i

Petunjuk Teknis
PELAKSANAAN BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) PADA MADRASAH SWASTA DAN PPS
TAHUN ANGGARAN 2012

DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN ISLAM KEMENTERIAN AGAMA RI 2012

i

ii

BAGIAN 1 PETUNJUK PELAKSANAAN BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH

ii

iii

KATA PENGANTAR Bismillahirrahmanirrahim
Salah satu indikator penuntasan program Wajib Belajar 9 Tahun, diukur dengan capaian Angka Partisipasi Kasar (APK) tingkat MTs/sederajat. Pada tahun 2009 APK nasional tingkat SMP/sederajat rata-rata telah mencapai 98,11% dan Kementerian Agama telah memberikan kontribusi sebesar 21,97% untuk tingkat Madrasah Tsanawiyah/PPS Wusta serta 12,44% untuk tingkat MI/PPS Ula. Dengan APK ini berarti program Wajib Belajar 9 Tahun telah tuntas sesuai dengan waktu yang telah ditargetkan dan menunjukkan bahwa Pemerintah melalui program BOS sejak tahun 2005 telah berhasil mempercepat target program Wajib Belajar 9 Tahun. Dengan keberhasilan program BOS tersebut, mulai tahun 2009 Pemerintah mengarahkan tujuan program BOS pada upaya peningkatan mutu pendidikan dasar, disamping untuk tetap mempertahankan dan meningkatkan capaian APK nasional. Dalam konteks inilah, maka pemerintah menaikkan anggaran untuk Program BOS tahun 2009. Kita berharap dengan terbitnya Peraturan Pemerintah No. 48 tahun 2008 tentang pendanaan pendidikan, madrasah/PPS memperoleh perhatian yang layak dari pemerintah, pemerintah daerah, dan masyarakat. Mulai tahun 2010, mekanisme pelaksanaan program BOS di lingkungan madrasah negeri dengan madrasah swasta dan PPS memiliki perbedaan. Untuk madrasah swasta dan PPS, pencairan dan penyaluran dana BOS tetap dikelola oleh Tim Manajemen BOS Provinsi. Sedangkan untuk madrasah negeri, pencairan dana BOS dikelola sendiri oleh madrasah yang bersangkutan, karena anggaran BOS sudah melekat pada DIPA Satker masing-masing madrasah. Dengan adanya perbedaan pengelolaan tersebut, maka buku panduan pelaksanaan BOS pun dibedakan untuk madrasah negeri dengan madrasah swasta dan PPS, meskipun perbedaannya hanya pada mekanismenya saja, sehingga dapat memudahkan pengelola BOS di semua tingkatan dalam memahami buku panduan ini dan dapat menjadi acuan bagi seluruh tim Manajemen BOS dalam melaksanakan program BOS di madrasah dan PPS. Untuk itu, kepada seluruh Tim Manajemen BOS agar memahami dan melaksanakan pedoman ini dengan sebaik-baiknya. Jakarta, Januari 2012

Direktur Jenderal Pendidikan Islam Kementerian Agama RI

Prof. Dr. H. Mohammad Ali, MA. NIP. 19530603 197903 1 002

iii

iv
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR .................................................................................................... i DAFTAR ISI ............................................................................................................... ii BAGIAN SATU PANDUAN BOS I. PENDAHULUAN .................................................................................................. A. Latar Belakang ............................................................................................... B. Pengertian BOS.............................................................................................. C. Tujuan BantuanOperasional Sekolah ................................................................ D. Saran Program dan Besar Bantuan .................................................................. E. Waktu Penyaluran Dana .................................................................................. F. Landasan Hukum ............................................................................................ PROGRAM BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) ...................................... A. Madrasah Penerima BOS ................................................................................ B. Program BOS dan Program Wajar Dikdas 9 Tahun Yang Bermutu ...................... C. Program BOS dan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) .................................... ORGANISASI PELAKSANA ................................................................................. A. Tim Pengarah ................................................................................................. B. Tim Manajemen BOS Tingkat Pusat ................................................................. C. Tim Manajemen BOS Tingkat Provinsi .............................................................. D. Tim Manajemen BOS Tingkat Kabupaten/Kota .................................................. E. Tim Tingkat Madrasah/PPS ............................................................................. PROSEDUR PELAKSANAAN BOS ....................................................................... A. Mekanisme Alokasi Dana BOS ......................................................................... B. Mekanisme Penyaluran dan Pengambilan Dana BOS......................................... C. Penggunaan Dana BOS................................................................................... D. Larangan Penggunaan Dana BOS .................................................................... E. Mekanisme Pembelian Barang/Jasa di Madrasah/PPS ....................................... F. Pembatalan BOS ............................................................................................ TATA TERTIB PENGELOLAAN DANA BOS .......................................................... A. Tim Manajemen BOS Pusat ............................................................................. B. Tim Manajemen BOS Provinsi ......................................................................... C. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota .............................................................. D. Tim Manajemen BOS Madrasah/PPS ................................................................ 6 6 6 6 6 7 7 10 5 6 6 8 8 8 8 9 10 12 12 12 14 16 16 16 18 18 18 18 19

II.

III.

IV.

V.

VII. MONITORING DAN PELAPORAN ......................................................................... 23 A. Monitoring dan Supervisi ................................................................................. 23 B. Pelaporan ...................................................................................................... 25 VIII. PENGAWASAN DAN SANKSI .............................................................................. 30 A. Pengawasan .................................................................................................. 30 B. Sanksi ........................................................................................................... 30 IX. PENGADUAN MASYARAKAT ................................................................................. 32 LAMPIRAN BOS Lampiran 01 Format BOS-01, Surat Perjanjian Pemberian Bantuan........................................................ Lampiran 02 Format BOS-02A, Pernyataan Tentang Jumlah Siswa MI/PPS Ula .................................... Lampiran 03 Format BOS-02B, Pernyataan Tentang Jumlah Siswa MTs/PPS Wustha .......................... Lampiran 04 Format BOS-3A, DaftarMI/PPS Ula Penerima BOS ............................................................ Lampiran 05 Format BOS-03B, DaftarMTs/PPS Wustha Penerima BOS ................................................ Lampiran 06 Format BOS-04, Surat Pernyataan Pengiriman Nomor Rekening Madrasah/PPS.............. Lampiran 07 Contoh Buku Rekening Bank ............................................................................................... Lampiran 08 Format BOS-05A, Rekapitulasi Nama dan Nomor Rekening Madrasah/PPS

34 36 37 38 39 40 41

iv

...... Lampiran 11 Format BOS-07A................................. Format BOS K-3................. Rekapitulasi Madrasah/PPS Yang Menolak BOS ...................................... 78 79 80 81 82 83 84 85 86 v ........................... 71 PERTANGGUNGJAWABAN KEUANGAN .................................................. Lampiran 26 Format BOS 19............................................................ Contoh Pengumuman Rencana Penggunaan Dana ........................................ Lampiran 19 Format BOS-12B. Format BOS K-6.............. Penyaluran Dan Penyerapan Bantuan Operasional Sekolah............... ................... Format BOS K-2.................................................... Lampiran 13 Format BOS-08A................................................................ Statistik Kab/Kota Penerima BOS Tingkat MI/PPS Ula ....................... Format BOS K-5..................................... BAGIAN DUA PETUNJUK TEKNIS KEUANGAN BAB I PENDAHULUAN .................................... Lampiran 10 Format BOS-06........ Rencana Kebutuhan Barang/Jasa .. Buku Pembantu Bank............................................................................................... Lampiran 16 Format BOS-10.......... Lembar Pencatatan Pertanyaan/Kritik/Saran.... Lampiran 20 Format BOS-13...................................... C... Rekapitulasi Jumlah dan Judul Buku Yang Dibeli Madrasah/PPS Di Setiap Kab/Kota..................... Maksud dan Tujuan ................. 74 74 74 74 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 BAB II BAB III LAMPIRAN KEUANGAN Lampiran 30 Lampiran 31 Lampiran 32 Lampiran 33 Lampiran 34 Lampiran 35 Lampiran 36 Lampiran 37 Lampiran 38 Format BOS K-1...... .................................................................................................................... Lembar Perbandingan Harga Barang/Jasa ............................................................... Statistik Kab/Kota Penerima BOS Tingkat MTs/PPS Wustha .................................................... Laporan Penerimaan dan Pengeluaran Dana BOS ................................... 68 B......................................... Tim Manajemen BOS Provinsi .................... Buku Pembantu Pajak......................... Daftar Siswa Miskin Yang Dibebaskan Dari Segala Jenis Peungutan/Iuran .................. Lampiran 22 Format BOS-15.. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota ................................................... 67 PEMANFAATAN DANA .. Format Rencana Pengambilan Dana. Daftar Buku Yang Dibeli Madrasah/PPS dari Dana BOS Buku ..................................... Lembar Pencatatan Pengaduan Masyarakat........................................ A...... Lampiran 25 Format BOS-18...................... Lampiran 23 Format BOS-16.............. Lampiran 15 Format BOS-09...... Statistik Lembaga Penerima BOS Tingkat MI/PPS Ula....................................... Lampiran 28 Format BOS Buku-02................. B. Laporan Pelaksanaan Perawatan Ringan/Pemeliharaan Madrasah/PPS Lampiran 27 Format BOS Buku-01..................... 67 A........................................................................................ Laporan Pencairan Dana BOS Per Triwulan .............................. 67 B................................ Format BOS K-1A.................................. Statistik Lembaga Penerima BOS Tingkat MTs/PPS Wustha ............................................... Contoh Pengumuman Laporan Penggunaan Dana ..... Lampiran 18 Format BOS-12A.................................................................................................................... Rencana Kerja Perawatan Ringan/Pemeliharaan Madrasah/PPS ....... Lampiran 12 Format BOS-07B............................................. Format BOS K-7........................ Rencana Kegiatan Dan Anggaran Madrasah/PPS (RKAM) .... Penggunaan Dana ........................................................... Aturan Perpajakan .............. Rincian Penggunaan Dana Per Jenis Anggaran ....... Format BOS K-8................... Lampiran 17 Format BOS-11.............. Lampiran 24 Format BOS-17................. Buku Pembantu Kas Tunai ...................... Tim Manajemen BOS Madrasah/PPS ......................... Latar Belakang .................... Laporan Realisasi Dana BOS Per Triwulan . Rekapitulasi Nama dan Nomor Rekening Madrasah/PPS Penerima Dana BOS Tingkat Provinsi .......................... Format BOS K-4.......................................... Lampiran 14 Format BOS-08B.................................................................. 68 A.......................... Rekapitulasi Jumlah dan Judul Buku Yang Dibeli Madrasah/PPS .... Lampiran 21 Format BOS-14.. Lampiran 09 Forma BOS-05B.... Lampran 29 Format BOS Buku-03..v Penerima BOS Tingkat Kab/Kota ............................. Buku Kas Umum..... Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Madrasah (RAPBM) ...................................................................................................................................

Mulai tahun 2009. Untuk itu. baik di madrasah negeri maupun madrasah swasta 2) Membebaskan biaya operasional sekolah bagi seluruh siswa MI negeri dan MTs negeri.11% dan MTs/PPS Wustha telah berkontribusi di dalamnya sebesar 21. Mulai tahun 2009. Sasaran Program dan Besar Bantuan Sasaran program BOS adalah semua MI. tetapi harus juga berkontribusi besar untuk peningkatan mutu pendidikan dasar. dengan kenaikan biaya satuan BOS yang signifikan. C. 3) Meringankan beban biaya operasional sekolah bagi siswa di madrasah swasta/PPS. Pada Pasal 34 ayat 2 menyebutkan pemerintah dan pemerintah daerah menjamin terselenggaranya wajib belajar minimal pada jenjang pendidikan dasar tanpa memungut biaya. sedangkan dalam ayat 3 menyebutkan bahwa wajib belajar merupakan tanggung jawab negara yang diselenggarakan oleh lembaga pendidikan Pemerintah. D.97% serta MI/PPS Ula sebesar 12. sehingga program BOS ke depan bukan hanya berperan untuk mempertahankan APK. Konsekuensi dari amanat undang-undang tersebut adalah pemerintah dan pemerintah daerah wajib memberikan layanan pendidikan bagi seluruh peserta didik pada tingkat dasar (SD dan MI. Kementerian Agama yang menangani pendidikan Madrasah dan Pesantren memiliki tanggung jawab untuk melaksanakan amanat UU tersebut. dan masyarakat. program ini akan menjadi pilar untuk mewujudkan pendidikan yang terjangkau untuk semua kalangan masyarakat pada pendidikan dasar. APK SMP telah mencapai 98. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 6 . Secara detail jenis kegiatan yang boleh dibiayai dari dana BOS dibahas pada bab IV. Salah satu indikator penuntasan program Wajib Belajar 9 Tahun diukur dengan Angka Partisipasi Kasar (APK) tingkat SMP. mekanisme penyaluran dana BOS pada madrasah negeri mengalami perubahan. pendekatan. Tujuan Bantuan Operasional Sekolah Secara umum program BOS bertujuan untuk meringankan beban masyarakat terhadap pembiayaan pendidikan dalam rangka wajib belajar 9 tahun yang bermutu. SMP dan MTs) serta satuan pendidikan lain yang sederajat. ada beberapa jenis pembiayaan investasi dan personalia yang diperbolehkan dibiayai dengan dana BOS. B. Dengan APK sebesar ini.“Belajar untuk masa depanku” BAB I PENDAHULUAN A. maka aturan pengelolaan dana BOS pada madrasah negeri dibedakan dengan pengelolaan dana BOS pada madrasah swasta dan PPS. MTs dan Pondok Pesantren Salafiyah (PPS) Ula dan Wustha penyelenggara Wajar Dikdas di seluruh Provinsi di Indonesia yang telah memiliki ijin operasional. Latar Belakang Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional mengamanatkan bahwa setiap warga negara yang berusia 7-15 tahun wajib mengikuti pendidikan dasar. MI penerima BOS adalah lembaga madrasah yang menyelenggarakan kegiatan Wajar Dikdas di pagi hari dan siswanya tidak terdaftar sebagai siswa SD atau SMP. Selain itu. dan orientasi. yaitu langsung dikelola oleh Satker Madrasah masing-masing dengan mengikuti mekanisme pengelolaan anggaran dalam DIPA. maka dapat dikatakan bahwa program Wajib Belajar 9 tahun telah tuntas sesuai dengan waktu yang telah ditargetkan.44%. Pengertia BOS BOS adalah program pemerintah yang pada dasarnya adalah untuk penyediaan pendanaan biaya operasional non personalia bagi satuan pendidikan dasar sebagai pelaksana program wajib belajar. pemerintah telah melakukan perubahan tujuan. Namun demikian. Pada tahun 2009. Secara khusus program BOS bertujuan untuk: 1) Membebaskan segala jenis biaya pendidikan bagi seluruh siswa miskin di tingkat pendidikan dasar. Pemerintah Daerah.

dihitung berdasarkan jumlah siswa dengan ketentuan: MI/PPS Ula MTs/PPS Wustha : Rp 580. 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan. Landasan Hukum Landasan hukum dalam pelaksanaan program BOS Tahun 2009 meliputi semua peraturan perundang-undangan yang berlaku. 5. 15 Tahun Tanggungjawab Keuangan Negara. 6. Penyaluran dana BOS dilakukan setiap periode 3 bulanan. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional. yaitu: 1. yaitu periode Januari-Maret. 3. 14. Undang-undang No. Undang-Undang No. Undang-Undang No. 4. 106 Tahun 2000 tentang Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan dalam pelaksanaan Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan. 43 Tahun 1999. 55 Tahun 2007 tentang Pendidikan Agama dan Pendidikan Keagamaan Petunjuk Teknis Keuangan BOS 7 . Undang-Undang No. 47 Tahun 2008 tentang Wajib Belajar 15. Pasal 4 ayat (1) Undang-Undang Dasar 1945. Batas usia santri PPS yang menjadi sasaran penerima BOS adalah maksimal 25 tahun. Undang-Undang No. Peraturan Pemerintah No.“Belajar untuk masa depanku” PPS penerima BOS adalah lembaga pesantren yang menyelenggarakan kegiatan Wajar Dikdas dan santrinya tidak terdaftar sebagai siswa madrasah atau siswa sekolah. 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Provinsi sebagai Daerah Otonom. yaitu semester 2 tahun pelajaran 2011/2012 dan semester 1 tahun pelajaran 2012/2013. 2. 9. 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi. 2004 tentang Pemeriksaan. JuliSeptember dan Oktober-Desember. 8. 11.-/siswa/tahun : Rp 710. Undang-Undang No. Undang-Undang No. dana BOS akan diberikan selama 12 bulan untuk periode Januari sampai Desember 2012. 17 Tahun 1965 tentang Pembentukan Badan Pemeriksa Keuangan. Undang-undang No. Peraturan Pemerintah No. F. 48 Tahun 2008 tentang Pendanaan Pendidikan 16. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah. Kolusi dan Nepotisme. 7.000/siswa/tahun E. 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara. 8 Tahun 1974 tentang Pokok-pokok Kepegawaian sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang No. Penyaluran diharapkan dapat dilakukan di bulan pertama pada setiap triwulan.000. Peraturan Pemerintah No. Peraturan Pemerintah No. Waktu Penyaluran Dana Pada Tahun Anggaran 2012. 12. Undang-Undang No. Pengelolaan dan 10. Besar biaya satuan BOS yang diterima oleh madrasah/PPS. 13. Peraturan Pemerintah No. Peraturan Pemerintah No. April-Juni. 17 Tahun 2000 tentang Bendaharawan Wajib Memungut Pajak Penghasilan. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara.

Bahasa Indonesia. 24. 69 Tahun 2008 tentang Penetapan Buku Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan dalam Proses Pembelajaran. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. 25. 28 Tahun 2008 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 19. tentang Pedoman Pelaksanaan Pemenuhan Kewajiban Perpajakan Sehubungan dengan Penggunaan Dana Bantuan Operasional (BOS) oleh Bendaharawan atau Penanggung-Jawab Pengelolaan Penggunaan Dana BOS di Masing-Masing Unit Penerima BOS 29. 13 Tahun 2008 tentang Harga Eceran Tertinggi Buku Teks Pelajaran yang Hak Ciptanya Dibeli oleh KementerianPendidikan Nasional. 5 Tahun 2006 tentang Gerakan Nasional Percepatan Penuntasan Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun dan Pemberantasan Buta Aksara. Instruksi Presiden No. SE02/PJ. 28. Surat Keputusan Bersama antara Menteri Pendidikan Nasional dan Menteri Agama No. 26. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. IPA. 23. 036/U/1995 tentang Pelaksanaan Wajib Belajar Pendidikan Dasar. 27. Bahasa Indonesia dan SMP: IPA. 12 Tahun 2008 tentang Penetapan Buku Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan dalam Proses Pembelajaran. 20. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. 22./2006. 18. 81 Tahun 2008 tentang Penetapan Buku Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan dalam Proses Pembelajaran. MA/86/2000 tentang Pondok Pesantren Salafiyah sebagai Pola Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 Tahun. Bahasa Inggris). Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 31. 41 Tahun 2008 tentang Penetapan Buku Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan dalam Proses Pembelajaran. 2 Tahun 2008 tentang Buku. 1/U/KB/2000 dan No. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. Keputusan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan No. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 8 . 30. 078/M/2008 tentang Penetapan Harga Eceran Tertinggi 145 Judul Buku Teks Pelajaran Yang Hak Ciptanya Dibeli Oleh KementerianPendidikan Nasional. Keputusan Menteri Pendidikan Nasional No. Keputusan Menteri Pendidikan Nasional No. 044/U/2002 tentang Dewan Pendidikan dan Komite Sekolah. 46 Tahun 2007 tentang Penetapan Buku Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan dalam Proses Pembelajaran. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. IPS. 060/U/2002 tentang Pedoman Pendirian Sekolah. Matematika. 21. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. IPS. Surat Edaran Dirjen Pajak Kementerian Keuangan Republik Indonesia No. Keputusan Menteri Pendidikan Nasional No.“Belajar untuk masa depanku” 17. Matematika. 34 Tahun 2008 tentang Penetapan Buku Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan dalam Proses Pembelajaran (SD: PKn.

Penyetoran. 37. Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2010 tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan dengan perubahan terakhir PP Nomor 64 Tahun 2010. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 154/PMK. DJ. SMK. 33. Busthanul Athfal. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 332/M/V/9/1968 tentang Buku Kas Umum dan Tata Cara Pengerjaannya. 41. Peraturan Direktur Jenderal Pajak Nomor PER-57/Pj/2009 tentang Perubahan atas Peraturan Dirjen Pajak Nomor PER-31/Pj/2009 tentang Pedoman Teknis Tata Cara Pemotongan. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. 39. SMP/MTs. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 9 . 69 Tahun 2009 tentang Standar Biaya Operasi Nonpersonalia Tahun 2009 untuk SD/MI. Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor PER-14/PB/2007 Tentang Petunjuk Pencairan dan Penyaluran Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS). 9 Tahun 2009 tentang Penetapan Buku Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan dalam Proses Pembelajaran. dan SMALB.I/375/2009 tentang Penetapan Buku Ajar Referensi. Surat Keputusan Direktur Jenderal Pendidikan Islam No. Pengayaan dan Panduan Pendidik untuk Madrasah Ibtidaiyah. Dj. Surat Keputusan Direktur Jenderal Pendidikan Islam No. Jasa. Tarbiyatul Athfal. Bahasa Arab dan Referensi untuk Raudatul Athfal. dan Pelaporan Pajak Penghasilan Pasal 26 sehubungan dengan pekerjaan. SMA/MA. Madrasah Tsanawiyah. 38. dan Madrasah Aliyah Tahun 2008.I/196/2008 tentang Penetapan Buku Ajar Pendidikan Agama Islam (PAI). BOS Buku.“Belajar untuk masa depanku” 32. dan Madrasah Aliyah. Permendiknas Nomor 15 Tahun 2010 tentang Standar Pelayanan Minimal Pendidikan Dasar di Kabupaten/Kota. 35. Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pedoman Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. Madrasah Tsanawiyah. SDLB. SMPLB. dan Bantuan Khusus Murid (BKM). 36. 42.03/2010 tentang Pemungutan Pajak Penghasilan Pasal 22 sehubungan dengan Pembayaran Atas penyerahan Barang dan Kegiatan di Bidang Impor atau Kegiatan Usaha di Bidang lain. Pendidikan Agama Islam pada Sekolah dan Pondok Pesantren Tahun Anggaran 2009. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. dan Kegiatan Orang Pribadi. 40. Madrasah Ibtidaiyah. 34.

Program BOS dan Program Wajar Dikdas 9 Tahun Yang Bermutu Dalam rangka penuntasan Wajib Belajar 9 tahun yang bermutu. Tidak boleh ada tamatan MI/setara yang tidak dapat melanjutkan ke MTs/setara. maka setiap pengelola program pendidikan harus memperhatikan hal-hal berikut: 1. 3. Kepala Madrasah harus mengelola dana BOS secara transparan dan akuntabel. 2. Madrasah Penerima BOS 1. akuntabilitas. 2. Melalui program BOS yang terkait dengan gerakan percepatan penuntasan Wajib Belajar 9 Tahun. kecuali jika madrasah tersebut sedang dikembangkan menjadi madrasah berbasis keunggulan lokal atau Rintisan Madrasah Bertaraf Internasional (RMBI). Sedangkan bagi madrasah swasta/PPS yang menolak program BOS harus diputuskan melalui rapat Komite Madrasah dan tetap menjamin kelangsungan pendidikan siswa miskin di madrasah/PPS tersebut. 5.“Belajar untuk masa depanku” BAB II PROGRAM BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH Untuk menyamakan persepsi tentang pendanaan pendidikan. peningkatan mutu. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 10 . 4. A. 3. program BOS juga merupakan program untuk peningkatan mutu. dan pencitraan publik. relevansi dan daya saing serta untuk tata kelola. Anak lulusan sekolah setingkat MI. BOS harus menjadi sarana penting untuk meningkatkan akses dan mutu pendidikan dasar 9 tahun yang bermutu. relevansi. pemerintah daerah. 4. tetapi tetap menggratiskan siswa yang miskin. akuntabilitas dan pencitraan publik. Melalui BOS tidak boleh ada siswa miskin putus sekolah karena tidak mampu membayar iuran/pungutan yang dilakukan oleh madrasah/PPS. Seluruh madrasah/PPS yang menerima program BOS harus mengikuti pedoman BOS yang telah ditetapkan oleh Kementerian Agama Pusat. Demikian juga bila teridentifikasi anak putus sekolah yang masih berminat melanjutkan agar diajak kembali ke bangku sekolah. serta tata kelola. Bagi madrasah swasta/PPS penerima program BOS dilarang memungut biaya pendidikan dari siswa miskin serta meringankan biaya operasional bagi siswa tidak miskin. Program-program tersebut dapat dikelompokkan menjadi 3. Bagi madrasah negeri yang sebagian kelasnya sudah menerapkan sistem madrasah bertaraf RMBI atau dikembangkan menjadi madrasah berbasis keunggulan lokal. Semua MI/MTs negeri wajib menerima program BOS dan dilarang memungut biaya pendidikan apapun dari siswa miskin dan biaya operasional sekolah dari siswa yang mampu/tidak miskin. maka dalam bab II ini akan diuraikan beberapa hal sebagai berikut. tanggung jawab dan wewenang pemerintah. Kepala Madrasah/Penanggung Jawab PPS mencari dan mengajak siswa MI yang akan lulus dan berpotensi tidak melanjutkan sekolah untuk ditampung di MTs/PPS Wustha. sedang dan akan dilakukan. yaitu pemerataan dan perluasan akses. Meskipun tujuan utama program BOS adalah untuk pemerataan dan perluasan akses. instansi dan masyarakat serta program BOS itu sendiri. 5. dan daya saing. banyak program yang telah. B. Semua madrasah swasta yang telah mendapatkan ijin operasional wajib menerima program BOS. maka diperbolehkan memungut dana dari orang tua siswa yang mampu dengan persetujuan Komite Madrasah. harus diupayakan kelangsungan pendidikannya ke tingkat MTs/setara.

Madrasah harus memiliki Rencana Jangka Menengah yang disusun 4 tahunan 4. Madrasah mengelola dana secara profesional. tetapi hal itu harus diputuskan bersama dengan Komite Madrasah dan atau orang tua/wali murid. 5. misalnya uang saku/uang jajan. mutu. dan manajemen madrasah. 3. dan/atau wali peserta didik bertanggung jawab atas: 1. dana diterima oleh madrasah secara utuh. orang tua. BOS harus menjadi sarana penting untuk meningkatkan pemberdayaan madrasah dalam rangka peningkatan akses. Madrasah harus menyusun Rencana Kerja Tahunan (RKT) dalam bentuk Rencana Kegiatan dan Anggaran Madrasah (RKAM). buku tulis dan alat-alat tulis. orang tua. C. 2. Dengan demikian program BOS sangat mendukung implementasi penerapan MBS yang secara umum bertujuan untuk memberdayakan madrasah melalui pemberian kewenangan (otonomi). warga madrasah diharapkan dapat lebih mengembangkan madrasah dengan memperhatikan hal-hal berikut: 1. dan mendorong partisipasi warga madrasah dan masyarakat untuk meningkatkan mutu pendidikan di madrasah. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 11 . Rencana Jangka Menengah dan RKAM harus disertujui dalam rapat Dewan Pendidik setelah memperhatikan pertimbangan Komite Madrasah dan disahkan oleh Kantor Kemenag Kabupaten/Kota atau Yayasan (untuk madrasah swasta) Peserta didik. dimana dana BOS merupakan bagian integral di dalam RKAM tersebut. Program BOS dan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) Dalam program BOS. Biaya pribadi peserta didik. Pendanaan sebagian biaya investasi pendidikan dan/atau sebagian biaya operasional pendidikan tambahan yang diperlukan untuk pengembangan madrasah menjadi bertaraf internasional dan/atau berbasis keunggulan lokal. Melalui program BOS. transparan dan dapat dipertanggungjawabkan. 2. BOS tidak menghalangi peserta didik. dan lain sebagainya. atau walinya memberikan sumbangan sukarela yang tidak mengikat kepada madrasah/PPS. dan dikelola secara mandiri oleh madrasah dengan melibatkan dewan guru dan Komite Madrasah.“Belajar untuk masa depanku” 6. pemberian fleksibilitas yang lebih besar untuk mengelola sumber daya madrasah.

4. Memberikan pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat. provinsi. Penanggungjawab Direktur Jenderal Pendidikan Islam. Kementerian Agama 2. 5. Tim Pengarah 1.“Belajar untuk masa depanku” BAB III ORGANISASI PELAKSANA Pengelolaan program BOS di lingkungan Kementerian Agama dilakukan oleh Tim Manajemen BOS. 3. dan madrasah/PPS dengan susunan sebagai berikut: A. Menetapkan alokasi dana dan sasaran tiap Provinsi. 2. Pembina Kepala Bagian Tata Usaha Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi 2. Anggota Tugas dan Tanggungjawab Tim Manajemen BOS Pusat 1. Memonitor perkembangan penyelesaian penanganan pengaduan yang dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Provinsi atau Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. Penanggungjawab a. Kepala Bidang Mapenda untuk program BOS di madrasah Petunjuk Teknis Keuangan BOS 12 . C. 9. 8. Membentuk dan menerbitkan Surat Keputusan Tim Manajemen BOS Provinsi. Wakil Ketua c. Melakukan penyusunan. Tim Manajemen BOS Tingkat Provinsi 1. Sekretaris Jenderal Kementerian Agama RI 2. Menyusun database madrasah/PPS tingkat nasional. mulai dari tingkat pusat. 10. Mempersiapkan dan melatih Tim Manajemen BOS Provinsi. Merencanakan dan melakukan sosialisasi program. Tim Manajemen BOS Tingkat Pusat 1. Sekretaris d. Tim Pelaksana a. Menyusun rancangan program. 6. Ketua Tim b. Tingkat Pusat a. 7. 11. Melaporkan setiap kegiatan yang dilakukan kepada instansi terkait. Merencanakan dan melaksanakan monitoring dan evaluasi. penggandaan dan penyebaran buku petunjuk pelaksanaan program. Tingkat Kabupaten/Kota Kepala Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota B. kabupaten/kota. Tingkat Provinsi Kepala Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi 3. Menteri Agama RI b.

Pembina Kepala Sub Bagian Tata Usaha Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota 2. Melakukan koordinasi dengan Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota dalam rangka penyaluran dana BOS ke madrasah/PPS Mempersiapkan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) sesuai dengan dana dan kegiatan yang telah ditetapkan. Seksi Penanganan Pengaduan Masyarakat Petunjuk Teknis Keuangan BOS 13 . Seksi Penanganan Pengaduan Masyarakat h. 11. Merencanakan dan melakukan sosialisasi program BOS di tingkat provinsi. Mempersiapkan sekretariat dan perlengkapannya di tingkat provinsi. Mempersiapkan dan menyusun anggaran BOS ke dalam DIPA Kanwil sesuai dengan Akun dan peruntukannya. 12. 5. Melakukan pendataan penerima bantuan. Seksi Data BOS Madrasah b. Seksi Publikasi dan Humas Tugas dan Tanggungjawab Tim Manajemen BOS Provinsi 1. Melaporkan penggunaan dana safeguarding kepada Tim Manajemen BOS Pusat. Tim Pelaksana a. Kasi PK. Seksi Monev BOS pada PPS g. 13. Seksi Monev BOS pada Madrasah d. Tim Pelaksana a. Melaporkan setiap kegiatan yang dilakukan kepada Tim Manajemen BOS Pusat dan instansi terkait. Seksi Dana c. 15. Kasi Mapenda (BOS pada Madrasah) b. 9. Tim Manajemen BOS Tingkat Kabupaten/Kota 1. Membentuk dan menerbitkan SK Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. D.“Belajar untuk masa depanku” b. Seksi Data BOS PPS (bagi kab/kota yang membina PPS Wajar Dikdas) c. 6. 14. Menyalurkan dana ke madrasah/PPS sesuai dengan haknya (jumlah siswa). Menetapkan alokasi dana BOS pada tiap kabupaten/kota. Seksi Monev BOS pada Madrasah f. Seksi data BOS Madrasah d. 4. 2. Pontren untuk program BOS di PPS (bagi Provinsi yang membina PPS Wajar Dikdas) 3. Merencanakan dan melaksanakan monitoring dan evaluasi. 8. 3. Seksi Data dan Penganggaran b. Penanggung Jawab a. 7. Seksi data BOS Pondok Pesantren Salafiyah (bagi Provinsi yang membina PPS Wajar Dikdas) e. Mempersiapkan dan melatih Tim Manajemen BOS Kab/Kota. Memberikan pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat. Bertanggungjawab terhadap kasus penyimpangan penggunaan dana di tingkat provinsi. Menetapkan alokasi dana BOS untuk tiap madrasah negeri. Seksi Monev BOS pada PPS e. Kepala Bidang PK. 10. Pontren (BOS pada Pondok Pesantren Salafiyah) 3. 16.

Penanggungjawab Kepala Madrasah/Penanggungjawab Program Wajar Dikdas Salafiyah. Bertanggungjawab terhadap penyimpangan penggunaan dana di madrasah/PPS. Melakukan pendataan madrasah/PPS. Membuat laporan bulanan pengeluaran dana BOS dan barang-barang yang dibeli oleh madrasah yang ditandatangani oleh Kepala Madrasah.“Belajar untuk masa depanku” Tugas dan Tanggungjawab Tim Manajemen BOS Kab/Kota 1. Satu orang dari unsur Komite Madrasah dan satu orang dari unsur orang tua siswa Tugas dan Tanggungjawab Madrasah/PPS 1. Bendahara. Merencanakan dan melaksanakan monitoring dan evaluasi. dan Komite Madrasah (lihat pertanggungjawaban keuangan BOS). E. Melaporkan penggunaan dana BOS kepada Tim Manajemen BOS Kab/Kota. 9. Memberikan pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat. Bersama-sama dengan Komite Madrasah/Pengasuh PPS. Mengumumkan daftar komponen yang boleh dan yang tidak boleh dibiayai oleh dana BOS serta rencana penggunaan dana BOS di madrasah menurut komponen dan besar dananya di papan pengumuman madrasah (Format BOS-12A). maka harus segera mengembalikan kelebihan dana tersebut ke Kas Negara dengan memberitahukan kepada Tim Manajemen BOS Kab/Kota dan ditembuskan kepada Tim Manajemen BOS Provinsi. Mengelola dana BOS secara bertanggungjawab dan transparan. Mengumpulkan data dan laporan dari madrasah/PPS. Melaporkan penggunaan dana safeguarding kepada Tim Manajemen BOS Provinsi. 5. Bendahara. 7. Melakukan sosialisasi dan pelatihan kepada madrasah/PPS penerima BOS. 9. Melaporkan pelaksanaan program BOS kepada Tim Manajemen BOS Provinsi. Melaporkan setiap kegiatan yang dilakukan kepada Tim Manajemen BOS Provinsi dan instansi terkait. Mengumumkan besar dana BOS yang digunakan oleh madrasah di papan pengumuman madrasah yang ditandatangani oleh Kepala Madrasah. 3. 2. Pendidik/tenaga kependidikan yang ditugaskan oleh Kepala Madrasah/Penanggung Jawab PPS untuk bertanggung jawab dalam mengelola dana BOS di tingkat madrasah/PPS (Bendahara Pengelola BOS). mengidentifikasi siswa miskin yang akan dibebaskan dari segala jenis iuran (Format BOS-07). 8. dan Komite Madrasah (dan Format BOS-12B). 6. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 14 . 6. Memberikan pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat. Tim Manajemen BOS Tingkat Madrasah/PPS 1. Bertanggungjawab terhadap kasus penyalahgunaan dana di tingkat kabupaten/kota. 4. 8. Melakukan verifikasi jumlah dana yang diterima dengan data siswa yang ada. 3. 11. 2. 7. 12. Menetapkan alokasi dana BOS untuk setiap madrasah swasta/PPS. 5. 2. b. Menerbitkan SK Tim Manajemen BOS Madrasah Negeri. Anggota a. 10. Melakukan koordinasi dengan Tim Manajemen BOS Provinsi dan dengan madrasah/PPS dalam rangka penyaluran dana. Bila jumlah dana yang diterima melebihi dari yang semestinya. 4.

Misalnya untuk meningkatkan efektivitas kinerja Tim Manajemen BOS.“Belajar untuk masa depanku” Catatan: Tim Manajemen BOS Pusat ditetapkan melalui SK Menteri Agama RI. maka diperkenankan membentuk Tim Teknis melalui SK yang ditetapkan oleh ketua Tim atau Kepala Kanwil Kementerian Agama Provinsi. . Tim Manajemen BOS Kab/Kota melalui SK Kepala Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 15 . Tim Manajemen BOS Provinsi ditetapkan melalui SK Dirjen Pendidikan Islam Kementerian Agama RI. maka hal itu diperkenankan. Bila Tim Manajemen BOS Provinsi dan Kab/Kota merasa perlu pengurangan atau penambahan unsur. dan Tim Manajemen BOS tingkat madrasah swasta/PPS ditetapkan dengan SK dari Kepala Madrasah atau Penanggung Jawab PPS Struktur organisasi di atas adalah struktur minimum yang diperlukan.

b. Tim Manajemen BOS Provinsi dan Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota melakukan verifikasi ulang data jumlah siswa tiap madrasah/PPS sebagai dasar dalam menetapkan alokasi di tiap madrasah/PPS. harus membuka nomor rekening atas nama madrasah/PPS (tidak boleh atas nama pribadi). c. Tim Manajemen BOS Pusat menetapkan alokasi dana BOS untuk madrasah/PPS pada tiap provinsi yang dituangkan dalam DIPA Kanwil Kementerian Agama. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 16 . Mekanisme Penyaluran Dana Syarat penyaluran dana BOS untuk madrasah dan PPS adalah: a. B. Bagi madrasah/PPS yang belum memiliki rekening rutin. e. Tim Manajemen BOS Pusat mengumpulkan data jumlah siswa madrasah/PPS pada tiap kabupaten/kota melalui Tim Manajemen BOS Provinsi. tembusan ke madrasah/PPS penerima BOS. Madrasah/PPS yang bersedia menerima dana BOS harus menandatangani Surat Perjanjian Pemberian Bantuan (SPPB)sebagaimana pada Format BOS-01. sehingga perlu acuan sebagai berikut: Alokasi dana BOS untuk periode Januari-Juni 2012 didasarkan pada jumlah siswa semester kedua tahun pelajaran 2011/2012. Penyaluran dan Pengambilan Dana BOS 1. d. Alokasi dana BOS untuk periode Juli-Desember 2012 didasarkan pada data jumlah siswa semester pertama tahun pelajaran 2011/2012. setiap madrasah/PPS diminta agar mengirimkan data jumlah siswa ke Tim Manajemen BOS Kab/Kota. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota menetapkan madrasah/PPS yang bersedia menerima BOS melalui Surat Keputusan (SK) yang ditandatangani oleh Kepala Kantor Kementerian Agama Kab/Kota dan Kepala Sub Bagian Tata Usaha Kantor Kementerian Agama Kab/Kota. Oleh karena itu.“Belajar untuk masa depanku” BAB IV PROSEDUR PELAKSANAAN BOS A. Mekanisme Alokasi Dana BOS Pengalokasian dana BOS pada madrasah/PPS dilaksanakan dengan langkah-langkah sebagai berikut: a. b. Dalam menetapkan alokasi dana BOS tiap madrasah/PPS perlu dipertimbangkan bahwa dalam satu tahun anggaran terdapat dua periode tahun pelajaran yang berbeda. Atas dasar data jumlah siswa madrasah/PPS pada tiap kabupaten/kota tersebut. segera setelah masa pendaftaran siswa baru tahun 2012 selesai. Tim Manajemen BOS Kab/Kota mengirimkan SK Alokasi BOS dan lampirannya tersebut kepada Tim Manajemen BOS Provinsi. SK yang telah ditandatangani dilampiri daftar nama madrasah/pondok pesantren salafiyah dan besar dana bantuan yang diterima (Format BOS-03A dan Format BOS-03B). Setelah menerima alokasi dana BOS dari Tim Manajemen BOS Pusat. Madrasah/PPS mengirimkan nomor rekening tersebut kepada Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota (Format BOS-04).

sehingga total dana periode Juli-Desember sesuai dengan yang semestinya diterima oleh madrasah/PPS. disertakan pula daftar madrasah/PPS yang menolak BOS (Format BOS-05B). maka periode Oktober-Desember dicairkan untuk 80 orang. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota melakukan verifikasi dan mengkompilasi nomor rekening madrasah/PPS dan selanjutnya dikirim kepada Tim Manajemen BOS Provinsi (Format BOS-05A). Unit terkait di Kanwil Kementerian Agama Provinsi melakukan verifikasi atas SPPLS dimaksud. Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi selanjutnya mengirimkan SPM-LS dimaksud kepada KPPN Provinsi. kecuali periode Januari-Maret paling lambat bulan Februari 2012. misalnya akibat kesalahan data jumlah siswa. maka kekurangan atau kelebihan dana BOS pada periode Juli-September tersebut dapat ditambahkan atau dikurangkan pada penyaluran periode Oktober-Desember. Penyaluran dana BOS untuk periode Januari-Desember 2012 dilakukan secara bertahap dengan ketentuan: 1) 2) 3) Dana BOS disalurkan setiap periode tiga bulan. kemudian menerbitkan Surat Perintah Membayar Langsung (SPMLS). kemudian untuk periode Juli-September dicairkan untuk 100 orang. maka periode Oktober-Desember dicairkan untuk 120 orang. 7) Petunjuk Teknis Keuangan BOS 17 . Jika dana BOS yang diterima oleh madrasah/PPS pada salah satu tahap lebih besar dari jumlah yang seharusnya. Selanjutnya apabila jumlah dana yang disalurkan tersebut lebih sedikit atau lebih banyak dari yang seharusnya. maka perbedaan tersebut harus segera dilaporkan kepada Tim Manajemen BOS Provinsi untuk diselesaikan lebih lanjut. Jika setelah PSB selesai diperoleh jumlah siswa 110 orang. Penyaluran dana BOS: a. apabila data jumlah siswa tiap madrasah/PPS pada tahun ajaran baru diperkirakan terlambat. Jika terdapat perbedaan dalam jumlah dana yang diterima.“Belajar untuk masa depanku” c. Contoh: Jumlah siswa pada periode April-Juni 100 orang. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota dan madrasah/PPS harus mengecek kesesuaian dana yang disalurkan dengan alokasi BOS yang ditetapkan oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. Khusus penyaluran dana BOS periode Juli-September. Tetapi apabila setelah PSB diperoleh jumlah siswa 90 orang. Penyaluran dana dilaksanakan oleh Tim Manajemen BOS Provinsi dengan tahap-tahap sebagai berikut: 1) Tim Manajemen BOS Provinsi mengajukan Surat Permohonan Pembayaran Langsung (SPP-LS) dana BOS sesuai dengan kebutuhan yang disertakan lampiran nomor rekening masing-masing madrasah/PPS penerima BOS. selanjutnya 2) 3) 4) 5) 6) KPPN mencairkan dana BOS langsung ke rekening masing-masing madrasah/PPS penerima BOS. KPPN Provinsi melakukan verifikasi terhadap SPM-LS untuk menerbitkan SP2D yang dibebankan kepada rekening Kas Negara. Dana BOS diharapkan dapat disalurkan di bulan pertama dari setiap periode tiga bulan. disarankan agar jumlah dana BOS periode ini didasarkan pada data periode April-Juni. b.

2 Tahun 2008 Tentang Buku (BSE) • Mengganti yang rusak • Menambah kekurangan untuk memenuhi rasio satu siswa satu buku Petunjuk Teknis Keuangan BOS 18 . e. Dana BOS yang diterima oleh sekolah. penggunaan dana BOS didasarkan pada kesepakatan dan keputusan bersama antara Penanggungjawab Program dengan Pengasuh Pondok Pesantren dan disetujui oleh Kasi PK. dan Tim Manajemen BOS Kanwil Kemenag harus mengurangkan dana BOS pada madrasah/PPS yang bersangkutan pada tahap berikutnya sesuai dengan jumlah siswa yang ada. maka dana tersebut tetap milik kas madrasah/PPS (tidak disetor ke kas negara) dan harus digunakan untuk kepentingan madrasah/PPS. Khusus untuk Pesantren Salafiyah. b.“Belajar untuk masa depanku” maka madrasah/PPS diperbolehkan untuk menyimpan kelebihan dana tersebut pada rekening madrasah untuk kemudian digunakan pada tahap berikutnya. Penggunaan Dana BOS Penggunaan dana BOS di madrasah harus didasarkan pada kesepakatan dan keputusan bersama antara Kepala Madrasah/Dewan Guru dan Komite Madrasah. dapat digunakan untuk membiayai komponen kegiatan-kegiatan berikut: No 1 Komponen Pembiayaan Pembelian/ penggandaan buku teks pelajaran Item Pembiayaan Penjelasan Perhatikan Peraturan Mendiknas No. Penyaluran dana BOS yang dilakukan secara bertahap (tiga bulanan). 2. Saldo minimum ini bukan termasuk pemotongan. di samping dana yang diperoleh dari Pemda atau sumber lain yang sah. Pengambilan dana tidak diharuskan melalui sejenis rekomendasi/persetujuan dari pihak manapun. c. 8) Jika terdapat siswa pindah/mutasi ke madrasah/PPS lain setelah semester berjalan. Besar penggunaan dana BOS tiap bulan disesuaikan dengan kebutuhan madrasah/PPS sebagaimana tertuang dalam Rencana Kegiatan Kegiatan dan Anggaran Madrasah (RKAM) atau RAPBM. Pengambilan dana BOS dilakukan oleh Kepala Madrasah/PPS (atau bendahara BOS madrasah/PPS) dengan diketahui oleh Ketua Komite Madrasah dan dapat dilakukan sewaktu-waktu sesuai kebutuhan (Format BOS-3) dengan menyisakan saldo minimum sesuai peraturan yang berlaku. dan tidak diperkenankan adanya pemotongan atau pungutan biaya apapun dengan alasan apapun dan oleh pihak manapun. Bunga Bank/Jasa Giro akibat adanya dana di rekening madrasah/PPS menjadi milik madrasah/PPS untuk digunakan bagi kepentingan madrasah C. bukan berarti harus dihabiskan dalam periode tersebut. Dana BOS harus diterima secara utuh sesuai dengan SK Alokasi yang dibuat oleh Tim Manajemen BOS Kab/Kota. Pontren (Pendidikan Keagamaan dan Pondok Pesantren) Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota. sehingga menghambat pengambilan dana dan jalannya kegiatan operasional madrasah/PPS. yang harus didaftar sebagai salah satu sumber penerimaan dalam RAKM/RAPBM. Bilamana terdapat sisa dana di madrasah/PPS pada akhir tahun anggaran. Mekanisme Pengambilan Dana BOS pada Madrasah Swasta/PPS a. maka dana BOS siswa tersebut dalam semester yang berjalan menjadi hak madrasah/PPS lama. d.

pensil. palang merah remaja. dan telepon. konsumsi panitia. majalah pendidikan. buku induk siswa. alat kesenian dan biaya pendaftaran mengikuti lomba Termasuk untuk untuk fotocopy. kapur tulis. air. membeli alat olah raga. majalah sastra • Minuman dan makanan ringan untuk kebutuhan sehari-hari di sekolah • Pengadaan suku cadang alat kantor 6 Langganan daya dan jasa • Listrik. honor koreksi ujian dan honor guru dalam rangka penyusunan rapor siswa 4 Kegiatan Ulangan dan Ujian • Ulangan harian. spidol. kertas. internet (fixed/mobile modem) baik dengan cara berlangganan maupun prabayar • Pembiayaan penggunaan internet Penggunaan Internet dengan mobile modem dapat dilakukan untuk maksimal pembelian voucher sebesar Rp. kesenian. bahan praktikum. biaya transportasi dan akomodasi siswa/guru dalam rangka mengikuti lomba. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 19 . majalah ilmiah. • Ulangan umum. pramuka.“Belajar untuk masa depanku” No Komponen Pembiayaan Item Pembiayaan Penjelasan dan SK Dirjen Pendidikan Islam tentang Buku PAI tahun 2008 dan 2009 Termasuk untuk fotocopy. • Usaha Kesehatan Sekolah (UKS) Termasuk untuk honor jam mengajar tambahan di luar jam pelajaran dan biaya transportasinya (termasuk di SMP Terbuka). • Ujian sekolah 5 Pembelian bahanbahan habis pakai • Buku tulis. fotocopy. penggandaan soal. Rohis. buku inventaris • Langganan koran. dan uang lembur dalam rangka penerimaan siswa baru • Membeli buku yang sesuai dengan kurikulum yang dibutuhkan 2 Kegiatan dalam rangka penerimaan siswa baru • Biaya pendaftaran • Penggandaan formulir • Administrasi pendaftaran • Pendaftaran ulang • Pembuatan spanduk sekolah bebas pungutan 3 Kegiatan pembelajaran dan ekstra kurikuler siswa • PAKEM (MI) • Pembelajaran Kontekstual (MTs) • Pengembangan pendidikan karakter • Pembelajaran remedial • Pembelajaran pengayaan • Pemantapan persiapan ujian • Olahraga. karya ilmiah remaja.

000 per bulan • Membeli genset atau jenis lainnya yang lebih cocok di daerah tertentu misalnya panel surya. dana BOS dapat digunakan untuk pembelian meja dan kursi siswa jika meja dan kursi yang ada sudah rusak berat 8 Pembayaran honorarium bulanan guru honorer dan tenaga kependidikan honorer. Khusus untuk sekolah yang memperoleh hibah/block grant untuk pengembangan KKG/ MGMP atau sejenisnya pada tahun anggaran yang sama. Jika dalam keadaan mendesak dan tidak ada sumber dana lainnya. hanya diperbolehkan menggunakan dana BOS untuk biaya transport kegiatan apabila tidak disediakan oleh hibah/ block grant tersebut. perbaikan atap bocor. perbaikan lantai ubin/keramik dan perawatan fasilitas sekolah lainnya Kamar mandi dan WC siswa harus dijamin berfungsi dengan baik. jika di sekolah yang tidak ada jaringan listrik 7 Perawatan sekolah • Pengecatan. • Guru honorer (hanya untuk memenuhi SPM) • Pegawai administrasi (termasuk administrasi BOS untuk SD) • Pegawai perpustakaan • Penjaga Sekolah • Satpam • Pegawai kebersihan 9 Pengembangan profesi guru • KKG/MGMP dan KKKS/MKKS. perbaikan pintu dan jendela • Perbaikan mebeler. 10 Membantu siswa miskin • Pemberian tambahan bantuan biaya transportasi bagi siswa miskin yang menghadapi masalah biaya transport dari dan ke sekolah • Membeli alat transportasi sederhana bagi siswa miskin yang akan menjadi Petunjuk Teknis Keuangan BOS 20 . perbaikan sanitasi sekolah (kamar mandi dan WC).“Belajar untuk masa depanku” No Komponen Pembiayaan Item Pembiayaan termasuk untuk pemasangan baru Penjelasan 250.

insentif bagi bendahara dalam rangka penyusunan laporan BOS dan biaya transportasi dalam rangka mengambil dana BOS di Bank/PT Pos 12 Pembelian perangkat komputer • Desktop/work station • Printer atau printer plus scanner Masing-masing maksimum 1 unit dalam satu tahun anggaran. harus mengikuti Standar Biaya Umum (SBU) yang ditetapkan oleh Kementerian Keuangan. Bagi madrasah yang mendapatkan DAK tidak boleh menggunakan dana BOS untuk membeli alat peraga/media pembelajaran IPS. Bagi madrasah yang telah menerima DAK. 11 Pembiayaan pengelolaan BOS • Alat tulis kantor (ATK termasuk tinta printer. Dipinjamkan kepada pihak lain. provinsi maupun kabupaten/kota di madrasah tersebut. D. IPA dan Lab. dll) Penjelasan • Membeli seragam. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 21 . surat-menyurat. Prioritas utama penggunaan dana BOS adalah untuk kegiatan operasional madrasah/PPS. tidak diperkenankan menggunakan dana BOS untuk peruntukan yang sama. Bahasa.d 12 telah terpenuhi pendanaannya dari BOS • Alat peraga/media pembelajaran • Mesin ketik • Peralatan UKS Dalam hal penggunaan dana BOS di madrasah/PPS.“Belajar untuk masa depanku” No Komponen Pembiayaan Item Pembiayaan barang inventaris sekolah (misalnya sepeda. Peralatan komputer tersebut harus ada di sekolah. harus diperhatikan hal-hal sebagai berikut: 1. sepatu dan alat tulis bagi siswa penerima subsidi siswa miskin (SSM) sebanyak penerima SSM. Besaran/satuan biaya untuk transportasi dan uang lelah guru PNS yang bertugas di luar jam mengajar tersebut. Larangan Penggunaan Dana BOS 1. 13 Biaya lainnya jika seluruh komponen 1 s. baik dari pusat. Pembelian barang/jasa per belanja tidak melebihi Rp. Penggunaan dana BOS untuk transportasi dan uang lelah bagi guru PNS diperbolehkan hanya dalam rangka penyelenggaraan suatu kegiatan madrasah di luar kewajiban jam mengajar. 3. Disimpan dalam jangka waktu lama dengan maksud dibungakan. 2. CD dan flash disk) • Penggandaan. 10 juta 4. 2. perahu penyeberangan.

8. 6. Membuat rencana kerja. Membayar bonus dan transportasi rutin untuk guru. Membiayai kegiatan yang telah dibiayai dari sumber dana pemerintah pusat atau pemerintah daerah secara penuh/wajar. 4. Jika barang/jasa yang dibeli senilai lebih dari Rp. Memilih satu atau lebih pekerja untuk melaksanakan pekerjaan tersebut dengan standar upah yang berlaku di masyarakat F. 5. Membeli bahan/peralatan yang tidak mendukung proses pembelajaran. Digunakan untuk rehabilitasi sedang dan berat. 2. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 22 . Membuat laporan singkat tertulis tentang penetapan penyedia barang/jasa 5. 12. ketersediaan. 9. Pembatalan BOS Apabila madrasah/PPS penerima BOS mengalami perubahan sehingga tidak lagi memenuhi persyaratan sebagai penerima BOS atau tutup/bubar. studi tour (karya wisata) dan sejenisnya. 7. Membangun gedung/ruangan baru. misalnya studi banding. Mekanisme Pembelian Barang/Jasa di Madrasah/PPS Dalam rangka pembelian barang/jasa. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota bertanggungjawab dan berwenang untuk membatalkan madrasah/PPS penerima BOS. misalnya iuran dalam rangka perayaan hari besar nasional dan upacara keagamaan/acara keagamaan. 10. Tim Madrasah/PPS harus menggunakan prinsip keterbukaan dan ekonomis dalam menentukan barang dan tempat pembelian barang yang akan dibeli. E. 5 juta. Tim Madrasah/PPS harus menggunakan prinsip-prinsip sebagai berikut: 1. Diketahi oleh Komite Madrasah. 6. 3. b. Membeli pakaian/seragam bagi guru/siswa untuk kepentingan pribadi (bukan inventaris madrasah). Tim Manajemen BOS Sekolah harus: a. dan kewajaran harga.“Belajar untuk masa depanku” 3. Terkait dengan biaya untuk rehabilitasi ringan/pemeliharaan bangunan sekolah. 11. 4. Menanamkan saham. maka bantuan dibatalkan dan dana BOS harus disetorkan kembali ke Kas Negara. Memperhatikan kualitas barang/jasa. maka madrasah/PPS harus melakukan perbandingan harga di 2 atau lebih toko/penyedia jasa (Format BOS-14). Membiayai kegiatan dalam rangka mengikuti pelatihan/sosialisasi/pendampingan terkait program BOS/perpajakan program BOS yang diselenggarakan lembaga di luar Kementerian Agama. Membiayai kegiatan penunjang yang tidak ada kaitannya dengan operasional madrasah. Membiayai kegiatan yang tidak menjadi prioritas madrasah dan memerlukan biaya besar.

Menetapkan alokasi dana safeguarding untuk tingkat provinsi secara proporsional sesuai dengan tingkat kebutuhan. 4. Tidak diperkenankan melakukan pemaksaan dalam pembelian barang dan jasa dalam pemanfaatan dana BOS di madrasah/PPS. 2. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota 1. yaitu jumlah siswa yang dimiliki oleh madrasah/PPS tersebut. 6. 3. Mengelola dana safeguarding secara transparan dan bertanggungjawab. 2. Tidak diperkenankan melakukan pemaksanaan/himbauan atau kebijakan lain yang sejenis kepada madrasah/PPS dalam proses penentuan judul buku. Menetapkan data jumlah siswa permadrasah/PPS berdasarkan sumber yang dapat dipertanggungjawabkan. Tidak diperkenankan melakukan pungutan dalam bentuk apapun terhadap madrasah/PPS. Tidak diperkenankan melakukan pungutan dalam bentuk apapun terhadap Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota/Madrasah/PPS. Dilarang bertindak menjadi distributor atau pengecer buku kepada madrasah/PPS yang bersangkutan. 5. Tidak diperkenankan melakukan pungutan dalam bentuk apapun kepada Tim Manajemen BOS Provinsi/Kabupaten/Kota/madrasah/PPS. 3. Menetapkan alokasi dana safeguarding untuk tingkat provinsi secara proporsional sesuai dengan tingkat kebutuhan. pengarang. Menetapkan data jumlah siswa tiap provinsi berdasarkan pada sumber yang dapat dipertanggungjawabkan. 6. Dilarang untuk merealokasi dana BOS yang telah tertuang dalam DIPA untuk kegiatan lain. 9. Mengelola dana safeguarding secara transparan dan bertanggungjawab. 4. 7. Menetapkan data jumlah siswa tiap kabupaten/kota dan madrasah/PPS berdasarkan sumber yang dapat dipertanggungjawabkan. 8. 2. C. penerbit dan toko buku/distributor.“Belajar untuk masa depanku” BAB V TATA TERTIB PENGELOLAAN DANA A. Bersedia untuk diaudit oleh lembaga yang berwenang. Menyalurkan dana BOS ke madrasah/PPS sesuai dengan haknya. Tim Manajemen BOS Provinsi 1. dan mendorong madrasah/PPS untuk melakukan pelanggaran terhadap ketentuan penggunaan dana BOS. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 23 . 5. Bersedia untuk diaudit oleh lembaga yang berwenang. Tim Manajemen BOS Pusat 1. B.

4. 6. 5. 5. 3. Tim Manajemen BOS Madrasah/PPS 1. Tidak diperkenankan melakukan pemaksaan dalam pembelian barang dan jasa dalam pemanfaatan dana BOS di madrasah/PPS. Bersedia diaudit oleh lembaga yang berwenang terhadap seluruh dana yang dikelola oleh madrasah/PPS. Mengumumkan hasil pembelian barang dan harga yang dilakukan oleh madrasah/PPS di papan pengumuman yang harus ditandatangani oleh Komite Madrasah. 2.“Belajar untuk masa depanku” 3. D. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 24 . dan mendorong madrasah/PPS untuk melakukan pelanggaran terhadap ketentuan penggunaan dana BOS. Tidak diperkenankan melakukan manipulasi data jumlah siswa dengan maksud untuk memperoleh bantuan yang lebih besar. Bersedia untuk diaudit oleh lembaga yang berwenang. Mengelola dana operasional kabupaten/kota secara transparan dan bertanggungjawab. Dilarang bertindak menjadi distributor atau pengecer buku kepada madrasah/PPS yang bersangkutan. 4. Mengelola dana BOS secara transparan dan bertanggung jawab dengan cara mengumumkan besar dana yang diterima dan dikelola oleh madrasah/PPS dan rencana penggunaan dana BOS (Format BOS-12A dan BOS-K1) di awal tahun ajaran. baik yang berasal dari dana BOS maupun dari sumber lain. Dilarang bertindak menjadi distributor atau pengecer buku kepada peserta didik di madrasah/PPS yang bersangkutan. serta laporan bulanan pengeluaran dana BOS dan barang-barang yang dibeli dari dana BOS oleh madrasah/PPS (Format BOS-12B dan BOS-K2) di papan pengumuman madrasah/PPS setiap 3 bulan.

kelemahan dan rekomendasi untuk perbaikan program. pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program BOS. dengan kegiatan monev ini disajikan terpisah pada Evaluasi. Dalam Bab VII ini akan diuraikan secara ringkas supervisi (monitoring internal) yang dilakukan oleh tentang pengawasan akan disajikan pada Bab VIII. waktu. Alokasi dana BOS pada madrasah/PPS penerima bantuan. Monitoring eksternal lebih bersifat evaluasi terhadap pelaksanaan program dan melakukan analisis terhadap dampak program. Pelaksanaan kegiatan monitoring dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Pusat. sedangkan uraian Penjelasan lebih mendalam berkaitan buku Petunjuk Teknis Monitoring dan Komponen utama yang dimonitor antara lain: 1. 2. 4. 1. Penyaluran dan penyerapan dana BOS (b). Tim Manajemen BOS Provinsi. A. Responden terdiri dari: Tim Manajemen BOS Provinsi. Monitoring oleh Tim Manajemen BOS Pusat a. Pelaporan. Monitoring Pelaksanaan Program (1) Monitoring ditujukan untuk memantau: (a). Pelayanan dan penanganan pengaduan Masalah BOS. pada saat penyaluran dana dan pasca penyaluran dana. Monitoring internal adalah monitoring yang dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Pusat. Berdasarkan sifatnya. Penggunaan dan pengelolaan dana safeguarding di tingkat provinsi. Tim Manajemen BOS Provinsi dan Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. kegiatan monitoring dapat dibedakan menjadi monitoring internal dan monitoring eksternal. Penyaluran dan penggunaan dana BOS. Monitoring dilaksanakan pada saat persiapan penyaluran dana. Secara umum tujuan kegiatan ini adalah untuk meyakinkan bahwa dana BOS diterima oleh yang berhak dalam jumlah. Monitoring eksternal ini dapat dilakukan oleh Balitbang atau lembaga independen lainnya yang kompeten. Monitoring Bentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan. tentang pelaksanaan monitoring dan pengelola program. 3.“Belajar untuk masa depanku” BAB VI MONITORING DAN PELAPORAN Agar program ini berjalan lancar dan transparan. maka perlu dilakukan monitoring dan pengawasan yang dilakukan secara efektif dan terpadu. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. dan madrasah/PPS. Administrasi keuangan BOS. Monitoring internal ini bersifat supervisi klinis. dan penggunaan yang tepat. dan Tim Manajemen BOS Kab/Kota. Kinerja Tim Manajemen BOS Provinsi (c). 5. cara. (2) (3) Petunjuk Teknis Keuangan BOS 25 . yaitu melakukan monitoring dan ikut menyelesaikan masalah jika ditemukan permasalahan dalam pelaksanaan program BOS.

Kegiatan ini dilakukan untuk meningkatkan pelayanan dan penanganan pengaduan masaah BOS. Monitoring dilaksanakan pada saat persiapan penyaluran dana. murid dan/atau orangtua murid penerima bantuan. Monitoring oleh Tim Manajemen BOS Provinsi a. Penggunaan dan pengelolaan dana safeguarding di tingkat kabupaten/kota. Kegiatan monitoring kasus pengaduan akan dilaksanakan sesuai dengan masalah dan kebutuhan di lapangan. Responden terdiri dari Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. Merencanakan dan membuat jadual monitoring dengan mempertimbangkan monitoring yang telah dilaksanakan oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota atau oleh Tim Manajemen BOS Pusat. Pengaduan ke Tim Manajemen BOS Pusat Kementerian Agama melalui nomor Telepon Bebas Pulsa dengan nomor 0-800-140-1066. Responden disesuaikan dengan kasus yang terjadi. (2) (3) (4) b.“Belajar untuk masa depanku” (4) Merencanakan dan membuat jadual monitoring dengan mempertimbangkan monitoring yang telah dilaksanakan oleh Tim Manajemen BOS Provinsi. menyelesaikan masalah yang muncul di lapangan dan mendokumentasikannya. 2. pada saat penyaluran dana dan pasca penyaluran dana. Monitoring Kasus Pengaduan dan Penyelewengan Dana (1) (2) (3) (4) (5) Monitoring kasus pengaduan ditujukan untuk melakukan fact finding. pengaduan dan Petunjuk Teknis Keuangan BOS 26 . Penyaluran dan penyerapan dana BOS di madrasah/PPS (b). investigasi. b. Responden disesuaikan dengan kasus yang terjadi. Kegiatan ini dilakukan untuk meningkatkan pelayanan dan penanganan pengaduan masalah BOS. menyelesaikan masalah yang muncul di lapangan dan mendokumentasikannya. Monitoring Kasus Pengaduan dan Penyelewengan Dana (1) (2) (3) (4) (5) Monitoring kasus pengaduan ditujukan untuk melakukan fact finding. Penggunaan dana di tingkat madrasah/PPS (c). investigasi. Kerjasama dengan lembaga-lembaga terkait dalam menangani pengaduan dan penyimpangan yang akan dilakukan sesuai kebutuhan. madrasah/PPS. Monitoring Pelaksanaan Program (1) Monitoring ditujukan untuk memantau: (a). Kerjasama dengan lembaga terkait dalam menangani penyimpangan yang akan dilakukan sesuai kebutuhan. Kegiatan monitoring kasus pengaduan akan dilaksanakan sesuai dengan masalah dan kebutuhan di lapangan.

a. provinsi. masing-masing pengelola program di tiap tingkatan (pusat. Adapun petunjuk penyusunan laporan pertanggungjawaban keuangan disajikan secara terpisah pada Petunjuk Teknis Keuangan BOS. Secara umum. upaya apa yang diperlukan untuk mengatasi hambatan tersebut. Merencanakan dan membuat jadual monitoring dengan mempertimbangkan monitoring yang telah dilaksanakan oleh Tim Manajemen BOS Provinsi atau oleh Tim Manajemen BOS Pusat. sejauh mana pelaksanaan program berjalan sesuai dengan yang direncanakan. untuk mengidentifikasi pengaduan dan dan Kerjasama dengan lembaga terkait dalam menangani penyimpangan yang akan dilakukan sesuai kebutuhan. serta rekomendasi untuk perbaikan program di masa yang akan datang. apa yang telah dikerjakan. penyaluran. hasil monitoring evaluasi dan pengaduan masalah. Laporan Rincian Penyaluran Dana ini pada prinsipnya adalah laporan yang memberikan rincian mengenai progres pencairan dana dari KPPN dan penyaluran dana ke rekening madrasah/PPS pada tiap triwulan berjalan. Monitoring Pelaksanaan Program (1) Monitoring ditujukan untuk memantau: (a).“Belajar untuk masa depanku” 3. hal-hal yang dilaporkan oleh pelaksana program adalah yang berkaitan dengan statistik penerima bantuan. Tim Manajemen BOS Pusat Tim Manajemen BOS Pusat harus melaporkan semua kegiatan yang berkaitan dengan perencanaan dan pelaksanaan Program BOS. penyerapan dan pemanfaatan dana. (2) (3) (4) Responden terdiri dari madrasah/PPS. Laporan Triwulan Laporan yang harus dilampirkan dalam Laporan Triwulan adalah laporan berupa format rincian penyaluran dana. kabupaten/kota. Monitoring Penanganan Pengaduan (1) (2) (3) B. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 27 . Format yang digunakan adalah Format BOS-15 yang merupakan rekapitulasi nasional dan rincian tiap Monitoring penanganan pengaduan bertujuan menyelesaikan masalah yang muncul di madrasah. Pelaporan Sebagai salah satu bentuk pertanggungjawaban dalam pelaksanaan program BOS. baik program yang sama maupun program lain yang sejenis. madrasah/PPS) diwajibkan untuk melaporkan hasil kegiatannya kepada pihak terkait. murid dan/atau orangtua murid. Penggunaan dana di tingkat madrasah/PPS. Penyaluran dan penyerapan dana di madrasah/PPS (b). Monitoring oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota a. Responden disesuaikan dengan kasus yang terjadi. hambatan apa saja yang terjadi dan mengapa hal tersebut dapat terjadi. 1. b. Monitoring dilaksanakan pada saat penyaluran dana dan pasca penyaluran dana.

apa yang telah dan tidak dikerjakan. Laporan ini antara lain berisi informasi tentang jenis kasus. Laporan Akhir Tahun Hal-hal yang perlu dilampirkan dalam laporan tersebut adalah: 1) Statistik Penerima BOS Statistik Penerima BOS berisikan tentang penerima bantuan per provinsi dan per kabupaten/kota. Tim Manajemen BOS Pusat menyusun statistik penerima bantuan berdasarkan data yang diterima dari Tim Manajemen BOS Provinsi. baik yang telah dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Pusat. dan rekomendasi. Laporan ini berisi tentang jumlah responden. Laporan Triwulan Laporan yang harus dilampirkan dalam Laporan Triwulan ini meliputi: 1). Tim Manajemen BOS Provinsi Tim Manajemen BOS Provinsi harus melaporkan semua kegiatan yang berkaitan dengan perencanaan dan pelaksanaan program BOS. Format yang digunakan adalah Format BOS16 yang merupakan laporan bagi Tim Manajemen BOS Pusat pada tiap triwulan. serta rekomendasi untuk perbaikan program di masa yang akan datang. 5) Kegiatan Lainnya Tim Manajemen BOS Pusat harus melaporkan kegiatan yang berkait dengan pelaksanaan program BOS. Format Rincian Penyaluran Dana Laporan rincian penyaluran dana pada prinsipnya adalah laporan yang memberikan rincian mengenai progres pencairan dana dari KPPN dan penyaluran dana ke rekening madrasah/PPS pada tiap triwulan berjalan. dan status penyelesaian. skala kasus. pelatihan. kemajuan penanganan. maupun Tim Manajemen BOS Kab/Kota. 2) Hasil Penyerapan Dana Bantuan Berisikan tentang besar dana yang disalurkan per provinsi dan per kabupaten/kota untuk setiap jenjang pendidikan. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 28 . Tim Manajemen BOS Provinsi. a. dan kegiatan lainnya. pengadaan. b. sejauh mana pelaksanaan program berjalan sesuai dengan yang direncanakan. Informasi yang tercantum dalam format laporan tersebut antara lain adalah rincian pencairan dana BOS dan penyalurannya di tiap kabupaten/kota. seperti sosialisasi. saran. baik program yang sama maupun program lain yang sejenis. serta berapa yang telah diserap. hambatan apa saja yang terjadi. waktu pelaksanaan. hasil monitoring. 3) Hasil Monitoring dan Evaluasi Laporan monitoring adalah laporan kegiatan pelaksanaan monitoring oleh Tim Manajemen BOS Pusat. kesimpulan. 4) Penanganan Pengaduan Masyarakat Tim Manajemen BOS Pusat merekapitulasi hasil penanganan pengaduan dan perkembangannya. 2.“Belajar untuk masa depanku” Provinsi. analisis. mengapa hal tersebut dapat terjadi. Tim Manajemen BOS Pusat menyusun laporan tersebut berdasarkan informasi yang diperoleh dari Tim Manajemen BOS Provinsi. status madrasah. upaya apa yang diperlukan untuk mengatasi hambatan tersebut.

dan kegiatan lainnya. Hasil Penyerapan Dana Bantuan Berisikan tentang besar dana yang disalurkan tiap kab/kota untuk setiap jenjang pendidikan. baik yang telah dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Provinsi maupun Tim Manajemen BOS Kab/Kota. Laporan Akhir Tahun Hal-hal yang perlu dilampirkan dalam laporan tersebut adalah: 1). baik yang telah dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Provinsi maupun Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. Format BOS-11). kesimpulan. Hasil Monitoring dan Evaluasi Laporan monitoring adalah laporan kegiatan pelaksanaan monitoring oleh Tim Manajemen BOS Provinsi. 5). 4). kemajuan penanganan. Laporan Penanganan Pengaduan Tim Manajemen BOS Provinsi merekapitulasi hasil penanganan pengaduan dan perkembangannya. 2). Format BOS-11). Statistik Penerima BOS Statistik Penerima BOS berisikan tentang penerima bantuan tiap kab/kota (Format BOS-07A dan Format BOS-07B) dan tiap madrasah/PPS berdasarkan jenjang dan status madrasah/PPS untuk setiap kab/kota (Format BOS-08A dan Format BOS08B). dan status penyelesaian (Format BOS-10. dan rekomendasi. waktu pelaksanaan. pengadaan. hasil monitoring. Tim Manajemen BOS Provinsi membuat laporan ini berdasarkan pada informasi yang diperoleh dari Tim Manajemen BOS Kab/Kota. analisis. Laporan ini antara lain berisi informasi tentang jenis kasus. 2). seperti kegiatan sosialisasi dan pelatihan. b. Penanganan Pengaduan Masyarakat Tim Manajemen BOS Provinsi merekapitulasi hasil penanganan pengaduan dan perkembangannya. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota Laporan dibuat pada setiap akhir semester dan hal-hal yang perlu dilaporkan oleh Tim Manajemen BOS Kab/Kota: Petunjuk Teknis Keuangan BOS 29 . Laporan tentang data kab/kota dan madrasah/PPS (baik penerima BOS maupun madrasah/PPS yang menolak BOS) dikirim ke Tim Manajemen BOS Pusat. dan status penyelesaian (Format BOS10. saran. 3. status madrasah/PPS. kemajuan penanganan.“Belajar untuk masa depanku” Informasi yang tercantum dalam format laporan tersebut antara lain adalah rincian pencairan dana dan penyaluran di tiap kabupaten/kota yang dilengkapi dengan tanggal SP2D-nya. 3). Tim Manajemen BOS Provinsi membuat laporan berdasarkan data yang diterima dari Tim Manajemen BOS Kab/Kota. Kegiatan Lainnya Tim Manajemen BOS Provinsi juga harus melaporkan kegiatan yang berkaitan dengan pelaksanaan program BOS. serta berapa yang telah diserap. skala kasus. Laporan ini berisi tentang jumlah responden. Laporan monitoring rutin dikirimkan ke Tim Manajemen BOS Pusat paling lambat 15 hari setelah pelaksanaan monitoring. skala kasus. Laporan ini antara lain berisi informasi tentang jenis kasus.

Lembar pencatatan pertanyaan/kritik/saran (Format BOS-10). Jumlah dana yang dikelola madrasah/PPS dan catatan penggunaan dana (lihat pada bagian tentang Pertanggungjawaban Keuangan BOS. dan rekomendasi. Jumlah siswa berdasarkan jenjang kelas. status madrasah/PPS. saran. hasil monitoring. dan status penyelesaian (Format BOS-10.“Belajar untuk masa depanku” a. jenis kelamin. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 30 . Penanganan Pengaduan Masyarakat Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota merekapitulasi hasil penanganan pengaduan dan perkembangannya. Laporan ini berisi tentang jumlah responden. kemajuan penanganan. Tim Manajemen BOS Kab/Kota membuat laporan ini berdasarkan pada informasi yang diperoleh dari madrasah/PPS. (3) Format BOS Buku-03 dibuat oleh Tim Manajemen BOS Provinsi yang berisikan rekapitulasi buku yang dibeli oleh madrasah/PPS. status. Hasil Monitoring dan Evaluasi Laporan monitoring adalah laporan kegiatan pelaksanaan monitoring oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. Laporan ini antara lain berisi informasi tentang jenis kasus. Statistik Penerima BOS Statistik Penerima BOS berisikan tentang penerima bantuan tiap madrasah/PPS berdasarkan jenjang. analisis. (2) Format BOS Buku-02 dibuat oleh Tim Manajemen Kabupaten/Kota yang berisikan rekapitulasi buku yang dibeli oleh madrasah/PPs. Lembar pencatatan pengaduan (Format BOS-11). c. Laporan monitoring rutin dikirimkan ke Tim Manajemen BOS Provinsi paling lambat 10 hari setelah pelaksanaan monitoring. baik yang telah dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota maupun oleh madrasah/PPS. Khusus untuk laporan pembelian buku teks pelajaran umum dan agama. d. serta berapa yang telah diserap. Hasil Penyerapan Dana Bantuan Berisikan tentang besar dana yang disalurkan untuk setiap jenjang pendidikan. skala kasus. 4. kesimpulan. waktu pelaksanaan. dan jenis madrasah/PPS (Format BOS-08A dan Format BOS-08B). Tim Manajemen BOS Madrasah/PPS Laporan dibuat pada tiap triwulan dan hal-hal yang perlu dilaporkan kepada Tim Manajemen BOS Kab/Kota dan/atau didokumentasi oleh madrasah/PPS meliputi berkasberkas sebagai berikut: (1) (2) (3) (4) (5) Nama-nama siswa miskin yang digratiskan sesuai dengan Format BOS-09. Format BOS-11). ada beberapa format laporan. yaitu: (1) Format BOS Buku-01 dibuat oleh madrasah/PPS yang berisikan daftar buku yang dibeli oleh madrasah/PPS. b. usia siswa (Format BOS-02A dan Format BOS-02B). Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota membuat laporan berdasarkan data yang diterima dari madrasah/PPS penerima bantuan BOS.

4. Provinsi. Pengawasan Masyarakat Dalam rangka transparansi pelaksanaan program BOS. Pemeriksaan Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) sesuai dengan kewenangannya dapat melakukan pemeriksaan terhadap program BOS 5. Prioritas utama dalam program BOS adalah pengawasan yang dilakukan oleh Kantor Wilyah Kementerian Agama Kabupaten/Kota kepada madrasah dan PPS. agar segera dilaporkan kepada instansi pengawas fungsional atau lembaga berwenang lainnya. baik di tingkat pusat. Instansi ini bertanggung jawab untuk melakukan audit sesuai dengan kebutuhan lembaga tersebut atau permintaan instansi yang akan diaudit. Apabila terdapat indikasi penyimpangan dalam pengelolaan BOS. Kabupaten/Kota. pengawasan fungsional dan pengawasan masyarakat. Instansi tersebut bertanggungjawab untuk melakukan audit sesuai dengan kebutuhan lembaga tersebut atau permintaan instansi yang akan diaudit. misalnya: Petunjuk Teknis Keuangan BOS 31 . 3. kab/kota maupun madrasah/PPS. Sanksi Sanksi terhadap penyalahgunaan wewenang yang dapat merugikan negara dan/atau madrasah/PPS dan/atau siswa. pungutan liar dan bentuk penyelewengan lainnya. Pengawasan Eksternal Instansi pengawas eksternal yang melakukan pengawasan program BOS adalah Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan (BPKP). Sanksi kepada oknum yang melakukan pelanggaran dapat diberikan dalam berbagai bentuk. Pengawasan Melekat Pengawasan melekat adalah pengawasan yang dilakukan oleh pimpinan masing-masing instansi kepada bawahannya. Provinsi dan Pusat. akan dijatuhkan oleh aparat/pejabat yang berwenang. B. Pengawasan Fungsional Internal Instansi pengawas fungsional yang melakukan pengawasan program BOS secara internal adalah Inspektorat Jenderal Kementerian Agama RI. 2.“Belajar untuk masa depanku” BAB VII PENGAWASAN DAN SANKSI A. namun tidak melakukan audit. Pengawasan prgram BOS meliputi pengawasan melekat (Waskat). 1. Lembaga tersebut melakukan pengawasan dalam rangka memotret pelaksanaan program BOS di madrasah/PPS. kebocoran dan pemborosan keuangan negara. program ini juga dapat diawasi oleh unsur masyarakat dan unit-unit pengaduan masyarakat yang terdapat di Madrasah/PPS. Pengawasan Kegiatan pengawasan yang dimaksud adalah kegiatan yang bertujuan untuk mengurangi atau menghindari masalah yang berhubungan dengan penyalahgunaan wewenang.

Penerapan proses hukum. yaitu mulai proses penyelidikan. d. b. penyidikan dan proses peradilan bagi pihak yang diduga atau terbukti melakukan penyimpangan dana BOS.“Belajar untuk masa depanku” a. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 32 . Pemblokiran dana dan penghentian sementara seluruh bantuan pendidikan yang bersumber dari APBN pada tahun berikutnya kepada kabupaten/kota dan provinsi. Penerapan tuntutan perbendaharaan dan ganti rugi. yaitu pengembalian dana BOS yang terbukti disalahgunakan ke kas negara. penurunan pangkat. c. kelompok atau golongan. mutasi kerja). Penerapan sanksi kepegawaian sesuai dengan peraturan dan undang-undang yang berlaku (pemberhentian. bilamana terbukti pelanggaran tersebut dilakukan secara sengaja dan tersistem untuk memperoleh keuntungan pribadi.

: 021-3864480 : bosdepag@yahoo.info 2.bos-depag. Apabila masyarakat menemukan masalah atau hal-hal yang perlu diklarifikasi. maka dapat menyampaikannya melalui: telepon Faksimil Email Website : 0-800-140-1066 (bebas pulsa) atau 021-3864480.“Belajar untuk masa depanku” BAB IX PENGADUAN MASYARAKAT 1. Provinsi dan Kabupaten/Kota diharapkan juga menyediakan nomor telepon/email untuk menampung pertanyaan/pengaduan masyarakat di masing-masing wilayah yang menjadi tanggungjawabnya. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 33 .com : www.

“Belajar untuk masa depanku” BAGIAN DUA PETUNJUK TEKNIS KEUANGAN Petunjuk Teknis Keuangan BOS 34 .

Maksud dan Tujuan 1. Madrasah/PPS.“Belajar untuk masa depanku” BAB I PENDAHULUAN A. bagi Tim Manajemen BOS Provinsi. penggunaan. Sehubungan dengan hal tersebut. dan madrasah/PPS dapat memenuhi tugasnya dengan mudah. ada ketentuan teknis lain yang bersifat mempertegas dan memperjelas pelaksanaannya. Latar Belakang Sumber dana program BOS berasal dari APBN. akuntabel. oleh karena itu ketentuan pelaksanaan keuangan yang meliputi penyaluran. pencairan. serta terhindar dari penyimpangan. Kementerian Agama menyusun Petunjuk Teknis Keuangan sebagai acuan untuk pelaksanaan program BOS agar para pengelola di tingkat Provinsi. Tim Manajemen BOS Provinsi. transparan. Dengan demikian pelaksanaan tugas dan fungsi Tim Manajemen BOS dapat dijalankan dengan baik. Maksud Petunjuk Teknis Keuangan dimaksudkan untuk memberikan pemahaman yang sama dan sebagai pedoman bagi pejabat pengelola dana program BOS. Tujuan Petunjuk Teknis Keuangan bertujuan agar pengelolaan dana BOS dilaksanakan dengan tertib administrasi. Pengelolaan program melibatkan berbagai unsur antara lain Tim Manajemen BOS Pusat. B. Selain itu. 2. pengelolaan. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. dan instansi terkait lainnya. kabupaten/kota. Kabupaten/Kota. tepat waktu. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 35 . dan pihak terkait lain. Lembaga Keuangan. Semua unsur tersebut memerlukan pemahaman yang sama guna menghindari timbulnya hambatan dalam pelaksanaannya. efisien dan efektif. dan pertanggungjawabannya harus sesuai dengan ketentuan yang berlaku dalam pelaksanaan APBN. Madrasah/PPS.

Petunjuk Teknis Keuangan BOS 36 . Usaha Kesehatan Sekolah (UKS). Pembayaran honor panitia dan guru yang mengajar remedial/pengayaan dikenakan PPh Psl. 4. dan sejenisnya. b. bahan. b. a. penggandaan formulir. pembelajaran pengayaan. pramuka. Pengadaan buku tersebut tidak dikenakan PPN dan PPh Psl. 21 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). a.“Belajar untuk masa depanku” BAB II PEMANFAATAN DANA A. Pembelian alat tulis. b. dan laporan hasil belajar siswa. honor/uang lembur. seperti pengeluaran alat tulis. olahraga. kesenian. 2. palang merah remaja. panitia ujian. 3. a. c. penulis soal ujian. ujian madrasah. Dapat digunakan untuk membiayai kegiatan tersebut. Fotocopy. Sedangkan pengadaan buku teks pelajaran agama harus mengacu pada buku-buku yang sudah dinilai oleh Direktorat Jenderal Pendidikan Islam. dan konsumsi panitia pendaftaran siswa baru dan pendaftaran ulang siswa lama. bahan dan penggandaan materi dan honor kegiatan ko kurikuler dan ekstra kurikuler sepanjang kegiatan tersebut bukan untuk pemenuhan kekurangan beban kerja guru. c. biaya transportasi dan akomodasi siswa/guru dalam rangka mengikuti lomba. Dapat digunakan untuk membayar honor pengawas ulangan/ujian. Pembiayaan seluruh kegiatan dalam rangka penerimaan siswa baru dan pendaftaran ulang siswa lama a. 1. Digunakan untuk biaya pendaftaran. termasuk di dalamnya pengeluaran untuk alat tulis. Adapun pertanggungjawaban penggunaan dana untuk pembelian/penggandaan buku teks pelajaran juga identik dengan komponen untuk pembelian buku referensi. membeli bahan dan penggandaan soal dan lain-lain yang relevan dengan kegiatan tersebut. 21 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). administrasi pendaftaran dan pendaftaran ulang. pembinaan keagamaan di luar pesantren kilat. Pembelian/penggandaan buku teks pelajaran dan/atau mengganti buku teks yang sudah rusak dan/atau mengganti buku yang sesuai dengan kurikulum yang baru. Pembiayaan ulangan harian. Pengadaan formulir dan alat tulis dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh Psl 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). koreksi hasil ujian. pemantapan persiapan ujian. Pembiayaan kegiatan pembelajaran remedial. 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). ulangan umum. Penggunaan Dana Tata cara penggunaan dan pertanggungjawaban dana BOS akan diuraikan untuk setiap komponen yang diperbolehkan didanai oleh BOS. honor guru dalam rangka penyusunan raport siswa untuk wali kelas. dan penggandaan materi dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh Psl 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). Pembayaran honor panitia dikenakan PPh Psl. Dalam pengadaan buku teks pelajaran umum untuk dikoleksi di perpustakaan harus memperhatikan pada BSE. karya ilmiah remaja.

Untuk pembayaran langganan daya dan jasa tidak dikenakan PPN dan PPh Pasal 22 (Lihat KMK 254/KMK. buku induk siswa. 21 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). Pembayaran honor penulis soal ujian dan koreksi soal ujian dibayar untuk kegiatan ulangan/ujian yang ditetapkan dengan SK Kepala Madrasah. internet. diperlakukan sebagai tenaga pendidik honorer oleh Petunjuk Teknis Keuangan BOS 37 . Bagi guru PNS di madrasah negeri yang mengajar di madrasah swasta di luar kewajiban jam mengajar di madrasah negeri. Pembelian bahan-bahan habis pakai a. raport dll dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh Psl 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). d. 6. d. Honor pekerja dikenakan PPh Psl 21 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). Tidak diperkenankan untuk pembelian handphone dan membayar pulsa handphone. Digunakan untuk keperluan biaya perawatan ringan seperti pengecetan. dan panitia ujian serta honor guru/wali kelas dalam rangka pembuatan laporan evaluasi siswa dikenakan PPh Psl. bahan praktikum. c. perbaikan sanitasi madrasah/ PPS. penulis soal ujian. Untuk membayar langganan listrik.03/2010) 7. atau khusus bagi daerah yang sering mengalami program pemadaman listrik. perbaikan mebeler. Pembayaran honor pekerja berdasarkan upah kerja harian sesuai kehadiran dibuktikan dengan daftar hadir. spidol. e. kapur tulis. b. dan telepon yang ada di madrasah. b. perbaikan ubin/keramik. Perawatan ringan dilakukan dengan swakelola. Pembayaran honor pengawas. a. pensil. 5. Bila terdapat jaringan telepon dan listrik di sekitar madrasah dan madrasah tersebut belum berlangganan daya dan jasa tersebut. 8. Pembelian alat tulis/bahan/penggandaan soal ujian/lain-lain. buku inventaris. Pembayaran honorarium bulanan guru honorer dan tenaga kependidikan honorer. seperti buku tulis. Jika tidak ada jaringan listrik dan dirasakan diperlukan untuk kegiatan belajar mengajar. Digunakan untuk pembelian bahan pendukung proses belajar mengajar. Untuk pembelian bahan pendukung proses belajar mengajar dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh Psl 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). membantu Bendahara b.“Belajar untuk masa depanku” b. b. Dana BOS dapat juga digunakan untuk membayar langganan koran/majalah pendidikan. c. Pengadaan bahan perawatan ringan dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh Psl 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). dan pengadaan suku cadang alat kantor. Pembayaran langganan daya dan jasa a.03/2001 dan perubahan terakhir PMK Nomor 154/PMK. dan perawatan fasilitas madrasah lainnya. diperkenankan untuk memasang sambungan telepon/listrik ke madrasah. perbaikan atap bocor. maka diperkenankan untuk membeli Genset. d. perbaikan pintu dan jendela. air. Membayar biaya perawatan madrasah a. kertas. c. Untuk MI diperbolehkan untuk membayar tenaga yang Pengeluaran dalam mengerjakan administrasi BOS. makanan dan minuman ringan untuk kebutuhan sehari-hari di madrasah/ PPS. koreksi hasil ujian.

diperlakukan sebagaimana PNS di madrasah negeri. seperti: a. Honorarium bulanan guru honorer dan tenaga kependidikan honorer dikenakan PPh Psl. dapat digunakan untuk biaya asrama/pondokan dan membeli peralatan ibadah bagi santri salafiyah. Bantuan diberikan hanya kepada siswa yang karena biaya transportasi terancam tidak masuk sekolah. dan flash disk). b. khususnya santri yang mengikuti program wajar dikdas. a. Batas harga yang digunakan mengikuti harga pasar. Komponen ini juga dapat berbentuk pembelian alat transportasi bagi siswa yang tidak mahal. dan pembelian 1 unit printer dalam satu tahun anggaran. Dalam pengadaan peralatan ibadah yang harus diperhatikan adalah kualitas bahan yang baik dengan harga yang dapat dipertanggungjawabkan. 11. penggandaan materi. dan biaya transportasi dalam rangka pengambilan dana BOS di Bank/PT Pos. Dapat digunakan untuk membiayai kegiatan pelatihan. transport. perahu penyeberangan. 21 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). d. 9. 10. Digunakan untuk meringankan beban santri dalam pemondokan. honor peserta. misalnya sepeda. Pengembangan Profesi Guru a. penggandaan. dan honor peserta dikenakan PPh Psl. a. surat menyurat. b. c. Untuk pembelian ATK dan penggandaan dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh Pasal 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). 21 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). b. Guru PNS yang ditugaskan oleh pemerintah di madrasah swasta. b. Khusus untuk Pondok Pesantren Salafiyah (PPS). Alat Tulis Kantor (termasuk tinta printer. Pembelian komputer (desktop/work station) untuk kegiatan belajar siswa maksimum 1 unit. Pengadaan alat tulis/bahan/penggandaan materi dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh Psl 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). Alat ini menjadi inventaris madrasah. Untuk insentif penyusunan laporan dikenakan PPh Pasal 21 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan) 12. Pembelian komputer desktop dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh psl 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). dan sejenis. Pengeluaran untuk kegiatan tersebut seperti honorarium nara sumber. dan konsumsi dapat dipergunakan dari dana BOS. c. Membiayai kegiatan dalam kaitan dengan pengelolaan BOS. Pembayaran honorarium narasumber. bahan. Pemberian biaya transportasi bagi siswa miskin yang menghadapi masalah biaya transport dari dan ke madrasah a. CD. Guru Honorer yang boleh dibayarkan dari dana BOS adalah guru tetap non PNS yang ditetapkan dengan SK Kepala Satuan Pendidikan/Madrasah Negeri. Biaya transportasi tidak dikenakan pajak. penulis naskah materi paparan. KKG/MGMP dan KKKM//MKKM (dan sejenisnya untuk madrasah).“Belajar untuk masa depanku” madrasah swasta tersebut. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 38 . pengadaan alat tulis. 13. penulis naskah materi paparan. c.

Surat Edaran Dirjen Pajak Departemen Keuangan Republik Indonesia Nomor SE02/PJ. dan mebeulair madrasah dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh pasal 22 (lihat bagian B tentang Aturan Perpajakan Catatan: 1. dll) harus ditetapkan dalam sebuah Surat Keputusan (SK) oleh Tim Manajemen BOS pada tingkat di mana pembayaran dilakukan. ulangan umum. Bila seluruh komponen 1 s. pembelian bahan-bahan untuk perawatan/ perbaikan ringan gedung madrasah/PPS.“Belajar untuk masa depanku” b. dan pembelian peralatan ibadah oleh pesantren salafiyah adalah: Petunjuk Teknis Keuangan BOS 39 . maka peraturan perpajakan dalam penggunaan dana BOS pada madrasah bukan negeri (madrasah swasta) atau PPS diatur sebagai berikut: 1. narasumber. Seluruh rencana penggunaan dana BOS yang dilakukan oleh pihak madrasah/PPS. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 563/KMK. media pembelajaran. pembelian bahan-bahan habis pakai. Kewajiban perpajakan yang terkait dengan penggunaan dana BOS untuk pembelian ATK/bahan/penggandaan dan lain-lain pada kegiatan penerimaan siswa baru. pengembangan profesi guru. 2.03/2010 tentang Pemungutan Pajak Penghasilan Pasal 22 Sehubungan dengan Pembayaran Atas Penyerahan Barang dan Kegiatan di Bidang Impor atau Kegiatan Usaha di Bidang Lain. harus tercantum dalam RAKM/RAPBM yang disetujui oleh Komite Madrasah yang disertai dengan data-data pendukung lainnya (contoh rincian anggaran per kegiatan lainnya) Seluruh pembayaran yang terkait dengan honorarium (honor pengurus. ujian madrasah/PPS dan laporan hasil belajar siswa. media pembelajaran. pengawas. Dengan demikian. maka bagi madrasah bukan negeri (madrasah swasta) atau Pesantren Salafiyah tidak termasuk bendaharawan pemerintah.d 12 di atas telah terpenuhi pendanaannya dari BOS dan masih terdapat sisa dana. menyetor. seperti buku tulis. 14. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 154/PMK. Untuk pembelian alat peraga. maka sisa dana BOS tersebut dapat digunakan untuk membeli alat peraga. Aturan Perpajakan Ketentuan perpajakan untuk program BOS mengacu pada peraturan Kementerian Keuangan sebagai berikut: 1. 3. dan pelaporannya. kepanitiaan. sehingga tidak termasuk sebagai pihak yang ditunjuk sebagai pemungut PPh Pasal 22 dan atau PPN. Pengadaan peralatan ibadah dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh pasal 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). 2. mesin ketik. pensil dan bahan praktikum. kapur tulis. ulangan harian. penyetoran. mesin ketik. kesiswaan. Berdasarkan beberapa peraturan di atas./2006 tentang Pedoman Pelaksanaan Pemenuhan Kewajiban Perpajakan Sehubungan dengan Penggunaan Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) oleh Bendaharawan atau Penanggungjawab Pengelolaan Penggunaan Dana BOS di Masingmasing Unit Peneriam BOS. peralatan UKS. B.03/2003 tentang Penunjukan Bendaharawan Pemerintah dan Kantor Perbendaharaan dan Kas Negara untuk memungut. dan mebeulair madrasah. dan melaporkan Pajak Pertambahan Nilai dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah beserta tata cara pemungutan.

4. Atas pembayaran honor kepada guru PNS Golongan I dan II tidak dilakukan pemotongan PPh Pasal 21.d. maksimal 3 orang @ Rp 15.84 juta Rp 1. PPN yang terutang dibebaskan. dan buku-buku pelajaran agama. kitab suci dan buku-buku pelajaran agama. kitab suci. harus dipotong PPh Pasal 21 yang bersifat final sebesar 5 % dari jumlah honor.320. karena tidak termasuk sebagai pihak yang ditunjuk sebagai pemungut PPh Pasal 22. Status sendiri b. Penghasilan rutin setiap bulan untuk Guru Tidak Tetap (GTT) Tenaga Kependidikan Honorer.“Belajar untuk masa depanku” a. Tambahan status kawin c.. Dengan perhitungan sebagai berikut: 1) 2) 3) 4) 5) 6) Penghasilan sebulan Penghasilan neto setahun (X 12) Dikurangi PTKP*) Penghasilan Kena Pajak PPh Pasal 21 terutang setahun 5% (jumlah s. Pegawai Tidak Tetap (PTT). Tidak mempunyai kewajiban memungut PPh Pasal 22. Tidak mempunyai kewajiban memungut PPh Pasal 22. 3. Kewajiban perpajakan yang terkait dengan penggunaan dana BOS dalam rangka pemberian honor pada kegiatan penerimaan siswa baru. c. Atas pembelian buku-buku pelajaran umum.32 juta Petunjuk Teknis Keuangan BOS 40 . dan penyusunan laporan BOS adalah sebagai berikut: a. Kewajiban perpajakan yang terkait dengan penggunaan dana BOS untuk pembelian/penggandaan Buku teks pelajaran dan/atau mengganti buku teks pelajaran yang sudah rusak adalah sebagai berikut: a. Kewajiban perpajakan yang terkait dengan penggunaan dana BOS dalam rangka membayar honorarium guru dan tenaga kependidikan honorer madrasah/PPS yang tidak dibiayai dari Pemerintah Pusat dan atau Daerah yang dibayarkan bulanan diatur sebagai berikut: a. c. pengembangan profesi guru. b. Untuk jumlah lebih dari itu.(satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah) tidak terhutang PPh Pasal 21. untuk jumlah sebulan sampai dengan Rp 1.000. Atas pembayaran honor kepada guru PNS Golongan III. kesiswaaan. Membayar PPN yang dipungut oleh pihak penjual (Pengusaha Kena Pajak) atas pembelian buku yang bukan buku-buku pelajaran umum. karena tidak termasuk sebagai pihak yang ditunjuk sebagai pemungut PPh Pasal 22. Membayar PPN yang dipungut oleh pihak penjual (Pengusaha Kena pajak). b. b. Tambahan tanggungan keluarga.32 juta Rp 1. Atas pembayaran honor kepada guru non PNS. 2. PPh Pasal 21 dihitung dengan menyetahunkan penghasilan sebulan. Rp 25 juta) dst PPh Pasal 21 sebulan (:12) XX XX (XX) XX XX XX *) Besarnya Penghasilan Tidak Kena Pajak (PTKP) adalah: a. harus dipotong PPh Pasal 21 dengan menerapkan tarif Pasal 17 UU PPh sebesar 5 % dari jumlah bruto honor. b.

000..Rp.. maka perhitungan PPh Pasal 21 adalah sbb: 1) Penghasilan sebulan 2) Penghasilan netto setahun (x12) 3) Dikurangi PTKP a. dan Pegawai Tidak tetap (PTT).000. 1.(seratus lima puluh ribu rupiah) dan jumlah seluruh upah yang diterima dalam bulan takwim yang bersangkutan telah melebihi Rp 1.320.. 18. CONTOH PERHITUNGAN PPh PASAL 21 UNTUK HONOR GTT/PTT Seorang guru tidak tetap di madrasah A memperoleh honor bulanan sebesar Rp.320.320.(satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah). harus dihitung kembali jumlah PPh Pasal 21 yang harus dipotong dengan menerapkan tarif 5% atas jumlah bruto upah setelah dikurangi Penghasilan Tidak Kena Pajak (PTKP) yang sebenarnya.(seratus lima puluh ribu rupiah). maka tidak ada PPh Pasal 21 yang dipotong..000. 1.(satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah). 840. 15.-/bulan Rp.Contoh perhitungan PPh Pasal 21 untuk Guru Tidak Tetap (GTT). c.-) Rp.320.840.000.Rp..500.000. Jika upah harian atau rata-rata upah harian yang diterima tidak melebihi Rp 150.000.Rp.000.500.(satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah). Kewajiban perpajakan yang terkait dengan penggunaan dana BOS untuk membayar honor kepada tenaga kerja lepas orang pribadi yang melaksanakan kegiatan perawatan atau pemeliharaan madrasa/PPSh harus memotong PPh Pasal 21 dengan ketentuan sebagai berikut: a.000.(seratus lima puluh ribu rupiah) dan jumlah seluruh upah yang diterima dalam bulan takwim yang bersangkutan belum melebihi Rp 1.“Belajar untuk masa depanku” 5.320.(satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah) harus dipotong PPh Pasal 21 sebesar 5% atas jumlah bruto upah setelah dikurangi Penghasilan Tidak Kena Pajak (PTKP) yang sebenarnya.000.000.000. namun jumlah seluruh upah yang diterima dalam bulan takwim yang bersangkutan telah melebihi Rp 1.840. 3.000.= Rp.perbulan. b.000. 17. Jika upah harian atau rata-rata upah harian yang diterima lebih dari Rp 150.000.320. 1.000.Rp. dia memiliki istri.(seratus lima puluh ribu rupiah). Jika upah harian atau rata-rata upah harian yang diterima lebih dari Rp 150.= Rp. 17.000..– Rp.(5% x Rp. Tenaga Kependidikan Honorer..000.160. Guru non PNS b.000.500.(seratus lim puluh ribu rupiah) dan jumlah seluruh upah yang diterima dalam bulan takwim yang bersangkutan belum melebihi Rp 1.000. Jika upah harian atau rata-rata upah harian yang diterima tidak melebihi Rp 150. maka pada saat jumlah seluruh upah telah melebihi Rp 1.000. 42. d.000.. maka pada saat jumlah seluruh upah telah melebihi Rp 1.- 4) Penghasilan Kena Pajak 5) PPh Pasal 21 terutang setahun 6) PPh Pasal 21 sebulan (:12) Petunjuk Teknis Keuangan BOS 41 . Istri Jumlah PTKP Rp. maka harus dipotong PPh Pasal 21 sebesar 5% dari jumlah upah harian atau rata-rata upah harian di atas Rp 150.160.000.(satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah).320. 18.000...(satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah).000.

4. Ketentuan perpajakan. Ketentuan pembukuan keuangan negara. C. 2. Contoh RKAM/RAPBM dapat dilihat sebagaimana pada lampiran Format BOS-K1. Ketentuan pengadaan barang/jasa instansi pemerintah. DAN Ketua Yayasan. sehingga memudahkan proses pengawasan atas penggunaan dana. Format BOS K-1 perlu dilengkapi dengan rencana penggunaan secara rinci yang dibuat tahunan dan tiga bulanan untuk setiap sumber dana yang diterima (lihat Format BOS K-1A). Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota.“Belajar untuk masa depanku” BAB III PERTANGGUNGJAWABAN KEUANGAN Penggunaan dana BOS sepenuhnya menjadi tanggungjawab lembaga yang kegiatannya mencakup pencatatan penerimaan dan pengeluaran uang serta pelaporan keuangan. Komite Madrasah. Rencana Kegiatan dan Anggaran Madarasah (RKAM) atau RAPBM (Format BOS-K1) RKAM/RAPBM harus memuat rencana penerimaan dan rencana penggunaan uang dari semua sumber dana yang diterima madrasah. 3. Ketentuan pengadaan barang/jasa instansi pemerintah. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota Pengelolaan dana BOS oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten/ Kota berpedoman pada: 1. Dokumen ini disimpan di madrasah dan diperlihatkan kepada pengawas. Laporan penerimaan dan pengeluaran dana BOS dapat dilihat pada lampiran (Format BOSK7). Format ini harus ditandatangani oleh Kepala Madrasah. Ketentuan pembukuan keuangan negara. dan para pemeriksa lainnya apabila diperlukan. 4. B. Tim Manajemen BOS Madrasah/PPS 1. Tim Manajemen BOS Provinsi Pengelolaan dana BOS oleh Tim Manajemen BOS Provinsi berpedoman pada: 1. Laporan penyaluran dan penyerapan dana BOS dapat dilihat pada lampiran (Format BOS-K8). Petunjuk Teknis Keuangan BOS 42 . Ketentuan perpajakan. Ketentuan pembayaran atas dana APBN. 2. Oleh karena itu. madrasah dapat membuat BOS K-1 tahunan yang dirinci per semester. A. 3. Format BOS K-1 dibuat setahun sekali pada awal tahun ajaran. namun demikian perlu dilakukan revisi pada semester kedua. Ketentuan pembayaran atas dana APBN.

dan para pemeriksa lainnya apabila diperlukan. Transaksi yang dicatat dalam Buku Kas Umum juga harus dicatat dalam buku pembantu (Buku Pembantu Kas. serta sisa dana yang terdapat di madrasah. Pembukuan Madrasah diwajibkan menyelenggarakan pembukuan dari dana yang diperoleh madrasah untuk program BOS. Buku Pembantu Kas ini harus dibuat pada tiap transaksi dan ditandatangani oleh Bendahara dan Kepala Madrasah. Pembukuan dalam Buku Kas Umum meliputi semua transaksi eksternal. Pembukuan yang digunakan adalah sebagai berikut: a. Dokumen ini disimpan di madrasah dan diperlihatkan kepada pengawas. baik yang berbentuk tunai maupun giral. Buku Pembantu Bank.“Belajar untuk masa depanku” 2. dan para pemeriksa lainnya apabila diperlukan. baik dengan tulis tangan atau menggunakan komputer. yaitu kolom tentang asal dari sumber dana (BOS atau sumber lain). maka Buku Kas Umum berfungsi untuk menampung seluruh sumber penerimaan madrasah dan dibuat hanya satu. dan Buku pembantu Pajak) dan format yang telah diisi ditandatangani oleh Bendahara BOS dan Kepala Madrasah. Buku Kas Umum ini harus diisi pada tiap transaksi (segera setelah transaksi terjadi dan tidak menunggu terkumpul satu minggu/bulan). Buku Pembantu Kas (Format BOS K-4) Buku Pembantu Kas mempunyai fungsi untuk mencatat transaksi penerimaan dan pengeluaran yang dilaksanakan secara tunai. pajak atas hasil dari jasa giro dan setoran pajak. 3. Buku Kas Umum (Format BOS K-3) Buku Kas Umum mempunyai fungsi untuk mencatat seluruh penerimaan dana dari BOS. yaitu untuk pembelian barang dan jasa. Dengan demikian. Kepala Madrasah. Laporan ini dibuat triwulanan dan ditandatangani oleh Bendahara. penarikan cek. dan penerimaan jasa giro dari bank. dan penerimaan pembayaran dengan cek. ii. Dokumen ini disimpan di madrasah dan diperlihatkan kepada pengawas. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. yaitu yang berhubungan dengan pihak ketiga yang meliputi: i. c. Sumber informasi untuk penyusunan BOS K-5 adalah semua transaksi eksternal. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. baik penerimaan maupun pengeluaran yang dilakukan melalui bank dan transaksi internal Petunjuk Teknis Keuangan BOS 43 . pungutan pajak serta jasa giro maupun seluruh pengeluaran. Kolom Penerimaan. b. dan Komite Madrasah. penggunaan dana dari semua sumber dana di madrasah. biaya administrasi bank. penerimaan dari pemungutan pajak. Buku Pembantu Bank (Format BOS K-5) Buku Pembantu Bank mempunyai fungsi untuk mencatat transaksi penerimaan atau pengeluaran yang dilaksanakan khusus melalui bank dengan cara antara lain penerbitan cek. Kolom Pengeluaran. Realisasi Penggunaan dana untuk tiap sumber dana (Format BOS K-2) Format BOS K-2 adalah format laporan keuangan yang terintegrasi dan singkat/padat yang berisi penerimaan dana dari semua sumber dana di madrasah. Sumber informasi untuk penyusunan Format BOS K-2 adalah Buku Kas Umum pada format BOS K-3 yang berisi tentang semua sumber dana yang dikelola oleh madrasah pada periode yang sama.

. maka tetap ada pembukuan dalam bulan tersebut dengan uraian NIHIL dan ditandatangani oleh Bendahara dan diketahui oleh Kepala Madrasah. Dokumen ini disimpan di madrasah dan diperlihatkan kepada pengawas.sampai dengan Rp 1.000. maka yang salah agar dicoret dengan dua garis rapih. Semua transaksi penerimaan dan pengeluaran dicatat dalam Buku Kas Umum dan Buku Pembantu yang relevan sesuai dengan urutan tanggal kejadiannya.000. Bukti pengeluaran uang dalam jumlah tertentu harus dibubuhi materai yang cukup sesuai dengan ketentuan bea materai. Uraian pembayaran peruntukkannya.000.dikenai bea meterai dengan tarif sebesar Rp 6. Apabila bendahara meninggalkan tempat kedudukannya atau berhenti dari jabatannya. Buku Pembantu Pajak (Format BOS K-6) Buku Pembantu Pajak mempunyai fungsi untuk mencatat semua transaksi yang harus dipungut pajak serta memonitor atas pungutan dan penyetoran pajak yang dipungut selaku pungut pajak. Untuk transaksi dengan nilai sampai Rp 250..000. Setiap akhir bulan. 1 f.. h. j.. Bukti pengeluaran a. l.“Belajar untuk masa depanku” yang berupa pengambilan uang kas di bank dan penyetoran uang kas untuk disimpan di bank. Dalam hal pembukuan dilakukan dengan komputer. sehingga tulisan yang semula salah masih dapat dibaca kemudian diparaf. Setiap transaksi pengeluaran harus didukung dengan bukti kuitansi yang sah.tidak dikenai bea meterai.. i. Apabila ada kesalahan atas penulisan angka/huruf. Buku Pembantu Bank ini harus dibuat pada tiap transaksi dan ditandatangani oleh Bendahara dan Kepala Madrasah. Pembukuan terhadap seluruh penerimaan dan pengeluaran dapat dilakukan dengan tulis tangan atau menggunakan komputer.000.000.05/2008 dan Peraturat Direktur Jendereal Perbendaharaan nomor PER-47/PB/2009 Petunjuk Teknis Keuangan BOS 44 . Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota.dikenai bea meterai dengan tarif sebesar Rp 3. Apabila dalam satu bulan berjalan tidak/belum terjadi transaksi pengeluaran/ penerimaan. sedang transaksi dengan nilai nominal antara Rp 250.000.c. Uang tunai yang ada di Kas Tunai tidak lebih dari Rp 10 juta. Buku Kas Umum dan buku pembantunya serta bukti-bukti pengeluaran tidak boleh dibawa dan harus disimpan di kantornya 4.dan transaksi dengan nilai nominal lebih besar dari Rp 1. dan para pemeriksa lainnya apabila diperlukan d. k. Buku Kas Umum dan Buku Pembantu ditutup oleh Bendahara dan diketahui oleh Kepala Madrasah. dalam kuitansi harus jelas dan terinci sesuai dengan 1 Peraturan Menteri Keuangan nomor 73/PMK. g. b. e. bendahara wajib mencetak BKU dan Buku-buku pembantu sekurang-kurangnya sekali dalam satu bulan dan menatausahakan hasil cetakan BKU dan buku-buku pembantu bulanan yang telah ditandatangani Kepala Madrasah dan Bendahara.000.

serta disimpan di suatu tempat yang aman dan mudah untuk ditemukan setiap saat. Waktu Pelaporan Laporan pertanggungjawaban keuangan tersebut disampaikan kepada Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota setiap triwulan. Uraian tentang jenis barang/jasa yang dibayar dapat dipisah dalam bentuk faktur sebagai lampiran kuitansi. 5. c. 6. Segala jenis bukti pengeluaran harus disimpan oleh Madrasah sebagai bahan bukti dan bahan laporan. Buku Pembantu Bank. Seluruh arsip data keuangan. Untuk itu. Setiap bukti pembayaran harus disetujui Kepala Madrasah dan lunas dibayar oleh Bendahara. disimpan dan ditata dengan rapi dalam urutan nomor dan tanggal kejadiannya. Buku Pembantu Kas. Buku Kas Umum. laporan pertanggungjawaban harus memenuhi unsur-unsur sebagai berikut. e. Setiap kegiatan wajib dibuatkan laporan hasil pelaksanaan kegiatannya. a. Laporan penggunaan dana BOS dari Penanggungjawab/pengelola dana BOS di tingkat madrasah kepada Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota meliputi laporan realisasi penggunaan dana per sumber dana. baik yang berupa laporan-laporan keuangan maupun dokumen pendukungnya. dan Buku Pembantu Pajak beserta dokumen pendukung bukti pengeluaran dana BOS (kuitansi/faktur/nota/bon dari vendor/toko/supplier) dan madrasah juga wajib mengarsipkan untuk bahan audit. f. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 45 .“Belajar untuk masa depanku” d. Pelaporan Laporan merupakan pertanggungjawaban atas pelaksanaan kegiatan yang dibiayai dari dana BOS. b.

“Belajar untuk masa depanku” Petunjuk Teknis Keuangan BOS 46 .

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful