CONTOH SURAT SANGGAHAN

No

: …………………………….

Lampiran :1 (satu) berkas Kepada Yth, Kuasa Pengguna Anggaran ………………………………………………………. Jl. Prof. A. Majid Ibrahim Kota Jantho Perihal : Sanggahan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa Paket Pekerjaan……………………………………………………… Dengan Hormat, Kami peserta pemilihan penyedia barang/jasa yang merasa dirugikan akibat penyalahgunaan wewenang dan rekayasa tertentu oleh panitia dan/atau pejabat yang berwenang lainnya sehingga menghalangi terjadinya persaingan yang sehat. Penyalahgunaan wewenang dan rekayasa tersebut adalah: 1. Bahwa harga dokumen penawaran sebesar Rp. 30.000,- (Tiga Puluh Ribu Rupiah) bertentangan dengan ketentuan pasal 14 ayat (12) Keppres nomor 80 tahun 2003, yang bunyinya: Pada setiap tahapan proses pemilihan penyedia barang/jasa, pengguna barang/jasa/panitia/pejabat pengadaan dilarang membebani atau memungut biaya apapun kepada penyedia barang/jasa, kecuali biaya penggandaan dokumen pengadaan. Bahwa harga tersebut, setelah dibandingkan dengan harga barang yang sejenis pada instansi lain, kami perkirakan melebihi dari nilai penggandaan dokumen yang sebenarnya dan bisa digolongkan kedalam pungutan liar. Harga yang seharusnya menurut perkiraan kami adalah:

1 Keping CD = Rp. 10.000 (Sepuluh Ribu Rupiah)

Bukan Rp. 30.000 (Tiga Puluh Ribu Rupiah), seperti yang dijual oleh ULP Pemda Aceh Besar.

000 (Tiga Puluh Tiga Juta Empat Ratus Ribu Rupiah). Penetapan waktu pemasukan dokumen penawaran harus memperhitungkan waktu yang diperlukan untuk mempersiapkan dokumen penawaran sesuai dengan jenis. telah bertentangan dengan ketentuan Lampiran I Bab I Bagian D angka 1 huruf d Perpres nomor 8 tahun 2006 Tentang Perubahan Keempat Atas Keputusan Presiden Nomor 80 Tahun 2003 Tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. dan lokasi pekerjaan. Batas akhir pemasukan dokumen penawaran sekurang-kurangnya 2 (dua) hari kerja setelah penjelasan. Sekedar untuk diketahui. b). Pendaftaran dan pengambilan dokumen penawaran dilakukan 1 (satu) hari setelah pengumuman sampai dengan satu hari sebelum batas akhir pemasukan dokumen penawaran. hanya 4 hari kerja setelah setelah penjelasan (aanwijzing). Penetapan batas akhir pemasukan penawaran. seperti pekerjaan peningkatan jalan. total paket pekerjaan yag dilelang adalah 167 paket. 3. telah melanggar ketentuan pada Lampiran I Bab I Bagian D angka 1 huruf b Perpres nomor 8 tahun 2006 Tentang Perubahan Keempat Atas Keputusan Presiden Nomor 80 Tahun 2003 Tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. sehingga Lampiran I Bab I Bagian D angka 1 huruf b seluruhnya berbunyi sebagai berikut : “b. 20.000 = Rp. kompleksitas. Penayangan pengumuman lelang yang dilaksanakan melalui surat kabar nasional/propinsi minimal dilakukan 1 (satu) kali tayang pada awal masa pengumuman. padahal banyak paket pekerjaan yang dilelang membutuhkan waktu lebih lama untuk menyiapkan dokumen penawarannya. Contoh : . Seandainya tiap paket. Pelelangan umum dengan pasca kualifikasi : 1) Ketentuan alokasi waktu dalam penyusunan jadual adalah sebagai berikut: a). maka total pungutan liarnya mencapai: 167 Paket X 10 Perusahaan X Rp.400.2. ada yang mengambil dokumennya sebayak 10 perusahaan. Pemasukan dokumen penawaran dimulai 1 (satu) hari setelah penjelasan (aanwijzing). Penayangan pengumuman lelang sekurang-kurangnya dilaksanakan selama 7 (tujuh) hari kerja di website pengadaan nasional. 33. Penetapan alokasi waktu pendaftaran dengan melakukan penutupan pendaftaran lebih cepat beberapa hari sebelum waktu pemasukan penawaran. pada Lampiran I Bab I Bagian D angka 1 huruf b diubah. Bunyi Lampiran I Bab I Bagian D angka 1 huruf d tersebut adalah sebagai berikut: d). Menurut Perpres nomor 8 tahun 2006.

. permintaan SPT tahunan yang tidak sesuai dengan ketentuan. Pembatalan tersebut telah sesuai dengan ketentuan pasal 27 dan 28 Keppres Nomor 80 Tahun 2003. waktu pemasukan dokumen penawaran untuk pengadaan untuk peningkatan jalan kabupaten/kota 14 (empat belas) hari kerja. Menindak seluruh panitia dan/atau pejabat yang berwenang lainnya.waktu pemasukan dokumen penawaran untuk pengadaan ATK cukup 2 (dua) hari kerja. bertentangan dengan ketentuan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2007 tentang Perubahan Ketiga atas Undang Undang nomor 6 Tahun 1983 tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan pasal 3 ayat (3) huruf c. paling lama 4 (empat) bulan setelah akhir Tahun Pajak. Pengumuman pemenang dilakukan pada hari libur (bukan hari kerja) dan tidak sesuai dengan jadwal yang telah ditetapkan dalam dokumen lelang. dengan mengikuti ketentuan pasal 54 Poin (7) Undang-undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik dan aturan perundang-undangan lainnya. yang terkait dengan sanggahan ini. yang menyatakan bahwa untuk batas akhir penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan Wajib Pajak badan. Penyalahgunakan wewenang yang dilakukan oleh panitia dan/atau pejabat yang berwenang lainnya. Oleh sebab itu maka pelelangan ini menjadi diskriminatif dan menghalangi terjadinya persaingan usaha yang sehat. 25 Maret 2010 dan 30 Maret 2010. 3. Permintaan SPT tahunan yang mengharuskan dilampirkannya SPT tahun 2009. semakin menguatkan dugaan rekayasa tersebut. 2. telah menyebabkan penawaran kami tidak bisa diselesaikan dengan sempurna dan banyak terjadi kesalahan karena kurangnya alokasi waktu yang diberikan. 3 dan 4 yaitu melakukan rekayasa dengan cara menetapkan alokasi waktu pendaftaran yang tidak sesuai dengan ketentuan. Oleh sebab itu kami minta supaya: 1. waktu pemasukan dokumen penawaran untuk pengadaan pekerjaan kompleks dapat lebih dari 30 (tiga puluh) hari kerja. penetapan batas akhir pemasukan penawaran yang tidak sesuai ketentuan. selain itu banyak juga penyedia jasa yang tidak bisa/tidak sempat memasukkan penawaran kerena tidak mampu memenuhi permintaan yang direkayasa tersebut. dilampirkan juga dokumen perusahaan yang dimenangkan. perubahan jadwal tersebut juga tidak diberi tahukan kepada penyedia jasa. Dalam jawaban sanggahan ini. Membatalkan dan melakukan lelang ulang terhadap semua paket pekerjan lain yang mempunyai permasalahan yang sama. pada poin 2. Membatalkan dan melakukan lelang ulang terhadap paket pekerjan ini. Dasar permintaan tersebut adalah Qanun Nomor 8 Tahun 2008 tentang Pelayanan Publik dan Undang-Undang Nomor 14 tentang Keterbukaan Informasi Publik. 4. 4. padahal jadwal pemasukan penawaran tanggal 24 Maret 2010. 5. 6.

) Direktur . keprofesionalan. kesamaan hak. keseimbangan hak dan kewajiban. 28 Mai 2010 CV…………………. ketepatan waktu dan kecepatan. kepentingan umum.Demikian surat pengaduan ini kami sampaikan.. akuntabilitas. semoga mendapat tanggapan dan respon yang positif. persamaan perlakuan/tidak diskriminatif. demi terwujudnya pelayanan publik sesuai dengan asas. (………………………………. dan keterjangkauan. keterbukaan. Aceh Besar. kemudahan. kepastian hukum. partisipatif.

Berdasarkan pasal 27 ayat 1 Keppres Nomor 80 tahun 2003 yang bunyinya: Peserta pemilihan penyedia barang/jasa yang merasa dirugikan. metoda. dan harga berdasarkan kriteria. apabila nilai penawaran pemenang lebih tinggi dari nilai penawaran kita No Lampiran :……………………… :- KepadaYth. dapat mengajukan surat sanggahan kepada pengguna barang/jasa apabila ditemukan: 1. adanya unsur KKN di antara peserta pemilihan penyedia barang/jasa. rekayasa tertentu sehingga menghalangi terjadinya persaingan yang sehat. teknis. Evaluasi tersebut meliputi evaluasi administrasi. tanpa ada penyimpangan yang bersifat penting/pokok atau penawaran bersyarat. 2. dan spesifikasi yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan penyedia barang/jasa. . 5. penyimpangan terhadap ketentuan dan prosedur yang telah ditetapkan dalam dokumen pemilihan penyedia barang/jasa. Penawaran yang memenuhi syarat adalah penawaran yang sesuai dengan ketentuan. penyalahgunaan wewenang oleh panitia/pejabat pengadaan dan/atau pejabat yang berwenang lainnya. pada Lampiran I dijelaskan mengenai Evaluasi Penawaran. Dengan Hormat. baik secara sendiri maupun bersama-sama dengan peserta lainnya. adanya unsur KKN antara peserta dengan anggota panitia/ pejabat pengadaan dan/atau dengan pejabat yang berwenang lainnya. Berdasarkan Keppres nomor 80 tahun 2003. Penyimpangan yang bersifat penting/pokok atau penawaran bersyarat adalah: a) jenis penyimpangan yang berpengaruh terhadap hal-hal yang sangat substantif dan akan mempengaruhi lingkup. syaratsyarat. kualitas. 4.Format Sanggahan.. Pelaksanaan evaluasi penawaran dilakukan oleh panitia/pejabat pengadaan terhadap semua penawaran yang masuk. ……………………… Perihal : Sanggahan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa Paket Pekerjaan…………. dan hasil/kinerja/performance pekerjaan. 3. dan tatacara evaluasi yang telah ditetapkan dalam dokumen pemilihan penyedia barang/jasa.

kepentingan umum. Evaluasi Harga (a) Evaluasi harga hanya dilakukan terhadap penawaran yang dinyatakan lulus/memenuhi persyaratan administrasi dan teknis. persamaan perlakuan/tidak diskriminatif. (b) Berdasarkan hasil evaluasi harga. keseimbangan hak dan kewajiban. dan keterjangkauan. . partisipatif. Kenapa perusahaan kami tidak ditunjuk sebagai pemenang lelang? Apabila kesalahan/kekurangan/penyimpangan dokumen penawaran kami sifatnya tidak substantif. Demikian surat sanggahan dan pengaduan ini kami sampaikan. …………………….2010 CV/PT……………………………. kesamaan hak. kemudahan. Menurut kami. ketepatan waktu dan kecepatan. keterbukaan. Direktur Tembusan: . akuntabilitas.……………………. penawaran kami sudah memenuhi semua unsur-unsur substansi seperti yang telah ditetapkan dalam dokumen lelang. Berdasarkan ketentuan diatas. kepastian hukum. panitia/pejabat pengadaan membuat daftar urutan penawaran yang dimulai dari urutan harga penawaran terendah dan mengusulkan penawar terendah sebagai calon pemenang. maka kami mohon supaya dilakukan evaluasi kembali.b) substansi kegiatan tidak konsisten dengan dokumen pemilihan penyedia barang/jasa. demi terwujudnya pelayanan publik sesuai dengan asas. oleh sebab itu maka kami melakukan sanggahan ini. semoga mendapat tanggapan dan respon yang positif. …………………. keprofesionalan. . kami sebagai peserta pemilihan penyedia barang/jasa yang penawarannya paling rendah merasa dirugikan. c) adanya penawaran dari penyedia barang/jasa dengan persyaratan tambahan di luar ketentuan dokumen pemilihan penyedia barang/jasa yang akan menimbulkan persaingan tidak sehat dan/atau tidak adil di antara peserta lelang yang memenuhi syarat.

maka Pejabat Pengadaan melakukan evaluasi. dapat dilakukan dengan pengadaan langsung. PPK dan Penyedia menandatangani SPK (bila menggunakan SPK).10. Dalam hal dilakukan oleh ULP.00 (sepuluh juta rupiah) lebih sederhana. maka Pejabat Pengadaan mencari penyedia lain. 4. PPK selanjutnya membuat SPPBJ.000. klarifikasi dan negosiasi penawaran kepada calon Penyedia yang dituangkan dalam Berita Acara Klarifikasi & Negosiasi Harga. Pejabat Pengadaan tidak diharuskan menyusun dokumen pengadaan untuk pengadaan langsung sebagaimana Standar Dokumen Pengadaan untuk Pelelangan/Seleksi. pengadaan langsung dapat dilakukan oleh 1 (satu) orang pejabat pengadaan. PA/KPA dapat menunjuk lebih dari 1 Pejabat Pengadaan pada suatu satker. maka pemilihan tersebut dilakukan melalui pelelangan umum/sederhana atau penunjukan langsung.000. 3. Pejabat Pengadaan membandingkan informasi harga yang diperoleh dengan HPS yang ditetapkan oleh PPK.. Namun bila tidak terdapat Penyedia yang memiliki penawaran sekurang-kurangnya . 9. 2.000. Setelah diperoleh Penyedia yang memenuhi persyaratan. Draf kontrak untuk pengadaan langsung yang merupakan bagian dari SDP pengadaan langsung sedang disiapkan. 5. Dokumen Pengadaan untuk pekerjaan yang bernilai sampai dengan Rp. bergantung kepada ruang lingkup pekerjaan dan beban kerja. Pejabat Pengadaan membuat Berita Acara Hasil pengadaan langsung kepada PPK..Untuk sementara anda dapat menggunakan SDP pelelangan umum tentunya dengan beberapa penyesuaian. PPK membuat HPS.000. Pengadaan langsung dilakukan oleh Pejabat Pengadaan (pasal 16 ayat 3).Tahapan pengadaan langsung 1. spesifikasi teknis dan jadwal waktu pengiriman/ penyelesaian pekerjaan. maka proses pengadaan dapat dilakukan dengan langsung meminta surat permintaan penawaran harga kepada konsultan atau mendapakan kontrak sejenis dalam waktu yang berdekatan untuk mendapatkan sekurang-kurangnya 2 informasi harga. Pejabat Pengadaan membuat surat Penetapan Penyedia. 8.50. 7. 6. Berdasarkan pasal 16 ayat (3). Bilamana penawaran (informasi) harga yang diperoleh melebihi HPS. Pejabat Pengadaan menyusun dokumen pengadaan. Bila salah satu informasi harga yang diperoleh lebih tinggi dari HPS dan Penyedia tersebut tidak bersedia menurunkan harga penawarannya. maka Pejabat Pengadaan melakukan klarifikasi dan negosiasi hanya kepada satu Penyedia yang memiliki penawaran sekurang-kurangnya sama dengan HPS. Pengadaan Jasa Konsultan Perencana Teknis dengan anggaran sampai dengan Rp. dimana sekurang-kurangnya terdiri dari HPS. Pejabat Pengadaan membuat Surat Permintaan Informasi Harga sekurang-kurangya kepada 2 (dua) calon penyedia atau melakukan survei untuk mendapatkan sekurang-kurangnya 2 (dua) informasi harga. spesifikasi teknis dan rancangan SPK.

HPS dan rancangan kontrak (Pasal 11 ayat 1 huruf a). dan proses pemilihannya dilakukan oleh ULP dengan tahapan yang berbeda dengan pengadaan langsung. Untuk kegiatan pemeliharaan gedung dengan kontrak kurang dari 100 juta yang dilakukan dengan pengadaan langsung. Dalam proses pengadaan langsung. maka Pejabat Pengadaan mengusulkan kepada PPK untuk menetapkan HPS yang baru. . bukan penyedia yang diminta untuk memasukkan penawaran. maka penyedia jasa tidak diharuskan menyampaikan jaminan penawaran dan jaminan pelaksanaan. Pada pengadaan langsung. Pengadaan jasa akomodasi hotel dapat pula dilakukan dengan penunjukan langsung bila bernilai di atas seratus juta rupiah. PPK melakukan survey pasar untuk menetapkan rencana pelaksanaan pengadaan Barang/jasa yang meliputi spesifikasi teknis barang/jasa. Sedangkan pada pengadaan langsung pejabat pengadaan melakukan survei harga dalam melakukan pemilihan penyedia. Namun jaminan pemeliharaan atau retensi pemeliharaan tetap harus disampaikan. BA Klarifikasi dan Negosiasi.sama dengan HPS. yang meminta penawaran untuk mendapatkan info harga dimaksud adalah Pejabat pengadaan. Surat Penetapan Penyedia serta BA Serah Terima Pekerjaan ditujukan untuk pekerjaan yang menggunakan SPK. Surat Penetapan Penyedia serta BA Serah Terima Pekerjaan. Dalam pengadaan langsung yang perlu disusun oleh Pejabat Pengadaan adalah laporan hasil survei harga.

Master your semester with Scribd & The New York Times

Special offer for students: Only $4.99/month.

Master your semester with Scribd & The New York Times

Cancel anytime.