SEKILAS TENTANG TEORI ADVOKASI

10:55 Pusat Studi Kebijakan Publik dan Advokasi

Pengertian

Advokasi

Edi Suharto dalam makalahnya ”Filosofi dan Peran Advokasi Dalam Mendukung Program Pemberdayaan Masyarakat”, 2006, menulis bahwa Istilah advokasi sangat lekat dengan profesi hukum. Menurut bahasa Belanda, advocaat atau advocateur berari pengacara atau pembela. Karenanya tidak heran jika advokasi seringkali diartikan sebagai “kegiatan pembelaan kasus atau pembelaan di pengadilan”. Dalam bahasa Inggris, to advocate tidak hanya berarti to defend (membela), melainkan pula to promote (mengemukakan atau memajukan), to create (menciptakan) dan to change (melakukan perubahan) (Topatimasang, et al,(2000:7) Abdul Hakim Garuda Nusantara dalam pengantar buku “Pedoman Advokasi”, 2005, mengutip Webster’s New Collegiate Dictionary, memberikan pengertian advokasi sebagai tindakan atau protes untuk membela atau memberi dukungan. Dalam makna memberikan pembelaan atau dukungan kepada kelompok masyarakat yang lemah itu advokasi digiatkan oleh individu, kelompok, lembaga swadaya masyarakat atau organisasi rakyat yang mempunyai kepedulian terhadap masalah-masalah hak asasi manusia (HAM), lingkungan hidup, kemiskinan, dan berbagai bentuk ketidakadilan Menurut Mansour Faqih (2007; 1) advokasi adalah usaha sistematis dan terorganisir untuk mempengaruhi dan mendesakkan terjadinya perubahan dalam kebijakan publik secara bertahap-maju (incremental). Dengan kata lain, Advokasi bukan revolusi, tetapi lebih merupakan suatu usaha perubahan sosial melalui semua saluran dan peranti demokrasi perwakilan, prosesproses politik dan legislasi yang terdapat dalam sistem yang berlaku. Julie Stirling mendefinisikan advokasi sebagai serangkaian tindakan yang berproses atau kampanye yang terencana/terarah untuk mempengaruhi orang lain yang hasil akhirnya adalah untuk merubah kebijakan publik. Sedangkan menurut Sheila Espine-Villaluz, advokasi diartikan sebagai aksi strategis dan terpadu yang dilakukan perorangan dan kelompok untuk memasukkan suatu masalah (isu) kedalam agenda kebijakan, mendorong para pembuat kebijakan untuk menyelesaikan masalah tersebut, dan membangun basis dukungan atas kebijakan publik yang diambil untuk menyelesaikan masalah tersebut. (http://www.screen-print-tshirt.info) Advokasi adalah membangun organisasi-organisasi demokratis yang kuat untuk membuat para penguasa bertanggungjawab, dan menyangkut peningkatan keterampilan serta pengertian rakyat tentang bagaimana kekuasaan itu bekerja. Advokasi memusatkan perhatian pada banyak soal—siapa dapat apa di masyarakat, seberapa banyak mereka mendapatkannya, siapa yang ditinggalkan, bagaimana uang rakyat dibelanjakan, bagaimana keputusan-keputusan dibuat, bagaimana sejumlah orang dicegah untuk ikut serta dalam keputusan-keputusan itu, dan bagaimana informasi dibagikan atau disembunyikan. Daftar petanyaannya panjang (Valerie Miller dan Jane Covey, 2005;12).

dunia bisnis atau kelompok profesional terhadap klien dan klien sendiri tidak mampu merespon situasi tersebut dengan baik. Berpijak pada literatur pekerjaan sosial. kohesif dan pejal (Topatimasang dkk.policy. sasaran dan target yang jelas. Karenanya. Dubois dan Miley. Sebuah stategi advokasi perlu didasarkan pada visi ideal tentang masyarakat dan analisa masalah. bahwa advokasi itu paling baik didefinisikan secara kontekstual. kelompok-kelompok perlu menilai keadaan dan konteks mereka sendiri. Fokus advokasi kelas adalah mempengaruhi atau melakukan perubahan-perubahan hukum dan kebijakan publik pada tingkat lokal maupun nasional. stakeholders. 2007) Meski ada berbagai kemungkinan definisi untuk istilah “strategi”. Pekerja sosial biasanya bertindak sebagai perwakilan sebuah organisasi. 2005) (http://www. dan kekuasaan. Advokasi kelas umumnya dilakukan melalui koalisi kelompok dan organisasi lain yang memiliki agenda sejalan. yaitu: “advokasi kasus” dan “advokasi kelas” (Shearfor. perilaku dan praktik publik.68). Dalam menyusun strategi. Pekerja sosial berbicara. berargumentasi dan bernegosiasi atas nama klien individu.definisi. Advokasi kelas melibatkan proses-proses politik yang ditujukan untuk mempengaruhi keputusankeputusan pemerintah yang berkuasa. advokasi boleh jadi menekankan pada proses pendidikan dan pemberdayaan yang ditujukan untuk meningkatkan kesadaran politik rakyat agar mereka dapat menjadi pembela-pembela yang lebih efektif dan membangun organisasi akar rumput yang lebih kuat. Lingkar inti tersebut merupakan suatu “tim kerja” yang siap bekerja purna-waktu. memerlukan proses untuk mengidentifikasi dan menganalisa .Adokasi kasus adalah kegiatan yang dilakukan seorang pekerja sosial untuk membantu klien agar mampu menjangkau sumber atau pelayanan sosial yang telah menjadi haknya. namun kita merumuskan strategi sebagai rencana tindakan untuk mempengaruhi kebijakan. Proses dan Penyusunan Strategi advokasi Setiap kerja advokasi yang dilakukan sebagai langkah pertama yang harus dilakukan adalah membentuk “lingkar inti” (allies). advokasi sering disebut pula sebagai advokasi klien (client advocacy) 2. pemrakarsa. Pada saat-saat tertentu. isu. dan pengendali utama seluruh kegiatan advokasi. 2) serangkaian taktik kegiatan yang terkait. advokasi dapat dikelompokkan ke dalam dua jenis. Horejsi dan Horejsi. penggerak. Dalam menyusun definisi. bukan sebagai seorang praktisi mandiri. Alasannya: terjadi diskriminasi atau ketidakadilan yang dilakukan oleh lembaga.Disisi lain. dan 3) dilaksanakan dengan terorganisir dan sistematis. Sebagai rencana strategi perlu mengandung: 1) tujuan. Dalam situasi lain. 1.Advokasi kelas menunjukkan pada kegiatan-kegiatan atas nama kelas atau sekelompok orang untuk menjamin terpenuhinya hak-hak warga dalam menjangkau sumber atau memperoleh kesempatan-kesempatan. advokasi itu dapat didefinisikan lebih sebagai proses melobi yang terfokus untuk mempengaruhi para pembuat kebijakan secara langsung. yakni kumpulan orang dan/ atau organisasi yang menjadi penggagas. Pelaksanaan strategi advokasi berarti menggunakan kekuasaan dan mengubah hubungan kekuasaan untuk mencapai tujuan tersebut (Valerie Miller dan Jane Covey. 2000.hu). 2005. program.

. Berdasarkan usaha di Amerika Latin untuk mengevaluasi kekuatan-kekuatan politik sekarang ini dan kemungkinan advokasi serta tindakan. siapa yang kiranya akan menjadi ancaman dan siapa yang akan menyediakan peluang untuk memajukan agenda anda advokasi. yang dikembangkan oleh Deborah Barndt di Jesuit Center for Social Faith and Justice of Canada. proses “Naming the Moment” telah meringkaskan ide-ide dasar mereka dalam kerangka kerja pertanyaan yang padat. Kerangka itu memberikan pandangan yang lebih luas tentang kekuatan yang mempengaruhi usaha advokasi kelompok.Cara lain yang mengilustrasikan kekuatan relatif dan hubungan-hubungan itu adalah menyajikan organisasi anda isu advokasi anda dengan lingkaran di tengah peta itu. 2. pertanyaan fokus lainnya dapat memperdalam analisis itu. Satu kerangka kerja menggunakan analisis peluang dan ancaman yang diadaptasi dari “Strategic Thinking for NGO Leaders” milik IDR (manual pelatiahn lokakarya). Dengan kata lain. lingkaran-lingkaran kecil melambangkan pihak yang kurang penting atau kekuasaanya kurang. Analisis ini. menjadi landasan untuk merancang strategi dan kegiatan serta taktik yang menyertainya. perlu mengetahui siapa yang mendukung posisi organisasi dan siapa yang mungkin menentangnya.Peta peluang dan ancaman: Setelah diagram itu diselesaikan. bersama dengan penentuan tujuan yang jelas.Analisis peluang dan ancaman: organisasi itu tidak pernah bekerja dalam ruang hampa. Untuk menyusun strategi tentang advokasi.Bagaimana kita dapat memanfaatkan peluang itu dan menghilangkan ancaman tadi? Kedua. Para aktivis masyarakat diseluruh kanada telah menggunakan proses itu untuk memandu perancanaan advokasi serta mengembangkan strategi mereka. lingkaran yang besar kemudian dilukis untuk menunjukkan pihak-pihak yang lebih penting yang terkait dengan problem advokasi itu.Manakah hubungan-hubungan antara para pelaku. dan implikasi apa yang dimiliki hubungan itu bagi kerja kita? c.. Berikut adalah tiga cara untuk menganalisa para stakeholders dan kekuatan politik—kerangka kerja ini dapat digunakan secara terpisah atau bersamaan untuk analisis yang lebih mendalam. Kerangka yang diadaptasi dari Midwest Academy di AS itu memungkinkan analisis yang lebih mendetail. 1. Ini mencakup:a. Apa yang dikatakan oleh peta itu kepada kita tentang peluang dan ancaman terpenting bagi karya advokasi kita? b. Kerangka kerja kedua berdasarkan karya proyek “Naming the Moment” di Kanada yang juga melihat kekuatan makro yang mempengaruhi peluang untuk berubah. Kerangka kerja menyajikan serangkaian pertanyaan khusus untuk membantu organisasi mengidentifikasi berbagai tingkat stakehorders dan menilai hubungan kekuasaan. Pertama kita memeriksa kerangka kerja dan denah peluang dan ancaman.kekuatan relatif berbagai individu dan kelompok yang prihatin dengan masalah khusus dan solusi kebijakan yang terkait yang diusulkan untuk mengatasinya.

ekonomi. Jawa Barat) . mengalami hambatan secara struktural akibat tidak adanya kebijakan publik yang bepihak kepada mereka. politik. “Civil Rights dan Demokratisasi: Pengalaman Indonesia II”. (27-29 Januari 2003. Peran Media (Jurnalisme) dalam Advokasi Hak Asasi Manusia Hanif Suranto Disampaikan pada Forum Diskusi Interseksi. Tujuan advokasi hak asasi manusia yakni: Menyadarkan dan mengupayakan hak dan kewajiban yang dijamin oleh konstitusi dan berbagai peraturan derivasinya. Negara kesejahteraan yang bercorak demokratis.Tujuan Advokasi Hak Asasi Manusia Secara umum tujuan advokasi adalah untuk mewujudkan berbagai hak dan kebutuhan fundamental suatu kelompok masyarakat yang oleh karena keterbatasannya untuk memperoleh akses di bidang sosial. hukum. budaya. Membantu penyelesaian permasalahan hak asasi manusia yang dihadapi dengan cara pendampingan hukum baik yang bersifat non litigasi maupun yang berbentuk litigasi. Menegakkan perlindungan hak asasi manusia sebagai bagian dari upaya menegakkan prinsip negara hukum. Kuningan.

Makaterbongkar lah drama penculikan sejumnlah aktivis oleh sang tiran. Itulah potongan gambar yang mengisahkan keberhasilan Munir bersama tim Kontras dalam membongkar kasus penculikan sejumlah aktivis. Kedua adalah peran monitoring. Membutuhkan waktu yang cukup panjang untuk mendiskusikan . serta mendorong warga negara untuk mempertahankan hak asasi manusia dan mencegah pelanggaran hak asasi manusia”. Banjarmasin. seperti pernah diutarakan oleh Kayoko Mizuta dalam pidato sambutan untuk seminar "Media and Human Rights Reporting on Asia's Rural Poor" pada 1999. sejumlah aktivis pro demokrasi hilang. Di beberapa tempat di Indonesia sejumlah jurnalis menjadi korban kekerasan aparat ketika menjalankan tugasnya. bahwa media dapat meningkatkan pemahaman warga negara mengenai hak asasinya dengan menyediakan informasi soal hak asasi manusia. Sekelompok jurnalis mulai menggoreskan penanya. Apabila sebuah instrumen HAM belum diratifikasi. Lewat pemberitaan yang cukup intens dan manajemen informasi yang cukup bagus dari tim Kontras. dan Kendari yang pernah diselenggarakan oleh LSPP. Terutama terhadap implementasi berbagai instrumen internasional hak asasi manusia yang telah diratifikasi. sedikitnya ada dua peran yang bisa dimainkan media dalam masalah hak asasi manusia. Kedua peran penting itulah yang agaknya membuat jurnalis ditempatkan dalam posisi sebagai pembela hak asasi manusia (human rights defender) bersama-sama dengan aktivis HAM dan pengacara. Bahkan sampai kehilangan nyawa seperti dalam kasus Udin. kecuali mengakui penculikan itu. televisi. Dalam konteks ini. Cara ini bisa dilakukan dengan memantau kinerja negara (pemerintah) dalam menjalankan kewajibannya untuk memenuhi hak-hak warga negaranya. hingga situs berita dipenuhi kabar tentang penculikan para aktivis itu. Hal ini misalnya tampak dalam beberapa pelatihan "Jurnalisme Perspektif HAM" di Aceh. seperti Kovenan Internasional Hak Sipil dan Politik (ICCPR). koran. ada banyak problem baik yang bersifat internal maupun eksternal yang dihadapi media/jurnalis ketika menjalankan perannya tersebut. Ada satu hal yang tak bisa diabaikan dalam proses tersebut. hari demi hari. Media juga dapat menancapkan nilai-nilai dan sikap dengan mempromosikan kultur hak asasi manusia. yaitu peran jurnalis dan medianya. Namun posisi itu pula yang acap menyebabkan jurnalis juga menjadi korban pelanggaran HAM.Di penghujung kekuasaan seorang (penguasa) tiran. Salah satu masalah yang dihadapi oleh jurnalis dalam peliputan masalah HAM adalah kurangnya pemahaman mereka mengenai berbagai aspek mengenai HAM itu sendiri. Perlama adalah peran pendidikan. Kisah di atas barangkali bisa menjadi salah satu contoh mengenai keberhasilan media dalarn melakukan advokasi hak asasi manusia lewat pemberitaannya. Namun terkadang problemnya adalah karena ketidakpahaman jurnalis sendiri mengenai persoalan HAM. Beberapa Masalah Penting 1. Sejak itu. maka media dapat mendorong pemerintah untuk segera meratifikasi dengan memberitakan berbagai kasus yang memberikan konteks bagi pentingnya ratifikasi. Singkatnya. Para aktivis hak asasi manusia mencari jejaknya. tak banyak pilihan lain bagi tentara yang menculiknya. radio. Berbicara perkara media/jurnalis dan hak asasi manusia.

Bagaimana upaya-upaya yang bisa dilakukan untuk mengatasi hal tersebut agar media bisa menjadi alat advokasi HAM yang efektif? Hal-hal ini lah yang perlu menjadi perhatian kita bersama. Akibatnya berita mengenai pelanggrn HAM bukan dari perspektif korban tapi dan perspektif pelaku. banyak jurnalis yang menggunakan sumber sekunder untuk bahan beritannya. Switzerland. dan Konvensi Antidiskriminasi Rasial sebenarnya sudah menjadi sumber hukum resmi yang bisa dijadikan rujukan untuk monitoring. Misalnya. Sebab pandangan seperti itu mengabaikan reiasi antar pihak yang daJam pelanggaran HAM itu ada pelaku dan korban. Namun tak banyak jurnalis memiliki ketrampilan yang cukup untuk melakukan investigasi. 2002 Media and Human Rights in Asia: An AMIC Compilation. Sebab untuk teknik Jurnalisme dasar pun banyak yang masih masalah. Media and the Challenge of Human Rights Reporting. 2. AMIC.org/publications/essays/articles/peran_media_ham. Padahal berbagai kasus pelanggaran HAM seringkali terjadi di bawah permukaan dan karenanya membutuhkan teknik investigasi untuk pengungkapannya. Apalagi sejumlah konvensi yang sudah diratifikasi seperti Konvensi Hak Anak. Akibatnya media tidak bisa lagi berperan dalam monitoring HAM. Fatwanya adalah jurnalis tidak boleh memihak. Bahkan seringkali para politisi juga menjadi pengelola media. International Council on Human Rights Policy. Daftar Pustaka Journalism. Yang masih terkait dengan soal pemahaman adalah kebingungan di mana sebenarnya terdapat masalahmasalah HAM. Demikian puia berita kasus kerusuhan rasial malah jadi rasialis. Sayangnya sumber sekunder yang dominan digunakan adalah justru para pejabat yang justru rnenjadi pelaku pelanggaran HAM. Tentu masih banyak faktor-faktor lain yang menjadi masalah dalam peliputan HAM.interseksi. Ini pengaruh positivisme dalam Jurnalisme yang diajarkan di berbagai lembaga pendidikan dari tingkat kursus sampai pascasarjana. Versoix. Akibatnya dalam diskusi dan juga dalam pemberitaan sering muncul pemberitaan contohnya "Masyarakat Melanggar HAM Polisi" Para jurnalis juga tampaknya kurang familiar terhadap berbagai instrumen internasional mengenai hak asasi manusia yang sebenarnya bisa menjadi perspektif dalam melihat subjek berita. masalah hak anak atas identitas yang merupakan hak pertama dalam Konvensi Hak Anak itu problem dilapangannya seperti apa?. Ini berkaitan dengan bagaimana menerjemahkan konsep dalam berbagai instrumen HAM ke dalam fokus-fokus liputan. 4.bahwa konteks pelanggaran HAM adalah ketika negara yang memiliki kewajiban untuk memenuhi hak-hak warganegaranya lalai menjalankan kewajiban itu. Karena itu pula berbagai pemberitaan mengenai kasus perempuan yang maksudnya untuk advokasi maiah melecehkan perempuan. Kepentingan ekonomi dan politik (pemilik) media juga menjadi salah satu faktor yang mempengaruhi pemberitaan HAM yang bias pelaku pelanggaran. Dalam kasus pemberitaan HAM ini jadi masalah. Konvensi Antidiskriminasi Perempuan. 2000.html . Akibatnya. Masalah kedua yang dihadapi para jurnalis dalam peliputan masalah HAM adalah lemahnya ketrampilan teknis Jurnalisme. Padahal di situ banyak masalah seperti pelarangan penggunaan nama keluarga (marga) dalam akta kelahiran. 3. misalnya. http://www. Banyak jurnalis terjebak ilusi objektivitas dan netralitas Jurnalisme. Singapore. Di beberapa media terutama media lokal birokrasi pemerintah dan militer adalah pasar terbesar yang menyerap tiras media mereka.

. Sehingga.com . dunia internasional mengecam aksi polisi Kosovo itu dan mengkhawatirkan tindakan tersebut bisa memicu ketegangan antar etnis baru di kawasan tersebut. Saat ini masih tidak jelas siapa yang mengontrol perbatasan yang selama ini diawasi misi Uni Eropa itu. Namun. membela operasi kepolisian negeri itu yang merebut dua titik perbatasan dengan Serbia.detikNews Share Seorang polisi Kosovo bersiaga di atas kendaraan lapis baja di kota Mitrovica yang terbelah secara etnis. "Tindakan Kosovo itu tidak dikonsultasikan terlebih dulu baik dengan Uni Eropa atau komunitas internasional.NATO tengahi ketegangan Kosovo-Serbia BBCIndonesia. Maja Kocijancic. Pakta Pertahanan Atlantik Utara (NATO) mengirimkan pasukan penjaga perdamaian ke kawasan itu. Hashim Thaci. Perdana Menteri Kosovo. sementara Amerika Serikat menyayangkan kurangnya koordinasi antara pemerintah Kosovo dan komunitas internasional. Thaci berpendapat tindakan kepolisian itu dilakukan untuk mempertahankan kedaulatan Kosovo sekaligus untuk menegakkan hukum di kawasan tersebut." kata juru bicara Komisi Eropa. Kosovo tidak bisa melakukan ekspor ke atau melalui Serbia. polisi anti huru hara Kosovo mencoba untuk menguasai sejumlah pos perbatasan di Kosovo Utara yang dikuasai etnis Serbia. Pada. Dan kami tak menyetujui tindakan itu. Senin (25/7). Aksi polisi itu meningkatkan ketegangan setelah sengketa perdagangan lintas batas yang muncul pekan lalu. Uni Eropa menilai aksi polisi Kosovo itu tidak menyelesaikan masalah. Sejak menyatakan diri merdeka dari Serbia pada 2008. Uni Eropa dan Amerika Serikat mengimbau agar Kosovo dan Serbia menahan diri dan memulai pembicaraan damai. NATO turun tangan Untuk mengurangi ketegangan di kawasan itu.

com/read/2011/07/27/145427/1690194/934/nato-tengahi-ketegangankosovo-serbia .detiknews.000 orang etnis Serbia tinggal di kawasan utara Kosovo. pekan lalu pemerintah Kosovo menghentikan semua impornya dari Serbia. tidak mengakui kedaulatan negeri ini dan menganggap Beogradlah pusat pemerintahan mereka. aksi kepolisian itu adalah untuk menegaskan keputusan pemerintah Kosovo itu. Nampaknya. http://www. Sebanyak 60.Sebagai balasannya.

dan menyediakan pendidikan dasar yang universal selambatnya pada tahun 2015. AS dan negara-negara Eropa mendukung usul utusan PBB Martti Ahtisaari untuk memberikan kepada Kosovo kemerdekaan dengan pengawasan internasional. pengusaha dan kelompok advokasi di Jenewa untuk membuat penilaian mengenai kemajuan Global Compact PBB. Rusia berjanji akan memveto.Sekjen PBB Himbau Keputusan Cepat Soal Status Kosovo       Sekretaris Jendral PBB Ban Ki-moon mendesak keputusan cepat mengenai status akhir provinsi Seriba. Dalam kesempatan terpisah. PBB membentuk Sasaran Pembangunan Millennium.voanews. http://www. memperingatkan kemajuan yang dicapai dalam tahuntahun terakhir ini dapat buyar. Kosovo yang memisahkan diri. Sekjen PBB itu mengatakan kemajuan yang dicapai tidak sama. prakarsa yang diluncurkan pada tahun 2000 untuk mempromosikan HAM. Sekjen Ban berpidato di depan sebuah pertemuan kaum politisi.html . yang termasuk mengurangi sampai separuhnya kemiskinan yang parah di dunia. Pada tahun 2000. menghentikan menjalarnya HIV/AIDS. Dalam sebuah laporan yang akan disampaikan kepada Dewan Keamanan PBB. praktek perburuhan yang baik dan perlindungan lingkungan. Ban Ki-moon juga menyerukan kepada pemimpin-pemimpin pengusaha di dunia agar melakukan lebih banyak lagi untuk memutar balik perubahan iklim dan mengurangi kemiskinan global.com/indonesian/news/a-32-2007-07-05-voa10-85215742. Ban mengatakan keputusan mengenai masa depan Kosovo hendaknya tetap menjadi prioritas dewan dan masyarakat internasional secara keseluruhan. Ia mendesak lebih banyak upaya dilakukan untuk mencapai tingkat pengurangan kemiskinan yang ditetapkan dalam tujuan prakarsa itu.

Master your semester with Scribd & The New York Times

Special offer for students: Only $4.99/month.

Master your semester with Scribd & The New York Times

Cancel anytime.