P. 1
Pembukaan UUD

Pembukaan UUD

|Views: 130|Likes:
Published by Bayu Zetka

More info:

Published by: Bayu Zetka on Apr 23, 2012
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOCX, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

06/06/2015

pdf

text

original

Nama: Muhammad Razhanifianbiya Nim: 111.110.

001 Jurusan: Teknik Geologi

Pembukaan UUD 1945
PEMBUKAAN UNDANG-UNDANG DASAR 1945, SUATU ANALISIS TEORITIS PENGANTAR Kata Undang-Undang Dasar oleh para founding fathers mungkin dimaksudkan sebagai terjemahan dari grondwet (grond = dasar, wet = undang-undang), atau grundesetz (Grund = dasar, gesetz = undang-undang), yang membedakannya dengan pengertian konstitusi. Kelihatannya para penyusun Undang-Undang Dasar Negara Indonesia, pada tahun 1945, menganut pola pikir ini, terbukti dalam Penjelasan Undang-Undang Dasar dikatakan : Undang-Undang Dasar suatu negara ialah hanya sebagian dari hukum dasar negara itu. Undang-Undang Dasar ialah hukum dasar yang tertulis, sedang di sampingnya UndangUndang Dasar itu berlaku juga hukum dasar yang tidak tertulis, ialah aturan-aturan dasar yang timbul dan terpelihara dalam praktek penyelenggaraan negara meskipun tidak tertulis. Konstitusi berasal dari kata latin contituere, yang artinya menetapkan atau menentukan. Maka dalam suatu konstitusi terdapat ketentuan-ketentuan yang mengatur hak dasar dan kewajiban anggota suatu organisasi, atau warganegara suatu negara, perlindungan terhadap anggota atau warganegara dari tindak sewenang-wenang sesama anggota atau warganegara maupun dari penguasa. Begitu banyak definisi tentang konstitusi, namun dari definisi-definisi tersebut dapat ditarik kesimpulan bahwa konstitusi adalah : 1. Keseluruhan peraturan-peraturan dasar suatu bangsa, negara atau organisasi politik, body of fundamental rules and principles of a nation, state or body politic, baik yang tertulis maupun yang tidak tertulis; 2. Berisi ketentuan-ketentuan yang menetapkan pendistribusian kekuasaan yang berdaulat pada unsur, unit dan lembaga secara horisontal maupun vertikal dalam kehidupan bersama dimaksud; 3. Peraturan-peraturan dasar tersebut mengandung prinsip-prinsip dan norma-norma yang mendasari kehidupan bersama; 4. Mengatur hak dan kewajiban dari segala unsur yang terlibat dalam kehidupan bermasyarakat dan bernegara; 5. Menjamin dan melindungi hak-hak tertentu rakyat atau anggotanya. Untuk memperluas wawasan tentang makna suatu konstitusi kami kutipkan pendapat Prof. Dr. Mr. S. Prajudi Atmosudirdjo, bahwa konstitusi suatu negara adalah : 1. Hasil atau produk daripada sejarah dan proses perjuangan bangsa yang bersangkutan; begitu sejarah perjuangannya begitulah pula konstitusinya; 2. Rumusan daripada filsafat, cita-cita, kehendak, dan program perjuangan suatu bangsa; 3. Cermin daripada jiwa, jalan pikiran, mentalitas dan kebudayaan suatu bangsa. Dari konstitusinya dapatlah diketahui bagaimanakah suatu bangsa memandang terhadap berbagai

Konstitusi modern lahir didorong oleh kesadaran manusia akan kedudukan. Notonagoro menyebutnya dengan istilah pokok kaidah fundamentil negara. bagaimana kebebasan individu. baik hukum yang tertulis – Undang-Undang Dasar – maupun hukum yang tidak tertulis. Rousseau memberikan saham yang sangat besar bagi kelahiran konstitusi modern ini. Seperti yang dijelaskan dalam Penjelasan tentang UndangUndang Dasar Negara Indonesia. Mr. merupakan suatu rangkaian dengan Proklamasi Kemerdekaan 17 Agustus 1945 dan oleh karena itu tidak dapat dirubah oleh siapapun juga. Bahkan dalam pembicaraan-pembicaraan yang berlangsung dalam sidangsidangnya para anggota MPR yang terhormat bermaksud untuk mempertahankan. politik. ekonomi. Oppenheim memberikan makna staatsidee ini sebagai hakekat yang paling dalam dari negara – de staats diepste wezen –. Konstitusi modern bukan hanya merupakan usaha manusia dalam melindungi dirinya dari tindak kesewenang-wenangan penguasa. atau Staatsfundamentalnorm. dan kesetaraan dalam kehidupan sipil. Mr. bahwa suatu sistem pemerintahan tergantung pada Staat sidee atau cita hukum yang dijadikan dasar pemerintahan tersebut. Para filsuf seperti Thomas Hobbes. tidak menyentuh Pembukaannya. termasuk MPRS hasil pemilihan umum.permasalahan hidup di dunia serta sekelilingnya. Cita hukum ini akan terwujud dalam bentuk norma hukum negara yang tertinggi – Staatsgrundnorm – yang oleh Hans Nawiasky disebut norma fundamental negara. pokok-pokok pikiran yang terkandung dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia. diantaranya menyebutkan bahwa : ―Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 sebagai Pernyataan Kemerdekaan yang terperinci yang mengandung cita-cita luhur dari Proklamasi Kemerdekaan 17 Agustus 1945 dan yang memuat Pancasila sebagi Dasar Negara. MAKNA DAN KEDUDUKAN PEMBUKAAN UUD 1945 BAGI BANGSA INDONESIA Adalah sangat arif dan bijaksana bahwa MPR-RI dalam mengadakan perobahan pertama Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945. mewujudkan cita hukum – Rechtsidee – yang menguasai hukum dasar negara. tetapi lebih bersifat upaya untuk merealisasikan hak asasi manusia. sosial dan budaya dapat terselenggara dengan sepatutnya. dan bagaimana jalan yang hendak ditempuh guna mengatasi masalah-masalah tersebut. bahwa. Rudolf Stammler berpendapat bahwa cita hukum ini ialah konstruksi pikiran yang merupakan keharusan untuk mengarahkan hukum kepada cita-cita yang diinginkan masyarakat. Prof. Soepomo menterjemahkan Staatsidee ini dengan istilah dasar pengertian negara atau aliran pikiran negara J. hak dan kewajiban dirinya sebagai manusia ciptaan Tuhan. Soepomo.J. John Locke. . J. yang berdasarkan pasal 3 dan pasal 37 UndangUndang Dasar berwenang menetapkan dan merubah Undang-Undang Dasar karena merubah isi Pembukaan berarti pembubaran Negara…‖ dengan demikian tidak merubah Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 adalah sesuai dengan hukum yang berlaku di negara Indonesia. untuk tidak merubah Pembukaan Undang-Undang Dasar tersebut. Drs. XX/MPRS/1966. Pandangan dari Legalitas Hukum TAP MPRS No. kekuatan yang membentuk negara. Dengan gagasan-gagasan para filsuf inilah yang kemudian melahirkan konstitusi modern pertama di Perancis dan Amerika. Mr. Dr. Pandangan dari Teori Ketatanegaraan Menurut Prof. meliputi suasana kebatinan dari Undang-Undang Dasar Negara Indonesia.

yang sering disebut juga dengan istilah Preambule. atau Mukaddimah. dan (d) merealisasikan liberty. 3.Para anggota Badan Penyelidik Usaha Persiapan Kemerdekaan Indonesia dan Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia dengan sepenuh hati dan bersungguh-sungguh. that among these are life. establish Justice. Prinsip dan konsep tersebut adalah sebagai berikut : 1. Ir. a. that they are endowed by their Creator with certain unalienable Rights. just power from the consent of the governed. Untuk menghormati jasa-jasa para pendiri negara ini sudah sepantasnya bila kita lestarikan karya agung mereka. Hatta. do ordain and establish this CONSTITUTION for the United States of America. Pertama bangsa Amerika mengakui bahwa manusia adalah ciptaan Tuhan yang dikaruniai hak-hak tertentu yang tidak dapat diambil oleh siapapun juga. . Drs. dan terealisasikannya kebebasan dalam kehidupan bernegara. sehingga merupakan bukti penghargaan dan penghormatan dapat menghargai karya-karya para pendahulunya. Prinsip-prinsip inilah kemudian dapat kita amati dalam praktek kehidupan kenegaraan di Amerika Serikat. Inilah prinsip pemerintahan demokrasi. Jadi sudah sejak awal bangsa Amerika menginginkan persatuan. Gagasan-gagasan atau dasar fikiran yang beliaubeliau kemukakan masih tetap aktual sampai pada dewasa ini. Dr. in order to form a more perfect Union. Untuk lebih memahami isi Preambule Konstitusi Amerika Serikat ini perlu pula kita fahami pandangan filsafat yang melandasi Deklarasi Kemerdekaan Amerika Serikat. hak kebebasan. kesejahteraan. Tuhan tidak dilibatkan dalam kehidupan bernegara. Dari alinea pertama Deklarasi kemerdekaan Amerika Serikat. (c) general welfare. seperti misal gagasan yang dikemukakan oleh Mr. mencoba untuk merumuskan yang terbaik Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945. Moh. Yamin. Sumber kekuasaan pemerintah dalam melaksanakan tugasnya berasal dari rakyat yang diperintah. and secure the Blessing of Liberty to ourselves and our Posterity. deriving their just powers from the consent of the governed. M. provide for the common defence. Prof. that all men are created equal. atas keahlian dan keyakinan masing-masing. (b) justice. Namun dalam langkah selanjutnya bangsa Amerika tidak peduli lagi peran Tuhan bagi manusia dalam kehidupan kenegaraan. Masih tetap menjadi wacana dalam bidang politik dan pemerintahan. insure domestic Tranquility. Diantaranya hak-hak tersebut adalah hak hidup. Soepomo. common defence. Soekarno. dari Preambule Konstitusi Amerika Serikat dapat kita temukan prinsip-prinsip dan konsep dasar penyelenggaraan negara Amerika Serikat. Ki Bagus Hadikoesoemo. keamanan. GAMBARAN STAATSFUNDAMENTAL NORMA DALAM PEMBUKAAN UUD Di atas telah diuraikan betapa penting kedudukan Pembukaan dalam Konstitusi atau Undang-Undang Dasar. and the pursuit of Happiness — that to secure these rights. 2. keadilan.KonstitusiAmerikaSerikat Rumusan Preambule Konstitusi Amerika Serikat adalah sebagai berikut : We the People of the United States. tranquility. dsb. ketenangan. dan hak mengejar kebahagiaan. Kekuasaan diterapkan berdasar persetujuan yang diperintah. yang terdapat dalam alinea pertama yang berbunyi sebagai berikut : We hold these to be self-evident. promote the general Welfare. Konstistusi yang disusun tersebut diharapkan dapat menciptakan kondisi-kondisi diantaranya : (a) more perfect union. Liberty. Government are instituted among Men.

pemerintahan yang demokratis. hak asasi manusia. Prajudi Atmosudirdjo. Sebagai akibat maka perlu adanya suatu pola sistem penyelenggaraan pemerintahan sebagai penerapan kekuasaan yang bersumber dari dua arah tersebut. Dengan demikian terdapat dua sumber kekuasaan sekaligus. 3. mulai dari pengalaman penjajahan dari berbagai negara silih berganti. Rakyat menyatakan keinginannya agar diperintah oleh sistem pemerintahan yang demokratis. yang berarti bahwa sumber kekuasaan terletak di tangan rakyat. (3) negara yang berbentuk kerajaan konstitusional. sadar akan peranan yang dijamin oleh sejarahnya dan diyakinkan bahwa masa depannya hanya terletak pada persatuan kembali Propinsi Tanah Air. Berikut disampaikan Pembukaan Undang-Undang Dasar Kerajaan Laos. 2.. Raja Laos. yang merupakan terjemahan tidak resmi yang dilakukan oleh Prof. 4.…. Dambaan tersebut tidak terlepas dari pengalaman sejarah Negara Laos yang cukup panjang. LAOS. Dengan kata lain bahwa kekuasaan yang diperoleh rakyat Indonesia dalam menyatakan kemerdekaan dan dalam mengatur kehidupan kenegaraan bersumber dari Allah Yang Maha Kuasa. Sumber Kekuasaan 1. Hal ini ditegaskan lebih lanjut dalam Bab I. yakni bersumber pada Tuhan dan bersumber pada rakyat. Hak Asasi Manusia Perumusan hak asasi manusia dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar tidak begitu explisit. Suatu pengakuan adanya suatu kekuasaan di atas kekuasaan manusia yang mengatur segala hal yang terjadi di alam semesta ini. Dr.‖. Perlu dipikirkan bagaimana menyusun suatu sistem yang mampu mengintegrasikan kedua sumber kekuasaan yang bersumber dari Tuhan dan bersumber dari rakyat. Undang-Undang Dasar Kerajaan Laos Tahun 1956 Sebagai bahan banding mengenai Pembukaan suatu konstitusi kami ambilkan dari kerajaan Laos. Sementara itu dalam alinea keempat disebutkan bahwa negara Republik Indonesia tersusun dalam bentuk kedaulatan rakyat. Rakyat Laos menegaskan kesetiaannya kepada Kerajaan dan kepada dinasti SRI BAGINDA SISAVANG VONG. Sengaja kami pilih kerajaan Laos adalah (1) kerajaan Laos merupakan salah satu negara di Asia Tenggara. hal ini bermakna bahwa kemerdekaan yang dinyatakan oleh rakyat Indonesia itu semata-mata karena mendapatkan rahmat dan ridho Allah Yang Maha Kuasa. ketaatan pada Raja dan Undang-undang. Marilah kita cermati apa yang terkandung dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar ini. Undang-Undang Dasar ini mengakui asas-asas pokok hak-hak Rakyat Dari pembukaan Undang-Undang Dasar Laos tesebut dapat ditarik suatu gambaran bahwa Rakyat Laos mendambakan persatuan.b. SH dengan kawan-kawan. namun bila kita cermati secara mendalam nampak dengan jelas bahwa Pembukaan UUD dijiwai oleh konsep hak asasi manusia. S. pasal 1 ayat (2) yang menyatakan bahwa ―kemerdekaan adalah di tangan rakyat. (4) memiliki satu agama negara yakni Buddha. (2) termasuk sebagai negara berkembang. dan perpecahan rakyat Laos sebagai akibat sejarah masa lampau. a. serta memiliki sifat-sifat terpuji. Berikut kami sampaikan beberapa perumusan yang . dengan khidmat menegaskan persatuan dan kemerdekaannya. Dalam alinea ketiga disebutkan bahwa pernyataan kemerdekaan itu adalah atas berkat rahmat Allah Yang Maha Kuasa. b.

dan martabat sebagai ciptaan Tuhan. negara yang melindungi dan meliputi segenap bangsa seluruhnya. Nilai-nilai Dasar yang terkandung dalam Pancasila 1. Dalam penjelasan UUD 1945 disebutkan bahwa : ―Negara‖ – begitu bunyinya – ―melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia dengan dasar persatuan dengan mewujudkan keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia. namun perlu disadari bahwa pluralisme tersebut hendaknya diterapkan dalam konteks bhinneka tunggal ika. bahkan diakui adanya perbedaan-perbedaan individu (faham pluralisme). sehingga merupakan hal yang benar apabila manusia berterimakasih sayang-Nya. Merdeka. 2. serta susunan negara Republik Indonesia terbentuk dalam kedaulatan rakyat. 1. dan (4) ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan. adil dan makmur merupakan suatu gambaran hak asasi manusia yakni hak kebebasan dan hak mengejar kebahagiaan. e. perikemanusiaan dan perikeadilan merupakan suatu penjabaran dari kebebasan dan kesetaraan. Negara. Yang ingin diwujudkan dengan berdirinya negara Indonesia ini adalah suatu keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia. (3) mencerdasakan kehidupan bangsa. Kemerdekaan. Keseluruhan alinea pertama merupakan penjabaran hak asasi manusia. yang wajib dan sepantasnya untuk bersyukur atas segala rahmat-Nya. Manusia diakui akan hak-haknya. yang merupakan istilah lain dari demokrasi. adil dan makmur. menurut pengertian ―pembukaan‖ itu menghendaki persatuan. perdamaian abadi dan keadilan sosial. Kemerdekaan negara Indonesia berciri merdeka. d. Perlu pula disadari bahwa hak-hak tersebut tiada lain untuk melaksanakan amanah Tuhan untuk . berdaulat. meliputi segenap bangsa Indonesia seluruhnya. Nampak dalam rumusan tersebut bahwa bukan kepentingan individu yang ditonjolkan tetapi keseluruhan rakyat Indonesia. inilah suatu negara yang tidak boleh dilupakan. dan dituntut untuk dapat direalisasikannya. 2. Tujuan dibentuknya pemerintah negara Indonesia adalah untuk (1) melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia. Hal ini menggambarkan bahwa kepentingan umum diletakkan di atas kepentingan pribadi tanpa kepentingan pribadi dikorbankan atau diabaikan. Faham Demokrasi Negara Indonesia dengan jelas menganut faham demokrasi. 3. salah satu hak asasi manusia yang selalu didambakan. Meskipun demokrasi yang diterapkan di negara Indonesia hendaknya berdasar pada Pancasila. 2. didudukan sesuai dengan kodrat. yakni kebebasan dan kesetaraan. serta mengagungkan kebesaran-Nya. tunduk kepada segala perintah-Nya.‖ Dalam pembukaan ini diterima aliran pengertian negara persatuan. yang mengakui kedaulatan di tangan rakyat.menggambarkan prinsip-prinsip hak asasi manusia yang dapat kita temukan dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar. (2) memajukan kesejahteraan umum. harkat. bersatu. Manusia memandang manusia yang lain dalam kesetaraan. Mendudukan manusia sebagai makhluk ciptaan Tuhan. Faham Persatuan Yang diutamakan dalam kehidupan bernegara adalah keseluruhan rakyat Indonesia. c. 3. Hal ini terbukti dari rumusan-rumusan berikut : 1. Kemerdekaan yang dinyatakan oleh rakyat Indonesia ini adalah untuk menciptakan kehidupan kebangsaan yang bebas.

Apabila nilai-nilai yang terkandung dalam Pancasila ini diterapkan secara nyata dalam kehidupan bermasyarakat. diantaranya adalah karena rakyat Indonesia pada umumnya masih belum faham makna hak asasi manusia dan demokrasi secara tepat dan benar. khususnya penuntunan hak kebebasan dan demokrasi. which are vested with a certain power over the members-states. 4. berupa suatu pandangan hidup yang mengandung cita-cita serta norma yang menjadi acuan dalam bersikap dan bertingkah laku. dan bernegara maka akan tercipta suatu suasana yang selaras atau harmoni. 3.‖ Oleh Prof. Konfederasi atau Statenbond Menurut pandapat L. masyarakat mulai mempersoalkan bentuk negara. Menurut pendapat Carl J. yang berciri penunaian hak asasi manusia. Sebagai contoh dewasa ini berkembang wacana mengenai bentuk negara. Bahwa rakyat yang menempati suatu wilayah tertentu yang merupakan suatu kesatuan yang memiliki sejarah hidup yang sama hingga terbentuk suatu karakter yang sama. Bahwa dalam kehidupan bersama yang diutamakan adalah kesejahteraan bersama. atau territorial devision of power. yang akan merugikan perjuangan reformasi. Timbul pertanyaan adakah dasar fikiran dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 yang melandasi bentuk-bentuk negara tersebut. dan dengan bersendi pada prinsip kebebasan. berdampak negatif pula. Sebagai akibat timbul tindakan-tindakan sesuka hati. f. Friedrich bahwa bentuk negara konfederasi. dan memiliki cita-cita yang sama merupakan suatu kesatuan yang disebut bangsa. 5. serasi dan seimbang. sehingga mengarah pada tindakan yang anarkis. bangsa Indonesia memilih suatu cara yang disebut musyawarah untuk mencapai mufakat. sehingga tercipta keadilan. kemakmuran bersama. Adalah suatu hal yang wajar bila suatu bangsa berusaha untuk mengusahakan terciptanya bangsa yang kokoh dan kuat dengan bersendi pada jatidirinya. didudukan sesuai dengan kodrat.‖ . Dalam memecahkan berbagai persoalan yang dihadapi bersama. tetapi tidak terhadap warganegara negara-negara itu. 1.Oppenheim dalam bukunya Edward M. Bangsa tersebut terikat oleh jatidiri. harkat dan martabatnya dan diakui kedaulatannya. bukan untuk merusak. bahwa : ―A confederacy consists of number of full sovereign states linked together for the maintenance of their external and internal independence by a recognized internatyional treaty into a union with organs of its own.menciptakan kebaikan di dunia. Saint. suatu cara yang menghormat kedaulatan setiap unsur yang terlibat dalam kehidupan bersama. berbangsa. Situasi yang semacam ini akan sangat berbahaya karena akan mengantar pada situasi disintegrasi negara bangsa. bersatu atas perjanjian internasional yang diakui dengan menyelenggarakan beberapa alat perlengkapan tersendiri yang mempunyai kekuasaan tertentu terhadap negara anggota konfederasi. tidak tunduk pada peraturan perundang-undangan. Tiada akan ada artinya kesejahteraan dan kemakmuran pribadi tanpa mengingat kesejahteraan dan kemakmuran pihak lain. Dengan berdalih memperjuangkan keadilan sebagai realisasi tuntutan hak asasi manusia. Landasan bagi Negara Kesatuan Akhir-akhir ini dengan merebaknya gerakan reformasi. federasi dan kesatuan merupakan bentuk pembagian kekuasaan secara teritorial. yang berjudul Political Institusion. Mariam Budiardjo diterjemahkan sebagai berikut : ―Konfederasi terdiri dari beberapa negara yang berdaulat penuh yang untuk mempertahankan kemerdekaan extern dan intern. but not over the citizens of these states. Hal inilah yang merupakan dambaan bagi setiap manusia.

bahwa pada permulaan hubungan negaranegara adalah sebagai perserikatan negara-negara.2. juga di dalam hal ini riwayat menunjukkan sesungguhnya. Dan pemerintah pusat berhak mengadakan aturan langsung untuk semua penduduk. dijelaskan bahwa prinsip federal ialah bahwa kekuasaan dibagi sedemikian rupa sehingga pemerintahan federal dan pemerintah negara bagian dalam bidang-bidang tertentu adalah bebas satu sama lain. berdaulat. Dengan demikian maka kedaulatannya tidak terbagi. Menurut pendapat K. Pemerintah pusat mempunyai wewenang untuk menyerahkan sebagian kekuasaannya kepada daerah berdasarkan hak otonomi. melainkan hanya dengan perantaraan pemerintah daerah. karena negara ferderal yang satu berbeda dengan negara yang lain dalam menerapkan division of power. satu bentuk yang se-efficient-efficient-nya.C. hal 140). yang mengenai 3 macam susunan negara.. Pada alinea kedua disebutkan : ―…. Negara Federal atau Bondstaat Ada berbagai pendapat mengenai negara federal ini. (Meriam Budiardjo.F. Kita dapat . negara kesatuan ialah bentuk negara di mana wewenang legislatif tertinggi dipusatkan dalam satu badan legislatif nasional/pusat. Anggota SOESANTO Tentang uni atau federasi – sebab dalam rapat yang dahulu ada aliran yang suka kepada federasi dan yang menyukai uni – di sini pertama saya berpendapat bahwa kita harus memahamkan arti dan perbedaan antara uni dan federasi itu. 1. pemerintah pusat tidak berhak langsung membuat aturan untuk penduduk. 2. hanya dan melulu pemerintah pusat. kemudian meningkat kepada ―bondstaat‖ dan pada akhirnya meningkat lagi kepada eenheidsstaat. dengan selamat sentosa mengantarkan rakyat Indonesia ke dapan pintu gerbang kemerdekaan negara Indonesia. Dalam negara yang bersifat Bondstaat baik pemerintah pusat maupun pemerintah daerah berhak berhubungan dengan luar negeri. Untuk dapat memahami makna persatuan Indonesia ini perlu ditelusuri terumuskannya sila tersebut. Adapun perbedaan Bondstaat dan Statenbond ialah demikian. Federasi yang bercorak Bondstaat : baik pemerintah pusat maupun pemerintah daerah berhak berhubungan dengan luar negeri. Maka sekarang marilah kita mencoba menelaah ada tidaknya prinsip-prinsip yang terkandung dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 mengenai bentuk-bentuk negara tersebut. adil dan makmur. karena ―eenheidsstaat‖ sesungguhnya menjamin satu urusan. Kekuasaan terletak pada pemerinatah pusat dan tidak pada pemerintah daerah. tidak dapat diartikan bahwa kedaulatan negara Indonesia terpusat atau terdistribusi dalam bentuk negara kesatuan atau federal. 3. yang merdeka. Tetapi dalam Statenbond. Tuan-tuan yang terhormat. Kedaulatan ke dalam maupun ke luar sepenuhnya terletak pada pemerintah pusat. Uni : yang berhak untuk berhubungan dengan luar negeri. Strong. Untuk itu perlu dicermati pidato Bung Karno pada tanggal 1 Juni 1945. Anggota SOEKIMAN Tentang bentuk ―unitaristisch‖ atau ―federalistisch‖ . Wheare dalam bukunya Federal Government. Negara Kesatuan Menurut C. ―bondstaat‖. Salah satu unsur atau sila dasar negara Republik Indonesia adalah persatuan Indonesia.‖‖istilah bersatu.

Alinea Kedua. Hal ini untuk memotong birokrasi. Nilai-nilai yang tercermin dalam kalimat di atas adalah negara Indonesia yang merdeka. biaya dan tenaga. oleh sebab itu maka penjajahan di atas dunia harus dihapuskan karena tidak sesuai dengan pri kemanusiaan dan perikeadilan‖ kalimat tersebut menunjukkan keteguhan dan kuatnya motivasi bangsa Indonesia untuk melawan penjajahan untuk merdeka.melihat contohnya di dalam riwayat Jerman. bersatu. . Makna setiap Alinea dalam UUD 1945 1. Ada baiknya kalau kita pelajari hasil team reinventing government yang dibentuk oleh Presiden Bill Clinton untuk memperbaiki sistem pemerintahan di Amerika Serikat. perlu segera diteliti adanya pekerjaan yang tumpang tindih yang perlu diatur lagi. Dan good governance lebih dahulu upaya untuk mengadakan perubahan bentuk negara hanya akan mensita pikiran. Otonomi dan desentralisasi. Untuk merealisasikan langkah atau kebijasanaan tersebut pasti kepentingan pribadi disingkirkan. berdaulat adil dan makmur‖. Harus segera diadakan pengaturan urusan-urusan yang harus didesentralisasi. karena pasti akan memakan korban. Pemerintah bertindak sebagai fasilitator dan pengawas. yang merdeka. 2. Alinea Pertama. Yang berbunyi :‖Dan pergerakan kemerdekaan Indonesia telah sampailah kepada saat yang berbahagia dengan selamat sentosa mengantarkan rakya Indonesia kedepan pintu gerbang kemerdekaan negara Indonesia. berdaulat adil dan makmur hal ini perlu diwujudkan. Konsolidasi. Realisasi ini membutuhkan keberanian. sehingga memerlukan SDM yang dapat dihandalkan. yang berbunyi :‖Bahwa kemerdekaan itu ialah hal segala bangsa. Menurut hemat kami cara terbaik dalam rangka menentukan bentuk negara adalah adanya political will yang ditindak lanjuti dengan tindakan yang nyata dan konsekuen dari semua lembaga negara untuk menciptakan clean government. 3. dengan demikian segala bentuk penjajahan haram hukumnya dan segera harus dienyahkan dari muka bumi ini karena bertentangan dengan nilai-nilai kemanusian dan keadilan. Dari pembukaan UUD 1945. 2. 4. bersatu. Privatisasi. Terminasi. Kalimat tersebut membuktikan adanya penghargaan atas perjuangnan bangsa Indonesia selama ini dan menimbulkan kesadaran bahwa keadaan sekarang tidak dapat dipisahkan dengan keadaan kemarin dan langkah sekarang akan menentukan keadaan yang akan datang. team tersebut mengusulkan empat langkah dalam rangka memperbaiki sistem pemerintahan Amerika Serikat dalam menghadapi globalisasi langkah tersebut adalah sebagai berikut : 1. sejauh mungkin melibatkan swasta dalam melaksanakan kegiatan pembangunan. sehingga efisiensi kerja dapat ditingkatkan. penghentian dari kegiatan yang tidak memiliki makna yang hanya membebani rakyat. yang masih sangat disangsikan keberhasilannya. yang diutamakan adalah kepentingan rakyat. dan dikaji hal-hal yang terlewat yang belum digarap.

Tulisan ini merupakan hadiah ulang tahun bangsaku yang ke 66 dan sebagai langkah awal untuk mengungkapkan. mencerdasakan kehidupan bangsa. memiliki persamaan dengan saat Proklamasi dikumandangkan 66 tahun yaitu. maka rakyat Indonesia dengan ini menyatakan kemerdekaannya‖. Alinea Ketiga. 4. Dengan demikian bangsa Indonesia mendambakan kehidupan yang berkesinambungan kehidupan materiil dan spritual. Pernyataan ini bukan saja menengaskan lagi apa yang menjadi motivasi riil dan materil bangsa Indonesia untuk menyatakan kemerdekaannya. keseimbangan dunia dan akhirat. bertepatan dengan bulan suci Ramadan. bahwa sesungguhnya bangsa Indonesia adalah bangsa besar di dunia dengan sejumlah warisan produk pejuang yang berskala nusantara melebihi kualitas duniawi. supaya berkehidupan kebangsaan yang bebas. maka disusunlah kemerdekaan kebangsaan Indonesia. Satuan umur 66 tahun merupakan ukuran yang sudah cukup untuk melihat suatu kondisi kematangan dan kedewasaan secara psikis dan psikologis. dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan. Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan/perwakilan’. yang menjadikan bangsa ini seolah kehilangan arah dalam menentukan jalur yang akan ditempuhnya menurut cita-cita perjuangan. bahwa maksud dan tujuannya menyatakan kemerdekaannya atas berkah Allah Yang Maha Esa. Yang berbunyi :‖atas berkat rahmat Allah Yang Maha Kuasa dan dengan didorongkan oleh keinginan luhur. Reinterpretasi makna pembukaan UUD 1945 PERINGATAN kemerdekaan bangsa Indonesia pada tahun ini (2011). Salah satu diantaranya adalah warisan kemerdekaan dari kata dasar merdeka. Apakah ada sesuatu yang tertinggal atau melenceng dalam perjalanan bangsa. Persatuan Indonesia. kemanusiaan yang adil dan beradab. perdamaian abadi dan keadilan sosial. Oleh karena itu sangat wajar bilamana saat ini kita mengevaluasi diri secara dewasa dalam hal sistem ketatanegaraan kita. Alinea Keempat. Kata ini telah dirindukan oleh bangsa Indonesia sejak ratusan tahun yang lalu dan tercantum tegas dalam teks peroklamasi dan pembukaan UUD-45.3. yang terbentuk dalam suatu susunan negara Republik Indonesia yang berkedaulatan rakyat dengan berdasarkan kepada :Ketuhanan Yang Maha Esa. Kata merdeka didampingi sejumlah kata lain yang saling melengkapi untuk menggambarkan kondisi ideal yang dicita citakan para pejuang bangsa kita yang tertuang dalam batang tubuh pembukaan UUD-45 . Yang berbunyi :’kemudian daripada itu untuk membentuk suatu pemerintah negara Indonesia dan untuk memajukan kesejahteraan umum. tetapi juga menjadi keyakinan menjadi spritualnya.

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->