I.

PENDAHULUAN Implementasi otonomi daerah sebagai format kebijakan bidang pemerintahan diharapkan mampu memecahkan krisis keuangan pemerintah pusat.Otonomi daerah bertanggung jawab dan luas diarahkan untuk memberi penyisihan dana untuk pemerintahan daerah guna mengembangkan dan mengatur pemerintahan sendiri . Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) adalah rencana keuangan tahunan pemerintahan daerah yang disetujui Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD). APBD memperlihatkan pendapatan dan belanja pemerintah daerah selama 1 tahun anggaran. Kabupaten Probolinggo mempunyai banyak objek wisata, di antaranya Gunung Bromo, air terjun Madakaripura, Pulau Giliketapang dengan taman lautnya, Pantai Bukit Bentar, Ranu Segaran, dan Sumber Air Panas yang terletak di Desa Tiris serta Candi Jabung yang mencerminkan kejayaan masa lalu. Selain itu Kabupaten Probolinggo memiliki bermacam-macam seni budaya khas, di antaranya Kerapan Sapi, Kuda Kencak, Tari Glipang dan Tari Slempang, Tari Pangore dan Seni Budaya masyarakat Tengger. Selain obyek wisata dan keseniannya Kabupaten Probolinggo juga menghasilkan buah-buahan, sayur-sayuran serta hasil perkebunan lainnya. Kabupaten Probolinggo memiliki luas sekitar 1.696,166 Km persegi, tepatnya pada 112° 51' - 113° 30' Bujur Timur dan 7° 40' - 8° 10' Lintang Selatan, berada pada ketinggian 0 - 2500 m dpl. Kabupaten Probolinggo memiliki Sumber Daya Alam berupa Tembakau , Mangga, Anggur, Semangka, Gula, Pohon Jati, Udang, Pasir, Emas, Tembaga, Mangaan, Biji Besi, Belerang, Sulfur, dan Ikan Laut. Wilayah Kabupaten Probolinggo adalah daerah pantai yang sangat Asri seperti Kecamatan Tongas, Sumberasih, Dringu, Pajarakan, Kraksaan, Paiton dan terdapat Wisata Pantai Pasir Putih dengan Panorama Ikan dan Trumbu Karang. Sedangkan daerah pegunungan berpotensi untuk pengembangan sektor perkebunan dengan berbagai komoditinya. Dari data APBD dan Neraca ini dapat dilihat tingkat kemakmuran dan perkembangan kabupaten tersebut.

II. PEMBAHASAN

1|kuis APBD

002 0. baik kewajiban jangka pendek maupun jangka 2|kuis APBD .001 0.Dan untuk melihat perkembangannya.021 0. Rasio solvabilitas digunakan untuk melihat kemampuan pemerintah daerah dalam memenuhi seluruh kewajibannya.Analisis Keuangan : Pada Analisis keuangan . Rasio kas bermanfaat untuk mengetahui kemampuan pemerintah daerah dalam membayar utang yang harus dipenuhi dengan kas yang dimiliki pemerintah daerah . data yg digunakan adalah data dari Neraca dan APBD.003 0.berarti neraca belum ada sehingga tidak bisa dilakukan analisis Pada rasio lancar.0003 tahun 2009 2611 2297 2297 26112 0.115 0. Berhubung neraca tahun 2011 tidak ada. saya mengganti tahun 2011 yang tidak ada dengan tahun 2008 jenis rasio rasio lancar rasio kas rasio cepat rasio solvabilitas rasio hutang terhadap pajak daerah rasio hutang terhadap PAD rasio hutang terhadap ekuitas rasio hutang terhadap pendapatan daerah tahun 2008 149 118 132 2977 0. kita membandingkan antara asset lancar dengan hutang lancar yang mana rasio ini menunjukkan apakah pemerintah daerah memiliki aset yang cukup untuk melunasi utang yang jatuh tempo . maka yang digunakan neraca tahun 2010 dan neraca tahun 2009 sehingga data yang ditampilkan hanya tahun 2009 dan 2010 saja untuk analisis keuangan .00002 tahun 2010 tak hingga tak hingga tak hingga tak hingga tahun 2011 0 0 0 - 0.Semakin besar angkanya maka semakin bagus karena berarti pemerintah daerah dapat melunasi hutang jatuh temponya dengan asset.00002 0 - keterangan : .

rasio hutang terhadap pendapatan daerah semakin kecil angka tersebut maka akan semakin baik. rasio hutang terhadap PAD.rasio yang terburuk jatuh pada tahun 2008 dan terbaik diraih pada tahun 2010. rasio cepat dan rasio solvabilitas semakin besar angkanya menunjukkan semakin baik keuangannya. tidak dapat diketahui pasti kenapa terdapat perbedaan yang sangat jauh antara tahun 2008 dengan 2009. Jika hanya melihat dari neraca dan apbd pada tahun 2008. hutang. kabupaten probolinggo benar-benar tidak memiliki hutang sama sekali atau karena jumlahnya yang sangat kecil sehingga dianggap tidak begitu berpengaruh pada laporan keuangannya. 3|kuis APBD . Itu berarti secara tidak langsung persediaan akan mempengaruhi likuiditas atau kemampuan membayar hutang pada jatuh tempo. Namun jumlah nya yang terbilang relative kecil jika dibandingkan asset yang dimiliki kabupaten probolinggo. rasio hutang terhadap ekuitas. Terjadi peningkatan dari tahun ke tahun dan angkanya dramatis . Analisis Rasio Utang terhadap Total Pendapatan Daerah merupakan perbandingan antara total utang dengan total pendapatan daerah Pada rasio kas.Jumlah hutang baik hutang lancarnya saja atau total dari keseluruhan hutang semakin menurun. Jika dilakukan analisis keuangan dari sisi persediaan. Karena itu menunjukkan semakin sedikit jumlah hutang yang dimiliki dan semakin besar asset yang dimiliki atau dengan kata lain asset itu sendiri dapat menutupi hutang-hutangnya. Dengan hutang yang jauh lebih sedikit kabupaten probolinggo tidak kesulitan membayarnya saat waktunya jatuh tempo.investasi pada asset dan ada sedikit keterlibatan persediaan pada rasio cepat. membuat persediaan tidak mempunyai dampak yang besar pada likuiditasnya. Rasio hutang terhadap dana ekuitas Bermanfaat untuk memberikan indikasi berapa bagian dari ekuitas dana yang diperlukan untuk mendanai utang . ekuitas . Semua rasio keuangan ini pada dasarnya merupakan komponen dari asset. Dilaporkan pada tahun 2010 hutang nya 0. namun jika hal ini dikaitkan dengan kondisi perekomian Indonesia yang saat itu juga mengalami krisis keuangan atau krisis moneter maka hal ini menjadi jelas. semakin banyak jumlah persediaan akan mengurangi jumlah asset lancar yaitu mengurangi jumlah kas dan piutang.panjang.pendapatan daerah .. Jika dibandingkan dari tahun ke tahun. Rasio PAD digunakan untuk menggambarkan kapasitas pemerintah daerah untuk membayar kembali utangnya dengan PAD. Entah pada tahun ini. Rasio pajak daerah digunakan untuk menggambarkan kapasitas pemerintah daerah untuk membayar kembali utangnya dengan pendapatan pajak yang diterima. Sebaliknya untuk rasio terhadap pajak daerah.

Pada tahun 2009 keuangan kabupaten probolinggo lebih likuid dan lebih solvabilitas daripada tahun sebelumnya dan tahun 2010 lebih likuid daripada tahun 2009. dapat dilihat penerimaan pembiayaan daerah melebihi pengeluaran pembiayaan daerah sehingga terdapat surplus yang dapat menutupi deficit anggaran. Jika ditelaah kembali. Grafik pendapatan dan belanja yang disajikan menunjukkan kenaikan. Kabar buruknya.Berbeda hal nya dengan persediaan yang akan mengurangi asset . sebanding lurus dengan pembelanjaan yang juga meningkat. semakin banyak investasi. Dengan kata lain. Ini berarti di dua tahun sebelumnya. persediaan 4|kuis APBD 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 investasi 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 investasi e l t T s i x A 2008 10563 2009 8176 2010 9626 e l t T s i x A 2008 48150 2009 42498 2010 43494 persediaan . maka akan semakin likuid pemerintah daerah tersebut. retribusi daerah memegang posisi tertinggi yang pertama. realisasi anggarannya mencapai ataupun melampaui target di segala aspek baik pendapatan ataupun belanja daerah sehingga kabupaten probolinggo bisa meminta kenaikan apbd -nya. Di tiap tahun ditemukan hal yang serupa meskipun angkanya berubah-ubah(cenderung naik). Analisis Trend : pendapatan 1200000 1000000 800000 1200000 1000000 800000 belanja e l t T s i x A e l t T s i x A 600000 400000 200000 0 pendapatan 2009 691286 2010 739900 2011 1009165 600000 400000 200000 0 belanja 2009 740300 2010 788209 2011 1049331 dilihat dari tahun ke tahun. Hal ini tidak bisa dikatakan baik karena meskipun anggaran pendapatan tiap tahun meningkat dengan realisasi anggaran pendapatan juga meningkat(melebihi perkiraan). data apbd kabupaten probolinggo meningkat. pada investasi baik jangka pendek maupun jangka panjang akan menambah jumlah asset karena merupakan bagian dalam asset di neraca. pendapatan terbesar di tahun 2010 terdapat pada pendapatan dari dana perimbangan yang didominasi oleh dana alokasi umum.Sedangkan untuk pendapatan asli daerah. Namun dalam pembiayaan. pembelanjaan lebih besar daripada pendapatan sehingga yang terjadi adalah keuangan daerah menjadi deficit.

Bahkan tiap tahun cenderung meningkat yang membuat anggaran beberapa tahun periode berjalan menjadi deficit secara berkelanjutan. Paling tinggi berada pada tahun 2008 kemudian turun di tahun 2007 dan mulai menaik kembali di tahun 2010. Persediaan dan investasi mempunyai pola trend yang hamper sama.Pemungutan ini akan memberikan dampak positif langsung kepada masyarakah kabupaten probolinggo . dana yang digunakan untuk belanja pegawai dari tahun ke tahun amatlah besar. Bahkan pada tahun 2008 tidak dicantumkan berapa pendapatan asli daerahnya. Sehingga menurut saya. pendapatan dengan cara retribusi akan lebih baik dan masyarakat bisa merasakan manfaatnya langsung daripada pendapatan dari sector pajak. pembangunan tempat-tempat umum dan sebagainya. Belanja pegawai bahkan lebih besar daripada belanja modal. Kelemahannya yaitu sebagian besar pendapatan daerahnya masih berasal dari pemerintah pusat yaitu berupa pendapatan transfer.Hal ini cukup mengejutkan terlebih karena angka retribusi lebih tinggi daripada pajak. perawatan gedung-gedung sekolah. Daripada memperbesar biaya belanja pegawai. akan lebih baik untuk dialih fungsikan ke pembelanjaan yang lain seperti belanja bantuan atau kegiatan social lainnya seperti pembangunan sarana kesehatan. baik alokasi umum maupun alokasi khusus. Ini berarti kabupaten probolinggo sedang berusaha mengembangkan ekonomi dan pembangunan daerahnya dengan cara melakukan pemungutan pada setiap pertunjukkan. teater.Untuk persediaan dan investasi yang berada dalam neraca. Analisis Kualitatif Pendapatan : Dimulai dari melihat kembali pendapatan kabupaten probolinggo tersebut .tempat ibadah dan sarana umum 5|kuis APBD . maka grafik yang diperlihatkan bukan grafik dari tahun 2009-2011 melainkan grafik tahun 2008-2010 dikarenakan saya tidak menemukan data neraca tahun 2011. produk dan jasa ataupun belanja bantuan social. Retribusi menyumbangkan peranan yang cukup penting dalam pendapatan asli daerah kabupaten probolinggo ini. Belanja : Menurut saya. penyediaan air bersih untuk masyarakat .

diakui 6|kuis APBD .Karena pada investasi jangka panjang terlebih jika kepemilikan investasi melebihi dari 50%. akan menambah jumlah kepemilikan. Jika pada sector public.Meningkatkan persediaan merupakan hal yang cukup baik untuk keberlangsungan pemerintah daerah namun persediaan tidak memiliki pengaruh pada keuangan secara langsung (ada hubungannnya tapi tidak memiliki pengaruh yang kuat). Persediaan : Persediaan pada sector pemerintahan tentunya akan berbeda dengan persediaan pada sector akuntansi public. Secara keuangan memang merupakan salah satu bentuk pembelanjaan yang mana akan mengurangi kas daerah tersebut.Dengan kata lain. Pembelanjaan pegawai menurut saya tidak tepat sasaran.Pada tahun 2009. anggaran itu sendiri dibuat untuk kepentingan dan keperluan masing-masing daerah sehingga menjadi sebuah hal yang wajar bila melakukan peningkatan persediaan demi tercapainya kesejahteraan masyarakat. maka selain mendapatkan keuntungan memperoleh deviden. Persediaan dari tahun ke tahun cenderung naik . Investasi : Investasi jangka panjang cenderung meningkat walaupun kenaikannya perlahan-lahan. persediaan alatalat kesehatan dan obat-obatan untuk masyarakat. Analisis Pengakuan Pengakuan pendapatan : ketika pendapatan diterima di rekening umum Negara/kas. pada akuntansi pemerintahan saya tidak berpikir hal yang sama. Karena terlalu banyak pembelanjaan pegawai menimbulkan ketidak-effisienan atau pemborosan saja sedangkan manfaat yang dirasakan belum tentu sebanding dengan biaya yang dikeluarkan. Persediaan pada akuntansi pemerintahan menunjang kinerja pemerintahan tersebut dan dapat mensejahterakan hidup masyarakat. persediaan hewan untuk kurban. Investasi dapat menambah jumlah pendapatan daerah. persediaan bahan-bahan setengah jadi untuk ktp. namun di sisi lain. semakin banyak persediaan menunjukkan perputaran penjualan atau inventori turnover nya kecil yang mana berarti barang kurang laku dan berdampak buruk pada perusahaan karena akan memperkecil net income.lainnya sehingga belanja akan jauh lebih bermanfaat. pendapatan diterima ketika pemerintah sudah menerima dana secara tunai atas hal tersebut dan tidak bisa dikembalikan. Sebagai contoh.

Pengakuan belanja : belanja diakui ketika terjadi pengeluaran oleh bendahara umum Negara/daerah yang mengurangi ekuitas dana lancar dalam periode tahun anggaran yang bersangkutan dan tidak akan diperoleh pembayarannya kembali pemerintah.335 juta dan lain-lain pendapatan yang sah sebesar 40.270 juta. 2) Nilai perolehan atau nilai wajar investasi dapat diukur secara memadai.377 juta.110 juta yang mana pendapatan terebut berasal dari pajak daerah.176 juta.799 juta dengan lain-lain pendapatan daerah yang sah sebesar 26.626 juta. Pada tahun 2010.pendapatan asli daerah sebesar 36. Pengakuan investasi : 1) kemungkinan manfaat ekonomis dan manfaat social atau jasa potensial di masa yang akan datang atas suatu investasi dapat diperoleh pemerintah. hasil pengelolaan kekayaan yang dipisahkan dan lainlain yang sah. retribusi daerah. Pengakuan persediaan : Pada saat perolehan hanya akan dicatat sebagai belanja dan pengeluaran kas. diakui PAD sebesar 739. PENUTUP Kesimpulan : 7|kuis APBD . dana perimbangan sebesar 662. Persediaan pada tahun 2009 sebesar 8.pengakuan ini mirip dengan system pencatatan periodic dalam akuntansi komersial.714 juta.dana perimbangan sebesar 775. III. Pada tahun 2011.900 juta. diakui PAD sebesar 47.665 juta dan lain-lain pendapatan daerah yang sah sebesar 185.795 juta. pada tahun 2010 sebesar 9. Diakui pula dana perimbangan sebesar 628.

Investasi juga cukup baik walaupun pada sekitar tahun 2010-2011 tidak memiliki investasi jangka pendek . Kabupaten ini mampu membayar hutang-hutangnya pada saat jatuh tempo. Tingkat persediaan tidak terlalu rendah ataupun tidak berlebihan. kabupaten ini memiliki posisi asset yang cukup kuat sehingga dapat dikatakan bahwa pencapaiannya cukup baik.Meskipun terdapat surplus dari penerimaan pembiayaan. Sekalipun akuntansi pemerintahan itu merupakan akuntansi non profit . Karena yang terpenting adalah dapat mencapai target pembangunan dan pengembangan daerah dengan baik.Secara umum. jika dilihat dari sisi rasio keuangannya. akan tetapi bukan berarti harus menghabiskan anggaran . anggaran terhadap belanja pegawai sangatlah tinggi sehingga jumlah belanja melebihi dari jumlah pendapatan yang mengakibatkan deficit. 8|kuis APBD .Pendapatan yang dihasilkan pun cukup memuaskan. Sehingga akan menjadi lebih effisien. Selain itu. Saran : Kurangilah pembelajaan yang dianggap/dirasa tidak terlalu penting. dapat dikatakan bahwa kondisi keuangan kabupaten probolinggo sangatlah likuid.