu:12 1.Serikat. pukul 13. 17 November 2011.10 White collar crime terdiri dari:11 1. 2. Misalnya: seorang pegawai negeri melakukan manipulasi / mark up data anggaran untuk kepentingan pribadi. yaitu kejahatan yang dilakukan para eksekutif demi keuntungan perusahaan berakibat kerugian pada masyarakat. . organizational of occupational crime. 11 “White Collar Crime (WCC)”. http:// wawasanhukum. pencucian identitas dan pemalsuan lebih terbuka kepada pegawai kerah putih (white-collar employee).30 WIB 12 Ibid. pelanggaran hak cipta. 2. Disamping kerugian yang bersifat ekonomis juga mengancam keselamatan jiwa seseorang (tidak menutup kemungkinan 9 ”White Collar Crime”. sebagai "a crime committed by a person of respectability and high social status in the course of his occupation". Kejahatan Korporasi: kejahatan yang dilakukan dengan menggunakan nama korporasi tersebut. yaitu pelaku kajahatan ini mencakup berbagai pekerjaan atau profesi. kejahatan komputer. Joan Miller membagi white collar crime kedalam empat kategori. Kejahatan Okupasi: memperoleh keuntungan dalam melakukan kejahatan korporasi.9 White collar crime bertumpang tindih dengan corporate crime atau kejahatan korporasi karena kesempatan untuk melakukan penipuan.htm. Sebagai konsekuensi berbagai istilah dan fokus perhatiannya. pukul 13.

eutanasia/suntik mati dan tindakan lain di luar profesinya. 6. 4. pukul 13. Jika dilihat dari dari unsur-unsur white collar crime di atas. ataupun untuk mendapatkan kedudukan dan jabatan tertentu. atau untuk mendapatkan uang. 5. 2. 3. Misalnya: seorang dokter melakukan aborsi. maka kejahatan pajak memenuhi unsur-unsur tersebut dan termasuk ke dalam kategori organizational of occupational crime.wordpress. organisasi kejahatan. atau mereka yang berpendidikan tinggi. diakses pada hari Kamis. Tujuan dari perbuatan tersebut adalah unutk melindungi kepentingan bisnis atau kepentingan pribadi. Perbuatan tersebut dilakukan bukan dengan cara-cara kasar. Modus Kejahatan Pajak 13 “White collar crime: Kejahatan Kelas Tinggi “. Perbuatan tersebut biasanya (tetapi tidak selamanya) dilakukan ketika pelakunya sedang menjalankan tugas (orang dalam) atau ketika menjalankan profesinya. atau badan hukum. yaitu kejahatan yang dilakukan oleh individu. baik hukum pidana dan atau hukum perdata dan atau hukum tata usaha negara. harta benda. melainkan dilakukan dengan cara-cara halus dan canggih. seperti mengancam. Pelakunya sering kali (tetapi tidak selamanya) merupakan terhormat/kelas tinggi dalam masyarakat.29 WIB. 4. 7. Pelakunya adalah individu. individual occupational crime. merusak.timbulnya kriminogen / kejahatan dalam bentuk lain).com/2010/01/10/whitecollar-crime-kejahatan-kelas-tinggi/. . maupun jasa. Adanya perbuatan (atau tidak berbuat) yang bertentangan dengan hukum. unsur-unsur yuridis dari white collar crime. yaitu sebagai berikut:13 1. http://djicom. Artinya pekerjaan yang dilakukan dengan menyimpang yang menimbulkan kerugian perusahaan. 17 November 2011. Kejahatan pajak merupakan suatu bentuk dari tindak pidana ekonomi yang B. Sekelompok kejahatan yang spesifik. atau memaksa secara fisik.

menurut Gayus adalah negosiasi pemeriksaan pajak sehingga tidak mencerminkan nilai pajak yang sebenarnya. 14 Sementara itu terpidana kasus mafia pajak Gayus Tambunan memberikan keterangan di hadapan anggota Panja Mafia Pajak dan Hukum Komisi III DPR RI.99 persen dari target yang ditetapkan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Perubahan (APBNP) 2009. 9 November. total pajak pada 2009 mencapai Rp 565.Jenis. 9 November 2011. penggunaan perusahaan di luar negeri. Seharusnya setiap yang akan bepergian ke luar negeri membayar Rp2. yakni penggelapan pajak dari investasi saham yang dibukukan dalam SPT tahunan. "Ini dilakukan sindikat. diakses pada hari Rabu. diakses pada hari Rabu. 15 Berdasar informasi.okezone. yang harusnya membayar 100 persen dari kewajiban pajaknya.5 juta. SBY. Artinya. Kedua. Modus terakhir.com/read/2011/07/20/339/48245/gayus-beberkan-6-modus-kejahatanpajak. menurut Gayus. Dari enam modus kejahatan pajak tersebut. wajib pajak.24 14 “Tiga Jenis Kejahatan Pajak Menurut Presiden SBY”.77 triliun atau 97. barangkali hanya membayar 60 persen.kompas. 15 Gayus Beberkan 6 Modus Kejahatan Pajak http://news. penerimaan pajak ditargetkan Rp 658. Modus kedua menerbitkan faktur pajak fiktif.Kejahatan. http://nasional. yang pertama adalah wajib pajak yang tidak memenuhi kewajibannya. Modus kelima.Presiden.41 WIB. “Dalam bahasa sederhana terjadi dealdeal antara aparat pajak dengan wajib pajak. kata Gayus. penghilangan berkas keberatan pajak. pukul 15.Presiden Susilo Bambang Yudhoyono mengungkapkan ada tiga jenis kejahatan pajak. negara mengalami kerugian ratusan miliar hingga triliunan rupiah. Modus keempat.00 WIB. tidak membayar atau membayar tidak sesuai dengan ketentuan. pada hari Rabu.“ ujar Gayus. biasanya Belandai. Modus ketiga adalah pajak dari orang yang akan ke luar negeri. pukul 14." paparnya.Menurut. kejahatan ini biasanya dilakukan berkelompok. . petugas pajak melakukan korupsi dengan mengambil uang dan yang ketiga adalah tindakan yang sering disebut kongkalikong atau damai yang jahat. Pada 2010 ini. Modus pertama.Pajak.com/read/2010/04/05/20224375/Tiga. namun bila menunjukkan Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) bisa tidak bayar fiskal. 20 Juli 2011 mengenai 6 (enam) modus kejahatan pajak.

diakses pada hari Rabu. Jumlah berkas perkara yang diserahkan dan dinyatakan lengkap (P21) oleh kejaksaan sebanyak 76 berkas perkara dengan 72 tersangka dan nilai kerugian negara sebesar Rp 1.16 Muhammad Kifni.49 Triliun”.com/2010/03/29/apa-kata-duniamodus-kejahatan-pajak.wordpress. penerbitan dan penggunaan faktur pajak yang tidak berdasarkan transaksi yang sebenarnya. menggelembungkan biaya dengan pembebanan biaya fiktif. 9 November.majalahpotretindonesia. www.49 triliun. Modus yang sering digunakan oleh Wajib Pajak dalam melakukan penggelapan pajak antara lain: rekayasa penjualan atau omset.52 . diakses pda harirabu 9 november 2011. apa kata dunia??? (modus kejahatan pajak. Kepala Sub Direktorat Intelijen Perpajakan.php?option=com_content&view=artikel&id=1856=estimasiditjen-pajak-kerugian-negara-atas-kejahatan-pajak-rp-149-triliun&catid=81=nasional&Itemid=458. http://a551.triliun. pukul 15. dalam siaran pers di Kantor Direktorat Jenderal Pajak di Jakarta. pukul 14.com/index.17 16 Dwiasi Wiyatputera. Jumat 20 Mei 2011 menyatakan bahwa Direktorat Intelijen dan Penyelidikan telah menyelesaikan tindak pidana di bidang perpajakan dengan meyerahkan berkas perkara ke kejaksaan.30 WIB 17 ”Estimasi Ditjen Pajak: Kerugian Negara Atas Kejahatan Pajak Rp 1.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful