P. 1
horti

horti

|Views: 134|Likes:
Published by Fir Sandy

More info:

Published by: Fir Sandy on Mar 08, 2012
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOC, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

11/12/2012

pdf

text

original

Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007

I. PENDAHULUAN
Penerapan sistem penganggaran terpadu berbasis kinerja, membawa konsekuensi akan pentingnya pengaturan sistem dan mekanisme perencanaan pembangunan yang mengakomodasi semangat reformasi yang lebih demokratis, desentralistik, sinergis, komprehensif dan berkelanjutan. Sistem penganggaran yang lebih responsif diperlukan guna memenuhi tuntutan peningkatan kinerja dalam bentuk hasil pembangunan, kualitas layanan, dan efisiensi pemanfaatan sumberdaya serta mempermudah pencapaian sasaran program pembangunan pertanian, khususnya subsektor hortikultura secara efektif, efisien, akuntable dan terukur. Dalam pengembangan agribisnis hortikultura secara keseluruhan, usaha produksi yang berkaitan dengan pilihan varietas dan pilihan jenis komoditas masing-masing memiliki peluang ekonomi yang besar, tergantung dari lokasi, segmen target konsumen, ketersediaan sumberdaya dan kemampuan modal dari pelaku usaha. Dengan demikian, sebenarnya tidak tepat untuk membatasi pengembangan komoditas hanya pada jenis komoditas yang memiliki pasar dan peluang ekonomi spesifik. Di sisi lain, tidak mungkin dan tidak efektif apabila Direktorat Jenderal Hortikultura dengan alokasi dana pembangunan yang terbatas, akan menangani seluruh komoditas hortikultura yang sangat banyak. Usaha agribisnis hortikultura (tanaman buah-buahan, sayuran, tanaman hias dan tanaman biofarmaka) merupakan sumber pendapatan tunai bagi masyarakat dan petani skala kecil, menengah dan besar, mengingat nilai jualnya yang tinggi, jenisnya beragam, tersedianya sumberdaya lahan dan teknologi, serta potensi serapan pasar di dalam negeri dan internasional yang terus meningkat. Ketersediaan sumberdaya hayati yang berupa jenis tanaman dan varietas yang banyak dan ketersediaan sumberdaya lahan, apabila dikelola secara optimal akan menjadi kegiatan usaha ekonomi yang bermanfaat untuk penanggulangan kemiskinan dan penyediaan lapangan kerja di pedesaan.
Direktorat Jenderal Hortikultura 1

Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007

Produk hortikultura dalam negeri saat ini baru mampu memasok kebutuhan konsumen dalam negeri/pasar tradisional, dan masih sangat sedikit yang diekspor. Sistem produksi di lokasi yang terpencar, skala usaha sempit dan belum efisien, serta jumlah produksi yang terbatas, menjadi penyebab utama produk hortikultura nasional kurang kompetitif di pasar internasional. Kebijakan bidang perbankan, pasar, ekspor dan impor yang pada dasarnya belum berpihak kepada pelaku agribisnis hortikultura dalam negeri, juga berakibat produk hortikultura dalam negeri kurang mampu bersaing dengan produk hortikultura yang berasal dari negara lain. Dalam rangka mencapai efektivitas dan efisiensi dalam pengelolaan anggaran kinerja subsektor hortikultura, menselaraskan antara rancangan program dengan pelaksanaan kegiatan di lapangan serta untuk mengurangi terjadinya perubahan rancangan kegiatan yang semula sudah tersusun, diperlukan suatu acuan pelaksanaan kegiatan pengembangan agribisnis hortikultura. Buku Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribisnis Hortikultura 2007 disusun guna memenuhi tujuan tersebut.

II. TUJUAN DAN SASARAN
Tujuan

1. Memberikan acuan dalam pelaksanaan program,
rencana kerja dan kegiatan pengembangan hortikultura tahun 2007

2. Meningkatkan pemahaman para pelaksana di daerah
dalam melaksanakan hortikultura kegiatan pengembangan

3. Meningkatkan efisiensi dan efektivitas pengelolaan
kegiatan pengembangan hortikultura B. Sasaran

Direktorat Jenderal Hortikultura

2

Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007

1. Terlaksananya kegiatan pengembangan hortikultura
tahun 2007 sebagai implementasi pembangunan hortikultura. pengem-bangan hortikultura dari program

2. Meningkatnya efisiensi dan efektivitas pelaksanaan

III. STRATEGI DAN KEBIJAKAN Sesuai dengan komitmen pemerintah yang telah menetapkan pembangunan pertanian sebagai salah satu prioritas pembangunan nasional pada tahun 2007-2009, maka diperlukan berbagai terobosan melalui “Revitalisasi Pertanian” untuk mewujudkan visi dan misi pembangunan pertanian ke depan. Pembangunan hortikultura sebagai bagian dari pembangunan pertanian harus menjabarkan secara operasional komitmen tersebut yang diarahkan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat tani serta memberi kontribusi dalam pembangunan ekonomi nasional. A. Strategi 1. Strategi Umum Pembangunan agribisnis hortikultura perlu dilakukan dengan pendekatan yang komprehensif dan terpadu, dengan memperhatikan keseluruhan aspek dan segmen agribisnis dari hulu sampai ke hilir dan perangkat penunjangnya serta menuju keseimbangan antara peningkatan konsumsi, peningkatan produksi dan perbaikan distribusi yang menguntungkan semua pihak. Sesuai dengan analisis SWOT, strategi umum pembangunan agribisnis hortikultura mencakup aspek : (1) Optimalisasi SDM, (2) Peningkatan Daya Saing Produk, (3) Regulasi dan Koordinasi, dan (4) Distribusi dan Informasi. 2. Strategi Operasional
3

Direktorat Jenderal Hortikultura

yang ditempuh melalui penumbuhan sentra baru dan pemantapan sentra yang telah ada. serta ketersediaan pendanaan terutama dalam mendukung sarana dan prasarana. mempertimbangkan kesesuaian lahan dan agroklimat. yang mengacu kepada Standard Operational Procedure (POS) dan Good Agriculture Practices (GAP). keseimbangan permintaan pasar (demand) dan kemampuan pasokan (supply). Upaya peningkatan produktivitas merupakan upaya pemantapan di sentra-sentra yang telah ada. Peningkatan produksi tidak terlepas dari peningkatan produktivitas. dijabarkan dalam strategi operasional sebagai berikut : 1) Peningkatan Produksi Peningkatan produksi diarahkan pada komoditaskomoditas hortikultura unggulan. nilai tambah dan pendapatan. letak strategis lokasi terhadap pasar. 2) Peningkatan Mutu Produk Peningkatan mutu produk ditujukan untuk peningkatan daya saing. Pendekatan Pengelolaan Rantai Pasokan atau Supply Chain Management (SCM) diterapkan dalam pembangunan agribisnis hortikultura. yang ditempuh melalui upaya penerapan teknologi yang direkomendasikan dengan dukungan penggunaan sarana produksi yang ditempuh dengan bimbingan penerapan.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 Strategi umum pembangunan agribisnis hortikultura selanjutnya akan dijabarkan menjadi strategi operasional. oleh karena itu peningkatan mutu merupakan bagian yang tidak Direktorat Jenderal Hortikultura 4 . Penumbuhan sentra dilakukan baik dengan memperluas sentra-sentra produksi yang telah ada maupun dengan membangun sentrasentra produksi baru. Peningkatan mutu terkait erat dengan keamanan pangan karena kesadaran dan tuntutan masyarakat (konsumen) terhadap keamanan produk yang dikonsumsi semakin tinggi.

yaitu Prima III. meningkatkan efisiensi produksi. Upaya peningkatan mutu sejalan dengan program peningkatan produk bermutu dan berdaya saing mengacu pada Sistem Sertifikasi Pertanian Indonesia (SI SAKTI) dengan pelabelan untuk proses dan produk yang dihasilkan yang diberi label PRIMA. sampai dengan pemasarannya dengan penerapan sistem jaminan mutu mengacu Hazard Analysis Critical Control Point (HACCP). Oleh karena itu peningkatan mutu produk hortikultura harus dimulai secara integratif. Untuk memperkuat aspek kelembagaan maka ada beberapa hal yang perlu Direktorat Jenderal Hortikultura 5 .Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 terpisahkan dari upaya-upaya peningkatan produksi. benih bersertifikat. yang terdiri dari 3 (tiga) tingkatan. Kelembagaan usaha menjadikan petani memiliki kemandirian usaha dan menumbuhkan jiwa kewirausahaan untuk mampu bersaing. 3) Pengembangan Kelembagaan Kelembagaan petani merupakan unsur yang sangat penting untuk mendukung pengembangan usaha bisnis hortikultura. guna merespon pasar dan persaingan. Prima II. Disamping itu untuk produk ekspor hortikultura kandungan residu pestisida tidak boleh melampaui Maximum Residue Limit (MRL) dan harus memenuhi persyaratan Sanitary and Phytosanitary (SPS) compliances. sejak pemilihan varietas. Pengembangan kelembagaan di tingkat petani diarahkan untuk membentuk Kelompok Tani. serta mengefektifkan pelayanan yang menunjang pengembangan usaha agribisnis. dan Prima I. asosiasi produsen atau koperasi usaha sehingga dapat meningkatkan posisi tawar (bargaining position). sedangkan di daerah (propinsi) didukung dengan pembentukan lembaga Otoritas Kompeten (Competent Authority) yang bertugas untuk memberikan penilaian dan sertifikasi kebun dan produk bermutu yang dihasilkan.

Bila ditinjau dari aspek SCM maka peningkatan kompetensi SDM dapat dilakukan melalui: kegiatan penyuluhan tentang perilaku dan preferensi konsumen. Kebijakan Kebijakan umum untuk menunjang produksi hortikultura adalah : pengembangan 1. peningkatan kemampuan petugas dan petani melalui : pelatihan. bimbingan teknologi atau magang. Direktorat Jenderal Hortikultura 6 . 4) Peningkatan Kompetensi SDM Untuk dapat memanfaatkan ketersediaan teknologi. kepedulian dan ketulusan hati. nilai ekonomi. Pengembangan Komoditas Unggulan Pengembangan komoditas hortikultura diprioritaskan pada komoditas unggulan yang mengacu pada besarnya pangsa pasar. disamping penguatan modal usaha kelompok. sosialisasi. mangga. integritas yang tinggi. sebaran wilayah produksi dan kesesuaian agroekologi. fasilitasi pertemuan pelaku usaha untuk pengaturan logistik dan distribusi. sumberdaya manusia petani pelaku usaha. pembina di daerah dan pusat harus ditingkatkan kompetensinya. untuk dapat menjadi pembina dan pelaku usaha hortikultura yang berhasil. dibarengi pembinaan mental dan moral agar memiliki kejujuran. Berdasarkan hal tersebut ditetapkan komoditas unggulan hortikultura sebagai berikut : tanaman buah terdiri atas pisang. pembinaan dan akreditasi supply chain champions. B. fasilitasi kemitraan antara kelompok tani dengan pedagang atau pengusaha. dll. keunggulan kompetitif.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 dilakukan diantaranya : penguatan manajemen kelompok melalui pola partisipatif. pertemuan pelaku usaha dalam rangka tukar menukar informasi suplai dan distribusi. manggis. pedagang). rekrutmen. pelatihan profesionalisme (petani.

juga dikembangkan komoditas unggulan daerah disesuaikan dengan permintaan pasar regional maupun nasional. durian. 2. fasilitas pemasaran. 3. ketersediaan air. permintaan pasar. tetapi tetap dapat dikembangkan beberapa komoditas yang sesuai agroekologi namun dengan satu komoditas yang diutamakan. cabe merah. tanaman hias terdiri atas anggrek dan tanaman biofarmaka terdiri atas rimpang. Pengembangan Kawasan dan Sentra Produksi Pemilihan kawasan untuk pengembangan usaha hortikultura sedapat mungkin didasarkan pada kesesuaian sumberdaya lahan dan agroklimat (jenis dan kesuburan tanah. Disamping komoditas unggulan nasional. KAHORTI yang masih eksis dan aktif sampai saat ini adalah KAHS dan JABALSUKANUSA. Pengembangan Kawasan Regional Hortikultura (KAHORTI) KAHORTI merupakan suatu kawasan atau regional (terdiri dari beberapa sentra) yang memiliki potensi keunggulan komparatif baik berupa sentra produksi dan sentra pemasaran komoditas hortikultura yang secara bersama dan terpadu dapat ditingkatkan menjadi keunggulan kompetitif sebagai hasil sinergisme dan kerjasama dari variabel-variabel yang membangun keunggulan kompetitif wilayah tersebut. curah hujan.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 jeruk. Kegiatan dalam pengembangan KAHORTI meliputi : Direktorat Jenderal Hortikultura 7 . kondisi sosial ekonomi petani dan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW). bawang merah. tanaman sayuran terdiri atas kentang. nilai keuntungan kompetitif. topografi) dengan persyaratan produksi serta memperhatikan nilai ekonomi. Untuk pengembangan sentra tanaman hias dapat dilakukan dengan pendekatan cluster dan belt. Zonasi komoditas tidak berarti suatu wilayah hanya dikembangkan satu komoditas.

Komoditas hortikultura terutama buah-buahan. kerjasama dan informasi agribisnis antar sentra produksi dan sentra pemasaran. waktu dan harga) Direktorat Jenderal Hortikultura 8 .Fasilitasi kerjasama antara kelompok usaha agribisnis dengan pelaku usaha agribisnis di sentra produksi dan sentra pemasaran (pengolah. varietas. terlebih untuk tujuan ekspor harus memenuhi standar yang ditetapkan oleh negara tujuan. merupakan komoditas yang mudah rusak sehingga perlu penanganan yang baik dan benar mulai dari prapanen. jumlah.Promosi dan advokasi petani daerah dan produk hortikultura pada sentra produksi. . sayuran dan tanaman hias. komunikasi kawasan. baik untuk konsumsi segar maupun untuk bahan baku industri pengolahan.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 . mutu. Pengembangan Perbenihan dan Sarana Produksi Pengembangan perbenihan diarahkan untuk meningkatkan ketersediaan benih bermutu varietas unggul (bersertifikat) yang memenuhi 7 tepat (tepat jenis. pedagang dan eksportir) untuk pengembangan agribisnis secara bersama. . .Identifikasi dan penataan rantai pasokan hortikultura .Pengembangan jejaring usaha. 5.Identifikasi jenis komoditas dan daerah sentra produksi yang telah berkembang termasuk profil masing-masing sentra. terpadu dan selaras. Pengembangan Mutu Produk Produk hortikultura secara bertahap diarahkan untuk memenuhi standar mutu. .Pengembangan website sebagai salah satu media 4. panen dan pasca panen.Fasilitasi kerjasama pelaku usaha/kemitraan. (Supply Chain Management / SCM) . lokasi.

Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 dengan memberdayakan potensi dalam negeri yang berdaya saing untuk memacu industri perbenihan. 6. bahwa pelaku utama perlindungan tanaman adalah masyarakat. 8. sesuai dengan preferensi konsumen yang dinamis. sedangkan pemerintah berperan memfasilitasi dan mengatasi apabila sudah tidak dapat ditanggulangi oleh masyarakat. kemampuan intelektual. 9. Petani sebagai pelaku terpenting pada sub sistem on-farm harus mempunyai kompetensi tinggi di bidang usahatani sehingga produk hortikultura yang akan dihasilkannya bermutu tinggi. Peningkatan Kompetensi Petugas dan Petani Memasuki era globalisasi. pengembangan sub sektor hortikultura harus didukung sumberdaya manusia yang mempunyai kompetensi tinggi di bidangnya masingmasing. 7. Pemasyarakatan Produk Hortikultura Direktorat Jenderal Hortikultura 9 . Oleh karena kecilnya skala usahatani.12 Tahun 1992 tentang Budidaya Tanaman. sesuai peran masing-masing. maka pembentukan kelembagaan produksi yang serasi (compatible) dengan ciri sosialbudaya dan ekonomi petani sangat diperlukan. yaitu sesuai UU No. Pengembangan Perlindungan Hortikultura Pengembangan perlindungan hortikultura diarahkan untuk mengamankan produksi di lapangan dan menjamin produk aman konsumsi. ketajaman analisis dan naluri bisnis yang baik. Petugas sebagai fasilitator dan dinamisator harus mempunyai integritas moral yang tinggi. yang akan mendukung tugastugasnya. Pengembangan Kelembagaan Pelaku usaha hortikultura terdiri dari banyak petani yang tersebar di pedesaan dengan skala kecil dan bersifat musiman sehingga menyebabkan adanya fluktuasi produksi dan harga.

11. Perbaikan/Penyempurnaan Regulasi Perbaikan/penyempurnaan peraturan diarahkan untuk mendorong pembangunan hortikultura sehingga menghasilkan produk yang berdaya saing dan mensejahterakan pelaku usaha hortikultura.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 Di bidang promosi hortikultura. peningkatan data dan informasi. melalui penyempurnaan metode pengumpulan dan pengolahan data dan informasi. Peran promosi dan sosialisasi kepada masyarakat dalam membangun image produk hortikultura nasional sangatlah penting hingga produk dalam negeri bisa lebih dihargai. 10. Direktorat Jenderal Hortikultura 10 . pengembangan sistem informasi manajemen. Peraturan atau kebijakan pemerintah harus berpihak kepada para pelaku usaha hortikultura dan memberikan perlindungan terhadap produsen maupun konsumen hortikultura baik pada perdagangan di dalam maupun ke luar negeri. Pengembangan Sistem Informasi Manajemen Hortikultura Sejalan dengan era informasi. Di sisi lain kurangnya dukungan kebijakan untuk implementasi promosi produk hortikultura baik di tingkat nasional maupun internasional menyebabkan komoditas hortikultura kalah citra dan kalah bersaing dengan komoditaskomoditas dari Thailand. maka pelaksanaan pembangunan hortikultura harus didukung oleh data dan informasi yang akurat serta terkini. dan sinkronisasi data statistik hortikultura. Pengembangan Sistem Informasi difokuskan untuk memperoleh data dan informasi yang akurat dan terkini dalam waktu yang singkat. Filipina bahkan saat ini dengan Vietnam. Malaysia. Indonesia telah tertinggal dibandingkan negara lingkup ASEAN. Hal ini terjadi karena kurangnya informasi yang disampaikan dari tingkat pengelola produksi ke pusat promosi komoditas Indonesia.

memudahkan pemantauan dan pengawasan serta menghindari konflik antar berbagai pihak. penyediaan informasi ketersediaan lahan dan teknologi. tidak mungkin dihasilkan dari kebun hortikultura skala kecil dan tersebar. fasilitasi ketersediaan sarana produksi. ataupun penerapan aturan tarif antar negara dapat diterapkan secara adil dan saling menguntungkan. sekaligus melindungi kepentingan petani yang umumnya merupakan usaha kecil. Untuk dapat memberikan kepastian hukum dalam berusaha. 13. fasilitasi pengembangan prasarana serta kemudahan perijinan.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 Dalam rangka merangsang peningkatan agribisnis hortikultura dalam negeri. Pengembangan Manajemen Hortikultura Direktorat Jenderal Hortikultura 11 .240/6/2003 tentang Pedoman Ijin Usaha Hortikultura. maka diperlukan upaya pengendalian impor (terutama terhadap produk sejenis dan substitusi). namun lebih mudah terwujud apabila dikembangkan dalam kebun yang memenuhi skala ekonomi (bersifat komersial). telah diterbitkan Keputusan Menteri Pertanian Nomor : 348/Kpts/TP. Salah satu instrumen ekonomi yang dapat diterapkan untuk pengendalian impor ini adalah dengan harmonisasi tarif bea masuk produk hortikultura (terutama untuk komoditas primer/segar). Kondisi tersebut juga akan menyulitkan investor untuk menanamkan modalnya. 12. Peningkatan Investasi Untuk menghasilkan produk hortikultura bermutu dan berdaya saing. Kebijakan ini diperlukan agar produk hortikultura Indonesia mampu bersaing dengan produk impor. Guna merangsang investor menanamkan modalnya pada kebun-kebun hortikultura skala komersial (masih terdapat lahan yang potensial) harus dilakukan promosi investasi mengenai peluang dan keuntungan yang akan diperoleh.

Direktorat Jenderal Hortikultura 12 . monitoring serta evaluasi perlu didukung oleh data dan informasi yang akurat dan terkini serta dukungan peraturan perundang-undangan yang diarahkan agar dapat dihasilkan produk yang berdaya saing dan mensejahterakan pelaku usaha hortikultura. biaya transportasi yang murah. jaminan keamanan usaha. Mengingat nilai jualnya yang tinggi serta potensi serapan pasar dalam negeri dan internasional yang terus meningkat. menghilangkan pungutan ilegal. dan sebagainya. dan kesesuaian suatu daerah untuk pengembangan komoditas hortikultura. seperti kemudahan berinvestasi. harga bersaing. melindungi produk hortikultura dalam negeri dari serbuan produk-produk impor. potensi pasar. Pengembangan agribisnis hortikultura dilakukan melalui pendekatan pengembangan wilayah.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 Pengelolaan pembangunan hortikultura yang meliputi aspek perencanaan. pasokan teratur dan berkesinambungan. IV. kemudahan perijinan dalam berusaha. insentif pajak. mutu terjamin dan aman konsumsi. dengan fokus pada pengembangan komoditas hortikultura yang merupakan sumber pendapatan tunai masyarakat dan petani. maka upaya pengembangan hortikultura diarahkan kepada pengembangan usaha agribisnis menuju skala komersial. Peraturan atau kebijakan pemerintah harus berpihak kepada para pelaku usaha hortikultura. kemudahan ekspor. penyediaan fasilitas modal yang mudah dan murah. Produk hortikultura yang dihasilkan dari usaha agribisnis harus mempunyai daya saing yang tinggi yang dicirikan dengan : penyediaan produk dalam jumlah besar. PENGORGANISASIAN PENGEMBANGAN HORTIKULTURA 2007 Pembangunan hortikultura 2007 dilaksanakan melalui Program Pengembangan Agribisnis. pengembangan sentra produksi berbasis agribisnis dengan melihat potensi wilayah.

Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 A. maka pengelolaan dana APBN untuk subsektor hortikultura tahun anggaran 2007 adalah sebagai berikut : 1. Penataan organisasi yang mantap dan pengelolaan program dan anggaran sesuai dengan tugas pokok dan fungsi. sesuai tugas pokok dan fungsi yang diembannya. yang sebagian besar dalam bentuk PMUK. Pengorganisasian Program dan Anggaran Berbasis Kinerja Penyusunan program dan anggaran berbasis kinerja didasarkan pada penetapan kinerja institusi bersangkutan. 3. Tingkat Propinsi Untuk tingkat propinsi pembangunan hortikultura difasilitasi melalui dana Dekonsentrasi. Mekanisme penyaluran dana APBN tersebut dilakukan sebagai berikut : Dana Dekonsentrasi . Tingkat Kabupaten/Kota Untuk tingkat Kabupaten/Kota pembangunan hortikultura difasilitasi melalui dana Tugas Pembantuan. akan memberikan tingkat keberhasilan yang lebih baik. 2. Kegiatan dekonsentrasi digunakan untuk kegiatan non fisik atau kegiatan fisik penunjang non fisik. Pusat Tingkat Kegiatan pembangunan hortikultura di tingkat pusat difasilitasi melalui Satuan Kerja Direktorat Jenderal Hortikultura yang mencakup kegiatan seluruh unit Eselon II lingkup Direktorat Jenderal Hortikultura. Sesuai dengan Undang-undang Nomor 33/2004 tentang perimbangan keuangan Pusat dan Daerah.Dana dekonsentrasi merupakan bagian anggaran kementerian Direktorat Jenderal Hortikultura negara/lembaga yang dialokasikan 13 .

Pendanaan dalam rangka dekonsentrasi dilaksanakan setelah adanya pelimpahan wewenang pemerintah pusat melalui kementerian negara/lembaga kepada Gubernur sebagai wakil pemerintah pusat di daerah - Kegiatan dekonsentrasi di daerah dilaksanakan oleh satuan kerja perangkat daerah yang ditetapkan oleh Gubernur Dana dekonsentrasi yang dilimpahkan ke propinsi hanya boleh digunakan untuk kegiatan non fisik. pelatihan. fasilitasi. Dana Tugas Pembantuan - Dana tugas pembantuan merupakan bagian anggaran kementerian negara/lembaga yang dialokasikan berdasarkan rencana kerja dan anggaran kementerian negara/lembaga.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 berdasarkan rencana kerja dan anggaran kementerian negara/lembaga . pengawasan dan pengendalian. Sesuai penjelasan UU nomor 33/2004. yang dimaksud kegiatan non fisik adalah : koordinasi perencanaan. Bupati atau Walikota. termasuk belanja input berupa pengadaan barang/jasa sebagai penunjang kegiatan non fisik di maksud. - - Dana tugas pembantuan sebagian besar digunakan untuk membiayai kegiatan fisik dan kegiatan non fisik Direktorat Jenderal Hortikultura 14 . pembinaan. Pendanaan dalam rangka tugas pembantuan dilaksanakan setelah adanya penugasan pemerintah pusat melalui kementerian negara/lembaga kepada kepala daerah (Propinsi atau Kabupaten/Kota). Kegiatan tugas pembantuan di daerah dilaksanakan oleh satuan kerja perangkat daerah yang ditetapkan oleh Gubernur.

Dalam melaksanakan tugas operasional. Dalam pemanfaatan dana Tugas Pembantuan oleh Pemda TK II dihimbau untuk menyediakan dana pendamping yang digunakan untuk menunjang keberhasilan pengembangan hortikultura. B. Gubernur dibantu oleh Kepala Dinas/Badan lingkup pertanian propinsi sebagai kuasa Pengguna Anggaran. pejabat Eselon-2 Karo/ Sesditjen/Sesba/Kapus/Direktur ditunjuk sebagai Pejabat Pembuat Komitmen. Penanggung Jawab Program dan Anggaran Kinerja Pengembangan Hortikultura 1. Dalam melaksanakan tugas teknisnya. Menteri Pertanian sebagai Pengguna Anggaran/Barang dalam menjalankan tugasnya dibantu Sekjen/Dirjen/Kepala Badan sebagai Kuasa Pengguna Anggaran/Barang.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 pendukungnya. dan secara teknis bertanggung jawab atas keberhasilan pembangunan pertanian yang dikelolanya. Dana Dekonsentrasi Dekonsentrasi adalah pelimpahan kewenangan dari pemerintah pusat kepada Gubernur sebagai wakil Direktorat Jenderal Hortikultura 15 . Dalam hal pengendalian dan evaluasi dilakukan secara terpadu dibawah kendali Kuasa Pengguna Anggaran. Masing-masing Gubernur dan Bupati bertanggung jawab terhadap keberhasilan program dan anggaran kinerja pembangunan pertanian di propinsi yang dipimpinnya. Dalam melaksanakan tugas operasional. Departemen Pertanian bertanggung jawab atas keberhasilan program dan anggaran kinerja pembangunan pertanian secara nasional. C. Kepala Dinas/Badan lingkup pertanian Propinsi dibantu oleh Bendahara dan Kepala Dinas/Badan Kabupaten/Kota yang ditunjuk sebagai Pejabat Pembuat Komitmen. 2. Pengorganisasian Pengelolaan Dana 1. Pengendalian dan evaluasi dilakukan secara bersama dibawah kendali Kepala Dinas/Badan lingkup pertanian propinsi.

Kegiatan tugas pembantuan di daerah dilaksanakan oleh satuan kerja perangkat daerah yang ditetapkan oleh Gubernur. atau Walikota. bahwa DIPA Pusat yang disahkan oleh Direktorat Jenderal Perbendaharaan (DJPb) atau DIPA Daerah yang disahkan oleh Kepala Kanwil DJPb. Revisi (DIPA) Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran Sesuai dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 pemerintah. Tugas Pembantuan adalah penugasan dari pemerintah pusat kepada kepala daerah. 2. Gubernur menetapkan Satuan Kerja Perangkat Daerah sebagai pelaksana kegiatan pengembangan hortikultura. Bendahara Pengeluaran.q. Prosedur revisi dilakukan sebagai berikut : 1. Kegiatan pengembangan hortikultura yang dibiayai dari dana dekonsentrasi tahun 2007 adalah kegiatan non fisik yang tercakup dalam program pengembangan agribisnis. Dana Tugas Pembantuan Dana Tugas Pembantuan adalah merupakan bagian anggaran kementerian negara/lembaga yang dialokasikan berdasarkan rencana kerja dan anggaran kementerian/lembaga. Untuk pelaksanaannya Gubernur menetapkan Kuasa Pengguna Anggaran. Pejabat Pembuat Komitmen serta Pejabat Penguji dan Perintah Membayar.02/2006 tanggal 11 April 2006 tentang tata cara Revisi DIPA tahun 2006. D. Biro Perencanaan Departemen Direktorat Jenderal Hortikultura 16 . Untuk usulan revisi DIPA Pusat diajukan oleh satker yang bersangkutan melalui Sekretariat Jenderal c. 33/PMK. Untuk meningkatkan efektifitas dan efisiensi pengelolaan anggaran. Bupati. apabila diperlukan perubahan dapat dilakukan revisi.

belanja . Direktorat Jenderal Hortikultura . 2006.q. antar kegiatan dalam satu program sepanjang pergeseran tersebut merupakan hasil optimalisasi. Biro Perencanaan Departemen Pertanian dan selanjutnya diajukan ke Direktur Jenderal Perbendaharaan dan DJAPK Kewenangan Revisi DIPA Sesuai dengan Peraturan Menteri Keuangan No. antar jenis belanja dalam satu yang dimaksud pada ayat (1) Pergeseran anggaran Perubahan anggaran belanja yang bersumber dari peningkatan penerimaan negara bukan pajak (PNBP). a. 3. Untuk usulan revisi DIPA Daerah diajukan oleh satker yang bersangkutan ke Kanwil DJPBN setempat. kegiatan 2. dan atau Perubahan pagu pinjaman dan hibah luar negeri (PHLN) sebagai akibat dari luncuran PHLN.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 Pertanian dan selanjutnya diajukan ke Direktur Jenderal Perbendaharaan. Revisi sebagaimana meliputi : 1. Untuk usulan revisi SRAA diajukan oleh satker daerah ke unit eselon-1. dan atau c. 17 3. tanggal 11 April 2006 tentang tata cara revisi DIPA TA. kemudian diajukan ke Sekretariat Jenderal c. 2. antar unit organisasi dalam satu bagian anggaran b. 33/PMK.02/2006.

PHLN yang belum disetujui dalam APBN tahun berjalan sebagaimana dimaksud pada ayat (6) adalah pinjaman luar negeri yang naskah perjanjiannya belum ditandatangani sampai dengan APBN 2006 ditetapkan. Peningkatan PNBP sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dapat digunakan oleh Kementerian Negara/Lembaga penghasil sesuai dengan ketentuan perundangan yang berlaku. dan air. gas. Gaji dan berbagai tunjangan yang melekat dengan gaji b. Belanja untuk langganan listrik. Hasil optimalisasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat digunakan untuk meningkatkan sasaran atau untuk kegiatan lainnya dalam program yang sama. Perubahan anggaran belanja yang bersumber dari peningkatan PNBP sebagaimana dimaksud dalam pasal 1 ayat (2) huruf b merupakan kelebihan realisasi penerimaan dari target yang direncanakan dalam APBN. Revisi DIPA sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 dapat dilakukan sepanjang tidak mengurangi alokasi anggaran untuk : a.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 Hasil optimalisasi dari pergeseran anggaran belanja antar kegiatan dalam satu program sebagaimana dimaksud dalam pasal 1 ayat (2) huruf a (2) merupakan hasil lebih atau sisa dana yang diperoleh setelah pelaksanaan dari suatu kegiatan yang target sasarannya telah tercapai. telepon. Direktorat Jenderal Hortikultura 18 . Perubahan pagu PHLN sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 ayat (2) huruf c merupakan peningkatan pagu PHLN sebagai akibat adanya luncuran pinjaman proyek dan hibah luar negeri yang bersifat multi years. Luncuran pinjaman proyek dan hibah luar negeri sebagaimana dimaksud ayat (5) tidak mencakup PHLN yang belum disetujui dalam APBN tahun berjalan dan pinjaman yang bersumber dari kredit ekspor.

Belanja mengikat perwakilan RI termasuk perwakilan Kementerian Negara/Lembaga di luar negeri. Belanja Barang untuk pengadaan bahan makanan (kode MAK 521113).Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 c. Revisi DIPA sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 dapat dilakukan sepanjang masih dalam satu provinsi/kabupaten/kota untuk kegiatan yang dilaksanakan dalam rangka tugas pembantuan atau dalam satu provinsi untuk kegiatan yang dilaksanakan dalam rangka dekonsentrasi. Sekretaris Jenderal/Sekretaris Utama/Sekretaris/Pejabat Eselon I Kementerian Negara/Lembaga selaku kuasa pengguna anggaran menyampaikan usulan revisi DIPA sebagaimana dimaksud pada ayat (1) kepada Menteri Keuangan c.q. Kegiatan operasional sebagaimana dimaksud pada ayat (2) merupakan kegiatan yang didanai dari belanja pegawai mengikat dan belanja barang mengikat dalam rangka menunjang pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya. dan e. tunggakan Pembayaran untuk berbagai d. Usulan revisi DIPA sebagaimana dimaksud pada ayat (1) sekurang-kurangnya dilampiri : Direktorat Jenderal Hortikultura 19 . Revisi DIPA sebagaimana dimaksud dalam Pasal dilakukan setelah ditetapkannya perubahan rincian anggaran menurut alokasi anggaran satuan anggaran per satuan kerja (SAPSK). Direktur Jenderal Anggaran dan Perimbangan Keuangan dengan tembusan kepada Direktur Jenderal Perbendaharaan. Revisi DIPA sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 dapat dilakukan antar provinsi/kabupaten/kota untuk kegiatan operasional yang dilaksanakan oleh unit organisasi di tingkat pusat maupun oleh instansi vertikal di daerah.

d. Surat penetapan perubahan SAPSK sebagaimana dimaksud pada ayat (2) menjadi dasar pengesahan Direktorat Jenderal Hortikultura 20 .Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 a. Rincian sisa dana PHLN yang ditandatangani oleh kepala satuan kerja dan diketahui oleh Kepala Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara setempat khusus untuk perubahan pagu PHLN sebagai akibat dari luncuran PHLN.q. Format 1.5 Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian Negara/Lembaga (RKA-KL) yang memuat usulan perubahan pergeseran anggaran per kegiatan baik yang dananya bersumber dari Rupiah Murni maupun dari luncuran PHLN. Perhitungan anggaran yang diusulkan untuk dilakukan perubahan pergeseran termasuk penyediaan dana pendamping untuk luncuran PHLN yang mensyaratkan adanya dana rupiah pendamping. Direktur Jenderal Anggaran dan Perimbangan Keuangan menetapkan perubahan SAPSK. Menteri Keuangan c. b. Berdasarkan surat penetapan sebagaimana dimaksud pada ayat (2). Sekretaris Jenderal/Sekretaris Utama/Sekretaris/ Pejabat Eselon I Kementerian Negara/Lembaga selaku kuasa pengguna anggaran menyusun dan menandatangani revisi DIPA untuk selanjutnya disampaikan kepada Direktur Jenderal Perbendaharaan. Dana pendukung yang terkait. Direktur Jenderal Anggaran dan Perimbangan Keuangan menyampaikan surat penetapan perubahan SAPSK kepada Direktur Jenderal Perbendaharaan dan Sekretaris Jenderal/Sekretaris Utama/Sekretaris/Pejabat Eselon I Kementerian Negara/Lembaga selaku kuasa pengguna anggaran. c.

Pengesahan dan Revisi DIPA Tahun Anggaran 2006 sepanjang belum diatur dan tidak bertentangan dengan Peraturan Menteri Keuangan ini dinyatakan tetap berlaku.06/2005 tentang Petunjuk Penyusunan. penyerapan tenaga kerja pertanian. Dengan berlakunya Peraturan Menteri Keuangan ini maka ketentuan mengenai revisi/perubahan/pergeseran anggaran yang ditetapkan berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 54/PMK. Perubahan/pergeseran Anggaran Belanja Pemerintah Pusat yang memerlukan persetujuan DPR-RI diajukan kepada Menteri Keuangan c. menghasilkan nilai tambah bagi peningkatan pendapatan. pengembangan ekonomi wilayah.02/2005 tentang Petunjuk Teknis Penyusunan dan Penelaahan RKA-KL Tahun 2006 dan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 96/PMK.q.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 revisi DIPA oleh Direktur Jenderal Perbendaharaan atas nama Menteri Keuangan. serta mendukung pertumbuhan pendapatan nasional. memberdayakan Direktorat Jenderal Hortikultura 21 . Kondisi ini mengandung arti sebagai kesadaran untuk menempatkan kembali arti penting sektor pertanian secara proporsional dan kontekstual. Salah satu agenda pembangunan ekonomi dalam rencana pembangunan jangka menengah nasional adalah revitalisasi pertanian. V. PEMBANGUNAN HORTIKULTURA 2007 Program Pengembangan Agribisnis bertujuan mendorong berkembangnya usaha pertanian dengan wawasan bisnis yang mampu menghasilkan produk pertanian dan industri pertanian primer yang berdaya saing. meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan para petani dan produsen. Penelahaan. Direktur Jenderal Anggaran dan Perimbangan Keuangan untuk selanjutnya dimintakan persetujuan DPR-RI.

3) Pembinaan. Melalui jenis-jenis kegiatan tersebut diharapkan tercapai Direktorat Jenderal Hortikultura 22 . Dana dekonsentrasi dimaksudkan untuk memfasilitasi kegiatan-kegiatan non fisik atau kegiatan fisik penunjang non fisik di tingkat propinsi. A. Peningkatan Pertanian Produksi dan Produktivitas Jenis kegiatan pada kegiatan utama Peningkatan Produksi dan Produktivitas Pertanian khususnya hortikultura berupa : 1) Pelatihan/Apresiasi. Dengan demikian pengembangan hortikultura dilakukan secara komprehensif dan terpadu mulai dari hulu sampai hilir dan dilakukan berbasiskan pengembangan IPTEK dan SDM pertanian. serta melakukan agribisnis hortikultura yang berwawasan lingkungan. Sebagai pedoman dalam pelaksanaan kegiatan pengembangan hortikultura 2007 baik di tingkat propinsi maupun kabupaten/kota berikut disampaikan secara garis besar acuan pelaksanaan kegiatan sebagai berikut : 1. Direktorat Jenderal Hortikultura telah mengalokasikan dana dekonsentrasi ke propinsi dan dana tugas pembantuan di kabupaten/kota. sedangkan dana tugas pembantuan untuk memfasilitasi kegiatan-kegiatan pembangunan hortikultura di tingkat kabupaten/kota yang sebagian besar dalam bentuk PMUK. mutu dan keamanan produk). efisiensi produksi. 4) Identifikasi/fasilitasi dan 5) Pendampingan. 2) Sosialisasi/Gerakan/Koordinasi/Pertemuan. Kegiatan Pengembangan Hortikultura Tingkat Propinsi Melalui dana APBN Tahun 2007. dalam Dalam pelaksanaannya revitalisasi hortikultura akan dilakukan dengan memberikan penekanan pada peningkatan produksi dan peningkatan daya saing produk (produktifitas.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 kemampuan dan meningkatkan kinerja pertanian pembangunan nasional dengan melibatkan sektor lain. pengembangan manajemen dan pemberdayaan kelembagaan usaha.

Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007

peningkatan produksi dan produktivitas hortikultura baik secara langsung maupun tidak langsung.

a. Peningkatan Produksi dan Mutu Buah-buahan,
Sayuran, dan Biofarmaka serta Tanaman Hias 1.1. Pelatihan/Apresiasi : Kelompok kegiatan pelatihan pada dasarnya ditujukan untuk meningkatkan pengetahuan dan ketrampilan SDM yang merupakan pelaku pembangunan agribisnis hortikultura, baik aparat maupun petani. Pelatihan dapat dilakukan di dalam kelas berupa penjelasan secara teoritis, pelatihan dengan cara penggabungan penjelasan teoritis dan praktek di lapangan, atau pelatihan dengan cara pengamatan dan penerapan teknologi budidaya langsung di lahan pertanian. Pelatihan di lapangan dapat berupa Sekolah Lapang atau magang. Sekolah Lapang pada umumnya dilakukan di lahan milik petani atau kelompok tani peserta, sedangkan magang biasa dilakukan di lahan pertanian yang telah dianggap maju, atau di perusahaan agrobisnis. Jenis-jenis pelatihan pada kegiatan Peningkatan Produksi dan Produktivitas Pertanian yang difasilitasi dana dekonsentrasi pada tahun anggaran 2007, materinya antara lain berupa sosialisasi penerapan GAP dan POS, penerapan teknologi maju hortikultura, atau materi lain yang disesuaikan dengan kebutuhan setempat. Jenisjenis pelatihan/ apresiasi pada tahun anggaran 2007 antara lain : Apresiasi Peningkatan Kompetensi SDM Tanaman Hias, Apresiasi Peningkatan Kompetensi Petugas Penilai Kebun GAP, Apresiasi Pedoman Pelepasan Varietas, Apresiasi Sertifikasi Benih Hortikultura, Apresiasi Rancangan Kebutuhan Benih Hortikultura, Apresiasi Perbanyakan Benih Sayuran Secara
Direktorat Jenderal Hortikultura 23

Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007

Generatif, Apresiasi Bimbingan Akses Modal dan Akses Pasar bagi Penangkar dan Produsen Benih Dalam Negeri, Apresiasi Penanganan SIM Perbenihan dan Sarana Produksi. 1.2. Sosialisasi, Pertemuan. Gerakan, Koordinasi,

Kelompok kegiatan ini ditujukan untuk mensosialisasikan penerapan teknologi maju hortikultura dalam rangka meningkatkan produksi dan produktivitas hortikultura. Kelompok kegiatan ini dilakukan dengan cara mensosialisasikan GAP dan POS, Manajemen Rantai Pasokan, Penerapan Teknologi Maju, Penerapan Mutu, Peningkatan Konsumsi dan Pola Produksi. Sosialisasi ditujukan kepada seluruh stakeholder hortikultura yang terdiri dari aparat, akademisi, praktisi, swasta dan petani. Gerakan terutama ditujukan kepada konsumen hortikultura secara langsung. Koordinasi/pertemuan melibatkan aparat, akademisi, praktisi dan swasta; dan apabila diperlukan melibatkan juga petani. Jenis-jenis kegiatan yang dapat dilakukan meliputi : Sosialisasi Konsep-konsep Penerapan GAP dan POS, Gerakan untuk pemanfaatan buahbuahan dan sayur-sayuran serta tanaman hias antara lain berbentuk promosi, kampanye dan aneka lomba. 1.3. Pembinaan : Pembinaan dilakukan dalam rangka meningkatkan produksi dan produktivitas buahbuahan, sayuran dan biofarmaka serta tanaman hias. Pembinaan diprioritaskan pada daerah sentra produksi utama, lokasi pengembangan pertanian organik, lokasi pengembangan hortikultura di daerah transmigrasi, lokasi
Direktorat Jenderal Hortikultura 24

Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007

pengembangan hortikultura terpadu ternak, lokasi daerah perbatasan/daerah terpencil, lokasi eks PLG atau lahan gambut, dan lokasi inisiasi program FATIH (Fasilitasi Terpadu Investasi Hortikultura). Melalui kegiatan pembinaan harus bisa dihasilkan kinerja peningkatan produksi dan produktivitas hortikultura secara langsung, karena pada waktu pembinaan dilakukan telah didasarkan kepada pemahaman atas hasil identifikasi tentang permasalahan yang terjadi di lapangan dalam konteks peningkatan produksi dan produktivitas. Pembinaan dapat dilakukan oleh Pejabat/Staf Dinas Pertanian Propinsi yang kompeten dan menguasai aspek/permasalahan yang terjadi di lapangan serta mengetahui solusi yang harus dilakukan untuk mengatasi permasalahan yang ada. Dengan demikian peningkatan produksi dan produktivitas secara bertahap dapat tercapai sesuai dengan target/sasaran yang telah ditetapkan oleh Dinas Pertanian Propinsi mengacu kepada target/sasaran Renstra Pembangunan Dinas Pertanian Propinsi. Pembinaan dilakukan secara periodik disesuaikan dengan target/sasaran peningkatan produksi dan produktivitas yang telah ditetapkan. 1.4. Identifikasi/Fasilitasi : Kegiatan identifikasi harus dilakukan dalam kerangka peningkatan produksi dan produktivitas. Kegiatan Fasilitasi dilakukan dalam rangka menunjang atau mengembangkan penerapan teknologi inovatif pada kebun/sentra agribisnis, dalam bentuk penyediaan sarana dan infrastruktur yang mendukung terwujutnya suatu kegiatan yang efektif dan efisien serta bersifat mendukung upaya pemantapan industri hortikultura yang akan dilakukan oleh berbagai
Direktorat Jenderal Hortikultura 25

1. b. Penyusunan Program dan Rencana Kerja Teknis/Program : Pembangunan hortikultura harus berorientasi pada kinerja. mengacu kepada Rencana Pembangunan Hortikultura Nasional Tahun 2005-2009. Kegiatan fasilitasi dilakukan dalam bentuk kebun percontohan di lahan daerah penumbuhan atau pengembangan sentra produksi. yaitu output dan manfaat yang akan dihasilkan.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 pihak mulai dari tingkat nasional sampai ke lokasi-lokasi sentra yang paling kecil. terutama di daerah bukan sentra utama dengan mengacu pada pewilayahan komoditas. Kegiatan Direktorat Jenderal Hortikultura 26 . Jenis kegiatan identifikasi dapat berupa identifikasi CP/CL atau identifikasi potensi pengembangan lainnya. Kegiatan fasilitasi dapat dilakukan dalam bentuk fasilitasi kebun percontohan organik atau kebun percontohan lainnya. Program pengembangan hortikultura tahun 2007 di daerah merupakan implementasi dari kebijakan nasional. serta sesuai dengan apa yang digariskan dalam Pedoman Penyusunan Program Pembangunan Pertanian. misalnya penentuan CP/CL (Calon petani/calon lokasi). Kegiatan identifikasi dilakukan di daerah penumbuhan maupun pemantapan sentra produksi. Kegiatan ini dimaksudkan sebagai trigger di daerah non sentra. Pengembangan Manajemen Pembangunan Hortikultura: 1.

dan penyusunan program pengembangan hortikultura tingkat propinsi. atau dalam bentuk kegiatan konsinyasi. didasarkan pada hasil musyawarah regional tingkat kabupaten/kota dan tingkat propinsi. Jenis-jenis kegiatan penyusunan program dan rencana kerja/teknis/program antara lain : penyusunan ROPK. Kegiatan di tingkat kabupaten/kota bersifat fisik melalui dana tugas pembantuan yang disesuaikan dengan kebutuhan masing-masing daerah. Pertemuan yang sifatnya teknis akan diselenggarakan sesuai dengan kondisi dan kebutuhan Direktorat Teknis lingkup Direktorat Jenderal Hortikultura. Kegiatan koordinasi dan sinkronisasi rencana dan pelaksanaan pengembangan hortikultura ditujukan untuk meningkatkan output. Untuk meningkatkan kemampuan SDM dalam rangka penyusunan anggaran. Kegiatan tingkat propinsi bersifat non fisik melalui dana dekonsentrasi. manfaat dan dampak yang optimal. pembinaan. POK. maka dapat dilakukan kegiatan pelatihan/apresiasi petugas. Penyusunan program dan rencana kerja/teknis/program dapat dilakukan dalam bentuk pertemuan koordinasi/sinkronisasi. fasilitasi. rapatrapat. yang akan dikomunikasikan Direktorat Jenderal Hortikultura 27 . pengawasan terhadap kegiatan pengembangan komoditas hortikultura di kabupaten/kota. pelatihan. serta mengikuti perubahan software Program RKA-KL. RKA-KL. Pada tahun 2007 Direktorat Jenderal Hortikultura merencanakan beberapa agenda pertemuan yang bersifat nasional dan regional sebagaimana terlihat pada Lampiran 11.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 penyusunan program pembangunan hortikultura di propinsi. berupa kegiatan koordinasi perencanaan.

Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 dengan Propinsi dan Kabupaten/Kota serta pihakpihak lain yang akan terlibat dalam pertemuan teknis. maka setiap pengelola proyek/bagian proyek. Hasil monitoring dan evaluasi pelaksanaan program/kegiatan pembangunan hortikul-tura dari seluruh propinsi/kabupaten/kota harus dapat digunakan sebagai umpan balik dalam proses perencanaan program/kegiatan.q Biro Perencanaan Departemen Pertanian terdapat juga pertemuan koordinasi dengan Dinas Pertanian Propinsi dan Kabupaten/Kota. Untuk itu pengelola program/kegiatan Pengembangan Agribisnis Hortikultura di daerah wajib memonitor.210/7/2004 tanggal 13 Juli 2004 tentang sistem monitoring. waktu dan lokasi pertemuan dimaksud tersebut seperti tercantum didalam pedoman Umum yang dikeluarkan oleh Departemen Pertanian Tahun 2007. evaluasi dan pelaporan (SIMONEV) program/proyek di unit kerjanya (SATKER) masing-masing. 431/Kpts/ RC.210/A/05 tanggal 29 Juni 2005 tentang hal yang sama. 1. perumusan kebijakan dan pengambilan keputusan di pusat. jenis-jenis. termasuk manajemen pembangunan pertanian. 391/RC. Direktorat Jenderal Hortikultura 28 . Sekjen Deptan No.2. mengevaluasi dan menyusun laporan serta menyampaikannya kepada unit organisasi diatasnya sesuai ketentuan yang berlaku. DIPA (Satker) wajib menerapkan sistem monitoring. Dibawah koordinasi Sekretariat Jenderal Departemen Pertanian c. evaluasi dan pelaporan program/proyek di lingkungan Departemen Pertanian dan diperbaharui dengan SE. Monitoring dan evaluasi : Monitoring dan evaluasi merupakan salah satu bagian dari siklus manajemen. Berdasarkan SK Menteri Pertanian No.

penyusunan pola produksi. penyusunan sasaran produksi. penyusunan data produksi komoditas hortikultura unggulan. yakni Badan Pusat Statistik (BPS). aktual. pengolahan data.3. namun karena terdapat institusi resmi yang bertanggung jawab dalam mengeluarkan data statistik. Penyusunan pengumpulan/pengolahan/ updating/analisis data statistik Berbagai upaya telah dilakukan dalam rangka pengembangan data statistik hortikultura.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 Jenis-jenis kegiatan monitoring dan evaluasi dapat dilakukan dalam bentuk monitoring dan evaluasi ke propinsi/kabupaten/kota yang merupakan wilayah sentra produksi. pertemuan SIMONEV dan pengendalian program/kegiatan. Untuk itu jajaran Ditjen Hortikultura dituntut untuk dapat menghasilkan data dan statistik yang lebih akurat. peningkatan validasi data. Direktorat Jenderal Hortikultura 29 . Dalam rangka mengembangkan data statistik hortikultura di propinsi maka berbagai kegiatan dapat dilakukan seperti : sinkronisasi data statistik dengan BPS. mengakibatkan dihasilkannya berbagai data sementara yang berbeda-beda. Kegiatan sosialisasi/pelatihan SIMONEV kepada petugas pengelola SIMONEV di tingkat propinsi akan dilaksanakan di pusat bekerja sama dengan Badan PSDMP. presisi dan dapat dipercaya. survei produktivitas. penetapan areal tanam. pertemuan evaluasi tahunan. 1. Dinas Pertanian Propinsi wajib melakukan kegiatan yang sama (sosialisasi/pelatihan SIMONEV) kepada petugas di tingkat Kabupaten/Kota. peningkatan kapabilitas petugas dan rapat koordinasi.

atau sistem pengolahan data statistik. yang dapat terakumulasi mulai dari proses pengumpulan.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 Untuk menyamakan persepsi serta meluruskan kesalahan-kesalahan yang terjadi dalam penetapan data statistik hortikultura. Angka hasil pengolahan dengan BPS propinsi akan digunakan sebagai bahan penyusunan dan pembahasan angka statistik secara nasional. c. Kegiatan ini dilakukan dalam bentuk pertemuan dengan BPS propinsi dengan fasilitasi oleh Dinas Pertanian Propinsi. pelaporan sampai pengolahan data. dalam hal ini Departemen Pertanian bertugas melakukan Direktorat Jenderal Hortikultura 30 . Rapat koordinasi data statistik hortikultura dapat dilakukan dengan cara mengundang petugas data statistik dari seluruh kabupaten atau dalam bentuk menghadiri rapat koordinasi data statistik tingkat nasional. dilaksanakan Sinkronisasi Data Produksi Hortikultura. Rapat koordinasi data statistik harus dapat menghasilkan data statistik yang lebih akurat serta perbaikan sistem pendataan. dengan memanfaatkan hasil/metode survei dari Pusat Data dan Informasi Departemen Pertanian yang telah disosialisasikan dikalangan petugas statistik. Pengembangan Hortikultura di lahan gambut dan perbatasan Solusi komprehensif dan berjangka panjang dalam rangka rehabilitasi kawasan eks PLG telah dicanangkan sejak tahun 2004. Survei dilakukan dengan menggunakan kaidah-kaidah ilmu statistik serta mempertimbangkan prioritas komoditas hortikultura unggulan yang dikembangkan di propinsi dan kabupaten lokasi survei. Survei Produktivitas Hortikultura dilakukan sesuai dengan kemampuan dana yang tersedia.

Nusa Tenggara Timur. NTT. Kepulauan Riau dan Kalimantan Selatan. NAD. Kegiatan pengembangan hortikultura di daerah transmigrasi di tingkat propinsi diarahkan dalam bentuk temu koordinasi. Sumatera Barat. Kegiatan di tingkat propinsi dilakukan dalam bentuk pembinaan di kabupaten/kota lokasi lahan gambut di Kalimantan Tengah dan daerah perbatasan di Kalimantan Timur.1.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 pengembangan budidaya lahan. Kegiatan pengembangan hortikultura di lahan gambut dan perbatasan dilakukan dalam kerangka peningkatan produksi dan produktivitas hortikultura di lahan gambut dan daerah perbatasan. Pengembangan hortikultura di kawasan eks PLG diprioritaskan pada komoditas buah-buahan dan sayuran semusim. sedangkan kegiatan di kabupaten dalam bentuk PMUK (Penguatan Modal Usaha Kelompok). Penguatan Kelembagaan Perbenihan/Perbibitan 2. Kegiatan ini dilakukan dalam rangka mendukung pengembangan pertanian di daerah transmigrasi agar lebih efektif. NTB. Peningkatan hortikultura produksi dan mutu benih Peningkatan mutu produk hortikultura dimulai dari penggunaan benih unggul bermutu. rapat koordinasi dan pembinaan sedangkan di kabupaten/kota dalam bentuk PMUK. Kegiatan ini dilakukan dalam bentuk pembinaan di kabupaten/kota daerah transmigrasi di 11 propinsi yaitu Sulawesi Tenggara. Pengembangan transmigrasi Hortikultura di daerah Kegiatan pengembangan hortikultura di daerah transmigrasi dilakukan dalam kerangka peningkatan produksi dan produktivitas hortikultura di daerah transmigrasi. d. 2. Jambi. Kegiatan Direktorat Jenderal Hortikultura 31 . yang sesuai dengan agroklimat setempat. Sulawesi Utara dan Papua. Maluku Utara. Sumatera Utara. Sumatera Selatan.

1. Percepatan penggunaan benih varietas unggul dapat dilakukan melalui kegiatan sosialisasi penggunaan benih bermutu. harga) secara berkesinambungan. pupuk organik/an-organik atau sarana pengendalian OPT atau sarana lain yang dianggap penting dan menunjang kebun bibit. pengadaan BF dan BPMT. tempat. Kegiatan peningkatan produksi dan mutu benih hortikultura dapat dilaksanakan dalam bentuk kegiatan-kegiatan : Fasilitasi balai benih hortikultura. Fasilitasi balai benih hortikultura Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya sebagai penghasil benih unggul bermutu. tanaman hias 23 juta bibit. Balai Benih Hortikultura memerlukan fasilitasi ditingkat on farm.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 peningkatan produksi dan mutu benih hortikultura dilaksanakan dalam rangka penyediaan benih bermutu varietas unggul sesuai prinsip 7 tepat (jenis.4 ribu ton.8 juta pohon. varietas. kentang 6. Penyediaan benih unggul bermutu pada tahun 2007 ditargetkan : Tanaman buah sebesar 23. Untuk melengkapi pembimbingan teknis terkait peningkatan produksi dan mutu benih hortikultura dapat dilakukan melalui penyelenggaran forum perbenihan hortikultura atau apresiasi peningkatan kemampuan SDM perbenihan. waktu. Fasilitasi yang diperlukan disesuaikan dengan kebutuhan balai benih hortikultura setempat. perbanyakan benih sumber kentang. biofarmaka 453 ton. 2. jumlah. mutu. Fasilitasi juga Direktorat Jenderal Hortikultura 32 .1. Sebagaimana diketahui penggunaan benih unggul bermutu (bersertifikat) hortikultura baru mencapai kurang dari 17% yang secara berangsur-angsur akan ditingkatkan setiap tahun. Fasilitasi tersebut dapat berupa : pengadaan sarana dan prasarana pengelolaan kebun. sayuran non kentang 5 ribu ton. pemeliharaan benih atau stok benih serta pemeliharaan BF dan BPMT.

1. Pengadaan benih sumber tanaman buahbuahan dapat berupa duplikat Pohon Induk Tunggal (PIT). penyiangan.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 dapat berupa penyediaan peralatan seperti : peralatan laboratorium. koret. dan selanjutnya dilakukan indeksing dan pemeriksaan kebenaran varietas (true to type) secara periodik. penyiraman dan pemusnahan/penggantian tanaman tua atau Direktorat Jenderal Hortikultura 33 . pompa air. pemangkasan. Pemeliharaan BF dan BPMT tanaman buahbuahan non jeruk berupa kegiatan pemupukan. Pohon Induk untuk BF dan Pohon Induk untuk BPMT. benih sayuran. Pengadaan benih sumber dan perbanyakan benih hortikultura terdiri dari benih buah. pengendaliaan OPT. 2.2. cangkul. gunting stek. Pemeliharaan BF dan BPMT tanaman jeruk menggunakan bibit yang bersumber dari Balai Penelitian Jeruk dan Buah subtropis atau hasil penelitian dari suatu perguruan tinggi yang tanaman jeruknya telah dinyatakan bebas penyakit sistemik. Perbanyakan benih Peningkatan mutu produk hortikultura dimulai dari penyediaan benih unggul bermutu dengan terlebih dahulu menyediakan benih sumber dan juga benih sebarnya. pisau okulasi dan peralatan kebun bibit yang lain. alat penyemprot (sprayer) pestisida/pupuk. benih tanaman hias dan benih tanaman biofarmaka. Pemeliharaan BF dan BPMT dilakukan di screen house dengan tujuan menghindarkan tanaman dari serangga pembawa virus.

2.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 tanaman terkena OPT utama.3. Pembangunan serta pemeliharaan dan perbaikan rumah kasa Sarana rumah kasa (screen house) untuk pemeliharaan BF maupun BPMT tanaman buah-buahan atau shading net seperti yang digunakan untuk perbanyakan benih kentang atau perbanyakan benih krisan. pembersihan atau pengecatan kerangka rumah kasa. atau BBH yang sudah memiliki rumah kasa namun sangat memerlukan tambahan rumah kasa karena tuntutan tugas-tugasnya. Setiap varietas buah-buahan yang sudah dilepas Menteri Pertanian harus tersedia pohon induknya di Balai Benih Hortikultura. anggrek. 2. Untuk benih sumber biofarmaka dipilih dari varietas yang sudah dilepas dan atau varietas yang disukai konsumen. Benih tanaman hias dipilih dari benih sumber varietas yang sudah dilepas atau yang diminati konsumen dengan konsultasi ke Balai Benih. merupakan sarana yang berada di alam terbuka sehingga mudah rusak akibat korosi dan gangguan alam yang lain. Pengembangan Direktorat Jenderal Hortikultura Kelembagaan Pengawasan Mutu dan Sertifikasi Benih Hortikultura 34 . untuk itu diperlukan pemeliharaan intensif berupa penggantian kawat kasa. Kegiatan pembangunan rumah kasa dilakukan di BBH yang belum memiliki fasilitas rumah kasa. Benih sayuran dipilih dari benih sumber varietas yang sudah dilepas atau yang diminati konsumen dengan konsultasi ke Balai Benih.1. Pembangunan serre sesuai dengan pedoman SPO dalam rangka menunjang pengembangan tanaman hias juga diperlukan.2.

4) memberikan sertifikat terhadap kelompok benih yang telah lulus pemeriksaan lapang untuk buah tahunan.2.1. 2. pemeriksaaan lapang dan gudang untuk benih kentang/bawang serta benih hortikultura semusim. Benih Direktorat Jenderal Hortikultura Pengawasan Mutu dan Peredaran 35 .3.2. 2) pemeriksaan lapang dan gudang terhadap benih yang diperbanyak dengan umbi (kentang dan bawang). 3) pemeriksaan lapang terhadap perbanyakan benih hortikultura semusim. selain kentang dan bawang. 2. pengawasan mutu dan peredaran benih. Pengembangan Hortikultura Varietas Kegiatan ini meliputi observasi calon varietas hortikultura dalam rangka pelepasan varietas. Sertifikasi dan pelabelan Kegiatan ini dimaksudkan untuk 1) pemeriksaan perbanyakan benih buah-buahan tahunan yang diarahkan dengan sistem klonal.2. pengembangan SDM. 2. Sertifikasi dan pelabelan. pengujiaan benih laboratoris.2. inventarisasi penyebaran varietas dan pelestarian serta pemeliharaan dan pembuatan duplikat Pohon Induk Tunggal. apresiasi/sosialisasi peraturan perbenihan.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 Beberapa kegiatan yang terkait dengan pengembangan kelembagaan BPSBTPH diantaranya adalah pengembangan varietas hortikultura. pengembangan sistem informasi perbenihan dan fasilitasi persiapan akreditasi laboratorium.

Untuk masingmasing komoditas perlu diinventarisir 3 varietas yang terbanyak berkembang di propinsi masing-masing. uji mutu di laboratorium. Inventarisasi penyebaran varietas diperlukan untuk mengetahui sejauh mana perkembangan varietas yang sudah dilepas dimanfaatkan oleh petani. mangga. pisang. Sertifikasi benih merupakan tahapan proses untuk mendapatkan benih bersertifikat mulai dari pemeriksaan lapangan. Jenis tanaman yang diinventarisasi adalah sayuran. sehingga benih bermutu sampai ke tingkat konsumen. tanaman buah. diutamakan pada 10 jenis/komoditas prioritas nasional. bawang merah. manggis. tanaman hias dan tanaman obat. kentang.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 Kegiatan pengawasan mutu benih hortikultura dimaksudkan untuk mengawal mutu benih mulai dari proses produksi sampai peredarannya. anggrek dan bunga potong serta rimpang. yaitu : durian. cabe. dan 3) pengawasan peredaran benih. pengawasan prosesing dan pemasangan label. termasuk penanganan kasus – kasus perbenihan. Pengawasan peredaran benih dimaksudkan untuk mengetahui tingkat mutu benih yang sedang beredar di pasaran dan mengetahui kondisi produsen/ pedagang/penyalur benih serta untuk menangani kasus-kasus perbenihan hortikultura. jeruk. Kegiatan pengawasan mutu benih meliputi : 1) sertifikasi Benih. Direktorat Jenderal Hortikultura 36 . dan atau komoditas unggulan daerah masing – masing. 2) inventarisasi penyebaran varietas hortikultura.

5. Pengujian Benih Laboratoris Pengujian mutu benih hortikultura dilakukan melalui analisis di laboratorium dalam rangka pengisian label/sertifikasi benih atau dalam rangka kegiatan-kegiatan khusus lainnya. 2. pakar. petugas pengawas benih. pengembangan metode dan uji kompatibilitas.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 2. Pengembangan Sistem Informasi Perbenihan Kegiatan ini dimaksudkan untuk menyebarkan informasi perbenihan yang meliputi peraturan. analisis khusus. atau 3) magang analisis benih dan pengawas benih lapangan. produsen/pedagang benih dan petani untuk evaluasi penerapan peraturan perbenihan dan menyamakan persepsi guna merumuskan cara mengantisipasi penyediaan dan pemasaran benih yang akan datang.2.2. Pengembangan SDM Kegiatan ini dilakukan dalam rangka peningkatan kompetensi SDM bagi petugas BPSBTPH. Apresiasi/sosialisasi perbenihan peraturan Kegiatan ini merupakan wadah komunikasi antar pengambil kebijakan. Kegiatan-kegiatan yang dilakukan dapat berupa : analisis standar. Kegiatan ini dapat dilakukan dalam bentuk : 1) pendidikan dan pelatihan dasar pejabat fungsional pengawas benih tanaman.6.2.7. 2.4. peneliti. Direktorat Jenderal Hortikultura 37 .2. 2) pelatihan-pelatihan teknis produksi benih. 2.

penyaluran benih bermutu.2. waktu dan harga) serta informasi lain yang terkait dengan perbenihan. Fasilitasi Laboratorium Persiapan Akreditasi Kegiatan ini bertujuan untuk mempersiapkan diri dalam rangka akreditasi laboratorium penguji benih yang dilakukan oleh Badan Standarisasi Nasional. varietas benih bermutu. Mekanisasi Kegiatan Produksi Komoditas Pertanian Primer Kegiatan mekanisasi ditujukan untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas peningkatan produksi hortikultura.8. Persiapan meliputi : Penyediaan sarana laboratorium yang memenuhi syarat. tempat. pra assesment serta rehabilitasi green house. 2. 3. Tujuan forum penggunaan alsin hortikultura diarahkan sebagai wadah untuk menyamakan persepsi terhadap pengggunaan alat mesin hortikultura secara efektif dan efisien. daftar produsen/penangkar. Forum penggunaan alsin hortikultura melibatkan aparat.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 produksi. dinas pertanian propinsi. kalibrasi alat. Petani/kelompok tani andalan dapat dilibatkan dalam forum dengan tujuan mendapatkan masukan atau umpan balik yang Direktorat Jenderal Hortikultura 38 . kabupaten sampai dengan tingkat lapangan. Kegiatan mekanisasi dilakukan tanpa mengurangi tujuan penyerapan tenaga kerja di sub sektor hortikultura. jumlah. penyusunan panduan mutu. mutu. penyalur/pedagang dan importir benih dengan potensi produksi dan penyalurannya masing-masing (meliputi : varietas. Mekanisasi kegiatan produksi komoditas pertanian primer dilakukan dalam bentuk : Fasilitasi Forum Penggunaan Alsin Hortikultura. penyediaan stock.

Penanggulangan hama dan penyakit tanaman Kegiatan ini dimaksudkan untuk mendukung penanggulangan hama dan penyakit tanaman.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 diperlukan dalam penyusunan kebijakan penggunaan alsin hortikultura. 4. ekonomi.1. sosial. Kegiatan ini dapat dilakukan berupa : 1) Temu/Gelar/ Demonstrasi Teknologi Pengendalian. Pengendalian OPT hortikultura Salah satu aspek yang dapat mendukung meningkatnya mutu dan produksi tanaman Hortikultura adalah aspek perlindungan tanaman hortikultura. dan 3) Penerapan Teknologi Agens Hayati dan Biopestisida. alat/mesin untuk pemeliharaan tanaman (pengendalian OPT dan pemupukan). 2) Sosialisasi Pengendalian OPT Hortikultura. Beberapa kegiatan perlindungan tanaman hortikultura antara lain: 4. alat panen dan peralatan penunjang dalam kegiatan produksi lainnya. Pengendalian hama terpadu (PHT) adalah suatu cara pengendalian yang memadukan beberapa cara pengendalian yang lebih diarahkan pada cara yang berdasarkan beberapa pertimbangan dari berbagai aspek. Pengendalian hama terpadu juga diarahkan untuk mengadopsi perkembangan ilmu teknologi di bidang penggunaan biopestisida dan agens hayati yang akan menghasilkan produk aman konsumsi dan ramah lingkungan (environmental friendly). dan teknis. Alat dan mesin pertanian yang dimaksud dapat berupan alat/mesin pengolah tanah. Adapun rincian kegiatannya adalah sebagai berikut : Direktorat Jenderal Hortikultura 39 . yaitu aspek ekologi. 4) Pembinaan dan Monitoring. Pengendalian Hama Terpadu diarahkan pada pencapaian penerapan prinsip SPS (sanitary and phytosanitary) dan memenuhi ketentuan MRL (maximum residue limit).

1.1. pembinaan. Beberapa kegiatan sosialisasi pengendalian OPT hortikultura antara lain : pemasyarakatan pengendalian spesifik lokasi. monitoring. penerapan PHT skala luas. pengendalian OPT hortikultura. pengendalian sumber infeksi dan eksplosi OPT hortikultura. 4. identifikasi serangan OPT hortikultura dan anomali iklim. Kegiatannya berupa pertemuan/diskusi hasil kajian teknologi PHT. gerakan pengendalian OPT. inventarisasi. petani.1. gelar teknologi atau demonstrasi teknologi pengendalian yang dilaksanakan oleh jajaran perlindungan tanaman hortikultura. evaluasi dan pelaporan hasil kegiatan. kondisi wilayah. pengamatan. Direktorat Jenderal Hortikultura 40 . Sasaran kegiatan adalah aparat. kemudahan operasional dan kemudahan mendapatkan teknologi tersebut.2.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 4. Manfaat kegiatan ini adalah untuk mempercepat adopsi teknologi dan meningkatkan pengetahuan pengendalian yang efektif dan efisien bagi petugas maupun petani. Sosialisasi Hortikultura Pengendalian OPT Sosialisasi pengendalian OPT hortikultura bertujuan untuk memasyarakatkan upaya pengendalian OPT pada tanaman hortikultura dalam bentuk pertemuan. Temu /Gelar/Demonstrasi Pengendalian Teknologi Kegiatan ini dimaksudkan untuk mempresentasikan teknologi pengendalian yang efektif dan efisien dalam menanggulangi serangan OPT hortikultura yang disesuaikan dengan tingkat serangan. pengusaha saprodi perlindungan tanaman.

Kegiatan ini Direktorat Jenderal Hortikultura 41 .1. 4. yang dilakukan secara periodik ataupun pada saat terjadi eksplosi. Agens hayati terutama agens antagonis telah tersedia di suatu ekosistem pertanaman.4. Penerapan teknologi agens hayati dan biopestisida dapat didukung dengan pengadaan Pos Pelayanan dan Informasi Agens Hayati dan Biopestisida di setiap kabupaten dan kecamatan. inundasi agens hayati dan biopestisida spesifik lokasi. walaupun ketersediaannya masih sangat sedikit dibandingkan jumlah populasi OPT. Kegiatan penerapan teknologi agens hayati dan biopestisida dapat dilakukan antara lain dalam bentuk pembinaan/ bimbingan penggunaan. pengadaan agens hayati dan biopestisida serta pemasyarakatan dan demonstrasi penggunaannya.1. identifikasi dan pengembangan. Kegiatan penerapan teknologi agens hayati dapat dilakukan dengan eksplorasi.3. Penerapan Teknologi Agens Hayati dan Biopestisida Pengendalian secara biologi dengan memanfaatkan agens hayati merupakan salah satu komponen PHT. Pembinaan dan Monitoring Pengendalian OPT Pembinaan dan monitoring dilakukan dalam kerangka penerapan prinsip pengendalian hama terpadu ataupun pengembangan pengggunaan biopestisida dan agens hayati.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 4. dan standar internasional produk hortikultura serta jaminan keamanan pangan dari komoditas hortikultura. Kegiatan penerapan teknologi agens hayati biopestida diharapkan dapat meningkatkan mutu. isolasi.

4. 4. apresiasi dan magang. Kegiatannya meliputi : 1) Pemberdayaan petani dan petugas perlindungan (RPH dan PHP/POPT). Pemberdayaan aspek kualitas Direktorat Jenderal Hortikultura 42 . Keberhasilan pengendalian serangan OPT hortikultura ditentukan oleh kemauan. 2) Pelatihan. Kelembagaan Perlindungan : Pemberdayaan Petani dan Petugas Perlindungan (RPH dan PHP/ POPT) Salah satu unsur penting dalam elemen perlindungan tanaman hortikultura di lapangan adalah Regu Pengendali Hama (RPH) dan Pengamat Hama Penyakit (PHP/POPT). Pengembangan Kelembagaan Tanaman (BPTPH dan Hama/Pengendali OPT) mengetahui kegiatan di maupun tidak evaluasi agar dan berkala Proteksi Pengamat Kegiatan pengembangan kelembagaan proteksi tanaman dimaksudkan untuk mengakomodir dan memperlancar berbagai kegiatan yang ada di BPTPH dan operasional pengamat hama. Peningkatan aspek kuantitas dilakukan dengan perekrutan petani dan petugas pengendali yang memiliki latar belakang atau keahlian dalam mengendalikan serangan OPT.2. Hasil monitoring dan dilaporkan secara berjenjang sesuai ketentuan yang berlaku. Pemberdayaan petani dan petugas perlindungan tanaman hortikultura dimaksudkan untuk meningkatkan kuantitas petugas yang berkualitas. dan keterampilan petani dan petugas.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 dimaksudkan untuk perkembangan pelaksanaan lapangan baik secara langsung langsung.2. 3) Sekolah Lapang Pengendalian Hama Terpadu (SLPHT). kemampuan.1.

Kegiatan tersebut dilaksanakan dalam bentuk metode kelas dan praktek laboratorium/lapangan. penerapan teknologi pengendalian dan pengembangan agens hayati. Departemen Pertanian No.210/6/97 dan surat Sekretaris Jenderal.2. Pelatihan/apresiasi/magang perlin-dungan antara lain meliputi : identifikasi dini. Pelatihan/Apresiasi/Magang Perlindungan Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan kompetensi petugas pengendali OPT tanaman hortikultura.2.2.3. RC. praktek laboratorium/lapangan.220/720/B/VI/1998 tentang pengembangan agribisnis LM3. 5.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 dapat dilakukan melalui pelatihan dengan metode kelas. yang dimaksud dengan Direktorat Jenderal Hortikultura 43 . Kegiatan ini dilaksanakan melalui tahapan pertemuan koordinasi dan pelaksanaan di lapangan dengan metode partisipatori. 555/Kpts/OT. sekolah lapang dan gelar teknologi. 4. apresiasi. Pedoman pelaksanaan SLPHT disiapkan tersendiri dan terpisah dengan pedoman umum ini. Penguatan kelembagaan ekonomi petani melalui penguatan modal usaha kelompok (PMUK) dan Lembaga yang Mandiri dan Mengakar di Masyarakat (LM3) Berdasarkan surat Keputusan Menteri Pertanian No. Sekolah Lapang Hama Terpadu (SLPHT) Pengendalian Sekolah Lapang Pengendalian Hama Terpadu (SLPHT) bertujuan untuk meningkatkan peran serta petani dalam menetapkan keputusan pengendalian OPT secara tepat sesuai prinsip PHT. 4. tahapan pengendalian.

Tujuan dan Sasaran : 1. potensi dan keberadaannya sebagian besar di perdesaan.1.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 LM3 meliputi : pondok pesantren. Direktorat Jenderal Hortikultura 44 dan .3. 1. LM3 merupakan salah satu subyek pembangunan yang kepada mereka akan diberikan bantuan pemerintah dalam bentuk sarana. pasraman. seminari. 3) Mengembangkan kemitraan dan jaringan kerjasama agribisnis hortikultura terpadu. pelatihan dan pendampingan dalam rangka memberdayakan masyarakat untuk meningkatkan pendapatan masyarakat. 1. yang kedudukan. Tujuan khusus : 1) Mendorong tumbuhnya LM3 sebagai embrio pembentu-kan inti kawasan agribisnis hortikultura. Tujuan umum : 1) Meningkatkan kemampuan dan kemandirian LM3 dalam pengelolaan usaha agaribisnis hortikultura 2) Mengembangkan keseimbangan ekonomi LM3 seperti : koperasi dan lembaga keuangan mikro (LKM). 4) Meningkatkan pendapatan kesejahteraan masyarakat di sekitar LM3. paroki.2. kekuatan. vihara dan subak. 2) Mengembangkan usaha agribisnis dan agroindustri di sekitar lokasi LM3. Sasaran 1) Menguatnya modal usaha LM3 dalam mengembangkan usaha agribisnis hortikultura. 3) Memfungsikan LM3 sebagai Pusat Pelatihan Pertanian dan Pemberdayaan Masyarakat (agent development).

dalam bentuk dana penguatan modal. dan 4) Monitoring dan Evaluasi LM3 tahun 2007. sinkronisasi dan koordinasi pelaksanaan LM3. Ruang Lingkup Kegiatan : Ruang lingkup kegiatan LM3 hortikultura tahun 2007 adalah sebagai berikut : fasilitasi pengembangan usaha melalui penguatan modal usaha LM3 oleh Ditjen Hortikultura. Dana tersebut dimanfaatkan untuk pengadaan sarana produksi dan modal kerja agar LM3 tumbuh menjadi Direktorat Jenderal Hortikultura 45 . 6) Meningkatnya kemandirian dan jaringan kerjasama LM3 dengan stakeholder. dan bentuk ikatan tertentu. mutu. nilai tambah dan pendapatan LM3 serta masyarakat sekitarnya dibidang agribisnis hortikultura. cara.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 2) Meningkatnya kemampuan dan kapasitas sumberdaya manusia serta kelembagaan usaha agribisnis LM3. daya saing. Dana ini disalurkan langsung ke rekening LM3 penerima bantuan. 2) Identifikasi dan seleksi LM3 sub sektor hortikultura. koordinasi dan supervisi LM3. Disamping dana penguatan modal pada DIPA Ditjen Hortikultura juga tersedia dana operasional untuk melakukan kegiatan : 1) Sosialisasi. Penguatan Modal Usaha Agribisnis LM3 sub sektor hortikultura merupakan stimulasi dana untuk mengatasi keterbatasan modal usaha agribisnis LM3 agar selanjutnya mampu mengakses modal dari lembaga permodalan mandiri. 3) Pembinaan. Dana bantuan sosial bagi LM3 dikelola secara terorganisir dengan mekanisme. 4) Berkembangnya usaha agribisnis hortikultura termasuk diversifikasi usaha dan agroindustri di LM3 serta masyarakat sekitarnya. 3) Meningkatnya produksi. 5) Meningkatnya pengetahuan dan ketrampilan para santri/anggota LM3 dibidang agribisnis hortikultura. produktivitas usaha.

Kegiatan ini merupakan arena untuk promosi buah tropis Indonesia dan sekaligus sebagai wahana untuk memasyarakatkan buahbuahan Indonesia. festival.1. dengan manajemen usaha yang semakin berkembang bahkan hingga menjadi lembaga bisnis yang berbadan hukum seperti : koperasi dan lembaga keuangan mikro (LKM). Peningkatan Kegiatan Eksibisi. Diharapkan propinsi dan kabupaten yang memiliki potensi untuk pengembangan hortikultura berpartisipasi pada agenda tersebut dengan melibatkan para pengusaha yang bergerak di bidang hortikultura. Pemasyarakatan Produk Hortikultura Kegiatan ini dilakukan di pusat dan propinsi.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 unit usaha agribisnis yang menguntungkan. (ITF2) Indonesian Tropical Fruit Festival Indonesian Tropical Fruit Festival (ITF2) tahun 2007 merupakan pelaksanaan yang ke lima. Untuk itu diperlukan data Direktorat Jenderal Hortikultura 46 . 6. Kegiatan di pusat mencakup kegiatan Gelar Buah Tropika Nusantara. promosi dan pemasyarakatan buah. sayuran dan biofarmaka serta tanaman hias.1. Proses penetapan LM3 dan kriteria LM3 yang akan menerima dana bantuan modal usaha LM3 akan diatur kemudian dalam “Pedoman Umum” yang akan diterbitkan oleh Departemen Pertanian. sedangkan kegiatan di propinsi mencakup partisipasi lomba dan gerakan pemasyarakatan hortikultura. Secara rinci dapat diuraikan kegiatannya sebagai berikut : 6. Perlombaan dan Penghargaan Hortikultura 6.1. Kegiatan ini juga diharapkan akan menjadi sarana yang efektif dalam memasarkan produk segar dan olahan buah.

kegiatan ini direncanakan akan dilaksanakan di Nusa Tenggara Barat. gelar wicara. temu pelaku usaha. pameran dan bursa.1.1.2. Propinsi dan kabupaten/kota sentra anggrek/tanaman hias dan daerah potensial pengembangan anggrek/tanaman hias diharapkan dapat berperan serta pada Pekan Florikultura Nasional 2007 tersebut. 6. Pekan Florikultura Nasional 2007 Kegiatan ini merupakan agenda nasional Direktorat Jenderal Hortikultura bertujuan sebagai ajang promosi anggrek/tanaman hias dan sebagai wahana pemasyarakatan tanaman hias tropika. seminar satu hari. Gelar Buah Negara Direktorat Jenderal Hortikultura Tropika Nusantara di Istana 47 .1. Pekan Biofarmaka Nasional IV direncanakan akan dilaksanakan bertepatan dengan pelaksanaan Indonesia Hortikultura Festival. 6.5.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 dan informasi serta profil pelaku usaha di masing-masing daerah. diharapkan dapat diikuti oleh propinsi.3. 6. Untuk tahun 2007. Pekan Biofarmaka Nasional IV Kegiatan ini merupakan wahana tukar menukar informasi teknologi dan pasar. Kabupaten/sentra produksi atau berpotensi biofarmaka.4. 6. Kegiatan ini merupakan PENAS yang ke XII yang pesertanya terdiri dari kelompok tani dan nelayan Indonesia. PENAS Kegiatan ini bertujuan untuk menjalin komunikasi dengan para KTNA (Kontak Tani Nelayan Andalan) se Indonesia.1.

Gerakan Peningkatan Konsumsi Sayuran dan Buah Kegiatan ini bertujuan untuk memasyarakatkan konsumsi sayuran dan buah di kalangan masyarakat. Indonesia Horticulture Festival Kegiatan ini merupakan ajang promosi hortikultura yang berskala nasional. Penyebaran Hortikultura Informasi Produk Penyebaran informasi produk hortikultura diarahkan sebagai ajang untuk memperkenalkan dan sekaligus mensosialisasikan produk hortikultura nasional kepada masyarakat sehingga image terhadap produk hortikultura nasional bisa terangkat. Diharapkan propinsi dan kabupaten dapat berperan serta pada acara tersebut dengan mengirimkan buah-buahan berkualitas yang disertai dengan data dan informasi tentang potensi buahbuahan tersebut. 6. 6. Kegiatan ini diprioritaskan di daerah rawan gizi. Kegiatan ini difokuskan sebagai ajang untuk memperkenalkan Aneka Buah Tropika Bermutu yang dihasilkan di Indonesia kepada para pejabat tinggi negara maupun perwakilan dari negara-negara sahabat yang hadir pada acara Peringatan Hari Kemerdakaan Republik Indonesia.1. dalam rangka meningkatkan gizi masyarakat. Diharapkan semua stake holder terkait di Direktorat Jenderal Hortikultura 48 .Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 Gelar Buah Tropika Nusantara dilaksanakan tiap tahun dalam rangka peringatan Kemerdekaan tanggal 17 Agustus di Istana Negara.1.8. sejajar dengan image masyarakat akan produk impor.7.1. 6.6.

6. Jenis kegiatan perlombaan dan penghargaan pada tahun 2007 berupa lomba dan penghargaan hortikultura serta pelaku usaha hortikultura. Kegiatan ini merupakan kegiatan koordinatif antara pelaku usaha.2. 6. dan para pengusaha hortikultura.1. 6.10.9. kelompok tani hortikultura. Ekspose Kawasan Sumatera (KAHS) Agribisnis Hortikultura Kegiatan ini bertujuan untuk mengembangkan kerjasama terpadu dan sinkron antar pelaku usaha di sentra produksi dan sentra pemasaran. pemerintah.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 pusat dan daerah (Dinas Pertanian Propinsi dan Dinas Pertanian Kabupaten Sentra) berpartisipasi dalam acara ini. Perlombaan dan Penghargaan Kegiatan Perlombaan dan Penghargaan merupakan kegiatan yang dilakukan dalam rangka memacu kreativitas dan produktivitas pelaku usaha hortikultura dalam mengembangkan produk yang dihasilkan baik dalam bentuk segar maupun olahan. melalui jejaring pelaku usaha agribisnis hortikultura. KAHS merupakan suatu kawasan atau regional (terdiiri dari beberapa sentra) yang memiliki potensi keunggulan. Pemasyarakatan Tanaman Biofarmaka/TOGA Kegiatan pemasyarakatan tanaman biofarmaka/TOGA bertujuan untuk meningkatkan kesadaran masyarakat dalam mengoptimalkan pemanfaatan lahan pekarangan dengan penanaman tanaman biofarmaka sebagai alternatif kesehatan keluarga. Salah satu kegiatan dapat berupa sosialisasi pemanfaatan lahan pekarangan.1. Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan diversifikasi produk hortikultura. serta menjadi Direktorat Jenderal Hortikultura 49 .

kemitraan.1. 7. SIM. Kegiatan temu teknis dan koordinasi harus diselaraskan dengan kegiatan pembangunan pemerintah daerah agar lebih efektif dan efisien. Kegiatan di propinsi diantaranya temu teknis. propinsi dan kabupaten. Kegiatan pusat diantaranya : koordinasi. identifikasi/verifikasi dan formulasi pemecahan masalah investasi. kajian investasi. Temu Teknis dan Koordinasi Temu teknis dan koordinasi fasilitasi investasi terpadu hortikultura ditujukan untuk mempertemukan seluruh pelaku usaha agribisnis hortikultura ke arah berkembangnya suatu kerjasama dan kesepakatan dagang yang berkelanjutan dan saling menguntungkan. koordinasi penyediaan pelayanan terpadu lintas sektoral. 7.1. serta pembinaan jejaring kerja. kemitraan dan kontak bisnis. Pelaksanaan kegiatan temu teknis dan koordinasi juga dapat dilakukan oleh kelembagaan non pemerintah yang merepresentasikan petani hortikultura maju atau petani yang telah memiliki dan mampu mengakses dukungan permodalan serta memiliki bargaining position yang relatif lebih Direktorat Jenderal Hortikultura 50 .Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 pemacu bagi petani maupun pelaku agribisnis hortikultura dalam meningkatkan produksi dan produktivitas hortikultura. Pengembangan Fasilitasi Terpadu Investasi Hortikultura (FATIH) Kegiatan pengembangan fasilitas pelayanan terpadu agribisnis dilaksanakan di pusat. identifikasi. Pengembangan Agribisnis Fasilitas Pelayanan Terpadu 7. Kegiatan FATIH di kabupaten diarahkan dalam bentuk kegiatan fisik maupun non fisik. verifikasi dan formulasi FATIH lintas sektoral.1.

Pengembangan Pertanian Organik dan Lingkungan Hidup Kegiatan ini dimaksudkan untuk menyediakan produk hortikultura yang dibudidayakan melalui sistem pertanian organik bagi segmen pasar tertentu. 8. menyediakan informasi dan memacu penerapan PHT untuk mendukung pertanian organik. Kemitraan Usaha Pengembangan kemitraan usaha hortikultura bertujuan untuk menciptakan suatu suasana yang dapat mendorong terwujudnya jaringan kerjasama antara petani kecil dan pengusaha besar dalam bentuk kemitraan. petani yang lain dalam hal 7. Kegiatan ini dapat dilakukan secara periodik dengan melibatkan aparat Direktorat Jenderal Hortikultura 51 . 8.1. magang petani/petugas pertanian organik. mutu.1. Dalam pola kemitraan ini. penyebaran informasi dan pengembangan hortikultura organik. Jenis-jenis kegiatan di propinsi antara lain : pembinaan. para pengusaha diharapkan mendapatkan produk dari petani produsen secara berkelanjutan dalam jumlah.2. kontinuitas dan harga yang disepakati bersama. fasilitasi kebun percontohan/pengembangan hortikultura organik. 42 kabupaten/kota. Hal ini antara lain dimaksudkan untuk mendorong alih teknologi dari pengusaha ke petani kecil serta meningkatkan kapasitas produksi petani kecil melalui bantuan sarana produksi yang diberikan oleh pengusaha besar.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 bagus dari pemasaran. Pembinaan Kegiatan ini dimaksudkan untuk membina dan memantapkan kab/kota sentra-sentra pengembangan hortikultura organik yang tersebar di 12 propinsi. koordinasi dan pertemuan.

Dengan SDM yang kreatif dan inovatif. Oleh karena itu peningkatan kualitas SDM pelaku usaha tanaman hortikultura ditetapkan sebagai salah satu program prioritas. usaha tradisional subsisten dapat ditransformasikan menjadi usaha modern berbasis pasar yang tangguh dan berdaya saing.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 dinas pertanian dibidangnya.5. 8.2. Magang Petani/Petugas Pertanian Organik Salah satu cara yang efektif untuk peningkatan kualitas SDM pelaku usaha adalah melalui magang petani/petugas. Pertemuan dan Koordinasi Pelaksanaan pertemuan dan koordinasi dimaksudkan agar para stakeholder dan petani bisa mempresentasikan kegiatan dan permasalahan yang dialami dilapangan yang pada akhirnya akan memberikan solusi terbaik bagi petani. propinsi atau staf yang ahli 8. Fasilitasi Kebun Percontohan / Pengembangan Hortikultura Organik Direktorat Jenderal Hortikultura 52 . Disamping itu kegiatan ini diharapkan mampu mempertemukan antara petani hortikultura organik dengan para pelaku usaha usaha hortikultura sehingga petani mudah mendapatkan informasi pasar dan kesejahteraan yang lebih baik.4. 8. Penyebaran Informasi dan Pengembangan Hortikultura Organik Penyebaran informasi produk pertanian organik merupakan ajang untuk memperkenalkan dan sekaligus mensosiali-sasikan sistem pertanian organik khususnya hortikultura organik kepada masyarakat sehingga kegiatan ini dapat diaplikasikan di lapangan .3. 8.

baik sarana produksi dan alsin pertanian. produktivitas dan mutu produk serta meningkatkan pendapatan petani di kawasan sentra tersebut. sarana irigasi.Penyusunan petunjuk teknis pengelolaan kebun percontohan. BPSBTPH.Penentuan lokasi strategis kebun percontohan .Penanganan panen dan pascapanen . . sarana panen maupun sarana pusat konsultasi (agroklinik). 9. Kebun ini akan menjadi contoh bagi kebun lainnya di sentra produksi tersebut dalam menerapkan sistem pertanian organik dan POS. Keberhasilan kebun percontohan diindikasikan dengan diikutinya teknologi yang dikembangkan oleh petani di kawasan sentra tersebut sehingga meningkatkan produksi. Kebun percontohan hortikultura organik diharapkan bisa mencapai luasan 1 – 5 Ha.Koordinasi instansi terkait dalam membina kebun percontohan (BPTPH. yang dimaksudkan untuk mengintegrasikan kegiatan di sub Direktorat Jenderal Hortikultura 53 . Kegiatan pengembangan kebun percontohan terdiri dari : .Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 Kebun percontohan organik adalah kebun milik petani di daerah sentra produksi yang dikelola dengan mengacu pada Sistem pertanian organik dengan menerapkan prinsip Panduan Budidaya Buah yang Benar (PB3)/Good Agriculture Practices (GAP) serta menerapkan POS. Pengembangan Pertanian Terpadu Tanaman dan Ternak Kegiatan ini merupakan implementasi kerjasama dan koordinasi dengan sub sektor peternakan. Dinas Pertanian Propinsi. Kebun percontohan ini dapat juga dimanfaatkan untuk menarik investor. Dinas Pertanian/ Kab/Kota) Kebun percontohan harus didukung oleh sarana yang memadai.

pembinaan dan monitoring serta evaluasi. perumusan kebijakan dan pengambilan keputusan. Diharapkan pendapatan petani hortikultura serta para pelaku usaha hortikultura akan meningkat. Koordinasi Kegiatan koordinasi melibatkan jajaran hortikultura dengan peternakan. agar menambah dan meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan petani serta mengoptimalkan sumberdaya lahan yang tersedia. 9. 10 kabupaten/kota. Kegiatan yang dilakukan di propinsi mencakup koordinasi. 9. dimaksudkan agar para stakeholder dan petani dapat mensinergikan cara pelaksanaan di lapangan. Hasil monitoring dan evaluasi pelaksanaan kegiatan dapat digunakan sebagai umpan balik dalam proses perencanaan program/kegiatan. baik di propinsi sendiri maupun untuk kepentingan pengambilan kebijakan Direktorat Jenderal Hortikultura 54 .2.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 sektor hortikultura dengan sub sektor peternakan.3. dengan cara menyampaikan ide-ide baik di tingkat on farm maupun di sektor pemasaran. 9. serta permasalahan yang dialami dil apangan yang pada akhirnya akan memberikan solusi terbaik bagi petani. Kegiatan ini diharapkan dapat dilakukan secara periodik dengan melibatkan aparat dinas pertanian propinsi atau dinas peternakan propinsi atau staf yang ahli di bidangnya. Monitoring dan Evaluasi Monitoring dan evaluasi merupakan salah satu bagian dari siklus manajemen.1. termasuk manajemen pembangunan pertanian. Pembinaan Kegiatan pembinaan dilakukan di kabupaten/kota sentra-sentra pengembangan hortikultura terintegrasi ternak yang tersebar di 6 propinsi.

Permasalahan usahatani yang lain adalah belum berkembangnya usaha di hulu. Kegiatan Pengembangan Tingkat Kabupaten/ Kota Hortikultura Pengelolaan dana pada kegiatan Tugas Pembantuan di kabupaten/kota dilakukan untuk kegiatan-kegiatan fisik yang dikelola oleh kelompok usaha agribisnis melalui Penguatan Modal Usaha Kelompok (PMUK). 1. Tujuan : Tujuan pemberdayaan masyarakat melalui penguatan modal usaha kelompok adalah : Direktorat Jenderal Hortikultura 55 . sosialisasi GAP dan SOP.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 di pusat. temu bisnis dan pengembangan komoditas komersial. 10. hilir dan jasa penunjang pembangunan hortikultura. B. Kegiatan Lain di Luar Kegiatan Utama Namun Ada Dalam RKP Kegiatan ini dimaksudkan untuk mengakomodir berbagai kegiatan yang terkait dengan peningkatan mutu. 6 Tahun 2003 tentang daerah pasca konflik. Pola pemberdayaan yang diterapkan diharapkan dapat merangsang tumbuhnya kelompok usaha agribisnis dan mempercepat terbentuknya jaringan kelembagaan agribisnis di suatu wilayah. diantaranya SL-GAP komoditas hortikultura. berkaitan dengan pertanian terpadu antara hortikultura dengan ternak. Pemberdayaan Masyarakat Pertanian Melalui Penguatan Modal Usaha Kelompok (PMUK) : Pola pemberdayaan dilakukan guna mengatasi permasalahan utama di tingkat petani yaitu keterbatasan modal petani. rendahnya penguasaan teknologi serta lemahnya SDM dan kelembagaan petani. operasional petugas statistik serta dukungan Inpres No.

b. berkembangnya usaha agribisnis agroindustri di kawasan pengembangan. meningkatkan kemandirian dan kerjasama kelompok. e. mengembangkan rekayasa teknologi tepat guna. meningkatkan produksi dan produktivitas usaha agribisnis baik secara kelompok maupun individu. berkembangnya kelembagaan ekonomi di perdesaan. mengembangkan usaha agribisnis dan agroindustri di kawasan pengem bangan. mengembangkan perdesaan. c. memperkuat modal petani untuk mengembangkan usaha agribisnis hortikultura. meningkatnya produksi dan produktivitas usaha agribisnis baik secara kelompok maupun individu. d. meningkatnya kelompok. f. dan kemandirian dan dan mikro kelembagaan ekonomi di berkembangnya rekayasa teknologi tepat guna. merangsang berkembangnya lembaga keuangan mikro agribisnis di kawasan pengembangan. d. b.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 a. menguatnya modal petani untuk mengembangkan usaha agribisnis hortikultura. e. kerjasama g. Sasaran : Sasaran pemberdayaan masyarakat melalui penguatan modal usaha kelompok antara lain : a. berkembangnya lembaga keuangan agribisnis di kawasan pengembangan. Indikator Keberhasilan : Direktorat Jenderal Hortikultura 56 . dan g. f. c.

produktivitas dan pendapatan pelaku agribisnis. kelompok dan d. g. meningkatnya kapasitas usaha agribisnis hortikultura. sedangkan motor penggerak utama pengembangan usaha kelompok adalah kemauan dan kemampuan kelompok itu sendiri. berkembangnya rekayasa penerapan teknologi di lapangan. c. e. meningkatnya produksi. c) Direktorat Jenderal Hortikultura kemandirian besarnya fasilitasi penguatan modal 57 . meningkatnya dan kerjasama kelompok. dan h. terjadinya pemupukan modal perguliran dana di luar kelompok. berkembangnya kelembagaan ekonomi di perdesaan. berkembangnya usaha agribisnis dan agroindustri di kawasan pengembangan. b) fasilitasi penguatan modal merupakan dana pinjaman yang wajib dipupuk dan digulirkan atau dikelola melalui Lembaga Keuangan Mikro (LKM) perdesaan. Prinsip dasar mekanisme pemberdayaan kelompok adalah : a) fasilitasi penguatan modal kepada kelompok merupakan stimulan dalam pendukung usaha kelompok. Mekanisme Pemberdayaan Kelompok : Penguatan modal usaha kelompok merupakan salah satu bentuk fasilitasi dalam mengatasi keterbatasan modal. berkembangnya lembaga keuangan agribisnis di kawasan pengembangan. b. mikro f.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 Indikator keberhasilan pemberdayaan masyarakat melalui penguatan modal usaha kelompok antara lain : a.

yang dituangkan dalam proposal/rencana usaha kelompok (RUK). maupun bidang jasa pendukung seperti jasa alsintan. off-farm dan non-farm. Selanjutnya tahapan pengembangan usaha kelompok Direktorat Jenderal Hortikultura 58 . manajemen dan usaha kelompok difasilitasi dengan kegiatan pembinaan. jasa angkutan. pengembangan IPTEK. dan lainlain. koperasi simpan-pinjam. g) pengembangan manajemen usaha kelompok diarahkan pada peningkatan kemampuan pengurus kelompok dalam mengelola usaha dan menumbuh kan partisipasi aktif para anggotanya sehingga tercapai kemandirian kelompok. evaluasi dan pelaporan. d) dana penguatan modal usaha kelompok dipergunakan untuk kegiatan usaha agribisnis on-farm.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 disesuaikan dengan tahapan kebutuhan pengembangan usaha kelompok. meningkatkan efisiensi usaha dan meningkatkan jaringan usahanya. off-farm. e) pengembangan usaha kelompok diarahkan untuk menumbuhkan dan memperbesar skala usaha. pelatihan dan pendampingan. Berbagai jenis usaha yang dikembangkan sangat luas mencakup bidang usaha agribisnis on-farm. Pengembangan Usaha : Jenis-jenis usaha yang dikembangkan oleh kelompok sejalan dengan pengembangan kawasan yang telah ditetapkan. dan i) untuk optimalisasi kinerja kelompok dan pengendalian dilakukan kegiatan monitoring. f)pengembangan kelembagaan kelompok diarahkan pada kelembagaan koperasi agribisnis dengan manajemen yang profesional dan mandiri. h) dalam rangka pengembangan kelembagaan.

Bank Perkreditan Rakyat (BPR). perlu adanya peran lembaga keuangan mikro (LKM) di perdesaan. Lembaga keuangan tersebut dapat berupa antara lain: Lembaga Dana Kredit Pedesaan (LDKP). besarnya modal yang digulirkan dan jangka waktunya diatur dalam Petunjuk Teknis yang disusun oleh kabupaten/kota. Tim Teknis menyusun petunjuk praktis pemilihan bidang usaha yang akan dikembangkan berdasarkan kriteria tersebut. Selanjutnya setiap kelompok dengan difasilitasi oleh Tim Teknis mengidentifikasi prioritas jenis usaha yang akan dikembangkan sesuai dengan petunjuk teknis yang ada. Dalam mendukung kegiatan tersebut. Dengan demikian. permodalan. Baitul Maal wat Tamwil (BMT). kelayakan ekonomi dan potensi pasarnya. Perguliran Dana dan Penumbuhan LKM : Dana yang disalurkan langsung kepada kelompok merupakan penguatan modal untuk terus dipupuk menjadi modal kelompok dan selanjutnya digulirkan guna memperluas sasaran penerima manfaat. Direktorat Jenderal Hortikultura 59 . maupun lembaga keuangan lain yang serupa dan telah tumbuh di masyarakat atau penumbuhan lembaga baru. Dalam rangka keberlanjutan pengelolaan dana bergulir. Dana penguatan modal dapat digulirkan di dalam kelompok dalam rangka mengembangkan usaha kelompok ataupun digulirkan kepada kelompok usaha lain dengan pola perguliran yang bersifat spesifik lokal berdasarkan komoditas yang diusahakan dan jenis usaha. Tim Teknis juga menyediakan informasi tentang paket-paket teknologi.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 disesuaikan dengan prioritas kebutuhan pengembangan dengan kriteria: potensi sumberdaya alam. aksesibilitas dan infrastruktur. kelayakan usaha. Badan Kredit Desa (BKD). Pemupukan Modal Kelompok. pola perguliran. peluang usaha dan potensi pasar serta informasi lainnya. sumberdaya manusia. Secara lebih rinci teknis pemupukan modal usaha kelompok. Badan Kredit Kecamatan (BKK).

Kegiatan pengembangan kelembagaan seperti memperbesar jangkauan pasar. LSM dan lainnya. pengolahan dan pemasaran hasil serta pengembangan unit pelayanan jasa alat dan mesin pertanian. 3. embung. 2. lembaga keuangan formal. seperti benih/bibit. Pengadaan sarana produksi. pompa air dan lainnya. 4. dan lainnya. kegiatan praproduksi. Pengadaan atau optimalisasi pemanfaatan alat dan mesin pertanian. Direktorat Jenderal Hortikultura 60 . panen. Pemanfaatan dana dikelola langsung oleh kelompok dan penentuan penggunaannya didasarkan pada keputusan bersama seluruh anggota kelompok. Tim Teknis memfasilitasi proses penyiapannya bekerja sama dengan perbankan. Penentuan besar kecilnya dana yang dialokasikan kepada kelompok didasarkan oleh usulan (proposal) yang diajukan oleh kelompok. Modal usaha penunjang agribisnis (nonfarm) seperti jasa angkutan /jasa tenaga kerja. Pemanfaatan Dana Penguatan Modal Kelompok : Dana penguatan modal diberikan dalam bentuk tunai dan ditransfer langsung ke rekening kelompok. pasca panen. dan lainnya. membangun jaringan kerja dengan mitra usaha. simpan-pinjam. ternak bibit/bakalan. rehabilitasi kebun/padang penggembalaan. produksi. Kegiatan kelompok yang dapat didukung pembiayaannya melalui dana penguatan modal usaha kelompok antara lain meliputi : 1.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 Dalam penumbuhan lembaga keuangan mikro tersebut. termasuk pula biaya untuk perbaikan/perawatan sarana irigasi. kegiatan pasca panen dan pengolahan hasil dan lainnya sesuai kebutuhan penerapan teknologi. membuka bidang usaha penunjang agribisnis.

Pembinaan kelompok dalam rangka peningkatan dan pengembangan kemampuan pengurus/anggota kelompok. dan penyilang anggrek digunakan untuk pengadaan sarana produksi atau kegiatan pendukung lainnya sesuai kebutuhan kelompok. PMUK dari Ditjen Pengelolaan Lahan dan Air diarahkan untuk Pengembangan Irigasi dan Jalan Usaha Tani. PMUK dari Ditjen Pengolahan dan Pemasaran Hasil Pertanian (PPHP) diarahkan untuk Direktorat Jenderal Hortikultura 61 . secara teknis tata cara penggunaan dana PMUK mengacu pada Pedoman Umum PMUK yang diterbitkan oleh Ditjen PLA. Dana Penguatan Modal Usaha Kelompok (PMUK) yang kelompok sasarannya diarahkan kepada kelompok tani dan kelompok penangkar benih. kontinuitas pasokan produk dan kualitas serta mengurangi kehilangan hasil. Pengembangan agribisnis hortikultura yang berdayasaing dan berkelanjutan membutuhkan dukungan ilmu pengetahuan dan teknologi.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 5. mitra usaha. termasuk bioteknologi. dan dinas teknis terkait. Pembinaan penerapan teknologi maju dilakukan secara terpadu dengan melibatkan instansi terkait di daerah-daerah sentra produksi yang usahataninya telah mantap dan luas areal panennya telah stabil. Pembinaan penerapan teknologi dilakukan melalui penyediaan teknologi anjuran. mutu dan daya saing produk. peningkatan adopsi rekomendasi teknologi produksi dan teknologi pasca panen. KTNA/petani pemandu/penyuluh swakarsa. Pembinaaan kelompok dapat difasilitasi oleh Penyuluh Pertanian. oleh pelaku usaha agribisnis untuk meningkatkan produksi. Pembinaan penerapan teknologi maju untuk meningkatkan produktivitas. Lembaga Penggerak Swadaya Masyarakat. PMUK yang dialokasikan dari Eselon I lain lingkup Departemen Pertanian dalam rangka pembangunan hortikultura secara terpadu pemanfaatannya secara rinci mengacu kepada pedoman PMUK dari Eselon I masingmasing.

Kedua Jenis PMUK tersebut menginduk kepada Satu satker Hortikultura di Kabupaten/Kota. secara teknis tata cara penggunaan dana PMUK mengacu pada Pedoman Umum PMUK yang diterbitkan oleh Ditjen PPHP. dan pengembangan perbenihan. Penyediaan sarana pengairan Penguatan kelembagaan Penyediaan peralatan panen dan pasca panen Direktorat Jenderal Hortikultura 62 . Pembuatan saluran drainase 5. Peningkatan kualitas SDM (pelatihan) 8. penumbuhan sentra. benih. Dalam kerangka pengembangan hortikultura. Komponen kegiatan mencakup : 1. Pembuatan jalan usaha tani 6. Penguatan modal kelompok Untuk penumbuhan sentra. 4. Penyediaan pelindung 4. Penguatan kelembagaan 7. pemanfaatan dana BPLM diarahkan untuk kegiatan-kegiatan : 1. pemanfaatan dana BPLM dengan mengacu pada kerangka pengelolaan dana di atas dapat diarahkan untuk upaya pemantapan sentra. Penyediaan sarana pengairan 3. Penyediaan saprodi 2. Pemantapan sentra diarahkan pada pembangunan/ perluasan areal kebun melalui penanaman tanaman baru yang diikuti oleh kegiatan pemeliharaan sehingga tanaman terpelihara dengan baik. shading net. pestisida dan lain-lain) 2. 3. pupuk.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 pengembangan pemasaran atau pengolahan hasil hortikultura. Penyediaan sarana produksi (mulsa plastik.

Kegiatan Non PMUK : Kegiatan non PMUK adalah kegiatan non fisik yang mendukung pelaksanaan kegiatan fisik. dan benih yang dibutuhkan (Screen House) Peningkatan kualitas SDM Penguatan modal kelompok 2. pemanfaatan dana BPLM / PMUK diarahkan untuk : Penyediaan pohon induk Penyediaan / pembangunan laboratorium kultur jaringan skala kecil Penyediaan bahan kimia. Penyediaan sarana produksi 3. Penguatan modal kelompok Untuk pengembangan perbenihan.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 5. sarana produksi. Alsintan. Kegiatan Fisik yang dimaksudkan adalah kegiatan PMUK. Peningkatan kualitas SDM (teknis. Struktur pembiayaan pada Satker Kabupaten/Kota adalah untuk membiayai kegiatan non fisik (administrasi satker. administrasi dan keuangan) 6. dll) dan untuk membiayai kegiatan fisik dalam bentuk Penguatan Modal Usaha Kelompok (PMUK). sarana dan prasarana pelayanan pengembangan hortikultura (FATIH). pertemuan. Penyediaan benih sumber 2. Dana pembinaan operasional dalam rangka pemberdayaan masyarakat melalui penguatan modal Direktorat Jenderal Hortikultura 63 . Peningkatan SDM kelompok (magang dll) 4. monitoring dan evaluasi. Pengembangan jaringan informasi antar kelompok Untuk memacu kegiatan penyilangan. Penguatan modal kelompok 5. pemanfaatan dana BPLM diarahkan untuk kegiatan antara lain: 1. CPCL.

pembudayaan/pemasyarakatan. evaluasi dan pelaporan. 3) Pengembangan Hortikultura di Daerah Perbatasan atau Lahan Gambut eks PLG. (3) pendampingan penyusunan rencana usaha kelompok. maka perlu dibuat suatu mekanisme dan Direktorat Jenderal Hortikultura 64 . 4) Pengembangan pertanian di Daerah Transmigrasi dan 5) Pengembangan Hortikultura terintegrasi dengan Ternak serta 6) FATIH (Fasilitasi Terpadu Investasi Hortikultura). SISTEM PELAPORAN KEUANGAN Dalam rangka mewujudkan pertanggungjawaban keuangan sebagaimana ditetapkan dalam Undang-undang Keuangan Negara dan Keputusan Presiden tentang pelaksanaan APBN (Lampiran 5). untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran. dimanfaatkan untuk memfasilitasi kelancaran pelaksanaan pemberdayaan kelembagaan. Alokasi dana non fisik di tingkat Kabupaten/Kota selain digunakan untuk membiayai kegiatan-kegiatan diatas diharapkan juga dapat mendukung beberapa kegiatan antara lain : 1) Pengembangan sentra produksi komoditas hortikultura. serta (7) pembinaan lanjutan dan evaluasi pasca proyek dengan dukungan dana daerah. Bentuk fasilitasi tersebut antara lain: (1) sosialisasi di tingkat kabupaten/kota. (4) pendidikan dan pelatihan kelompok sasaran. 2) Pengembangan Hortikultura organik. VI. koordinasi perencanaan. monitoring.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 usaha kelompok di kabupaten/kota. (5) pembinaan dan pendampingan manajemen dan teknis usaha kelompok. dilakukan pembinaan yang difasilitasi oleh Kabupaten/Kota dengan memanfaatkan dana pembinaan operasional (dana non penguatan modal usaha kelompok). (2) identifikasi dan seleksi kelompok sasaran. Dukungan dari APBD II juga sangat dibutuhkan dalam mendukung keberhasilan pembangunan sub sektor hortikultura di kab/kota. pelaksanaan. Selain itu. (6) pemantauan dan pelaporan.

Gubenur. Sistem Akuntasi Instansi (SAI) dilaksanakan untuk (menghasilkan laporan keuangan sbagai pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran dan laporan BMN sebagai pertanggungjawaban penatausahaan BMN). baik untuk Direktorat Jenderal Hortikultura 65 . SKPD mempertanggungjawabkan pelaksanaan dana dekonsentrasi kepada Kementerian Negara Lembaga melalui Gubenur. Bupati atau Walikota mengusulkan daftar SKPD yang akan mendapatkan alokasi dana dekonsentrasi maupun tugas pembantuan kepada kementerian negara/lembaga untuk ditetapkan sebagai Kuasa Pengguna Anggaran/Kuasa Pengguna Barang. Kementerian Negara/Lembaga membentuk unit akuntansi sesuai dengan hirarki organisasi. Sistem Akuntansi Instansi berlaku untuk seluruh unit organisasi Pemerintah Pusat dan unit akuntansi pada Pemerintah Daerah dalam rangka pelaksanaan Dekonsentrasi dan/atau Tugas Pembantuan serta pelaksanaan Anggaran Pembiayaan dan Perhitungan. Pertanggungjawaban pelaksanaan Dana dekonsentrasi maupun Tugas Pembantuan dilakukan terpisah dari pertanggungjawaban pelaksanaan APBD. Sistem Akuntansi Instansi dilaksanakan oleh kementerian lembaga dengan memproses transaksi keuangan yang meliputi arus uang maupun barang. Di samping mempertanggungjawabkan penggunaan dana barang yang berada dalam tanggungjawabnya. Pertanggungjawaban pelaksanaan dimaksud berupa Laporan Keuangan dan Laporan BMN.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 peraturan yang mengatur tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Pemerintah Pusat. Menteri/Pimpinan Lembaga juga melaporkan penggunaan Dana Dekonsentrasi maupun Tugas Pembantuan. SAI terdiri dari Sistem Akuntansi Pertanggungjawaban Anggaran dan Sistem Akuntansi Pertanggungjawaban Barang. Dana Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan merupakan bagian dari anggaran Kementerian Negara Lembaga yang dialokasi kepada daerah dan/atau desa.

Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 pertanggungjawaban pengelolaan anggaran maupun pengelolaan barang. Unit Akuntansi Pengguna anggaran/Barang (UAPA/B) UAPA/B adalah unit akuntansi pada tingkat kementerian Negara/lembaga yang ditetapjkan sesuai dengan bagian anggaran. 2. Kementerian Negara Kementerian Direktorat Jenderal Hortikultura 66 . 4. Pembentukan unit akuntansi pada Kementerian Negara/Lembaga disamping mempertanggungjawaban pengelolaan anggaran/barang Kementerian Negara/lembaga masing-masing juga memper-tanggung jawabkan Anggaran Pembiayaan dan perhitungan yang dipergunakannya. Unit Akuntansi Pembantu Eselon 1 (UAPPA/B . untuk mempertanggungjawabkan Dana Dekonsentrasi. Selain itu. Unit Akuntansi Pembantu Pengguna Anggaran/Barang Wilayah (UAPPA/B – W) UAPPA/B–W adalah unit akuntansi yang berada pada tingkat Kantor Wilayah atau unit kerja yang ditetapkan sebagai coordinator Kementerian atau ditetapkan masingmasing eselon 1 sesuai struktur Kementerian Negara/Lembaga. Unit akuntansi Kuasa Pengguna Anggaran/Barang (UAKPA/B) UAKPA/B adalah unit akuntansi pada tingkat satuan kerja yang ditetapkan sesuai dengan unit kerja yang mendapat alokasi anggaran (DIPA). 3.E1 adalah unit akuntansi pada tingkat Eselon 1 yang ditetapkan sesuai dengan sttruktur eselon pada Kementerian Negara/Lembaga.E1) Pengguna Anggaran/Barang UAPPA/B . Unit akuntansi pengelolaan anggaran/barang terdiri dari : 1.

dan Pemerintah Derah Tingkat I sebagai UAPPA – W/UAPPB-W dekonsentrasi. Penanggungjawab UAKPA/UAKPB Dekonsentarasi adalah Kepala SKPD yang menerima dana dekonsentrasi. dan Pemerintah Daerah Tingkat I atau II sebagai UAPPAW/UAPPB-W Tugas Pembantuan. Direktorat Jenderal Hortikultura 67 . sedangkan penanggungjawab UAPPA-W/UAPPB-W Tugas Pembantuan adalah Kepala Daerah (Gubenur/Bupati/Walikota).Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 Negara/lembaga menetapkan SKPD sebagai UAKPA/UAKPB Dekonsentrasi. Kementerian Negara/lembaga menetapkan SKPD sebagai UAKPA/UAKPB Tugas Pembantuan. Untuk memberikan gambaran secara menyeluruh tentang pelaksanaan Sistem Akuntansi Instansi. Sedangkan untuk pertanggungjawaban Tugas Pembantuan. Penanggungjawab UAKPA/UAKPB Tugas Pembantuan adalah Kepala SKPD yang menerima dana tugas pembantuan. sedangkan penanggungjawab UAPPA-W/UAPPB-W Dekonsentrasi adalah Gubernur. dapat dilihat pada Gambar 1 berikut ini.

Mekanisme Pelaporan Sistem Akutansi Instansi Keterangan : : arus data laporan ( termasuk Dekosentrasi dan Tugas Pembantuan ) : arus LPJ APP : rekonsiliasi data : pencocokan laporan BMN dengan laporan keuangan : arus laporan APP UAPPB 68 Direktorat Jenderal Hortikultura .Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 UAK Gambar 1.

Evaluasi kegiatan program dan anggaran kinerja menggunakan format dengan pendekatan indikator kinerja dengan menggunakan alat ukur kerangka logis (input. benefit dan impact). EVALUASI DAN PELAPORAN Monitoring dan evaluasi merupakan salah satu bagian dari siklus manajemen. perumusan kebijakan dan pengambilan keputusan. serta efisiensi (daya guna) yang diukur dengan cara membandingkan antara output dengan input yang telah dikeluarkan.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 VII. Direktorat Jenderal Hortikultura 69 . Mengacu pada UU No. outcome. SKPD menyampaikan laporan pelaksanaan kegiatan Tugas Pembantuan kepada Gubernur. 33/2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah disebutkan bahwa Gubernur (propinsi) wajib menyampaikan laporan pertanggungjawaban seluruh pelaksanaan kegiatan dekonsentrasi kepada Menteri (pasal 90 ayat 4). dan efektivitas (hasil guna) dengan cara mengukur sejauhmana outcome telah dicapai. Kepala Daerah menyampaikan laporan pertanggungjawaban seluruh pelaksanaan kegiatan Tugas Pembantuan kepada Menteri yang menugaskan (Pasal 97 ayat 4). Hasil monitoring dan evaluasi pelaksanaan program/ kegiatan pembangunan hortikultura dari seluruh Indonesia diperlukan sebagai umpan balik dalam proses perencanaan program/kegiatan. termasuk manajemen pembangunan pertanian. output. Peraturan pemerintah (PP) Nomor 21 Tahun 2004 tentang rencana kerja dan anggaran instansi pemerintah. Bupati atau Walikota (Pasal 97 ayat 3). MONITORING. Indikator kinerja ini digunakan untuk meyakinkan bahwa kinerja yang dilakukan menunjukkan kemajuan dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Dalam rangka menilai kinerja pelaksanaan pembangunan sub sektor hortikultura dapat diukur dengan menggunakan indikator dan cara penilai menggunakan input yang paling ekonomis (hemat) untuk mencapai tingkat output tertentu.

Hirarki Sistem Monev dapat dilihat pada Gambar 2. Secara detil masalah SIMONEV akan dirumuskan oleh Sekretariat Jenderal Departemen Pertanian dan akan disosialisasikan secara bersama ke daerah. Pelaporan hasil kegiatan program dan anggaran kinerja ini.210/2004 tanggal 13 Juli 2004 dan SE. 3. evaluasi dan pelaporan aparat pelaksana kegiatan di Kabupaten/kota dan propinsi wajib membuat laporan secara berjenjang ke Pusat yang mencakup : 1. Masalah dan kendala pelaksanaan serta realisasi fisik dan keuangan. evaluasi dan pelaporan mengacu pada SK Mentan No. dimana hirarki yang lebih tinggi melakukan monitoring dan evaluasi kepada hirarki di bawahnya secara berjenjang sesuai dengan tugas pokok dan fungsi masingmasing. Sekjen No. Kemajuan pelaksanaan program sesuai indikator kinerja program dan anggaran kinerja. 2. Sebelum ada perubahan. Sesuai dengan pelaksanaan monitoring. Kegiatan monitoring. Evaluasi dan Pelaporan (SIMONEV) program/proyek di lingkungan Departemen Pertanian. Melalui laporan itu juga akan dapat dilihat sejauhmana tingkat keberhasilannya. 431/Kpts/RC. Prosedur monitoring dan evaluasi mengacu pada hirarki sistem Monev.210/A/6/05 tentang Sistem Monitoring. 4.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 menyebutkan laporan kinerja dievaluasi dan menjadi masukan dan bahan pertimbangan bagi analisis dan evaluasi usulan anggaran tahun berikutnya. Direktorat Jenderal Hortikultura 70 . 391/RC. maka format pelaporan masih tetap menggunakan format yang lama dan disesuaikan dengan kondisi yang ada. Laporan disampaikan secara berjenjang mulai dari tingkat kelompok sampai ke pusat sesuai dengan format dan kondisi yang ada. merupakan suatu bentuk penyampaian informasi serangkaian kegiatan yang dilakukan sejak dari persiapan kegiatan sampai pada akhir pelaksanaan.

Hirarki Sistem Monitoring dan Evaluasi 71 Direktorat Jenderal Hortikultura . Pelaksana kegiatan juga menyusun laporan sesuai SK Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional/Ketua Bappenas No.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 Selain menyusun laporan sesuai dengan SK Mentan tersebut di atas. 120/KET/7/1994 tentang Sistem Pemantauan dan Pelaporan Pelaksanaan Kegiatan-Kegiatan Pembangunan dan laporan insidentil bilamana diperlukan. Jadwal penyampaian laporan dilihat pada Gambar 2. BAPPENAS Nasional Departemen Pertanian Sektor/program Unit Eselon I Sub-sektor/Sub-program Kegiatan Program/kegiatan Kegiatan Program/Kegiatan Keterangan : = Monev = Laporan Gambar 2.

Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 BAPPENAS Nasional (tgl 25 bln berikutnya) Sekjen Departemen Pertanian (Biro yg Membidangi Monev) Sektor/program (tgl 20 bln berikutnya) Unit Eselon I Sub-sektor/Sub-program (tgl 15 bln berikutnya) Satker Propinsi Kegiatan (tgl 10 bln berikutnya) Satker Kab/Kota Kegiatan (tgl 5 bulan berikutnya) Gambar 3. Jadwal Penyampaian Laporan Direktorat Jenderal Hortikultura 72 .

disamping peningkatan kemampuan SDM yang menangani masalah MONEV. Hal ini disampaikan setiap akhir tahun yang merupakan kompilasi dari laporan setiap kabupaten. masalah dan hambatan ke Menteri Pertanian. penyiapan laporan perkembangan kegiatan dan kinerja pelaksanaan program pengembangan agribisnis hortikultura secara terpadu dan holistik tetap diperlukan. dll).Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 Dalam melaksanakan program pengembangan agribisnis hortikultura. efektif dan efisien serta dapat dipertanggungjawabkan. Dalam mendapatkan output monitoring dan evaluasi secara efisien. efektif dan terukur. Direktorat Jenderal Hortikultura 73 . sehingga program/kegiatan pengembangan agribisnis hortikultura dapat berjalan sesuai dengan rencana. Oleh karena itu. keberhasilan. VIII. Presiden. PENUTUP Pedoman Umum Pelaksanaan Progam/Kegiatan Pengembangan Hortikultura Tahun Anggaran 2007 ini merupakan salah satu acuan bagi pelaksanaan kegiatan di daerah dan seluruh instansi terkait dalam melaksanakan kegiatan. software. di samping laporan di atas. komputer. perlu dukungan sarana dan prasarana MONEV (peralatan. Perhatian dan fasilitasi serius dari penanggungjawab program ditingkat propinsi sangat diharapkan sehingga MONEV dan Pelaporan dapat dikelola secara baik. Direktorat Jenderal Hortikultura secara berkala harus menyampaikan laporan perkembangan. berdaya guna. DPR dan Publik.

perdagangan) (d) pelaksanaan koordinasi yang efektif dalam manajemen program dan proyek untuk mencapai sasaransasaran secara optimal. (b) keterpaduan kegiatan lintas sub sektor dari hulu sampai dengan hilir secara sinergis di wilayah kabupaten andalan (spesifik lokasi) dalam konteks membangun sistem dan usaha agribisnis. maka yang perlu dicermati adalah (a) akurasi rancangan kegiatan program dan proyek di tingkat kabupaten. serta kebutuhan masyarakat penerima manfaat proyek. Direktorat Jenderal Hortikultura 74 . (c) serta dukungan penciptaan iklim makro yang kondusif (fiskal. Pedoman ini disusun sedemikian rupa agar terdapat fleksibilitas dalam penyusunan Petunjuk Pelaksanaan (Juklak) serta Petunjuk Teknis (Juknis) sebagai terjemahan dari prioritas wilayah maupun kelompok. volume berdasarkan prioritas) sebagai penjabaran satuan tiga.Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 Dalam rangka mewujudkan pembangunan agribisnis hortikultura TA 2007 yang lebih baik. pusat (jenis kegiatan. moneter. propinsi. sehingga memberikan ruang bagi pelaksana kegiatan untuk menyesuaikan dengan situasi. kondisi setempat.

Pedoman Umum Pelaksanaan Pengembangan Agribinis Hortikultura 2007 LAMPIRAN Direktorat Jenderal Hortikultura 75 .

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->