Bab I Pendahuluan

1.1 Latar Belakang Seandainya kita mau meng-inventarisasi problem-problem di berbagai bidang yang harus diselesaikan oleh bangsa kita, maka mungkin beberapa puluh halaman tidak akan cukup untuk memuatnya. Seiring dengan perubahan politik menuju demokrasi terpimpin, maka ekonomipun mengikuti ekonomi terpimpin. Sehingga ekonomi terpimpin merupakan bagian dari demokrasi terpimpin. Dimana semua aktivitas ekonomi disentralisasikan di pusat pemerintahan sementara daerah merupakan kepanjangan dari pusat. Kalau diteliti benar-benar, dan dengan menyimak latarbelakang sejarah sebelum dan sesudah lahirnya Orde Baru, maka nyatalah bahwa friksi, konflik atau kontradiksi, yang dewasa ini muncul dalam berbagai bentuk dan di beraneka-ragam bidang, adalah tetap merupakan pertentangan antara kekuatan prorakyat melawan kekuatan anti-rakyat. 1.2 Ruang Lingkup Adapun ruang lingkup yang digunakan adalah di ambil dari beberapa buku dan sebagiannya juga di ambil dari internet, banyak sekali penjelasan dan cerita-cerita tentang permasalahan dan perkembangan perpolitikan yang terjadi di Indonesia. 1.3 Tujuan Penulisan Tujuan kami dari penulisan dan penyusunan makalah ini antara lainnya adalah : -

Dengan makalah ini kita bisa belajar tentang Perkembangan Perpolitikan ditingkat Nasional terhadap Pembangunan Nasional Bisa mengetahui perkembangan perpolitikan dari orde lama, orde baru, dan sampai ke orde reformasi. Bisa menganalisis dan menilai perkembangan perpolitikan kita dari masa dulu sampai sekarang.
Ada terdapat masalah-masalah yang kami rangkum di makalah ini dengan beberapa penjelasan yang mudah di mengerti.

1

Bab II Isi

2.1 Era Orde Lama Pada Masa orde lama yang dipimpin oleh Presiden Soekarno mengalami perkembangan politik yang berdampak kepada pembangunan sistem pemerintahan nasional. 2.1.A Kondisi Politik Dalam Negeri pada Masa Orde Lama Demokrasi Terpimpin yang menggantikan sistem Demokrasi Liberal, berlaku tahun 1959-1965. Pada masa Demokrasi Terpimpin kekuasaan presiden sangat besar sehingga cenderung ke arah otoriter. Akibatnya sering terjadi penyimpangan terhadap UUD 1945. Berikut ini beberapa penyimpangan terhadap Pancasila dan UUD 1945 yang terjadi semasa Demokrasi Terpimpin. a) Pembentukan MPRS melalui Penetapan Presiden No. 2/1959. b) Anggota MPRS ditunjuk dan diangkat oleh presiden. c) Presiden membubarkan DPR hasil pemilu tahun 1955. d) GBHN yang bersumber pada pidato Presiden tanggal 17 Agustus 1959 yang berjudul “Penemuan Kembali Revolusi Kita” ditetapkan oleh DPA bukan oleh MPRS. e) Pengangkatan presiden seumur hidup. Menurut Bung Hatta, Demokrasi Terpimpin sebagai sebuah konsepsi mempunyai tujuan baik, tetapi cara-cara dan langkah-langkah yang hendak diambil untuk melaksanakannya terlihat menjauhkan dari tujuan baik tersebut. Hal ini terbukti dengan beberapa tindakan Presiden Soekarno, di antaranya membubarkan DPR hasil Pemilu. Dalam periode Demokrasi Terpimpin, Partai Komunis Indonesia (PKI) berusaha menempatkan dirinya sebagai golongan yang Pancasilais. Kekuatan politik pada Demokrasi Terpimpin terpusat di tangan Presiden Soekarno dengan TNI-AD dan PKI di sampingnya. Ajaran Nasakom (Nasionalis-Agama-Komunis) ciptaan Presiden

2

Soekarno sangat menguntungkan PKI. Ajaran Nasakom menempatkan PKI sebagai unsur yang sah dalam konstelasi politik Indonesia. Dengan demikian kedudukan PKI semakin kuat PKI semakin meningkatkan kegiatannya dengan berbagai isu yang memberi citra sebagai partai yang paling manipolis dan pendukung Bung Karno yang paling setia. Selama masa Demokrasi Terpimpin, PKI terus melaksanakan programprogramnya secara revolusioner. Bahkan mampu menguasai konstelasi politik. Puncak kegiatan PKI adalah melakukan kudeta terhadap pemerintahan yang sah pada tanggal 30 September 1965. 2.1.B KEBIJAKAN POLITIK SOEKARNO-HATTA YANG KONTROVERSIAL (1956-1965) Pasca mundurnyaBung Hatta pada tanggal, 1 Desember 1956 Presiden Soekarno makin tak terkendali dalam melaksanakan keinginannya membawa masyarakat Indonesia kearah kemakmuran yang di cita-citakannya. Soekarno semakin tak terkontrol karena lembaga-lembaga yang dibuat untuk mengkritik dan mengimbangi kekuatan Soekarno satu persatu mulai di bekukan. Dalam bidang politik pemerintahan Soekarno pasca pengunduran diri Moh. Hatta juga menimbulkan dampak yang tidak sedikit yang ditimbulkan oleh ketidakpuasan daerah-daerah akibat pemerintahan otoriter yang diterapkan oleh Soekarno. Adanya pemrberontakan-pemberontakan didaerah merupakan puncak dari kebencian yang diakibatkan pemerintahan yang otoriter sebagai contoh munculnya gerakan dipimpin oleh Zulkifli Lubis, ataupun pemberontakan–pemberontakan yang dilakukan oleh PRRI-PERMESTA. Pemberontakan yang dilakukan oleh Zulkifli Lubis dan kawan-kawan mantan petinggi Masyumi pada saat itu dilakukan karena Bung Hatta sebagai icon perwakilan luar Jawa ikut disingkirkan oleh Soekarno. Dengan didukung oleh Syafrudin Prawiranegara mantan Menkeu dan Sumitro Joyohadikusumo, Natsir, dll. pemberontakan yang dilakukan oleh mereka menjadi perhatian yang seriusoleh pemerintah. Atas nasehat Hatta AH Nasution diutus untuk meredakan pemberontakan ini tanpa ada pertumpahan darah. Sampai pemberontakan ini reda berimbas kepada

3

kemarahan Bung Hatta bisa diredam dengan banyak mengirim Surat ke Soekarno. Militer menjadi sasaran berikutnya dengan berbagai cara PKI mencoba menjerumuskan kekuatan militer. 4 . Partai Komunis Indonesia (PKI) yang menjadi kekuatan Under dog bermain dengan taktik yang begitu licik sampai-sampai Masyumi sebagai lawan politiknya yang paling ekstrim terkena imbasnya. Pembredelan terhadap Surat-surat kabar memberikan reaksi yang keras terhadap Soekarno.partai Masyumi karena banyak pemimpinnya yang banyakterlibat sampai akhirnya partai ini dibekukan oleh pemerintah Soekarno. ekonomi terpimpin. (penemuan kembali revolusi kita). Dengan kedudukannya yang sudah kuat Soekarno mencetuskan ide untuk meneruskan gagasan Demokrasi Terpimpin yang diberi nama Manipol Usdek yang diartikan sebagai manifestasi politik yang mengandung unsur UUD’45. karena tidak tercapai kata sepakat Soekarno sebagai Presiden mengeluarkan Dekrit untuk memberlakukan Undang-Undang Dasar 1945 dan menyatakan bahwa Undang-Undang Dasar sementara tidak berlaku lagi. demokrssi terpimpin. dan kepribadian Indonesia. terutama Bung-Hatta yang selalu mengkritik beliau (Soekarno) melalui Surat-surat kabar atau majalah ikut di bredel. sebaliknya Soekarno melaksanakan politik membabi buta dengan membredel seluruh majalah/koran yang tidak sejalan dengan cita-citanya. Soekarno tak bergeming sedikitpun menghadapi lawan-lawannya yang hampir setiap hari mengkritiknya. sosialisme indonesia. Pada tangal 17 Agustus 1959 Soekarno mengeluarkan manifesto politiknya yang berjudul A Rediscovery of our Revolution. Pada sidang Konstituante muncul perdebatan sengit mengenai penggunaan syariat Islam dan kaum Nasionalis. Pasca Dekrit Presiden dengan salah satu isinya membubarkan dewan Konstituante pemerintah juga melarang dan membatasi kegiatan-kegiatan politik di Jakarta. Pertikaian antara partai-partai politik mewarnai kehidupan politik pada waktu itu. Keputusan kontroversial mewarnai kehidupan politik Indonesia pada waktu itu.

apakah Tuan di saat itu akan mengizinkan kebebasan pers?” Dia [seorang wartawan asing] menanyaiku.. saya mencabut izin penerbitan selama tiga minggu. yang memberikan kebebasan kepada pers untuk membunuh kepala negaranya dengan ditonton oleh seluruh dunia.. “Saya akan membiarkannya dalam batas tertentu.. Kadang-kadang dua minggu. aku tidak mengizinkan kemerdekaan pers. tentara manakah yang mengizinkan seorang prajurit menelanjangi jendralnya di muka umum. “Apabila di satu hari sisa-sisa terakhir dari pekerjaan revolusi sudah selesai. melainkan sikap prajurit seperti itu dapat menghambat keutuhan psikologis dari seluruh tentara. menimbulkan keragu-raguan dan ketidak percayaan.. Saya memberikan kebebasan kepada pers untuk menulis apa saja yang mereka maui asal tidak merusakkan keselamatan negara.”Dan kalau melewati batas?” “Saya jewer telinganya. Kalau ini terjadi lagi. Dan tindakan terakhir. tentang kritik terhadap pemerintah mengenai ketidak setujuannya terhadap politik “mercusuar” yang hanya menyengsarakan rakyat secara 5 . hal yang akan menjatuhkan kehormatan dan kepercayaan terhadapnya? Tindakan demikian itu tidak dibenarkan bukan karena jendral itu orang yang sombong.. Ini berarti.Kebijakan politik pada masa pemerintahan Soekarno berlaku juga pada Kehidupan Pers Indonesia. Saya berpendapat sekarang bahwa saya tidak akan mengizinkan kemerdekaan yang bebas. saya menutup pintunya sampai batas waktu yang tidak tertentu”. Oleh karena kami masih dalam taraf revolusi ekonomi. saya melarang penerbitan surat kabar yang bersalah selama seminggu. Bahkan tidak segan segan pula ketika ada suatu surat kabar Ibukota yang memuat tulisannya Bung Hatta. Disuatu negeri baru yang masih bayi seperti negara kami hal yang demikian dapat menghancurleburkan kami. seperti yang diuraikan dalam biografinya : Revolusi memerlukan kepemimpinan. secara nyata Presiden Soekarno memberikan orasi politiknya untuk mengontrol pers.

dalam pelaksanaannya konsepsi ini mendapat tentangan dari PSI dan Masyumi tetapi tetap dijalankan oleh Soekarno. Lebih lanjut Sjamsudin mengemukakan bahwa setelah konsepsinya Soekarno bersikeras untuk merebut Irian Barat dan Malaysia sebagai bagian dari kampanyenya melawan kolonialisme dan imperialisme. 7/1960 yang berisi tentang pembubaran Partai politik Masyumi dan PSI serta pembatasan jumlah partai politik menjadi sepuluh saja kebijakan ini mendapat tentangan yang keras dari Bung Hatta karena sangat berrtentangan dengan ide Demokrasi yang membatasasi hak hak warga negara dalam beraspirasi. membawa pengaruh dalam kebijakan mengenai politik Luar Negeri. ia melaksanakan politik Mercusuar. Soekarno semenjak di tinggal oleh Bung Hatta terus melaksanakan kebijakan politik yang tiada kontrol. 2.1. Pada masa Demokrasi Terpimpin Soekarno mengeluarkan Kebijakan yang sangat penting yaitu berkaitan dengan Konsepsinya mengenai penggabungan beberapa partai politik untuk duduk dalam suatu kabinet.nyata tidak ada faedahnya dan hanya “sekedar” mengharumkan nama Indonesia ikut di bredel. Dalam bidang politik pada masa pemerintahan Soekarno menorehkan catatan sejarah yang menakjubkan yaitu dengan diutarakannya sebuah konsepsi yang menurut dirinya dapat mengubah Indonesia menjadi lebih baik. Kebijakan politik masa demokrasi terpimpin ditandai dengan dikeluarkannya Pen-Pres No. Berbeda sekali dengan apa yang dilakukan pada masa masih ada Hatta Pemerintah Indonesia melaksanakan politik luar negeri dengan bebas aktif. 6 .C Bidang Politik a) Politik Luar Negeri Indonesia Pertentangan antara Soekarno dan Hatta yang terus-menerus sampai dengan mundurnya Hatta dari pemerintahan.

7 . Indonesia akan keluar dari Organisasi PBB. bahkan Soekarno mengecam jika Malaysia terpilih sebagai anggota DK PBB. Pasca keluarnya Indonesia dari PBB Indonesia di kucilkan dari Negara-negara lainnya (Pergaulan Dunia) terutama dengan politik barat. seperti Cina dan Rusia. Kebijakan pun diambil yaitu ketika secara resmi Malaysia terpilih sebagai anggota DK PBB dan Indonesia memutuskan keluar dari PBB. sikap Soekarno yang sangat anti-Imperialis dan anti Liberalis ia terapkan dalam pemerintahan. Soekarno kemudian melaksanakan politik Mercusuar dengan mendirikan bangunan-bangunan monomental seperti Tugu Monas. Perpecahan yang terjadi antara Bung Karno dengan Bung Hatta membawa dampak yang tidak sedikit. Soekarno mengajukan protes keras pada dunia. ia memutuskan untuk mengumumkan kebijakan trikoranya. b) Pemberontakan Di Daerah Pasca mundurnya Bung Hatta dari pemerintahan terjadi pergolakan di daerahdaerah yang menuntut untuk dikembalikannya Bung Hatta kedalam pemerintahan. Di Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) Soekarno mengecam dimasukannya Malaysia sebagai anggota Dewan Keamanan PBB.Pemerintahan Soekarno mengambil kebijakan tersebut bukannya tanpa dasar. Dalam tanggapan punya mengenai dan dibentuknya negara Federasi Malaya. Stadion Sebra Senayan dan kemudian melaksanakan GANEFO (Pekan Olah Raga Negara-negara komunis). Bung Hattayang diyakini oleh banyak orang sebagai Perwakilan Golongan Luar Jawa dan Soekarno yang dianggap sebagai perwakilan Jawa mempunyai pendukung sendiri-sendiri. Kerjasama yang dilakukan oleh pemerintah Indonesia dengan Cina sering juga disebut sebagai poros Jakarta-Peking kedekatankedekatan dengan Negara-negara komunis Indonesia ingin membuktikan kepada dunia (Barat) bahwa Indonesia tidak bergantung padanya. Indonesia dibawah pemerintahan Soekarno mengambil kebijakan Luar Negerinya dengan lebih mendekati negara-negara komunis. ia terus menentang pembentukan Negara Boneka bentukanInggris.

dimana sistem ini lebih dikenal sebagai sistem ekonomi Ali (Pribumi) & Baba (Tionghoa). tetapi kalangan militer yang sudah terlanjur masuk kejalur politik enggan melepaskan jabatan-jabatan yang di pegangnya. Kebijakan-kebijakan tersebut 8 . Penguasaan orang-orang Tionghoa terhadap sendi-sendi perekonomian nasional membuat Soekarno berfikir untuk mengandeng dan merangkul Etnis Tionghoa agar bekerjasama dan memunculkan pengusaha-pengusaha pribumi agar tidak tergantung pada Tionghoa lagi. Hatta sebelum mengundurkan diri dari pemerintahan pernah mengeluarkanpernyataan bahwa sebaiknya militer tidak masuk dalam kancah politik (Dwi Fungsi). Kebijakan ekonomi Ali-Baba timbul akibat adanya ketakutan yang dialami oleh presiden Soekarno. Perseteruan antara kelompok Ahmad Yani dengan Nasution terus berlanjut karena masing-masing mempunyai kedudukan yang sama kuat. 2. akan tetapi karena banyaknya kasus korupsi yang terjadi pada saat itu dan bergantigantinya kabinet membuat sistem ini kemudian dihentikan pada tahun 1954.D Bidang Ekonomi Kebijakan di bidang Ekonomi pada masa Soekarno yaitu diterapkannya Sistem benteng. perihal pengangkatan KSAD dan Pangab. Sebagai contoh adalah ketika A. Perseteruan ini dipicu oleh adanya kebijakan Presiden Soekarno sebagai panglima tertinggi. Yani sebagai KSAD dengan maksud agar tidak terjadi perselisihan di tubuh militer. Sebenarnya sistem ekonomi ini lebih menguntungkan buat etnis tionghoa. yang pada masa itu kehidupan ekonomiIndonesia hampir seluruhnya dikuasai oleh orang Tionghoa. Dibidang ekonomi pengaruh pertentangan antara Soekarno-Hatta bisa dilihat dengan munculnya kebijakan-kebijakan pemerintah dimana kebijakan tersebut lebih menggambarkan kediktatoran Soekarno daripada konsep ekonomi yang dicita-citakan oleh Hatta. Pada masa pemerintahan Soekarno-Hatta konflik Intern dalam tubuh militer dapat diredam tetapi pasca mundurnya Hatta dari pemerintahan konflik Internal yang terjadi dalam tubuh militer kembali memuncak. H Nasution merangkap jabatan sebagai Menham dan Keamanan kemudian Soekarno mengambil kebijakan dengan mengangkat A.1.c) Militer Pertentangan Soekarno-Hatta juga menimbulkan dampak dalam tubuh militer.

450 telah melompat naik menjadi Rp. 60 hingga Rp. Ekonomi Indonesia yang morat-marit akibat dari persetujuan KMB yang mengharuskan Indonesia membayar pampasan perang Belanda ditambah dengan keras kepalanya ahliahli ekonomi Indonesia dalam membangun arah ekonomi masa depan Indonesia menjadi penyebab krisis yang berlangsung waktu itu. tetapi semua berada dibawah control asing sebagai implementasi dari adanya utang yang menumpuk. menjadi tambah kacau. Akibat dari adanya kebijakan nasionalisasi firma-firma ini membawa dampak perhitungan yang tidak seimbang bagi pemerintah dibidang ekonomi. Kebijakan ekonomi yang lain dilakukan Soekarno pada tahun 1958 yaitu dengan menasionalisasikan firma-firma Belanda menjadi perusahaan nasional. Sejak tahun 1960-1963 kemerosotan ekonomi Indonesia terus berlangsung dan bertambah parah akibat berbagai petualangan rezim Soekarno. tetapi belum selesai bertugas kabinet ini harus menyerahkan mandatnya kepada Soekarno. penderitaan rakyat ini membuat Bung Hatta prihatin. Berganti-gantinya Kabinet rupanya menimbulkan kepanikan tersendiri.adalah kebijakan ekonomi Ali-baba karena rasionalisasi Belanda menjadi perusahaan nasional. dimana kebijakan ekonomi yang diambil seharusnya dapat memecahkan masalah ekonomi yang terpuruk akibat krisis. 70. Kepanikan yang dirasakan rezim Soekarno menghadapi kerusakan perekonomian Indonesia di selubunginya dengan petualangan baru yang disiapkan yaitu 9 . Kabinet Burhanuddin Harahap yang bertugas masa itu mencoba memperbaiki dan mengatasi krisis ekonomi untuk menaikan gaji pegawai negeri dan militer. Harga beras yang mula-mulahanya Rp. sehingga permasalahan ekonomi tidak akan pernah selesai karena pemerintah dibawah Soekarno tidak pernah serius melaksanakan programnya. walaupun kebijakan ini banyak ditentang oleh beberapa lawan politiknya terutama kalangan pengusaha swasta luar negeri tetapi tetap dijalankan oleh pemerintahan Soekarno. Pederitaan rakyat semakin hebat pada Tahun 1963 beban hidup rakyat Indonesia terasa amat menekan sekali.

Program ini didukung dengan sepenuhnya oleh Partai Komunis Indonesia (PKI) karena bagaimanapun juga PKI sebagai partai komunis menentang pembentukan negara yang pernah pro terhadap komunis. Badan yang dibentuk ini diberi nama dengan Komando Tertinggi Berdikari (Kotari) yang bertugas melaksanakan pembangunan ekonomi atas dasar berdiri di kaki sendiri (berdikari). sandangpangan. Diciptakan susunan ekonomi yang bersifat nasional dan demokratis. Lebih aneh lagi adalah keterlibatan militer oleh Nasution untuk memberikan dukungan penuh kepada Soekarno untuk konfrontasi dengan Malaysia. maka Soekarno telah membentuk pula sebuah badan lain bernama Dewan Pangan Nasional. Dikatakan untuk memenuhi hasrat rakyat Indonesia melaksanakan prinsip “berdiri diatas kaki sendiri”. Ekonomi sosialis Indonesia. Dalam mengatasi krisis ini pemerintah menggunakan berbagai caradiantaranya adalah menggagas adanya Deklarasi Ekonomi (Dekon) pada tahun1963. Kebijakan dekon ini tidak juga berhasil mengatasi kemorat-maritan ekonomi yang terus menggila. Sebuah tindakan lain di bidang ekonomi diambil pula oleh rezim Soekarno. Belum puas dengan membentuk berbagai badan menangani kemelut perekonomian ini. 2. perumahan serta kehidupan kultural dan spiritual yang layak.penolakan gagasan pembentukan Malaysia sebagai satu usahaNegara Kapitalis mengepung Indonesia. ekonomi tanpa penghisapan manusia oleh manusia. pada tahun 1965 pemerintahan Soekarno mengeluarkan kebijakan dengan membentuk sebuah badan yang bertugas menghentikan krisis ekonomi yang mengamuk dengan hebatnya. maka di dikeluarkanlah Penpres pada tanggal 24 April mengenai penempatan semua perusahaan asing di Indonesia yang tidak bersifat domestik di bawah penguasaan pemerintah Republik Indonesia. Dalam badan- 10 . yang bersih dari sisa-sisa Imperialisme dan Feodalisme. Dekon ini mempunyai program dengan bekerja membuat berbagai kebijakan diantaranya adalah : 1. Dimana tiap orang dijamin mendapat pekerjaan.

bahwa mereka sendiri sedang berkolaborasi dengan setan-setan kota itu sendiri. dimana etnis Tionghoa dilarang berdagang didaerah pedesaan.E Bidang Sosial Budaya Kebijakan pemerintahan masa Soekarno di bidang Sosial Budaya adalah kebijakan yang diberlakukan terhadap Etnis tionghoa. Teror PKI semakin meningkat baik dikota-kota besar. melengkapi penderitaan Soekarno dari jabatan Presiden. Kata-kata seperti ini hampir seluruhnya didengungkan oleh sebagian besar etnis Tionghoa yang hidup di daerah-daerah.Berawal dari Pemberontakan PKI pada tanggal 30 September 1965 soekarno mengawali kariernya sebagai presiden dengan memberikan Surat Perintah Sebelas Maret (Supersemar) kepada Soeharto dilanjutkan dengan kudeta terselubung yang dilakukan oleh Soeharto. Kebijakan ini tentu saja mendapat tentangan dari berbagai pihak tak terkecuali pemerintah RRC yang selama ini banyak mendukung pemerintah Soekarno. Hal ini menimbulkan keresahan dipihak Tionghoa dan banyak terjadi pergolakan khususnya di daerah Jawa barat. dan seakan pura –pura tidak tahu. Dikeluarkannya PP no. Bahkan banyak surat-surat kabar di RRC yang melancarkan aksi anti-Indonesia. Mereka melancarkan aksi-aksi terhadap yang mereka namakan setan desa dan setan kota. tetapi pekerjaan badan-badan hanya di atas kertas belaka. kebijakan ini ada yang bersifat diskriminasi dan juga ada yang bersifat menghormati kaum tionghoa. Mengutip yang dikatakan oleh etnis tionghoa Setiono mengungkapkan bahwa “lebih baik mati dari pada hidup dilarang berdagang”. Isi dari manifesto kebudayaan tersebut mengungkapkan bahwa kebudayaan adalah perjuangan untuk menyempurnakan kondisi hidup manusia dan tetap berpegang pada Pancasila sebagai 11 . 2. Dengan di mulainya teror PKI ini semakin mendekatkan diri dengan kehancuran Soekarno dalam memimpin negeri ini. dibentuk oleh Presidium atau staf pelaksana. 10 tahun 1959 merupakan bentuk diskriminasi terhadap Etnis Tionghoa.1. Pada tanggal 17 Agustus 1963 dicetuskan manifesto kebudayaan oleh kelompok yang tetap mendukung demokrasi dan martabat manusia.badan tertinggi ini senantiasa Soekarno menjabat ketuanya. maupun didaerah pedalaman.

Manifes ini juga mendapat tentangan dari senimanseniman yang tergabung dalam Lekra (Wadah Seni Bentukan PKI) termasuk diantaranya adalah Pramudya Ananta Toer. hingga dengan tak jemu-jemunya mereka mengutuk seniman-seniman bukan komunis sebagai kontrarevolusioner. dan segala kreativitas seniman hendak ditundukkan kebawah kaki politik. dan sebagainya. anti-manipol.F DEKRIT PRESIDEN MASA ORDE LAMA Pelaksanaan demokrasi terpimpin dimulai dengan berlakunya Dekrit Presiden 5 Juli 1959. Kegiatan tokohtokoh Lekra ini telah ikut memanaskan suhu politik. dan aksiaksi mereka telah berkembang jadi aksi teror terhadap para budayawan yang bukan komunis. 2. Orang komunis menganut paham bahwa dalam kebudayaan “politik adalah panglima”. yang harus menyatukan cita-cita perjuangan Partai Komunis Indonesia (PKI) dengan kreativitas seni mereka. Begitu kejinya cara orang-orang komunis ini menghantam mereka yang menolak konsep “politik adalah panglima”.1. Latar Belakang dikeluarkan dekrit Presiden : • Undang-undang Dasar yang menjadi pelaksanaan pemerintahan negara belum berhasil dibuat sedangkan Undang-undang Dasar Sementara (UUDS 1950) dengan sistem pemerintahan demokrasi liberal dianggap tidak sesuai dengan kondisi kehidupan masyarakat Indonesia. • Kegagalan konstituante dalam menetapkan undang-undang dasar sehingga membawa Indonesia ke jurang kehancuran sebab Indonesia tidak mempunyai pijakan hukum yang mantap. Terjadinya sejumlah pemberontakan di dalam negeri yang semakin bertambah gawat bahkan menjurus menuju gerakan sparatisme. Pramudya dan kawan-kawannya dalam lekra mencoba menjual konsepsi seni realisme sosial.Falsafah kebudayaan mereka. • • • Situasi politik yang kacau dan semakin buruk. Konflik antar partai politik yang mengganggu stabilitas nasional 12 . antek imperialis.

Masing-masing partai politik selalu berusaha untuk menghalalkan segala cara agar tujuan partainya tercapai. 75/1959 sebuah dekrit yang selanjutnya dikenal dengan Dekrit Presiden 5 Juli 1959. Mahkamah Agung membenarkan dan mendukung pelaksanaan Dekrit Presiden. c. 13 .• • Banyaknya partai dalam parlemen yang saling berbeda pendapat sementara sulit sekali untuk mempertemukannya. Pembubaran konstituante Tidak berlakunya UUDS 1950 dan berlakunya kembali UUD 1945. Memberikan pedoman yang jelas. yaitu UUD 1945 bagi kelangsungan negara. adalah sebagai berikut. DPR pada tanggal 22 Juli 1945 secara aklamasi menyatakan kesediaannya untuk melakanakan UUD 1945. Pembentukan MPRS dan DPAS Reaksi dengan adanya Dekrit Presiden: • • • • Rakyat menyambut baik sebab mereka telah mendambakan adanya stabilitas politik yang telah goyah selama masa Liberal. Tujuan dikeluarkan dekrit adalah untuk menyelesaikan masalah negara yang semakin tidak menentu dan untuk menyelamatkan negara. Isi Dekrit Presiden adalah sebagai berikut. • • Menyelamatkan negara dari perpecahan dan krisis politik berkepanjangan. a. Dampak positif diberlakukannya Dekrit Presiden 5 Juli 1959. KSAD meminta kepada seluruh anggota TNI-AD untuk melaksanakan pengamanan Dekrit Presiden. Demi menyelamatkan negara maka presiden melakukan tindakan mengeluarkan keputusan Presiden RI No. b.

Memberi peluang bagi militer untuk terjun dalam bidang politik. Memberi kekeuasaan yang besar pada presiden.2 Era Orde Baru 2. Hal itu semakin terlihat pada masa Orde Baru dan tetap terasa sampai sekarang. MPR.A Pancasila Sebagai Pandangan Hidup Bangsa Indonesia Setiapa bangsa yang ingin berdiri kokoh dan mengetahui dengan jelas ke arah mana tujuan yang ingin dicapainya sangat memerlukan pandangan hidup (filsafata hidup). yaitu MPRS dan lembaga tinggi negara berupa DPAS yang selama masa Demokrasi Parlemen tertertunda pembentukannya. 3. Dampak negatif diberlakukannya Dekrit Presiden 5 Juli 1959. Sejak Dekrit. Dalam pergaulan hidup itu terkandung konsep dasar mengenai kehidupan yang dicita-citakan oleh suatu bangsa. baik persoalan-persoalan di dalam masyarakatnya sendiri. sosial dan budaya yang timbul dalam gerak masyarakat yang makin maju. 2. adalah sebagai berikut: 1. terkandung pikiran-pikiran yang terdalam dan 14 . Hal itu terlihat pada masa Demokrasi terpimpin dan berlanjut sampai Orde Baru.• Merintis pembentukan lembaga tertinggi negara.dan lembaga tinggi negara. Dengan pandangan hidup yang jelas sesuatu bangsa akan memiliki pegangan dan pedoman bagaimana ia memecahkan masalah-masalah polotik. Tanpa memiliki pandangan hidup maka suatu bangsa akan merasa terombang-ambing dalam menghadapi persoalan-persoalan besar yang pasti akan timbul. Dengan berpedoman pada pandangan hidup itu pula suatu bangsa akan membangun dirinya. Ternyata UUD 1945 tidak dilaksanakan secara murni dan konsekuen. Dengan pandangan hidup inilah sesuatu bangsa akan memandang persoalanpersoalan yang dihadapinya dan menentukan arah serta cara bagaimana memecahkan persoalan-persoalan tadi.2. 2. militer terutama Angkatan Darat menjadi kekuatan politik yang disegani. ekonomi. maupun persoalan-persoalan besar umat manusia dalam pergaulan masyarakat bangsa-bangsa di dunia ini. UUD 45 yang harusnya menjadi dasar hukum konstitusional penyelenggaraan pemerintahan pelaksanaannya hanya menjadi slogan-slogan kosong belaka.

Seperti yang ditujukan dalam ketetapan MPR No. Pancasila itu tetap tercantum didalamnya. Pancasila bagi kita merupakan pandangan hidup. Pancasila yang lalu dikukuhkan dalam kehidupan konstitusional itu. pandangan hidup bangsa Indonesia dan dasar negara kita. di kandung maksud untuk dijadikan dasar bagi negara Indonesia merdeka. maka ia diterima sebagai dasar negara yang mengatur hidup ketatanegaraan. maka Pancasila itu adalah jiwa seluruh rakyat Indonesia. maupun dalam mengejar kemajuan lahiriyah dan kebahagiaan rohaniah.B Pancasila Sebagai Dasar Negara Republik Indonesia Pancasila yang dikukuhkan dalam sidang I dari BPPK. Karena Pancasila sudah merupakan pandangan hidup yang berakar dalam kepribadian bangsa. namun dalam 3 buah UUD yang pernah kita miliki yaitu dalam pembukaan UUD 1945.gagasan sesuatu bangsa mengenai wujud kehidupan yang dianggap baik. Ialah suatu kebudayaan yang mengajarkan bahwa hidup manusia ini akan mencapai kebahagiaan jika kita dapat baik dalam hidup manusia sebagai manusia dengan alam dalam hubungan manusia dengan Tuhannya. Adapun dasar itu haruslah berupa 15 . merupakan bukti sejarah sebagai dasar kerohanian negar. dikehendaki oleh bangsa Indonesia karena sebenarnya ia telah tertanam dalam kalbunya rakyat. dalam Mukadimah UUD Sementara Republik Indonesia 1950. yang diyakini kebenarannya dan menimbulkan tekad pada bangsa itu untuk mewujudkannya. Hal ini tampak dalam sejarah bahwa meskipun dituangkan dalam rumusan yang agak berbeda. ia juga merupakan dasar yang mamapu mempersatukan seluruh rakyat Indonesia. Pada akhirnyta pandangan hidup sesuatu bangsa adalah kristalisasi dari nilai-nilai yang dimiliki suatu bangsa itu sendiri. kesadaran dan citacita moral yang meliputi kejiwaan dan watak yang sudah beurat/berakar di dalam kebudayaan bangsa Indonesia.2. Oleh karena itu. 2. Disamping itu maka bagi kita Pancasila sekaligus menjadi tujuan hidup bangsa Indonesia. Pancasila yang selalu menjadi pegangan bersama saat-saat terjadi krisis nasional dan ancaman terhadap eksistensi bangsa kita. II/MPR/1979.

agar peraturan dasar itu tahan uji sepanjang masa. kebiasaan. undang-undang. traktaat. 2.suatu filsafat yang menyimpulkan kehidupan dan cita-cita bangsa dan negara Indonesa yang merdeka. bahwa Pancasila itu adalah sumber dari segala sumber huum (sumber huum formal. Peraturan Pemerintah sebagai pengganti Undang-undang. 16 . Isi dan tujuan dari peraturan perundang-undangan Republik Indonesia tidak boleh menyimpang dari jiwa Pancasila. Di atas dasar itulah akan didirikan gedung Republik Indonesia sebagai perwujudan kemerdekaan politik yang menuju kepada kemerdekaan ekonomi. Sidang BPPK telah menerima secara bulat Pancasila itu sebagai dasar negara Indonesia merdeka. maka semua peraturan perundang-undangan Republik Indonesia (Ketetapan MPR. Undang-undang. ilmu pengetahuan hukum).2. Oleh karena Pancasila tercantum dalam UUD 1945 dan bahkan menjiwai seluruh isi peraturan dasar tersebut yang berfungsi sebagai dasar negara sebagaimana jelas tercantum dalam alinea IV Pembukaan UUD 1945 tersebut. hakim. sosial dan budaya. jurisprudensi. Undang-Undang Dasar yang menjadi sumber ketatanegaraan harus mengandung unsur-unsur pokok yang kuat yang menjadi landasan hidup bagi seluruh bangsa dan negara. yang membedakan bangsa Indonesia dengan bangsa-bangsa lainnya.C Pancasila Sebagai Jiwa Dan Kepribadian Bangsa Indonesia Menurut Dewan Perancang Nasional. Apabila kita memperhatikan tiap sila dari Pancasila. Pancasila tercantum secara resmi dalam Pembukaan UUD RI. Keseluruhan ciri-ciri khas bangsa Indonesia adalah pencerminan dari garis pertumbuhan dan perkembangan bangsa Indonesia sepanjang masa. Peraturan Pemerintah. maka akan tampak dengan jelas bahwa tiap sila Pancasila itu adalah pencerminan dari bangsa kita. Bahkan dalam Ketetapan MPRS No. XX/MPRS/1966 ditegaskan. yang dimaksudkan dengan kepribadian Indonesia ialah : Keseluruhan ciri-ciri khas bangsa Indonesia. Keputusan Presiden dan peraturan-peraturan pelaksanaan lainnya) yang dikeluarkan oleh negara dan pemerintah Republik Indonesia haruslah pula sejiwa dan sejalan dengan Pancasila (dijiwai oleh dasar negara Pancasila).

tertib dan damai. Pandangan hidup bangsa Indonesia yang dapat mempersatukan kita serta memberi petunjuk dalam masyarakat kita yang beraneka ragam sifatnya. Pancasila agar keragaman bangsa dapat dijabarkan sesuai dengan prinsip Bhinneka Tunggal Ika. d. Pluralitas juga harus dapat diwujudkan dalam suatu struktur kekuasaan yang memberikan kewenangan kepada daerah untuk mengelola kekuasaan agar dapat diperoleh elit politik yang lebih lejitimet. yakni suatu masyarakat adil dan makmur yang merata material dan spiritual berdasarkan Pancasila di dalam wadah negara kesatuan Republik Indonesia yang merdeka. karena Pancasila memberikan corak yang khas kepada bangsa Indonesia dan tak dapat dipisahkan dari bangsa Indonesia. perlu pula dikemukakan bahwa persatuan dan kesatuan bangsa bukan lagi uniformitas melainkan suatu bentuk dari suatu yang eka dalam kebhinekaan. akan tetapi kelima sila yang merupakan satu kesatuan yang tidak terpisahkan itulah yang menjadi ciri khas bangsa Indonesia. tenteram. Republik Indonesia. akuntabel serta peka terhadap aspirasi masyarakat 17 . berdaulat. melainkan karena Pancasila itu telah mampu membuktikan kebenarannya setelah diuji oleh sejarah perjuangan bangsa. c. bersahabat. Tujuan yang akan dicapai oleh bangsa Indonesia. bersatu dan berkedaulatan rakyat dalam suasana perikehidupan bangsa yang aman. Terdapat kemungkinan bahwa tiap-tiap sila secara terlepas dari yang lain bersifat universal.Demikianlah. e. yang merupakan sumber dari segala sumber hukum yang berlaku di negara kita. Dasar negara kita. tertib dan dinamis serta dalam lingkungan pergaulan dunia yang merdeka.Dalam hubungan itu. serta merupakan ciri khas yang dapat membedakan bangsa Indonesia dari bangsa yang lain. bukan sekedar karena ia ditemukan kembali dari kandungan kepribadian dan cita-cita bangsa Indonesia yang terpendam sejak berabad-abad yang lalu. b. Perjanjian luhur rakyat Indonesia yang disetujui oleh wakil-wakil rakyat Indonesia menjelang dan sesudah Proklamasi Kemerdekaan yang kita junjung tinggi. maka Pancasila yang kita gali dari bumi Indonsia sendiri merupakan : a. Jiwa dan kepribadian bangsa Indonesia. yang juga dimiliki oleh bangsa-bangsa lain di dunia ini.

Dari sekian syarat itu yang selalu menjadi pembicaraan menarik adalah partai politik dan pemilu. Pancasila tetap menjadi dasar Negara Indonesia hingga sekarang.Seperti yang telah ditunjukkan oleh Ketetapan MPR No. 2. Indeks Peraturan & Perundangan 18 . Namun kali ini penulis akan menggunakan defenisi dari Giovanni Sartori. Sebagai salah satu institusi politik dalam sistem demokrasi banyak yang mengatakan bahwa partai poltik adalah tulang punggung dari demokrasi itu sendiri. terpisah dari keseluruhan sila-sila lainnya. karena masing-masing sila dari Pancasila itu tidak dapat dipahami dan diberi arti secara sendiri-sendiri. Makax kemapanan demokrasi dalam sebuah Negara secara sederhana dapat kita nilai dari partai politik dalam Negara tersebut dalam kaian ilmu politik ada banyak ahli yang mendefenisikan partai politik. Dalam defeisinya Satrori mengemukakan bahwa partai politik adalah kelompok politik yang di identifikasi dengan lambang yang di gunakan dalam pemilu dan mampu menempatkan kandidatnya dalam pemilihan umum untuk memperebutkan jabatan publik. I/MPR/1993. Dari defenisi yang telah dikemukakan sebelumnnya dapat kita ketahui bersama bahwa partai politik sebagai kelompok politik maka partai poltik akan menjalankan agenda-agenda politik dalam pemilihan umum dan bersaing dengan kelompok politik lainnya dalam pemilihan umum.D PARTAI POLITIK DI INDONESIA ERA ORDE BARU Kata partai politik mungkin sudah sangat akrab di telinga kita mengingat sebagai konsekuensi dari sebuah Negara demokrasi maka menjadi keharusan bagi Negara Indonesia untuk memilki institusi-institusi / lembaga-lembaga politik yang secara prosedural menjadi syarat pemerintahan yang demokratis. Memahami atau memberi arti setiap sila-sila secara terpisah dari sila-sila lainnya akan mendatangkan pengertian yang keliru tentang Pancasila. Ketetapan MPRS No. Pancasila itu merupakan satu kesatuan yang bulat dan utuh dari kelima silanya. XI/MPR/1978. XX/MPRS/1966 berhubungan dengan Ketetapan No. Dikatakan sebagai kesatuan yang bulat dan utuh.2. I/MPR/1988 No.

DPD dan DPRD Undang-undang No. 32 Thn 2004 tentang Pemerintahan Daerah Undang-undang No. 12 tahun 2003 tentang Pemilihan Umum Anggota DPR. Partai GOLKAR bermula dengan berdirinya Sekber GOLKAR di masa-masa akhir pemerintahan Presiden Soekarno. Pada awal pertumbuhannya. DPR. adalah sebuah partai politik di Indonesia. 23 Thn 2003 tentang Pemilihan Umum Presiden Dan Wakil Presiden Undang-undang No. 22 Thn 2007 tentang Penyelenggara Pemilihan Umum Undang-undang No. 105 tentang Partai Politik Peserta Pemilu Peraturan Pemerintah No. Sekber GOLKAR beranggotakan 61 organisasi fungsional yang kemudian berkembang menjadi 291 organisasi fungsional.E GOLKAR PADA MASA ORDE BARU Partai Golongan Karya (GOLKAR) sebelumnya bernama Golongan Karya (Golkar) dan Sekretariat Bersama Golongan Karya (Sekber Golkar). DPD dan DPRD Menjadi Undang-undang • Undang-undang No.• • Undang-undang No. 22 Thn 2003 tentang Susunan dan Kedudukan MPR. 12 Thn 2003 tentang Pemilihan Umum Anggota DPR.2. 33 Thn 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah Undang-undang No. 1 tahun 2006 Tentang Perubahan Kedua Atas Undang-undang No. 3 tahun 2005 Tentang Perubahan Atas Undangundang No. tepatnya 1964 oleh Angkatan Darat untuk menandingi pengaruh Partai Komunis Indonesia dalam kehidupan politik. DPD dan DPRD Undang-undang No. Organisasiorganisasi yang terhimpun ke dalam Sekber GOLKAR ini kemudian dikelompokkan 19 . Ini terjadi karena adanya kesamaan visi diantara masing-masing anggota. 10 Thn 2006 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang No. 51 tahun 2001 tentang Bantuan Keuangan Kepada Partai Politik 2. 31 Thn 2002 tentang Partai Politik Keputusan KPU No. 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah Menjadi Undangundang • • • • • • • • Undang-undang No. 8 Thn 2005 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang No.

2.3.A Kebijakan Politik BJ Habibie Terhadap Pembangunan di Era Reformasi 20 .hampir tidak ada dinamika politik di pemerintahan tetapi dinamika terjadi di tubuh GOLKAR dan partai ini selalu keluar sebagai pemenang pemilu hal ini juga karena adanya peran soeharto sebagai ketua dewan Pembina yang mengeluarkan kebijakan kebijakan yang menguntungkan GOLKAR seperti peraturan Monoloyalitas yang mewajibkan semua pegawai negeri sipil (PNS) untuk menyalurkan aspirasi politiknya kepada GOLKAR hal ini membuat partai ini menjadi partai pemenang dan berkuasa tentunya partai GOLKAR menjadi sangat dominant di pemerintahan baik di MPR dan DPR juga menteri – menteri cabinet yang merupakan orang orang pilihan Soeharto.berdasarkan kekaryaannya ke dalam 7 (tujuh) Kelompok Induk Organisasi (KINO). yaitu: • • • • • • • Koperasi Serbaguna Gotong Royong (KOSGORO) Sentral Organisasi Karyawan Swadiri Indonesia (SOKSI) Musyawarah Kekeluargaan Gotong Royong (MKGR) Organisasi Profesi Ormas Pertahanan Keamanan (HANKAM) Gerakan Karya Rakyat Indonesia (GAKARI) Gerakan Pembangunan Di era Orde baru Partai GOLKAR merupakan suatu kekuatan politik yang sangat kuat dan berkuasa dan merupakan suatu kendaraan politik yang sangat gemuk.kekuasaan golkar ini membuat para penguasa di dalamnya bebas melakukan apapun karena memang Soeharto sangat berkuasa di eranya.3 Era Reformasi 2.

Kebijakan Politik Sebagai Presiden dilakukannya sejak pernyataan pengunduran diri Presiden Ke 2 Soeharto sebagai Presiden RI setelah Berkuasa hampir 32 Tahun lamanya dan menjadi akhir masa Orde Baru dan munculnya era reformasi. Beliau membuat keputusan di dalam setiap kebijakan politiknya serta membuat sejarah di dalam perjalanan bangsa Indonesia. dan membangun legitimasi yang lebih besar dari masyarakat internasional untuk mengkompensasi minimnya legitimasi dari kalangan domestic dengan demikian dukungan internasional yang diperoleh melalui serangkaian kebijakan untuk memberi image positif kepada dunia internasional memberi kontribusi positif bagi keberlangsungan pemerintahan Habibie saat periode transisi menuju demokrasi dimulai. yang bisa berbuat salah dan dosa. seorang Presiden Republik Indonesia ke 3 dan juga sebagai Wakil Presiden . Mendorong ratifikasi empat konvensi internasional dalam masalah hak-hak pekerja. Pemerintahan Habibie pula yang memberi pelajaran penting bahwa kebijakan luar negeri. Kebijakan Politik BJ Habibie di masa reformasi tidaklah mudah apalagi sampai membangun kembali Indonesia yang saat itu tengah terpuruk akibat krisis ekonomi tahun 1997. sebaliknya. Membuat UU no.Kebijakan yang di ambil seorang bisa di bilang sebagai Bapak bangsa . Namun pada akhirnya beliau adalah manusia biasa yang bisa berbuat khilaf .29/1999 mengenai Pengesahan Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination 1965. Dan saat itulah kebijakan yang diambilnya menjadi harapan baru bagi bangsa ini diantara kebijakan sebagai berikut : 1. Presiden RI dengan masa jabatan Terpendek di dalam sejarah Pejabat Negara Indonesia . 2.5/1998 mengenai Pengesahan Convention against Torture and other Cruel. Inhuman or Degrading Treatment or Punishment dan UU no. juga dapat memberi dampak negatif bagi kelangsungan pemerintahan transisi. 21 . Pembentukan Komnas Perempuan. Sehingga.Di saat itu juga BJ Habibie diangkat sebagai Presiden RI menggantikan Soeharto sebagai Presiden ke 3 RI. Era yang disuarakan oleh para mahasiswa di Negeri ini pada tahun 1998. Pembangunan yang saat itu berkembang dengan pesatnya akhirnya terhenti dengan begitu saja.

000 – Rp 15. rahasia. PPP. aparatur penegak hukum yang bersih dan berwibawa. dengan jumlah menteri 16 orang yang merupakan perwakilan dari Golkar. 4. Mengatasi masalah dwifungsi ABRI Jendral TNI Wiranto mengatakan bahwa ABRI akan mengadakan reposisi secara bertahap sesuai dengan tuntutan masyarakat. secara bertahap akan mundur dari area politik dan akan memusatkan perhatian pada pertahanan negara. dan instansi peradilan yang independen. perubahan UU Partai Politik dan yang paling 22 . terutama setelah pertanggungjawabannya ditolak MPR.dan mencabut larangan berdirinya SerikatBuruh Independen. 6.3. Kebebasan menyampaikan pendapat diberikan asal tetap berpedoman pada aturan yang ada yaitu UU No. mengadakan pemilu yang bebas. 5. Refomasi Dalam bidang hukum Target reformasinya yaitu subtansi hukum.000. yaitu dilahirkan UU Anti Monopoli atau UU Persaingan Sehat. Dibentuk tanggal 22 Mei 1998. Mengadakan reformasi dalam bidang politik Habibie berusaha menciptakan politik yang transparan. hukum hanya berlaku pada rakyat kecil saja dan penguasa kebal hukum sehingga sulit bagi masyarakat kecil untuk mendapatkan keadilan bila berhubungan dengan penguasa. Membentuk Kabinet ReformasiPembangunan. membebaskantahananpolitik. Pada masa orde baru. ia juga memulai menerapkan independensi Bank Indonesia agar lebih fokus mengurusi perekonomian. nilai tukar rupiah meroket naik pada level Rp 6500 per dolar AS nilai yang tidak akan pernah dicapai lagi di era pemerintahan selanjutnya. dan PDI.9 tahun 1998 tentang kemerdekaan menyampaikan pendapat di muka umum. adil. Namun dari semua itu Kebijakan Politik terhadap pembangunan salah satunya di bidang ekonomi yaitu ia berhasil memotong nilai tukar rupiah terhadap dollar masih berkisar antara Rp 10. Anggota yang masih menduduki jabatan birokrasi diperintahkan untuk memilih kembali kesatuan ABRI atau pensiun dari militer untuk berkarier di sipil. landasan kokoh bagi Bangsa Indonesia. Selain itu. Namun di masa jabatan yang singkat itu BJ Habibie berhasil menancapkan tonggak baru .Kebebasan menyampaikan pendapat. Namun pada akhir pemerintahannya. jujur.

2. telah diselenggarakan 10 kali pemilu anggota lembaga legislatif yaitu pada tahun 1955. disepakati untuk dilakukan langsung oleh rakyat sehingga pilpres pun dimasukkan ke dalam rezim pemilu. dan 2009. dan DPRD Kabupaten/Kota.B Pemilihan umum di Indonesia Pemilihan umum (pemilu) di Indonesia pada awalnya ditujukan untuk memilih anggota lembaga perwakilan.C Pemilihan umum anggota lembaga legislatif Sepanjang sejarah Indonesia. 1999. 1982. 1977. istilah "pemilu" lebih sering merujuk kepada pemilu legislatif dan pemilu presiden dan wakil presiden yang diadakan setiap 5 tahun sekali. 2004. Setelah amandemen keempat UUD 1945 pada 2002. Pemilu 1955 23 . Pada 2007. namun bias di katakan provinsi – provinsi di pulau jawa bisa membuktikan bahwa mereka juga bisa maju dan berkembang di dalam pembangunan daerahnya itu sendiri.3. Hasilnya diskriminasi yang selama ini di alami daerah – daerah di luar pulau jawa tidak lagi di alami walaupun masih tetap terjadi sampai saat ini . 1971. pemilihan presiden dan wakil presiden (pilpres). yaitu DPR. berdasarkan Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2007. Di tengah masyarakat. 2. 1992. Pilpres sebagai bagian dari pemilu diadakan pertama kali pada Pemilu 2004. 1997. pemilihan kepala daerah dan wakil kepala daerah (pilkada) juga dimasukkan sebagai bagian dari rezim pemilu.penting adalah UU otonomi daerah. yang semula dilakukan oleh MPR. 1987. DPRD Provinsi.3. tanpa adanya UU otonomi daerah bisa dipastikan Indonesia akan mengalami nasib sama seperti Uni Soviet dan Yugoslavia. Melalui penerapan UU otonomi daerah inilah gejolak disintergrasi yang diwarisi sejak era Orde Baru berhasil diredam dan akhirnya dituntaskan di era presiden Susilo Bambang Yudhoyono.

menjadi hanya dua partai politik (yaitu Partai Persatuan Pembangunan dan Partai Demokrasi Indonesia) dan satu Golongan Karya. Lima besar dalam Pemilu ini adalah Partai Nasional Indonesia. Sesuai tujuannya. melalui Undang-Undang Nomor 3 Tahun 1975 tentang Partai Politik dan Golkar. Namun. dan 1997. Partai Nasional Indonesia.Pemilu pertama dilangsungkan pada tahun 1955 dan bertujuan untuk memilih anggota-anggota DPR dan Konstituante. 1987. Partai Komunis Indonesia. Masyumi. Pemilu-Pemilu tersebut kesemuanya dimenangkan oleh Golongan Karya. Parmusi. Pemilu ini seringkali disebut dengan Pemilu 1955. Pemilu-Pemilu ini seringkali disebut dengan "Pemilu Orde Baru". Nahdlatul Ulama. Pada tahun 1975. Tahap ini diselenggarakan pada tanggal 15 Desember 1955. Pemilu-Pemilu ini diselenggarakan dibawah pemerintahan Presiden Soeharto. Pemilu ini adalah Pemilu pertama setelah orde baru. kepala pemerintahan telah dipegang oleh Perdana Menteri Burhanuddin Harahap. dan diikuti oleh 29 partai politik dan individu. Tahap ini diselenggarakan pada tanggal 29 September 1955. Pemilu-Pemilu tersebut hanya diikuti dua partai politik dan satu Golongan Karya. Pemilu-Pemilu berikutnya dilangsungkan pada tahun 1977. dan dipersiapkan di bawah pemerintahan Perdana Menteri Ali Sastroamidjojo. diadakanlah fusi (penggabungan) partai-partai politik. • Tahap kedua adalah Pemilu untuk memilih anggota Konstituante. Pemilu 1955 ini dibagi menjadi dua tahap. dan diikuti oleh 10 partai politik. 24 . Lima besar dalam Pemilu ini adalah Golongan Karya. 1982. Nahdlatul Ulama. dan Partai Syarikat Islam Indonesia. yaitu: • Tahap pertama adalah Pemilu untuk memilih anggota DPR. Ali Sastroamidjojo mengundurkan diri dan pada saat pemungutan suara. Pemilu 1971 Pemilu berikutnya diselenggarakan pada tahun 1971. 1992. Sesuai peraturan Fusi Partai Politik tahun 1975. dan Partai Syarikat Islam Indonesia. tepatnya pada tanggal 5 Juli 1971.

yaitu Pemilu 1999 dilangsungkan pada tahun 1999 (tepatnya pada tanggal 7 Juni 1999) di bawah pemerintahan Presiden BJ Habibie dan diikuti oleh 48 partai politik.3. dan Partai Amanat Nasional.Pemilu 1999 Pemilu berikutnya. dan DPRD. Hal ini dimungkinkan untuk terjadi karena Pemilu 1999 hanya bertujuan untuk memilih anggota MPR. suatu lembaga perwakilan baru yang ditujukan untuk mewakili kepentingan daerah. yaitu Megawati Soekarnoputri. Partai Kebangkitan Bangsa. Pemenang Pilpres 2004 adalah Susilo Bambang Yudhoyono. rakyat juga dapat memilih anggota DPD. Walaupun Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan meraih suara terbanyak (dengan perolehan suara sekitar 35 persen).D Pemilihan umum presiden dan wakil presiden Pemilu 2009 Pemilihan umum presiden dan wakil presiden (pilpres) pertama kali diadakan dalam Pemilu 2004. dan DPRD Kabupaten/Kota. melainkan dari Partai Kebangkitan Bangsa. DPRD Provinsi. Partai Golkar. Megawati hanya menjadi calon presiden). 2. Pemilu 2004 Pemilu 2004 merupakan pemilu pertama di mana para peserta dapat memilih langsung presiden dan wakil presiden pilihan mereka. Partai Persatuan Pembangunan. Pilpres ini dilangsungkan dalam dua putaran. sementara pemilihan presiden dan wakilnya dilakukan oleh anggota MPR. Pemilu 2004 Pada Pemilu 2004. selain memilih anggota DPR. Lima besar Pemilu 1999 adalah Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan. Putaran kedua 25 . yaitu Abdurrahman Wahid (Pada saat itu. karena tidak ada pasangan calon yang berhasil mendapatkan suara lebih dari 50%. sekaligus Pemilu pertama setelah runtuhnya orde baru. yang diangkat menjadi presiden bukanlah calon dari partai itu. DPR.

Di Timor Barat.sebelumnya selalu menjadi pemenang pemilu-pemilu sebelumnya) memperoleh 22%. Maluku.80%.3.digunakan untuk memilih presiden yang diwarnai persaingan antara Yudhoyono dan Megawati yang akhirnya dimenangi oleh pasangan Yudhoyono-Jusuf Kalla.F PEMERINTAHAN SETELAH BJ. terutama di Aceh. 2.E Pemilihan umum kepala daerah dan wakil kepala daerah Pemilihan umum kepala daerah dan wakil kepala daerah (pilkada) menjadi bagian dari rezim pemilu sejak 2007. dan Papua. HABIBIE SAMPAI SEKARANG Pemerintahan Wahid Pemilu untuk MPR. Pemilu 2009 Pilpres 2009 diselenggarakan pada 8 Juli 2009. Partai Persatuan Pembangunan pimpinan Hamzah Haz 12%. 2. dan DPRD diadakan pada 7 Juni 1999. MPR melantik Abdurrahman Wahid sebagai presiden dan Megawati sebagai wakil presiden untuk masa bakti 5 tahun. Wahid membentuk kabinet pertamanya. masalah yang ditimbulkan rakyat Timor Timur yang tidak mempunyai tempat tinggal dan kekacauan yang dilakukan para militan Timor Timur pro-Indonesia mengakibatkan masalah26 . Pemerintahan Presiden Wahid meneruskan proses demokratisasi dan perkembangan ekonomi di bawah situasi yang menantang. Satu-satunya cacat pada pergantian kekuasaan ini adalah tidak hadirnya Megawati pada upacara pelantikan Yudhoyono sebagai presiden. Megawati Sukarnoputri keluar menjadi pemenang pada pemilu parlemen dengan mendapatkan 34% dari seluruh suara. Golkar (partai Soeharto . PDI Perjuangan pimpinan putri Soekarno. Partai Kebangkitan Bangsa pimpinan Abdurrahman Wahid (Gus Dur) 10%. Pada Oktober 1999. Pergantian kekuasaan berlangsung mulus dan merupakan sejarah bagi Indonesia yang belum pernah mengalami pergantian kekuasaan tanpa huru-hara.3. pemerintahannya juga menghadapi konflik antar etnis dan antar agama. Di samping ketidakpastian ekonomi yang terus berlanjut. DPR. mengalahkan pasangan Megawati Soekarnoputri-Prabowo Subianto dan Muhammad Jusuf Kalla-Wiranto. Pasangan Susilo Bambang Yudhoyono-Boediono berhasil menjadi pemenang dalam satu putaran langsung dengan memperoleh suara 60. Pilkada pertama di Indonesia adalah Pilkada Kabupaten Kutai Kartanegara pada 1 Juni 2005. Kabinet Persatuan Nasional pada awal November 1999 dan melakukan reshuffle kabinetnya pada Agustus 2000.

dia mengedarkan keputusan presiden yang memberikan kekuasaan negara sehari-hari kepada wakil presiden Megawati. Pemerintahan Megawati Pada Sidang Umum MPR pertama pada Agustus 2000. Pada 29 Januari 2001. Pada 17 Juli 2005.1 Kesimpulan 27 . Bab III Penutup 3.Kabinet pada masa pemerintahan Megawati disebut dengan kabinet gotong royong. seperti gempa bumi besar di Aceh dan Nias pada Desember 2004 yang meluluh lantakkan sebagian dari Aceh serta gempa bumi lain pada awal 2005 yang mengguncang Sumatra. Di bawah tekanan dari MPR untuk memperbaiki manajemen dan koordinasi di dalam pemerintahannya. sebuah kesepakatan bersejarah berhasil dicapai antara pemerintah Indonesia dengan Gerakan Aceh Merdeka yang bertujuan mengakhiri konflik berkepanjangan selama 30 tahun di wilayah Aceh. ribuan demonstran menyerbu MPR dan meminta Presiden agar mengundurkan diri dengan alasan keterlibatannya dalam skandal korupsi. Pemerintahan Yudhoyono Pada 2004.masalah kemanusiaan dan sosial yang besar. MPR yang semakin memberikan tekanan menantang kebijakan-kebijakan Presiden Wahid. menyebabkan perdebatan politik yang meluap-luap. pemilu satu hari terbesar di dunia diadakan dan Susilo Bambang Yudhoyono tampil sebagai presiden baru Indonesia. Megawati mengambil alih jabatan presiden tak lama kemudian. Pemerintah baru ini pada awal masa kerjanya telah menerima berbagai cobaan dan tantangan besar. Presiden Wahid memberikan laporan pertanggung jawabannya.

Pada akhirnyta pandangan hidup sesuatu bangsa adalah kristalisasi dari nilai-nilai yang dimiliki suatu bangsa itu sendiri. Dengan pandangan hidup yang jelas sesuatu bangsa akan memiliki pegangan dan pedoman bagaimana ia memecahkan masalah-masalah polotik. terkandung pikiran-pikiran yang terdalam dan gagasan sesuatu bangsa mengenai wujud kehidupan yang dianggap baik. Pada tahun 1963 Dewan Perancang Nasional (Depernas) diganti dengan nama Badan Perancang Pembangunan Nasional (Bappenas) yang dipimpin oleh Presiden Sukarno. baik nasional maupun daerah. sosial dan budaya yang timbul dalam gerak masyarakat yang makin maju. Tanpa memiliki pandangan hidup maka suatu bangsa akan merasa terombang-ambing dalam menghadapi persoalan-persoalan besar yang pasti akan timbul. 3. Dalam pergaulan hidup itu terkandung konsep dasar mengenai kehidupan yang dicita-citakan oleh suatu bangsa. Mengawasi dan menilai pelaksanaan pembangunan. Tugas Bappenas adalah sebagai berikut : • • • Menyusun rencana jangka panjang dan rencana tahunan. Menyiapkan serta menilai hasil kerja mandataris untuk MPRS.Setiapa bangsa yang ingin berdiri kokoh dan mengetahui dengan jelas ke arah mana tujuan yang ingin dicapainya sangat memerlukan pandangan hidup (filsafata hidup). maupun persoalan-persoalan besar umat manusia dalam pergaulan masyarakat bangsa-bangsa di dunia ini. baik persoalan-persoalan di dalam masyarakatnya sendiri. ekonomi. Dengan berpedoman pada pandangan hidup itu pula suatu bangsa akan membangun dirinya. Dengan pandangan hidup inilah sesuatu bangsa akan memandang persoalanpersoalan yang dihadapinya dan menentukan arah serta cara bagaimana memecahkan persoalan-persoalan tadi. Mengenai masalah pembangunan terutama mengenai perencanaan dan pembangunan proyek besar dalam bidang industri dan prasarana tidak dapat berjalan dengan lancar sesuai harapan.2 Saran 28 . yang diyakini kebenarannya dan menimbulkan tekad pada bangsa itu untuk mewujudkannya.

DAFTAR PERPUSTAKAAN Koentjaraningrat. Tunjukanlah langkah-langkah nyata dalam menjalankan aksi sebagai perwujudan aksi kepemimpinan dan ini menjadi contoh bagi para pengikutnya. 2007 29 . Paramadina. Jakarta: PT. H. Rakyat butuh pemimpin yang berani mengambil kebijakan untuk mengkounter hargaharga bahan pokok dan menghilangkan kebijakan pengendalian harga pada kelompok tertentu. 1980. Rakyat tidak butuh pemimpin yang pintar dan piawai berpidato. prestasi. dan kesempatan menjadi jalan persemaiannya. melihat sangat mirisnya Negara kita dari dulu hingga sekarang atas banyaknya permasalahan kepemimpinan dan permasalahan bangsa yang tidak kunjung henti.Manusia dan Kebudayaan Indonesia. Leadership action kata kuncinya.Nah.Beberapa Hal Mengenai Falsafah Pancasila. Apa yang sudah dibuat. Bukan karena anak siapa. Budhi Munawar. 9. 1998.Jakarta: PanCoran Tujuh. Jakarta. Kepemimpinan akan selalu dipegang oleh orang-orang muda yang masih fresh dan penuh vitalitas. Mari kita semai kesempatan bagi munculnya pemimpin-pemimpin yang kokoh bagi bangsa ini. Ensiklopedia Cak Nur. Filsafat Pancasilaisme. Itulah tipe pemimpin muda Indonesia yang diidam-idamkan. Burhanuddin. Gramedia. Notonagoro. Jangan malu membuat koreksi atas kekurangan ataupun kesalahan karena penegasan aksi yang genuin menjadi penuntun mereka yang dipimpin. Tetapi rakyat butuh pemimpin yang mendengar tangisan pilu nasibnya dan mengulurkan tangannya untuk berdiri tegak bersama-sama dalam mengatasi masalah dengan asas kejujuran dan kepercayaan serta kerendahan dan kesederhanaan. Salam. Seleksi kepemimpinan akan terjadi berdasarkan prestasi.1980. Dengan begitu kepemimpinan akan bergaya egaliter. berpendidikan tinggi sampai S3. menyebabkan rakyat tidak lagi percaya dengan kepemimpinan di Indonesia saat ini.Cet. berpangkat militer tinggi hingga Jenderal tapi kerjanya hanya menipu dan memperdayakan rakyat. Rakyat butuh pemimpin memikirkan masa depan anak-anak bangsa. Hal ini disebabkan karena moral para pemimpin kita yang rendah. Jakarta: Rineka Cipta Rahman. ddk. Potensi. hingga harga kebutuhan pokok dapat terjangkau hingga dapat makan nasi putih yang hangat dengan sekerat tempe sudah cukup bagi mereka.

06 November 2006 Suseno. 30 . Suryana.Abdul Hadi W. Etika Politik. Sjamsudin Nadzarrudin (editor). 2008. Masa Depan Kehidupan Politik Indonesia.” makalah ini disampaikan pada mata kuliah Pancasila di ICAS Jakarta. Jakarta: Rajawali. 1988. Daniel. Franz-Magniz. 2003. Jakarta: Gramedia Alvian. Banung: Pustaka sutra.M.”Pancasila sebagi Etika Politik dan Dasar Negara. Indonesia Dalam Transisi Politik (Pencalonan Presiden Demokratisasi dan Independensi Bank Sentral. Prinsip-prinsip Moral Dasar Kenegaraan Modern.