i

Petunjuk Teknis
PELAKSANAAN BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) PADA MADRASAH SWASTA DAN PPS
TAHUN ANGGARAN 2012

DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN ISLAM KEMENTERIAN AGAMA RI 2012

i

ii

BAGIAN 1 PETUNJUK PELAKSANAAN BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH

ii

iii

KATA PENGANTAR Bismillahirrahmanirrahim
Salah satu indikator penuntasan program Wajib Belajar 9 Tahun, diukur dengan capaian Angka Partisipasi Kasar (APK) tingkat MTs/sederajat. Pada tahun 2009 APK nasional tingkat SMP/sederajat rata-rata telah mencapai 98,11% dan Kementerian Agama telah memberikan kontribusi sebesar 21,97% untuk tingkat Madrasah Tsanawiyah/PPS Wusta serta 12,44% untuk tingkat MI/PPS Ula. Dengan APK ini berarti program Wajib Belajar 9 Tahun telah tuntas sesuai dengan waktu yang telah ditargetkan dan menunjukkan bahwa Pemerintah melalui program BOS sejak tahun 2005 telah berhasil mempercepat target program Wajib Belajar 9 Tahun. Dengan keberhasilan program BOS tersebut, mulai tahun 2009 Pemerintah mengarahkan tujuan program BOS pada upaya peningkatan mutu pendidikan dasar, disamping untuk tetap mempertahankan dan meningkatkan capaian APK nasional. Dalam konteks inilah, maka pemerintah menaikkan anggaran untuk Program BOS tahun 2009. Kita berharap dengan terbitnya Peraturan Pemerintah No. 48 tahun 2008 tentang pendanaan pendidikan, madrasah/PPS memperoleh perhatian yang layak dari pemerintah, pemerintah daerah, dan masyarakat. Mulai tahun 2010, mekanisme pelaksanaan program BOS di lingkungan madrasah negeri dengan madrasah swasta dan PPS memiliki perbedaan. Untuk madrasah swasta dan PPS, pencairan dan penyaluran dana BOS tetap dikelola oleh Tim Manajemen BOS Provinsi. Sedangkan untuk madrasah negeri, pencairan dana BOS dikelola sendiri oleh madrasah yang bersangkutan, karena anggaran BOS sudah melekat pada DIPA Satker masing-masing madrasah. Dengan adanya perbedaan pengelolaan tersebut, maka buku panduan pelaksanaan BOS pun dibedakan untuk madrasah negeri dengan madrasah swasta dan PPS, meskipun perbedaannya hanya pada mekanismenya saja, sehingga dapat memudahkan pengelola BOS di semua tingkatan dalam memahami buku panduan ini dan dapat menjadi acuan bagi seluruh tim Manajemen BOS dalam melaksanakan program BOS di madrasah dan PPS. Untuk itu, kepada seluruh Tim Manajemen BOS agar memahami dan melaksanakan pedoman ini dengan sebaik-baiknya. Jakarta, Januari 2012

Direktur Jenderal Pendidikan Islam Kementerian Agama RI

Prof. Dr. H. Mohammad Ali, MA. NIP. 19530603 197903 1 002

iii

iv
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR .................................................................................................... i DAFTAR ISI ............................................................................................................... ii BAGIAN SATU PANDUAN BOS I. PENDAHULUAN .................................................................................................. A. Latar Belakang ............................................................................................... B. Pengertian BOS.............................................................................................. C. Tujuan BantuanOperasional Sekolah ................................................................ D. Saran Program dan Besar Bantuan .................................................................. E. Waktu Penyaluran Dana .................................................................................. F. Landasan Hukum ............................................................................................ PROGRAM BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) ...................................... A. Madrasah Penerima BOS ................................................................................ B. Program BOS dan Program Wajar Dikdas 9 Tahun Yang Bermutu ...................... C. Program BOS dan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) .................................... ORGANISASI PELAKSANA ................................................................................. A. Tim Pengarah ................................................................................................. B. Tim Manajemen BOS Tingkat Pusat ................................................................. C. Tim Manajemen BOS Tingkat Provinsi .............................................................. D. Tim Manajemen BOS Tingkat Kabupaten/Kota .................................................. E. Tim Tingkat Madrasah/PPS ............................................................................. PROSEDUR PELAKSANAAN BOS ....................................................................... A. Mekanisme Alokasi Dana BOS ......................................................................... B. Mekanisme Penyaluran dan Pengambilan Dana BOS......................................... C. Penggunaan Dana BOS................................................................................... D. Larangan Penggunaan Dana BOS .................................................................... E. Mekanisme Pembelian Barang/Jasa di Madrasah/PPS ....................................... F. Pembatalan BOS ............................................................................................ TATA TERTIB PENGELOLAAN DANA BOS .......................................................... A. Tim Manajemen BOS Pusat ............................................................................. B. Tim Manajemen BOS Provinsi ......................................................................... C. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota .............................................................. D. Tim Manajemen BOS Madrasah/PPS ................................................................ 6 6 6 6 6 7 7 10 5 6 6 8 8 8 8 9 10 12 12 12 14 16 16 16 18 18 18 18 19

II.

III.

IV.

V.

VII. MONITORING DAN PELAPORAN ......................................................................... 23 A. Monitoring dan Supervisi ................................................................................. 23 B. Pelaporan ...................................................................................................... 25 VIII. PENGAWASAN DAN SANKSI .............................................................................. 30 A. Pengawasan .................................................................................................. 30 B. Sanksi ........................................................................................................... 30 IX. PENGADUAN MASYARAKAT ................................................................................. 32 LAMPIRAN BOS Lampiran 01 Format BOS-01, Surat Perjanjian Pemberian Bantuan........................................................ Lampiran 02 Format BOS-02A, Pernyataan Tentang Jumlah Siswa MI/PPS Ula .................................... Lampiran 03 Format BOS-02B, Pernyataan Tentang Jumlah Siswa MTs/PPS Wustha .......................... Lampiran 04 Format BOS-3A, DaftarMI/PPS Ula Penerima BOS ............................................................ Lampiran 05 Format BOS-03B, DaftarMTs/PPS Wustha Penerima BOS ................................................ Lampiran 06 Format BOS-04, Surat Pernyataan Pengiriman Nomor Rekening Madrasah/PPS.............. Lampiran 07 Contoh Buku Rekening Bank ............................................................................................... Lampiran 08 Format BOS-05A, Rekapitulasi Nama dan Nomor Rekening Madrasah/PPS

34 36 37 38 39 40 41

iv

.............. 74 74 74 74 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 BAB II BAB III LAMPIRAN KEUANGAN Lampiran 30 Lampiran 31 Lampiran 32 Lampiran 33 Lampiran 34 Lampiran 35 Lampiran 36 Lampiran 37 Lampiran 38 Format BOS K-1....... Format BOS K-1A...... Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Madrasah (RAPBM) .............. Daftar Buku Yang Dibeli Madrasah/PPS dari Dana BOS Buku .................... Statistik Kab/Kota Penerima BOS Tingkat MTs/PPS Wustha ................................................................... 68 B.................. 67 PEMANFAATAN DANA .......................................................................................... Lembar Perbandingan Harga Barang/Jasa ................... Buku Pembantu Bank. Daftar Siswa Miskin Yang Dibebaskan Dari Segala Jenis Peungutan/Iuran ............................... Statistik Kab/Kota Penerima BOS Tingkat MI/PPS Ula ................ Contoh Pengumuman Rencana Penggunaan Dana .. Format BOS K-3..... 68 A..... 67 B...................................................................................................... Format BOS K-5................................................ Format BOS K-4............... Lampiran 14 Format BOS-08B....... Lampiran 20 Format BOS-13..................................................................................... ................ Format BOS K-6..... Laporan Realisasi Dana BOS Per Triwulan ..........................................................................v Penerima BOS Tingkat Kab/Kota ........................................... Maksud dan Tujuan ............................ ..................................................................... Lampiran 17 Format BOS-11..... Rekapitulasi Jumlah dan Judul Buku Yang Dibeli Madrasah/PPS .............. A........ Buku Pembantu Pajak........................ Lampran 29 Format BOS Buku-03..... Rekapitulasi Madrasah/PPS Yang Menolak BOS .................. Lampiran 28 Format BOS Buku-02........................................................ Lampiran 19 Format BOS-12B............................................................................................................................................................ Lampiran 16 Format BOS-10................................ Lampiran 09 Forma BOS-05B....................... BAGIAN DUA PETUNJUK TEKNIS KEUANGAN BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................ Aturan Perpajakan ...................................................................... Format BOS K-2.................................................................... Lembar Pencatatan Pengaduan Masyarakat................ Statistik Lembaga Penerima BOS Tingkat MI/PPS Ula. Buku Kas Umum............ Laporan Pencairan Dana BOS Per Triwulan ............................................................................ 71 PERTANGGUNGJAWABAN KEUANGAN ...... Penyaluran Dan Penyerapan Bantuan Operasional Sekolah....... Buku Pembantu Kas Tunai .... Rencana Kegiatan Dan Anggaran Madrasah/PPS (RKAM) ............................. Rekapitulasi Nama dan Nomor Rekening Madrasah/PPS Penerima Dana BOS Tingkat Provinsi .................................................................... Format BOS K-7................................................ Rencana Kerja Perawatan Ringan/Pemeliharaan Madrasah/PPS ......... Format Rencana Pengambilan Dana...................... 78 79 80 81 82 83 84 85 86 v ...................... Latar Belakang ..... 67 A....... Tim Manajemen BOS Madrasah/PPS .............. Lampiran 26 Format BOS 19............ Statistik Lembaga Penerima BOS Tingkat MTs/PPS Wustha ........................... C.... Laporan Pelaksanaan Perawatan Ringan/Pemeliharaan Madrasah/PPS Lampiran 27 Format BOS Buku-01.............. Rincian Penggunaan Dana Per Jenis Anggaran ............................................................. Lampiran 23 Format BOS-16................. Tim Manajemen BOS Provinsi ..................................................... Lampiran 13 Format BOS-08A.......... Format BOS K-8.............................. Lampiran 25 Format BOS-18........ Lembar Pencatatan Pertanyaan/Kritik/Saran..... Rekapitulasi Jumlah dan Judul Buku Yang Dibeli Madrasah/PPS Di Setiap Kab/Kota............................. Penggunaan Dana .............. Lampiran 12 Format BOS-07B...................... Lampiran 21 Format BOS-14................. Contoh Pengumuman Laporan Penggunaan Dana . Lampiran 15 Format BOS-09............................. B............. Lampiran 10 Format BOS-06..... Laporan Penerimaan dan Pengeluaran Dana BOS ....................................... Rencana Kebutuhan Barang/Jasa ....................................... Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota .................................................... Lampiran 18 Format BOS-12A.................... Lampiran 24 Format BOS-17............. Lampiran 11 Format BOS-07A..................... Lampiran 22 Format BOS-15.................................................

Namun demikian. yaitu langsung dikelola oleh Satker Madrasah masing-masing dengan mengikuti mekanisme pengelolaan anggaran dalam DIPA. Mulai tahun 2009. dengan kenaikan biaya satuan BOS yang signifikan. MTs dan Pondok Pesantren Salafiyah (PPS) Ula dan Wustha penyelenggara Wajar Dikdas di seluruh Provinsi di Indonesia yang telah memiliki ijin operasional. program ini akan menjadi pilar untuk mewujudkan pendidikan yang terjangkau untuk semua kalangan masyarakat pada pendidikan dasar. SMP dan MTs) serta satuan pendidikan lain yang sederajat. D.44%. Dengan APK sebesar ini. Pengertia BOS BOS adalah program pemerintah yang pada dasarnya adalah untuk penyediaan pendanaan biaya operasional non personalia bagi satuan pendidikan dasar sebagai pelaksana program wajib belajar. ada beberapa jenis pembiayaan investasi dan personalia yang diperbolehkan dibiayai dengan dana BOS. Mulai tahun 2009. B. 3) Meringankan beban biaya operasional sekolah bagi siswa di madrasah swasta/PPS. Pada Pasal 34 ayat 2 menyebutkan pemerintah dan pemerintah daerah menjamin terselenggaranya wajib belajar minimal pada jenjang pendidikan dasar tanpa memungut biaya. Selain itu. C. Secara khusus program BOS bertujuan untuk: 1) Membebaskan segala jenis biaya pendidikan bagi seluruh siswa miskin di tingkat pendidikan dasar. pemerintah telah melakukan perubahan tujuan. Pemerintah Daerah. Tujuan Bantuan Operasional Sekolah Secara umum program BOS bertujuan untuk meringankan beban masyarakat terhadap pembiayaan pendidikan dalam rangka wajib belajar 9 tahun yang bermutu. Kementerian Agama yang menangani pendidikan Madrasah dan Pesantren memiliki tanggung jawab untuk melaksanakan amanat UU tersebut. dan orientasi. Sasaran Program dan Besar Bantuan Sasaran program BOS adalah semua MI. mekanisme penyaluran dana BOS pada madrasah negeri mengalami perubahan. APK SMP telah mencapai 98. Untuk itu. maka dapat dikatakan bahwa program Wajib Belajar 9 tahun telah tuntas sesuai dengan waktu yang telah ditargetkan. sedangkan dalam ayat 3 menyebutkan bahwa wajib belajar merupakan tanggung jawab negara yang diselenggarakan oleh lembaga pendidikan Pemerintah.11% dan MTs/PPS Wustha telah berkontribusi di dalamnya sebesar 21. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 6 . Konsekuensi dari amanat undang-undang tersebut adalah pemerintah dan pemerintah daerah wajib memberikan layanan pendidikan bagi seluruh peserta didik pada tingkat dasar (SD dan MI. Latar Belakang Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional mengamanatkan bahwa setiap warga negara yang berusia 7-15 tahun wajib mengikuti pendidikan dasar.97% serta MI/PPS Ula sebesar 12. MI penerima BOS adalah lembaga madrasah yang menyelenggarakan kegiatan Wajar Dikdas di pagi hari dan siswanya tidak terdaftar sebagai siswa SD atau SMP. Salah satu indikator penuntasan program Wajib Belajar 9 Tahun diukur dengan Angka Partisipasi Kasar (APK) tingkat SMP. dan masyarakat. tetapi harus juga berkontribusi besar untuk peningkatan mutu pendidikan dasar. maka aturan pengelolaan dana BOS pada madrasah negeri dibedakan dengan pengelolaan dana BOS pada madrasah swasta dan PPS. baik di madrasah negeri maupun madrasah swasta 2) Membebaskan biaya operasional sekolah bagi seluruh siswa MI negeri dan MTs negeri. Secara detail jenis kegiatan yang boleh dibiayai dari dana BOS dibahas pada bab IV.“Belajar untuk masa depanku” BAB I PENDAHULUAN A. Pada tahun 2009. sehingga program BOS ke depan bukan hanya berperan untuk mempertahankan APK. pendekatan.

Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah. 6. Peraturan Pemerintah No. 11. 14. 48 Tahun 2008 tentang Pendanaan Pendidikan 16. 2004 tentang Pemeriksaan. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional. 7. 47 Tahun 2008 tentang Wajib Belajar 15. 2. 15 Tahun Tanggungjawab Keuangan Negara. Peraturan Pemerintah No. 13.000/siswa/tahun E. Batas usia santri PPS yang menjadi sasaran penerima BOS adalah maksimal 25 tahun.“Belajar untuk masa depanku” PPS penerima BOS adalah lembaga pesantren yang menyelenggarakan kegiatan Wajar Dikdas dan santrinya tidak terdaftar sebagai siswa madrasah atau siswa sekolah. 17 Tahun 1965 tentang Pembentukan Badan Pemeriksa Keuangan. Undang-Undang No. 5. 43 Tahun 1999. Peraturan Pemerintah No. 8 Tahun 1974 tentang Pokok-pokok Kepegawaian sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang No. Peraturan Pemerintah No. 9. yaitu: 1. Landasan Hukum Landasan hukum dalam pelaksanaan program BOS Tahun 2009 meliputi semua peraturan perundang-undangan yang berlaku. 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara.000. Kolusi dan Nepotisme. Undang-Undang No. Undang-Undang No. Besar biaya satuan BOS yang diterima oleh madrasah/PPS. 3. 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi. Pengelolaan dan 10. 4. Undang-Undang No.-/siswa/tahun : Rp 710. JuliSeptember dan Oktober-Desember. Undang-Undang No. 106 Tahun 2000 tentang Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan dalam pelaksanaan Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan. 17 Tahun 2000 tentang Bendaharawan Wajib Memungut Pajak Penghasilan. Penyaluran diharapkan dapat dilakukan di bulan pertama pada setiap triwulan. Undang-Undang No. April-Juni. Waktu Penyaluran Dana Pada Tahun Anggaran 2012. dana BOS akan diberikan selama 12 bulan untuk periode Januari sampai Desember 2012. Penyaluran dana BOS dilakukan setiap periode 3 bulanan. Peraturan Pemerintah No. Peraturan Pemerintah No. yaitu semester 2 tahun pelajaran 2011/2012 dan semester 1 tahun pelajaran 2012/2013. Undang-undang No. 8. 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan. yaitu periode Januari-Maret. Undang-undang No. 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Provinsi sebagai Daerah Otonom. 55 Tahun 2007 tentang Pendidikan Agama dan Pendidikan Keagamaan Petunjuk Teknis Keuangan BOS 7 . 12. Pasal 4 ayat (1) Undang-Undang Dasar 1945. F. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara. dihitung berdasarkan jumlah siswa dengan ketentuan: MI/PPS Ula MTs/PPS Wustha : Rp 580.

Keputusan Menteri Pendidikan Nasional No. 34 Tahun 2008 tentang Penetapan Buku Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan dalam Proses Pembelajaran (SD: PKn. Bahasa Indonesia. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. 078/M/2008 tentang Penetapan Harga Eceran Tertinggi 145 Judul Buku Teks Pelajaran Yang Hak Ciptanya Dibeli Oleh KementerianPendidikan Nasional. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. SE02/PJ. 1/U/KB/2000 dan No. 036/U/1995 tentang Pelaksanaan Wajib Belajar Pendidikan Dasar. Surat Edaran Dirjen Pajak Kementerian Keuangan Republik Indonesia No. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 25. 22. IPS. 13 Tahun 2008 tentang Harga Eceran Tertinggi Buku Teks Pelajaran yang Hak Ciptanya Dibeli oleh KementerianPendidikan Nasional. 41 Tahun 2008 tentang Penetapan Buku Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan dalam Proses Pembelajaran. Keputusan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan No. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. Matematika. 30. IPA. Instruksi Presiden No. 23. Keputusan Menteri Pendidikan Nasional No. 28. 21. 18. MA/86/2000 tentang Pondok Pesantren Salafiyah sebagai Pola Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 Tahun. Bahasa Inggris). Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. 26. 2 Tahun 2008 tentang Buku. Surat Keputusan Bersama antara Menteri Pendidikan Nasional dan Menteri Agama No.“Belajar untuk masa depanku” 17. tentang Pedoman Pelaksanaan Pemenuhan Kewajiban Perpajakan Sehubungan dengan Penggunaan Dana Bantuan Operasional (BOS) oleh Bendaharawan atau Penanggung-Jawab Pengelolaan Penggunaan Dana BOS di Masing-Masing Unit Penerima BOS 29. 31. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 060/U/2002 tentang Pedoman Pendirian Sekolah./2006. Bahasa Indonesia dan SMP: IPA. Matematika. 69 Tahun 2008 tentang Penetapan Buku Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan dalam Proses Pembelajaran. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. 044/U/2002 tentang Dewan Pendidikan dan Komite Sekolah. 12 Tahun 2008 tentang Penetapan Buku Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan dalam Proses Pembelajaran. 5 Tahun 2006 tentang Gerakan Nasional Percepatan Penuntasan Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun dan Pemberantasan Buta Aksara. 81 Tahun 2008 tentang Penetapan Buku Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan dalam Proses Pembelajaran. IPS. 27. Keputusan Menteri Pendidikan Nasional No. 24. 46 Tahun 2007 tentang Penetapan Buku Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan dalam Proses Pembelajaran. 19. 28 Tahun 2008 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 8 . 20.

“Belajar untuk masa depanku” 32. Dj. 40.I/196/2008 tentang Penetapan Buku Ajar Pendidikan Agama Islam (PAI). 69 Tahun 2009 tentang Standar Biaya Operasi Nonpersonalia Tahun 2009 untuk SD/MI. dan Madrasah Aliyah. SMPLB. dan Madrasah Aliyah Tahun 2008. Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor PER-14/PB/2007 Tentang Petunjuk Pencairan dan Penyaluran Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS). Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. SMA/MA. Surat Keputusan Direktur Jenderal Pendidikan Islam No. dan Pelaporan Pajak Penghasilan Pasal 26 sehubungan dengan pekerjaan. 33. DJ. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 154/PMK. Permendiknas Nomor 15 Tahun 2010 tentang Standar Pelayanan Minimal Pendidikan Dasar di Kabupaten/Kota. BOS Buku. Peraturan Direktur Jenderal Pajak Nomor PER-57/Pj/2009 tentang Perubahan atas Peraturan Dirjen Pajak Nomor PER-31/Pj/2009 tentang Pedoman Teknis Tata Cara Pemotongan. dan Kegiatan Orang Pribadi. 37. SMK. Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pedoman Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah.03/2010 tentang Pemungutan Pajak Penghasilan Pasal 22 sehubungan dengan Pembayaran Atas penyerahan Barang dan Kegiatan di Bidang Impor atau Kegiatan Usaha di Bidang lain. 35. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. Jasa. Madrasah Tsanawiyah. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 332/M/V/9/1968 tentang Buku Kas Umum dan Tata Cara Pengerjaannya. Busthanul Athfal. Pendidikan Agama Islam pada Sekolah dan Pondok Pesantren Tahun Anggaran 2009. dan SMALB. 41. Madrasah Tsanawiyah. Pengayaan dan Panduan Pendidik untuk Madrasah Ibtidaiyah. dan Bantuan Khusus Murid (BKM). 36. 9 Tahun 2009 tentang Penetapan Buku Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan dalam Proses Pembelajaran. SMP/MTs. Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2010 tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan dengan perubahan terakhir PP Nomor 64 Tahun 2010. Madrasah Ibtidaiyah. Bahasa Arab dan Referensi untuk Raudatul Athfal. 39. Tarbiyatul Athfal. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 9 . 42. SDLB. Penyetoran. Surat Keputusan Direktur Jenderal Pendidikan Islam No. 38. 34.I/375/2009 tentang Penetapan Buku Ajar Referensi.

Program BOS dan Program Wajar Dikdas 9 Tahun Yang Bermutu Dalam rangka penuntasan Wajib Belajar 9 tahun yang bermutu. Seluruh madrasah/PPS yang menerima program BOS harus mengikuti pedoman BOS yang telah ditetapkan oleh Kementerian Agama Pusat. maka dalam bab II ini akan diuraikan beberapa hal sebagai berikut. akuntabilitas dan pencitraan publik. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 10 . A. B. Kepala Madrasah/Penanggung Jawab PPS mencari dan mengajak siswa MI yang akan lulus dan berpotensi tidak melanjutkan sekolah untuk ditampung di MTs/PPS Wustha. kecuali jika madrasah tersebut sedang dikembangkan menjadi madrasah berbasis keunggulan lokal atau Rintisan Madrasah Bertaraf Internasional (RMBI). yaitu pemerataan dan perluasan akses. Sedangkan bagi madrasah swasta/PPS yang menolak program BOS harus diputuskan melalui rapat Komite Madrasah dan tetap menjamin kelangsungan pendidikan siswa miskin di madrasah/PPS tersebut. Semua MI/MTs negeri wajib menerima program BOS dan dilarang memungut biaya pendidikan apapun dari siswa miskin dan biaya operasional sekolah dari siswa yang mampu/tidak miskin. Program-program tersebut dapat dikelompokkan menjadi 3. relevansi. maka diperbolehkan memungut dana dari orang tua siswa yang mampu dengan persetujuan Komite Madrasah. relevansi dan daya saing serta untuk tata kelola. Bagi madrasah swasta/PPS penerima program BOS dilarang memungut biaya pendidikan dari siswa miskin serta meringankan biaya operasional bagi siswa tidak miskin. Madrasah Penerima BOS 1. Melalui BOS tidak boleh ada siswa miskin putus sekolah karena tidak mampu membayar iuran/pungutan yang dilakukan oleh madrasah/PPS. 5. peningkatan mutu. Tidak boleh ada tamatan MI/setara yang tidak dapat melanjutkan ke MTs/setara. 5. akuntabilitas. 3. 2. tanggung jawab dan wewenang pemerintah. Demikian juga bila teridentifikasi anak putus sekolah yang masih berminat melanjutkan agar diajak kembali ke bangku sekolah.“Belajar untuk masa depanku” BAB II PROGRAM BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH Untuk menyamakan persepsi tentang pendanaan pendidikan. instansi dan masyarakat serta program BOS itu sendiri. Melalui program BOS yang terkait dengan gerakan percepatan penuntasan Wajib Belajar 9 Tahun. 4. Bagi madrasah negeri yang sebagian kelasnya sudah menerapkan sistem madrasah bertaraf RMBI atau dikembangkan menjadi madrasah berbasis keunggulan lokal. Anak lulusan sekolah setingkat MI. sedang dan akan dilakukan. pemerintah daerah. 2. Meskipun tujuan utama program BOS adalah untuk pemerataan dan perluasan akses. harus diupayakan kelangsungan pendidikannya ke tingkat MTs/setara. dan pencitraan publik. serta tata kelola. BOS harus menjadi sarana penting untuk meningkatkan akses dan mutu pendidikan dasar 9 tahun yang bermutu. tetapi tetap menggratiskan siswa yang miskin. maka setiap pengelola program pendidikan harus memperhatikan hal-hal berikut: 1. program BOS juga merupakan program untuk peningkatan mutu. 4. Semua madrasah swasta yang telah mendapatkan ijin operasional wajib menerima program BOS. Kepala Madrasah harus mengelola dana BOS secara transparan dan akuntabel. dan daya saing. 3. banyak program yang telah.

Program BOS dan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) Dalam program BOS. Dengan demikian program BOS sangat mendukung implementasi penerapan MBS yang secara umum bertujuan untuk memberdayakan madrasah melalui pemberian kewenangan (otonomi). Madrasah mengelola dana secara profesional. Biaya pribadi peserta didik. Melalui program BOS. Madrasah harus memiliki Rencana Jangka Menengah yang disusun 4 tahunan 4. dan/atau wali peserta didik bertanggung jawab atas: 1. Madrasah harus menyusun Rencana Kerja Tahunan (RKT) dalam bentuk Rencana Kegiatan dan Anggaran Madrasah (RKAM). dan lain sebagainya. tetapi hal itu harus diputuskan bersama dengan Komite Madrasah dan atau orang tua/wali murid. dan mendorong partisipasi warga madrasah dan masyarakat untuk meningkatkan mutu pendidikan di madrasah. orang tua. buku tulis dan alat-alat tulis. C. 5. dimana dana BOS merupakan bagian integral di dalam RKAM tersebut. transparan dan dapat dipertanggungjawabkan. atau walinya memberikan sumbangan sukarela yang tidak mengikat kepada madrasah/PPS.“Belajar untuk masa depanku” 6. orang tua. dana diterima oleh madrasah secara utuh. BOS tidak menghalangi peserta didik. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 11 . mutu. dan manajemen madrasah. Rencana Jangka Menengah dan RKAM harus disertujui dalam rapat Dewan Pendidik setelah memperhatikan pertimbangan Komite Madrasah dan disahkan oleh Kantor Kemenag Kabupaten/Kota atau Yayasan (untuk madrasah swasta) Peserta didik. 2. misalnya uang saku/uang jajan. Pendanaan sebagian biaya investasi pendidikan dan/atau sebagian biaya operasional pendidikan tambahan yang diperlukan untuk pengembangan madrasah menjadi bertaraf internasional dan/atau berbasis keunggulan lokal. 3. BOS harus menjadi sarana penting untuk meningkatkan pemberdayaan madrasah dalam rangka peningkatan akses. dan dikelola secara mandiri oleh madrasah dengan melibatkan dewan guru dan Komite Madrasah. 2. pemberian fleksibilitas yang lebih besar untuk mengelola sumber daya madrasah. warga madrasah diharapkan dapat lebih mengembangkan madrasah dengan memperhatikan hal-hal berikut: 1.

Tim Pengarah 1. Melakukan penyusunan. Menetapkan alokasi dana dan sasaran tiap Provinsi. 6. Pembina Kepala Bagian Tata Usaha Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi 2. penggandaan dan penyebaran buku petunjuk pelaksanaan program. Memberikan pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat. Sekretaris d. Ketua Tim b. Tingkat Provinsi Kepala Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi 3. Penanggungjawab a. Tim Pelaksana a. Membentuk dan menerbitkan Surat Keputusan Tim Manajemen BOS Provinsi. mulai dari tingkat pusat. Tim Manajemen BOS Tingkat Provinsi 1. C. 2. Merencanakan dan melakukan sosialisasi program. Melaporkan setiap kegiatan yang dilakukan kepada instansi terkait. Menyusun rancangan program. 4. Memonitor perkembangan penyelesaian penanganan pengaduan yang dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Provinsi atau Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. Kementerian Agama 2. Sekretaris Jenderal Kementerian Agama RI 2. Menteri Agama RI b. Tingkat Kabupaten/Kota Kepala Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota B. provinsi. Merencanakan dan melaksanakan monitoring dan evaluasi. Mempersiapkan dan melatih Tim Manajemen BOS Provinsi. Anggota Tugas dan Tanggungjawab Tim Manajemen BOS Pusat 1. Kepala Bidang Mapenda untuk program BOS di madrasah Petunjuk Teknis Keuangan BOS 12 . Tingkat Pusat a. Tim Manajemen BOS Tingkat Pusat 1.“Belajar untuk masa depanku” BAB III ORGANISASI PELAKSANA Pengelolaan program BOS di lingkungan Kementerian Agama dilakukan oleh Tim Manajemen BOS. 7. Wakil Ketua c. 9. kabupaten/kota. 10. 8. 5. dan madrasah/PPS dengan susunan sebagai berikut: A. Menyusun database madrasah/PPS tingkat nasional. 3. Penanggungjawab Direktur Jenderal Pendidikan Islam. 11.

D. Seksi Monev BOS pada Madrasah d. Seksi data BOS Madrasah d. Seksi Monev BOS pada PPS e. Seksi Monev BOS pada PPS g. Menetapkan alokasi dana BOS pada tiap kabupaten/kota. 2. 13. Seksi Penanganan Pengaduan Masyarakat Petunjuk Teknis Keuangan BOS 13 . Tim Pelaksana a.“Belajar untuk masa depanku” b. 11. Merencanakan dan melaksanakan monitoring dan evaluasi. 6. Pembina Kepala Sub Bagian Tata Usaha Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota 2. Mempersiapkan dan melatih Tim Manajemen BOS Kab/Kota. 10. 5. Melakukan pendataan penerima bantuan. Mempersiapkan sekretariat dan perlengkapannya di tingkat provinsi. Melaporkan setiap kegiatan yang dilakukan kepada Tim Manajemen BOS Pusat dan instansi terkait. Bertanggungjawab terhadap kasus penyimpangan penggunaan dana di tingkat provinsi. Seksi Data dan Penganggaran b. 16. Kasi PK. 9. 3. 4. Tim Manajemen BOS Tingkat Kabupaten/Kota 1. Seksi Penanganan Pengaduan Masyarakat h. 15. Melakukan koordinasi dengan Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota dalam rangka penyaluran dana BOS ke madrasah/PPS Mempersiapkan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) sesuai dengan dana dan kegiatan yang telah ditetapkan. Merencanakan dan melakukan sosialisasi program BOS di tingkat provinsi. Menetapkan alokasi dana BOS untuk tiap madrasah negeri. Kasi Mapenda (BOS pada Madrasah) b. Seksi Publikasi dan Humas Tugas dan Tanggungjawab Tim Manajemen BOS Provinsi 1. Seksi data BOS Pondok Pesantren Salafiyah (bagi Provinsi yang membina PPS Wajar Dikdas) e. 8. Membentuk dan menerbitkan SK Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. Tim Pelaksana a. Kepala Bidang PK. Memberikan pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat. Melaporkan penggunaan dana safeguarding kepada Tim Manajemen BOS Pusat. Menyalurkan dana ke madrasah/PPS sesuai dengan haknya (jumlah siswa). Mempersiapkan dan menyusun anggaran BOS ke dalam DIPA Kanwil sesuai dengan Akun dan peruntukannya. Pontren untuk program BOS di PPS (bagi Provinsi yang membina PPS Wajar Dikdas) 3. Penanggung Jawab a. 12. Seksi Data BOS Madrasah b. Seksi Dana c. 7. Pontren (BOS pada Pondok Pesantren Salafiyah) 3. Seksi Data BOS PPS (bagi kab/kota yang membina PPS Wajar Dikdas) c. Seksi Monev BOS pada Madrasah f. 14.

Melakukan sosialisasi dan pelatihan kepada madrasah/PPS penerima BOS. 2. Bersama-sama dengan Komite Madrasah/Pengasuh PPS. Melaporkan setiap kegiatan yang dilakukan kepada Tim Manajemen BOS Provinsi dan instansi terkait. 4. Penanggungjawab Kepala Madrasah/Penanggungjawab Program Wajar Dikdas Salafiyah. Melakukan verifikasi jumlah dana yang diterima dengan data siswa yang ada. 10. 7. Melaporkan pelaksanaan program BOS kepada Tim Manajemen BOS Provinsi. 2. maka harus segera mengembalikan kelebihan dana tersebut ke Kas Negara dengan memberitahukan kepada Tim Manajemen BOS Kab/Kota dan ditembuskan kepada Tim Manajemen BOS Provinsi. dan Komite Madrasah (lihat pertanggungjawaban keuangan BOS). Menetapkan alokasi dana BOS untuk setiap madrasah swasta/PPS. Memberikan pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat. 7. 11. 6. 9. Bertanggungjawab terhadap penyimpangan penggunaan dana di madrasah/PPS. Tim Manajemen BOS Tingkat Madrasah/PPS 1. Mengumumkan daftar komponen yang boleh dan yang tidak boleh dibiayai oleh dana BOS serta rencana penggunaan dana BOS di madrasah menurut komponen dan besar dananya di papan pengumuman madrasah (Format BOS-12A). E. Pendidik/tenaga kependidikan yang ditugaskan oleh Kepala Madrasah/Penanggung Jawab PPS untuk bertanggung jawab dalam mengelola dana BOS di tingkat madrasah/PPS (Bendahara Pengelola BOS). Bila jumlah dana yang diterima melebihi dari yang semestinya. Anggota a. dan Komite Madrasah (dan Format BOS-12B). Mengumpulkan data dan laporan dari madrasah/PPS. Melakukan pendataan madrasah/PPS. 3. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 14 . Bendahara. Melaporkan penggunaan dana BOS kepada Tim Manajemen BOS Kab/Kota. 3. 2. 8. 9. 5. Merencanakan dan melaksanakan monitoring dan evaluasi. b. Memberikan pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat. Melakukan koordinasi dengan Tim Manajemen BOS Provinsi dan dengan madrasah/PPS dalam rangka penyaluran dana. mengidentifikasi siswa miskin yang akan dibebaskan dari segala jenis iuran (Format BOS-07). Mengelola dana BOS secara bertanggungjawab dan transparan. Melaporkan penggunaan dana safeguarding kepada Tim Manajemen BOS Provinsi. Membuat laporan bulanan pengeluaran dana BOS dan barang-barang yang dibeli oleh madrasah yang ditandatangani oleh Kepala Madrasah. 4. 5. Menerbitkan SK Tim Manajemen BOS Madrasah Negeri. 6. Satu orang dari unsur Komite Madrasah dan satu orang dari unsur orang tua siswa Tugas dan Tanggungjawab Madrasah/PPS 1. 8. Mengumumkan besar dana BOS yang digunakan oleh madrasah di papan pengumuman madrasah yang ditandatangani oleh Kepala Madrasah.“Belajar untuk masa depanku” Tugas dan Tanggungjawab Tim Manajemen BOS Kab/Kota 1. 12. Bendahara. Bertanggungjawab terhadap kasus penyalahgunaan dana di tingkat kabupaten/kota.

Tim Manajemen BOS Provinsi ditetapkan melalui SK Dirjen Pendidikan Islam Kementerian Agama RI. maka diperkenankan membentuk Tim Teknis melalui SK yang ditetapkan oleh ketua Tim atau Kepala Kanwil Kementerian Agama Provinsi.“Belajar untuk masa depanku” Catatan: Tim Manajemen BOS Pusat ditetapkan melalui SK Menteri Agama RI. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 15 . Misalnya untuk meningkatkan efektivitas kinerja Tim Manajemen BOS. maka hal itu diperkenankan. . dan Tim Manajemen BOS tingkat madrasah swasta/PPS ditetapkan dengan SK dari Kepala Madrasah atau Penanggung Jawab PPS Struktur organisasi di atas adalah struktur minimum yang diperlukan. Bila Tim Manajemen BOS Provinsi dan Kab/Kota merasa perlu pengurangan atau penambahan unsur. Tim Manajemen BOS Kab/Kota melalui SK Kepala Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi.

Alokasi dana BOS untuk periode Juli-Desember 2012 didasarkan pada data jumlah siswa semester pertama tahun pelajaran 2011/2012. Mekanisme Alokasi Dana BOS Pengalokasian dana BOS pada madrasah/PPS dilaksanakan dengan langkah-langkah sebagai berikut: a. SK yang telah ditandatangani dilampiri daftar nama madrasah/pondok pesantren salafiyah dan besar dana bantuan yang diterima (Format BOS-03A dan Format BOS-03B). tembusan ke madrasah/PPS penerima BOS. Bagi madrasah/PPS yang belum memiliki rekening rutin. Penyaluran dan Pengambilan Dana BOS 1. d. Tim Manajemen BOS Pusat mengumpulkan data jumlah siswa madrasah/PPS pada tiap kabupaten/kota melalui Tim Manajemen BOS Provinsi. Madrasah/PPS yang bersedia menerima dana BOS harus menandatangani Surat Perjanjian Pemberian Bantuan (SPPB)sebagaimana pada Format BOS-01. setiap madrasah/PPS diminta agar mengirimkan data jumlah siswa ke Tim Manajemen BOS Kab/Kota. harus membuka nomor rekening atas nama madrasah/PPS (tidak boleh atas nama pribadi). Madrasah/PPS mengirimkan nomor rekening tersebut kepada Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota (Format BOS-04). e. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 16 . segera setelah masa pendaftaran siswa baru tahun 2012 selesai. Oleh karena itu. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota menetapkan madrasah/PPS yang bersedia menerima BOS melalui Surat Keputusan (SK) yang ditandatangani oleh Kepala Kantor Kementerian Agama Kab/Kota dan Kepala Sub Bagian Tata Usaha Kantor Kementerian Agama Kab/Kota. b. Tim Manajemen BOS Pusat menetapkan alokasi dana BOS untuk madrasah/PPS pada tiap provinsi yang dituangkan dalam DIPA Kanwil Kementerian Agama. Dalam menetapkan alokasi dana BOS tiap madrasah/PPS perlu dipertimbangkan bahwa dalam satu tahun anggaran terdapat dua periode tahun pelajaran yang berbeda. Setelah menerima alokasi dana BOS dari Tim Manajemen BOS Pusat. B. Atas dasar data jumlah siswa madrasah/PPS pada tiap kabupaten/kota tersebut. b. sehingga perlu acuan sebagai berikut: Alokasi dana BOS untuk periode Januari-Juni 2012 didasarkan pada jumlah siswa semester kedua tahun pelajaran 2011/2012. Tim Manajemen BOS Kab/Kota mengirimkan SK Alokasi BOS dan lampirannya tersebut kepada Tim Manajemen BOS Provinsi. Tim Manajemen BOS Provinsi dan Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota melakukan verifikasi ulang data jumlah siswa tiap madrasah/PPS sebagai dasar dalam menetapkan alokasi di tiap madrasah/PPS. c.“Belajar untuk masa depanku” BAB IV PROSEDUR PELAKSANAAN BOS A. Mekanisme Penyaluran Dana Syarat penyaluran dana BOS untuk madrasah dan PPS adalah: a.

selanjutnya 2) 3) 4) 5) 6) KPPN mencairkan dana BOS langsung ke rekening masing-masing madrasah/PPS penerima BOS. kemudian untuk periode Juli-September dicairkan untuk 100 orang. Selanjutnya apabila jumlah dana yang disalurkan tersebut lebih sedikit atau lebih banyak dari yang seharusnya. kemudian menerbitkan Surat Perintah Membayar Langsung (SPMLS). misalnya akibat kesalahan data jumlah siswa. Jika setelah PSB selesai diperoleh jumlah siswa 110 orang. kecuali periode Januari-Maret paling lambat bulan Februari 2012.“Belajar untuk masa depanku” c. Penyaluran dana BOS: a. Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi selanjutnya mengirimkan SPM-LS dimaksud kepada KPPN Provinsi. Penyaluran dana BOS untuk periode Januari-Desember 2012 dilakukan secara bertahap dengan ketentuan: 1) 2) 3) Dana BOS disalurkan setiap periode tiga bulan. apabila data jumlah siswa tiap madrasah/PPS pada tahun ajaran baru diperkirakan terlambat. Penyaluran dana dilaksanakan oleh Tim Manajemen BOS Provinsi dengan tahap-tahap sebagai berikut: 1) Tim Manajemen BOS Provinsi mengajukan Surat Permohonan Pembayaran Langsung (SPP-LS) dana BOS sesuai dengan kebutuhan yang disertakan lampiran nomor rekening masing-masing madrasah/PPS penerima BOS. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota melakukan verifikasi dan mengkompilasi nomor rekening madrasah/PPS dan selanjutnya dikirim kepada Tim Manajemen BOS Provinsi (Format BOS-05A). KPPN Provinsi melakukan verifikasi terhadap SPM-LS untuk menerbitkan SP2D yang dibebankan kepada rekening Kas Negara. Unit terkait di Kanwil Kementerian Agama Provinsi melakukan verifikasi atas SPPLS dimaksud. Contoh: Jumlah siswa pada periode April-Juni 100 orang. sehingga total dana periode Juli-Desember sesuai dengan yang semestinya diterima oleh madrasah/PPS. disarankan agar jumlah dana BOS periode ini didasarkan pada data periode April-Juni. disertakan pula daftar madrasah/PPS yang menolak BOS (Format BOS-05B). Tetapi apabila setelah PSB diperoleh jumlah siswa 90 orang. b. 7) Petunjuk Teknis Keuangan BOS 17 . Jika terdapat perbedaan dalam jumlah dana yang diterima. maka perbedaan tersebut harus segera dilaporkan kepada Tim Manajemen BOS Provinsi untuk diselesaikan lebih lanjut. Dana BOS diharapkan dapat disalurkan di bulan pertama dari setiap periode tiga bulan. Khusus penyaluran dana BOS periode Juli-September. Jika dana BOS yang diterima oleh madrasah/PPS pada salah satu tahap lebih besar dari jumlah yang seharusnya. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota dan madrasah/PPS harus mengecek kesesuaian dana yang disalurkan dengan alokasi BOS yang ditetapkan oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. maka periode Oktober-Desember dicairkan untuk 120 orang. maka kekurangan atau kelebihan dana BOS pada periode Juli-September tersebut dapat ditambahkan atau dikurangkan pada penyaluran periode Oktober-Desember. maka periode Oktober-Desember dicairkan untuk 80 orang.

yang harus didaftar sebagai salah satu sumber penerimaan dalam RAKM/RAPBM. dan tidak diperkenankan adanya pemotongan atau pungutan biaya apapun dengan alasan apapun dan oleh pihak manapun. Pengambilan dana BOS dilakukan oleh Kepala Madrasah/PPS (atau bendahara BOS madrasah/PPS) dengan diketahui oleh Ketua Komite Madrasah dan dapat dilakukan sewaktu-waktu sesuai kebutuhan (Format BOS-3) dengan menyisakan saldo minimum sesuai peraturan yang berlaku. Penyaluran dana BOS yang dilakukan secara bertahap (tiga bulanan). 2 Tahun 2008 Tentang Buku (BSE) • Mengganti yang rusak • Menambah kekurangan untuk memenuhi rasio satu siswa satu buku Petunjuk Teknis Keuangan BOS 18 . di samping dana yang diperoleh dari Pemda atau sumber lain yang sah. Mekanisme Pengambilan Dana BOS pada Madrasah Swasta/PPS a. Dana BOS yang diterima oleh sekolah. c. Penggunaan Dana BOS Penggunaan dana BOS di madrasah harus didasarkan pada kesepakatan dan keputusan bersama antara Kepala Madrasah/Dewan Guru dan Komite Madrasah. d. dan Tim Manajemen BOS Kanwil Kemenag harus mengurangkan dana BOS pada madrasah/PPS yang bersangkutan pada tahap berikutnya sesuai dengan jumlah siswa yang ada. maka dana tersebut tetap milik kas madrasah/PPS (tidak disetor ke kas negara) dan harus digunakan untuk kepentingan madrasah/PPS. Bilamana terdapat sisa dana di madrasah/PPS pada akhir tahun anggaran. dapat digunakan untuk membiayai komponen kegiatan-kegiatan berikut: No 1 Komponen Pembiayaan Pembelian/ penggandaan buku teks pelajaran Item Pembiayaan Penjelasan Perhatikan Peraturan Mendiknas No. Pengambilan dana tidak diharuskan melalui sejenis rekomendasi/persetujuan dari pihak manapun. penggunaan dana BOS didasarkan pada kesepakatan dan keputusan bersama antara Penanggungjawab Program dengan Pengasuh Pondok Pesantren dan disetujui oleh Kasi PK. Dana BOS harus diterima secara utuh sesuai dengan SK Alokasi yang dibuat oleh Tim Manajemen BOS Kab/Kota. e. Pontren (Pendidikan Keagamaan dan Pondok Pesantren) Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota. maka dana BOS siswa tersebut dalam semester yang berjalan menjadi hak madrasah/PPS lama. sehingga menghambat pengambilan dana dan jalannya kegiatan operasional madrasah/PPS. 8) Jika terdapat siswa pindah/mutasi ke madrasah/PPS lain setelah semester berjalan. Besar penggunaan dana BOS tiap bulan disesuaikan dengan kebutuhan madrasah/PPS sebagaimana tertuang dalam Rencana Kegiatan Kegiatan dan Anggaran Madrasah (RKAM) atau RAPBM. 2.“Belajar untuk masa depanku” maka madrasah/PPS diperbolehkan untuk menyimpan kelebihan dana tersebut pada rekening madrasah untuk kemudian digunakan pada tahap berikutnya. Saldo minimum ini bukan termasuk pemotongan. Bunga Bank/Jasa Giro akibat adanya dana di rekening madrasah/PPS menjadi milik madrasah/PPS untuk digunakan bagi kepentingan madrasah C. b. bukan berarti harus dihabiskan dalam periode tersebut. Khusus untuk Pesantren Salafiyah.

air. pensil. konsumsi panitia. majalah ilmiah. honor koreksi ujian dan honor guru dalam rangka penyusunan rapor siswa 4 Kegiatan Ulangan dan Ujian • Ulangan harian. dan uang lembur dalam rangka penerimaan siswa baru • Membeli buku yang sesuai dengan kurikulum yang dibutuhkan 2 Kegiatan dalam rangka penerimaan siswa baru • Biaya pendaftaran • Penggandaan formulir • Administrasi pendaftaran • Pendaftaran ulang • Pembuatan spanduk sekolah bebas pungutan 3 Kegiatan pembelajaran dan ekstra kurikuler siswa • PAKEM (MI) • Pembelajaran Kontekstual (MTs) • Pengembangan pendidikan karakter • Pembelajaran remedial • Pembelajaran pengayaan • Pemantapan persiapan ujian • Olahraga. buku inventaris • Langganan koran. Rohis. buku induk siswa. kertas. spidol. palang merah remaja. • Ulangan umum. majalah pendidikan.“Belajar untuk masa depanku” No Komponen Pembiayaan Item Pembiayaan Penjelasan dan SK Dirjen Pendidikan Islam tentang Buku PAI tahun 2008 dan 2009 Termasuk untuk fotocopy. membeli alat olah raga. • Usaha Kesehatan Sekolah (UKS) Termasuk untuk honor jam mengajar tambahan di luar jam pelajaran dan biaya transportasinya (termasuk di SMP Terbuka). kesenian. alat kesenian dan biaya pendaftaran mengikuti lomba Termasuk untuk untuk fotocopy. pramuka. internet (fixed/mobile modem) baik dengan cara berlangganan maupun prabayar • Pembiayaan penggunaan internet Penggunaan Internet dengan mobile modem dapat dilakukan untuk maksimal pembelian voucher sebesar Rp. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 19 . biaya transportasi dan akomodasi siswa/guru dalam rangka mengikuti lomba. • Ujian sekolah 5 Pembelian bahanbahan habis pakai • Buku tulis. dan telepon. kapur tulis. majalah sastra • Minuman dan makanan ringan untuk kebutuhan sehari-hari di sekolah • Pengadaan suku cadang alat kantor 6 Langganan daya dan jasa • Listrik. fotocopy. karya ilmiah remaja. penggandaan soal. bahan praktikum.

10 Membantu siswa miskin • Pemberian tambahan bantuan biaya transportasi bagi siswa miskin yang menghadapi masalah biaya transport dari dan ke sekolah • Membeli alat transportasi sederhana bagi siswa miskin yang akan menjadi Petunjuk Teknis Keuangan BOS 20 . Jika dalam keadaan mendesak dan tidak ada sumber dana lainnya.“Belajar untuk masa depanku” No Komponen Pembiayaan Item Pembiayaan termasuk untuk pemasangan baru Penjelasan 250. perbaikan atap bocor. perbaikan pintu dan jendela • Perbaikan mebeler. perbaikan sanitasi sekolah (kamar mandi dan WC). hanya diperbolehkan menggunakan dana BOS untuk biaya transport kegiatan apabila tidak disediakan oleh hibah/ block grant tersebut. perbaikan lantai ubin/keramik dan perawatan fasilitas sekolah lainnya Kamar mandi dan WC siswa harus dijamin berfungsi dengan baik.000 per bulan • Membeli genset atau jenis lainnya yang lebih cocok di daerah tertentu misalnya panel surya. dana BOS dapat digunakan untuk pembelian meja dan kursi siswa jika meja dan kursi yang ada sudah rusak berat 8 Pembayaran honorarium bulanan guru honorer dan tenaga kependidikan honorer. Khusus untuk sekolah yang memperoleh hibah/block grant untuk pengembangan KKG/ MGMP atau sejenisnya pada tahun anggaran yang sama. • Guru honorer (hanya untuk memenuhi SPM) • Pegawai administrasi (termasuk administrasi BOS untuk SD) • Pegawai perpustakaan • Penjaga Sekolah • Satpam • Pegawai kebersihan 9 Pengembangan profesi guru • KKG/MGMP dan KKKS/MKKS. jika di sekolah yang tidak ada jaringan listrik 7 Perawatan sekolah • Pengecatan.

10 juta 4. 3. surat-menyurat. dll) Penjelasan • Membeli seragam. Prioritas utama penggunaan dana BOS adalah untuk kegiatan operasional madrasah/PPS. CD dan flash disk) • Penggandaan. Dipinjamkan kepada pihak lain. Pembelian barang/jasa per belanja tidak melebihi Rp. D. tidak diperkenankan menggunakan dana BOS untuk peruntukan yang sama. 11 Pembiayaan pengelolaan BOS • Alat tulis kantor (ATK termasuk tinta printer. sepatu dan alat tulis bagi siswa penerima subsidi siswa miskin (SSM) sebanyak penerima SSM. provinsi maupun kabupaten/kota di madrasah tersebut. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 21 . 13 Biaya lainnya jika seluruh komponen 1 s. Disimpan dalam jangka waktu lama dengan maksud dibungakan. harus diperhatikan hal-hal sebagai berikut: 1. Bahasa. IPA dan Lab. harus mengikuti Standar Biaya Umum (SBU) yang ditetapkan oleh Kementerian Keuangan. Peralatan komputer tersebut harus ada di sekolah. Besaran/satuan biaya untuk transportasi dan uang lelah guru PNS yang bertugas di luar jam mengajar tersebut. 2. insentif bagi bendahara dalam rangka penyusunan laporan BOS dan biaya transportasi dalam rangka mengambil dana BOS di Bank/PT Pos 12 Pembelian perangkat komputer • Desktop/work station • Printer atau printer plus scanner Masing-masing maksimum 1 unit dalam satu tahun anggaran. Bagi madrasah yang mendapatkan DAK tidak boleh menggunakan dana BOS untuk membeli alat peraga/media pembelajaran IPS. baik dari pusat. Bagi madrasah yang telah menerima DAK. Penggunaan dana BOS untuk transportasi dan uang lelah bagi guru PNS diperbolehkan hanya dalam rangka penyelenggaraan suatu kegiatan madrasah di luar kewajiban jam mengajar.d 12 telah terpenuhi pendanaannya dari BOS • Alat peraga/media pembelajaran • Mesin ketik • Peralatan UKS Dalam hal penggunaan dana BOS di madrasah/PPS. perahu penyeberangan. 2. Larangan Penggunaan Dana BOS 1.“Belajar untuk masa depanku” No Komponen Pembiayaan Item Pembiayaan barang inventaris sekolah (misalnya sepeda.

Membiayai kegiatan penunjang yang tidak ada kaitannya dengan operasional madrasah. Terkait dengan biaya untuk rehabilitasi ringan/pemeliharaan bangunan sekolah. 11. Membangun gedung/ruangan baru. Digunakan untuk rehabilitasi sedang dan berat. b.“Belajar untuk masa depanku” 3. misalnya iuran dalam rangka perayaan hari besar nasional dan upacara keagamaan/acara keagamaan. 6. Membiayai kegiatan yang telah dibiayai dari sumber dana pemerintah pusat atau pemerintah daerah secara penuh/wajar. misalnya studi banding. 5. 12. E. Membeli pakaian/seragam bagi guru/siswa untuk kepentingan pribadi (bukan inventaris madrasah). maka madrasah/PPS harus melakukan perbandingan harga di 2 atau lebih toko/penyedia jasa (Format BOS-14). Membiayai kegiatan dalam rangka mengikuti pelatihan/sosialisasi/pendampingan terkait program BOS/perpajakan program BOS yang diselenggarakan lembaga di luar Kementerian Agama. Diketahi oleh Komite Madrasah. 4. Jika barang/jasa yang dibeli senilai lebih dari Rp. Pembatalan BOS Apabila madrasah/PPS penerima BOS mengalami perubahan sehingga tidak lagi memenuhi persyaratan sebagai penerima BOS atau tutup/bubar. Mekanisme Pembelian Barang/Jasa di Madrasah/PPS Dalam rangka pembelian barang/jasa. Tim Madrasah/PPS harus menggunakan prinsip-prinsip sebagai berikut: 1. 6. Tim Madrasah/PPS harus menggunakan prinsip keterbukaan dan ekonomis dalam menentukan barang dan tempat pembelian barang yang akan dibeli. Membiayai kegiatan yang tidak menjadi prioritas madrasah dan memerlukan biaya besar. 10. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 22 . 4. Membayar bonus dan transportasi rutin untuk guru. Memilih satu atau lebih pekerja untuk melaksanakan pekerjaan tersebut dengan standar upah yang berlaku di masyarakat F. ketersediaan. 9. dan kewajaran harga. 5 juta. maka bantuan dibatalkan dan dana BOS harus disetorkan kembali ke Kas Negara. studi tour (karya wisata) dan sejenisnya. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota bertanggungjawab dan berwenang untuk membatalkan madrasah/PPS penerima BOS. Membuat rencana kerja. 2. Tim Manajemen BOS Sekolah harus: a. 8. Memperhatikan kualitas barang/jasa. 7. Membeli bahan/peralatan yang tidak mendukung proses pembelajaran. Menanamkan saham. 3. Membuat laporan singkat tertulis tentang penetapan penyedia barang/jasa 5.

Menyalurkan dana BOS ke madrasah/PPS sesuai dengan haknya. Mengelola dana safeguarding secara transparan dan bertanggungjawab. 2. 4. 9.“Belajar untuk masa depanku” BAB V TATA TERTIB PENGELOLAAN DANA A. dan mendorong madrasah/PPS untuk melakukan pelanggaran terhadap ketentuan penggunaan dana BOS. 6. Bersedia untuk diaudit oleh lembaga yang berwenang. yaitu jumlah siswa yang dimiliki oleh madrasah/PPS tersebut. pengarang. Menetapkan data jumlah siswa permadrasah/PPS berdasarkan sumber yang dapat dipertanggungjawabkan. Tidak diperkenankan melakukan pungutan dalam bentuk apapun terhadap Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota/Madrasah/PPS. Tidak diperkenankan melakukan pemaksaan dalam pembelian barang dan jasa dalam pemanfaatan dana BOS di madrasah/PPS. Tidak diperkenankan melakukan pemaksanaan/himbauan atau kebijakan lain yang sejenis kepada madrasah/PPS dalam proses penentuan judul buku. 5. 7. Bersedia untuk diaudit oleh lembaga yang berwenang. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 23 . C. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota 1. Menetapkan data jumlah siswa tiap provinsi berdasarkan pada sumber yang dapat dipertanggungjawabkan. Tim Manajemen BOS Pusat 1. B. Dilarang bertindak menjadi distributor atau pengecer buku kepada madrasah/PPS yang bersangkutan. 3. Dilarang untuk merealokasi dana BOS yang telah tertuang dalam DIPA untuk kegiatan lain. Tidak diperkenankan melakukan pungutan dalam bentuk apapun kepada Tim Manajemen BOS Provinsi/Kabupaten/Kota/madrasah/PPS. 4. Menetapkan alokasi dana safeguarding untuk tingkat provinsi secara proporsional sesuai dengan tingkat kebutuhan. 6. Tim Manajemen BOS Provinsi 1. 8. Menetapkan data jumlah siswa tiap kabupaten/kota dan madrasah/PPS berdasarkan sumber yang dapat dipertanggungjawabkan. penerbit dan toko buku/distributor. 2. 3. Mengelola dana safeguarding secara transparan dan bertanggungjawab. Tidak diperkenankan melakukan pungutan dalam bentuk apapun terhadap madrasah/PPS. Menetapkan alokasi dana safeguarding untuk tingkat provinsi secara proporsional sesuai dengan tingkat kebutuhan. 2. 5.

Bersedia diaudit oleh lembaga yang berwenang terhadap seluruh dana yang dikelola oleh madrasah/PPS. Dilarang bertindak menjadi distributor atau pengecer buku kepada peserta didik di madrasah/PPS yang bersangkutan. 4. Tim Manajemen BOS Madrasah/PPS 1. D. 2. baik yang berasal dari dana BOS maupun dari sumber lain. Tidak diperkenankan melakukan manipulasi data jumlah siswa dengan maksud untuk memperoleh bantuan yang lebih besar. 5. Dilarang bertindak menjadi distributor atau pengecer buku kepada madrasah/PPS yang bersangkutan. 3. serta laporan bulanan pengeluaran dana BOS dan barang-barang yang dibeli dari dana BOS oleh madrasah/PPS (Format BOS-12B dan BOS-K2) di papan pengumuman madrasah/PPS setiap 3 bulan. Tidak diperkenankan melakukan pemaksaan dalam pembelian barang dan jasa dalam pemanfaatan dana BOS di madrasah/PPS. Mengelola dana BOS secara transparan dan bertanggung jawab dengan cara mengumumkan besar dana yang diterima dan dikelola oleh madrasah/PPS dan rencana penggunaan dana BOS (Format BOS-12A dan BOS-K1) di awal tahun ajaran. 4. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 24 . Mengumumkan hasil pembelian barang dan harga yang dilakukan oleh madrasah/PPS di papan pengumuman yang harus ditandatangani oleh Komite Madrasah. Bersedia untuk diaudit oleh lembaga yang berwenang.“Belajar untuk masa depanku” 3. 6. dan mendorong madrasah/PPS untuk melakukan pelanggaran terhadap ketentuan penggunaan dana BOS. 5. Mengelola dana operasional kabupaten/kota secara transparan dan bertanggungjawab.

pada saat penyaluran dana dan pasca penyaluran dana. (2) (3) Petunjuk Teknis Keuangan BOS 25 . Administrasi keuangan BOS. Dalam Bab VII ini akan diuraikan secara ringkas supervisi (monitoring internal) yang dilakukan oleh tentang pengawasan akan disajikan pada Bab VIII. Tim Manajemen BOS Provinsi. Pelaksanaan kegiatan monitoring dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Pusat. 2. 1. cara. 3. dan Tim Manajemen BOS Kab/Kota. 5. dan madrasah/PPS. Alokasi dana BOS pada madrasah/PPS penerima bantuan. Responden terdiri dari: Tim Manajemen BOS Provinsi. Monitoring oleh Tim Manajemen BOS Pusat a. Secara umum tujuan kegiatan ini adalah untuk meyakinkan bahwa dana BOS diterima oleh yang berhak dalam jumlah. waktu. kegiatan monitoring dapat dibedakan menjadi monitoring internal dan monitoring eksternal. Penyaluran dan penyerapan dana BOS (b). A. Tim Manajemen BOS Provinsi dan Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. maka perlu dilakukan monitoring dan pengawasan yang dilakukan secara efektif dan terpadu. Kinerja Tim Manajemen BOS Provinsi (c). dan penggunaan yang tepat. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. tentang pelaksanaan monitoring dan pengelola program. Monitoring eksternal lebih bersifat evaluasi terhadap pelaksanaan program dan melakukan analisis terhadap dampak program. 4. pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program BOS. sedangkan uraian Penjelasan lebih mendalam berkaitan buku Petunjuk Teknis Monitoring dan Komponen utama yang dimonitor antara lain: 1. dengan kegiatan monev ini disajikan terpisah pada Evaluasi. Monitoring internal adalah monitoring yang dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Pusat. Monitoring internal ini bersifat supervisi klinis. Pelaporan. Pelayanan dan penanganan pengaduan Masalah BOS. Monitoring eksternal ini dapat dilakukan oleh Balitbang atau lembaga independen lainnya yang kompeten. Berdasarkan sifatnya. Penyaluran dan penggunaan dana BOS. kelemahan dan rekomendasi untuk perbaikan program. Monitoring Bentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan. Monitoring Pelaksanaan Program (1) Monitoring ditujukan untuk memantau: (a).“Belajar untuk masa depanku” BAB VI MONITORING DAN PELAPORAN Agar program ini berjalan lancar dan transparan. Monitoring dilaksanakan pada saat persiapan penyaluran dana. yaitu melakukan monitoring dan ikut menyelesaikan masalah jika ditemukan permasalahan dalam pelaksanaan program BOS. Penggunaan dan pengelolaan dana safeguarding di tingkat provinsi.

(2) (3) (4) b. Monitoring oleh Tim Manajemen BOS Provinsi a. Penggunaan dan pengelolaan dana safeguarding di tingkat kabupaten/kota. madrasah/PPS. investigasi. Monitoring dilaksanakan pada saat persiapan penyaluran dana. Merencanakan dan membuat jadual monitoring dengan mempertimbangkan monitoring yang telah dilaksanakan oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota atau oleh Tim Manajemen BOS Pusat. Kegiatan ini dilakukan untuk meningkatkan pelayanan dan penanganan pengaduan masalah BOS. menyelesaikan masalah yang muncul di lapangan dan mendokumentasikannya. investigasi. Penyaluran dan penyerapan dana BOS di madrasah/PPS (b). Kerjasama dengan lembaga-lembaga terkait dalam menangani pengaduan dan penyimpangan yang akan dilakukan sesuai kebutuhan. 2. Monitoring Kasus Pengaduan dan Penyelewengan Dana (1) (2) (3) (4) (5) Monitoring kasus pengaduan ditujukan untuk melakukan fact finding. menyelesaikan masalah yang muncul di lapangan dan mendokumentasikannya. Monitoring Pelaksanaan Program (1) Monitoring ditujukan untuk memantau: (a). Kerjasama dengan lembaga terkait dalam menangani penyimpangan yang akan dilakukan sesuai kebutuhan. Pengaduan ke Tim Manajemen BOS Pusat Kementerian Agama melalui nomor Telepon Bebas Pulsa dengan nomor 0-800-140-1066. Responden disesuaikan dengan kasus yang terjadi. Kegiatan ini dilakukan untuk meningkatkan pelayanan dan penanganan pengaduan masaah BOS. Kegiatan monitoring kasus pengaduan akan dilaksanakan sesuai dengan masalah dan kebutuhan di lapangan. murid dan/atau orangtua murid penerima bantuan. Kegiatan monitoring kasus pengaduan akan dilaksanakan sesuai dengan masalah dan kebutuhan di lapangan. b. Responden terdiri dari Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. Responden disesuaikan dengan kasus yang terjadi. pada saat penyaluran dana dan pasca penyaluran dana. pengaduan dan Petunjuk Teknis Keuangan BOS 26 .“Belajar untuk masa depanku” (4) Merencanakan dan membuat jadual monitoring dengan mempertimbangkan monitoring yang telah dilaksanakan oleh Tim Manajemen BOS Provinsi. Monitoring Kasus Pengaduan dan Penyelewengan Dana (1) (2) (3) (4) (5) Monitoring kasus pengaduan ditujukan untuk melakukan fact finding. Penggunaan dana di tingkat madrasah/PPS (c).

penyerapan dan pemanfaatan dana. Tim Manajemen BOS Pusat Tim Manajemen BOS Pusat harus melaporkan semua kegiatan yang berkaitan dengan perencanaan dan pelaksanaan Program BOS. upaya apa yang diperlukan untuk mengatasi hambatan tersebut. (2) (3) (4) Responden terdiri dari madrasah/PPS. b. Monitoring Pelaksanaan Program (1) Monitoring ditujukan untuk memantau: (a). 1.“Belajar untuk masa depanku” 3. Merencanakan dan membuat jadual monitoring dengan mempertimbangkan monitoring yang telah dilaksanakan oleh Tim Manajemen BOS Provinsi atau oleh Tim Manajemen BOS Pusat. hasil monitoring evaluasi dan pengaduan masalah. apa yang telah dikerjakan. Penggunaan dana di tingkat madrasah/PPS. serta rekomendasi untuk perbaikan program di masa yang akan datang. a. kabupaten/kota. Monitoring Penanganan Pengaduan (1) (2) (3) B. Responden disesuaikan dengan kasus yang terjadi. Laporan Triwulan Laporan yang harus dilampirkan dalam Laporan Triwulan adalah laporan berupa format rincian penyaluran dana. Pelaporan Sebagai salah satu bentuk pertanggungjawaban dalam pelaksanaan program BOS. penyaluran. Secara umum. Monitoring dilaksanakan pada saat penyaluran dana dan pasca penyaluran dana. Penyaluran dan penyerapan dana di madrasah/PPS (b). provinsi. baik program yang sama maupun program lain yang sejenis. Monitoring oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota a. murid dan/atau orangtua murid. masing-masing pengelola program di tiap tingkatan (pusat. hal-hal yang dilaporkan oleh pelaksana program adalah yang berkaitan dengan statistik penerima bantuan. Format yang digunakan adalah Format BOS-15 yang merupakan rekapitulasi nasional dan rincian tiap Monitoring penanganan pengaduan bertujuan menyelesaikan masalah yang muncul di madrasah. madrasah/PPS) diwajibkan untuk melaporkan hasil kegiatannya kepada pihak terkait. Adapun petunjuk penyusunan laporan pertanggungjawaban keuangan disajikan secara terpisah pada Petunjuk Teknis Keuangan BOS. sejauh mana pelaksanaan program berjalan sesuai dengan yang direncanakan. untuk mengidentifikasi pengaduan dan dan Kerjasama dengan lembaga terkait dalam menangani penyimpangan yang akan dilakukan sesuai kebutuhan. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 27 . Laporan Rincian Penyaluran Dana ini pada prinsipnya adalah laporan yang memberikan rincian mengenai progres pencairan dana dari KPPN dan penyaluran dana ke rekening madrasah/PPS pada tiap triwulan berjalan. hambatan apa saja yang terjadi dan mengapa hal tersebut dapat terjadi.

sejauh mana pelaksanaan program berjalan sesuai dengan yang direncanakan. Format yang digunakan adalah Format BOS16 yang merupakan laporan bagi Tim Manajemen BOS Pusat pada tiap triwulan. dan status penyelesaian. dan kegiatan lainnya. Laporan Triwulan Laporan yang harus dilampirkan dalam Laporan Triwulan ini meliputi: 1). dan rekomendasi. 4) Penanganan Pengaduan Masyarakat Tim Manajemen BOS Pusat merekapitulasi hasil penanganan pengaduan dan perkembangannya. Tim Manajemen BOS Provinsi Tim Manajemen BOS Provinsi harus melaporkan semua kegiatan yang berkaitan dengan perencanaan dan pelaksanaan program BOS. status madrasah. skala kasus. Laporan ini berisi tentang jumlah responden. maupun Tim Manajemen BOS Kab/Kota. 2. 3) Hasil Monitoring dan Evaluasi Laporan monitoring adalah laporan kegiatan pelaksanaan monitoring oleh Tim Manajemen BOS Pusat. Informasi yang tercantum dalam format laporan tersebut antara lain adalah rincian pencairan dana BOS dan penyalurannya di tiap kabupaten/kota. baik yang telah dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Pusat. Tim Manajemen BOS Pusat menyusun laporan tersebut berdasarkan informasi yang diperoleh dari Tim Manajemen BOS Provinsi. pelatihan.“Belajar untuk masa depanku” Provinsi. 2) Hasil Penyerapan Dana Bantuan Berisikan tentang besar dana yang disalurkan per provinsi dan per kabupaten/kota untuk setiap jenjang pendidikan. waktu pelaksanaan. Laporan ini antara lain berisi informasi tentang jenis kasus. kemajuan penanganan. analisis. upaya apa yang diperlukan untuk mengatasi hambatan tersebut. mengapa hal tersebut dapat terjadi. Laporan Akhir Tahun Hal-hal yang perlu dilampirkan dalam laporan tersebut adalah: 1) Statistik Penerima BOS Statistik Penerima BOS berisikan tentang penerima bantuan per provinsi dan per kabupaten/kota. Tim Manajemen BOS Pusat menyusun statistik penerima bantuan berdasarkan data yang diterima dari Tim Manajemen BOS Provinsi. hambatan apa saja yang terjadi. a. serta berapa yang telah diserap. b. 5) Kegiatan Lainnya Tim Manajemen BOS Pusat harus melaporkan kegiatan yang berkait dengan pelaksanaan program BOS. Format Rincian Penyaluran Dana Laporan rincian penyaluran dana pada prinsipnya adalah laporan yang memberikan rincian mengenai progres pencairan dana dari KPPN dan penyaluran dana ke rekening madrasah/PPS pada tiap triwulan berjalan. apa yang telah dan tidak dikerjakan. pengadaan. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 28 . kesimpulan. saran. serta rekomendasi untuk perbaikan program di masa yang akan datang. seperti sosialisasi. baik program yang sama maupun program lain yang sejenis. hasil monitoring. Tim Manajemen BOS Provinsi.

3. dan kegiatan lainnya. Hasil Penyerapan Dana Bantuan Berisikan tentang besar dana yang disalurkan tiap kab/kota untuk setiap jenjang pendidikan. Statistik Penerima BOS Statistik Penerima BOS berisikan tentang penerima bantuan tiap kab/kota (Format BOS-07A dan Format BOS-07B) dan tiap madrasah/PPS berdasarkan jenjang dan status madrasah/PPS untuk setiap kab/kota (Format BOS-08A dan Format BOS08B). skala kasus. skala kasus. analisis. kemajuan penanganan. pengadaan. kemajuan penanganan. Tim Manajemen BOS Provinsi membuat laporan berdasarkan data yang diterima dari Tim Manajemen BOS Kab/Kota. kesimpulan. Laporan Penanganan Pengaduan Tim Manajemen BOS Provinsi merekapitulasi hasil penanganan pengaduan dan perkembangannya. dan rekomendasi. Hasil Monitoring dan Evaluasi Laporan monitoring adalah laporan kegiatan pelaksanaan monitoring oleh Tim Manajemen BOS Provinsi. baik yang telah dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Provinsi maupun Tim Manajemen BOS Kab/Kota. Laporan tentang data kab/kota dan madrasah/PPS (baik penerima BOS maupun madrasah/PPS yang menolak BOS) dikirim ke Tim Manajemen BOS Pusat. Kegiatan Lainnya Tim Manajemen BOS Provinsi juga harus melaporkan kegiatan yang berkaitan dengan pelaksanaan program BOS. Format BOS-11). dan status penyelesaian (Format BOS-10. Penanganan Pengaduan Masyarakat Tim Manajemen BOS Provinsi merekapitulasi hasil penanganan pengaduan dan perkembangannya. serta berapa yang telah diserap. Laporan Akhir Tahun Hal-hal yang perlu dilampirkan dalam laporan tersebut adalah: 1). 4). Laporan monitoring rutin dikirimkan ke Tim Manajemen BOS Pusat paling lambat 15 hari setelah pelaksanaan monitoring. hasil monitoring. Tim Manajemen BOS Provinsi membuat laporan ini berdasarkan pada informasi yang diperoleh dari Tim Manajemen BOS Kab/Kota. 5). waktu pelaksanaan.“Belajar untuk masa depanku” Informasi yang tercantum dalam format laporan tersebut antara lain adalah rincian pencairan dana dan penyaluran di tiap kabupaten/kota yang dilengkapi dengan tanggal SP2D-nya. 3). seperti kegiatan sosialisasi dan pelatihan. b. status madrasah/PPS. 2). Laporan ini antara lain berisi informasi tentang jenis kasus. Laporan ini antara lain berisi informasi tentang jenis kasus. saran. Format BOS-11). dan status penyelesaian (Format BOS10. 2). baik yang telah dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Provinsi maupun Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. Laporan ini berisi tentang jumlah responden. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota Laporan dibuat pada setiap akhir semester dan hal-hal yang perlu dilaporkan oleh Tim Manajemen BOS Kab/Kota: Petunjuk Teknis Keuangan BOS 29 .

Penanganan Pengaduan Masyarakat Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota merekapitulasi hasil penanganan pengaduan dan perkembangannya. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota membuat laporan berdasarkan data yang diterima dari madrasah/PPS penerima bantuan BOS. Jumlah dana yang dikelola madrasah/PPS dan catatan penggunaan dana (lihat pada bagian tentang Pertanggungjawaban Keuangan BOS. d. waktu pelaksanaan. Hasil Monitoring dan Evaluasi Laporan monitoring adalah laporan kegiatan pelaksanaan monitoring oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. 4. Statistik Penerima BOS Statistik Penerima BOS berisikan tentang penerima bantuan tiap madrasah/PPS berdasarkan jenjang. status. dan status penyelesaian (Format BOS-10. usia siswa (Format BOS-02A dan Format BOS-02B). jenis kelamin. baik yang telah dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota maupun oleh madrasah/PPS. Lembar pencatatan pertanyaan/kritik/saran (Format BOS-10). Khusus untuk laporan pembelian buku teks pelajaran umum dan agama.“Belajar untuk masa depanku” a. Laporan ini berisi tentang jumlah responden. ada beberapa format laporan. Laporan monitoring rutin dikirimkan ke Tim Manajemen BOS Provinsi paling lambat 10 hari setelah pelaksanaan monitoring. dan jenis madrasah/PPS (Format BOS-08A dan Format BOS-08B). Lembar pencatatan pengaduan (Format BOS-11). analisis. kemajuan penanganan. (2) Format BOS Buku-02 dibuat oleh Tim Manajemen Kabupaten/Kota yang berisikan rekapitulasi buku yang dibeli oleh madrasah/PPs. hasil monitoring. Tim Manajemen BOS Madrasah/PPS Laporan dibuat pada tiap triwulan dan hal-hal yang perlu dilaporkan kepada Tim Manajemen BOS Kab/Kota dan/atau didokumentasi oleh madrasah/PPS meliputi berkasberkas sebagai berikut: (1) (2) (3) (4) (5) Nama-nama siswa miskin yang digratiskan sesuai dengan Format BOS-09. Tim Manajemen BOS Kab/Kota membuat laporan ini berdasarkan pada informasi yang diperoleh dari madrasah/PPS. Jumlah siswa berdasarkan jenjang kelas. dan rekomendasi. skala kasus. serta berapa yang telah diserap. status madrasah/PPS. Laporan ini antara lain berisi informasi tentang jenis kasus. kesimpulan. b. Hasil Penyerapan Dana Bantuan Berisikan tentang besar dana yang disalurkan untuk setiap jenjang pendidikan. (3) Format BOS Buku-03 dibuat oleh Tim Manajemen BOS Provinsi yang berisikan rekapitulasi buku yang dibeli oleh madrasah/PPS. yaitu: (1) Format BOS Buku-01 dibuat oleh madrasah/PPS yang berisikan daftar buku yang dibeli oleh madrasah/PPS. saran. Format BOS-11). c. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 30 .

Provinsi dan Pusat.“Belajar untuk masa depanku” BAB VII PENGAWASAN DAN SANKSI A. kab/kota maupun madrasah/PPS. baik di tingkat pusat. Pemeriksaan Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) sesuai dengan kewenangannya dapat melakukan pemeriksaan terhadap program BOS 5. Prioritas utama dalam program BOS adalah pengawasan yang dilakukan oleh Kantor Wilyah Kementerian Agama Kabupaten/Kota kepada madrasah dan PPS. Pengawasan prgram BOS meliputi pengawasan melekat (Waskat). akan dijatuhkan oleh aparat/pejabat yang berwenang. Pengawasan Masyarakat Dalam rangka transparansi pelaksanaan program BOS. Pengawasan Fungsional Internal Instansi pengawas fungsional yang melakukan pengawasan program BOS secara internal adalah Inspektorat Jenderal Kementerian Agama RI. 4. program ini juga dapat diawasi oleh unsur masyarakat dan unit-unit pengaduan masyarakat yang terdapat di Madrasah/PPS. 1. pungutan liar dan bentuk penyelewengan lainnya. B. Apabila terdapat indikasi penyimpangan dalam pengelolaan BOS. namun tidak melakukan audit. misalnya: Petunjuk Teknis Keuangan BOS 31 . Pengawasan Kegiatan pengawasan yang dimaksud adalah kegiatan yang bertujuan untuk mengurangi atau menghindari masalah yang berhubungan dengan penyalahgunaan wewenang. agar segera dilaporkan kepada instansi pengawas fungsional atau lembaga berwenang lainnya. Pengawasan Eksternal Instansi pengawas eksternal yang melakukan pengawasan program BOS adalah Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan (BPKP). Instansi tersebut bertanggungjawab untuk melakukan audit sesuai dengan kebutuhan lembaga tersebut atau permintaan instansi yang akan diaudit. Sanksi Sanksi terhadap penyalahgunaan wewenang yang dapat merugikan negara dan/atau madrasah/PPS dan/atau siswa. Pengawasan Melekat Pengawasan melekat adalah pengawasan yang dilakukan oleh pimpinan masing-masing instansi kepada bawahannya. pengawasan fungsional dan pengawasan masyarakat. Lembaga tersebut melakukan pengawasan dalam rangka memotret pelaksanaan program BOS di madrasah/PPS. Sanksi kepada oknum yang melakukan pelanggaran dapat diberikan dalam berbagai bentuk. Instansi ini bertanggung jawab untuk melakukan audit sesuai dengan kebutuhan lembaga tersebut atau permintaan instansi yang akan diaudit. kebocoran dan pemborosan keuangan negara. Provinsi. 3. 2. Kabupaten/Kota.

penurunan pangkat. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 32 . yaitu mulai proses penyelidikan. d.“Belajar untuk masa depanku” a. Penerapan proses hukum. Penerapan sanksi kepegawaian sesuai dengan peraturan dan undang-undang yang berlaku (pemberhentian. c. Pemblokiran dana dan penghentian sementara seluruh bantuan pendidikan yang bersumber dari APBN pada tahun berikutnya kepada kabupaten/kota dan provinsi. yaitu pengembalian dana BOS yang terbukti disalahgunakan ke kas negara. mutasi kerja). Penerapan tuntutan perbendaharaan dan ganti rugi. bilamana terbukti pelanggaran tersebut dilakukan secara sengaja dan tersistem untuk memperoleh keuntungan pribadi. b. kelompok atau golongan. penyidikan dan proses peradilan bagi pihak yang diduga atau terbukti melakukan penyimpangan dana BOS.

“Belajar untuk masa depanku” BAB IX PENGADUAN MASYARAKAT 1.bos-depag. : 021-3864480 : bosdepag@yahoo. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 33 . Provinsi dan Kabupaten/Kota diharapkan juga menyediakan nomor telepon/email untuk menampung pertanyaan/pengaduan masyarakat di masing-masing wilayah yang menjadi tanggungjawabnya.com : www.info 2. Apabila masyarakat menemukan masalah atau hal-hal yang perlu diklarifikasi. maka dapat menyampaikannya melalui: telepon Faksimil Email Website : 0-800-140-1066 (bebas pulsa) atau 021-3864480.

“Belajar untuk masa depanku” BAGIAN DUA PETUNJUK TEKNIS KEUANGAN Petunjuk Teknis Keuangan BOS 34 .

Kementerian Agama menyusun Petunjuk Teknis Keuangan sebagai acuan untuk pelaksanaan program BOS agar para pengelola di tingkat Provinsi. bagi Tim Manajemen BOS Provinsi. Tujuan Petunjuk Teknis Keuangan bertujuan agar pengelolaan dana BOS dilaksanakan dengan tertib administrasi. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. Semua unsur tersebut memerlukan pemahaman yang sama guna menghindari timbulnya hambatan dalam pelaksanaannya. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 35 . Pengelolaan program melibatkan berbagai unsur antara lain Tim Manajemen BOS Pusat. Sehubungan dengan hal tersebut. dan pertanggungjawabannya harus sesuai dengan ketentuan yang berlaku dalam pelaksanaan APBN. Latar Belakang Sumber dana program BOS berasal dari APBN. serta terhindar dari penyimpangan. 2. Madrasah/PPS. transparan. Maksud dan Tujuan 1. Maksud Petunjuk Teknis Keuangan dimaksudkan untuk memberikan pemahaman yang sama dan sebagai pedoman bagi pejabat pengelola dana program BOS. tepat waktu. Lembaga Keuangan.“Belajar untuk masa depanku” BAB I PENDAHULUAN A. oleh karena itu ketentuan pelaksanaan keuangan yang meliputi penyaluran. akuntabel. kabupaten/kota. Tim Manajemen BOS Provinsi. Dengan demikian pelaksanaan tugas dan fungsi Tim Manajemen BOS dapat dijalankan dengan baik. Selain itu. B. pencairan. efisien dan efektif. Kabupaten/Kota. penggunaan. dan madrasah/PPS dapat memenuhi tugasnya dengan mudah. dan pihak terkait lain. pengelolaan. dan instansi terkait lainnya. ada ketentuan teknis lain yang bersifat mempertegas dan memperjelas pelaksanaannya. Madrasah/PPS.

3. bahan. Dapat digunakan untuk membiayai kegiatan tersebut. dan laporan hasil belajar siswa. karya ilmiah remaja. Pembelian alat tulis. honor/uang lembur. Adapun pertanggungjawaban penggunaan dana untuk pembelian/penggandaan buku teks pelajaran juga identik dengan komponen untuk pembelian buku referensi. olahraga. Pengadaan buku tersebut tidak dikenakan PPN dan PPh Psl. b. 1. a. 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). kesenian. pembinaan keagamaan di luar pesantren kilat. penulis soal ujian. Sedangkan pengadaan buku teks pelajaran agama harus mengacu pada buku-buku yang sudah dinilai oleh Direktorat Jenderal Pendidikan Islam. Pengadaan formulir dan alat tulis dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh Psl 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). dan konsumsi panitia pendaftaran siswa baru dan pendaftaran ulang siswa lama. c. ujian madrasah. dan penggandaan materi dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh Psl 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). koreksi hasil ujian. Dapat digunakan untuk membayar honor pengawas ulangan/ujian. panitia ujian. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 36 . biaya transportasi dan akomodasi siswa/guru dalam rangka mengikuti lomba. termasuk di dalamnya pengeluaran untuk alat tulis. administrasi pendaftaran dan pendaftaran ulang. 21 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). 4.“Belajar untuk masa depanku” BAB II PEMANFAATAN DANA A. Penggunaan Dana Tata cara penggunaan dan pertanggungjawaban dana BOS akan diuraikan untuk setiap komponen yang diperbolehkan didanai oleh BOS. ulangan umum. Pembelian/penggandaan buku teks pelajaran dan/atau mengganti buku teks yang sudah rusak dan/atau mengganti buku yang sesuai dengan kurikulum yang baru. Fotocopy. a. Dalam pengadaan buku teks pelajaran umum untuk dikoleksi di perpustakaan harus memperhatikan pada BSE. Usaha Kesehatan Sekolah (UKS). 2. b. 21 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). Pembiayaan seluruh kegiatan dalam rangka penerimaan siswa baru dan pendaftaran ulang siswa lama a. palang merah remaja. membeli bahan dan penggandaan soal dan lain-lain yang relevan dengan kegiatan tersebut. pemantapan persiapan ujian. Pembayaran honor panitia dan guru yang mengajar remedial/pengayaan dikenakan PPh Psl. a. b. Pembiayaan kegiatan pembelajaran remedial. c. Digunakan untuk biaya pendaftaran. seperti pengeluaran alat tulis. pembelajaran pengayaan. honor guru dalam rangka penyusunan raport siswa untuk wali kelas. penggandaan formulir. dan sejenisnya. pramuka. bahan dan penggandaan materi dan honor kegiatan ko kurikuler dan ekstra kurikuler sepanjang kegiatan tersebut bukan untuk pemenuhan kekurangan beban kerja guru. Pembiayaan ulangan harian. Pembayaran honor panitia dikenakan PPh Psl.

Digunakan untuk pembelian bahan pendukung proses belajar mengajar. perbaikan sanitasi madrasah/ PPS. Honor pekerja dikenakan PPh Psl 21 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). atau khusus bagi daerah yang sering mengalami program pemadaman listrik. c. d. 6. dan pengadaan suku cadang alat kantor. penulis soal ujian. Untuk membayar langganan listrik. e. seperti buku tulis. d. dan perawatan fasilitas madrasah lainnya. Tidak diperkenankan untuk pembelian handphone dan membayar pulsa handphone. Bagi guru PNS di madrasah negeri yang mengajar di madrasah swasta di luar kewajiban jam mengajar di madrasah negeri. 5. diperkenankan untuk memasang sambungan telepon/listrik ke madrasah. bahan praktikum. dan panitia ujian serta honor guru/wali kelas dalam rangka pembuatan laporan evaluasi siswa dikenakan PPh Psl. Pembelian bahan-bahan habis pakai a. spidol. pensil. kertas. perbaikan ubin/keramik. Pembayaran honor pengawas. membantu Bendahara b.“Belajar untuk masa depanku” b. Pengadaan bahan perawatan ringan dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh Psl 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). Untuk pembelian bahan pendukung proses belajar mengajar dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh Psl 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). Membayar biaya perawatan madrasah a. air. maka diperkenankan untuk membeli Genset. 21 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). Pembayaran langganan daya dan jasa a. 8. Jika tidak ada jaringan listrik dan dirasakan diperlukan untuk kegiatan belajar mengajar. kapur tulis.03/2010) 7. Dana BOS dapat juga digunakan untuk membayar langganan koran/majalah pendidikan. Perawatan ringan dilakukan dengan swakelola. buku inventaris. koreksi hasil ujian. internet. makanan dan minuman ringan untuk kebutuhan sehari-hari di madrasah/ PPS. a. Untuk MI diperbolehkan untuk membayar tenaga yang Pengeluaran dalam mengerjakan administrasi BOS. Digunakan untuk keperluan biaya perawatan ringan seperti pengecetan. c. Pembelian alat tulis/bahan/penggandaan soal ujian/lain-lain. perbaikan atap bocor. perbaikan mebeler.03/2001 dan perubahan terakhir PMK Nomor 154/PMK. diperlakukan sebagai tenaga pendidik honorer oleh Petunjuk Teknis Keuangan BOS 37 . buku induk siswa. b. b. Untuk pembayaran langganan daya dan jasa tidak dikenakan PPN dan PPh Pasal 22 (Lihat KMK 254/KMK. dan telepon yang ada di madrasah. c. perbaikan pintu dan jendela. Bila terdapat jaringan telepon dan listrik di sekitar madrasah dan madrasah tersebut belum berlangganan daya dan jasa tersebut. Pembayaran honor penulis soal ujian dan koreksi soal ujian dibayar untuk kegiatan ulangan/ujian yang ditetapkan dengan SK Kepala Madrasah. Pembayaran honorarium bulanan guru honorer dan tenaga kependidikan honorer. raport dll dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh Psl 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). b. d. Pembayaran honor pekerja berdasarkan upah kerja harian sesuai kehadiran dibuktikan dengan daftar hadir.

Dapat digunakan untuk membiayai kegiatan pelatihan. Alat Tulis Kantor (termasuk tinta printer. dan honor peserta dikenakan PPh Psl. 21 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). c. penulis naskah materi paparan. khususnya santri yang mengikuti program wajar dikdas. Pembelian komputer desktop dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh psl 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). diperlakukan sebagaimana PNS di madrasah negeri. dapat digunakan untuk biaya asrama/pondokan dan membeli peralatan ibadah bagi santri salafiyah. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 38 . 9. b. Pengeluaran untuk kegiatan tersebut seperti honorarium nara sumber. honor peserta. seperti: a. 21 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). Komponen ini juga dapat berbentuk pembelian alat transportasi bagi siswa yang tidak mahal. Pengadaan alat tulis/bahan/penggandaan materi dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh Psl 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). pengadaan alat tulis. Biaya transportasi tidak dikenakan pajak. Pengembangan Profesi Guru a. Membiayai kegiatan dalam kaitan dengan pengelolaan BOS. Guru Honorer yang boleh dibayarkan dari dana BOS adalah guru tetap non PNS yang ditetapkan dengan SK Kepala Satuan Pendidikan/Madrasah Negeri. Pembayaran honorarium narasumber. dan konsumsi dapat dipergunakan dari dana BOS. perahu penyeberangan. Alat ini menjadi inventaris madrasah. Pembelian komputer (desktop/work station) untuk kegiatan belajar siswa maksimum 1 unit. a. a. 11. Batas harga yang digunakan mengikuti harga pasar. Pemberian biaya transportasi bagi siswa miskin yang menghadapi masalah biaya transport dari dan ke madrasah a. b. c. dan sejenis. penggandaan. Bantuan diberikan hanya kepada siswa yang karena biaya transportasi terancam tidak masuk sekolah. penulis naskah materi paparan. d. Digunakan untuk meringankan beban santri dalam pemondokan. dan pembelian 1 unit printer dalam satu tahun anggaran. dan biaya transportasi dalam rangka pengambilan dana BOS di Bank/PT Pos. CD. KKG/MGMP dan KKKM//MKKM (dan sejenisnya untuk madrasah). Dalam pengadaan peralatan ibadah yang harus diperhatikan adalah kualitas bahan yang baik dengan harga yang dapat dipertanggungjawabkan. transport. Untuk pembelian ATK dan penggandaan dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh Pasal 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). 13. 10. b. dan flash disk). b. penggandaan materi. c. Guru PNS yang ditugaskan oleh pemerintah di madrasah swasta. bahan. surat menyurat. misalnya sepeda.“Belajar untuk masa depanku” madrasah swasta tersebut. Honorarium bulanan guru honorer dan tenaga kependidikan honorer dikenakan PPh Psl. Khusus untuk Pondok Pesantren Salafiyah (PPS). Untuk insentif penyusunan laporan dikenakan PPh Pasal 21 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan) 12.

/2006 tentang Pedoman Pelaksanaan Pemenuhan Kewajiban Perpajakan Sehubungan dengan Penggunaan Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) oleh Bendaharawan atau Penanggungjawab Pengelolaan Penggunaan Dana BOS di Masingmasing Unit Peneriam BOS. kapur tulis. mesin ketik. media pembelajaran. pengembangan profesi guru. 2. Aturan Perpajakan Ketentuan perpajakan untuk program BOS mengacu pada peraturan Kementerian Keuangan sebagai berikut: 1. 2. peralatan UKS. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 154/PMK. ulangan umum. Surat Edaran Dirjen Pajak Departemen Keuangan Republik Indonesia Nomor SE02/PJ. dll) harus ditetapkan dalam sebuah Surat Keputusan (SK) oleh Tim Manajemen BOS pada tingkat di mana pembayaran dilakukan. Dengan demikian. maka peraturan perpajakan dalam penggunaan dana BOS pada madrasah bukan negeri (madrasah swasta) atau PPS diatur sebagai berikut: 1. dan mebeulair madrasah dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh pasal 22 (lihat bagian B tentang Aturan Perpajakan Catatan: 1. narasumber. 14. pensil dan bahan praktikum. maka bagi madrasah bukan negeri (madrasah swasta) atau Pesantren Salafiyah tidak termasuk bendaharawan pemerintah. Seluruh rencana penggunaan dana BOS yang dilakukan oleh pihak madrasah/PPS. Bila seluruh komponen 1 s. kepanitiaan. ulangan harian. menyetor.“Belajar untuk masa depanku” b. dan mebeulair madrasah. pembelian bahan-bahan habis pakai.d 12 di atas telah terpenuhi pendanaannya dari BOS dan masih terdapat sisa dana. kesiswaan. mesin ketik. Untuk pembelian alat peraga. B. sehingga tidak termasuk sebagai pihak yang ditunjuk sebagai pemungut PPh Pasal 22 dan atau PPN. seperti buku tulis. harus tercantum dalam RAKM/RAPBM yang disetujui oleh Komite Madrasah yang disertai dengan data-data pendukung lainnya (contoh rincian anggaran per kegiatan lainnya) Seluruh pembayaran yang terkait dengan honorarium (honor pengurus.03/2003 tentang Penunjukan Bendaharawan Pemerintah dan Kantor Perbendaharaan dan Kas Negara untuk memungut. 3. dan melaporkan Pajak Pertambahan Nilai dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah beserta tata cara pemungutan. Berdasarkan beberapa peraturan di atas. pengawas. dan pembelian peralatan ibadah oleh pesantren salafiyah adalah: Petunjuk Teknis Keuangan BOS 39 .03/2010 tentang Pemungutan Pajak Penghasilan Pasal 22 Sehubungan dengan Pembayaran Atas Penyerahan Barang dan Kegiatan di Bidang Impor atau Kegiatan Usaha di Bidang Lain. Kewajiban perpajakan yang terkait dengan penggunaan dana BOS untuk pembelian ATK/bahan/penggandaan dan lain-lain pada kegiatan penerimaan siswa baru. media pembelajaran. pembelian bahan-bahan untuk perawatan/ perbaikan ringan gedung madrasah/PPS. Pengadaan peralatan ibadah dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh pasal 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). penyetoran. maka sisa dana BOS tersebut dapat digunakan untuk membeli alat peraga. ujian madrasah/PPS dan laporan hasil belajar siswa. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 563/KMK. dan pelaporannya.

harus dipotong PPh Pasal 21 yang bersifat final sebesar 5 % dari jumlah honor. Status sendiri b. untuk jumlah sebulan sampai dengan Rp 1.84 juta Rp 1. maksimal 3 orang @ Rp 15. Kewajiban perpajakan yang terkait dengan penggunaan dana BOS untuk pembelian/penggandaan Buku teks pelajaran dan/atau mengganti buku teks pelajaran yang sudah rusak adalah sebagai berikut: a.32 juta Petunjuk Teknis Keuangan BOS 40 . Kewajiban perpajakan yang terkait dengan penggunaan dana BOS dalam rangka membayar honorarium guru dan tenaga kependidikan honorer madrasah/PPS yang tidak dibiayai dari Pemerintah Pusat dan atau Daerah yang dibayarkan bulanan diatur sebagai berikut: a. Atas pembayaran honor kepada guru non PNS. Pegawai Tidak Tetap (PTT). b. karena tidak termasuk sebagai pihak yang ditunjuk sebagai pemungut PPh Pasal 22. PPN yang terutang dibebaskan. kesiswaaan. Atas pembelian buku-buku pelajaran umum. b. c. Atas pembayaran honor kepada guru PNS Golongan III. dan buku-buku pelajaran agama. kitab suci dan buku-buku pelajaran agama. Rp 25 juta) dst PPh Pasal 21 sebulan (:12) XX XX (XX) XX XX XX *) Besarnya Penghasilan Tidak Kena Pajak (PTKP) adalah: a. 4. Tidak mempunyai kewajiban memungut PPh Pasal 22. kitab suci.“Belajar untuk masa depanku” a. PPh Pasal 21 dihitung dengan menyetahunkan penghasilan sebulan.32 juta Rp 1.d. Penghasilan rutin setiap bulan untuk Guru Tidak Tetap (GTT) Tenaga Kependidikan Honorer. b. pengembangan profesi guru..000. Tambahan tanggungan keluarga. Membayar PPN yang dipungut oleh pihak penjual (Pengusaha Kena pajak).320. Kewajiban perpajakan yang terkait dengan penggunaan dana BOS dalam rangka pemberian honor pada kegiatan penerimaan siswa baru. dan penyusunan laporan BOS adalah sebagai berikut: a. Untuk jumlah lebih dari itu. karena tidak termasuk sebagai pihak yang ditunjuk sebagai pemungut PPh Pasal 22. b.(satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah) tidak terhutang PPh Pasal 21. Dengan perhitungan sebagai berikut: 1) 2) 3) 4) 5) 6) Penghasilan sebulan Penghasilan neto setahun (X 12) Dikurangi PTKP*) Penghasilan Kena Pajak PPh Pasal 21 terutang setahun 5% (jumlah s. c. Membayar PPN yang dipungut oleh pihak penjual (Pengusaha Kena Pajak) atas pembelian buku yang bukan buku-buku pelajaran umum. 2. Tambahan status kawin c. Atas pembayaran honor kepada guru PNS Golongan I dan II tidak dilakukan pemotongan PPh Pasal 21. harus dipotong PPh Pasal 21 dengan menerapkan tarif Pasal 17 UU PPh sebesar 5 % dari jumlah bruto honor. Tidak mempunyai kewajiban memungut PPh Pasal 22. 3.

000.500. b. d. maka tidak ada PPh Pasal 21 yang dipotong.(5% x Rp. Tenaga Kependidikan Honorer..000.Rp. CONTOH PERHITUNGAN PPh PASAL 21 UNTUK HONOR GTT/PTT Seorang guru tidak tetap di madrasah A memperoleh honor bulanan sebesar Rp.500.000..-) Rp. dan Pegawai Tidak tetap (PTT). maka pada saat jumlah seluruh upah telah melebihi Rp 1.000. 18.320. 18.(seratus lima puluh ribu rupiah) dan jumlah seluruh upah yang diterima dalam bulan takwim yang bersangkutan belum melebihi Rp 1.320.840.(satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah).Rp. 42.perbulan.000. 17. 840.“Belajar untuk masa depanku” 5.. 1..– Rp.(satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah).000.000. 3.000. Guru non PNS b.320. c.000..320.Rp.000.000.000.320. Jika upah harian atau rata-rata upah harian yang diterima lebih dari Rp 150. 15.000.000..160...160. Jika upah harian atau rata-rata upah harian yang diterima tidak melebihi Rp 150. maka harus dipotong PPh Pasal 21 sebesar 5% dari jumlah upah harian atau rata-rata upah harian di atas Rp 150.(satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah).000. namun jumlah seluruh upah yang diterima dalam bulan takwim yang bersangkutan telah melebihi Rp 1. Kewajiban perpajakan yang terkait dengan penggunaan dana BOS untuk membayar honor kepada tenaga kerja lepas orang pribadi yang melaksanakan kegiatan perawatan atau pemeliharaan madrasa/PPSh harus memotong PPh Pasal 21 dengan ketentuan sebagai berikut: a.-/bulan Rp.000.(satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah).000.(seratus lima puluh ribu rupiah) dan jumlah seluruh upah yang diterima dalam bulan takwim yang bersangkutan telah melebihi Rp 1.000.840.. harus dihitung kembali jumlah PPh Pasal 21 yang harus dipotong dengan menerapkan tarif 5% atas jumlah bruto upah setelah dikurangi Penghasilan Tidak Kena Pajak (PTKP) yang sebenarnya.000.000.000. maka pada saat jumlah seluruh upah telah melebihi Rp 1.= Rp.000.320.= Rp.500.(seratus lima puluh ribu rupiah).(satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah) harus dipotong PPh Pasal 21 sebesar 5% atas jumlah bruto upah setelah dikurangi Penghasilan Tidak Kena Pajak (PTKP) yang sebenarnya.(seratus lima puluh ribu rupiah). Istri Jumlah PTKP Rp.Contoh perhitungan PPh Pasal 21 untuk Guru Tidak Tetap (GTT).- 4) Penghasilan Kena Pajak 5) PPh Pasal 21 terutang setahun 6) PPh Pasal 21 sebulan (:12) Petunjuk Teknis Keuangan BOS 41 .000. maka perhitungan PPh Pasal 21 adalah sbb: 1) Penghasilan sebulan 2) Penghasilan netto setahun (x12) 3) Dikurangi PTKP a. 1.000.Rp. 17. dia memiliki istri..(seratus lim puluh ribu rupiah) dan jumlah seluruh upah yang diterima dalam bulan takwim yang bersangkutan belum melebihi Rp 1. Jika upah harian atau rata-rata upah harian yang diterima tidak melebihi Rp 150. 1.(satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah).320. Jika upah harian atau rata-rata upah harian yang diterima lebih dari Rp 150.

Laporan penerimaan dan pengeluaran dana BOS dapat dilihat pada lampiran (Format BOSK7). 3.“Belajar untuk masa depanku” BAB III PERTANGGUNGJAWABAN KEUANGAN Penggunaan dana BOS sepenuhnya menjadi tanggungjawab lembaga yang kegiatannya mencakup pencatatan penerimaan dan pengeluaran uang serta pelaporan keuangan. Ketentuan pembayaran atas dana APBN. Rencana Kegiatan dan Anggaran Madarasah (RKAM) atau RAPBM (Format BOS-K1) RKAM/RAPBM harus memuat rencana penerimaan dan rencana penggunaan uang dari semua sumber dana yang diterima madrasah. Tim Manajemen BOS Madrasah/PPS 1. sehingga memudahkan proses pengawasan atas penggunaan dana. Laporan penyaluran dan penyerapan dana BOS dapat dilihat pada lampiran (Format BOS-K8). Format BOS K-1 perlu dilengkapi dengan rencana penggunaan secara rinci yang dibuat tahunan dan tiga bulanan untuk setiap sumber dana yang diterima (lihat Format BOS K-1A). Komite Madrasah. Ketentuan pembayaran atas dana APBN. 2. Ketentuan pengadaan barang/jasa instansi pemerintah. Ketentuan perpajakan. A. Oleh karena itu. 3. 2. 4. Format BOS K-1 dibuat setahun sekali pada awal tahun ajaran. DAN Ketua Yayasan. madrasah dapat membuat BOS K-1 tahunan yang dirinci per semester. Ketentuan pengadaan barang/jasa instansi pemerintah. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 42 . 4. Ketentuan perpajakan. Ketentuan pembukuan keuangan negara. Format ini harus ditandatangani oleh Kepala Madrasah. dan para pemeriksa lainnya apabila diperlukan. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. namun demikian perlu dilakukan revisi pada semester kedua. Contoh RKAM/RAPBM dapat dilihat sebagaimana pada lampiran Format BOS-K1. Ketentuan pembukuan keuangan negara. Dokumen ini disimpan di madrasah dan diperlihatkan kepada pengawas. C. Tim Manajemen BOS Provinsi Pengelolaan dana BOS oleh Tim Manajemen BOS Provinsi berpedoman pada: 1. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota Pengelolaan dana BOS oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten/ Kota berpedoman pada: 1. B.

yaitu kolom tentang asal dari sumber dana (BOS atau sumber lain). b. Dokumen ini disimpan di madrasah dan diperlihatkan kepada pengawas. dan penerimaan jasa giro dari bank. pajak atas hasil dari jasa giro dan setoran pajak. Sumber informasi untuk penyusunan BOS K-5 adalah semua transaksi eksternal. dan penerimaan pembayaran dengan cek.“Belajar untuk masa depanku” 2. dan para pemeriksa lainnya apabila diperlukan. dan Buku pembantu Pajak) dan format yang telah diisi ditandatangani oleh Bendahara BOS dan Kepala Madrasah. Pembukuan dalam Buku Kas Umum meliputi semua transaksi eksternal. maka Buku Kas Umum berfungsi untuk menampung seluruh sumber penerimaan madrasah dan dibuat hanya satu. 3. yaitu untuk pembelian barang dan jasa. ii. Buku Kas Umum (Format BOS K-3) Buku Kas Umum mempunyai fungsi untuk mencatat seluruh penerimaan dana dari BOS. pungutan pajak serta jasa giro maupun seluruh pengeluaran. serta sisa dana yang terdapat di madrasah. Buku Pembantu Bank. dan Komite Madrasah. penarikan cek. baik yang berbentuk tunai maupun giral. Pembukuan yang digunakan adalah sebagai berikut: a. baik penerimaan maupun pengeluaran yang dilakukan melalui bank dan transaksi internal Petunjuk Teknis Keuangan BOS 43 . Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. Buku Pembantu Kas (Format BOS K-4) Buku Pembantu Kas mempunyai fungsi untuk mencatat transaksi penerimaan dan pengeluaran yang dilaksanakan secara tunai. baik dengan tulis tangan atau menggunakan komputer. Transaksi yang dicatat dalam Buku Kas Umum juga harus dicatat dalam buku pembantu (Buku Pembantu Kas. Kolom Pengeluaran. Buku Kas Umum ini harus diisi pada tiap transaksi (segera setelah transaksi terjadi dan tidak menunggu terkumpul satu minggu/bulan). Pembukuan Madrasah diwajibkan menyelenggarakan pembukuan dari dana yang diperoleh madrasah untuk program BOS. Dokumen ini disimpan di madrasah dan diperlihatkan kepada pengawas. Dengan demikian. biaya administrasi bank. Buku Pembantu Kas ini harus dibuat pada tiap transaksi dan ditandatangani oleh Bendahara dan Kepala Madrasah. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. Laporan ini dibuat triwulanan dan ditandatangani oleh Bendahara. penerimaan dari pemungutan pajak. dan para pemeriksa lainnya apabila diperlukan. Realisasi Penggunaan dana untuk tiap sumber dana (Format BOS K-2) Format BOS K-2 adalah format laporan keuangan yang terintegrasi dan singkat/padat yang berisi penerimaan dana dari semua sumber dana di madrasah. Kepala Madrasah. penggunaan dana dari semua sumber dana di madrasah. Kolom Penerimaan. Sumber informasi untuk penyusunan Format BOS K-2 adalah Buku Kas Umum pada format BOS K-3 yang berisi tentang semua sumber dana yang dikelola oleh madrasah pada periode yang sama. Buku Pembantu Bank (Format BOS K-5) Buku Pembantu Bank mempunyai fungsi untuk mencatat transaksi penerimaan atau pengeluaran yang dilaksanakan khusus melalui bank dengan cara antara lain penerbitan cek. yaitu yang berhubungan dengan pihak ketiga yang meliputi: i. c.

Untuk transaksi dengan nilai sampai Rp 250. Buku Pembantu Pajak (Format BOS K-6) Buku Pembantu Pajak mempunyai fungsi untuk mencatat semua transaksi yang harus dipungut pajak serta memonitor atas pungutan dan penyetoran pajak yang dipungut selaku pungut pajak. Setiap transaksi pengeluaran harus didukung dengan bukti kuitansi yang sah. Buku Kas Umum dan buku pembantunya serta bukti-bukti pengeluaran tidak boleh dibawa dan harus disimpan di kantornya 4. k. Uang tunai yang ada di Kas Tunai tidak lebih dari Rp 10 juta. g. Setiap akhir bulan. Dalam hal pembukuan dilakukan dengan komputer. Apabila bendahara meninggalkan tempat kedudukannya atau berhenti dari jabatannya. 1 f. Pembukuan terhadap seluruh penerimaan dan pengeluaran dapat dilakukan dengan tulis tangan atau menggunakan komputer.dikenai bea meterai dengan tarif sebesar Rp 3. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota.000. maka tetap ada pembukuan dalam bulan tersebut dengan uraian NIHIL dan ditandatangani oleh Bendahara dan diketahui oleh Kepala Madrasah. bendahara wajib mencetak BKU dan Buku-buku pembantu sekurang-kurangnya sekali dalam satu bulan dan menatausahakan hasil cetakan BKU dan buku-buku pembantu bulanan yang telah ditandatangani Kepala Madrasah dan Bendahara. Apabila ada kesalahan atas penulisan angka/huruf. b. j.000. e.c.“Belajar untuk masa depanku” yang berupa pengambilan uang kas di bank dan penyetoran uang kas untuk disimpan di bank...tidak dikenai bea meterai.000. Buku Pembantu Bank ini harus dibuat pada tiap transaksi dan ditandatangani oleh Bendahara dan Kepala Madrasah. i. dan para pemeriksa lainnya apabila diperlukan d.000. Bukti pengeluaran uang dalam jumlah tertentu harus dibubuhi materai yang cukup sesuai dengan ketentuan bea materai.sampai dengan Rp 1.000.000. sedang transaksi dengan nilai nominal antara Rp 250. Buku Kas Umum dan Buku Pembantu ditutup oleh Bendahara dan diketahui oleh Kepala Madrasah. dalam kuitansi harus jelas dan terinci sesuai dengan 1 Peraturan Menteri Keuangan nomor 73/PMK.dan transaksi dengan nilai nominal lebih besar dari Rp 1.. maka yang salah agar dicoret dengan dua garis rapih. Uraian pembayaran peruntukkannya.dikenai bea meterai dengan tarif sebesar Rp 6. Bukti pengeluaran a.. h.. Semua transaksi penerimaan dan pengeluaran dicatat dalam Buku Kas Umum dan Buku Pembantu yang relevan sesuai dengan urutan tanggal kejadiannya.000. Dokumen ini disimpan di madrasah dan diperlihatkan kepada pengawas.05/2008 dan Peraturat Direktur Jendereal Perbendaharaan nomor PER-47/PB/2009 Petunjuk Teknis Keuangan BOS 44 .000. l. sehingga tulisan yang semula salah masih dapat dibaca kemudian diparaf. Apabila dalam satu bulan berjalan tidak/belum terjadi transaksi pengeluaran/ penerimaan.

Laporan penggunaan dana BOS dari Penanggungjawab/pengelola dana BOS di tingkat madrasah kepada Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota meliputi laporan realisasi penggunaan dana per sumber dana. Buku Pembantu Kas. b. 5. a. Seluruh arsip data keuangan. Pelaporan Laporan merupakan pertanggungjawaban atas pelaksanaan kegiatan yang dibiayai dari dana BOS. serta disimpan di suatu tempat yang aman dan mudah untuk ditemukan setiap saat. Segala jenis bukti pengeluaran harus disimpan oleh Madrasah sebagai bahan bukti dan bahan laporan. Waktu Pelaporan Laporan pertanggungjawaban keuangan tersebut disampaikan kepada Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota setiap triwulan. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 45 . Setiap kegiatan wajib dibuatkan laporan hasil pelaksanaan kegiatannya. Setiap bukti pembayaran harus disetujui Kepala Madrasah dan lunas dibayar oleh Bendahara. Untuk itu. dan Buku Pembantu Pajak beserta dokumen pendukung bukti pengeluaran dana BOS (kuitansi/faktur/nota/bon dari vendor/toko/supplier) dan madrasah juga wajib mengarsipkan untuk bahan audit. Buku Kas Umum. e.“Belajar untuk masa depanku” d. baik yang berupa laporan-laporan keuangan maupun dokumen pendukungnya. disimpan dan ditata dengan rapi dalam urutan nomor dan tanggal kejadiannya. laporan pertanggungjawaban harus memenuhi unsur-unsur sebagai berikut. 6. Buku Pembantu Bank. c. Uraian tentang jenis barang/jasa yang dibayar dapat dipisah dalam bentuk faktur sebagai lampiran kuitansi. f.

“Belajar untuk masa depanku” Petunjuk Teknis Keuangan BOS 46 .

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful