i

Petunjuk Teknis
PELAKSANAAN BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) PADA MADRASAH SWASTA DAN PPS
TAHUN ANGGARAN 2012

DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN ISLAM KEMENTERIAN AGAMA RI 2012

i

ii

BAGIAN 1 PETUNJUK PELAKSANAAN BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH

ii

iii

KATA PENGANTAR Bismillahirrahmanirrahim
Salah satu indikator penuntasan program Wajib Belajar 9 Tahun, diukur dengan capaian Angka Partisipasi Kasar (APK) tingkat MTs/sederajat. Pada tahun 2009 APK nasional tingkat SMP/sederajat rata-rata telah mencapai 98,11% dan Kementerian Agama telah memberikan kontribusi sebesar 21,97% untuk tingkat Madrasah Tsanawiyah/PPS Wusta serta 12,44% untuk tingkat MI/PPS Ula. Dengan APK ini berarti program Wajib Belajar 9 Tahun telah tuntas sesuai dengan waktu yang telah ditargetkan dan menunjukkan bahwa Pemerintah melalui program BOS sejak tahun 2005 telah berhasil mempercepat target program Wajib Belajar 9 Tahun. Dengan keberhasilan program BOS tersebut, mulai tahun 2009 Pemerintah mengarahkan tujuan program BOS pada upaya peningkatan mutu pendidikan dasar, disamping untuk tetap mempertahankan dan meningkatkan capaian APK nasional. Dalam konteks inilah, maka pemerintah menaikkan anggaran untuk Program BOS tahun 2009. Kita berharap dengan terbitnya Peraturan Pemerintah No. 48 tahun 2008 tentang pendanaan pendidikan, madrasah/PPS memperoleh perhatian yang layak dari pemerintah, pemerintah daerah, dan masyarakat. Mulai tahun 2010, mekanisme pelaksanaan program BOS di lingkungan madrasah negeri dengan madrasah swasta dan PPS memiliki perbedaan. Untuk madrasah swasta dan PPS, pencairan dan penyaluran dana BOS tetap dikelola oleh Tim Manajemen BOS Provinsi. Sedangkan untuk madrasah negeri, pencairan dana BOS dikelola sendiri oleh madrasah yang bersangkutan, karena anggaran BOS sudah melekat pada DIPA Satker masing-masing madrasah. Dengan adanya perbedaan pengelolaan tersebut, maka buku panduan pelaksanaan BOS pun dibedakan untuk madrasah negeri dengan madrasah swasta dan PPS, meskipun perbedaannya hanya pada mekanismenya saja, sehingga dapat memudahkan pengelola BOS di semua tingkatan dalam memahami buku panduan ini dan dapat menjadi acuan bagi seluruh tim Manajemen BOS dalam melaksanakan program BOS di madrasah dan PPS. Untuk itu, kepada seluruh Tim Manajemen BOS agar memahami dan melaksanakan pedoman ini dengan sebaik-baiknya. Jakarta, Januari 2012

Direktur Jenderal Pendidikan Islam Kementerian Agama RI

Prof. Dr. H. Mohammad Ali, MA. NIP. 19530603 197903 1 002

iii

iv
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR .................................................................................................... i DAFTAR ISI ............................................................................................................... ii BAGIAN SATU PANDUAN BOS I. PENDAHULUAN .................................................................................................. A. Latar Belakang ............................................................................................... B. Pengertian BOS.............................................................................................. C. Tujuan BantuanOperasional Sekolah ................................................................ D. Saran Program dan Besar Bantuan .................................................................. E. Waktu Penyaluran Dana .................................................................................. F. Landasan Hukum ............................................................................................ PROGRAM BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) ...................................... A. Madrasah Penerima BOS ................................................................................ B. Program BOS dan Program Wajar Dikdas 9 Tahun Yang Bermutu ...................... C. Program BOS dan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) .................................... ORGANISASI PELAKSANA ................................................................................. A. Tim Pengarah ................................................................................................. B. Tim Manajemen BOS Tingkat Pusat ................................................................. C. Tim Manajemen BOS Tingkat Provinsi .............................................................. D. Tim Manajemen BOS Tingkat Kabupaten/Kota .................................................. E. Tim Tingkat Madrasah/PPS ............................................................................. PROSEDUR PELAKSANAAN BOS ....................................................................... A. Mekanisme Alokasi Dana BOS ......................................................................... B. Mekanisme Penyaluran dan Pengambilan Dana BOS......................................... C. Penggunaan Dana BOS................................................................................... D. Larangan Penggunaan Dana BOS .................................................................... E. Mekanisme Pembelian Barang/Jasa di Madrasah/PPS ....................................... F. Pembatalan BOS ............................................................................................ TATA TERTIB PENGELOLAAN DANA BOS .......................................................... A. Tim Manajemen BOS Pusat ............................................................................. B. Tim Manajemen BOS Provinsi ......................................................................... C. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota .............................................................. D. Tim Manajemen BOS Madrasah/PPS ................................................................ 6 6 6 6 6 7 7 10 5 6 6 8 8 8 8 9 10 12 12 12 14 16 16 16 18 18 18 18 19

II.

III.

IV.

V.

VII. MONITORING DAN PELAPORAN ......................................................................... 23 A. Monitoring dan Supervisi ................................................................................. 23 B. Pelaporan ...................................................................................................... 25 VIII. PENGAWASAN DAN SANKSI .............................................................................. 30 A. Pengawasan .................................................................................................. 30 B. Sanksi ........................................................................................................... 30 IX. PENGADUAN MASYARAKAT ................................................................................. 32 LAMPIRAN BOS Lampiran 01 Format BOS-01, Surat Perjanjian Pemberian Bantuan........................................................ Lampiran 02 Format BOS-02A, Pernyataan Tentang Jumlah Siswa MI/PPS Ula .................................... Lampiran 03 Format BOS-02B, Pernyataan Tentang Jumlah Siswa MTs/PPS Wustha .......................... Lampiran 04 Format BOS-3A, DaftarMI/PPS Ula Penerima BOS ............................................................ Lampiran 05 Format BOS-03B, DaftarMTs/PPS Wustha Penerima BOS ................................................ Lampiran 06 Format BOS-04, Surat Pernyataan Pengiriman Nomor Rekening Madrasah/PPS.............. Lampiran 07 Contoh Buku Rekening Bank ............................................................................................... Lampiran 08 Format BOS-05A, Rekapitulasi Nama dan Nomor Rekening Madrasah/PPS

34 36 37 38 39 40 41

iv

.................. Statistik Kab/Kota Penerima BOS Tingkat MI/PPS Ula .. Laporan Pencairan Dana BOS Per Triwulan ............... Lampiran 20 Format BOS-13............................... 71 PERTANGGUNGJAWABAN KEUANGAN . Lampiran 19 Format BOS-12B.............................................. Lampiran 15 Format BOS-09............ Format BOS K-3............ Laporan Realisasi Dana BOS Per Triwulan ....... Lampiran 12 Format BOS-07B... Statistik Kab/Kota Penerima BOS Tingkat MTs/PPS Wustha ............................. Rekapitulasi Nama dan Nomor Rekening Madrasah/PPS Penerima Dana BOS Tingkat Provinsi ...................... Tim Manajemen BOS Madrasah/PPS ................................. 67 B................................................ Buku Pembantu Kas Tunai ................................................. Format BOS K-7........ .............................................................. 68 A..... Lampiran 23 Format BOS-16........... Format Rencana Pengambilan Dana....... Lampiran 18 Format BOS-12A............................................. Tim Manajemen BOS Provinsi .... Lampiran 22 Format BOS-15.............. Latar Belakang ............... Buku Kas Umum. Aturan Perpajakan .................. Rekapitulasi Jumlah dan Judul Buku Yang Dibeli Madrasah/PPS Di Setiap Kab/Kota... Lampiran 16 Format BOS-10......... Laporan Pelaksanaan Perawatan Ringan/Pemeliharaan Madrasah/PPS Lampiran 27 Format BOS Buku-01.................................. 74 74 74 74 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 BAB II BAB III LAMPIRAN KEUANGAN Lampiran 30 Lampiran 31 Lampiran 32 Lampiran 33 Lampiran 34 Lampiran 35 Lampiran 36 Lampiran 37 Lampiran 38 Format BOS K-1... Lampiran 21 Format BOS-14...................................... 67 PEMANFAATAN DANA .................................................... Lampiran 28 Format BOS Buku-02.. Format BOS K-4............................................................................................................................................... Format BOS K-8............ 68 B.......... Format BOS K-5............................ Lembar Pencatatan Pengaduan Masyarakat............ Format BOS K-6........................................... Lampiran 17 Format BOS-11........... B................................... Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Madrasah (RAPBM) .................................................................v Penerima BOS Tingkat Kab/Kota ........ Maksud dan Tujuan ....... Rencana Kegiatan Dan Anggaran Madrasah/PPS (RKAM) ............... A........ Rincian Penggunaan Dana Per Jenis Anggaran ............. Penyaluran Dan Penyerapan Bantuan Operasional Sekolah.......... Laporan Penerimaan dan Pengeluaran Dana BOS ................................................................................................. Daftar Siswa Miskin Yang Dibebaskan Dari Segala Jenis Peungutan/Iuran ...................................................................................................................................... Buku Pembantu Bank......................................... C. 78 79 80 81 82 83 84 85 86 v ............................................ Statistik Lembaga Penerima BOS Tingkat MTs/PPS Wustha ........... Statistik Lembaga Penerima BOS Tingkat MI/PPS Ula................................................................................................... Buku Pembantu Pajak................ Contoh Pengumuman Rencana Penggunaan Dana ................... BAGIAN DUA PETUNJUK TEKNIS KEUANGAN BAB I PENDAHULUAN ....................... Lembar Perbandingan Harga Barang/Jasa ............ Lampiran 13 Format BOS-08A. Lampiran 25 Format BOS-18.............................. Contoh Pengumuman Laporan Penggunaan Dana ................................. Lampiran 11 Format BOS-07A........ Rencana Kebutuhan Barang/Jasa ......................................... Format BOS K-1A...................................................................... Lampiran 24 Format BOS-17... Format BOS K-2.... 67 A........................ Lampiran 26 Format BOS 19.............................................................. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota ................................ Lampiran 14 Format BOS-08B. ............ Daftar Buku Yang Dibeli Madrasah/PPS dari Dana BOS Buku ............... Rekapitulasi Madrasah/PPS Yang Menolak BOS .................................... Lembar Pencatatan Pertanyaan/Kritik/Saran....................................................................................................... Rekapitulasi Jumlah dan Judul Buku Yang Dibeli Madrasah/PPS ....................... Lampiran 10 Format BOS-06..................................................................................... Rencana Kerja Perawatan Ringan/Pemeliharaan Madrasah/PPS ................................................................................. Penggunaan Dana .......................................................... Lampran 29 Format BOS Buku-03............ Lampiran 09 Forma BOS-05B......................

maka aturan pengelolaan dana BOS pada madrasah negeri dibedakan dengan pengelolaan dana BOS pada madrasah swasta dan PPS. C. ada beberapa jenis pembiayaan investasi dan personalia yang diperbolehkan dibiayai dengan dana BOS. Latar Belakang Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional mengamanatkan bahwa setiap warga negara yang berusia 7-15 tahun wajib mengikuti pendidikan dasar.97% serta MI/PPS Ula sebesar 12. Sasaran Program dan Besar Bantuan Sasaran program BOS adalah semua MI. Pemerintah Daerah. Untuk itu. sedangkan dalam ayat 3 menyebutkan bahwa wajib belajar merupakan tanggung jawab negara yang diselenggarakan oleh lembaga pendidikan Pemerintah. Pada Pasal 34 ayat 2 menyebutkan pemerintah dan pemerintah daerah menjamin terselenggaranya wajib belajar minimal pada jenjang pendidikan dasar tanpa memungut biaya. 3) Meringankan beban biaya operasional sekolah bagi siswa di madrasah swasta/PPS. Pengertia BOS BOS adalah program pemerintah yang pada dasarnya adalah untuk penyediaan pendanaan biaya operasional non personalia bagi satuan pendidikan dasar sebagai pelaksana program wajib belajar. B. Namun demikian. pemerintah telah melakukan perubahan tujuan.44%. maka dapat dikatakan bahwa program Wajib Belajar 9 tahun telah tuntas sesuai dengan waktu yang telah ditargetkan. tetapi harus juga berkontribusi besar untuk peningkatan mutu pendidikan dasar. Mulai tahun 2009. Secara khusus program BOS bertujuan untuk: 1) Membebaskan segala jenis biaya pendidikan bagi seluruh siswa miskin di tingkat pendidikan dasar. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 6 . Salah satu indikator penuntasan program Wajib Belajar 9 Tahun diukur dengan Angka Partisipasi Kasar (APK) tingkat SMP. Kementerian Agama yang menangani pendidikan Madrasah dan Pesantren memiliki tanggung jawab untuk melaksanakan amanat UU tersebut. MTs dan Pondok Pesantren Salafiyah (PPS) Ula dan Wustha penyelenggara Wajar Dikdas di seluruh Provinsi di Indonesia yang telah memiliki ijin operasional. Dengan APK sebesar ini. APK SMP telah mencapai 98. Mulai tahun 2009. MI penerima BOS adalah lembaga madrasah yang menyelenggarakan kegiatan Wajar Dikdas di pagi hari dan siswanya tidak terdaftar sebagai siswa SD atau SMP. Tujuan Bantuan Operasional Sekolah Secara umum program BOS bertujuan untuk meringankan beban masyarakat terhadap pembiayaan pendidikan dalam rangka wajib belajar 9 tahun yang bermutu. mekanisme penyaluran dana BOS pada madrasah negeri mengalami perubahan. program ini akan menjadi pilar untuk mewujudkan pendidikan yang terjangkau untuk semua kalangan masyarakat pada pendidikan dasar. baik di madrasah negeri maupun madrasah swasta 2) Membebaskan biaya operasional sekolah bagi seluruh siswa MI negeri dan MTs negeri. dengan kenaikan biaya satuan BOS yang signifikan. yaitu langsung dikelola oleh Satker Madrasah masing-masing dengan mengikuti mekanisme pengelolaan anggaran dalam DIPA. sehingga program BOS ke depan bukan hanya berperan untuk mempertahankan APK. Pada tahun 2009.“Belajar untuk masa depanku” BAB I PENDAHULUAN A. dan masyarakat. Selain itu. D. Secara detail jenis kegiatan yang boleh dibiayai dari dana BOS dibahas pada bab IV. Konsekuensi dari amanat undang-undang tersebut adalah pemerintah dan pemerintah daerah wajib memberikan layanan pendidikan bagi seluruh peserta didik pada tingkat dasar (SD dan MI. SMP dan MTs) serta satuan pendidikan lain yang sederajat. dan orientasi. pendekatan.11% dan MTs/PPS Wustha telah berkontribusi di dalamnya sebesar 21.

dana BOS akan diberikan selama 12 bulan untuk periode Januari sampai Desember 2012. 12. yaitu periode Januari-Maret. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional. 7.“Belajar untuk masa depanku” PPS penerima BOS adalah lembaga pesantren yang menyelenggarakan kegiatan Wajar Dikdas dan santrinya tidak terdaftar sebagai siswa madrasah atau siswa sekolah. Undang-Undang No. 5. 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan. 15 Tahun Tanggungjawab Keuangan Negara. 55 Tahun 2007 tentang Pendidikan Agama dan Pendidikan Keagamaan Petunjuk Teknis Keuangan BOS 7 . Undang-Undang No. Undang-undang No.-/siswa/tahun : Rp 710. Peraturan Pemerintah No. Peraturan Pemerintah No. Peraturan Pemerintah No. Pengelolaan dan 10. Landasan Hukum Landasan hukum dalam pelaksanaan program BOS Tahun 2009 meliputi semua peraturan perundang-undangan yang berlaku. 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Provinsi sebagai Daerah Otonom. 43 Tahun 1999. Waktu Penyaluran Dana Pada Tahun Anggaran 2012. yaitu semester 2 tahun pelajaran 2011/2012 dan semester 1 tahun pelajaran 2012/2013. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara. 9. Peraturan Pemerintah No. dihitung berdasarkan jumlah siswa dengan ketentuan: MI/PPS Ula MTs/PPS Wustha : Rp 580. Undang-Undang No. 17 Tahun 2000 tentang Bendaharawan Wajib Memungut Pajak Penghasilan. 47 Tahun 2008 tentang Wajib Belajar 15. Undang-Undang No. 4. 3. Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah. Undang-undang No. 13. 106 Tahun 2000 tentang Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan dalam pelaksanaan Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan. April-Juni. 11. Pasal 4 ayat (1) Undang-Undang Dasar 1945. 6.000/siswa/tahun E. 17 Tahun 1965 tentang Pembentukan Badan Pemeriksa Keuangan. Undang-Undang No. yaitu: 1. 2. Batas usia santri PPS yang menjadi sasaran penerima BOS adalah maksimal 25 tahun. 48 Tahun 2008 tentang Pendanaan Pendidikan 16. Penyaluran dana BOS dilakukan setiap periode 3 bulanan. 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi. Undang-Undang No. 8 Tahun 1974 tentang Pokok-pokok Kepegawaian sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang No. Penyaluran diharapkan dapat dilakukan di bulan pertama pada setiap triwulan. 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara.000. 2004 tentang Pemeriksaan. 8. JuliSeptember dan Oktober-Desember. Besar biaya satuan BOS yang diterima oleh madrasah/PPS. 14. F. Kolusi dan Nepotisme. Peraturan Pemerintah No. Peraturan Pemerintah No.

Matematika. IPS. Keputusan Menteri Pendidikan Nasional No. 2 Tahun 2008 tentang Buku. 19. 24. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 30. 20. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. Keputusan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan No. IPA. 46 Tahun 2007 tentang Penetapan Buku Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan dalam Proses Pembelajaran. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 28 Tahun 2008 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. Surat Keputusan Bersama antara Menteri Pendidikan Nasional dan Menteri Agama No. Bahasa Indonesia. Matematika. 078/M/2008 tentang Penetapan Harga Eceran Tertinggi 145 Judul Buku Teks Pelajaran Yang Hak Ciptanya Dibeli Oleh KementerianPendidikan Nasional. 27. 28. SE02/PJ. 12 Tahun 2008 tentang Penetapan Buku Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan dalam Proses Pembelajaran. 1/U/KB/2000 dan No. 22. 036/U/1995 tentang Pelaksanaan Wajib Belajar Pendidikan Dasar. tentang Pedoman Pelaksanaan Pemenuhan Kewajiban Perpajakan Sehubungan dengan Penggunaan Dana Bantuan Operasional (BOS) oleh Bendaharawan atau Penanggung-Jawab Pengelolaan Penggunaan Dana BOS di Masing-Masing Unit Penerima BOS 29. 26.“Belajar untuk masa depanku” 17. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 81 Tahun 2008 tentang Penetapan Buku Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan dalam Proses Pembelajaran. 34 Tahun 2008 tentang Penetapan Buku Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan dalam Proses Pembelajaran (SD: PKn. Keputusan Menteri Pendidikan Nasional No. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. 18. 69 Tahun 2008 tentang Penetapan Buku Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan dalam Proses Pembelajaran. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. 21. Bahasa Indonesia dan SMP: IPA. 25. 41 Tahun 2008 tentang Penetapan Buku Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan dalam Proses Pembelajaran. 044/U/2002 tentang Dewan Pendidikan dan Komite Sekolah. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. 23. MA/86/2000 tentang Pondok Pesantren Salafiyah sebagai Pola Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 Tahun. 5 Tahun 2006 tentang Gerakan Nasional Percepatan Penuntasan Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun dan Pemberantasan Buta Aksara. Surat Edaran Dirjen Pajak Kementerian Keuangan Republik Indonesia No./2006. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. Instruksi Presiden No. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 8 . Keputusan Menteri Pendidikan Nasional No. 13 Tahun 2008 tentang Harga Eceran Tertinggi Buku Teks Pelajaran yang Hak Ciptanya Dibeli oleh KementerianPendidikan Nasional. 060/U/2002 tentang Pedoman Pendirian Sekolah. Bahasa Inggris). IPS. 31.

Bahasa Arab dan Referensi untuk Raudatul Athfal. SMPLB. 37. Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pedoman Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah.“Belajar untuk masa depanku” 32. 9 Tahun 2009 tentang Penetapan Buku Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan dalam Proses Pembelajaran. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 154/PMK. Surat Keputusan Direktur Jenderal Pendidikan Islam No. Pengayaan dan Panduan Pendidik untuk Madrasah Ibtidaiyah. SMA/MA. dan Madrasah Aliyah. Busthanul Athfal. 33. Tarbiyatul Athfal. 42. dan Pelaporan Pajak Penghasilan Pasal 26 sehubungan dengan pekerjaan.03/2010 tentang Pemungutan Pajak Penghasilan Pasal 22 sehubungan dengan Pembayaran Atas penyerahan Barang dan Kegiatan di Bidang Impor atau Kegiatan Usaha di Bidang lain. DJ. 40. Surat Keputusan Direktur Jenderal Pendidikan Islam No. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 332/M/V/9/1968 tentang Buku Kas Umum dan Tata Cara Pengerjaannya. 38. BOS Buku. Madrasah Tsanawiyah. SMK. 35. dan Bantuan Khusus Murid (BKM). Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor PER-14/PB/2007 Tentang Petunjuk Pencairan dan Penyaluran Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS). dan SMALB. Peraturan Direktur Jenderal Pajak Nomor PER-57/Pj/2009 tentang Perubahan atas Peraturan Dirjen Pajak Nomor PER-31/Pj/2009 tentang Pedoman Teknis Tata Cara Pemotongan. Madrasah Ibtidaiyah. Madrasah Tsanawiyah. Penyetoran. Dj. Jasa. Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2010 tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan dengan perubahan terakhir PP Nomor 64 Tahun 2010. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. SDLB. 39. 36. SMP/MTs. dan Kegiatan Orang Pribadi. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 9 . 34.I/196/2008 tentang Penetapan Buku Ajar Pendidikan Agama Islam (PAI). 41. Pendidikan Agama Islam pada Sekolah dan Pondok Pesantren Tahun Anggaran 2009. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. dan Madrasah Aliyah Tahun 2008. Permendiknas Nomor 15 Tahun 2010 tentang Standar Pelayanan Minimal Pendidikan Dasar di Kabupaten/Kota. 69 Tahun 2009 tentang Standar Biaya Operasi Nonpersonalia Tahun 2009 untuk SD/MI.I/375/2009 tentang Penetapan Buku Ajar Referensi.

akuntabilitas dan pencitraan publik. B. tanggung jawab dan wewenang pemerintah. pemerintah daerah. A. dan pencitraan publik. 2. Bagi madrasah swasta/PPS penerima program BOS dilarang memungut biaya pendidikan dari siswa miskin serta meringankan biaya operasional bagi siswa tidak miskin. Kepala Madrasah harus mengelola dana BOS secara transparan dan akuntabel. Tidak boleh ada tamatan MI/setara yang tidak dapat melanjutkan ke MTs/setara. banyak program yang telah. harus diupayakan kelangsungan pendidikannya ke tingkat MTs/setara. sedang dan akan dilakukan. Demikian juga bila teridentifikasi anak putus sekolah yang masih berminat melanjutkan agar diajak kembali ke bangku sekolah. serta tata kelola. Semua MI/MTs negeri wajib menerima program BOS dan dilarang memungut biaya pendidikan apapun dari siswa miskin dan biaya operasional sekolah dari siswa yang mampu/tidak miskin. Semua madrasah swasta yang telah mendapatkan ijin operasional wajib menerima program BOS.“Belajar untuk masa depanku” BAB II PROGRAM BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH Untuk menyamakan persepsi tentang pendanaan pendidikan. dan daya saing. kecuali jika madrasah tersebut sedang dikembangkan menjadi madrasah berbasis keunggulan lokal atau Rintisan Madrasah Bertaraf Internasional (RMBI). Anak lulusan sekolah setingkat MI. Sedangkan bagi madrasah swasta/PPS yang menolak program BOS harus diputuskan melalui rapat Komite Madrasah dan tetap menjamin kelangsungan pendidikan siswa miskin di madrasah/PPS tersebut. yaitu pemerataan dan perluasan akses. 5. 3. relevansi. 4. peningkatan mutu. 5. relevansi dan daya saing serta untuk tata kelola. 3. akuntabilitas. BOS harus menjadi sarana penting untuk meningkatkan akses dan mutu pendidikan dasar 9 tahun yang bermutu. instansi dan masyarakat serta program BOS itu sendiri. Melalui BOS tidak boleh ada siswa miskin putus sekolah karena tidak mampu membayar iuran/pungutan yang dilakukan oleh madrasah/PPS. tetapi tetap menggratiskan siswa yang miskin. 4. Melalui program BOS yang terkait dengan gerakan percepatan penuntasan Wajib Belajar 9 Tahun. Meskipun tujuan utama program BOS adalah untuk pemerataan dan perluasan akses. program BOS juga merupakan program untuk peningkatan mutu. Bagi madrasah negeri yang sebagian kelasnya sudah menerapkan sistem madrasah bertaraf RMBI atau dikembangkan menjadi madrasah berbasis keunggulan lokal. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 10 . Program-program tersebut dapat dikelompokkan menjadi 3. Seluruh madrasah/PPS yang menerima program BOS harus mengikuti pedoman BOS yang telah ditetapkan oleh Kementerian Agama Pusat. maka setiap pengelola program pendidikan harus memperhatikan hal-hal berikut: 1. Madrasah Penerima BOS 1. 2. Kepala Madrasah/Penanggung Jawab PPS mencari dan mengajak siswa MI yang akan lulus dan berpotensi tidak melanjutkan sekolah untuk ditampung di MTs/PPS Wustha. maka diperbolehkan memungut dana dari orang tua siswa yang mampu dengan persetujuan Komite Madrasah. maka dalam bab II ini akan diuraikan beberapa hal sebagai berikut. Program BOS dan Program Wajar Dikdas 9 Tahun Yang Bermutu Dalam rangka penuntasan Wajib Belajar 9 tahun yang bermutu.

Program BOS dan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) Dalam program BOS. dan mendorong partisipasi warga madrasah dan masyarakat untuk meningkatkan mutu pendidikan di madrasah. BOS harus menjadi sarana penting untuk meningkatkan pemberdayaan madrasah dalam rangka peningkatan akses. Madrasah mengelola dana secara profesional. pemberian fleksibilitas yang lebih besar untuk mengelola sumber daya madrasah. 3. mutu. orang tua. tetapi hal itu harus diputuskan bersama dengan Komite Madrasah dan atau orang tua/wali murid. Biaya pribadi peserta didik. Madrasah harus memiliki Rencana Jangka Menengah yang disusun 4 tahunan 4. dan manajemen madrasah. BOS tidak menghalangi peserta didik.“Belajar untuk masa depanku” 6. dana diterima oleh madrasah secara utuh. 2. buku tulis dan alat-alat tulis. atau walinya memberikan sumbangan sukarela yang tidak mengikat kepada madrasah/PPS. Pendanaan sebagian biaya investasi pendidikan dan/atau sebagian biaya operasional pendidikan tambahan yang diperlukan untuk pengembangan madrasah menjadi bertaraf internasional dan/atau berbasis keunggulan lokal. dan/atau wali peserta didik bertanggung jawab atas: 1. 5. warga madrasah diharapkan dapat lebih mengembangkan madrasah dengan memperhatikan hal-hal berikut: 1. 2. transparan dan dapat dipertanggungjawabkan. dan dikelola secara mandiri oleh madrasah dengan melibatkan dewan guru dan Komite Madrasah. Dengan demikian program BOS sangat mendukung implementasi penerapan MBS yang secara umum bertujuan untuk memberdayakan madrasah melalui pemberian kewenangan (otonomi). Rencana Jangka Menengah dan RKAM harus disertujui dalam rapat Dewan Pendidik setelah memperhatikan pertimbangan Komite Madrasah dan disahkan oleh Kantor Kemenag Kabupaten/Kota atau Yayasan (untuk madrasah swasta) Peserta didik. Melalui program BOS. dan lain sebagainya. C. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 11 . misalnya uang saku/uang jajan. orang tua. Madrasah harus menyusun Rencana Kerja Tahunan (RKT) dalam bentuk Rencana Kegiatan dan Anggaran Madrasah (RKAM). dimana dana BOS merupakan bagian integral di dalam RKAM tersebut.

provinsi. Melaporkan setiap kegiatan yang dilakukan kepada instansi terkait. Memonitor perkembangan penyelesaian penanganan pengaduan yang dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Provinsi atau Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. 3. 5. 4. 9. Menetapkan alokasi dana dan sasaran tiap Provinsi. Menyusun database madrasah/PPS tingkat nasional. dan madrasah/PPS dengan susunan sebagai berikut: A. Tim Pengarah 1. Kementerian Agama 2. Sekretaris Jenderal Kementerian Agama RI 2. mulai dari tingkat pusat. Anggota Tugas dan Tanggungjawab Tim Manajemen BOS Pusat 1. Menyusun rancangan program. Tingkat Provinsi Kepala Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi 3. C. penggandaan dan penyebaran buku petunjuk pelaksanaan program. 11. 2. Wakil Ketua c. Merencanakan dan melaksanakan monitoring dan evaluasi. Tim Manajemen BOS Tingkat Provinsi 1. 10. Tingkat Pusat a. Melakukan penyusunan. kabupaten/kota. Mempersiapkan dan melatih Tim Manajemen BOS Provinsi. Kepala Bidang Mapenda untuk program BOS di madrasah Petunjuk Teknis Keuangan BOS 12 . Memberikan pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat. Penanggungjawab a. 6. Sekretaris d. Penanggungjawab Direktur Jenderal Pendidikan Islam. Pembina Kepala Bagian Tata Usaha Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi 2. 8. Ketua Tim b.“Belajar untuk masa depanku” BAB III ORGANISASI PELAKSANA Pengelolaan program BOS di lingkungan Kementerian Agama dilakukan oleh Tim Manajemen BOS. Tim Manajemen BOS Tingkat Pusat 1. Tim Pelaksana a. Merencanakan dan melakukan sosialisasi program. Tingkat Kabupaten/Kota Kepala Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota B. 7. Menteri Agama RI b. Membentuk dan menerbitkan Surat Keputusan Tim Manajemen BOS Provinsi.

16. Tim Manajemen BOS Tingkat Kabupaten/Kota 1. Melaporkan setiap kegiatan yang dilakukan kepada Tim Manajemen BOS Pusat dan instansi terkait. Seksi Penanganan Pengaduan Masyarakat Petunjuk Teknis Keuangan BOS 13 . 3. 4. Merencanakan dan melaksanakan monitoring dan evaluasi. Seksi Monev BOS pada Madrasah f. Kasi PK. Pontren untuk program BOS di PPS (bagi Provinsi yang membina PPS Wajar Dikdas) 3. Seksi Dana c. Menetapkan alokasi dana BOS untuk tiap madrasah negeri. Memberikan pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat. 12. Seksi Data BOS PPS (bagi kab/kota yang membina PPS Wajar Dikdas) c. Kepala Bidang PK. Seksi Publikasi dan Humas Tugas dan Tanggungjawab Tim Manajemen BOS Provinsi 1. Tim Pelaksana a. Seksi Data dan Penganggaran b. Seksi Monev BOS pada PPS g. Seksi Monev BOS pada Madrasah d. Seksi data BOS Madrasah d. 6. Mempersiapkan dan menyusun anggaran BOS ke dalam DIPA Kanwil sesuai dengan Akun dan peruntukannya. 15. Bertanggungjawab terhadap kasus penyimpangan penggunaan dana di tingkat provinsi. Seksi Monev BOS pada PPS e. 9. 10. 8. Menetapkan alokasi dana BOS pada tiap kabupaten/kota. Melakukan koordinasi dengan Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota dalam rangka penyaluran dana BOS ke madrasah/PPS Mempersiapkan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) sesuai dengan dana dan kegiatan yang telah ditetapkan. Pembina Kepala Sub Bagian Tata Usaha Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota 2. 7. 11. Merencanakan dan melakukan sosialisasi program BOS di tingkat provinsi. Pontren (BOS pada Pondok Pesantren Salafiyah) 3. Melakukan pendataan penerima bantuan. 5. Melaporkan penggunaan dana safeguarding kepada Tim Manajemen BOS Pusat. Penanggung Jawab a. Tim Pelaksana a. 13. 14. Seksi data BOS Pondok Pesantren Salafiyah (bagi Provinsi yang membina PPS Wajar Dikdas) e. Seksi Penanganan Pengaduan Masyarakat h. D. Menyalurkan dana ke madrasah/PPS sesuai dengan haknya (jumlah siswa). Seksi Data BOS Madrasah b.“Belajar untuk masa depanku” b. 2. Mempersiapkan dan melatih Tim Manajemen BOS Kab/Kota. Kasi Mapenda (BOS pada Madrasah) b. Mempersiapkan sekretariat dan perlengkapannya di tingkat provinsi. Membentuk dan menerbitkan SK Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota.

Melaporkan penggunaan dana safeguarding kepada Tim Manajemen BOS Provinsi. Bendahara. E. Melakukan pendataan madrasah/PPS. Bertanggungjawab terhadap kasus penyalahgunaan dana di tingkat kabupaten/kota. b. Penanggungjawab Kepala Madrasah/Penanggungjawab Program Wajar Dikdas Salafiyah. Melaporkan pelaksanaan program BOS kepada Tim Manajemen BOS Provinsi.“Belajar untuk masa depanku” Tugas dan Tanggungjawab Tim Manajemen BOS Kab/Kota 1. Memberikan pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat. dan Komite Madrasah (dan Format BOS-12B). 6. 6. Satu orang dari unsur Komite Madrasah dan satu orang dari unsur orang tua siswa Tugas dan Tanggungjawab Madrasah/PPS 1. 5. 2. maka harus segera mengembalikan kelebihan dana tersebut ke Kas Negara dengan memberitahukan kepada Tim Manajemen BOS Kab/Kota dan ditembuskan kepada Tim Manajemen BOS Provinsi. 7. 5. Pendidik/tenaga kependidikan yang ditugaskan oleh Kepala Madrasah/Penanggung Jawab PPS untuk bertanggung jawab dalam mengelola dana BOS di tingkat madrasah/PPS (Bendahara Pengelola BOS). 9. 7. Bersama-sama dengan Komite Madrasah/Pengasuh PPS. Menetapkan alokasi dana BOS untuk setiap madrasah swasta/PPS. Melakukan verifikasi jumlah dana yang diterima dengan data siswa yang ada. Tim Manajemen BOS Tingkat Madrasah/PPS 1. dan Komite Madrasah (lihat pertanggungjawaban keuangan BOS). 3. 4. 11. Anggota a. Mengumpulkan data dan laporan dari madrasah/PPS. Bila jumlah dana yang diterima melebihi dari yang semestinya. mengidentifikasi siswa miskin yang akan dibebaskan dari segala jenis iuran (Format BOS-07). 3. Melakukan koordinasi dengan Tim Manajemen BOS Provinsi dan dengan madrasah/PPS dalam rangka penyaluran dana. Bertanggungjawab terhadap penyimpangan penggunaan dana di madrasah/PPS. 8. Mengumumkan besar dana BOS yang digunakan oleh madrasah di papan pengumuman madrasah yang ditandatangani oleh Kepala Madrasah. 2. Melaporkan setiap kegiatan yang dilakukan kepada Tim Manajemen BOS Provinsi dan instansi terkait. 10. 8. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 14 . Memberikan pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat. 2. Membuat laporan bulanan pengeluaran dana BOS dan barang-barang yang dibeli oleh madrasah yang ditandatangani oleh Kepala Madrasah. Melakukan sosialisasi dan pelatihan kepada madrasah/PPS penerima BOS. Bendahara. 12. Melaporkan penggunaan dana BOS kepada Tim Manajemen BOS Kab/Kota. Menerbitkan SK Tim Manajemen BOS Madrasah Negeri. Mengelola dana BOS secara bertanggungjawab dan transparan. Merencanakan dan melaksanakan monitoring dan evaluasi. 4. 9. Mengumumkan daftar komponen yang boleh dan yang tidak boleh dibiayai oleh dana BOS serta rencana penggunaan dana BOS di madrasah menurut komponen dan besar dananya di papan pengumuman madrasah (Format BOS-12A).

Tim Manajemen BOS Kab/Kota melalui SK Kepala Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi. maka hal itu diperkenankan. Tim Manajemen BOS Provinsi ditetapkan melalui SK Dirjen Pendidikan Islam Kementerian Agama RI. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 15 . . Misalnya untuk meningkatkan efektivitas kinerja Tim Manajemen BOS. dan Tim Manajemen BOS tingkat madrasah swasta/PPS ditetapkan dengan SK dari Kepala Madrasah atau Penanggung Jawab PPS Struktur organisasi di atas adalah struktur minimum yang diperlukan. Bila Tim Manajemen BOS Provinsi dan Kab/Kota merasa perlu pengurangan atau penambahan unsur.“Belajar untuk masa depanku” Catatan: Tim Manajemen BOS Pusat ditetapkan melalui SK Menteri Agama RI. maka diperkenankan membentuk Tim Teknis melalui SK yang ditetapkan oleh ketua Tim atau Kepala Kanwil Kementerian Agama Provinsi.

SK yang telah ditandatangani dilampiri daftar nama madrasah/pondok pesantren salafiyah dan besar dana bantuan yang diterima (Format BOS-03A dan Format BOS-03B). Bagi madrasah/PPS yang belum memiliki rekening rutin. Tim Manajemen BOS Provinsi dan Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota melakukan verifikasi ulang data jumlah siswa tiap madrasah/PPS sebagai dasar dalam menetapkan alokasi di tiap madrasah/PPS. Mekanisme Penyaluran Dana Syarat penyaluran dana BOS untuk madrasah dan PPS adalah: a. d. B. Madrasah/PPS yang bersedia menerima dana BOS harus menandatangani Surat Perjanjian Pemberian Bantuan (SPPB)sebagaimana pada Format BOS-01.“Belajar untuk masa depanku” BAB IV PROSEDUR PELAKSANAAN BOS A. Mekanisme Alokasi Dana BOS Pengalokasian dana BOS pada madrasah/PPS dilaksanakan dengan langkah-langkah sebagai berikut: a. b. Oleh karena itu. Dalam menetapkan alokasi dana BOS tiap madrasah/PPS perlu dipertimbangkan bahwa dalam satu tahun anggaran terdapat dua periode tahun pelajaran yang berbeda. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota menetapkan madrasah/PPS yang bersedia menerima BOS melalui Surat Keputusan (SK) yang ditandatangani oleh Kepala Kantor Kementerian Agama Kab/Kota dan Kepala Sub Bagian Tata Usaha Kantor Kementerian Agama Kab/Kota. Penyaluran dan Pengambilan Dana BOS 1. b. setiap madrasah/PPS diminta agar mengirimkan data jumlah siswa ke Tim Manajemen BOS Kab/Kota. Atas dasar data jumlah siswa madrasah/PPS pada tiap kabupaten/kota tersebut. Madrasah/PPS mengirimkan nomor rekening tersebut kepada Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota (Format BOS-04). e. Setelah menerima alokasi dana BOS dari Tim Manajemen BOS Pusat. Tim Manajemen BOS Kab/Kota mengirimkan SK Alokasi BOS dan lampirannya tersebut kepada Tim Manajemen BOS Provinsi. segera setelah masa pendaftaran siswa baru tahun 2012 selesai. Alokasi dana BOS untuk periode Juli-Desember 2012 didasarkan pada data jumlah siswa semester pertama tahun pelajaran 2011/2012. c. tembusan ke madrasah/PPS penerima BOS. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 16 . sehingga perlu acuan sebagai berikut: Alokasi dana BOS untuk periode Januari-Juni 2012 didasarkan pada jumlah siswa semester kedua tahun pelajaran 2011/2012. harus membuka nomor rekening atas nama madrasah/PPS (tidak boleh atas nama pribadi). Tim Manajemen BOS Pusat mengumpulkan data jumlah siswa madrasah/PPS pada tiap kabupaten/kota melalui Tim Manajemen BOS Provinsi. Tim Manajemen BOS Pusat menetapkan alokasi dana BOS untuk madrasah/PPS pada tiap provinsi yang dituangkan dalam DIPA Kanwil Kementerian Agama.

kemudian untuk periode Juli-September dicairkan untuk 100 orang. misalnya akibat kesalahan data jumlah siswa. KPPN Provinsi melakukan verifikasi terhadap SPM-LS untuk menerbitkan SP2D yang dibebankan kepada rekening Kas Negara. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota melakukan verifikasi dan mengkompilasi nomor rekening madrasah/PPS dan selanjutnya dikirim kepada Tim Manajemen BOS Provinsi (Format BOS-05A). maka kekurangan atau kelebihan dana BOS pada periode Juli-September tersebut dapat ditambahkan atau dikurangkan pada penyaluran periode Oktober-Desember. Dana BOS diharapkan dapat disalurkan di bulan pertama dari setiap periode tiga bulan. kecuali periode Januari-Maret paling lambat bulan Februari 2012. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota dan madrasah/PPS harus mengecek kesesuaian dana yang disalurkan dengan alokasi BOS yang ditetapkan oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. b. maka perbedaan tersebut harus segera dilaporkan kepada Tim Manajemen BOS Provinsi untuk diselesaikan lebih lanjut. maka periode Oktober-Desember dicairkan untuk 120 orang. Khusus penyaluran dana BOS periode Juli-September. Selanjutnya apabila jumlah dana yang disalurkan tersebut lebih sedikit atau lebih banyak dari yang seharusnya. 7) Petunjuk Teknis Keuangan BOS 17 . Jika dana BOS yang diterima oleh madrasah/PPS pada salah satu tahap lebih besar dari jumlah yang seharusnya. Penyaluran dana BOS: a. Tetapi apabila setelah PSB diperoleh jumlah siswa 90 orang. kemudian menerbitkan Surat Perintah Membayar Langsung (SPMLS). Penyaluran dana BOS untuk periode Januari-Desember 2012 dilakukan secara bertahap dengan ketentuan: 1) 2) 3) Dana BOS disalurkan setiap periode tiga bulan. Jika terdapat perbedaan dalam jumlah dana yang diterima. disertakan pula daftar madrasah/PPS yang menolak BOS (Format BOS-05B). Contoh: Jumlah siswa pada periode April-Juni 100 orang. maka periode Oktober-Desember dicairkan untuk 80 orang.“Belajar untuk masa depanku” c. selanjutnya 2) 3) 4) 5) 6) KPPN mencairkan dana BOS langsung ke rekening masing-masing madrasah/PPS penerima BOS. sehingga total dana periode Juli-Desember sesuai dengan yang semestinya diterima oleh madrasah/PPS. Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi selanjutnya mengirimkan SPM-LS dimaksud kepada KPPN Provinsi. Penyaluran dana dilaksanakan oleh Tim Manajemen BOS Provinsi dengan tahap-tahap sebagai berikut: 1) Tim Manajemen BOS Provinsi mengajukan Surat Permohonan Pembayaran Langsung (SPP-LS) dana BOS sesuai dengan kebutuhan yang disertakan lampiran nomor rekening masing-masing madrasah/PPS penerima BOS. Unit terkait di Kanwil Kementerian Agama Provinsi melakukan verifikasi atas SPPLS dimaksud. disarankan agar jumlah dana BOS periode ini didasarkan pada data periode April-Juni. apabila data jumlah siswa tiap madrasah/PPS pada tahun ajaran baru diperkirakan terlambat. Jika setelah PSB selesai diperoleh jumlah siswa 110 orang.

Dana BOS harus diterima secara utuh sesuai dengan SK Alokasi yang dibuat oleh Tim Manajemen BOS Kab/Kota. d. Besar penggunaan dana BOS tiap bulan disesuaikan dengan kebutuhan madrasah/PPS sebagaimana tertuang dalam Rencana Kegiatan Kegiatan dan Anggaran Madrasah (RKAM) atau RAPBM. Bunga Bank/Jasa Giro akibat adanya dana di rekening madrasah/PPS menjadi milik madrasah/PPS untuk digunakan bagi kepentingan madrasah C. 2 Tahun 2008 Tentang Buku (BSE) • Mengganti yang rusak • Menambah kekurangan untuk memenuhi rasio satu siswa satu buku Petunjuk Teknis Keuangan BOS 18 . Pengambilan dana tidak diharuskan melalui sejenis rekomendasi/persetujuan dari pihak manapun. maka dana tersebut tetap milik kas madrasah/PPS (tidak disetor ke kas negara) dan harus digunakan untuk kepentingan madrasah/PPS. yang harus didaftar sebagai salah satu sumber penerimaan dalam RAKM/RAPBM. Pontren (Pendidikan Keagamaan dan Pondok Pesantren) Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota. e. Khusus untuk Pesantren Salafiyah. 2. Penggunaan Dana BOS Penggunaan dana BOS di madrasah harus didasarkan pada kesepakatan dan keputusan bersama antara Kepala Madrasah/Dewan Guru dan Komite Madrasah. c. b. penggunaan dana BOS didasarkan pada kesepakatan dan keputusan bersama antara Penanggungjawab Program dengan Pengasuh Pondok Pesantren dan disetujui oleh Kasi PK. Pengambilan dana BOS dilakukan oleh Kepala Madrasah/PPS (atau bendahara BOS madrasah/PPS) dengan diketahui oleh Ketua Komite Madrasah dan dapat dilakukan sewaktu-waktu sesuai kebutuhan (Format BOS-3) dengan menyisakan saldo minimum sesuai peraturan yang berlaku. bukan berarti harus dihabiskan dalam periode tersebut. Penyaluran dana BOS yang dilakukan secara bertahap (tiga bulanan). di samping dana yang diperoleh dari Pemda atau sumber lain yang sah. dan tidak diperkenankan adanya pemotongan atau pungutan biaya apapun dengan alasan apapun dan oleh pihak manapun.“Belajar untuk masa depanku” maka madrasah/PPS diperbolehkan untuk menyimpan kelebihan dana tersebut pada rekening madrasah untuk kemudian digunakan pada tahap berikutnya. dapat digunakan untuk membiayai komponen kegiatan-kegiatan berikut: No 1 Komponen Pembiayaan Pembelian/ penggandaan buku teks pelajaran Item Pembiayaan Penjelasan Perhatikan Peraturan Mendiknas No. Dana BOS yang diterima oleh sekolah. dan Tim Manajemen BOS Kanwil Kemenag harus mengurangkan dana BOS pada madrasah/PPS yang bersangkutan pada tahap berikutnya sesuai dengan jumlah siswa yang ada. Bilamana terdapat sisa dana di madrasah/PPS pada akhir tahun anggaran. maka dana BOS siswa tersebut dalam semester yang berjalan menjadi hak madrasah/PPS lama. sehingga menghambat pengambilan dana dan jalannya kegiatan operasional madrasah/PPS. Mekanisme Pengambilan Dana BOS pada Madrasah Swasta/PPS a. 8) Jika terdapat siswa pindah/mutasi ke madrasah/PPS lain setelah semester berjalan. Saldo minimum ini bukan termasuk pemotongan.

• Ujian sekolah 5 Pembelian bahanbahan habis pakai • Buku tulis. penggandaan soal. pensil. internet (fixed/mobile modem) baik dengan cara berlangganan maupun prabayar • Pembiayaan penggunaan internet Penggunaan Internet dengan mobile modem dapat dilakukan untuk maksimal pembelian voucher sebesar Rp.“Belajar untuk masa depanku” No Komponen Pembiayaan Item Pembiayaan Penjelasan dan SK Dirjen Pendidikan Islam tentang Buku PAI tahun 2008 dan 2009 Termasuk untuk fotocopy. buku induk siswa. kertas. karya ilmiah remaja. majalah sastra • Minuman dan makanan ringan untuk kebutuhan sehari-hari di sekolah • Pengadaan suku cadang alat kantor 6 Langganan daya dan jasa • Listrik. kapur tulis. • Ulangan umum. honor koreksi ujian dan honor guru dalam rangka penyusunan rapor siswa 4 Kegiatan Ulangan dan Ujian • Ulangan harian. konsumsi panitia. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 19 . pramuka. buku inventaris • Langganan koran. dan telepon. dan uang lembur dalam rangka penerimaan siswa baru • Membeli buku yang sesuai dengan kurikulum yang dibutuhkan 2 Kegiatan dalam rangka penerimaan siswa baru • Biaya pendaftaran • Penggandaan formulir • Administrasi pendaftaran • Pendaftaran ulang • Pembuatan spanduk sekolah bebas pungutan 3 Kegiatan pembelajaran dan ekstra kurikuler siswa • PAKEM (MI) • Pembelajaran Kontekstual (MTs) • Pengembangan pendidikan karakter • Pembelajaran remedial • Pembelajaran pengayaan • Pemantapan persiapan ujian • Olahraga. palang merah remaja. kesenian. bahan praktikum. spidol. air. fotocopy. majalah ilmiah. • Usaha Kesehatan Sekolah (UKS) Termasuk untuk honor jam mengajar tambahan di luar jam pelajaran dan biaya transportasinya (termasuk di SMP Terbuka). Rohis. alat kesenian dan biaya pendaftaran mengikuti lomba Termasuk untuk untuk fotocopy. majalah pendidikan. biaya transportasi dan akomodasi siswa/guru dalam rangka mengikuti lomba. membeli alat olah raga.

dana BOS dapat digunakan untuk pembelian meja dan kursi siswa jika meja dan kursi yang ada sudah rusak berat 8 Pembayaran honorarium bulanan guru honorer dan tenaga kependidikan honorer.“Belajar untuk masa depanku” No Komponen Pembiayaan Item Pembiayaan termasuk untuk pemasangan baru Penjelasan 250.000 per bulan • Membeli genset atau jenis lainnya yang lebih cocok di daerah tertentu misalnya panel surya. perbaikan sanitasi sekolah (kamar mandi dan WC). perbaikan pintu dan jendela • Perbaikan mebeler. Khusus untuk sekolah yang memperoleh hibah/block grant untuk pengembangan KKG/ MGMP atau sejenisnya pada tahun anggaran yang sama. hanya diperbolehkan menggunakan dana BOS untuk biaya transport kegiatan apabila tidak disediakan oleh hibah/ block grant tersebut. 10 Membantu siswa miskin • Pemberian tambahan bantuan biaya transportasi bagi siswa miskin yang menghadapi masalah biaya transport dari dan ke sekolah • Membeli alat transportasi sederhana bagi siswa miskin yang akan menjadi Petunjuk Teknis Keuangan BOS 20 . perbaikan lantai ubin/keramik dan perawatan fasilitas sekolah lainnya Kamar mandi dan WC siswa harus dijamin berfungsi dengan baik. jika di sekolah yang tidak ada jaringan listrik 7 Perawatan sekolah • Pengecatan. perbaikan atap bocor. Jika dalam keadaan mendesak dan tidak ada sumber dana lainnya. • Guru honorer (hanya untuk memenuhi SPM) • Pegawai administrasi (termasuk administrasi BOS untuk SD) • Pegawai perpustakaan • Penjaga Sekolah • Satpam • Pegawai kebersihan 9 Pengembangan profesi guru • KKG/MGMP dan KKKS/MKKS.

Penggunaan dana BOS untuk transportasi dan uang lelah bagi guru PNS diperbolehkan hanya dalam rangka penyelenggaraan suatu kegiatan madrasah di luar kewajiban jam mengajar. sepatu dan alat tulis bagi siswa penerima subsidi siswa miskin (SSM) sebanyak penerima SSM. provinsi maupun kabupaten/kota di madrasah tersebut. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 21 . Bagi madrasah yang telah menerima DAK. Bahasa. 10 juta 4. CD dan flash disk) • Penggandaan.d 12 telah terpenuhi pendanaannya dari BOS • Alat peraga/media pembelajaran • Mesin ketik • Peralatan UKS Dalam hal penggunaan dana BOS di madrasah/PPS. harus mengikuti Standar Biaya Umum (SBU) yang ditetapkan oleh Kementerian Keuangan. baik dari pusat. IPA dan Lab.“Belajar untuk masa depanku” No Komponen Pembiayaan Item Pembiayaan barang inventaris sekolah (misalnya sepeda. 13 Biaya lainnya jika seluruh komponen 1 s. harus diperhatikan hal-hal sebagai berikut: 1. Disimpan dalam jangka waktu lama dengan maksud dibungakan. Dipinjamkan kepada pihak lain. perahu penyeberangan. Besaran/satuan biaya untuk transportasi dan uang lelah guru PNS yang bertugas di luar jam mengajar tersebut. Bagi madrasah yang mendapatkan DAK tidak boleh menggunakan dana BOS untuk membeli alat peraga/media pembelajaran IPS. Peralatan komputer tersebut harus ada di sekolah. Pembelian barang/jasa per belanja tidak melebihi Rp. Prioritas utama penggunaan dana BOS adalah untuk kegiatan operasional madrasah/PPS. D. 2. dll) Penjelasan • Membeli seragam. insentif bagi bendahara dalam rangka penyusunan laporan BOS dan biaya transportasi dalam rangka mengambil dana BOS di Bank/PT Pos 12 Pembelian perangkat komputer • Desktop/work station • Printer atau printer plus scanner Masing-masing maksimum 1 unit dalam satu tahun anggaran. surat-menyurat. 2. 11 Pembiayaan pengelolaan BOS • Alat tulis kantor (ATK termasuk tinta printer. tidak diperkenankan menggunakan dana BOS untuk peruntukan yang sama. Larangan Penggunaan Dana BOS 1. 3.

Membiayai kegiatan yang telah dibiayai dari sumber dana pemerintah pusat atau pemerintah daerah secara penuh/wajar. dan kewajaran harga. b. Membuat laporan singkat tertulis tentang penetapan penyedia barang/jasa 5. Membeli bahan/peralatan yang tidak mendukung proses pembelajaran. Membayar bonus dan transportasi rutin untuk guru. 5. 6. Tim Madrasah/PPS harus menggunakan prinsip-prinsip sebagai berikut: 1. Membuat rencana kerja. 4. maka bantuan dibatalkan dan dana BOS harus disetorkan kembali ke Kas Negara. Membiayai kegiatan dalam rangka mengikuti pelatihan/sosialisasi/pendampingan terkait program BOS/perpajakan program BOS yang diselenggarakan lembaga di luar Kementerian Agama. Membiayai kegiatan penunjang yang tidak ada kaitannya dengan operasional madrasah. studi tour (karya wisata) dan sejenisnya. E. 9. Menanamkan saham. misalnya iuran dalam rangka perayaan hari besar nasional dan upacara keagamaan/acara keagamaan. Diketahi oleh Komite Madrasah.“Belajar untuk masa depanku” 3. Membiayai kegiatan yang tidak menjadi prioritas madrasah dan memerlukan biaya besar. misalnya studi banding. Pembatalan BOS Apabila madrasah/PPS penerima BOS mengalami perubahan sehingga tidak lagi memenuhi persyaratan sebagai penerima BOS atau tutup/bubar. Terkait dengan biaya untuk rehabilitasi ringan/pemeliharaan bangunan sekolah. 12. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 22 . 3. Membeli pakaian/seragam bagi guru/siswa untuk kepentingan pribadi (bukan inventaris madrasah). Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota bertanggungjawab dan berwenang untuk membatalkan madrasah/PPS penerima BOS. Memperhatikan kualitas barang/jasa. 4. Membangun gedung/ruangan baru. 5 juta. Tim Madrasah/PPS harus menggunakan prinsip keterbukaan dan ekonomis dalam menentukan barang dan tempat pembelian barang yang akan dibeli. 6. Mekanisme Pembelian Barang/Jasa di Madrasah/PPS Dalam rangka pembelian barang/jasa. Jika barang/jasa yang dibeli senilai lebih dari Rp. 8. 10. Tim Manajemen BOS Sekolah harus: a. Digunakan untuk rehabilitasi sedang dan berat. 2. ketersediaan. maka madrasah/PPS harus melakukan perbandingan harga di 2 atau lebih toko/penyedia jasa (Format BOS-14). Memilih satu atau lebih pekerja untuk melaksanakan pekerjaan tersebut dengan standar upah yang berlaku di masyarakat F. 7. 11.

penerbit dan toko buku/distributor. 4. pengarang. 2. Bersedia untuk diaudit oleh lembaga yang berwenang. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 23 . Tidak diperkenankan melakukan pemaksanaan/himbauan atau kebijakan lain yang sejenis kepada madrasah/PPS dalam proses penentuan judul buku.“Belajar untuk masa depanku” BAB V TATA TERTIB PENGELOLAAN DANA A. Menetapkan alokasi dana safeguarding untuk tingkat provinsi secara proporsional sesuai dengan tingkat kebutuhan. 6. Bersedia untuk diaudit oleh lembaga yang berwenang. Menetapkan data jumlah siswa permadrasah/PPS berdasarkan sumber yang dapat dipertanggungjawabkan. 2. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota 1. C. Tim Manajemen BOS Provinsi 1. Tidak diperkenankan melakukan pungutan dalam bentuk apapun kepada Tim Manajemen BOS Provinsi/Kabupaten/Kota/madrasah/PPS. Tidak diperkenankan melakukan pemaksaan dalam pembelian barang dan jasa dalam pemanfaatan dana BOS di madrasah/PPS. 6. 9. dan mendorong madrasah/PPS untuk melakukan pelanggaran terhadap ketentuan penggunaan dana BOS. B. Tidak diperkenankan melakukan pungutan dalam bentuk apapun terhadap Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota/Madrasah/PPS. 3. 8. Mengelola dana safeguarding secara transparan dan bertanggungjawab. Menyalurkan dana BOS ke madrasah/PPS sesuai dengan haknya. Menetapkan data jumlah siswa tiap provinsi berdasarkan pada sumber yang dapat dipertanggungjawabkan. 5. Dilarang untuk merealokasi dana BOS yang telah tertuang dalam DIPA untuk kegiatan lain. 2. Mengelola dana safeguarding secara transparan dan bertanggungjawab. Dilarang bertindak menjadi distributor atau pengecer buku kepada madrasah/PPS yang bersangkutan. 3. Tidak diperkenankan melakukan pungutan dalam bentuk apapun terhadap madrasah/PPS. Tim Manajemen BOS Pusat 1. Menetapkan data jumlah siswa tiap kabupaten/kota dan madrasah/PPS berdasarkan sumber yang dapat dipertanggungjawabkan. yaitu jumlah siswa yang dimiliki oleh madrasah/PPS tersebut. 4. Menetapkan alokasi dana safeguarding untuk tingkat provinsi secara proporsional sesuai dengan tingkat kebutuhan. 7. 5.

4. Dilarang bertindak menjadi distributor atau pengecer buku kepada madrasah/PPS yang bersangkutan.“Belajar untuk masa depanku” 3. Mengelola dana operasional kabupaten/kota secara transparan dan bertanggungjawab. Dilarang bertindak menjadi distributor atau pengecer buku kepada peserta didik di madrasah/PPS yang bersangkutan. 4. Bersedia untuk diaudit oleh lembaga yang berwenang. 5. 5. Tim Manajemen BOS Madrasah/PPS 1. D. 2. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 24 . Tidak diperkenankan melakukan manipulasi data jumlah siswa dengan maksud untuk memperoleh bantuan yang lebih besar. serta laporan bulanan pengeluaran dana BOS dan barang-barang yang dibeli dari dana BOS oleh madrasah/PPS (Format BOS-12B dan BOS-K2) di papan pengumuman madrasah/PPS setiap 3 bulan. Bersedia diaudit oleh lembaga yang berwenang terhadap seluruh dana yang dikelola oleh madrasah/PPS. dan mendorong madrasah/PPS untuk melakukan pelanggaran terhadap ketentuan penggunaan dana BOS. Mengelola dana BOS secara transparan dan bertanggung jawab dengan cara mengumumkan besar dana yang diterima dan dikelola oleh madrasah/PPS dan rencana penggunaan dana BOS (Format BOS-12A dan BOS-K1) di awal tahun ajaran. baik yang berasal dari dana BOS maupun dari sumber lain. Tidak diperkenankan melakukan pemaksaan dalam pembelian barang dan jasa dalam pemanfaatan dana BOS di madrasah/PPS. 3. Mengumumkan hasil pembelian barang dan harga yang dilakukan oleh madrasah/PPS di papan pengumuman yang harus ditandatangani oleh Komite Madrasah. 6.

Penggunaan dan pengelolaan dana safeguarding di tingkat provinsi. sedangkan uraian Penjelasan lebih mendalam berkaitan buku Petunjuk Teknis Monitoring dan Komponen utama yang dimonitor antara lain: 1. Berdasarkan sifatnya. Penyaluran dan penggunaan dana BOS. pada saat penyaluran dana dan pasca penyaluran dana. dan Tim Manajemen BOS Kab/Kota. waktu. Penyaluran dan penyerapan dana BOS (b). 4. pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program BOS. Alokasi dana BOS pada madrasah/PPS penerima bantuan. Responden terdiri dari: Tim Manajemen BOS Provinsi. Pelayanan dan penanganan pengaduan Masalah BOS. Monitoring internal ini bersifat supervisi klinis. kelemahan dan rekomendasi untuk perbaikan program. Pelaksanaan kegiatan monitoring dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Pusat. Pelaporan. Monitoring Pelaksanaan Program (1) Monitoring ditujukan untuk memantau: (a). Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. Dalam Bab VII ini akan diuraikan secara ringkas supervisi (monitoring internal) yang dilakukan oleh tentang pengawasan akan disajikan pada Bab VIII. cara. 3. dan penggunaan yang tepat. Tim Manajemen BOS Provinsi dan Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. Monitoring dilaksanakan pada saat persiapan penyaluran dana. (2) (3) Petunjuk Teknis Keuangan BOS 25 . kegiatan monitoring dapat dibedakan menjadi monitoring internal dan monitoring eksternal. Kinerja Tim Manajemen BOS Provinsi (c). Secara umum tujuan kegiatan ini adalah untuk meyakinkan bahwa dana BOS diterima oleh yang berhak dalam jumlah. A. Monitoring Bentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan. Administrasi keuangan BOS. Monitoring oleh Tim Manajemen BOS Pusat a.“Belajar untuk masa depanku” BAB VI MONITORING DAN PELAPORAN Agar program ini berjalan lancar dan transparan. 2. Monitoring internal adalah monitoring yang dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Pusat. Monitoring eksternal ini dapat dilakukan oleh Balitbang atau lembaga independen lainnya yang kompeten. 5. Tim Manajemen BOS Provinsi. Monitoring eksternal lebih bersifat evaluasi terhadap pelaksanaan program dan melakukan analisis terhadap dampak program. tentang pelaksanaan monitoring dan pengelola program. 1. dengan kegiatan monev ini disajikan terpisah pada Evaluasi. dan madrasah/PPS. yaitu melakukan monitoring dan ikut menyelesaikan masalah jika ditemukan permasalahan dalam pelaksanaan program BOS. maka perlu dilakukan monitoring dan pengawasan yang dilakukan secara efektif dan terpadu.

pada saat penyaluran dana dan pasca penyaluran dana. Responden terdiri dari Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. murid dan/atau orangtua murid penerima bantuan. b. Kerjasama dengan lembaga-lembaga terkait dalam menangani pengaduan dan penyimpangan yang akan dilakukan sesuai kebutuhan. Responden disesuaikan dengan kasus yang terjadi. Penggunaan dan pengelolaan dana safeguarding di tingkat kabupaten/kota. pengaduan dan Petunjuk Teknis Keuangan BOS 26 . madrasah/PPS. Penyaluran dan penyerapan dana BOS di madrasah/PPS (b). 2. Monitoring Kasus Pengaduan dan Penyelewengan Dana (1) (2) (3) (4) (5) Monitoring kasus pengaduan ditujukan untuk melakukan fact finding. Merencanakan dan membuat jadual monitoring dengan mempertimbangkan monitoring yang telah dilaksanakan oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota atau oleh Tim Manajemen BOS Pusat. Monitoring Pelaksanaan Program (1) Monitoring ditujukan untuk memantau: (a). (2) (3) (4) b. menyelesaikan masalah yang muncul di lapangan dan mendokumentasikannya. Kegiatan ini dilakukan untuk meningkatkan pelayanan dan penanganan pengaduan masalah BOS. Kerjasama dengan lembaga terkait dalam menangani penyimpangan yang akan dilakukan sesuai kebutuhan. menyelesaikan masalah yang muncul di lapangan dan mendokumentasikannya. Kegiatan monitoring kasus pengaduan akan dilaksanakan sesuai dengan masalah dan kebutuhan di lapangan. Responden disesuaikan dengan kasus yang terjadi. investigasi.“Belajar untuk masa depanku” (4) Merencanakan dan membuat jadual monitoring dengan mempertimbangkan monitoring yang telah dilaksanakan oleh Tim Manajemen BOS Provinsi. Monitoring oleh Tim Manajemen BOS Provinsi a. Pengaduan ke Tim Manajemen BOS Pusat Kementerian Agama melalui nomor Telepon Bebas Pulsa dengan nomor 0-800-140-1066. Penggunaan dana di tingkat madrasah/PPS (c). investigasi. Kegiatan monitoring kasus pengaduan akan dilaksanakan sesuai dengan masalah dan kebutuhan di lapangan. Monitoring Kasus Pengaduan dan Penyelewengan Dana (1) (2) (3) (4) (5) Monitoring kasus pengaduan ditujukan untuk melakukan fact finding. Kegiatan ini dilakukan untuk meningkatkan pelayanan dan penanganan pengaduan masaah BOS. Monitoring dilaksanakan pada saat persiapan penyaluran dana.

masing-masing pengelola program di tiap tingkatan (pusat. Penyaluran dan penyerapan dana di madrasah/PPS (b). Adapun petunjuk penyusunan laporan pertanggungjawaban keuangan disajikan secara terpisah pada Petunjuk Teknis Keuangan BOS. b. apa yang telah dikerjakan. Responden disesuaikan dengan kasus yang terjadi. penyaluran. Tim Manajemen BOS Pusat Tim Manajemen BOS Pusat harus melaporkan semua kegiatan yang berkaitan dengan perencanaan dan pelaksanaan Program BOS. provinsi. upaya apa yang diperlukan untuk mengatasi hambatan tersebut. hasil monitoring evaluasi dan pengaduan masalah. murid dan/atau orangtua murid. Pelaporan Sebagai salah satu bentuk pertanggungjawaban dalam pelaksanaan program BOS. Monitoring Penanganan Pengaduan (1) (2) (3) B. madrasah/PPS) diwajibkan untuk melaporkan hasil kegiatannya kepada pihak terkait. serta rekomendasi untuk perbaikan program di masa yang akan datang. 1. Format yang digunakan adalah Format BOS-15 yang merupakan rekapitulasi nasional dan rincian tiap Monitoring penanganan pengaduan bertujuan menyelesaikan masalah yang muncul di madrasah. penyerapan dan pemanfaatan dana. Secara umum. untuk mengidentifikasi pengaduan dan dan Kerjasama dengan lembaga terkait dalam menangani penyimpangan yang akan dilakukan sesuai kebutuhan. a. Monitoring dilaksanakan pada saat penyaluran dana dan pasca penyaluran dana. Merencanakan dan membuat jadual monitoring dengan mempertimbangkan monitoring yang telah dilaksanakan oleh Tim Manajemen BOS Provinsi atau oleh Tim Manajemen BOS Pusat. Penggunaan dana di tingkat madrasah/PPS. hal-hal yang dilaporkan oleh pelaksana program adalah yang berkaitan dengan statistik penerima bantuan. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 27 . Laporan Triwulan Laporan yang harus dilampirkan dalam Laporan Triwulan adalah laporan berupa format rincian penyaluran dana. kabupaten/kota. Monitoring Pelaksanaan Program (1) Monitoring ditujukan untuk memantau: (a). hambatan apa saja yang terjadi dan mengapa hal tersebut dapat terjadi. sejauh mana pelaksanaan program berjalan sesuai dengan yang direncanakan.“Belajar untuk masa depanku” 3. Monitoring oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota a. Laporan Rincian Penyaluran Dana ini pada prinsipnya adalah laporan yang memberikan rincian mengenai progres pencairan dana dari KPPN dan penyaluran dana ke rekening madrasah/PPS pada tiap triwulan berjalan. (2) (3) (4) Responden terdiri dari madrasah/PPS. baik program yang sama maupun program lain yang sejenis.

dan status penyelesaian. analisis. serta berapa yang telah diserap. b. Informasi yang tercantum dalam format laporan tersebut antara lain adalah rincian pencairan dana BOS dan penyalurannya di tiap kabupaten/kota. 2) Hasil Penyerapan Dana Bantuan Berisikan tentang besar dana yang disalurkan per provinsi dan per kabupaten/kota untuk setiap jenjang pendidikan. Format Rincian Penyaluran Dana Laporan rincian penyaluran dana pada prinsipnya adalah laporan yang memberikan rincian mengenai progres pencairan dana dari KPPN dan penyaluran dana ke rekening madrasah/PPS pada tiap triwulan berjalan. hasil monitoring. kesimpulan. maupun Tim Manajemen BOS Kab/Kota. baik program yang sama maupun program lain yang sejenis. kemajuan penanganan. waktu pelaksanaan. skala kasus. 3) Hasil Monitoring dan Evaluasi Laporan monitoring adalah laporan kegiatan pelaksanaan monitoring oleh Tim Manajemen BOS Pusat. hambatan apa saja yang terjadi. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 28 . Laporan ini antara lain berisi informasi tentang jenis kasus. dan kegiatan lainnya. serta rekomendasi untuk perbaikan program di masa yang akan datang. Tim Manajemen BOS Provinsi Tim Manajemen BOS Provinsi harus melaporkan semua kegiatan yang berkaitan dengan perencanaan dan pelaksanaan program BOS. 5) Kegiatan Lainnya Tim Manajemen BOS Pusat harus melaporkan kegiatan yang berkait dengan pelaksanaan program BOS. a. dan rekomendasi. sejauh mana pelaksanaan program berjalan sesuai dengan yang direncanakan.“Belajar untuk masa depanku” Provinsi. saran. pelatihan. Tim Manajemen BOS Provinsi. status madrasah. Laporan Triwulan Laporan yang harus dilampirkan dalam Laporan Triwulan ini meliputi: 1). mengapa hal tersebut dapat terjadi. 2. Tim Manajemen BOS Pusat menyusun laporan tersebut berdasarkan informasi yang diperoleh dari Tim Manajemen BOS Provinsi. pengadaan. upaya apa yang diperlukan untuk mengatasi hambatan tersebut. seperti sosialisasi. Laporan Akhir Tahun Hal-hal yang perlu dilampirkan dalam laporan tersebut adalah: 1) Statistik Penerima BOS Statistik Penerima BOS berisikan tentang penerima bantuan per provinsi dan per kabupaten/kota. Format yang digunakan adalah Format BOS16 yang merupakan laporan bagi Tim Manajemen BOS Pusat pada tiap triwulan. baik yang telah dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Pusat. Laporan ini berisi tentang jumlah responden. apa yang telah dan tidak dikerjakan. Tim Manajemen BOS Pusat menyusun statistik penerima bantuan berdasarkan data yang diterima dari Tim Manajemen BOS Provinsi. 4) Penanganan Pengaduan Masyarakat Tim Manajemen BOS Pusat merekapitulasi hasil penanganan pengaduan dan perkembangannya.

skala kasus. Statistik Penerima BOS Statistik Penerima BOS berisikan tentang penerima bantuan tiap kab/kota (Format BOS-07A dan Format BOS-07B) dan tiap madrasah/PPS berdasarkan jenjang dan status madrasah/PPS untuk setiap kab/kota (Format BOS-08A dan Format BOS08B). 2). 3). dan status penyelesaian (Format BOS-10. Tim Manajemen BOS Provinsi membuat laporan ini berdasarkan pada informasi yang diperoleh dari Tim Manajemen BOS Kab/Kota. Laporan ini berisi tentang jumlah responden. Kegiatan Lainnya Tim Manajemen BOS Provinsi juga harus melaporkan kegiatan yang berkaitan dengan pelaksanaan program BOS. analisis. Penanganan Pengaduan Masyarakat Tim Manajemen BOS Provinsi merekapitulasi hasil penanganan pengaduan dan perkembangannya. dan status penyelesaian (Format BOS10. pengadaan. Format BOS-11). dan rekomendasi. saran. Laporan ini antara lain berisi informasi tentang jenis kasus. Format BOS-11). waktu pelaksanaan. seperti kegiatan sosialisasi dan pelatihan. Laporan ini antara lain berisi informasi tentang jenis kasus. 2). 3. b. Hasil Monitoring dan Evaluasi Laporan monitoring adalah laporan kegiatan pelaksanaan monitoring oleh Tim Manajemen BOS Provinsi. serta berapa yang telah diserap. kesimpulan. Laporan tentang data kab/kota dan madrasah/PPS (baik penerima BOS maupun madrasah/PPS yang menolak BOS) dikirim ke Tim Manajemen BOS Pusat. kemajuan penanganan. Laporan monitoring rutin dikirimkan ke Tim Manajemen BOS Pusat paling lambat 15 hari setelah pelaksanaan monitoring. hasil monitoring. kemajuan penanganan. Laporan Akhir Tahun Hal-hal yang perlu dilampirkan dalam laporan tersebut adalah: 1). dan kegiatan lainnya. 5). Hasil Penyerapan Dana Bantuan Berisikan tentang besar dana yang disalurkan tiap kab/kota untuk setiap jenjang pendidikan.“Belajar untuk masa depanku” Informasi yang tercantum dalam format laporan tersebut antara lain adalah rincian pencairan dana dan penyaluran di tiap kabupaten/kota yang dilengkapi dengan tanggal SP2D-nya. status madrasah/PPS. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota Laporan dibuat pada setiap akhir semester dan hal-hal yang perlu dilaporkan oleh Tim Manajemen BOS Kab/Kota: Petunjuk Teknis Keuangan BOS 29 . Tim Manajemen BOS Provinsi membuat laporan berdasarkan data yang diterima dari Tim Manajemen BOS Kab/Kota. baik yang telah dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Provinsi maupun Tim Manajemen BOS Kab/Kota. skala kasus. baik yang telah dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Provinsi maupun Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. Laporan Penanganan Pengaduan Tim Manajemen BOS Provinsi merekapitulasi hasil penanganan pengaduan dan perkembangannya. 4).

“Belajar untuk masa depanku” a. status. saran. Format BOS-11). yaitu: (1) Format BOS Buku-01 dibuat oleh madrasah/PPS yang berisikan daftar buku yang dibeli oleh madrasah/PPS. usia siswa (Format BOS-02A dan Format BOS-02B). ada beberapa format laporan. jenis kelamin. Jumlah siswa berdasarkan jenjang kelas. b. Laporan ini berisi tentang jumlah responden. baik yang telah dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota maupun oleh madrasah/PPS. Hasil Penyerapan Dana Bantuan Berisikan tentang besar dana yang disalurkan untuk setiap jenjang pendidikan. Laporan ini antara lain berisi informasi tentang jenis kasus. Khusus untuk laporan pembelian buku teks pelajaran umum dan agama. skala kasus. Jumlah dana yang dikelola madrasah/PPS dan catatan penggunaan dana (lihat pada bagian tentang Pertanggungjawaban Keuangan BOS. dan status penyelesaian (Format BOS-10. d. dan rekomendasi. kemajuan penanganan. Tim Manajemen BOS Kab/Kota membuat laporan ini berdasarkan pada informasi yang diperoleh dari madrasah/PPS. waktu pelaksanaan. Statistik Penerima BOS Statistik Penerima BOS berisikan tentang penerima bantuan tiap madrasah/PPS berdasarkan jenjang. Tim Manajemen BOS Madrasah/PPS Laporan dibuat pada tiap triwulan dan hal-hal yang perlu dilaporkan kepada Tim Manajemen BOS Kab/Kota dan/atau didokumentasi oleh madrasah/PPS meliputi berkasberkas sebagai berikut: (1) (2) (3) (4) (5) Nama-nama siswa miskin yang digratiskan sesuai dengan Format BOS-09. (3) Format BOS Buku-03 dibuat oleh Tim Manajemen BOS Provinsi yang berisikan rekapitulasi buku yang dibeli oleh madrasah/PPS. hasil monitoring. Penanganan Pengaduan Masyarakat Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota merekapitulasi hasil penanganan pengaduan dan perkembangannya. kesimpulan. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 30 . Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota membuat laporan berdasarkan data yang diterima dari madrasah/PPS penerima bantuan BOS. status madrasah/PPS. dan jenis madrasah/PPS (Format BOS-08A dan Format BOS-08B). analisis. serta berapa yang telah diserap. Hasil Monitoring dan Evaluasi Laporan monitoring adalah laporan kegiatan pelaksanaan monitoring oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. Lembar pencatatan pertanyaan/kritik/saran (Format BOS-10). c. Laporan monitoring rutin dikirimkan ke Tim Manajemen BOS Provinsi paling lambat 10 hari setelah pelaksanaan monitoring. 4. Lembar pencatatan pengaduan (Format BOS-11). (2) Format BOS Buku-02 dibuat oleh Tim Manajemen Kabupaten/Kota yang berisikan rekapitulasi buku yang dibeli oleh madrasah/PPs.

agar segera dilaporkan kepada instansi pengawas fungsional atau lembaga berwenang lainnya. Kabupaten/Kota. Sanksi kepada oknum yang melakukan pelanggaran dapat diberikan dalam berbagai bentuk. 1. Pemeriksaan Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) sesuai dengan kewenangannya dapat melakukan pemeriksaan terhadap program BOS 5. Provinsi. 3. namun tidak melakukan audit. B. Instansi tersebut bertanggungjawab untuk melakukan audit sesuai dengan kebutuhan lembaga tersebut atau permintaan instansi yang akan diaudit. Pengawasan Eksternal Instansi pengawas eksternal yang melakukan pengawasan program BOS adalah Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan (BPKP). pengawasan fungsional dan pengawasan masyarakat. kebocoran dan pemborosan keuangan negara. akan dijatuhkan oleh aparat/pejabat yang berwenang. Sanksi Sanksi terhadap penyalahgunaan wewenang yang dapat merugikan negara dan/atau madrasah/PPS dan/atau siswa. kab/kota maupun madrasah/PPS.“Belajar untuk masa depanku” BAB VII PENGAWASAN DAN SANKSI A. 2. Pengawasan Masyarakat Dalam rangka transparansi pelaksanaan program BOS. Pengawasan Fungsional Internal Instansi pengawas fungsional yang melakukan pengawasan program BOS secara internal adalah Inspektorat Jenderal Kementerian Agama RI. baik di tingkat pusat. Apabila terdapat indikasi penyimpangan dalam pengelolaan BOS. Pengawasan Kegiatan pengawasan yang dimaksud adalah kegiatan yang bertujuan untuk mengurangi atau menghindari masalah yang berhubungan dengan penyalahgunaan wewenang. 4. Prioritas utama dalam program BOS adalah pengawasan yang dilakukan oleh Kantor Wilyah Kementerian Agama Kabupaten/Kota kepada madrasah dan PPS. Pengawasan Melekat Pengawasan melekat adalah pengawasan yang dilakukan oleh pimpinan masing-masing instansi kepada bawahannya. pungutan liar dan bentuk penyelewengan lainnya. Lembaga tersebut melakukan pengawasan dalam rangka memotret pelaksanaan program BOS di madrasah/PPS. Instansi ini bertanggung jawab untuk melakukan audit sesuai dengan kebutuhan lembaga tersebut atau permintaan instansi yang akan diaudit. misalnya: Petunjuk Teknis Keuangan BOS 31 . program ini juga dapat diawasi oleh unsur masyarakat dan unit-unit pengaduan masyarakat yang terdapat di Madrasah/PPS. Pengawasan prgram BOS meliputi pengawasan melekat (Waskat). Provinsi dan Pusat.

Penerapan proses hukum. d. yaitu pengembalian dana BOS yang terbukti disalahgunakan ke kas negara. bilamana terbukti pelanggaran tersebut dilakukan secara sengaja dan tersistem untuk memperoleh keuntungan pribadi. penurunan pangkat.“Belajar untuk masa depanku” a. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 32 . b. penyidikan dan proses peradilan bagi pihak yang diduga atau terbukti melakukan penyimpangan dana BOS. kelompok atau golongan. yaitu mulai proses penyelidikan. mutasi kerja). Pemblokiran dana dan penghentian sementara seluruh bantuan pendidikan yang bersumber dari APBN pada tahun berikutnya kepada kabupaten/kota dan provinsi. c. Penerapan tuntutan perbendaharaan dan ganti rugi. Penerapan sanksi kepegawaian sesuai dengan peraturan dan undang-undang yang berlaku (pemberhentian.

Provinsi dan Kabupaten/Kota diharapkan juga menyediakan nomor telepon/email untuk menampung pertanyaan/pengaduan masyarakat di masing-masing wilayah yang menjadi tanggungjawabnya. Apabila masyarakat menemukan masalah atau hal-hal yang perlu diklarifikasi.bos-depag.com : www.info 2. : 021-3864480 : bosdepag@yahoo. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 33 .“Belajar untuk masa depanku” BAB IX PENGADUAN MASYARAKAT 1. maka dapat menyampaikannya melalui: telepon Faksimil Email Website : 0-800-140-1066 (bebas pulsa) atau 021-3864480.

“Belajar untuk masa depanku” BAGIAN DUA PETUNJUK TEKNIS KEUANGAN Petunjuk Teknis Keuangan BOS 34 .

dan madrasah/PPS dapat memenuhi tugasnya dengan mudah. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 35 . Semua unsur tersebut memerlukan pemahaman yang sama guna menghindari timbulnya hambatan dalam pelaksanaannya. serta terhindar dari penyimpangan. Lembaga Keuangan. akuntabel. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. transparan. pencairan. 2. Pengelolaan program melibatkan berbagai unsur antara lain Tim Manajemen BOS Pusat. Maksud dan Tujuan 1.“Belajar untuk masa depanku” BAB I PENDAHULUAN A. Madrasah/PPS. Tujuan Petunjuk Teknis Keuangan bertujuan agar pengelolaan dana BOS dilaksanakan dengan tertib administrasi. B. Selain itu. tepat waktu. Kementerian Agama menyusun Petunjuk Teknis Keuangan sebagai acuan untuk pelaksanaan program BOS agar para pengelola di tingkat Provinsi. dan pihak terkait lain. dan instansi terkait lainnya. Dengan demikian pelaksanaan tugas dan fungsi Tim Manajemen BOS dapat dijalankan dengan baik. oleh karena itu ketentuan pelaksanaan keuangan yang meliputi penyaluran. pengelolaan. penggunaan. Tim Manajemen BOS Provinsi. dan pertanggungjawabannya harus sesuai dengan ketentuan yang berlaku dalam pelaksanaan APBN. efisien dan efektif. ada ketentuan teknis lain yang bersifat mempertegas dan memperjelas pelaksanaannya. kabupaten/kota. Sehubungan dengan hal tersebut. Latar Belakang Sumber dana program BOS berasal dari APBN. Madrasah/PPS. Kabupaten/Kota. bagi Tim Manajemen BOS Provinsi. Maksud Petunjuk Teknis Keuangan dimaksudkan untuk memberikan pemahaman yang sama dan sebagai pedoman bagi pejabat pengelola dana program BOS.

ulangan umum. Pembiayaan kegiatan pembelajaran remedial.“Belajar untuk masa depanku” BAB II PEMANFAATAN DANA A. termasuk di dalamnya pengeluaran untuk alat tulis. kesenian. palang merah remaja. Pengadaan formulir dan alat tulis dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh Psl 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). c. Pembayaran honor panitia dan guru yang mengajar remedial/pengayaan dikenakan PPh Psl. 3. honor guru dalam rangka penyusunan raport siswa untuk wali kelas. penggandaan formulir. bahan. seperti pengeluaran alat tulis. Adapun pertanggungjawaban penggunaan dana untuk pembelian/penggandaan buku teks pelajaran juga identik dengan komponen untuk pembelian buku referensi. a. pemantapan persiapan ujian. bahan dan penggandaan materi dan honor kegiatan ko kurikuler dan ekstra kurikuler sepanjang kegiatan tersebut bukan untuk pemenuhan kekurangan beban kerja guru. b. dan sejenisnya. Dalam pengadaan buku teks pelajaran umum untuk dikoleksi di perpustakaan harus memperhatikan pada BSE. olahraga. karya ilmiah remaja. Pembiayaan seluruh kegiatan dalam rangka penerimaan siswa baru dan pendaftaran ulang siswa lama a. pramuka. administrasi pendaftaran dan pendaftaran ulang. penulis soal ujian. Digunakan untuk biaya pendaftaran. Pengadaan buku tersebut tidak dikenakan PPN dan PPh Psl. pembelajaran pengayaan. b. koreksi hasil ujian. honor/uang lembur. dan konsumsi panitia pendaftaran siswa baru dan pendaftaran ulang siswa lama. membeli bahan dan penggandaan soal dan lain-lain yang relevan dengan kegiatan tersebut. Pembelian/penggandaan buku teks pelajaran dan/atau mengganti buku teks yang sudah rusak dan/atau mengganti buku yang sesuai dengan kurikulum yang baru. a. Pembayaran honor panitia dikenakan PPh Psl. 21 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). Usaha Kesehatan Sekolah (UKS). c. dan laporan hasil belajar siswa. 1. b. biaya transportasi dan akomodasi siswa/guru dalam rangka mengikuti lomba. Pembelian alat tulis. Pembiayaan ulangan harian. Fotocopy. Dapat digunakan untuk membayar honor pengawas ulangan/ujian. dan penggandaan materi dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh Psl 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). panitia ujian. 2. Sedangkan pengadaan buku teks pelajaran agama harus mengacu pada buku-buku yang sudah dinilai oleh Direktorat Jenderal Pendidikan Islam. Dapat digunakan untuk membiayai kegiatan tersebut. a. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 36 . Penggunaan Dana Tata cara penggunaan dan pertanggungjawaban dana BOS akan diuraikan untuk setiap komponen yang diperbolehkan didanai oleh BOS. ujian madrasah. pembinaan keagamaan di luar pesantren kilat. 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). 4. 21 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan).

seperti buku tulis. diperlakukan sebagai tenaga pendidik honorer oleh Petunjuk Teknis Keuangan BOS 37 . a. Pembayaran honor pengawas. b. Untuk membayar langganan listrik. Tidak diperkenankan untuk pembelian handphone dan membayar pulsa handphone. pensil. Perawatan ringan dilakukan dengan swakelola. penulis soal ujian. atau khusus bagi daerah yang sering mengalami program pemadaman listrik. d. perbaikan ubin/keramik. Jika tidak ada jaringan listrik dan dirasakan diperlukan untuk kegiatan belajar mengajar. b. dan pengadaan suku cadang alat kantor. b. dan telepon yang ada di madrasah. Pembelian alat tulis/bahan/penggandaan soal ujian/lain-lain. 8. dan panitia ujian serta honor guru/wali kelas dalam rangka pembuatan laporan evaluasi siswa dikenakan PPh Psl. Membayar biaya perawatan madrasah a. c. Untuk pembelian bahan pendukung proses belajar mengajar dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh Psl 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). buku induk siswa. perbaikan pintu dan jendela. Untuk MI diperbolehkan untuk membayar tenaga yang Pengeluaran dalam mengerjakan administrasi BOS. kertas. Pembayaran honorarium bulanan guru honorer dan tenaga kependidikan honorer. Bagi guru PNS di madrasah negeri yang mengajar di madrasah swasta di luar kewajiban jam mengajar di madrasah negeri.“Belajar untuk masa depanku” b. internet. Honor pekerja dikenakan PPh Psl 21 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). perbaikan mebeler. buku inventaris. Bila terdapat jaringan telepon dan listrik di sekitar madrasah dan madrasah tersebut belum berlangganan daya dan jasa tersebut. koreksi hasil ujian.03/2010) 7. Untuk pembayaran langganan daya dan jasa tidak dikenakan PPN dan PPh Pasal 22 (Lihat KMK 254/KMK. perbaikan sanitasi madrasah/ PPS. membantu Bendahara b. diperkenankan untuk memasang sambungan telepon/listrik ke madrasah. spidol. 21 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). Dana BOS dapat juga digunakan untuk membayar langganan koran/majalah pendidikan. d. air. e. maka diperkenankan untuk membeli Genset. kapur tulis. c. Pembayaran honor pekerja berdasarkan upah kerja harian sesuai kehadiran dibuktikan dengan daftar hadir. 6. Pengadaan bahan perawatan ringan dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh Psl 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). Digunakan untuk pembelian bahan pendukung proses belajar mengajar. dan perawatan fasilitas madrasah lainnya.03/2001 dan perubahan terakhir PMK Nomor 154/PMK. 5. makanan dan minuman ringan untuk kebutuhan sehari-hari di madrasah/ PPS. Pembayaran langganan daya dan jasa a. raport dll dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh Psl 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). c. Pembayaran honor penulis soal ujian dan koreksi soal ujian dibayar untuk kegiatan ulangan/ujian yang ditetapkan dengan SK Kepala Madrasah. bahan praktikum. perbaikan atap bocor. d. Digunakan untuk keperluan biaya perawatan ringan seperti pengecetan. Pembelian bahan-bahan habis pakai a.

dapat digunakan untuk biaya asrama/pondokan dan membeli peralatan ibadah bagi santri salafiyah. surat menyurat. Untuk insentif penyusunan laporan dikenakan PPh Pasal 21 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan) 12. Pengembangan Profesi Guru a. Untuk pembelian ATK dan penggandaan dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh Pasal 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). a. a. Khusus untuk Pondok Pesantren Salafiyah (PPS). Pembayaran honorarium narasumber. Guru Honorer yang boleh dibayarkan dari dana BOS adalah guru tetap non PNS yang ditetapkan dengan SK Kepala Satuan Pendidikan/Madrasah Negeri. b. 9. diperlakukan sebagaimana PNS di madrasah negeri. misalnya sepeda. 13. 10. penulis naskah materi paparan. Pembelian komputer desktop dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh psl 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). 21 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). pengadaan alat tulis. Digunakan untuk meringankan beban santri dalam pemondokan. transport. penggandaan. dan flash disk). 11. Dapat digunakan untuk membiayai kegiatan pelatihan. Alat Tulis Kantor (termasuk tinta printer. Honorarium bulanan guru honorer dan tenaga kependidikan honorer dikenakan PPh Psl. KKG/MGMP dan KKKM//MKKM (dan sejenisnya untuk madrasah). Pengeluaran untuk kegiatan tersebut seperti honorarium nara sumber. Bantuan diberikan hanya kepada siswa yang karena biaya transportasi terancam tidak masuk sekolah. dan biaya transportasi dalam rangka pengambilan dana BOS di Bank/PT Pos. penulis naskah materi paparan. b. dan pembelian 1 unit printer dalam satu tahun anggaran. honor peserta. Dalam pengadaan peralatan ibadah yang harus diperhatikan adalah kualitas bahan yang baik dengan harga yang dapat dipertanggungjawabkan. c. b. Komponen ini juga dapat berbentuk pembelian alat transportasi bagi siswa yang tidak mahal. Pemberian biaya transportasi bagi siswa miskin yang menghadapi masalah biaya transport dari dan ke madrasah a. c. 21 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan).“Belajar untuk masa depanku” madrasah swasta tersebut. CD. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 38 . dan honor peserta dikenakan PPh Psl. b. Pembelian komputer (desktop/work station) untuk kegiatan belajar siswa maksimum 1 unit. dan sejenis. khususnya santri yang mengikuti program wajar dikdas. Pengadaan alat tulis/bahan/penggandaan materi dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh Psl 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). penggandaan materi. Alat ini menjadi inventaris madrasah. Biaya transportasi tidak dikenakan pajak. dan konsumsi dapat dipergunakan dari dana BOS. Membiayai kegiatan dalam kaitan dengan pengelolaan BOS. bahan. d. seperti: a. Guru PNS yang ditugaskan oleh pemerintah di madrasah swasta. c. Batas harga yang digunakan mengikuti harga pasar. perahu penyeberangan.

seperti buku tulis. media pembelajaran. mesin ketik. Kewajiban perpajakan yang terkait dengan penggunaan dana BOS untuk pembelian ATK/bahan/penggandaan dan lain-lain pada kegiatan penerimaan siswa baru. sehingga tidak termasuk sebagai pihak yang ditunjuk sebagai pemungut PPh Pasal 22 dan atau PPN. ulangan umum. harus tercantum dalam RAKM/RAPBM yang disetujui oleh Komite Madrasah yang disertai dengan data-data pendukung lainnya (contoh rincian anggaran per kegiatan lainnya) Seluruh pembayaran yang terkait dengan honorarium (honor pengurus. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 154/PMK. B. kepanitiaan. Seluruh rencana penggunaan dana BOS yang dilakukan oleh pihak madrasah/PPS. penyetoran.d 12 di atas telah terpenuhi pendanaannya dari BOS dan masih terdapat sisa dana.03/2010 tentang Pemungutan Pajak Penghasilan Pasal 22 Sehubungan dengan Pembayaran Atas Penyerahan Barang dan Kegiatan di Bidang Impor atau Kegiatan Usaha di Bidang Lain. ujian madrasah/PPS dan laporan hasil belajar siswa. 2. maka peraturan perpajakan dalam penggunaan dana BOS pada madrasah bukan negeri (madrasah swasta) atau PPS diatur sebagai berikut: 1. pengawas. 2. ulangan harian. Dengan demikian. Aturan Perpajakan Ketentuan perpajakan untuk program BOS mengacu pada peraturan Kementerian Keuangan sebagai berikut: 1. pembelian bahan-bahan habis pakai. Bila seluruh komponen 1 s. pembelian bahan-bahan untuk perawatan/ perbaikan ringan gedung madrasah/PPS. pengembangan profesi guru. dan mebeulair madrasah. maka sisa dana BOS tersebut dapat digunakan untuk membeli alat peraga. mesin ketik. Surat Edaran Dirjen Pajak Departemen Keuangan Republik Indonesia Nomor SE02/PJ. 3./2006 tentang Pedoman Pelaksanaan Pemenuhan Kewajiban Perpajakan Sehubungan dengan Penggunaan Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) oleh Bendaharawan atau Penanggungjawab Pengelolaan Penggunaan Dana BOS di Masingmasing Unit Peneriam BOS. menyetor.“Belajar untuk masa depanku” b.03/2003 tentang Penunjukan Bendaharawan Pemerintah dan Kantor Perbendaharaan dan Kas Negara untuk memungut. dan pembelian peralatan ibadah oleh pesantren salafiyah adalah: Petunjuk Teknis Keuangan BOS 39 . peralatan UKS. media pembelajaran. Pengadaan peralatan ibadah dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh pasal 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). dan pelaporannya. narasumber. dan mebeulair madrasah dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh pasal 22 (lihat bagian B tentang Aturan Perpajakan Catatan: 1. kesiswaan. 14. kapur tulis. dan melaporkan Pajak Pertambahan Nilai dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah beserta tata cara pemungutan. pensil dan bahan praktikum. dll) harus ditetapkan dalam sebuah Surat Keputusan (SK) oleh Tim Manajemen BOS pada tingkat di mana pembayaran dilakukan. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 563/KMK. maka bagi madrasah bukan negeri (madrasah swasta) atau Pesantren Salafiyah tidak termasuk bendaharawan pemerintah. Berdasarkan beberapa peraturan di atas. Untuk pembelian alat peraga.

harus dipotong PPh Pasal 21 dengan menerapkan tarif Pasal 17 UU PPh sebesar 5 % dari jumlah bruto honor. karena tidak termasuk sebagai pihak yang ditunjuk sebagai pemungut PPh Pasal 22. Rp 25 juta) dst PPh Pasal 21 sebulan (:12) XX XX (XX) XX XX XX *) Besarnya Penghasilan Tidak Kena Pajak (PTKP) adalah: a. Kewajiban perpajakan yang terkait dengan penggunaan dana BOS dalam rangka membayar honorarium guru dan tenaga kependidikan honorer madrasah/PPS yang tidak dibiayai dari Pemerintah Pusat dan atau Daerah yang dibayarkan bulanan diatur sebagai berikut: a. c. kitab suci dan buku-buku pelajaran agama. Status sendiri b.. dan buku-buku pelajaran agama. b. kesiswaaan. harus dipotong PPh Pasal 21 yang bersifat final sebesar 5 % dari jumlah honor. PPN yang terutang dibebaskan. Atas pembayaran honor kepada guru PNS Golongan III. Penghasilan rutin setiap bulan untuk Guru Tidak Tetap (GTT) Tenaga Kependidikan Honorer.“Belajar untuk masa depanku” a.(satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah) tidak terhutang PPh Pasal 21. Pegawai Tidak Tetap (PTT). untuk jumlah sebulan sampai dengan Rp 1.32 juta Petunjuk Teknis Keuangan BOS 40 . PPh Pasal 21 dihitung dengan menyetahunkan penghasilan sebulan.32 juta Rp 1. Dengan perhitungan sebagai berikut: 1) 2) 3) 4) 5) 6) Penghasilan sebulan Penghasilan neto setahun (X 12) Dikurangi PTKP*) Penghasilan Kena Pajak PPh Pasal 21 terutang setahun 5% (jumlah s.000. Tambahan tanggungan keluarga. Atas pembayaran honor kepada guru PNS Golongan I dan II tidak dilakukan pemotongan PPh Pasal 21. Kewajiban perpajakan yang terkait dengan penggunaan dana BOS dalam rangka pemberian honor pada kegiatan penerimaan siswa baru. 2. b. Atas pembayaran honor kepada guru non PNS. Tambahan status kawin c. Tidak mempunyai kewajiban memungut PPh Pasal 22. Kewajiban perpajakan yang terkait dengan penggunaan dana BOS untuk pembelian/penggandaan Buku teks pelajaran dan/atau mengganti buku teks pelajaran yang sudah rusak adalah sebagai berikut: a. Untuk jumlah lebih dari itu. maksimal 3 orang @ Rp 15. dan penyusunan laporan BOS adalah sebagai berikut: a. Atas pembelian buku-buku pelajaran umum. b. b. Membayar PPN yang dipungut oleh pihak penjual (Pengusaha Kena pajak).d. pengembangan profesi guru. karena tidak termasuk sebagai pihak yang ditunjuk sebagai pemungut PPh Pasal 22. 3.320. Membayar PPN yang dipungut oleh pihak penjual (Pengusaha Kena Pajak) atas pembelian buku yang bukan buku-buku pelajaran umum. Tidak mempunyai kewajiban memungut PPh Pasal 22. 4. c.84 juta Rp 1. kitab suci.

840. 15. Kewajiban perpajakan yang terkait dengan penggunaan dana BOS untuk membayar honor kepada tenaga kerja lepas orang pribadi yang melaksanakan kegiatan perawatan atau pemeliharaan madrasa/PPSh harus memotong PPh Pasal 21 dengan ketentuan sebagai berikut: a. CONTOH PERHITUNGAN PPh PASAL 21 UNTUK HONOR GTT/PTT Seorang guru tidak tetap di madrasah A memperoleh honor bulanan sebesar Rp.160.(seratus lima puluh ribu rupiah) dan jumlah seluruh upah yang diterima dalam bulan takwim yang bersangkutan belum melebihi Rp 1.320. 1.320.000. maka pada saat jumlah seluruh upah telah melebihi Rp 1.(seratus lima puluh ribu rupiah).-) Rp.000.. 17.000. maka tidak ada PPh Pasal 21 yang dipotong.-/bulan Rp. Guru non PNS b. Jika upah harian atau rata-rata upah harian yang diterima tidak melebihi Rp 150. Istri Jumlah PTKP Rp.500. 18.Rp. maka pada saat jumlah seluruh upah telah melebihi Rp 1.“Belajar untuk masa depanku” 5.000. 1. 3..000. dan Pegawai Tidak tetap (PTT)..500.- 4) Penghasilan Kena Pajak 5) PPh Pasal 21 terutang setahun 6) PPh Pasal 21 sebulan (:12) Petunjuk Teknis Keuangan BOS 41 . namun jumlah seluruh upah yang diterima dalam bulan takwim yang bersangkutan telah melebihi Rp 1.000.160.000. Jika upah harian atau rata-rata upah harian yang diterima lebih dari Rp 150.= Rp..(satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah).320.000.Contoh perhitungan PPh Pasal 21 untuk Guru Tidak Tetap (GTT).(seratus lim puluh ribu rupiah) dan jumlah seluruh upah yang diterima dalam bulan takwim yang bersangkutan belum melebihi Rp 1.320.000. 17.000.(seratus lima puluh ribu rupiah).(satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah).(satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah).= Rp. 1.840.000..000. Tenaga Kependidikan Honorer.000.(5% x Rp.000.– Rp. b.(seratus lima puluh ribu rupiah) dan jumlah seluruh upah yang diterima dalam bulan takwim yang bersangkutan telah melebihi Rp 1.000.320.000.000.840. Jika upah harian atau rata-rata upah harian yang diterima lebih dari Rp 150. c.000.Rp... d.(satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah).000.. maka perhitungan PPh Pasal 21 adalah sbb: 1) Penghasilan sebulan 2) Penghasilan netto setahun (x12) 3) Dikurangi PTKP a.000.(satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah). 42.500. harus dihitung kembali jumlah PPh Pasal 21 yang harus dipotong dengan menerapkan tarif 5% atas jumlah bruto upah setelah dikurangi Penghasilan Tidak Kena Pajak (PTKP) yang sebenarnya.. 18.320.(satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah) harus dipotong PPh Pasal 21 sebesar 5% atas jumlah bruto upah setelah dikurangi Penghasilan Tidak Kena Pajak (PTKP) yang sebenarnya.Rp..perbulan.Rp.000. dia memiliki istri. maka harus dipotong PPh Pasal 21 sebesar 5% dari jumlah upah harian atau rata-rata upah harian di atas Rp 150.000.000. Jika upah harian atau rata-rata upah harian yang diterima tidak melebihi Rp 150.000.320.

Ketentuan pembukuan keuangan negara. Ketentuan perpajakan.“Belajar untuk masa depanku” BAB III PERTANGGUNGJAWABAN KEUANGAN Penggunaan dana BOS sepenuhnya menjadi tanggungjawab lembaga yang kegiatannya mencakup pencatatan penerimaan dan pengeluaran uang serta pelaporan keuangan. Laporan penyaluran dan penyerapan dana BOS dapat dilihat pada lampiran (Format BOS-K8). Tim Manajemen BOS Provinsi Pengelolaan dana BOS oleh Tim Manajemen BOS Provinsi berpedoman pada: 1. Ketentuan pembukuan keuangan negara. 3. sehingga memudahkan proses pengawasan atas penggunaan dana. Laporan penerimaan dan pengeluaran dana BOS dapat dilihat pada lampiran (Format BOSK7). Format ini harus ditandatangani oleh Kepala Madrasah. Rencana Kegiatan dan Anggaran Madarasah (RKAM) atau RAPBM (Format BOS-K1) RKAM/RAPBM harus memuat rencana penerimaan dan rencana penggunaan uang dari semua sumber dana yang diterima madrasah. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 42 . Ketentuan pengadaan barang/jasa instansi pemerintah. 4. Format BOS K-1 dibuat setahun sekali pada awal tahun ajaran. Tim Manajemen BOS Madrasah/PPS 1. 2. Ketentuan pembayaran atas dana APBN. 3. Ketentuan pembayaran atas dana APBN. 4. DAN Ketua Yayasan. Dokumen ini disimpan di madrasah dan diperlihatkan kepada pengawas. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. Oleh karena itu. Ketentuan pengadaan barang/jasa instansi pemerintah. C. dan para pemeriksa lainnya apabila diperlukan. Ketentuan perpajakan. Komite Madrasah. Contoh RKAM/RAPBM dapat dilihat sebagaimana pada lampiran Format BOS-K1. madrasah dapat membuat BOS K-1 tahunan yang dirinci per semester. B. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota Pengelolaan dana BOS oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten/ Kota berpedoman pada: 1. 2. namun demikian perlu dilakukan revisi pada semester kedua. Format BOS K-1 perlu dilengkapi dengan rencana penggunaan secara rinci yang dibuat tahunan dan tiga bulanan untuk setiap sumber dana yang diterima (lihat Format BOS K-1A). A.

serta sisa dana yang terdapat di madrasah. baik yang berbentuk tunai maupun giral. dan para pemeriksa lainnya apabila diperlukan. yaitu untuk pembelian barang dan jasa. dan penerimaan jasa giro dari bank. yaitu yang berhubungan dengan pihak ketiga yang meliputi: i. Dengan demikian. penarikan cek. Transaksi yang dicatat dalam Buku Kas Umum juga harus dicatat dalam buku pembantu (Buku Pembantu Kas. yaitu kolom tentang asal dari sumber dana (BOS atau sumber lain). Sumber informasi untuk penyusunan Format BOS K-2 adalah Buku Kas Umum pada format BOS K-3 yang berisi tentang semua sumber dana yang dikelola oleh madrasah pada periode yang sama. Pembukuan yang digunakan adalah sebagai berikut: a. dan Buku pembantu Pajak) dan format yang telah diisi ditandatangani oleh Bendahara BOS dan Kepala Madrasah. Realisasi Penggunaan dana untuk tiap sumber dana (Format BOS K-2) Format BOS K-2 adalah format laporan keuangan yang terintegrasi dan singkat/padat yang berisi penerimaan dana dari semua sumber dana di madrasah. Buku Pembantu Kas (Format BOS K-4) Buku Pembantu Kas mempunyai fungsi untuk mencatat transaksi penerimaan dan pengeluaran yang dilaksanakan secara tunai. Laporan ini dibuat triwulanan dan ditandatangani oleh Bendahara. baik penerimaan maupun pengeluaran yang dilakukan melalui bank dan transaksi internal Petunjuk Teknis Keuangan BOS 43 . baik dengan tulis tangan atau menggunakan komputer. ii. penggunaan dana dari semua sumber dana di madrasah. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. Buku Pembantu Bank. Sumber informasi untuk penyusunan BOS K-5 adalah semua transaksi eksternal. Dokumen ini disimpan di madrasah dan diperlihatkan kepada pengawas. Buku Kas Umum ini harus diisi pada tiap transaksi (segera setelah transaksi terjadi dan tidak menunggu terkumpul satu minggu/bulan). 3. Kolom Penerimaan. pungutan pajak serta jasa giro maupun seluruh pengeluaran. Pembukuan dalam Buku Kas Umum meliputi semua transaksi eksternal. penerimaan dari pemungutan pajak. pajak atas hasil dari jasa giro dan setoran pajak. Buku Kas Umum (Format BOS K-3) Buku Kas Umum mempunyai fungsi untuk mencatat seluruh penerimaan dana dari BOS. Pembukuan Madrasah diwajibkan menyelenggarakan pembukuan dari dana yang diperoleh madrasah untuk program BOS. c. Dokumen ini disimpan di madrasah dan diperlihatkan kepada pengawas. b. dan penerimaan pembayaran dengan cek. biaya administrasi bank.“Belajar untuk masa depanku” 2. maka Buku Kas Umum berfungsi untuk menampung seluruh sumber penerimaan madrasah dan dibuat hanya satu. Kepala Madrasah. Buku Pembantu Kas ini harus dibuat pada tiap transaksi dan ditandatangani oleh Bendahara dan Kepala Madrasah. Kolom Pengeluaran. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. dan para pemeriksa lainnya apabila diperlukan. dan Komite Madrasah. Buku Pembantu Bank (Format BOS K-5) Buku Pembantu Bank mempunyai fungsi untuk mencatat transaksi penerimaan atau pengeluaran yang dilaksanakan khusus melalui bank dengan cara antara lain penerbitan cek.

tidak dikenai bea meterai. sedang transaksi dengan nilai nominal antara Rp 250. j. e. Apabila bendahara meninggalkan tempat kedudukannya atau berhenti dari jabatannya. Buku Pembantu Pajak (Format BOS K-6) Buku Pembantu Pajak mempunyai fungsi untuk mencatat semua transaksi yang harus dipungut pajak serta memonitor atas pungutan dan penyetoran pajak yang dipungut selaku pungut pajak. g. Buku Pembantu Bank ini harus dibuat pada tiap transaksi dan ditandatangani oleh Bendahara dan Kepala Madrasah. Bukti pengeluaran a.. Setiap transaksi pengeluaran harus didukung dengan bukti kuitansi yang sah. Setiap akhir bulan. 1 f. l. Bukti pengeluaran uang dalam jumlah tertentu harus dibubuhi materai yang cukup sesuai dengan ketentuan bea materai.000.“Belajar untuk masa depanku” yang berupa pengambilan uang kas di bank dan penyetoran uang kas untuk disimpan di bank. Semua transaksi penerimaan dan pengeluaran dicatat dalam Buku Kas Umum dan Buku Pembantu yang relevan sesuai dengan urutan tanggal kejadiannya. Uraian pembayaran peruntukkannya..dikenai bea meterai dengan tarif sebesar Rp 6.000.000. Buku Kas Umum dan Buku Pembantu ditutup oleh Bendahara dan diketahui oleh Kepala Madrasah.000. Dokumen ini disimpan di madrasah dan diperlihatkan kepada pengawas. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. bendahara wajib mencetak BKU dan Buku-buku pembantu sekurang-kurangnya sekali dalam satu bulan dan menatausahakan hasil cetakan BKU dan buku-buku pembantu bulanan yang telah ditandatangani Kepala Madrasah dan Bendahara. maka yang salah agar dicoret dengan dua garis rapih. dan para pemeriksa lainnya apabila diperlukan d. i..dan transaksi dengan nilai nominal lebih besar dari Rp 1.c. Dalam hal pembukuan dilakukan dengan komputer.000. Buku Kas Umum dan buku pembantunya serta bukti-bukti pengeluaran tidak boleh dibawa dan harus disimpan di kantornya 4. h. Uang tunai yang ada di Kas Tunai tidak lebih dari Rp 10 juta. Apabila ada kesalahan atas penulisan angka/huruf.05/2008 dan Peraturat Direktur Jendereal Perbendaharaan nomor PER-47/PB/2009 Petunjuk Teknis Keuangan BOS 44 .dikenai bea meterai dengan tarif sebesar Rp 3. dalam kuitansi harus jelas dan terinci sesuai dengan 1 Peraturan Menteri Keuangan nomor 73/PMK. k.000. b. sehingga tulisan yang semula salah masih dapat dibaca kemudian diparaf. maka tetap ada pembukuan dalam bulan tersebut dengan uraian NIHIL dan ditandatangani oleh Bendahara dan diketahui oleh Kepala Madrasah. Apabila dalam satu bulan berjalan tidak/belum terjadi transaksi pengeluaran/ penerimaan.000. Untuk transaksi dengan nilai sampai Rp 250..sampai dengan Rp 1..000. Pembukuan terhadap seluruh penerimaan dan pengeluaran dapat dilakukan dengan tulis tangan atau menggunakan komputer.

“Belajar untuk masa depanku” d. b. Uraian tentang jenis barang/jasa yang dibayar dapat dipisah dalam bentuk faktur sebagai lampiran kuitansi. Untuk itu. f. c. Pelaporan Laporan merupakan pertanggungjawaban atas pelaksanaan kegiatan yang dibiayai dari dana BOS. Buku Kas Umum. Seluruh arsip data keuangan. laporan pertanggungjawaban harus memenuhi unsur-unsur sebagai berikut. Buku Pembantu Bank. Buku Pembantu Kas. 6. e. serta disimpan di suatu tempat yang aman dan mudah untuk ditemukan setiap saat. Laporan penggunaan dana BOS dari Penanggungjawab/pengelola dana BOS di tingkat madrasah kepada Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota meliputi laporan realisasi penggunaan dana per sumber dana. dan Buku Pembantu Pajak beserta dokumen pendukung bukti pengeluaran dana BOS (kuitansi/faktur/nota/bon dari vendor/toko/supplier) dan madrasah juga wajib mengarsipkan untuk bahan audit. a. baik yang berupa laporan-laporan keuangan maupun dokumen pendukungnya. 5. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 45 . Segala jenis bukti pengeluaran harus disimpan oleh Madrasah sebagai bahan bukti dan bahan laporan. Setiap bukti pembayaran harus disetujui Kepala Madrasah dan lunas dibayar oleh Bendahara. disimpan dan ditata dengan rapi dalam urutan nomor dan tanggal kejadiannya. Waktu Pelaporan Laporan pertanggungjawaban keuangan tersebut disampaikan kepada Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota setiap triwulan. Setiap kegiatan wajib dibuatkan laporan hasil pelaksanaan kegiatannya.

“Belajar untuk masa depanku” Petunjuk Teknis Keuangan BOS 46 .

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful