Pedum Penyusunan Rencana Zonasi WP-3-K Kabupaten

KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RENCANA ZONASI WILAYAH PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL (RZWP3K) KAB/KOTA
syadera.files.wordpress.com/2008/12/raja-ampat.jpg
DIREKTORAT TATA RUANG LAUT PESISIR DNA PULAU-PULAU KECIL DIREKTORAT JENDERAL KELAUTAN PESISIR DNA PUALU-PUALU KECIL KEMENTERIAN KELAUTAN DAN PERIKANAN 2010
KATA PENGANTAR
Undang-Undang No 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir, Perairan, dan Pulau-Pulau Kecil, Perencanaan Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil, terdiri atas: (1) Rencana Strategis Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil yang selanjutnya disebut RSWP-3-K; (2) Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil yang selanjutnya disebut RZWP-3-K; (3) Rencana Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau Pulau Kecil yang selanjutnya disebut RPWP-3-K; dan (4) Rencana Aksi Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil yang selanjutnya disebut RAWP3-K. Zonasi merupakan alat dimana perencana dan pengelola menetapkan arahan pemanfaaan untuk setiap bagian dari wilayah pesisir dan laut. Rencana zonasi menetapkan kerangka kerja untuk manajemen dan dengan demikian merupakan acuan utama dalam implementasi rencana pengelolaan. Beberapa aspek tujuan dalam rencana zonasi yaitu menyediakan perlindungan bagi habitat kritis, ekosistem dan proses-proses ekologi; memisahkan kegiatan manusia yang saling bertentangan; melindungi kualitas budaya dan atau alam dari wilayah pesisir dan laut sementara mengijinkan suatu rentang aktifitas manusia yang dapat diterima; mencadangkan wilayah yang sesuai untuk pemanfaatan khusus oleh manusia, sementara meminimumkan dampak dari penggunaan terhadap berbagai wilayah pesisir dan laut lainnya yang sensitif secara ekologi; dan melestarikan beberapa wilayah dari zona pesisir dan laut di dalam keadaan alamiahnya, tidak diganggu oleh manusia kecuali untuk tujuan-tujuan pendidikan atau penelitian ilmiah. Diharapkan dengan adanya Ketentuan mengenai Penyusunan Rencana Zonasi Wilayah Pesisir ini maka pelaksanaan fungsi-fungsi wilayah pesisir secara ekologis, ekonomi dan sosial politik dapat dimanfaatkan secara berkelanjutan. Kami berterima kasih kepada semua pihak yang telah membantu penyusunan pedoman ini.
Direktur Tata Ruang Laut, Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil
DAFTAR ISI
Kata Pengantar Daftar Isi Daftar Gambar Daftar Tabel Daftar Lampiran
i ii iv v Vi
BAB I
Pendahuluan 1.1 Latar Belakang 1.2 Maksud dan Tujuan 1.3 Landasan Kebijakan 1.4 Ruang Lingkup 1.5 Fungsi dan Manfaat RZWP-3-K Kab/Kota
1 2 2 2 2 3 4 8 8 8 9 10 10 11 13 15 16 17 18
BAB II BAB III 3.1.1 3.1.2 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.2.5 3.2.6 3.2.7 3.2.8
Definisi dan Istilah Ketentuan Teknis Muatan RZWP-3-K Kab/Kota Batasan RZWP-3-K Ketentuan tentang Kawasan, Zona dan Sub Zona Muatan RZWP-3-K Kab/Kota Tujuan, Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang WP-3-K Kab/Kota Rencana Struktur Ruang Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Kabupaten/Kota Rencana Pola Ruang Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Kab/kota. Penetapan Kawasan Strategis WP-3-K Kab/Kota Arahan Pemanfaatan Ruang WP-3-K Kab/Kota Indikasi Program Utama Rekomendasi terhadap RTRW Kab/Kota
3.1 Batasan Wilayah Perencanaan
Ketentuan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Kawasan Pesisir dan Pulau- 18 Pulau Kecil Kab/Kota
BAB IV Tahap dan Proses Penyusunan RZWP-3-K Kab/Kota 4.1 Tahapan Penyusunan RZWP-3-K
27 27 ii
4.2 Jangka Waktu Penyusunan RZWP-3-K 4.3 Proses Penyusunan RZWP-3-K 4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.3.4 4.3.5 4.3.6 4.3.7 4.3.8 4.3.9 4.3.10 Penutup Lampiran Pembentukkan Kelompok Kerja Pengumpulan Data Survey Lapangan Identifikasi Potensi Wilayah Penyusunan Dokumen Awal Konsultasi Publik Penyusunan Dokumen Antara Konsultasi Publik Penyusunan Dokumen Final Penetapan
30 31 31 35 38 40 40 44 44 44 45 45 47
iii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.1 Gambar 3.2 Gambar 3.3 Gambar 4.1 Gambar 4.2 Gambar 4.3
Ilustrasi Batasan RZWP-3-K Ilustrasi Struktur Ruang Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Ilustrasi Pola Ruang Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Kab/Kota Tahapan dan Proses/Output Penyusunan RZWP-3-K Kab/Kota Struktur Organisasi Pokja Penyusunan Rencana Zonasi Kabupaten/Kota Matriks Keterkaitan antar Kegiatan Pemanfaatan Pesisir
19 26 28 41 47 55
iv
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Tabel 4.1 Tabel 4.2 Tabel 4.3 Tabel 4.4 Tabel 4.5
Ketentuan Alokasi Ruang dalam Kawasan, Zona dan Sub Zona Tahapan dan Jangka Waktu Penyusunan Rencana Zonasi Kabupaten/Kota Jenis Data Dasar RZWP-3-K Kabupaten/Kota Jenis Data Dasar RZWP-3-K Kabupaten/Kota Klasifikasi Jenis Data dalam Survey Lapangan Pembagian Kawasan menjadi Zona dan Sub Zona
23 44 50 51 53 56
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Lampiran 2 Lampiran 3 Lampiran 4 Lampiran 5 Lampiran 6
Contoh Kerangka Acuan Kerja (TOR) dan Rancangan Anggaran Biaya (RAB) Tabel Kesesuaian Pemanfaatan Perairan Tabel Pernyataan Maksud Pengelolaan Zona/Sub Zona Contoh Gambar Draft Rencana Zonasi WP-3-K Kab/Kota Sistimatika Penyajian Dokumen Buku Rencana Zonasi Wp-3-K Kab/Kota Jenis-Jenis Peta
48 50 53 54 55 59
vi
Bab- I
Pendahuluan
1
KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA
1.1
Latar Belakang
Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Pasal 5 menyatakan bahwa pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil meliputi kegiatan perencanaan, pemanfaatan, pengawasan, dan pengendalian terhadap interaksi manusia dalam memanfaatkan Sumber Daya Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil serta proses alamiah secara berkelanjutan dalam upaya meningkatkan kesejahteraan Masyarakat dan menjaga keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia. Hasil dari perencanaan pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil terdiri atas Rencana Strategis, Rencana Zonasi, Rencana Pengelolaan dan Rencana Aksi. Pasal 7 ayat 3 undang-undang tersebut mengamanatkan bahwa pemerintah daerah wajib menyusun semua rencana sebagaimana dimaksud sesuai dengan kewenangan masing-masing. Rencana yang memuat arahan pemanfaatan sumberdaya di Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Provinsi adalah RZWP-3-K Provinsi. Rencana zonasi tersebut menurut Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang Wilayah Pengelolaan Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil ditetapkan dengan Peraturan Daerah. Sedangkan untuk norma, standar, dan pedomannya diatur dengan Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia Nomor PER. 16/MEN/2008 tentang Perencanaan Pengelolaan Wilayah Pesisir dan PulauPulau Kecil. Dalam rangka penyusunan RZWP-3-K Kab/Kota serta mengacu pada kebijakan tersebut di atas, maka perlu disusun pedoman penyusunan RZWP3-K Kab/Kota. Pedoman ini merupakan acuan bagi semua pihak terkait, baik kalangan pemerintah, swasta maupun masyarakat pada umumnya dalam rangka menyusunan RZWP-3-K Kab/Kota.
1.2
Maksud dan Tujuan

Pedoman ini dimaksudkan sebagai acuan bagi pemerintah daerah provinsi dan pemangku kepentingan lainnya dalam menyusun RZWP-3-K Provinsi. Tujuan penyusunan pedoman ini adalah untuk mewujudkan RZWP-3-K Provinsi sesuai dengan ketentuan dalam Undang-Undang No. 27 / 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil serta Permen Nomor PER 16/MEN/2008 tentang Perencanaan Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil.
1.3
Landasan Kebijakan
Landasan kebijakan dalam rangka penyusunan pedoman ini adalah UndangUndang Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil dan Pasal 28 ayat (2) Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia Nomor PER. 16/MEN/2008 tentang Perencanaan Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil. Sedangkan Acuan Normatif kebijakan dalam penyusunan pedoman ini, antara lain :
Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan; Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2001 tentang Minyak dan Gas Bumi; Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; 4. Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 45 Tahun 2009; 5. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008; 6. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang; 7. Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil; 8. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup; 9. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota; 10. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang; 11. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor PER.16/ MEN/2008 tentang Perencanaan Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil; dan 12. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor PER.17/MEN/ 2008 tentang Kawasan Konservasi di Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil.
1. 2. 3.
1.4
Ruang Lingkup
Ketentuan penyusunan RZWP-3-K ini memuat ketentuan teknis muatan RZWP-3-K Kab/Kota serta proses penyusunannya. Ketentuan penyusunan RZWP-3-K berisikan pendahuluan yang didalamnya berisi latar belakang, maksud dan tujuan, definisi dan istilah, landasan kebijakan, ruang lingkup pedoman, kedudukan RZWP-3-K serta fungsi dan manfaat .
KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA Pada bagian ketentuan umum dan muatan RZWP-3-K dijelaskan mengenai batasan rencana zonasi yang dikaitkan dengan kedudukan rencana zonasi pada payung hukum pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil serta tatanan hirarki rencana zonasi wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil. Setelah ketentuan umum, dijelaskan mengenai tahapan dan proses penyusunan RZWP-3-K Kab/Kota yang berisi penjelasan tentang langkahlangkah umum dalam penyusunan rencana zonasi yang menjabarkan lebih teknis mengenai tata laksana pada setiap tahapan kegiatan penyusunan rencana zonasi di wilayah kab/kota.
1.5
Fungsi dan Manfaat RZWP-3-K Kab/Kota
1.5.1 Fungsi RZWP-3-K Kab/Kota
Fungsi RZWP-3-K Kab/Kota a. Acuan dalam penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) b. Acuan dalam pemanfaatan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil kab/kota; c. Acuan untuk mewujudkan keseimbangan pembangunan dalam wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil kab/kota; d. Acuan lokasi investasi dalam wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil kab/kota; yang dilakukan pemerintah, masyarakat dan swasta; e. Pedoman untuk penyusunan rencana zonasi rinci di wilayah pesisir dan pulaupulau kecil kab/kota; f. Dasar pengendalian pemanfaatan ruang dalam penataan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil kab/kota; g. Acuan dalam administrasi pemanfaatan WP3K
1.5.2 Manfaat
Manfaat RZWP-3-K Kab/Kota adalah untuk : a. Mengoptimalkan pemanfaatan sumberdaya WP3K; b. Menjamin harmonisasi antara kepentingan pembangunan ekonomi dengan pelestarian Sumber daya pesisir dan Pulau-Pulau Kecil; c. Mewujudkan keterpaduan pembangunan di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil dengan wilayah daratannya; d. Mewujudkan keserasian pembangunan wilayah kab/kota dengan wilayah sekitarnya;
Bab- II
Definisi & Istilah
4
2.1
Definisi dan Istilah
1. Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil adalah suatu proses perencanaan, pemanfaatan, pengawasan, dan pengendalian Sumber Daya Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil antarsektor, antara Pemerintah dan Pemerintah Daerah, antara ekosistem darat dan laut, serta antara ilmu pengetahuan dan manajemen untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat. 2. Perencanaan Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil adalah suatu proses penyusunan tahapan-tahapan kegiatan yang melibatkan berbagai unsur kepentingan didalamnya, guna pemanfaatan dan pengalokasian sumber daya pesisir dan pulau-pulau kecil yang ada dalam rangka meningkatkan kesejahteraan sosial dalam suatu lingkungan wilayah atau daerah dalam jangka waktu tertentu. 3. Wilayah Pesisir adalah daerah peralihan antara ekosistem darat dan laut yang dipengaruhi oleh perubahan di darat dan laut. 4. Pulau Kecil adalah pulau dengan luas lebih kecil atau sama dengan 2.000 km2 (dua ribu kilometer persegi) beserta kesatuan ekosistemnya. 5. Pulau-pulau kecil adalah kumpulan beberapa pulau kecil yang membentuk kesatuan ekosistem dengan perairan disekitarnya 6. Sumber Daya Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil adalah sumber daya hayati, sumber daya nonhayati; sumber daya buatan, dan jasa-jasa lingkungan; sumber daya hayati meliputi ikan, terumbu karang, padang lamun, mangrove dan biota laut lain; sumber daya nonhayati meliputi pasir, air laut, mineral dasar laut; sumber daya buatan meliputi infrastruktur laut yang terkait dengan kelautan dan perikanan, dan jasajasa lingkungan berupa keindahan alam, permukaan dasar laut tempat instalasi bawah air yang terkait dengan kelautan dan perikanan serta energi gelombang laut yang terdapat di wilayah pesisir. 7. Perairan Pesisir adalah laut yang berbatasan dengan daratan meliputi perairan sejauh 12 (dua belas) mil laut diukur dari garis pantai, perairan yang menghubungkan pantai dan pulau-pulau, estuari, teluk, perairan dangkal, rawa payau, dan laguna. 8. Rencana Strategis Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil adalah rencana yang memuat arah kebijakan lintas sektor untuk Kawasan perencanaan pembangunan melalui penetapan tujuan, sasaran dan strategi yang luas, serta target pelaksanaan dengan indikator yang tepat untuk memantau rencana tingkat nasional.
9. Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil adalah rencana yang menentukan arah penggunaan sumber daya tiap-tiap satuan perencanaan disertai dengan penetapan struktur dan pola ruang pada Kawasan perencanaan yang memuat kegiatan yang boleh dilakukan dan tidak boleh dilakukan serta kegiatan yang hanya dapat dilakukan setelah memperoleh izin. 10. Rencana Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil adalah rencana yang memuat susunan kerangka kebijakan, prosedur, dan tanggung jawab dalam rangka pengoordinasian pengambilan keputusan di antara berbagai lembaga/instansi pemerintah mengenai kesepakatan penggunaan sumber daya atau kegiatan pembangunan di zona yang ditetapkan. 11. Rencana Aksi Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil adalah tindak lanjut rencana pengelolaan Wilayah Pesisir dan PulauPulau Kecil yang memuat tujuan, sasaran, anggaran, dan jadwal untuk satu atau beberapa tahun ke depan secara terkoordinasi untuk melaksanakan berbagai kegiatan yang diperlukan oleh instansi Pemerintah, Pemerintah Daerah, dan pemangku kepentingan lainnya guna mencapai hasil pengelolaan sumber daya pesisir dan pulau-pulau kecil di setiap kawasan perencanaan. 12. Rencana Zonasi Rinci adalah rencana detail dalam 1 (satu) Zona dan atau satu unit perencanaan berdasarkan arahan pengelolaan di dalam rencana zonasi yang dapat disusun oleh Pemerintah Daerah dengan memperhatikan daya dukung lingkungan dan teknologi yang dapat diterapkan serta ketersediaan sarana yang pada gilirannya menunjukkan jenis dan jumlah surat izin yang dapat diterbitkan oleh Pemerintah Daerah. 13. Kawasan adalah bagian Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil yang memiliki fungsi tertentu yang ditetapkan berdasarkan kriteria karakteristik fisik, biologi, sosial, dan ekonomi. 14. Zona adalah ruang yang penggunaannya disepakati bersama antara berbagai pemangku kepentingan dan telah ditetapkan status hukumnya. 15. Zonasi adalah suatu bentuk rekayasa teknik pemanfaatan ruang melalui penetapan batas-batas fungsional sesuai dengan potensi sumber daya dan daya dukung serta proses-proses ekologis yang berlangsung sebagai satu kesatuan dalam Ekosistem pesisir. 16. Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Kab/Kota adalah Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Kab/Kota yang bersifat umum, berisi arahan tentang alokasi ruang dalam Rencana Kawasan Pemanfaatan Umum, rencana Kawasan Konservasi, rencana 5
KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA Kawasan Strategis Nasional Tertentu, dan rencana alur; keterkaitan antarekosistem Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil dalam suatu Bioekoregion. 17. Ruang adalah wadah yang meliputi ruang darat, ruang laut, dan ruang udara, termasuk ruang di dalam bumi sebagai satu kesatuan wilayah, tempat manusia dan mahluk lain hidup, melakukan kegiatan, dan memelihara kelangsungan hidupnya. 18. Struktur Ruang adalah susunan pusat-pusat permukiman dan sistem jaringan prasarana dan sarana yang berfungsi sebagai pendukung kegiatan sosial ekonomi masyarakat yang secara hirarkis memiliki hubungan fungsional. 19. Pola ruang adalah distribusi peruntukan ruang dalam suatu wilayah. 20. Penataan ruang WP-3-Kadalah suatu sistem proses perencanaan zonasi, pemanfaatan ruang/zona, dan pengendalian pemanfaatan ruang/zona WP3K. 21. RTRW adalah hasil perencanaan tata ruang berdasarkan aspek administratif dan atau aspek fungsional yang telah ditetapkan. 22. Kawasan Pemanfaatan Umum adalah bagian dari Wilayah Pesisir yang ditetapkan peruntukkannya bagi berbagai sektor kegiatan. 23. Kawasan Konservasi di Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil adalah kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil dengan ciri khas tertentu yang dilindungi untuk mewujudkan pengelolaan Wilayah Pesisir dan PulauPulau Kecil secara berkelanjutan. 24. Kawasan Strategis Nasional Tertentu adalah Kawasan yang terkait dengan kedaulatan negara, pengendalian lingkungan hidup, dan/atau situs warisan dunia, yang pengembangannya diprioritaskan bagi kepentingan nasional. 25. Alur laut adalah merupakan perairan yang dimanfaatkan, antara lain, untuk alur pelayaran, pipa/kabel bawah laut, dan migrasi biota laut. 26. Kawasan Strategis Kab/Kota adalah bagian wilayah pesisir dan pulaupulau kecil kab/kota yang penataan ruang WP3K-nya diprioritaskan, karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup kab/kota terhadap ekonomi, sosial budaya, dan/atau lingkungan. 27. Ekosistem adalah kesatuan komunitas tumbuh-tumbuhan, hewan, organisme dan non organisme lain serta proses yang menghubungkannya dalam membentuk keseimbangan, stabilitas, dan produktivitas.
KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA 28. Bioekoregion adalah bentang alam yang berada di dalam satu hamparan kesatuan ekologis yang ditetapkan oleh batas-batas alam, seperti daerah aliran sungai, teluk, dan arus. 29. Sempadan Pantai adalah daratan sepanjang tepian yang lebarnya proporsional dengan bentuk dan kondisi fisik pantai, minimal 100 (seratus) meter dari titik pasang tertinggi ke arah darat. 30. Daya Dukung Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil adalah kemampuan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil untuk mendukung perikehidupan manusia dan makhluk hidup lain. 31. Mitigasi Bencana adalah upaya untuk mengurangi risiko bencana, baik secara struktur atau fisik melalui pembangunan fisik alami dan/atau buatan maupun nonstruktur atau nonfisik melalui peningkatan kemampuan menghadapi ancaman bencana di Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil.. 32. Pemerintah Pusat, selanjutnya disebut Pemerintah, adalah Presiden Republik Indonesia yang memegang kekuasaan pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagaimana dimaksud dalam UndangUndang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. 33. Pemerintah Daerah adalah gubernur, bupati, atau walikota, dan perangkat daerah sebagai unsur penyelenggara pemerintahan daerah. 34. Menteri adalah menteri yang bertanggung jawab di bidang kelautan dan perikanan. 35. Direktur Jenderal adalah direktur jenderal yang bertanggung jawab di bidang kelautan, pesisir dan pulau-pulau kecil.
Bab- III
Ketentuan Teknis Muatan RZWP-3-K Kab/Kota
4
3.1
Batasan Wilayah Perencanaan
3.1.1. Batasan RZWP-3-K
Wilayah perencanaan RZWP-3-K Provinsi ke arah daratan mencakup wilayah administrasi kecamatan dan ke arah perairan laut sejauh sepertiga mil laut provinsi diukur dari garis pantai ke arah laut lepas dan/atau ke arah perairan kepulauan.
Gambar 3.1a Ilustrasi Tiga Dimensi Batasan RZWP-3-K
Gambar 2.1b Ilustrasi Dua Dimensi Batasan RZWP-3-K
3.1.2 Ketentuan tentang Kawasan, Zona dan Sub Zona

Ketentuan mengenai alokasi ruang dalam RZWP-3-K diatur sesuai dengan hirarkinya sebagaimana terlihat pada tabel dibawah ini.
Tabel 2.1 Ketentuan Alokasi Ruang dalam Kawasan, Zona dan Sub Zona Hirarki Rencana
RZWN 1. 2. 3. 4.
Ketentuan Alokasi Ruang

Kawasan Konservasi Kawasan Pemanfaatan Umum KSNT Alur Laut nasional
Keterangan
Alur laut nasional adalah alur pelayaran dan jaringan infrastruktur Disertai dengan arahan kawasan disertai dengan arahan zona pada setiap kawasan
RZWP-3-KProvinsi 1. 2. 3. 4. 5. Kawasan Pemanfaatan Umum Kawasan Konservasi KSNT Kws Strategis Prov Alur Laut

RZR Provinsi 1. Zona dan/atau Sub-zona pada Kawasan Pemanfaatan Umum 2. Kawasan Konservasi 3. KSNT 4. Alur Laut 1. 2. 3. 4. Kawasan Pemanfaatan Umum Kawasan Konservasi KSNT Alur Laut Lingkup pengaturannya berada pada wilayah perairan laut kewenangan Provinsi diatas 4 mil bila tingkat pengaturan hanya sampai dengan zona, disertai dengan arahan sub-zona pada setiap zona bila tingkat pengaturan hanya sampai dengan zona, disertai dengan arahan sub-zona pada setiap zona Arahan untuk daya dukung, daya tampung dan pengendalian sub zona
RZWP-3-K Kab/Kota
RZR Kab/Kota
1. peruntukan pada sub-zona atau SWP 2. Alur Laut
RZWP-3-K Kab/Kota difokuskan pada pengalokasian ruang kedalam empat kawasan, sebagai berikut : 1. Kawasan Pemanfaatan Umum; 2. Kawasan Konservasi; 3. KSNT 4. Alur Laut Dan bila tingkat pengaturannya hanya samapai dengan zona maka disertai dengan arahansub-zona pada setiap Zona.
3.2
Muatan RZWP-3-K Kab/Kota
RZWP-3-K Kab/Kota memuat pembahasan substansi mengenai : tujuan, kebijakan dan strategi penataan ruang WP3K, rencana struktur ruang wilayah pesisir kab/kota, rencana pola ruang wilayah pesisir kab/kota, penetapan kawasan strategis, arahan pemanfaatan ruang, rekomendasi terhadap RTRW Kab/Kota, ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang
3.2.1
Tujuan, Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang WP-3-K Kab/Kota

Tujuan, kebijakan, dan strategi penataan ruang WP-3-K Kab/Kota merupakan terjemahan dari visi dan misi pengembangan WP-3-K Kab/Kota dalam pelaksanaan pembangunan untuk mencapai kondisi ideal zonasi wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil kab/kota yang diharapkan. a. Tujuan penataan ruang WP-3-K Kab/Kota adalah memberikan arahan perencanaan zonasi, pemanfaatan zona dan pengendalian pemanfaatan zona wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil di kab/kota sehingga tercipta kesinambungan
10
KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA dan keberlanjutan pembangunan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil dimasa yang akan datang. Tujuan penataan ruang WP-3-Kdapat digunakan sebagai dasar untuk memformulasikan kebijakan dan strategi penataan ruang WP3K, arahan indikasi program dan dasar penetapan ketentuan pengendalian pemanfaatan zona. Dalam merumuskan tujuan penataan ruang WP-3-K Kab/Kota perlu memperhatikan RSWP3K. dalam hal RSWP-3-Kbelum tersedia, tujuan dirumuskan berdasarkan Visi, Misi, Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan isu strategis pengelolaan WP3K. b. Kebijakan penataan ruang WP-3-K Kab/Kota merupakan landasan hukum yang menetapkan pengaturan pemanfaatan ruang wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil kab/kota sehingga tercipta tatanan peruntukan ruang wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil yang teratur dan berkesinambungan. Kebijakan dimaksud dapat digunakan sebagai dasar untuk merumuskan arah pemanfaatan kawasan / zona pada tingkat lebih detail dan penetapan arah pengendalian pemanfaatan ruang pesisir dan pulau-pulau kecil kab/kota. c. Strategi penataan ruang WP-3-K Kab/Kota merupakan penjabaran masingmasing kebijakan penataan ruang WP-3-Kkedalam langkah-langkah operasional untuk mencapai tujuan penataan ruang WP-3-Kyang telah ditetapkan. Dalam merumuskan strategi penataan ruang WP-3-K Kab/Kota didasarkan pada Kebijakan penataan ruang WP3K, serta kapasitas sumberdaya WP-3-Kdalam melaksanakan kebijakan penataan ruangnya.
3.2.2.
Rencana Struktur Ruang Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Kab/Kota

Rencana struktur ruang terbentuk oleh adanya hubungan dan keterkaitan antar pusat-pusat kegiatan yang menjadi bagian dari sistem konstelasi regional. Rencana struktur ruang meliputi rencana sistem pusat permukiman dan rencana jaringan sistem prasarana, berfungsi untuk memberikan layanan bagi kawasan di sekitarnya dan memberikan arahan pembangunan sistim jaringan prasarana bagi fungsi kegiatan yang ada maupun fungsi kegiatan yang menunjang keterkaitan pusat-pusat kegiatan di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil. Rencana struktur ruang WP-3-K merupakan pusat-pusat kegiatan yang berbasis pada pengembangan sumberdaya kelautan dan perikanan dan dihubungkan oleh sistem jaringan prasarana di WP-3-K terutama jaringan transportasi, energi dan komunikasi. Rencana struktur ruang WP-3-K ditetapkan berdasarkan pada rencana struktur ruang yang telah ditetapkan dalam RTRW Kab/Kota definitif. Apabila berdasarkan hasil analisis diperlukan penambahan fitur terhadap rencana struktur ruang, baik pusat kegiatan ataupun jaringan prasarana, maka penambahan tersebut dijadikan rekomendasi pada saat dilakukan proses revisi ataupun review RTRW Kab/Kota oleh pemerintah daerah.
11
Pusat kegiatan di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil merupakan simpul kegiatan kelautan dan perikanan di WP3K. Pusat kegiatan ini diselaraskan dengan pusat kegiatan di RTRW kab/kota yang terdiri atas: 1. 2. 3. 4. 5. Pusat Kegiatan Nasional (PKN) yang berada di wilayah kab/kota Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) yang berada di wilayah kab/kota Pusat Kegiatan Lokal (PKL) yang berada di wilayah kab/kota Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN) yang berada di wilayah kab/kota Pusat Kegiatan Strategis Nasional Tertentu (PKSNT) yang berada di wilayah kab/kota Pusat-pusat lain di dalam wilayah kab/kota yang wewenang penentuannya ada pada pemerintah daerah kab/kota, yaitu: a) Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) merupakan kawasan perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala kecamatan atau beberapa desa/kelurahan dan b) Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) merupakan pusat permukiman yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala antar desa
6.
Sedangkan sistem jaringan prasarana WP-3-K kab/kota, yang mencakup pula sistem prasarana nasional dan wilayah/regional di WP-3-K kab/kota terdiri dari : a. sistem prasarana jaringan transportasi di WP-3-K Kab/Kota, yang meliputi sistem prasarana transportasi darat, udara dan air; b. sistem jaringan prasarana sumber daya air; c. sistem jaringan prasarana energi dan kelistrikan; d. sistem jaringan prasarana telekomunikasi; e. sistem jaringan persampahan sanitasi dan drainase; dan f. sistem jaringan prasarana lainnya.
12
Gambar. 3.2 Ilustrasi Struktur Ruang Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil
3.2.3. Rencana Pola Ruang Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Kab/kota.
Rencana pola ruang wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil kab/kota merupakan rencana distribusi peruntukan ruang wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil di kab/kota yang meliputi rencana peruntukan ruang untuk fungsi konservasi, fungsi kawasan strategis nasional tertentu, fungsi pemanfaatan umum dan fungsi alur laut . Dengan demikian rencana pola ruang wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil kab/kota berfungsi : a. b. Sebagai alokasi ruang untuk berbagai kegiatan sosial dan ekonomi masyarakat dan kegiatan pelestarian lingkungan dalam WP-3-K Kab/Kota; Sebagai alokasi ruang untuk berbagai kegiatan terkait dengan kedaulatan negara, pengendalian lingkungan hidup, dan/atau situs warisan dunia yang pengembangannya diprioritaskan bagi kepentingan nasional Sebagai alokasi ruang untuk kepentingan perlindungan cadangan sumberdaya ikan.
c.
13
KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA d. e. Mengatur keseimbangan dan keserasian peruntukan ruang darat laut dan di ruang pesisir itu sendiri; Sebagai dasar pemberian izin pemanfaatan ruang perairan laut pada wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil kab/kota.
Rencana pola ruang WP-3-Kdirumuskan berdasarkan : a. kebijakan dan strategi penataan ruang WP-3-K Kab/Kota; b. Kesuaian dan Keterkaitan antar kegiatan di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil; c. Daya dukung dan daya tampung wilayah pesisir dan pulau-pulau keci d. Ketentuan peraturan perundang-undangan yang terkait. Rencana pola ruang wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil kab/kota dirumuskan dengan kriteria : a. Sesuai dengan Rencana Pola Ruang yang ditetapkan dalam Rencana Zonasi Wilayah Nasional (RZWN) dan Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan PulauPulau Kecil Provinsi (RZWP-3-K Provinsi) b. Mengakomodasi kebijakan pengembangan kawasan andalan nasional yang berada di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil kab/kota yang bersangkutan; c. Mengintegrasikan kebijakan pola ruang yang ditetapkan dalam RTRW kab/kota yang bersangkutan; d. Memperhatikan rencana pola ruang wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil kab/kota yang berbatasan dengan kab/kota yang bersangkutan;
14
Gambar. 3.3 Ilustrasi Pola Ruang Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Kab/Kota
3.2.4. Penetapan Kawasan Strategis WP-3-K Kab/Kota

Kawasan strategis WP-3-K kab/kota merupakan bagian wilayah pesisir dan pulaupulau kecil kab/kota yang penataan ruang WP3K-nya diprioritaskan, karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup kab/kota terhadap ekonomi, sosial budaya, dan/atau lingkungan. Penentuan kawasan strategis WP-3-K Kab/Kota lebih bersifat indikatif. Batasan fisik kawasan strategis WP-3-K Kab/Kota akan ditetapkan lebih lanjut di dalam rencana tata ruang kawasan strategis WP-3-K Kab/Kota. Kawasan strategis WP-3-K Kab/Kota diintegrasikan dengan kawasan strategis kab/kota yang telah ditetapkan dalam RTRW Kab/Kota. Kawasan strategis WP-3-K Kab/Kota berfungsi: a. mengembangkan, melestarikan, melindungi, dan/atau mengkoordinasikan keterpaduan pembangunan nilai strategis kawasan yang bersangkutan dalam mendukung penataan ruang WP-3-K Kab/Kota; b. sebagai alokasi ruang untuk berbagai kegiatan sosial ekonomi masyarakat dan kegiatan pelestarian lingkungan dalam wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil Kab/Kota yang dinilai mempunyai pengaruh sangat penting terhadap wilayah Kab/Kota bersangkutan;
15
KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA c. untuk mewadahi penataan ruang WP-3-K pada kawasan yang tidak bisa terakomodasi didalam rencana struktur ruang dan rencana pola ruang; d. sebagai pertimbangan dalam penyusunan indikasi program utama RZWP-3-K Kab/Kota; dan e. sebagai dasar penyusunan RZR Kab/Kota. Kawasan strategis WP-3-K Kab/Kota ditetapkan berdasarkan : a. kebijakan dan strategi penataan ruang WP-3-K Kab/Kota; b. nilai strategis dari aspek-aspek eksternalitas, akuntabilitas, dan efisiensi penanganan kawasan; c. kesepakatan para pemangku kepentingan dan kebijakan yang ditetapkan terhadap tingkat kestrategisan nilai ekonomi, sosial budaya, dan lingkungan pada kawasan yang akan ditetapkan; d. daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup wilayah pesisir dan pulaupulau kecil kab/kota; dan e. ketentuan peraturan perundang-undangan. Sebaran kawasan strategis nasional, KSNT dan kawasan strategis provinsi yang berada dalam wilayah kab/kota serta kawasan strategis WP-3-K Kab/Kota perlu digambarkan dalam peta kawasan strategis dengan skala peta minimal 1:50.000. Kawasan strategis WP-3-Kyang ada di kab/kota memiliki peluang sebagai kawasan strategis nasional, KSNT dan kawasan strategis provinsi.
3.2.5. Arahan Pemanfaatan Ruang WP-3-K Kab/Kota

Arahan pemanfaatan ruang WP-3-K Kab/Kota merupakan perwujudan RZWP-3-K yang dijabarkan ke dalam indikasi program utama penataan/pengembangan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil kab/kota dalam jangka waktu perencanaan 5 (lima) tahunan hingga akhir tahun perencanaan (20 tahun). Secara umum, arahan pemanfaatan ruang WP-3-Kharus secara sistematis mengkaji opsi-opsi pemanfaatan sumberdaya. Keputusan-keputusan penggunaan sumberdaya yang bersifat permanen (irreversible) harus dibatasi sedapat mungkin dan dipertimbangkan secara hati-hati. Arahan pemanfaatan ruang WP-3-K Kab/Kota berfungsi : 1. 2. 3. 4. sebagai acuan bagi pemerintah dan masyarakat dalam pemrograman penataan/pengembangan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil kab/kota; sebagai arahan dalam penyusunan program sektoral (besaran, lokasi, sumber pendanaan, instansi pelaksana, dan waktu pelaksanaan); sebagai dasar estimasi kebutuhan pembiayaan setiap jangka waktu 5 (lima) tahun; dan sebagai acuan bagi masyarakat dalam melakukan investasi
Arahan pemanfaatan ruang WP-3-K Kab/Kota disusun berdasarkan: 1. rencana struktur ruang dan pola ruang;
16
KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA 2. 3. 4. ketersediaan sumber daya dan sumber dana pembangunan; kesepakatan para pemangku kepentingan dan kebijakan yang ditetapkan; dan prioritas pengembangan wilayah kab/kota dan pentahapan rencana pelaksanaan program sesuai dengan RPJPD.
Arahan pemanfaatan ruang wilayah kab/kota disusun dengan kriteria: 1. mendukung perwujudan rencana struktur ruang, rencana pola ruang, dan pengembangan kawasan strategis WP-3-K Kab/Kota; 2. mendukung program utama penataan ruang WP-3-Kwilayah nasional dan provinsi; 3. realistis, obyektif, terukur, dan dapat dilaksanakan dalam jangka waktu perencanaan; 4. konsisten dan berkesinambungan terhadap program yang disusun, baik dalam jangka waktu tahunan maupun antar lima tahunan; dan 5. sinkronisasi antar program harus terjaga dalam satu kerangka program terpadu pengembangan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil kab/kota.
3.2.6 Indikasi Program Utama

Indikasi program utama dalam arahan pemanfaatan ruang wilayah pesisir dan pulaupulau kecil kab/kota meliputi : a. Usulan program utama Usulan program utama adalah program-program utama pengembangan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil Kab/Kota yang diindikasikan memiliki bobot kepentingan utama atau diprioritaskan untuk mewujudkan struktur dan pola ruang wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil Kab/Kota sesuai tujuan. b. Lokasi Lokasi adalah tempat yang dijabarkan dalam koordinat geografis serta dituangkan diatas peta, dimana usulan program utama akan dilaksanakan. c. Besaran Besaran adalah perkiraan jumlah/luas satuan masing-masing usulan program utama pengembangan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil yang akan dilaksanakan. d. Sumber Pendanaan Sumber pendanaan dapat berasal dari APBN, APBD kab/kota, APBD provinsi, swasta dan/atau masyarakat. e. Instansi Pelaksana Instansi pelaksana adalah pelaksana program utama yang meliputi pemerintah (sesuai dengan kewenangan masing-masing pemerintahan), swasta, serta masyarakat. f. Waktu dan Tahapan Pelaksanaan Usulan program utama direncanakan dalam kurun waktu perencanaan 20 (dua puluh) tahun yang dirinci setiap 5 (lima) tahunan, sedangkan masing-masing
17
KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA program mempunyai durasi pelaksanaan yang bervariasi sesuai dengan kebutuhan. Program utama 5 (lima) tahun dapat dirinci kedalam program utama tahunan. Penyusunan indikasi program utama disesuaikan dengan pentahapan jangka waktu 5 (lima) tahunan RPJP daerah Kab/Kota. Susunan indikasi program utama tersebut di atas merupakan susunan minimum yang harus diacu dalam setiap penyusunan arahan pemanfaatan ruang WP-3-K Kab/Kota. Tetapi pada masing-masing bagian dapat dijabarkan lebih rinci sesuai kebutuhan pemanfaatan ruang atau pengembangan kawasan masing-masing WP-3-K Kab/Kota.
3.2.7
Rekomendasi terhadap RTRW Kab/Kota

Hasil arahan rencana zonasi dapat digunakan sebagai pertimbangan didalam penetapan struktur dan pola ruang yang terdapat didalam RTRW Kab/Kota. Arahan ini difokuskan pada penataan ruang di WP3K. Substansi yang direkomendasikan meliputi : 1. Penetapan struktur ruang di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil yang terdiri dari penentuan pusat-pusat kegiatan di WP-3-K serta sistim jaringan aksesibilitas di WP-3-Ktermasuk jaringan infrastruktur di WP3K; 2. Penetapan pola ruang di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil yang terdiri dari alokasi ruang di WP-3-Kuntuk kegiatan-kegiatan yang memiliki keterkaitan terhadap sumberdaya di WP3K. Penetapan pola ini meliputi wilayah perairan dan wilayah daratannya, sehingga tercipta keserasian dan kesinambungan pembangunan di WP3K. 3. Penetapan Kawasan Strategis Nasional Tertentu (KSNT) dapat menjadi muatan yang direkomendasikan kedalam penentuan kawasan strategis nasional/provinsi/kab/kota pada RTRW Kab/Kota. 4. Penetapan Kawasan Strategis WP-3-K Kab/Kota dapat menjadi muatan yang direkomendasikan kedalam penentuan kawasan strategis kab/kota pada RTRW. 5. Penetapan kawasan minapolitan merupakan pengembangan dalam kawasan agropolitan pada RTRW Kab/Kota. Penetapan kawasan minapolitan ini dapat digunakan sebagai rekomendasi didalam menentukan pusat kegiatan dalam rencana struktur ruang.
3.2.8
Ketentuan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Kawasan Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Kab/Kota
Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kab/kota adalah ketentuan yang diperuntukan sebagai alat penertiban penataan ruang WP3K, meliputi pernyataan kawasan/ zona/sub zona, ketentuan perizinan, ketentuan pemberian insentif dan disinsentif, serta arahan pengenaan sanksi dalam rangka perwujudan rencana tata ruang wilayah kab/kota. Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang WP-3-K Kab/Kota berfungsi: a. sebagai alat pengendali pengembangan kawasan; b. menjaga kesesuaian pemanfaatan ruang dengan rencana tata ruang;
18
KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA c. d. e. menjamin agar pembangunan baru tidak mengganggu pemanfaatan ruang yang telah sesuai dengan rencana tata ruang; meminimalkan pengunaan lahan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang; dan mencegah dampak pembangunan yang merugikan.
Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang WP-3-K Kab/Kota disusun berdasarkan: a. rencana struktur ruang dan pola ruang; b. masalah, tantangan, dan potensi yang dimiliki WP-3-K Kab/Kota; c. kesepakatan para pemangku kepentingan dan kebijakan yang ditetapkan; dan d. ketentuan peraturan perundang-undangan terkait. Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang WP-3-K Kab/Kota disusun dengan kriteria: a. terukur, realistis, dan dapat diterapkan; serta b. penetapannya melalui kesepakatan antar pemangku kepentingan. Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang WP-3-K Kab/Kota setidaktidaknya memuat: a. ketentuan umum pernyataan pemanfaatan kawasan/zona/subzona kab/kota. 1. ketentuan umum pernyataan pemanfaatan kawasan/zona/subzona kab/kota adalah penjabaran secara umum ketentuan-ketentuan yang mengatur tentang persyaratan pemanfaatan ruang dan ketentuan pengendaliannya yang mencakup seluruh wilayah administratif; 2. ketentuan umum pernyataan pemanfaatan kawasan/zona/subzona kab/kota berfungsi sebagai: a) landasan bagi penyusunan pernyataan pemanfaatan kawasan/zona/subzona pada tingkatan operasional pengendalian pemanfaatan ruang di setiap kawasan/zona kab/kota; b) dasar pemberian izin pemanfaatan ruang; dan c) salah satu pertimbangan dalam pengawasan pemanfaatan ruang. 3. ketentuan umum pernyataan pemanfaatan kawasan/zona/subzona disusun berdasarkan: a) rencana struktur ruang dan rencana pola ruang wilayah kota; b) karakteristik wilayah; c) arahan umum desain kawasan perkotaan; dan d) peraturan perundang-undangan sektor terkait lainnya. 4. ketentuan umum pernyataan pemanfaatan kawasan/zona/subzona yang ditetapkan dalam RZWP-3-K Kab/Kota berisikan: a) deskripsi atau definisi pola ruang (jenis zona) yang telah ditetapkan dalam rencana pola ruang WP-3-K Kab/Kota; 19
KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA b) ketentuan umum dan ketentuan rencana umum (design plan), yang merupakan ketentuan kinerja dari setiap pola ruang yang meliputi: ketentuan kegiatan yang diperbolehkan, bersyarat, atau dilarang; ketentuan intensitas pemanfaatan ruang berupa tata bangunan, kepadatan bangunan, besaran kawasan terbangun, besaran ruang terbuka hijau; dan prasarana minimum yang perlu diatur terkait pengendalian pemanfaatan ruang; c) ketentuan pemanfaatan ruang pada zona-zona yang dilewati oleh sistem jaringan prasarana dan sarana WP-3-K Kab/Kotamengikuti ketentuan perundang-undangan yang berlaku; dan d) ketentuan khusus yang disesuaikan dengan kebutuhan pembangunan kab/kota untuk mengendalikan pemanfaatan ruang, seperti pada kawasan konservasi, kawasan rawan bencana, b. ketentuan perizinan 1. ketentuan perizinan adalah ketentuan yang diberikan untuk kegiatan pemanfaatan ruang; 2. izin pemanfaatan di WP-3-Kdiberikan berdasarkan HP3 (Hak Pengusahaan Perairan Pesisir) 3. ketentuan perizinan berfungsi sebagai: a) alat pengendali dalam penggunaan lahan untuk mencapai kesesuaian pemanfaatan ruang; dan b) rujukan dalam membangun. 4. ketentuan perizinan disusun berdasarkan: a) ketentuan umum pernyataan pemanfaatan kawasan/zona/subzona yang sudah ditetapkan; dan b) ketentuan teknis berdasarkanperaturan perundang-undangan sektor terkait lainnya. 5. jenis-jenis perizinan terkait dengan pemanfaatan ruang WP-3-Kantara lain meliputi: a) izin prinsip; b) izin lokasi; c) izin lain berdasarkan peraturan perundang-undangan. 6. mekanisme perizinan terkait pemanfaatan ruang WP-3-K yang menjadi wewenang pemerintah kab/kota mencakup pengaturan keterlibatan masing-masing instansi perangkat daerah terkait dalam setiap perizinan yang diterbitkan; 7. ketentuan teknis prosedural dalam pengajuan izin pemanfaatan ruang maupun forum pengambilan keputusan atas izin yang akan dikeluarkan, yang akan menjadi dasar pengembangan standar operasional prosedur (SOP) perizinan; dan 8. ketentuan pengambilan keputusan apabila dalam dokumen RZWP-3-K kab/kota belum memberikan ketentuan yang cukup tentang perizinan yang dimohonkan oleh masyarakat, individual maupun organisasi. c. ketentuan pemberian insentif
20
KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA 1. ketentuan pemberian insentif adalah ketentuan yang mengatur tentang pemberian imbalan terhadap pelaksanaan kegiatan yang sesuai dengan kegiatan yang didorong perwujudannya dalam RZWP-3-K; 2. ketentuan pemberian insentif berfungsi sebagai: a) perangkat untuk mendorong kegiatan dalam pemanfaatan ruang pada promoted area yang sejalan dengan RZWP-3-K; dan b) katalisator perwujudan pemanfaatan ruang; 3. ketentuan pemberian insentif disusun berdasarkan: a) rencana struktur ruang dan rencana pola ruang WP-3-K Kab/Kota dan/atau RZR kab/kota; b) ketentuan umum pernyataan pemanfaatan kawasan/zona/subzona kab/kota; c) kriteria pemberian akreditasi; dan d) peraturan perundang-undangan sektor terkait lainnya. 4. ketentuan insentif dari pemerintah kab/kota kepada pemerintah desa di WP-3-K Kab/Kota dan kepada pemerintah daerah lainnya, dapat diberikan dalam bentuk: a) pemberian kompensasi; b) subsidi silang; c) penyediaan sarana dan prasarana; dan/atau d) publisitas atau promosi daerah; 5. ketentuan insentif dari pemerintah kab/kota kepada masyarakat umum (investor, lembaga komersial, perorangan, dan lain sebagainya), dapat diberikan dalam bentuk: a) pemberian kompensasi; b) pengurangan retribusi; c) imbalan; d) sewa ruang dan urun saham; e) penyediaan prasarana dan sarana; f) penghargaan; dan/atau g) kemudahan perizinan d. ketentuan pemberian disinsentif 1. ketentuan pemberian disinsentif adalah ketentuan yang mengatur tentang pengenaan bentuk-bentuk kompensasi dalam pemanfaatan ruang; 2. ketentuan pemberian disinsentif berfungsi sebagai perangkat untuk mencegah, membatasi pertumbuhan atau mengurangi kegiatan yang tidak sejalan dengan RZWP-3-K (atau pada non-promoted area); 3. ketentuan pemberian disinsentif disusun berdasarkan: a) rencana struktur ruang dan rencana pola ruang WP-3-K Kab/Kota/kota; b) ketentuan umum pernyataan pemanfaatan kawasan/zona/subzona kab/kota; dan c) kriteria pemberian akreditasi d) peraturan perundang-undangan sektor terkait lainnya.
21
KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA 4. ketentuan disinsentif dari pemerintah kab/kota kepada pemerintah desa dalam WP-3-K Kab/Kotadan kepada pemerintah daerah lainnya, dapat diberikan dalam bentuk: a) pengenaan retribusi yang tinggi; dan/atau b) pembatasan penyediaan sarana dan prasarana. 5. ketentuan disinsentif dari pemerintah kab/kota kepada masyarakat umum (investor, lembaga komersial, perorangan, dan lain sebagainya), dapat diberikan dalam bentuk: a) pengenaan pajak/retribusi yang tinggi; b) pemberian persyaratan khusus dalam proses perizinan; dan/atau c) pembatasan penyediaan sarana dan prasarana infrastruktur. 6. Ketentuan disinsentif dimaksud harus dilengkapi dengan besaran dan jenis kompensasi yang dapat diberikan. e. arahan pengenaan sanksi 1. arahan pengenaan sanksi merupakan arahan ketentuan pengenaan sanksi administratif kepada pelanggar pemanfaatan ruang yang akan menjadi acuan bagi pemerintah daerah kab/kota; 2. arahan pengenaan sanksi administratif berfungsi sebagai: a) perangkat untuk mencegah, membatasi pertumbuhan atau mengurangi kegiatan yang tidak sejalan dengan RZWP-3-K; dan b) penertiban pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan RZWP-3-K 3. arahan pengenaan sanksi administratif ditetapkan berdasarkan: a) hasil pengawasan penataan ruang; b) tingkat simpangan implementasi RZWP-3-K; c) kesepakatan antar instansi yang berwenang; dan d) peraturan perundang-undangan sektor terkait lainnya. 4. arahan pengenaan sanksi administratif dilakukan secara berjenjang dalam bentuk: a) peringatan tertulis; Peringatan tertulis diberikan oleh pejabat yang berwenang dalam penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang melalui penerbitan surat peringatan tertulis sebanyak-banyaknya 3 (tiga) kali. b) penghentian sementara kegiatan; Penghentian kegiatan sementara dilakukan melalui langkah-langkah sebagai berikut: (1) penerbitan surat perintah penghentian kegiatan sementara dari pejabat yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang; (2) apabila pelanggar mengabaikan perintah penghentian kegiatan sementara, pejabat yang berwenang melakukan penertiban dengan menerbitkan surat keputusan pengenaan sanksi penghentian sementara secara paksa terhadap kegiatan pemanfaatan ruang; (3) pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban dengan memberitahukan kepada pelanggar mengenai pengenaan 22
KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA sanksi penghentian kegiatan pemanfaatan ruang dan akan segera dilakukan tindakan penertiban oleh aparat penertiban; (4) berdasarkan surat keputusan pengenaan sanksi, pejabat yang berwenang melakukan penertiban dengan bantuan aparat penertiban melakukan penghentian kegiatan pemanfaatan ruang secara paksa; dan (5) setelah kegiatan pemanfaatan ruang dihentikan, pejabat yang berwenang melakukan pengawasan agar kegiatan pemanfaatan ruang yang dihentikan tidak beroperasi kembali sampai dengan terpenuhinya kewajiban pelanggar untuk menyesuaikan pemanfaatan ruangnya dengan RZWP-3-K dan/atau ketentuan teknis pemanfaatan ruang yang berlaku. c) penghentian sementara pelayanan umum; Penghentian sementara pelayanan umum dilakukan melalui langkah-langkah sebagai berikut: (1) Penerbitan surat pemberitahuan penghentian sementara pelayanan umum dari pejabat yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang (membuat surat pemberitahuan penghentian sementara pelayanan umum); (2) apabila pelanggar mengabaikan surat pemberitahuan yang disampaikan, pejabat yang berwenang melakukan penertiban menerbitkan surat keputusan pengenaan sanksi penghentian sementara pelayanan umum kepada pelanggar dengan memuat rincian jenis-jenis pelayanan umum yang akan diputus; (3) pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban memberitahukan kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi penghentian sementara pelayanan umum yang akan segera dilaksanakan, disertai rincian jenis-jenis pelayanan umum yang akan diputus; (4) pejabat yang berwenang menyampaikan perintah kepada penyedia jasa pelayanan umum untuk menghentikan pelayanan kepada pelanggar, disertai penjelasan secukupnya; (5) penyedia jasa pelayanan umum menghentikan pelayanan kepada pelanggar; dan (6) pengawasan terhadap penerapan sanksi penghentian sementara pelayanan umum dilakukan untuk memastikan tidak terdapat pelayanan umum kepada pelanggar sampai dengan pelanggar memenuhi kewajibannya untuk menyesuaikan pemanfaatan ruangnya dengan RZWP-3-K dan ketentuan teknis pemanfaatan ruang yang berlaku. d) penutupan lokasi; Penutupan lokasi dilakukan melalui langkah-langkah sebagai berikut: (1) penerbitan surat perintah penutupan lokasi dari pejabat yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang; (2) apabila pelanggar mengabaikan surat perintah yang disampaikan, pejabat yang berwenang menerbitkan surat
23
KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA keputusan pengenaan sanksi penutupan lokasi kepada pelanggar; (3) pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban dengan memberitahukan kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi penutupan lokasi yang akan segera dilaksanakan; (4) berdasarkan surat keputusan pengenaan sanksi, pejabat yang berwenang dengan bantuan aparat penertiban melakukan penutupan lokasi secara paksa; dan (5) pengawasan terhadap penerapan sanksi penutupan lokasi, untuk memastikan lokasi yang ditutup tidak dibuka kembali sampai dengan pelanggar memenuhi kewajibannya untuk menyesuaikan pemanfaatan ruangnya dengan RZWP-3-K dan ketentuan teknis pemanfaatan ruang yang berlaku. e) pencabutan izin; Pencabutan izin dilakukan melalui langkah-langkah sebagai berikut: (1) menerbitkan surat pemberitahuan sekaligus pencabutan izin oleh pejabat yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang; (2) apabila pelanggar mengabaikan surat pemberitahuan yang disampaikan, pejabat yang berwenang menerbitkan surat keputusan pengenaan sanksi pencabutan izin pemanfaatan ruang; (3) pejabat yang berwenang memberitahukan kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi pencabutan izin; (4) pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban mengajukan permohonan pencabutan izin kepada pejabat yang memiliki kewenangan untuk melakukan pencabutan izin; (5) pejabat yang memiliki kewenangan untuk melakukan pencabutan izin menerbitkan keputusan pencabutan izin; (6) memberitahukan kepada pemanfaat ruang mengenai status izin yang telah dicabut, sekaligus perintah untuk menghentikan kegiatan pemanfaatan ruang secara permanen yang telah dicabut izinnya; dan (7) apabila pelanggar mengabaikan perintah untuk menghentikan kegiatan pemanfaatan yang telah dicabut izinnya, pejabat yang berwenang melakukan penertiban kegiatan tanpa izin sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku. f) pembatalan izin; Pembatalan izin dilakukan melalui langkah-langkah sebagai berikut: (1) membuat lembar evaluasi yang berisikan perbedaan antara pemanfaatan ruang menurut dokumen perizinan dengan arahan pola pemanfaatan ruang dalam RZWP-3-K yang berlaku; (2) memberitahukan kepada pihak yang memanfaatkan ruang perihal rencana pembatalan izin, agar yang bersangkutan dapat mengambil langkah-langkah yang diperlukan untuk mengantisipasi hal-hal akibat pembatalan izin;
24
KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA (3) menerbitkan surat keputusan pembatalan izin oleh pejabat yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang; (4) memberitahukan kepada pemegang izin tentang keputusan pembatalan izin; (5) menerbitkan surat keputusan pembatalan izin dari pejabat yang memiliki kewenangan untuk melakukan pembatalan izin; dan (6) memberitahukan kepada pemanfaat ruang mengenai status izin yang telah dibatalkan. g) pembongkaran bangunan; Pembongkaran bangunan dilakukan melalui langkah-langkah sebagai berikut: (1) menerbitkan surat pemberitahuan perintah pembongkaran bangunan dari pejabat yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang; (2) apabila pelanggar mengabaikan surat pemberitahuan yang disampaikan, pejabat yang berwenang melakukan penertiban mengeluarkan surat keputusan pengenaan sanksi pembongkaran bangunan; (3) pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban memberitahukan kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi pembongkaran bangunan yang akan segera dilaksanakan; dan (4) berdasarkan surat keputusan pengenaan sanksi, pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban dengan bantuan aparat penertiban melakukan pembongkaran bangunan secara paksa. h) pemulihan fungsi ruang; Pemulihan fungsi ruang dilakukan melalui langkah-langkah sebagai berikut: (1) menetapkan ketentuan pemulihan fungsi ruang yang berisi bagian-bagian yang harus dipulihkan fungsinya dan cara pemulihannya; (2) pejabat yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang menerbitkan surat pemberitahuan perintah pemulihan fungsi ruang; (3) apabila pelanggar mengabaikan surat pemberitahuan yang disampaikan, pejabat yang berwenang melakukan penertiban mengeluarkan surat keputusan pengenaan sanksi pemulihan fungsi ruang; (4) pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban, memberitahukan kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi pemulihan fungsi ruang yang harus dilaksanakan pelanggar dalam jangka waktu tertentu; (5) pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban dan melakukan pengawasan pelaksanaan kegiatan pemulihan fungsi ruang;
25
KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA (6) apabila sampai jangka waktu yang ditentukan pelanggar belum melaksanakan pemulihan fungsi ruang, pejabat yang bertanggung jawab melakukan tindakan penertiban dapat melakukan tindakan paksa untuk melakukan pemulihan fungsi ruang; dan (7) apabila pelanggar pada saat itu dinilai tidak mampu membiayai kegiatan pemulihan fungsi ruang, pemerintah dapat mengajukan penetapan pengadilan agar pemulihan dilakukan oleh pemerintah atas beban pelanggar di kemudian hari. denda administratif; yang dapat dikenakan secara tersendiri atau bersama-sama dengan pengenaan sanksi administratif dan besarannya ditetapkan oleh masing-masing pemerintah daerah kab/kota.
i)
Ketentuan pengenaan sanksi administratif ini dapat diatur lebih lanjut melalui Peraturan Gubernur/Bupati/Walikota. Ketentuan lebih lanjut terkait pengenaan sanksi pidana dan sanksi perdata mengacu pada peraturan perundang-undangan terkait lainnya
26
Bab- IV
Tahapan & Proses Penyusunan RZWP-3-K Kab/Kota
4.1
Tahapan Penyusunan RZWP-3-K Kab/Kota
Tahapan penyusunan RZWP-3-K Kab/Kota secara umum akan terdiri atas tahapan penyusunan RZWP-3-K Kab/Kota dan proses legalisasi untuk penetapan RZWP-3K Kab/Kota tersebut dalam bentuk peraturan daerah. Untuk lebih jelasnya langkahlangkah umum penyusunan RZWP-3-K Kab/Kota serta tahapan dan outputnya dapat dilihat pada Gambar 3.1. 1. Pembentukan Kelompok Kerja. Penyusunan Rencana Zonasi diawali dengan membentuk kelompok kerja (Pokja Penyusunan Rencana Zonasi) yang terdiri atas dua komponen, yaitu Tim Pembina dan Tim Teknis. Pokja disusun berdasarkan Surat Keputusan Kepala Daerah (Bupati/Walikota). Anggota kelompok kerja terdiri atas institusi pemerintah daerah yang memiliki kewenangan atau kepentingan di wilayah pesisir laut dan pulau-pulau kecil serta pihak terkait lain di daerah (LSM, Perguruan Tinggi). Pokja yang telah terbentuk selanjutnya menyusun Kelompok Kerja, Menyusun Rencana Kerja, dan menyusun TOR/RAB. 2. Pengumpulan Data Pengumpulan data dimaksudkan untuk memperoleh data awal tentang isu, permasalahan, potensi, pemanfaatan ruang, dan pemanfaatan sumberdaya laut, pesisir dan pulau-pulau kecil di lokasi perencanaan yang digunakan sebagai data awal dalam membuat peta dasar, peta tematik dan peta rencana kerja. 3. Survey Lapangan. Survei lapangan dilaksanakan dalam rangka pengumpulan data sekunder dan perimer yang belum tersedia dalam rangka penyusunan katalog informasi sumberdaya (sumberdaya alam, sumberdaya fisik/buatan, sumberdaya sosial, dan sumberdaya manusia) 4. Identifikasi Potensi Wilayah Berdasarkan survei lapangan pada tahap ketiga dilakukan identifikasi potensi wilayah . 5. Penyusunan Dokumen Awal Dokumen Awal Rencana Zonasi Kab/Kota berisikan tentang : (i) Analisa Data : Analisis Kebijakan, Kewilayahan, Sosial, Potensi Sumberdaya, Pemanfaatan Sumberdaya, Pemanfaatan Ruang, Kesesuaian Ruang, dan Daya Dukung, (ii) Matriks Kesesuaian Pemanfaatan Ruang, (iii) Matriks Keterkaitan Antar Zona, dan (iv) Draft Dokumen Awal Rencana Zonasi dan Album Peta.
27
Gambar 4.1 Tahapan dan Proses/Output Penyusunan RZWP-3-K Kab/Kota

Tahapan :
Pembentukan Kelompok Kerja

Proses/Output :
Menyusun Kelompok Kerja Menyusun Rencana Kerja Menyusun TOR/RAB
Pengumpulan Data
Pengumpulan Data Sekunder Peta Dasar, Peta Tematik, Peta Rencana Kerja
Survey Lapangan
Pengumpulan Data Primer Informasi Kondisi Wilayah Pesisir
Identifikasi Potensi Wilayah
Mengidentifikasi Jenis dan Jumlah Sumberdaya; Identifikasi pemanfataan sumber daya pesisir dan pulau-pulau kecil; Identifikasi potensi pengembangan;
Penyusunan Dokumen Awal
Analisa Data : Analisis Kebijakan, Kewilayahan, Sosial, Potensi, dan Pemanfaatan sumberdaya, Pemanfaatan Ruang, Kesesuaian Ruang, Daya Dukung,. Menyusun Matriks Keterkaitan Antar Zona. Membuat Draft Awal Rencana Zonasi dan Album Peta
Konsultasi Publik
Menyampaikan draft awal Rencana Zonasi. Menjaring masukan untuk menilai kelayakan/kesesuaian tentang draft zona yang dibuat. Memeriksa konsistensi draft awal Rencana Zonasi dengan RTRW dan aturan-aturan lain. Kesepakatan awal tentang draft rencana zonasi.
Penyusunan Dokumen Antara
Revisi Dokumen Awal
Konsultasi Publik
Menyampaikan hasil revisi draft Rencana Zonasi Kesepakatan untuk Finalisasi Rencana Zonasi
Penyusunan Dokumen Final
Dokumen Final
10
Penetapan
Mengajukan Rencana Zonasi untuk Pengesahan
28
6. Konsultasi Publik Konsultasi publik dilakukan untuk mensosialisasikan hasil-hasil penyusunan rencana zonasi sampai pada tahap Laporan Awal, dimana sosialisasi ini dimaksudkan untuk menjaring masukan dan perbaikan data maupun informasi mengenai draft rencana zonasi yang telah disusun. 7. Penyusunan Dokumen Antara Dokumen antara merupakan revisi atas dokumen awal yang telah dikonsultasikan kepada publik, oleh sebab itu dokumen antara merupakan dokumen awal yang telah diperbaiki berdasarkan masukan dan informasi yang diperoleh dari berbagai pemangku kepentingan di daerah atas wilayah pesisir, laut dan pulau-pulau kecil di wilayahnya. Pada tahap penyusunan dokumen antara ini dapat saja dilakukan pengumpulan data kembali dan proses pengolahan data kembali jika memang dibutuhkan untuk menginformasikan tematik atau kondisi lapangan yang belum terangkum didalam laporan awal. 8. Konsultasi Publik Konsultasi publik pada tahap ini dilakukan dengan maksud untuk memverifikasi atau memastikan kembali bahwa data dan informasi tematis yang menjadi masukan publik pada tahap konsultasi sebelumnya telah dirangkum dengan baik dan benar dalam draft rencana zonasi yang disusun, sehingga draft rencana zonasi dapat disepakati oleh semua pemangku kepentingan daerah. 9. Penyusunan Dokumen Final Setelah draft rencana zonasi disepakati oleh semua pihak maka disusunlah dokumen final (akhir) dari Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil yang merangkum keseluruhan rangkaian proses, data dan informasi serta analisis yang dilakukan sejak awal kedalam tiga buku, yakni : a. Buku Data dan Analisa b. Buku Rencana Zonasi c. Album Peta d. Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Kab/Kota 10. Penetapan Pengajuan dokumen final rencana zonasi tersebut kepada lembaga/instansi pemerintah yang berwenang baik tingkat lokal, kab/kota, provinsi maupun nasional untuk direview, diarahkan, dan selanjutnya mendapat persetujuan dan disahkan. Penetapan RZWP-3-K kab/kota dilakukan setelah memperoleh persetujuan substansi dari provinsi dan pemerintah pusat. Sebagaimana tertuang dalam bab empat bagian ketiga pasal 9 ayat 5 Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 menyebutkan bahwa RZWP-3-K ditetapkan dengan Peraturan Daerah, maka didalam penyusunan Rancangan Perda RZWP-3-K harus mengikuti tata cara penyusunan Perda yang telah berlaku selama ini yang substansinya merujuk kepada Dokumen Final RZWP-3-K dan Peta RZWP-3-K.
29
4.2
Jangka Waktu Penyusunan Rencana Zonasi Kab/Kota
Jangka waktu penyusunan rencana zonasi Kab/Kota sampai dengan penetapannya menjadi Peraturan Daerah adalah selama 3 tahun, dimana proses penyusunan rencana zonasi yang diawali dari pembentukan kelompok kerja sampai ke penyusunan dokumen awal dan konsultasi publik pertama membutuhkan waktu selama 1 tahun. Proses penyusunan draft final sampai dengan draft Perda membutuhkan waktu 1 tahun berikutnya. Sedangkan proses penetapan rencana zonasi menjadi Peraturan Daerah membutuhkan waktu selama 1 tahun. Tahun pertama dan kedua proses penyusunan rencana zonasi diharapkan ada dana pendamping dari Daerah. Tahun ketiga sebagai tahap legislasi sepenuhnya dilakukan oleh Daerah.. Untuk lebih jelasnya jangka waktu yang dibutuhkan masing-masing tahapan dalam penysunan rencana zonasi dan proses penetapannya secara rinci dapat dilihat pada tabel 4.1. berikut. Tabel. 4.1. Tahapan dan Jangka Waktu Penyusunan Rencana Zonasi Kab/Kota Waktu Tahapan Proses Penyusunan Rencana Zonasi Kab/Kota Kegiatan Pembentukan Kelompok Kerja Pengumpulan Data Survey Lapangan Identifikasi Potensi Wilayah Penyusunan Dokumen Awal Konsultasi Publik I Penyusunan Dokumen Antara Konsultasi Publik II Penyusunan Dokumen Final Proses Penetapan (Legislasi) 1 2 3 4 5 1 tahun 6 7 8 1 thn 9 10 11 12 1 thn
30
4.3
Proses Penyusunan RZWP-3-K Kab/Kota
4.3.1 Pembentukan Kelompok Kerja
Penyusunan Rencana Zonasi Kab/Kota merupakan kewenangan Pemerintah Daerah Kab/Kota. Sebagai tahap awal perlu dibentuk Kelompok Kerja (Pokja). Tim Pokja diketuai oleh unsur Bappeda/Bappeko, dibantu oleh sekretaris dari unsur Dinas yang membidangi Kelautan dan Perikanan serta beranggotakan Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) kab/kota dan pemangku kepentingan utama lainya dalam pengelolaan sumber daya pesisir dan pulau-pulau kecil.
Tugas dan Tanggung Jawab Tim Pokja : a. b. c. d. e. Menyusun dan menetapkan rencana acuan kerja dan rencana anggaran biaya penyusunan rencana zonasi; Mengidentifikasi issue dan permasalahan pemanfaatan di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil kab/kota; Mengidentifikasi kebutuhan-kebutuhan pengelolaan dan zonasi pesisir dan pulau-pulau kecil; Bekerjasama dan berkoordinasi dalam penetapan batas-batas kepentingan pemanfaatan pesisir dan pulau-pulau kecil lintas sektor; Memberikan pertimbangan-pertimbangan teknis dan masukan kepada pihak ketiga sebagai pihak yang oleh karena keahliannya dan kelengkapan teknisnya mampu melakukan pengumpulan data, pengolahan data dan analisa data;
Tim supervisi/konsultasi dalam penyusunan RZWP-3-K Kab/Kota, dilaksanakan oleh Kementerian Kelautan dan Perikanan cq. Ditjen KP3K (Dit. TRLP3K dan UPT Ditjen KP3K) yang bertugas dan bertanggung jawab : 1. Memberikan masukan kebijakan dan perbaikan terhadap dokumen rencana zonasi; 2. Memonitor proses penyusunan rencana zonasi; 3. Memberikan pertimbangan integrasi arahan pola ruang dan struktur ruang dalam rencana zonasi wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil terhadap kebijakan RTRW kab/kota. 4. Memberikan pertimbangan atas Rancangan PERDA Rencana Zonasi setelah melalui pembahasan di daerah. Pihak Ketiga sesuai dengan keahlian dan kemampuan teknis yang dimiliki adalah pihak yang diberikan tanggungjawab oleh tim teknis dalam proses pengambilan data, pengolahan data, analisa data serta memfasilitasi proses-proses konsultasi publik, jika dibutuhkan oleh tim teknis. Tugas dan Tanggung Jawab Pihak Ketiga :
31
KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA Melaksanakan tugas sebagaimana yang telah dijabarkan dalam kerangka acuan kerja; Menyusun laporan pada tiap tahapan kerja dan mendokumentasikan hasil-hasil kegiatan yang dilaksanakan; Berkoordinasi dengan SKPD dan melaporkan hasil-hasil kegiatan kepada pemberi kerja;
Untuk lebih jelasnya hubungan antar berbagai komponen kelompok kerja penyusunan rencana zonasi Kab/Kota dapat dilihat pada gambar 3.2.
32
KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA Gambar 4.2 Struktur Organisasi Pokja Penyusunan Rencana Zonasi Kab/Kota
BUPATI/WALIKOTA
1 PEMBENTUKAN KELOMPOK KERJA

SEKRETARIS Kepala Dinas yang Membidangi Kelautan dan Perikanan
Gubernur
Menteri KP
Tim Substansi
KETUA Kepala Bappeda Kab/Kota
5
Tanggapan/saran terhadap Dokumen Final RZWP3K-Kab/Kota
ANGGOTA
Satker SKPD Instansi terkait sesuai kewenangan dominan dan karakteristik daerah
6
Dokumen Final RZWP-3KKab/Kota setelah mendapatkan tanggapan dan/atau saran Menteri dan Gubernur
2
Dokumen Final RZWP3K-Kab/Kota
Tim Teknis
7
Rancangan Peraturan Daerah tentang RZWP-3KKab / Kota
8
DPRD Kab/Kota
33
KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA Penjelasan Mekanisme Penyusunan Dokumen Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Kab / Kota
1. 2.
Bupati/Walikota membentuk Kelompok Kerja Penyusunan Dokumen Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Setelah terbentuknya Kelompok Kerja, maka dilakukan proses penyusunan dokumen RZWP-3-K Kab/Kota sesuai dengan tahapan/langkah-langkah penyusunan Zonasi WP-3-K Kab / Kota. Guna kelancaran pelaksanaan penyusunan RZWP-3-K Kab/Kota, Pokja dapat dibantu Tim Teknis yang ditetapkan oleh Ketua Pokja. Tim teknis dapat terdiri dari unsur Perguruan Tinggi, LSM, Tokoh Masyarakat, Tenaga Ahli, dll
3.
Dokumen RZWP-3-K Kab/Kota yang telah menjadi Dokumen Final RZWP-3-K Kab/Kota, oleh Ketua POKJA dilaporkan kepada Bupati/Walikota, guna proses lebih lanjut. Bupati/Walikota menyampaikan dokumen Final RZWP-3-K Kab/Kota kepada Gubernur dan Menteri, guna mendapatkan tangapan dan/atau saran. Menteri dan Gubernur memberikan tanggapan dan/atau saran terhadap dokumen Final RZWP-3-K Kab/Kota, dalam jangka waktu 30 (tiga puluh) hari kerja terhitung sejak mulainya diterimanya dokumen Final RZWP-3-K Kab/Kota secara lengkap. Menteri dalam memberikan tanggapan dan/atau saran terkait substansi dibantu oleh Tim Substansi
4. 5.
6.
Tanggapan dan/atau saran perbaikan oleh Menteri atau Gubernur, dipergunakan sebagai bahan perbaikan dokumen Final RZWP-3-K Kab/Kota, dan dalam hal tanggapan dan/atau saran sebagaimana point 4 diatas tidak terpenuhi, maka Bupati/Walikota dapat memberlakukan dokumen RZWP-3-K Kab/Kota secara definitive. Dokumen Final RZWP-3-K Kab/Kota yang telah dimintakan tanggapan dan/atau saran kepada Menteri dan Gubernur, oleh Bupati/Walikota disampaikan kepada DPRD Kab/Kota dalam bentuk Rancangan Peraturan Daerah. Rancangan peraturan Daerah tentang Rencana Zonasi Wilayah pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Kab/Kota, disampaikan kepada DPRD untuk dibahas bersama DPRD dengan Bupati/Walikota. Hasil pembahasan bersama Rancangan Peraturan Kab/Kota, ditetapkan dalam Peraturan Daerah Kab/Kota Daerah RZWP-3-K
7.
8.
9.
34
4.3.2 Pengumpulan Data

Pengumpulan data dimaksudkan untuk memperoleh gambaran awal tentang isu, permasalahan, potensi, pemanfaatan ruang, dan pemanfaatan sumberdaya laut, pesisir dan pulau-pulau kecil di lokasi perencanaan yang digunakan sebagai data awal dalam membuat peta dasar, peta tematik dan peta rencana kerja. Pengumpulan data dan informasi dari sumber kedua yaitu lembaga atau institusi yang telah melakukan proses pengumpulan data lapangan dan mendokumentasikannya dalam bentuk laporan, buku, diagram, peta, foto, dan media penyimpanan lainnya disebut sebagai Pendekatan Survey Data Sekunder. Jenis data dasar yang digunakan untuk memulai proses penyusunan rencana zonasi kab/kota antara lain berupa peta-peta yang bersumber dari beberapa instansi seperti yang diperlihatkan pada Tabel 4.2 dan Tabel 4.3 dibawah ini.
35
KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA Tabel 4.2 Jenis Data Dasar RZWP-3-K Kab/Kota
NO Data Bentang Alam Darat Kedalaman Informasi Sumber
Peta Rupa Bumi Indonesia (RBI)
Skala 1 : 100.000 sampai 1 : 50.000 Kedalaman Informasi : Batas Administrasi sampai Kecamatan, Gedung dan Bangunan, Jaringan Jalan, Pemanfaatan Lahan Existing. Skala 1 : 100.000 Kedalaman Informasi : Sistim Lahan, terdiri dari : Pantai, Rawa Pasut, Dataran Aluvial, Jalur Kelokan, Rawa-Rawa, Lembah Aluvial, Kipas & Lahar, Teras-teras, Dataran Bentuk Lahan, terdiri dari: Kemiringan Relief, Lebar Puncak, Lembah-Lembah, Jenis Batuan / Mineral Dominan, Daerah Iklim, Kesesuaian Lahan Sesuai dengan resolusi yang dibutuhkan. Kedalaman Informasi : Kerapatan Vegetasi, Penggunaan Lahan Pesisir, Garis Pantai, Kelerengan Panti, Tipe Pantai, Materil Pantai. Skala 1 : 100.000 sampai 1 : 50.000
BAKOSURTANAL
Peta Sistim Lahan dan Kesesuaian Lahan (Landsystems and Landsuitability)
BAKOSURTANAL
Data Sekunder (Hasil Pengolahan Citra)
Citra Satelit
RTRW Kab/Kota
Kedalaman Informasi : 1. Pola Ruang 2. Struktur Ruang 3. Arahan Pemanfaatan Ruang
BAPPEDA Kab/Kota
36
KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA Tabel 4.3 Jenis Data Dasar RZWP-3-K Kab/Kota
NO
Data Bentang Alam Laut
Kedalaman Informasi
Sumber
Skala 1 : 100.000 sampai dengan Skala 1 : 50.000 Kedalaman Informasi : Peta Lingkungan Laut Nasional (LLN) dan Lingkungan Perairan Indonesia (LPI) Garis Pantai, Batu Karang, Terumbu, Beting Karang, Tempat Berlabuh, Menara Suar, Dilarang Berlabuh, Garis Cakupan 12 mil laut, Stasiun Radar, Kerangka Berbahaya, Kabel Dalam Air, Pipa Dalam Air, Sistim Pemisahan Lalulintas, Batas Sektor, Daerah Latihan, Daerah Larangan, Terlarang, Pelampung. Skala 1 : 100.000 sampai dengan Skala 1 : 50.000 Kedalaman Informasi : Kedalaman, Pasut, Arus, Garis Pantai, Batu Karang, Terumbu, Beting Karang, Tempat Berlabuh, Menara Suar, Dilarang Berlabuh, Stasiun Radar, Kerangka Berbahaya, Kabel Dalam Air, Pipa Dalam Air, Sistim Pemisahan Lalulintas, Batas Sektor, Daerah Latihan, Daerah Larangan, dll Sesuai dengan resolusi yang dibutuhkan Kedalaman Informasi : Citra Satelit Arah Arus, Suhu Permukaan, Kecerahan, Terumbu Karang, Klorofil, Kedalaman, Budidaya. Hasil Pengolahan Citra BAKOSURTANAL
Peta Laut
DISHIDROS TNI AL
4 RZWP-3-K Provinsi
Skala 1 : 250.000 Kedalaman Informasi : 1. Pola Ruang 2. Struktur Ruang 3. Arahan Pemanfaatan Ruang Dinas Kelautan Perikanan atau nama lainnya
37
4.3.3 Survey Lapangan

Survei lapangan dilaksanakan dalam rangka pengumpulan data sekunder dan primer yang belum tersedia dalam rangka penyusunan katalog informasi sumberdaya (sumberdaya alam, sumberdaya fisik/buatan, sumberdaya sosial dan sumberdaya manusia). Survey lapang ini dilaksanakan dalam rangka melakukan verifikasi terhadap data sekunder yang sudah terkumpul sebelumnya serta melakukan pengumpulan data primer. Adapun jenis data yang akan dikumpulkan meliputi: (i) Jenis Data Sekunder Data sekunder yang akan dikumpulkan dalam survey lapang akan meliputi kebijakan, kondisi fisik wilayah, kondisi sosial budaya, kondisi ekonomi, kondisi pemanfaatan ruang eksisting, kondisi ekologi serta rencana/studi terkait lainnya. a. Kebijakan meliputi RTRW Kab/Kota, RPJM Kab/Kota, Renstra Kab/Kota dan kebijakan lain yang terkait. b. Kondisi fisik, menyangkut kondisi geologi/tatanan tektonik (jalur gempa , jenis tanah dan jenis batuan), morfologi pantai (bentuk permukaan pulau, evolusi pantai , bentuk dan tipe pantai), hidrooceonografi (arus pasang surut, bathimetri, kecepatan arus permukaan, Iklim dan cuaca), keterdapatan pulau kecil (paparan benua, kelanjutan benua) dan lokasi/posisi (pulau perbatasan, pulau terluar, pulau di perairan pedalaman) b. Kondisi Sosial Budaya, menyangkut sebaran dan jumlah penduduk, interaksi penduduk, budaya & adat istiadat, sejarah sosial dan issue permasalahan sosial budaya c. Kondisi Ekonomi, menyangkut PDRB, PAD, sebaran potensi ekonomi, basis ekonomi lokal, keterkaitan ekonomi dan skala ekonomi (produksi dan pemasaran). d. Kondisi Pemanfaatan Ruang Eksisting, menyangkut penggunaan ruang wilayah pesisir dan laut masing-masing sektor dan komoditi serta aspek permasalahannya. e. Kondisi Ekologi, menyangkut sebaran biota (endemik, langka, hampir punah, invansi), jenis dan sebaran ekosistim (mangrove, terumbu karang, pantai berbatu) dan kondisi sumberdaya alam (pencemaran perairan, kerusakan terumbu karang, kerusakan mangrove). f. Rencana/studi terkait lainnya, menyangkut daya dukung pengembangan komoditi dan kawasan, kriteria pemanfaatan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil. (ii) Jenis Data Primer Pengumpulan data primer merupakan kegiatan pengumpulan data yang dilakukan secara sistematis melalui perekaman data (observasi, pengambilan sampling, penghitungan, pengukuran, wawancara, kuesioner atau focus group discussion) langsung dari sumber pertama (fenomena/objek yang diamati). Adapun jenis data primer yang akan
38
KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA dikumpulkan meliputi; (dijelaskan cara pengambilan data untuk setiap kelompok data) Adapun pengklasifikasian jenis data dalam kegiatan survey lapangan disajikan dalam tabel 4.4. Tabel 4.4 Klasifikasi Jenis Data dalam Survey Lapangan Komponen Data Jenis data Primer Sekunder Sumber Data Teknik Pengambilan Data
Kebijakan RTRW RPJM dan Renstra Isu dan Masalah Studi Terkait Kondisi Fisik Wilayah Geografis dan Administratif Geologi dan Morfologi Topografi Iklim dan Cuaca Hidro-Oceanografi Pasut Bathimetri Arus Angin dan Gelombang Kualitas Air Laut Bio-Ekologi Sebaran Biota (endemik, langka, hampir punah, invasi) Kondisi Ekosistem Pesisir (Mangrove, Terumbu Karang, lamun, lahan basah) Kondisi Sumberdaya Pesisir (pencemaran, degradasi, isu dan masalah) Sosial, Ekonomi dan Budaya Kependudukan Budaya dan Adat Istiadat Perekonomian Sarana dan Prasarana Pemanfaatan Ruang Eksisting Primer Primer Primer Primer Primer
Sekunder Sekunder Sekunder Sekunder
Instansi Instansi Instansi Instansi
Studi Pustaka Studi Pustaka Studi Pustaka Studi Pustaka
Sekunder Sekunder Sekunder Sekunder
Instansi Instansi Instansi Instansi
Studi Pustaka Studi Pustaka Studi Pustaka Studi Pustaka
Sekunder Sekunder Sekunder Sekunder Primer
Instansi Instansi Instansi Instansi Pengukuran
Studi pustaka Studi pustaka Studi pustaka Studi pustaka Observasi
Primer
Sekunder
Responden, Instansi Responden, Pengukuran , Instansi Responden, Instansi
Primer
Sekunder
Wawancara, Observasi, Studi Pustaka Wawancara, Observasi, Studi Pustaka Wawancara, Studi Pustaka
Primer
Sekunder
Sekunder Sekunder Sekunder Sekunder Sekunder
Responden, Instansi Responden, Instansi Responden, Instansi Responden, Instansi Responden, Instansi
Wawancara, Studi Pustaka Wawancara, Studi Pustaka Wawancara, Studi Pustaka Wawancara, Studi Pustaka Wawancara, Studi Pustaka
39
4.3.4 Identifikasi Potensi Wilayah

Berdasarkan survei lapangan pada tahap sebelumnya, selanjutnya dilakukan identifikasi potensi wilayah yang meliputi: a. Identifikasi jenis dan jumlah sumberdaya; b. Identifikasi pemanfataan sumber daya pesisir dan pulau-pulau kecil; dan c. Identifikasi potensi perkembangan.
4.3.5 Penyusunan Dokumen Awal

Dokumen Awal Rencana Zonasi Kab/Kota berisikan tentang : (i) Analisis Data : Analisis Kebijakan, Kewilayahan, Sosial Ekonomi, Potensi Sumberdaya, Pemanfaatan Sumberdaya, Pemanfaatan Ruang, Kesesuaian Ruang, dan Daya Dukung, (ii) Matriks Keterkaitan Antar Zona, dan (iii) Draft Dokumen Awal Rencana Zonasi dan Album Peta. Adapun isi dokumen awal yang akan disusun meliputi: 1. Analisis Data, terdiri atas : a. Analisis Kebijakan Analisis Kebijakan digunakan untuk melihat kedudukan wilayah perencanaan terhadap kebijakan rencana tata ruang nasional/provinsi/kab/kota, dan menyesuaikan perencanaan yang dibuat dengan kebijakan pembangunan daerah, dengan tujuan agar tidak terjadi tumpang tindih kegiatan. Disamping itu, analisis yang didasarkan pada kebijakan pembangunan nasional, termasuk kebijakan geopolitik dan pertahanan keamanan. b. Analisis Kewilayahan Analisis kewilayahan merupakan analisis untuk melihat kecenderungan perkembangan kawasan di wilayah perencanaan berdasarkan potensi fisik wilayah dan kondisi ekonomi, sosial-budaya yang ada. Analisis kewilayahan akan dapat mengeluarkan rekomendasi bagi skala pengembangan kawasan yang diharapkan dan arahnya. c. Analisis Sosial Ekonomi Analisis sosial ekonomi dilakukan untuk melihat kondisi sosial ekonomi dan strukturnya di wilayah perencanaan. Analisis sosial ekonomi menyangkut sebaran dan jumlah penduduk, interaksi penduduk, budaya & adat istiadat, sejarah sosial dan issue permasalahan sosial budaya, sebaran potensi ekonomi, basis ekonomi lokal, keterkaitan ekonomi dan skala ekonomi (produksi dan pemasaran).
40
KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA d. Analisis Daya Dukung Analisis daya dukung wilayah pesisir meliputi daya dukung fisik lingkungan (geografi, geo-morfologi, hidrologi, eko-biologis dan hidrooseanografi) dan daya dukung sosial, ekonomi, budaya dan politik. e. Analisis Kesesuaian Pemanfaatan Ruang Analisis kesesuaian pemanfaatan ruang merupakan analisis yang melihat pada potensi wilayah pesisir berdasarkan kriteria-kriteria teknis kegiatan pemanfaatan ruang yang direncanakan. Analisis ini menggunakan metode overlay peta untuk masing-masing variabel fisik, sosial, ekonomi dan budaya berdasarkan kriteria kegiatan. Dari hasil analisis ini akan dihasilkan kesesuaian lahan pemanfaatan ruang dalam bentuk peta kesesuaian pemanfaatan ruang, yang antara lain akan meliputi kesesuaian pemanfaatan ruang untuk kawasan lindung (konservasi), kawasan pemanfaatan umum, zona alur dan kawasan strategis. 2. Matrik Keterkaitan Antar Zona Matrik keterkaitan antar zona menguraikan hubungan antar zona/sub zona dalam suatu wilayah perencanan untuk melihat harmonisasi antar zona/sub zona. Matrik ini berisi susunan aktifitas/nilai untuk tujuan komersial, industrial, lingkungan, tempat tinggal, dan tempat rekreasi umum dan berfungsi untuk menjelaskan susunan aktifitas yang dapat diterapkan di dalam masing-masing peruntukan zona/sub-zona. Contoh matriks kesesuaian aktifitas/pemanfataan. Gambar 4.3 Matriks Keterkaitan antar Kegiatan Pemanfaatan Pesisir
41
(iii) Draft Dokumen Awal Rencana Zonasi

Draft dokumen awal RZWP-3-K Kab/Kota terutama memuat jenis kawasan, zona dan sub zona yang diusulkan untuk dijadikan sokumen awal rencana zonasi. Adapun pembagian masing-masing kawasan, zona/sub zona dapat dilihat pada table 3.2..berikut. Tabel 4.5 Pembagian Kawasan menjadi Zona dan Sub Zona
KAWASAN 1. PEMANFAATAN UMUM
ARAHAN PEMANFAATAN ZONA Sub zona Perikanan Budidaya 1. Rumput Laut 2. Mutiara 3. Keramba Jaring Apung 4. Keramba Lainnya 5. Bagan 6. Pertambakan 7. Pembenihan (Hatchery) Permukiman 1. Desa/Kampung Nelayan 2. Desa/Kampung Non Nelayan 3. Permukiman Diatas Air; 4. Perkotaan Industri 1. Pengolahan Hasil Perikanan; 2. Industri Kapal Tradisional; 3. Bengkel/Docking 4. Pergudangan; 5. Industri Berbasis Non Kelautan Perikanan; 1. Hotel/ Resort/ Penginapan; Pariwisata 2. Pantai Wisata Umum; 3. Wisata Penyelaman; 4. Hotel/ Resort/ Penginapan; 5. Pantai Wisata Umum; 6. Wisata Penyelaman; 7. Wisata Budaya; Pelabuhan 1. Perhubungan Laut Umum; 2. Perhubungan Laut Khusus (mis : Pertambangan, Pertamina, dll); 3. Perikanan Nusantara; 4. Perikanan Pantai; 5. Pelabuhan Tradisional 1. Pertanian Sawah; 2. Pertanian Non Sawah 1. Hutan Produksi; 2. Hutan Non Produksi; 1. Pertambangan Klas C; 2. Pertambangan Klas B;
Pertanian Hutan Pertambangan
42
KAWASAN
ZONA Konservasi Perairan
ARAHAN PEMANFAATAN Sub zona 3. Pertambangan Lepas Pantai;
2. KONSERVASI
Konservasi Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Konservasi Maritim Sempadan Pantai Mitigasi Bencana Alam 3. ALUR Alur Pipa dan Kabel 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Kabel Listrik; Pipa Air Bersih; Jaringan Kabel Komunikasi; Pipa Gas Pelayaran Internasional Pelayaran Nasional Pelayaran Regional Pelayaran Lokal Pelayaran Industri Tambang Pelayaran Wisata
Alur Pelayaran
Alur Migrasi Biota
1. Migrasi Tuna 2. Migrasi Penyu 3. Migrasi Paus
4. KSNT
Instalasi Militer Perbatasan dan PPK terluar Situs Warisan Dunia Habitat Biota Endemik
Draft awal rencana zonasi disusun berdasarkan proses pengambilan keputusan atas alokasi ruang dan kondisi pemanfaatan ruang yang ada. Untuk RZWP-3-K kab/kota draft peta zonasi disusun dengan skala 1 : 100.000 untuk kab dan atau 1 : 50.000 untuk kota. Draft peta rencana zonasi dibuat dengan sistim referensi geografis grid UTM (Universal Tranverse Mercantor) dan sistim proyeksi WGS 84. Contoh Peta Rencana Zonasi ini dapat dilihat pada lampiran 2.
43
4.3.6 Konsultasi Publik

Konsultasi publik dilakukan untuk mensosialisasikan hasil-hasil penyusunan rencana zonasi sampai pada tahap Laporan Awal, dimana sosialisasi ini dimaksudkan untuk menjaring masukan dan perbaikan data maupun informasi mengenai draft rencana zonasi yang telah disusun. Dokumen awal RZWP-3-K kab/kota sebagaimana dimaksud selanjutnya wajib dilakukan konsultasi publik untuk mendapatkan masukan, tanggapan atau saran perbaikan dari Pemerintah, SKPD/instansi terkait, LSM dan/atau ORMAS guna menghasilkan dokumen antara. Pendekatan konsultasi publik pada tingkat kab/kota ditekankan pada upaya untuk menginisiasi draft peta rencana zonasi yang telah disusun kepada masyarakat dan institusi pemerintahan daerah kab/kota. Kegiatan pelibatan memerlukan metoda, sarana atau media partisipasi yang tepat untuk melakukan konsultasi dan menghimpun berbagai pelaku pembangunan dalam suatu forum yang bertujuan mulai dari memberikan informasi, memperoleh masukan, berdiskusi, memecahkan masalah bersama, bekerjasama, resolusi konflik, negosiasi, mediasi, hingga mengambil keputusan bersama. Terdapat beragam metoda yang dapat digunakan, masing-masing memiliki kelebihan dan kekurangan serta akan tergantung pada bentuk dan tingkat keterlibatan yang akan dilaksanakan.
4.3.7 Penyusunan Dokumen Antara

Dokumen antara merupakan revisi atas dokumen awal yang telah dikonsultasikan kepada publik, oleh sebab itu dokumen antara merupakan dokumen awal yang telah diperbaiki berdasarkan masukan dan informasi yang diperoleh dari berbagai pemangku kepentingan di daerah atas wilayah pesisir, laut dan pulau-pulau kecil di wilayahnya. Pada tahap penyusunan dokumen antara ini dapat saja dilakukan pengumpulan data kembali dan proses pengolahan data kembali jika memang dibutuhkan untuk menginformasikan tematik atau kondisi lapangan yang belum terangkum didalam laporan awal.
4.3.8 Konsultasi Publik

Konsultasi publik pada tahap ini dilakukan dengan maksud untuk memverifikasi atau memastikan kembali bahwa data dan informasi tematis yang menjadi masukan publik pada tahap konsultasi sebelumnya telah dirangkum dengan baik dan benar dalam draft rencana zonasi yang disusun, sehingga draft rencana zonasi dapat disepakati oleh semua pemangku kepentingan daerah. Konsultasi publik yang dilakukan pada tahap ini hampir tidak berbeda dengan pendekatan pada konsultasi publik sebelumnya, hanya saja lingkup publik yang dilibatkan dipersempit, terutama pemangku kepentingan yang memberikan masukan terhadap draft rencana zonasi. Namun demikian konsultasi publik kedua ini masih membuka kesempatan untuk memberikan masukan atas perbaikan/penyempurnaan yang dilakukan.
44
4.3.9 Penyusunan Dokumen Final

Setelah draft rencana zonasi disepakati oleh semua pihak maka disusunlah dokumen final (akhir) dari Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil yang merangkum keseluruhan rangkaian proses, data dan informasi, analisis yang dilakukan sejak awal serta rencana zonasi yang telah dibuat dalam tiga buku, yakni : a. Buku Data dan Analisa b. Buku Rencana Zonasi c. Album Peta d. Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Kab/Kota Dokumen final yang telah disusun dan disepakati selanjutnya diajukan kepada institusi Pemerintah Pusat (Kementerian Kelautan & Perikanan) dan Provinsi, serta institusi pemerintah lainnya yang memiliki kepentingan dengan sumberdaya di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil. Sistematika dokumen final rencana zonasi dapat dilihat pada lampiran 3.
4.3.10 Penetapan
Penetapan Rencana Zonasi WP-3-K Kab/Kota dilakukan setelah memperoleh persetujuan substansi dari provinsi dan pemerintah pusat. Pengajuan dokumen final rencana zonasi tersebut kepada lembaga/instansi pemerintah yang berwenang baik tingkat lokal, kab/kota, provinsi maupun nasional untuk direview, diarahkan, dan selanjutnya mendapat persetujuan dan disahkan. Beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam penetapan rencana zonasi Kab/Kota pada tahap ini adalah: Tersedianya Dokumen Final RZWP-3-K Kab/Kota beserta peta-petanya Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Kab/Kota Hasil persetujuan Raperda RZWP-3-K Kab/Kota antara Pemerintah Daerah Kab/Kota dengan DPRD Rekomendasi Gubernur terhadap Draft Final RZWP-3-K Persetujuan Substansi dari Menteri Kelautan dan Perikanan Selanjutnya dalam proses penetapan rencana zonasi Kab/Kota menjadi diperlukan langkah-langkah sebagai berikut: Pengajuan Raperda tentang RZWP-3-K kab/Kota dari Bupati/Walikota kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (Kab/Kota), atau sebaliknya. Pembahasan RZWP-3-K Kab/Kota oleh DPRD bersama Pemerintah Daerah. Penyampaian Raperda tentang RZWP-3-K Kab/Kota kepada Menteri Kelautan dan Perikanan untuk permohonan persetujuan substansi dengan disertai rekomendasi Gubernur, sebelum raperda tersebut
45
KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA disetujui bersama antara pemerintah daerah Kab/Kota dengan DPRD setempat Penyampaian Raperda tentang RZWP-3-K Kab/Kota kepada Gubernur untuk dievaluasi setelah disetujui bersama antara pemerintah daerah Kab/Kota dengan DPRD setempat. Proses pengesahan Raperda RZWP-3-K Kab/Kota oleh Sekretaris Daerah Kab/Kota
Hasil akhir dari proses penetapan rencana zonasi Kab/Kota berupa Peraturan Daerah Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Kab/Kota.
46
Penutup
47
Pengembangan perairan dan pulau-pulau kecil mutlak diperlukan untuk mengeksplorasi potensi kekayaan laut yang bernilai ekonomis dan ekologis tinggi. Tujuan dari Rencana Zonasi WP-3-Kdiantaranya untuk memandu pemanfaatan jangka panjang, pembangunan dan pengelolaan sumberdaya di wilayah pesisir dan laut. Zonasi juga merupakan alat dimana pemanfaatan dan pengelola menetapkan arahan pemanfaatan untuk setiap bagian dari wilayah pesisir dan laut. Pada pedoman ini dijelaskan tahapan-tahapan dan proses penyusuanan Rencana Zonasi melalui pengintegrasian program antara Pemerintah Pusat dengan Pemerintah Daerah, kalangan swasta dunia usaha, masyarakat serta para stakeholders yang berkepentingan lainnya. Pedoman ini merupakan guidelines umum bagi para pembuat keputusan stakeholder terkait baik di kalangan pemerintah pusat dan daerah dalam memberikan gambaran tentang rencana zonasi beserta langkah-langkah umum yang perlu dilakukan dalam penyusunan rencana zonasi di wilayah pesisir, laut dan pulau-pulau kecil.
47
Lampiran
48
KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA LAMPIRAN 1 :
Contoh Kerangka Acuan Kerja (TOR) : a. Latar Belakang, yang pada pokoknya berisi informasi awal tentang : - Kondisi geografis wilayah pesisir laut dan pulau-pulau kecil o Lokasi Geografis & sebaran pulau kecil; o Pemangku kepentingan di wilayah pesisir o Potensi sumberdaya termanfaatkan; o Potensi sumberdaya yang belum termanfaatkan o Issue dan Masalah di wilayah perencanaan - Landasan Kebijakan Pemerintah Pusat maupun Daerah; Tujuan; Tujuan dalam Penyusunan Rencana Zonasi adalah : Menyusun dan menetapkan arah pemanfaatan ruang pesisir Kab/Kota Sasaran; Tersusunnya rencana zonasi wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil Kab/Kota Keluaran : Merupakan penjabaran akan produk-produk yang dihasilkan dalam proses penyusunan rencana zonasi, misalnya : - Peta peta analisis - Peta Peta Pemanfaatan Ekisting; - Peta Peta Arahan Rencana Pemanfaatan Lingkup Wilayah Perencanaan : Mendeskripsikan batas-batas geografis dan administratif wilayah perencanaan zonasi, konstelasi regional, serta luasan wilayah perencanaan yang bersangkutan Metodologi : Mendeskripsikan tahapan-tahapan perencanaan, tata cara pengambilan data dan informasi, pendekatan ilmiah dalam pengolahan data serta analisis data dan informasi. Anggaran Biaya : Berisi informasi total biaya yang dianggarkan untuk kegiatan penyusunan Rencana Zonasi Rencana Kerja : Berisi uraian tahapan kegiatan dalam rangka penyusunan rencana zonasi beserta jangka waktu kegiatan tersebut dilaksanakan.
b.
c. d.
e.
f.
g.
h.
48
KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA Contoh Komponen Biaya dalam Penyusunan RAB : a. Pembelian Data Dasar : Citra Satelit Peta Dasar Peta Tematik dll Pembelian Alat dan Bahan; Alat dan Bahan Survey Bahan Penunjang Lainnya dll Biaya Survey Lapang; Survey kondisi sumberdaya pesisir dan pulau kecil Survey kondisi sosial dan ekonomi dll Honor Tenaga Ahli dan Tenaga Pendukung: Biaya Konsultasi Publik : Biaya Dokumentasi dan Pelaporan : Buku Data dan Analisa Buku Rencana Zonasi Album Peta
b.
c.
d. e. f.
49
KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA LAMPIRAN 2
TABEL KESESUAIAN PEMANFAATAN PESISIR
A. Kesesuaian Pesisir untuk Mangrove No 1 2 3 4 5 6 Variabel Data Baik Kelerengan Pantai dan Pasang a. Frekuensi Rendaman (hr/km) Surut Tekstur pH Tanah pH Air Salinitas (o/oo) Bahan Organik (gr/kg) >15 Lumpur 5,5 8,5 5,0-7,5 5-25 1-5 Kriteria Kesesuaian Sedang 5-15 Lumpur Pasir 4,0-5,5 3-5 atau 7,5-8,0 26-40 0-1 atau 5-10
Buruk <5 Pasir <4,0 atau >8,0 <3,0 atau >8,0 <5 atau >40 >10
B. Kesesuaian Pesisir untuk Terumbu Karang No 1 2 3 4 5 Variabel Data Kedalaman (m) Kecepatan Arus (m/det) Salinitas Kecerahan Suhu Baik 4-15 0,2-0,3 31-33 90-100 26-28 Kriteria Kesesuaian Sedang <4 atau 15-50 0,3-0,4 28-30 80-89 20-25
Buruk >30 <0,2 atau >0,4 <28 atau >30 <80 <20 atau >30
C. Kesesuasian Pesisir untuk Perikanan Tangkap No 1 2 3 4 5 6 Variabel Data Tinggi Gelombang (m) Kecepatan Arus (m/det) Jumlah Hari Hujan (hari/thn) Tutupan Terumbu Karang (%) Tutupan Mangrove JArak dari pantai (km) Baik 0-1 0,1-0,3 150-180 60-80 60-80 0-10 Kriteria Kesesuaian Sedang 1-2 0,3-0,4 110-150 40-60 40-60 10-20
Buruk >=3 >0,4 <110 <40 <40 >20
50
D. Kesesuaian Pesisir untuk Perikanan Budidaya di Laut No 1 2 3 4 5 6 Variabel Data Tinggi Gelombang (m) Kecepatan Arus (m/det) Jumlah Hari Hujan (hari/thn) Tutupan Terumbu Karang (%) Tutupan Mangrove JArak dari pantai (km) Baik 0-1 0,1-0,3 150-180 60-80 60-80 0-10 Kriteria Kesesuaian Sedang 1-2 0,3-0,4 110-150 40-60 40-60 10-20
Buruk >=3 >0,4 <110 <40 <40 >20
E. Kesesuaian Pesisir untuk Budidaya Ikan di Tambak No 1 2 3 4 5 6 Variabel Data Tinggi Gelombang (m) Kecepatan Arus (m/det) Jumlah Hari Hujan (hari/thn) Tutupan Terumbu Karang (%) Tutupan Mangrove JArak dari pantai (km) Baik 0-1 0,1-0,3 150-180 60-80 60-80 0-10 Kriteria Kesesuaian Sedang 1-2 0,3-0,4 110-150 40-60 40-60 10-20
Buruk >=3 >0,4 <110 <40 <40 >20
F. Kesesuaian Pesisir untuk Pariwisata No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Variabel Data Kelerengan Kondisi Lahan Pantai Tinggi Gelombang Kecepatan Arus Kecerahan Keberadaan keanekaragaman karang Keberadaan objek yang khas Keterbukaan lahan pantai Bahaya banjir Perubahan Cuaca Baik Landai (0-8) Pasir Putih rendah (<1) <0,1 90-100 Padat dan beragam (75%) Ada dan sangat >400 khas Tidak ada Jarang Kriteria Kesesuaian Seedang Berbukit (8-15) Pasir sedang (1-2) 0,1-1 80-89 Jarang dan tidak beragam (40-75%) Ada dan cukup khas 100 - 400 1-2 kali selama sedang musim piknik
Buruk Curam (>15) Lumpur Besar (>3m) >1 <80 Rusak (40%) Tidak ada <100 >2 kali selama Sering musim piknik
51
G. Kesesuaian Pesisir untuk Pelabuhan No 1 2 3 Variabel Data Kedalaman Tinggi Gelombang Abrasi/Akresi Baik >10 <1 Tidak ada Kriteria Kesesuaian Sedang 5-10 1-2 Kecil
Buruk <5 >2 Besar
52
KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA LAMPIRAN 3
Tabel Pernyataan Maksud Pengelolaan Zona/Sub Zona RZWP-3-K Kab/Kota : KATEGORI KAWASAN ARAHAN PEMANFAATAN RUANG Zona Perikanan Budidaya Sub-Zona Rumput Laut KJA Permukiman Desa/Kampung Nelayan Permukiman Diatas Air . . . . . . . . PEMANFAATAN UMUM Posisi Geografis Lon (X) . Lat (Y) .
Nilai-Nilai Utama Zona / Sub Zona : Budidaya Rumput Laut KJA Desa/Kampung Nelayan Permukiman Diatas Air .. .. .. .. : : :
Prioritas utama untuk Pembangunan 5 tahun kedepan Isu-isu perencanaan strategis 5 tahun kedepan Kebutuhan Pengendalian Ruang
53
LAMPIRAN 4
SISTIMATIKA PENYAJIAN DOKUMEN BUKU RENCANA ZONASI WP-3-K KAB/KOTA
BAB
I
URAIAN
ISI
KETERANGAN Deskripsi : Penjabaran terhadap letak geografis wilayah, kondisi demografi, sosial ekonomi makro, arah kebijakan pembangunan kab/kota, konstribusi sektoral terhadap PAD, arahan struktur dan pola ruang kab/kota. Disertai dengan peta-peta : - Orientasi wilayah kab/kota; - Sebaran kepadatan penduduk per kecamatan; - Rencana Pola Ruang dalam RTRW Kab/Kota; - Rencana Struktur Ruang dalam RTRW Kab/Kota; Deskripsi : Penjabaran terhadap arah kebijakan tata ruang wilayah kab/kota terkait dengan wilayah pesisir, rencana strategis pengelolaan pesisir dan pulaupulau kecil, kebijakan sektoral lain yang terkait dengan kewenangannya di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil;
PENDAHULUAN
1. Landasan Hukum Penyusunan RZWP-3-K 2. Deskripsi Umum Wilayah Kab/Kota;
3. Maksud dan Tujuan 4. Tinjauan Kebijakan di Wilayah Pesisir & Pulau-Pulau Kecil
54
BAB
URAIAN
ISI
KETERANGAN
II
PROFIL WILAYAH PESISIR & 1. Gambaran Umum Wilayah Pesisir & PULAU-PULAU KECIL Pulau-Pulau Kecil
2. Sumberdaya Wilayah Pesisir & PulauPulau Kecil
Deskripsi : Luas perairan, panjang garis pantai, jumlah pulau-pulau kecil, jumlah administrasi kecamatan pesisir, luasan wilayah pesisir dan pulaupulau kecil, pulau yang berpenghuni dan tidak berhuni, pemanfaatan ruang saat ini di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil Disertai dengan Peta-Peta yang dilampirkan dalam Album Peta : - Garis Pantai dan Batas Laut kewenangan kab/kota; - Batas Administrasi Kecamatan Pesisir; - Sebaran Pulau-Pulau Kecil (dapat diklasifikasikan berdasarkan terhuni/ tidak berpenghuni) - Pemanfaatan ruang wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil; - Peta Rawan Bencana; Deskripsi : Penjabaran terhadap kondisi Hidro Oceonografi seperti luas perairan (yang memiliki kedalaman < 10 m, 10-20 m, 20-30 m), tipe pantai dan sedimen pantai, pola pasut, pola arus, sedimen dasar perairan berdasarkan kedalaman, luas, sebaran dan kondisi ekosistim pesisir (mangrove, padang lamun, estuary, terumbu karang); Disertai dengan peta-peta yang dilampirkan dalam Album Peta : - Batimetri; - Pola dan Arah Arus; - Sebaran Ekosistim Pesisir;
55
3. Potensi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil
Deskripsi : Penjabaran terhadap jumlah, luas dan sebaran potensi sumberdaya alam, sumberdaya manusia dan lingkungan binaan yang memiliki nilai ekonomis untuk dapat dikembangkan lebih optimal untuk kegiatan perikanan, pariwisata, dan industri lainnya. Disertai dengan peta-peta yang dilampirkan dalam Album Peta: - Sebaran Potensi Sumberdaya Pesisir & PPK; - Infrastruktur Wilayah Pesisir; Deskripsi : Penjabaran terhadap isu isu yang bersifat global nasional, regional maupun lokal yang mempengaruhi arah kebijakan pembangunan di kab/kota pada umumnya dan wilayah pesisir laut pada khususnya, seperti : Pemanasan Global, Tumpahan Minyak, Kerjasama Pengelolaan Terumbu Karang, Tsunami dll. Disertai dengan : - Matriks Keterkaitan; - Tabel-Tabel Koordinat Batas Zona;
- Tabel-Tabel Pernyataan Maksud Pengelolaan.
4. Isu-isu Strategis Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil
III
DRAFT RENCANA ZONASI
IV
RENCANA STRUKTUR RUANG
1. 2. 3. 4.
Rencana Sistim Alur Pelayaran; Rencana Sistim Alur Kabel Bawah Laut; Rencana Sistim Alur Pipa Air Bersih; Rencana Sistim Alur Pipa Minyak;
ISI
- Draft Peta Rencana Zonasi; Disertai dengan Peta Rencana Struktur Ruang
BAB
URAIAN
KETERANGAN
56

V
RENCANA POLA RUANG
VI
ARAHAN RUANG
1. Rencana Pola Ruang Kawasan Pemanfaatan Umum; 2. Rencana Pola Ruang Kawasan Konservasi; 3. Rencana Pola Ruang Kawasan Strategis Nasional Tertentu PEMANFAATAN 1. Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Pemanfaatan Umum; 2. Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Konservasi; 3. Arahan Pemanfaatan Ruang Alur; 4. Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Strategis Nasional Tertentu;
Disertai dengan Peta Rencana Pola Ruang
Disertai dengan tabel-tabel indikasi program dan Tabel-Tabel Pernyataan Maksud Pengelolaan;
57
KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA LAMPIRAN 5 : Jenis Jenis Peta 1. Peta Citra Landsat TM
2. Peta Batimetri
58
KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA 3. Peta Batas Wilayah Pengelolaan Laut Kab/Kota;
4. Suhu Permukaan Air
59
KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA 5. Turbiditas
6. Salinitas
60
KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA 7. Sebaran Klorofil
8. Peta sebaran Ekosistim Mangrove
61
KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA 9. Peta sebaran Ekosistim Lamun
10. Peta sebaran Terumbu Karang
62
11. Zona Budidaya dan Tangkap Ekisting
12. Alur Pelayaran Ekisting
63
KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA 13. Peta Rencana Zonasi Kota
64

Pedum Penyusunan Rencana Zonasi WP-3-K Kabupaten

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Pedum Penyusunan Rencana Zonasi WP-3-K Kabupaten

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RENCANA ZONASI WILAYAH PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL (RZWP3K) KAB/KOTA

Direktur Tata Ruang Laut, Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil

3.1 Batasan Wilayah Perencanaan

Lampiran 1 Lampiran 2 Lampiran 3 Lampiran 4 Lampiran 5 Lampiran 6

KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA

Maksud dan Tujuan

KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA

KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA

KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA

KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA

Gambar 3.1a Ilustrasi Tiga Dimensi Batasan RZWP-3-K

KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA

Gambar 2.1b Ilustrasi Dua Dimensi Batasan RZWP-3-K

3.1.2 Ketentuan tentang Kawasan, Zona dan Sub Zona

Ketentuan Alokasi Ruang

KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA

1. peruntukan pada sub-zona atau SWP 2. Alur Laut

Tujuan, Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang WP-3-K Kab/Kota

Rencana Struktur Ruang Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Kab/Kota

KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA

KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA

KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA

3.2.4. Penetapan Kawasan Strategis WP-3-K Kab/Kota

3.2.5. Arahan Pemanfaatan Ruang WP-3-K Kab/Kota

3.2.6 Indikasi Program Utama

Rekomendasi terhadap RTRW Kab/Kota

KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA

KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA

Gambar 4.1 Tahapan dan Proses/Output Penyusunan RZWP-3-K Kab/Kota

Pengumpulan Data Primer Informasi Kondisi Wilayah Pesisir

Identifikasi Potensi Wilayah

Penyusunan Dokumen Awal

Penyusunan Dokumen Antara

Revisi Dokumen Awal

Penyusunan Dokumen Final

Mengajukan Rencana Zonasi untuk Pengesahan

KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA

KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA

KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA

1 PEMBENTUKAN KELOMPOK KERJA

KETUA Kepala Bappeda Kab/Kota

KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA

4.3.2 Pengumpulan Data

Peta Rupa Bumi Indonesia (RBI)

Peta Sistim Lahan dan Kesesuaian Lahan (Landsystems and Landsuitability)

Data Sekunder (Hasil Pengolahan Citra)

Kedalaman Informasi : 1. Pola Ruang 2. Struktur Ruang 3. Arahan Pemanfaatan Ruang

Data Bentang Alam Laut

KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA

4.3.3 Survey Lapangan

Sekunder Sekunder Sekunder Sekunder

Instansi Instansi Instansi Instansi

Studi Pustaka Studi Pustaka Studi Pustaka Studi Pustaka

Sekunder Sekunder Sekunder Sekunder

Instansi Instansi Instansi Instansi

Studi Pustaka Studi Pustaka Studi Pustaka Studi Pustaka

Sekunder Sekunder Sekunder Sekunder Primer

Instansi Instansi Instansi Instansi Pengukuran

Studi pustaka Studi pustaka Studi pustaka Studi pustaka Observasi

Responden, Instansi Responden, Pengukuran , Instansi Responden, Instansi

Sekunder Sekunder Sekunder Sekunder Sekunder

KETENTUAN MENGENAI PENYUSUNAN RZWP-3-K KAB/KOTA

4.3.4 Identifikasi Potensi Wilayah

4.3.5 Penyusunan Dokumen Awal