P. 1
Buku Panduan Bos 2012 Madr Swasta Kemenag

Buku Panduan Bos 2012 Madr Swasta Kemenag

|Views: 58|Likes:

More info:

Published by: Sulistyawan Gustinugraha on Apr 13, 2012
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

07/01/2012

pdf

text

original

i

Petunjuk Teknis
PELAKSANAAN BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) PADA MADRASAH SWASTA DAN PPS
TAHUN ANGGARAN 2012

DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN ISLAM KEMENTERIAN AGAMA RI 2012

i

ii

BAGIAN 1 PETUNJUK PELAKSANAAN BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH

ii

iii

KATA PENGANTAR Bismillahirrahmanirrahim
Salah satu indikator penuntasan program Wajib Belajar 9 Tahun, diukur dengan capaian Angka Partisipasi Kasar (APK) tingkat MTs/sederajat. Pada tahun 2009 APK nasional tingkat SMP/sederajat rata-rata telah mencapai 98,11% dan Kementerian Agama telah memberikan kontribusi sebesar 21,97% untuk tingkat Madrasah Tsanawiyah/PPS Wusta serta 12,44% untuk tingkat MI/PPS Ula. Dengan APK ini berarti program Wajib Belajar 9 Tahun telah tuntas sesuai dengan waktu yang telah ditargetkan dan menunjukkan bahwa Pemerintah melalui program BOS sejak tahun 2005 telah berhasil mempercepat target program Wajib Belajar 9 Tahun. Dengan keberhasilan program BOS tersebut, mulai tahun 2009 Pemerintah mengarahkan tujuan program BOS pada upaya peningkatan mutu pendidikan dasar, disamping untuk tetap mempertahankan dan meningkatkan capaian APK nasional. Dalam konteks inilah, maka pemerintah menaikkan anggaran untuk Program BOS tahun 2009. Kita berharap dengan terbitnya Peraturan Pemerintah No. 48 tahun 2008 tentang pendanaan pendidikan, madrasah/PPS memperoleh perhatian yang layak dari pemerintah, pemerintah daerah, dan masyarakat. Mulai tahun 2010, mekanisme pelaksanaan program BOS di lingkungan madrasah negeri dengan madrasah swasta dan PPS memiliki perbedaan. Untuk madrasah swasta dan PPS, pencairan dan penyaluran dana BOS tetap dikelola oleh Tim Manajemen BOS Provinsi. Sedangkan untuk madrasah negeri, pencairan dana BOS dikelola sendiri oleh madrasah yang bersangkutan, karena anggaran BOS sudah melekat pada DIPA Satker masing-masing madrasah. Dengan adanya perbedaan pengelolaan tersebut, maka buku panduan pelaksanaan BOS pun dibedakan untuk madrasah negeri dengan madrasah swasta dan PPS, meskipun perbedaannya hanya pada mekanismenya saja, sehingga dapat memudahkan pengelola BOS di semua tingkatan dalam memahami buku panduan ini dan dapat menjadi acuan bagi seluruh tim Manajemen BOS dalam melaksanakan program BOS di madrasah dan PPS. Untuk itu, kepada seluruh Tim Manajemen BOS agar memahami dan melaksanakan pedoman ini dengan sebaik-baiknya. Jakarta, Januari 2012

Direktur Jenderal Pendidikan Islam Kementerian Agama RI

Prof. Dr. H. Mohammad Ali, MA. NIP. 19530603 197903 1 002

iii

iv
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR .................................................................................................... i DAFTAR ISI ............................................................................................................... ii BAGIAN SATU PANDUAN BOS I. PENDAHULUAN .................................................................................................. A. Latar Belakang ............................................................................................... B. Pengertian BOS.............................................................................................. C. Tujuan BantuanOperasional Sekolah ................................................................ D. Saran Program dan Besar Bantuan .................................................................. E. Waktu Penyaluran Dana .................................................................................. F. Landasan Hukum ............................................................................................ PROGRAM BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) ...................................... A. Madrasah Penerima BOS ................................................................................ B. Program BOS dan Program Wajar Dikdas 9 Tahun Yang Bermutu ...................... C. Program BOS dan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) .................................... ORGANISASI PELAKSANA ................................................................................. A. Tim Pengarah ................................................................................................. B. Tim Manajemen BOS Tingkat Pusat ................................................................. C. Tim Manajemen BOS Tingkat Provinsi .............................................................. D. Tim Manajemen BOS Tingkat Kabupaten/Kota .................................................. E. Tim Tingkat Madrasah/PPS ............................................................................. PROSEDUR PELAKSANAAN BOS ....................................................................... A. Mekanisme Alokasi Dana BOS ......................................................................... B. Mekanisme Penyaluran dan Pengambilan Dana BOS......................................... C. Penggunaan Dana BOS................................................................................... D. Larangan Penggunaan Dana BOS .................................................................... E. Mekanisme Pembelian Barang/Jasa di Madrasah/PPS ....................................... F. Pembatalan BOS ............................................................................................ TATA TERTIB PENGELOLAAN DANA BOS .......................................................... A. Tim Manajemen BOS Pusat ............................................................................. B. Tim Manajemen BOS Provinsi ......................................................................... C. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota .............................................................. D. Tim Manajemen BOS Madrasah/PPS ................................................................ 6 6 6 6 6 7 7 10 5 6 6 8 8 8 8 9 10 12 12 12 14 16 16 16 18 18 18 18 19

II.

III.

IV.

V.

VII. MONITORING DAN PELAPORAN ......................................................................... 23 A. Monitoring dan Supervisi ................................................................................. 23 B. Pelaporan ...................................................................................................... 25 VIII. PENGAWASAN DAN SANKSI .............................................................................. 30 A. Pengawasan .................................................................................................. 30 B. Sanksi ........................................................................................................... 30 IX. PENGADUAN MASYARAKAT ................................................................................. 32 LAMPIRAN BOS Lampiran 01 Format BOS-01, Surat Perjanjian Pemberian Bantuan........................................................ Lampiran 02 Format BOS-02A, Pernyataan Tentang Jumlah Siswa MI/PPS Ula .................................... Lampiran 03 Format BOS-02B, Pernyataan Tentang Jumlah Siswa MTs/PPS Wustha .......................... Lampiran 04 Format BOS-3A, DaftarMI/PPS Ula Penerima BOS ............................................................ Lampiran 05 Format BOS-03B, DaftarMTs/PPS Wustha Penerima BOS ................................................ Lampiran 06 Format BOS-04, Surat Pernyataan Pengiriman Nomor Rekening Madrasah/PPS.............. Lampiran 07 Contoh Buku Rekening Bank ............................................................................................... Lampiran 08 Format BOS-05A, Rekapitulasi Nama dan Nomor Rekening Madrasah/PPS

34 36 37 38 39 40 41

iv

.............. Laporan Realisasi Dana BOS Per Triwulan ......................... Format BOS K-3........ ............................................................................. Tim Manajemen BOS Madrasah/PPS .......................... Lampiran 23 Format BOS-16..................... Rekapitulasi Jumlah dan Judul Buku Yang Dibeli Madrasah/PPS .............................. Format BOS K-2....... BAGIAN DUA PETUNJUK TEKNIS KEUANGAN BAB I PENDAHULUAN . Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Madrasah (RAPBM) .......................................... Lampiran 25 Format BOS-18........................................ Rencana Kebutuhan Barang/Jasa ....................................................... 67 A.................................................................................................................................................................... Lampran 29 Format BOS Buku-03.......... Lampiran 14 Format BOS-08B.............. Lembar Perbandingan Harga Barang/Jasa .......... Lampiran 09 Forma BOS-05B................................... Lampiran 10 Format BOS-06..... Format Rencana Pengambilan Dana.. Buku Pembantu Pajak...... Lampiran 28 Format BOS Buku-02............................................... .......................................... Tim Manajemen BOS Provinsi .......... Format BOS K-7............................ Lampiran 16 Format BOS-10.... Lampiran 12 Format BOS-07B......................................... Format BOS K-4.... Latar Belakang .............................. Statistik Lembaga Penerima BOS Tingkat MI/PPS Ula................................................................... C. Lampiran 26 Format BOS 19....................... Lampiran 22 Format BOS-15....................................................................... Statistik Kab/Kota Penerima BOS Tingkat MI/PPS Ula .................... Format BOS K-8... Buku Pembantu Bank.. Lampiran 13 Format BOS-08A................................................................... 67 PEMANFAATAN DANA .............................................. Statistik Kab/Kota Penerima BOS Tingkat MTs/PPS Wustha .....v Penerima BOS Tingkat Kab/Kota .............................................................................................................................. Lembar Pencatatan Pengaduan Masyarakat.. Lembar Pencatatan Pertanyaan/Kritik/Saran......... Laporan Penerimaan dan Pengeluaran Dana BOS .............. 78 79 80 81 82 83 84 85 86 v .................................. Maksud dan Tujuan ................................................ Lampiran 11 Format BOS-07A...... Aturan Perpajakan ......................................... Daftar Buku Yang Dibeli Madrasah/PPS dari Dana BOS Buku ........................ Rekapitulasi Nama dan Nomor Rekening Madrasah/PPS Penerima Dana BOS Tingkat Provinsi ............................................... Lampiran 20 Format BOS-13.................. Rekapitulasi Madrasah/PPS Yang Menolak BOS .............................. A................................................................. Lampiran 15 Format BOS-09............................................................... Buku Kas Umum.................................. Contoh Pengumuman Rencana Penggunaan Dana .......................... Daftar Siswa Miskin Yang Dibebaskan Dari Segala Jenis Peungutan/Iuran ... 74 74 74 74 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 BAB II BAB III LAMPIRAN KEUANGAN Lampiran 30 Lampiran 31 Lampiran 32 Lampiran 33 Lampiran 34 Lampiran 35 Lampiran 36 Lampiran 37 Lampiran 38 Format BOS K-1................................................................. Lampiran 17 Format BOS-11............................................... Laporan Pelaksanaan Perawatan Ringan/Pemeliharaan Madrasah/PPS Lampiran 27 Format BOS Buku-01............................................................. 67 B. Penyaluran Dan Penyerapan Bantuan Operasional Sekolah........ Format BOS K-1A................................................................ Rencana Kerja Perawatan Ringan/Pemeliharaan Madrasah/PPS ... Lampiran 19 Format BOS-12B...................... 68 A........... Laporan Pencairan Dana BOS Per Triwulan ............................ Lampiran 24 Format BOS-17................................ Rincian Penggunaan Dana Per Jenis Anggaran .... Statistik Lembaga Penerima BOS Tingkat MTs/PPS Wustha .. 68 B.. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota ................................................ Buku Pembantu Kas Tunai ........................................... 71 PERTANGGUNGJAWABAN KEUANGAN ........... Contoh Pengumuman Laporan Penggunaan Dana ..... Penggunaan Dana ................... Format BOS K-6...................................... B............... Format BOS K-5..................... Lampiran 21 Format BOS-14................................................... Lampiran 18 Format BOS-12A. Rencana Kegiatan Dan Anggaran Madrasah/PPS (RKAM) ................ Rekapitulasi Jumlah dan Judul Buku Yang Dibeli Madrasah/PPS Di Setiap Kab/Kota.....................

sehingga program BOS ke depan bukan hanya berperan untuk mempertahankan APK. maka aturan pengelolaan dana BOS pada madrasah negeri dibedakan dengan pengelolaan dana BOS pada madrasah swasta dan PPS. B.97% serta MI/PPS Ula sebesar 12. Mulai tahun 2009. Latar Belakang Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional mengamanatkan bahwa setiap warga negara yang berusia 7-15 tahun wajib mengikuti pendidikan dasar. tetapi harus juga berkontribusi besar untuk peningkatan mutu pendidikan dasar. APK SMP telah mencapai 98. MI penerima BOS adalah lembaga madrasah yang menyelenggarakan kegiatan Wajar Dikdas di pagi hari dan siswanya tidak terdaftar sebagai siswa SD atau SMP. Untuk itu. D. Pada tahun 2009. yaitu langsung dikelola oleh Satker Madrasah masing-masing dengan mengikuti mekanisme pengelolaan anggaran dalam DIPA. dengan kenaikan biaya satuan BOS yang signifikan. Tujuan Bantuan Operasional Sekolah Secara umum program BOS bertujuan untuk meringankan beban masyarakat terhadap pembiayaan pendidikan dalam rangka wajib belajar 9 tahun yang bermutu. MTs dan Pondok Pesantren Salafiyah (PPS) Ula dan Wustha penyelenggara Wajar Dikdas di seluruh Provinsi di Indonesia yang telah memiliki ijin operasional. Sasaran Program dan Besar Bantuan Sasaran program BOS adalah semua MI.44%. mekanisme penyaluran dana BOS pada madrasah negeri mengalami perubahan. Namun demikian.“Belajar untuk masa depanku” BAB I PENDAHULUAN A. Salah satu indikator penuntasan program Wajib Belajar 9 Tahun diukur dengan Angka Partisipasi Kasar (APK) tingkat SMP. Pengertia BOS BOS adalah program pemerintah yang pada dasarnya adalah untuk penyediaan pendanaan biaya operasional non personalia bagi satuan pendidikan dasar sebagai pelaksana program wajib belajar. C. SMP dan MTs) serta satuan pendidikan lain yang sederajat. Pada Pasal 34 ayat 2 menyebutkan pemerintah dan pemerintah daerah menjamin terselenggaranya wajib belajar minimal pada jenjang pendidikan dasar tanpa memungut biaya. ada beberapa jenis pembiayaan investasi dan personalia yang diperbolehkan dibiayai dengan dana BOS. baik di madrasah negeri maupun madrasah swasta 2) Membebaskan biaya operasional sekolah bagi seluruh siswa MI negeri dan MTs negeri. Secara detail jenis kegiatan yang boleh dibiayai dari dana BOS dibahas pada bab IV. program ini akan menjadi pilar untuk mewujudkan pendidikan yang terjangkau untuk semua kalangan masyarakat pada pendidikan dasar. maka dapat dikatakan bahwa program Wajib Belajar 9 tahun telah tuntas sesuai dengan waktu yang telah ditargetkan. dan orientasi. Secara khusus program BOS bertujuan untuk: 1) Membebaskan segala jenis biaya pendidikan bagi seluruh siswa miskin di tingkat pendidikan dasar. Mulai tahun 2009. Selain itu. Konsekuensi dari amanat undang-undang tersebut adalah pemerintah dan pemerintah daerah wajib memberikan layanan pendidikan bagi seluruh peserta didik pada tingkat dasar (SD dan MI. Pemerintah Daerah. pendekatan. pemerintah telah melakukan perubahan tujuan. 3) Meringankan beban biaya operasional sekolah bagi siswa di madrasah swasta/PPS. Kementerian Agama yang menangani pendidikan Madrasah dan Pesantren memiliki tanggung jawab untuk melaksanakan amanat UU tersebut. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 6 . dan masyarakat. Dengan APK sebesar ini.11% dan MTs/PPS Wustha telah berkontribusi di dalamnya sebesar 21. sedangkan dalam ayat 3 menyebutkan bahwa wajib belajar merupakan tanggung jawab negara yang diselenggarakan oleh lembaga pendidikan Pemerintah.

15 Tahun Tanggungjawab Keuangan Negara. 6. 17 Tahun 1965 tentang Pembentukan Badan Pemeriksa Keuangan. 4. Undang-undang No. F.“Belajar untuk masa depanku” PPS penerima BOS adalah lembaga pesantren yang menyelenggarakan kegiatan Wajar Dikdas dan santrinya tidak terdaftar sebagai siswa madrasah atau siswa sekolah. 11. yaitu semester 2 tahun pelajaran 2011/2012 dan semester 1 tahun pelajaran 2012/2013. Besar biaya satuan BOS yang diterima oleh madrasah/PPS. Peraturan Pemerintah No. 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Provinsi sebagai Daerah Otonom. Undang-Undang No. 2004 tentang Pemeriksaan. 12. 106 Tahun 2000 tentang Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan dalam pelaksanaan Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan. Undang-Undang No. Pengelolaan dan 10.000. Peraturan Pemerintah No. 3. yaitu: 1. 17 Tahun 2000 tentang Bendaharawan Wajib Memungut Pajak Penghasilan. 13. Pasal 4 ayat (1) Undang-Undang Dasar 1945. April-Juni. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara. Peraturan Pemerintah No. Undang-Undang No. Waktu Penyaluran Dana Pada Tahun Anggaran 2012. 9. Penyaluran dana BOS dilakukan setiap periode 3 bulanan. dana BOS akan diberikan selama 12 bulan untuk periode Januari sampai Desember 2012. Undang-Undang No. 47 Tahun 2008 tentang Wajib Belajar 15. Undang-Undang No. 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara. Peraturan Pemerintah No. 5.000/siswa/tahun E. 8. Undang-Undang No. Batas usia santri PPS yang menjadi sasaran penerima BOS adalah maksimal 25 tahun. Peraturan Pemerintah No. JuliSeptember dan Oktober-Desember. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah. Landasan Hukum Landasan hukum dalam pelaksanaan program BOS Tahun 2009 meliputi semua peraturan perundang-undangan yang berlaku.-/siswa/tahun : Rp 710. 55 Tahun 2007 tentang Pendidikan Agama dan Pendidikan Keagamaan Petunjuk Teknis Keuangan BOS 7 . Undang-undang No. 7. 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan. 2. 14. Undang-Undang No. Peraturan Pemerintah No. 48 Tahun 2008 tentang Pendanaan Pendidikan 16. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional. 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi. yaitu periode Januari-Maret. 43 Tahun 1999. dihitung berdasarkan jumlah siswa dengan ketentuan: MI/PPS Ula MTs/PPS Wustha : Rp 580. Penyaluran diharapkan dapat dilakukan di bulan pertama pada setiap triwulan. 8 Tahun 1974 tentang Pokok-pokok Kepegawaian sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang No. Kolusi dan Nepotisme.

31. 12 Tahun 2008 tentang Penetapan Buku Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan dalam Proses Pembelajaran. Bahasa Indonesia dan SMP: IPA. 22. 060/U/2002 tentang Pedoman Pendirian Sekolah. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. MA/86/2000 tentang Pondok Pesantren Salafiyah sebagai Pola Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 Tahun. 41 Tahun 2008 tentang Penetapan Buku Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan dalam Proses Pembelajaran. 19. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. Instruksi Presiden No. Matematika. IPA. 27. Keputusan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan No. 21. Bahasa Indonesia. 28. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. 81 Tahun 2008 tentang Penetapan Buku Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan dalam Proses Pembelajaran. Keputusan Menteri Pendidikan Nasional No. 24. 036/U/1995 tentang Pelaksanaan Wajib Belajar Pendidikan Dasar./2006. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. tentang Pedoman Pelaksanaan Pemenuhan Kewajiban Perpajakan Sehubungan dengan Penggunaan Dana Bantuan Operasional (BOS) oleh Bendaharawan atau Penanggung-Jawab Pengelolaan Penggunaan Dana BOS di Masing-Masing Unit Penerima BOS 29. 1/U/KB/2000 dan No. Surat Keputusan Bersama antara Menteri Pendidikan Nasional dan Menteri Agama No. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. 044/U/2002 tentang Dewan Pendidikan dan Komite Sekolah. 28 Tahun 2008 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. IPS. IPS. 078/M/2008 tentang Penetapan Harga Eceran Tertinggi 145 Judul Buku Teks Pelajaran Yang Hak Ciptanya Dibeli Oleh KementerianPendidikan Nasional. Keputusan Menteri Pendidikan Nasional No. Matematika. 30. 46 Tahun 2007 tentang Penetapan Buku Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan dalam Proses Pembelajaran.“Belajar untuk masa depanku” 17. Surat Edaran Dirjen Pajak Kementerian Keuangan Republik Indonesia No. 13 Tahun 2008 tentang Harga Eceran Tertinggi Buku Teks Pelajaran yang Hak Ciptanya Dibeli oleh KementerianPendidikan Nasional. 20. 18. 2 Tahun 2008 tentang Buku. Bahasa Inggris). SE02/PJ. 26. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 8 . Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. 25. 23. Keputusan Menteri Pendidikan Nasional No. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 5 Tahun 2006 tentang Gerakan Nasional Percepatan Penuntasan Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun dan Pemberantasan Buta Aksara. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 69 Tahun 2008 tentang Penetapan Buku Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan dalam Proses Pembelajaran. 34 Tahun 2008 tentang Penetapan Buku Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan dalam Proses Pembelajaran (SD: PKn.

38. dan Bantuan Khusus Murid (BKM). Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2010 tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan dengan perubahan terakhir PP Nomor 64 Tahun 2010. 39. Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pedoman Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. 41. dan Pelaporan Pajak Penghasilan Pasal 26 sehubungan dengan pekerjaan. Madrasah Tsanawiyah. 42. dan Madrasah Aliyah. dan SMALB. SMPLB. Dj. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 154/PMK. SMA/MA.I/375/2009 tentang Penetapan Buku Ajar Referensi. Pendidikan Agama Islam pada Sekolah dan Pondok Pesantren Tahun Anggaran 2009. 9 Tahun 2009 tentang Penetapan Buku Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan dalam Proses Pembelajaran. SDLB. Bahasa Arab dan Referensi untuk Raudatul Athfal. 40. Permendiknas Nomor 15 Tahun 2010 tentang Standar Pelayanan Minimal Pendidikan Dasar di Kabupaten/Kota.03/2010 tentang Pemungutan Pajak Penghasilan Pasal 22 sehubungan dengan Pembayaran Atas penyerahan Barang dan Kegiatan di Bidang Impor atau Kegiatan Usaha di Bidang lain. BOS Buku. SMK.“Belajar untuk masa depanku” 32. Madrasah Tsanawiyah. SMP/MTs. Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor PER-14/PB/2007 Tentang Petunjuk Pencairan dan Penyaluran Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS). 34. 36. Tarbiyatul Athfal. Surat Keputusan Direktur Jenderal Pendidikan Islam No. dan Kegiatan Orang Pribadi. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. Pengayaan dan Panduan Pendidik untuk Madrasah Ibtidaiyah. 37. Jasa. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. Busthanul Athfal. 35. Surat Keputusan Direktur Jenderal Pendidikan Islam No. Penyetoran. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 332/M/V/9/1968 tentang Buku Kas Umum dan Tata Cara Pengerjaannya. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 9 . Madrasah Ibtidaiyah.I/196/2008 tentang Penetapan Buku Ajar Pendidikan Agama Islam (PAI). dan Madrasah Aliyah Tahun 2008. 33. 69 Tahun 2009 tentang Standar Biaya Operasi Nonpersonalia Tahun 2009 untuk SD/MI. Peraturan Direktur Jenderal Pajak Nomor PER-57/Pj/2009 tentang Perubahan atas Peraturan Dirjen Pajak Nomor PER-31/Pj/2009 tentang Pedoman Teknis Tata Cara Pemotongan. DJ.

banyak program yang telah. program BOS juga merupakan program untuk peningkatan mutu. 3. peningkatan mutu. 5. pemerintah daerah. Meskipun tujuan utama program BOS adalah untuk pemerataan dan perluasan akses. Melalui BOS tidak boleh ada siswa miskin putus sekolah karena tidak mampu membayar iuran/pungutan yang dilakukan oleh madrasah/PPS. Madrasah Penerima BOS 1. 5. Demikian juga bila teridentifikasi anak putus sekolah yang masih berminat melanjutkan agar diajak kembali ke bangku sekolah. Tidak boleh ada tamatan MI/setara yang tidak dapat melanjutkan ke MTs/setara. tetapi tetap menggratiskan siswa yang miskin. B. dan pencitraan publik. Kepala Madrasah/Penanggung Jawab PPS mencari dan mengajak siswa MI yang akan lulus dan berpotensi tidak melanjutkan sekolah untuk ditampung di MTs/PPS Wustha. Bagi madrasah swasta/PPS penerima program BOS dilarang memungut biaya pendidikan dari siswa miskin serta meringankan biaya operasional bagi siswa tidak miskin. akuntabilitas dan pencitraan publik. relevansi dan daya saing serta untuk tata kelola. instansi dan masyarakat serta program BOS itu sendiri. 4. dan daya saing. Seluruh madrasah/PPS yang menerima program BOS harus mengikuti pedoman BOS yang telah ditetapkan oleh Kementerian Agama Pusat. A. relevansi. Program-program tersebut dapat dikelompokkan menjadi 3. kecuali jika madrasah tersebut sedang dikembangkan menjadi madrasah berbasis keunggulan lokal atau Rintisan Madrasah Bertaraf Internasional (RMBI). Anak lulusan sekolah setingkat MI. BOS harus menjadi sarana penting untuk meningkatkan akses dan mutu pendidikan dasar 9 tahun yang bermutu. tanggung jawab dan wewenang pemerintah. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 10 . maka dalam bab II ini akan diuraikan beberapa hal sebagai berikut. Melalui program BOS yang terkait dengan gerakan percepatan penuntasan Wajib Belajar 9 Tahun. Kepala Madrasah harus mengelola dana BOS secara transparan dan akuntabel. 2. Semua MI/MTs negeri wajib menerima program BOS dan dilarang memungut biaya pendidikan apapun dari siswa miskin dan biaya operasional sekolah dari siswa yang mampu/tidak miskin. akuntabilitas.“Belajar untuk masa depanku” BAB II PROGRAM BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH Untuk menyamakan persepsi tentang pendanaan pendidikan. 4. yaitu pemerataan dan perluasan akses. sedang dan akan dilakukan. harus diupayakan kelangsungan pendidikannya ke tingkat MTs/setara. Program BOS dan Program Wajar Dikdas 9 Tahun Yang Bermutu Dalam rangka penuntasan Wajib Belajar 9 tahun yang bermutu. 2. maka setiap pengelola program pendidikan harus memperhatikan hal-hal berikut: 1. Sedangkan bagi madrasah swasta/PPS yang menolak program BOS harus diputuskan melalui rapat Komite Madrasah dan tetap menjamin kelangsungan pendidikan siswa miskin di madrasah/PPS tersebut. maka diperbolehkan memungut dana dari orang tua siswa yang mampu dengan persetujuan Komite Madrasah. Semua madrasah swasta yang telah mendapatkan ijin operasional wajib menerima program BOS. serta tata kelola. Bagi madrasah negeri yang sebagian kelasnya sudah menerapkan sistem madrasah bertaraf RMBI atau dikembangkan menjadi madrasah berbasis keunggulan lokal. 3.

“Belajar untuk masa depanku” 6. dan/atau wali peserta didik bertanggung jawab atas: 1. Rencana Jangka Menengah dan RKAM harus disertujui dalam rapat Dewan Pendidik setelah memperhatikan pertimbangan Komite Madrasah dan disahkan oleh Kantor Kemenag Kabupaten/Kota atau Yayasan (untuk madrasah swasta) Peserta didik. misalnya uang saku/uang jajan. dana diterima oleh madrasah secara utuh. tetapi hal itu harus diputuskan bersama dengan Komite Madrasah dan atau orang tua/wali murid. Pendanaan sebagian biaya investasi pendidikan dan/atau sebagian biaya operasional pendidikan tambahan yang diperlukan untuk pengembangan madrasah menjadi bertaraf internasional dan/atau berbasis keunggulan lokal. atau walinya memberikan sumbangan sukarela yang tidak mengikat kepada madrasah/PPS. Melalui program BOS. mutu. transparan dan dapat dipertanggungjawabkan. dan dikelola secara mandiri oleh madrasah dengan melibatkan dewan guru dan Komite Madrasah. orang tua. Dengan demikian program BOS sangat mendukung implementasi penerapan MBS yang secara umum bertujuan untuk memberdayakan madrasah melalui pemberian kewenangan (otonomi). Biaya pribadi peserta didik. dan mendorong partisipasi warga madrasah dan masyarakat untuk meningkatkan mutu pendidikan di madrasah. 3. BOS tidak menghalangi peserta didik. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 11 . buku tulis dan alat-alat tulis. 2. Madrasah harus menyusun Rencana Kerja Tahunan (RKT) dalam bentuk Rencana Kegiatan dan Anggaran Madrasah (RKAM). Madrasah harus memiliki Rencana Jangka Menengah yang disusun 4 tahunan 4. pemberian fleksibilitas yang lebih besar untuk mengelola sumber daya madrasah. warga madrasah diharapkan dapat lebih mengembangkan madrasah dengan memperhatikan hal-hal berikut: 1. orang tua. C. dan lain sebagainya. BOS harus menjadi sarana penting untuk meningkatkan pemberdayaan madrasah dalam rangka peningkatan akses. Madrasah mengelola dana secara profesional. dimana dana BOS merupakan bagian integral di dalam RKAM tersebut. dan manajemen madrasah. 2. 5. Program BOS dan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) Dalam program BOS.

Melaporkan setiap kegiatan yang dilakukan kepada instansi terkait. Menyusun rancangan program. Melakukan penyusunan. mulai dari tingkat pusat. Tim Manajemen BOS Tingkat Provinsi 1. Merencanakan dan melaksanakan monitoring dan evaluasi. 8. 5. Penanggungjawab a. Merencanakan dan melakukan sosialisasi program. dan madrasah/PPS dengan susunan sebagai berikut: A. Memberikan pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat. Penanggungjawab Direktur Jenderal Pendidikan Islam. provinsi. 4. Menteri Agama RI b. Tim Pelaksana a. Mempersiapkan dan melatih Tim Manajemen BOS Provinsi. Membentuk dan menerbitkan Surat Keputusan Tim Manajemen BOS Provinsi. C. 9. Tim Pengarah 1. Menetapkan alokasi dana dan sasaran tiap Provinsi. Kementerian Agama 2. Tingkat Provinsi Kepala Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi 3. Ketua Tim b. Sekretaris d. Tingkat Kabupaten/Kota Kepala Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota B. Tingkat Pusat a. 11. Pembina Kepala Bagian Tata Usaha Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi 2. 6. 7. Menyusun database madrasah/PPS tingkat nasional. kabupaten/kota. Kepala Bidang Mapenda untuk program BOS di madrasah Petunjuk Teknis Keuangan BOS 12 . Tim Manajemen BOS Tingkat Pusat 1. 10. Anggota Tugas dan Tanggungjawab Tim Manajemen BOS Pusat 1. Sekretaris Jenderal Kementerian Agama RI 2. 3. Memonitor perkembangan penyelesaian penanganan pengaduan yang dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Provinsi atau Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. Wakil Ketua c. 2.“Belajar untuk masa depanku” BAB III ORGANISASI PELAKSANA Pengelolaan program BOS di lingkungan Kementerian Agama dilakukan oleh Tim Manajemen BOS. penggandaan dan penyebaran buku petunjuk pelaksanaan program.

Seksi Penanganan Pengaduan Masyarakat Petunjuk Teknis Keuangan BOS 13 . Kasi PK. 13. Pontren (BOS pada Pondok Pesantren Salafiyah) 3. Kasi Mapenda (BOS pada Madrasah) b. 16. Bertanggungjawab terhadap kasus penyimpangan penggunaan dana di tingkat provinsi. Kepala Bidang PK. Seksi Publikasi dan Humas Tugas dan Tanggungjawab Tim Manajemen BOS Provinsi 1. Seksi Dana c. D. 7. Memberikan pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat. Tim Manajemen BOS Tingkat Kabupaten/Kota 1. Melakukan pendataan penerima bantuan. Mempersiapkan dan melatih Tim Manajemen BOS Kab/Kota. Menyalurkan dana ke madrasah/PPS sesuai dengan haknya (jumlah siswa). 11. 14. Seksi Penanganan Pengaduan Masyarakat h. 5. 10. Membentuk dan menerbitkan SK Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. Merencanakan dan melakukan sosialisasi program BOS di tingkat provinsi. Seksi data BOS Pondok Pesantren Salafiyah (bagi Provinsi yang membina PPS Wajar Dikdas) e. 12. Penanggung Jawab a. Pontren untuk program BOS di PPS (bagi Provinsi yang membina PPS Wajar Dikdas) 3. 9. Tim Pelaksana a. Seksi Monev BOS pada Madrasah f. Mempersiapkan dan menyusun anggaran BOS ke dalam DIPA Kanwil sesuai dengan Akun dan peruntukannya. Seksi Monev BOS pada Madrasah d. Melaporkan penggunaan dana safeguarding kepada Tim Manajemen BOS Pusat. Tim Pelaksana a. Seksi Data BOS Madrasah b. Pembina Kepala Sub Bagian Tata Usaha Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota 2. Mempersiapkan sekretariat dan perlengkapannya di tingkat provinsi. 4. 8.“Belajar untuk masa depanku” b. Menetapkan alokasi dana BOS untuk tiap madrasah negeri. Seksi data BOS Madrasah d. Melaporkan setiap kegiatan yang dilakukan kepada Tim Manajemen BOS Pusat dan instansi terkait. 2. Seksi Data dan Penganggaran b. 3. Menetapkan alokasi dana BOS pada tiap kabupaten/kota. Melakukan koordinasi dengan Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota dalam rangka penyaluran dana BOS ke madrasah/PPS Mempersiapkan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) sesuai dengan dana dan kegiatan yang telah ditetapkan. Seksi Monev BOS pada PPS g. Seksi Data BOS PPS (bagi kab/kota yang membina PPS Wajar Dikdas) c. Seksi Monev BOS pada PPS e. Merencanakan dan melaksanakan monitoring dan evaluasi. 6. 15.

Melaporkan setiap kegiatan yang dilakukan kepada Tim Manajemen BOS Provinsi dan instansi terkait. 4. 7. 11. Melaporkan pelaksanaan program BOS kepada Tim Manajemen BOS Provinsi. dan Komite Madrasah (dan Format BOS-12B). 9. 3. 4. Bertanggungjawab terhadap kasus penyalahgunaan dana di tingkat kabupaten/kota. mengidentifikasi siswa miskin yang akan dibebaskan dari segala jenis iuran (Format BOS-07). E. Mengelola dana BOS secara bertanggungjawab dan transparan. Melakukan verifikasi jumlah dana yang diterima dengan data siswa yang ada. 2. Anggota a. Melakukan pendataan madrasah/PPS. Mengumpulkan data dan laporan dari madrasah/PPS. 2. Tim Manajemen BOS Tingkat Madrasah/PPS 1. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 14 . 3. Mengumumkan daftar komponen yang boleh dan yang tidak boleh dibiayai oleh dana BOS serta rencana penggunaan dana BOS di madrasah menurut komponen dan besar dananya di papan pengumuman madrasah (Format BOS-12A). b. Melakukan sosialisasi dan pelatihan kepada madrasah/PPS penerima BOS. 8. maka harus segera mengembalikan kelebihan dana tersebut ke Kas Negara dengan memberitahukan kepada Tim Manajemen BOS Kab/Kota dan ditembuskan kepada Tim Manajemen BOS Provinsi. Pendidik/tenaga kependidikan yang ditugaskan oleh Kepala Madrasah/Penanggung Jawab PPS untuk bertanggung jawab dalam mengelola dana BOS di tingkat madrasah/PPS (Bendahara Pengelola BOS). 12. Penanggungjawab Kepala Madrasah/Penanggungjawab Program Wajar Dikdas Salafiyah. Membuat laporan bulanan pengeluaran dana BOS dan barang-barang yang dibeli oleh madrasah yang ditandatangani oleh Kepala Madrasah. Merencanakan dan melaksanakan monitoring dan evaluasi. Satu orang dari unsur Komite Madrasah dan satu orang dari unsur orang tua siswa Tugas dan Tanggungjawab Madrasah/PPS 1. 7. Bendahara. Menerbitkan SK Tim Manajemen BOS Madrasah Negeri. 5. Melakukan koordinasi dengan Tim Manajemen BOS Provinsi dan dengan madrasah/PPS dalam rangka penyaluran dana. 8. Mengumumkan besar dana BOS yang digunakan oleh madrasah di papan pengumuman madrasah yang ditandatangani oleh Kepala Madrasah. 6. 2. Bersama-sama dengan Komite Madrasah/Pengasuh PPS. Bertanggungjawab terhadap penyimpangan penggunaan dana di madrasah/PPS. Memberikan pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat. 5.“Belajar untuk masa depanku” Tugas dan Tanggungjawab Tim Manajemen BOS Kab/Kota 1. dan Komite Madrasah (lihat pertanggungjawaban keuangan BOS). Bendahara. 10. Bila jumlah dana yang diterima melebihi dari yang semestinya. Melaporkan penggunaan dana safeguarding kepada Tim Manajemen BOS Provinsi. 9. Memberikan pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat. Melaporkan penggunaan dana BOS kepada Tim Manajemen BOS Kab/Kota. 6. Menetapkan alokasi dana BOS untuk setiap madrasah swasta/PPS.

Petunjuk Teknis Keuangan BOS 15 . Bila Tim Manajemen BOS Provinsi dan Kab/Kota merasa perlu pengurangan atau penambahan unsur. Misalnya untuk meningkatkan efektivitas kinerja Tim Manajemen BOS. Tim Manajemen BOS Kab/Kota melalui SK Kepala Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi. maka diperkenankan membentuk Tim Teknis melalui SK yang ditetapkan oleh ketua Tim atau Kepala Kanwil Kementerian Agama Provinsi. . Tim Manajemen BOS Provinsi ditetapkan melalui SK Dirjen Pendidikan Islam Kementerian Agama RI.“Belajar untuk masa depanku” Catatan: Tim Manajemen BOS Pusat ditetapkan melalui SK Menteri Agama RI. maka hal itu diperkenankan. dan Tim Manajemen BOS tingkat madrasah swasta/PPS ditetapkan dengan SK dari Kepala Madrasah atau Penanggung Jawab PPS Struktur organisasi di atas adalah struktur minimum yang diperlukan.

e. Penyaluran dan Pengambilan Dana BOS 1. b. Tim Manajemen BOS Pusat mengumpulkan data jumlah siswa madrasah/PPS pada tiap kabupaten/kota melalui Tim Manajemen BOS Provinsi. Tim Manajemen BOS Pusat menetapkan alokasi dana BOS untuk madrasah/PPS pada tiap provinsi yang dituangkan dalam DIPA Kanwil Kementerian Agama. Setelah menerima alokasi dana BOS dari Tim Manajemen BOS Pusat. Tim Manajemen BOS Kab/Kota mengirimkan SK Alokasi BOS dan lampirannya tersebut kepada Tim Manajemen BOS Provinsi. Mekanisme Penyaluran Dana Syarat penyaluran dana BOS untuk madrasah dan PPS adalah: a. Dalam menetapkan alokasi dana BOS tiap madrasah/PPS perlu dipertimbangkan bahwa dalam satu tahun anggaran terdapat dua periode tahun pelajaran yang berbeda. B. sehingga perlu acuan sebagai berikut: Alokasi dana BOS untuk periode Januari-Juni 2012 didasarkan pada jumlah siswa semester kedua tahun pelajaran 2011/2012. segera setelah masa pendaftaran siswa baru tahun 2012 selesai. c. harus membuka nomor rekening atas nama madrasah/PPS (tidak boleh atas nama pribadi). Atas dasar data jumlah siswa madrasah/PPS pada tiap kabupaten/kota tersebut. b. Madrasah/PPS yang bersedia menerima dana BOS harus menandatangani Surat Perjanjian Pemberian Bantuan (SPPB)sebagaimana pada Format BOS-01. Mekanisme Alokasi Dana BOS Pengalokasian dana BOS pada madrasah/PPS dilaksanakan dengan langkah-langkah sebagai berikut: a. Bagi madrasah/PPS yang belum memiliki rekening rutin. setiap madrasah/PPS diminta agar mengirimkan data jumlah siswa ke Tim Manajemen BOS Kab/Kota. d.“Belajar untuk masa depanku” BAB IV PROSEDUR PELAKSANAAN BOS A. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota menetapkan madrasah/PPS yang bersedia menerima BOS melalui Surat Keputusan (SK) yang ditandatangani oleh Kepala Kantor Kementerian Agama Kab/Kota dan Kepala Sub Bagian Tata Usaha Kantor Kementerian Agama Kab/Kota. Madrasah/PPS mengirimkan nomor rekening tersebut kepada Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota (Format BOS-04). Alokasi dana BOS untuk periode Juli-Desember 2012 didasarkan pada data jumlah siswa semester pertama tahun pelajaran 2011/2012. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 16 . tembusan ke madrasah/PPS penerima BOS. SK yang telah ditandatangani dilampiri daftar nama madrasah/pondok pesantren salafiyah dan besar dana bantuan yang diterima (Format BOS-03A dan Format BOS-03B). Tim Manajemen BOS Provinsi dan Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota melakukan verifikasi ulang data jumlah siswa tiap madrasah/PPS sebagai dasar dalam menetapkan alokasi di tiap madrasah/PPS. Oleh karena itu.

misalnya akibat kesalahan data jumlah siswa. Jika setelah PSB selesai diperoleh jumlah siswa 110 orang. Penyaluran dana dilaksanakan oleh Tim Manajemen BOS Provinsi dengan tahap-tahap sebagai berikut: 1) Tim Manajemen BOS Provinsi mengajukan Surat Permohonan Pembayaran Langsung (SPP-LS) dana BOS sesuai dengan kebutuhan yang disertakan lampiran nomor rekening masing-masing madrasah/PPS penerima BOS. disertakan pula daftar madrasah/PPS yang menolak BOS (Format BOS-05B). Contoh: Jumlah siswa pada periode April-Juni 100 orang. maka periode Oktober-Desember dicairkan untuk 120 orang. apabila data jumlah siswa tiap madrasah/PPS pada tahun ajaran baru diperkirakan terlambat. Khusus penyaluran dana BOS periode Juli-September. Jika terdapat perbedaan dalam jumlah dana yang diterima. Tetapi apabila setelah PSB diperoleh jumlah siswa 90 orang. Unit terkait di Kanwil Kementerian Agama Provinsi melakukan verifikasi atas SPPLS dimaksud. Jika dana BOS yang diterima oleh madrasah/PPS pada salah satu tahap lebih besar dari jumlah yang seharusnya. Dana BOS diharapkan dapat disalurkan di bulan pertama dari setiap periode tiga bulan. Selanjutnya apabila jumlah dana yang disalurkan tersebut lebih sedikit atau lebih banyak dari yang seharusnya. Penyaluran dana BOS untuk periode Januari-Desember 2012 dilakukan secara bertahap dengan ketentuan: 1) 2) 3) Dana BOS disalurkan setiap periode tiga bulan. Penyaluran dana BOS: a. selanjutnya 2) 3) 4) 5) 6) KPPN mencairkan dana BOS langsung ke rekening masing-masing madrasah/PPS penerima BOS.“Belajar untuk masa depanku” c. kemudian untuk periode Juli-September dicairkan untuk 100 orang. maka kekurangan atau kelebihan dana BOS pada periode Juli-September tersebut dapat ditambahkan atau dikurangkan pada penyaluran periode Oktober-Desember. kemudian menerbitkan Surat Perintah Membayar Langsung (SPMLS). sehingga total dana periode Juli-Desember sesuai dengan yang semestinya diterima oleh madrasah/PPS. maka periode Oktober-Desember dicairkan untuk 80 orang. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota dan madrasah/PPS harus mengecek kesesuaian dana yang disalurkan dengan alokasi BOS yang ditetapkan oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi selanjutnya mengirimkan SPM-LS dimaksud kepada KPPN Provinsi. disarankan agar jumlah dana BOS periode ini didasarkan pada data periode April-Juni. KPPN Provinsi melakukan verifikasi terhadap SPM-LS untuk menerbitkan SP2D yang dibebankan kepada rekening Kas Negara. 7) Petunjuk Teknis Keuangan BOS 17 . maka perbedaan tersebut harus segera dilaporkan kepada Tim Manajemen BOS Provinsi untuk diselesaikan lebih lanjut. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota melakukan verifikasi dan mengkompilasi nomor rekening madrasah/PPS dan selanjutnya dikirim kepada Tim Manajemen BOS Provinsi (Format BOS-05A). b. kecuali periode Januari-Maret paling lambat bulan Februari 2012.

e. Bunga Bank/Jasa Giro akibat adanya dana di rekening madrasah/PPS menjadi milik madrasah/PPS untuk digunakan bagi kepentingan madrasah C. Pontren (Pendidikan Keagamaan dan Pondok Pesantren) Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota. Dana BOS yang diterima oleh sekolah. Bilamana terdapat sisa dana di madrasah/PPS pada akhir tahun anggaran. Besar penggunaan dana BOS tiap bulan disesuaikan dengan kebutuhan madrasah/PPS sebagaimana tertuang dalam Rencana Kegiatan Kegiatan dan Anggaran Madrasah (RKAM) atau RAPBM. Saldo minimum ini bukan termasuk pemotongan. Dana BOS harus diterima secara utuh sesuai dengan SK Alokasi yang dibuat oleh Tim Manajemen BOS Kab/Kota. maka dana tersebut tetap milik kas madrasah/PPS (tidak disetor ke kas negara) dan harus digunakan untuk kepentingan madrasah/PPS. Penyaluran dana BOS yang dilakukan secara bertahap (tiga bulanan). c. dan Tim Manajemen BOS Kanwil Kemenag harus mengurangkan dana BOS pada madrasah/PPS yang bersangkutan pada tahap berikutnya sesuai dengan jumlah siswa yang ada. dapat digunakan untuk membiayai komponen kegiatan-kegiatan berikut: No 1 Komponen Pembiayaan Pembelian/ penggandaan buku teks pelajaran Item Pembiayaan Penjelasan Perhatikan Peraturan Mendiknas No. maka dana BOS siswa tersebut dalam semester yang berjalan menjadi hak madrasah/PPS lama. penggunaan dana BOS didasarkan pada kesepakatan dan keputusan bersama antara Penanggungjawab Program dengan Pengasuh Pondok Pesantren dan disetujui oleh Kasi PK. 2 Tahun 2008 Tentang Buku (BSE) • Mengganti yang rusak • Menambah kekurangan untuk memenuhi rasio satu siswa satu buku Petunjuk Teknis Keuangan BOS 18 . bukan berarti harus dihabiskan dalam periode tersebut. Mekanisme Pengambilan Dana BOS pada Madrasah Swasta/PPS a. Pengambilan dana BOS dilakukan oleh Kepala Madrasah/PPS (atau bendahara BOS madrasah/PPS) dengan diketahui oleh Ketua Komite Madrasah dan dapat dilakukan sewaktu-waktu sesuai kebutuhan (Format BOS-3) dengan menyisakan saldo minimum sesuai peraturan yang berlaku.“Belajar untuk masa depanku” maka madrasah/PPS diperbolehkan untuk menyimpan kelebihan dana tersebut pada rekening madrasah untuk kemudian digunakan pada tahap berikutnya. di samping dana yang diperoleh dari Pemda atau sumber lain yang sah. Pengambilan dana tidak diharuskan melalui sejenis rekomendasi/persetujuan dari pihak manapun. 8) Jika terdapat siswa pindah/mutasi ke madrasah/PPS lain setelah semester berjalan. 2. d. Khusus untuk Pesantren Salafiyah. b. yang harus didaftar sebagai salah satu sumber penerimaan dalam RAKM/RAPBM. Penggunaan Dana BOS Penggunaan dana BOS di madrasah harus didasarkan pada kesepakatan dan keputusan bersama antara Kepala Madrasah/Dewan Guru dan Komite Madrasah. sehingga menghambat pengambilan dana dan jalannya kegiatan operasional madrasah/PPS. dan tidak diperkenankan adanya pemotongan atau pungutan biaya apapun dengan alasan apapun dan oleh pihak manapun.

kesenian. Rohis. • Usaha Kesehatan Sekolah (UKS) Termasuk untuk honor jam mengajar tambahan di luar jam pelajaran dan biaya transportasinya (termasuk di SMP Terbuka). karya ilmiah remaja. spidol. dan telepon. kertas. majalah pendidikan. membeli alat olah raga. pensil. kapur tulis. alat kesenian dan biaya pendaftaran mengikuti lomba Termasuk untuk untuk fotocopy. honor koreksi ujian dan honor guru dalam rangka penyusunan rapor siswa 4 Kegiatan Ulangan dan Ujian • Ulangan harian. majalah ilmiah. penggandaan soal. palang merah remaja. buku induk siswa. buku inventaris • Langganan koran. internet (fixed/mobile modem) baik dengan cara berlangganan maupun prabayar • Pembiayaan penggunaan internet Penggunaan Internet dengan mobile modem dapat dilakukan untuk maksimal pembelian voucher sebesar Rp. fotocopy. pramuka. • Ulangan umum.“Belajar untuk masa depanku” No Komponen Pembiayaan Item Pembiayaan Penjelasan dan SK Dirjen Pendidikan Islam tentang Buku PAI tahun 2008 dan 2009 Termasuk untuk fotocopy. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 19 . dan uang lembur dalam rangka penerimaan siswa baru • Membeli buku yang sesuai dengan kurikulum yang dibutuhkan 2 Kegiatan dalam rangka penerimaan siswa baru • Biaya pendaftaran • Penggandaan formulir • Administrasi pendaftaran • Pendaftaran ulang • Pembuatan spanduk sekolah bebas pungutan 3 Kegiatan pembelajaran dan ekstra kurikuler siswa • PAKEM (MI) • Pembelajaran Kontekstual (MTs) • Pengembangan pendidikan karakter • Pembelajaran remedial • Pembelajaran pengayaan • Pemantapan persiapan ujian • Olahraga. bahan praktikum. air. biaya transportasi dan akomodasi siswa/guru dalam rangka mengikuti lomba. • Ujian sekolah 5 Pembelian bahanbahan habis pakai • Buku tulis. majalah sastra • Minuman dan makanan ringan untuk kebutuhan sehari-hari di sekolah • Pengadaan suku cadang alat kantor 6 Langganan daya dan jasa • Listrik. konsumsi panitia.

• Guru honorer (hanya untuk memenuhi SPM) • Pegawai administrasi (termasuk administrasi BOS untuk SD) • Pegawai perpustakaan • Penjaga Sekolah • Satpam • Pegawai kebersihan 9 Pengembangan profesi guru • KKG/MGMP dan KKKS/MKKS.000 per bulan • Membeli genset atau jenis lainnya yang lebih cocok di daerah tertentu misalnya panel surya. jika di sekolah yang tidak ada jaringan listrik 7 Perawatan sekolah • Pengecatan. perbaikan atap bocor. 10 Membantu siswa miskin • Pemberian tambahan bantuan biaya transportasi bagi siswa miskin yang menghadapi masalah biaya transport dari dan ke sekolah • Membeli alat transportasi sederhana bagi siswa miskin yang akan menjadi Petunjuk Teknis Keuangan BOS 20 . Jika dalam keadaan mendesak dan tidak ada sumber dana lainnya. Khusus untuk sekolah yang memperoleh hibah/block grant untuk pengembangan KKG/ MGMP atau sejenisnya pada tahun anggaran yang sama. perbaikan sanitasi sekolah (kamar mandi dan WC).“Belajar untuk masa depanku” No Komponen Pembiayaan Item Pembiayaan termasuk untuk pemasangan baru Penjelasan 250. perbaikan pintu dan jendela • Perbaikan mebeler. perbaikan lantai ubin/keramik dan perawatan fasilitas sekolah lainnya Kamar mandi dan WC siswa harus dijamin berfungsi dengan baik. hanya diperbolehkan menggunakan dana BOS untuk biaya transport kegiatan apabila tidak disediakan oleh hibah/ block grant tersebut. dana BOS dapat digunakan untuk pembelian meja dan kursi siswa jika meja dan kursi yang ada sudah rusak berat 8 Pembayaran honorarium bulanan guru honorer dan tenaga kependidikan honorer.

Larangan Penggunaan Dana BOS 1. 10 juta 4. Dipinjamkan kepada pihak lain. 13 Biaya lainnya jika seluruh komponen 1 s. tidak diperkenankan menggunakan dana BOS untuk peruntukan yang sama. Pembelian barang/jasa per belanja tidak melebihi Rp. harus mengikuti Standar Biaya Umum (SBU) yang ditetapkan oleh Kementerian Keuangan. Prioritas utama penggunaan dana BOS adalah untuk kegiatan operasional madrasah/PPS. 2. CD dan flash disk) • Penggandaan. Penggunaan dana BOS untuk transportasi dan uang lelah bagi guru PNS diperbolehkan hanya dalam rangka penyelenggaraan suatu kegiatan madrasah di luar kewajiban jam mengajar. Disimpan dalam jangka waktu lama dengan maksud dibungakan. baik dari pusat. perahu penyeberangan. Bahasa.d 12 telah terpenuhi pendanaannya dari BOS • Alat peraga/media pembelajaran • Mesin ketik • Peralatan UKS Dalam hal penggunaan dana BOS di madrasah/PPS.“Belajar untuk masa depanku” No Komponen Pembiayaan Item Pembiayaan barang inventaris sekolah (misalnya sepeda. 3. Bagi madrasah yang telah menerima DAK. Peralatan komputer tersebut harus ada di sekolah. harus diperhatikan hal-hal sebagai berikut: 1. Bagi madrasah yang mendapatkan DAK tidak boleh menggunakan dana BOS untuk membeli alat peraga/media pembelajaran IPS. sepatu dan alat tulis bagi siswa penerima subsidi siswa miskin (SSM) sebanyak penerima SSM. provinsi maupun kabupaten/kota di madrasah tersebut. IPA dan Lab. insentif bagi bendahara dalam rangka penyusunan laporan BOS dan biaya transportasi dalam rangka mengambil dana BOS di Bank/PT Pos 12 Pembelian perangkat komputer • Desktop/work station • Printer atau printer plus scanner Masing-masing maksimum 1 unit dalam satu tahun anggaran. 2. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 21 . dll) Penjelasan • Membeli seragam. 11 Pembiayaan pengelolaan BOS • Alat tulis kantor (ATK termasuk tinta printer. D. Besaran/satuan biaya untuk transportasi dan uang lelah guru PNS yang bertugas di luar jam mengajar tersebut. surat-menyurat.

Tim Madrasah/PPS harus menggunakan prinsip keterbukaan dan ekonomis dalam menentukan barang dan tempat pembelian barang yang akan dibeli. Memperhatikan kualitas barang/jasa. Jika barang/jasa yang dibeli senilai lebih dari Rp. 7. Membuat rencana kerja. Diketahi oleh Komite Madrasah. b. maka madrasah/PPS harus melakukan perbandingan harga di 2 atau lebih toko/penyedia jasa (Format BOS-14). 2. 5 juta. 3. Membeli bahan/peralatan yang tidak mendukung proses pembelajaran. 4. 6. Membiayai kegiatan dalam rangka mengikuti pelatihan/sosialisasi/pendampingan terkait program BOS/perpajakan program BOS yang diselenggarakan lembaga di luar Kementerian Agama. Digunakan untuk rehabilitasi sedang dan berat. Membiayai kegiatan yang tidak menjadi prioritas madrasah dan memerlukan biaya besar. Terkait dengan biaya untuk rehabilitasi ringan/pemeliharaan bangunan sekolah. Tim Madrasah/PPS harus menggunakan prinsip-prinsip sebagai berikut: 1. misalnya studi banding. 11. 10. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 22 .“Belajar untuk masa depanku” 3. 6. 9. Membangun gedung/ruangan baru. Membiayai kegiatan penunjang yang tidak ada kaitannya dengan operasional madrasah. ketersediaan. studi tour (karya wisata) dan sejenisnya. Membiayai kegiatan yang telah dibiayai dari sumber dana pemerintah pusat atau pemerintah daerah secara penuh/wajar. Membayar bonus dan transportasi rutin untuk guru. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota bertanggungjawab dan berwenang untuk membatalkan madrasah/PPS penerima BOS. 5. 8. maka bantuan dibatalkan dan dana BOS harus disetorkan kembali ke Kas Negara. Membeli pakaian/seragam bagi guru/siswa untuk kepentingan pribadi (bukan inventaris madrasah). Mekanisme Pembelian Barang/Jasa di Madrasah/PPS Dalam rangka pembelian barang/jasa. Tim Manajemen BOS Sekolah harus: a. 4. dan kewajaran harga. E. Membuat laporan singkat tertulis tentang penetapan penyedia barang/jasa 5. 12. Pembatalan BOS Apabila madrasah/PPS penerima BOS mengalami perubahan sehingga tidak lagi memenuhi persyaratan sebagai penerima BOS atau tutup/bubar. misalnya iuran dalam rangka perayaan hari besar nasional dan upacara keagamaan/acara keagamaan. Menanamkan saham. Memilih satu atau lebih pekerja untuk melaksanakan pekerjaan tersebut dengan standar upah yang berlaku di masyarakat F.

Dilarang untuk merealokasi dana BOS yang telah tertuang dalam DIPA untuk kegiatan lain. 6. Tim Manajemen BOS Pusat 1. Menetapkan data jumlah siswa tiap kabupaten/kota dan madrasah/PPS berdasarkan sumber yang dapat dipertanggungjawabkan. Menetapkan alokasi dana safeguarding untuk tingkat provinsi secara proporsional sesuai dengan tingkat kebutuhan. 3. Menetapkan data jumlah siswa permadrasah/PPS berdasarkan sumber yang dapat dipertanggungjawabkan. dan mendorong madrasah/PPS untuk melakukan pelanggaran terhadap ketentuan penggunaan dana BOS. 3. 8. 2. 2. 5. Menetapkan alokasi dana safeguarding untuk tingkat provinsi secara proporsional sesuai dengan tingkat kebutuhan. 7. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota 1. Tim Manajemen BOS Provinsi 1. C. Tidak diperkenankan melakukan pungutan dalam bentuk apapun terhadap Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota/Madrasah/PPS. 2. Mengelola dana safeguarding secara transparan dan bertanggungjawab. Dilarang bertindak menjadi distributor atau pengecer buku kepada madrasah/PPS yang bersangkutan. Tidak diperkenankan melakukan pungutan dalam bentuk apapun terhadap madrasah/PPS. Bersedia untuk diaudit oleh lembaga yang berwenang. B. Tidak diperkenankan melakukan pemaksaan dalam pembelian barang dan jasa dalam pemanfaatan dana BOS di madrasah/PPS. 5. Bersedia untuk diaudit oleh lembaga yang berwenang. Menetapkan data jumlah siswa tiap provinsi berdasarkan pada sumber yang dapat dipertanggungjawabkan. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 23 . 4.“Belajar untuk masa depanku” BAB V TATA TERTIB PENGELOLAAN DANA A. 4. 6. pengarang. Tidak diperkenankan melakukan pemaksanaan/himbauan atau kebijakan lain yang sejenis kepada madrasah/PPS dalam proses penentuan judul buku. 9. Tidak diperkenankan melakukan pungutan dalam bentuk apapun kepada Tim Manajemen BOS Provinsi/Kabupaten/Kota/madrasah/PPS. yaitu jumlah siswa yang dimiliki oleh madrasah/PPS tersebut. Menyalurkan dana BOS ke madrasah/PPS sesuai dengan haknya. penerbit dan toko buku/distributor. Mengelola dana safeguarding secara transparan dan bertanggungjawab.

baik yang berasal dari dana BOS maupun dari sumber lain. serta laporan bulanan pengeluaran dana BOS dan barang-barang yang dibeli dari dana BOS oleh madrasah/PPS (Format BOS-12B dan BOS-K2) di papan pengumuman madrasah/PPS setiap 3 bulan. dan mendorong madrasah/PPS untuk melakukan pelanggaran terhadap ketentuan penggunaan dana BOS. 5. 4. Mengelola dana BOS secara transparan dan bertanggung jawab dengan cara mengumumkan besar dana yang diterima dan dikelola oleh madrasah/PPS dan rencana penggunaan dana BOS (Format BOS-12A dan BOS-K1) di awal tahun ajaran. 5. Tidak diperkenankan melakukan pemaksaan dalam pembelian barang dan jasa dalam pemanfaatan dana BOS di madrasah/PPS.“Belajar untuk masa depanku” 3. D. Bersedia untuk diaudit oleh lembaga yang berwenang. 3. Dilarang bertindak menjadi distributor atau pengecer buku kepada madrasah/PPS yang bersangkutan. 6. Mengelola dana operasional kabupaten/kota secara transparan dan bertanggungjawab. Tim Manajemen BOS Madrasah/PPS 1. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 24 . Tidak diperkenankan melakukan manipulasi data jumlah siswa dengan maksud untuk memperoleh bantuan yang lebih besar. 4. 2. Dilarang bertindak menjadi distributor atau pengecer buku kepada peserta didik di madrasah/PPS yang bersangkutan. Bersedia diaudit oleh lembaga yang berwenang terhadap seluruh dana yang dikelola oleh madrasah/PPS. Mengumumkan hasil pembelian barang dan harga yang dilakukan oleh madrasah/PPS di papan pengumuman yang harus ditandatangani oleh Komite Madrasah.

5. Monitoring Pelaksanaan Program (1) Monitoring ditujukan untuk memantau: (a). A. Berdasarkan sifatnya. Monitoring internal adalah monitoring yang dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Pusat. Tim Manajemen BOS Provinsi dan Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. Administrasi keuangan BOS. (2) (3) Petunjuk Teknis Keuangan BOS 25 . waktu. dan penggunaan yang tepat. Monitoring internal ini bersifat supervisi klinis. Pelaporan. Penyaluran dan penggunaan dana BOS. tentang pelaksanaan monitoring dan pengelola program. pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program BOS. 2. Monitoring Bentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan. Kinerja Tim Manajemen BOS Provinsi (c).“Belajar untuk masa depanku” BAB VI MONITORING DAN PELAPORAN Agar program ini berjalan lancar dan transparan. maka perlu dilakukan monitoring dan pengawasan yang dilakukan secara efektif dan terpadu. Pelayanan dan penanganan pengaduan Masalah BOS. Monitoring oleh Tim Manajemen BOS Pusat a. Responden terdiri dari: Tim Manajemen BOS Provinsi. dan madrasah/PPS. yaitu melakukan monitoring dan ikut menyelesaikan masalah jika ditemukan permasalahan dalam pelaksanaan program BOS. sedangkan uraian Penjelasan lebih mendalam berkaitan buku Petunjuk Teknis Monitoring dan Komponen utama yang dimonitor antara lain: 1. Tim Manajemen BOS Provinsi. kegiatan monitoring dapat dibedakan menjadi monitoring internal dan monitoring eksternal. Penyaluran dan penyerapan dana BOS (b). 4. Secara umum tujuan kegiatan ini adalah untuk meyakinkan bahwa dana BOS diterima oleh yang berhak dalam jumlah. Monitoring eksternal ini dapat dilakukan oleh Balitbang atau lembaga independen lainnya yang kompeten. kelemahan dan rekomendasi untuk perbaikan program. dan Tim Manajemen BOS Kab/Kota. Pelaksanaan kegiatan monitoring dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Pusat. pada saat penyaluran dana dan pasca penyaluran dana. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. 3. Monitoring dilaksanakan pada saat persiapan penyaluran dana. Alokasi dana BOS pada madrasah/PPS penerima bantuan. cara. Dalam Bab VII ini akan diuraikan secara ringkas supervisi (monitoring internal) yang dilakukan oleh tentang pengawasan akan disajikan pada Bab VIII. dengan kegiatan monev ini disajikan terpisah pada Evaluasi. Monitoring eksternal lebih bersifat evaluasi terhadap pelaksanaan program dan melakukan analisis terhadap dampak program. Penggunaan dan pengelolaan dana safeguarding di tingkat provinsi. 1.

Monitoring Pelaksanaan Program (1) Monitoring ditujukan untuk memantau: (a). menyelesaikan masalah yang muncul di lapangan dan mendokumentasikannya. Kegiatan ini dilakukan untuk meningkatkan pelayanan dan penanganan pengaduan masaah BOS. Kegiatan monitoring kasus pengaduan akan dilaksanakan sesuai dengan masalah dan kebutuhan di lapangan. Monitoring oleh Tim Manajemen BOS Provinsi a. Monitoring Kasus Pengaduan dan Penyelewengan Dana (1) (2) (3) (4) (5) Monitoring kasus pengaduan ditujukan untuk melakukan fact finding. Responden disesuaikan dengan kasus yang terjadi. Merencanakan dan membuat jadual monitoring dengan mempertimbangkan monitoring yang telah dilaksanakan oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota atau oleh Tim Manajemen BOS Pusat. (2) (3) (4) b. 2. Monitoring dilaksanakan pada saat persiapan penyaluran dana. Responden terdiri dari Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. pengaduan dan Petunjuk Teknis Keuangan BOS 26 . b.“Belajar untuk masa depanku” (4) Merencanakan dan membuat jadual monitoring dengan mempertimbangkan monitoring yang telah dilaksanakan oleh Tim Manajemen BOS Provinsi. Kegiatan monitoring kasus pengaduan akan dilaksanakan sesuai dengan masalah dan kebutuhan di lapangan. Monitoring Kasus Pengaduan dan Penyelewengan Dana (1) (2) (3) (4) (5) Monitoring kasus pengaduan ditujukan untuk melakukan fact finding. Kerjasama dengan lembaga terkait dalam menangani penyimpangan yang akan dilakukan sesuai kebutuhan. Penggunaan dan pengelolaan dana safeguarding di tingkat kabupaten/kota. investigasi. Kerjasama dengan lembaga-lembaga terkait dalam menangani pengaduan dan penyimpangan yang akan dilakukan sesuai kebutuhan. Pengaduan ke Tim Manajemen BOS Pusat Kementerian Agama melalui nomor Telepon Bebas Pulsa dengan nomor 0-800-140-1066. Kegiatan ini dilakukan untuk meningkatkan pelayanan dan penanganan pengaduan masalah BOS. menyelesaikan masalah yang muncul di lapangan dan mendokumentasikannya. pada saat penyaluran dana dan pasca penyaluran dana. investigasi. Responden disesuaikan dengan kasus yang terjadi. murid dan/atau orangtua murid penerima bantuan. Penggunaan dana di tingkat madrasah/PPS (c). Penyaluran dan penyerapan dana BOS di madrasah/PPS (b). madrasah/PPS.

(2) (3) (4) Responden terdiri dari madrasah/PPS. Laporan Triwulan Laporan yang harus dilampirkan dalam Laporan Triwulan adalah laporan berupa format rincian penyaluran dana. kabupaten/kota. Secara umum. hal-hal yang dilaporkan oleh pelaksana program adalah yang berkaitan dengan statistik penerima bantuan. Monitoring Pelaksanaan Program (1) Monitoring ditujukan untuk memantau: (a). upaya apa yang diperlukan untuk mengatasi hambatan tersebut. hasil monitoring evaluasi dan pengaduan masalah. 1. provinsi. untuk mengidentifikasi pengaduan dan dan Kerjasama dengan lembaga terkait dalam menangani penyimpangan yang akan dilakukan sesuai kebutuhan. hambatan apa saja yang terjadi dan mengapa hal tersebut dapat terjadi. Monitoring dilaksanakan pada saat penyaluran dana dan pasca penyaluran dana. madrasah/PPS) diwajibkan untuk melaporkan hasil kegiatannya kepada pihak terkait. sejauh mana pelaksanaan program berjalan sesuai dengan yang direncanakan. Laporan Rincian Penyaluran Dana ini pada prinsipnya adalah laporan yang memberikan rincian mengenai progres pencairan dana dari KPPN dan penyaluran dana ke rekening madrasah/PPS pada tiap triwulan berjalan. Merencanakan dan membuat jadual monitoring dengan mempertimbangkan monitoring yang telah dilaksanakan oleh Tim Manajemen BOS Provinsi atau oleh Tim Manajemen BOS Pusat. b. apa yang telah dikerjakan. Monitoring oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota a. Penyaluran dan penyerapan dana di madrasah/PPS (b). serta rekomendasi untuk perbaikan program di masa yang akan datang. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 27 . baik program yang sama maupun program lain yang sejenis.“Belajar untuk masa depanku” 3. Format yang digunakan adalah Format BOS-15 yang merupakan rekapitulasi nasional dan rincian tiap Monitoring penanganan pengaduan bertujuan menyelesaikan masalah yang muncul di madrasah. Monitoring Penanganan Pengaduan (1) (2) (3) B. a. Responden disesuaikan dengan kasus yang terjadi. masing-masing pengelola program di tiap tingkatan (pusat. penyerapan dan pemanfaatan dana. Penggunaan dana di tingkat madrasah/PPS. Tim Manajemen BOS Pusat Tim Manajemen BOS Pusat harus melaporkan semua kegiatan yang berkaitan dengan perencanaan dan pelaksanaan Program BOS. penyaluran. Adapun petunjuk penyusunan laporan pertanggungjawaban keuangan disajikan secara terpisah pada Petunjuk Teknis Keuangan BOS. Pelaporan Sebagai salah satu bentuk pertanggungjawaban dalam pelaksanaan program BOS. murid dan/atau orangtua murid.

2) Hasil Penyerapan Dana Bantuan Berisikan tentang besar dana yang disalurkan per provinsi dan per kabupaten/kota untuk setiap jenjang pendidikan. serta rekomendasi untuk perbaikan program di masa yang akan datang. Laporan Akhir Tahun Hal-hal yang perlu dilampirkan dalam laporan tersebut adalah: 1) Statistik Penerima BOS Statistik Penerima BOS berisikan tentang penerima bantuan per provinsi dan per kabupaten/kota.“Belajar untuk masa depanku” Provinsi. baik program yang sama maupun program lain yang sejenis. 2. Format yang digunakan adalah Format BOS16 yang merupakan laporan bagi Tim Manajemen BOS Pusat pada tiap triwulan. b. 3) Hasil Monitoring dan Evaluasi Laporan monitoring adalah laporan kegiatan pelaksanaan monitoring oleh Tim Manajemen BOS Pusat. waktu pelaksanaan. a. saran. skala kasus. kesimpulan. seperti sosialisasi. sejauh mana pelaksanaan program berjalan sesuai dengan yang direncanakan. mengapa hal tersebut dapat terjadi. hasil monitoring. dan kegiatan lainnya. baik yang telah dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Pusat. hambatan apa saja yang terjadi. 5) Kegiatan Lainnya Tim Manajemen BOS Pusat harus melaporkan kegiatan yang berkait dengan pelaksanaan program BOS. Laporan ini antara lain berisi informasi tentang jenis kasus. Tim Manajemen BOS Provinsi Tim Manajemen BOS Provinsi harus melaporkan semua kegiatan yang berkaitan dengan perencanaan dan pelaksanaan program BOS. Informasi yang tercantum dalam format laporan tersebut antara lain adalah rincian pencairan dana BOS dan penyalurannya di tiap kabupaten/kota. dan status penyelesaian. pengadaan. dan rekomendasi. Laporan ini berisi tentang jumlah responden. analisis. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 28 . pelatihan. maupun Tim Manajemen BOS Kab/Kota. Format Rincian Penyaluran Dana Laporan rincian penyaluran dana pada prinsipnya adalah laporan yang memberikan rincian mengenai progres pencairan dana dari KPPN dan penyaluran dana ke rekening madrasah/PPS pada tiap triwulan berjalan. Tim Manajemen BOS Pusat menyusun statistik penerima bantuan berdasarkan data yang diterima dari Tim Manajemen BOS Provinsi. Tim Manajemen BOS Pusat menyusun laporan tersebut berdasarkan informasi yang diperoleh dari Tim Manajemen BOS Provinsi. 4) Penanganan Pengaduan Masyarakat Tim Manajemen BOS Pusat merekapitulasi hasil penanganan pengaduan dan perkembangannya. apa yang telah dan tidak dikerjakan. serta berapa yang telah diserap. status madrasah. Laporan Triwulan Laporan yang harus dilampirkan dalam Laporan Triwulan ini meliputi: 1). kemajuan penanganan. upaya apa yang diperlukan untuk mengatasi hambatan tersebut. Tim Manajemen BOS Provinsi.

Laporan ini antara lain berisi informasi tentang jenis kasus. Hasil Monitoring dan Evaluasi Laporan monitoring adalah laporan kegiatan pelaksanaan monitoring oleh Tim Manajemen BOS Provinsi. dan status penyelesaian (Format BOS-10. Laporan Akhir Tahun Hal-hal yang perlu dilampirkan dalam laporan tersebut adalah: 1). Kegiatan Lainnya Tim Manajemen BOS Provinsi juga harus melaporkan kegiatan yang berkaitan dengan pelaksanaan program BOS. hasil monitoring. kesimpulan. Tim Manajemen BOS Provinsi membuat laporan berdasarkan data yang diterima dari Tim Manajemen BOS Kab/Kota. Laporan tentang data kab/kota dan madrasah/PPS (baik penerima BOS maupun madrasah/PPS yang menolak BOS) dikirim ke Tim Manajemen BOS Pusat. 5). Tim Manajemen BOS Provinsi membuat laporan ini berdasarkan pada informasi yang diperoleh dari Tim Manajemen BOS Kab/Kota. Format BOS-11). Laporan ini antara lain berisi informasi tentang jenis kasus. dan rekomendasi. pengadaan. status madrasah/PPS. serta berapa yang telah diserap. Format BOS-11). kemajuan penanganan. baik yang telah dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Provinsi maupun Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. skala kasus. b. Laporan monitoring rutin dikirimkan ke Tim Manajemen BOS Pusat paling lambat 15 hari setelah pelaksanaan monitoring. skala kasus. Laporan ini berisi tentang jumlah responden. Statistik Penerima BOS Statistik Penerima BOS berisikan tentang penerima bantuan tiap kab/kota (Format BOS-07A dan Format BOS-07B) dan tiap madrasah/PPS berdasarkan jenjang dan status madrasah/PPS untuk setiap kab/kota (Format BOS-08A dan Format BOS08B). Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota Laporan dibuat pada setiap akhir semester dan hal-hal yang perlu dilaporkan oleh Tim Manajemen BOS Kab/Kota: Petunjuk Teknis Keuangan BOS 29 . Hasil Penyerapan Dana Bantuan Berisikan tentang besar dana yang disalurkan tiap kab/kota untuk setiap jenjang pendidikan. dan status penyelesaian (Format BOS10. Laporan Penanganan Pengaduan Tim Manajemen BOS Provinsi merekapitulasi hasil penanganan pengaduan dan perkembangannya. waktu pelaksanaan. seperti kegiatan sosialisasi dan pelatihan. saran. 3). analisis. 4). 3. 2). kemajuan penanganan. baik yang telah dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Provinsi maupun Tim Manajemen BOS Kab/Kota. dan kegiatan lainnya. 2). Penanganan Pengaduan Masyarakat Tim Manajemen BOS Provinsi merekapitulasi hasil penanganan pengaduan dan perkembangannya.“Belajar untuk masa depanku” Informasi yang tercantum dalam format laporan tersebut antara lain adalah rincian pencairan dana dan penyaluran di tiap kabupaten/kota yang dilengkapi dengan tanggal SP2D-nya.

Laporan ini berisi tentang jumlah responden. jenis kelamin. Jumlah dana yang dikelola madrasah/PPS dan catatan penggunaan dana (lihat pada bagian tentang Pertanggungjawaban Keuangan BOS. status. status madrasah/PPS. analisis. usia siswa (Format BOS-02A dan Format BOS-02B). serta berapa yang telah diserap. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 30 . Lembar pencatatan pertanyaan/kritik/saran (Format BOS-10). dan rekomendasi. Penanganan Pengaduan Masyarakat Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota merekapitulasi hasil penanganan pengaduan dan perkembangannya. Laporan ini antara lain berisi informasi tentang jenis kasus. waktu pelaksanaan. saran. d. (3) Format BOS Buku-03 dibuat oleh Tim Manajemen BOS Provinsi yang berisikan rekapitulasi buku yang dibeli oleh madrasah/PPS. Lembar pencatatan pengaduan (Format BOS-11). Hasil Monitoring dan Evaluasi Laporan monitoring adalah laporan kegiatan pelaksanaan monitoring oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. Tim Manajemen BOS Madrasah/PPS Laporan dibuat pada tiap triwulan dan hal-hal yang perlu dilaporkan kepada Tim Manajemen BOS Kab/Kota dan/atau didokumentasi oleh madrasah/PPS meliputi berkasberkas sebagai berikut: (1) (2) (3) (4) (5) Nama-nama siswa miskin yang digratiskan sesuai dengan Format BOS-09. dan status penyelesaian (Format BOS-10. skala kasus. Laporan monitoring rutin dikirimkan ke Tim Manajemen BOS Provinsi paling lambat 10 hari setelah pelaksanaan monitoring. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota membuat laporan berdasarkan data yang diterima dari madrasah/PPS penerima bantuan BOS.“Belajar untuk masa depanku” a. kesimpulan. hasil monitoring. baik yang telah dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota maupun oleh madrasah/PPS. kemajuan penanganan. b. Khusus untuk laporan pembelian buku teks pelajaran umum dan agama. Format BOS-11). ada beberapa format laporan. (2) Format BOS Buku-02 dibuat oleh Tim Manajemen Kabupaten/Kota yang berisikan rekapitulasi buku yang dibeli oleh madrasah/PPs. Hasil Penyerapan Dana Bantuan Berisikan tentang besar dana yang disalurkan untuk setiap jenjang pendidikan. yaitu: (1) Format BOS Buku-01 dibuat oleh madrasah/PPS yang berisikan daftar buku yang dibeli oleh madrasah/PPS. Tim Manajemen BOS Kab/Kota membuat laporan ini berdasarkan pada informasi yang diperoleh dari madrasah/PPS. dan jenis madrasah/PPS (Format BOS-08A dan Format BOS-08B). 4. c. Jumlah siswa berdasarkan jenjang kelas. Statistik Penerima BOS Statistik Penerima BOS berisikan tentang penerima bantuan tiap madrasah/PPS berdasarkan jenjang.

kebocoran dan pemborosan keuangan negara. Instansi tersebut bertanggungjawab untuk melakukan audit sesuai dengan kebutuhan lembaga tersebut atau permintaan instansi yang akan diaudit. Provinsi dan Pusat. 4. agar segera dilaporkan kepada instansi pengawas fungsional atau lembaga berwenang lainnya. Pengawasan prgram BOS meliputi pengawasan melekat (Waskat). Pengawasan Masyarakat Dalam rangka transparansi pelaksanaan program BOS. misalnya: Petunjuk Teknis Keuangan BOS 31 . program ini juga dapat diawasi oleh unsur masyarakat dan unit-unit pengaduan masyarakat yang terdapat di Madrasah/PPS. Sanksi Sanksi terhadap penyalahgunaan wewenang yang dapat merugikan negara dan/atau madrasah/PPS dan/atau siswa. Lembaga tersebut melakukan pengawasan dalam rangka memotret pelaksanaan program BOS di madrasah/PPS. kab/kota maupun madrasah/PPS. baik di tingkat pusat. Provinsi. Pengawasan Kegiatan pengawasan yang dimaksud adalah kegiatan yang bertujuan untuk mengurangi atau menghindari masalah yang berhubungan dengan penyalahgunaan wewenang. pengawasan fungsional dan pengawasan masyarakat. akan dijatuhkan oleh aparat/pejabat yang berwenang. Kabupaten/Kota. 2. 3. Prioritas utama dalam program BOS adalah pengawasan yang dilakukan oleh Kantor Wilyah Kementerian Agama Kabupaten/Kota kepada madrasah dan PPS. B. pungutan liar dan bentuk penyelewengan lainnya. Pengawasan Eksternal Instansi pengawas eksternal yang melakukan pengawasan program BOS adalah Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan (BPKP). namun tidak melakukan audit. Pemeriksaan Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) sesuai dengan kewenangannya dapat melakukan pemeriksaan terhadap program BOS 5. Pengawasan Fungsional Internal Instansi pengawas fungsional yang melakukan pengawasan program BOS secara internal adalah Inspektorat Jenderal Kementerian Agama RI. Instansi ini bertanggung jawab untuk melakukan audit sesuai dengan kebutuhan lembaga tersebut atau permintaan instansi yang akan diaudit. 1. Sanksi kepada oknum yang melakukan pelanggaran dapat diberikan dalam berbagai bentuk.“Belajar untuk masa depanku” BAB VII PENGAWASAN DAN SANKSI A. Apabila terdapat indikasi penyimpangan dalam pengelolaan BOS. Pengawasan Melekat Pengawasan melekat adalah pengawasan yang dilakukan oleh pimpinan masing-masing instansi kepada bawahannya.

penurunan pangkat. Pemblokiran dana dan penghentian sementara seluruh bantuan pendidikan yang bersumber dari APBN pada tahun berikutnya kepada kabupaten/kota dan provinsi. bilamana terbukti pelanggaran tersebut dilakukan secara sengaja dan tersistem untuk memperoleh keuntungan pribadi. yaitu pengembalian dana BOS yang terbukti disalahgunakan ke kas negara. Penerapan tuntutan perbendaharaan dan ganti rugi. Penerapan sanksi kepegawaian sesuai dengan peraturan dan undang-undang yang berlaku (pemberhentian. c. Penerapan proses hukum. d. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 32 . b. mutasi kerja). penyidikan dan proses peradilan bagi pihak yang diduga atau terbukti melakukan penyimpangan dana BOS.“Belajar untuk masa depanku” a. kelompok atau golongan. yaitu mulai proses penyelidikan.

maka dapat menyampaikannya melalui: telepon Faksimil Email Website : 0-800-140-1066 (bebas pulsa) atau 021-3864480. Apabila masyarakat menemukan masalah atau hal-hal yang perlu diklarifikasi.bos-depag. : 021-3864480 : bosdepag@yahoo.com : www.info 2. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 33 .“Belajar untuk masa depanku” BAB IX PENGADUAN MASYARAKAT 1. Provinsi dan Kabupaten/Kota diharapkan juga menyediakan nomor telepon/email untuk menampung pertanyaan/pengaduan masyarakat di masing-masing wilayah yang menjadi tanggungjawabnya.

“Belajar untuk masa depanku” BAGIAN DUA PETUNJUK TEKNIS KEUANGAN Petunjuk Teknis Keuangan BOS 34 .

Kementerian Agama menyusun Petunjuk Teknis Keuangan sebagai acuan untuk pelaksanaan program BOS agar para pengelola di tingkat Provinsi. dan madrasah/PPS dapat memenuhi tugasnya dengan mudah. dan instansi terkait lainnya. Maksud dan Tujuan 1. pengelolaan. Pengelolaan program melibatkan berbagai unsur antara lain Tim Manajemen BOS Pusat.“Belajar untuk masa depanku” BAB I PENDAHULUAN A. efisien dan efektif. Madrasah/PPS. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. ada ketentuan teknis lain yang bersifat mempertegas dan memperjelas pelaksanaannya. pencairan. Tujuan Petunjuk Teknis Keuangan bertujuan agar pengelolaan dana BOS dilaksanakan dengan tertib administrasi. akuntabel. penggunaan. Kabupaten/Kota. B. kabupaten/kota. dan pihak terkait lain. Lembaga Keuangan. Selain itu. serta terhindar dari penyimpangan. Maksud Petunjuk Teknis Keuangan dimaksudkan untuk memberikan pemahaman yang sama dan sebagai pedoman bagi pejabat pengelola dana program BOS. transparan. bagi Tim Manajemen BOS Provinsi. 2. oleh karena itu ketentuan pelaksanaan keuangan yang meliputi penyaluran. Tim Manajemen BOS Provinsi. Dengan demikian pelaksanaan tugas dan fungsi Tim Manajemen BOS dapat dijalankan dengan baik. Madrasah/PPS. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 35 . dan pertanggungjawabannya harus sesuai dengan ketentuan yang berlaku dalam pelaksanaan APBN. Sehubungan dengan hal tersebut. Semua unsur tersebut memerlukan pemahaman yang sama guna menghindari timbulnya hambatan dalam pelaksanaannya. Latar Belakang Sumber dana program BOS berasal dari APBN. tepat waktu.

administrasi pendaftaran dan pendaftaran ulang. 3. biaya transportasi dan akomodasi siswa/guru dalam rangka mengikuti lomba. Pembiayaan kegiatan pembelajaran remedial. c. Pembelian alat tulis. dan sejenisnya. pembelajaran pengayaan. 21 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). pemantapan persiapan ujian. Penggunaan Dana Tata cara penggunaan dan pertanggungjawaban dana BOS akan diuraikan untuk setiap komponen yang diperbolehkan didanai oleh BOS. a. pramuka. a. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 36 . b. panitia ujian. honor/uang lembur. 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). Digunakan untuk biaya pendaftaran. a. penggandaan formulir. dan laporan hasil belajar siswa. Sedangkan pengadaan buku teks pelajaran agama harus mengacu pada buku-buku yang sudah dinilai oleh Direktorat Jenderal Pendidikan Islam. Dapat digunakan untuk membayar honor pengawas ulangan/ujian. penulis soal ujian. termasuk di dalamnya pengeluaran untuk alat tulis. ujian madrasah. Dapat digunakan untuk membiayai kegiatan tersebut. Adapun pertanggungjawaban penggunaan dana untuk pembelian/penggandaan buku teks pelajaran juga identik dengan komponen untuk pembelian buku referensi. 1. ulangan umum. b. bahan. olahraga. 4. koreksi hasil ujian. Pembayaran honor panitia dikenakan PPh Psl. Pembayaran honor panitia dan guru yang mengajar remedial/pengayaan dikenakan PPh Psl. seperti pengeluaran alat tulis. dan penggandaan materi dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh Psl 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). Pembelian/penggandaan buku teks pelajaran dan/atau mengganti buku teks yang sudah rusak dan/atau mengganti buku yang sesuai dengan kurikulum yang baru. Usaha Kesehatan Sekolah (UKS). 2. Pembiayaan ulangan harian.“Belajar untuk masa depanku” BAB II PEMANFAATAN DANA A. Pembiayaan seluruh kegiatan dalam rangka penerimaan siswa baru dan pendaftaran ulang siswa lama a. b. kesenian. pembinaan keagamaan di luar pesantren kilat. honor guru dalam rangka penyusunan raport siswa untuk wali kelas. Pengadaan buku tersebut tidak dikenakan PPN dan PPh Psl. c. membeli bahan dan penggandaan soal dan lain-lain yang relevan dengan kegiatan tersebut. bahan dan penggandaan materi dan honor kegiatan ko kurikuler dan ekstra kurikuler sepanjang kegiatan tersebut bukan untuk pemenuhan kekurangan beban kerja guru. Dalam pengadaan buku teks pelajaran umum untuk dikoleksi di perpustakaan harus memperhatikan pada BSE. dan konsumsi panitia pendaftaran siswa baru dan pendaftaran ulang siswa lama. 21 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). palang merah remaja. Fotocopy. Pengadaan formulir dan alat tulis dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh Psl 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). karya ilmiah remaja.

5. Untuk pembayaran langganan daya dan jasa tidak dikenakan PPN dan PPh Pasal 22 (Lihat KMK 254/KMK. Pengadaan bahan perawatan ringan dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh Psl 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). Pembayaran langganan daya dan jasa a. koreksi hasil ujian. d. Digunakan untuk pembelian bahan pendukung proses belajar mengajar. Untuk membayar langganan listrik. air. d. diperkenankan untuk memasang sambungan telepon/listrik ke madrasah. Pembayaran honor pekerja berdasarkan upah kerja harian sesuai kehadiran dibuktikan dengan daftar hadir. perbaikan pintu dan jendela. Perawatan ringan dilakukan dengan swakelola. perbaikan mebeler. perbaikan atap bocor. e. membantu Bendahara b. dan panitia ujian serta honor guru/wali kelas dalam rangka pembuatan laporan evaluasi siswa dikenakan PPh Psl. spidol. Untuk pembelian bahan pendukung proses belajar mengajar dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh Psl 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). c. Untuk MI diperbolehkan untuk membayar tenaga yang Pengeluaran dalam mengerjakan administrasi BOS. Bila terdapat jaringan telepon dan listrik di sekitar madrasah dan madrasah tersebut belum berlangganan daya dan jasa tersebut. Pembelian alat tulis/bahan/penggandaan soal ujian/lain-lain. d. diperlakukan sebagai tenaga pendidik honorer oleh Petunjuk Teknis Keuangan BOS 37 .“Belajar untuk masa depanku” b. buku inventaris. pensil. b. Pembayaran honor pengawas. Honor pekerja dikenakan PPh Psl 21 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). b. 21 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). penulis soal ujian. dan telepon yang ada di madrasah. Dana BOS dapat juga digunakan untuk membayar langganan koran/majalah pendidikan. Bagi guru PNS di madrasah negeri yang mengajar di madrasah swasta di luar kewajiban jam mengajar di madrasah negeri. 6. 8. dan perawatan fasilitas madrasah lainnya. Digunakan untuk keperluan biaya perawatan ringan seperti pengecetan.03/2010) 7. Pembelian bahan-bahan habis pakai a. atau khusus bagi daerah yang sering mengalami program pemadaman listrik. Tidak diperkenankan untuk pembelian handphone dan membayar pulsa handphone. b. c. kertas.03/2001 dan perubahan terakhir PMK Nomor 154/PMK. internet. dan pengadaan suku cadang alat kantor. perbaikan sanitasi madrasah/ PPS. raport dll dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh Psl 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). maka diperkenankan untuk membeli Genset. seperti buku tulis. makanan dan minuman ringan untuk kebutuhan sehari-hari di madrasah/ PPS. bahan praktikum. Jika tidak ada jaringan listrik dan dirasakan diperlukan untuk kegiatan belajar mengajar. perbaikan ubin/keramik. kapur tulis. a. c. Pembayaran honor penulis soal ujian dan koreksi soal ujian dibayar untuk kegiatan ulangan/ujian yang ditetapkan dengan SK Kepala Madrasah. Membayar biaya perawatan madrasah a. Pembayaran honorarium bulanan guru honorer dan tenaga kependidikan honorer. buku induk siswa.

transport. penggandaan. surat menyurat. dan sejenis. honor peserta. Komponen ini juga dapat berbentuk pembelian alat transportasi bagi siswa yang tidak mahal. Pengeluaran untuk kegiatan tersebut seperti honorarium nara sumber. Pembayaran honorarium narasumber. 11. pengadaan alat tulis. Honorarium bulanan guru honorer dan tenaga kependidikan honorer dikenakan PPh Psl. penulis naskah materi paparan. b. b. Alat ini menjadi inventaris madrasah. Untuk pembelian ATK dan penggandaan dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh Pasal 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). 21 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). seperti: a. Membiayai kegiatan dalam kaitan dengan pengelolaan BOS. dan biaya transportasi dalam rangka pengambilan dana BOS di Bank/PT Pos. 9. bahan. diperlakukan sebagaimana PNS di madrasah negeri. b. 21 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). dan flash disk). Pengembangan Profesi Guru a. 13.“Belajar untuk masa depanku” madrasah swasta tersebut. a. dapat digunakan untuk biaya asrama/pondokan dan membeli peralatan ibadah bagi santri salafiyah. c. dan pembelian 1 unit printer dalam satu tahun anggaran. Untuk insentif penyusunan laporan dikenakan PPh Pasal 21 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan) 12. Bantuan diberikan hanya kepada siswa yang karena biaya transportasi terancam tidak masuk sekolah. misalnya sepeda. KKG/MGMP dan KKKM//MKKM (dan sejenisnya untuk madrasah). Khusus untuk Pondok Pesantren Salafiyah (PPS). Pengadaan alat tulis/bahan/penggandaan materi dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh Psl 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). a. Batas harga yang digunakan mengikuti harga pasar. Pemberian biaya transportasi bagi siswa miskin yang menghadapi masalah biaya transport dari dan ke madrasah a. Guru PNS yang ditugaskan oleh pemerintah di madrasah swasta. Dapat digunakan untuk membiayai kegiatan pelatihan. penggandaan materi. Alat Tulis Kantor (termasuk tinta printer. Biaya transportasi tidak dikenakan pajak. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 38 . c. b. Pembelian komputer desktop dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh psl 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). dan konsumsi dapat dipergunakan dari dana BOS. Digunakan untuk meringankan beban santri dalam pemondokan. c. Guru Honorer yang boleh dibayarkan dari dana BOS adalah guru tetap non PNS yang ditetapkan dengan SK Kepala Satuan Pendidikan/Madrasah Negeri. 10. dan honor peserta dikenakan PPh Psl. CD. khususnya santri yang mengikuti program wajar dikdas. Pembelian komputer (desktop/work station) untuk kegiatan belajar siswa maksimum 1 unit. penulis naskah materi paparan. perahu penyeberangan. d. Dalam pengadaan peralatan ibadah yang harus diperhatikan adalah kualitas bahan yang baik dengan harga yang dapat dipertanggungjawabkan.

harus tercantum dalam RAKM/RAPBM yang disetujui oleh Komite Madrasah yang disertai dengan data-data pendukung lainnya (contoh rincian anggaran per kegiatan lainnya) Seluruh pembayaran yang terkait dengan honorarium (honor pengurus./2006 tentang Pedoman Pelaksanaan Pemenuhan Kewajiban Perpajakan Sehubungan dengan Penggunaan Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) oleh Bendaharawan atau Penanggungjawab Pengelolaan Penggunaan Dana BOS di Masingmasing Unit Peneriam BOS. pembelian bahan-bahan habis pakai. Aturan Perpajakan Ketentuan perpajakan untuk program BOS mengacu pada peraturan Kementerian Keuangan sebagai berikut: 1. Kewajiban perpajakan yang terkait dengan penggunaan dana BOS untuk pembelian ATK/bahan/penggandaan dan lain-lain pada kegiatan penerimaan siswa baru. ulangan harian. 14.d 12 di atas telah terpenuhi pendanaannya dari BOS dan masih terdapat sisa dana. dll) harus ditetapkan dalam sebuah Surat Keputusan (SK) oleh Tim Manajemen BOS pada tingkat di mana pembayaran dilakukan. Berdasarkan beberapa peraturan di atas. Dengan demikian. Surat Edaran Dirjen Pajak Departemen Keuangan Republik Indonesia Nomor SE02/PJ. media pembelajaran. kepanitiaan. 3. dan melaporkan Pajak Pertambahan Nilai dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah beserta tata cara pemungutan. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 563/KMK. seperti buku tulis. Seluruh rencana penggunaan dana BOS yang dilakukan oleh pihak madrasah/PPS. Pengadaan peralatan ibadah dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh pasal 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). menyetor.03/2003 tentang Penunjukan Bendaharawan Pemerintah dan Kantor Perbendaharaan dan Kas Negara untuk memungut. dan pelaporannya. 2. mesin ketik. sehingga tidak termasuk sebagai pihak yang ditunjuk sebagai pemungut PPh Pasal 22 dan atau PPN. pengembangan profesi guru. Untuk pembelian alat peraga. dan mebeulair madrasah dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh pasal 22 (lihat bagian B tentang Aturan Perpajakan Catatan: 1. ujian madrasah/PPS dan laporan hasil belajar siswa. dan pembelian peralatan ibadah oleh pesantren salafiyah adalah: Petunjuk Teknis Keuangan BOS 39 .03/2010 tentang Pemungutan Pajak Penghasilan Pasal 22 Sehubungan dengan Pembayaran Atas Penyerahan Barang dan Kegiatan di Bidang Impor atau Kegiatan Usaha di Bidang Lain. narasumber. kesiswaan. mesin ketik. dan mebeulair madrasah. B. maka sisa dana BOS tersebut dapat digunakan untuk membeli alat peraga.“Belajar untuk masa depanku” b. maka bagi madrasah bukan negeri (madrasah swasta) atau Pesantren Salafiyah tidak termasuk bendaharawan pemerintah. Bila seluruh komponen 1 s. penyetoran. media pembelajaran. ulangan umum. 2. peralatan UKS. pengawas. pembelian bahan-bahan untuk perawatan/ perbaikan ringan gedung madrasah/PPS. kapur tulis. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 154/PMK. pensil dan bahan praktikum. maka peraturan perpajakan dalam penggunaan dana BOS pada madrasah bukan negeri (madrasah swasta) atau PPS diatur sebagai berikut: 1.

PPN yang terutang dibebaskan. Tambahan tanggungan keluarga.d. Dengan perhitungan sebagai berikut: 1) 2) 3) 4) 5) 6) Penghasilan sebulan Penghasilan neto setahun (X 12) Dikurangi PTKP*) Penghasilan Kena Pajak PPh Pasal 21 terutang setahun 5% (jumlah s. c. Atas pembayaran honor kepada guru PNS Golongan I dan II tidak dilakukan pemotongan PPh Pasal 21. kitab suci dan buku-buku pelajaran agama. karena tidak termasuk sebagai pihak yang ditunjuk sebagai pemungut PPh Pasal 22.(satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah) tidak terhutang PPh Pasal 21. c. kesiswaaan. Tidak mempunyai kewajiban memungut PPh Pasal 22.. Membayar PPN yang dipungut oleh pihak penjual (Pengusaha Kena pajak). Penghasilan rutin setiap bulan untuk Guru Tidak Tetap (GTT) Tenaga Kependidikan Honorer. Untuk jumlah lebih dari itu. 2. Kewajiban perpajakan yang terkait dengan penggunaan dana BOS dalam rangka pemberian honor pada kegiatan penerimaan siswa baru. PPh Pasal 21 dihitung dengan menyetahunkan penghasilan sebulan. 3. pengembangan profesi guru. Atas pembelian buku-buku pelajaran umum. Atas pembayaran honor kepada guru non PNS.32 juta Rp 1. Status sendiri b. b.84 juta Rp 1. Rp 25 juta) dst PPh Pasal 21 sebulan (:12) XX XX (XX) XX XX XX *) Besarnya Penghasilan Tidak Kena Pajak (PTKP) adalah: a.“Belajar untuk masa depanku” a. Atas pembayaran honor kepada guru PNS Golongan III. b.000. untuk jumlah sebulan sampai dengan Rp 1. Tambahan status kawin c. dan penyusunan laporan BOS adalah sebagai berikut: a. dan buku-buku pelajaran agama.32 juta Petunjuk Teknis Keuangan BOS 40 . harus dipotong PPh Pasal 21 dengan menerapkan tarif Pasal 17 UU PPh sebesar 5 % dari jumlah bruto honor. Kewajiban perpajakan yang terkait dengan penggunaan dana BOS dalam rangka membayar honorarium guru dan tenaga kependidikan honorer madrasah/PPS yang tidak dibiayai dari Pemerintah Pusat dan atau Daerah yang dibayarkan bulanan diatur sebagai berikut: a. Membayar PPN yang dipungut oleh pihak penjual (Pengusaha Kena Pajak) atas pembelian buku yang bukan buku-buku pelajaran umum. Pegawai Tidak Tetap (PTT). Tidak mempunyai kewajiban memungut PPh Pasal 22. maksimal 3 orang @ Rp 15. harus dipotong PPh Pasal 21 yang bersifat final sebesar 5 % dari jumlah honor. kitab suci. Kewajiban perpajakan yang terkait dengan penggunaan dana BOS untuk pembelian/penggandaan Buku teks pelajaran dan/atau mengganti buku teks pelajaran yang sudah rusak adalah sebagai berikut: a. b.320. 4. b. karena tidak termasuk sebagai pihak yang ditunjuk sebagai pemungut PPh Pasal 22.

.(seratus lima puluh ribu rupiah).000. 840. d.Rp.Rp.(satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah).. 3.(satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah) harus dipotong PPh Pasal 21 sebesar 5% atas jumlah bruto upah setelah dikurangi Penghasilan Tidak Kena Pajak (PTKP) yang sebenarnya.320.= Rp.000. harus dihitung kembali jumlah PPh Pasal 21 yang harus dipotong dengan menerapkan tarif 5% atas jumlah bruto upah setelah dikurangi Penghasilan Tidak Kena Pajak (PTKP) yang sebenarnya.(satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah). Jika upah harian atau rata-rata upah harian yang diterima tidak melebihi Rp 150.Contoh perhitungan PPh Pasal 21 untuk Guru Tidak Tetap (GTT).000.160. 18..(satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah).320..320. 18.(5% x Rp. 17.(seratus lima puluh ribu rupiah) dan jumlah seluruh upah yang diterima dalam bulan takwim yang bersangkutan belum melebihi Rp 1. Jika upah harian atau rata-rata upah harian yang diterima lebih dari Rp 150.(satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah).= Rp..“Belajar untuk masa depanku” 5. Istri Jumlah PTKP Rp.– Rp.320.840.. 1.(seratus lima puluh ribu rupiah).000. 1. maka pada saat jumlah seluruh upah telah melebihi Rp 1. Jika upah harian atau rata-rata upah harian yang diterima lebih dari Rp 150. 17.840. maka tidak ada PPh Pasal 21 yang dipotong.000.(seratus lima puluh ribu rupiah) dan jumlah seluruh upah yang diterima dalam bulan takwim yang bersangkutan telah melebihi Rp 1.160.000.000.perbulan. maka harus dipotong PPh Pasal 21 sebesar 5% dari jumlah upah harian atau rata-rata upah harian di atas Rp 150. dia memiliki istri. dan Pegawai Tidak tetap (PTT).000.(seratus lim puluh ribu rupiah) dan jumlah seluruh upah yang diterima dalam bulan takwim yang bersangkutan belum melebihi Rp 1. Kewajiban perpajakan yang terkait dengan penggunaan dana BOS untuk membayar honor kepada tenaga kerja lepas orang pribadi yang melaksanakan kegiatan perawatan atau pemeliharaan madrasa/PPSh harus memotong PPh Pasal 21 dengan ketentuan sebagai berikut: a. maka perhitungan PPh Pasal 21 adalah sbb: 1) Penghasilan sebulan 2) Penghasilan netto setahun (x12) 3) Dikurangi PTKP a. b. Guru non PNS b.000. 1..500. 15..000.000.500.000.000.- 4) Penghasilan Kena Pajak 5) PPh Pasal 21 terutang setahun 6) PPh Pasal 21 sebulan (:12) Petunjuk Teknis Keuangan BOS 41 .000. Jika upah harian atau rata-rata upah harian yang diterima tidak melebihi Rp 150.Rp.000.000.320.500.. namun jumlah seluruh upah yang diterima dalam bulan takwim yang bersangkutan telah melebihi Rp 1.000. c.000.000. 42.(satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah).Rp.320..000.-) Rp.000.000.320.000.-/bulan Rp. Tenaga Kependidikan Honorer.000. CONTOH PERHITUNGAN PPh PASAL 21 UNTUK HONOR GTT/PTT Seorang guru tidak tetap di madrasah A memperoleh honor bulanan sebesar Rp. maka pada saat jumlah seluruh upah telah melebihi Rp 1.

Ketentuan pembukuan keuangan negara. Ketentuan pembukuan keuangan negara. Ketentuan pembayaran atas dana APBN. Ketentuan perpajakan. namun demikian perlu dilakukan revisi pada semester kedua. Format BOS K-1 perlu dilengkapi dengan rencana penggunaan secara rinci yang dibuat tahunan dan tiga bulanan untuk setiap sumber dana yang diterima (lihat Format BOS K-1A). sehingga memudahkan proses pengawasan atas penggunaan dana. A. Tim Manajemen BOS Provinsi Pengelolaan dana BOS oleh Tim Manajemen BOS Provinsi berpedoman pada: 1. Tim Manajemen BOS Madrasah/PPS 1. Laporan penerimaan dan pengeluaran dana BOS dapat dilihat pada lampiran (Format BOSK7). 2. C. Contoh RKAM/RAPBM dapat dilihat sebagaimana pada lampiran Format BOS-K1. Ketentuan pembayaran atas dana APBN. 2. Format ini harus ditandatangani oleh Kepala Madrasah. madrasah dapat membuat BOS K-1 tahunan yang dirinci per semester. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 42 . B. Oleh karena itu. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota Pengelolaan dana BOS oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten/ Kota berpedoman pada: 1. Format BOS K-1 dibuat setahun sekali pada awal tahun ajaran. Laporan penyaluran dan penyerapan dana BOS dapat dilihat pada lampiran (Format BOS-K8). Komite Madrasah. 3. 3. Ketentuan pengadaan barang/jasa instansi pemerintah. Ketentuan perpajakan. Rencana Kegiatan dan Anggaran Madarasah (RKAM) atau RAPBM (Format BOS-K1) RKAM/RAPBM harus memuat rencana penerimaan dan rencana penggunaan uang dari semua sumber dana yang diterima madrasah. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota.“Belajar untuk masa depanku” BAB III PERTANGGUNGJAWABAN KEUANGAN Penggunaan dana BOS sepenuhnya menjadi tanggungjawab lembaga yang kegiatannya mencakup pencatatan penerimaan dan pengeluaran uang serta pelaporan keuangan. DAN Ketua Yayasan. Ketentuan pengadaan barang/jasa instansi pemerintah. 4. 4. Dokumen ini disimpan di madrasah dan diperlihatkan kepada pengawas. dan para pemeriksa lainnya apabila diperlukan.

Kolom Pengeluaran. Laporan ini dibuat triwulanan dan ditandatangani oleh Bendahara. penarikan cek. Transaksi yang dicatat dalam Buku Kas Umum juga harus dicatat dalam buku pembantu (Buku Pembantu Kas. yaitu untuk pembelian barang dan jasa. Sumber informasi untuk penyusunan BOS K-5 adalah semua transaksi eksternal. yaitu yang berhubungan dengan pihak ketiga yang meliputi: i. Pembukuan Madrasah diwajibkan menyelenggarakan pembukuan dari dana yang diperoleh madrasah untuk program BOS. dan para pemeriksa lainnya apabila diperlukan. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. yaitu kolom tentang asal dari sumber dana (BOS atau sumber lain). c. ii. Realisasi Penggunaan dana untuk tiap sumber dana (Format BOS K-2) Format BOS K-2 adalah format laporan keuangan yang terintegrasi dan singkat/padat yang berisi penerimaan dana dari semua sumber dana di madrasah. Buku Pembantu Kas ini harus dibuat pada tiap transaksi dan ditandatangani oleh Bendahara dan Kepala Madrasah. penggunaan dana dari semua sumber dana di madrasah. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. dan para pemeriksa lainnya apabila diperlukan. dan Komite Madrasah. baik penerimaan maupun pengeluaran yang dilakukan melalui bank dan transaksi internal Petunjuk Teknis Keuangan BOS 43 . baik yang berbentuk tunai maupun giral. Kepala Madrasah. baik dengan tulis tangan atau menggunakan komputer. penerimaan dari pemungutan pajak. dan penerimaan jasa giro dari bank. b. Kolom Penerimaan. Buku Pembantu Kas (Format BOS K-4) Buku Pembantu Kas mempunyai fungsi untuk mencatat transaksi penerimaan dan pengeluaran yang dilaksanakan secara tunai.“Belajar untuk masa depanku” 2. Sumber informasi untuk penyusunan Format BOS K-2 adalah Buku Kas Umum pada format BOS K-3 yang berisi tentang semua sumber dana yang dikelola oleh madrasah pada periode yang sama. biaya administrasi bank. serta sisa dana yang terdapat di madrasah. pajak atas hasil dari jasa giro dan setoran pajak. pungutan pajak serta jasa giro maupun seluruh pengeluaran. 3. Pembukuan dalam Buku Kas Umum meliputi semua transaksi eksternal. Dengan demikian. dan penerimaan pembayaran dengan cek. dan Buku pembantu Pajak) dan format yang telah diisi ditandatangani oleh Bendahara BOS dan Kepala Madrasah. Pembukuan yang digunakan adalah sebagai berikut: a. maka Buku Kas Umum berfungsi untuk menampung seluruh sumber penerimaan madrasah dan dibuat hanya satu. Dokumen ini disimpan di madrasah dan diperlihatkan kepada pengawas. Dokumen ini disimpan di madrasah dan diperlihatkan kepada pengawas. Buku Pembantu Bank (Format BOS K-5) Buku Pembantu Bank mempunyai fungsi untuk mencatat transaksi penerimaan atau pengeluaran yang dilaksanakan khusus melalui bank dengan cara antara lain penerbitan cek. Buku Kas Umum (Format BOS K-3) Buku Kas Umum mempunyai fungsi untuk mencatat seluruh penerimaan dana dari BOS. Buku Pembantu Bank. Buku Kas Umum ini harus diisi pada tiap transaksi (segera setelah transaksi terjadi dan tidak menunggu terkumpul satu minggu/bulan).

dikenai bea meterai dengan tarif sebesar Rp 6. Bukti pengeluaran a. l.sampai dengan Rp 1.000. Buku Kas Umum dan buku pembantunya serta bukti-bukti pengeluaran tidak boleh dibawa dan harus disimpan di kantornya 4.dan transaksi dengan nilai nominal lebih besar dari Rp 1. Buku Pembantu Bank ini harus dibuat pada tiap transaksi dan ditandatangani oleh Bendahara dan Kepala Madrasah.tidak dikenai bea meterai... h. Apabila ada kesalahan atas penulisan angka/huruf. Setiap akhir bulan.. sedang transaksi dengan nilai nominal antara Rp 250. i. sehingga tulisan yang semula salah masih dapat dibaca kemudian diparaf. dalam kuitansi harus jelas dan terinci sesuai dengan 1 Peraturan Menteri Keuangan nomor 73/PMK. Apabila bendahara meninggalkan tempat kedudukannya atau berhenti dari jabatannya. Dokumen ini disimpan di madrasah dan diperlihatkan kepada pengawas.000. Pembukuan terhadap seluruh penerimaan dan pengeluaran dapat dilakukan dengan tulis tangan atau menggunakan komputer. Dalam hal pembukuan dilakukan dengan komputer.000.dikenai bea meterai dengan tarif sebesar Rp 3. maka yang salah agar dicoret dengan dua garis rapih.000. Setiap transaksi pengeluaran harus didukung dengan bukti kuitansi yang sah. b. e. dan para pemeriksa lainnya apabila diperlukan d. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota.“Belajar untuk masa depanku” yang berupa pengambilan uang kas di bank dan penyetoran uang kas untuk disimpan di bank. Apabila dalam satu bulan berjalan tidak/belum terjadi transaksi pengeluaran/ penerimaan.000. j. g.c. k.000.000. Uang tunai yang ada di Kas Tunai tidak lebih dari Rp 10 juta.. maka tetap ada pembukuan dalam bulan tersebut dengan uraian NIHIL dan ditandatangani oleh Bendahara dan diketahui oleh Kepala Madrasah. Buku Kas Umum dan Buku Pembantu ditutup oleh Bendahara dan diketahui oleh Kepala Madrasah. Bukti pengeluaran uang dalam jumlah tertentu harus dibubuhi materai yang cukup sesuai dengan ketentuan bea materai.05/2008 dan Peraturat Direktur Jendereal Perbendaharaan nomor PER-47/PB/2009 Petunjuk Teknis Keuangan BOS 44 . 1 f.000. Untuk transaksi dengan nilai sampai Rp 250. Buku Pembantu Pajak (Format BOS K-6) Buku Pembantu Pajak mempunyai fungsi untuk mencatat semua transaksi yang harus dipungut pajak serta memonitor atas pungutan dan penyetoran pajak yang dipungut selaku pungut pajak. Semua transaksi penerimaan dan pengeluaran dicatat dalam Buku Kas Umum dan Buku Pembantu yang relevan sesuai dengan urutan tanggal kejadiannya. bendahara wajib mencetak BKU dan Buku-buku pembantu sekurang-kurangnya sekali dalam satu bulan dan menatausahakan hasil cetakan BKU dan buku-buku pembantu bulanan yang telah ditandatangani Kepala Madrasah dan Bendahara. Uraian pembayaran peruntukkannya..

f. Pelaporan Laporan merupakan pertanggungjawaban atas pelaksanaan kegiatan yang dibiayai dari dana BOS. e. dan Buku Pembantu Pajak beserta dokumen pendukung bukti pengeluaran dana BOS (kuitansi/faktur/nota/bon dari vendor/toko/supplier) dan madrasah juga wajib mengarsipkan untuk bahan audit. Segala jenis bukti pengeluaran harus disimpan oleh Madrasah sebagai bahan bukti dan bahan laporan. Setiap bukti pembayaran harus disetujui Kepala Madrasah dan lunas dibayar oleh Bendahara.“Belajar untuk masa depanku” d. c. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 45 . Seluruh arsip data keuangan. Setiap kegiatan wajib dibuatkan laporan hasil pelaksanaan kegiatannya. Waktu Pelaporan Laporan pertanggungjawaban keuangan tersebut disampaikan kepada Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota setiap triwulan. Buku Pembantu Kas. b. Uraian tentang jenis barang/jasa yang dibayar dapat dipisah dalam bentuk faktur sebagai lampiran kuitansi. disimpan dan ditata dengan rapi dalam urutan nomor dan tanggal kejadiannya. baik yang berupa laporan-laporan keuangan maupun dokumen pendukungnya. 6. 5. laporan pertanggungjawaban harus memenuhi unsur-unsur sebagai berikut. Laporan penggunaan dana BOS dari Penanggungjawab/pengelola dana BOS di tingkat madrasah kepada Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota meliputi laporan realisasi penggunaan dana per sumber dana. Buku Kas Umum. Buku Pembantu Bank. Untuk itu. serta disimpan di suatu tempat yang aman dan mudah untuk ditemukan setiap saat. a.

“Belajar untuk masa depanku” Petunjuk Teknis Keuangan BOS 46 .

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->