DEMOKRATISASI DAN MASALAH KESETARAAN GENDER Proses demokratisasi telah berjalan setua usia republik ini yang mendasarkan

kedaulatannya di tangan rakyat. Kemerdekaan Indonesia sesungguhnya manifestasi dari penolakan terhadap nilai-nilai traditional yang feodalistik dan nilai-nilai kolonial yang eksploitatif. Baik sistem feodal maupun kolonial menyisakan berbagai ketidakadilan yang berbasis pada ras, etnik, agama dan juga gender. Oleh sebab itu, kmerdekaan, sesungguhnya, merupakan pintu gerbang bagi proses demokratisasi di Indonesia. Kemerdekaan memberikan garansi bagi kebebasan berekspresi dan kebebasan berserikat yang melahirkan berbagai preferensi politik. Di samping itu, demokratisasi juga menjamin akses dan parrisipasi segenap elemen masyarakat dalam berbagai kehidupan berbangsa dan bernegara (Sudarsono, 2001:18). Susan Blackburn (dalam Mariyah: 2001: 287) menegaskan bahwa demokrasi mencakup tiga elemen dasar. Pertama: adanya kompetisi antar-individu dan kelompok secara sehat dan terbuka (meaningful and extensive) bagi posisi-posisi strategis dalam politik secara wajar dengan menghindari penggunaan kekerasan; Kedua, partisipasi politik yang bersifat inklusif dalam menetapkan pemimpin yang dikehendaki dan kebijakan ditetapkan melalui, setidaknya, mekanisme pemilihan yang wajar dan adil sehingga tidak ada elemen masyarakat yang ditinggalkan. Ketiga, adanya kebebasan sipil dan politik, yaitu kebebasan berekpressi, kebebasan pers, kebebasan untuk membentuk dan menjadi anggota suatu organisasi- di mana hal-hal tersebut cukup mampu untuk menjamin integritas kompetisi dan partisipasi politik. Di samping fungsi kepemerintahan sebagaimana dicakup di atas, demokratisasi harus diarahkan untuk menguatkan eksistensi masyarakat sipil yang mandiri. Masyarakat sipil merupakan suatu konteks di mana kelompok-kelompok yang terbentuk secara mandiri dan `self oranizing’ mengartikulasikan nilai-nilai tertentu, membentuk asosiasi & solidaritas serta memperjuangkan kepentingan-kepentingannya (Sudarsono: 2001: 29). Masyarakat sipil terdiri dari berbagai bentuk gerakan sosial (social movement) yang meliputi organisasi-organisasi sosial yang berbasis pada agama, latar belakang akademik tertentu, kaum profesional, serikat buruh, organisasi profesional dan organisasi perempuan. Proses menuju masyarakat yang demokratis tidak selamanya berjalan dengan mulus dalam konteks Indonesia. Demokrasi yang sejatinya berakar pada naluri fitri insani seringkali dihadang oleh kecenderungan-kecenderungan tirani yang anti-demokrasi yang dimaksudkan untuk melanggengkan kekuasaan dan kepentingan (Bisri, 1996: xi). Kelanggengan kekuasaan dan kepentingan, baik individu maupun kelompok, secara sadar menutup kesetaraan akses terhadap entitasentitas politik, ekonomi dan sosial budaya dan, pada gilirannya, menimbulkan kekerasan, baik fisis maupun struktural yang berbasis pada ras, etnis, agama dan gender. Masalah-Kesetaraan Gender di Indonesia Kesetaraan merupakan sendi utama proses demokrastisasi karena menjamin terbukanya akses dan peluang bagi seluruh elemen masyarakat. Tidak tercapainya cita-cita demokrasi seringkali dipicu oleh perlakuan yang diskriminatif dari mereka yang dominan baik secara struktural maupun secara kultural. Perlakuan diskriminatif ini merupakan konsekwensi logis dari suatu pandangan yang bias dan posisi asimetris dalam relasi sosial. Perlakuan diskriminatif dan ketidaksetaraan tersebut dapat menimbulkan kerugian dan menurunkan kesejahteraan. hidup bagi pihak-pihak yang termarginalisasi dan tersubordinasi.

dapat mempengaruhi kehidupan seseorang. kesetaraan dalam pengembangan sumberdaya manusia dan sumber-sumber produktif lainnya (Bank Dunia: 2000: 3). diskriminasi gender yang menghalangi kesetaraan dalam akses dan kontrol terhadap sumber daya. posisi. Akses pendidikan yang rendah sangat berpengarruh . agama dan klas. Masalah-masalah ketimpangan gender yang masih lazim terjadi di Indonesia adalah sebagai berikut: 1. Ketimpangan Jenjang Pendidikan Pendidikan merupakan hak bagi setiap manusia. Kemerdekaan Indonesia merupakan jaminan bagi terjadinya proses demokratisasi sebagaimana tertuang dalam Undang-Undang Dasar 1945 yang memuat persamaan hak bagi seluruh rakyat Indonesia. Oleh sebab itu. sebagaimana kategori sosial yang lain seperti ras. Kesetaraan dalam konteks ini adalah kesetaraan akses pada bidang hukum. Suatu masyarakat dengan nilai patriarkhi yang kental dapat menghalangi kaum perempuan untuk mendapatkan manfaat dari pembangunan dan kemajuan peradaban manusia.Sampai saat ini diskriminasi berbasis pada gender masih terasakan hampir di seluruh dunia. Gender merupakan konstruksi sosial terhadap perbedhan jenis kelamin lakilaki dan perempuan yang menghasilkan atribut. termasuk partisipasi mereka dalam kehidupan masyarakat. baik sebagai penerus keluarga maupun sebagai mencari nafkah utama. Gender menjadi persoalan sosial ketika terjadi perubahan dalam masyarakat disebabkan oleh pergeseran techno-environment pada tingkat makro namun tidak disertai dengan perubahan pola relasi dan posisi sosial sehingga membawa kerugian bagi mereka yang berada pada posisi yang subordinatif. Pembakuan peran dalam suatu masyarakat merupakan kendala yang paling utama dalam proses perubahan sosial. kekuasaan dan partisipasi olitik antara laki-laki dan perempuan (Bank Dunia: 2000: 1). Anak-anak perempuan merupakan pihak yang paling rentan terhadap kecenderungan putus sekolah apabila keuangan keluarga tidak mencukupi. konstruksi gender bersifat kontektual dan relative sesuai dengan ruang dan waktu tertentu. meski tidak menutup kemungkinan lakilaki juga dapat mengalaminya. budaya patriarkhi dianggap sebagai akar persoalan. Namun demikian. Konstruksi sosial tersebut dibutuhkan sebagai bagain dari mekanisme survival suatu masyarakat. peran dan kategori sosial tertentu. kesempatan. kaum perempuan yang paling berpotensi mendapatkan perlakuan yang diskriminatif. Sejauh menyangkut persoalan gender di mana secara global kaum perempuan yang lebih berpotensi merasakan dampak negatifnya. Hal tersebut disebabkan oleh suatu pandangan kultural yang mengutamakan anak laki-laki. baik lakilaki dan perempuan. Pandangan tersebut sangat merugikan perempuan dalam tingkat ekonomi menengah ke bawah di mana mereka juga harus memberikan kontribusi ekonomi keluarga. etnis. berbangsa dan bernegara. ekonomi. Budaya patriarkhi diteguhkan oleh pembakuan peran di mana kepentingan dan nilai-nilai ‘phallo-centris’ dipandang sebagai standar kepantasan dan lebih banyak memberikan keuntungan pada laki-laki (Steger & Lind 1999: xviii). Menurut catatan Bank Dunia. Dalam konteks ini. partisipasi perempuan dalam pendidikan makin menurun pada jenjang pendidikan yang lebih tinggi. termasuk di negara di mana demokrasi telah dianggap tercapai. persamaan hak berbasis gender ini seringkali terhalang oleh berbagai kepentingan di mana subordinasi perempuan memberikan manfaat secara politik maupun kultural. baik laki-laki dan perempuan. Gender. Namun dalam prakteknya. termasuk kesetaraan upah kerja.

Pada umumnya. Interpretasi keagamaan konservatif turut serta menguatkan pola ketergantungan ini dengan menjadikan aspek ‘nafkah’ yang bersifat mendukung fungsi reproduksi perempuan menjadi fungsi ketergantungan submisif perempuan terhadap superioritas laki-laki di dalam rumah dan. Pada pemilu 1987 keterwakilan perempuan mencapai 13 %. Di tempat kerja. 200:7). pekerjaan reproduksi seperti pekerjaan rumah tangga dan pengasuhan anak-anak yang secara kultural diserahkan pada perempuan tidak diberi nilai setara dengan pekerjaan produksi dalam kebijakan kerja. Jumlah tersebut makin memburuk pada tingkat- . Menurut Mar’iyah (2001) perempuan merupakan 57% pemilih (voter) pada pemilu yang lalu. termasuk dalam pola relasi keluarga mereka yang memiliki akses terhadap `cash economy’ (gaji) adalah penentu orientasi politik keluarga. Ketidaksetaraan Partisipasi Politik Ketidaksetaraan perempuan dan laki-laki di bidang pendidikan dan akses terhadap suber daya produktif juga mempengaruhi partisipasi politik. jumlah perempuan dalam posisi-posisi strategis dan politis tidak mencapai 10 %. terbatasnya akses perempuan di bidang ekonomi juga menurunkan daya tahan dan daya tawar perempuan dalam rumah tangga (Bank Dunia. Di daerah pedesaan kepemilikan tanah perempuan lebih rendah dari kaum laki-laki. Pola ketergantungan yang secara kultural mendapatkan legitimasi keagamaan dan secara struktural dibutuhkan oleh kekuasaan telah melemahkan posisi perempuan dalam pengambilan kebijakan publik. Pada level yang lebih rendah. Hal senada disinyalir oleh Maridjan (2002: 11) bahwa keterwakilan suara perempuan makin merosot dari masa ke masa. Kesenjangan Akses Sumber Daya Produktif Perbedaan gender dapat mengakibatkan ketidaksetaraan akses terhadap sumber daya produktif (productive resources) informasi dan permodalan.5 %. Pada struktur yang lebih makro. baik dalam komunitas maupun dalam politik nasional. termasuk pemilikan tanah. Perbedaan pembagian kerja produksi dan reproduksi antara laki-laki dan perempuan turut serta mempertajam kesenjangan struktural. 1992 menurun menjadi 12. Banyak perempuan yang tidak memiliki akses permodalan yang sama dengan laki-laki sehingga berpengaruh terhadap kontribusinya terhadap ketahanan keluarga. di luar rumah. Dzuhayatin. Peran ganda (produksi dan reproduksi) yang harus dilakukan oleh kaum perempuan membuat mereka tidak dapat berkompetisi secara objektif dalam mencapai jenjang promosi dan kepangkatan serta pendidikan lanjutan yang sama. juga.8 persen dan pada tahun 1999 menurun lagi menjadi kurang dari 9 % yaitu 45 perempuan dari sekitar 500 anggota legistatif. 3. Secara sederhana dapat diasumsikan bahwa mereka yang mengendalikan ekonomi adalah yang mengendalikan kekuasaan. posisi perempuan cenderung lebih rendah secara managerial dan struktural. Manfaat politik dari pembakuan peran ini merupakan kombinasi antara konsep kontrol patriarkhi dan modal ekonomis (economic captial) kapitalisme. Bias gender tentang kepemimpinan mengakibatkan rendahnya peluang perempuan untuk menduduki jabatanjabatan tersebut. Namun. negara dengan kemampuan ekonomi besar dan mengendalikan politik global dan pada tingkat yang lebih mikro.pada akses terhadap sumber-sumber produksi di mana mereka lebih banyak terkonsentrasi pada pekerjaan informal yang berupah rendah. 2. 1992: 24. 1997 9. 2001: 257). Pola relasi patriarkhis priyayi Jawa dan konsep `pencari nafkah utama` (breadwinner) kolonial diadopsi untuk menciptakan ketergantungan ekonomi dan politik perempuan terhadap laki-laki (Murniati.

mendominasi dan menguasai merupakan karakter maskulinitas. ekonomi. Upaya upaya tersebut diarahkan untuk: 1. 4. nasioanal dan internasional. 2000: 17). psikologis dan seksual. Menjamin Kesetaraan Hak-Hak Azasi Hak-hak dasar seperti sosial. Peristiwa Perkosaan massal (gang rape) tahun 1998 merupakan suatu kekerasan kelompok dan juga merupakan kekerasan negara terhadap perempuan karena dianggap lalai sehingga kekerasan tersebut terjadi (guilty by ommission). Perempuan yang dibentuk dengan karakter yang ‘power for’ yang lebih mengedepankan hati nurani. Namun demikian. rendahnya partisipasi politik perempuan juga disebabkan oleh tradisi politik konvensial yang bersifat ‘power over’ yang cenderung memerintah. Kekerasan tersebut dapat terjadi di mana saja. gubernur. Seperti ditegaskan oleh Sudarsono (2000) bahwa penguatan masyarakat sipil merupakan prasyarat berlangsungnya demokratisi.tingkat yang lebih rendah seperti di provinsi dan kabupaten. kesetaraan terhadap hak-hak dasar . ketidaksetaraan gender yang menyebabkan ketidakadilan sosial. Kekerasan tersebut dapat dilakukan secara individual. kelompok bahkan oleh negara dan dalam lingkup lokal. kelompok maupun negara. Kekerasan berbasis gender dapat bersifat tersamar dan simbolik seperti ekploitasi media dan pornografi namun juga konkrit dan nyata seperti perkosaan dan pelecehan seksual. Jabatan pada level eksekutif juga menunjukkan angka yang masih suram seperti menteri. mengendalikan. kalau tidak menghilangkan sama sekali. kekerasan dalam rumah tangga justru merupakan kekerasan yang paling sering terjadi di Indonesia. Kekerasan yang berbasis Gender Ketimpangan jenjang pendidikan dan kesenjangan akses sumber daya produktif serta rendahnya partisipasi politik perempuan telah menyebabkan mereka menjadi rentan terhadap kekerasan. potensi dan melindungi menjadi terhalang untuk dapat masuk dalam politik (Mar’iyah. sumber daya dan skill serta dapat menguatkan partisipasi produktif keduanya dalam masyarakat (Bank Dunia. politik dan ekonomi sangat menentukan akses laki-laki dan perempuan terhadap berbagai kesempatan. rumah yang diasumsikan sebagai tempat berlindung justru menjadi tempat yang paling tidak aman bagi perempuan. Upaya tersebut dialakukan baik secara individu. Berbagai cara tengah dilakukan diupayakan untuk mengurangi. Rifka Annisa mencatat bahwa kekerasan terhadap perempuan yang terjadi antara bulan JanuariJuli 2002 tercatat sebanyak 248 kasus. Relasi semacam ini hanya dapat berlangsung ketika setiap elemen menempati posisi yang setara dalam memperoleh kesempatan untuk mendapatkan manfaat yang adil dari lingkungannya termasuk politik. Demokratisasi dan Upaya Pencapaian Kesetaraan Gender Demokratisasi yang tengah berlangsung pasca reformasi diharapkan dapat mewujudkan suatu kehidupan yang lebih setara dengan menghargai perbedaan sebagai keniscayaan. bupati. Selanjutnya. 2002: 2). Masyarakat sipil dapat ditegakkan apabila relasi sosial dapat berjalan secara egaliter dan bertanggung jawab. sosial budaya. Di samping itu. 2000: 288). agama dan gender masih menjadi cara pandang politik. Bahkan. etnis. camat dan lurah. hukum. Kekerasan terhadap istri (KTI) menempati urutan teratas yaitu 146 kasus dan kekerasan pada masa pacaran (KDP) 60 kasus dan perkosaan 30 kasus (Rifka Media. Pembatasanpembatasan terhadap hak-hak dasar ini dapat menurunkan kemampuan keduanya untuk bertahan dan mancapai kualitas hidup. Demokratisasi tidak akan berjalan dengan baik apabila prasangka dan stereotipe terhadap kategori sosial seperti ras. baik yang bersifat fisik.

kesehatan. Sedangkan penguatan ekonomi perempuan dapat meningkatkan kesadaran perempuan terhadap kesehatan reproduksinya. keleluasaan kerja pada saat perempuan harus melakukan peran reproduksi seperti menstruasi. Penyediaan kebutuhan praktis gender perempuan seperti prasarana hernat waktu... ekonomi. justru membelenggu perempuan ketimbang melindunginya. Pergeseran paradigma pembangunan dalam tubuh Bank Dunia dari ekonomi pertumbuhan dan efisiensi menuju ekonomi yang berorintasi pada kesejahteraan manusia telah banyak memberikan perbaika i terhadap kualitas hidup perempuan. juga. Menurut catatan dari Bank Dunia (2000) ada korelasi positif antara peningkatan jenjang pendidikan dengan peningktan kesehatan keluarga. Pembaharuan peraturan yang dijalankan oleh berbagai daerah dalam rangka desentralisasi telah banyak membatasi ruang gerak perempuan secara wajar dan leluasa. Interpretasi agama yang menjadi dasar pembaharuan hukum. posisi. merupakan penguatan ketahanan keluarga. Pengarusutamaan gender (gender meanstreaming) kini tengah digalakkan untuk mempersempit kesenjangan gender pada akses sumber daya produktif. Hak-hak dasar ini seringkali tidak dapat diperoleh secara setara karena disebabkan oleh berbagai tradisi yang tidak lagi sejalan dengan keharusan zaman. baik klasik dan kontemporer menyediakan perangkat metodologis untuk melakukan pembaharuan.. disinyalir oleh Mernissi (1992) menegaskan bahwa konservatisisme sendiri bukan karena mempertahankan Islam namun mempertahankan otoritas. Sesungguhnya. perlu dilakukan reinterpretasi yang dapat memungkinkan reaktualisasi ajaran Islam sebagai `rahmatan lil alamin’.. pemukulan setelah sosialisasi penerapan Syari’ah Islam digulirkan. Maryam Rajawi (2000) mengingatkan bahwa awal dari suatu regim teokrasi seperti Iran dan Afganistan akan dimulai bagaimana mengendalikan perempuan dan menajdikannya sebagai simbol tegaknya negara Islam dan sekaligus menutupi segala bentuk tirani yang dilakukan atas nama Islam. bukan terhadap Tuhan tetapi terhadap jabatan. 2. Insentif-insentif terhadap peran- . yang karena peran tradisionalnya.” (Mernissi. mengandung. perlu dilakukan `afrmative action’ pada tingkat pemerintah pusat dan daerah untuk mendorong meningkatnya partisipasi perempuan dalam pendidikan dan ekonomi. melahirkan dan menyusui dapat secara signifikan menguatkan posisi sosial ekonomi perempuan yang.. studi-studi Islam yang dikembangkan. budaya melalui reinterpretasi terhadap ajaran agama dominan. menghadapi kendala untuk memperoleh manfaat dari kemajuan. misalnya. humanisme (sekuler) merupakan serangan. politik dan sosial budaya. Oleh sebab itu.memungkinkan setiap individu dapat mendapatkan manfaat dari peluang-peluang yang ditawarkan oleh pembangunan dan kemajuan di bidang pendidikan. Untuk itu. ini merupakan isyarat bagi `matinya demokrasi’. langkah lebih konkrit perlu dilakukan pada tataran kebijakan. “Mengajarkan toleransi dan kebebasan berfikir. pelayanan penitipan anak di tempat kerja. sebagaimana. Affirmative Action diarahkan untuk memberikan dukungan publik terhadap perempuan. 1992: 55). Mengendalikan perempuan hanyalah awal dari upaya represif mengendalikan seluruh elemen sosial dan. Banyak perempuan yang justru mengalami kekerasan seperti penarikan rambut. Namun. Penyusun Kebijakan Yang Pro Aktif Mengatasi Kesenjangan Gender Selain melakukan rekonstruksi nilai. Peraturan penggunaan jilbab di ruang publik dan larangan keluar rumah tanpa disertai `mahram’ seperti yang digagas oleh perancang Syari’ah Islam lebih banyak merugikan perempuan daripada melindunginya.

Namun demikian. Partisipasi aktif dalam kancah politik menjadi prasyarat bagi terjaminnya hak-hak perempuan secara asasi seperti hak mendapatkan tunjangan keluarga yang memadai bagi perempuan. 2002).peran kodrati dan tradisional yang sebelumnya dianggap ineffisien ini menjadi bagian dari bentuk menguatan perempuan. kepedulian terhadap hak reproduksi perempuan telah menjadi bagian dari masyarakat sehingga para bapak dan suami berdemonstrasi untuk dapat memperoleh hak cuti menjadi orang tua (paternity leave) selama dua minggu menjelang dan sesudah istri melahirkan. Di Yogyakarta. mereka menuntut cuti melahirkan untuk istri selama 14 bulan (Bernas. presiden Megawati sendiri sebagai figur politis tertinggi bagi perempuan Indonesia mengatakan dalam Pidato Hari Ibu ke 73 tanggal 22 Desember 2001 bahwa kemajuan perempuan harus dilakukan secara wajar tanpa rekayasa. baik berbasis ras. Sebab perlakuan khusus tersebut dimaksudkan untuk memberikan keadilan kepada mereka yang mengalami ketertinggalan karena adanya sikapsikap diskriminatif. Affirmative action ini tidak dimaksudkan untuk memberikan keistimewaan abadi bagi perempuan tetapi bersifat sementara sampai kesenjangan sosial tersebut teratasi. agama dan gender untuk dapat mengejar ketinggalan tersebut. 9 tahun 2000 terus ditindak-lanjuti melalui berbagai perda dan Surat Edaran Gubernur untuk meningkatkan partisipasi politik dan sosial perempan. Di Indonesia.4/0195 tahun 2002 menjadi acuan bagi pelaksanaan pembangunan mulai dari penyusunan. baik dari kaum perempuan sendiri maupun laki-laki. Berkait dengan masalah partisipasi politik perempuan. kepartaian. 3. Kalau yang dikatakan rekayasa adalah perlakuan khusus (affirmative action) maka pernyataan tersebut merupakan langkah mundur. kuota tersebut sulit dipenuhi apabila Pemilu . perencanaan. sistem pengangkatan di bidang eksekutif dan yudikatif harus menjamin keterwakilan perempuan sesuai persyaratan yang ditentukan. Bahkan Konferensi Dunia Beijing plus 5 di New York mengusulkan keterwakilan 50 persen pada tahun 2005 (Masruchah. Hal tersebut pernah dilakukan oleh Mahathir Muhammad yang melakukan afrmative action bagi masyarakat Melayu dalam bidang ekonomi dan dalam kurun waktu tertentu. Peningkatan Partisipasi Politik Upaya-upaya di atas tidak akan secara maksimal dapat dicapai bilamana partisipasi aktif perempuan belum maksimal. etnis. Sementara itu. Bahkan. Sidang Tahunan Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) 2002 melalui Ketetapan MPR No. Menurut Maridjan (2002). sebagaimana disinyalir Masrurah (2002). 2002). IV/MPR/2002 telah mengesahkan angka keterwakilan perempuan di lembaga lembaga pengambil keputusan sebesar 30 persen. upaya-upaya untuk menjamin keterwakilan perempuan seringkali menimbulkan polemik. pelaksanaan dan evaluasi program pembangunan di DIY (Bernas. Surat Gubernur No. Bahkan. 2002). karena adanya berbagai faktor. 411. Masrurah (2002) menambahkan bahwa pasal 46 UU no. Keterwakilan perempuan dalam politik juga menjadi agenda publik pasca gerakan reformasi untuk memenuhi rekomendasi Dewan Sosial dan Ekonomi (ECOSOC) bahwa negara anggota PBB perlu memenuhi target minimum keterwakilan perempuan dalam posisi pengambilan keputusan sebesar 30 persen. misalnya. proses pengarusutamaan gender yang dilaksanakan melalui Inpres No.39 tahun 1999 menetapkan bahwa sistem pemilihan umum. Meski sistem kuota telah ditetapkan namun banyak pihak meragukan keberhasilannya. di negara seperti Australia. dan hak cuti reproduksi. pemilihan anggota legeslatif.

kuota harus diperjuangkan pada tingkat normatif melalui berbagai mekanisme kenegaraan seperti undang-undang dan sejenisnya. Pada saat yang sama. . kuota bukan hal yang penting tetapi bagaimana kepentingan perempuan terwakili dalam pengambilan keputusan. Oleh sebab itu. agenda penguatan politik perempuan juga harus diarahkan pada adanya perubahan perundangan. agama.masih menggunakan sistem proporsional. sebab perempuan yang menduduki jabatan strategis. seperti presiden tidak secara otomatis memiliki perspektif feminist dan sensitif dengan isu-isu perempuan. Tanpa itu. Kalangan feminist memandang kuota menjadi penting karena dapat memberikan suatu justifikasi politis dan mendorong proses peningkatan kapabilitas (Nussbaum. pemberdayaan (empowerment) perempuan terhadap isu-isu strategis dan praktis perempuan harus mengiringi proses pemenuhan kuota tersebut. sistem kuota tersebut tidak akan berhasil meningkatkan partisipasi perempuan. Menurut mereka. 1999: 101). demikian juga kepentingan perempuan. Maridjan dan Priyatmoko (2002) menilai bahwa kuota perempuan di parlemen bukan merupakan hal yang substansial. Oleh sebab itu. etnis. klas seringkali terabaikan manakala mereka tidak secara fisik terwakili dalam pengambilan keputusan. Kepentingan-kepentingan kelompok-kelompok marginal yang berbasis pada perbedaan ras.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful