i

Petunjuk Teknis
PELAKSANAAN BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) PADA MADRASAH SWASTA DAN PPS
TAHUN ANGGARAN 2012

DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN ISLAM KEMENTERIAN AGAMA RI 2012

i

ii

BAGIAN 1 PETUNJUK PELAKSANAAN BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH

ii

iii

KATA PENGANTAR Bismillahirrahmanirrahim
Salah satu indikator penuntasan program Wajib Belajar 9 Tahun, diukur dengan capaian Angka Partisipasi Kasar (APK) tingkat MTs/sederajat. Pada tahun 2009 APK nasional tingkat SMP/sederajat rata-rata telah mencapai 98,11% dan Kementerian Agama telah memberikan kontribusi sebesar 21,97% untuk tingkat Madrasah Tsanawiyah/PPS Wusta serta 12,44% untuk tingkat MI/PPS Ula. Dengan APK ini berarti program Wajib Belajar 9 Tahun telah tuntas sesuai dengan waktu yang telah ditargetkan dan menunjukkan bahwa Pemerintah melalui program BOS sejak tahun 2005 telah berhasil mempercepat target program Wajib Belajar 9 Tahun. Dengan keberhasilan program BOS tersebut, mulai tahun 2009 Pemerintah mengarahkan tujuan program BOS pada upaya peningkatan mutu pendidikan dasar, disamping untuk tetap mempertahankan dan meningkatkan capaian APK nasional. Dalam konteks inilah, maka pemerintah menaikkan anggaran untuk Program BOS tahun 2009. Kita berharap dengan terbitnya Peraturan Pemerintah No. 48 tahun 2008 tentang pendanaan pendidikan, madrasah/PPS memperoleh perhatian yang layak dari pemerintah, pemerintah daerah, dan masyarakat. Mulai tahun 2010, mekanisme pelaksanaan program BOS di lingkungan madrasah negeri dengan madrasah swasta dan PPS memiliki perbedaan. Untuk madrasah swasta dan PPS, pencairan dan penyaluran dana BOS tetap dikelola oleh Tim Manajemen BOS Provinsi. Sedangkan untuk madrasah negeri, pencairan dana BOS dikelola sendiri oleh madrasah yang bersangkutan, karena anggaran BOS sudah melekat pada DIPA Satker masing-masing madrasah. Dengan adanya perbedaan pengelolaan tersebut, maka buku panduan pelaksanaan BOS pun dibedakan untuk madrasah negeri dengan madrasah swasta dan PPS, meskipun perbedaannya hanya pada mekanismenya saja, sehingga dapat memudahkan pengelola BOS di semua tingkatan dalam memahami buku panduan ini dan dapat menjadi acuan bagi seluruh tim Manajemen BOS dalam melaksanakan program BOS di madrasah dan PPS. Untuk itu, kepada seluruh Tim Manajemen BOS agar memahami dan melaksanakan pedoman ini dengan sebaik-baiknya. Jakarta, Januari 2012

Direktur Jenderal Pendidikan Islam Kementerian Agama RI

Prof. Dr. H. Mohammad Ali, MA. NIP. 19530603 197903 1 002

iii

iv
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR .................................................................................................... i DAFTAR ISI ............................................................................................................... ii BAGIAN SATU PANDUAN BOS I. PENDAHULUAN .................................................................................................. A. Latar Belakang ............................................................................................... B. Pengertian BOS.............................................................................................. C. Tujuan BantuanOperasional Sekolah ................................................................ D. Saran Program dan Besar Bantuan .................................................................. E. Waktu Penyaluran Dana .................................................................................. F. Landasan Hukum ............................................................................................ PROGRAM BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) ...................................... A. Madrasah Penerima BOS ................................................................................ B. Program BOS dan Program Wajar Dikdas 9 Tahun Yang Bermutu ...................... C. Program BOS dan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) .................................... ORGANISASI PELAKSANA ................................................................................. A. Tim Pengarah ................................................................................................. B. Tim Manajemen BOS Tingkat Pusat ................................................................. C. Tim Manajemen BOS Tingkat Provinsi .............................................................. D. Tim Manajemen BOS Tingkat Kabupaten/Kota .................................................. E. Tim Tingkat Madrasah/PPS ............................................................................. PROSEDUR PELAKSANAAN BOS ....................................................................... A. Mekanisme Alokasi Dana BOS ......................................................................... B. Mekanisme Penyaluran dan Pengambilan Dana BOS......................................... C. Penggunaan Dana BOS................................................................................... D. Larangan Penggunaan Dana BOS .................................................................... E. Mekanisme Pembelian Barang/Jasa di Madrasah/PPS ....................................... F. Pembatalan BOS ............................................................................................ TATA TERTIB PENGELOLAAN DANA BOS .......................................................... A. Tim Manajemen BOS Pusat ............................................................................. B. Tim Manajemen BOS Provinsi ......................................................................... C. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota .............................................................. D. Tim Manajemen BOS Madrasah/PPS ................................................................ 6 6 6 6 6 7 7 10 5 6 6 8 8 8 8 9 10 12 12 12 14 16 16 16 18 18 18 18 19

II.

III.

IV.

V.

VII. MONITORING DAN PELAPORAN ......................................................................... 23 A. Monitoring dan Supervisi ................................................................................. 23 B. Pelaporan ...................................................................................................... 25 VIII. PENGAWASAN DAN SANKSI .............................................................................. 30 A. Pengawasan .................................................................................................. 30 B. Sanksi ........................................................................................................... 30 IX. PENGADUAN MASYARAKAT ................................................................................. 32 LAMPIRAN BOS Lampiran 01 Format BOS-01, Surat Perjanjian Pemberian Bantuan........................................................ Lampiran 02 Format BOS-02A, Pernyataan Tentang Jumlah Siswa MI/PPS Ula .................................... Lampiran 03 Format BOS-02B, Pernyataan Tentang Jumlah Siswa MTs/PPS Wustha .......................... Lampiran 04 Format BOS-3A, DaftarMI/PPS Ula Penerima BOS ............................................................ Lampiran 05 Format BOS-03B, DaftarMTs/PPS Wustha Penerima BOS ................................................ Lampiran 06 Format BOS-04, Surat Pernyataan Pengiriman Nomor Rekening Madrasah/PPS.............. Lampiran 07 Contoh Buku Rekening Bank ............................................................................................... Lampiran 08 Format BOS-05A, Rekapitulasi Nama dan Nomor Rekening Madrasah/PPS

34 36 37 38 39 40 41

iv

.................. Lampiran 13 Format BOS-08A............ Rekapitulasi Jumlah dan Judul Buku Yang Dibeli Madrasah/PPS Di Setiap Kab/Kota........... Format Rencana Pengambilan Dana..... Latar Belakang ............................. Lampiran 23 Format BOS-16........................ 71 PERTANGGUNGJAWABAN KEUANGAN .................... Aturan Perpajakan ............ Format BOS K-8..................................... Contoh Pengumuman Laporan Penggunaan Dana ................................................. Lampiran 24 Format BOS-17................................................................. Laporan Penerimaan dan Pengeluaran Dana BOS ......................... Lampran 29 Format BOS Buku-03............ Lampiran 14 Format BOS-08B................................................... 74 74 74 74 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 BAB II BAB III LAMPIRAN KEUANGAN Lampiran 30 Lampiran 31 Lampiran 32 Lampiran 33 Lampiran 34 Lampiran 35 Lampiran 36 Lampiran 37 Lampiran 38 Format BOS K-1.................................... Daftar Siswa Miskin Yang Dibebaskan Dari Segala Jenis Peungutan/Iuran ............ 78 79 80 81 82 83 84 85 86 v ............... Rekapitulasi Nama dan Nomor Rekening Madrasah/PPS Penerima Dana BOS Tingkat Provinsi ...................... Lampiran 25 Format BOS-18.......................................................................... Lampiran 28 Format BOS Buku-02............................... Contoh Pengumuman Rencana Penggunaan Dana ......... Laporan Realisasi Dana BOS Per Triwulan ...................................................... Lampiran 26 Format BOS 19............. Format BOS K-2................ Lampiran 16 Format BOS-10........................ Rencana Kebutuhan Barang/Jasa ...................................... Laporan Pencairan Dana BOS Per Triwulan ........................................................................ Maksud dan Tujuan ........................................ Lampiran 20 Format BOS-13............. Lampiran 21 Format BOS-14..................................... Buku Pembantu Bank......... Lampiran 19 Format BOS-12B..................... Rencana Kegiatan Dan Anggaran Madrasah/PPS (RKAM) ....................................................................... Rencana Kerja Perawatan Ringan/Pemeliharaan Madrasah/PPS ........................ Lembar Perbandingan Harga Barang/Jasa . Format BOS K-7............................................................. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota . Lampiran 17 Format BOS-11..................................... Lampiran 11 Format BOS-07A.............................. Statistik Lembaga Penerima BOS Tingkat MTs/PPS Wustha ..... Lembar Pencatatan Pengaduan Masyarakat................................. Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Madrasah (RAPBM) ................ 68 A. 68 B.......... Lampiran 10 Format BOS-06................ Lampiran 12 Format BOS-07B............................. Tim Manajemen BOS Provinsi ................ Format BOS K-3................. Statistik Kab/Kota Penerima BOS Tingkat MI/PPS Ula ............ Laporan Pelaksanaan Perawatan Ringan/Pemeliharaan Madrasah/PPS Lampiran 27 Format BOS Buku-01.................. Lampiran 09 Forma BOS-05B............. Lembar Pencatatan Pertanyaan/Kritik/Saran........................................................................v Penerima BOS Tingkat Kab/Kota ................................ Statistik Kab/Kota Penerima BOS Tingkat MTs/PPS Wustha ... Penyaluran Dan Penyerapan Bantuan Operasional Sekolah........................... Lampiran 18 Format BOS-12A...................................................................... Format BOS K-5............................. 67 A.................................................. ........................................... Buku Pembantu Kas Tunai ............................ C............................................................................................................................. 67 B........................... Tim Manajemen BOS Madrasah/PPS .................................................... ............................................. Lampiran 22 Format BOS-15........ 67 PEMANFAATAN DANA ..................................... Lampiran 15 Format BOS-09.. Penggunaan Dana ...... Statistik Lembaga Penerima BOS Tingkat MI/PPS Ula...... Rincian Penggunaan Dana Per Jenis Anggaran ....... Buku Pembantu Pajak............................... Format BOS K-6............................. Rekapitulasi Madrasah/PPS Yang Menolak BOS ......... Daftar Buku Yang Dibeli Madrasah/PPS dari Dana BOS Buku ..................................................... A............................... Buku Kas Umum................................. BAGIAN DUA PETUNJUK TEKNIS KEUANGAN BAB I PENDAHULUAN .... Format BOS K-4............................................. Format BOS K-1A........................ Rekapitulasi Jumlah dan Judul Buku Yang Dibeli Madrasah/PPS ......................................................... B..............................

B. Untuk itu. tetapi harus juga berkontribusi besar untuk peningkatan mutu pendidikan dasar. Kementerian Agama yang menangani pendidikan Madrasah dan Pesantren memiliki tanggung jawab untuk melaksanakan amanat UU tersebut. MI penerima BOS adalah lembaga madrasah yang menyelenggarakan kegiatan Wajar Dikdas di pagi hari dan siswanya tidak terdaftar sebagai siswa SD atau SMP. baik di madrasah negeri maupun madrasah swasta 2) Membebaskan biaya operasional sekolah bagi seluruh siswa MI negeri dan MTs negeri. pemerintah telah melakukan perubahan tujuan. Salah satu indikator penuntasan program Wajib Belajar 9 Tahun diukur dengan Angka Partisipasi Kasar (APK) tingkat SMP. sedangkan dalam ayat 3 menyebutkan bahwa wajib belajar merupakan tanggung jawab negara yang diselenggarakan oleh lembaga pendidikan Pemerintah. program ini akan menjadi pilar untuk mewujudkan pendidikan yang terjangkau untuk semua kalangan masyarakat pada pendidikan dasar. yaitu langsung dikelola oleh Satker Madrasah masing-masing dengan mengikuti mekanisme pengelolaan anggaran dalam DIPA. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 6 . APK SMP telah mencapai 98. Pemerintah Daerah. Secara khusus program BOS bertujuan untuk: 1) Membebaskan segala jenis biaya pendidikan bagi seluruh siswa miskin di tingkat pendidikan dasar. Pengertia BOS BOS adalah program pemerintah yang pada dasarnya adalah untuk penyediaan pendanaan biaya operasional non personalia bagi satuan pendidikan dasar sebagai pelaksana program wajib belajar. Namun demikian. dengan kenaikan biaya satuan BOS yang signifikan. Secara detail jenis kegiatan yang boleh dibiayai dari dana BOS dibahas pada bab IV. maka dapat dikatakan bahwa program Wajib Belajar 9 tahun telah tuntas sesuai dengan waktu yang telah ditargetkan. Pada Pasal 34 ayat 2 menyebutkan pemerintah dan pemerintah daerah menjamin terselenggaranya wajib belajar minimal pada jenjang pendidikan dasar tanpa memungut biaya. Tujuan Bantuan Operasional Sekolah Secara umum program BOS bertujuan untuk meringankan beban masyarakat terhadap pembiayaan pendidikan dalam rangka wajib belajar 9 tahun yang bermutu. sehingga program BOS ke depan bukan hanya berperan untuk mempertahankan APK. ada beberapa jenis pembiayaan investasi dan personalia yang diperbolehkan dibiayai dengan dana BOS.“Belajar untuk masa depanku” BAB I PENDAHULUAN A. MTs dan Pondok Pesantren Salafiyah (PPS) Ula dan Wustha penyelenggara Wajar Dikdas di seluruh Provinsi di Indonesia yang telah memiliki ijin operasional.44%.11% dan MTs/PPS Wustha telah berkontribusi di dalamnya sebesar 21. Dengan APK sebesar ini. 3) Meringankan beban biaya operasional sekolah bagi siswa di madrasah swasta/PPS. D. dan masyarakat. Konsekuensi dari amanat undang-undang tersebut adalah pemerintah dan pemerintah daerah wajib memberikan layanan pendidikan bagi seluruh peserta didik pada tingkat dasar (SD dan MI. Selain itu. dan orientasi. Latar Belakang Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional mengamanatkan bahwa setiap warga negara yang berusia 7-15 tahun wajib mengikuti pendidikan dasar. Pada tahun 2009. C. pendekatan. Sasaran Program dan Besar Bantuan Sasaran program BOS adalah semua MI. maka aturan pengelolaan dana BOS pada madrasah negeri dibedakan dengan pengelolaan dana BOS pada madrasah swasta dan PPS. mekanisme penyaluran dana BOS pada madrasah negeri mengalami perubahan. SMP dan MTs) serta satuan pendidikan lain yang sederajat. Mulai tahun 2009.97% serta MI/PPS Ula sebesar 12. Mulai tahun 2009.

Landasan Hukum Landasan hukum dalam pelaksanaan program BOS Tahun 2009 meliputi semua peraturan perundang-undangan yang berlaku. 13. 7. dana BOS akan diberikan selama 12 bulan untuk periode Januari sampai Desember 2012. 9. Pengelolaan dan 10. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional. Undang-Undang No. dihitung berdasarkan jumlah siswa dengan ketentuan: MI/PPS Ula MTs/PPS Wustha : Rp 580. Peraturan Pemerintah No. 2004 tentang Pemeriksaan. Undang-undang No.000/siswa/tahun E. 43 Tahun 1999. Pasal 4 ayat (1) Undang-Undang Dasar 1945. JuliSeptember dan Oktober-Desember. 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan. F. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara. 8. Peraturan Pemerintah No. 12. Kolusi dan Nepotisme. yaitu periode Januari-Maret. 5. 6. Besar biaya satuan BOS yang diterima oleh madrasah/PPS.“Belajar untuk masa depanku” PPS penerima BOS adalah lembaga pesantren yang menyelenggarakan kegiatan Wajar Dikdas dan santrinya tidak terdaftar sebagai siswa madrasah atau siswa sekolah. 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara. 17 Tahun 2000 tentang Bendaharawan Wajib Memungut Pajak Penghasilan. 55 Tahun 2007 tentang Pendidikan Agama dan Pendidikan Keagamaan Petunjuk Teknis Keuangan BOS 7 . Peraturan Pemerintah No. Penyaluran diharapkan dapat dilakukan di bulan pertama pada setiap triwulan. 4. April-Juni. 15 Tahun Tanggungjawab Keuangan Negara. 14. 48 Tahun 2008 tentang Pendanaan Pendidikan 16. 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi. 47 Tahun 2008 tentang Wajib Belajar 15. Penyaluran dana BOS dilakukan setiap periode 3 bulanan. yaitu semester 2 tahun pelajaran 2011/2012 dan semester 1 tahun pelajaran 2012/2013. Undang-Undang No. Undang-Undang No. Batas usia santri PPS yang menjadi sasaran penerima BOS adalah maksimal 25 tahun. 2. Undang-Undang No.-/siswa/tahun : Rp 710. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah. 11. 106 Tahun 2000 tentang Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan dalam pelaksanaan Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan.000. Waktu Penyaluran Dana Pada Tahun Anggaran 2012. 8 Tahun 1974 tentang Pokok-pokok Kepegawaian sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang No. Peraturan Pemerintah No. Undang-Undang No. 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Provinsi sebagai Daerah Otonom. Peraturan Pemerintah No. Undang-Undang No. Undang-undang No. Undang-Undang No. yaitu: 1. 3. Peraturan Pemerintah No. 17 Tahun 1965 tentang Pembentukan Badan Pemeriksa Keuangan.

“Belajar untuk masa depanku” 17. SE02/PJ. 41 Tahun 2008 tentang Penetapan Buku Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan dalam Proses Pembelajaran. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 8 . 078/M/2008 tentang Penetapan Harga Eceran Tertinggi 145 Judul Buku Teks Pelajaran Yang Hak Ciptanya Dibeli Oleh KementerianPendidikan Nasional. Bahasa Indonesia dan SMP: IPA. Instruksi Presiden No. Matematika. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. 036/U/1995 tentang Pelaksanaan Wajib Belajar Pendidikan Dasar. Keputusan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan No. 060/U/2002 tentang Pedoman Pendirian Sekolah. IPS. Bahasa Inggris). 46 Tahun 2007 tentang Penetapan Buku Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan dalam Proses Pembelajaran. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 27. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. 81 Tahun 2008 tentang Penetapan Buku Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan dalam Proses Pembelajaran./2006. 34 Tahun 2008 tentang Penetapan Buku Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan dalam Proses Pembelajaran (SD: PKn. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 13 Tahun 2008 tentang Harga Eceran Tertinggi Buku Teks Pelajaran yang Hak Ciptanya Dibeli oleh KementerianPendidikan Nasional. 19. Keputusan Menteri Pendidikan Nasional No. 22. 28 Tahun 2008 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. Bahasa Indonesia. tentang Pedoman Pelaksanaan Pemenuhan Kewajiban Perpajakan Sehubungan dengan Penggunaan Dana Bantuan Operasional (BOS) oleh Bendaharawan atau Penanggung-Jawab Pengelolaan Penggunaan Dana BOS di Masing-Masing Unit Penerima BOS 29. 12 Tahun 2008 tentang Penetapan Buku Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan dalam Proses Pembelajaran. 044/U/2002 tentang Dewan Pendidikan dan Komite Sekolah. IPA. 69 Tahun 2008 tentang Penetapan Buku Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan dalam Proses Pembelajaran. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. 23. 2 Tahun 2008 tentang Buku. 25. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. 28. 5 Tahun 2006 tentang Gerakan Nasional Percepatan Penuntasan Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun dan Pemberantasan Buta Aksara. Matematika. 26. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. Keputusan Menteri Pendidikan Nasional No. Surat Edaran Dirjen Pajak Kementerian Keuangan Republik Indonesia No. 20. 18. 30. IPS. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. 31. Surat Keputusan Bersama antara Menteri Pendidikan Nasional dan Menteri Agama No. Keputusan Menteri Pendidikan Nasional No. MA/86/2000 tentang Pondok Pesantren Salafiyah sebagai Pola Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 Tahun. 21. 24. 1/U/KB/2000 dan No.

Peraturan Direktur Jenderal Pajak Nomor PER-57/Pj/2009 tentang Perubahan atas Peraturan Dirjen Pajak Nomor PER-31/Pj/2009 tentang Pedoman Teknis Tata Cara Pemotongan. 42. Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2010 tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan dengan perubahan terakhir PP Nomor 64 Tahun 2010. Pendidikan Agama Islam pada Sekolah dan Pondok Pesantren Tahun Anggaran 2009. dan Madrasah Aliyah Tahun 2008. Tarbiyatul Athfal. Pengayaan dan Panduan Pendidik untuk Madrasah Ibtidaiyah. 39. SMK. Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor PER-14/PB/2007 Tentang Petunjuk Pencairan dan Penyaluran Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS). Peraturan Menteri Keuangan Nomor 154/PMK. 35.I/375/2009 tentang Penetapan Buku Ajar Referensi. Permendiknas Nomor 15 Tahun 2010 tentang Standar Pelayanan Minimal Pendidikan Dasar di Kabupaten/Kota. Madrasah Ibtidaiyah. 38. BOS Buku. dan Madrasah Aliyah. dan SMALB. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 9 . SMP/MTs. Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pedoman Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No.I/196/2008 tentang Penetapan Buku Ajar Pendidikan Agama Islam (PAI).“Belajar untuk masa depanku” 32. Surat Keputusan Direktur Jenderal Pendidikan Islam No. Bahasa Arab dan Referensi untuk Raudatul Athfal. 69 Tahun 2009 tentang Standar Biaya Operasi Nonpersonalia Tahun 2009 untuk SD/MI. Busthanul Athfal. dan Pelaporan Pajak Penghasilan Pasal 26 sehubungan dengan pekerjaan. Madrasah Tsanawiyah.03/2010 tentang Pemungutan Pajak Penghasilan Pasal 22 sehubungan dengan Pembayaran Atas penyerahan Barang dan Kegiatan di Bidang Impor atau Kegiatan Usaha di Bidang lain. dan Kegiatan Orang Pribadi. Penyetoran. DJ. Dj. SMPLB. 40. Madrasah Tsanawiyah. dan Bantuan Khusus Murid (BKM). Keputusan Menteri Keuangan Nomor 332/M/V/9/1968 tentang Buku Kas Umum dan Tata Cara Pengerjaannya. 33. 36. 37. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. Jasa. SMA/MA. 41. 34. Surat Keputusan Direktur Jenderal Pendidikan Islam No. 9 Tahun 2009 tentang Penetapan Buku Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan dalam Proses Pembelajaran. SDLB.

program BOS juga merupakan program untuk peningkatan mutu. 4. tanggung jawab dan wewenang pemerintah. 3. Melalui BOS tidak boleh ada siswa miskin putus sekolah karena tidak mampu membayar iuran/pungutan yang dilakukan oleh madrasah/PPS. A. maka dalam bab II ini akan diuraikan beberapa hal sebagai berikut. peningkatan mutu. maka diperbolehkan memungut dana dari orang tua siswa yang mampu dengan persetujuan Komite Madrasah. Kepala Madrasah/Penanggung Jawab PPS mencari dan mengajak siswa MI yang akan lulus dan berpotensi tidak melanjutkan sekolah untuk ditampung di MTs/PPS Wustha. 2. yaitu pemerataan dan perluasan akses. dan daya saing. 3. maka setiap pengelola program pendidikan harus memperhatikan hal-hal berikut: 1. akuntabilitas. kecuali jika madrasah tersebut sedang dikembangkan menjadi madrasah berbasis keunggulan lokal atau Rintisan Madrasah Bertaraf Internasional (RMBI). Madrasah Penerima BOS 1. Program-program tersebut dapat dikelompokkan menjadi 3. Seluruh madrasah/PPS yang menerima program BOS harus mengikuti pedoman BOS yang telah ditetapkan oleh Kementerian Agama Pusat. Bagi madrasah negeri yang sebagian kelasnya sudah menerapkan sistem madrasah bertaraf RMBI atau dikembangkan menjadi madrasah berbasis keunggulan lokal. sedang dan akan dilakukan. BOS harus menjadi sarana penting untuk meningkatkan akses dan mutu pendidikan dasar 9 tahun yang bermutu. Bagi madrasah swasta/PPS penerima program BOS dilarang memungut biaya pendidikan dari siswa miskin serta meringankan biaya operasional bagi siswa tidak miskin.“Belajar untuk masa depanku” BAB II PROGRAM BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH Untuk menyamakan persepsi tentang pendanaan pendidikan. 4. Sedangkan bagi madrasah swasta/PPS yang menolak program BOS harus diputuskan melalui rapat Komite Madrasah dan tetap menjamin kelangsungan pendidikan siswa miskin di madrasah/PPS tersebut. Program BOS dan Program Wajar Dikdas 9 Tahun Yang Bermutu Dalam rangka penuntasan Wajib Belajar 9 tahun yang bermutu. 2. Anak lulusan sekolah setingkat MI. akuntabilitas dan pencitraan publik. banyak program yang telah. tetapi tetap menggratiskan siswa yang miskin. B. instansi dan masyarakat serta program BOS itu sendiri. Tidak boleh ada tamatan MI/setara yang tidak dapat melanjutkan ke MTs/setara. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 10 . Semua madrasah swasta yang telah mendapatkan ijin operasional wajib menerima program BOS. serta tata kelola. pemerintah daerah. harus diupayakan kelangsungan pendidikannya ke tingkat MTs/setara. 5. Meskipun tujuan utama program BOS adalah untuk pemerataan dan perluasan akses. Kepala Madrasah harus mengelola dana BOS secara transparan dan akuntabel. 5. relevansi. Demikian juga bila teridentifikasi anak putus sekolah yang masih berminat melanjutkan agar diajak kembali ke bangku sekolah. Semua MI/MTs negeri wajib menerima program BOS dan dilarang memungut biaya pendidikan apapun dari siswa miskin dan biaya operasional sekolah dari siswa yang mampu/tidak miskin. Melalui program BOS yang terkait dengan gerakan percepatan penuntasan Wajib Belajar 9 Tahun. relevansi dan daya saing serta untuk tata kelola. dan pencitraan publik.

dan dikelola secara mandiri oleh madrasah dengan melibatkan dewan guru dan Komite Madrasah. Pendanaan sebagian biaya investasi pendidikan dan/atau sebagian biaya operasional pendidikan tambahan yang diperlukan untuk pengembangan madrasah menjadi bertaraf internasional dan/atau berbasis keunggulan lokal. 2. buku tulis dan alat-alat tulis. dan lain sebagainya. 3. dimana dana BOS merupakan bagian integral di dalam RKAM tersebut. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 11 . warga madrasah diharapkan dapat lebih mengembangkan madrasah dengan memperhatikan hal-hal berikut: 1. Dengan demikian program BOS sangat mendukung implementasi penerapan MBS yang secara umum bertujuan untuk memberdayakan madrasah melalui pemberian kewenangan (otonomi). misalnya uang saku/uang jajan. Rencana Jangka Menengah dan RKAM harus disertujui dalam rapat Dewan Pendidik setelah memperhatikan pertimbangan Komite Madrasah dan disahkan oleh Kantor Kemenag Kabupaten/Kota atau Yayasan (untuk madrasah swasta) Peserta didik. Melalui program BOS. transparan dan dapat dipertanggungjawabkan. Biaya pribadi peserta didik. BOS harus menjadi sarana penting untuk meningkatkan pemberdayaan madrasah dalam rangka peningkatan akses. pemberian fleksibilitas yang lebih besar untuk mengelola sumber daya madrasah. C. dan/atau wali peserta didik bertanggung jawab atas: 1.“Belajar untuk masa depanku” 6. Madrasah mengelola dana secara profesional. Madrasah harus memiliki Rencana Jangka Menengah yang disusun 4 tahunan 4. tetapi hal itu harus diputuskan bersama dengan Komite Madrasah dan atau orang tua/wali murid. dana diterima oleh madrasah secara utuh. mutu. 2. 5. orang tua. atau walinya memberikan sumbangan sukarela yang tidak mengikat kepada madrasah/PPS. Madrasah harus menyusun Rencana Kerja Tahunan (RKT) dalam bentuk Rencana Kegiatan dan Anggaran Madrasah (RKAM). Program BOS dan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) Dalam program BOS. dan manajemen madrasah. BOS tidak menghalangi peserta didik. orang tua. dan mendorong partisipasi warga madrasah dan masyarakat untuk meningkatkan mutu pendidikan di madrasah.

Kementerian Agama 2. Menyusun rancangan program. 11. 2. Menyusun database madrasah/PPS tingkat nasional. Tim Pelaksana a. 3. Tingkat Provinsi Kepala Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi 3. 10. Membentuk dan menerbitkan Surat Keputusan Tim Manajemen BOS Provinsi. Kepala Bidang Mapenda untuk program BOS di madrasah Petunjuk Teknis Keuangan BOS 12 . 7. Memberikan pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat. Melakukan penyusunan. Tingkat Kabupaten/Kota Kepala Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota B. 5. Tim Manajemen BOS Tingkat Provinsi 1.“Belajar untuk masa depanku” BAB III ORGANISASI PELAKSANA Pengelolaan program BOS di lingkungan Kementerian Agama dilakukan oleh Tim Manajemen BOS. provinsi. mulai dari tingkat pusat. 4. Penanggungjawab Direktur Jenderal Pendidikan Islam. Melaporkan setiap kegiatan yang dilakukan kepada instansi terkait. Memonitor perkembangan penyelesaian penanganan pengaduan yang dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Provinsi atau Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. Mempersiapkan dan melatih Tim Manajemen BOS Provinsi. 6. 8. Ketua Tim b. Anggota Tugas dan Tanggungjawab Tim Manajemen BOS Pusat 1. Tingkat Pusat a. penggandaan dan penyebaran buku petunjuk pelaksanaan program. dan madrasah/PPS dengan susunan sebagai berikut: A. Merencanakan dan melakukan sosialisasi program. Sekretaris Jenderal Kementerian Agama RI 2. Menteri Agama RI b. kabupaten/kota. Penanggungjawab a. Sekretaris d. 9. Tim Manajemen BOS Tingkat Pusat 1. Wakil Ketua c. Merencanakan dan melaksanakan monitoring dan evaluasi. Tim Pengarah 1. Menetapkan alokasi dana dan sasaran tiap Provinsi. Pembina Kepala Bagian Tata Usaha Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi 2. C.

14. Menetapkan alokasi dana BOS untuk tiap madrasah negeri. Merencanakan dan melaksanakan monitoring dan evaluasi. 8. 9. Tim Manajemen BOS Tingkat Kabupaten/Kota 1. Mempersiapkan sekretariat dan perlengkapannya di tingkat provinsi. Seksi Monev BOS pada Madrasah d. Seksi Monev BOS pada PPS e. Melaporkan setiap kegiatan yang dilakukan kepada Tim Manajemen BOS Pusat dan instansi terkait. Seksi Penanganan Pengaduan Masyarakat h. Membentuk dan menerbitkan SK Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. Kasi Mapenda (BOS pada Madrasah) b. Seksi Data BOS PPS (bagi kab/kota yang membina PPS Wajar Dikdas) c. 7. 15. Tim Pelaksana a. Seksi Publikasi dan Humas Tugas dan Tanggungjawab Tim Manajemen BOS Provinsi 1. Memberikan pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat. 5. Tim Pelaksana a. Melakukan pendataan penerima bantuan. Seksi Monev BOS pada PPS g. Mempersiapkan dan menyusun anggaran BOS ke dalam DIPA Kanwil sesuai dengan Akun dan peruntukannya. Pontren (BOS pada Pondok Pesantren Salafiyah) 3. Seksi data BOS Pondok Pesantren Salafiyah (bagi Provinsi yang membina PPS Wajar Dikdas) e. 6. 16. Menyalurkan dana ke madrasah/PPS sesuai dengan haknya (jumlah siswa). Seksi Data dan Penganggaran b. Seksi Data BOS Madrasah b. Melakukan koordinasi dengan Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota dalam rangka penyaluran dana BOS ke madrasah/PPS Mempersiapkan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) sesuai dengan dana dan kegiatan yang telah ditetapkan.“Belajar untuk masa depanku” b. 10. 13. 4. D. Seksi Dana c. 11. Seksi data BOS Madrasah d. Pontren untuk program BOS di PPS (bagi Provinsi yang membina PPS Wajar Dikdas) 3. Kasi PK. Menetapkan alokasi dana BOS pada tiap kabupaten/kota. 12. 2. Penanggung Jawab a. Melaporkan penggunaan dana safeguarding kepada Tim Manajemen BOS Pusat. Pembina Kepala Sub Bagian Tata Usaha Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota 2. Bertanggungjawab terhadap kasus penyimpangan penggunaan dana di tingkat provinsi. Kepala Bidang PK. Merencanakan dan melakukan sosialisasi program BOS di tingkat provinsi. Seksi Penanganan Pengaduan Masyarakat Petunjuk Teknis Keuangan BOS 13 . Seksi Monev BOS pada Madrasah f. 3. Mempersiapkan dan melatih Tim Manajemen BOS Kab/Kota.

Melakukan sosialisasi dan pelatihan kepada madrasah/PPS penerima BOS. dan Komite Madrasah (dan Format BOS-12B). Melakukan pendataan madrasah/PPS. Anggota a. Mengumumkan besar dana BOS yang digunakan oleh madrasah di papan pengumuman madrasah yang ditandatangani oleh Kepala Madrasah. 8. Bila jumlah dana yang diterima melebihi dari yang semestinya. 2. Melakukan verifikasi jumlah dana yang diterima dengan data siswa yang ada. 6. 9. Menetapkan alokasi dana BOS untuk setiap madrasah swasta/PPS. Bendahara. Memberikan pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat. Melaporkan penggunaan dana safeguarding kepada Tim Manajemen BOS Provinsi. 7. mengidentifikasi siswa miskin yang akan dibebaskan dari segala jenis iuran (Format BOS-07). 12.“Belajar untuk masa depanku” Tugas dan Tanggungjawab Tim Manajemen BOS Kab/Kota 1. Satu orang dari unsur Komite Madrasah dan satu orang dari unsur orang tua siswa Tugas dan Tanggungjawab Madrasah/PPS 1. dan Komite Madrasah (lihat pertanggungjawaban keuangan BOS). Petunjuk Teknis Keuangan BOS 14 . 11. 5. Bendahara. 2. 6. Menerbitkan SK Tim Manajemen BOS Madrasah Negeri. Melaporkan setiap kegiatan yang dilakukan kepada Tim Manajemen BOS Provinsi dan instansi terkait. Bertanggungjawab terhadap kasus penyalahgunaan dana di tingkat kabupaten/kota. Melaporkan pelaksanaan program BOS kepada Tim Manajemen BOS Provinsi. Mengumumkan daftar komponen yang boleh dan yang tidak boleh dibiayai oleh dana BOS serta rencana penggunaan dana BOS di madrasah menurut komponen dan besar dananya di papan pengumuman madrasah (Format BOS-12A). Pendidik/tenaga kependidikan yang ditugaskan oleh Kepala Madrasah/Penanggung Jawab PPS untuk bertanggung jawab dalam mengelola dana BOS di tingkat madrasah/PPS (Bendahara Pengelola BOS). Penanggungjawab Kepala Madrasah/Penanggungjawab Program Wajar Dikdas Salafiyah. Mengumpulkan data dan laporan dari madrasah/PPS. 8. Bertanggungjawab terhadap penyimpangan penggunaan dana di madrasah/PPS. E. Membuat laporan bulanan pengeluaran dana BOS dan barang-barang yang dibeli oleh madrasah yang ditandatangani oleh Kepala Madrasah. 9. Memberikan pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat. Melaporkan penggunaan dana BOS kepada Tim Manajemen BOS Kab/Kota. Bersama-sama dengan Komite Madrasah/Pengasuh PPS. 7. 3. Mengelola dana BOS secara bertanggungjawab dan transparan. 2. b. Merencanakan dan melaksanakan monitoring dan evaluasi. 4. 5. Tim Manajemen BOS Tingkat Madrasah/PPS 1. Melakukan koordinasi dengan Tim Manajemen BOS Provinsi dan dengan madrasah/PPS dalam rangka penyaluran dana. maka harus segera mengembalikan kelebihan dana tersebut ke Kas Negara dengan memberitahukan kepada Tim Manajemen BOS Kab/Kota dan ditembuskan kepada Tim Manajemen BOS Provinsi. 10. 3. 4.

Tim Manajemen BOS Provinsi ditetapkan melalui SK Dirjen Pendidikan Islam Kementerian Agama RI. . maka hal itu diperkenankan. Misalnya untuk meningkatkan efektivitas kinerja Tim Manajemen BOS.“Belajar untuk masa depanku” Catatan: Tim Manajemen BOS Pusat ditetapkan melalui SK Menteri Agama RI. maka diperkenankan membentuk Tim Teknis melalui SK yang ditetapkan oleh ketua Tim atau Kepala Kanwil Kementerian Agama Provinsi. Bila Tim Manajemen BOS Provinsi dan Kab/Kota merasa perlu pengurangan atau penambahan unsur. dan Tim Manajemen BOS tingkat madrasah swasta/PPS ditetapkan dengan SK dari Kepala Madrasah atau Penanggung Jawab PPS Struktur organisasi di atas adalah struktur minimum yang diperlukan. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 15 . Tim Manajemen BOS Kab/Kota melalui SK Kepala Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi.

Madrasah/PPS mengirimkan nomor rekening tersebut kepada Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota (Format BOS-04). segera setelah masa pendaftaran siswa baru tahun 2012 selesai. Tim Manajemen BOS Provinsi dan Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota melakukan verifikasi ulang data jumlah siswa tiap madrasah/PPS sebagai dasar dalam menetapkan alokasi di tiap madrasah/PPS. Alokasi dana BOS untuk periode Juli-Desember 2012 didasarkan pada data jumlah siswa semester pertama tahun pelajaran 2011/2012. setiap madrasah/PPS diminta agar mengirimkan data jumlah siswa ke Tim Manajemen BOS Kab/Kota. Tim Manajemen BOS Pusat mengumpulkan data jumlah siswa madrasah/PPS pada tiap kabupaten/kota melalui Tim Manajemen BOS Provinsi. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota menetapkan madrasah/PPS yang bersedia menerima BOS melalui Surat Keputusan (SK) yang ditandatangani oleh Kepala Kantor Kementerian Agama Kab/Kota dan Kepala Sub Bagian Tata Usaha Kantor Kementerian Agama Kab/Kota. Oleh karena itu. Atas dasar data jumlah siswa madrasah/PPS pada tiap kabupaten/kota tersebut. Madrasah/PPS yang bersedia menerima dana BOS harus menandatangani Surat Perjanjian Pemberian Bantuan (SPPB)sebagaimana pada Format BOS-01.“Belajar untuk masa depanku” BAB IV PROSEDUR PELAKSANAAN BOS A. b. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 16 . tembusan ke madrasah/PPS penerima BOS. c. Dalam menetapkan alokasi dana BOS tiap madrasah/PPS perlu dipertimbangkan bahwa dalam satu tahun anggaran terdapat dua periode tahun pelajaran yang berbeda. d. sehingga perlu acuan sebagai berikut: Alokasi dana BOS untuk periode Januari-Juni 2012 didasarkan pada jumlah siswa semester kedua tahun pelajaran 2011/2012. Tim Manajemen BOS Kab/Kota mengirimkan SK Alokasi BOS dan lampirannya tersebut kepada Tim Manajemen BOS Provinsi. Mekanisme Penyaluran Dana Syarat penyaluran dana BOS untuk madrasah dan PPS adalah: a. b. Mekanisme Alokasi Dana BOS Pengalokasian dana BOS pada madrasah/PPS dilaksanakan dengan langkah-langkah sebagai berikut: a. Bagi madrasah/PPS yang belum memiliki rekening rutin. B. Penyaluran dan Pengambilan Dana BOS 1. harus membuka nomor rekening atas nama madrasah/PPS (tidak boleh atas nama pribadi). Tim Manajemen BOS Pusat menetapkan alokasi dana BOS untuk madrasah/PPS pada tiap provinsi yang dituangkan dalam DIPA Kanwil Kementerian Agama. Setelah menerima alokasi dana BOS dari Tim Manajemen BOS Pusat. SK yang telah ditandatangani dilampiri daftar nama madrasah/pondok pesantren salafiyah dan besar dana bantuan yang diterima (Format BOS-03A dan Format BOS-03B). e.

Khusus penyaluran dana BOS periode Juli-September. Jika dana BOS yang diterima oleh madrasah/PPS pada salah satu tahap lebih besar dari jumlah yang seharusnya. Tetapi apabila setelah PSB diperoleh jumlah siswa 90 orang. disarankan agar jumlah dana BOS periode ini didasarkan pada data periode April-Juni. Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi selanjutnya mengirimkan SPM-LS dimaksud kepada KPPN Provinsi. Jika setelah PSB selesai diperoleh jumlah siswa 110 orang. Dana BOS diharapkan dapat disalurkan di bulan pertama dari setiap periode tiga bulan. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota melakukan verifikasi dan mengkompilasi nomor rekening madrasah/PPS dan selanjutnya dikirim kepada Tim Manajemen BOS Provinsi (Format BOS-05A). Selanjutnya apabila jumlah dana yang disalurkan tersebut lebih sedikit atau lebih banyak dari yang seharusnya. selanjutnya 2) 3) 4) 5) 6) KPPN mencairkan dana BOS langsung ke rekening masing-masing madrasah/PPS penerima BOS. 7) Petunjuk Teknis Keuangan BOS 17 . Penyaluran dana BOS: a. Penyaluran dana dilaksanakan oleh Tim Manajemen BOS Provinsi dengan tahap-tahap sebagai berikut: 1) Tim Manajemen BOS Provinsi mengajukan Surat Permohonan Pembayaran Langsung (SPP-LS) dana BOS sesuai dengan kebutuhan yang disertakan lampiran nomor rekening masing-masing madrasah/PPS penerima BOS. kecuali periode Januari-Maret paling lambat bulan Februari 2012. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota dan madrasah/PPS harus mengecek kesesuaian dana yang disalurkan dengan alokasi BOS yang ditetapkan oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. disertakan pula daftar madrasah/PPS yang menolak BOS (Format BOS-05B). maka kekurangan atau kelebihan dana BOS pada periode Juli-September tersebut dapat ditambahkan atau dikurangkan pada penyaluran periode Oktober-Desember. maka periode Oktober-Desember dicairkan untuk 80 orang. KPPN Provinsi melakukan verifikasi terhadap SPM-LS untuk menerbitkan SP2D yang dibebankan kepada rekening Kas Negara. misalnya akibat kesalahan data jumlah siswa. Jika terdapat perbedaan dalam jumlah dana yang diterima. b. kemudian untuk periode Juli-September dicairkan untuk 100 orang. Unit terkait di Kanwil Kementerian Agama Provinsi melakukan verifikasi atas SPPLS dimaksud. Penyaluran dana BOS untuk periode Januari-Desember 2012 dilakukan secara bertahap dengan ketentuan: 1) 2) 3) Dana BOS disalurkan setiap periode tiga bulan. kemudian menerbitkan Surat Perintah Membayar Langsung (SPMLS). sehingga total dana periode Juli-Desember sesuai dengan yang semestinya diterima oleh madrasah/PPS.“Belajar untuk masa depanku” c. maka periode Oktober-Desember dicairkan untuk 120 orang. maka perbedaan tersebut harus segera dilaporkan kepada Tim Manajemen BOS Provinsi untuk diselesaikan lebih lanjut. Contoh: Jumlah siswa pada periode April-Juni 100 orang. apabila data jumlah siswa tiap madrasah/PPS pada tahun ajaran baru diperkirakan terlambat.

2. penggunaan dana BOS didasarkan pada kesepakatan dan keputusan bersama antara Penanggungjawab Program dengan Pengasuh Pondok Pesantren dan disetujui oleh Kasi PK. Pontren (Pendidikan Keagamaan dan Pondok Pesantren) Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota. d. di samping dana yang diperoleh dari Pemda atau sumber lain yang sah. Bunga Bank/Jasa Giro akibat adanya dana di rekening madrasah/PPS menjadi milik madrasah/PPS untuk digunakan bagi kepentingan madrasah C. e. Pengambilan dana tidak diharuskan melalui sejenis rekomendasi/persetujuan dari pihak manapun. Penggunaan Dana BOS Penggunaan dana BOS di madrasah harus didasarkan pada kesepakatan dan keputusan bersama antara Kepala Madrasah/Dewan Guru dan Komite Madrasah.“Belajar untuk masa depanku” maka madrasah/PPS diperbolehkan untuk menyimpan kelebihan dana tersebut pada rekening madrasah untuk kemudian digunakan pada tahap berikutnya. b. Khusus untuk Pesantren Salafiyah. Besar penggunaan dana BOS tiap bulan disesuaikan dengan kebutuhan madrasah/PPS sebagaimana tertuang dalam Rencana Kegiatan Kegiatan dan Anggaran Madrasah (RKAM) atau RAPBM. yang harus didaftar sebagai salah satu sumber penerimaan dalam RAKM/RAPBM. Dana BOS yang diterima oleh sekolah. dapat digunakan untuk membiayai komponen kegiatan-kegiatan berikut: No 1 Komponen Pembiayaan Pembelian/ penggandaan buku teks pelajaran Item Pembiayaan Penjelasan Perhatikan Peraturan Mendiknas No. Bilamana terdapat sisa dana di madrasah/PPS pada akhir tahun anggaran. Penyaluran dana BOS yang dilakukan secara bertahap (tiga bulanan). Saldo minimum ini bukan termasuk pemotongan. maka dana tersebut tetap milik kas madrasah/PPS (tidak disetor ke kas negara) dan harus digunakan untuk kepentingan madrasah/PPS. bukan berarti harus dihabiskan dalam periode tersebut. Pengambilan dana BOS dilakukan oleh Kepala Madrasah/PPS (atau bendahara BOS madrasah/PPS) dengan diketahui oleh Ketua Komite Madrasah dan dapat dilakukan sewaktu-waktu sesuai kebutuhan (Format BOS-3) dengan menyisakan saldo minimum sesuai peraturan yang berlaku. 8) Jika terdapat siswa pindah/mutasi ke madrasah/PPS lain setelah semester berjalan. c. 2 Tahun 2008 Tentang Buku (BSE) • Mengganti yang rusak • Menambah kekurangan untuk memenuhi rasio satu siswa satu buku Petunjuk Teknis Keuangan BOS 18 . Dana BOS harus diterima secara utuh sesuai dengan SK Alokasi yang dibuat oleh Tim Manajemen BOS Kab/Kota. dan Tim Manajemen BOS Kanwil Kemenag harus mengurangkan dana BOS pada madrasah/PPS yang bersangkutan pada tahap berikutnya sesuai dengan jumlah siswa yang ada. sehingga menghambat pengambilan dana dan jalannya kegiatan operasional madrasah/PPS. maka dana BOS siswa tersebut dalam semester yang berjalan menjadi hak madrasah/PPS lama. Mekanisme Pengambilan Dana BOS pada Madrasah Swasta/PPS a. dan tidak diperkenankan adanya pemotongan atau pungutan biaya apapun dengan alasan apapun dan oleh pihak manapun.

dan telepon. bahan praktikum. • Ulangan umum. alat kesenian dan biaya pendaftaran mengikuti lomba Termasuk untuk untuk fotocopy. kesenian. kapur tulis. fotocopy. • Ujian sekolah 5 Pembelian bahanbahan habis pakai • Buku tulis. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 19 . buku inventaris • Langganan koran. spidol. dan uang lembur dalam rangka penerimaan siswa baru • Membeli buku yang sesuai dengan kurikulum yang dibutuhkan 2 Kegiatan dalam rangka penerimaan siswa baru • Biaya pendaftaran • Penggandaan formulir • Administrasi pendaftaran • Pendaftaran ulang • Pembuatan spanduk sekolah bebas pungutan 3 Kegiatan pembelajaran dan ekstra kurikuler siswa • PAKEM (MI) • Pembelajaran Kontekstual (MTs) • Pengembangan pendidikan karakter • Pembelajaran remedial • Pembelajaran pengayaan • Pemantapan persiapan ujian • Olahraga. • Usaha Kesehatan Sekolah (UKS) Termasuk untuk honor jam mengajar tambahan di luar jam pelajaran dan biaya transportasinya (termasuk di SMP Terbuka). majalah sastra • Minuman dan makanan ringan untuk kebutuhan sehari-hari di sekolah • Pengadaan suku cadang alat kantor 6 Langganan daya dan jasa • Listrik. pensil. penggandaan soal. pramuka. internet (fixed/mobile modem) baik dengan cara berlangganan maupun prabayar • Pembiayaan penggunaan internet Penggunaan Internet dengan mobile modem dapat dilakukan untuk maksimal pembelian voucher sebesar Rp. karya ilmiah remaja. majalah pendidikan. biaya transportasi dan akomodasi siswa/guru dalam rangka mengikuti lomba. palang merah remaja. membeli alat olah raga. kertas. majalah ilmiah. air. konsumsi panitia. buku induk siswa.“Belajar untuk masa depanku” No Komponen Pembiayaan Item Pembiayaan Penjelasan dan SK Dirjen Pendidikan Islam tentang Buku PAI tahun 2008 dan 2009 Termasuk untuk fotocopy. honor koreksi ujian dan honor guru dalam rangka penyusunan rapor siswa 4 Kegiatan Ulangan dan Ujian • Ulangan harian. Rohis.

10 Membantu siswa miskin • Pemberian tambahan bantuan biaya transportasi bagi siswa miskin yang menghadapi masalah biaya transport dari dan ke sekolah • Membeli alat transportasi sederhana bagi siswa miskin yang akan menjadi Petunjuk Teknis Keuangan BOS 20 . • Guru honorer (hanya untuk memenuhi SPM) • Pegawai administrasi (termasuk administrasi BOS untuk SD) • Pegawai perpustakaan • Penjaga Sekolah • Satpam • Pegawai kebersihan 9 Pengembangan profesi guru • KKG/MGMP dan KKKS/MKKS.000 per bulan • Membeli genset atau jenis lainnya yang lebih cocok di daerah tertentu misalnya panel surya.“Belajar untuk masa depanku” No Komponen Pembiayaan Item Pembiayaan termasuk untuk pemasangan baru Penjelasan 250. jika di sekolah yang tidak ada jaringan listrik 7 Perawatan sekolah • Pengecatan. dana BOS dapat digunakan untuk pembelian meja dan kursi siswa jika meja dan kursi yang ada sudah rusak berat 8 Pembayaran honorarium bulanan guru honorer dan tenaga kependidikan honorer. perbaikan sanitasi sekolah (kamar mandi dan WC). perbaikan pintu dan jendela • Perbaikan mebeler. hanya diperbolehkan menggunakan dana BOS untuk biaya transport kegiatan apabila tidak disediakan oleh hibah/ block grant tersebut. Khusus untuk sekolah yang memperoleh hibah/block grant untuk pengembangan KKG/ MGMP atau sejenisnya pada tahun anggaran yang sama. perbaikan atap bocor. perbaikan lantai ubin/keramik dan perawatan fasilitas sekolah lainnya Kamar mandi dan WC siswa harus dijamin berfungsi dengan baik. Jika dalam keadaan mendesak dan tidak ada sumber dana lainnya.

perahu penyeberangan. Larangan Penggunaan Dana BOS 1. IPA dan Lab. surat-menyurat. Bahasa. Penggunaan dana BOS untuk transportasi dan uang lelah bagi guru PNS diperbolehkan hanya dalam rangka penyelenggaraan suatu kegiatan madrasah di luar kewajiban jam mengajar. insentif bagi bendahara dalam rangka penyusunan laporan BOS dan biaya transportasi dalam rangka mengambil dana BOS di Bank/PT Pos 12 Pembelian perangkat komputer • Desktop/work station • Printer atau printer plus scanner Masing-masing maksimum 1 unit dalam satu tahun anggaran. 11 Pembiayaan pengelolaan BOS • Alat tulis kantor (ATK termasuk tinta printer. tidak diperkenankan menggunakan dana BOS untuk peruntukan yang sama. 13 Biaya lainnya jika seluruh komponen 1 s. D. 2. baik dari pusat. provinsi maupun kabupaten/kota di madrasah tersebut. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 21 .d 12 telah terpenuhi pendanaannya dari BOS • Alat peraga/media pembelajaran • Mesin ketik • Peralatan UKS Dalam hal penggunaan dana BOS di madrasah/PPS. Bagi madrasah yang telah menerima DAK.“Belajar untuk masa depanku” No Komponen Pembiayaan Item Pembiayaan barang inventaris sekolah (misalnya sepeda. Prioritas utama penggunaan dana BOS adalah untuk kegiatan operasional madrasah/PPS. Peralatan komputer tersebut harus ada di sekolah. harus mengikuti Standar Biaya Umum (SBU) yang ditetapkan oleh Kementerian Keuangan. harus diperhatikan hal-hal sebagai berikut: 1. Bagi madrasah yang mendapatkan DAK tidak boleh menggunakan dana BOS untuk membeli alat peraga/media pembelajaran IPS. dll) Penjelasan • Membeli seragam. 2. sepatu dan alat tulis bagi siswa penerima subsidi siswa miskin (SSM) sebanyak penerima SSM. CD dan flash disk) • Penggandaan. 3. Disimpan dalam jangka waktu lama dengan maksud dibungakan. Besaran/satuan biaya untuk transportasi dan uang lelah guru PNS yang bertugas di luar jam mengajar tersebut. Dipinjamkan kepada pihak lain. 10 juta 4. Pembelian barang/jasa per belanja tidak melebihi Rp.

12. Membiayai kegiatan yang telah dibiayai dari sumber dana pemerintah pusat atau pemerintah daerah secara penuh/wajar. 4. 5. 4. 6. 7. Membiayai kegiatan yang tidak menjadi prioritas madrasah dan memerlukan biaya besar. misalnya studi banding. 2. Membiayai kegiatan penunjang yang tidak ada kaitannya dengan operasional madrasah. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota bertanggungjawab dan berwenang untuk membatalkan madrasah/PPS penerima BOS. Membayar bonus dan transportasi rutin untuk guru. Mekanisme Pembelian Barang/Jasa di Madrasah/PPS Dalam rangka pembelian barang/jasa. Membangun gedung/ruangan baru. Membeli bahan/peralatan yang tidak mendukung proses pembelajaran. Diketahi oleh Komite Madrasah. misalnya iuran dalam rangka perayaan hari besar nasional dan upacara keagamaan/acara keagamaan. 3. Jika barang/jasa yang dibeli senilai lebih dari Rp. 6. 10. 11. b. ketersediaan. Tim Madrasah/PPS harus menggunakan prinsip keterbukaan dan ekonomis dalam menentukan barang dan tempat pembelian barang yang akan dibeli. maka madrasah/PPS harus melakukan perbandingan harga di 2 atau lebih toko/penyedia jasa (Format BOS-14). 8. Membuat laporan singkat tertulis tentang penetapan penyedia barang/jasa 5. Membuat rencana kerja. maka bantuan dibatalkan dan dana BOS harus disetorkan kembali ke Kas Negara. Memilih satu atau lebih pekerja untuk melaksanakan pekerjaan tersebut dengan standar upah yang berlaku di masyarakat F. dan kewajaran harga. Tim Manajemen BOS Sekolah harus: a. Terkait dengan biaya untuk rehabilitasi ringan/pemeliharaan bangunan sekolah. Tim Madrasah/PPS harus menggunakan prinsip-prinsip sebagai berikut: 1. Menanamkan saham.“Belajar untuk masa depanku” 3. Membiayai kegiatan dalam rangka mengikuti pelatihan/sosialisasi/pendampingan terkait program BOS/perpajakan program BOS yang diselenggarakan lembaga di luar Kementerian Agama. Memperhatikan kualitas barang/jasa. Pembatalan BOS Apabila madrasah/PPS penerima BOS mengalami perubahan sehingga tidak lagi memenuhi persyaratan sebagai penerima BOS atau tutup/bubar. Membeli pakaian/seragam bagi guru/siswa untuk kepentingan pribadi (bukan inventaris madrasah). E. Digunakan untuk rehabilitasi sedang dan berat. 9. 5 juta. studi tour (karya wisata) dan sejenisnya. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 22 .

Menetapkan data jumlah siswa permadrasah/PPS berdasarkan sumber yang dapat dipertanggungjawabkan. pengarang. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota 1. Menetapkan alokasi dana safeguarding untuk tingkat provinsi secara proporsional sesuai dengan tingkat kebutuhan. 4. 7. Bersedia untuk diaudit oleh lembaga yang berwenang. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 23 . Menetapkan data jumlah siswa tiap kabupaten/kota dan madrasah/PPS berdasarkan sumber yang dapat dipertanggungjawabkan. 5. Mengelola dana safeguarding secara transparan dan bertanggungjawab. Mengelola dana safeguarding secara transparan dan bertanggungjawab. Dilarang bertindak menjadi distributor atau pengecer buku kepada madrasah/PPS yang bersangkutan. Menyalurkan dana BOS ke madrasah/PPS sesuai dengan haknya. Menetapkan alokasi dana safeguarding untuk tingkat provinsi secara proporsional sesuai dengan tingkat kebutuhan. 9. Tidak diperkenankan melakukan pungutan dalam bentuk apapun kepada Tim Manajemen BOS Provinsi/Kabupaten/Kota/madrasah/PPS. 5.“Belajar untuk masa depanku” BAB V TATA TERTIB PENGELOLAAN DANA A. Tim Manajemen BOS Provinsi 1. 2. B. 4. Tidak diperkenankan melakukan pungutan dalam bentuk apapun terhadap Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota/Madrasah/PPS. 2. Dilarang untuk merealokasi dana BOS yang telah tertuang dalam DIPA untuk kegiatan lain. Menetapkan data jumlah siswa tiap provinsi berdasarkan pada sumber yang dapat dipertanggungjawabkan. 3. 6. Bersedia untuk diaudit oleh lembaga yang berwenang. 3. 8. Tidak diperkenankan melakukan pungutan dalam bentuk apapun terhadap madrasah/PPS. 2. C. yaitu jumlah siswa yang dimiliki oleh madrasah/PPS tersebut. Tidak diperkenankan melakukan pemaksaan dalam pembelian barang dan jasa dalam pemanfaatan dana BOS di madrasah/PPS. 6. Tidak diperkenankan melakukan pemaksanaan/himbauan atau kebijakan lain yang sejenis kepada madrasah/PPS dalam proses penentuan judul buku. penerbit dan toko buku/distributor. Tim Manajemen BOS Pusat 1. dan mendorong madrasah/PPS untuk melakukan pelanggaran terhadap ketentuan penggunaan dana BOS.

serta laporan bulanan pengeluaran dana BOS dan barang-barang yang dibeli dari dana BOS oleh madrasah/PPS (Format BOS-12B dan BOS-K2) di papan pengumuman madrasah/PPS setiap 3 bulan. 3. baik yang berasal dari dana BOS maupun dari sumber lain. Dilarang bertindak menjadi distributor atau pengecer buku kepada madrasah/PPS yang bersangkutan. 6. Dilarang bertindak menjadi distributor atau pengecer buku kepada peserta didik di madrasah/PPS yang bersangkutan.“Belajar untuk masa depanku” 3. Mengelola dana BOS secara transparan dan bertanggung jawab dengan cara mengumumkan besar dana yang diterima dan dikelola oleh madrasah/PPS dan rencana penggunaan dana BOS (Format BOS-12A dan BOS-K1) di awal tahun ajaran. Bersedia untuk diaudit oleh lembaga yang berwenang. D. Mengelola dana operasional kabupaten/kota secara transparan dan bertanggungjawab. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 24 . 4. Tidak diperkenankan melakukan manipulasi data jumlah siswa dengan maksud untuk memperoleh bantuan yang lebih besar. 5. Tim Manajemen BOS Madrasah/PPS 1. Bersedia diaudit oleh lembaga yang berwenang terhadap seluruh dana yang dikelola oleh madrasah/PPS. Tidak diperkenankan melakukan pemaksaan dalam pembelian barang dan jasa dalam pemanfaatan dana BOS di madrasah/PPS. dan mendorong madrasah/PPS untuk melakukan pelanggaran terhadap ketentuan penggunaan dana BOS. Mengumumkan hasil pembelian barang dan harga yang dilakukan oleh madrasah/PPS di papan pengumuman yang harus ditandatangani oleh Komite Madrasah. 5. 4. 2.

Penyaluran dan penggunaan dana BOS. Pelaporan. Pelaksanaan kegiatan monitoring dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Pusat. kegiatan monitoring dapat dibedakan menjadi monitoring internal dan monitoring eksternal. Monitoring eksternal ini dapat dilakukan oleh Balitbang atau lembaga independen lainnya yang kompeten. Monitoring Bentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan. Dalam Bab VII ini akan diuraikan secara ringkas supervisi (monitoring internal) yang dilakukan oleh tentang pengawasan akan disajikan pada Bab VIII. pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program BOS. Responden terdiri dari: Tim Manajemen BOS Provinsi. Monitoring internal adalah monitoring yang dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Pusat. 2. Tim Manajemen BOS Provinsi dan Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. Penyaluran dan penyerapan dana BOS (b). Monitoring dilaksanakan pada saat persiapan penyaluran dana. Alokasi dana BOS pada madrasah/PPS penerima bantuan. Monitoring Pelaksanaan Program (1) Monitoring ditujukan untuk memantau: (a). pada saat penyaluran dana dan pasca penyaluran dana. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota.“Belajar untuk masa depanku” BAB VI MONITORING DAN PELAPORAN Agar program ini berjalan lancar dan transparan. dan penggunaan yang tepat. Berdasarkan sifatnya. Monitoring oleh Tim Manajemen BOS Pusat a. cara. Tim Manajemen BOS Provinsi. 5. Pelayanan dan penanganan pengaduan Masalah BOS. Monitoring internal ini bersifat supervisi klinis. 1. 4. kelemahan dan rekomendasi untuk perbaikan program. dengan kegiatan monev ini disajikan terpisah pada Evaluasi. waktu. (2) (3) Petunjuk Teknis Keuangan BOS 25 . sedangkan uraian Penjelasan lebih mendalam berkaitan buku Petunjuk Teknis Monitoring dan Komponen utama yang dimonitor antara lain: 1. Secara umum tujuan kegiatan ini adalah untuk meyakinkan bahwa dana BOS diterima oleh yang berhak dalam jumlah. A. Monitoring eksternal lebih bersifat evaluasi terhadap pelaksanaan program dan melakukan analisis terhadap dampak program. dan madrasah/PPS. maka perlu dilakukan monitoring dan pengawasan yang dilakukan secara efektif dan terpadu. 3. yaitu melakukan monitoring dan ikut menyelesaikan masalah jika ditemukan permasalahan dalam pelaksanaan program BOS. Penggunaan dan pengelolaan dana safeguarding di tingkat provinsi. tentang pelaksanaan monitoring dan pengelola program. Kinerja Tim Manajemen BOS Provinsi (c). Administrasi keuangan BOS. dan Tim Manajemen BOS Kab/Kota.

investigasi. Penggunaan dana di tingkat madrasah/PPS (c). Monitoring dilaksanakan pada saat persiapan penyaluran dana. menyelesaikan masalah yang muncul di lapangan dan mendokumentasikannya. Penyaluran dan penyerapan dana BOS di madrasah/PPS (b). Kegiatan monitoring kasus pengaduan akan dilaksanakan sesuai dengan masalah dan kebutuhan di lapangan. Monitoring Kasus Pengaduan dan Penyelewengan Dana (1) (2) (3) (4) (5) Monitoring kasus pengaduan ditujukan untuk melakukan fact finding. Responden disesuaikan dengan kasus yang terjadi. Merencanakan dan membuat jadual monitoring dengan mempertimbangkan monitoring yang telah dilaksanakan oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota atau oleh Tim Manajemen BOS Pusat. investigasi.“Belajar untuk masa depanku” (4) Merencanakan dan membuat jadual monitoring dengan mempertimbangkan monitoring yang telah dilaksanakan oleh Tim Manajemen BOS Provinsi. (2) (3) (4) b. Kerjasama dengan lembaga terkait dalam menangani penyimpangan yang akan dilakukan sesuai kebutuhan. pengaduan dan Petunjuk Teknis Keuangan BOS 26 . Kegiatan monitoring kasus pengaduan akan dilaksanakan sesuai dengan masalah dan kebutuhan di lapangan. madrasah/PPS. Kerjasama dengan lembaga-lembaga terkait dalam menangani pengaduan dan penyimpangan yang akan dilakukan sesuai kebutuhan. Penggunaan dan pengelolaan dana safeguarding di tingkat kabupaten/kota. Responden terdiri dari Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. Responden disesuaikan dengan kasus yang terjadi. Pengaduan ke Tim Manajemen BOS Pusat Kementerian Agama melalui nomor Telepon Bebas Pulsa dengan nomor 0-800-140-1066. menyelesaikan masalah yang muncul di lapangan dan mendokumentasikannya. murid dan/atau orangtua murid penerima bantuan. Monitoring Pelaksanaan Program (1) Monitoring ditujukan untuk memantau: (a). b. Kegiatan ini dilakukan untuk meningkatkan pelayanan dan penanganan pengaduan masalah BOS. Kegiatan ini dilakukan untuk meningkatkan pelayanan dan penanganan pengaduan masaah BOS. Monitoring Kasus Pengaduan dan Penyelewengan Dana (1) (2) (3) (4) (5) Monitoring kasus pengaduan ditujukan untuk melakukan fact finding. Monitoring oleh Tim Manajemen BOS Provinsi a. pada saat penyaluran dana dan pasca penyaluran dana. 2.

upaya apa yang diperlukan untuk mengatasi hambatan tersebut. Pelaporan Sebagai salah satu bentuk pertanggungjawaban dalam pelaksanaan program BOS. Laporan Triwulan Laporan yang harus dilampirkan dalam Laporan Triwulan adalah laporan berupa format rincian penyaluran dana. Secara umum. hasil monitoring evaluasi dan pengaduan masalah. Tim Manajemen BOS Pusat Tim Manajemen BOS Pusat harus melaporkan semua kegiatan yang berkaitan dengan perencanaan dan pelaksanaan Program BOS. murid dan/atau orangtua murid. Monitoring dilaksanakan pada saat penyaluran dana dan pasca penyaluran dana. 1. Penggunaan dana di tingkat madrasah/PPS. b.“Belajar untuk masa depanku” 3. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 27 . hal-hal yang dilaporkan oleh pelaksana program adalah yang berkaitan dengan statistik penerima bantuan. penyaluran. hambatan apa saja yang terjadi dan mengapa hal tersebut dapat terjadi. Monitoring Pelaksanaan Program (1) Monitoring ditujukan untuk memantau: (a). masing-masing pengelola program di tiap tingkatan (pusat. Adapun petunjuk penyusunan laporan pertanggungjawaban keuangan disajikan secara terpisah pada Petunjuk Teknis Keuangan BOS. Responden disesuaikan dengan kasus yang terjadi. Monitoring Penanganan Pengaduan (1) (2) (3) B. (2) (3) (4) Responden terdiri dari madrasah/PPS. madrasah/PPS) diwajibkan untuk melaporkan hasil kegiatannya kepada pihak terkait. sejauh mana pelaksanaan program berjalan sesuai dengan yang direncanakan. penyerapan dan pemanfaatan dana. Penyaluran dan penyerapan dana di madrasah/PPS (b). apa yang telah dikerjakan. Format yang digunakan adalah Format BOS-15 yang merupakan rekapitulasi nasional dan rincian tiap Monitoring penanganan pengaduan bertujuan menyelesaikan masalah yang muncul di madrasah. provinsi. a. baik program yang sama maupun program lain yang sejenis. untuk mengidentifikasi pengaduan dan dan Kerjasama dengan lembaga terkait dalam menangani penyimpangan yang akan dilakukan sesuai kebutuhan. serta rekomendasi untuk perbaikan program di masa yang akan datang. Monitoring oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota a. Merencanakan dan membuat jadual monitoring dengan mempertimbangkan monitoring yang telah dilaksanakan oleh Tim Manajemen BOS Provinsi atau oleh Tim Manajemen BOS Pusat. Laporan Rincian Penyaluran Dana ini pada prinsipnya adalah laporan yang memberikan rincian mengenai progres pencairan dana dari KPPN dan penyaluran dana ke rekening madrasah/PPS pada tiap triwulan berjalan. kabupaten/kota.

kemajuan penanganan. pelatihan. Laporan Triwulan Laporan yang harus dilampirkan dalam Laporan Triwulan ini meliputi: 1).“Belajar untuk masa depanku” Provinsi. Tim Manajemen BOS Pusat menyusun statistik penerima bantuan berdasarkan data yang diterima dari Tim Manajemen BOS Provinsi. dan kegiatan lainnya. Laporan Akhir Tahun Hal-hal yang perlu dilampirkan dalam laporan tersebut adalah: 1) Statistik Penerima BOS Statistik Penerima BOS berisikan tentang penerima bantuan per provinsi dan per kabupaten/kota. hasil monitoring. dan rekomendasi. kesimpulan. status madrasah. pengadaan. 2) Hasil Penyerapan Dana Bantuan Berisikan tentang besar dana yang disalurkan per provinsi dan per kabupaten/kota untuk setiap jenjang pendidikan. apa yang telah dan tidak dikerjakan. baik program yang sama maupun program lain yang sejenis. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 28 . serta berapa yang telah diserap. 3) Hasil Monitoring dan Evaluasi Laporan monitoring adalah laporan kegiatan pelaksanaan monitoring oleh Tim Manajemen BOS Pusat. Tim Manajemen BOS Provinsi. Tim Manajemen BOS Provinsi Tim Manajemen BOS Provinsi harus melaporkan semua kegiatan yang berkaitan dengan perencanaan dan pelaksanaan program BOS. serta rekomendasi untuk perbaikan program di masa yang akan datang. waktu pelaksanaan. Format Rincian Penyaluran Dana Laporan rincian penyaluran dana pada prinsipnya adalah laporan yang memberikan rincian mengenai progres pencairan dana dari KPPN dan penyaluran dana ke rekening madrasah/PPS pada tiap triwulan berjalan. 2. sejauh mana pelaksanaan program berjalan sesuai dengan yang direncanakan. b. Laporan ini antara lain berisi informasi tentang jenis kasus. Laporan ini berisi tentang jumlah responden. skala kasus. Informasi yang tercantum dalam format laporan tersebut antara lain adalah rincian pencairan dana BOS dan penyalurannya di tiap kabupaten/kota. 5) Kegiatan Lainnya Tim Manajemen BOS Pusat harus melaporkan kegiatan yang berkait dengan pelaksanaan program BOS. seperti sosialisasi. baik yang telah dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Pusat. a. mengapa hal tersebut dapat terjadi. Format yang digunakan adalah Format BOS16 yang merupakan laporan bagi Tim Manajemen BOS Pusat pada tiap triwulan. analisis. hambatan apa saja yang terjadi. Tim Manajemen BOS Pusat menyusun laporan tersebut berdasarkan informasi yang diperoleh dari Tim Manajemen BOS Provinsi. upaya apa yang diperlukan untuk mengatasi hambatan tersebut. dan status penyelesaian. maupun Tim Manajemen BOS Kab/Kota. saran. 4) Penanganan Pengaduan Masyarakat Tim Manajemen BOS Pusat merekapitulasi hasil penanganan pengaduan dan perkembangannya.

Hasil Monitoring dan Evaluasi Laporan monitoring adalah laporan kegiatan pelaksanaan monitoring oleh Tim Manajemen BOS Provinsi. Laporan monitoring rutin dikirimkan ke Tim Manajemen BOS Pusat paling lambat 15 hari setelah pelaksanaan monitoring. Kegiatan Lainnya Tim Manajemen BOS Provinsi juga harus melaporkan kegiatan yang berkaitan dengan pelaksanaan program BOS. Format BOS-11). seperti kegiatan sosialisasi dan pelatihan. Hasil Penyerapan Dana Bantuan Berisikan tentang besar dana yang disalurkan tiap kab/kota untuk setiap jenjang pendidikan. Tim Manajemen BOS Provinsi membuat laporan ini berdasarkan pada informasi yang diperoleh dari Tim Manajemen BOS Kab/Kota. 2). Laporan ini antara lain berisi informasi tentang jenis kasus. serta berapa yang telah diserap. dan status penyelesaian (Format BOS-10. Laporan Akhir Tahun Hal-hal yang perlu dilampirkan dalam laporan tersebut adalah: 1). 5). Laporan Penanganan Pengaduan Tim Manajemen BOS Provinsi merekapitulasi hasil penanganan pengaduan dan perkembangannya. saran. dan kegiatan lainnya. Statistik Penerima BOS Statistik Penerima BOS berisikan tentang penerima bantuan tiap kab/kota (Format BOS-07A dan Format BOS-07B) dan tiap madrasah/PPS berdasarkan jenjang dan status madrasah/PPS untuk setiap kab/kota (Format BOS-08A dan Format BOS08B). waktu pelaksanaan. b. Tim Manajemen BOS Provinsi membuat laporan berdasarkan data yang diterima dari Tim Manajemen BOS Kab/Kota. analisis. baik yang telah dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Provinsi maupun Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. 3). 3. Laporan ini antara lain berisi informasi tentang jenis kasus. skala kasus. kemajuan penanganan. dan rekomendasi. baik yang telah dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Provinsi maupun Tim Manajemen BOS Kab/Kota. Penanganan Pengaduan Masyarakat Tim Manajemen BOS Provinsi merekapitulasi hasil penanganan pengaduan dan perkembangannya.“Belajar untuk masa depanku” Informasi yang tercantum dalam format laporan tersebut antara lain adalah rincian pencairan dana dan penyaluran di tiap kabupaten/kota yang dilengkapi dengan tanggal SP2D-nya. kemajuan penanganan. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota Laporan dibuat pada setiap akhir semester dan hal-hal yang perlu dilaporkan oleh Tim Manajemen BOS Kab/Kota: Petunjuk Teknis Keuangan BOS 29 . kesimpulan. Laporan tentang data kab/kota dan madrasah/PPS (baik penerima BOS maupun madrasah/PPS yang menolak BOS) dikirim ke Tim Manajemen BOS Pusat. dan status penyelesaian (Format BOS10. 2). Format BOS-11). Laporan ini berisi tentang jumlah responden. 4). skala kasus. hasil monitoring. pengadaan. status madrasah/PPS.

hasil monitoring. Hasil Penyerapan Dana Bantuan Berisikan tentang besar dana yang disalurkan untuk setiap jenjang pendidikan. Format BOS-11). Hasil Monitoring dan Evaluasi Laporan monitoring adalah laporan kegiatan pelaksanaan monitoring oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. waktu pelaksanaan. Laporan ini antara lain berisi informasi tentang jenis kasus. Penanganan Pengaduan Masyarakat Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota merekapitulasi hasil penanganan pengaduan dan perkembangannya. saran. Khusus untuk laporan pembelian buku teks pelajaran umum dan agama. Jumlah dana yang dikelola madrasah/PPS dan catatan penggunaan dana (lihat pada bagian tentang Pertanggungjawaban Keuangan BOS. baik yang telah dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota maupun oleh madrasah/PPS. Tim Manajemen BOS Madrasah/PPS Laporan dibuat pada tiap triwulan dan hal-hal yang perlu dilaporkan kepada Tim Manajemen BOS Kab/Kota dan/atau didokumentasi oleh madrasah/PPS meliputi berkasberkas sebagai berikut: (1) (2) (3) (4) (5) Nama-nama siswa miskin yang digratiskan sesuai dengan Format BOS-09. Statistik Penerima BOS Statistik Penerima BOS berisikan tentang penerima bantuan tiap madrasah/PPS berdasarkan jenjang. serta berapa yang telah diserap. Lembar pencatatan pengaduan (Format BOS-11). usia siswa (Format BOS-02A dan Format BOS-02B). jenis kelamin. b. status madrasah/PPS. kesimpulan. kemajuan penanganan. Laporan monitoring rutin dikirimkan ke Tim Manajemen BOS Provinsi paling lambat 10 hari setelah pelaksanaan monitoring. ada beberapa format laporan. (3) Format BOS Buku-03 dibuat oleh Tim Manajemen BOS Provinsi yang berisikan rekapitulasi buku yang dibeli oleh madrasah/PPS. d. dan jenis madrasah/PPS (Format BOS-08A dan Format BOS-08B). 4. c. (2) Format BOS Buku-02 dibuat oleh Tim Manajemen Kabupaten/Kota yang berisikan rekapitulasi buku yang dibeli oleh madrasah/PPs. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota membuat laporan berdasarkan data yang diterima dari madrasah/PPS penerima bantuan BOS. dan status penyelesaian (Format BOS-10. yaitu: (1) Format BOS Buku-01 dibuat oleh madrasah/PPS yang berisikan daftar buku yang dibeli oleh madrasah/PPS. dan rekomendasi. Tim Manajemen BOS Kab/Kota membuat laporan ini berdasarkan pada informasi yang diperoleh dari madrasah/PPS. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 30 . Laporan ini berisi tentang jumlah responden. skala kasus. Lembar pencatatan pertanyaan/kritik/saran (Format BOS-10). analisis. Jumlah siswa berdasarkan jenjang kelas.“Belajar untuk masa depanku” a. status.

“Belajar untuk masa depanku” BAB VII PENGAWASAN DAN SANKSI A. Pengawasan prgram BOS meliputi pengawasan melekat (Waskat). Provinsi dan Pusat. Provinsi. Sanksi Sanksi terhadap penyalahgunaan wewenang yang dapat merugikan negara dan/atau madrasah/PPS dan/atau siswa. Pengawasan Kegiatan pengawasan yang dimaksud adalah kegiatan yang bertujuan untuk mengurangi atau menghindari masalah yang berhubungan dengan penyalahgunaan wewenang. Kabupaten/Kota. pungutan liar dan bentuk penyelewengan lainnya. Instansi ini bertanggung jawab untuk melakukan audit sesuai dengan kebutuhan lembaga tersebut atau permintaan instansi yang akan diaudit. program ini juga dapat diawasi oleh unsur masyarakat dan unit-unit pengaduan masyarakat yang terdapat di Madrasah/PPS. B. 1. baik di tingkat pusat. Pengawasan Fungsional Internal Instansi pengawas fungsional yang melakukan pengawasan program BOS secara internal adalah Inspektorat Jenderal Kementerian Agama RI. Pemeriksaan Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) sesuai dengan kewenangannya dapat melakukan pemeriksaan terhadap program BOS 5. kab/kota maupun madrasah/PPS. kebocoran dan pemborosan keuangan negara. 4. Pengawasan Masyarakat Dalam rangka transparansi pelaksanaan program BOS. Sanksi kepada oknum yang melakukan pelanggaran dapat diberikan dalam berbagai bentuk. Pengawasan Eksternal Instansi pengawas eksternal yang melakukan pengawasan program BOS adalah Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan (BPKP). Apabila terdapat indikasi penyimpangan dalam pengelolaan BOS. agar segera dilaporkan kepada instansi pengawas fungsional atau lembaga berwenang lainnya. Pengawasan Melekat Pengawasan melekat adalah pengawasan yang dilakukan oleh pimpinan masing-masing instansi kepada bawahannya. namun tidak melakukan audit. Prioritas utama dalam program BOS adalah pengawasan yang dilakukan oleh Kantor Wilyah Kementerian Agama Kabupaten/Kota kepada madrasah dan PPS. Lembaga tersebut melakukan pengawasan dalam rangka memotret pelaksanaan program BOS di madrasah/PPS. Instansi tersebut bertanggungjawab untuk melakukan audit sesuai dengan kebutuhan lembaga tersebut atau permintaan instansi yang akan diaudit. misalnya: Petunjuk Teknis Keuangan BOS 31 . akan dijatuhkan oleh aparat/pejabat yang berwenang. 3. 2. pengawasan fungsional dan pengawasan masyarakat.

yaitu mulai proses penyelidikan. mutasi kerja). Petunjuk Teknis Keuangan BOS 32 . penurunan pangkat. yaitu pengembalian dana BOS yang terbukti disalahgunakan ke kas negara. Penerapan sanksi kepegawaian sesuai dengan peraturan dan undang-undang yang berlaku (pemberhentian. d. penyidikan dan proses peradilan bagi pihak yang diduga atau terbukti melakukan penyimpangan dana BOS. bilamana terbukti pelanggaran tersebut dilakukan secara sengaja dan tersistem untuk memperoleh keuntungan pribadi. b.“Belajar untuk masa depanku” a. Pemblokiran dana dan penghentian sementara seluruh bantuan pendidikan yang bersumber dari APBN pada tahun berikutnya kepada kabupaten/kota dan provinsi. Penerapan tuntutan perbendaharaan dan ganti rugi. Penerapan proses hukum. kelompok atau golongan. c.

“Belajar untuk masa depanku” BAB IX PENGADUAN MASYARAKAT 1.com : www.info 2. Apabila masyarakat menemukan masalah atau hal-hal yang perlu diklarifikasi. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 33 . : 021-3864480 : bosdepag@yahoo. Provinsi dan Kabupaten/Kota diharapkan juga menyediakan nomor telepon/email untuk menampung pertanyaan/pengaduan masyarakat di masing-masing wilayah yang menjadi tanggungjawabnya. maka dapat menyampaikannya melalui: telepon Faksimil Email Website : 0-800-140-1066 (bebas pulsa) atau 021-3864480.bos-depag.

“Belajar untuk masa depanku” BAGIAN DUA PETUNJUK TEKNIS KEUANGAN Petunjuk Teknis Keuangan BOS 34 .

efisien dan efektif.“Belajar untuk masa depanku” BAB I PENDAHULUAN A. tepat waktu. Maksud dan Tujuan 1. Tim Manajemen BOS Provinsi. Madrasah/PPS. pencairan. Pengelolaan program melibatkan berbagai unsur antara lain Tim Manajemen BOS Pusat. dan madrasah/PPS dapat memenuhi tugasnya dengan mudah. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 35 . B. oleh karena itu ketentuan pelaksanaan keuangan yang meliputi penyaluran. Kabupaten/Kota. Dengan demikian pelaksanaan tugas dan fungsi Tim Manajemen BOS dapat dijalankan dengan baik. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. Selain itu. transparan. ada ketentuan teknis lain yang bersifat mempertegas dan memperjelas pelaksanaannya. pengelolaan. Latar Belakang Sumber dana program BOS berasal dari APBN. Tujuan Petunjuk Teknis Keuangan bertujuan agar pengelolaan dana BOS dilaksanakan dengan tertib administrasi. kabupaten/kota. Madrasah/PPS. penggunaan. bagi Tim Manajemen BOS Provinsi. dan pihak terkait lain. Lembaga Keuangan. Kementerian Agama menyusun Petunjuk Teknis Keuangan sebagai acuan untuk pelaksanaan program BOS agar para pengelola di tingkat Provinsi. dan pertanggungjawabannya harus sesuai dengan ketentuan yang berlaku dalam pelaksanaan APBN. Maksud Petunjuk Teknis Keuangan dimaksudkan untuk memberikan pemahaman yang sama dan sebagai pedoman bagi pejabat pengelola dana program BOS. Sehubungan dengan hal tersebut. Semua unsur tersebut memerlukan pemahaman yang sama guna menghindari timbulnya hambatan dalam pelaksanaannya. serta terhindar dari penyimpangan. 2. akuntabel. dan instansi terkait lainnya.

“Belajar untuk masa depanku” BAB II PEMANFAATAN DANA A. seperti pengeluaran alat tulis. administrasi pendaftaran dan pendaftaran ulang. honor/uang lembur. 3. membeli bahan dan penggandaan soal dan lain-lain yang relevan dengan kegiatan tersebut. Pembiayaan kegiatan pembelajaran remedial. panitia ujian. 21 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). penulis soal ujian. dan sejenisnya. biaya transportasi dan akomodasi siswa/guru dalam rangka mengikuti lomba. dan laporan hasil belajar siswa. palang merah remaja. olahraga. b. koreksi hasil ujian. pemantapan persiapan ujian. bahan dan penggandaan materi dan honor kegiatan ko kurikuler dan ekstra kurikuler sepanjang kegiatan tersebut bukan untuk pemenuhan kekurangan beban kerja guru. Usaha Kesehatan Sekolah (UKS). Digunakan untuk biaya pendaftaran. c. 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). termasuk di dalamnya pengeluaran untuk alat tulis. dan penggandaan materi dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh Psl 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). Pembiayaan seluruh kegiatan dalam rangka penerimaan siswa baru dan pendaftaran ulang siswa lama a. pramuka. Pembayaran honor panitia dikenakan PPh Psl. pembinaan keagamaan di luar pesantren kilat. karya ilmiah remaja. 1. ulangan umum. Pembayaran honor panitia dan guru yang mengajar remedial/pengayaan dikenakan PPh Psl. a. dan konsumsi panitia pendaftaran siswa baru dan pendaftaran ulang siswa lama. Dapat digunakan untuk membayar honor pengawas ulangan/ujian. 21 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). Dalam pengadaan buku teks pelajaran umum untuk dikoleksi di perpustakaan harus memperhatikan pada BSE. 4. Adapun pertanggungjawaban penggunaan dana untuk pembelian/penggandaan buku teks pelajaran juga identik dengan komponen untuk pembelian buku referensi. Sedangkan pengadaan buku teks pelajaran agama harus mengacu pada buku-buku yang sudah dinilai oleh Direktorat Jenderal Pendidikan Islam. bahan. a. Pembelian alat tulis. pembelajaran pengayaan. a. Pengadaan buku tersebut tidak dikenakan PPN dan PPh Psl. b. Pembiayaan ulangan harian. b. kesenian. ujian madrasah. penggandaan formulir. Penggunaan Dana Tata cara penggunaan dan pertanggungjawaban dana BOS akan diuraikan untuk setiap komponen yang diperbolehkan didanai oleh BOS. c. honor guru dalam rangka penyusunan raport siswa untuk wali kelas. Pembelian/penggandaan buku teks pelajaran dan/atau mengganti buku teks yang sudah rusak dan/atau mengganti buku yang sesuai dengan kurikulum yang baru. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 36 . 2. Dapat digunakan untuk membiayai kegiatan tersebut. Fotocopy. Pengadaan formulir dan alat tulis dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh Psl 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan).

diperlakukan sebagai tenaga pendidik honorer oleh Petunjuk Teknis Keuangan BOS 37 . 21 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). perbaikan atap bocor. membantu Bendahara b. bahan praktikum. a. air. Perawatan ringan dilakukan dengan swakelola. Bagi guru PNS di madrasah negeri yang mengajar di madrasah swasta di luar kewajiban jam mengajar di madrasah negeri. atau khusus bagi daerah yang sering mengalami program pemadaman listrik. d. pensil. Bila terdapat jaringan telepon dan listrik di sekitar madrasah dan madrasah tersebut belum berlangganan daya dan jasa tersebut.03/2001 dan perubahan terakhir PMK Nomor 154/PMK. Pembelian bahan-bahan habis pakai a. perbaikan ubin/keramik. dan perawatan fasilitas madrasah lainnya. Pembayaran honor pekerja berdasarkan upah kerja harian sesuai kehadiran dibuktikan dengan daftar hadir. Tidak diperkenankan untuk pembelian handphone dan membayar pulsa handphone.“Belajar untuk masa depanku” b. Jika tidak ada jaringan listrik dan dirasakan diperlukan untuk kegiatan belajar mengajar. b.03/2010) 7. kapur tulis. b. koreksi hasil ujian. dan panitia ujian serta honor guru/wali kelas dalam rangka pembuatan laporan evaluasi siswa dikenakan PPh Psl. 8. Untuk membayar langganan listrik. Pembayaran honor pengawas. Digunakan untuk pembelian bahan pendukung proses belajar mengajar. d. internet. penulis soal ujian. dan pengadaan suku cadang alat kantor. e. 6. makanan dan minuman ringan untuk kebutuhan sehari-hari di madrasah/ PPS. perbaikan sanitasi madrasah/ PPS. kertas. perbaikan pintu dan jendela. Pengadaan bahan perawatan ringan dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh Psl 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). Pembayaran langganan daya dan jasa a. Honor pekerja dikenakan PPh Psl 21 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). Dana BOS dapat juga digunakan untuk membayar langganan koran/majalah pendidikan. dan telepon yang ada di madrasah. Untuk MI diperbolehkan untuk membayar tenaga yang Pengeluaran dalam mengerjakan administrasi BOS. diperkenankan untuk memasang sambungan telepon/listrik ke madrasah. c. Membayar biaya perawatan madrasah a. buku inventaris. Pembayaran honorarium bulanan guru honorer dan tenaga kependidikan honorer. Pembelian alat tulis/bahan/penggandaan soal ujian/lain-lain. c. Untuk pembelian bahan pendukung proses belajar mengajar dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh Psl 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). seperti buku tulis. b. c. 5. maka diperkenankan untuk membeli Genset. Pembayaran honor penulis soal ujian dan koreksi soal ujian dibayar untuk kegiatan ulangan/ujian yang ditetapkan dengan SK Kepala Madrasah. perbaikan mebeler. Digunakan untuk keperluan biaya perawatan ringan seperti pengecetan. raport dll dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh Psl 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). Untuk pembayaran langganan daya dan jasa tidak dikenakan PPN dan PPh Pasal 22 (Lihat KMK 254/KMK. buku induk siswa. spidol. d.

pengadaan alat tulis. penulis naskah materi paparan. 11. dapat digunakan untuk biaya asrama/pondokan dan membeli peralatan ibadah bagi santri salafiyah. c. diperlakukan sebagaimana PNS di madrasah negeri. c. Pengadaan alat tulis/bahan/penggandaan materi dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh Psl 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). Pembelian komputer (desktop/work station) untuk kegiatan belajar siswa maksimum 1 unit. transport. 21 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). khususnya santri yang mengikuti program wajar dikdas. Alat ini menjadi inventaris madrasah. seperti: a. Biaya transportasi tidak dikenakan pajak. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 38 . KKG/MGMP dan KKKM//MKKM (dan sejenisnya untuk madrasah). Bantuan diberikan hanya kepada siswa yang karena biaya transportasi terancam tidak masuk sekolah. honor peserta. Dalam pengadaan peralatan ibadah yang harus diperhatikan adalah kualitas bahan yang baik dengan harga yang dapat dipertanggungjawabkan.“Belajar untuk masa depanku” madrasah swasta tersebut. Komponen ini juga dapat berbentuk pembelian alat transportasi bagi siswa yang tidak mahal. dan biaya transportasi dalam rangka pengambilan dana BOS di Bank/PT Pos. Khusus untuk Pondok Pesantren Salafiyah (PPS). perahu penyeberangan. penggandaan materi. penggandaan. 10. c. Pengeluaran untuk kegiatan tersebut seperti honorarium nara sumber. bahan. Guru Honorer yang boleh dibayarkan dari dana BOS adalah guru tetap non PNS yang ditetapkan dengan SK Kepala Satuan Pendidikan/Madrasah Negeri. b. Batas harga yang digunakan mengikuti harga pasar. CD. Pengembangan Profesi Guru a. Honorarium bulanan guru honorer dan tenaga kependidikan honorer dikenakan PPh Psl. a. b. dan honor peserta dikenakan PPh Psl. Pembelian komputer desktop dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh psl 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). 9. b. 21 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). Untuk pembelian ATK dan penggandaan dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh Pasal 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). Membiayai kegiatan dalam kaitan dengan pengelolaan BOS. dan flash disk). b. Pemberian biaya transportasi bagi siswa miskin yang menghadapi masalah biaya transport dari dan ke madrasah a. Digunakan untuk meringankan beban santri dalam pemondokan. misalnya sepeda. dan pembelian 1 unit printer dalam satu tahun anggaran. Dapat digunakan untuk membiayai kegiatan pelatihan. a. d. Guru PNS yang ditugaskan oleh pemerintah di madrasah swasta. dan konsumsi dapat dipergunakan dari dana BOS. Pembayaran honorarium narasumber. surat menyurat. 13. penulis naskah materi paparan. Alat Tulis Kantor (termasuk tinta printer. dan sejenis. Untuk insentif penyusunan laporan dikenakan PPh Pasal 21 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan) 12.

sehingga tidak termasuk sebagai pihak yang ditunjuk sebagai pemungut PPh Pasal 22 dan atau PPN. harus tercantum dalam RAKM/RAPBM yang disetujui oleh Komite Madrasah yang disertai dengan data-data pendukung lainnya (contoh rincian anggaran per kegiatan lainnya) Seluruh pembayaran yang terkait dengan honorarium (honor pengurus. media pembelajaran. pembelian bahan-bahan untuk perawatan/ perbaikan ringan gedung madrasah/PPS. ujian madrasah/PPS dan laporan hasil belajar siswa. dan mebeulair madrasah. dan pelaporannya. maka sisa dana BOS tersebut dapat digunakan untuk membeli alat peraga. kapur tulis. kepanitiaan. 2. Pengadaan peralatan ibadah dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh pasal 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). pengembangan profesi guru. dan pembelian peralatan ibadah oleh pesantren salafiyah adalah: Petunjuk Teknis Keuangan BOS 39 . menyetor. 14. Aturan Perpajakan Ketentuan perpajakan untuk program BOS mengacu pada peraturan Kementerian Keuangan sebagai berikut: 1. Kewajiban perpajakan yang terkait dengan penggunaan dana BOS untuk pembelian ATK/bahan/penggandaan dan lain-lain pada kegiatan penerimaan siswa baru. ulangan harian. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 563/KMK. pensil dan bahan praktikum. seperti buku tulis. 3. dll) harus ditetapkan dalam sebuah Surat Keputusan (SK) oleh Tim Manajemen BOS pada tingkat di mana pembayaran dilakukan. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 154/PMK. dan mebeulair madrasah dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh pasal 22 (lihat bagian B tentang Aturan Perpajakan Catatan: 1. dan melaporkan Pajak Pertambahan Nilai dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah beserta tata cara pemungutan. maka peraturan perpajakan dalam penggunaan dana BOS pada madrasah bukan negeri (madrasah swasta) atau PPS diatur sebagai berikut: 1. B. mesin ketik.03/2010 tentang Pemungutan Pajak Penghasilan Pasal 22 Sehubungan dengan Pembayaran Atas Penyerahan Barang dan Kegiatan di Bidang Impor atau Kegiatan Usaha di Bidang Lain. media pembelajaran. Berdasarkan beberapa peraturan di atas. Untuk pembelian alat peraga. narasumber.“Belajar untuk masa depanku” b. Dengan demikian. mesin ketik.d 12 di atas telah terpenuhi pendanaannya dari BOS dan masih terdapat sisa dana.03/2003 tentang Penunjukan Bendaharawan Pemerintah dan Kantor Perbendaharaan dan Kas Negara untuk memungut./2006 tentang Pedoman Pelaksanaan Pemenuhan Kewajiban Perpajakan Sehubungan dengan Penggunaan Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) oleh Bendaharawan atau Penanggungjawab Pengelolaan Penggunaan Dana BOS di Masingmasing Unit Peneriam BOS. peralatan UKS. Surat Edaran Dirjen Pajak Departemen Keuangan Republik Indonesia Nomor SE02/PJ. ulangan umum. Bila seluruh komponen 1 s. 2. pembelian bahan-bahan habis pakai. penyetoran. Seluruh rencana penggunaan dana BOS yang dilakukan oleh pihak madrasah/PPS. maka bagi madrasah bukan negeri (madrasah swasta) atau Pesantren Salafiyah tidak termasuk bendaharawan pemerintah. kesiswaan. pengawas.

84 juta Rp 1.000. harus dipotong PPh Pasal 21 dengan menerapkan tarif Pasal 17 UU PPh sebesar 5 % dari jumlah bruto honor. Tambahan tanggungan keluarga. dan buku-buku pelajaran agama. kitab suci dan buku-buku pelajaran agama.“Belajar untuk masa depanku” a. dan penyusunan laporan BOS adalah sebagai berikut: a.(satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah) tidak terhutang PPh Pasal 21. Dengan perhitungan sebagai berikut: 1) 2) 3) 4) 5) 6) Penghasilan sebulan Penghasilan neto setahun (X 12) Dikurangi PTKP*) Penghasilan Kena Pajak PPh Pasal 21 terutang setahun 5% (jumlah s.. untuk jumlah sebulan sampai dengan Rp 1. Pegawai Tidak Tetap (PTT). Atas pembelian buku-buku pelajaran umum. Kewajiban perpajakan yang terkait dengan penggunaan dana BOS dalam rangka membayar honorarium guru dan tenaga kependidikan honorer madrasah/PPS yang tidak dibiayai dari Pemerintah Pusat dan atau Daerah yang dibayarkan bulanan diatur sebagai berikut: a. Kewajiban perpajakan yang terkait dengan penggunaan dana BOS dalam rangka pemberian honor pada kegiatan penerimaan siswa baru.320. c. Atas pembayaran honor kepada guru PNS Golongan I dan II tidak dilakukan pemotongan PPh Pasal 21. 3. b. maksimal 3 orang @ Rp 15. Status sendiri b. 2.32 juta Petunjuk Teknis Keuangan BOS 40 . Membayar PPN yang dipungut oleh pihak penjual (Pengusaha Kena Pajak) atas pembelian buku yang bukan buku-buku pelajaran umum.d. Atas pembayaran honor kepada guru PNS Golongan III. b. Penghasilan rutin setiap bulan untuk Guru Tidak Tetap (GTT) Tenaga Kependidikan Honorer. Rp 25 juta) dst PPh Pasal 21 sebulan (:12) XX XX (XX) XX XX XX *) Besarnya Penghasilan Tidak Kena Pajak (PTKP) adalah: a. 4. Atas pembayaran honor kepada guru non PNS. karena tidak termasuk sebagai pihak yang ditunjuk sebagai pemungut PPh Pasal 22. b. PPN yang terutang dibebaskan. Tambahan status kawin c. pengembangan profesi guru. b. harus dipotong PPh Pasal 21 yang bersifat final sebesar 5 % dari jumlah honor. Tidak mempunyai kewajiban memungut PPh Pasal 22. c. PPh Pasal 21 dihitung dengan menyetahunkan penghasilan sebulan. Tidak mempunyai kewajiban memungut PPh Pasal 22. kitab suci. Membayar PPN yang dipungut oleh pihak penjual (Pengusaha Kena pajak). karena tidak termasuk sebagai pihak yang ditunjuk sebagai pemungut PPh Pasal 22. Untuk jumlah lebih dari itu. kesiswaaan. Kewajiban perpajakan yang terkait dengan penggunaan dana BOS untuk pembelian/penggandaan Buku teks pelajaran dan/atau mengganti buku teks pelajaran yang sudah rusak adalah sebagai berikut: a.32 juta Rp 1.

= Rp.Rp.840.(seratus lim puluh ribu rupiah) dan jumlah seluruh upah yang diterima dalam bulan takwim yang bersangkutan belum melebihi Rp 1.“Belajar untuk masa depanku” 5.(satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah)..320.000.(satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah) harus dipotong PPh Pasal 21 sebesar 5% atas jumlah bruto upah setelah dikurangi Penghasilan Tidak Kena Pajak (PTKP) yang sebenarnya.000.. Tenaga Kependidikan Honorer. dia memiliki istri.000.000..160. 17. 1.000.= Rp. Jika upah harian atau rata-rata upah harian yang diterima lebih dari Rp 150. b.000. Jika upah harian atau rata-rata upah harian yang diterima tidak melebihi Rp 150.-/bulan Rp. 3..500. maka pada saat jumlah seluruh upah telah melebihi Rp 1. 1. Kewajiban perpajakan yang terkait dengan penggunaan dana BOS untuk membayar honor kepada tenaga kerja lepas orang pribadi yang melaksanakan kegiatan perawatan atau pemeliharaan madrasa/PPSh harus memotong PPh Pasal 21 dengan ketentuan sebagai berikut: a.000.320.000. 42. Guru non PNS b.000. 17. d..(satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah). 840.000.000. c.Rp. harus dihitung kembali jumlah PPh Pasal 21 yang harus dipotong dengan menerapkan tarif 5% atas jumlah bruto upah setelah dikurangi Penghasilan Tidak Kena Pajak (PTKP) yang sebenarnya.000.000.320. maka perhitungan PPh Pasal 21 adalah sbb: 1) Penghasilan sebulan 2) Penghasilan netto setahun (x12) 3) Dikurangi PTKP a.Rp.Contoh perhitungan PPh Pasal 21 untuk Guru Tidak Tetap (GTT).000.000..(satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah). maka tidak ada PPh Pasal 21 yang dipotong.(seratus lima puluh ribu rupiah).320. maka pada saat jumlah seluruh upah telah melebihi Rp 1.500. Istri Jumlah PTKP Rp.-) Rp.000.000.000. 1.perbulan.320.500.(seratus lima puluh ribu rupiah)..(seratus lima puluh ribu rupiah) dan jumlah seluruh upah yang diterima dalam bulan takwim yang bersangkutan belum melebihi Rp 1.000. 18.Rp. maka harus dipotong PPh Pasal 21 sebesar 5% dari jumlah upah harian atau rata-rata upah harian di atas Rp 150.– Rp. 18.(seratus lima puluh ribu rupiah) dan jumlah seluruh upah yang diterima dalam bulan takwim yang bersangkutan telah melebihi Rp 1.000.. Jika upah harian atau rata-rata upah harian yang diterima tidak melebihi Rp 150. dan Pegawai Tidak tetap (PTT). CONTOH PERHITUNGAN PPh PASAL 21 UNTUK HONOR GTT/PTT Seorang guru tidak tetap di madrasah A memperoleh honor bulanan sebesar Rp.000.(satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah).320.000.840..000. Jika upah harian atau rata-rata upah harian yang diterima lebih dari Rp 150.160.000.(5% x Rp.320.. 15.- 4) Penghasilan Kena Pajak 5) PPh Pasal 21 terutang setahun 6) PPh Pasal 21 sebulan (:12) Petunjuk Teknis Keuangan BOS 41 . namun jumlah seluruh upah yang diterima dalam bulan takwim yang bersangkutan telah melebihi Rp 1.(satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah).

DAN Ketua Yayasan. Ketentuan perpajakan. Ketentuan pengadaan barang/jasa instansi pemerintah. 3. 4. Ketentuan pembayaran atas dana APBN. 3. 4. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. Format BOS K-1 dibuat setahun sekali pada awal tahun ajaran. Ketentuan pembukuan keuangan negara. Format BOS K-1 perlu dilengkapi dengan rencana penggunaan secara rinci yang dibuat tahunan dan tiga bulanan untuk setiap sumber dana yang diterima (lihat Format BOS K-1A). Contoh RKAM/RAPBM dapat dilihat sebagaimana pada lampiran Format BOS-K1.“Belajar untuk masa depanku” BAB III PERTANGGUNGJAWABAN KEUANGAN Penggunaan dana BOS sepenuhnya menjadi tanggungjawab lembaga yang kegiatannya mencakup pencatatan penerimaan dan pengeluaran uang serta pelaporan keuangan. Laporan penyaluran dan penyerapan dana BOS dapat dilihat pada lampiran (Format BOS-K8). Tim Manajemen BOS Madrasah/PPS 1. Ketentuan perpajakan. Rencana Kegiatan dan Anggaran Madarasah (RKAM) atau RAPBM (Format BOS-K1) RKAM/RAPBM harus memuat rencana penerimaan dan rencana penggunaan uang dari semua sumber dana yang diterima madrasah. Ketentuan pengadaan barang/jasa instansi pemerintah. 2. sehingga memudahkan proses pengawasan atas penggunaan dana. Ketentuan pembukuan keuangan negara. dan para pemeriksa lainnya apabila diperlukan. madrasah dapat membuat BOS K-1 tahunan yang dirinci per semester. Oleh karena itu. Format ini harus ditandatangani oleh Kepala Madrasah. B. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 42 . Ketentuan pembayaran atas dana APBN. Komite Madrasah. namun demikian perlu dilakukan revisi pada semester kedua. A. 2. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota Pengelolaan dana BOS oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten/ Kota berpedoman pada: 1. Tim Manajemen BOS Provinsi Pengelolaan dana BOS oleh Tim Manajemen BOS Provinsi berpedoman pada: 1. C. Laporan penerimaan dan pengeluaran dana BOS dapat dilihat pada lampiran (Format BOSK7). Dokumen ini disimpan di madrasah dan diperlihatkan kepada pengawas.

b. biaya administrasi bank. Buku Pembantu Kas ini harus dibuat pada tiap transaksi dan ditandatangani oleh Bendahara dan Kepala Madrasah. 3. Buku Pembantu Kas (Format BOS K-4) Buku Pembantu Kas mempunyai fungsi untuk mencatat transaksi penerimaan dan pengeluaran yang dilaksanakan secara tunai. ii. Pembukuan yang digunakan adalah sebagai berikut: a. Sumber informasi untuk penyusunan Format BOS K-2 adalah Buku Kas Umum pada format BOS K-3 yang berisi tentang semua sumber dana yang dikelola oleh madrasah pada periode yang sama. Buku Pembantu Bank. c. Dokumen ini disimpan di madrasah dan diperlihatkan kepada pengawas. dan penerimaan pembayaran dengan cek. yaitu kolom tentang asal dari sumber dana (BOS atau sumber lain). penarikan cek. Pembukuan Madrasah diwajibkan menyelenggarakan pembukuan dari dana yang diperoleh madrasah untuk program BOS. pungutan pajak serta jasa giro maupun seluruh pengeluaran. dan Buku pembantu Pajak) dan format yang telah diisi ditandatangani oleh Bendahara BOS dan Kepala Madrasah. dan penerimaan jasa giro dari bank. dan Komite Madrasah. Dengan demikian. Buku Kas Umum (Format BOS K-3) Buku Kas Umum mempunyai fungsi untuk mencatat seluruh penerimaan dana dari BOS. baik penerimaan maupun pengeluaran yang dilakukan melalui bank dan transaksi internal Petunjuk Teknis Keuangan BOS 43 . penggunaan dana dari semua sumber dana di madrasah. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. dan para pemeriksa lainnya apabila diperlukan. baik yang berbentuk tunai maupun giral. serta sisa dana yang terdapat di madrasah. Sumber informasi untuk penyusunan BOS K-5 adalah semua transaksi eksternal. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. baik dengan tulis tangan atau menggunakan komputer. yaitu yang berhubungan dengan pihak ketiga yang meliputi: i. Buku Pembantu Bank (Format BOS K-5) Buku Pembantu Bank mempunyai fungsi untuk mencatat transaksi penerimaan atau pengeluaran yang dilaksanakan khusus melalui bank dengan cara antara lain penerbitan cek. penerimaan dari pemungutan pajak. dan para pemeriksa lainnya apabila diperlukan. Kolom Penerimaan.“Belajar untuk masa depanku” 2. Laporan ini dibuat triwulanan dan ditandatangani oleh Bendahara. Kolom Pengeluaran. yaitu untuk pembelian barang dan jasa. pajak atas hasil dari jasa giro dan setoran pajak. Pembukuan dalam Buku Kas Umum meliputi semua transaksi eksternal. Buku Kas Umum ini harus diisi pada tiap transaksi (segera setelah transaksi terjadi dan tidak menunggu terkumpul satu minggu/bulan). Transaksi yang dicatat dalam Buku Kas Umum juga harus dicatat dalam buku pembantu (Buku Pembantu Kas. Dokumen ini disimpan di madrasah dan diperlihatkan kepada pengawas. Realisasi Penggunaan dana untuk tiap sumber dana (Format BOS K-2) Format BOS K-2 adalah format laporan keuangan yang terintegrasi dan singkat/padat yang berisi penerimaan dana dari semua sumber dana di madrasah. maka Buku Kas Umum berfungsi untuk menampung seluruh sumber penerimaan madrasah dan dibuat hanya satu. Kepala Madrasah.

Dalam hal pembukuan dilakukan dengan komputer.dikenai bea meterai dengan tarif sebesar Rp 3.000. e. Buku Kas Umum dan Buku Pembantu ditutup oleh Bendahara dan diketahui oleh Kepala Madrasah.000. h. l. maka yang salah agar dicoret dengan dua garis rapih. b. sehingga tulisan yang semula salah masih dapat dibaca kemudian diparaf. dalam kuitansi harus jelas dan terinci sesuai dengan 1 Peraturan Menteri Keuangan nomor 73/PMK. Apabila dalam satu bulan berjalan tidak/belum terjadi transaksi pengeluaran/ penerimaan.000.dikenai bea meterai dengan tarif sebesar Rp 6.sampai dengan Rp 1.000.dan transaksi dengan nilai nominal lebih besar dari Rp 1.. Apabila bendahara meninggalkan tempat kedudukannya atau berhenti dari jabatannya. Uraian pembayaran peruntukkannya. Bukti pengeluaran uang dalam jumlah tertentu harus dibubuhi materai yang cukup sesuai dengan ketentuan bea materai. i. Setiap akhir bulan. maka tetap ada pembukuan dalam bulan tersebut dengan uraian NIHIL dan ditandatangani oleh Bendahara dan diketahui oleh Kepala Madrasah.000.000.000.. Semua transaksi penerimaan dan pengeluaran dicatat dalam Buku Kas Umum dan Buku Pembantu yang relevan sesuai dengan urutan tanggal kejadiannya. sedang transaksi dengan nilai nominal antara Rp 250.tidak dikenai bea meterai. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. Buku Pembantu Pajak (Format BOS K-6) Buku Pembantu Pajak mempunyai fungsi untuk mencatat semua transaksi yang harus dipungut pajak serta memonitor atas pungutan dan penyetoran pajak yang dipungut selaku pungut pajak.. Buku Pembantu Bank ini harus dibuat pada tiap transaksi dan ditandatangani oleh Bendahara dan Kepala Madrasah. Dokumen ini disimpan di madrasah dan diperlihatkan kepada pengawas. Untuk transaksi dengan nilai sampai Rp 250. 1 f. Pembukuan terhadap seluruh penerimaan dan pengeluaran dapat dilakukan dengan tulis tangan atau menggunakan komputer. Bukti pengeluaran a.c. Apabila ada kesalahan atas penulisan angka/huruf. j. g. k.000.“Belajar untuk masa depanku” yang berupa pengambilan uang kas di bank dan penyetoran uang kas untuk disimpan di bank. Uang tunai yang ada di Kas Tunai tidak lebih dari Rp 10 juta. bendahara wajib mencetak BKU dan Buku-buku pembantu sekurang-kurangnya sekali dalam satu bulan dan menatausahakan hasil cetakan BKU dan buku-buku pembantu bulanan yang telah ditandatangani Kepala Madrasah dan Bendahara.05/2008 dan Peraturat Direktur Jendereal Perbendaharaan nomor PER-47/PB/2009 Petunjuk Teknis Keuangan BOS 44 .. dan para pemeriksa lainnya apabila diperlukan d.. Buku Kas Umum dan buku pembantunya serta bukti-bukti pengeluaran tidak boleh dibawa dan harus disimpan di kantornya 4. Setiap transaksi pengeluaran harus didukung dengan bukti kuitansi yang sah.

6. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 45 . Waktu Pelaporan Laporan pertanggungjawaban keuangan tersebut disampaikan kepada Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota setiap triwulan. Laporan penggunaan dana BOS dari Penanggungjawab/pengelola dana BOS di tingkat madrasah kepada Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota meliputi laporan realisasi penggunaan dana per sumber dana.“Belajar untuk masa depanku” d. f. Setiap kegiatan wajib dibuatkan laporan hasil pelaksanaan kegiatannya. dan Buku Pembantu Pajak beserta dokumen pendukung bukti pengeluaran dana BOS (kuitansi/faktur/nota/bon dari vendor/toko/supplier) dan madrasah juga wajib mengarsipkan untuk bahan audit. b. Untuk itu. Setiap bukti pembayaran harus disetujui Kepala Madrasah dan lunas dibayar oleh Bendahara. Buku Pembantu Kas. laporan pertanggungjawaban harus memenuhi unsur-unsur sebagai berikut. Segala jenis bukti pengeluaran harus disimpan oleh Madrasah sebagai bahan bukti dan bahan laporan. serta disimpan di suatu tempat yang aman dan mudah untuk ditemukan setiap saat. baik yang berupa laporan-laporan keuangan maupun dokumen pendukungnya. Buku Kas Umum. c. 5. disimpan dan ditata dengan rapi dalam urutan nomor dan tanggal kejadiannya. e. Uraian tentang jenis barang/jasa yang dibayar dapat dipisah dalam bentuk faktur sebagai lampiran kuitansi. a. Pelaporan Laporan merupakan pertanggungjawaban atas pelaksanaan kegiatan yang dibiayai dari dana BOS. Seluruh arsip data keuangan. Buku Pembantu Bank.

“Belajar untuk masa depanku” Petunjuk Teknis Keuangan BOS 46 .

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful