AKTUALISASI DAN PERKEMBANGAN IMPLEMENTASI REFORMASI DALAM MEWUJUDKAN PEMERINTAHAN REPUBLIK INDONESIA YANG DEMOKRATIS

Dibuat untuk memenuhi tugas makalah Pancasila

Oleh : Mayvika Farah Fadhila 25010111130224

FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT UNIVERSITAS DIPONEGORO SEMARANG 2011

menuju Indonesia baru. diyakini bahwa reformasi yang dilaksanakan saat ini merupakan kebutuhan. rezim orde baru telah tumbang namun. Bagaimana perkembangan implementasi reformasi pada pemerintahan hingga saat ini? 2. Perubahan dimaksud berskala nasional dan dilaksanakan di seluruh wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia. Meskipun demikian. serta menata kembali ke arah kondisi yang lebih baik atas sistem ketatanegaraan Republik Indonesia yang telah hancur.BAB I PENDAHULUAN A. Rumusan masalah 1. serta selaras dengan nilai-nilai kultur bangsa Indonesia dan nilai-nilai universal. Pada masa sekarang arah tujuan reformasi kini tidak jelas perjalanannya walaupun secara birokratis. Hakekat reformasi nasional adalah suatu perubahan seluruh aspek kehidupan bangsa menuju kehidupan yang lebih baik. mentalitas orde baru masih nampak dimana-mana. bahwa jalan menuju masyarakat demokratis yang diharapkan masih sangat panjang dan menghadapi tantangan yang berat. kata Reformasi umumnya merujuk kepada gerakan mahasiswa pada tahun 1998 yang menjatuhkan kekuasaan presiden Soeharto atau era setelah Orde Baru. Latarbelakang masalah Reformasi secara umum berarti perubahan terhadap suatu sistem yang telah ada pada suatu masa. Arah dan tujuan reformasi tersebut sejalan dengan cita-cita Proklamasi Kemerdekaan 17 Agustus 1945. serta oleh segenap komponen bangsa. Arah dan tujuan reformasi yang utama adalah untuk menanggulangi dan menghilangkan dengan cara mengurangi secara bertahap dan terus-menerus krisis yang berkepanjangan di segala bidang kehidupan. yakni sebagai wahana dan instrumen yang paling tepat untuk mengantarkan bangsa Indonesia menuju masyarakat "civil" yang dicitacitakan. Gambaran kondisi tersebut mengisyaratkan. Di Indonesia. Bagaimana mewujudkan pemerintahan yang demokratis dalam era reformasi saat ini? . B.

Kendati demikian sejak krisis moneter tahun 1997 perusahaan swasta mengalami kerugian dan kesulitan dalam membayar gaji karyawan.Oleh karena itu pemerintah harus membuka lapangan kerja baru yang dapat menampung para penganggur tersebut. pemerintah melihat 5 sektor kebijakan yang harus digarap yaitu : a.BAB II PEMBAHASAN Perkembangan implementasi reformasi pada saat ini tidak lepas dari latar belakang lahirnya gerakan reformasi yang disebabkan oleh beberapa hal. Sementara itu harga sembako semakin tinggi sehingga banyak karyawan yang menuntut kenaikan gaji pada perusahaan yang pada akhirnya berimabas pada memPHKkan karyawannya. Penyelenggaraan kehidupan pers yang bebas. Pelaksanaan semangat Reformasi. Dalam upaya meningkatkan kesejahteraan kehidupan rakyat. Penyediaan barang kebutuhan pokok sehari-hari untuk memenuhi permintaan . Tujuan gerakan reformasi yang paling esensial adalah pelaksanaan secara konsekuen nilai-nilai hakiki Pancasila dan Pembukaan UUD 1945 dalam kehidupan kenegaraan dan penyelenggaraan pemerintahan. Oleh karena itu muncullah gerakan reformasi untuk kembali ke cita-cita Proklamasi 17 Agustus 1945. pada awalnya cukup memberi harapan karena telah menghasilkan kemauan mengamandemen UUD 1945. pada akhirnya pemerintah Orde Baru pun menyimpang dari cita-cita pendiri bangsa sebagaimana tertulis dalam pembukaan Undang-Undang Dasar 1945. dan Pemisahan TNI dan Polri. diantaranya pada awal kelahiran Orde Baru sebagai koreksi total terhadap pelaksanaan pemerintahan Orde Lama. Perluasan lapangan kerja secara terus menerus melalui investasi dalam dan luar negeri seefisien mungkin b. Akan tetapi. Pencabutan Paket 5 UU Politik. Karyawan yang di PHK itu menambah jumlah pengangguran sehingga jumlah pengangguran mencapai 40 juta orang. Dampaknya adalah maraknya tindakan kriminalitas yang terjadi dalam masyarakat. Dan juga menarik kembali para investor untuk menanamkan modalnya ke Indonesia sehingga dapat membuka lapangan kerja.

dengan harga yang terjangkau d. guru dan buku-buku untuk pendidikan umum dengan harga terjangkau e. Cina. Menurut Survei World Competitiveness Index tahun 2003. berada di bawah Filipina.pada harga yang terjangkau c. listrik. air minum. Indonesia menempati urutan ke 110 dari 173 negar. ideologi. komunikasi. Langkah-langkah yang dilakukan oleh Pemerintah ternyata bukannya mampu mengatasi kondisi multi-krisis yang telah melanda bangsa sejak akhir 1997. sosial-budaya. Penyediaan fasilitas umum seperti : rumah. bahan bakar. Kondisi tersebut terjadi karena para penyelenggara pemerintahan lebih mengutamakan kepentingan jangka pendek dan keuntungan golongan dan kelompok. Jajak pendapat oleh Kompas dan Tempo menunjukkan dari waktu ke waktu terjadi penurunan kepercayaan masyarakat pada pemerintah. serta tidak memiliki standar moral dan etik yang harus dimiliki oleh para pemegang kekuasaan. menempatkan country risk Indonesia pada urutan ke 150 dari 185 negara. hingga hukum. Di lingkup umum misalnya pemerintah belum berhasil mengatasi kondisi multi-krisis dan masalah pokok bangsa. Tetapi selanjutnya prestasi Pemerintah sangat mengecewakan rakyat. Penyediaan ruang sekolah. Penyediaan klinik. Country Competitiveness Indonesia berada pada urutan ke 28 dari 30 negara yang berpenduduk 20 juta lebih. dokter dan obat-obatan untuk kesehatan umum dengan harga yang terjangkau pula. sains. antara lain. Amandemen UUD 1945 telah menciptakan inkonsistensi antara landasan . dan bahkan Vietnam. Transparancy Internasional menyimpulkan pada 2003 Indonesia merupakan negara terkorup nomor 6 dari 133 negara di dunia. tetapi justru menimbulkan masalah baru baik di ruang lingkup umum. mengikis praktek KKN. ekonomi. dan mempertahankan supremasi hukum serta menegakkan Hak Asasi Manusia (HAM). menciptakan stabilitas politik dan meredam konflik sosial. angkutan. Hal-hal tersebut mengakibatkan terjadinya banyak penyimpangan dalam penyelenggaraan urusan negara. PERC. menurut Human Development Report 2003 yang dikeluarkan UNDP.

Dalam mekanisme kepemimpinannya Presiden harus bertanggung jawab kepada MPR dimana MPR adalah sebuah badan yang dipilih dari Rakyat. model demokrasi yang ditawarkan di dua rezim awal pemerintahan Indonesia tersebut malah .filosofis dan ideologis dengan aturan dasar tentang bentuk. Usaha untuk memenuhi tuntutan mewujudkan pemerintahan yang demokratis tersebut misalnya dapat dilihat dari hadirnya rumusan model demokrasi Indonesia di dua zaman pemerintahan Indonesia. Indonesia kembali masuk kedalam alam demokrasi pada tahun 1998 ketika pemerintahan junta militer Soeharto tumbang. Indonesia sempat mengalami masa demokrasi singkat pada tahun 1956 ketika untuk pertama kalinya diselenggarakan pemilu bebas di indonesia. telah melewati perjalanan sejarah yang demikian panjangnya. Diskursus demokrasi di Indonesia tak dapat dipungkiri. sebuah demokrasi semu yang diciptakan untuk melanggengkan kekuasaan Soeharto. Undang Undang Dasar 1945 memberikan penggambaran bahwa Indonesia adalah negara demokrasi. tentu kita tidak boleh terlepas dari perkembangan demokrasi itu sendiri di Indonesia. alih-alih mempunyai suatu pemerintahan yang demokratis. susunan serta tata penyelenggaraan pemerintahan negara. Guna menilai sejauh mana implementasi reformasi dalam mewujudkan republik Indonesia yang demokratis. Setelah mengalami masa Demokrasi Pancasila. lalu berikutnya di zaman pemerintahan Soeharto model demokrasi yang dijalankan adalah model Demokrasi Pancasila. yakni Orde Lama dan Orde Baru. Di zaman pemerintahan Soekarno dikenal yang dinamakan model Demokrasi Terpimpin. Sehingga secara hierarki seharusnya rakyat adalah pemegang kepemimpinan negara melalui mekanisme perwakilan yang dipilih dalam pemilu. Semenjak kemerdekaan 17 Agustus 1945. Berbagai ide dan cara telah coba dilontarkan dan dilakukan guna memenuhi tuntutan demokratisasi di negara kepulauan ini. sampai kemudian Presiden Soekarno menyatakan demokrasi terpimpin sebagai pilihan sistem pemerintahan. Namun. Pemilu demokratis kedua bagi Indonesia terselenggara pada tahun 1999 yang menempatkan Partai Demokrasi Indonesia-Perjuangan sebagai pemenang Pemilu.

warganya. Munculnya Kekuatan Politik Baru yang Pragmatis Pasca jatuhnya Soeharto pada 1998 lewat perjuangan yang panjang oleh mahasiswa. Namun. kondisi politik yang dihasilkan tidak mengarah ke perbaikan yang signifikan. Namun begitu. perubahan mendasar di berbagai bidang berhasil dilakukan sebagai dasar untuk membangun pemerintahan yang solid dan demokratis. demokratisasi hampir di segala bidang. yang lebih menonjolkan kepentingan pribadi dan golongan ketimbang kepentingan rakyat sebagai pemilik kedaulatan. Mereka beradaptasi dengan sistem yang korup dan kemudian larut di . efektif. dan banyak hasil positif lain.memunculkan pemerintahan yang otoritarian. transisi menuju pemerintahan yang demokratis masih belum dapat menghasilkan sebuah pemerintahan yang profesional. Tulisan ini berusaha menguraikan lebih lanjut bagaimana proses transisi menuju konsolidasi demokrasi di Indonesia belum menuju kepada proses yang baik. Demokrasi yang terbentuk sejauh ini. Dipasungnya demokrasi di dua zaman pemerintahan tersebut akhirnya membuat rakyat Indonesia berusaha melakukan reformasi sistem politik di Indonesia pada tahun 1997. penghapusan dwi fungsi ABRI. dari rezim yang otoriter menjadi era penuh keterbukaan. hingga lebih dari sepuluh tahun perubahan politik pasca reformasi 1997-1998 di Indonesia. perubahan-perubahan itu tidak banyak membawa perbaikan kondisi ekonomi dan sosial di tingkat masyarakat. Perbaikan kondisi ekonomi dan sosial di masyarakat tidak kunjung berubah dikarenakan adanya kalangan oposisi elit yang menguasai berbagai sektor negara. dan kredibel. Pasca kejadian tersebut. efisien. rakyat dan politisi. Reformasi yang diperjuangkan oleh berbagai pihak di Indonesia akhirnya berhasil menumbangkan rezim Orde Baru yang otoriter di tahun 1998. karena masih mencerminkan suatu pragmatisme politik. Memang secara nyata kita bisa melihat perubahan yang sangat besar. meminjam istilah Olle Tornquist hanya menghasilkan Demokrasi Kaum Penjahat. Amandemen UUD 1945 yang banyak merubah sistem politik saat ini. yang membelenggu kebebasan politik.

Dengan demikian. dimana kekuasaan terletak pada sirkulasi para elit. para warga negara dapat dilibatkan . akhirnya hanya bisa dilihat sebagai demokrasi elitis. Rakyat hanya sebagai pendukung. Mereka gagal membangun aliansi yang efektif dengan sektor-sektor lain di kelas menengah. Mulai dari mahalnya uang kuliah yang menyebabkan mahasiswa dituntut untuk segera lulus. tetapi juga tingkat apatisme yang tinggi yang disebabkan oleh depolitisasi lewat berbagai kebijakan di bidang pendidikan. Hal ini bukan hanya disebabkan oleh berbedanya situasi politik. untuk memilih siapa dari kelompok elit yang sebaiknya memerintah masyarakat. dan kelas menengah politik yang ”mengambang” lainnya terfragmentasi. dan munculnya kekuatan politik baru yang pragmatis. Demokrasi yang terjadi di Indonesia kini. Selain hal tersebut. Infiltrasi sikap yang terjadi pada kekuatan baru adalah karena mereka terpengaruh sistem yang memang diciptakan untuk dapat terjadinya korupsi dengan mudah. kalangan organisasi non-pemerintah. Demokrasi adalah sebuah nilai yang memberikan kebebasan dan partisipasi masyarakat. Akibat dari hal tersebut. gerakan mahasiswa yang pada awal reformasi 1997-1998 sangatlah kuat. kurang memadainya pendidikan politik yang diberikan kepada masyarakat. Sementara itu. hampir tidak ada satu pun elit lama berhaluan reformis yang berhasil memegang posisi-posisi kunci untuk mengambil inisiatif. representasi keberagaman kesadaran politik masyarakat ke dunia publik pun menjadi minim. kini sepertinya sudah kehilangan roh perjuangan melawan pemerintahan. Lebih lanjut. menyebabkan belum munculnya artikulator-artikulator politik baru yang dapat mempengaruhi sirkulasi elit politik Indonesia. Perubahan politik di Indonesia. hanya menghasilkan kembalinya kekuatan Orde Baru yang berhasil berkonsolidasi dalam waktu singkat. Dengan demokrasi.dalamnya. perlawanan para reformis akhirnya sama sekali tidak berfungsi di tengah-tengah situasi ketika hampir seluruh elit politik merampas demokrasi. Hingga saringan masuk yang menyebabkan hanya orang kaya yang tidak peduli dengan politik. Kelas menengah itu sebagian besar masih merupakan lapisan sosial yang berwatak anti-politik produk Orde Baru. Gerakan mahasiswa.

Selain itu. demokrasi juga adalah cara yang efektif untuk mengontrol kekuasaan agar tidak menghasilkan penyalahgunaan wewenang. Hukum harus diciptakan untuk memberikan jaminan berkembangnya masyarakat sipil dan masyarakat politik yang otonom. baik dalam bidang sosial. baik dalam kehidupan personal maupun sosial. Hukum harus dikembangkan untuk memperkuat masyarakat sipil (civil society) agar mampu menghasilkan alternatif-alternatif politik dan mampu mengontrol dan memantau pemerintah dan negara ketika menjalankan kekuasaannya. masih harus dilakukan banyak pembenahan di sana-sini. namun keyakinan akan kebenaran arah perjuangan reformasi nasional. ekonomi.dalam proses pembuatan kebijakan. dan birokrasi yang mampu menopang pemerintahan yang demokratis. masyarakat ekonomi yang terlembagakan. Seiring dengan perbaikan sistem politik dan juga aktor-aktor yang terlibat didalamnya. Namun masih ada harapan bagi Indonesia di masa yang akan datang. Era reformasi di Indonesia masih belum menunjukan kehidupan demokrasi yang baik lebih dikarenakan negara hukum yang menjadi landasan Indonesia belum dapat mengkonsolidasikan demokrasi. hukum. Masalah-masalah sosial yang secara jelas mengancam integrasi bangsa ini dan juga berbagai kasus kelaparan harulah cepat diselesaikan. setiap individu berhak menentukan segala hal yang dapat mempengaruhi kehidupannya. Upaya . telah mendorong semangat untuk terus melanjutkan proses reformasi. dan masih banyak lainnya. Yang perlu dicatat adalah jangan sampai kita terjebak dalam demokrasi prosedural saja dan melupakan ketertinggalan masyarakat secara ekonomi maupun sosial. Idealismenya. Persyaratan untuk menuju konsolidasi demokrasi akhirnya memang sangat bertumpu pada proses reformasi hukum. Segala aspek di atas menunjukkan bahwasannya untuk mewujudkan suatu negara yang demokratis. Walaupun menghadapi tantangan yang berat. Walaupun banyak yang skeptis bahwa masa depan pemerintahan Indonesia akan menuju kearah yang lebih baik. Namun perkembangan yang terjadi belakangan ini dapat dijadikan setitik harapan bagi masa depan Indonesia.

.untuk mewujudkan cita-cita reformasi membutuhkan kebulatan tekad serta dukungan segenap bangsa Indonesia. tindakan yang menghambat dan menggagalkan reformasi harus dihindarkan agar tidak dinodai oleh tindakan anarkhis atau upaya memaksakan kepentingan kelompok atau golongan. Tekad dan dukungan tersebut menuntut kerja keras serta usaha bersama secara sinergis agar agenda reformasi yang telah disepakati bersama tetap berada pada jalur yang benar. Reformasi nasional harus tetap dilanjutkan dan dijaga kesinambungannya dalam kerangka konstitusi Undang Undang Dasar (UUD) 1945 dan nilai falsafah Pancasila. Sejalan dengan komitmen tersebut.

namun keyakinan akan kebenaran arah perjuangan reformasi nasional menuju pemerintahan demokratis. Reformasi nasional harus tetap dilanjutkan dan dijaga kesinambungannya dalam kerangka konstitusi Undang Undang Dasar (UUD) 1945 dan nilai falsafah Pancasila. Saran Pembaca hendaknya dapat mengambil manfaat dari penjabaran di atas. Kesimpulan Perkembangan implementasi reformasi menuju pemerintahan yang demokratis hingga saat ini yang sudah berjalan lebih dari sepuluh tahun. efisien. . Tekad dan dukungan tersebut menuntut kerja keras serta usaha bersama secara sinergis agar agenda reformasi yang telah disepakati bersama tetap berada pada jalur yang benar. dan kredibel. efektif.BAB III PENUTUP A. Walaupun menghadapi tantangan yang berat. Upaya untuk mewujudkan cita-cita reformasi membutuhkan kebulatan tekad serta dukungan segenap bangsa Indonesia. Banyak tantangan dan hambatan yang harus dilewati agar tercapainya suatu pemerintahan yang demokratis. tindakan yang menghambat dan menggagalkan reformasi harus dihindarkan agar tidak dinodai oleh tindakan anarkhis atau upaya memaksakan kepentingan kelompok atau golongan. masih belum dapat menghasilkan sebuah pemerintahan yang profesional. dan dapat mendukung gerakan reformasi agar kita semua dapat bersama-sama menyukseskan reformasi guna menjadikan pemerintahan negeri ini pemerintah yang demokratis. B. Sejalan dengan komitmen tersebut. telah mendorong semangat untuk terus melanjutkan proses reformasi.

2006. 25-27 September 2003. Krisis Masa Kini dan Orde Baru.DAFTAR PUSTAKA Siswanto. 2003. Yogyakarta: Badan Penerbitan Filsafat UGM Hisyam. Jakarta: Yayasan Obor Indonesia Koran Demokrasi Indonesia edisi 27 November 2009 Hasil lokakarya nasional tentang Implementasi Pancasila dalam Mewujudkan Kesejahteraan Masyarakat yang diselenggarakan oleh LPPKB bekerjasama dengan Yayasan Sinar Wijaya Indonesia Cs. ABC PANCASILA. Ringkasan Hasil Seminar Nasional tentang Meluruskan Jalan Reformasi: Merumuskan Pilar-Pilar Pemandu Bangsa yang diselenggarakan oleh Universitas Gadjah Mada. Muhammad. . di Jakarta tanggal 9 Oktober 2004. Joko.

Master your semester with Scribd & The New York Times

Special offer for students: Only $4.99/month.

Master your semester with Scribd & The New York Times

Cancel anytime.