Indikator sosial yang meningkat di banyak negara berkembang sebagai belanja publik pada peningkatan pendidikan dan kesehatan

. Tapi bagian yang lebih besar dari investasi dalam modal manusia harus disalurkan menuju pendidikan dasar dan perawatan kesehatan preventif.

Belanja PUBLIK pada pendidikan dan kesehatan, karena efek positif pada pembentukan modal manusia, dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi sekaligus mempromosikan ekuitas dan mengurangi kemiskinan. Bagaimana pengeluaran produktif dan bermanfaat untuk pendidikan dan kesehatan adalah, bagaimanapun, tergantung pada bagaimana dana dialokasikan dalam sektor-sektor. Data dari sampel dari 118 negara berkembang Kompilasi data dan transisi (lihat boks) menunjukkan bahwa, Analisis kecenderungan belanja publik di sejak pertengahan tahun 1980, pengeluaran riil pendidikan dan kesehatan di negara per kapita pada pendidikan dan kesehatan telah berkembang dan transisi, dan efektivitas meningkat, rata-rata di negara berkembang, pengeluaran tersebut dalam mendorong tetapi menurun dalam ekonomi transisi. perkembangan manusia, telah terhambat oleh Meningkat sebanding dapat diamati untuk kurangnya data komprehensif yang mencakup sejumlah besar negara. Untuk penggunaan negara-negara yang memiliki yang didukung internal, IMF telah menyusun konsisten lintas oleh IMF program penyesuaian selama periode negara data pada belanja pendidikan dan yang sama. Namun, persentase yang relatif kesehatan untuk sampel dari 118 negara tinggi dari belanja publik dialokasikan ke berkembang dan transisi, 66 di antaranya pendidikan tersier (pasca-sekolah menengah dan melaksanakan atau menerapkan didukung IMF program penyesuaian struktural. Dari 66, 32 universitas tingkat) dan perawatan kesehatan adalah negara berpenghasilan rendah dengan kuratif. Dengan demikian, ada ruang lingkup program atas Fasilitas Penyesuaian Struktural untuk meningkatkan hasil sosial dengan Peningkatan IMF (ESAF). mengubah komposisi Lintas negara perbandingan pengeluaran belanja pemerintah untuk pendidikan dan kesehatan harus dilakukan dengan hati-hati. Apa yang publik.
dicakup oleh data dapat bervariasi dari negara ke negara, dan data tentang pengeluaran pemerintah daerah jarang tersedia. Banyak informasi tersedia pada komposisi sektoral dari pengeluaran tidak konsisten dengan perkiraan terbaik yang tersedia dari total pengeluaran untuk pendidikan dan kesehatan. Selain itu, fakta bahwa data pada belanja sosial mengecualikan sektor swasta pengeluaran-yang besar di banyak negara-perlu disimpan dalam tampilan ketika menafsirkan hubungan antara pengeluaran pemerintah sosial dan indikator sosial.

Umum pola Pada tahun terakhir sesuai data yang tersedia untuk sampel kami publik dari PDB pemerintah daerah, standar

(1996 dalam banyak kasus), pengeluaran untuk pendidikan rata-rata sekitar 4 persen dan 14 persen dari total pengeluaran (Bagan 1). Meskipun ada sedikit variasi antar ada banyak variasi dari satu negara ke negara:

7 persen dan 1. negara-negara dengan program yang didukung IMF mengalami sebanding dan. masing-masing. pengeluaran sosial sebagai bagian dari pengeluaran total pemerintah meningkat di semua wilayah. sedangkan sub-Sahara Afrika dan negara-negara transisi mengalami baik kenaikan moderat atau penurunan (Grafik 3).3 persen per tahun. menyediakan proxy untuk volume pelayanan pendidikan dan kesehatan. (Deflator khusus untuk sektor pendidikan dan kesehatan. Negara-negara dengan IMF yang didukung program Dalam sampel kami.deviasi dari rata-rata adalah sekitar 2 persen dari PDB. sebagai bagian kedua dari PDB dan total pengeluaran pemerintah (Bagan 2). Riil per kapita pada pendidikan dan kesehatan meningkat sebesar 0. Angka-angka pengeluaran riil. peningkatan tajam dalam pengeluaran publik untuk . Namun. Rata-rata.6 persen dari PDB) relatif terhadap mean. pendidikan dan kesehatan pengeluaran telah meningkat di 118 negara sebagai kelompok. berdasarkan beberapa ukuran. dengan variasi yang lebih besar dari daerah ke daerah dan fluktuasi agak lebih tinggi dari satu negara ke negara (deviasi standar adalah 1.) Pengeluaran pada pendidikan dan kesehatan sebagai bagian dari PDB meningkat di sebagian besar wilayah tetapi menurun di negara-negara transisi. tidak tersedia. Pengeluaran kesehatan lebih rendah dari pengeluaran pendidikan (sekitar 2 persen dari PDB). yang dihitung berdasarkan deflator GDP setiap negara. Ada peningkatan besar dalam pengeluaran per kapita riil sosial di Asia dan Amerika Latin dan Karibia. berdasarkan rincian dari belanja sosial ke dalam komponen upah dan nonwage.

yang sering membutuhkan konsolidasi fiskal untuk mengembalikan keseimbangan internal dan eksternal. . namun. Meskipun sederhana. perubahan-perubahan kecil diwakili meningkat secara proporsional lebih besar dalam belanja pendidikan sebagai bagian dari total belanja (Bagan 4). sejak awal IMF yang didukung program .pendidikan dan kesehatan. baik sebagai bagian dari PDB maupun persentase pengeluaran total pemerintah. bagaimanapun. Dan. belanja pendidikan meningkat sebagai bagian dari PDB rata-rata di 66 negara dengan didukung oleh IMF program. Tidak mengherankan. mencerminkan penurunan total pengeluaran pemerintah di negara-negara dan telah menimbulkan kekhawatiran tentang dampak dari pemotongan pada akses masyarakat miskin terhadap pelayanan kesehatan dan status kesehatan penduduk pada umumnya. pengeluaran meningkat di negara-negara sebanding dengan kenaikan rata-rata untuk 118 negara berkembang dan transisi sebagai sebuah kelompok. Kesehatan pengeluaran sebagai bagian dari PDB meningkat di mana-mana kecuali Asia dan negara-negara transisi. Penurunan tajam dalam pengeluaran kesehatan di negara-negara transisi. Penurunan pengeluaran per kapita riil di sub-Sahara Afrika mencerminkan belanja pendidikan berkurang di beberapa negara zona Franc CFA setelah devaluasi 1994 dari franc CFA. Membandingkan tahun terakhir sesuai data yang tersedia dan tahun tepat sebelum adopsi dari program IMF (waktu rata-rata 8 tahun). dan tidak selalu menunjukkan penurunan dalam penyediaan sservices pendidikan. Kesehatan. rata-rata di 66 negara. Perubahan belanja pendidikan di 66 negara dengan program bervariasi secara substansial dari satu wilayah ke wilayah: pengeluaran per kapita riil meningkat di Asia dan Amerika Latin dan Karibia tetapi jatuh di sub-Sahara Afrika dan negara-negara transisi. Penurunan pengeluaran di negara-negara transisi mungkin mencerminkan tidak hanya pendapatan pemerintah jatuh tetapi juga beberapa konvergensi menuju tingkat daerah lain pengeluaran untuk pendidikan. Pendidikan. karena mereka terjadi selama pelaksanaan program penyesuaian. yang tetap konstan. sebagai bagian dari PDB. karena negara-negara transisi umumnya memiliki rata-rata pengeluaran jauh lebih tinggi preprogram untuk memulai. Riil per kapita juga meningkat. Peningkatan belanja di negara berpenghasilan rendah dengan program yang didukung oleh Fasilitas Penyesuaian Peningkatan Struktural IMF (ESAF) tidak dapat dikaitkan semata-mata untuk pinjaman dan hibah luar negeri. Penurunan di Asia berutang lebih banyak untuk pertumbuhan ekonomi yang cepat di wilayah ini daripada pengurangan pengeluaran nyata. ini pemotongan belanja adalah karena penurunan upah riil untuk guru dan keberangkatan ekspatriat guru. pengeluaran per kapita nyata pada kesehatan meningkat di mana-mana (terutama dengan kenaikan tajam di Asia) kecuali negara-negara transisi. Sebuah analisis yang sama pengeluaran kesehatan menunjukkan bahwa pengeluaran naik dalam sampel secara keseluruhan.

2 (12) 0.9 (9) 7. Untuk itu. kondisi ekonomi umum.7 (7) -1.7 (4) 1. tampak bahwa peningkatan pengeluaran publik untuk pendidikan dan kesehatan di negara-negara dengan program IMF telah didukung bertepatan dengan perbaikan yang cukup besar dalam indikator pendidikan dan kesehatan (lihat tabel).8 (14) 2.. karena keterbatasan data dan perubahan dari waktu ke waktu dalam metodologi yang digunakan.7 (9) 2.2 (7) -4.1 (13) 0.9 (3) 1.6 (38) 0.8 (39) 0.2 (6) 1.6 (12) .4 (19) 2.1 (4) -4.7 (17) SubSahara Afrika 2.4 (7) 5.8 (25) 2. bersama dengan negara-negara berkembang.Sosial indikator di negara-negara Program Ada kesepakatan yang berkembang bahwa pembangunan manusia dan kesejahteraan masyarakat miskin harus diukur melalui pemantauan indikator sosial yang dipilih.8 (9) 1.6 (9) 0.1 (13) 3.6 (4) -4.2 (8) -1. telah mengidentifikasi satu set inti indikator.6 (6) 1.4 (40) 0.1 (8) 0.8 (10) 0.0 (8) 1.7 (18) 2. dan kegiatan organisasi non pemerintah dan penyedia layanan sektor swasta lainnya jasa. PBB.7 (11) -2. Organisasi Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan. (0) 0.7 (2) 2.0 (14) Asia 5.5 (11) 1. sejumlah negara dalam tanda kurung) Negara Semua dengan negara program Program ESAF Pendidikan Buta Aksara tingkat Perempuan Sekolah Bruto utama angka partisipasi Perempuan Laki-laki Sekolah Bruto sekunder angka partisipasi Perempuan Laki-laki Bersih sekolah dasar angka partisipasi Kegigihan untuk Kelas 4 Repeater tingkat 2 Sekolah dasar Sekolah menengah Perawatan Kesehatan Harapan Hidup Angka kematian bayi Kematian ibu Kelahiran yang dibantu tenaga terlatih 2.7 (35) -0.3 (17) 0.2 (20) -5.0 (18) 1.2 (6) 1.0 (39) 0.9 (15) 1.5 (14) 0.3 (7) 1.8 (5) 0.7 (9) Amerika Latin dan Transisi Karibia negara 2.1 (8) 2.9 (10) 1.5 (15) 3.2 (30) 1.4 (40) 3. dan Bank Dunia.8 (25) 0. Selain itu.4 (20) 1. perbaikan dalam teknologi kesehatan.0 (8) -0.0 (23) -2.4 (15) 0. (0) .2 (13) 4.8 (5) -1.1 (12) -1.6 (14) 0. Indikator sosial Terpilih di negara dengan didukung oleh IMF program.8 (2) 1.1 (11) -2.. 1 1986ï ¿½ 96 (Persen peningkatan Tahunan.2 (19) 1.8 (30) 0.1 (18) 0.3 (6) -2.0 (11) 3.6 (10) 0.. (0) .7 (30) 1.8 (15) 1.3 (12) 0.4 (46) 0.4 (15) -1. Perhatian harus dilakukan dalam menganalisis perubahan indikator ini dan lainnya.4 (43) 1.7 (18) 0. efisiensi belanja dan sejauh mana pengeluaran yang ditargetkan untuk kelompok miskin juga memiliki dampak pada indikator sosial.1 (25) 0.9 (10) 1.6 (1) 0.8 (12) 0.3 (13) -3.9 (19) 0.2 (8) 1. Meskipun peringatan ini.1 (6) -2.4 (6) -1. termasuk pendapatan rumah tangga.5 (7) .3 (61) 1.9 (44) 2.2 (6) 0.2 (12) 1.1 (20) 1. Selanjutnya..6 (9) 1.8 (61) 1..3 (5) 0.. indikator sosial dipengaruhi oleh sejumlah faktor selain pengeluaran pemerintah.8 (5) -0. termasuk beberapa di bidang pendidikan dan kesehatan.6 (16) 1.

pertusis.5 (4) 9.9 (36) 3.5 (15) 4. (0) 5. Perbedaan regional lainnya tampaknya tidak memiliki link sederhana untuk preprogram kondisi. metode survei dibandingkan model). atau perbedaan metodologi yang digunakan (misalnya. meskipun tingkat repeater pada tingkat menengah menunjukkan perbaikan yang kurang. Meningkatkan angka partisipasi perempuan di sekolah menengah adalah sangat tajam. termasuk harapan hidup dan tingkat kematian bayi.3 (51) 7.1 (7) 4. sementara Asia telah mencapai atas rata-rata peningkatan pendidikan dan kesehatan indikator. perbedaan dalam ukuran sampel.0 (9) 14. (0) . Akses ke pelayanan kesehatan dan imunisasi tarif di 66 negara dengan IMF yang didukung program meningkat lebih dari 4. ini mungkin mencerminkan beberapa catch-up oleh negara berpenghasilan rendah.4 persen per tahun. Tingkat repeater di tingkat dasar dan persentase siswa yang tinggal di sekolah sampai kelas keempat (proxy untuk kualitas pendidikan dan pencapaian pendidikan) meningkat. Demikian pula.2 (20) 11.5 persen dan 6 persen per tahun. masing-masing. perbaikan dalam indikator ini bahkan lebih mengesankan di negara-negara ESAF. sub-Sahara Afrika telah mengalami perbaikan yang lebih sederhana dalam harapan hidup dan kematian bayi dibandingkan wilayah lain. rata-rata..1 (17) 5.4 (7) 1. Tingkat pendaftaran kotor di sekolah dasar dan menengah meningkat di 66 negara sebagai kelompok dan meningkat bahkan lebih cepat di negara-negara ESAF.9 (5) 0.. Negara-negara transisi. rata-rata di 66 negara dengan didukung oleh IMF program..2 (6) 4. turun 2. (0) . misalnya.Kontrasepsi prevalensi Akses ke perawatan kesehatan Persen di bawah 12 bulan diimunisasi Diptheria. negara dengan perselisihan internal dikeluarkan.8 (4) 3.5 (5) 8..2 (9) 4..1 (12) 4.3 (15) 0. misalnya.1 (17) 4.1 (12) 5. dan tetanus Campak Lain Pelayanan Dasar Akses terhadap air bersih Akses terhadap sanitasi Akses terhadap sanitasi 6..7 (29) 6.5 (18) 4. misalnya.9 (51) 6.6 (4) 0. juga meningkat. memiliki tingkat tinggi dan tingkat pendaftaran sekolah repeater rendah sebelum mereka memulai IMF yang didukung program reformasi. Angka partisipasi murni juga meningkat.9 (15) 5..4 (7) 2.3 (12) . Untuk beberapa indikator.0 (19) 5. Catatan: Jumlah negara lebih besar dari jumlah dari daerah karena mengesampingkan daerah dengan sampel kecil.9 (32) 6.9 (4) 2. Namun.. (0) Sumber: UNESCO dan Bank Dunia database. 1 Berdasarkan program untuk negara-negara yang belanja dan sosial indikator data yang tersedia.2 (28) 7.9 (32) 4. namun. Tingkat buta huruf.. Negara-negara ESAF menikmati tingkat lebih tinggi dari peningkatan indikator sosial banyak dari 66 negara program sebagai kelompok.9 (18) 6.5 (3) . Sejumlah indikator kesehatan.6 (17) 13. .7 (10) 15. persentase kelahiran yang dibantu oleh tenaga kesehatan terlatih menurun. variasi regional dalam kinerja juga mungkin sebagian disebabkan preprogram perbedaan.3 (12) . Perbedaan dalam tingkat perbaikan di seluruh indikator mungkin mencerminkan kesalahan pembulatan..4 (7) 3. (0) 3. dan kemajuan dalam mengurangi tingkat kematian ibu sangat bervariasi di seluruh negara dan wilayah.7 (13) 3. 2 Beberapa negara tidak dilibatkan karena perubahan besar relatif terhadap basis preprogram kecil akan menghasilkan perubahan persentase unrepresentatively besar dalam waktu yang singkat.

mengalokasikan bagian terbesar dari belanja pendidikan untuk pendidikan tersier. diikuti oleh pendidikan sekunder dan tersier. Ekonomi transisi. pengeluaran untuk rumah sakit dan peralatan medis menjabat sebagai proxy. Indikator penting kesehatan juga menurun di beberapa negara ini. rata-rata pada kelompok secara keseluruhan. negara-negara Asia dalam sampel kami mencurahkan pangsa relatif lebih rendah dari anggaran pendidikan ke pendidikan tersier. sementara belanja untuk pendidikan dan kesehatan telah meningkat dan indikator sosial telah membaik.Di negara-negara transisi dengan program yang didukung IMF. Meskipun sulit untuk menetapkan tingkat pengeluaran yang sesuai untuk berbagai jenis pendidikan. Sering jenis yang paling hemat biaya intervensi kesehatan untuk meningkatkan status kesehatan masyarakat miskin. Hal ini mungkin mencerminkan peningkatan efisiensi belanja publik dan / atau meningkatkan pengeluaran oleh sektor swasta. Penelitian telah secara konsisten menegaskan bahwa. Belanja pemerintah untuk kesehatan.) Negaranegara di sub-Sahara Afrika. Ini mungkin salah satu alasan mengapa negara-negara Asia dengan IMF yang didukung program telah mengalami beberapa perbaikan tajam dalam indikator pendidikan. tetapi membaik. Pada tahun terakhir sesuai data yang tersedia. Pendidikan. pergi proporsional untuk tidak miskin dalam bentuk biaya tinggi perawatan rumah sakit umum dan bukan untuk perawatan pencegahan. Perawatan kesehatan preventif. sub sektor dengan tingkat yang relatif lebih rendah pengembalian sosial yang tidak proporsional keuntungan lebih tinggi pendapatan kelompok. pangsa ratarata belanja pendidikan dialokasikan untuk pendidikan tinggi di 46 negara dalam sampel kami 21. Tingkat sosial pengembalian investasi dalam pendidikan diukur dengan seluruh biaya dan manfaat (baik negeri maupun swasta) untuk masyarakat yang memberikan pendidikan. panel atas). tingkat pengembalian sosial yang tertinggi untuk pendidikan dasar.2 persen (Grafik 5. rata-rata mengalokasikan bagian terbesar dari pengeluaran kesehatan mereka untuk kuratif kesehatan. Sampel kami dari 33 negara (Bagan 5. (Karena angka pengeluaran kuratif sebagai bagian dari pengeluaran kesehatan sulit didapat. bagian besar dari belanja tersebut masih dialokasikan untuk pendidikan tersier dan kesehatan kuratif. diikuti dengan sub-Sahara Afrika. Intrasectoral pengeluaran pola Analisis data yang menunjukkan. panel bawah) mengungkapkan bahwa hampir dua pertiga dari pengeluaran kesehatan diserap oleh perawatan kuratif. namun. jatuh belanja publik tampaknya memiliki dampak negatif pada indikator pendidikan paling. secara umum. Hal ini sebagian dapat menjelaskan mengapa negara .

Peningkatan ini telah disertai dengan perbaikan nyata dalam indikator sosial. Peningkatan pengeluaran publik untuk pendidikan dan kesehatan di negara-negara dengan program yang didukung IMF telah sebanding dan kadang-kadang lebih besar daripada di negara lain. Dengan demikian. meskipun konsolidasi fiskal sering dibutuhkan oleh program penyesuaian. rata-rata. di sejumlah negara. peningkatan pengeluaran untuk pendidikan dasar dan kesehatan preventif dapat memastikan bahwa manfaat dari belanja sosial didistribusikan lebih merata sementara mempercepat pembangunan manusia. . tetapi menurun dalam ekonomi transisi. Tapi porsi yang cukup besar dari belanja publik untuk pendidikan dan kesehatan dikhususkan untuk pendidikan tinggi dan pelayanan kesehatan kuratif.sub-Sahara Afrika dengan program yang didukung IMF telah mengalami perbaikan yang lebih sederhana dalam harapan hidup dan kematian bayi dibandingkan negara program lainnya. Kesimpulan Data terakhir pada pengeluaran publik untuk pendidikan dan kesehatan menunjukkan bahwa pengeluaran riil per kapita untuk pendidikan dan kesehatan telah meningkat di negara berkembang.