P. 1
29228842-SUBSISTEM-PEMBIAYAAN-KESEHATAN (1)

29228842-SUBSISTEM-PEMBIAYAAN-KESEHATAN (1)

|Views: 388|Likes:
Published by raihandsome

More info:

Published by: raihandsome on Apr 30, 2012
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOC, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

12/15/2013

pdf

text

original

MANAGEMENT KESEHATAN MASYARAKAT

Disusun Oleh: Al Azhar Arman Dhoni Reskia Ika Saputri Reni Yuditia 2B/S1 REGULER Dosen Pembimbing: Lidia Hastuti, M.Kes

SEKOLAH TINGGI ILMU KEPERAWATAN (STIK) MUHAMMADIYAH PONTIANAK 2009/2010

KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Kuasa. M. Pontianak. kritik dan saran yang membangun dari para pembaca sangat penulis harapkan. Dalam menyelesaikan makalah ini tak lupa kami ucapkan terima kasih kepada guru pembimbing. Mudah-mudahan makalah ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua. Maret 2010 Penulis . Penulis menyadari bahwa makalah ini masih jauh dari kesempurnaan dan juga masih banyak kekurangannya. Oleh karena itu. Lidia Hastuti. karena limpahan rahmat dan karunia-Nyalah penulis dapat menyelesaikan makalah tentang “Management Kesehatan Masyarakat” dengan lancar.Kes yang telah membimbing penulis untuk menyelesaikan makalah ini. dan untuk itu penulis mengucapkan banyak terima kasih.

1 D...............6 Jaminan Kesehatan Masyarakat (JAMKESMAS) ………………………... Tujuan C.............................................................13 …........................8 Sumber Dana Program JAMKESMAS BAB IV PENUTUP Kesimpulan Saran ........................2 BAB II STUDY LITERATUR SUB SISTEM PEMBIAYAAN KESEHATAN …………………………3 Pengertian Tujuan …………………………………………………………3 …………………………………………………………...............DAFTAR ISI KATA PENGANTAR DAFTAR ISI A................ Metode penulisan …………………………………………………............................... Masalah ………………………………………………………i ……………………………………………………....8 .....................12 .9 Unsur-unsur utama dari susbsistem pembiayaan kesehatan DAFTAR PUSTAKA ....1 ……………………………………………………....2 BAB I PENDAHULUAN ……………………………………………………..........ii ……………………………………………………..................................................................................................3 …………………………………………………......................1 ……………………………………………………...................................14 ..........................7 Tujuan dan Sasaran dari JAMKESMAS ……………………………....................................3 …………………………………4 ……………………………………………4 Unsur-unsur utama Prinsip dasar pembiayaan kesehatan Sumber Biaya Kesehatan BAB III PEMBAHASAN Pengertian ..... Latar belakang B.....

ui. Subsistem upaya kesehatan 2.Terdapat berbagai subsistem didalamnya diantaranya yaitu: 1. Untuk mengetahui pengertian dan tujuan dari Subsistem Pembiayaan Kesehatan. Tujuan 1. penulis akan membahas mengenai Subsistem Pembiayaan Kesehatan yang terdapat pada Sistem Kesehatan Nasional.BAB I PENDAHULUAN E. F. Untuk mengetahui kegunaan dan tujuan JAMKESMAS. Menurut Anhari Achadi (2009) dalam http://staff. 2. Subsistem pembiayaan kesehatan 3. Subsistem manajemen kesehatan Pada kesempatan kali ini kami. SKN merupakan suatu sistem yang mengatur dan mendukung berbagai usaha bangsa Indonesia dalam mencapai derajat kesehatan masyarakat yang optimum. Subsistem sumberdaya manusia kesehatan 4. Untuk itu dalam kebijakan pemerintah. Untuk mengetahui pengertian JAMKESMAS. Subsistem obatdan perbekalaan kesehatan 5. Latar belakang Sehat sangat dibutuhkan oleh masyarakat. maka dilakukan suatu sistem kesehatan masyrakat Indonesia yang disebut dengan Sistem Kesehatan Nasional (SKN). Sistem Kesehatan Nasional (SKN) adalah suatu tatanan yang menhimpun berbagai upaya bangsa Indonesia secara terpadu dan saling mendukung guna menjamin tercapainya derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya sebagai perwujudan kesejahteraan umum sperti yang dimaksud dalam Pembukaan UUD 1945.id/internal. Subsistem pemberdayaaan kesehatan 6. .ac. 3.

Untuk mengetahui sasaran dari program JAMKESMAS. Apa saja sasaran dari program JAMKESMAS? H. Apa tujuan dan kegunaan dari program JAMKESMAS? 4. G. . kami menggunakan metode studi kepustakaan dengan mengambil literatur dari internet dan sumber lainnya. Apakah yang dimaksud dengan JAMKESMAS? 3. Metode Penulisan Dalam pembuatan makalah ini. Apa yang dimaksud dengan Subsistem Pembiayaan Kesehatan ? 2. Masalah 1.4.

C. alokasi dana.ac. Tersedianya pembiayaan kesehatan dengan jumlah yang mencukupi. Unsur-unsur utama Menurut Kebijakan Menteri Kesehatan Republik Indonesia yang terdapat dalam http://perpustakaan. (Undang-Undang Nomor 36 dan 44 tahun 2009 tentang Kesehatan dan Rumah Sakit. “Subsistem pembiayaan kesehatan adalah tatanan yang menghimpun berbagai upaya penggalian. dan pembelanjaan sumber daya keuangan secara terpadu dan saling mendukung guna menjamin tercapainya derajat kesehatan masyarakat yang setinggi tingginya.depkes. Teralokasi secara adil dan termanfaatkan secara berhasil-guna dan berdayaguna. yakni penggalian dana. 3.ui. Untuk menjamin terselenggaranya pembangunan kesehatan guna meningkatkan derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya.” B. Pengertian Subsistem Pembiayaan Kesehatan merupakan sebuah tatanan yang menghimpun berbagai upaya penggalian.id.id/internal. subsistem pembiayaan kesehatan terdiri dari tiga unsur utama. Penggalian dana . 2009 ) Menurut Anhari Achadi (2009) dalam http://staff. 2. dan pembelanjaan. pengalokasian dan pembelanjaan keuangan dengan cermat dan selalu mendukung satu dengan yang lainnya.go.BAB II STUDI LITERATUR SUB SISTEM PEMBIAYAAN KESEHATAN A. Tujuan Tujuan subsistem pembiayaan kesehatan : 1. pengalokasian. 1.

Dana masyarakat diarahkan untuk pembiayaan upaya kesehatan perorangan yang terorganisir. Alokasi dana dari pemerintah b. Sumber biaya kesehatan . Pada dasarnya penggalian. Penggalian dana untuk UKM b. penyelenggaraan Subsistem Pembiayaan Kesehatan mengacu pada prinsip-prinsip sebagai berikut: 1. Prinsip dasar pembiayaan kesehatan Dalam http://www. Alokasi dana dari masyarakat 3. Alokasi dana a. Penggalian dana untuk UKP 2. Pemerintah menyediakan dana perimbangan (maching grant) bagi daerah yang kurang mampu. berhasilguna dan berdaya-guna melalui jaminan pemeliharaan kesehatan baik berdasarkan prinsip solidaritas sosial yang wajib maupun sukarela. 2. 4. 3. adil. E.net. Pemberdayaan masyarakat dalam pembiayaan kesehatan diupayakan melalui penghimpunan secara aktif dana sosial untuk kesehatan (misal: dana sehat) atau memanfaatkan dana masyarakat yang telah terhimpun (misal: dana sosial keagamaan) untuk kepentingan kesehatan.a. 5. Pembelanjaan D. Namun untuk pemerataan pelayanan kesehatan. pengalokasian dan pembelanjaan pembiayaan kesehatan di daerah merupakan tanggung jawab pemerintah daerah. Dana pemerintah diarahkan untuk pembiayaan upaya kesehatan masyarakat dan upaya kesehatan perorangan bagi masyarakat rentan dan keluarga miskin. adil dan berkelanjutan yang didukung oleh transparansi dan akuntabilitas. Jumlah dana untuk kesehatan harus cukup tersedia dan dikelola secara berdaya-guna. yang dilaksanakan secara bertahap.jpkm-online.

Sebagian ditanggung oleh masyarakat Suatu negara yang melibatkan masyarakat sebagai sumber dari pembiayaan kesehatan di mana masyarakat diajak untuk berperan serta dalam penyelenggaraan upaya kesehatan ataupun pada waktu memanfaatkan jasa pelayanan kesehatan. maka akan ditemukan pelayanan kesehatan swasta dan tentunya pelayanan kesehatan tersebut tidaklah cuma-cuma. 2.Sumber biaya kesehatan tidak sama antara satu negara dengan negara lainnya. Secara umum sumber biaya kesehatan dibedakan atas dua macam. Skema pembiayaan kesehatan Biaya Kesehata n Pengalo kasian Pembela n jaan Penggalia n UKM UKP Masyar akat Peme rin tah Penduduk miskin Jaminan kesehata n wajib Penduduk mampu Jaminan kesehata n sukarela . Seluruhnya bersumber dari anggaran pemerintah Tergantung dari bentuk pemerintahan yang dianut. karena masyarakat diharuskan membayar pelayanan kesehatan yang memanfaatkannya. sehingga seluruh pelayanan kesehatan diselenggarakan oleh pemerintah dan pelayanan kesehatan tersebut dilaksanakan secara cuma-cuma. Maka negara seperti ini tidak temukan pelayanan kesehatan swasta. ada negara yang bersumber biaya kesehatannya sepenuhnya ditanggung oleh pemerintah. yaitu: 1.

Pengertian Salah satu bentuk dari subsistem pembiayaan kesehatan adalah JAMKESMAS. keuangan dan medik.babelprov. Jamkesmas berlaku mulai tahun 2008. (http://www. Perubahan mendasar dari sistem Askeskin ke Jamkesmas antara lain penyaluran dana langsung ke pemberi pelayanan kesehatan. Untuk itu telah disiapkan total 2.6 triliun.go. sedangkan ke rumah sakit langsung ke rekening bank rumah sakit yang bersangkutan. Selain itu juga penempatan pelaksana verifikasi di setiap rumah sakit. Untuk mengontrol kendali biaya.BAB III PEMBAHASAN A. Tiga kompetensi verifikator: verifikasi administrasi. Jamkesmas adalah bantuan sosial untuk pelayanan kesehatan 19.664 verifikator. . mulai Juli-Desember 2008 akan diberlakukan tarif paket pelayanan di rumah sakit.4 juta rakyat miskin dan hampir miskin seluruh Indonesia. Dari kas Negara ke Puskesmas dan Jaringannya melaului PT Pos Indonesia. Pemerintah mengalokasikan anggaran Jamkesmas tahun 2008 sebesar Rp 4.1 juta rumah tangga miskin atau 76.id/content/jaminan-kesehatanmasyarakat-jamkesmas). Untuk satu kabupaten /kota disiapkan tujuh verifikator (satu tim tiga verifikator). Program Jaminan kesehatan Masyarakat (Jamkesmas) adalah pengganti program Asuransi Kesehatan untuk keluarga Miskin (Askeskin).

Bagi pemerintah kabupaten/kota yang telah menetapkan nama dan jumlah rakyat miskinnya. masih cukup tinggi. akan memberikan sanksi moral kepada rumah sakit yang menolak pasien miskin dengan memasukkan rumah sakit itu ke daftar hitam. selama dalam proses penerbitan dan distribusi kartu belum selesai. Derajat kesehatan masyarakat miskin yang masih rendah tersebut diakibatkan karena sulitnya akses terhadap pelayanan kesehatan. Bagi pemerintah kabupaten/kota yang belum menetapkan jumlah dan nama masyarakat miskin secara lengkap diberikan waktu sampai Juni 2008. Jaminan Kesehatan Masyarakat (JAMKESMAS) Undang-Undang Dasar 1945 pasal 28 H dan Undang-Undang Nomor 23/ 1992 tentang Kesehatan. Karena itu setiap individu. penerbitan dan distribusi kartu sampai ke peserta menjadi tanggung jawab PT. keluarga dan masyarakat berhak memperoleh perlindungan terhadap kesehatannya. Askes. menetapkan bahwa setiap orang berhak mendapatkan pelayanan kesehatan. Jika lewat dari tanggal tersebut maka pelayanan kesehatan masyarakat miskin di wilayah tersebut menjadi tanggung jawab pemerintah daerah setempat. Pemerintah. maka kartu lama dan surat keterangan tidak mampu atau SKTM masih berlaku. yaitu AKB sebesar 26. Kartu Jamkesmas baru percetakan blanko.9 per 1000 kelahiran hidup dan AKI sebesar 248 per 100. dalam hal ini Departemen Kesehatan. entry data. Kesulitan akses pelayanan ini .000 kelahiran hidup serta Umur Harapan Hidup 70.5 Tahun (BPS 2007). B. dan negara bertanggung jawab mengatur agar terpenuhi hak hidup sehat bagi penduduknya termasuk bagi masyarakat miskin dan tidak mampu. Derajat kesehatan masyarakat miskin berdasarkan indikator Angka Kematian Bayi (AKB) dan Angka Kematian Ibu (AKI) di Indonesia.

C. Program ini diselenggarakan oleh Departemen Kesehatan melalui penugasan kepada PT Askes (Persero) dalam pengelolaan program pemeliharaan kesehatan bagi masyarakat miskin. Program ini dalam perjalanannya terus diupayakan untuk ditingkatkan melalui perubahan-perubahan yang terjadi. Tujuan dan Sasaran dari JAMKESMAS 1. program ini berganti nama menjadi JAMINAN KESEHATAN MASYARAKAT yang selanjutnya disebut JAMKESMAS dengan tidak ada perubahan jumlah sasaran. sehingga diharapkan akan tercapai kesehatan yang optimal untuk masyarakat itu sendiri.dipengaruhi oleh berbagai faktor seperti tidak adanya kemampuan secara ekonomi dikarenakan biaya kesehatan memang mahal. sejak tahun 2005 telah diupayakan untuk mengatasi hambatan dan kendala tersebut melalui pelaksanaan kebijakan Program Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Masyarakat Miskin. Untuk menjamin akses penduduk miskin terhadap pelayanan kesehatan sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang Dasar 1945. Tujuan khususnya yaitu: . miskin dan mendekati miskin. Secara tidak langsung perubahan-perubahan tersebut akan menimbulkan kesalapahaman dalam penjaminan kesehatan. Untuk menghindari kesalahpahaman dalam penjaminan terhadap masyarakat miskin yang meliputi sangat miskin. Tujuan umum dari penyelenggaraan JAMKESMAS yaitu: Untuk meningkatkan kualitas pelayanan yang diberikan kepada seluruh masyrakat seluruh masyrakat yang miskin dan yang tidak mampu. 2.

APBD Propinsi. Meningkatnya cakupan masyarakat miskin dan tidak mampu yang mendapat pelayanan kesehatan di Puskesmas serta jaringannya dan di Rumah Sakit. yaitu APBN. E. D. Sumber Dana dari Pemerintah Sumber dana dari pemerintah. APBD kabupaten/kota masing-masing sekurang-kurangnya 15% dari total anggaran. 4. Unsur-unsur utama dari susbsistem pembiayaan kesehatan . Sumber Dana Program JAMKESMAS Secara umum. yaitu: 3. c.a. Terselenggaranya pengelolaan keuangan yang transparan dan akuntabel Sedangkan sasaran program JAMKESMAS yaitu masyarakat miskin dan yang tidak mampu untuk mendapatkan pelayanan kesehatan guna memperbaiki status kesehatan mereka. Sumber Dana dari Masyarakat Sumber dana bersumber dari masyarakat berasal dari perorangan dan kelompok dunia usaha serta dari lembaga non pemerintah. b. Meningkatnya kualitas pelayanan kesehatan bagi masyarakat miskin. sumber dana program JAMKESMAS dibedakan atas dua macam.

c. subsistem pembiayaan kesehatan terdiri dari tiga unsur utama. 5. yakni penggalian dana. baik . dan pembelanjaan. Terdapat dua jenis penggalian dana. pajak khusus.go. Bagi masyarakat rentan dan keluarga miskin. 4. Penggalian dana untuk UKM Sumber dana untuk UKM (Unit Kesehatan masyarakat) terutama berasal dari pemerintah baik pusat maupun daerah. bantuan dan pinjaman.id.depkes. alokasi dana. melalui pajak umum. yakni menambahkan aspek kesehatan dalam rencana pengeluaran dari dana yang sudah terkumpul dimasyarakam. yaitu: b. Alokasi dana dari pemerintah Alokasi dana yang berasal dari pemerintah untuk UKM dan UKP dilakukan melalui penyusunan anggaran pendapatan dan belanja. misalnya dana sosial keagamaan. maupun swasta. Sumber dari swasta dihimpun dengan menerapkan prinsip publik-private partnership yang didukung dengan pemberian sentif. misalnya keringanan pajak untuk setiap dana yang disumbangkan. Sumber dana lain untuk upaya kesehatan masyarakat adalah swasta serta masyarakat.Menurut Kebijakan Menteri Kesehatan Republik Indonesia yang terdapat dalam http://perpustakaan. serta berbagai sumber lainnya. Penggalian dana adalah kegiatan menghimpuna dana yang diperlukan untuk penyelenggaraan upaya kesehatan dan atau pemeliharaan kesehatan. atau dilakukan secara pasif. Sumber dana dari masyarakat dihimpun secara aktif oleh masyarakat sendiri guna membiayai upaya kesehatan masyarakat misalnya dalam bentuk dana sehat. Terdapat dua jenis pengalokasian dana: a. Penggalian dana untuk UKP Sumber dana untuk UKP (Unit Kesehatan Perorangan) berasal dari masing-masing individu dalam satu kesatuan keluarga. Alokasi dana adalah penetapan peruntukan pemakaian dana yang telah berhasil dihimpun. baik yang bersumber dari pemerintah. sumber dananya berasal dari pemerintah melalui mekanisme jaminan pemeliharaan kesehatan wajib. masyarakat.

sekurang-kurangnya 5% dari PDB atau 15% dari total anggaran pendapatan dan belanja setiap tahunnya. Pembelanjaan untuk pemeliharaan kesehatan masyarakat rentan dan kesehatan keluarga miskin dilaksanakan melalui Jaminan Pemeliharaan Kesehatan wajib. Sedangkan untuk UKP dilakukan melalui kepesertaan dalam program jaminan pemeliharaan kesehatan wajib dan atau sukarela.pusat maupun daerah. Pembelanjaan adalah pemakaian dana yang telah dialokasikan dalam anggaran pendapatan dan belanja sesuai dengan peruntukannya dana atau dilakukan melalui jaminan pemeliharaan kesehatan wajib atau sukarela. Pembiayaan kesehatan yang terkumpul dari Dana Sehat dan Dana Sosial Keagamaan digunakan untuk membiayai UKM dan UKP. Sedangkan pembelanjaan untuk pemeliharaan kesehatan keluarga mampu dilaksanakan melalui Jaminan Pemeliharaan Kesehatan wajib dan atau sukarela. b. Pembiayaan kesehatan dari pemerintah dan publik-private partnership digunakan untuk membiayai UKM. 6. . biaya kesehatan dari pemerintah secara bertahap digunakan seluruhnya untuk pembiayaan UKM dan jaminan pemeliharaan kesehatan masyarakat rentan dan keluarga miskin. Alokasi dana dari masyarakat Alokasi dilaksanakan dana yang berasal berdasarkan asas dari gotong masyarakat untuk royong sesuai UKM dengan kemampuan. Di masa mendatang.

Salah satu bentuk dari subsistem pembiayaan kesehatan adalah JAMKESMAS. 2. pengalokasian. Untuk menjamin terselenggaranya pembangunan kesehatan guna meningkatkan derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya. Tujuan umum dari penyelenggaraan JAMKESMAS yaitu untuk meningkatkan kualitas pelayanan yang diberikan kepada seluruh masyrakat seluruh masyrakat yang miskin dan yang tidak mampu. dan pembelanjaan sumber daya keuangan secara terpadu dan saling mendukung guna menjamin tercapainya derajat kesehatan masyarakat yang setinggi tingginya. Ada pun tujuan dari subsistem pembiayaan kesehatan adealah : 1.BAB IV PENUTUP A. Tersedianya pembiayaan kesehatan dengan jumlah yang mencukupi. 3. Kesimpulan Subsistem Pembiayaan Kesehatan adalah tatanan yang menghimpun berbagai upaya penggalian. Sedangkan tujuan khususnya yaitu: . sehingga diharapkan akan tercapai kesehatan yang optimal untuk masyarakat itu sendiri. Program Jaminan Kesehatan Masyarakat (JAMKESMAS) adalah program pemerintah untuk memberikan keringan biaya kesehatan yang ditujukan untuk masyarakat menengah ke bawah. Teralokasi secara adil dan termanfaatkan secara berhasil-guna dan berdayaguna.

2. . Meningkatnya kualitas pelayanan kesehatan bagi masyarakat miskin. Meningkatnya cakupan masyarakat miskin dan tidak mampu yang mendapat pelayanan kesehatan di Puskesmas serta jaringannya dan di Rumah Sakit. Oleh karena itu bagi para pihak yang terkait dapat menjalankan tugasnya dengan baik agar program ini dapat berjalan dengan baik pula.1. 3. Terselenggaranya pengelolaan keuangan yang transparan dan akuntabel Sasaran program JAMKESMAS yaitu masyarakat miskin dan yang tidak mampu untuk mendapatkan pelayanan kesehatan guna memperbaiki status kesehatan mereka. B. Saran Jamkesmas merupakan program pemerintah yang ditujukan untuk masyarakat yang kurang mampu secara ekonomi (masyarakat yang menengah kebawah) agar dapat mendapatkan pengobatan dan pelayanan kesehatan yang memadai guna meningkatkan status kesehatan mereka.

Diakses pada tanggal 22 Maret 2010 http://www. Diakses pada tanggal 22 Maret 2010 http://www.go.jpkm-online. Diakses pada tanggal 22 Maret 2010 .id/content/jaminan-kesehatan-masyarakatjamkesmas.2009.ui.ac. Jakarta: CV.id. Novindo Pustaka Mandiri.babelprov.net.depkes. Diakses pada tanggal 22 Maret 2010 http://staff.DAFTAR PUSTAKA Undang-Undang Dasar no 36 dan 44 tentang kesehatan dan rumah sakit.go.id/internal. http://perpustakaan.

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->