BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Kita sudah tentu tidak asing lagi dengan kata “pajak”. Kita sering mendengar, membaca dan membayar pajak. Misalnya ketika makan di restoran lalu pada saat membayar di resi pembayaran tercantum kata-kata ”PPN 10%” dan kita pun pasti pernah mendengar atau membaca slogan ”Orang Bijak Taat Membayar Pajak”. Istilah pajak sendiri baru muncul pada abad ke-19 di Pulau Jawa, yaitu pada masa penjajahan Pemerintahan Kolonial Inggris tahun 1811-1816. pemilik tanah itu tiap tahunnya hampir sama besarnya. Pada tahun 1819 dikeluarkanlah Landrente Stelsel bahwa jumlah uang yang harus dibayarkan oleh Penduduk menamakan pembayaran landrente itu pajeg atau duwit ajeg yang berasal dari kata bahasa Jawa ajeg, artinya tetap. Jadi duwit pajeg atau pajeg diartikan sebagai jumlah uang tetap yang harus dibayar dalam jumlah yang sama pada tiap tahunnya.1 Dalam literatur Indonesia sekarang, ”fiskal” telah menjadi istilah populer untuk sebutan pajak walaupun sebenarnya antara kata fiskal dan pajak terdapat perbedaan pengertian yang luas. Istilah fiskal berasal dari bahasa Latin, yaitu fiscus yang berarti keranjang berisi uang atau kantong uang. Kata fiscus diidentikkan dengan kas negara dan juga diidentikkan dengan pengertian alat-alat negara yang diberi tugas untuk memasukkan uang rakyat. Oleh karena itu fiskal dalam arti luas mengandung pengertian segala sesuatu yang ada sangkut pautnya dengan keuangan negara, termasuk pajak, sedangkan fiskal dalam arti sempit itulah yang dinamakan pajak.2 Menurut Rochmat Soemitro, pajak adalah peralihan kekayaan dari sektor swasta ke sektor publik berdasarkan undang-undang yang dapat dipaksakan dengan tidak mendapatkan imbalan (tegenprestatie) yang secara langsung dapat ditunjukkan, yang digunakan untuk membiayai pengeluaran umum dan yang digunakan sebagai alat
1 2

Tunggul Anshari SN, Pengantar Hukum Pajak, Bayumedia Publishing, Malang, 2006, hlm. 3. Ibid.

Fungsi Anggaran (Budgeter) Fungsi anggaran dari pajak adalah memasukkan uang ke kas negara sebanyakbanyaknya untuk keperluan belanja negara. Fungsi Sosial Fungsi ini merupakan bagian dari fungsi lainnya. 4 Tunggul Anshari SN. Rajawali Pers. 3. Pelaksanaan fungsi ini dapat bersifat positif dan bersifat negatif. Dalam pelaksanaan yang bersifat positf. barang-barang produksi dalam negeri. Jakarta. 5 Ibid. jika suatu kegiatan yang dilakukan masyarakat oleh pemerintah dipandang sebagai kegiatan yang positif maka pemerintah akan memberikan dorongan berupa insentif pajak (tax incentive). 13. Pelaksanaan yang bersifat negatif Hal tersebut dilakukan dengan cara Misalnya dilakukan untuk mencegah perkembangan atau menjuruskan kehidupan membuat peraturan perpajakan yang memberatkan masyarakat untuk melakukan suatu kegiatan yang ingin diberantas masyarakat. ibid.3 Definisi pajak menurut UU Perpajakan Nasional adalah iuran rakyat kepada negara berdasarkan undang-undang dengan tidak mendapat jasa timbal yang langsung dapat ditunjuk dan digunakan untuk membiayai pengeluaran umum (routine) dan pembangunan.pendorong. 2. hlm. Fungsi Mengatur (Regulerend) Pajak berfungsi sebagai alat penggerak masyarakat dalam perekonomian untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat. masyarakat ke arah tujuan tertentu. Hukum Bisnis: Prinsip dan Pelaksanaannya di Indonesia. . Besarnya pemungutan pajak harus disesuaikan dengan kekuatan seseorang pemberian pajak impor tinggi bagi barang-barang tertentu untuk melindungi 3 Zaeni Asyhadie. hlm.4 Fungsi pajak dalam negara ada 3 (tiga).191. hlm. penghambat atau pencegah untuk mencapai tujuan yang ada di luar bidang keuangan negara. yaitu:5 1. 2009. yaitu fungsi mengatur. 8.

Adanya pajak yang dibebankan kepada rakyat sebagai wajib pajak tentu akan menimbulkan persolan-persoalan di lapangan. B. Masalah di bidang pajak sebenarnya sudah ada sebelum kasus Gayus mencuat.. Persoalan di bidang pajak menjadi mencuat seiring adanya kasus Gayus Tambunan. dengan identifikasi masalah sebagai berikut: . kini masyarakat semakin familiar dengan istilah kejahatan pajak. namun sekarang ini semenjak booming-nya kasus Gayus dan mafia pajak. tax crime.untuk dapat mencapai pemuasan kebutuhan setinggi-tingginya setelah dikurangi (dengan yang mutlak) untuk kebutuhan primer. masalah kejahatan pajak menjadi sorotan masyarakat luas. penggelapan pajak dan mafia pajak. Oleh karena itu penyusun tertarik untuk membuat makalah yang berjudul…. Identifikasi Masalah Berkat sorotan media massa terhadap kasus Gayus.

dan abuse of economic power.44 WIB. Penggelapan dana-dana masyarakat (embezzlement of public founds) dan penyelewengan dana-dana masyarakat (missappropriation of public founds) . Spekulasi dan penipuandalam transaksi tanah (speculation and swindling in land transactions) serta penyelundupan (smuggling) . Tindak Pidana Ekonomi dan Kejahatan Kerah Putih (White Collar Crime) Tindak Pidana Ekonomi dalam istilah asing sering disebut sebagai economic crimes. Penipuan konsumen (consmer fraud) .blogspot. http://bahankuliahnyaryo. juga mengekspor dan mengimpor barang-barang dibawah standar dan bahkan hasil-hasil produksi yang membahayakan (export and import of substandard and even dangerously unsafe products) . Tindak Pidana Ekonomi antara lain:6 • • • Bentuk-Bentuk Pelanggaran penghindaran pajak . . pukul 13. crime as bussiness. bussines crimes.html. Delik-delik lingkungan (Environmental offences) .com/2010/05/tindak-pidanaekonomi. ”Tindak Pidana Ekonomi”.BAB II PEMBAHASAN A. diakses pada hari Kamis. Pelanggaran terhadap peraturan-peraturan keuangan (violation of currency regulations) . Penipuan atau kecurangan dibidang perkreditan (credit fraud) . Tindak Pidana Ekonomi adalah suatu tindak pidana yang mempunyai motif ekonomi dan lazimnya dilakukan oleh orang-orang yang mempunyai kemampuan intelektual dan mempunyai posisi penting dalam masyarakat atau pekerjaannya. Kejahatan Pajak. • • • • • • 6 Eksploitasi tenaga kerja (labour exploitation) . Menaikkan harga (over pricing) serta melebihi harga faktur (over invoicing). 17 November 2011.

siases pada hari Kamis.28 WIB.Ensiklopedia Crime and Justice membedakan 3 tipe tindak pidana ekonomi:7 1. berpendidikan. diakses pada hari Kamis. http://whitecollarcrimesolution.htm. Pelaku menggunakan modus operandi yang sulit dibedakan dengan modus operandi kegiatan ekonomi pada umumnya. 2. Property crimes 2. Tindak pidana ini memerlukan penanganan atau pengendalian secara khusus dari aparatur penegak hukum. memegang jabatan-jabatan terhormat di masyarakat. Dari kakteristik di atas. .com/2007/12/d-e-f-i-n-i-si-white-collar-crime. Edmund W. seorang kriminolog Amerika 7 ”Hukum Pidana Ekonomi: Kejahatan bidang Ekonomi”.wordpress. Definsi white collar crime menurut kamushukum.35 WIB.com adalah suatu perbuatan (atau tidak berbuat) dalam sekelompok kejahatan yang spesifik yang bertentangan dengan hukum pidana yang dilakukan oleh pihak profesional baik oleh individu. kejahatan pajak termasuk ke dalam white collar crime (kejahatan kerah putih) yang pelakunya memiliki penghasilan tinggi. pukul 13. organisasi atau sindikat kejahatan ataupun dilakukan oleh badan hukum.html. http://kuliahade. Regulatory crimes 3. Kitch mengemukakan 3 karakteristik atau features of economic crime yaitu: 1. pukul 13.com/2010/04/11/hukum-pidana-ekonomi-kejahatan-bidang-ekonomi. 3. 17 November 2011. Tax crime Tax crime atau kejahatan pajak adalah tindakan yang melanggar ketentuan mengenai pertanggungjawaban di bidang pajak dan persyaratan yang telah diatur dalam undang undang pajak.8 White collar crime atau kejahatan kerah putih didefinisikan oleh Edwin Sutherland. Tindak pidana ini biasanya melibatkan pengusaha-pengusaha yang sukses dalam bidangnya. Contohnya seperti yang terjadi di Inonesia yang setiap tahun dirugikan oleh konglomerat-konglomerat hitam yang melakukan penggelapan danpenyelundupan pajak. 8 ”Definisi – White Collar Crime”. 17 November 2011..blogspot.

Kejahatan Okupasi: memperoleh keuntungan dalam melakukan kejahatan korporasi. 17 November 2011. 17 November 2011. organizational of occupational crime. pencucian uang.htm. 2. governmental occupational crime. .9 White collar crime bertumpang tindih dengan corporate crime atau kejahatan korporasi karena kesempatan untuk melakukan penipuan.30 WIB 12 Ibid. penggelapan. pukul 13.Serikat. Disamping kerugian yang bersifat ekonomis juga mengancam keselamatan jiwa seseorang (tidak menutup kemungkinan 9 ”White Collar Crime”. pelanggaran hak cipta. 11 “White Collar Crime (WCC)”.diakses pada hari Kamis. yaitu pelaku kajahatan ini mencakup berbagai pekerjaan atau profesi.com/2007/12/white-collar-crimewcc. profesional occupational crime. . Misalnya: manipulasi pajak. penipuan iklan. yaitu kejahatan yang dilakukan para eksekutif demi keuntungan perusahaan berakibat kerugian pada masyarakat. Misalnya: seorang pegawai negeri melakukan manipulasi / mark up data anggaran untuk kepentingan pribadi. penyuapan. sebagai "a crime committed by a person of respectability and high social status in the course of his occupation". 10 Ibid. pukul 13.org/wiki/White_collar_crime. Joan Miller membagi white collar crime kedalam empat kategori. diakses pada hari Kamis. 3. Kejahatan Korporasi: kejahatan yang dilakukan dengan menggunakan nama korporasi tersebut. kecurangan. kejahatan komputer. http:// wawasanhukum. yaitu:12 1. yaitu kejahatan yang dilakukan oleh pejabat atau birokrat.10 White collar crime terdiri dari:11 1.32 WIB.wikipedia.blogspot. 2. http://en. Sebagai konsekuensi berbagai istilah dan fokus perhatiannya. Misalnya perbuatan sewenang–wenang yang merugikan masyarakat yang terkait dengan kekuasaan dan kewenangan yang dimiliki dan sangat sulit terdeteksi karena dilakuakn berdasarkan keahlian dan berbarengan dengan kejabatannya. pencucian identitas dan pemalsuan lebih terbuka kepada pegawai kerah putih (white-collar employee).

com/2010/01/10/whitecollar-crime-kejahatan-kelas-tinggi/. Tujuan dari perbuatan tersebut adalah unutk melindungi kepentingan bisnis atau kepentingan pribadi. seperti mengancam. yaitu kejahatan yang dilakukan oleh individu. harta benda. atau untuk mendapatkan uang. Pelakunya sering kali (tetapi tidak selamanya) merupakan terhormat/kelas tinggi dalam masyarakat. atau badan hukum. 4. yaitu sebagai berikut:13 1. Perbuatan tersebut dilakukan bukan dengan cara-cara kasar. 5. 6.wordpress. eutanasia/suntik mati dan tindakan lain di luar profesinya. http://djicom. maka kejahatan pajak memenuhi unsur-unsur tersebut dan termasuk ke dalam kategori organizational of occupational crime. Perbuatan tersebut biasanya (tetapi tidak selamanya) dilakukan ketika pelakunya sedang menjalankan tugas (orang dalam) atau ketika menjalankan profesinya. Pelakunya adalah individu. Misalnya: seorang dokter melakukan aborsi. . 2. Jika dilihat dari dari unsur-unsur white collar crime di atas. merusak. Sekelompok kejahatan yang spesifik. 4. 3. Adanya perbuatan (atau tidak berbuat) yang bertentangan dengan hukum. pukul 13. 7. atau memaksa secara fisik. Kejahatan pajak merupakan suatu bentuk dari tindak pidana ekonomi yang B. individual occupational crime. unsur-unsur yuridis dari white collar crime.timbulnya kriminogen / kejahatan dalam bentuk lain). organisasi kejahatan. ataupun untuk mendapatkan kedudukan dan jabatan tertentu. 17 November 2011. atau mereka yang berpendidikan tinggi. melainkan dilakukan dengan cara-cara halus dan canggih. baik hukum pidana dan atau hukum perdata dan atau hukum tata usaha negara. Modus Kejahatan Pajak 13 “White collar crime: Kejahatan Kelas Tinggi “. maupun jasa. Artinya pekerjaan yang dilakukan dengan menyimpang yang menimbulkan kerugian perusahaan.29 WIB. diakses pada hari Kamis.

diakses pada hari Rabu. "Ini dilakukan sindikat.Kejahatan." paparnya. barangkali hanya membayar 60 persen. 9 November. total pajak pada 2009 mencapai Rp 565. penghilangan berkas keberatan pajak. kejahatan ini biasanya dilakukan berkelompok. petugas pajak melakukan korupsi dengan mengambil uang dan yang ketiga adalah tindakan yang sering disebut kongkalikong atau damai yang jahat. yakni penggelapan pajak dari investasi saham yang dibukukan dalam SPT tahunan. diakses pada hari Rabu.com/read/2011/07/20/339/48245/gayus-beberkan-6-modus-kejahatanpajak.Presiden.Jenis.“ ujar Gayus. Pada 2010 ini.41 WIB.Menurut. biasanya Belandai. negara mengalami kerugian ratusan miliar hingga triliunan rupiah. Modus terakhir. Dari enam modus kejahatan pajak tersebut. pada hari Rabu.okezone. 9 November 2011. Kedua.com/read/2010/04/05/20224375/Tiga. 15 Berdasar informasi.Pajak. pukul 15. wajib pajak. yang pertama adalah wajib pajak yang tidak memenuhi kewajibannya. pukul 14. penerimaan pajak ditargetkan Rp 658.Presiden Susilo Bambang Yudhoyono mengungkapkan ada tiga jenis kejahatan pajak. SBY. http://nasional. Modus pertama. “Dalam bahasa sederhana terjadi dealdeal antara aparat pajak dengan wajib pajak.00 WIB. penggunaan perusahaan di luar negeri. 20 Juli 2011 mengenai 6 (enam) modus kejahatan pajak. tidak membayar atau membayar tidak sesuai dengan ketentuan.99 persen dari target yang ditetapkan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Perubahan (APBNP) 2009. Seharusnya setiap yang akan bepergian ke luar negeri membayar Rp2. 14 Sementara itu terpidana kasus mafia pajak Gayus Tambunan memberikan keterangan di hadapan anggota Panja Mafia Pajak dan Hukum Komisi III DPR RI. Modus keempat. Artinya. menurut Gayus adalah negosiasi pemeriksaan pajak sehingga tidak mencerminkan nilai pajak yang sebenarnya.5 juta.77 triliun atau 97. 15 Gayus Beberkan 6 Modus Kejahatan Pajak http://news. Modus kelima.kompas. Modus kedua menerbitkan faktur pajak fiktif. yang harusnya membayar 100 persen dari kewajiban pajaknya. . kata Gayus. Modus ketiga adalah pajak dari orang yang akan ke luar negeri. menurut Gayus.24 14 “Tiga Jenis Kejahatan Pajak Menurut Presiden SBY”. namun bila menunjukkan Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) bisa tidak bayar fiskal.

triliun. http://a551. www.52 .com/index. Kepala Sub Direktorat Intelijen Perpajakan. Modus yang sering digunakan oleh Wajib Pajak dalam melakukan penggelapan pajak antara lain: rekayasa penjualan atau omset.16 Muhammad Kifni. pukul 15. penerbitan dan penggunaan faktur pajak yang tidak berdasarkan transaksi yang sebenarnya.30 WIB 17 ”Estimasi Ditjen Pajak: Kerugian Negara Atas Kejahatan Pajak Rp 1. menggelembungkan biaya dengan pembebanan biaya fiktif. Jumlah berkas perkara yang diserahkan dan dinyatakan lengkap (P21) oleh kejaksaan sebanyak 76 berkas perkara dengan 72 tersangka dan nilai kerugian negara sebesar Rp 1. apa kata dunia??? (modus kejahatan pajak. Jumat 20 Mei 2011 menyatakan bahwa Direktorat Intelijen dan Penyelidikan telah menyelesaikan tindak pidana di bidang perpajakan dengan meyerahkan berkas perkara ke kejaksaan.php?option=com_content&view=artikel&id=1856=estimasiditjen-pajak-kerugian-negara-atas-kejahatan-pajak-rp-149-triliun&catid=81=nasional&Itemid=458. diakses pda harirabu 9 november 2011.49 triliun. 9 November.com/2010/03/29/apa-kata-duniamodus-kejahatan-pajak.wordpress.majalahpotretindonesia. diakses pada hari Rabu. pukul 14.17 16 Dwiasi Wiyatputera. dalam siaran pers di Kantor Direktorat Jenderal Pajak di Jakarta.49 Triliun”.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful