I.

PENDAHULUAN Implementasi otonomi daerah sebagai format kebijakan bidang pemerintahan diharapkan mampu memecahkan krisis keuangan pemerintah pusat.Otonomi daerah bertanggung jawab dan luas diarahkan untuk memberi penyisihan dana untuk pemerintahan daerah guna mengembangkan dan mengatur pemerintahan sendiri . Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) adalah rencana keuangan tahunan pemerintahan daerah yang disetujui Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD). APBD memperlihatkan pendapatan dan belanja pemerintah daerah selama 1 tahun anggaran. Kabupaten Probolinggo mempunyai banyak objek wisata, di antaranya Gunung Bromo, air terjun Madakaripura, Pulau Giliketapang dengan taman lautnya, Pantai Bukit Bentar, Ranu Segaran, dan Sumber Air Panas yang terletak di Desa Tiris serta Candi Jabung yang mencerminkan kejayaan masa lalu. Selain itu Kabupaten Probolinggo memiliki bermacam-macam seni budaya khas, di antaranya Kerapan Sapi, Kuda Kencak, Tari Glipang dan Tari Slempang, Tari Pangore dan Seni Budaya masyarakat Tengger. Selain obyek wisata dan keseniannya Kabupaten Probolinggo juga menghasilkan buah-buahan, sayur-sayuran serta hasil perkebunan lainnya. Kabupaten Probolinggo memiliki luas sekitar 1.696,166 Km persegi, tepatnya pada 112° 51' - 113° 30' Bujur Timur dan 7° 40' - 8° 10' Lintang Selatan, berada pada ketinggian 0 - 2500 m dpl. Kabupaten Probolinggo memiliki Sumber Daya Alam berupa Tembakau , Mangga, Anggur, Semangka, Gula, Pohon Jati, Udang, Pasir, Emas, Tembaga, Mangaan, Biji Besi, Belerang, Sulfur, dan Ikan Laut. Wilayah Kabupaten Probolinggo adalah daerah pantai yang sangat Asri seperti Kecamatan Tongas, Sumberasih, Dringu, Pajarakan, Kraksaan, Paiton dan terdapat Wisata Pantai Pasir Putih dengan Panorama Ikan dan Trumbu Karang. Sedangkan daerah pegunungan berpotensi untuk pengembangan sektor perkebunan dengan berbagai komoditinya. Dari data APBD dan Neraca ini dapat dilihat tingkat kemakmuran dan perkembangan kabupaten tersebut.

II. PEMBAHASAN

1|kuis APBD

kita membandingkan antara asset lancar dengan hutang lancar yang mana rasio ini menunjukkan apakah pemerintah daerah memiliki aset yang cukup untuk melunasi utang yang jatuh tempo . Rasio solvabilitas digunakan untuk melihat kemampuan pemerintah daerah dalam memenuhi seluruh kewajibannya.Semakin besar angkanya maka semakin bagus karena berarti pemerintah daerah dapat melunasi hutang jatuh temponya dengan asset.0003 tahun 2009 2611 2297 2297 26112 0. data yg digunakan adalah data dari Neraca dan APBD.berarti neraca belum ada sehingga tidak bisa dilakukan analisis Pada rasio lancar. Berhubung neraca tahun 2011 tidak ada.Analisis Keuangan : Pada Analisis keuangan .00002 0 - keterangan : .00002 tahun 2010 tak hingga tak hingga tak hingga tak hingga tahun 2011 0 0 0 - 0.021 0.115 0. Rasio kas bermanfaat untuk mengetahui kemampuan pemerintah daerah dalam membayar utang yang harus dipenuhi dengan kas yang dimiliki pemerintah daerah . baik kewajiban jangka pendek maupun jangka 2|kuis APBD . maka yang digunakan neraca tahun 2010 dan neraca tahun 2009 sehingga data yang ditampilkan hanya tahun 2009 dan 2010 saja untuk analisis keuangan .Dan untuk melihat perkembangannya.003 0.001 0.002 0. saya mengganti tahun 2011 yang tidak ada dengan tahun 2008 jenis rasio rasio lancar rasio kas rasio cepat rasio solvabilitas rasio hutang terhadap pajak daerah rasio hutang terhadap PAD rasio hutang terhadap ekuitas rasio hutang terhadap pendapatan daerah tahun 2008 149 118 132 2977 0.

ekuitas . Dilaporkan pada tahun 2010 hutang nya 0. namun jika hal ini dikaitkan dengan kondisi perekomian Indonesia yang saat itu juga mengalami krisis keuangan atau krisis moneter maka hal ini menjadi jelas.investasi pada asset dan ada sedikit keterlibatan persediaan pada rasio cepat. tidak dapat diketahui pasti kenapa terdapat perbedaan yang sangat jauh antara tahun 2008 dengan 2009. hutang. Itu berarti secara tidak langsung persediaan akan mempengaruhi likuiditas atau kemampuan membayar hutang pada jatuh tempo. Entah pada tahun ini.Jumlah hutang baik hutang lancarnya saja atau total dari keseluruhan hutang semakin menurun. Jika hanya melihat dari neraca dan apbd pada tahun 2008. Rasio PAD digunakan untuk menggambarkan kapasitas pemerintah daerah untuk membayar kembali utangnya dengan PAD. semakin banyak jumlah persediaan akan mengurangi jumlah asset lancar yaitu mengurangi jumlah kas dan piutang. Dengan hutang yang jauh lebih sedikit kabupaten probolinggo tidak kesulitan membayarnya saat waktunya jatuh tempo. Semua rasio keuangan ini pada dasarnya merupakan komponen dari asset. Rasio pajak daerah digunakan untuk menggambarkan kapasitas pemerintah daerah untuk membayar kembali utangnya dengan pendapatan pajak yang diterima. rasio hutang terhadap pendapatan daerah semakin kecil angka tersebut maka akan semakin baik.rasio yang terburuk jatuh pada tahun 2008 dan terbaik diraih pada tahun 2010.panjang. Analisis Rasio Utang terhadap Total Pendapatan Daerah merupakan perbandingan antara total utang dengan total pendapatan daerah Pada rasio kas. rasio cepat dan rasio solvabilitas semakin besar angkanya menunjukkan semakin baik keuangannya. Rasio hutang terhadap dana ekuitas Bermanfaat untuk memberikan indikasi berapa bagian dari ekuitas dana yang diperlukan untuk mendanai utang .pendapatan daerah . membuat persediaan tidak mempunyai dampak yang besar pada likuiditasnya. 3|kuis APBD . Jika dibandingkan dari tahun ke tahun. Terjadi peningkatan dari tahun ke tahun dan angkanya dramatis .. kabupaten probolinggo benar-benar tidak memiliki hutang sama sekali atau karena jumlahnya yang sangat kecil sehingga dianggap tidak begitu berpengaruh pada laporan keuangannya. rasio hutang terhadap ekuitas. rasio hutang terhadap PAD. Namun jumlah nya yang terbilang relative kecil jika dibandingkan asset yang dimiliki kabupaten probolinggo. Sebaliknya untuk rasio terhadap pajak daerah. Karena itu menunjukkan semakin sedikit jumlah hutang yang dimiliki dan semakin besar asset yang dimiliki atau dengan kata lain asset itu sendiri dapat menutupi hutang-hutangnya. Jika dilakukan analisis keuangan dari sisi persediaan.

Ini berarti di dua tahun sebelumnya. Pada tahun 2009 keuangan kabupaten probolinggo lebih likuid dan lebih solvabilitas daripada tahun sebelumnya dan tahun 2010 lebih likuid daripada tahun 2009. pembelanjaan lebih besar daripada pendapatan sehingga yang terjadi adalah keuangan daerah menjadi deficit. pada investasi baik jangka pendek maupun jangka panjang akan menambah jumlah asset karena merupakan bagian dalam asset di neraca. retribusi daerah memegang posisi tertinggi yang pertama. realisasi anggarannya mencapai ataupun melampaui target di segala aspek baik pendapatan ataupun belanja daerah sehingga kabupaten probolinggo bisa meminta kenaikan apbd -nya. Dengan kata lain. Grafik pendapatan dan belanja yang disajikan menunjukkan kenaikan. pendapatan terbesar di tahun 2010 terdapat pada pendapatan dari dana perimbangan yang didominasi oleh dana alokasi umum. Hal ini tidak bisa dikatakan baik karena meskipun anggaran pendapatan tiap tahun meningkat dengan realisasi anggaran pendapatan juga meningkat(melebihi perkiraan). persediaan 4|kuis APBD 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 investasi 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 investasi e l t T s i x A 2008 10563 2009 8176 2010 9626 e l t T s i x A 2008 48150 2009 42498 2010 43494 persediaan . Kabar buruknya. sebanding lurus dengan pembelanjaan yang juga meningkat. Jika ditelaah kembali.Sedangkan untuk pendapatan asli daerah. Analisis Trend : pendapatan 1200000 1000000 800000 1200000 1000000 800000 belanja e l t T s i x A e l t T s i x A 600000 400000 200000 0 pendapatan 2009 691286 2010 739900 2011 1009165 600000 400000 200000 0 belanja 2009 740300 2010 788209 2011 1049331 dilihat dari tahun ke tahun.Berbeda hal nya dengan persediaan yang akan mengurangi asset . Di tiap tahun ditemukan hal yang serupa meskipun angkanya berubah-ubah(cenderung naik). maka akan semakin likuid pemerintah daerah tersebut. dapat dilihat penerimaan pembiayaan daerah melebihi pengeluaran pembiayaan daerah sehingga terdapat surplus yang dapat menutupi deficit anggaran. data apbd kabupaten probolinggo meningkat. Namun dalam pembiayaan. semakin banyak investasi.

Bahkan tiap tahun cenderung meningkat yang membuat anggaran beberapa tahun periode berjalan menjadi deficit secara berkelanjutan. Bahkan pada tahun 2008 tidak dicantumkan berapa pendapatan asli daerahnya. teater. maka grafik yang diperlihatkan bukan grafik dari tahun 2009-2011 melainkan grafik tahun 2008-2010 dikarenakan saya tidak menemukan data neraca tahun 2011. pembangunan tempat-tempat umum dan sebagainya. akan lebih baik untuk dialih fungsikan ke pembelanjaan yang lain seperti belanja bantuan atau kegiatan social lainnya seperti pembangunan sarana kesehatan. Persediaan dan investasi mempunyai pola trend yang hamper sama. penyediaan air bersih untuk masyarakat . produk dan jasa ataupun belanja bantuan social.Pemungutan ini akan memberikan dampak positif langsung kepada masyarakah kabupaten probolinggo . Belanja : Menurut saya. Belanja pegawai bahkan lebih besar daripada belanja modal. Paling tinggi berada pada tahun 2008 kemudian turun di tahun 2007 dan mulai menaik kembali di tahun 2010. Ini berarti kabupaten probolinggo sedang berusaha mengembangkan ekonomi dan pembangunan daerahnya dengan cara melakukan pemungutan pada setiap pertunjukkan. Daripada memperbesar biaya belanja pegawai. Analisis Kualitatif Pendapatan : Dimulai dari melihat kembali pendapatan kabupaten probolinggo tersebut . Retribusi menyumbangkan peranan yang cukup penting dalam pendapatan asli daerah kabupaten probolinggo ini.Untuk persediaan dan investasi yang berada dalam neraca.tempat ibadah dan sarana umum 5|kuis APBD . pendapatan dengan cara retribusi akan lebih baik dan masyarakat bisa merasakan manfaatnya langsung daripada pendapatan dari sector pajak. perawatan gedung-gedung sekolah. Kelemahannya yaitu sebagian besar pendapatan daerahnya masih berasal dari pemerintah pusat yaitu berupa pendapatan transfer.Hal ini cukup mengejutkan terlebih karena angka retribusi lebih tinggi daripada pajak. Sehingga menurut saya. dana yang digunakan untuk belanja pegawai dari tahun ke tahun amatlah besar. baik alokasi umum maupun alokasi khusus.

Dengan kata lain. semakin banyak persediaan menunjukkan perputaran penjualan atau inventori turnover nya kecil yang mana berarti barang kurang laku dan berdampak buruk pada perusahaan karena akan memperkecil net income.lainnya sehingga belanja akan jauh lebih bermanfaat. pendapatan diterima ketika pemerintah sudah menerima dana secara tunai atas hal tersebut dan tidak bisa dikembalikan. Jika pada sector public. Persediaan dari tahun ke tahun cenderung naik . maka selain mendapatkan keuntungan memperoleh deviden. diakui 6|kuis APBD . Investasi dapat menambah jumlah pendapatan daerah. Investasi : Investasi jangka panjang cenderung meningkat walaupun kenaikannya perlahan-lahan. Persediaan pada akuntansi pemerintahan menunjang kinerja pemerintahan tersebut dan dapat mensejahterakan hidup masyarakat. Karena terlalu banyak pembelanjaan pegawai menimbulkan ketidak-effisienan atau pemborosan saja sedangkan manfaat yang dirasakan belum tentu sebanding dengan biaya yang dikeluarkan.Meningkatkan persediaan merupakan hal yang cukup baik untuk keberlangsungan pemerintah daerah namun persediaan tidak memiliki pengaruh pada keuangan secara langsung (ada hubungannnya tapi tidak memiliki pengaruh yang kuat). Pembelanjaan pegawai menurut saya tidak tepat sasaran. persediaan bahan-bahan setengah jadi untuk ktp.Karena pada investasi jangka panjang terlebih jika kepemilikan investasi melebihi dari 50%. namun di sisi lain. Persediaan : Persediaan pada sector pemerintahan tentunya akan berbeda dengan persediaan pada sector akuntansi public. akan menambah jumlah kepemilikan. Sebagai contoh. persediaan alatalat kesehatan dan obat-obatan untuk masyarakat. Secara keuangan memang merupakan salah satu bentuk pembelanjaan yang mana akan mengurangi kas daerah tersebut. pada akuntansi pemerintahan saya tidak berpikir hal yang sama. Analisis Pengakuan Pengakuan pendapatan : ketika pendapatan diterima di rekening umum Negara/kas. anggaran itu sendiri dibuat untuk kepentingan dan keperluan masing-masing daerah sehingga menjadi sebuah hal yang wajar bila melakukan peningkatan persediaan demi tercapainya kesejahteraan masyarakat. persediaan hewan untuk kurban.Pada tahun 2009.

110 juta yang mana pendapatan terebut berasal dari pajak daerah. Pada tahun 2011.795 juta.pendapatan asli daerah sebesar 36.270 juta.714 juta.335 juta dan lain-lain pendapatan yang sah sebesar 40. Persediaan pada tahun 2009 sebesar 8. diakui PAD sebesar 47.dana perimbangan sebesar 775.176 juta. pada tahun 2010 sebesar 9. Pengakuan investasi : 1) kemungkinan manfaat ekonomis dan manfaat social atau jasa potensial di masa yang akan datang atas suatu investasi dapat diperoleh pemerintah.377 juta. Pada tahun 2010. PENUTUP Kesimpulan : 7|kuis APBD . Pengakuan belanja : belanja diakui ketika terjadi pengeluaran oleh bendahara umum Negara/daerah yang mengurangi ekuitas dana lancar dalam periode tahun anggaran yang bersangkutan dan tidak akan diperoleh pembayarannya kembali pemerintah.900 juta. III. hasil pengelolaan kekayaan yang dipisahkan dan lainlain yang sah. 2) Nilai perolehan atau nilai wajar investasi dapat diukur secara memadai.pengakuan ini mirip dengan system pencatatan periodic dalam akuntansi komersial. Pengakuan persediaan : Pada saat perolehan hanya akan dicatat sebagai belanja dan pengeluaran kas. diakui PAD sebesar 739.665 juta dan lain-lain pendapatan daerah yang sah sebesar 185.626 juta. retribusi daerah. Diakui pula dana perimbangan sebesar 628. dana perimbangan sebesar 662.799 juta dengan lain-lain pendapatan daerah yang sah sebesar 26.

Investasi juga cukup baik walaupun pada sekitar tahun 2010-2011 tidak memiliki investasi jangka pendek . dapat dikatakan bahwa kondisi keuangan kabupaten probolinggo sangatlah likuid. Tingkat persediaan tidak terlalu rendah ataupun tidak berlebihan. jika dilihat dari sisi rasio keuangannya. Sehingga akan menjadi lebih effisien. anggaran terhadap belanja pegawai sangatlah tinggi sehingga jumlah belanja melebihi dari jumlah pendapatan yang mengakibatkan deficit. Karena yang terpenting adalah dapat mencapai target pembangunan dan pengembangan daerah dengan baik. Kabupaten ini mampu membayar hutang-hutangnya pada saat jatuh tempo. kabupaten ini memiliki posisi asset yang cukup kuat sehingga dapat dikatakan bahwa pencapaiannya cukup baik. Sekalipun akuntansi pemerintahan itu merupakan akuntansi non profit .Meskipun terdapat surplus dari penerimaan pembiayaan. Saran : Kurangilah pembelajaan yang dianggap/dirasa tidak terlalu penting. Selain itu. 8|kuis APBD .Pendapatan yang dihasilkan pun cukup memuaskan. akan tetapi bukan berarti harus menghabiskan anggaran .Secara umum.