Scribd </> Upload a Document </upload-document> Search Documents <#>

Explore </explore>

Documents </explore>

* Books - Fiction </explore/Books-Fiction> * Books - Non-fiction </explore/Books-Nonfiction> * Health & Medicine </explore/Health-Medicine> * Brochures/Catalogs </explore/BrochuresCatalogs> * Government Docs </explore/Government-Docs> * How-To Guides/Manuals </explore/HowTo-GuidesManuals> * Magazines/Newspapers </explore/MagazinesNewspapers> * Recipes/Menus </explore/RecipesMenus> * School Work </explore/School-Work> * + all categories </explore> * * Featured </explore> * Recent </explore/Most-Recent>

People </community>

* Authors </community/authors> * Students </community/students> * Researchers </community/researchers> * Publishers </community/publishers> * Government & Nonprofits </community/government-%26-nonprofits> * Businesses </community/businesses> * Musicians </community/musicians> * Artists & Designers </community/artists-%26-designers> * Teachers </community/teachers> * + all categories </community> * * Most Followed </community> * Popular </community?t=trending>

* Sign Up </login> *| * Log In </login>

1 First Page Previous Page Next Page / 36 Sections not available Zoom Out Zoom In Fullscreen Exit Fullscreen Select View Mode

View Mode

SlideshowScroll

Readcast Add a Comment Embed & Share <#> Reading should be social! Post a message on your social networks to let others know what you're reading. Select the sites below and start sharing. Readcast this DocumentTransparent <#> <#>

scribd.google.scribd.com%2Fdoc%2F41838668%2FKARYA-TULIS-ILMIAHPEMBANGUNAN-DAERAH-TERTINGGAL&message=My%20Article%20of%20Society%20Development> <#> Add to Collections Download this Document for Free Auto-hide: on <#> KARYA TULISPEMBANGUNAN DAERAH TERTINGGAL“MENUJU DESA BERTUMBUH SEJAHTERA“Oleh : Wesley Corry MirinOleh PenulisWesley Corry MirinYahukimo – Papua October 2010KATA PENGANTARPuji dan syukur kami naikan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa.com&status=Reading% 20%22KARYA%20TULIS%20ILMIAH%20PEMBANGUNAN%20DAERAH%20TERTINGGAL%22%20on%20Scri bd%20http%3A%2F%2Fwww.scribd.com/home?source=scribd.c om/buzz/post?url=http%3A%2F%2Fwww. karena atas pertolongan-Nya sehingga Penulis dapat menyusun sebuah Karya Tulis Pembangunan Daerah Tertinggal dengan Judul “ MENUJU DESA BERTUMBUH SEJAHTERA “ Maka Penulis .com%2Fdoc%2F41838668%20%23Readcast><http://www.Login </login> to Add a Comment <#> Share & Embed <http://www.php?u=http%3A%2F%2Fwww.facebook.com%2Fdoc%2F41838668%2FK ARYA-TULIS-ILMIAH-PEMBANGUNAN-DAERAHTERTINGGAL%23source%3Afacebook><http://twitter.com/sharer.

terjadi kesenjangan dan kecemburuan sosial dalam pemerataan pembangunan di papua . program-program tersebut untuk memperdayakan dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat papua lebih maju.Sebuah motivasi dari implementasi otonomi khusus bagi provinsi Papua merupakan langkah strategi pemerintah guna menunjang pembangunan Desa.Oleh karena itu kami selaku penulis Karya Tulis tentang pembangunan daerah tertinggal. dimana masyarakat papua berpera n sebagai subyek pembangunan. sekaligus ikut berpartisipasi langsung terhadap penyelenggaraan berbagai program pemberdayaan masyarakat desa menuju Desa bertumbuh sejahtera.menyusun KaryaTulis ini berdasarkan hasil analisis kajian terhadap pembangunan Daerah tertinggal di Papua menjadi isu sentral masyarakat Indonesia menyikapi kondisi dalam rangka ikut meningkatkan perbaikan taraf hidup dan membangun masyarakat Indonesiapada umumnya dan lebih khusus rakyat papua sebagai obyek study dan lingkup kajian dari penulisan Karya Tulis ini. maka dalam kapasitasnya visi pembangunan tersebut dicapai melalui pemberdayaan kelembagaan dan struktur pemerintahan Desa serta kebijaka-kebijakan yangdijalankannya. melalui penulisan ini memberikan sebuah sajian terhadap berbagaikeadaan dimana kondisi real menunjukkan bahwa dalam beberapa decade pembangunan. maka Desa sebagai lembaga pemerintahan dimasyarakat turut mengambil tanggung jawab dalam hal fungsi kontrol kelompok masyarakat dan pemegang kekuasaan dalam hal mendukung dan menjalankan visi pembangunan Desa. agar masyarakat Papua sebagai obyek dari proses penyelenggaraan tujuan pembangunan Nasionalyang lebih terfokus lagi pada daerah tertinggal.

Maksud Penulisan……………………………………………………………………………………………………. sehingga diharapkan kontribusi demi perbaikan agar melalui dukungan kontribusinya melalui tulisan Karya Tulis dapat ikut mendorong pemerintah terhadap pembangunan daerah tertinggal termasuk di yahukimo Papua.. Jayapura. fakta lapangan maupun kata dan kalimat dalam penulisannya. D. menjadi fakta yang sangat memprihatinkan terhadap kehidupan masyarakat Indonesia pada umumnya dan lebih khusus lagi masyarakat Papua. Kata Pengantar………………………………………………………………………………………………………………………...Latar Belakang…………………………………………………………………………………………………………… B. 09 November 2010 Penulis DAFTAR ISI Halaman Judul…………………………….Penulis menyadari bahwa dalam penulisan Karya Tulis ini terdapat berbagai kekurangan dalam bentuk data.Identifikasi Masalah………………………………………………………………………………………………….I PENDAHULUAN……………………………………………………………………………………………………………. E.selama ini.…………………………………………………………………………………………. C.. Daftar Isi………………………………………………………………………………………………………………………………… MENUJU DESA TUMBUH SEJAHTERA BAB . . maka Karya Tulis inimemberikan sebuah gambaran umum tentang pembangunan di Papua dalam konteks pemberdayaan Desa.Manfaat Penulisan……………………………………………………………………………………………………. A.TujuanPenulisan……………………………………………………………………………………………………….

Perubahan Terhadap Realitas Kehidupan……………………………………………………………...Implementasi Otonomi Khusus…………………………………………………………………………… 2.....Peningkatan Sumber Daya Manusia………………………………………………………………………….Otonomi Khusus dan Tantangan……………………………………………………………………………….... F......Konsep Umum Pembangunan Desa …………………………………………………………………………… B.. A.Kebijakan dan Implementasi Pembangunan………………………………………………………………..Sasaran dan Wilayah Kerja( Lingkup ) ………………………………………………………………………. D.................II.. 2. BAB.Telekomunikasi……………………………………………………………………………………………………...Permasalahan Strategik yang Belumdipecahkan ………………………………………………… 3.Kekayaan dan Kesejahteraan…………………………………………………………………………………... E..... . B. C.... KONSEP MENUJU DESA TUMBUH SEJAHTERA...III.Peran LPMK………………………………………………………………………………………………………………....Gambaran Umum Pembangunan Desa di apua…………………………………………………………… 1. Nama dan Logo Organisasi………………………………………………………………………………………….Air dan Sanitasi……………………………………………………………………………………………………… 4....Pengembangan Potensi Sumber Daya …………………………………………………………………… 3....... RUANG LINGKUP DANKAJIANA....BAB ...Perencanaan Pembangunan Desa di Papua………………………………………………………………… C... 1.

8....Pengelolaan Keuangan bagi Pembangunan………………………………………………………… 7....Strategi Perencanaan Desa……………………………………………………………………………………….Pembangunan Sarana dan Prasarana Desa…………………………………………………………..... ANALISIS KAJIAN..... 4...IV. A..Upaya Pembiayaan…………………………………………………………………………………………….... 5.............. 10.....Pembangunan Ekonomi Masyarakat …………………………………………………………………… 2. B..Masalah Dalam Pembangunan Desa ………………………………………………………………………….Pengelolaan Sumber Daya Alam…………………………………………………………………………...Landasan Pelaksanaan………………………………………………………………………………………… 7.Arah Kebijakan……………………………………………………………………………………………………...Visi Perencanaan………………………………………………………………………………………………… 2. 4....BAB.. 5.... 1..........Pembinaan Kerukunan Umat Beragama……………………………………………………………...... 1...... 3. D.........Presentasi Implementasi Pembangunan Desa …………………………………………………………… 1.. 11......... ..........Syarat-syarat………………………………………………………………………………………………………..Sasaran Pembangunan……………………………………………………………………………………….Misi Pembangunan Desa……………………………………………………………………………………...Metode pengembangan……………………………………………………………………………………… 9. 6. 6.Analisis Kajian ……………………………………………………………………………………………………………........Tujuan Penyelenggaraan……………………………………………………………………………………....Goal (Target)…………………………………………………………………………………………………….Pembangunan Sosial Kemasyarakatan………………………………………………………………… 3. C.Peran Dalam Pembangunan………………………………………………………………………………...Penataan Tata Ruang Desa…………………………………………………………………………………..Kebijaksanaan……………………………………………………………………………………………………..

.... PENUTUP ...... dipandang secara kasat mata.... PENDAHULUANA.. masyarakat papua yang hidup dari zaman batu ke pra-sejarah hingga sampai sekarang beradapada zaman reformasi hidup dalam 8 (Delapan) zaman menjadi obyek pembangunan................. sebuah hakekat dari pada pelaksanaan pembangunan diIndonesia adalah ........V...........masyarakat Papua yang hidup sejak dulu hingga kini masih hidupdiawah garis kemiskinan.... 8........Indikator Kinerja………………………………………………………………………………………………….... BAB.Monitoring Pembangunan………………………………………………………………………………….2. ketertinggalan............. 3. Latar-belakangSetiap Insan didunia ini harus hidup layak dihadapan Tuhan sebagai umat ciptaan-Nya dan dapat menikmati hasil ciptaan yang ada di muka bumi ini................Fungsi Perencanaan…………………………………………………………………………………………….....Rekomendasi Hasil Kajian………………………………………………………………………………………….. dan melalui kehidupannya dapat memuliakan Tuhan. namun suatu fakta kehidupan masyarakat Papua menunjukkan bahwa. E. BAB.Kegagalan Dalam Pembagunan…………………………………………………………………………… 4.Sistem Perencanaan Yang berhasil……………………………………………………………………… 5.............. keterbelakangan dan kebodohan....Perencanaan Yang Ideal……………………………………………………………………………………… 6...Evaluasi Perencanaan…………………………………………………………………………………………........ 7.. I....

tanpa mendorong masyarakat Papua untuk menjadi subyek pembangunan dengan mendapatkan perhatian dari seluruh komponen bangsa. karena kondisi papua selama ini masih tertinggal dari prosespembangunan selama ini. adil dan makmur berdasarkan Pancasila dan Undang-undangDasar 1945. adil dan sejahtera. papua adalah merupakan bagian dari pada sasaran penyelenggaraan pembangunandimana masuk dalam kategori daerah tertinggal.meningkatkan kehidupan masyarakat yang sejahtera. namun dijadikan sebagai obyek dari tujuan pembangunan nasional. Kementerian Pembangunan Daerah Tertinggal mengupayakan berbagai trobosan-trobosan baru melalui program-program pemberdayaan strategis bagi pembangunan desa di Papua sebagai salah satu daerah tertinggal di Indonesia menjadi kepentingan bersama agar masyarakat dapat memperjuangkan hak sebagai warga Negara Indonesia mendapatkan perlakuan yang sama dalam ikut menentukan kemajuan Daerah dan menikmati hasil pembangunan secara merata tanpa mengabaikan kepentingan bersama. Isu tentang pembangunan dan pemberdayaan desa-desa di Papua seharusnya mendapat perhatian demi memperbaiki kehidupan dan menjadikan masyarakat Papua lebih maju dan madiri. terutama pemerintah Indonesia yaitu. adil dan makmur. demi memperdayakan kehidupan yang lebih maju. bahwa perbaikan ekononomi dan pengembang . bertolak dari pada hakekat pembangunan Nasial tersebut diatas bahwapembangunan manusia Indonesia lebih khusus Masalah pendekatan pembangunan desadi papua menjadi sebuah isu central pembangunan yang perlu menangani dan mendapat perhatian secara serius oleh semua komponen bangsa. tujuan itu tertuang dalamhakekat pembangunan Nasional yang harus dimajukkan untuk membangun masyarakat Indonesia yang sejahtera.

perbandingan ini memberi sebuah gambaran umum dan realita kehidupan masyarakat di Papua. perencanaan strategis terhadap peningkatan sumber daya manusia dibidang pendidikan direspon secara lamban 90% masih dalam kategori ketertinggalan.Masyarakat Papua sebagai bagian integral yang tak terpisahkan dari negara kesatuan republik Indonesia. dimana masyarakat papua yang hidup pada wilayah dataran rendah disebut masyarakat pesisir pantai sedangkan kehidupan masyarakat yang hidup di wilayah dataran tinggi adalah masyarakat papua pegunungan. kabupaten hingga di tingkat distrik dan desa dalam rangka ikut mendorong upaya pencerahan masyarakat dan penyelenggaraan pembangunan masyarakat desa ditentukan oleh semangat dan peran partisipasi seluruh komponen bangsa untuk mendukung pelaksanaan program pembangunan desa di papua. Secara geografis Papua memiliki wilayah dataran rendah dan dataran tinggi yang sangat luas. hingga kini belum disentuh oleh pembangunan. bahwa pemerintah Indonesia selayaknya mengambil beban tanggung jawab dari kondisi tersebut diatas secara bersama-sama membangun komitmen bersama untuk menjadi corong bagi pemberdayaan dan pengembangan Masyarakat Papua melalui program-program yang diselenggarakan bersama pemerintah pusat.potensi sumberdaya lemah sehingga jaminan hidup di papua selalu tergantung pada hasil sumberdaya alam yang dikelola secara lokal oleh masyarakat itu sendiri. dari pemahaman inimemberi gambaran bahwa papua memiliki luas wilayah dan daerah yang sulit dijangkau. hingga kini masyarakat setempatdi papua belum memahami . telanjang dan sangat primitif.provinsi. kehidupan masyarakat lebihbanyak hidup miskin.

sebenarnya fakta ini menjadi inspirasi untuk mengambil tanggung jawab dan membangun simulasi melalui pendekatan sosial budaya. penyiksaan terhadap rakyat pribumi oleh anggota Satuan Brimob.konsep pembangunan apa yang diterapkan pemerintah untukmembangun desa-desa yang adalah sebagai daerah isolasi. penculikan. sebenarnya memberi makna dan manfaat yang besar bagi pemberdayaan masyarakat desa.maka konsep pembangunan di papua berdasarkan amat Otsus telah gagal. penganiayaian pemerkosaan. Anggota ABRI. pembunuhan (Penembakan). kehadirannya dapat mengacaukan kondisi Papua yang seharusnya lebih aman dan tentram atas amanat pembangunan.21 tahun 2001 tentang otonomi khusus. . dan Tentara hingga pengiriman pasukan Liar dan Non Organik. Implementasi otonomi khusus bagi provinsi Papua. tetapi rupanya turut memperdayakan pejabat-pejabat dan setiap orang yang memangku kepentingan individu dan politik atas kepentingan publik. namum fakta implememntasi selama ini bukan lagi memperdayakanmasyarakat papua yang hidup terisolasi sejak puluhan tahun hingga kini masih hidup di gubuk-gubuk dibawah pohon-pohon yang bermukim di kaki lereng gunung dan masyarakat yang ada di tepi pantai menjadi korban dari impementasi otonomi khusus. agarkelompok masyarakat di desa-desa hingga kedaerah pelosok benar-benar merasakansentuhan pembangunan yang diamanatkan oleh Undang-undang no. Sasaran penyelenggaraan Otonomi Khusus di papua justru menciptakan berbagai konflik-konflikvertikal dan horizontal bahkan lebih nyaris terjadi berbagai pelanggaran Ham. karena Otsus menjadi sebuah symbol dari pembangunan bagi papua ternyata fakta konkrit bahwa selama Otsus digulirkan di tanah Papua berjalan sampai menelan waktu dalam 7-10 tahun.

terjadi illegal Logging. karena kondisi hingga kini tidak satupun dapat memberi sebuah titik terang dan perubahan pembangunan.Provinsi Papua sebagai salah satu provinsi paling timur di wilayah Negara kesatuan Republik Indonesia memiliki wilayah dan daratan yang lebih luas dibandningkannya. pada akhirnya orang lemah dan miskin tetap menjadi miskin. Freeport yang hasilnya tidak memberijaminan kehidupan bagi rakyat Papua dan pembagian hasil presentasi dari Freeport Indonesia yang telah beroperasi sejak puluhan tahun yang silam. namun sampai saatini tidak dapat . sehingga dapat menimbulkan berbagai tututan-tuntutan publikatas adanya dugaan pemerataan dan implementasi pembangunan yang tak berpihak kepada kelompok masyarakat tingkat bawah. gaya hidup ini mengarah kepada terjadinya kesenjangan dan kecemburuan sosial dalam pemerataan pembangunan dan hasilnya. orang kaya tetap menjadi kaya. menengah dan atas. Tujuan pembangunanDaerah tertinggal bagi pemberdayaan desa adalah untuk dapat memperpendek rentang pembangunan yang selama ini dirasakan oleh masyarakat Papua. karena wilayah-wilayah tersebut didiami oleh kelompok masyarakat yang tersebar di kampung-kampung dengan jarak antar wilayah kabupaten/kota. Distrik dan desa serta kampung-kampung yang cukup jauh jarak pencapaiannya untuk menempuh perjalannya dari salah satu kampung/kota ke kota dan kampung yang lain harusditempuh dengan jalan kaki berminggu-minggu hingga berbulan. akhirnya respon masyarakat terhadap penyelenggaraan Otonomi Khusus bagi papua menjadi sebuah slogan yang tidak memberi arti dan solusi terhadap berbagai persoalan yang terjadi di tanah Papua sejak wilayah ini berintegrasi ke Negara Republik Indonesia. penambangan Hasil Tambang PT.

Maksud Penulisan Maksud dari pada penyusunan Karya Tulis Pembangunan Daerah tertinggal dengan judul “ MENUJU DESA TUMBUH SEJAHTERA “ dimana topik ini mendorong penulis agarmengkaji dan melalui penulisannya dapat memberi gambaran umum tentang Papua sebagai salah satu provinsi di wilayah timur Indonesia adalah termasuk dalam kategori daerah tertinggal yang perlu menetapkan berbagai trobosan baru yang diimplementasikan langsung melalui tindakan nyata dari program strategi pembangunan.Penulis menetapkan papua sebagai obyek study dan lingkup penulisan darikarya tulis ini. maka suatu desa ikut menentukan arah kebijakan pemerintah terhadap tujuan dari penyelenggaraan. makaada beberapa hal menjadi maksud dari penulisan Karya Tulis ini yaitu :1. setelah menghimpun beberapa ide pokok melalui hasil kajian .2.memberi peluang bagi masyarakat papua sendiri menerapkan systemdan pola perencanaan pemberdayaan desa di papua.Desa merupakan unsur terpenting dalam suatu kelompok masyarakat di Papua. maka pembangunan dapat berjalan baik dan sukses hingga kontribusinya kepada masyarakat dan dapat menikmati hasil bersama seluruh rakyat yang ada di desa. sebab dengan adanya dukungan dari kelompok masyarakat. agar dapat mengangkat berbagai persoalan mendasar yang terjadidi papua selama ini menjadi sebuah fakta.Mengemukakan konsep pembangunan yang harus diterapkan dalam perencanaanpembangunan Desa. B. dimana desa sebagai masyarakat terkecil dapat meresponi program pemerintah daerah terhadap prospek dari pembangunan daerah tertinggal terhadap pembangunan Desa/kampung.

6.3.5. Tujuan PenulisanBerdasarkan penjelasan pada latar-belakang tersebut diatas bahwa pengembangan daerah tertinggal di papua lebih kearah pembangunan dan pertumbuhan ditingkat desa. adil danmakmur berdasarkan pnacasila dan Undang-undang 1945. dapat bertumbuh sejahtera dan maju sebagaimana sesuai dengan cita-cita dan harapan masyarakat agar dapat menikmati sentuhan pembangunan seperti yang tertuangdalam tujuan pembangunan Nasional yaitu membangun manusia Indonesia seutuhnya dalam rangka meningkatkan kehidupan masyarakat Indonesia yang sejahtera.C.4. kajian analisis dilapangan dapat memberi kontribusi kepada pemerintah dan masyarakat agar dapat memahami kondisi real untuk menetapkan langkah-langkah selanjutnya dalam rangka perencanaan pembangunan bagi Daerah Tertinggal di Indonesia menjadi skala prioritas.Penulis dapat mempublikasikan berbagai informasi tentang daerah tertinggal di papua melalui karya tulis dengan sebuah topik yang diangkat oleh Kementerian Pembangunan Daerah Tertinggal yaitu. bahwa kondisi pembangunan desa .Penulis dapat mengembangkan pola pemahaman dan pengetahuan melalui sebuah tulisan tentang masalah yang seharusnya diangkat dalam bentuk karya tulis ilmiah tentang pembangunan desa.Karya Tulis yang disusun oleh penulis berdasarkan kajian-kajian teori. “ MENUJU DESA TUMBUH SEJAHTERA “ .Sebagai bahan informasi kepada Kementerian Pembangunan Daerah Tertinggal.dananalisis tentang kondisi real di Papua. sebagai landasan atas penyelenggaraan pembangunan di Indonesia. agar menetapkan kebijakan dalam perencanaan pembangunan dapat diwujudkan sebagai langkah pencapaian dari visi penyelengaraan pembangunan Daerah tertinggal diIndonesia termasuk Papua.

Mengarahkan masyarakat memahami pentingnya dampak dari . sehingga upaya yang digalang pun tidak dapat memberi dampak terhadap pertumbuhan dan kesejahteraan desa di Papua.3.5.Hasil kajian ini mendorong agar. politik hukum dan Ham serta berbagai bidang strategis lain yang berkaitan langsung kepada masyarakat desa.Hasil kajian ini dapat mendukung terhadap proses pembangunan yang dicanangkan oleh pemerintah pusat melalui Kementerian Pembangunan Daerah Tertinggal bagi Indonesia dan lebih khusus pemberdayaan Desa/kampung di papua melalui impementasi otonomi khusus.di Papua dapat dipengaruhi oleh berbagai fenomena yag mengarah pada hal-hal yang dapat menghambat proses perencanaan.2. setiap insan memiliki beban moriil untuk dapat berpartisipasi langsung dalam rangka memperjuangkan dan memajukkan papuamenjadi maju dan bersaing sama seperti daerah lain di Indonesia. agar dapat meningkatkan program pemberdayaan masyarakat dan pola pengembangan desa yang bertumbuh sejahtera. kesehatan.4. baik dibdang pendidikan dan pengembangan sumber daya manusia. kesejahteraan ekonomi kerakyatan .Membangun tingkat pemahaman dan pengetahuan kepada masyarakat agar dengan sendirinya dapat memperbaiki dan menata kehidupan yang lebih maju serta meningkatkan kesejahteraan ekonomi masyarakat yang sejahtera. pembangunan infrastruktur. demokrasi dan mandiri. maka tujuan dari pada penulisan Karya Tulis ini adalah :1.Hasil kajian dan penulisan ini dapat memberi penjelasan tentang kondisipembangunan desa kepada pemerintah dan masyarakat agar secara bersama-sama ikutmendorong program pembangunan desa melalui peran partisipasi guna mewujudkan tujuan pembangunan dari pada desa. sosial budaya.

Dapat membangun hubungan kontak sosial dengan pihak luar dan seluruh komponen bangsa.6.perlu diketahui bahwa penulisan karya tulis ini dapat memberi manfaat sebagai berikut :1.8.D.Dapat membangun rasa nasionalisme. lebih terfokus pada pemberdayaan desa . sebagai warga negara yang baik mempunyai hak mendapatkan jaminan kepastian terhadap nilai-nilai kemanusiaan dan kesejahteraan.Meningkatkan pelayanan yang terfokus kepada masyarakat desa. masyarakat maupun pemerintah melalui sebuah masalah yang diangkat dan melakukan kajian dan menghimpunnya dalam bentuk karya tulis.Mendorong pemerintah agar membangun sistem kerja yang sistematis dan menetapkan kebijakan sesuai dengan program-program prioritas di Indonesia bagi daerah-daerah tertinggal.2.sebuah trobosan pembangunan di daerah tertinggal.7. pemahaman dan ketrampilan mengkaji masalah secara efektif sebelum menulis karya tulis yang didukung dengan data dan bahan referensi kepustakaan yang relevansinya dengan topikyang akan dibahas.9. Manfaat PenulisanPenulis menyadari bahwa penulisan Karya Tulis pembagunan daerah tertinggal dengan topik “ MENUJU DESA TUMBUH SEJAHTERA “ benar-benar memberi manfaat yang besar bagi penulis itu sendiri. agar dalam implementasinya masyarakat dapat menciptakan pola perencanaan lapangan kerja yang matang dengan memiliki sasaran yang tepat sesuai visi pembangunan.Penulis mampu mengembangkan tingkat pemikiran yang lebih matang untuk menyusun karya tulis tentang pembangunan daerah tertinggal. agar adanya dukungan moriil untuk memperjuangkan daerah dalam rangka mendapatkan perlakuan yang sama seperti daerah lain di Indonesia.Memiliki kemampuan dalam mengembangkan ilmu pengetahuan.

4.5.7. identifikasi dan mempresentasikan fakta secara jelas dan sistematis.Penulis turut memperluas cakrawala pengembangan konsep pembagunan desa kepada masyarakat di papua. Identifikasi Masalah BAB.Penulis dapat meningkatkan kemampuan dan ketrampilan dalam mengorganisir. .3.Berdasarkan dengan tulisan ini dapat mendorong masyarakat mengambil langkah-langkah konkrit untuk menetapkan apa yang menjadi sasarannya. maka itu topik penulisan ini merupakan sebuah perencanaan dari visi pembangunan yang lebih fokus kepada pembanguna daerah tertinggal di seluruh Indonesia.menjadi tumbuh sejahtera dan maju. adil dan makmur berdasarkan Pancasila dan Undang-undang Dasar 1945 menjadi landasan penyelenggaraan pembangunan Indonesia. II JUDUL BAB DAN TOPIK PEMBAHASANA.8. Judul Karya TulisJudul/Topik dari pada penulisan Kara Tulis Ilmiah yang diselenggarakan oleh Kementerian Negara Pembangunan Daerah Tertinggal adalah “MENUJU DESA TUMBUH SEJAHTERA” ini adalah sebuah konsep pembangunan yang dicita-citakan dalam rangka mencapai tujuan pembangunan nasional yang ingin dicapai yaitu membangun manusia Indonesia seutuhnya dalam rangka ikut meningkatkan kehidupan masyarakat Indonesia yang sejahtera.Penulis dapat membantu pemerintah dalam hal menghimpun beberapa ide pokok melalui tulisan menjadi bahan kontribusi yang berfaedah.Penulis akan memperoleh kepuasan intelektual dan pengembangannya6.Penulis memperoleh informasi langsung melalui masyarakat maupun instansiterkait tentang masalah yang relevan dengan topik kajian ilmiah yang berhubungan dengan perkembangan desa-desa di papua. E.

C.Pembatasan MasalahBerdasarkan ruang lingkup dari pada penulisan karya tulis diatas. Kemiskinan.Kehidupan Keterbelakang.3. maka pada bagian ini penulis dapat memberikan pembatasan masalah-masalah yang akan diangkat dalam tulisan ini meliputi :1.Ruang Lingkup Penulisan Penulis dalam menyusun Karya Tulis Ilmiah tentang pembangunan daerah tertinggaldengan topiK disebutkan diatas bahwa kami tetap pada topic yang telah ditentukanoleh Kementerian Negara Pembangunan Daerah Tertinggal yaitu “MENUJU DESA TUMBUH SEJAHTERA” namun ruang lingkup dari pada kajian dan penulisan karya tulis ini padapembangunan daerah tertingggal di papua terhadap rospek pemberdayaan desa di provinsi papua melalui implementasi otonomi khusus bagi papua.Provinsi Papua sebagai obyek kajian dari pada penulisankarya tulis.2. 3.B. ketertinggalan .Pembangunan Desa di Daerah Tertinggal 2.Penyelenggaraan Kebijakan Pembangunan Yang tidak Berpihak kepada masyarakat desa. maka lingkup kajiannya adalah : 1.Implementasi pembangunan di Papua Beberapa lingkup kajian dimaksudkan diatas dapat membantu penulis untuk mempermudah proses penyusunan karya tulis agar benar-benar memahami sebuah fakta yang nantinya dijadikan sebagai acuan dalam rangka pengembangan konsep ilmiah dan kajiannya terfokus pada sasaran pembangunan.Implementasi Otonomi Khusus yang selama ini tidak memberi dampak dan manfaat seluas-luasnya bagi pembanguan dan kemajuan desa di Papua secara menyeluruh.

Strategi Perencanaan DesaD.RUANG LINGKUPA.Ruang Lingkup KajianC. sosial budaya desa.Latar-belakangB. Maka sistematikapenulisan ini kami dapat disusun dengan sistematika sebagai berikut :BAB.Pemecahan MasalahBAB.Perencanaan Pembangunan Bagi Desa di PapuaC.Manfaat PenulisanE.V. lingkungan hidup. perekonomian desa.Kebijakan dan Implementasi PembangunanD.Sistemtaika Penulisan Untuk mempermudah proses pengakjian dan penulisan karya tulis.ANALISIS KAJIANA.Tujuan PenulisanD.IV. PENUTUP A.III.Pemecahan MasalahBAB.KesimpulanB.dan kebodohan menjadi indicator adanya perencanaan pembangunan bagi desa4.mitigasi bencana.Gambaran UmumE.Konsep Umum Menuju Desa Tumbuh SejahteraB.Maksud PenulisanC.Sistematika PenulisanE.Presentasi Implementasi Pembangunan DesaBAB.Saran-saranE. juga mampu menampung pertumbuhan ruang di masa datang secara fleksibel dan mampu menampung kebutuhan perbaikan struktur tataruang desa melalui .II. Selain itu. PENDAHULUANA.Analisis KajianB.Identifikasi MasalahBAB.Tata ruang desa : rehabilitasi.Judul PenulisanB. D.I.Masalah-masalah yang telah diabaikan dalam pembangunan bagi rakyat di papua.Pembatasan MasalahD.Konsep Umum Menuju Desa Tumbuh SejahteraKonsep perencanaan pengembangan desa mencakup 5 dimensi sebagai pilarutama yaitu menyangkut tata ruang desa.III.KONSEP PEMBANGUNAN MENUJU DESA TUMBUH SEJAHTERAA.MasalahC.POKOK PEMBAHASANA. rekonstruksidan pengembangan desa.Otonomi Khusus dan Tantangan Dalam Pembangunan DesaF.Peningkatan Sumber dayaBAB.

berupa pembangunan daerah daerah yang rawan bencana dan tempat tempat yang digunakan untuk penampungan evakuasiwarga ketika terjadi bencana.Mitigasi bencana : penataan ruang desa dengan fungsi khusus yaitu mitigasi bencana. Penataan dilakukanjuga terhadap pengelolaan di sektor pertanian. Pengembangan industri kerajinan. pertanian basah.konsolidasi lahan.kehutanan untuk meminimalisir ketidakseimbangan ekosistem. Secara umum provinsi papua merupakan kawasan yang meliputi kawasan pertanian lahan basah. perikanan.Sosial Budaya Desa : pembangunan pendidikan. Konsep ini sesuai dengan muatan PP no 2 tahun 2005. pengembangan usaha mikro.Sesuai dengan Visi pembangunan daerah tertinggal adalah program pemberdayaan desa di papua. Rukun dengan . Sejahtera. lahan kering dan peternakan dan Industri. termasuk di dalamnya kelompok anak-anak pemuda dan wanita. lahan kering dan lain-lain. Arah pengembangan / startegi desa di papua khususnhya kawasan yang ada di wilayah pantai dan pegunungan dikembangkan sesuai dengan potensi wilayah yang ada. sosial dan penguatan adat istiadat setempat dalam rangka pengembangan partisipasi masyarakat yang melibatkan segenap lapisan masyarakat.Lingkungan hidup : penataan lingkungan yang menjaga keseimbangan holistik antara kawasan budidaya dengan kawasan lindung dalam upaya menjaga kelestarian penghidupan sebagian besar masyarakat. kelembagaan ekonomi dikaitkan dengan sumber daya manusia.Desa di papua termasukdalam wilayah pengembangan yang diarahkan pada kawasan kerajinan kayu/meubel yang termasuk rawan gempa. termasuk perkebunan.Perekonomian Desa : meningkatkan penghidupan masyarakat dan pembangunansarana ekonomi berbasis potensi lokal.

menghagari perbedaan. Selain itu. bahwa semua pihak dapat saling . menyuruh dan mendominasi kegiatan. Harapan masyarakat Desa bahwa ingin menuju desa yang ideal dan bertumbuh dengan mewujudkan masyarakat . Penguatan masyarakat dilakukan dengan caramendorong mereka melaksanakan semua tahap kegiatan sebagai proses saling belajar dan ikut partisipasi dalam pembangunan desa di papua secara menyeluruh dan berkelanjutan. Peran pihak luar akan berkurang secara bertahap. dengan adanya sebuahdorongan. yaitu memperhatikan kelompok masyarakat yang terpinggirkan seperti kelompok miskin. penuh kemajuan dengan dilandasi dengan ilmu pengetahuan dan teknologi. hidup sejahtera. lemah terabaikan dan minoritas.•Mengutamakan yang terabaikan. mengambil alih. bahwa pihak luar memfasilitasi dan saling bertukar pengalaman dengan masyarakat. yaitu penguatan kemampuan yang telah ada dan pengalihan kemampuan baru kepada masyarakat. Prinsip ini memuat sikap dan pandangan kita tentang cara mengembangkan programpembangunan yang bercita-cita untuk mewujudkan masyarakat desa yang adil dan sejahtera•Pemberdayaan desa di papua. juga berpihak kepada kelompok perempuan pada tingkat desa di papua yang paling sedikit mendapat kesempatan menjadi pelaku aktif pembangunan. bukan mengajari.mengedepankan Ilmu pengetahuan dan teknologi.Prinsip Participatory Rural Appraisal (PRA) merupakan filosofi dasar metode PRA.•Saling belajar dan memberi pengertian. maka menciptakan inisiatif dalam menopang pembangunan yang sedang direncanakan•Masyarakat sebagai pelaku utama dan pihak luar sebagai fasilitator.

Isu Pembangunan desa secara singkat tak jauh-jauh dari kewenangan.menyampaikan pengetahuan dan pengalamannya untuk mengkaji pemecahanmasalah yang tepat guna. sistematika pembangunan seperti apa yang efektif bisa memacu pertumbuhan ekonomi dan penduduk dengan cepat. belum dirasakan hasilnya dan setelah desa selama puluhan tahun terbiasa dengan konsep top . dan sejenisnya tidak dapat memberi arah yang jelas. pembangunan desa di papua sangat tidak sistematis. pada umunya pembangunan dilaksanakan sesuai konsep pusat pemerintahan dengan departemen-departemennya. Kondisi keterhambatan pembangunan desa di papua akibat buruknya aspek planologis. .•Orientasi praktis.down. dan pihak luarjuga terbuka untuk belajar dari cara masyarakat memecahkan masalah. melainkan juga untuk merancang program bersama yang ditekankan pada penguatan kemampuan swadaya masyarakat dalam pengembangan desa di papuaPada saat ini sulit menemukan ada desa di Indonesia yang dibangun secara terencana dan tertata dengan baik. Sekarang tugas kita merevisi dan menyusun strategi efektif membangun desa. intruksional. bahwa penerapan PRA bukan hanya untuk menggali informasi. agar masyarakat terpacu untukberpartisipasi dalam proses pembangunan reformasi pemikiran di tingkat masyarakat desa serta para stakeholder desa mengenai "urgensi pembangunan desa secara terpadu. mengakui nilai pengetahuan tradisional. Kita tidak akan menemukan konsep pembangunan yang mengacu pada potensi desa yang didukung oleh penyediaan infrastruktur serta tahapan rencana yang jelas dan sistematis. Salah satupenyebab lambannya pertumbuhan ekonomi dan pertumbuhan penduduk desa di papua akibat tidak terencananya proses pembangunan berpihak.

tetapi nilai-nilai itu telah luntur sejak memalingkan kebijakan dan fokus perhatian dimana . bukan mengacupada para pembuat kebijaksanaan yang tidak memahami unsur pembangunan desa secara integralB. namun saat ini juga lebih dipersulit dengan mis interpretasi arti dari desentralisasi. desentralisasi tidak akan banyak memberi makna jika tidak diteruskan kewenangan yang ada sampai ketingkat desa. Perencanaan menjadi penting karena dari ke tiga isu tersebut. Dan perencanaan harus disusun atasdasar pemahaman resources serta tujuan dari pembangunan tersebut . bukan hanya cukup dengan ADD. perencanaan adalah domainnya desa. pola pembangunan cenderung identik dengan nilai-nilai Pancasila yag mengajarkan kebersamaan. bukan dipelintir menjadi urusan seperti Permendagri 30/2006. Dan itu cocok dengan definisi desa sebagai kesatuan masyarakathukum artinya. Ada baiknya kita sederhanakan pemahaman tentang konsep pembangunan desa dengan memahami resources yang dimiliki oleh desa tersebut dan mempertimbangkan out put yang akan dapat menjadi sharing desa tersebut pada konsep pembangunan negara dan bangsa secara menyeluruh. konsep top down dan instruksional memang telah mempersulit proses pembangunan desa secara terpadu. Daerah yang maju adalah daerah yang mau membagi kewenanganitu.Perencanaan Pembangunan Bagi Desa di PapuaDalam periodesasi pembangunan di Indonesia. Pembangunan desa tidak hanya membutuhkan perencanaan yang baik tapi juga harus didukung oleh kebijaksanaan yang bijak dan pembuat kebijaksanaan yang faham bahwa desa adalah sub sistem. persatuan dan kesatuanbangsa serta keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia.perencanaan dan finansial. sementara kewenangan dan finansial adalah keikhlasan daerah.

pembangunan nasioanl dewasa ini leih mengarah kepada pembangunan infrastruktur dikawasanbarat Indonesia. dan kawasan Indonesia bagian timur terkesan terabaikan. Kalau nilai-nilai yang diajarkan pancasila tidak diimplementasikan. dalam konteks kemajuan dan landasan pembangunan yang sama bagi pemerataan pembangunan di seluruhwilayah Negara kesatuan republic Indonesia. adil d an makmur. seharusnya fokus perhatian pemerintah daerah didaerah-daerah tertinggal ini menggenjot infrastruktur pembangunannya. dalam sebuah bingkaiBhineka Tunggal Ika.Jika ingin . ras. secara normative nilai-nilai pancasila adalah alat pemersatu bangsa. karena faktanya dibeberapa bagian tertentu masih tertinggal jauh dan kehidupannya miskin.Untuk membangun Indonesia mulai dari sabang sampai merauke. pasti akan menimbulkan persoalan yang serius bagi keutuhan bangsa ini. agama dan sebagainya itu semua disatukan oleh nilai-nilai pancasila menjadi sebuahideologi Negara dalam rangka membangun Indonesia menjadi maju. etnis. sejahtera. karena bangsa Indonesia terbangun dari berbagai suku. maka konsep pembangunan harus diubah. kesejahteraan ekonomi masyarakat peningkatan terhadap pelayanan kesehatan(gizi) dan pengembangan ilmu pengetahuan danteknologi serta pembangunan di bidang komunikasi antar desa dan daerah. baik pendidikann. seperti desa-desa di papua banyak daerah yang belum mendapatkan sentuhan aspek pembangunan. karena itulah orientasi pembangunan harus diubah. sekarang ini seharusnya mendorong orientasi pembangunan kedaerah-daerah tertinggal. fokuskan pada pembangunan daeah tertinggal terutama di kawasan timur Indonesia.

sejatinya itu adalah benar-benar atas tuntutan masyarakat dan perlu dihargai oleh setiap komponen dan dapat membangun komunikasi pembangunan yang jelas dan baik antara pemerintah pusat. melalu pemberdayaan kampung (Desa) oleh rakyat itu sendiri. dari segi filosofi kebangsaan. sehingga kondisi ini berdampak pada maraknya gerakan-gerakan separatis yang bermunculan dimana-mana sering terjadi akibat ketidakpuasan terhadap implementasi pembangunan yang dilakukan oleh pemerintah Indonesiadi papua. karena merasa ada ketimpangan pembangunan nasional yang dirasakan saat ini lihat saja . sebuah harapanbahwa perhatian pemerintah terutama pembangunan desa di kawasan timur Indonesiajangan pernah membedakan dengan daerah lain.Implemetasi otonomi khusus di papua. sehingga dalam implemetasinya rakyat meyakini bahwa yang paling paham dan mengerti model pengelolaan kekayaan alam di papua dan Indonesia pada umumnya. Papua adalah unsur terpenting dari negeri ini. seharusnya dapat mensejahterakan rakyatnya dan hasil pemerataan pembanganunan dirasakan oleh seluruh masyarakat papua. sehingga mendapatkan perlakuan dalam hal pemerataan hasil pembangunan yang sama seperti daerah lain di Indonesia. persoalannya kondisi rakyat papua tidak sepaham dengan kebijakan pemerintah pusat dan daerah yang dijalankan selama ini selalu berdasarkan kepentingan politik dan kelompok tertentu tanpa melihat kepentingan rakyat.mencermati tentang kondisi papua yang juga merupakan bagian dari Negara kesatuan republik Indonesia selama ini jelas ada ketidakadilan dalam pemerataan pembangunan dan demokrasi. pemerintah provinsi papua bersama rakyat. Sejatinya papua merupakan pulau yang kaya akan sumber daya alam (SDA).dan diresponi sebagai bukan solusi yang tepat.

karena tidak dapat didukung oleh sarana dan prasarana yang cukup memadai. isolasi daerah. apa lagi daerahpedesaan di papua sulit dijangkau hasil pembangunan menjadi salah satu tantangandan beban yang dapat mempersulit rakyat dengan leluasa membangun desa. keterbelangan. Kemudian proses perencanaan secara berlahan namum pasti lahir gagasan baru dari setiap komponen bangsa menjadi kelompok atau individu yang kini dapat mengkristal dengan . kemiskinan dan kobodohan menjadi sebuah indikator adanya pembangunan diharapkan suatu konsep atau landasan yang mampu merubah keadaan pada masa mendatang. pengembangan ekonomi dan kesejahteraan rakyat. pengangguran.Kebijakan dan Implementasi PembangunanMencermati kondisi desa di papua yang terbungkus rapi oleh keterbelakangan. politik dan aspirasi yang berkembang ditengah-tengah masyarakat itu sendiri menjadi sebuah motivasi dalam rangka memberikan solusi bagipembangunan. pendidikan.ketertinggal.pembangunan infrastruktur desa dan daerah di papua belum terbangun sepenuhnya dan merata sehingga sangat sulit menghubungkan antar desa dan daerah yang satu dengan lainnya.C. kemiskinan dan ketakberdayaan kehidupan masyarakat dibidang pembangunan infrastruktur.Disisi lain dalam program pengembangan desa dan kebijaksanaan pemerintah dalam menentukan kabijakan pembangunan berwenang merencanakan dan melaksanakan programpembangunan yang berkelanjutan melalui prakarsa yang dibangun berdasarkan tuntutan dinamika pembangunan. peningkatan terhadap pelayanan kesehatan maysrakat serta penyediaan sarana dan prasarana pembangunan dan berbagai persoalan lainnya menjadi tantangan berat yang harus dikikis secara berlahan untuk mencapai tingkat perbaikan dan kemajuan desa.

sebutan konsep “ Desa Tumbuh Sejahtera”. pendidikan dan pusat pelatihan masyarakat serta jaringan komunikasi antar desa sebagai jalur alternative.Menyadari akan adanya suatu perubahan. perkebunan. menengah dan atas (Kelompok pejabat/petinggi Negara) pasti bisah merasakan arti dari sebuah gagasanmenuju desa tumbuh sejahtera adalah merupakan fokus dari daerah tertinggal. membangun sarana transportasi. kehutanan. maka pola pemberdayaan desa perlu diterapkan langsung pada program pengembangan ekonomi kerakyatan mandiri dan produktif.Gambaran UmumSebelum penulis mengulas tentang perkembangan dan kemajuan desa di provinsi papua. lebih dahulu kami mencoba menjelaskan dan mendeskripsikan sebuah kondisi real bahwa . serta meningkatan pola pendidikan masyarakat yang didukung dengan berbagai sarana dan prasarana yang cukup memadai semuanya inimenjadi program prioritas demi kemajuan desa mejadi maju sejahtera. desa. pertanian danpeternakan menjadi program prioritas yang turut memberi dampak terhadap perbaikan kehidupan ekonomi masyarakat. memberikan kesadaran akan kemampuan masyarakat dalam hal pengembangan potensi perikanan. pencapaian sebuah implementasi dari konsep tersebut dapat dirasakan oleh berbagai kalangan mulai dar i kalangan bawa (Kelompok Masyarakat ekonomi lemah/miskin). kecamatanhingga kedaerah perkotaan mengharapkan sentuhan pembangunan yang berpihak langsung kepada rakyat dengan strategi pendekatan sosial budaya dan letak geografis yang menjadi sebuah ideologi pembangunan bagi desa dalam rangka ikut mendorong pertumbuhan dan kesejahteraan menuju desa tumbuh sejahtera. mulai dari pelosok dusun. untuk mecapai konsep tersebut diatas.D.

sejak dari puluhan tahun hingga kini provinsi papua menjadi bagiandari pada Negara kesatuan republik Indonesia (NKRI). besi. Jika menyimak bersama. terluar dan terbelakang di Indonesiasaat ini belum memenuhi hingga mencapai standar dari proses pencapaian target pengembangan sumber daya manusia yang berkualitas. namun papua termasuk salahsatu provinsi wilayah timur Indonesia masuk kedalam program pembangunan untuk percepatan daerah tertinggal. emas. maka dalam waktu yang tidak terlalu lama rakyat papua dipastikan hidupnya menjadi maju.karena target pembangunan bagi desa menjadi tumbuh sejahtera. semen semuanya dapat digunakan untuk memberikan kehidupan masyarakat maju menuju tumbuh sejahtera di segala sektor kehidupan. nikel. maka papua memiliki wilayah yang sangat luas serta sumber daya alam (SDA) yang kaya raya seperti berbagai ikan-ikan air dan laut yang belum dikelola dengan baik. semuanya dapat diimbangi dengan kuaitas sumber daya manusia (SDM) yang standar setaraf kemajuannya dengan Negara-negara maju. . namum berdasarkan hasil kajian analisis bahwa sumber daya manusiaditingkat desa di daerah-daerah tertinggal. peran serta masyarakat menjadi faktor terpenting dalam rangka ikut meningkatkan program pembangunan menuju desa tumbuh sejahtera. sumber daya alam yang ada di daratan yaitu hutannya lebat ditumbuhi berbagai jenis tanaman produktif. sejahtera dan mandiri. uranium. rotan dan buminya banyak mengandung berbagai jenis tambang tembaga. batubara. perlu adanya sistem perencanaan desa yang matang melalui kualitas sumber daya manusia yang handaluntuk menetapkan suatu tujuan perencanaan. kementerian pembangunan daerah tertinggal. berbagai jenis kayu. seperti tanaman anggrek hutan.

kecamatan. karena pendudukan papua lebih banyak adalah masyarakat yang hidup didesa atau daerah-daerah isolasi adalah daerah dimana tidak dapat disentuh oleh pembangunan dan kehidupannya primitive dan terbelakang. kota dan tingkat provinsi dengan jarak pencapaiannya sangat jauh dan sulit dijangkau. karena jumlah desa di papua lebih banyak dan hampir mencapai puluhan ribu jumlah penduduk warga desa. adil dan makmur. inisiatif dan memiliki professionalisasi di berbagai bidang yang relevan menjadi daya dukung pembangunan dibidang-bidang tertentu terkait dengan prospek pengembangan desa yang bertumbuh sejahtera. kreatif. desa (Kampung). karena amanat otonomi khusus bagi papua harus memberi manfaat bagi pembangunan desa.lmiah. keberadaannya terpencar pada tingkat kabupaten. inovatif. Pembangunan desa di papua dilaksanakan secara berlahan. sehingga masyarakat desa yang hidup di hutan dan pola kehidupannya masih telanjang dan tertutup selama ini tidak dapat .Implementasi otonomi khusus dan program pemberdayaan masyarakat kampung(Desa) yang telah dicanangkan oleh pemerintah menjadi sakala prioritas dari sebuah strategi pengembangan untuk memajukkan desa di papua pada tahap perbaikan taraf hidup menuju kemandirian dan kesejahteraan yang. tetapi kondisi dari sebuah perencanaan tersebut diresponi secara lambat. maka pembangunan desa di papua saat ini tidak sedikitpun memberi dampak positif dari arah kebijakan pemerintah tentang pembangunan daerah tertinggal dan implementasi otonomi khusus di papua terfokus pada program pemberdayaan desa tidak berjalan sesuai dengantujuan yang hendak dicapainya.

maka peran pemerintah dan masyarakat dalam mewujudkan pembangunan desa yang berbasis rakyat dan berkelanjutan.Pelaksanaan Agenda-agenda Pembangunan desa di daerah tertinggal menyadari bahwapembangunan desa bagi daerah-daerah tertinggal di provinsi papua bahkan pembangunan di Indonesia pada umumnya bukan persoalan sederhana. melainkan menjadi tanggung jawab pemerintah dan seluruh masyarakat. dimana pola penerapannya dapat memperbaiki kehidupan dan meningkatkan . damai. adil dan sejahtera bisah tercapai bagi semua rakyat. agar bagaimana rakyat papua di desa-desa yang selama ini hidup miskin.Dalam upaya membangun sebuah penerapan strategi dan pola perencanaan pembangunan desa guna mewujudkan dan mengimplementasikan sejumlah trobosan pentingbagi pembangunan papua yang lebih terfokus pada program pembangunan daerah tertinggal denan sasaran pada pemberdayaan desa (kampung). barulah cita-cita dan tujuan pembangunan nasional bagi pemberdayaan desa di papua yaitu.Terkait dengan rencana pembangunan daerah tertinggal di papua menuju desa tumbuh sejahtera. Tema karya tulis ini sangat relevan dengan tantangan pembangunan desa di papua yang menuntut ditemukan dan tetapkannya berbagai inovasi dan trobosan baru dalam rangka mempercepat terciptanya cita-cita pembangunan desa di papua yang sangat ideal.membangun kontak sosial dengan masyarakatluar. agar dalam waktu yang singkat dapatmemberikan sebuah perubahan arah kebijakan pembangunan yang berpihak kepada masyarakat melalui program pemberdayaan desa. papua yang lebih aman. sehingga semua pihak ikut terlibatdalam proses perencanaan dan penyelenggaraan pembangunan bagi daerah tertinggaldan setiap komponen bangsa memposisikan dan menunjukkan dirinya sebagai subyek pembanguan.

kemudian agenda utama. serta menuju perbaikan kehidupan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat desa yang adil dan merata bagi semua. Pemerintah papua berupaya untuk mewujudkan pembangunan yang berbasis masyarakat dan berkelanjutan melalui program pembangunan daerah tertinggal bagi desa. sekaligus dilakukan penataan tata kehidupan politik dan kemasyarakatan yang demokratis. serta dapat mendorong rakyat desa agar setiap komponen masyarakat ikut serta memelihara dan menikmati suasana yang aman. Kedua. konsistensi pelaksanaan 4 (Empat) agenda pokok.21 tahun 2001 tentang otonomi khusus bagi pembangunan di papua. yaituPertama : menata kembali pemerintahan daerah dalam rangka membangun tata kelolapemerintahan bersih dan berwibawa (Good Government) pada semua jajaran dan tingkatan. melalui penataan pemerintahan daerah. dengan suatu titik berat perhatian harus diberikan kepada rakyat yang hidup didaerah pedesaan dan daerah-daerah terpencil serta rakyat miskin yang ada di daerah perkotaan.kesejahteraan masyarakat desa menjadi lebih maju dan sejahtera.Sebuah filosofi dasar pembangunan desa adalah sebenarnya pembangunan manusia secara utuh melalui berbagai trobosan dan program yang dikerjakan atas namarakyat bagi daerah-daerah tertinggal guna meningkatkan kesejahteraan bagi kelompok-kelompok masyarakat desa serta mengangkat martabat dan memberi manfaat sebesar-besarnya bagi rakyat yang ada di desa. dewasa dan bertumbuh sejahtera berdasarkan undang-undang No. penuh disiplin dan taat kepada hukum serta menjunjung . damai. sedangkan agenda utama Ketiga adalah membangun tanah papua yang aman dan damai. terutama rakyat yang hidup terpencar didaerah-daerah isolir di papua. yaitu: membangun tanah papua yangdamai sejahtera.

maka Rencana Strategi Pembangunan Kampung (RESPEK) telah menjadi isu sentral yangmewarnai semangat hidup masyarakat papua untuk dibicarakan dalam rencana peyelenggaraan pembangunan disetiap tingkatan pemerintah di papua maupun hingga ke tingkat nasional. ketersediaan energi dan sistem jaringan komunikasi yang cukup memadai untuk dapat berkomunikasi langsung kedaerah-daerah yang sulit terjangkau. fakta ini menunjukkan bahwa semua pihak memberikan sambutan hangat dan dukungan sungguh-sungguh kepada pemerintah tentang program pembanguan desa di papua.kualitas pendidikan di papua mulai dari perbaikan mutu dan cakupan pendidikan dasar. ketersediaan air bersih. bahkan fokuspembangunan desa-desa juga diadopsi oleh beberapa kepala daerah di Indonesia.Perhatian yang sungguh-sungguh dan trus-menerus diberikan dalam melaksanakan agenda pembangunan desa tumbuh sejahtera telah mengembangkan konsep peningkatan mutu pelanan kesehatan menyiapkan dana pembiayaan pengobatan secara gratis. Laut dan udara).tinggi hak-hak azasi mausia (HAM) dan agenda utama Keempat adalah meningkatkan dan mempercepat prasarana dasar (Infrastruktur) diseluruh tanah papua yangterdiri dari prasarana perhubungan /transportasi dalam rangka membangun jaringan transportasi terpadu (Darat. istilah ini semakin diperdebat di berbagai kalangan. menengah hingga ke perguruan tinggi bagi mereka yang berprestasi tapi ekon omi keluarga lemah dapat dibiayai oleh pemerintah. Pemberdayaan desa (Kampung) adalah . mengenai pembangunan desa(kampung) selalu diperbincangkan dalam form-forum diskusi atau berbagai kegiatan kajian tentang pelaksanaan program peningkatan kesejahteraan rakyat di desa-desa.

perak. fakta mengabaikan rakyat didesa/ kampung-kampung sama dengan memperlebar jurang antara kelompok yang kaya dan yang miskin. dataran rendah berawa-rawa. bahkan kadang-kadang saling memunculkan perbedaanpandangan di tingkat kelompok masyarakat desa di papua itu sendiri. berdasarkanletak geografis papua kaya akan sumber daya alam (SDA) tak-terbarukan. pegunungan yang curam. tak ada yang meragukan bahwa akan lebih .strategi pembangunan yang tepat sasaran.Kekayaan dan KesejateraanWilayah Provinsi Papua sangat besar dan bervariasi luas. dan batu bara telah ditemukan di Papua. yaitu melakukan semua upaya untuk meningkatkan orang-orang asli papua yang adil dan sejahtera . gas alam. kandungan emas. sedangkan kondisi di papua sebagian besar rakyat papua bermukim di kampung-kampung yang terpencar jauh-jauh dari kota sehingga sebuah paradigma yang di presentasikan di kalangan publik bahwa pelaksanaan pembangunan desa (Kampung) identik dengan pelaksanaan OTSUS papua.1. tembaga. Kurang dari 3 juta penduduk pribumi Papua menggunakan 250 bahasa yang berbeda. dan mempunyai kebudayaan yang unik. minyak bumi.Sejauh ini. tanah yang rapuh. pembangunan ekonominya menghadapi tantangan-tantangan luar biasa. karena selama ini pembangunan di papua maupun di Indonesia pada umumnya sangat kurang dirasakan oleh masyarakat desa (Kampung) dan kelompok masyarakat di desa itu seolah-olah dijadikan sebagai obyek dari proyek-proyek pemerintah. curah hujan musiman yang tinggi – dan bersifat sosial – yaitu kepadatan penduduk yang rendah dan fragmentasi kebudayaan yang ekstrim. Walaupun menyimpan sumber daya alam yang melimpah. Rintangan yang harus dihadapi bersifat fisik – yaitu jarakyang sangat jauh dan sulit ditempuh.

Di pedalaman Papua dan barang-barang yang masuk dari luar wilayah sangat mahal. Permintaan akan infrastruktur mencerminkan keinginan untuk mengubah kondisi ini. Selain itu. sebagian besar rakyat Papua yang ada di desa-desa masih tetap sangat miskin. Hampir separuh dari hutan yang tersisa di Indonesia berada di Papua. . maka bisnis kehutanan komersial menarik minat yang cukup besar. Papua memiliki hutan tropis terbesar ketiga yang tersisa di dunia setelah daerah aliran sungai Amazon dan hutan-hutandi Afrika tengah. juga memiliki keragaman spesies yang luar biasa berlimpah. Penduduk menginginkan pembangunan jalan agar biaya pengiriman barang yang selama ini semakin melambung tinggiakan menurun. Ketinggian tanah dan curah hujan yang sangat bervariasi menciptakan kondisi yang ideal bagi keragaman ekologi yang luar biasa. tutupan hutan di Papua sebagian besar masih utuh. Para pelaku bisnis lokal dan internasional juga menginginkan infrastruktur yang lebih baik agar dapat mengambil dan mengekspor kekayaan mineral tak-terbarukan dan kekayaan hutan tersebut. secara tradisional masyarakat pribumi yang ada di desa sangat menggantungkan hidupnya pada jenis tumbuhan dan hewan setempat. Secara singkat. khususnya di sebelah utara. karena biaya transportasi yang tinggi. tanah Papua ini merupakan sebuah kantung biosfer yang unik. Namun indikator pembangunan sumber daya manusia masih tetap rendah. Lautan yang mengelilingi.banyak lagi kandunganSDA yang belum dikelola secara potensial. meskipun dikelilingi oleh kekayaan mineral dan hutan. tetapi dengan dampak yang relative kecil terhadaplingkungan hidup. Karena sebagian besar hutannya terdiri dari pohon-pohon yangmemiliki nilai komersial tinggi. termasuk kayu cendana dan merbau.

Para calon investor yang akan membangun jalan dan . ada tekanan besar untuk mengonversi aset-aset ini menjadi pendapatan. dan pesawat terbang. Seperti halnya yang terjadi di bagian dunia lain yangkaya akan sumber daya tak-terbarukan. setiap pohon. perkembangan desa di papua sedang berada di ambang perubahan yang sangat besar. untuk Papua dan pembahasan mengenai pembangunan infrastruktur desa telah difokuskan pada transportasi. khususnya pembangunan jalan. pembangunan infrastruktur juga harus memb antu masyarakat terpencil di desa untuk memperoleh akses pendidikan.Oleh karena itu. mobil. Pertumbuhan ekonomi diPapua selama ini terkonsentrasi pada beberapa tempat saja di mana interaksi antara tempat ini relatif sedikit. air. perawatan kesehatan. seperti dataran tinggi yang bergunung-gunung. Di wilayah pedalaman. sanitasi.unit-unit ekonomi yang berinvestasi untuk masa depan Papua tidak dapat dibangundan telah diabaikan. Namun. Jika diambil dan dijual. Saat ini. Kebanyakan konsentrasi ekonomi ini berada di daerah pesisir. serta HIV-AIDS. setiap ons emas dan setiap ton batu bara senilai dengan rumah baru. Tingkat pendidikan rata-rata saat ini masih rendah dan kesehatan terancam oleh merebaknya malaria. namun kini mulai merasakan sentuhan pembangunan bagi desa hanya seperempat dari perencanaan yang sedang di jalankan sedikit memberi dampakbagi kehidupan. sehingga laba pengusaha penebangan kayu dan perusahaan pengambil sumber daya lainnya akan meningkat. Infrastruktur yang lebih baik akan menurunkan biaya pengambilan dan transportasi. dan teknologi komunikasi. penyakit infeksi lambung dan usus. tenaga listrik.

Pengembangan Potensi Sumber Daya AlamMasa depan pembangunan dan kemajuan desa di papua.infrastruktur lainnya siap menjanjikan penghasilan besar.jika diizinkan untuk mengambil kekayaan hutan dan mineral. Pembangunan desa berkelanjutan diartikan sebagai perubahan yang memungkinkan generasi mendatang untuk menikmati layanan ekonomi.2. tetapi selalu harus dijadikan standar untuk mengukur perubahan dan perbaikan taraf hidup masyarakat menjadi maju bertumbuh sejahtera. Kemajuan tidak selalu dapat dicapai sepenuhnya. lingkungan hidup dan budayabagi generasi mendatang lebih kecil daripada yang dinikmati kelompok masyarakatdesa pada saat ini. dapat mempertimbangkan tiga aspek tantangan. Suatu perubahan tidak bisa disebut berkelanjutan apabila kesempatan ekonomi. Prospek untuk mengonversi sumber daya ini denganuang dan pembangunan infrastuktur akan sulit untuk ditolak. lingkungan hidup dan budaya. Penduduk Papua dan masyarakat Indonesia lainnya pun akan memperoleh sebagian dari penghasilan dari eksploitasi sumber daya tersebut. Suatu strategi pembangunan desa di papua dapat dikatakan sukses dan berkelanjutan dibidang ekonomi turut bertumbuh kembang dikalangan kelompok masyarakat . lingkungan hidup dan budaya setidaknya setara dengan apa yang dinikmati oleh generasi sekarang. yaitu “kelangsungan” ekonomi. Pertanyaannya adalah: apa dampak dari keuntungan jangka pendek yang diperoleh terhadap pembangunanjangka panjang? Tantangan paling dasar adalah bagaimana mengembangkan daerah tertinggal tersebut sehingga menciptakan kesempatan yang luas bagi generasi-generasi mendatang sekaligus bagi mereka yang dapat menikmati penghasilan langsung saatini dari pengambilan sumber-sumber daya tak-terbarukan tersebut.

> hutan-hutan yang masih ada. <javascript:AdClicked(clickLineVarName1744444385). Tanpa perencanaan. Apa yang seharusnya dilakukan oleh kelompok masyarakat papua yang ada di desa setelah “menyerbutemuan emas” tersebut? Ekploitasi sumber daya mineral mungkin dapat berlangsung hingga beberapa dekade. penanaman kembali. Tambang Freeport di Papua adalah suatu studi kasus yang menarik dalam upaya investor swasta dan sektor publik untuk menciptakan pembangunan berkelanjutan dari suatu usaha kesejahteraan ekonomi. menurut Departemen Kehutanan Indonesia. sekitar 34 juta hektar hutan telah dibabat.hingga kepada beberapa dekade. sangat penting untuk melakukan investasi yang menciptakan mata pencaharian setelah kandungan tersebut habis dikuras. pengembangan sumber ekonomi kerakyatan akan mengalami siklus tumbuh maju. Hutan pada dasarnya bukan tak-terbarukan. “teknologi kehutanan berdampak .dan hanya meninggalkan kesempatan-kesempatan yang sudah merosot. Saat ini sudah ada teknologi kehutanan berkelanjutan. Selama periode ini. Sebagai perbandingan. dan pengelolaan aktif Click to learn more.. yang melibatkan eksploitasi selektif. hutan Indonesia ditebangi dengan kecepatan 40 kilometer persegi per hari (kira-kira 30 km2/hari setelah tahun 2000). Sayangnya. Hutan pada umumnya lebih cepat habis. Antara tahun 1982 hingga 2005. tambang atau kandungan hidrokarbon sebanyak beberapa ratus kilometer persegi dapat menciptakan penghasilan selama bertahun-tahun sebelum habis. dengan kata lain dalam jangka waktu 23 tahun ini. puluhan ribu kilometer persegi hutan dapat dibabat habis dalam jangka waktu satu generasi saja.. Sedangkan.

rendah” semacam itu terkadang disebut “kehutanan berpenghasilan rendah,” karena untuk jangka pendek, membabat habis hutan akan menciptakan penghasilan bersih yang jauh lebih besar daripada menggunakan teknik-teknik praktek berkelanjutan. Dalam sejarah belakangan ini, sebagian besar eksploitasi hutan ternyata tidak berkelanjutan. Kesalahan perencanaan, penyusunan program, dan pembuatan anggaran yang dipraktekkan saat ini terletak pada pemilihan proyek-proyek dengan tujuan menyebarkannya ke banyak kelompok masyarakat sekaligus, bukan berdasarkan kebutuhan dan permintaan transportasi. Pada pelaksanaannya, ini semakin diperparah karena dana disebarkan untuk membiayai banyak kontrak kecil yang terus bertambah secara bertahap, yang sering merupakan bagian dari rencana yang lebih besar uamg dapat merugikan rakyat.263.Air dan SanitasiDi Papua pada umumnya air melimpah, tetapi hanya sedikit rumah tangga yang menikmati fasilitas air pipa, dan tidak ada yang menikmati fasilitas air pipa yang layak diminum. Terbengkalainya pemeliharaan kapasitas terpasang merupakan masalahkronis, dan berhubungan dengan kegagalan menagih biaya penyediaan air kepada pengguna. Separuh dari air yang masuk ke dalam sistem tersebut hilang karena alasanteknis maupun administratif. Namun demikian, biaya untuk merehabilitasi sistemair pipa yang ada maupun untuk perluasan penyediaan air pipa sama sekali bukan merupakan penghalang yang terlalu besar. Investasi pada air bersih relatif berbiaya rendah. Pada tahun 2020 diharapkan penambahan 95.000 sambungan perkotaan dan261.000 sambungan kawasan kawasan desa (109.000 dari jumlah ini ada di datarantinggi), dalam rangka mencapai sasaran layanan air

minum pipa sebesar 80% untukperkotaan dan 60% untuk pedesaan. Total biaya untuk itu adalah sekitar US$ 250 juta (Rp 2,5 triliun). Untuk lebih jelas memahami biaya tersebut, jumlah ini kurang lebih sama dengan biaya yang disediakan bagi pembangunan desa. yang dibutuhkan untuk membangun 250 kilometer jalan yang bermutu, atau sekitar sepersepuluh dari total transfer yang diterima oleh pemerintah Papua dan dari pusat pada tahun2008. Kondisi infrastruktur sanitasi di Papua sangat memprihatinkan. Limbah padat dibuang di tempat yang bisa membahayakan air tanah dan kemungkinan besar limbah tersebut akan menyebar setelah hujan deras. Peraturan bangunan mengenai pembuangan limbah tidak ditegakkan. Sekarang kotoran tersebut dibuang tanpa diolah sehingga merembes ke dalam aliran air maupun air tanah, dan menyebarkan penyakit melalui aliran air tersebut. Di lokasi-lokasi lain, tidak ada layanan sanitasi. Investasi pada sanitasi lebih murah daripada investasi pada air bersih. Penyediaan air dan sanitasi harus dikelola dengan lebih baik. Lebih dramatis bila dibandingkan dengan infrastruktur lainnya, rintangan terhadap peningkatan infrastrukturair dan sanitasi bukanlah biaya ataupun teknologi.4.TelekomunikasiTelekomunikasi memberikan kesempatan untuk melakukan pembangunan dengan cara yang cepat. Investasi pada infrastruktur telekomunikasi menawarkan kesempatan untukmeloncat langsung memasuki beberapa teknologi terbaru di planet ini, yang akanmenghubungkan antara desa,dan daerah perkotaan secara intern maupun ke dunia luar dengan lebih baik. Kira-kira separuh dari penduduk yang ada di desa sekarang bisa mengakses jaringan telepon genggam, dan cakupannya sudah menjangkau semua pusat pemukiman penduduk desa.

Penggunaan internet juga meningkat, khususnya di daerah-daerah tertinggal yang dapat disentuh oleh pembangunan hingga ke desa-desayang ada di perkotaan di kawasan pantai maupun dataran tinggi. Akan tetapi, kendala terhadap perkembangan ini adalah biaya komputer dan pasokan listrik, serta terbatasnya kapasitas transmisi (satelit). Tantangan utamanya adalah untuk meningkatkan cakupan jaringan telekomunikasi serta daya dukung, atau lebar pitanya. Ini dapat dicapai melalui kombinasi kabel serat optik bawah laut ke kota-kota utama di daerah pantai Papua, hubungan serat optik atau hubungan gelombang mikro kewilayah pedalaman (dipasang pada tempat yang sama dengan jalan raya, saluran pipaatau kabel listrik bila cocok) dan ditingkatkannya penggunaan cara baru berupateknologi satelit yang lebih efektif dari segi biaya ke lokasi-lokasi terpencil.Lokasi yang terpencil dan desa-desa di papua dapat menggunakan sambungan sateli

t. Bahkan di beberapa bagian dataran tinggi di mana penduduknya terlalu sedikitatau medannya terlalu sulit sehingga tidak cukup alasan untuk membenarkan pemasangan sambungan gelombang mikro ke pantai, sambungan telepon dan sambungan komputer yang terbatas cukup memadai untuk menggunakan suplai listrik lokal dan teknologi satelit. Suplay tenaga surya/baterai digabung dengan satu antena satelit dapat menghubungkan hamper semua tempat yang tidak terjangkau, ke sistem telekomunikasi global dengan biaya modal sebesar US$ 12.500 (Rp 125 juta) per lokasi. Sekali lagi, untuk lebih jelas memahami jumlah ini, biaya perluasan lingkar Palapa di pantai utara dan pantai selatan Papua dan Papua Barat

dengan judul Mengapa Papua Ingin Merdeka. antara lain.Untuk meredam keinginan sebagian rakyat Papua memisahkan diri dari NKRI serta gunamempercepat pembangunan di Papua dan . Raweyai. kondisi itu menjadi pemicu munculnya pergolakan di masyarakat yang ditampilkan dalam berbagai bentuk reaksi.Otonomi Khusus Dan TantanganOtonomi Khusus (OTSUS) dan Percepatan Pembangunan bagi desa di papua.E. Judul bukunya mengundang pertanyaan yang sama di banyak kalangan. dari masa ke masa. Setiap keragamanbudaya yang tumbuh di tanah air terbentuk melalui proses sejarah yang sangat panjang. Organisasi Papua Merdeka (OPM). pada awal tahun 2002. dan semangat sebagian kaum muda Papua untuk memisahkan diri dari NKRI. agama.Berbagai suku. Presidium Dewan Papua.senilai dengan biaya untuk membangun kira-kira 150 kilometer jalan yang bermutu. mengapa Papua ingin merdeka? Pertanyaan itu lahir dari indikasi masih adanyagerakan di Papua yang ingin memisahkan diri dari Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI). masih belum padam. bahasa. sosial budaya. dan adat istiadat tumbuh subur di pelosok Nusantara dari waktu ke waktu. sedangkan biaya pengadaan sambungan telepon berbasis satelit untuk 1000 desa senilai dengan biaya untukmembangun kira-kira 125 kilometer jalan yang bermutu.Di Papua. munculnya gerakan separatisyang ingin memisahkan diri dari NKRI. Berbagai kebijakan dalam penyelenggaraan pemerintahan pada masa lalu yang menitikberatkan pada sistem terpusat (sentralistik) serta menggunakan pendekatan keamanan merupakan salah satu pemicu munculnya ketidakadilan dalam kehidupan berbangsa dan bernegara. bendera Bintang Kejora. menerbitkan sebuah buku karangan Yorrys Th. mewadahi banyak keragaman budaya yang tumbuh di dalam masyarakat.

baik dalam pengelolaan pemerintahan maupun pembangunan di wilayah Papua. Pengaturan dalam Undang-Undang ini memberikan kewenangan yang luas kepada daerahuntuk mengatur dan mengurus urusan rumah tangga sendiri. Pada tahun 1999. Pemerintah menerbitkan Undang-Undang Nomor 22 Tahun 19992 tentang Pemerintahan Daerah. terutama orang asli Papua yang ada diseluruh desa-desa hingga ke kota. dan pemberdayaan seluruh rakyat di Provinsi Papua. Namun. ruang yang disediakan oleh Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999 itu dianggap masih belum mampu mengakomodasikan kekhasan budaya dan adat istiadat masyarakat Papua. Otonomi khusus bagi Papua pada dasarnya adalah pemberian kewenangan yang lebihluas bagi Pemerintah Daerah Provinsi dan rakyat Papua untuk mengatur dan mengurus diri sendiri di dalam kerangka NKRI. Kebijakan otonomi Khusus merupakan suatu kebijakan yang bernilai strategis dalam rangka peningkatan pelayanan. Aspirasi dan tuntutan yangberkembang itu. Kewenangan yang lebih luas berarti pulatanggung jawab yang lebih besar bagi Pemerintah Daerah dan rakyat Papua untuk menyelenggarakan pemerintahan dan mengatur pemanfaatan kekayaan alam di Papua bagikesejahteraan dan kemakmuran rakyat Papua. melalui kebijakan .memperkecil kesenjangan. kemudian direspon oleh pemerintah dengan terbitnya Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2001 tentang Penyelenggaraan Otonomi Khusus bagi Provinsi Papua. Berbagai kalangan di Papua menuntut untuk mengembangkan kekhasan budayanya dalam konteks NKRI melaluikebijakan pada tingkat nasional yang bersifat khusus. akselerasi pembangunan. Pemerintah mulaimemberikan perhatian yang sungguhsungguh kepada Provinsi Papua agar dapat tumbuhdan berkembang sebagaimana wilayah lain di tanah air.

Pemberlakuan Otonomi KhususSejak tahun 2001. Wilayah Papua sejak awal telahdidiami secara turun temurun oleh berbagai suku yang masing-masing memiliki keragaman budaya dan adat-istiadat yang khas. diberlakukan Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2001 tentang OtonomiKhusus bagi Provinsi Papua.Di sisi lain. Melalui kebijakan ini.1. meskipun menunjukkan penurunan kegiatan gerakan separatis di Papua. diharapkan . tanah Papua merupakan bagian dari wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia yang sejak berabad-a bad silam. serta memiliki lebih dari 250 bahasa daerah. terutama orang asli Papua. melepaskan diri dari NKRI. krisis multidimensional yang berlangsung tahun 1997-2000 merupakan situasi yang kondusif bagi gerakan separatis untuk menggulirkan gagasan kemerdekaan. benih-benih disintegrasi dan gerakan separatis di Papua seakan mendapatkan momentum yang baik. memiliki kekhasan dalam tradisi.ini. namun aktivitas gerakan separatis Organisasi Papua Merdeka (OPM) harus tetap diperjuangkan. Kesenjangan ekonomi masyarakat Papua mempengaruhi watak dan pola hidup masyarakat setempat yang masih sederhana. diharapkan dapat mengurangi kesenjangan yang terjadi pada tingkat desa di Provinsi Papua dengan provinsi lainnya di tanah air. Dari aspek pertahanan dan keamanan. Kebijakan otonomi Khusus merupakan suatu kebijakanyang bernilai strategis dalam rangka peningkatan pelayanan. adat-istiadat.Di era reformasi. Demikian pula. dan budaya masyarakatnya. akselerasi pembangunan. serta akan memberikan peluangbagi orang asli Papua untuk berkiprah di wilayahnya sebagai subjek sekaligus objek pembangunan. dan pemberdayaan seluruh rakyat di Provinsi Papua.

dan memberdayakan (empowerment) masyarakat desa. Pemberlakuan kebijakan ini belum memberikan perubahan yang signifikan terhadap pelaksanaan fungsi pemerintahan dalam halmelayani (service). Pembangunan di Papua masih berjalan ditempat. Padahal KebijakanOtonomi Khusus telah diberlakukan di Papua termasuk juga bagi pemberdayaan masyarakat yang ada di desa. Belum banyak menunjukkan perubahanyang berarti dalam peningkatan pembangunan bagi desa dan daerah. Dewan Adat Papua (DPA)pada bulan Agustus 2004 atas nama masyarakat adat. Dengan demikian. Dalam penyelenggaraan pembangunan di Papua. Akibat belum berjalannya Otonomi Dalam pandangan Masyarakat Adat Papua pada evaluasi yang dilakukan terhadap implementasi kebijakan Otonomi KhususPapua bahwa Otonomi Khusus tidak memberikan manfaat yang signifikan bagi masyarakat adat Papua.Di Papua. beberapa gerakan separatisme masih muncul. menyatakan menolak dan mengembalikan Otonomi Khusus Papua. perlu ditingkatkan hubungan sistemik . pemberlakuan Otonomi Khusus yang telah berjalan selama sepeuluh tahun (2001-2010) belum dapat meningkatkan pemahaman yang sama terhadap proses pembangunan di Papua. Pemahaman konsepsi Wawasan Nusantara juga belum sepenuhnya difahami oleh seluruh elemen masyarakat desa.dapat mengurangi kesenjangan di yang terjadidi papua dengan daerah lainnya di tanah air. Terbukti. Sebagai konsekuensi dari penilaian ini. hampir tujuh tahun telah diberlakukan Otonomi Khusus (2001-2008). membangun (development). serta akan memberikan peluang bagiorang asli Papua untuk berkiprah di wilayahnya sebagai subjek sekaligus objek pembangunan. namun kebijakan ini belum mampu diimplementasikan secara efektif dan masih terdapat kesenjangan dalam realitas.

Demikian pula.2.tidak mendapatkan persamaan hak dan kewajibannya sebagai warga negara. hasil pembangunan yang belum memberikan manfaat maksimal bagi masyarakat Papua selama puluhan tahun sangat mengecewakan masyarakat Papua. harmoni. tidak terlibat langsung dalam proses pembangunan. baik dalam proses pembangunan nasional secara keseluruhan maupun dalam proses pembangunan di daerahnya sendiri. Melaluipemahaman Wawasan Nusantara yang komprehensif integral. Permasalahan Strategik yang Belum TerpecahkanSalah satu alasan masyarakat Papua menuntut kemerdekaan dari Republik Indonesia karena selama puluhan tahun mereka diperlakukan tidak adil oleh Pemerintah Pusat.antara pemerintah dan pemerintah daerah dalam menyusun kebijakan pembangunan desaguna mendukung Otonomi Khusus. masyarakat Papua akan tetap menjadi bagian dari NKRI. dan hak asasi manusia. Hal ini penting dilakukan mengingat pemberian Otonomi Khusus harus dievaluasi dan merubah kebiajaknnya ternyata sampai saat inibelum mampu meningkatkan kesejahteraan masayarakat desa menjadi maju. Ungkapan kekecewaan itu disalurkan dalam bentuk tuntutankemerdekaan atau memisahkan diri dari NKRI. Disinilah pentingnya Wawasan Nusantara dimana segenap komponen bangsa seiring. serta tidak mendapatkan keamanan dan ketentraman. ekonomi. baik dalam kehidupan politik. dan bersamasama membangun NKRI. Masyarakat Papua memiliki kesempatanuntuk menyampaikan aspirasi itu secara terbuka setelah pemerintahan Orde Baru j . Mereka juga merasa dianggap sebagai warga negara kelas dua. hukum.Masyarakat Papua merasa tidak mendapatkan hak-hak politiknya (political rights). sejalan.

hal ini memberikan peluang yang sangat baik bagi peningkatan kesejahteraan. dan .c)Sumber daya manusia di desa masih kurang dengan mimimnya anggota masyarakat terdidik. akses pelayanan kesehatan dan pendidikan bagi masyarakat desa sukar diperoleh dengan mudah.e)Penyelenggaraan Pemerintahan dan Percepatan Pembangunan desa belum berjalan baik.atuh dan muncul era reformasi.b)Pertumbuhan ekonomi dan kesejahteraan masyarakat desa di provinsi Papuabelum meningkat. Secara umum. ekonomi. permasalahan strategik di tanah Papua yang belum terpecahkan sampai saat ini. maju. perhatian terhadap peningkatan kesejahteraan. serta perhatian terhadap pentingnya pelestarianlingkungan hidup merupakan nilai-nilai universal yang membuka peluang bagi Indonesia menjadi negara yang demokratis yang menjunjung nilai-nilai Hak Asasi manusia. Pemerintah Daerah Provinsi Papua dalam menjalankan program otonomi khusus bagi pemberdayaan desa/kampung di Papua untuk mewujudkan desa mandiri.d)Infrastruktur yang tidak memadai sehingga tidak dapat menunjang pertumbuhan ekonomi masyarakat desa meningkat maju.Perubahan Terhadap Realitas KehidupanBerkembangnya demokrasi.f)Sumber kekayaan alam belum dikelola dan dimanfaatkan secara optimal bagisebesar-besarnya kesejahteraan masyarakat yang ada di desa di Papua. dan sejahtera.g)Masih adanya gerakan separatis yang akan memisahkan Papua dari NKRI sehingga keutuhan NKRI tetap menjadi ancaman. peningkatan ekonomi. dan meningkatkan kesejahteraan bagi rakyat. pelayanan dasardan pembangunan infrastruktur.3. penghormatan terhadap hak asasi manusia. antara lain:a)Belum terbangunnya hubungan sistematik antara Pemerintah pusat. infrastruktur. Bagi masyarakat desa di papua.

danpengawasan dalam penyelenggaraan pemerintahan serta pelaksanaan pembangunan melalui keikutsertaan para wakil adat.Pengakuan dan penghormatan hak-hak dasar orang asli Papua serta pemberdayaannya secara strategis dan mendasar.Pengaturan kewenangan antara Pemerintah (Pusat) dengan Pemerintah Provinsi Papua serta penerapan kewenangan itu di Papua yang dilakukan dengan kekhususan. dan kaum perempuan.a.3. kekhususan daerah dapat diakomodasikan tanpa harus menciptakan separatisme dalam bentuk pemisahan diri dari negara Indonesia. Pemerintah telah mengambil kebijakan Otonomi Khusus bagi Percepatan Pembangunan desa di Papua pendekatan asimetris dilakukan untukmengakomodasikan perbedaan yang tajam antara Papua dengan daerah lainnya.Secara garis besar. pelaksanaan.c.b. dengan bercirikan.Otonomi Khusus yang diberlakukan bagi Papua pada dasarnya adalah pemberian kewenangan yang lebih luas bagi Pemerintah Daerah dan rakyat Papua untuk mengatur danmengurus dirinya sendiri dalam kerangka NKRI.Mewujudkan penyelenggaraan pemerintahan yang baik.2.Partisipasi rakyat sebesar-besarnya dalam perencanaan.Pelaksanaan pembangunan yang diarahkan sebesar-besarnya untuk memenuhi kebutuhan dasar penduduk asli Papua pada khususnya dan penduduk Papua pada umumnya. yaitu:1.penegakkan HAM. terdapat empat hal mendasar di dalam Undang-Undang Nomor 21Tahun 2001 tentang Penyelenggaraan Otonomi Khusus bagi Provinsi Papua. Dengandemikian. Apalagi. agama.Penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaan pembangunan yang transparandan bertanggung jawab kepada . pendekatan desentralisasi di Papua pada hakikatnya tetap dimaksudkan untuk mencapai tujuan pelaksanaan desentralisasi dan otonomi daerah itu sendiri. Denganpendekatan kebijakan itu.

Bahwa sistem Pemerintahan NKRI menurut Undang-Undang Dasar 1945 mengakuidan . eksekutif.4. dan nilai-nilai budaya yang hidup dalam masyarakat hukum adat. dan yudikatif serta Majelis Rakyat Papua (MRP) sebagai representasi kultural penduduk asli Papua yang diberikan kewenangan tertentu (Kausar. Untuk itu Pemerintah telah mengambil langkah-langkah dan kebijakan yang berorientasi pada program pembangunan desa melalui kebijakan baru bagi Provinsi Papua. Dikeluarkannya Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus bagi Provinsi Papua. penghormatan terhadap Hak Asasi Manusia.masyarakat. penegakkan supremasi hukum. nilai-nilai agama.Pembagian wewenang.didasarkan pada beberapa pertimbangan sebagai berikut:1. demokrasi. percepatan pembangunan ekonomi. 2006:3).Bahwa cita-cita dan tujuan NKRI adalah membangun masyarakat Indonesia yang adil. Kebijakan pembangunan desa di Papua saat ini dan di masa yang akan datang telah memiliki landasan hukum yang jelas berupa Undang-Undang Nomor 21Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus Bagi Provinsi Papua dan Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2007 tentang Percepatan Pembangunan Provinsi Papua. hukum.2. dan sejahtera berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945. dan tanggung jawab yang tegas dan jelas antara badan legislatif.Bahwa masyarakat Papua sebagai insan ciptaan Tuhan dan bagian dari umatmanusia yang beradab. serta memiliki hak untuk menikmati hasil pembangunan secara wajar3. Secara ideal. makmur. peningkatan kesejahteraan dan kemajuan masyarakat Papua. menjunjung tinggi Hak Asasi Manusia. pemberian Otonomi Khusus bagi Provinsi Papua dimaksudkan untuk mewujudkan keadilan. tugas.

7. Hak Asasi Manusia.4.Bahwa pemberlakuan kebijakan khusus dimaksud didasarkan pada nilai-nilaidasar yang mencakup perlindungan dan penghargaan terhadap etika dan moral. pluralisme.Bahwa penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaan pembangunan di Provinsi Papua selama ini belum sepenuhnya memenuhi rasa keadilan. khususnya masyarakat Papua. belum sepenuhnya mendukung terwujudnya penegakkan hukum. belum sepenuhnya memungkinkan tercapainya kesejahteraan rakyat.menghormati satuan pemerintahan daerah yang bersifat khusus atau bersifat istimewa yang diatur dalam undang-undang.Bahwa dalam rangka mengurangi kesenjangan antara Provinsi Papua dan Provinsi lain. dan belum sepenuhnya menampakkan penghormatan terhadap HakAsasi Manusia di Provinsi Papua. dan bahasa sendiri. supremasi hukum.Bahwa penduduk asli di Provinsi Papua adalah salah satu rumpun dari rasMelanesia yang merupakan bagian dari suku-suku bangsa di Indonesia yang memilikikeragaman kebudayaan.Bahwa pengelolaan dan pemanfaatan hasil kekayaan alam Provinsi Papua belum digunakan secara optimal untuk meningkatkan taraf hidup masyarakat asli sehingga telah mengakibatkan terjadinya kesenjangan antara Provinsi Papua dan daerahlain serta merupakan pengabaian hak-hak dasar penduduk asli Papua8. sejarah. serta persamaan . hak-hak dasar penduduk asli.6. serta memberikan kesempatan kepada penduduk asli Papua. diperlukan adanya kebijakan khusus dalam kerangka NKRI9. demokrasi.Bahwa integrasi dalam wadah NKRI harus tetap dipertahankan dengan menghargai kesetaraan dan keragaman kehidupan sosial budaya masyarakat Papua melalui penerapan daerah Otonomi Khusus bagi pemberdayaan desa.5. dan meningkatkan taraf hidup masyarakat di Papua. adat-istiadat.

hak.dan kewenangannya dalam rangka pelaksanaan percepatan pembangunan Provinsi PapuaKedua. dan kewajiban sebagai warga Negara10. melakukan pendekatan kebijakan baru bagi Provinsi Papua dalam hal pembangunan kampong atau desa di papua dengan prioritas sebagai berikut:1.Peningkatan kualitas penyelenggaraan pendidikan3. dan k dipandang perlu memberikan Otonomi Khusus bagi Provinsi Papua yang ditetapkan dengan undang-Undang Nomor 21 Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus bagi Provinsi.kedudukan. fungsi. f. dan perbatasan Negara5.Peningkatan kualitas pelayanan kesehatan4. c.Bahwa perkembangan situasi dan kondisi daerah Irian Jaya.11.Beberapa instruksi Presiden untuk mempercepat pembangunan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat antara lain: Pertama.j. khususnya menyangkut aspirasi masyarakat menghendaki pengembalian nama Irian Jaya menjadi Papua sebagaimana tertuang dalam Keputusan DPRD Provinsi Irian Jaya Nomor 7/DPRD/2000 tanggal 16 Agustus 2000 tentang pengembalian nama Irian Jaya menjadi Papua12.Ketiga. .Pemantapan ketahanan pangan dan pengurangan kemiskinan2. pedalaman. d. mengambil langkah-langkah yang diperlukan sesuai dengan tugas.Perlakuan khusus (affirmative action) bagi pengembangan kualitas sumberdaya manusia putra-putri asli Papua. i. b. g.Peningkatan infrastruktur dasar guna meningkatkan aksesibilitas di wilayah terpencil.Bahwa telah lahir kesadaran baru di kalangan masyarakat Papua untuk memperjuangkan secara damai dan konstitusional pengakuan terhadap hak-hak dasar serta adanya tuntutan penyelesaian masalah yang berkaitan dengan pelanggaran dan perlindungan Hak Asasi manusia penduduk asli Papua. e. h.Bahwa berdasarkan hal-hal tersebut pada huruf a.

2. Melalui .Pembangunan desa di papua dilaksanakan melalui pengembangan otonomi daerah dan pengaturan sumber daya yang memberikan kesempatan bagi terwujudnya tata pemerintahan desa yang baik. maju. martabat.Di era otonomi daerah. dan harga diri. tenteram. Pembangunan daerah tertinggal bagi program pemberdayaan desa juga merupakan upaya untuk memberdayakan masyarakat di seluruh daerah-daerah terpencil sehingga tercipta suatu lingkungan yang memungkinkan masyarakatuntuk menikmati kualitas kehidupan yang lebih baik.3. diharapkan masyarakat dan Pemerintah Daerah Provinsi Papua Kabupaten/Kota memiliki kewenangan yang sangat luas. dan sekaligus memperluas pilihan yang dapat dilakukan masyarakat desa bagi peningkatan harkat. sebagaimana yang diutamakan dalam pembangunan daerah di tanah Papua. serta kemampuan untuk mengelola sumber daya ekonomi masyarakat secara berdaya guna dan berhasil guna untuk kemajuan perekonomian desa dan kesejahteraan masyarakat. Pembangunan Desa sebagai bagian integral dari pembangunan nasional.untuk mempercepat pembangunan Desa di Papua diperlukan upaya khusus melalui pembangunan infrastruktur transportasi yang dilaksanakan berdasarkan rencanaaksi yang disusun berdasarkan Rencana Induk Percepatan Pembangunan kampong/desa.Beberapa Skenario Kebijakan1. pada hakikatnya adalah upaya terencana untuk meningkatkan kapasitas pemerintahan desa sehingga tercipta suatu kemampuan yang andal dan profesional dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat desa. Untuk mengatur segala sesuatu bagi peningkatan kesejahteraan dan kemakmuran bagi rakyat berdasarkan peraturan daerah yang tidak bertentangan dengan Undang-Undang Otonomi Khusus.Melalui pemberlakuan Otonomi Khusus.

Melalui Undang-Undang Otonomi Khusus dan Instruksi Presiden tentang percepatan pembangunan provinsi Papua. dan sejahtera.6.Membangun hubungan sistemik antara Pemerintah desa dan Pemerintah DaerahPapua diperlukan untuk .5. Sumber keuangan. maju. dan ilmu pengetahuan terbuka lebar dengan pihak lain. investasi. baik bantuan Otonomi Khusus dari Pemerintah Pusat maupun Pendapatan Asli Daerah akan menjadi lebih besar. Pemerintah telah memberlakukan kebijakanyang berbeda terhadap pembangunan desa/kampung di Papua dibandingkan dengan provinsi lainnya. Untuk itu. terutama hubungan antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah dalam mendukung program otonomikhusus bagi pemberdayaan desa perlu terus dilakukan untuk mewujudkan tjuan pembanguan menuju desa tumbuh sejahtera. Potensi itu diwujudkan menjadi kekuataan riil sehingga mampu menjawab berbagai tantangan yang ditunjukkan dengan melemahnya ketahanan budaya yang berimplikasi pada menurunnya kebanggaan nasional. sinergi segenap komponen bangsa. juga diharapkan penyelenggaraankerjasama dibidang ekonomi. maka pemerintah daerah dan masyarakatdesa harus mengamankan dan menjalankan kebijakan politik itu.Pada tataran kebijakan politik.kebijakan Otonomi Khusus.Beberapa skenario kebijakan yang dapat dilaksanakan secara sistemik anta ra pemerintah daerah dan desa antara lain:a.Keragaman masyarakat dan budaya Indonesia termasuk Papua merupakan potensi kekayaan yang harus dioptimalkan sehingga terasa manfaatnya. kebudayaan. perdagangan. mandiri. termasuk di dalamnya pembagian keuangan menjadi 80 % untuk daerah berbanding 20 % untuk Pemerintah Pusat4.

tepat. partnership pemerintah dan masyarakat. transparan. Good government juga harus dapat menjamin bahwa prioritas di bidang politik.Penyelenggara pemerintahan yang tangguh dapat mempercepat proses pembangunan desa di Papua sesuai dengan amanat Undang-Undang Otonomi Khusus bagi pemberdayaan desa dan Instruksi .Pola good government esensinya adalah pemerintahan yang mengikutsertakansemua lapisan masyarakat desa dalam rancang pembangunan. murah. mewujudkan corak baru dalam era demokrasi. dan kemampuan menghadapi pluralisme. yakni penyelenggaraan negara dengan mengedepankan proses demokratisasi melalui pemberdayaan lembaga-lembaga swadaya masyarakat atau pemberdayaan lembaga adat dan MajelisRakyat Papua di Papua. civil society yang aktif.c. dan bertanggung jawab. serta menjamin terlaksananya supremasi hukum. Pemerintah telah menetapkan prioritas pembangunan bagi penciptaan tata pemerintahan yang bersih dan berwibawa sebagaimana ditetapkan dalam RPJMN 2004-2009 melalui reformasi birokrasi seperti tertuang dalam RKP tahun 2008 dan tahun 2009.b. memperhatikan kepentingan rakyat banyak. dan akuntabel) danpeningkatan kinerja birokrasi yang semakin baik. efektif dan adil.Tuntutan reformasi yang menghendaki pemerintahan yang baik dan bersih (good and clean government).meningkatkan kinerja birokrasi dalam memberikan pelayanan publik dan meningkatkan kesejahteraan rakyat. Tujuan akhirnya adalah terwujudnyapelayanan publik yang prima (cepat. sosial. ekonomi.d. transparan. serta pertahanan dan keamanan didasarkan pada konsensus masyarakat. mendukung visi strategis pemimpin. dan masyarakat yang mampu melihat jauh ke depan dari suatu pemerintahan yang baik danberorientasi pada pembangunan untuk semua (kelayakan sosial).

pedalaman. Program Penanggulangan Kemiskinan Pedesaan (P2KP). serta memperkuat kelembagaan dan modal sosial masyarakat desa yang antara lain berupa budaya gotong royong dan jaringan kerja sama. pedalaman. Perhatian yang besar terhadap masyarakat dikawasan seperti itu. Upaya penanggulangan kemiskinan desa terus ditingkatkan dan menjadi prioritas utama dalam rencana pembangunan desa.dan Pemberdayaan Masyarakat untuk Pembangunan Desa (PMPD). dan jasa penunjangnya. pegunungan.Presiden mengenai Percepatan Pembangunan di Provinsi7. dan daerah terpencil terus didorong melalui penumbuhan kegiatan ekonomi pertanianyang memperkuat keterkaitan sektoral antara pertanian. dan menengah di bidang usaha unggulan . peningkatan kapasitas dan keberdayaan masyarakat desa untuk dapat menangkap peluang pengembangan ekonomi. Pembangunan wilayah pedesaan. Program pemerintah untuk menanggulangi kemiskinan yang berbasis pemberdayaan masyarakat desa telah memberikan kesempatan berusaha bagi penduduk miskin di desa daerah-daerah terpencil di Papua.Pemerintah juga mendorong pengembangan usaha mikro. yaitu melalui upaya peningkatan pelayanan kepada masyarakat serta peningkatan pemberdayaan dan peran serta masyarakat desa di papua dalam bingkai Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI). akan membantu upaya menanggulangi kemiskinan dan meningkatkan kesejahteraan rakyat. Pendudukmiskin di Papua pada umumnya tinggal di kawasan pedesaan. pegunungan tinggi.Meningkatkan Ekonomi dan Kesejahteraan RakyatUpaya mempercepat terwujudnya kesejahteraan masyarakat dilakukan melalui dua strategi utama. kecil. dan daerah-daerah terpencil. Beberapa program tersebut diantaranya adalah Program Pengembangan Desa (PPD).

diperlukan penambahan kualitas dan kuantitas tenaga kesehatan. pedalaman. serta penyediaan jaringan/sambungan telepon dan pelayanan pos. Sumber daya manusiatidak lepas dari peningkatan kualitas pendidikan dan kesehatan. pengendalian dan pemberantasan penyakit menular. Selain itu. Oleh karena itu. antara lain.Peningkatan Sumber Daya ManusiaPeningkatan Kualitas sumber daya manusia di desa diperlukan untuk membangun sebagai modal dalam pembangunan desa di Papua ke depan. Peningkatan pen didikan di Papua diharapkan dapat meningkatkan akses dan pemerataan pelayanan pendidikan. . ke depan warga masyarakat yang melanjutkan pendidikan ke jenjang yang lebih tinggi harus ditambah dan diperluas jangkauannya hingga masyarakat pedesaan. jaringan. dan ketersediaan obat generik. diperlukan peningkatan jumlah. dan daerah terpencil. Dalam bidang kesehatan. pembangunan jaringan jalan pedesaan yang membuka keterisolasian. peningkatan mutu dan relevansi pendidikan. pembangunan jaringanlistrik perdesaan.F. dan kualitas Puskesmas hingga ke wilayah pedesaan. dan pusat informasi masyarakat (community access point).daerah yang memiliki keterkaitan usaha ke depan (forward linkages)dan ke belakang (backward linkages) yang kuat. pegunungan. pengembangan jaminan kesehatan bagi penduduk miskin di desa. peningkatan ketersediaan infrastruktur desa dengan melibatkan partisipasi dan peran serta masyarakat (community based development) dalam pembangunan dan/atau pemeliharaannya. serta penanggulangan gizi buruk pada anak balita. serta penuntasan pendidikanWajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun.

dan daerah terpencil serta terisolasi. jembatan. terutama infrastruktur transportasi baik jalan. Ketersediaan infrastruktur menjadi hal yang penting dalam upaya meningkatkan akses ekonomi masyarakat Papua dan meningkatkan tingkat kesejahteraan masyarakat. dan pegunungan tinggi harus menempuhjarak sejauh 6-10 kilometer ke pusat pemasaran hasil pertanian yang biasanya berada di kota kecamatan. Sebagian besar penduduk yang tinggal di pedesaan. pegunungan. Kondisi pelayanan infrastruktur.Hal ini mengakibatkan rendahnya tingkat ekonomi dan kesejahteraan masyarakat papua. pelayanan kesehatan dan energi (listrik) masih belum merata. akibatnya tingkat kesehatan masyarakat sangatrentan. Di desa lainnya. pedalaman. dan daerah terpencil tidak memiliki akses terhadap pelayanan air bersih. terutama di wilayah pedesaan. pedalaman. Aksesibilitas pelayanan transportasi menjadi sangat penting terutama pada penanganan sistem jaringan jalan yang masih belum terhubungkan ke desa-desa terisolir dan belum berkembang. pegunungan tinggi. perumahan yang layak. maupun kendaraan umumnya masih kurang. Sumber daya manusia lemah dan kehidupan keseharian masih jauh tertinggaldibandingkan masyarakat di daerah lainnya. pedalaman. pendidikan. Demikian pula penduduk yang tinggal di desa. penduduk harus menempuh jarak lebih dari 10 kilometer dengan kondisi jalan yang memprihatinkan bahkan menembus hutan belantara dengan jalan kaki.Ketidaktersediaan infrastruktur yang memadai bagi pembangunan desa di Papua merupakan salah satu masalah yang menyebabkan pembangunan di Papua berjalan sangat lamban. Demikian pula sektor ketenagalistrikan. yang sangat diperlukan melalui pemanfaatanenergi non-BBM untuk pembangkit listrik .

gotong royong. Sebagai upaya untuk pengentasan kemiskinan di kawasan pedesaan. Kementerian Pembangunan Daerah Tertinggal mendorong sebuah sistem untuk mendukung pembangunan desa di papua . Beberapa contoh adalah Peraturan Daerah No.Kajian AnalisisRancangan pembangunan masyarakat desa sejak lama ditengarai tidak dilandasi kebutuhan dasar dan kearifan lokal. dan Ketiga. mikro hidro. dan angin.IV.Kedua. 1 tahun 2002 tentang Sistem Dukungan Terpadu untuk Pemberdayaan Masyarakat Daerah.terutama energi terbarukan. Pemerintah daerah provinsiPapua mereplikasi model ini ke seluruh desa di wilayahnya.Ada tiga aras yang hendak dicapai oleh program Sisduk ini yaitu Pertama. mendorong perencanaandan penganggaran yang partisipatif guna membuka ruang bagi masyarakat dalam mengatasi kemiskinan. agar merasakan manfaat dari sistem dukungan terpadu pembangunan di Desa. antara lain. Bahkan ada kecenderungan untuk menyeragamkan dan mengabaikan potensi besar yang dimiliki masyarakat di desa seperti semangat kesetiakawanan. ANALISIS KAJIANA. surya.energi panas bumi. . dan kesukarelaan. Sejumlah peraturan daerah telah dikeluarkan sebagai bukti keseriusan pemerintah daerah provinsi Papua menerapkan model ini dalam program penanggulangan kemiskinan di pedesaan.Potensi masyarakat desa yang terabaikan merupakan topik penting dalam mengatasikemiskinan. mendorong kegiatan pembangunan desa yang partisipatif melalui metode pendampingan yangsesuai dengan karakteristik masyarakat di tiap desa.BAB. Kesalahan dalam menilai potensi masyarakat desa seringkali mendorongmereka ke dalam jurang kemiskinan ketimbang mengeluarkan mereka dari belenggu kemiskinan dan keterbelakangan. menyusun strategi pembangunan bersama sesuai situasi dan kondisi setempat.

Sistem Dukungan Terpadu memberi jawaban yang lebih konkrit dan membuka ruang bagi masyarakat desa untuk berinisiatif melaksanakan kegiatan bersama dengan memobilisasi dan menggunakan sumberdaya desa yang ada tanpa menunggu persetujuan daripemerintah daerah dalam memenuhi kebutuhan masyarakat desa. Masyarakat dianggap tidak memiliki keterampilan manajerial dalam mengatasimasalah dan harus selalu diatur karena mereka tidak berpendidikan. Setidaknya. namun selama 10 tahuntelah mengorbankan rakyat serta adanya kendala dari tidak efektifnya program penanggulangan kemiskinan di desa yakni kurangnya . mengembangkan diri dan daya nalar mereka.Terpinggirkannya masyarakat desa dalam proses pembangunan bisa terjadi karena kuatnya asumsi bahwa masyarakat kurang memahami kebijakan perencanaan dan penganggaran. Seringkali masyarakat kehilangan kesabaran karena usulan program pembangunan mereka menjadi terabaikan bahkan hilang dari alur proses perencanaan yang panjang dan berbelit. Program tersebut seolah telah cenderung tidak memperhitungkan kemampuan potensial masyarakat desa dengan memberi bantuan yang manfaatnyatidak memiliki efek jangka panjang bagi masyarakat dalam meningkatkan kesejahteraan. pelaksanaan program ini yang didorong oleh semangat otonomi khusu.Ketergantungan masyarakat terhadap bantuan dari pihak luar lahir dari berbagai program seperti Bantuan Langsung Tunai ataupun Ber as untuk Orang Miskin. Hal ini jugadidukung dengan banyaknya waktu yang dibutuhkan mulai dari proses perencanaan (Musyawarah Perencanaan pembangunan Desa) hingga implementasi program pembangunanpedesaan dala rentan waktu yang cukup lama.

kesejahteraan. Dengan demikian diharapkan berbagai kegiatan pembangunan desa dapat berkelanjutan dan mandiri. dan usaha rakyat dengan mengajak partisipasi aktif masyarakat desa.Dengan sistem ini. Sistem Dukungan Terpadu menargetkan sistem administrasi daerah yang baik untuk menanggulangi kemiskinan di desa. Jadi. dan berskala kecil untuk diimplementasikan di tingkat desa. Sistem Dukungan Terpadu harus direplikasi oleh Pemerintah Daerah provinsi papua merupakan programpemberdayaan masyarakat mandiri. Masyarakat merasa dihargai dan merasa bertanggung jawab atas sebagian biayadan kegiatan dari rencana yang diajukan oleh kelompoknya di tingkat desa. Masyarakat secara berkelompok menyusun rencana kegiatan dengan didampingi fasilitator dan melalui serangkaian peninjauan dari badan pemberdayaan kampung dapat menyusun rencana yang mudah (realistis). kerjasama antara Pemerintah Daerah dengan masyarakat desa dalam mengalokasi penggunaan sumber daya dan pengambilan keputusan tampak lebih jelas. jelas. kecamatan dan pejabat .transparan dan ketidakadilan dalam proses evaluasi kebutuhan dan perencanaan anggaran pembangunan desa. kesehatan. Upaya penanggulangan kemiskinan dengan menerapkan sistem dukungan terpadu tidak hanya menyangkut aspek pembiayaan kegiatan tetapi juga dapat memperkuat pelembagaan modal social dalam masyarakat desa. dengan menyediakan pelayanan sanitasi. jaminan akan keberlanjutan program penanggulangan kemiskinan dalam skema ini adalah terjadinya perubahan sikap mental para pamong desa. Partisipasi masyarakat dan keterbukaan Pemerintah Daerah dalam proses penganggaran kegiatan pembangunan terbukti dapat mengefektifkan upaya penanggulangan kemiskinan.

Pembangunan Basis Ekonomi MasyarakatMeningkatnya angka kemiskinan dan pengangguran.MasalahBerdasarkan dengan pejelasan dari latar belakang dan pembahasan penulisan karya tulis ini. termasuk sistem pelayanan kesehatan. karena dengan mempertahankan pandangan yang tidak memberi dampak merupakan penghalang dalamproses pembangunan desa dapat berjalan secara lamban. keterbelakangan dan ketertinggalan masyarakat desa menjadi hal yang perlu diangkat bersama. dan penyediaan air bersih bagi kelompok masyarakat desa.B.Pada kesempatan ini berdasarkan hasil kajian. bahwa penulis mengulas tentang pembangunan daerah tertinggaldan program pemberdayaan desa di papua menjadi isu sentral dari berbagai masalahsosial dalam pembangunan seperti kemiskinan. serta tidak adanya tingkat kepedulian terhadap penanggulangan masalah kehidupan rakyat desa diabaikan hingga tidak dapat mengembangkan sektor-sektor . kebodohan. hal senada juga disebabkan oleh beberapa fenomena mendasar yang berdampak pada kemajuan yang tidak bercermin sesuai tujuan penyelenggaraan pada akhirnya pembangunan bagi desa di papua tidak mencapai target yang diidamkan oleh masyarakat sepenuhnya. maka penulis dapat mengidentifikasikan berbagai masalah-masalah yang harus disikapi bersama seluruh komponen masyarakat tentang realita kehidupan masyarakat desa di papua yang dapat mempengaruhi terjadinya kesenjangan dan kecemburuan sosil dalam pembangunan selama ini. pendidikan.Pemerintah Daerah pada tingkat Kabupaten/provinsi untuk selalu membuka dialog dan menciptakan mekanisme koordinasi antara pihakyang terkait. identifikasi masalah tersebut adalah :1.

kehutanan.4. desa dan kabupaten tidak tersedia dan terbangun. peningkatan terhadap pelayanan kesehatan dan gizi tidak tangani secara serius. perkebunan dan peternakan didesa menjadi salah satu potensi desa tidak dapat dikelola dan dikembangkanmelalui proyek-proyek kerja bersama bagi kemajuan daerah. sehingga angka kematian. perikanan.Pembanguan Bidag Pengelolan Sumber Daya alam Potensi Daerah dibidang pertanian. Tidak tersedianya kapasitas dan ketersediaan sumber daya tenaga listrik.2.Pembangunan Saran dan Prasarana Desa Terbatasnya tingkat pelayanan jaringan transportasi antar daerah. jaraingan telekomunikasi dan membangun pusat informasi tentang perkembangan desa dan program berkelanjutannya.kurang gizidan penderita penyakit semakin meningkat. sehingga hasil bumi dan sumber pengelolaan potensi daerah tidak dapat didistribusikan untuk dipasarkan sebagai upaya pendapatan keluarga dan masyarakat.usaha ekonomi kerakyatan secara mandiri. Meningkatnya masalah kelangkaan air bershi dan air minum .3. Kapasitas pemerintah desa dalam pengaturan dan pengelolaan infrastruktur pembangunan tidak tersedia sejak dini.Pembangunan Bidang Sosial kemasyarakatanMenurunnya kemampuan pemerintah dalam meningkatkan pelayanan sosial dasar ( Pendidikan dan pelatihan ketrampilan masyarakat.

6. gempa.Terjadinya bencana alam.5.Pengelolan keuangan Bagi pembangunan Desa Penyaluran dana pembangunan bagi desa tidak dapat disalurkan secara . Tidak dapat mendukung proses pembangunan tempat-tempat beribadah yang sedang dibangunnya. perikanan. Alih fungsi lahan pertanian. kehutanan. perkebunan.Pembanguan Bidang pembinaan kerukunan umat beragama Tidak dapat memberikan pembinaan terhadap mutu peningkatan kualitas kerukunan umat beragama untuk hidup serasi dan seimbang dalam mengisi pembangunan. perikanan dan peternakan tidak dapat dimanfaatkan dengan baik demi keberlangsungan hidup bagi masyarakat desa. dan selalu menghambat proses pembangunan dengan alasan tidak diizinkanuntuk membangunnya karena tidak memenuhi surat-surat dan persyaratan pedirian rumah-rumah ibadat. banjir dan longsor yang frekuensinya meningkat dan dampaknya semakin meluas terutama pada kawasan yang berfungsi lindung. Tidak dapat mendukung berbagai program pembinaan umat beragama dan menciptakan tindakan krimilitas terhadap umat beragama yang berstatus minoritas di Indonesia.

kebakaran dan pencemaran lingkungan (Udara. dan masyarakat masih terus hidup di gubuk-gubuk dibawa pohon. kekeringan.Tidak tersedianya kualitas permukiman rakyat yang memadai.c.total hinggatingkat pengelolaan dan laporan bertanggung jawaban atas penggunaan keuangan bagi pembangunan daerah tidak memberikan penjelasan secara detail. longsor. Pengelolaan keuangan desa tidak dapat dievaluasi secara berkala tetang kesuksesan.Rencana tata ruang belum sepenuhnya menjadi acuan dalam pemanfaatan ruang dan fokus hanya pada perencanaan. air. banjir. sering menjadi Korban dari bencana alam ( banjir. Penggunaan keuangan pembangunan bagi desa tidak dapat digunakan dengan baik sesuai fungsi dan tujuan pemakaiannya.b. kawasan kumuh. suara dan sampah).Pembangunan Penataan Tata Ruang Desaa.Jumlah berpindahan penduduk dari desa ke kota semakin meningkatd. gempa ) dan lain-lain. Kemacetan. tsunami.Menurunya kualitas permukiman bagi warga desa yanga ada di perkotaan tid ak terjamain sehingga selalu menggangu konsentrasi kehidupan masyarakat disebabkan oleh beberapa fenomena dasar yang sering terjadi yaitu .7.Permasalahan Khusus . dan kemajuan dari program yang sedang dilaksanakan dalam pembangunan desa serta mengukur kinerja desa terhadap masalah-masalah keuangan.

Rendahnya proses pembangunan yang berbasis demokrasi. yaitu “ Memperbaiki Taraf Hidup dan Membangun Desa yang berbasis masyarakat dan Berkelanjutan “.C. motivasi. Berdasarkan pancasila dan undang-undag Dasar 1945 sebagai satu-satunya azas Negara kesatuan republik Indonesia menjadi landasan atas penyelenggaraan dari tujuan pembangunan nasional bagi program pemberdayaan desa menuju tumbuh sejahtera. masyarakat dan pihak swasta daerah atau dunia usaha.Strategi Perencanaan Desa1. Fokus pembangunan desa pada daerah tertinggal di papua belum ditangani secara terpadu antar sector dan antar pemerintah. dilandasi dengan ideologi diatas. Pemekaran daerah yang belum mampu dapat menyejahterakan masyarakat yang ada didesa. inovasi dan motorik bagi seluruh gerak langkah pemerintah dalam pengembangan program stateginya dapat mengeksresikan kinerja dan prosespencapaian suatu tujuan dari pada aktualisasi menuju desa tumbuh . maka penyelenggaraan pembangunan desa di papua dirumuskan kedalam sebuah visi. Sebagaimana visi yang telah dirumuskan diatas menjadi sumber inspirasi.Lemahnya daya saing masyarakat dalam pengembangan ekonomi.VisiVisi pembangunan desa di papua merupakan cita-cita atau keinginan luhur yang ingin diperjuangkan oleh pemerintah dan masyarakat papua sebagai unsur penentu kebijakan dan partisipasi dalam rangka mewujudkan masa depan seluruh komponenmasyarakat papua menuju tumbuh sejahtera adil dan makmur.

ekonomi.4. yaitu .7. pengembangan system ekonomi rakyat6.MisiSejalan dengan harapan dan target pencapian visi pembangunan dimaksud diatas. maka misi yang harus dijalankan oleh desa-desa di papua adalah:3. politik dan pendidikan serta pembangunan infrastrukturdi desa yang selama ini .Terbangunnya system ekonomi rakyat dalam semangat demokrasi ekonomi.8.Terwujudnya system sosial budaya dan politik yang menjamin adanya peranpartisipasi masyarakat dalam menegakkan kebenaran. nelayan.5.Memfasilitasi kelompok masyarakat untuk membuka dialog dan musyawarah rakyat tentang perkembangan dan kemajuan desa agar dapat membentuk kelompok-kelompok kerja sosial dan goton royong.Terciptanya stategi perencanaan yang terfokus pada pemberdayaan masyarakat melalui upaya pelaksanaan program.2. serta kelompok pengembangan ekonomi masyarakat untuk mengembangkan potensi desa sebagai sumber pemasukan bagi pembangunan dan kemajuan desa menuju sejahtera. agar melalui perannya dapat memecahkan masalah-masalah sosial.Dapat membangun kelompok kerja tani. maka pemerintah dapat mengemban dan menjalankan misi sebagai suatu upaya penyelenggaraan dari sebuah tanggung jawab dalam hal meningkatkan efektifitas pada fokusperencanaan desa untuk mendorong dan meningkatkan eksistensi kinerja desa dalamrangka menunjang berbagai program kerja ditingkat desa.sejahtera. keadilan serta memperhatikanhak-hak dasar masyarakat untuk mengangkat nilai-nilai demokrasi dan memberi semangat agar dapat berpatisipasi secara langsung terhadap program pembangunan yangsedang dicanangkan oleh pemerintah bagi desa.Menetapkan system monitoring dan evaluasi pembangunan yang dilaksanakandan memberi dukungan informasi atas arah kebijakan.

Mengadakan berbagai kegiatan kajian yang relevan dengan fungsi masyarakat dan peran serta dalam pembangunan menjadi upaya dalam rangka menghimpun dan mengimplementasikan bentuk-bentuk karya pembangunan bagi kemajuan dan kesejahteraan desa. lurah atau camat hasil darisemua bentuk kajian tersebut dapat memberikan kontribusi terhadap arah perbaikandan kemajuan desa. Seminar. kelompok ekonomi produktif dan mandiri. kegiatan kajian tersebut meliputi . (Workshop).10. menengah guna meningkatkan kemajuan sumber daya manusia yang berkualitas untuk memajukan desa menuju tumbuh sejahtera dan mandiri. Sosialisasi.Menyelenggarakan berbagai program pemberdayaan desa dengan melibatkan masyarakat secara langsung menjadi subyek pembanguan desa.Menyelenggarakan berbagai program pelatihan dasar pengembangan ketrampilan bagi kelompok persatuan PKK. forum diskusi. Penyuluhan. debat kandidat desa. kehutanan. Dialog.diabaikan menjadi sebuah pusat perhatian untuk membangun. kelompokusaha-usaha pertanian. perikanan. 9. perkebunan. pendidikan dasar. peternakan serta pengembangan pendidikan buta huruf/ buta aksara.pendidikan demokrasi politik. LSM dan Lembaga pendidikan yangada di provinsi atau ditingkat kabupaten agar mendapatkan pembinaan terhadap pola perencanaan yang dinamis bagi peningkatan pendidikan di desa. Penelitian dan pengabdian. Sarasehan.12.Mengadakan kerja sama dengan pemerintah. Ceramah.11.Sebuah karakteristik dari pada pencapaian visi pembangunan desa daerah tertinggal di papua selanjutnya tingkat kemajuan dan keberhasilannya dapat diukur melalui:a)Terwujudnya mekanisme perencanaan dan pengembangan pembangunan .

mendapatkan kesejahteraan hidup menjadi sumber inspirasi bagi kehidupan. seharusnya dapat dipersiapkan secara baik dan terrencana agar dalam pembangunannya mencapai tujuan akhir yang dicita-citakan dapat terwujud menuju desa maju dan tumbuh sejahtera bersama seluruh warga masyarakat yang ada di papua.ang terstruktur dan terprogram sesuai kondisi yang relevansinya pada dukungan dan peran partisipasi obyektif.b)Adanya kebijaksanaan pembangunan yang berpihak pada pemberdayaan dan pengembangan masyarakat berdasarkan sistem nilai dan potensi sumber daya yang telahdimiliki oleh masyarakat desa menjadi sebuah modal pembangunan bagi desa.d)Dapat menjalankan program desa dengan agenda-agenda yang telah ditetapkan bersama melalui musyawarah dan mengutamakan program prioritas yang layak diterima oleh masyarakat berdasarkan potensi-potensi srategi dijadikan sebagai tolakukur perencanaan desa. pengembangan sosial budaya dan serta kesiapan sumber daya manusia.c)Melalui program dapat memperbaiki kembali nilai-nilai fundamental masyarakat yang selama ini telah di oposisikan oleh berbagai kalangan dan indikasinyakepada kepentingan politik dan individu dengan adanya keperpihakan ini dapat memperjuangkan kapasitas sebagai warga Negara dan kelopok terkecil didesa memberi ruang gerak dalam hal kebebasan berdemokrasi. semuanya mejadi prioritas dalam rangka meningkatkan pelayanan terpadu bagi desa dan memberi kelayakan ideal bagi kehidupan masyarakat yang bertumbuh sejahtera. dengan strategi pengembangannya dapat mengarahkan fokus kebijakan menuju desa tumbuhsejahtera.e)Program desa lebih dititikberatkan . menjadi daya juang masyarakat untuk ikut mendorong proses pembangunan dapat berjalan sesuai target.

g)Membangun sistem memonitoring pembangunan desa dan evaluasi harus digelar agar dapat mengukur indikator kinerja dan tingkat pencapaian kemajuan desa dilakukan melalui pendekatan kontrol pembangunan. kelompo masyarakat kurang mampudalam hal kesejahteraan ekonomi rakyat serta kondisi papua yang selama ini belumterbangunnya sarana dan prasaran pembangunan (Jaringan komunikasi. peningkatan . terlebih dahulu memantapkan fokus perhatian dan konsentrasi ideal dari sebuah program.Tujuan Penyelenggaraan Pembangunan Desa Konsep pembangunan yang diterapkan di Indonesia dalam rangka menuju desa tumbuh sejahtera. sehingga suatu desa tersebut dapat bertumbuh sejahtera disegala sektor pembangunan dankehidupannya menjadi layak.f)Memberikan pembinaan dan pelatihan ketrampilan kepada kelompok masyarakat melalui berbagai program pemberdayaan desa strategis dan dinamis sekaligus dapat mendorong rakyat agar menjadi pelaku ekonomi yang mandiri dan sukses. untuk mencapai hakekat dari pada pembangunan tersebut. makasalah satu indikator pembangunan desa adalah semakinmeningkatnya angka kemiskinan dan pengangguran. menjadi fokus perencanaan dari tujuan yang hendak dicapaibila dikaitkan dengan dengan inti dari sebuah tujuan pembangunan nasional Indonesia adalah Pembangunan manusia Indonesia seutuhnya baik material maupun spiritual dalam rangka ikut mendorong pertumbuhan dan percepatan pembangunan bagi kesejahteraan masyarakat yang adil dan makmur.3.pada program-program usaha mandiri dan produktif yang turut mendukung program yang strategis dalam rangka upaya meningkatkan desa yang lebih maju dan bertumbuh sejahtera. moda transportasi.

Dapat mendukung secara langsung terhadap proses pembangunan yang dicanangkan oleh pemerintah pusat maupun pemerintah provinsi papua dalam proses berkelanjutan pembangunan desa diresponi sesuai acuan indikator bagi pembangunan.kualitas sumber daya manusia lebih rendah dari indikator tersebutselanjutnya dijadikan sebagai motivasi untuk membangun trobosan baru bagi pemberdayaan desa melalui peningkatan standar hidup masyarakat. yaitu anatara lain :1.Mewujudkan tujuan pembangunan nasional melalui program perbaikan dan strategi pengembangan desa. inisiatif dan mengembangkan konsep kemandirian danproduktifitas yang ideal bagi prospek asa depan daerah.4. sandang.Dapat memperbaiki taraf hidup masyarakat sebagai upaya pendekatan pembangunan dalam rangka meningkatkan kesejahteraan hidup masyarakat desa yang maju bertumbuh sejahtera.Bertolak dari penelasn diatas.3. penulis menyimpulkan beberapa hal menjadi tujuan umum dari pada penyelenggaraan pembangunan desa. demokrasi. karena seluruh desa yang ada di Indonesia hamper saja belum maju dan mendapatkan sentuhan pembangunan secara merata. sehingga proses pembangunan dan kemajuan desa maupun kehidupan ekonomi dan kesejahteraan . papan dan pelayanan kesehatan pendidikan serta dapat menciptakan berbagai kondisi kehidupan masyarakat didesa bertumbuh sejahtera dan berkembang mandiri dengan dengan adanya kebebasan berdemokrasi. tingkat konsumsi pangan.Peran Pembangunan DesaUntuk memajukan pembangunan suatu daerah menuju desa tumbuh sejahtera. sebab realita perkembangan desa di seluruh Indonesia lebih banyak masuk pada kategori daerah tertinggal. baik pendapatannya.2. adalah hal yang tidak mudah membalik telapak tangan.

perlu adanya strategi guna dan tepat sasaran dari program pembangunan yang lebih memfokuskan pada perecanaan dan perbaikan sebagai langkah inovatif dari kemajuan suatu desa. terbelakang dan terluar menjadi beban moriil untuk dipersiapkan secara matang. pembangunan sarana dan prasarana menjadi program prioritas bagi warga desa. pertumbuhan ekonomi dan kesejahteraan rakyat. ada factor lain jugaikut mempengaruhi. serta adanya kesiapan sumber daya manusia merupakan factor pendorong dalam proses pertumbuhan dan kemajuan bagi desa.rakyat pun masuk dalam kategori tertinggal atau telah diabaikan. persatuan kesatuan dan peran partisipasi . prosesnya direspon secara lamban. factor kehidupan sosial budaya. harus dipersiapkan dan dibangun secara bertahap dan menyeluruh mulai dari pembangunan sumber daya manusia. adat istiadat (Kebiasaan) dan pandangan hidup yang tidak sejalan dengan penerapan makna pembangunan yang sesungguhnya dapat menghambat terjadinya suatu kehidupan yang tidak maju dan berkembang dalam menghadapi dinamika persaingan dalam pembangunan yang terjadi bersamaan dengan sebuah perubahan pada setiap lini-lini kehidupan terjadi perkembanganzaman ikut mempengaruhi pada tingkat kesiapan masyarakat yang ada di desa tidakmampu bersaing didalam menghadapi arus persaingan global yang lebih mengarah kepada penguasaan ilmu pengetahuan dan teknonologi (IPTEK) serta profesionalisme untuk mengimbangi peradaban dunia yang semakin canggih menjadi sebuah ancaman berat bagi masyarakat desa yang ada di daerah-daerah tertinggal.Dalam rangka meresponi dinamika tersebut.Pemangunan desa di seluruh daerah tertinggal harus dapat dijalankan dengan mengedepankan pada nilai-nilai kebersamaan.

dalam recana program kerja berdasarkan kondisi letak geografis dan sosial budaya adalah merupakan wahana terbaik untuk menetapkan langkah-langkah acuan dalam perencanaan strategi pembangunan.5.b. peningkatan kemajuan suatu desa dan kesuksesannya dapat diukur oleh peran yang dikembangkannya yaitu sebagai berikut :a.sosial kemanusiaan merupakan bagian dari wujud dan bentuk dari pada sebuah ekspresi beban moriil dari setiap komponen bangsa yang indikasinya terfokus pada tingkat perbaikan dan kemajuan yang bersasaran langsung bagi desa. makasebuah latar belakang masalah realita merupakan motivasi konkrit dapat mendorong system perubahan sektoral melalui pola dan daya dukung yang berbasis masyarakat dengan sasran perencanaan pada :a.Sasaran Perencanaan DesaUntuk mencapai target perencanaan desa. maka fokus perhatian yang diinginkannya harus dapat menetapkan sasaran. LSM dan komponen masyarakat menjadi subyek pembangunan ikut mendorong proses terjadinya pembangunan dan kemajuan suatu desa.Peningkatan . kemajuan dan pembangunan desa. maka tujuan pembangunandapat tercapai sesuai apa yang menjadi harapan dan target.Melalui peran serta seluruh komponen masyarakat.Pemerintah daerah.c. bahwa terwujudnya pembangunan menuju desa tumbuh sejahtera. maka peran pemerintah masyarakat dan berbagai elemen turut mengambil bagian dalam pembangunan yang berciri masyarakat yang bertumbuh dan sejahtera menjadi unsure implementasi yang berpihak.Pemerintah Desa berperan sebagai wujud presentatif pemerintah membangundesa melalui program-program pemberdayaan ang strategis dan prioritas demi perbaikan taraf hidup.Berdasarkan penjelasan pada bagian ini.

pengembangan ekonomi masyarakat. serta turutmengembangkan pola pemasaran hasil usaha dan sumber potensi desa menjadi sumberpendapatan daerah untuk ikut mendorong pertumbuhan dan kemajuan desa di Indonesia. kesehatan. Perkebunan. pemberdayaan ekonomi masyarakat . bidang pendidikan dan pelatihan ketrampilan terpadu yang sustainable dan berkelanjutan. sehingga selalu saja isu keterbelakang. Mengembangkan pola pelayanan masyarakat yang bertumbuh kembang melalu upaya partisipasi konkrit dalam bidang-bidang pengelolaan sumber daya alam (SDA) ( Kehutanan.pelayanan dibidang pendidikan. kemiskinan dan ketertinggalan pemerataan pembangunan mengkristal semua lini kehidupan masyarakat menjadi indikasi obyektif.Realita kemajuan desa di papua selama ini tidak dapat memberi titik kemajuan dan sangat lamban dalam meresponi pembangunan. .c.Sasaran pembangunan desa di daerah tertinggal dengan fokus pada : Penataan struktur kelembagaan desa-desa di papua secara teratur dan responsibilitas yang berkelanjutan. Pemerintah sebagai sumber inspirator selayaknya turut menunjukkan prestasi dariperubahan yang terjadi dalam pembangunan desa. Pertanian. kehidupan sosila budayab. Peningkatan terhadap pembangunan infrastruktur menjadi factor utama menentukan suatu desa menjadi maju.

21 tahun 2001 tentang otonomi khusus bagi papua dan titik berat pada pemberdayaan desa. target tersebut dapat dicapai melalui upaya-upaya yang dilakukan bersama seluruh unsure kelompok masyarakat dan pemerintah agar perjuangan pembangunan dapat memberi dampak positifterhadap langkah-langkah strategis yang diambil bersamaan dengan keberhasilan yang dirahi oleh desa.Masyarakat menjadi subyek pembangunan bagi desa iut berpartisipasi dalam pembangunan6.Setiap unsur masyarakat dapat mengetahui visi pembangunan yang diterapkan bagi desa dan cocok untuk mengambil .b. suatu goal (Target) pencapaian dari sebuah desa dalah :a. maka desa dipapua sepatutnya membuat suatu rancangan program pemberdayaan yang telah disusun dan akan dijabarkan dalam bidang-bidang pembangunan desa. agar setiap anggota masyarakat desa dapat meresponi setiap kebijakan pemerintah dan kegiatan-kegiatan yang berhubungan dengan pemberdayaan desa dinikmati oleh rakyat.Landasan Pembangunan DesaSeperti halnya tujuan pembangunan nasional yang lebih berorientasi padapengembangan dan kemajuan daerah bagi terciptanya tujuan kolektif. Rancangan program pengembangan ini dibuat sebagai salah satu bahan acuan kegiatan desa yang diimplementasikan dengan mengutamakan prinsip-prinsip penyelenggaraan desa yang akan dilaksanakan berdasarkan amanat undang-undang no.7. maka setiapdesa dapat menempuh lewat tahapan-tahapan perencanaan dan penetapan target yangnantinya menjadi harapan akhir dari implementasi strategi.menanamkan pemahaman pembangunan yang berbasis masyarakat.Goal (Target) Untuk mencapai tujuan dari pembangunan dan kemajuan desa.

Pengkaderan dan pemberdayaan anggota masyarakat desa melalui fungsi keanggotaan di tingkat desa.Metode pendidikan dan pelatihan masyarakatb. karenamenjalankan fungsi pemerintahan dan programnya tidak sesuai dengan pedoman umumdan petunjuk pelaksanaan program pemberdayaan serta pembiayaan keuangan bagi desa tidak dapat dikelola dengan baik.MetodeDesa di papua dalam kemajuan dan perkembangannya. untuk menetapkan langkah-langkah strategis bagi pengembangan desa.c.Diskusi dan Musyawarah kelompok.e.Program pemberdayaan desa membawah suatu perubahan terhadap peningkatandan perbaikan demi mencapai tujuan kesejahteraan hidup masyarakat di desa.8.Konsultasi dan Koordinasi langsung ditingkat .d.Keberadaan desa turut mendorong masyarakat agar berpatisipasi secara aktif terhadap proses perjuangan pembangunan daerah tertinggal yang sedang dan akanberlangsung di papua.d. maka metode yang harus dikembangkan bagi pembangunan pemberdayaan desa menuju tumbuh sejahtera dalah :a. sangat tertinggal. dan hasilnya pun tidak dapat memberi manfaat yang seluas-luasnya bagi kehidupan masyarakat dan kemajuannya.Pembinaan dan pengembangan ekonomi makro dan mikro bagi mayarakat desa agar menjadi mandiri dalam hal mengembangkan konsep pengembangan dari pada usaha-usaha perekeonomian rakyat.bagian bersama.c. kemiskinan dan ketertinggalan sebagai upaya perbaikan dan penanggulangan dalam rangka menuju desa tumbuh sejahtera.e. namun strategipenyelenggaraan program pemberdayaan desa dalam rangka mecapai tujuannya membangun pendekatan langsung kepada masyarakat melalui jalur komunikasi dan koordinasibersama warga desa.Dapat mengangkat hargat dan martabat masyarakat desa dari keterbelakangan.

sehingga tidak dapat bersaing samadalam rangka memajukan kehidupan masyarakat untuk menjadi layak. Seminar (Workshop) dll 9.desa. Diana semangat masyarakat dijadikan sebagai ideology pembangunan turut diperjuangkan semaksimal mungkin dan menjadikan desa untuk mewujudkan visi dan misi pembangunan bagi daerahtertinggal. pemberdayaan ekonomi.KebijaksanaanUntuk dapat mengaktualisasikan secara nyata program-program pembangunan bagi desa di papua sesuai dengan arah dan sasarannya. pembinaan terhadap kualitas kerukunan umat beragama.f. kehidupan sosial budaya bagi desa di papua sesuai dengan visi dan misi yang diembannya 10. maka ada 3 (Tiga) kebijaksanaan dapat mendukung program-program pemberdayaan desa.Sosialisasi pembangunanh. maka arah kebijakan dea adalah prospek untuk memantapkan eksistensi dan kapasitas dalam pemerintahan kelompok masyarakat desa demi pembangunan pada semua tingkatan serta melalui perjuangan programnya dapat meningkatkan peran partisipasi masyarakat dalam mereposisi dan mengartikulasikan kehidupan pemerintahan.Penyuluhan. pembangunan. kemasyarakatan.Penataan struktur dan pemantapan kelembagaan desab.g.Peningkatan akses dan . yaitu sebagai berikut :a.Arah Pembangunan DesaProgram yang harus didesign bagi desa diarahkan untuk memperjuangkan masyarakatdesa di daerah tertinggal yang selama ini tidak mampu memperbaiki kehidupan yangpenuh dengan kemiskinan dan ketertinggalan. seperti sebagian masyarakat di Indonesia yang berada pada sebuah peradaban.Dengan maksud tersebut diatas. politik hukum dan Ham.Penelitian dan pengkajian di tingkat masyarakat.

produksi pertanian meningkat.11. dengan pelaksanaan RESPEK. dan (4). Penyediaan dan penyaluran block grant dari pemerintah untuk setiap desa. untuk menjadikan desa sebagai pusat pembangunan dan pemerhati masyarakat dan sebagai factor penentu kebijakan pembangunan desa. (3).Setiap tahun masyarakat desa di papua berkumpul untuk merencanakan. Upaya Pembiayaan Pembangunan DesaDalam rangka pembiayaan pembangunan. .mengutamakan peran partisipasi masyarakat dalam pembangunan.c. masyarakat mempraktekkan demokrasi pembangunan dalam arti yang sebenar-benarnya.Peningkatan peran partisipasi aktif dan berkesinambungan melalui program-program yang konkrit sesuai dengan daya dukung pemerintah dan masyarakat. Keterlibatan seluruh desatanpa terkecuali. melaksanakandan mempertanggung jawabkan program-program pembangunan didesa yang dinilai tepat. artinya rakyat dapat mengelola sendiri bagi pembangunan desa. maka ada sejumlah komponen kunci dari RESPEK yang merupakan pengejawantahan strategi. (2).Ketiga kebijaksanaan dalam pelaksanaan pembangunan desa dipapua ini dilaksanakanseiring dan saling bersinergi antara satu sama lainnya. (1). dengan memperhatikan block grant adalah alat pembelajaran yang harus dipelajari oleh seluruh rakyat didesa tentang pengelolaaan sumber daya keuangan sendiri. agar selalu mengutamakan kepentingan masyarakat umum. selalu mendapatkan kepercayaan dari arah kebijakan desa. yaitu. Adanya knowledge Centre block grant atau dana tunai yang didistribusikan oleh pemerintah setiap ahun ke semua desa (Kampung) telah memeungkinkan rakyat desa benar-benar menjadi subyek dari pembangunan di masyarakat desa itu sendiri. Keterlibatan pendamping/Fasilitator.

infrastruktur desa diperbaiki.Pentingnya peranan pemerintahan desa. karena upaya tersebut merupakan langkah perbaikan awal gunamenanggulangi tingkat kemiskinan dan ketertinggalan daerah. khususnya dalam konteks pelaksanaan RESPEK( Rencana Strategis Perancaan Kampung/Desa). fasilitas air bersih dibangun. maupun dari pengelolaan sumber daya alam dan sumber-sumber lain di desa. untuk rakyat dan oleh rakyat turut perlu memberikan apresiasi. selain persoalan kapasitas yang harus perlu dibenahi. prilaku koruptor juga masih ada di kalangan aparatur pemerintah yang dapat menggunakan kewenangan dalam hal keuangan yang seharusnya dapat digunakan bagipembangunan daerah/desa dan segera merealisasikan kepada setiap desa bagi pembangunan Kampung/Desa. demi menunjang program pembangunan desa (Kampung) makasecara bertahap seluruh desa di papua mulai memiliki anggaran pembangunan dan belanja kampung/desa (APBK/D) baik yang berasal dari block grant RESPEK yang dialokasikan oleh pemerintah. maka pemerintah papua membentuk biro pmerintahan kampung agar melalui unit kerja dapat membangun kerja sama denganpemerintah kabupaten/kota memberikan perhatian yang sungguh-sungguh bagi pemberdayaan pemerintahan desa. menciptakan lapangan kerja dan pertumbuhan ekonomi dalam rangka pengentasan kemiskinan. secara bertahap kualitas perumahan didesa menjadi lebih baik semuanya dikerjakan sendiri dari rakyat. namun sebuah indikasi dari penyalahgunaan .Menyadari bahwa tentu pasti masih banyak lagi yang harus dikerjakan didalam mewujudkan tata kelola pemerintahan desa yang baik dipapua dapat melaksanakan prinsip-prinsip efesiensi anggaran yang berorientasi pada pelaksanaan program yang benar-benar dibutuhkan oleh rakyat.

organisasi kemitraan. atau pemerintah dan badan pelaksananya.Syarat-syarat Perencanaan DesaDalam rangka perencanaan pembanguan desa. potensi sumber daya alam. serta sumber daya keuangan yang digunakan untuk pembangunan desa. mengetahui dan memperhitungkan. maka beberapa hal pokok dibawah menjadi acuan acuan dalam rangka memberikan simulasi pembanguan yangtelah. maka perlu memperhatikan beberapa syarat adanya program pembangunan yang juga sekaligus menjadi tolak ukur untukmemiliki.d. evaluasi dan pengawasan terhadap pembanguan desa.Fungsi .c.h.Identifikasi masalah-masalah yang dihadapi oleh masyarakat di desa. modal sumber daya manusia.e. sedang dan akan dilaksanakan menjadi target utama dari sebuah sasaran hendak dicapai :1.f. maka seharusnya dapat memprsentasikan corak dan karakter dari pembangunan itu sendiri dapat memberi manfaat adalahdaya dukung dari proses pencapaian yang dirahi oleh desa.Menetapkan tujuan akhir dari perencanaan pembanguan desa. untuk mencapai sasaran-sasaran pembangunan.g. yaitu :a.Orang (Masyarakat).b.Pengalokasian.Menetapkan jangka waktu. Penetapan kebijakan-kebijakan pelaksanaan pembanguan desa.keuangan rakyat sebenarnya secara langsung dapat menghambat proses perencanaan pembangunan yang telah ditetapkan sebelumnya tidak dapat dilaksanakan dengan baik. D.Sasaran-sasaran dan prioritas untuk mewujudkan cerminan pemilihan dan berbagai alernatif pembangunan yang dibangun.Presentasi Implementasi pembanguan desaUntuk mengethaui sejauh mana proses pembanguan desa berhasil melalui hasil dari sebuah upaya yang dilakukan bersama.2.Mekanisme pemantauan.

Perencanaan yang baik. masalah kebijakanpemerintah yang tidak berpihak.Selain dari berbagai persoalan mendasar disebutkan diatas.c.3. dalam perencanaannya.Perencanaan Pembangunan DesaAdapun. Tidak membangun akses perhubungan serta ada faktor eksternal juga ikut mempengaruhi.Minimalisasi ketidakkepastian masyarakat dalam pembangunan. mungkin karena informasinya kurang lengkap.Metode perencanaan dan pola pemberdayaan desa belum dikuasai secara baik.c. yaitu . semua haldisebutkan diatas menjadi factor terjadinya kegagalan dalam sebuah perencanaan pembanguan desa.Penetapan standard an kualitas pembangunan desa.Aparat pelaksana tidak siap atau . desa berfungsi sebagai :a. selain tidak tersedianya sumber daya.Kegagalam Dalam PerencanaanMasalah kegagalan ini menjadi salah satu masalah yang sering terjadi dan membawadampak yang tidak memberi keuntungan bagi banyak orang seperti sebagaimana yangdiharapkannya. penyebab terjadinya kegagalan pada base perencanaan dan penyelenggaraan pembangunan desa ini terjadi akibat factor internal (Kelompok Masyarakat) tidak dapat meresponi kebijakan pemerintah tentang prospek pembangunan yang direncanakan.g.Pengaruh politik terlalu besar sehingga pertimbangan-pertimbangan teknikperencanaan bagi pembangunan desa diabaikan. Kegagalan terjai karena tidak ada kaitan perencanaan dengan pelaksananya.b.e.Perencanaannya tidak realities sehingga tidak mungkin bisah terlaksana.Minimalisasi inefesiensi sumber dayad.f. tetapi pelaksanaannya tidak seperti seharusnya. dan tidak adanya dukungan financial.Penyusunan perencanaan desa tidak tepat.d. maka secara umum kegagalam yang terjadi dalam pembangunan yaitu :a.Penuntun arah kebijakan pembangunan desab.

harusturut serta dalam prosesnya. selayaknya menetapkan sasaran-sasaran secara garis besar.berkompeten.i.Perencanaan Desa yang idealPerencanaan idelal dimaksud pada bagian ini adalah sebuah fakus perencanaan desa yang telah ditetapkan menjadi target berdasarkan pada konsep ideologyyang ideal dan fleksibel atas prinsip-prinsip utama yang harus diterapkan bagipembangunan desa menjadi terukur.j. yaitu :a.b.Masyarakat tidak punya kesempatan berpartisipasi sehingga tidak mendukung.h. ekonomi.5. Perencanaan mengikuti paradigma yang ternyata sesuai dengan kondisi dan perkembangan serta tidak dapat mengatasi masalah mendasar di daerah tertinggal. serta sumber daya manusia semuanya menjadi isu sentral yang harusdiperjuangkan mencapai keberhasilan dalam pembangunan. tetapi harus erlanjut sehinggamenjamin adanya kemajuan terus-menerus dalam .Sistem pembangunan yang mendorong berkembangnya mekanisme kemajuan dan peran serta masyarakat menjadi daya saing dalam rangka meningkatkan kemajuan desa.Prinsip PartisipatifMasyarakat yang akan memperoleh manfaat dari perencanaan pembangunan desa. baik dibidang sosila budaya.b.Sistem Perencanaan Yang BerhasilDalam proses perencanaan pembangunan desa perlu didoorng oleh beberapa petunjukdasar yang turut memberi gambaran secara umum pola pembangunan yang menuju sukses adalah :a.4.Dalam system perencanaan dan pengembangan desa. Tidak memberikan kesempatan berkembangnya prakarsa individu dan pengembangan kapasitas serta potensi masyarakat secara sepenuhnya.Prinsip BerkesinambunganPerencanaan tidak hanya berhenti pada satu tahap. sarana dan prasarana.

penampilan atau hasil karya.6.Menentukan skala prioritas dan tingkat kemajuan serta mengatasi masalahuntuk mencari alternative dalam rangka melihat hasilnya. dan Kapan . mengumpulkan informasi hambatan.Menjadikan kebijakan. Siapa (Who). proses pencapian dari sebuah pembanguan bagi desa.kesejahteraan dan jangan sampai terjadi kemunduran dan kegagalan. kegiatan evaluasi diselenggarakan dengan maksud:a.8.d. tumbuh sejahtera.e.Membantu stakeholders belajar lebih banyak mengenai kebijakan program.d. program dan kegiatan untuk mempertanggung jawabkanpenggunaan dana publik di tingkat desa.Memberikan umpan balik terhadap berbagai kebijakan.7.Evaluasi PerencanaanUntuk menilai. tetapi harus dilihat dari berbagai aspek dan dalam keutuhan konsep pembangunan desa secara keseluruhan.Pembangunan yang bersifat terbuka dan demokratis. olehkarena itu indikator kinerja desa merupakan bentuk pelaksanaan yang multi dimensional sehingga cara mengukurnya sangat bervariasi tergantung pada banyaknya factor.c. Bagaimana (How). maka perlu mengadakan evaluasi ditingkat desa.Indikator KinerjaMerupakan gambaran mengenai tingkat pencapaian dari pelaksanaan suatu kegiatan/program/kebijaksanaan dalam mewujudkan sasaran.c. tantangan atau masalah melalui pendekatan control sosial dalam pembangunan untuk mengukur dan menuntun badan-badan pelaksana.Monitoring Perencanaan Pembangunan DesaSistem monitoring dilakukan demi pengawasan dan evaluasi program pembangunan desa tentang kegiatan rutin. program dan kegiatanb. untuk mengukur dan memperjelas tentang Apa (What).Prinsip HolistikMasalah dalam perencanaan pembangunan desa di papua tidak dapat hanya dilihat dari satu sisi (Sektor).Mengandung Sistem pembangunan yang dapat berkembang maju.

(When) suatu kegiatan dilaksanakan. Agenda-agenda pembangunan desa yang telah digemukakan pada bagian sebelumnya bahwa ada upaya-upaya yangdilakukan bersama demi kemajuan suatu desa harua dilakukan dengan konsisten danterukur serta dapat melihat hasil kerja keras di dalam mengembangkan konsep pembangunan yang berpihak kepada rakyat. Indikator kinerja input juga dapat mengukur jumlah sumber daya seperti (Anggaran. Ma terial) dan masukan lain yang dipergunakan untuk pelaksanaan program pembangunandesa.BAB. yang tidak kalah pentingnya adalah tersedianya ruang gerak pembanguan desa bagi masyarakat oleh Negara kepada rakyat di papua. melalui suatu tolak ukur sebuah analisis dan evaluasi kinerja program pembangunan desa. dan dinamis akibat dari peningkatan kesejahteraan rakyat yang lebih baik dan bertumbuh sejahtera. P E N U T U PSecara umum penulis telah mengemukakan beberapa realita kehidupan masyarakat dan kemajuan desa melalui proses pembangunan yang sedang dilaksanakan bersama pemerintah pemerintah dan masyarakat dalam rangka menciptakan papua yang lebih aman.Integritas Negara kesatuan Republik Indonesia di provinsi Papua hingga pada tingkat desa untuk menjadi lebih maju. V. adil dan tumbuh sejahtera bagi bagi semua desa pasti masih jauh dari harapan yang harus perlu dikerjakan dan diperjuangkan tanpa berhenti. Peralatan. SDM. untuk melaksanakan hak dan kewajiban sebagai warga Negara turut ikut membangun desa sesuai . sedangkan yang diperluakan oleh masyarakat dalam pembangunan desa adalah konsistensi continuous improvement dan suatu perubahan yang terukur. damai.

daya dan upaya serta peran partisipasi masyarakat menjadi pola dasar yang harus di kembangkan demi kemajuan desa. peningkatan kualitas sumber daya manusia. dari sebuah intisarai dari penulisan ini pada kesimpulan dan saran-saran berikut :A.Betapa pentingnya memahami sebuah arti pembangunan bagi desa di papua. dalam rangka turut memberikan hasil kontribusi kajian analisis terhadap perencanaan.Pada bgian kesimpulan dari penulisan karya tulis ini. Oleh karena itu upaya-upaya pembangunan desa yang berpihak dan membawah perubahan kearah pertumbuhan kesejahteraan yang sebesar-besarnya kepada rakyat di desa lebih pada daerah tertinggal dilakukan secara berkeadilan. Karena pegembangan desa merupakan langkah-langkah strategis yang dibangun oleh pemerintah tentang perbaikan ekonomi. penatalayanan dibidang sarana dan prasarana serta penataan kelembagaan di tingkat desa adalah sebuah fakta menarik yang perlu digariskan kepada genasi penerus yang akan memegang peranan yang berciri pembangunan berkelanjutan. Penulis dapat menyusun . sosial budaya. maka penulis dapat memberikan beberapa sajian utama yang sangat relevan dengan penulisan karya tulis ini untuk dapat dipahami dan mendapatkan manfaat.dnegan amanat undang-undang Republik Indonesia Nomor.KesimpulanSebagaimana hal-hal yang telah dijelaskan pada bagian penutup diatas ini. merata dan demokratis harus dibangun menjadi sebuah momentum pembangunan desa dikerjakan dan terpelihara proses kelangsungannya.21 tahun 2001 tentang otonomi khusus bagi provinsi papua termasuk pemberdayaan kampung (Desa). bahwaKonsep “ Menuju Desa Tumbuh Sejahtera “ bagi desa di daerah tertingal di seluruh Indonesia adalah menjadi sebuah bahan kontribusi acuan.

Dan Rekomendasi Hasil PenulisanBerdasarkan beberapa point disebutkan diatas. masyarakat yang ada di desa dapat bersaing sama dengan daerah lain dibidang pengembangan kualitas sumberdaya manusia yang menguasai ilmu pengetahuan dan teknologi yang lebih canggih.Ruang Lingkup dan Topik pemabahasan3.Kebijakan. ketersediaan lapangan kerja.3.4.danmengembangkan pola pemahaman dan konsep ilmiah tentang prinsip-prinsip dari sebuah konsep pembangunan desa yang bertumbuh sejahtera.5.Hasil kontribusi kajian dan peran serta seluruh komponen melalui potensinya dapat mendukung pemerintah terhadap arah kebijakan pembangunan bagi desa.Hal-hal yang lebih utama dan penting adalah melalui kajian ini dapat memberi gambaran tentang kondisi nyata pembangunan desa di papua.tersedianya system informasi pembangunan yang mutu dan .Kesiapan sumber daya manusia.Sebuah dampak dari pembangunan dan kemajuannya. agar melalui kontribusinya dapat menemukan solusi dalam rangka perbaikan dan kemajuan desa. yang didukung oleh beberapa kajian analisa obyektif. potensi sumber daya alam. yaitu :1. kami menyimpulkan beberapa kesimpulan menjadi sebuah intisari dari pada pokok kajian sebagai berikut :1. penyediaan sarana dan prasarana serta dukungan financial menjadi sebuah factor pendukung terjadi kemajuan desa dalam pembangunan menuju desa tumbuhsejahtera.Analisis Kajian4.Latar Belakang2. 2. maka penjelasan dari sebuah rangkuman dalam penulisan karya tulis ini. dan perencanaan merupakan langkah-langkah strategi konkrit dari sebuah tujuan pembangunan menjadi nyata bagi kemajuan desa.

kobodohan dan kemiskinan yang telah membungkusi kehidupan masyarakat desa di papua selama ini dan hak sebagai anak bangsa telah diabaikan.Transparansi financial dan proses pembiayaannya dapat mensukseskan pembangunan dan memberi dampak positif bagi kemajuan desa. sehingga dapat menjalankan fungsi pemerintahan desa bagi pembangunan berjalan baik dan menyeluruh.6. maka pada kesempatanini.7.Penataan strukturisasi kelembagaan desa. fakta ini menarik perhatian dari kita semua untuk menoleh kebelakang dan memandang sebuah sejarah keterbelakangan.B. agar sebuah harapan pembangunan desa pada masa depanmenjadi nyata.Saran-saranSesuai dengan penjelasan dari pada penutup dan kesimpulan dalam penulisan karya tulis ini dengan sebuah topik “MENUJU DESA TUMBUH SEJAHTERA “ guna menunjanglomba . mari bersama-sama menyatuhkan vvisi/misi dan persepsi serta mendukung sepenuh dengan segala potensi yang dimilikinya agar ikut berperan serta dalam pembangunan dan memberi respon terhadap arah kebijakan pembangunan yang sedang direncanakan bagi kemajuan papua. sarana dan prasarana telah terpenuhi dan pelayanan-pelayanan disektoral lain semakin meningkatdan dapat teratasi berbagai masalah-masalah yang timbul di kalanan masyarakat. ketertinggalan. sehingga menjadi korban dari proses pembangunan itu sendiri.Seluruh komponen bangsa menjadi bagian penting yang telah melihat dan merasakanterhadap sebuah fakta pembangunan desa di papua dilakukan secara tidak adil danmerata selama dalam berpuluhan tahun yang silam.Membanguna system evaluasi an monitoring yang dilakukan guna menilai danmengukur tingkat kinerja desa dalam rangka membagun dan memajukkan desa serta proses kelanjutannya.8.obyektif.

Penulis memohon kritik dan saran demi kemajuan.3. maka diharapkan dukungan danpartisipasi langsung pada program. 09 NovemberPenulisKarya TulisWesley C. saran (Masukan) dari berbagai pihak demi perbaikan dan kemajuan pembangunan desa di papua kedepan yang lebih maju. agar secara ber sama-sama mendukung program yang berpihak. untuk itu dimohon kritik.Pemerintah pusat. Pemerintah daerah dan masyarakat agar dalam perencanaannya dapat mengarah kepada kebijakan yang bersifat segera memberi dampak pada percepatan dan pertumbuhan ekonomi rakyat. Kami sadari bahwa dalam penyusunan Karya Tulis initerdapat berbagai kesalahan dan kekurangan dalam bentuk kata. seharusnya kami dapat menyusun secara lengkap dan terinci.MirinDaftar KepustakaanDaftar Lampiran .2. kalimat dalam bentuk tulisan.penulisan Karya Tulis tingkat Nasinonal yang diselenggarakan oleh Kementerian Negara Pembangunan Daerah Tertinggal (KPDT) . ide.Mengharapkan kontribusi. saran penulis melalui hasil kajian dan penulisan karya tulis ini diharapkan kepada :1.Pada kesempatan ini. namun kami menulis dengan secara garis besar dan penuh kekurangan dari sebuah. dana dan upaya mendukung proses pembangunan bagi desa dapat berjalan sesuai tujuan yang hendak dicapai. daya.Kiranya. dan masyarakat dapat menikmati hasilpembangunan yang dicita-citakan pada masa depan menjadi sebuah fakta yang membawa rakyat kepada kemajuan dan perbaikan.Untuk mempercepat proses pembangunan desa.Jakarta. data maupun fakta penuh kekurangan dari kesempurnaan.

Report Cancel <javascript:void(0)> This is a private document.scribd. please follow these directions <http://support. </static/help?type=private> .com/forums/33563/entries/22981> to submit a copyright infringement notice.KARYA TULIS ILMIAH PEMBANGUNAN DAERAH TERTINGGAL Download this Document for FreePrintMobileCollectionsReport Document Report this document? Please tell us reason(s) for reporting this document Spam or junk Porn adult content Hateful or offensive If you are the copyright owner of this document and want to report it.

scribd.scribd.mirin <http://www.com/explore/Research>>Science <http://www.org/licenses/by-nc/3.com/tag/wesley%20c.com/wmirin> Wesley Mirin <http://www.com/tag/wesley%20c.com/explore/Research/Science> Rated: Copyright: Attribution Non-commercial Attribution_noncommercial <http://creativecommons.0/> My Article of Society Development wesley c.scribd.mirin?l=69> wesley c.mirin <http://www.mirin?l=69> (fewer <#>) Follow </login> Wesley Mirin <http://www.239 Uploaded: 11/10/2010 Category: Research <http://www.scribd.scribd.com/wmirin> .Info and Rating Reads: 2.scribd.

com/doc/57693789/jeffrry> 2.scribd. <http://www.com/doc/59850058/Yasser-Bab-i> 8 p.facebook. 134 p.scribd.scribd.com%2Fdoc%2F41838668%2FK ARYA-TULIS-ILMIAH-PEMBANGUNAN-DAERAHTERTINGGAL%23source%3Afacebook><http://twitter.php?u=http%3A%2F%2Fwww. <http://www.scribd. <http://www.com&status=Reading% 20%22KARYA%20TULIS%20ILMIAH%20PEMBANGUNAN%20DAERAH%20TERTINGGAL%22%20on%20Scri bd%20http%3A%2F%2Fwww.Share & Embed <http://www.scribd.google.com/home?source=scribd.c om/buzz/post?url=http%3A%2F%2Fwww.scribd. .com%2Fdoc%2F41838668%2FKARYA-TULIS-ILMIAHPEMBANGUNAN-DAERAH-TERTINGGAL&message=My%20Article%20of%20Society%20Development> <#> Related Documents PreviousNext 1.scribd.com/doc/66529164/Corat-Coret-Developmental-Ism-Pemerintah-OtonomiDaerah-Civil-Society> 36 p.com/doc/30475936/PENDEKATAN-TEORI> 63 p.com%2Fdoc%2F41838668%20%23Readcast><http://www. 44 p.com/sharer. <http://www.

<http://www. 229 p. 14 p.scribd.com/doc/56290026/Model-Pembangunan-Desa-Terpadu> 17 p.scribd.com/doc/45733168/Desa-adalah-suatu-sistem> 5.com/doc/55455694/RPJM-Desa-Berbasis-ian> 28 p.com/doc/62310500/bab-1a> 6 p. <http://www.scribd. <http://www.scribd.com/doc/62882612/Pelembagaan-Partisipasi-Masyarakat-Desa-MelaluiPembangunan> 9 p. <http://www.com/doc/58531898/Analisi-Strategis-Desa-Rancakalong> 3.com/doc/56497754/MASALAH> 10 p.com/doc/26306100/Kajian-Kebutuhan-Papua-Ringkasan-Temuan-DanPengaruh> 26 p.scribd.com/doc/53084009/BAB-I> .scribd. <http://www. <http://www.com/doc/42619611/UTS-Mata-Kuliah-Sistem-Pemerintahan-Desa> 4. <http://www.scribd.com/doc/55459781/Panduan-Penyusunan-RPJM-Desa> 229 p.<http://www. <http://www. <http://www.scribd.scribd. 5 p. <http://www.scribd.scribd.

com/hendrah_11> .com/doc/41838219/Untitled> Recent Readcasters Afiq Rafif Rabani Sukry <http://www. <http://www. 36 p.scribd.scribd. <http://www.com/doc/30476182/PENDEKATAN-PEMBANGUNAN-DI-PROV-RIAU> More from this user PreviousNext 1. <http://www.scribd. <http://www.com/asukry> Ferry Kurniawan <http://www.6. 86 p.scribd.scribd. <http://www.scribd.scribd.com/ferryk_3> Hendra Hermawan <http://www.com/doc/30476182/25/LKD-Lembaga-Ketahanan-Desa> 86 p.com/doc/30476182/26/Lembaga-Adat> 86 p.com/doc/41838668/KARYA-TULIS-ILMIAH-PEMBANGUNAN-DAERAHTERTINGGAL> 1 p.scribd.

>Spinner_mac_white . and select print from the file menu (PDF reader required). Download and Print You Must be Logged in to Download a Document Use your Facebook login and see what your friends are reading and sharing.Add a Comment Submit Characters: 400 Print This Document High Quality Open the downloaded document. Other login options Login with Facebook <javascript:void(0).

Signup

I don't have a Facebook account

email address (required) create username (required) password (required) Send me the Scribd Newsletter, and occasional account related communications.

Sign Up Privacy policy </privacy> Spinner_mac_white You will receive email notifications regarding your account activity. You can manage these notifications in your account settings. We promise to respect your privacy.

Why Sign up?

1. 1. Discover and Connect With people of similar interests 2. 2. Publish Your Documents Quickly and easily 3. 3. Share Your Reading Interest On Scribd and social sites like Facebook and Twitter

Already have a Scribd account?

email address or username password Log In Spinner_trans_gray Trouble logging in? <javascript:void(0);>

Login Successful

Now bringing you back...

Spinner_large_mac_white Reset Your Password « Back to Login <#>

Please enter your email address below to reset your password. We will send you an email with instructions on how to continue.

Email Address:

You need to provide a login for this account as well.

Login

Submit Spinner_mac_white

Upload a Document </upload-document> Search Documents <#>

* Follow Us! * scribd.com/scribd </scribd> * twitter.com/scribd <http://twitter.com/scribd> * facebook.com/scribd <http://www.facebook.com/pages/Scribd/6978454082>

* About </about> * Press </static/press> * Blog <http://blog.scribd.com/> * Partners </partners> * Scribd 101 </scribd101> * Web Stuff </webstuff> * Support <http://support.scribd.com> * FAQ </faq> * Developers / API </developers> * Jobs </jobs> * Terms </terms> * Copyright </copyright> * Privacy </privacy>

Copyright © 2012 Scribd Inc.

scribd.. . [Upload Photo to Facebook] [Like] [Twitt] [Send by Gmail] [Search with Messenger Plus] [Like] [Twitt] [Send by Gmail] KARYA TULIS ILMIAH PEMBANGUNAN DAERAH.com%2Fdoc%2F41838668%2FKARYA-TULISILMIAH-PEMBANGUNAN-DAERAH-TERTINGGAL&id=en> * Español </language?destination=http%3A%2F%2Fwww.scribd.scribd..com%2Fdoc%2F41838668%2FKARYA-TULISILMIAH-PEMBANGUNAN-DAERAH-TERTINGGAL&id=pt> scribd.Language: English <#> Choose the language in which you want to experience Scribd: * English </language?destination=http%3A%2F%2Fwww.com%2Fdoc%2F41838668%2FKARYA-TULISILMIAH-PEMBANGUNAN-DAERAH-TERTINGGAL&id=es> * Português (Brasil) </language?destination=http%3A%2F%2Fwww.scribd.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful