P. 1
Negara Dan Kekuasaan

Negara Dan Kekuasaan

|Views: 798|Likes:
Published by Mysteri Man

More info:

Published by: Mysteri Man on Mar 06, 2012
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOC, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

01/14/2013

pdf

text

original

Tentang Negara Dan Kekuasaan

Oleh: ANRI MARTUA HARAHAP NIM.110906024

DEPARTEMEN ILMU POLITIK FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2012

KATA PENGANTAR Alhamdulillah puji syukur saya panjatkan atas anugrah ALLAH SWT yang maha kuasa sebab atas segala berkat dan izinNYA lah saya dapat menyelesaikan makalah ini dengan baik.Tanpa penyertaan Tuhan Yang Maha Pengasih.januari 2011 ANRI MARTUA HARAHAP .sebab saya yakin dan percaya masih banyak kekurangan dan kelemahan dari makalah ini terutama pemaparan yang ada.sama hal nya seperti pepatah klasik mengatakan :”tak ada gading yang tak retak” untuk itu saya memohon maaf apabila terdapat kesalahan dalam penyusunan karya ilmiah ini.saya mengucapkan terima kasih Medan. Segala sesuatu di dunia ini tidak ada yang sempurnah.untuk itu saya mengharapkan saran dan kritik yang membangun untuk menyempurnaan makalah ini ke depannya.tidak akan mungkin makalah ini akan terselesaikan. Adapun sebenarnya makalah ini diperuntukkan sebagai tugas dalam mata pelajaran ILMU POLITIK.makalah ini mengangkat judul”NEGARA DAN KEKUASAAN”. Atas perhatian dan kesediaannya meluangkan waktu untuk membaca makalah ini.

10 .…………….3 KEKUASAAN MENURUT PARA AHLI……………8 BAB III C.2 UNSUR-UNSUR KEKUASAAN………..4 NEGARA MENURUT PARA AHLI………….i DAFTAR ISI…………………………………………………….9 3..3 1...PENGERTIAN KEKUASAAN…………….……….2 1.1 KEDAULATAN NEGARA………………….…………………5 2..DAFTAR ISI KATA PENGANTAR…………………………………………...PENGERTIAN NEGARA……………………………………1 1.5 2.7 2.……………………..KEKUASAAN DAN NEGARA………………………………..4 BAB II B.3 KEDAULATAN NEGARA KE LUAR……….9 DAFTAR PUSTAKA…………………………………………….2 KEDAULATAN NEGARA KE DALAM….2 1.……..………....ii BAB I A.…….1 TIPE-TIPE OTORITAS………….1 HAKIKAT KEKUASAAN DAN SUMBERNYA….

Pertama. FRANZ MAGNISSUSENO.BAB I PENGERTIAN NEGARA Dalam kamus besar bahasa Indonesia Negara mempunyai dua pengertian. 1. yang menata dan dengan demikian menguasai wilayah itu. atau brazilia merupakan Negara.Disamping pengertian negara menurut kamus. Negara diartikan sebagai organisasi di suatu wilayah yang mempunyai kekuasaan tertinggi yang sah dan ditaatioleh rakyat. karena tanpa adanya pemerintaahan yang memiliki kekuasaan dan ditaati oleh rakyatnya sebuah area atau wilayah yang berpenduduk (rakyat) tidak ubahnya seperti sebuah gerombolan orang yang tidak cucup untuk disebut sebagai negara. Wilayah Bagaimanapun unsur negara ini sangat krusial. Pulau-pulau di nusantara menjadi suatu Negara yang di sebut Indonesia. Negara diartikan sebagai kelompok sosial yang menduduki wilayah atau daerah tertentu yang diorganisasikan di bawah kesatuan politik. . Di samping kedua pengertian tersebut tentu ada rumusan-rumusan lain tentang Negara.Dalam literatur di wikipedia.Pemerintaahan yang memiliki kekuasaan / kedaulatan Unsur ini sangat penting. 2. Pertama Negara adalah masyarakat atau wilayahyang merupakan satu kesatuan politis. negara tidak dapat berdiri 3. berdaulat sehingga behak menentukan tujuan nasionalnya. karena adanya lembaga pusat yang menjamin kesatuan politisnya. Unsur-unsur negara diatas setidaknya mewakili dari pengertian negara secara umum. korea selatan. Kedua Negara adalah lembaga pusat yang menjamin kesatuan politis itu. Dalam arti ini India. merumuskan dua pengertian Negara. karena sebuah negara memerlukan sebuah wilayah tempat negara tersebut berdiri. Dalam buku etika politik (1987). Rakyat Tanpa rakyat. Kedua. kita bisa mengetahui bahwa unsur-unsur sebuahnegara adalah sebagai berikut. kita juga bisa menemukanpengertian negara menurut beberapa pakar.

Akan tetapi sekurang-kurangnya suatu minimum kedaulatan termasuk cirri hakiki Negara modern. Dalam hal ini di bedakan dua segi: a. 1. Kedaulatan adalah hak kekuasaan mutlak. Yang dimaksud adalah bahwa tidak ada pihak-pihak. Keanggotaan dalam organisasi-organisasi internasional juga mengurangi kedaulatan suatu Negara. . tertinggi. Suatu Negara dikatakan kuat bila memiliki wewenang itu dalam realitas politik. Namun didalam kenyataan tidak ada Negara yang sama sekali berdaulat. Kedaulatan adalah cirri utama Negara. kedaulatan wewenang. Dalam ilmu Negara dibedakan dua arah kedaulatan. Jadi dalam wilayah suatu Negara hanya ada satu pusat pemerintahan. Negara. Dengan kesatuan kekuasaan Negara dimaksud bahwa dalam wilayah suatu Negara tidak ada lembaga lain yang juga memiliki kedaulatan wewenang.1. apa yang menjadi wewenang pemerintah-pemerintah daerah. Ada juga Negara yang mengakui hak “perlindungan” Negara lain.1 Kedaulatan Negara bahwah Negara merupakan lembaga yang secara definitive memastikan aturan-aturan kelakuan dalam wilayahnya.2 Kedaulatan negara ke dalam berarti bahwa masalah apa saja dapat menjadi bahan penentuan negara dan bahwa dalam hal ini Negara tidak tergantung dari pihak yang mempunyai wewenang lebih tinggi. Negara tidak hanya memiliki segudang wewenang. dan sebagainya. terungkap dalam istilah kedaulatan. berwenang untuk menentukan apakah pihak-pihak swasta berwenang membuka sekolah sendiri atau tidak. Jadi Negara pun berwewenang untuk menentukan jangkauan wewenangnya. dan tanpa kecuali. baik didalam maupun di luar Negara yang dimintai izin untuk menetapkan atau melakukan sesuatu. yakni kedaulatan ke dalam dan kedaulatan ke luar. misalnya. Semua wewenang lain dalam wilayah kekuasaan tunduk terhadap wewenang Negara itu. kesatuan kekuasaan Negara wewenang adalah kesanggupan dan hak untuk melakukan sesuatu. dan b. melainkan wewenang untuk memperluas atau mempersempit wewenang-wewenang yang dimilikinya itu. tak tergantung. tak terbatas.

Patokan kekebalan mengatakan bahwa wilayah sebuah Negara tidak boleh dimasuki dalam bentuk apapun oleh Negara lain. itu jelas.dalam patokan kesamaan kesanggupan semua Negara untuk menciptakan hukumnya sendiri dan untuk bertindak. yaitu prinsip bahwa negara secar hakiki berfungsi untuk memecahkan masalah-masalah yang dihadapi. Negara bukanlah tujuan pada dirinya sendiri. Tetapi itu tidak berarti bahwa negara boleh menentukan segala-galanya bagi para warganya. Negara. Kedaulatan dan wewenang moral.1. pelengkap. . Tanpa izin pemerintah Indonesia. Meskipun memiliki kedaulatan.3 kedaulatan Negara ke luar berarti bahwa tidak ada pihak dari luar Negara yang berhak untuk mengatur sesuatu dalam wilayah Negara itu. suatu patroli Malaysia tidak boleh mengejar seorang penjahat Malaysia yang menyebrang dari Sarawak ke Kalimantan barat melampaui batas antara kedua Negara itu. tetapi negara tidak berhak menghambat cita-cita seorang warganya untuk menempuh pendidikan sampai tingkat yang paling tinggi. Setiap kesewenang-wenangan adalah tidak etis.negara lantas memiliki hak untuk mencampuri segala urusan masyarakat. Denagn menentukan sesuatu secara sewenang-wenang negara melanggar hak-hak asasi manusia para warganya. lemah atau kuat.kedaulatan keluar dapat diungkapkan dalam dua patokan. kebahagiaan manusia). entah mereka kecil atau besar. negara tidak memiliki wewenang moral untuk mempergunakannya secara sewenang-wenang. keberadaan negara adalah sebagai sarana pelangkap bagi terwujudnya cita-cita manusia dan masyarakat (kebaikan. Jadi fungsi negara adalah subsidier. Pada dasarnya. Patokan kesamaan kesanggupan semua Negara untuk menciptakan hukumnya sendiri dan untuk bertindak adalah bahwa semua Negara memiliki hak yang sama untuk menerapkan undang-undang dalam wilayah mereka dan untuk bertindak atas nama negaranya sendiri berhadapan dengan negara-negara lain.dalam patokan kekebalan. berhak membuat undang-undang pendidikan nasional. dan b. Karena itu prinsip kedaulatan negara harus diimbangi dengan prinsip subsidier. untuk menentukan segala-galanya bagi masyarakat? Bahwa negara memiliki kedaulatan. misalnya. yaitu: a.

• • • • • • • • . dengan tujuan kesenangan dan kehormatan bersama. Farid S. Demikian ulasan mengenai pengertian negara atau definisi negara. Pengertian Negara Roger H. Pengertian Negara Georg Wilhelm Friedrich Hegel Negara merupakan organisasi kesusilaan yang muncul sebagai sintesis dari kemerdekaan individual dan kemerdekaan universal Pengertian Negara Roelof Krannenburg Negara adalah suatu organisasi yang timbul karena kehendak dari suatu golongan atau bangsanya sendiri. • Pengertian Negara menurut Prof.4 negara menurut beberapa ahli tersebut antara lain. Soenarko Negara ialah organisasi manyarakat yang mempunyai daerah tertentu. R.1. Soltau Negara adalah alat atau wewenang yang mengatur atau mengendalikan persoalan bersama atas nama masyarakat. dimana kekuasaan negara berlaku sepenuhnya sebagai sebuah kedaulatan. Negara adalah Suatu wilayah merdeka yang mendapat pengakuan negara lain serta memiliki kedaulatan. Djokosoetono Negara adalah suatu organisasi manusia atau kumpulan manusia yang berada di bawah suatu pemerintahan yang sama. Pengertian Negara Prof. hingga pada akhirnya dapat berdiri sendiri sepenuhnya. Mr. Pengertian Negara Georg Jellinek Negara adalah organisasi kekuasaan dari sekelompok manusia yang telah berkediaman di wilayah tertentu. Pengertian Negara Aristoteles Negara adalah perpaduan beberapa keluarga mencakupi beberapa desa. Pengertian Negara Prof.

Hubungan Simetris berkaitan dengan hubungan persahabatan.dll.Dari pernyataan di atas.walaupun selalu ada.Sedangkan wewenang adalah kekuasaan yang ada pada seseorang atau sekelompok orang.Misalnya.yaitu kemampuan untuk mempengaruhi pihak lain menurut kehendak yang ada pada pemegang kekuasaan.baik yang masih bersahaja.Kemudian hubungan asimetris berkaitan dengan .Kekuasaan dapat menciptakan kelas-kelas sosial di masyarakat.Hakikat kekuasaan dapat terwujud dalam hubungan yang simetris dan asimetris.Perbedaan antara kekuasaan dengan wewenang adalah bahwa setiap kemampuan untuk mempengaruhi pihak lain dapat dinamakan kekuasaan.Oleh karena itu.Kekuasaan mencakup kemampuan untuk memerintah dan juga untuk memberi keputusankeputusan yang secara langsung maupun tidak langsung mempengaruhi tindakan-tindakan pihak-pihak lainnya. kekuasaan sangat menarik perhatian para ahli ilmu pengetahuan kemasyarakatan. kekuasaan tidak dapat dibagi rata kepada semua anggota masyarakat. Kekuasaan sangat berkaitan erat dengan wewenang.1 Hakikat Kekuasaan dan Sumbernya Kekuasaan diartkan sebagai kemampuan untuk mempengaruhi pihak lain menurut kehendak yang ada pada pemegang kekuasaan tsb.adapun yang menciptakan kelas-kelas sosial dan ketimpangan kekuasaan adalah pembagian kerja dalam kegiatan produksi dan hubungan sosial dalam produksi. yang mempunyai dukungan atau mendapat pengakuan dari masyarakat. Kekuasaan senantiasa ada di dalam setiap masyarakat.maupun yang sudah besar atau rumit susunannya.Akan tetapi.seorang Dosen.kemudian memberikan kuis kepada mahasiswanya.Kekuasaan terdapat di semua bidang kehidupan dan dijalankan.BAB II PENGERTIAN KEKUASAAN Kekuasaan adalah kemampuan yang mungkin untuk memaksa orang lain.dapat ditarik kesimpulan bahwa setiap orang memiliki kekuasaan yang berbedabeda.Justru karena pembagian yang tidak merata tadi timbul makna yang pokok dari kekuasaan. 2.Ia mempunyai kekuasaan untuk menyelenggarakan kegiatan kuliah dengan mahasiswanya.hubungan sehari-hari dan hubungan yang bersifat ambivalen.

Berikut macam-macam sumber kekuasaan tsb: 1. .pemegang kekuasaan dengan tradisi yang dikenal di dalam sesuatu masyarakat.Ekonomi Penguasa berusaha untuk menguasai kehidupan masyarakat dengan jalan menguasai ekonomi serta kehidupan rakyat tsb.Tujuan utamanya adalah untuk menimbulkan rasa takut alam diri masyarakat sehingga mereka tunduk kepada kemauan penguasa atau sekelompok orang-orang yang dianggap sebagai penguasa.pelaksanaan kekuasaan dapat berjalan dengan lebih lancar.Politik Penguasa dan Pemerintah berusaha untuk membuat peraturan-peraturan yang harus ditaati oleh masyarakat.oleh karena hubungan simetris merupakan tujuan ideal yang jarang tercapai. penguasa dapat melaksanakan peraturan-peraturannya serta akan menyalurkan perintahperintahnya dengan dikenakan sanksi-sanksi tertentu. 4.peniruan.Hal itu dilakukan supaya kekuasaan dapat menjelma menjadi wewenang.Hukum Penguasa dan Pemerintah membuat hukum yang mengatur kehidupan masyarakat dan meberi sanksi yang tegas pada pelanggarnya. 6.Ideologi Penguasa-penguasa dalam masyarakat biasanya mengemukakan serangkaian ajaran-ajaran atau doktrin-doktrin yang bertujuan untuk menerangkan dan sekaligus memberi dasar pembenaran bagi plaksanaan kekuasaannya.tunduk pada pemimpin formal atau informal. 5.Tradisi Dengan cara menyesuaikan tradisi.mengikuti perintah.Caranya dengan meyakinkan atau memaksa masyarakat untuk menaati peraturan-peraturan yang telah dibuat oleh badan-badan yang berwenang dan yang sah.popularitas. 2. 3.dll.Militer Penguasa akan lebih banyak menggunakan paksaan serta kekuatan militer didalam melaksanakan kekuasaanya.Dalam kenyataan terdapat lebih banyak hubungan asimetris daripada hubungan simetris. Kekuasaan mempunyai aneka macam bentuk dan bermacam-macam sumber.

Contoh: Seorang preman menyuruh anak buahnya untuk memalak di pasar.2Unsur-unsur Kekuasaan 1.Rasa Cinta biaanya telah mendarahdaging dalam diri seseorang atau sekelompok orang.seandainya dia tidak patuh.Kepercayaan Kepercayaan dapat timbul sebagai hasil hubungan langsung antara dua orang atau lebih yang bersifat asosiatif. 2.Kemudian A menyuruh B membelikannya bunga.B percaya sepenuhya kepada A kalau A akan selalu bertindak dan berlaku baik.misalnya)menimbulkan suatu kepatuhan terhadap segala kemauan dan tindakan orang ynag ditakuti tadi.Orang yang mempunyai rasa takut akan berbuat segala sesesuatu yang sesuai dengan keinginan oarang yang ditakutinya agar terhindar dari kesukaran-kesukaran yang akan menimpa dirinya.Rasa Cinta Rasa Cinta menghasilkan perbuatan-perbuatan yang pada umumnya positif.Si anak buah tadi melaksanakan perintah preman tsb karena takut.2.Rasa Cinta yang efisien seharusnya dimulai dari pihak penguasa.Apaila Ia tidak melaksanakan perintahnya dia akan dianiaya oleh preman tadi.B sebagai orang yang dikuasai mengadakan hubungan langsung dengan A sebagai pemegang kekuasaan.Si A berkuasa atas si B.Si B mau membelikan bunga karena didasari rasa cintanya kepada si A.Orang-orang lian bertindak seseuai dengan kehendak pihak yang berkuasa untuk menyenangkan semua pihak.Rasa Takut merupakan perasaan negatif karenaseseorang tunduk kepada orang lain dalam keadaan terpaksa.setiap keinginan A akan selalu dilaksanakan oleh B.Dengan demikian.Preman mengancam akan menganiaya anak buahnya apabila anak buahnya tsb tidak mematui perintahnya. Contoh: Si A dan si B berpacaran. 3.Misalnya.Rasa Takut Perasaan takut pada seseorang(yang merupakan penguasa. Contoh: .

Akibatnya adalah segala tindakan penguasa dibenarkan atau setidaktidaknya dianggap benar.Menurut Lewin Kekuasaan adalah kemampuan potensial dari seseorang/kelompok orang untuk mempengaruhi yang lain dalam sistem yang ada. 2.kemauannya sendiri dengan sekaligus menerapkannya terhadap tindakan-tinakan perlawanan dari orangorang atau golongan-golongan tertentu.3 Pengertian Kekuasaan Menurut Para Ahli 1.Menurut Max Weber Kekuasaan adalah kesempatan seseorang atau sekelompok orang untuk menyadarkan masyarakat akan kemauan.Menurut Gibson Kekuasaan adalah Kemampuan seseorang untuk memperoleh seuatu sesuai dengan cara yang dikehendaki.Seorang Ustadz memerintah santrinya. Kita sering mengatakan bahwa seseorang memiliki kekuasaan atas orang lain. 2)Kekuasaan sebagai kemampuan untuk mempengaruhi pembuatan keputusan kolektif.seseorang atau sekelompok orang yang memegang kekuasaan mempunyai dasar pemujaan dari orang-orang lain. 2.Pemujaan Di dalam sistem pemujaan. 4.jadi segala perintah/tindakan yang dilakukan oleh sang raja dianggap benar oleh rakyatnya. Contoh: Seorang raja mendapatkan pemujaan dari rakyat-rakyatnya. 3.yang berarti bahwa orang pertama dapat membuat orang kedua bertindak menurut apa yang diinginkan oleh orang pertama. Ada dua konsepsi berbeda tentang kekuasaan yang dianut dalam bahasa awam 1)Kekuasaan sebagai kemampuan untuk mempengaruhi individu-individu lain.Si Santri akan patuh dan memenuhi perintah dari ustadnya karena antri percaya pada ustadnya bahwa apa yang diperintah tsb adalah perbuatan yang baik.dan orang kedua .

untuk mengerti Negara. AYATOLLAH KHOMEINI adalah contoh-contoh pemimpin yang memiliki legitimasi kekuasaan dari karisma-suatu kualitas personal yang sangat luar biasa hebat.dan orang kedua tidak bisa memilih tindakan lain. berdasarkan adapt-istiadat yang sudah lama di pertahankan. Di banyak masyarakat. yang mempertahankan otoritas tradisional dari generasi kegenerasi berikutnya.otoritas tradisional didasarkan atas tradisi. dan otoritas legal. GANDHI. dan di wariskan dari orang tua kepada anak. kita hendaknya memulainya dengan melihat lebih dekat apa itu kekuasaan. yang menghasilkanapa yang ia sebut otoritas tradisional. melainkan karena adanya tarik luar biasa dari seorang individu. Otoritas karismatik. Karena itu. orang mengetahui perintah mereka yang memegang kekuasaan karena ada dasarnya “itulah cara yang seharusnya dilakukan” dalam tradisi mereka. atau karena individu yang bersangkutan memiliki karisma yang luar biasa. mengatasi konflik. Negara modern dibedakan dari lembaga-lembaga yang lain oleh kekuasaannya untuk memonopoli penggunaan kekuatan fisik. NAPOLEON. MAX WEBER mengatakan. Pemerintah memungut pajak dari penduduk dan menggunakannya untuk mendidik anakanak mereka atau untuk menyingkirkan suatu pemerintah asing atau melakukan banyak hal lainnya. otoritas karismatik. yang secara popular dihubungkan dengan individu-individu tertentu.1 tipe-tipe otoritas WEBER(1957) melukiskan tiga sumber hak yang mungkin untuk memerintah. dan jenis kekuasaan apa saja yang dapat digunakan oleh pemerintah. Otoritas tradisional. Orang bisa juga tunduk pada kekuasaan bukan karena tradisi. . 3. BAB III KEKUASAAN DAN NEGARA Negara dapat melakukan tugasnya untuk meregulasi. dan mengalokasikan berbagai sumber daya hanya karena ia memiliki suatu kekuasaan yang besar. SOEKARNO.bertindak menurut apa yang diinginkan oleh orang pertama. MAO ZEDONG. Di sejumlah masyarakat pemerintah juga memiliki kekuasaan untuk menginstruksikan penduduk apa yang harus mereka lakukan dan tuhan atau dewa apa yang dapat mereka sembah.

Beberapa orang presiden. . bukan melalui konstitusi atau hukum. didasarkan atas otoritas legal. yang memungkinkan seorang presiden dapat merahasiakan dokumen-dokumen rahasia tertentu.Otoritas legal. Secara tipikal. System-sistem politik Negara-negara industri sebagian besar didasarkan atas otoritas legal. Keperesidenan amerika serikat. tetapi jabatan itu juga dapat sungguh-sungguh merupakan otoritas tradisional. Hak-hak istimewa eksekutif. Dan banyak orang amerika melihatnya sebagai seorang pemimpin yang karismatik. Orang-orang menerima atau mengakui kepatuhan mereka pada “hukum”. Tidak ada hukum yang menetapkan hal semacam itu di AS. yang oleh WEBER disebut juga otoritas rasional. seperti gubernur atau presiden atau perdana menteri. System-sistem ini memperoleh legitimasi dari seperangkat peraturan dan prosedur yang eksplisityang menguraikan secara rinci hak-hak dan kewajiban-kewajiban pemerintah. seperti Abraham Lincoln dan franklin Roosevelt juga memiliki otoritas karismatik. Ketiga tipe otoritas ini bisa dikombinasikan. adalah kekuasaan yang diperoleh dari tradisi. misalnya. Ia dipilih menjadipresiden sebanyak empat periode. bahkan dari kongres. namun basis utama dari kekuasaan presiden AS adalah otoritas legal. Roosevelt memperoleh kursi kepresidenan melalui prinsipprinsip legal-rasional. peraturan-peraturan dan prosedur-prosedur itu di buat tertulis. Hukum menspesifikasi prosedur-prosedur yang memungkinkan individu-individu tertentu memegang jabatan-jabatan kekuasaan.

ac.definisi/pengertian-negara.DAFTAR PUSTAKA http://kangmoes.uns.html http://fisip.id/blog/pandu/2010/05/31/kekuasaan/ .com/artikel-tips-trik-ide-menarik-kreatif.

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->