AKTUALISASI DAN PERKEMBANGAN IMPLEMENTASI REFORMASI DALAM MEWUJUDKAN PEMERINTAHAN REPUBLIK INDONESIA YANG DEMOKRATIS

Dibuat untuk memenuhi tugas makalah Pancasila

Oleh : Mayvika Farah Fadhila 25010111130224

FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT UNIVERSITAS DIPONEGORO SEMARANG 2011

BAB I PENDAHULUAN A. serta menata kembali ke arah kondisi yang lebih baik atas sistem ketatanegaraan Republik Indonesia yang telah hancur. Hakekat reformasi nasional adalah suatu perubahan seluruh aspek kehidupan bangsa menuju kehidupan yang lebih baik. serta selaras dengan nilai-nilai kultur bangsa Indonesia dan nilai-nilai universal. kata Reformasi umumnya merujuk kepada gerakan mahasiswa pada tahun 1998 yang menjatuhkan kekuasaan presiden Soeharto atau era setelah Orde Baru. Di Indonesia. serta oleh segenap komponen bangsa. Pada masa sekarang arah tujuan reformasi kini tidak jelas perjalanannya walaupun secara birokratis. Gambaran kondisi tersebut mengisyaratkan. Meskipun demikian. Bagaimana mewujudkan pemerintahan yang demokratis dalam era reformasi saat ini? . Arah dan tujuan reformasi tersebut sejalan dengan cita-cita Proklamasi Kemerdekaan 17 Agustus 1945. Perubahan dimaksud berskala nasional dan dilaksanakan di seluruh wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia. bahwa jalan menuju masyarakat demokratis yang diharapkan masih sangat panjang dan menghadapi tantangan yang berat. Latarbelakang masalah Reformasi secara umum berarti perubahan terhadap suatu sistem yang telah ada pada suatu masa. Arah dan tujuan reformasi yang utama adalah untuk menanggulangi dan menghilangkan dengan cara mengurangi secara bertahap dan terus-menerus krisis yang berkepanjangan di segala bidang kehidupan. menuju Indonesia baru. mentalitas orde baru masih nampak dimana-mana. B. Rumusan masalah 1. diyakini bahwa reformasi yang dilaksanakan saat ini merupakan kebutuhan. Bagaimana perkembangan implementasi reformasi pada pemerintahan hingga saat ini? 2. rezim orde baru telah tumbang namun. yakni sebagai wahana dan instrumen yang paling tepat untuk mengantarkan bangsa Indonesia menuju masyarakat "civil" yang dicitacitakan.

Dampaknya adalah maraknya tindakan kriminalitas yang terjadi dalam masyarakat. Oleh karena itu muncullah gerakan reformasi untuk kembali ke cita-cita Proklamasi 17 Agustus 1945. Kendati demikian sejak krisis moneter tahun 1997 perusahaan swasta mengalami kerugian dan kesulitan dalam membayar gaji karyawan. Perluasan lapangan kerja secara terus menerus melalui investasi dalam dan luar negeri seefisien mungkin b.BAB II PEMBAHASAN Perkembangan implementasi reformasi pada saat ini tidak lepas dari latar belakang lahirnya gerakan reformasi yang disebabkan oleh beberapa hal. Tujuan gerakan reformasi yang paling esensial adalah pelaksanaan secara konsekuen nilai-nilai hakiki Pancasila dan Pembukaan UUD 1945 dalam kehidupan kenegaraan dan penyelenggaraan pemerintahan. Sementara itu harga sembako semakin tinggi sehingga banyak karyawan yang menuntut kenaikan gaji pada perusahaan yang pada akhirnya berimabas pada memPHKkan karyawannya. diantaranya pada awal kelahiran Orde Baru sebagai koreksi total terhadap pelaksanaan pemerintahan Orde Lama. pemerintah melihat 5 sektor kebijakan yang harus digarap yaitu : a. Penyediaan barang kebutuhan pokok sehari-hari untuk memenuhi permintaan . pada awalnya cukup memberi harapan karena telah menghasilkan kemauan mengamandemen UUD 1945. Akan tetapi. Pelaksanaan semangat Reformasi. pada akhirnya pemerintah Orde Baru pun menyimpang dari cita-cita pendiri bangsa sebagaimana tertulis dalam pembukaan Undang-Undang Dasar 1945. Dalam upaya meningkatkan kesejahteraan kehidupan rakyat. dan Pemisahan TNI dan Polri. Penyelenggaraan kehidupan pers yang bebas. Karyawan yang di PHK itu menambah jumlah pengangguran sehingga jumlah pengangguran mencapai 40 juta orang. Pencabutan Paket 5 UU Politik. Dan juga menarik kembali para investor untuk menanamkan modalnya ke Indonesia sehingga dapat membuka lapangan kerja.Oleh karena itu pemerintah harus membuka lapangan kerja baru yang dapat menampung para penganggur tersebut.

sains. angkutan. Jajak pendapat oleh Kompas dan Tempo menunjukkan dari waktu ke waktu terjadi penurunan kepercayaan masyarakat pada pemerintah. dengan harga yang terjangkau d. Country Competitiveness Indonesia berada pada urutan ke 28 dari 30 negara yang berpenduduk 20 juta lebih. air minum. listrik. tetapi justru menimbulkan masalah baru baik di ruang lingkup umum. guru dan buku-buku untuk pendidikan umum dengan harga terjangkau e. Langkah-langkah yang dilakukan oleh Pemerintah ternyata bukannya mampu mengatasi kondisi multi-krisis yang telah melanda bangsa sejak akhir 1997. bahan bakar. menempatkan country risk Indonesia pada urutan ke 150 dari 185 negara. Amandemen UUD 1945 telah menciptakan inkonsistensi antara landasan . Cina. Indonesia menempati urutan ke 110 dari 173 negar. Hal-hal tersebut mengakibatkan terjadinya banyak penyimpangan dalam penyelenggaraan urusan negara. komunikasi. Transparancy Internasional menyimpulkan pada 2003 Indonesia merupakan negara terkorup nomor 6 dari 133 negara di dunia. sosial-budaya. dokter dan obat-obatan untuk kesehatan umum dengan harga yang terjangkau pula.pada harga yang terjangkau c. serta tidak memiliki standar moral dan etik yang harus dimiliki oleh para pemegang kekuasaan. Penyediaan fasilitas umum seperti : rumah. dan mempertahankan supremasi hukum serta menegakkan Hak Asasi Manusia (HAM). antara lain. hingga hukum. Kondisi tersebut terjadi karena para penyelenggara pemerintahan lebih mengutamakan kepentingan jangka pendek dan keuntungan golongan dan kelompok. menciptakan stabilitas politik dan meredam konflik sosial. menurut Human Development Report 2003 yang dikeluarkan UNDP. Tetapi selanjutnya prestasi Pemerintah sangat mengecewakan rakyat. ideologi. Di lingkup umum misalnya pemerintah belum berhasil mengatasi kondisi multi-krisis dan masalah pokok bangsa. berada di bawah Filipina. mengikis praktek KKN. Penyediaan ruang sekolah. Penyediaan klinik. ekonomi. Menurut Survei World Competitiveness Index tahun 2003. dan bahkan Vietnam. PERC.

Indonesia kembali masuk kedalam alam demokrasi pada tahun 1998 ketika pemerintahan junta militer Soeharto tumbang. Di zaman pemerintahan Soekarno dikenal yang dinamakan model Demokrasi Terpimpin. sampai kemudian Presiden Soekarno menyatakan demokrasi terpimpin sebagai pilihan sistem pemerintahan. telah melewati perjalanan sejarah yang demikian panjangnya.filosofis dan ideologis dengan aturan dasar tentang bentuk. Setelah mengalami masa Demokrasi Pancasila. Diskursus demokrasi di Indonesia tak dapat dipungkiri. tentu kita tidak boleh terlepas dari perkembangan demokrasi itu sendiri di Indonesia. model demokrasi yang ditawarkan di dua rezim awal pemerintahan Indonesia tersebut malah . Namun. Indonesia sempat mengalami masa demokrasi singkat pada tahun 1956 ketika untuk pertama kalinya diselenggarakan pemilu bebas di indonesia. Usaha untuk memenuhi tuntutan mewujudkan pemerintahan yang demokratis tersebut misalnya dapat dilihat dari hadirnya rumusan model demokrasi Indonesia di dua zaman pemerintahan Indonesia. lalu berikutnya di zaman pemerintahan Soeharto model demokrasi yang dijalankan adalah model Demokrasi Pancasila. Semenjak kemerdekaan 17 Agustus 1945. Sehingga secara hierarki seharusnya rakyat adalah pemegang kepemimpinan negara melalui mekanisme perwakilan yang dipilih dalam pemilu. sebuah demokrasi semu yang diciptakan untuk melanggengkan kekuasaan Soeharto. yakni Orde Lama dan Orde Baru. Dalam mekanisme kepemimpinannya Presiden harus bertanggung jawab kepada MPR dimana MPR adalah sebuah badan yang dipilih dari Rakyat. Undang Undang Dasar 1945 memberikan penggambaran bahwa Indonesia adalah negara demokrasi. Pemilu demokratis kedua bagi Indonesia terselenggara pada tahun 1999 yang menempatkan Partai Demokrasi Indonesia-Perjuangan sebagai pemenang Pemilu. alih-alih mempunyai suatu pemerintahan yang demokratis. susunan serta tata penyelenggaraan pemerintahan negara. Guna menilai sejauh mana implementasi reformasi dalam mewujudkan republik Indonesia yang demokratis. Berbagai ide dan cara telah coba dilontarkan dan dilakukan guna memenuhi tuntutan demokratisasi di negara kepulauan ini.

transisi menuju pemerintahan yang demokratis masih belum dapat menghasilkan sebuah pemerintahan yang profesional. rakyat dan politisi. demokratisasi hampir di segala bidang. Amandemen UUD 1945 yang banyak merubah sistem politik saat ini. dari rezim yang otoriter menjadi era penuh keterbukaan. Dipasungnya demokrasi di dua zaman pemerintahan tersebut akhirnya membuat rakyat Indonesia berusaha melakukan reformasi sistem politik di Indonesia pada tahun 1997.warganya. perubahan mendasar di berbagai bidang berhasil dilakukan sebagai dasar untuk membangun pemerintahan yang solid dan demokratis.memunculkan pemerintahan yang otoritarian. meminjam istilah Olle Tornquist hanya menghasilkan Demokrasi Kaum Penjahat. penghapusan dwi fungsi ABRI. Munculnya Kekuatan Politik Baru yang Pragmatis Pasca jatuhnya Soeharto pada 1998 lewat perjuangan yang panjang oleh mahasiswa. Memang secara nyata kita bisa melihat perubahan yang sangat besar. dan kredibel. yang membelenggu kebebasan politik. Pasca kejadian tersebut. dan banyak hasil positif lain. yang lebih menonjolkan kepentingan pribadi dan golongan ketimbang kepentingan rakyat sebagai pemilik kedaulatan. hingga lebih dari sepuluh tahun perubahan politik pasca reformasi 1997-1998 di Indonesia. Demokrasi yang terbentuk sejauh ini. karena masih mencerminkan suatu pragmatisme politik. Mereka beradaptasi dengan sistem yang korup dan kemudian larut di . perubahan-perubahan itu tidak banyak membawa perbaikan kondisi ekonomi dan sosial di tingkat masyarakat. Tulisan ini berusaha menguraikan lebih lanjut bagaimana proses transisi menuju konsolidasi demokrasi di Indonesia belum menuju kepada proses yang baik. Reformasi yang diperjuangkan oleh berbagai pihak di Indonesia akhirnya berhasil menumbangkan rezim Orde Baru yang otoriter di tahun 1998. Namun begitu. efisien. kondisi politik yang dihasilkan tidak mengarah ke perbaikan yang signifikan. efektif. Perbaikan kondisi ekonomi dan sosial di masyarakat tidak kunjung berubah dikarenakan adanya kalangan oposisi elit yang menguasai berbagai sektor negara. Namun.

kurang memadainya pendidikan politik yang diberikan kepada masyarakat. Gerakan mahasiswa. Lebih lanjut. Infiltrasi sikap yang terjadi pada kekuatan baru adalah karena mereka terpengaruh sistem yang memang diciptakan untuk dapat terjadinya korupsi dengan mudah. kalangan organisasi non-pemerintah. perlawanan para reformis akhirnya sama sekali tidak berfungsi di tengah-tengah situasi ketika hampir seluruh elit politik merampas demokrasi. Sementara itu. Mulai dari mahalnya uang kuliah yang menyebabkan mahasiswa dituntut untuk segera lulus. Rakyat hanya sebagai pendukung. Akibat dari hal tersebut. kini sepertinya sudah kehilangan roh perjuangan melawan pemerintahan. Dengan demokrasi. hanya menghasilkan kembalinya kekuatan Orde Baru yang berhasil berkonsolidasi dalam waktu singkat. Mereka gagal membangun aliansi yang efektif dengan sektor-sektor lain di kelas menengah.dalamnya. tetapi juga tingkat apatisme yang tinggi yang disebabkan oleh depolitisasi lewat berbagai kebijakan di bidang pendidikan. Dengan demikian. akhirnya hanya bisa dilihat sebagai demokrasi elitis. para warga negara dapat dilibatkan . Kelas menengah itu sebagian besar masih merupakan lapisan sosial yang berwatak anti-politik produk Orde Baru. representasi keberagaman kesadaran politik masyarakat ke dunia publik pun menjadi minim. untuk memilih siapa dari kelompok elit yang sebaiknya memerintah masyarakat. Perubahan politik di Indonesia. Demokrasi adalah sebuah nilai yang memberikan kebebasan dan partisipasi masyarakat. Selain hal tersebut. dan munculnya kekuatan politik baru yang pragmatis. hampir tidak ada satu pun elit lama berhaluan reformis yang berhasil memegang posisi-posisi kunci untuk mengambil inisiatif. dan kelas menengah politik yang ”mengambang” lainnya terfragmentasi. Hingga saringan masuk yang menyebabkan hanya orang kaya yang tidak peduli dengan politik. Demokrasi yang terjadi di Indonesia kini. dimana kekuasaan terletak pada sirkulasi para elit. menyebabkan belum munculnya artikulator-artikulator politik baru yang dapat mempengaruhi sirkulasi elit politik Indonesia. gerakan mahasiswa yang pada awal reformasi 1997-1998 sangatlah kuat. Hal ini bukan hanya disebabkan oleh berbedanya situasi politik.

Walaupun banyak yang skeptis bahwa masa depan pemerintahan Indonesia akan menuju kearah yang lebih baik. Idealismenya. setiap individu berhak menentukan segala hal yang dapat mempengaruhi kehidupannya. Upaya . namun keyakinan akan kebenaran arah perjuangan reformasi nasional. Namun masih ada harapan bagi Indonesia di masa yang akan datang. hukum. dan birokrasi yang mampu menopang pemerintahan yang demokratis. Namun perkembangan yang terjadi belakangan ini dapat dijadikan setitik harapan bagi masa depan Indonesia. baik dalam kehidupan personal maupun sosial. Segala aspek di atas menunjukkan bahwasannya untuk mewujudkan suatu negara yang demokratis. Yang perlu dicatat adalah jangan sampai kita terjebak dalam demokrasi prosedural saja dan melupakan ketertinggalan masyarakat secara ekonomi maupun sosial. dan masih banyak lainnya. Walaupun menghadapi tantangan yang berat. baik dalam bidang sosial. Hukum harus diciptakan untuk memberikan jaminan berkembangnya masyarakat sipil dan masyarakat politik yang otonom. Hukum harus dikembangkan untuk memperkuat masyarakat sipil (civil society) agar mampu menghasilkan alternatif-alternatif politik dan mampu mengontrol dan memantau pemerintah dan negara ketika menjalankan kekuasaannya. Era reformasi di Indonesia masih belum menunjukan kehidupan demokrasi yang baik lebih dikarenakan negara hukum yang menjadi landasan Indonesia belum dapat mengkonsolidasikan demokrasi. masih harus dilakukan banyak pembenahan di sana-sini. Seiring dengan perbaikan sistem politik dan juga aktor-aktor yang terlibat didalamnya. demokrasi juga adalah cara yang efektif untuk mengontrol kekuasaan agar tidak menghasilkan penyalahgunaan wewenang. Masalah-masalah sosial yang secara jelas mengancam integrasi bangsa ini dan juga berbagai kasus kelaparan harulah cepat diselesaikan. telah mendorong semangat untuk terus melanjutkan proses reformasi. masyarakat ekonomi yang terlembagakan. Selain itu. Persyaratan untuk menuju konsolidasi demokrasi akhirnya memang sangat bertumpu pada proses reformasi hukum. ekonomi.dalam proses pembuatan kebijakan.

Sejalan dengan komitmen tersebut. tindakan yang menghambat dan menggagalkan reformasi harus dihindarkan agar tidak dinodai oleh tindakan anarkhis atau upaya memaksakan kepentingan kelompok atau golongan. Tekad dan dukungan tersebut menuntut kerja keras serta usaha bersama secara sinergis agar agenda reformasi yang telah disepakati bersama tetap berada pada jalur yang benar.untuk mewujudkan cita-cita reformasi membutuhkan kebulatan tekad serta dukungan segenap bangsa Indonesia. . Reformasi nasional harus tetap dilanjutkan dan dijaga kesinambungannya dalam kerangka konstitusi Undang Undang Dasar (UUD) 1945 dan nilai falsafah Pancasila.

dan dapat mendukung gerakan reformasi agar kita semua dapat bersama-sama menyukseskan reformasi guna menjadikan pemerintahan negeri ini pemerintah yang demokratis. dan kredibel. efisien. Banyak tantangan dan hambatan yang harus dilewati agar tercapainya suatu pemerintahan yang demokratis. Walaupun menghadapi tantangan yang berat. efektif. Kesimpulan Perkembangan implementasi reformasi menuju pemerintahan yang demokratis hingga saat ini yang sudah berjalan lebih dari sepuluh tahun. Reformasi nasional harus tetap dilanjutkan dan dijaga kesinambungannya dalam kerangka konstitusi Undang Undang Dasar (UUD) 1945 dan nilai falsafah Pancasila. Saran Pembaca hendaknya dapat mengambil manfaat dari penjabaran di atas. Tekad dan dukungan tersebut menuntut kerja keras serta usaha bersama secara sinergis agar agenda reformasi yang telah disepakati bersama tetap berada pada jalur yang benar.BAB III PENUTUP A. tindakan yang menghambat dan menggagalkan reformasi harus dihindarkan agar tidak dinodai oleh tindakan anarkhis atau upaya memaksakan kepentingan kelompok atau golongan. B. masih belum dapat menghasilkan sebuah pemerintahan yang profesional. Upaya untuk mewujudkan cita-cita reformasi membutuhkan kebulatan tekad serta dukungan segenap bangsa Indonesia. telah mendorong semangat untuk terus melanjutkan proses reformasi. Sejalan dengan komitmen tersebut. namun keyakinan akan kebenaran arah perjuangan reformasi nasional menuju pemerintahan demokratis. .

Joko. Yogyakarta: Badan Penerbitan Filsafat UGM Hisyam. ABC PANCASILA. 25-27 September 2003. di Jakarta tanggal 9 Oktober 2004. 2003. Krisis Masa Kini dan Orde Baru. Ringkasan Hasil Seminar Nasional tentang Meluruskan Jalan Reformasi: Merumuskan Pilar-Pilar Pemandu Bangsa yang diselenggarakan oleh Universitas Gadjah Mada. 2006. Muhammad. .DAFTAR PUSTAKA Siswanto. Jakarta: Yayasan Obor Indonesia Koran Demokrasi Indonesia edisi 27 November 2009 Hasil lokakarya nasional tentang Implementasi Pancasila dalam Mewujudkan Kesejahteraan Masyarakat yang diselenggarakan oleh LPPKB bekerjasama dengan Yayasan Sinar Wijaya Indonesia Cs.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful