i

Petunjuk Teknis
PELAKSANAAN BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) PADA MADRASAH SWASTA DAN PPS
TAHUN ANGGARAN 2012

DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN ISLAM KEMENTERIAN AGAMA RI 2012

i

ii

BAGIAN 1 PETUNJUK PELAKSANAAN BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH

ii

iii

KATA PENGANTAR Bismillahirrahmanirrahim
Salah satu indikator penuntasan program Wajib Belajar 9 Tahun, diukur dengan capaian Angka Partisipasi Kasar (APK) tingkat MTs/sederajat. Pada tahun 2009 APK nasional tingkat SMP/sederajat rata-rata telah mencapai 98,11% dan Kementerian Agama telah memberikan kontribusi sebesar 21,97% untuk tingkat Madrasah Tsanawiyah/PPS Wusta serta 12,44% untuk tingkat MI/PPS Ula. Dengan APK ini berarti program Wajib Belajar 9 Tahun telah tuntas sesuai dengan waktu yang telah ditargetkan dan menunjukkan bahwa Pemerintah melalui program BOS sejak tahun 2005 telah berhasil mempercepat target program Wajib Belajar 9 Tahun. Dengan keberhasilan program BOS tersebut, mulai tahun 2009 Pemerintah mengarahkan tujuan program BOS pada upaya peningkatan mutu pendidikan dasar, disamping untuk tetap mempertahankan dan meningkatkan capaian APK nasional. Dalam konteks inilah, maka pemerintah menaikkan anggaran untuk Program BOS tahun 2009. Kita berharap dengan terbitnya Peraturan Pemerintah No. 48 tahun 2008 tentang pendanaan pendidikan, madrasah/PPS memperoleh perhatian yang layak dari pemerintah, pemerintah daerah, dan masyarakat. Mulai tahun 2010, mekanisme pelaksanaan program BOS di lingkungan madrasah negeri dengan madrasah swasta dan PPS memiliki perbedaan. Untuk madrasah swasta dan PPS, pencairan dan penyaluran dana BOS tetap dikelola oleh Tim Manajemen BOS Provinsi. Sedangkan untuk madrasah negeri, pencairan dana BOS dikelola sendiri oleh madrasah yang bersangkutan, karena anggaran BOS sudah melekat pada DIPA Satker masing-masing madrasah. Dengan adanya perbedaan pengelolaan tersebut, maka buku panduan pelaksanaan BOS pun dibedakan untuk madrasah negeri dengan madrasah swasta dan PPS, meskipun perbedaannya hanya pada mekanismenya saja, sehingga dapat memudahkan pengelola BOS di semua tingkatan dalam memahami buku panduan ini dan dapat menjadi acuan bagi seluruh tim Manajemen BOS dalam melaksanakan program BOS di madrasah dan PPS. Untuk itu, kepada seluruh Tim Manajemen BOS agar memahami dan melaksanakan pedoman ini dengan sebaik-baiknya. Jakarta, Januari 2012

Direktur Jenderal Pendidikan Islam Kementerian Agama RI

Prof. Dr. H. Mohammad Ali, MA. NIP. 19530603 197903 1 002

iii

iv
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR .................................................................................................... i DAFTAR ISI ............................................................................................................... ii BAGIAN SATU PANDUAN BOS I. PENDAHULUAN .................................................................................................. A. Latar Belakang ............................................................................................... B. Pengertian BOS.............................................................................................. C. Tujuan BantuanOperasional Sekolah ................................................................ D. Saran Program dan Besar Bantuan .................................................................. E. Waktu Penyaluran Dana .................................................................................. F. Landasan Hukum ............................................................................................ PROGRAM BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) ...................................... A. Madrasah Penerima BOS ................................................................................ B. Program BOS dan Program Wajar Dikdas 9 Tahun Yang Bermutu ...................... C. Program BOS dan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) .................................... ORGANISASI PELAKSANA ................................................................................. A. Tim Pengarah ................................................................................................. B. Tim Manajemen BOS Tingkat Pusat ................................................................. C. Tim Manajemen BOS Tingkat Provinsi .............................................................. D. Tim Manajemen BOS Tingkat Kabupaten/Kota .................................................. E. Tim Tingkat Madrasah/PPS ............................................................................. PROSEDUR PELAKSANAAN BOS ....................................................................... A. Mekanisme Alokasi Dana BOS ......................................................................... B. Mekanisme Penyaluran dan Pengambilan Dana BOS......................................... C. Penggunaan Dana BOS................................................................................... D. Larangan Penggunaan Dana BOS .................................................................... E. Mekanisme Pembelian Barang/Jasa di Madrasah/PPS ....................................... F. Pembatalan BOS ............................................................................................ TATA TERTIB PENGELOLAAN DANA BOS .......................................................... A. Tim Manajemen BOS Pusat ............................................................................. B. Tim Manajemen BOS Provinsi ......................................................................... C. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota .............................................................. D. Tim Manajemen BOS Madrasah/PPS ................................................................ 6 6 6 6 6 7 7 10 5 6 6 8 8 8 8 9 10 12 12 12 14 16 16 16 18 18 18 18 19

II.

III.

IV.

V.

VII. MONITORING DAN PELAPORAN ......................................................................... 23 A. Monitoring dan Supervisi ................................................................................. 23 B. Pelaporan ...................................................................................................... 25 VIII. PENGAWASAN DAN SANKSI .............................................................................. 30 A. Pengawasan .................................................................................................. 30 B. Sanksi ........................................................................................................... 30 IX. PENGADUAN MASYARAKAT ................................................................................. 32 LAMPIRAN BOS Lampiran 01 Format BOS-01, Surat Perjanjian Pemberian Bantuan........................................................ Lampiran 02 Format BOS-02A, Pernyataan Tentang Jumlah Siswa MI/PPS Ula .................................... Lampiran 03 Format BOS-02B, Pernyataan Tentang Jumlah Siswa MTs/PPS Wustha .......................... Lampiran 04 Format BOS-3A, DaftarMI/PPS Ula Penerima BOS ............................................................ Lampiran 05 Format BOS-03B, DaftarMTs/PPS Wustha Penerima BOS ................................................ Lampiran 06 Format BOS-04, Surat Pernyataan Pengiriman Nomor Rekening Madrasah/PPS.............. Lampiran 07 Contoh Buku Rekening Bank ............................................................................................... Lampiran 08 Format BOS-05A, Rekapitulasi Nama dan Nomor Rekening Madrasah/PPS

34 36 37 38 39 40 41

iv

................................................................ Format BOS K-2............ Lampiran 24 Format BOS-17...................... Laporan Penerimaan dan Pengeluaran Dana BOS .................... Rincian Penggunaan Dana Per Jenis Anggaran ........................ Statistik Kab/Kota Penerima BOS Tingkat MI/PPS Ula ........................ Rekapitulasi Madrasah/PPS Yang Menolak BOS ........................ Lampiran 16 Format BOS-10......... Lampran 29 Format BOS Buku-03................ 68 B.......................................................................................... Lampiran 18 Format BOS-12A.............. Format BOS K-6................................................. Tim Manajemen BOS Provinsi ......... Lampiran 20 Format BOS-13......................................................................................................................... Buku Kas Umum.......................................... Lampiran 19 Format BOS-12B....................................................... Laporan Realisasi Dana BOS Per Triwulan ................................................................................................ Rekapitulasi Jumlah dan Judul Buku Yang Dibeli Madrasah/PPS .............. C.............................................................................................. 67 B................................................................................................... Rencana Kegiatan Dan Anggaran Madrasah/PPS (RKAM) ................. Format BOS K-5..................................... Lampiran 09 Forma BOS-05B.................. Lampiran 25 Format BOS-18............................................. A...................................................................................... 71 PERTANGGUNGJAWABAN KEUANGAN .................................................... Buku Pembantu Kas Tunai .. Format Rencana Pengambilan Dana.................................. Statistik Lembaga Penerima BOS Tingkat MTs/PPS Wustha ......................... Rencana Kebutuhan Barang/Jasa .................. Contoh Pengumuman Rencana Penggunaan Dana ........ B................ BAGIAN DUA PETUNJUK TEKNIS KEUANGAN BAB I PENDAHULUAN .................................... Lampiran 17 Format BOS-11................................ 78 79 80 81 82 83 84 85 86 v .. 68 A............................................................ Lembar Perbandingan Harga Barang/Jasa ............... Lampiran 11 Format BOS-07A.............. Format BOS K-7...................... Maksud dan Tujuan ..... Lembar Pencatatan Pertanyaan/Kritik/Saran. ................................................... Contoh Pengumuman Laporan Penggunaan Dana ............... Format BOS K-4...... Daftar Buku Yang Dibeli Madrasah/PPS dari Dana BOS Buku .................. Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Madrasah (RAPBM) ................................. Buku Pembantu Pajak......... Tim Manajemen BOS Madrasah/PPS ........................................................ 67 A............................................................................................................................................. Lampiran 10 Format BOS-06.... Penggunaan Dana ............... Lampiran 15 Format BOS-09........... Lampiran 21 Format BOS-14............... Latar Belakang ........................ Lampiran 26 Format BOS 19............... 67 PEMANFAATAN DANA .............v Penerima BOS Tingkat Kab/Kota ........... Lampiran 23 Format BOS-16.... Format BOS K-8... Format BOS K-3............ Laporan Pelaksanaan Perawatan Ringan/Pemeliharaan Madrasah/PPS Lampiran 27 Format BOS Buku-01........................................... . Rencana Kerja Perawatan Ringan/Pemeliharaan Madrasah/PPS ......................... Laporan Pencairan Dana BOS Per Triwulan . Rekapitulasi Jumlah dan Judul Buku Yang Dibeli Madrasah/PPS Di Setiap Kab/Kota.................. Aturan Perpajakan .......... Daftar Siswa Miskin Yang Dibebaskan Dari Segala Jenis Peungutan/Iuran ......... Statistik Kab/Kota Penerima BOS Tingkat MTs/PPS Wustha ..... Penyaluran Dan Penyerapan Bantuan Operasional Sekolah......... Lembar Pencatatan Pengaduan Masyarakat....... Lampiran 28 Format BOS Buku-02............ Lampiran 14 Format BOS-08B........................................... Rekapitulasi Nama dan Nomor Rekening Madrasah/PPS Penerima Dana BOS Tingkat Provinsi ........................ Format BOS K-1A..................................................................... 74 74 74 74 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 BAB II BAB III LAMPIRAN KEUANGAN Lampiran 30 Lampiran 31 Lampiran 32 Lampiran 33 Lampiran 34 Lampiran 35 Lampiran 36 Lampiran 37 Lampiran 38 Format BOS K-1.... Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota ............................. Lampiran 13 Format BOS-08A.............. Buku Pembantu Bank......................... Lampiran 12 Format BOS-07B. Statistik Lembaga Penerima BOS Tingkat MI/PPS Ula..................................................................... Lampiran 22 Format BOS-15...............

Selain itu. D. maka aturan pengelolaan dana BOS pada madrasah negeri dibedakan dengan pengelolaan dana BOS pada madrasah swasta dan PPS.44%. Mulai tahun 2009. sedangkan dalam ayat 3 menyebutkan bahwa wajib belajar merupakan tanggung jawab negara yang diselenggarakan oleh lembaga pendidikan Pemerintah. Secara khusus program BOS bertujuan untuk: 1) Membebaskan segala jenis biaya pendidikan bagi seluruh siswa miskin di tingkat pendidikan dasar. Mulai tahun 2009. B. MI penerima BOS adalah lembaga madrasah yang menyelenggarakan kegiatan Wajar Dikdas di pagi hari dan siswanya tidak terdaftar sebagai siswa SD atau SMP.“Belajar untuk masa depanku” BAB I PENDAHULUAN A. dengan kenaikan biaya satuan BOS yang signifikan. Pada Pasal 34 ayat 2 menyebutkan pemerintah dan pemerintah daerah menjamin terselenggaranya wajib belajar minimal pada jenjang pendidikan dasar tanpa memungut biaya.11% dan MTs/PPS Wustha telah berkontribusi di dalamnya sebesar 21. MTs dan Pondok Pesantren Salafiyah (PPS) Ula dan Wustha penyelenggara Wajar Dikdas di seluruh Provinsi di Indonesia yang telah memiliki ijin operasional. Latar Belakang Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional mengamanatkan bahwa setiap warga negara yang berusia 7-15 tahun wajib mengikuti pendidikan dasar. Konsekuensi dari amanat undang-undang tersebut adalah pemerintah dan pemerintah daerah wajib memberikan layanan pendidikan bagi seluruh peserta didik pada tingkat dasar (SD dan MI. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 6 . Pemerintah Daerah. dan orientasi. Dengan APK sebesar ini. Kementerian Agama yang menangani pendidikan Madrasah dan Pesantren memiliki tanggung jawab untuk melaksanakan amanat UU tersebut. Untuk itu. Secara detail jenis kegiatan yang boleh dibiayai dari dana BOS dibahas pada bab IV. C. yaitu langsung dikelola oleh Satker Madrasah masing-masing dengan mengikuti mekanisme pengelolaan anggaran dalam DIPA. Pengertia BOS BOS adalah program pemerintah yang pada dasarnya adalah untuk penyediaan pendanaan biaya operasional non personalia bagi satuan pendidikan dasar sebagai pelaksana program wajib belajar. maka dapat dikatakan bahwa program Wajib Belajar 9 tahun telah tuntas sesuai dengan waktu yang telah ditargetkan. SMP dan MTs) serta satuan pendidikan lain yang sederajat. Tujuan Bantuan Operasional Sekolah Secara umum program BOS bertujuan untuk meringankan beban masyarakat terhadap pembiayaan pendidikan dalam rangka wajib belajar 9 tahun yang bermutu. 3) Meringankan beban biaya operasional sekolah bagi siswa di madrasah swasta/PPS. Sasaran Program dan Besar Bantuan Sasaran program BOS adalah semua MI. pemerintah telah melakukan perubahan tujuan. sehingga program BOS ke depan bukan hanya berperan untuk mempertahankan APK.97% serta MI/PPS Ula sebesar 12. Pada tahun 2009. mekanisme penyaluran dana BOS pada madrasah negeri mengalami perubahan. Salah satu indikator penuntasan program Wajib Belajar 9 Tahun diukur dengan Angka Partisipasi Kasar (APK) tingkat SMP. dan masyarakat. ada beberapa jenis pembiayaan investasi dan personalia yang diperbolehkan dibiayai dengan dana BOS. program ini akan menjadi pilar untuk mewujudkan pendidikan yang terjangkau untuk semua kalangan masyarakat pada pendidikan dasar. pendekatan. baik di madrasah negeri maupun madrasah swasta 2) Membebaskan biaya operasional sekolah bagi seluruh siswa MI negeri dan MTs negeri. APK SMP telah mencapai 98. Namun demikian. tetapi harus juga berkontribusi besar untuk peningkatan mutu pendidikan dasar.

11. 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi. Pengelolaan dan 10. Peraturan Pemerintah No. Landasan Hukum Landasan hukum dalam pelaksanaan program BOS Tahun 2009 meliputi semua peraturan perundang-undangan yang berlaku. 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara. 5. 106 Tahun 2000 tentang Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan dalam pelaksanaan Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan. 55 Tahun 2007 tentang Pendidikan Agama dan Pendidikan Keagamaan Petunjuk Teknis Keuangan BOS 7 . 2. Undang-Undang No. Waktu Penyaluran Dana Pada Tahun Anggaran 2012. April-Juni. 47 Tahun 2008 tentang Wajib Belajar 15. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara. yaitu periode Januari-Maret.000/siswa/tahun E. Penyaluran dana BOS dilakukan setiap periode 3 bulanan. 15 Tahun Tanggungjawab Keuangan Negara. JuliSeptember dan Oktober-Desember. Undang-Undang No. 13. Undang-undang No. 4. 8 Tahun 1974 tentang Pokok-pokok Kepegawaian sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang No. Besar biaya satuan BOS yang diterima oleh madrasah/PPS. 43 Tahun 1999. Peraturan Pemerintah No. 17 Tahun 2000 tentang Bendaharawan Wajib Memungut Pajak Penghasilan. F. Peraturan Pemerintah No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional. Undang-undang No.-/siswa/tahun : Rp 710. 7. 17 Tahun 1965 tentang Pembentukan Badan Pemeriksa Keuangan. Penyaluran diharapkan dapat dilakukan di bulan pertama pada setiap triwulan.“Belajar untuk masa depanku” PPS penerima BOS adalah lembaga pesantren yang menyelenggarakan kegiatan Wajar Dikdas dan santrinya tidak terdaftar sebagai siswa madrasah atau siswa sekolah. Batas usia santri PPS yang menjadi sasaran penerima BOS adalah maksimal 25 tahun. 2004 tentang Pemeriksaan. Undang-Undang No. Kolusi dan Nepotisme. 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Provinsi sebagai Daerah Otonom. 9. Pasal 4 ayat (1) Undang-Undang Dasar 1945. Peraturan Pemerintah No. 12. 6. Undang-Undang No. Peraturan Pemerintah No. yaitu: 1. 14. Undang-Undang No. dana BOS akan diberikan selama 12 bulan untuk periode Januari sampai Desember 2012.000. Undang-Undang No. yaitu semester 2 tahun pelajaran 2011/2012 dan semester 1 tahun pelajaran 2012/2013. 8. Peraturan Pemerintah No. dihitung berdasarkan jumlah siswa dengan ketentuan: MI/PPS Ula MTs/PPS Wustha : Rp 580. 3. Undang-Undang No. 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan. 48 Tahun 2008 tentang Pendanaan Pendidikan 16.

26. Instruksi Presiden No. 24. 12 Tahun 2008 tentang Penetapan Buku Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan dalam Proses Pembelajaran. Keputusan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan No. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 8 . Surat Edaran Dirjen Pajak Kementerian Keuangan Republik Indonesia No. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. Matematika. Keputusan Menteri Pendidikan Nasional No. 27. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. 18. 69 Tahun 2008 tentang Penetapan Buku Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan dalam Proses Pembelajaran. SE02/PJ. Keputusan Menteri Pendidikan Nasional No. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. 21. 20. 13 Tahun 2008 tentang Harga Eceran Tertinggi Buku Teks Pelajaran yang Hak Ciptanya Dibeli oleh KementerianPendidikan Nasional. IPS. 5 Tahun 2006 tentang Gerakan Nasional Percepatan Penuntasan Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun dan Pemberantasan Buta Aksara. 1/U/KB/2000 dan No. IPA. Keputusan Menteri Pendidikan Nasional No. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. 30. 28. 036/U/1995 tentang Pelaksanaan Wajib Belajar Pendidikan Dasar. 31. 060/U/2002 tentang Pedoman Pendirian Sekolah. 25. 078/M/2008 tentang Penetapan Harga Eceran Tertinggi 145 Judul Buku Teks Pelajaran Yang Hak Ciptanya Dibeli Oleh KementerianPendidikan Nasional. Bahasa Indonesia. 81 Tahun 2008 tentang Penetapan Buku Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan dalam Proses Pembelajaran. IPS. 19. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 2 Tahun 2008 tentang Buku. 044/U/2002 tentang Dewan Pendidikan dan Komite Sekolah. 46 Tahun 2007 tentang Penetapan Buku Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan dalam Proses Pembelajaran.“Belajar untuk masa depanku” 17. 22. 28 Tahun 2008 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. tentang Pedoman Pelaksanaan Pemenuhan Kewajiban Perpajakan Sehubungan dengan Penggunaan Dana Bantuan Operasional (BOS) oleh Bendaharawan atau Penanggung-Jawab Pengelolaan Penggunaan Dana BOS di Masing-Masing Unit Penerima BOS 29. Surat Keputusan Bersama antara Menteri Pendidikan Nasional dan Menteri Agama No. Matematika. 34 Tahun 2008 tentang Penetapan Buku Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan dalam Proses Pembelajaran (SD: PKn. Bahasa Inggris)./2006. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. Bahasa Indonesia dan SMP: IPA. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 41 Tahun 2008 tentang Penetapan Buku Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan dalam Proses Pembelajaran. 23. MA/86/2000 tentang Pondok Pesantren Salafiyah sebagai Pola Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 Tahun.

dan SMALB. Surat Keputusan Direktur Jenderal Pendidikan Islam No. Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2010 tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan dengan perubahan terakhir PP Nomor 64 Tahun 2010. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 9 . dan Pelaporan Pajak Penghasilan Pasal 26 sehubungan dengan pekerjaan. 39. 35. Surat Keputusan Direktur Jenderal Pendidikan Islam No. SMPLB. Pendidikan Agama Islam pada Sekolah dan Pondok Pesantren Tahun Anggaran 2009. Madrasah Tsanawiyah.03/2010 tentang Pemungutan Pajak Penghasilan Pasal 22 sehubungan dengan Pembayaran Atas penyerahan Barang dan Kegiatan di Bidang Impor atau Kegiatan Usaha di Bidang lain. 33. 37. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. Tarbiyatul Athfal. 69 Tahun 2009 tentang Standar Biaya Operasi Nonpersonalia Tahun 2009 untuk SD/MI. dan Kegiatan Orang Pribadi. SMK. dan Bantuan Khusus Murid (BKM). Penyetoran. Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pedoman Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. SDLB. SMP/MTs. Pengayaan dan Panduan Pendidik untuk Madrasah Ibtidaiyah. Bahasa Arab dan Referensi untuk Raudatul Athfal. 34. Busthanul Athfal. 38. dan Madrasah Aliyah. 9 Tahun 2009 tentang Penetapan Buku Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan dalam Proses Pembelajaran. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 332/M/V/9/1968 tentang Buku Kas Umum dan Tata Cara Pengerjaannya.I/196/2008 tentang Penetapan Buku Ajar Pendidikan Agama Islam (PAI).“Belajar untuk masa depanku” 32. Madrasah Tsanawiyah. 36. Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor PER-14/PB/2007 Tentang Petunjuk Pencairan dan Penyaluran Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS). SMA/MA. 40. dan Madrasah Aliyah Tahun 2008. 41. Dj. BOS Buku. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 154/PMK. 42.I/375/2009 tentang Penetapan Buku Ajar Referensi. Madrasah Ibtidaiyah. Jasa. Peraturan Direktur Jenderal Pajak Nomor PER-57/Pj/2009 tentang Perubahan atas Peraturan Dirjen Pajak Nomor PER-31/Pj/2009 tentang Pedoman Teknis Tata Cara Pemotongan. DJ. Permendiknas Nomor 15 Tahun 2010 tentang Standar Pelayanan Minimal Pendidikan Dasar di Kabupaten/Kota.

relevansi dan daya saing serta untuk tata kelola. B. Semua MI/MTs negeri wajib menerima program BOS dan dilarang memungut biaya pendidikan apapun dari siswa miskin dan biaya operasional sekolah dari siswa yang mampu/tidak miskin. Semua madrasah swasta yang telah mendapatkan ijin operasional wajib menerima program BOS. Program BOS dan Program Wajar Dikdas 9 Tahun Yang Bermutu Dalam rangka penuntasan Wajib Belajar 9 tahun yang bermutu. Anak lulusan sekolah setingkat MI. Sedangkan bagi madrasah swasta/PPS yang menolak program BOS harus diputuskan melalui rapat Komite Madrasah dan tetap menjamin kelangsungan pendidikan siswa miskin di madrasah/PPS tersebut. serta tata kelola. pemerintah daerah. Meskipun tujuan utama program BOS adalah untuk pemerataan dan perluasan akses. Madrasah Penerima BOS 1. kecuali jika madrasah tersebut sedang dikembangkan menjadi madrasah berbasis keunggulan lokal atau Rintisan Madrasah Bertaraf Internasional (RMBI). relevansi. dan pencitraan publik. yaitu pemerataan dan perluasan akses. program BOS juga merupakan program untuk peningkatan mutu. tanggung jawab dan wewenang pemerintah. maka diperbolehkan memungut dana dari orang tua siswa yang mampu dengan persetujuan Komite Madrasah. BOS harus menjadi sarana penting untuk meningkatkan akses dan mutu pendidikan dasar 9 tahun yang bermutu. 5. banyak program yang telah. sedang dan akan dilakukan. maka dalam bab II ini akan diuraikan beberapa hal sebagai berikut. harus diupayakan kelangsungan pendidikannya ke tingkat MTs/setara. peningkatan mutu. 4. Demikian juga bila teridentifikasi anak putus sekolah yang masih berminat melanjutkan agar diajak kembali ke bangku sekolah. 3. 2. 4. Tidak boleh ada tamatan MI/setara yang tidak dapat melanjutkan ke MTs/setara. Kepala Madrasah harus mengelola dana BOS secara transparan dan akuntabel. Melalui program BOS yang terkait dengan gerakan percepatan penuntasan Wajib Belajar 9 Tahun. dan daya saing. akuntabilitas dan pencitraan publik. 3. Melalui BOS tidak boleh ada siswa miskin putus sekolah karena tidak mampu membayar iuran/pungutan yang dilakukan oleh madrasah/PPS. Bagi madrasah swasta/PPS penerima program BOS dilarang memungut biaya pendidikan dari siswa miskin serta meringankan biaya operasional bagi siswa tidak miskin. akuntabilitas. 2. tetapi tetap menggratiskan siswa yang miskin.“Belajar untuk masa depanku” BAB II PROGRAM BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH Untuk menyamakan persepsi tentang pendanaan pendidikan. Bagi madrasah negeri yang sebagian kelasnya sudah menerapkan sistem madrasah bertaraf RMBI atau dikembangkan menjadi madrasah berbasis keunggulan lokal. maka setiap pengelola program pendidikan harus memperhatikan hal-hal berikut: 1. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 10 . Seluruh madrasah/PPS yang menerima program BOS harus mengikuti pedoman BOS yang telah ditetapkan oleh Kementerian Agama Pusat. instansi dan masyarakat serta program BOS itu sendiri. Program-program tersebut dapat dikelompokkan menjadi 3. 5. A. Kepala Madrasah/Penanggung Jawab PPS mencari dan mengajak siswa MI yang akan lulus dan berpotensi tidak melanjutkan sekolah untuk ditampung di MTs/PPS Wustha.

“Belajar untuk masa depanku” 6. dana diterima oleh madrasah secara utuh. Pendanaan sebagian biaya investasi pendidikan dan/atau sebagian biaya operasional pendidikan tambahan yang diperlukan untuk pengembangan madrasah menjadi bertaraf internasional dan/atau berbasis keunggulan lokal. Biaya pribadi peserta didik. orang tua. Melalui program BOS. 2. 5. 3. buku tulis dan alat-alat tulis. pemberian fleksibilitas yang lebih besar untuk mengelola sumber daya madrasah. dan manajemen madrasah. BOS tidak menghalangi peserta didik. Madrasah harus menyusun Rencana Kerja Tahunan (RKT) dalam bentuk Rencana Kegiatan dan Anggaran Madrasah (RKAM). C. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 11 . atau walinya memberikan sumbangan sukarela yang tidak mengikat kepada madrasah/PPS. dan mendorong partisipasi warga madrasah dan masyarakat untuk meningkatkan mutu pendidikan di madrasah. BOS harus menjadi sarana penting untuk meningkatkan pemberdayaan madrasah dalam rangka peningkatan akses. Rencana Jangka Menengah dan RKAM harus disertujui dalam rapat Dewan Pendidik setelah memperhatikan pertimbangan Komite Madrasah dan disahkan oleh Kantor Kemenag Kabupaten/Kota atau Yayasan (untuk madrasah swasta) Peserta didik. dan lain sebagainya. orang tua. dan/atau wali peserta didik bertanggung jawab atas: 1. 2. Dengan demikian program BOS sangat mendukung implementasi penerapan MBS yang secara umum bertujuan untuk memberdayakan madrasah melalui pemberian kewenangan (otonomi). misalnya uang saku/uang jajan. warga madrasah diharapkan dapat lebih mengembangkan madrasah dengan memperhatikan hal-hal berikut: 1. dimana dana BOS merupakan bagian integral di dalam RKAM tersebut. Madrasah harus memiliki Rencana Jangka Menengah yang disusun 4 tahunan 4. tetapi hal itu harus diputuskan bersama dengan Komite Madrasah dan atau orang tua/wali murid. dan dikelola secara mandiri oleh madrasah dengan melibatkan dewan guru dan Komite Madrasah. transparan dan dapat dipertanggungjawabkan. mutu. Program BOS dan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) Dalam program BOS. Madrasah mengelola dana secara profesional.

provinsi. Melakukan penyusunan. 3. Memonitor perkembangan penyelesaian penanganan pengaduan yang dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Provinsi atau Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. Memberikan pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat. 2. Pembina Kepala Bagian Tata Usaha Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi 2. mulai dari tingkat pusat. Kepala Bidang Mapenda untuk program BOS di madrasah Petunjuk Teknis Keuangan BOS 12 . Melaporkan setiap kegiatan yang dilakukan kepada instansi terkait. dan madrasah/PPS dengan susunan sebagai berikut: A. 9. Ketua Tim b. Merencanakan dan melaksanakan monitoring dan evaluasi. Tim Manajemen BOS Tingkat Pusat 1. Anggota Tugas dan Tanggungjawab Tim Manajemen BOS Pusat 1. Menyusun database madrasah/PPS tingkat nasional. Tingkat Pusat a. Mempersiapkan dan melatih Tim Manajemen BOS Provinsi. Kementerian Agama 2.“Belajar untuk masa depanku” BAB III ORGANISASI PELAKSANA Pengelolaan program BOS di lingkungan Kementerian Agama dilakukan oleh Tim Manajemen BOS. Sekretaris d. 6. Menyusun rancangan program. Sekretaris Jenderal Kementerian Agama RI 2. Merencanakan dan melakukan sosialisasi program. 11. 10. kabupaten/kota. 7. C. 5. Wakil Ketua c. penggandaan dan penyebaran buku petunjuk pelaksanaan program. Membentuk dan menerbitkan Surat Keputusan Tim Manajemen BOS Provinsi. Tim Pengarah 1. 4. Tim Pelaksana a. Tingkat Kabupaten/Kota Kepala Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota B. Penanggungjawab a. Menetapkan alokasi dana dan sasaran tiap Provinsi. Tim Manajemen BOS Tingkat Provinsi 1. Penanggungjawab Direktur Jenderal Pendidikan Islam. Menteri Agama RI b. Tingkat Provinsi Kepala Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi 3. 8.

15. Mempersiapkan sekretariat dan perlengkapannya di tingkat provinsi. 6. D. 3. 14. Pontren (BOS pada Pondok Pesantren Salafiyah) 3. Seksi Monev BOS pada PPS e. Menyalurkan dana ke madrasah/PPS sesuai dengan haknya (jumlah siswa). Memberikan pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat. Pembina Kepala Sub Bagian Tata Usaha Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota 2. Seksi Monev BOS pada Madrasah d. 9. Seksi data BOS Madrasah d. Seksi Monev BOS pada Madrasah f. Melaporkan setiap kegiatan yang dilakukan kepada Tim Manajemen BOS Pusat dan instansi terkait. 5. Melakukan koordinasi dengan Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota dalam rangka penyaluran dana BOS ke madrasah/PPS Mempersiapkan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) sesuai dengan dana dan kegiatan yang telah ditetapkan. 11. Seksi Data BOS PPS (bagi kab/kota yang membina PPS Wajar Dikdas) c. Merencanakan dan melaksanakan monitoring dan evaluasi. 4. Seksi data BOS Pondok Pesantren Salafiyah (bagi Provinsi yang membina PPS Wajar Dikdas) e. Kepala Bidang PK. Seksi Penanganan Pengaduan Masyarakat Petunjuk Teknis Keuangan BOS 13 . Seksi Publikasi dan Humas Tugas dan Tanggungjawab Tim Manajemen BOS Provinsi 1. Seksi Data BOS Madrasah b. 12. Menetapkan alokasi dana BOS pada tiap kabupaten/kota. Bertanggungjawab terhadap kasus penyimpangan penggunaan dana di tingkat provinsi. Melakukan pendataan penerima bantuan. 13. Kasi PK. Membentuk dan menerbitkan SK Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. Merencanakan dan melakukan sosialisasi program BOS di tingkat provinsi. Penanggung Jawab a. 16. Tim Pelaksana a. Menetapkan alokasi dana BOS untuk tiap madrasah negeri. Seksi Dana c. Melaporkan penggunaan dana safeguarding kepada Tim Manajemen BOS Pusat. 8. Pontren untuk program BOS di PPS (bagi Provinsi yang membina PPS Wajar Dikdas) 3.“Belajar untuk masa depanku” b. 10. Seksi Monev BOS pada PPS g. Kasi Mapenda (BOS pada Madrasah) b. 7. Seksi Penanganan Pengaduan Masyarakat h. Tim Pelaksana a. Mempersiapkan dan menyusun anggaran BOS ke dalam DIPA Kanwil sesuai dengan Akun dan peruntukannya. Tim Manajemen BOS Tingkat Kabupaten/Kota 1. 2. Seksi Data dan Penganggaran b. Mempersiapkan dan melatih Tim Manajemen BOS Kab/Kota.

Menetapkan alokasi dana BOS untuk setiap madrasah swasta/PPS. 3. maka harus segera mengembalikan kelebihan dana tersebut ke Kas Negara dengan memberitahukan kepada Tim Manajemen BOS Kab/Kota dan ditembuskan kepada Tim Manajemen BOS Provinsi. dan Komite Madrasah (lihat pertanggungjawaban keuangan BOS). 9. Mengumumkan besar dana BOS yang digunakan oleh madrasah di papan pengumuman madrasah yang ditandatangani oleh Kepala Madrasah. Melakukan koordinasi dengan Tim Manajemen BOS Provinsi dan dengan madrasah/PPS dalam rangka penyaluran dana. Mengelola dana BOS secara bertanggungjawab dan transparan. Bila jumlah dana yang diterima melebihi dari yang semestinya. 10. Bertanggungjawab terhadap penyimpangan penggunaan dana di madrasah/PPS. Satu orang dari unsur Komite Madrasah dan satu orang dari unsur orang tua siswa Tugas dan Tanggungjawab Madrasah/PPS 1. 4. Melaporkan penggunaan dana safeguarding kepada Tim Manajemen BOS Provinsi. Mengumumkan daftar komponen yang boleh dan yang tidak boleh dibiayai oleh dana BOS serta rencana penggunaan dana BOS di madrasah menurut komponen dan besar dananya di papan pengumuman madrasah (Format BOS-12A). mengidentifikasi siswa miskin yang akan dibebaskan dari segala jenis iuran (Format BOS-07). Melakukan sosialisasi dan pelatihan kepada madrasah/PPS penerima BOS. Bertanggungjawab terhadap kasus penyalahgunaan dana di tingkat kabupaten/kota. Penanggungjawab Kepala Madrasah/Penanggungjawab Program Wajar Dikdas Salafiyah. Mengumpulkan data dan laporan dari madrasah/PPS. E. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 14 . Melaporkan pelaksanaan program BOS kepada Tim Manajemen BOS Provinsi. Menerbitkan SK Tim Manajemen BOS Madrasah Negeri. 2. dan Komite Madrasah (dan Format BOS-12B). 8. 6. Pendidik/tenaga kependidikan yang ditugaskan oleh Kepala Madrasah/Penanggung Jawab PPS untuk bertanggung jawab dalam mengelola dana BOS di tingkat madrasah/PPS (Bendahara Pengelola BOS). Melaporkan penggunaan dana BOS kepada Tim Manajemen BOS Kab/Kota. 5. 12. 6. Membuat laporan bulanan pengeluaran dana BOS dan barang-barang yang dibeli oleh madrasah yang ditandatangani oleh Kepala Madrasah. Tim Manajemen BOS Tingkat Madrasah/PPS 1. Memberikan pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat. Melakukan verifikasi jumlah dana yang diterima dengan data siswa yang ada. b. 9. 5.“Belajar untuk masa depanku” Tugas dan Tanggungjawab Tim Manajemen BOS Kab/Kota 1. 2. Bendahara. Melakukan pendataan madrasah/PPS. 2. Bersama-sama dengan Komite Madrasah/Pengasuh PPS. 7. Anggota a. 11. 8. 4. 7. Memberikan pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat. 3. Melaporkan setiap kegiatan yang dilakukan kepada Tim Manajemen BOS Provinsi dan instansi terkait. Merencanakan dan melaksanakan monitoring dan evaluasi. Bendahara.

maka diperkenankan membentuk Tim Teknis melalui SK yang ditetapkan oleh ketua Tim atau Kepala Kanwil Kementerian Agama Provinsi. Tim Manajemen BOS Provinsi ditetapkan melalui SK Dirjen Pendidikan Islam Kementerian Agama RI.“Belajar untuk masa depanku” Catatan: Tim Manajemen BOS Pusat ditetapkan melalui SK Menteri Agama RI. Misalnya untuk meningkatkan efektivitas kinerja Tim Manajemen BOS. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 15 . maka hal itu diperkenankan. dan Tim Manajemen BOS tingkat madrasah swasta/PPS ditetapkan dengan SK dari Kepala Madrasah atau Penanggung Jawab PPS Struktur organisasi di atas adalah struktur minimum yang diperlukan. . Bila Tim Manajemen BOS Provinsi dan Kab/Kota merasa perlu pengurangan atau penambahan unsur. Tim Manajemen BOS Kab/Kota melalui SK Kepala Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi.

e. c. Tim Manajemen BOS Pusat mengumpulkan data jumlah siswa madrasah/PPS pada tiap kabupaten/kota melalui Tim Manajemen BOS Provinsi. b. harus membuka nomor rekening atas nama madrasah/PPS (tidak boleh atas nama pribadi). Penyaluran dan Pengambilan Dana BOS 1. setiap madrasah/PPS diminta agar mengirimkan data jumlah siswa ke Tim Manajemen BOS Kab/Kota. segera setelah masa pendaftaran siswa baru tahun 2012 selesai. Mekanisme Penyaluran Dana Syarat penyaluran dana BOS untuk madrasah dan PPS adalah: a. Setelah menerima alokasi dana BOS dari Tim Manajemen BOS Pusat. Dalam menetapkan alokasi dana BOS tiap madrasah/PPS perlu dipertimbangkan bahwa dalam satu tahun anggaran terdapat dua periode tahun pelajaran yang berbeda. Tim Manajemen BOS Provinsi dan Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota melakukan verifikasi ulang data jumlah siswa tiap madrasah/PPS sebagai dasar dalam menetapkan alokasi di tiap madrasah/PPS. sehingga perlu acuan sebagai berikut: Alokasi dana BOS untuk periode Januari-Juni 2012 didasarkan pada jumlah siswa semester kedua tahun pelajaran 2011/2012. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 16 . b. Tim Manajemen BOS Kab/Kota mengirimkan SK Alokasi BOS dan lampirannya tersebut kepada Tim Manajemen BOS Provinsi. Tim Manajemen BOS Pusat menetapkan alokasi dana BOS untuk madrasah/PPS pada tiap provinsi yang dituangkan dalam DIPA Kanwil Kementerian Agama. Alokasi dana BOS untuk periode Juli-Desember 2012 didasarkan pada data jumlah siswa semester pertama tahun pelajaran 2011/2012. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota menetapkan madrasah/PPS yang bersedia menerima BOS melalui Surat Keputusan (SK) yang ditandatangani oleh Kepala Kantor Kementerian Agama Kab/Kota dan Kepala Sub Bagian Tata Usaha Kantor Kementerian Agama Kab/Kota. d. Atas dasar data jumlah siswa madrasah/PPS pada tiap kabupaten/kota tersebut.“Belajar untuk masa depanku” BAB IV PROSEDUR PELAKSANAAN BOS A. Madrasah/PPS mengirimkan nomor rekening tersebut kepada Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota (Format BOS-04). Madrasah/PPS yang bersedia menerima dana BOS harus menandatangani Surat Perjanjian Pemberian Bantuan (SPPB)sebagaimana pada Format BOS-01. SK yang telah ditandatangani dilampiri daftar nama madrasah/pondok pesantren salafiyah dan besar dana bantuan yang diterima (Format BOS-03A dan Format BOS-03B). Oleh karena itu. Bagi madrasah/PPS yang belum memiliki rekening rutin. tembusan ke madrasah/PPS penerima BOS. B. Mekanisme Alokasi Dana BOS Pengalokasian dana BOS pada madrasah/PPS dilaksanakan dengan langkah-langkah sebagai berikut: a.

Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi selanjutnya mengirimkan SPM-LS dimaksud kepada KPPN Provinsi. maka periode Oktober-Desember dicairkan untuk 120 orang. Unit terkait di Kanwil Kementerian Agama Provinsi melakukan verifikasi atas SPPLS dimaksud. Khusus penyaluran dana BOS periode Juli-September. Penyaluran dana BOS: a. Jika setelah PSB selesai diperoleh jumlah siswa 110 orang. disertakan pula daftar madrasah/PPS yang menolak BOS (Format BOS-05B). Jika terdapat perbedaan dalam jumlah dana yang diterima. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota melakukan verifikasi dan mengkompilasi nomor rekening madrasah/PPS dan selanjutnya dikirim kepada Tim Manajemen BOS Provinsi (Format BOS-05A). Penyaluran dana dilaksanakan oleh Tim Manajemen BOS Provinsi dengan tahap-tahap sebagai berikut: 1) Tim Manajemen BOS Provinsi mengajukan Surat Permohonan Pembayaran Langsung (SPP-LS) dana BOS sesuai dengan kebutuhan yang disertakan lampiran nomor rekening masing-masing madrasah/PPS penerima BOS. Penyaluran dana BOS untuk periode Januari-Desember 2012 dilakukan secara bertahap dengan ketentuan: 1) 2) 3) Dana BOS disalurkan setiap periode tiga bulan. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota dan madrasah/PPS harus mengecek kesesuaian dana yang disalurkan dengan alokasi BOS yang ditetapkan oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. Dana BOS diharapkan dapat disalurkan di bulan pertama dari setiap periode tiga bulan. Selanjutnya apabila jumlah dana yang disalurkan tersebut lebih sedikit atau lebih banyak dari yang seharusnya. apabila data jumlah siswa tiap madrasah/PPS pada tahun ajaran baru diperkirakan terlambat. Jika dana BOS yang diterima oleh madrasah/PPS pada salah satu tahap lebih besar dari jumlah yang seharusnya. kemudian untuk periode Juli-September dicairkan untuk 100 orang. maka perbedaan tersebut harus segera dilaporkan kepada Tim Manajemen BOS Provinsi untuk diselesaikan lebih lanjut. Tetapi apabila setelah PSB diperoleh jumlah siswa 90 orang. 7) Petunjuk Teknis Keuangan BOS 17 . maka kekurangan atau kelebihan dana BOS pada periode Juli-September tersebut dapat ditambahkan atau dikurangkan pada penyaluran periode Oktober-Desember. kemudian menerbitkan Surat Perintah Membayar Langsung (SPMLS).“Belajar untuk masa depanku” c. KPPN Provinsi melakukan verifikasi terhadap SPM-LS untuk menerbitkan SP2D yang dibebankan kepada rekening Kas Negara. selanjutnya 2) 3) 4) 5) 6) KPPN mencairkan dana BOS langsung ke rekening masing-masing madrasah/PPS penerima BOS. Contoh: Jumlah siswa pada periode April-Juni 100 orang. misalnya akibat kesalahan data jumlah siswa. kecuali periode Januari-Maret paling lambat bulan Februari 2012. sehingga total dana periode Juli-Desember sesuai dengan yang semestinya diterima oleh madrasah/PPS. maka periode Oktober-Desember dicairkan untuk 80 orang. b. disarankan agar jumlah dana BOS periode ini didasarkan pada data periode April-Juni.

di samping dana yang diperoleh dari Pemda atau sumber lain yang sah. penggunaan dana BOS didasarkan pada kesepakatan dan keputusan bersama antara Penanggungjawab Program dengan Pengasuh Pondok Pesantren dan disetujui oleh Kasi PK. Khusus untuk Pesantren Salafiyah. d.“Belajar untuk masa depanku” maka madrasah/PPS diperbolehkan untuk menyimpan kelebihan dana tersebut pada rekening madrasah untuk kemudian digunakan pada tahap berikutnya. Dana BOS yang diterima oleh sekolah. Besar penggunaan dana BOS tiap bulan disesuaikan dengan kebutuhan madrasah/PPS sebagaimana tertuang dalam Rencana Kegiatan Kegiatan dan Anggaran Madrasah (RKAM) atau RAPBM. dapat digunakan untuk membiayai komponen kegiatan-kegiatan berikut: No 1 Komponen Pembiayaan Pembelian/ penggandaan buku teks pelajaran Item Pembiayaan Penjelasan Perhatikan Peraturan Mendiknas No. sehingga menghambat pengambilan dana dan jalannya kegiatan operasional madrasah/PPS. 2 Tahun 2008 Tentang Buku (BSE) • Mengganti yang rusak • Menambah kekurangan untuk memenuhi rasio satu siswa satu buku Petunjuk Teknis Keuangan BOS 18 . maka dana BOS siswa tersebut dalam semester yang berjalan menjadi hak madrasah/PPS lama. Pengambilan dana tidak diharuskan melalui sejenis rekomendasi/persetujuan dari pihak manapun. dan Tim Manajemen BOS Kanwil Kemenag harus mengurangkan dana BOS pada madrasah/PPS yang bersangkutan pada tahap berikutnya sesuai dengan jumlah siswa yang ada. Pengambilan dana BOS dilakukan oleh Kepala Madrasah/PPS (atau bendahara BOS madrasah/PPS) dengan diketahui oleh Ketua Komite Madrasah dan dapat dilakukan sewaktu-waktu sesuai kebutuhan (Format BOS-3) dengan menyisakan saldo minimum sesuai peraturan yang berlaku. dan tidak diperkenankan adanya pemotongan atau pungutan biaya apapun dengan alasan apapun dan oleh pihak manapun. bukan berarti harus dihabiskan dalam periode tersebut. Mekanisme Pengambilan Dana BOS pada Madrasah Swasta/PPS a. b. Penyaluran dana BOS yang dilakukan secara bertahap (tiga bulanan). c. Bilamana terdapat sisa dana di madrasah/PPS pada akhir tahun anggaran. 8) Jika terdapat siswa pindah/mutasi ke madrasah/PPS lain setelah semester berjalan. e. Bunga Bank/Jasa Giro akibat adanya dana di rekening madrasah/PPS menjadi milik madrasah/PPS untuk digunakan bagi kepentingan madrasah C. 2. yang harus didaftar sebagai salah satu sumber penerimaan dalam RAKM/RAPBM. maka dana tersebut tetap milik kas madrasah/PPS (tidak disetor ke kas negara) dan harus digunakan untuk kepentingan madrasah/PPS. Saldo minimum ini bukan termasuk pemotongan. Dana BOS harus diterima secara utuh sesuai dengan SK Alokasi yang dibuat oleh Tim Manajemen BOS Kab/Kota. Pontren (Pendidikan Keagamaan dan Pondok Pesantren) Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota. Penggunaan Dana BOS Penggunaan dana BOS di madrasah harus didasarkan pada kesepakatan dan keputusan bersama antara Kepala Madrasah/Dewan Guru dan Komite Madrasah.

fotocopy. Rohis. alat kesenian dan biaya pendaftaran mengikuti lomba Termasuk untuk untuk fotocopy. kertas. kesenian. dan telepon. kapur tulis. palang merah remaja. dan uang lembur dalam rangka penerimaan siswa baru • Membeli buku yang sesuai dengan kurikulum yang dibutuhkan 2 Kegiatan dalam rangka penerimaan siswa baru • Biaya pendaftaran • Penggandaan formulir • Administrasi pendaftaran • Pendaftaran ulang • Pembuatan spanduk sekolah bebas pungutan 3 Kegiatan pembelajaran dan ekstra kurikuler siswa • PAKEM (MI) • Pembelajaran Kontekstual (MTs) • Pengembangan pendidikan karakter • Pembelajaran remedial • Pembelajaran pengayaan • Pemantapan persiapan ujian • Olahraga. bahan praktikum. honor koreksi ujian dan honor guru dalam rangka penyusunan rapor siswa 4 Kegiatan Ulangan dan Ujian • Ulangan harian. majalah sastra • Minuman dan makanan ringan untuk kebutuhan sehari-hari di sekolah • Pengadaan suku cadang alat kantor 6 Langganan daya dan jasa • Listrik. pramuka. majalah pendidikan. air. buku inventaris • Langganan koran. membeli alat olah raga. buku induk siswa. • Ujian sekolah 5 Pembelian bahanbahan habis pakai • Buku tulis. penggandaan soal. • Ulangan umum. konsumsi panitia. internet (fixed/mobile modem) baik dengan cara berlangganan maupun prabayar • Pembiayaan penggunaan internet Penggunaan Internet dengan mobile modem dapat dilakukan untuk maksimal pembelian voucher sebesar Rp. majalah ilmiah.“Belajar untuk masa depanku” No Komponen Pembiayaan Item Pembiayaan Penjelasan dan SK Dirjen Pendidikan Islam tentang Buku PAI tahun 2008 dan 2009 Termasuk untuk fotocopy. spidol. • Usaha Kesehatan Sekolah (UKS) Termasuk untuk honor jam mengajar tambahan di luar jam pelajaran dan biaya transportasinya (termasuk di SMP Terbuka). karya ilmiah remaja. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 19 . biaya transportasi dan akomodasi siswa/guru dalam rangka mengikuti lomba. pensil.

hanya diperbolehkan menggunakan dana BOS untuk biaya transport kegiatan apabila tidak disediakan oleh hibah/ block grant tersebut. Khusus untuk sekolah yang memperoleh hibah/block grant untuk pengembangan KKG/ MGMP atau sejenisnya pada tahun anggaran yang sama. perbaikan atap bocor. perbaikan lantai ubin/keramik dan perawatan fasilitas sekolah lainnya Kamar mandi dan WC siswa harus dijamin berfungsi dengan baik.000 per bulan • Membeli genset atau jenis lainnya yang lebih cocok di daerah tertentu misalnya panel surya. 10 Membantu siswa miskin • Pemberian tambahan bantuan biaya transportasi bagi siswa miskin yang menghadapi masalah biaya transport dari dan ke sekolah • Membeli alat transportasi sederhana bagi siswa miskin yang akan menjadi Petunjuk Teknis Keuangan BOS 20 . • Guru honorer (hanya untuk memenuhi SPM) • Pegawai administrasi (termasuk administrasi BOS untuk SD) • Pegawai perpustakaan • Penjaga Sekolah • Satpam • Pegawai kebersihan 9 Pengembangan profesi guru • KKG/MGMP dan KKKS/MKKS. perbaikan sanitasi sekolah (kamar mandi dan WC). Jika dalam keadaan mendesak dan tidak ada sumber dana lainnya. perbaikan pintu dan jendela • Perbaikan mebeler.“Belajar untuk masa depanku” No Komponen Pembiayaan Item Pembiayaan termasuk untuk pemasangan baru Penjelasan 250. jika di sekolah yang tidak ada jaringan listrik 7 Perawatan sekolah • Pengecatan. dana BOS dapat digunakan untuk pembelian meja dan kursi siswa jika meja dan kursi yang ada sudah rusak berat 8 Pembayaran honorarium bulanan guru honorer dan tenaga kependidikan honorer.

tidak diperkenankan menggunakan dana BOS untuk peruntukan yang sama. harus mengikuti Standar Biaya Umum (SBU) yang ditetapkan oleh Kementerian Keuangan.“Belajar untuk masa depanku” No Komponen Pembiayaan Item Pembiayaan barang inventaris sekolah (misalnya sepeda. Pembelian barang/jasa per belanja tidak melebihi Rp. 2. perahu penyeberangan. Larangan Penggunaan Dana BOS 1.d 12 telah terpenuhi pendanaannya dari BOS • Alat peraga/media pembelajaran • Mesin ketik • Peralatan UKS Dalam hal penggunaan dana BOS di madrasah/PPS. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 21 . Bagi madrasah yang mendapatkan DAK tidak boleh menggunakan dana BOS untuk membeli alat peraga/media pembelajaran IPS. dll) Penjelasan • Membeli seragam. Penggunaan dana BOS untuk transportasi dan uang lelah bagi guru PNS diperbolehkan hanya dalam rangka penyelenggaraan suatu kegiatan madrasah di luar kewajiban jam mengajar. Bahasa. Prioritas utama penggunaan dana BOS adalah untuk kegiatan operasional madrasah/PPS. insentif bagi bendahara dalam rangka penyusunan laporan BOS dan biaya transportasi dalam rangka mengambil dana BOS di Bank/PT Pos 12 Pembelian perangkat komputer • Desktop/work station • Printer atau printer plus scanner Masing-masing maksimum 1 unit dalam satu tahun anggaran. baik dari pusat. 13 Biaya lainnya jika seluruh komponen 1 s. Dipinjamkan kepada pihak lain. Bagi madrasah yang telah menerima DAK. 2. harus diperhatikan hal-hal sebagai berikut: 1. D. 11 Pembiayaan pengelolaan BOS • Alat tulis kantor (ATK termasuk tinta printer. Besaran/satuan biaya untuk transportasi dan uang lelah guru PNS yang bertugas di luar jam mengajar tersebut. provinsi maupun kabupaten/kota di madrasah tersebut. 3. Disimpan dalam jangka waktu lama dengan maksud dibungakan. CD dan flash disk) • Penggandaan. sepatu dan alat tulis bagi siswa penerima subsidi siswa miskin (SSM) sebanyak penerima SSM. surat-menyurat. IPA dan Lab. 10 juta 4. Peralatan komputer tersebut harus ada di sekolah.

4. Menanamkan saham. Membeli bahan/peralatan yang tidak mendukung proses pembelajaran. Membiayai kegiatan dalam rangka mengikuti pelatihan/sosialisasi/pendampingan terkait program BOS/perpajakan program BOS yang diselenggarakan lembaga di luar Kementerian Agama. Jika barang/jasa yang dibeli senilai lebih dari Rp. Membeli pakaian/seragam bagi guru/siswa untuk kepentingan pribadi (bukan inventaris madrasah). Mekanisme Pembelian Barang/Jasa di Madrasah/PPS Dalam rangka pembelian barang/jasa. Diketahi oleh Komite Madrasah. Memilih satu atau lebih pekerja untuk melaksanakan pekerjaan tersebut dengan standar upah yang berlaku di masyarakat F. 2. studi tour (karya wisata) dan sejenisnya. 5 juta. Membiayai kegiatan yang telah dibiayai dari sumber dana pemerintah pusat atau pemerintah daerah secara penuh/wajar. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota bertanggungjawab dan berwenang untuk membatalkan madrasah/PPS penerima BOS. maka bantuan dibatalkan dan dana BOS harus disetorkan kembali ke Kas Negara. Tim Manajemen BOS Sekolah harus: a. 7. 10. 6. Tim Madrasah/PPS harus menggunakan prinsip-prinsip sebagai berikut: 1. misalnya studi banding. Pembatalan BOS Apabila madrasah/PPS penerima BOS mengalami perubahan sehingga tidak lagi memenuhi persyaratan sebagai penerima BOS atau tutup/bubar. Memperhatikan kualitas barang/jasa. Membiayai kegiatan yang tidak menjadi prioritas madrasah dan memerlukan biaya besar. maka madrasah/PPS harus melakukan perbandingan harga di 2 atau lebih toko/penyedia jasa (Format BOS-14). Tim Madrasah/PPS harus menggunakan prinsip keterbukaan dan ekonomis dalam menentukan barang dan tempat pembelian barang yang akan dibeli. 8. 6.“Belajar untuk masa depanku” 3. Digunakan untuk rehabilitasi sedang dan berat. E. dan kewajaran harga. 11. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 22 . ketersediaan. Membuat laporan singkat tertulis tentang penetapan penyedia barang/jasa 5. Membuat rencana kerja. Terkait dengan biaya untuk rehabilitasi ringan/pemeliharaan bangunan sekolah. Membayar bonus dan transportasi rutin untuk guru. 9. 12. 4. misalnya iuran dalam rangka perayaan hari besar nasional dan upacara keagamaan/acara keagamaan. 5. 3. b. Membangun gedung/ruangan baru. Membiayai kegiatan penunjang yang tidak ada kaitannya dengan operasional madrasah.

4. Tidak diperkenankan melakukan pungutan dalam bentuk apapun kepada Tim Manajemen BOS Provinsi/Kabupaten/Kota/madrasah/PPS. penerbit dan toko buku/distributor. Bersedia untuk diaudit oleh lembaga yang berwenang. pengarang. 7. Dilarang untuk merealokasi dana BOS yang telah tertuang dalam DIPA untuk kegiatan lain. dan mendorong madrasah/PPS untuk melakukan pelanggaran terhadap ketentuan penggunaan dana BOS. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 23 . 4. 5. Tidak diperkenankan melakukan pemaksanaan/himbauan atau kebijakan lain yang sejenis kepada madrasah/PPS dalam proses penentuan judul buku. C. Tidak diperkenankan melakukan pungutan dalam bentuk apapun terhadap Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota/Madrasah/PPS. Menetapkan data jumlah siswa permadrasah/PPS berdasarkan sumber yang dapat dipertanggungjawabkan. 8. Mengelola dana safeguarding secara transparan dan bertanggungjawab.“Belajar untuk masa depanku” BAB V TATA TERTIB PENGELOLAAN DANA A. Menetapkan alokasi dana safeguarding untuk tingkat provinsi secara proporsional sesuai dengan tingkat kebutuhan. Tim Manajemen BOS Provinsi 1. 5. Menetapkan alokasi dana safeguarding untuk tingkat provinsi secara proporsional sesuai dengan tingkat kebutuhan. Menyalurkan dana BOS ke madrasah/PPS sesuai dengan haknya. B. 6. Dilarang bertindak menjadi distributor atau pengecer buku kepada madrasah/PPS yang bersangkutan. 3. Menetapkan data jumlah siswa tiap provinsi berdasarkan pada sumber yang dapat dipertanggungjawabkan. Tim Manajemen BOS Pusat 1. 2. Tidak diperkenankan melakukan pemaksaan dalam pembelian barang dan jasa dalam pemanfaatan dana BOS di madrasah/PPS. 2. 6. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota 1. Mengelola dana safeguarding secara transparan dan bertanggungjawab. 3. Bersedia untuk diaudit oleh lembaga yang berwenang. 2. 9. Tidak diperkenankan melakukan pungutan dalam bentuk apapun terhadap madrasah/PPS. Menetapkan data jumlah siswa tiap kabupaten/kota dan madrasah/PPS berdasarkan sumber yang dapat dipertanggungjawabkan. yaitu jumlah siswa yang dimiliki oleh madrasah/PPS tersebut.

Dilarang bertindak menjadi distributor atau pengecer buku kepada madrasah/PPS yang bersangkutan. 5. D. 4. Bersedia diaudit oleh lembaga yang berwenang terhadap seluruh dana yang dikelola oleh madrasah/PPS. Tidak diperkenankan melakukan manipulasi data jumlah siswa dengan maksud untuk memperoleh bantuan yang lebih besar. Tidak diperkenankan melakukan pemaksaan dalam pembelian barang dan jasa dalam pemanfaatan dana BOS di madrasah/PPS. baik yang berasal dari dana BOS maupun dari sumber lain. Mengelola dana operasional kabupaten/kota secara transparan dan bertanggungjawab. 6. Mengumumkan hasil pembelian barang dan harga yang dilakukan oleh madrasah/PPS di papan pengumuman yang harus ditandatangani oleh Komite Madrasah. 3. Mengelola dana BOS secara transparan dan bertanggung jawab dengan cara mengumumkan besar dana yang diterima dan dikelola oleh madrasah/PPS dan rencana penggunaan dana BOS (Format BOS-12A dan BOS-K1) di awal tahun ajaran.“Belajar untuk masa depanku” 3. 4. Dilarang bertindak menjadi distributor atau pengecer buku kepada peserta didik di madrasah/PPS yang bersangkutan. Tim Manajemen BOS Madrasah/PPS 1. Bersedia untuk diaudit oleh lembaga yang berwenang. serta laporan bulanan pengeluaran dana BOS dan barang-barang yang dibeli dari dana BOS oleh madrasah/PPS (Format BOS-12B dan BOS-K2) di papan pengumuman madrasah/PPS setiap 3 bulan. dan mendorong madrasah/PPS untuk melakukan pelanggaran terhadap ketentuan penggunaan dana BOS. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 24 . 2. 5.

dan madrasah/PPS.“Belajar untuk masa depanku” BAB VI MONITORING DAN PELAPORAN Agar program ini berjalan lancar dan transparan. Monitoring dilaksanakan pada saat persiapan penyaluran dana. waktu. 5. cara. dan Tim Manajemen BOS Kab/Kota. Kinerja Tim Manajemen BOS Provinsi (c). yaitu melakukan monitoring dan ikut menyelesaikan masalah jika ditemukan permasalahan dalam pelaksanaan program BOS. 3. Secara umum tujuan kegiatan ini adalah untuk meyakinkan bahwa dana BOS diterima oleh yang berhak dalam jumlah. Monitoring eksternal ini dapat dilakukan oleh Balitbang atau lembaga independen lainnya yang kompeten. maka perlu dilakukan monitoring dan pengawasan yang dilakukan secara efektif dan terpadu. pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program BOS. Penyaluran dan penggunaan dana BOS. Monitoring Bentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan. Pelayanan dan penanganan pengaduan Masalah BOS. Alokasi dana BOS pada madrasah/PPS penerima bantuan. tentang pelaksanaan monitoring dan pengelola program. Tim Manajemen BOS Provinsi dan Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. Penggunaan dan pengelolaan dana safeguarding di tingkat provinsi. 4. (2) (3) Petunjuk Teknis Keuangan BOS 25 . Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. Monitoring internal adalah monitoring yang dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Pusat. Administrasi keuangan BOS. Pelaporan. 2. pada saat penyaluran dana dan pasca penyaluran dana. Berdasarkan sifatnya. kelemahan dan rekomendasi untuk perbaikan program. A. Monitoring oleh Tim Manajemen BOS Pusat a. dan penggunaan yang tepat. Penyaluran dan penyerapan dana BOS (b). Pelaksanaan kegiatan monitoring dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Pusat. 1. dengan kegiatan monev ini disajikan terpisah pada Evaluasi. Dalam Bab VII ini akan diuraikan secara ringkas supervisi (monitoring internal) yang dilakukan oleh tentang pengawasan akan disajikan pada Bab VIII. Monitoring eksternal lebih bersifat evaluasi terhadap pelaksanaan program dan melakukan analisis terhadap dampak program. kegiatan monitoring dapat dibedakan menjadi monitoring internal dan monitoring eksternal. sedangkan uraian Penjelasan lebih mendalam berkaitan buku Petunjuk Teknis Monitoring dan Komponen utama yang dimonitor antara lain: 1. Responden terdiri dari: Tim Manajemen BOS Provinsi. Monitoring internal ini bersifat supervisi klinis. Tim Manajemen BOS Provinsi. Monitoring Pelaksanaan Program (1) Monitoring ditujukan untuk memantau: (a).

menyelesaikan masalah yang muncul di lapangan dan mendokumentasikannya. Kerjasama dengan lembaga terkait dalam menangani penyimpangan yang akan dilakukan sesuai kebutuhan. Kegiatan ini dilakukan untuk meningkatkan pelayanan dan penanganan pengaduan masaah BOS. b. Kegiatan ini dilakukan untuk meningkatkan pelayanan dan penanganan pengaduan masalah BOS. (2) (3) (4) b. Kegiatan monitoring kasus pengaduan akan dilaksanakan sesuai dengan masalah dan kebutuhan di lapangan. 2. Monitoring Kasus Pengaduan dan Penyelewengan Dana (1) (2) (3) (4) (5) Monitoring kasus pengaduan ditujukan untuk melakukan fact finding. Responden terdiri dari Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. madrasah/PPS. investigasi. Monitoring Pelaksanaan Program (1) Monitoring ditujukan untuk memantau: (a). Monitoring Kasus Pengaduan dan Penyelewengan Dana (1) (2) (3) (4) (5) Monitoring kasus pengaduan ditujukan untuk melakukan fact finding. pada saat penyaluran dana dan pasca penyaluran dana. Responden disesuaikan dengan kasus yang terjadi. investigasi. Penyaluran dan penyerapan dana BOS di madrasah/PPS (b). Monitoring oleh Tim Manajemen BOS Provinsi a. murid dan/atau orangtua murid penerima bantuan. Kerjasama dengan lembaga-lembaga terkait dalam menangani pengaduan dan penyimpangan yang akan dilakukan sesuai kebutuhan.“Belajar untuk masa depanku” (4) Merencanakan dan membuat jadual monitoring dengan mempertimbangkan monitoring yang telah dilaksanakan oleh Tim Manajemen BOS Provinsi. Pengaduan ke Tim Manajemen BOS Pusat Kementerian Agama melalui nomor Telepon Bebas Pulsa dengan nomor 0-800-140-1066. menyelesaikan masalah yang muncul di lapangan dan mendokumentasikannya. Responden disesuaikan dengan kasus yang terjadi. Merencanakan dan membuat jadual monitoring dengan mempertimbangkan monitoring yang telah dilaksanakan oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota atau oleh Tim Manajemen BOS Pusat. Penggunaan dan pengelolaan dana safeguarding di tingkat kabupaten/kota. Monitoring dilaksanakan pada saat persiapan penyaluran dana. Penggunaan dana di tingkat madrasah/PPS (c). Kegiatan monitoring kasus pengaduan akan dilaksanakan sesuai dengan masalah dan kebutuhan di lapangan. pengaduan dan Petunjuk Teknis Keuangan BOS 26 .

Laporan Triwulan Laporan yang harus dilampirkan dalam Laporan Triwulan adalah laporan berupa format rincian penyaluran dana. serta rekomendasi untuk perbaikan program di masa yang akan datang. Laporan Rincian Penyaluran Dana ini pada prinsipnya adalah laporan yang memberikan rincian mengenai progres pencairan dana dari KPPN dan penyaluran dana ke rekening madrasah/PPS pada tiap triwulan berjalan. Secara umum. Format yang digunakan adalah Format BOS-15 yang merupakan rekapitulasi nasional dan rincian tiap Monitoring penanganan pengaduan bertujuan menyelesaikan masalah yang muncul di madrasah. Pelaporan Sebagai salah satu bentuk pertanggungjawaban dalam pelaksanaan program BOS. penyaluran. hambatan apa saja yang terjadi dan mengapa hal tersebut dapat terjadi.“Belajar untuk masa depanku” 3. Penyaluran dan penyerapan dana di madrasah/PPS (b). Monitoring Penanganan Pengaduan (1) (2) (3) B. Responden disesuaikan dengan kasus yang terjadi. apa yang telah dikerjakan. hal-hal yang dilaporkan oleh pelaksana program adalah yang berkaitan dengan statistik penerima bantuan. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 27 . hasil monitoring evaluasi dan pengaduan masalah. b. kabupaten/kota. Tim Manajemen BOS Pusat Tim Manajemen BOS Pusat harus melaporkan semua kegiatan yang berkaitan dengan perencanaan dan pelaksanaan Program BOS. madrasah/PPS) diwajibkan untuk melaporkan hasil kegiatannya kepada pihak terkait. (2) (3) (4) Responden terdiri dari madrasah/PPS. upaya apa yang diperlukan untuk mengatasi hambatan tersebut. provinsi. penyerapan dan pemanfaatan dana. Penggunaan dana di tingkat madrasah/PPS. Merencanakan dan membuat jadual monitoring dengan mempertimbangkan monitoring yang telah dilaksanakan oleh Tim Manajemen BOS Provinsi atau oleh Tim Manajemen BOS Pusat. Monitoring Pelaksanaan Program (1) Monitoring ditujukan untuk memantau: (a). Adapun petunjuk penyusunan laporan pertanggungjawaban keuangan disajikan secara terpisah pada Petunjuk Teknis Keuangan BOS. a. murid dan/atau orangtua murid. baik program yang sama maupun program lain yang sejenis. untuk mengidentifikasi pengaduan dan dan Kerjasama dengan lembaga terkait dalam menangani penyimpangan yang akan dilakukan sesuai kebutuhan. Monitoring dilaksanakan pada saat penyaluran dana dan pasca penyaluran dana. sejauh mana pelaksanaan program berjalan sesuai dengan yang direncanakan. masing-masing pengelola program di tiap tingkatan (pusat. 1. Monitoring oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota a.

Tim Manajemen BOS Provinsi. 2. serta berapa yang telah diserap. Laporan ini antara lain berisi informasi tentang jenis kasus. maupun Tim Manajemen BOS Kab/Kota. 3) Hasil Monitoring dan Evaluasi Laporan monitoring adalah laporan kegiatan pelaksanaan monitoring oleh Tim Manajemen BOS Pusat. Informasi yang tercantum dalam format laporan tersebut antara lain adalah rincian pencairan dana BOS dan penyalurannya di tiap kabupaten/kota. upaya apa yang diperlukan untuk mengatasi hambatan tersebut. hambatan apa saja yang terjadi. serta rekomendasi untuk perbaikan program di masa yang akan datang. dan status penyelesaian. status madrasah. dan rekomendasi.“Belajar untuk masa depanku” Provinsi. pengadaan. pelatihan. Tim Manajemen BOS Provinsi Tim Manajemen BOS Provinsi harus melaporkan semua kegiatan yang berkaitan dengan perencanaan dan pelaksanaan program BOS. Tim Manajemen BOS Pusat menyusun laporan tersebut berdasarkan informasi yang diperoleh dari Tim Manajemen BOS Provinsi. dan kegiatan lainnya. Tim Manajemen BOS Pusat menyusun statistik penerima bantuan berdasarkan data yang diterima dari Tim Manajemen BOS Provinsi. skala kasus. 2) Hasil Penyerapan Dana Bantuan Berisikan tentang besar dana yang disalurkan per provinsi dan per kabupaten/kota untuk setiap jenjang pendidikan. Laporan Triwulan Laporan yang harus dilampirkan dalam Laporan Triwulan ini meliputi: 1). mengapa hal tersebut dapat terjadi. b. sejauh mana pelaksanaan program berjalan sesuai dengan yang direncanakan. analisis. saran. seperti sosialisasi. baik program yang sama maupun program lain yang sejenis. hasil monitoring. kemajuan penanganan. apa yang telah dan tidak dikerjakan. Format Rincian Penyaluran Dana Laporan rincian penyaluran dana pada prinsipnya adalah laporan yang memberikan rincian mengenai progres pencairan dana dari KPPN dan penyaluran dana ke rekening madrasah/PPS pada tiap triwulan berjalan. 4) Penanganan Pengaduan Masyarakat Tim Manajemen BOS Pusat merekapitulasi hasil penanganan pengaduan dan perkembangannya. 5) Kegiatan Lainnya Tim Manajemen BOS Pusat harus melaporkan kegiatan yang berkait dengan pelaksanaan program BOS. Laporan Akhir Tahun Hal-hal yang perlu dilampirkan dalam laporan tersebut adalah: 1) Statistik Penerima BOS Statistik Penerima BOS berisikan tentang penerima bantuan per provinsi dan per kabupaten/kota. kesimpulan. a. waktu pelaksanaan. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 28 . Format yang digunakan adalah Format BOS16 yang merupakan laporan bagi Tim Manajemen BOS Pusat pada tiap triwulan. baik yang telah dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Pusat. Laporan ini berisi tentang jumlah responden.

Laporan ini antara lain berisi informasi tentang jenis kasus. kemajuan penanganan. Statistik Penerima BOS Statistik Penerima BOS berisikan tentang penerima bantuan tiap kab/kota (Format BOS-07A dan Format BOS-07B) dan tiap madrasah/PPS berdasarkan jenjang dan status madrasah/PPS untuk setiap kab/kota (Format BOS-08A dan Format BOS08B). Laporan Penanganan Pengaduan Tim Manajemen BOS Provinsi merekapitulasi hasil penanganan pengaduan dan perkembangannya. Laporan ini antara lain berisi informasi tentang jenis kasus. Tim Manajemen BOS Provinsi membuat laporan ini berdasarkan pada informasi yang diperoleh dari Tim Manajemen BOS Kab/Kota. Laporan tentang data kab/kota dan madrasah/PPS (baik penerima BOS maupun madrasah/PPS yang menolak BOS) dikirim ke Tim Manajemen BOS Pusat. b. dan status penyelesaian (Format BOS-10. kemajuan penanganan. saran. baik yang telah dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Provinsi maupun Tim Manajemen BOS Kab/Kota. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota Laporan dibuat pada setiap akhir semester dan hal-hal yang perlu dilaporkan oleh Tim Manajemen BOS Kab/Kota: Petunjuk Teknis Keuangan BOS 29 . kesimpulan. Format BOS-11). 3. Tim Manajemen BOS Provinsi membuat laporan berdasarkan data yang diterima dari Tim Manajemen BOS Kab/Kota. 3). dan kegiatan lainnya. Kegiatan Lainnya Tim Manajemen BOS Provinsi juga harus melaporkan kegiatan yang berkaitan dengan pelaksanaan program BOS. Penanganan Pengaduan Masyarakat Tim Manajemen BOS Provinsi merekapitulasi hasil penanganan pengaduan dan perkembangannya. 4). skala kasus. Laporan Akhir Tahun Hal-hal yang perlu dilampirkan dalam laporan tersebut adalah: 1). skala kasus. dan status penyelesaian (Format BOS10. baik yang telah dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Provinsi maupun Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. waktu pelaksanaan. status madrasah/PPS. pengadaan. hasil monitoring. 2). Hasil Monitoring dan Evaluasi Laporan monitoring adalah laporan kegiatan pelaksanaan monitoring oleh Tim Manajemen BOS Provinsi. analisis. serta berapa yang telah diserap. Laporan ini berisi tentang jumlah responden. Laporan monitoring rutin dikirimkan ke Tim Manajemen BOS Pusat paling lambat 15 hari setelah pelaksanaan monitoring. 2). Hasil Penyerapan Dana Bantuan Berisikan tentang besar dana yang disalurkan tiap kab/kota untuk setiap jenjang pendidikan. 5). seperti kegiatan sosialisasi dan pelatihan.“Belajar untuk masa depanku” Informasi yang tercantum dalam format laporan tersebut antara lain adalah rincian pencairan dana dan penyaluran di tiap kabupaten/kota yang dilengkapi dengan tanggal SP2D-nya. Format BOS-11). dan rekomendasi.

ada beberapa format laporan. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 30 . Penanganan Pengaduan Masyarakat Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota merekapitulasi hasil penanganan pengaduan dan perkembangannya. yaitu: (1) Format BOS Buku-01 dibuat oleh madrasah/PPS yang berisikan daftar buku yang dibeli oleh madrasah/PPS. waktu pelaksanaan. Laporan monitoring rutin dikirimkan ke Tim Manajemen BOS Provinsi paling lambat 10 hari setelah pelaksanaan monitoring. usia siswa (Format BOS-02A dan Format BOS-02B). Lembar pencatatan pertanyaan/kritik/saran (Format BOS-10). 4. Hasil Penyerapan Dana Bantuan Berisikan tentang besar dana yang disalurkan untuk setiap jenjang pendidikan. Khusus untuk laporan pembelian buku teks pelajaran umum dan agama. kesimpulan. Tim Manajemen BOS Madrasah/PPS Laporan dibuat pada tiap triwulan dan hal-hal yang perlu dilaporkan kepada Tim Manajemen BOS Kab/Kota dan/atau didokumentasi oleh madrasah/PPS meliputi berkasberkas sebagai berikut: (1) (2) (3) (4) (5) Nama-nama siswa miskin yang digratiskan sesuai dengan Format BOS-09. kemajuan penanganan.“Belajar untuk masa depanku” a. Format BOS-11). Hasil Monitoring dan Evaluasi Laporan monitoring adalah laporan kegiatan pelaksanaan monitoring oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. Jumlah dana yang dikelola madrasah/PPS dan catatan penggunaan dana (lihat pada bagian tentang Pertanggungjawaban Keuangan BOS. serta berapa yang telah diserap. (3) Format BOS Buku-03 dibuat oleh Tim Manajemen BOS Provinsi yang berisikan rekapitulasi buku yang dibeli oleh madrasah/PPS. c. status. b. skala kasus. Tim Manajemen BOS Kab/Kota membuat laporan ini berdasarkan pada informasi yang diperoleh dari madrasah/PPS. dan jenis madrasah/PPS (Format BOS-08A dan Format BOS-08B). Statistik Penerima BOS Statistik Penerima BOS berisikan tentang penerima bantuan tiap madrasah/PPS berdasarkan jenjang. Laporan ini berisi tentang jumlah responden. jenis kelamin. Lembar pencatatan pengaduan (Format BOS-11). dan status penyelesaian (Format BOS-10. (2) Format BOS Buku-02 dibuat oleh Tim Manajemen Kabupaten/Kota yang berisikan rekapitulasi buku yang dibeli oleh madrasah/PPs. saran. baik yang telah dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota maupun oleh madrasah/PPS. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota membuat laporan berdasarkan data yang diterima dari madrasah/PPS penerima bantuan BOS. status madrasah/PPS. hasil monitoring. d. Jumlah siswa berdasarkan jenjang kelas. analisis. dan rekomendasi. Laporan ini antara lain berisi informasi tentang jenis kasus.

Kabupaten/Kota. pungutan liar dan bentuk penyelewengan lainnya. Pengawasan Kegiatan pengawasan yang dimaksud adalah kegiatan yang bertujuan untuk mengurangi atau menghindari masalah yang berhubungan dengan penyalahgunaan wewenang. kab/kota maupun madrasah/PPS. Provinsi dan Pusat. Pengawasan Melekat Pengawasan melekat adalah pengawasan yang dilakukan oleh pimpinan masing-masing instansi kepada bawahannya. Pemeriksaan Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) sesuai dengan kewenangannya dapat melakukan pemeriksaan terhadap program BOS 5. 3. akan dijatuhkan oleh aparat/pejabat yang berwenang. Pengawasan Masyarakat Dalam rangka transparansi pelaksanaan program BOS. baik di tingkat pusat. program ini juga dapat diawasi oleh unsur masyarakat dan unit-unit pengaduan masyarakat yang terdapat di Madrasah/PPS. Instansi ini bertanggung jawab untuk melakukan audit sesuai dengan kebutuhan lembaga tersebut atau permintaan instansi yang akan diaudit. Sanksi kepada oknum yang melakukan pelanggaran dapat diberikan dalam berbagai bentuk. Pengawasan Fungsional Internal Instansi pengawas fungsional yang melakukan pengawasan program BOS secara internal adalah Inspektorat Jenderal Kementerian Agama RI. agar segera dilaporkan kepada instansi pengawas fungsional atau lembaga berwenang lainnya. Sanksi Sanksi terhadap penyalahgunaan wewenang yang dapat merugikan negara dan/atau madrasah/PPS dan/atau siswa. 1. 4. pengawasan fungsional dan pengawasan masyarakat. namun tidak melakukan audit. 2. Lembaga tersebut melakukan pengawasan dalam rangka memotret pelaksanaan program BOS di madrasah/PPS.“Belajar untuk masa depanku” BAB VII PENGAWASAN DAN SANKSI A. kebocoran dan pemborosan keuangan negara. Pengawasan Eksternal Instansi pengawas eksternal yang melakukan pengawasan program BOS adalah Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan (BPKP). Pengawasan prgram BOS meliputi pengawasan melekat (Waskat). Prioritas utama dalam program BOS adalah pengawasan yang dilakukan oleh Kantor Wilyah Kementerian Agama Kabupaten/Kota kepada madrasah dan PPS. B. Apabila terdapat indikasi penyimpangan dalam pengelolaan BOS. misalnya: Petunjuk Teknis Keuangan BOS 31 . Provinsi. Instansi tersebut bertanggungjawab untuk melakukan audit sesuai dengan kebutuhan lembaga tersebut atau permintaan instansi yang akan diaudit.

kelompok atau golongan. d. Pemblokiran dana dan penghentian sementara seluruh bantuan pendidikan yang bersumber dari APBN pada tahun berikutnya kepada kabupaten/kota dan provinsi. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 32 . b. mutasi kerja).“Belajar untuk masa depanku” a. c. Penerapan proses hukum. Penerapan tuntutan perbendaharaan dan ganti rugi. penurunan pangkat. penyidikan dan proses peradilan bagi pihak yang diduga atau terbukti melakukan penyimpangan dana BOS. yaitu mulai proses penyelidikan. yaitu pengembalian dana BOS yang terbukti disalahgunakan ke kas negara. Penerapan sanksi kepegawaian sesuai dengan peraturan dan undang-undang yang berlaku (pemberhentian. bilamana terbukti pelanggaran tersebut dilakukan secara sengaja dan tersistem untuk memperoleh keuntungan pribadi.

: 021-3864480 : bosdepag@yahoo.“Belajar untuk masa depanku” BAB IX PENGADUAN MASYARAKAT 1.bos-depag. Provinsi dan Kabupaten/Kota diharapkan juga menyediakan nomor telepon/email untuk menampung pertanyaan/pengaduan masyarakat di masing-masing wilayah yang menjadi tanggungjawabnya.info 2. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 33 .com : www. Apabila masyarakat menemukan masalah atau hal-hal yang perlu diklarifikasi. maka dapat menyampaikannya melalui: telepon Faksimil Email Website : 0-800-140-1066 (bebas pulsa) atau 021-3864480.

“Belajar untuk masa depanku” BAGIAN DUA PETUNJUK TEKNIS KEUANGAN Petunjuk Teknis Keuangan BOS 34 .

transparan. Sehubungan dengan hal tersebut. Selain itu. Tujuan Petunjuk Teknis Keuangan bertujuan agar pengelolaan dana BOS dilaksanakan dengan tertib administrasi. Lembaga Keuangan. penggunaan. Madrasah/PPS.“Belajar untuk masa depanku” BAB I PENDAHULUAN A. efisien dan efektif. Maksud Petunjuk Teknis Keuangan dimaksudkan untuk memberikan pemahaman yang sama dan sebagai pedoman bagi pejabat pengelola dana program BOS. pengelolaan. Dengan demikian pelaksanaan tugas dan fungsi Tim Manajemen BOS dapat dijalankan dengan baik. Tim Manajemen BOS Provinsi. Pengelolaan program melibatkan berbagai unsur antara lain Tim Manajemen BOS Pusat. bagi Tim Manajemen BOS Provinsi. ada ketentuan teknis lain yang bersifat mempertegas dan memperjelas pelaksanaannya. Kementerian Agama menyusun Petunjuk Teknis Keuangan sebagai acuan untuk pelaksanaan program BOS agar para pengelola di tingkat Provinsi. B. dan instansi terkait lainnya. pencairan. Madrasah/PPS. dan pihak terkait lain. oleh karena itu ketentuan pelaksanaan keuangan yang meliputi penyaluran. tepat waktu. Latar Belakang Sumber dana program BOS berasal dari APBN. kabupaten/kota. Maksud dan Tujuan 1. Kabupaten/Kota. dan pertanggungjawabannya harus sesuai dengan ketentuan yang berlaku dalam pelaksanaan APBN. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. Semua unsur tersebut memerlukan pemahaman yang sama guna menghindari timbulnya hambatan dalam pelaksanaannya. serta terhindar dari penyimpangan. dan madrasah/PPS dapat memenuhi tugasnya dengan mudah. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 35 . akuntabel. 2.

c. olahraga. Pembelian alat tulis. 21 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). c. Fotocopy. a. Dalam pengadaan buku teks pelajaran umum untuk dikoleksi di perpustakaan harus memperhatikan pada BSE. panitia ujian. termasuk di dalamnya pengeluaran untuk alat tulis. pramuka. karya ilmiah remaja. a. b. biaya transportasi dan akomodasi siswa/guru dalam rangka mengikuti lomba. pembinaan keagamaan di luar pesantren kilat. 3. 4. bahan. Pembayaran honor panitia dikenakan PPh Psl. dan konsumsi panitia pendaftaran siswa baru dan pendaftaran ulang siswa lama. Pembelian/penggandaan buku teks pelajaran dan/atau mengganti buku teks yang sudah rusak dan/atau mengganti buku yang sesuai dengan kurikulum yang baru. penulis soal ujian. 1. kesenian. Dapat digunakan untuk membiayai kegiatan tersebut. ujian madrasah. Dapat digunakan untuk membayar honor pengawas ulangan/ujian. Adapun pertanggungjawaban penggunaan dana untuk pembelian/penggandaan buku teks pelajaran juga identik dengan komponen untuk pembelian buku referensi. honor/uang lembur. pembelajaran pengayaan. dan penggandaan materi dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh Psl 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). dan laporan hasil belajar siswa. 21 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). b. Penggunaan Dana Tata cara penggunaan dan pertanggungjawaban dana BOS akan diuraikan untuk setiap komponen yang diperbolehkan didanai oleh BOS. penggandaan formulir. Digunakan untuk biaya pendaftaran. Pembiayaan seluruh kegiatan dalam rangka penerimaan siswa baru dan pendaftaran ulang siswa lama a.“Belajar untuk masa depanku” BAB II PEMANFAATAN DANA A. koreksi hasil ujian. seperti pengeluaran alat tulis. a. administrasi pendaftaran dan pendaftaran ulang. membeli bahan dan penggandaan soal dan lain-lain yang relevan dengan kegiatan tersebut. 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). palang merah remaja. pemantapan persiapan ujian. ulangan umum. Usaha Kesehatan Sekolah (UKS). Pengadaan buku tersebut tidak dikenakan PPN dan PPh Psl. Sedangkan pengadaan buku teks pelajaran agama harus mengacu pada buku-buku yang sudah dinilai oleh Direktorat Jenderal Pendidikan Islam. Pembiayaan ulangan harian. honor guru dalam rangka penyusunan raport siswa untuk wali kelas. 2. bahan dan penggandaan materi dan honor kegiatan ko kurikuler dan ekstra kurikuler sepanjang kegiatan tersebut bukan untuk pemenuhan kekurangan beban kerja guru. dan sejenisnya. Pembayaran honor panitia dan guru yang mengajar remedial/pengayaan dikenakan PPh Psl. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 36 . Pengadaan formulir dan alat tulis dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh Psl 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). b. Pembiayaan kegiatan pembelajaran remedial.

Digunakan untuk keperluan biaya perawatan ringan seperti pengecetan. 6. buku induk siswa. Jika tidak ada jaringan listrik dan dirasakan diperlukan untuk kegiatan belajar mengajar. Pengadaan bahan perawatan ringan dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh Psl 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). Untuk pembelian bahan pendukung proses belajar mengajar dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh Psl 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). d. air. a. perbaikan mebeler.“Belajar untuk masa depanku” b. pensil.03/2010) 7. b. 8. Membayar biaya perawatan madrasah a. raport dll dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh Psl 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). Pembayaran langganan daya dan jasa a. internet. dan telepon yang ada di madrasah. Perawatan ringan dilakukan dengan swakelola. Pembayaran honorarium bulanan guru honorer dan tenaga kependidikan honorer. kapur tulis. Pembayaran honor pengawas. atau khusus bagi daerah yang sering mengalami program pemadaman listrik. Pembelian bahan-bahan habis pakai a. Bagi guru PNS di madrasah negeri yang mengajar di madrasah swasta di luar kewajiban jam mengajar di madrasah negeri. perbaikan ubin/keramik. buku inventaris. membantu Bendahara b. penulis soal ujian. d. d. Untuk membayar langganan listrik. Untuk pembayaran langganan daya dan jasa tidak dikenakan PPN dan PPh Pasal 22 (Lihat KMK 254/KMK. Pembayaran honor pekerja berdasarkan upah kerja harian sesuai kehadiran dibuktikan dengan daftar hadir. diperlakukan sebagai tenaga pendidik honorer oleh Petunjuk Teknis Keuangan BOS 37 . perbaikan atap bocor. 21 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). perbaikan pintu dan jendela. 5. Bila terdapat jaringan telepon dan listrik di sekitar madrasah dan madrasah tersebut belum berlangganan daya dan jasa tersebut. b. perbaikan sanitasi madrasah/ PPS. koreksi hasil ujian. spidol. dan pengadaan suku cadang alat kantor. b. e. Dana BOS dapat juga digunakan untuk membayar langganan koran/majalah pendidikan. Pembayaran honor penulis soal ujian dan koreksi soal ujian dibayar untuk kegiatan ulangan/ujian yang ditetapkan dengan SK Kepala Madrasah. diperkenankan untuk memasang sambungan telepon/listrik ke madrasah. seperti buku tulis. c. Tidak diperkenankan untuk pembelian handphone dan membayar pulsa handphone. makanan dan minuman ringan untuk kebutuhan sehari-hari di madrasah/ PPS.03/2001 dan perubahan terakhir PMK Nomor 154/PMK. c. kertas. dan perawatan fasilitas madrasah lainnya. Digunakan untuk pembelian bahan pendukung proses belajar mengajar. dan panitia ujian serta honor guru/wali kelas dalam rangka pembuatan laporan evaluasi siswa dikenakan PPh Psl. bahan praktikum. Pembelian alat tulis/bahan/penggandaan soal ujian/lain-lain. Honor pekerja dikenakan PPh Psl 21 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). c. Untuk MI diperbolehkan untuk membayar tenaga yang Pengeluaran dalam mengerjakan administrasi BOS. maka diperkenankan untuk membeli Genset.

Pembelian komputer (desktop/work station) untuk kegiatan belajar siswa maksimum 1 unit. penggandaan.“Belajar untuk masa depanku” madrasah swasta tersebut. Guru Honorer yang boleh dibayarkan dari dana BOS adalah guru tetap non PNS yang ditetapkan dengan SK Kepala Satuan Pendidikan/Madrasah Negeri. Pembayaran honorarium narasumber. Komponen ini juga dapat berbentuk pembelian alat transportasi bagi siswa yang tidak mahal. transport. Pemberian biaya transportasi bagi siswa miskin yang menghadapi masalah biaya transport dari dan ke madrasah a. dan honor peserta dikenakan PPh Psl. Untuk insentif penyusunan laporan dikenakan PPh Pasal 21 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan) 12. b. Honorarium bulanan guru honorer dan tenaga kependidikan honorer dikenakan PPh Psl. Dapat digunakan untuk membiayai kegiatan pelatihan. Bantuan diberikan hanya kepada siswa yang karena biaya transportasi terancam tidak masuk sekolah. Pembelian komputer desktop dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh psl 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). Dalam pengadaan peralatan ibadah yang harus diperhatikan adalah kualitas bahan yang baik dengan harga yang dapat dipertanggungjawabkan. 11. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 38 . honor peserta. b. 9. dan biaya transportasi dalam rangka pengambilan dana BOS di Bank/PT Pos. c. Biaya transportasi tidak dikenakan pajak. 13. penulis naskah materi paparan. Batas harga yang digunakan mengikuti harga pasar. bahan. Digunakan untuk meringankan beban santri dalam pemondokan. dan pembelian 1 unit printer dalam satu tahun anggaran. surat menyurat. dan sejenis. KKG/MGMP dan KKKM//MKKM (dan sejenisnya untuk madrasah). b. dan konsumsi dapat dipergunakan dari dana BOS. pengadaan alat tulis. Pengadaan alat tulis/bahan/penggandaan materi dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh Psl 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). c. 21 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). d. Pengeluaran untuk kegiatan tersebut seperti honorarium nara sumber. 21 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). Alat Tulis Kantor (termasuk tinta printer. 10. dapat digunakan untuk biaya asrama/pondokan dan membeli peralatan ibadah bagi santri salafiyah. c. Membiayai kegiatan dalam kaitan dengan pengelolaan BOS. Guru PNS yang ditugaskan oleh pemerintah di madrasah swasta. penggandaan materi. a. dan flash disk). a. misalnya sepeda. diperlakukan sebagaimana PNS di madrasah negeri. b. CD. khususnya santri yang mengikuti program wajar dikdas. Untuk pembelian ATK dan penggandaan dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh Pasal 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). seperti: a. Pengembangan Profesi Guru a. Alat ini menjadi inventaris madrasah. Khusus untuk Pondok Pesantren Salafiyah (PPS). penulis naskah materi paparan. perahu penyeberangan.

dan melaporkan Pajak Pertambahan Nilai dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah beserta tata cara pemungutan. kesiswaan. mesin ketik. B.“Belajar untuk masa depanku” b. Aturan Perpajakan Ketentuan perpajakan untuk program BOS mengacu pada peraturan Kementerian Keuangan sebagai berikut: 1. dan pembelian peralatan ibadah oleh pesantren salafiyah adalah: Petunjuk Teknis Keuangan BOS 39 . pengawas./2006 tentang Pedoman Pelaksanaan Pemenuhan Kewajiban Perpajakan Sehubungan dengan Penggunaan Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) oleh Bendaharawan atau Penanggungjawab Pengelolaan Penggunaan Dana BOS di Masingmasing Unit Peneriam BOS. Pengadaan peralatan ibadah dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh pasal 22 (lihat bagian B tentang aturan perpajakan). Berdasarkan beberapa peraturan di atas. narasumber. maka peraturan perpajakan dalam penggunaan dana BOS pada madrasah bukan negeri (madrasah swasta) atau PPS diatur sebagai berikut: 1. peralatan UKS. 2. 2. menyetor. pengembangan profesi guru. Surat Edaran Dirjen Pajak Departemen Keuangan Republik Indonesia Nomor SE02/PJ.d 12 di atas telah terpenuhi pendanaannya dari BOS dan masih terdapat sisa dana. dan mebeulair madrasah.03/2010 tentang Pemungutan Pajak Penghasilan Pasal 22 Sehubungan dengan Pembayaran Atas Penyerahan Barang dan Kegiatan di Bidang Impor atau Kegiatan Usaha di Bidang Lain. ulangan umum. media pembelajaran. ulangan harian. 3. maka bagi madrasah bukan negeri (madrasah swasta) atau Pesantren Salafiyah tidak termasuk bendaharawan pemerintah. dll) harus ditetapkan dalam sebuah Surat Keputusan (SK) oleh Tim Manajemen BOS pada tingkat di mana pembayaran dilakukan. Dengan demikian. kapur tulis. kepanitiaan. sehingga tidak termasuk sebagai pihak yang ditunjuk sebagai pemungut PPh Pasal 22 dan atau PPN. dan mebeulair madrasah dikenakan PPN tetapi tidak dikenakan PPh pasal 22 (lihat bagian B tentang Aturan Perpajakan Catatan: 1. media pembelajaran. seperti buku tulis. pensil dan bahan praktikum.03/2003 tentang Penunjukan Bendaharawan Pemerintah dan Kantor Perbendaharaan dan Kas Negara untuk memungut. Seluruh rencana penggunaan dana BOS yang dilakukan oleh pihak madrasah/PPS. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 154/PMK. Bila seluruh komponen 1 s. ujian madrasah/PPS dan laporan hasil belajar siswa. mesin ketik. Untuk pembelian alat peraga. dan pelaporannya. pembelian bahan-bahan habis pakai. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 563/KMK. pembelian bahan-bahan untuk perawatan/ perbaikan ringan gedung madrasah/PPS. Kewajiban perpajakan yang terkait dengan penggunaan dana BOS untuk pembelian ATK/bahan/penggandaan dan lain-lain pada kegiatan penerimaan siswa baru. harus tercantum dalam RAKM/RAPBM yang disetujui oleh Komite Madrasah yang disertai dengan data-data pendukung lainnya (contoh rincian anggaran per kegiatan lainnya) Seluruh pembayaran yang terkait dengan honorarium (honor pengurus. maka sisa dana BOS tersebut dapat digunakan untuk membeli alat peraga. 14. penyetoran.

dan penyusunan laporan BOS adalah sebagai berikut: a. Tidak mempunyai kewajiban memungut PPh Pasal 22.. b. pengembangan profesi guru. Atas pembayaran honor kepada guru PNS Golongan III. dan buku-buku pelajaran agama. c. Rp 25 juta) dst PPh Pasal 21 sebulan (:12) XX XX (XX) XX XX XX *) Besarnya Penghasilan Tidak Kena Pajak (PTKP) adalah: a. harus dipotong PPh Pasal 21 yang bersifat final sebesar 5 % dari jumlah honor. PPN yang terutang dibebaskan. 3. Membayar PPN yang dipungut oleh pihak penjual (Pengusaha Kena Pajak) atas pembelian buku yang bukan buku-buku pelajaran umum.84 juta Rp 1. Atas pembelian buku-buku pelajaran umum. kesiswaaan. kitab suci dan buku-buku pelajaran agama. Pegawai Tidak Tetap (PTT). Tambahan status kawin c. untuk jumlah sebulan sampai dengan Rp 1.000. Atas pembayaran honor kepada guru PNS Golongan I dan II tidak dilakukan pemotongan PPh Pasal 21. Tidak mempunyai kewajiban memungut PPh Pasal 22.32 juta Rp 1.320. 2. Kewajiban perpajakan yang terkait dengan penggunaan dana BOS dalam rangka pemberian honor pada kegiatan penerimaan siswa baru. kitab suci. Dengan perhitungan sebagai berikut: 1) 2) 3) 4) 5) 6) Penghasilan sebulan Penghasilan neto setahun (X 12) Dikurangi PTKP*) Penghasilan Kena Pajak PPh Pasal 21 terutang setahun 5% (jumlah s. b. Kewajiban perpajakan yang terkait dengan penggunaan dana BOS dalam rangka membayar honorarium guru dan tenaga kependidikan honorer madrasah/PPS yang tidak dibiayai dari Pemerintah Pusat dan atau Daerah yang dibayarkan bulanan diatur sebagai berikut: a. maksimal 3 orang @ Rp 15. b.32 juta Petunjuk Teknis Keuangan BOS 40 . 4. harus dipotong PPh Pasal 21 dengan menerapkan tarif Pasal 17 UU PPh sebesar 5 % dari jumlah bruto honor. Untuk jumlah lebih dari itu. b. PPh Pasal 21 dihitung dengan menyetahunkan penghasilan sebulan. c. Atas pembayaran honor kepada guru non PNS. Membayar PPN yang dipungut oleh pihak penjual (Pengusaha Kena pajak). Kewajiban perpajakan yang terkait dengan penggunaan dana BOS untuk pembelian/penggandaan Buku teks pelajaran dan/atau mengganti buku teks pelajaran yang sudah rusak adalah sebagai berikut: a. karena tidak termasuk sebagai pihak yang ditunjuk sebagai pemungut PPh Pasal 22. Tambahan tanggungan keluarga.“Belajar untuk masa depanku” a. Status sendiri b.d.(satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah) tidak terhutang PPh Pasal 21. Penghasilan rutin setiap bulan untuk Guru Tidak Tetap (GTT) Tenaga Kependidikan Honorer. karena tidak termasuk sebagai pihak yang ditunjuk sebagai pemungut PPh Pasal 22.

(seratus lim puluh ribu rupiah) dan jumlah seluruh upah yang diterima dalam bulan takwim yang bersangkutan belum melebihi Rp 1. maka harus dipotong PPh Pasal 21 sebesar 5% dari jumlah upah harian atau rata-rata upah harian di atas Rp 150.320. Kewajiban perpajakan yang terkait dengan penggunaan dana BOS untuk membayar honor kepada tenaga kerja lepas orang pribadi yang melaksanakan kegiatan perawatan atau pemeliharaan madrasa/PPSh harus memotong PPh Pasal 21 dengan ketentuan sebagai berikut: a.(satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah).000.000. maka pada saat jumlah seluruh upah telah melebihi Rp 1.(satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah).160. maka pada saat jumlah seluruh upah telah melebihi Rp 1. Jika upah harian atau rata-rata upah harian yang diterima tidak melebihi Rp 150. 1..(satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah) harus dipotong PPh Pasal 21 sebesar 5% atas jumlah bruto upah setelah dikurangi Penghasilan Tidak Kena Pajak (PTKP) yang sebenarnya. Istri Jumlah PTKP Rp.000. maka tidak ada PPh Pasal 21 yang dipotong..Rp.320.= Rp.000.-) Rp. maka perhitungan PPh Pasal 21 adalah sbb: 1) Penghasilan sebulan 2) Penghasilan netto setahun (x12) 3) Dikurangi PTKP a.500. Jika upah harian atau rata-rata upah harian yang diterima lebih dari Rp 150. d. Jika upah harian atau rata-rata upah harian yang diterima lebih dari Rp 150.(seratus lima puluh ribu rupiah) dan jumlah seluruh upah yang diterima dalam bulan takwim yang bersangkutan belum melebihi Rp 1. 17. 42. harus dihitung kembali jumlah PPh Pasal 21 yang harus dipotong dengan menerapkan tarif 5% atas jumlah bruto upah setelah dikurangi Penghasilan Tidak Kena Pajak (PTKP) yang sebenarnya.840.“Belajar untuk masa depanku” 5.320.000...000..= Rp. 18. 15..perbulan.(seratus lima puluh ribu rupiah) dan jumlah seluruh upah yang diterima dalam bulan takwim yang bersangkutan telah melebihi Rp 1..500. Tenaga Kependidikan Honorer. dan Pegawai Tidak tetap (PTT). 3.- 4) Penghasilan Kena Pajak 5) PPh Pasal 21 terutang setahun 6) PPh Pasal 21 sebulan (:12) Petunjuk Teknis Keuangan BOS 41 .Rp. 17.000. dia memiliki istri.(seratus lima puluh ribu rupiah).000.000..500.000. Guru non PNS b.000.160. CONTOH PERHITUNGAN PPh PASAL 21 UNTUK HONOR GTT/PTT Seorang guru tidak tetap di madrasah A memperoleh honor bulanan sebesar Rp.000. 18. 1. c.(5% x Rp.000. Jika upah harian atau rata-rata upah harian yang diterima tidak melebihi Rp 150. 840.000.000.000.– Rp.(satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah).000.320.320.Rp.Rp.-/bulan Rp.320.000.000. namun jumlah seluruh upah yang diterima dalam bulan takwim yang bersangkutan telah melebihi Rp 1. b..000.Contoh perhitungan PPh Pasal 21 untuk Guru Tidak Tetap (GTT).(satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah).000..(satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah).(seratus lima puluh ribu rupiah).000.000.320.840. 1.000.

Tim Manajemen BOS Provinsi Pengelolaan dana BOS oleh Tim Manajemen BOS Provinsi berpedoman pada: 1. Laporan penyaluran dan penyerapan dana BOS dapat dilihat pada lampiran (Format BOS-K8). 4. namun demikian perlu dilakukan revisi pada semester kedua. sehingga memudahkan proses pengawasan atas penggunaan dana. Ketentuan pembukuan keuangan negara. 2. Ketentuan perpajakan. Komite Madrasah. Laporan penerimaan dan pengeluaran dana BOS dapat dilihat pada lampiran (Format BOSK7). C. Rencana Kegiatan dan Anggaran Madarasah (RKAM) atau RAPBM (Format BOS-K1) RKAM/RAPBM harus memuat rencana penerimaan dan rencana penggunaan uang dari semua sumber dana yang diterima madrasah. 2. 3. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. DAN Ketua Yayasan. Oleh karena itu. 3. Format BOS K-1 perlu dilengkapi dengan rencana penggunaan secara rinci yang dibuat tahunan dan tiga bulanan untuk setiap sumber dana yang diterima (lihat Format BOS K-1A). madrasah dapat membuat BOS K-1 tahunan yang dirinci per semester. Ketentuan pembayaran atas dana APBN. Ketentuan perpajakan. A. Dokumen ini disimpan di madrasah dan diperlihatkan kepada pengawas. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 42 . dan para pemeriksa lainnya apabila diperlukan. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota Pengelolaan dana BOS oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten/ Kota berpedoman pada: 1. B.“Belajar untuk masa depanku” BAB III PERTANGGUNGJAWABAN KEUANGAN Penggunaan dana BOS sepenuhnya menjadi tanggungjawab lembaga yang kegiatannya mencakup pencatatan penerimaan dan pengeluaran uang serta pelaporan keuangan. Ketentuan pembayaran atas dana APBN. 4. Contoh RKAM/RAPBM dapat dilihat sebagaimana pada lampiran Format BOS-K1. Tim Manajemen BOS Madrasah/PPS 1. Ketentuan pengadaan barang/jasa instansi pemerintah. Format BOS K-1 dibuat setahun sekali pada awal tahun ajaran. Format ini harus ditandatangani oleh Kepala Madrasah. Ketentuan pembukuan keuangan negara. Ketentuan pengadaan barang/jasa instansi pemerintah.

baik penerimaan maupun pengeluaran yang dilakukan melalui bank dan transaksi internal Petunjuk Teknis Keuangan BOS 43 . Kepala Madrasah. b. Transaksi yang dicatat dalam Buku Kas Umum juga harus dicatat dalam buku pembantu (Buku Pembantu Kas. maka Buku Kas Umum berfungsi untuk menampung seluruh sumber penerimaan madrasah dan dibuat hanya satu. Realisasi Penggunaan dana untuk tiap sumber dana (Format BOS K-2) Format BOS K-2 adalah format laporan keuangan yang terintegrasi dan singkat/padat yang berisi penerimaan dana dari semua sumber dana di madrasah. biaya administrasi bank. dan para pemeriksa lainnya apabila diperlukan. Sumber informasi untuk penyusunan BOS K-5 adalah semua transaksi eksternal. penerimaan dari pemungutan pajak. penggunaan dana dari semua sumber dana di madrasah. Buku Kas Umum (Format BOS K-3) Buku Kas Umum mempunyai fungsi untuk mencatat seluruh penerimaan dana dari BOS. yaitu untuk pembelian barang dan jasa. ii. Buku Kas Umum ini harus diisi pada tiap transaksi (segera setelah transaksi terjadi dan tidak menunggu terkumpul satu minggu/bulan). Pembukuan Madrasah diwajibkan menyelenggarakan pembukuan dari dana yang diperoleh madrasah untuk program BOS. dan penerimaan pembayaran dengan cek. dan para pemeriksa lainnya apabila diperlukan. 3. Pembukuan dalam Buku Kas Umum meliputi semua transaksi eksternal. Buku Pembantu Bank (Format BOS K-5) Buku Pembantu Bank mempunyai fungsi untuk mencatat transaksi penerimaan atau pengeluaran yang dilaksanakan khusus melalui bank dengan cara antara lain penerbitan cek. yaitu kolom tentang asal dari sumber dana (BOS atau sumber lain). Buku Pembantu Bank. Pembukuan yang digunakan adalah sebagai berikut: a. Dengan demikian.“Belajar untuk masa depanku” 2. penarikan cek. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. Buku Pembantu Kas ini harus dibuat pada tiap transaksi dan ditandatangani oleh Bendahara dan Kepala Madrasah. dan Komite Madrasah. dan Buku pembantu Pajak) dan format yang telah diisi ditandatangani oleh Bendahara BOS dan Kepala Madrasah. Kolom Pengeluaran. baik dengan tulis tangan atau menggunakan komputer. Laporan ini dibuat triwulanan dan ditandatangani oleh Bendahara. Dokumen ini disimpan di madrasah dan diperlihatkan kepada pengawas. baik yang berbentuk tunai maupun giral. pungutan pajak serta jasa giro maupun seluruh pengeluaran. serta sisa dana yang terdapat di madrasah. dan penerimaan jasa giro dari bank. Dokumen ini disimpan di madrasah dan diperlihatkan kepada pengawas. yaitu yang berhubungan dengan pihak ketiga yang meliputi: i. Sumber informasi untuk penyusunan Format BOS K-2 adalah Buku Kas Umum pada format BOS K-3 yang berisi tentang semua sumber dana yang dikelola oleh madrasah pada periode yang sama. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. c. Buku Pembantu Kas (Format BOS K-4) Buku Pembantu Kas mempunyai fungsi untuk mencatat transaksi penerimaan dan pengeluaran yang dilaksanakan secara tunai. pajak atas hasil dari jasa giro dan setoran pajak. Kolom Penerimaan.

dan para pemeriksa lainnya apabila diperlukan d.000. Apabila ada kesalahan atas penulisan angka/huruf. b. k. Buku Pembantu Pajak (Format BOS K-6) Buku Pembantu Pajak mempunyai fungsi untuk mencatat semua transaksi yang harus dipungut pajak serta memonitor atas pungutan dan penyetoran pajak yang dipungut selaku pungut pajak. Apabila bendahara meninggalkan tempat kedudukannya atau berhenti dari jabatannya. Dalam hal pembukuan dilakukan dengan komputer. g.000.000. Dokumen ini disimpan di madrasah dan diperlihatkan kepada pengawas. Bukti pengeluaran a.“Belajar untuk masa depanku” yang berupa pengambilan uang kas di bank dan penyetoran uang kas untuk disimpan di bank. e..dikenai bea meterai dengan tarif sebesar Rp 6. j. Setiap transaksi pengeluaran harus didukung dengan bukti kuitansi yang sah.c. Uraian pembayaran peruntukkannya.sampai dengan Rp 1.000. Bukti pengeluaran uang dalam jumlah tertentu harus dibubuhi materai yang cukup sesuai dengan ketentuan bea materai. 1 f. Apabila dalam satu bulan berjalan tidak/belum terjadi transaksi pengeluaran/ penerimaan. Buku Pembantu Bank ini harus dibuat pada tiap transaksi dan ditandatangani oleh Bendahara dan Kepala Madrasah. bendahara wajib mencetak BKU dan Buku-buku pembantu sekurang-kurangnya sekali dalam satu bulan dan menatausahakan hasil cetakan BKU dan buku-buku pembantu bulanan yang telah ditandatangani Kepala Madrasah dan Bendahara. Semua transaksi penerimaan dan pengeluaran dicatat dalam Buku Kas Umum dan Buku Pembantu yang relevan sesuai dengan urutan tanggal kejadiannya.000. maka tetap ada pembukuan dalam bulan tersebut dengan uraian NIHIL dan ditandatangani oleh Bendahara dan diketahui oleh Kepala Madrasah.000.05/2008 dan Peraturat Direktur Jendereal Perbendaharaan nomor PER-47/PB/2009 Petunjuk Teknis Keuangan BOS 44 . dalam kuitansi harus jelas dan terinci sesuai dengan 1 Peraturan Menteri Keuangan nomor 73/PMK.000.dan transaksi dengan nilai nominal lebih besar dari Rp 1. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. maka yang salah agar dicoret dengan dua garis rapih.. Uang tunai yang ada di Kas Tunai tidak lebih dari Rp 10 juta..tidak dikenai bea meterai. Buku Kas Umum dan buku pembantunya serta bukti-bukti pengeluaran tidak boleh dibawa dan harus disimpan di kantornya 4... h. Untuk transaksi dengan nilai sampai Rp 250. sedang transaksi dengan nilai nominal antara Rp 250. sehingga tulisan yang semula salah masih dapat dibaca kemudian diparaf. Setiap akhir bulan. Pembukuan terhadap seluruh penerimaan dan pengeluaran dapat dilakukan dengan tulis tangan atau menggunakan komputer. i.000.dikenai bea meterai dengan tarif sebesar Rp 3. l. Buku Kas Umum dan Buku Pembantu ditutup oleh Bendahara dan diketahui oleh Kepala Madrasah.

b. c. Waktu Pelaporan Laporan pertanggungjawaban keuangan tersebut disampaikan kepada Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota setiap triwulan. dan Buku Pembantu Pajak beserta dokumen pendukung bukti pengeluaran dana BOS (kuitansi/faktur/nota/bon dari vendor/toko/supplier) dan madrasah juga wajib mengarsipkan untuk bahan audit. Uraian tentang jenis barang/jasa yang dibayar dapat dipisah dalam bentuk faktur sebagai lampiran kuitansi. baik yang berupa laporan-laporan keuangan maupun dokumen pendukungnya. Laporan penggunaan dana BOS dari Penanggungjawab/pengelola dana BOS di tingkat madrasah kepada Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota meliputi laporan realisasi penggunaan dana per sumber dana. disimpan dan ditata dengan rapi dalam urutan nomor dan tanggal kejadiannya. 6. Seluruh arsip data keuangan.“Belajar untuk masa depanku” d. e. 5. Segala jenis bukti pengeluaran harus disimpan oleh Madrasah sebagai bahan bukti dan bahan laporan. Buku Pembantu Kas. a. serta disimpan di suatu tempat yang aman dan mudah untuk ditemukan setiap saat. Buku Pembantu Bank. laporan pertanggungjawaban harus memenuhi unsur-unsur sebagai berikut. Setiap bukti pembayaran harus disetujui Kepala Madrasah dan lunas dibayar oleh Bendahara. Buku Kas Umum. Petunjuk Teknis Keuangan BOS 45 . Untuk itu. Setiap kegiatan wajib dibuatkan laporan hasil pelaksanaan kegiatannya. f. Pelaporan Laporan merupakan pertanggungjawaban atas pelaksanaan kegiatan yang dibiayai dari dana BOS.

“Belajar untuk masa depanku” Petunjuk Teknis Keuangan BOS 46 .

Master your semester with Scribd & The New York Times

Special offer for students: Only $4.99/month.

Master your semester with Scribd & The New York Times

Cancel anytime.