hk am

Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia
putusan.mahkamahagung.go.id

ep u
Wiraswasta,

b
DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA

ng

Memeriksa perkara Tata Usaha Negara dalam tingkat kasasi telah mengambil

gu

putusan sebagai berikut dalam perkara :

R

P U T U S A N No. 298 K/TUN/2008

MAHKAMAH AGUNG

LIEM HARRY SUKANDAR, Warga Negara Indonesia, Pekerjaan bertempat tinggal di

Dharmahusada Megah Permai Kav. 118 Surabaya, dalam

ah

SH., Advokat, berkantor di Kompleks Asrama Brimob Medaeng, Blok-A, Gg-I No. 4, Waru – Sidoarjo,

am

berdasarkan Surat Kuasa Khusus tanggal 12 September 2007, Pemohon Kasasi dahulu Penggugat/Pembanding ;

ah k

KEPALA KANTOR PELAYANAN KEKAYAAN NEGARA

R

DAN

LELANG

ep

ub lik
M e l a w a n: SURABAYA,

hal ini memberikan kuasa kepada kepada : EMIL MA’RUF,

berkedudukan

Indrapura No. 5 Surabaya, Termohon Kasasi dahulu

A gu ng

Tergugat/Terbanding ;

Mahkamah Agung tersebut ; Membaca surat-surat yang bersangkutan ;

Menimbang, bahwa dari surat-surat tersebut ternyata bahwa sekarang

Pemohon Kasasi dahulu sebagai

Penggugat telah menggugat sekarang

Termohon Kasasi dahulu sebagai Tergugat di muka persidangan Pengadilan Tata Usaha Negara Surabaya pada pokoknya atas dalil-dalil sebagai berikut :

1. Bahwa yang menjadi obyek gugatan dalam perkara ini adalah Surat Penetapan hari dan tanggal lelang yang diterbitkan oleh Tergugat (Kepala Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang Surabaya) seperti yang

ah

m

2. Bahwa surat keputusan yang diumumkan di Harian Surya tanggal 11

ka

Tergugat (KPKNL Surabaya) dan pemberitahuan dari PT. Bank Niaga Tbk. dengan surat Nomor : 024/RD/SK/SARG/SBY/2007, tanggal 30 Agustus, sehingga gugatan ini diajukan masih dalam tenggang waktu 90 (sembilan puluh) hari sebagaimana diatur dalam Pasal 55 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 Jo. Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004 ;
Hal. 1 dari 13 hal. Put. No. 298 K/TUN/2008

ah

R

ep

September 2007 dalam Pengumuman Lelang kedua yang dikeluarkan oleh

ub

disebutkan diatas ;

lik

M

ng

gu

h

ik

Dokumen ini diunduh dari situs http://putusan.mahkamahagung.go.id, sesuai dengan Pasal 33 SK Ketua Mahkamah Agung RI nomor 144 SK/KMA/VII/2007 mengenai Keterbukaan Informasi Pengadilan (SK 144) bukan merupakan salinan otentik dari putusan pengadilan, oleh karenanya tidak dapat sebagai alat bukti atau dasar untuk melakukan suatu upaya hukum. Sesuai dengan Pasal 24 SK 144, salinan otentik silakan hubungi pengadilan tingkat pertama yang memutus perkara.

In d
Halaman 1

A

on

es

In do ne si

In do ne si a
Jalan di Jalan

A

m ka Penggugat sejak menjadi debitor di PT. maka Kepala Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang (KPKNL) adalah sebagai subyek atau pihak yang dapat diajukan sebagai pihak Tergugat di Pengadilan Tata Usaha Negara . Sesuai dengan Pasal 24 SK 144. sesuai dengan Pasal 33 SK Ketua Mahkamah Agung RI nomor 144 SK/KMA/VII/2007 mengenai Keterbukaan Informasi Pengadilan (SK 144) bukan merupakan salinan otentik dari putusan pengadilan. Bahwa menurut Penggugat seharusnya berdasarkan ketentuan Pasal 53 ayat (2) a dan b Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 jo Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004. Bahwa pihak Tergugat dalam perkara ini adalah Badan atau Pejabat Tata Usaha Negara yang mengeluarkan Surat Keputusan tentang penetapan hari dan tanggal lelang yang telah diumumkan di Koran Surya tanggal 11 September 2007 dalam Pengumuman Lelang kedua tersebut.II & ah ep agar Penggugat tidak mengalami kerugian dan mengingat hubungan antara ub lik tetap . salinan otentik silakan hubungi pengadilan tingkat pertama yang memutus perkara.go. tindakan Tergugat tersebut berarti bertentangan dengan Pasal 53 ayat (2) a dan b Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 jo. A ah gu Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004.mahkamahagung.mahkamahagung.id ep u ep R b 3. sehingga berdasarkan pada pasal 1 ayat (6) Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 jo.hk am Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia putusan.id. maka sebelum memeriksa pokok perkaranya. Bahwa dengan demikian Surat Keputusan yang menjadi obyek sengketa dalam perkara ini yang diumumkan di Harian Surya tanggal 11 September 2007 yang dikeluarkan oleh Tergugat (KPKNL Surabaya) pada urutan No. ub lik In do ne si a ng R . Bahwa mengingat dalam rencana pelaksanaan penjualan secara lelang ah A gu ng tersebut di atas yang akan dilakukan oleh Tergugat dapat menimbulkan akibat hukum. oleh karenanya tidak dapat sebagai alat bukti atau dasar untuk melakukan suatu upaya hukum. 298 K/TUN/2008 gu h ik Dokumen ini diunduh dari situs http://putusan.go. 4. 9 huruf (a) dan (b) sampai dengan putusan dalam perkara ini memperoleh kekuatan hukum 6. M ng Hal. 9 Tahun 2007 huruf (a) dan (b) yang rencananya akan dilaksanakan penjualan secara lelang terhadap tanah dan bangunan di atasnya milik Penggugat tersebut dapat menimbulkan akibat hukum berupa kerugian bagi pihak Penggugat. Penggugat mohon agar Pengadilan Tata Usaha Negara Surabaya berkenan untuk menerbitkan Penetapan tentang penundaan Pengumuman Lelang Kedua yang dimuat di Harian Surya tanggal 11 September 2007 khususnya terhadap tanah dan bangunan a quo pada urutan No. Undang- ah k am R 5. 2 dari 13 hal. Put. Tergugat tidak mengambil keputusan dengan menjual secara lelang atas tanah dan bangunan a quo milik Penggugat tersebut. sebagai debitur pengganti (sesuai ketentuan Pasal 1417 dan 1418 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata) mempunyai hutang pokok sesuai dengan jumlah yang tercantum dalam Penggantian Debitur Nomor : 020/PK/RD/BU. In d Halaman 2 A on es In do ne si Undang Nomor 9 tahun 2004 . Bank Niaga Tbk. No.

No. tertanggal 1 Maret 2006 yang terkait dengan perjanjian kredit yang merupakan pembaharuan dan menggantikan Perjanjian Kredit Nomor : 006/PK/BU-KAS/SBY/2005.mahkamahagung. Put. bahwa pada kenyataannya tindakan Tergugat menerbitkan Surat Penetapan Hari dan tanggal lelang yang telah diumumkan pada Pengumuman Lelang Kedua tertanggal 11 ah ep dilaksanakan di bawah tangan jika dengan demikian itu akan dapat diperoleh ub lik diperoleh harga tertinggi yang menguntungkan semua pihak sebagaimana M ng Hal. Bahwa di samping pertimbangan di atas. KEP304/KMK. 298 K/TUN/2008 gu h ik Dokumen ini diunduh dari situs http://putusan. Bahwa hingga diajukannya gugatan ini Penggugat tetap bermaksud untuk beritikad baik guna menyelesaikan sisa pokok kredit/pinjaman kepada pihak PT Bank Niaga Tbk dengan cara mengangsur sampai lunas sesuai dengan Program Pemerintah RI dalam rangka pelunasan perbankan dengan sistem restrukturisasi pinajaman. 9.id.mahkamahagung. sesuai dengan Pasal 33 SK Ketua Mahkamah Agung RI nomor 144 SK/KMA/VII/2007 mengenai Keterbukaan Informasi Pengadilan (SK 144) bukan merupakan salinan otentik dari putusan pengadilan. Selain itu pihak Tergugat semestinya memberikan kesempatan terlebih dahulu kepada debitur untuk menjual obyek Hak Tanggungan dengan cara dibawah tangan. sehingga diharapkan akan diatur dalam ketentuan Pasal 20 ayat (2) Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1996 tentang Hak Tanggungan Atas Tanah Beserta Benda-Benda Yang Berkaitan Dengan Tanah yang berbunyi “Atas kesepakatan pemberi dan pemegang Hak Tanggungan. 3 dari 13 hal. tanggal 26 Januari 2005 yang telah diubah dan/atau diperpanjang dengan Perjanjian Perpanjangan/Perubahan Ke-1 terhadap Perjanjian Kredit Nomor : 006/PK?BU-KAS/SBY/2005. Bahwa penerbitan Penetapan hari dan tanggal lelang yang dilakukan oleh Tergugat yang menjadi obyek sengketa dalam perkara ini juga melanggar ketentuan yang mengatur tentang prosedur lelang itu sendiri dan tidak memenuhi syarat-syarat yang berlaku dikarenakan tidak dilengkapi dengan Surat Keterangan Pendaftaran Tanah (SKPT) yang diterbitkan Kantor Pertanahan setempat.hk am Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia putusan. dan sampai saat ini Penggugat tidak pernah menerima Surat Penetapan Penyerahan Nilai Hutang dan tidak pernah membuat/menanda tangani Surat Pernyataan Bersama maupun surat-surat lain sebagaimana diatur dalam keputusan Menteri Keuangan No.go. penjualan obyek Hak Tanggungan dapat m ka harga tertinggi yang menguntungkan semua pihak” . salinan otentik silakan hubungi pengadilan tingkat pertama yang memutus perkara. In d Halaman 3 A on es In do ne si Per/02/PL/2006 tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Lelang Bagian ub lik In do ne si a ng R .go. Sesuai dengan Pasal 24 SK 144. ah A gu ng 8. 7. oleh karenanya tidak dapat sebagai alat bukti atau dasar untuk melakukan suatu upaya hukum. tanggal 18 A ah gu Mei 2005 .01/2002 tanggal 13 Juni 2002 Pasal 6 Jo bertentangan dengan Peraturan Direktur Jenderal Piutang dan Lelang Negara Nomor : ah k am R Pertama Pasal 9 ayat (1 b) .id ep u ep R b III/SBY/06.

id.mahkamahagung. 11. dan selanjutnya menghukum Tergugat untuk ub lik In do ne si a ng R . 10. 4 dari 13 hal. 298 K/TUN/2008 gu h ik Dokumen ini diunduh dari situs http://putusan. ah k am R membayar semua biaya perkara ini .mahkamahagung. sesuai dengan Pasal 33 SK Ketua Mahkamah Agung RI nomor 144 SK/KMA/VII/2007 mengenai Keterbukaan Informasi Pengadilan (SK 144) bukan merupakan salinan otentik dari putusan pengadilan. Bahwa Penggugat sangat menanggung beban kerugian bila Pengumuman Lelang II tersebut dilaksanakan. oleh karenanya tidak dapat sebagai alat bukti atau dasar untuk melakukan suatu upaya hukum. maka Penggugat mohon kepada Ketua Pengadilan Tata Usaha Negara Surabaya agar kiranya berkenan memberikan putusan sebagai berikut : DALAM PENUNDAAN : - Menyatakan Penetapan Ketua/Majelis Hakim Pengadilan Tata Usaha Negara Surabaya tentang penundaan pelaksanaan Penetapan Hari dan tanggal Lelang yang telah diumumkan pada Pengumuman Lelang Kedua akan menyelenggarakan lelang pada hari : Selasa.id ep u ep R b September 2007 yang dimuat di Harian Surya perihal yang akan menyelenggarakan lelang pada hari : Selasa. tanggal 25 September 2007 tersebut juga bertentang dengan Azas-Azas Umum Pemerintahan Yang Baik antara lain yaitu Azas Kepastian hukum.hk am Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia putusan. Azas Kecermatan.go. Mengabulkan gugatan Penggugat untuk seluruhnya . Sesuai dengan Pasal 24 SK 144.go. Put. karena itu Penggugat mohon agar Pengadilan Tata Usaha Negara Surabaya terlebih dahulu menerbitkan Penetapan tentang penundaan Pengumuman Lelang II tersebut sampai dengan putusan dalam perkara ini memperoleh kekuatan hukum tetap . Menyatakan batal atau tidak sah Penetapan Hari dan Tanggal Lelang yang telah diumumkan pada Pengumuman Lelang Kedua tertanggal 11 ep hukum tetap . tanggal 25 September 2007 terhadap tanah dan bangunan milik Penggugat yang tercantum dalam Nomor Urut 9 huruf (a) dan (b) mempunyai kekuatan hukum berlaku sampai dengan putusan dalam perkara ini memperoleh kekuatan m ka DALAM POKOK PERKARA : ah 1. Bahwa berdasarkan pada pertimbangan di atas akhirnya Penggugat mohon agar Pengadilan Tata Usaha Negara Surabaya menyatakan batal atau tidak sah Penetapan Hari dan tanggal lelang yang telah diumumkan pada Pengumuman Lelang Kedua tertanggal 11 September 2007 yang dimuat di Haria Surya perihal yang akan menyelenggarakan lelang pada hari Selasa. ah A gu ng Bahwa berdasarkan dalil-dalil tersebut di atas. ub lik tertanggal 11 September 2007 yang dimuat di Harian Surya perihal yang M ng Hal. 2. salinan otentik silakan hubungi pengadilan tingkat pertama yang memutus perkara. No. In d Halaman 4 A on es In do ne si tanggal 25 September 2007. Azas Akuntabilitas sesuai dengan ketentuan yang diatur dalam Pasal 53 ayat (2) a A ah gu dan b Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 jo Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004 .

go. 298 K/TUN/2008 gu h ik Dokumen ini diunduh dari situs http://putusan.id. 3.10/KP. Bahwa dalil diajukan Penggugat tersebut di atas sangat tidak berdasar benar hal-hal/produk hukum seperti apa. Sesuai dengan Pasal 24 SK 144. tanggal 25 September 2007 terhadap tanah dan bangunan milik Penggugat yang tercantum dalam Nomor Urut : 9 huruf (a) dan (b) .01/2007 tanggal 20 Agustus 2007 bersifat final dan belum ep tersebut bukan merupakan keputusan Tata Usaha Negara (KTUN) yang akibat hukum bagi ah debitur/Penanggung Hutang karena setelah dikeluarkan surat yang menjadi objek sengketa tersebut di atas masih ada rangkaian proses lainnya yang R ub lik hukum sama sekali. oleh karenanya tidak dapat sebagai alat bukti atau dasar untuk melakukan suatu upaya hukum. sesuai dengan Pasal 33 SK Ketua Mahkamah Agung RI nomor 144 SK/KMA/VII/2007 mengenai Keterbukaan Informasi Pengadilan (SK 144) bukan merupakan salinan otentik dari putusan pengadilan. menimbulkan mengajukan eksepsi yang pada pokoknya atas dalil-dalil sebagai berikut : 1.go. No.10. yang merupakan objek Keputusan Tata Usaha Negara (KTUN) dan bisa diajukan gugatan ke Pengadilan Tata Usaha Negara . Menghukum Tergugat untuk membayar semua biaya yang timbul dalam perkara ini . Bahwa terhadap am ub lik Penggugat tersebut. 5 dari 13 hal. 4.hk am Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia putusan. karena dalam hal ini Penggugat tidak memahami secara M ng Hal.id ep u gugatan b September 2007 yang dimuat di Harian Surya perihal yang akan menyelenggarakan lelang pada hari Selasa.mahkamahagung. Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004 tentang Peradilan Tata Usaha Negara . In d Halaman 5 A on es In do ne si kualitas sebagai Keputusan Tata Usaha Negara (KTUN) .mahkamahagung. tanggal 25 September 2007 terhadap tanah dan bangunan milik Penggugat yang tercantum dalam Nomor Urut : 9 huruf (a) dan (b) . Memerintahkan kepada Tergugat untuk menerbitkan Surat Keputusan Tata A ah gu Usaha Negara baru yang berisi tentang Pencabutan Penetapan Hari dan tanggal lelang yang telah diumumkan pada Pengumuman Lelang Kedua tertanggal 11 September 2007 yang dimuat di Harian Surya perihal yang akan menyelenggarakan lelang pada hari : Selasa. salinan otentik silakan hubungi pengadilan tingkat pertama yang memutus perkara. ep In do ne si a Tergugat telah ng R . Put.2007 tanggal 20 Agustus 2007 yang berisi tentang hari dan tanggal lelang. dimana Penggugat mendalilkan bahwa surat yang dikeluarkan Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang Surabaya merupakan produk Tata Usaha Negara (TUN) yang memenuhi kualifikasi Pasal 1 ayat (3) Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 jo. m ka Bahwa surat Nomor : S-1052/WKN. EKSEPSI KEWENANGAN MENGADILI (KOMPETENSI ABSOLUT) yakni obyek sengketa a quo yang diajukan oleh Penggugat tidak memenuhi ah k R Bahwa objek gugatan yang diajukan oleh Penggugat adalah berupa surat ah A gu ng Nomor : S-1052/WKN.

GUGATAN PENGGUGAT HARUS DINYATAKAN TIDAK DAPAT DITERIMA KARENA APA YANG DIGUGAT OLEH PENGGUGAT SUDAH DIPENUHI OLEH OBJEK SENGKETA A QUO . sesuai dengan Pasal 33 SK Ketua Mahkamah Agung RI nomor 144 SK/KMA/VII/2007 mengenai Keterbukaan Informasi Pengadilan (SK 144) bukan merupakan salinan otentik dari putusan pengadilan. Bahwa berdasarkan hal-hal tersebut di atas. Sesuai dengan Pasal 24 SK 144.go. sehingga berdasar dan beralasan menurut hukum apabila gugatan Penggugat ditolak atau setidak-tidaknya dinyatakan tidak dapat m ka 2.01/2007 tanggal 20 Agustus 2007 tersebut bukan berarti menutup kesempatan bagi Penggugat untuk menyelesaikan hutangnya A ah gu sesuai kesepakatan yang dibuat dengan pihak kreditur (dhi. salinan otentik silakan hubungi pengadilan tingkat pertama yang memutus perkara. Bahwa dengan dikeluarkannya surat surat 1052/WKN. ditentukan bahwa dalam hal telah terdapat kecurangan atau pelelangan telah dilaksanakan secara ceroboh dan tidak sesuai dengan peraturan yang berlaku.mahkamahagung. oleh karena objek sengketa a quo yang diajukan oleh Penggugat bukan merupakan Keputusan Tata Tahun 1986 juncto Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004. yang bersifat konkret. PT. In d Halaman 6 A on es In do ne si seseorang atau badan hukum perdata . 6 dari 13 hal.hk am Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia putusan. Put. oleh karenanya tidak dapat sebagai alat bukti atau dasar untuk melakukan suatu upaya hukum.go. 298 K/TUN/2008 gu h ik Dokumen ini diunduh dari situs http://putusan. pelelangan tersebut hanya dapat dibatalkan melalui suatu gugatan yang diajukan kepada Pengadilan Negeri . maka objek sengketa a quo bukanlah objek sengketa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 angka 3 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 juncto UndangUndang Nomor 9 Tahun 2004 yang menentukan bahwa Keputusan Tata Usaha Negara adalah suatu penetapan tertulis yang dikeluarkan oleh Badan atau Pejabat Tata Usaha Negara yang berisi tindakan Tata Usaha Negara am ah k yang berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku.id ep u b harus ditempuh untuk menuju pelaksanaan lelang. individual dan final yang menimbulkan akibat hukum bagi R Bahwa sesuai dengan Buku Pedoman Pelaksanaan Tugas dan Administrasi ah A gu ng Pengadilan Buku II Tahun 2004 halaman 142. baik itu berupa pengumuman lelang maupun pelaksanaan lelang itu sendiri . No. ub lik Usaha Negara sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Nomor 5 M ng Hal. ah R ep diterima .10/KP. ep ub lik In do ne si a Nomor : S- ng R . Bahwa mengingat objek sengketa a quo yang diajukan oleh Penggugat tidak bersifat final dan menimbulkan akibat hukum bagi Penggugat. maka Pengadilan Tata Usaha Negara harus menyatakan tidak berwenang untuk mengadili perkara a quo. Bank Niaga Tbk) dan diberi kelonggaran waktu untuk membicarakan hal tersebut sampai pelaksanaan lelang itu sendiri .id.mahkamahagung.

salinan otentik silakan hubungi pengadilan tingkat pertama yang memutus perkara. 298 K/TUN/2008 gu h ik Dokumen ini diunduh dari situs http://putusan. maka objek sengketa a quo tergolong Keputusan Tata Usaha Negara kilat (eenmalig) karena berlakunya sekali pakai. Sesuai dengan Pasal 24 SK 144.SBY. Bahwa dengan demikian mengingat substansi objek sengketa a quo adalah pelaksanaan lelang pada hari Kamis tanggal 25 September 2007 telah menetapkan hari dan tanggal pelaksanaan lelang pada hari Kamis tanggal 25 September 2007 dinyatakan batal sebenarnya telah terpenuhi. maka petitum dalam gugatan Penggugat agar objek sengketa yang M Menyatakan gugatan Penggugat tidak dapat diterima . Philipus Mandiri Hadjon.id. Dengan demikian dalil ah k am R suatu hal yang tidak berdasar . tidak dapat ditarik kembali sesudah hal tersebut (dalam hal ini dan tanggal pelaksanaan lelang) telah berlalu/terlewati .hk am Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia putusan. Lebih lanjut dijelaskan pula bahwa untuk Keputusan A ah gu Tata Usaha Negara yang berlaku seketika/berjalan satu kali saja. sesuai dengan Pasal 33 SK Ketua Mahkamah Agung RI nomor 144 SK/KMA/VII/2007 mengenai Keterbukaan Informasi Pengadilan (SK 144) bukan merupakan salinan otentik dari putusan pengadilan. Bahwa mengingat substansi dari Keputusan Tata Usaha Negara yang menjadi objek sengketa a quo sebagaimana didalilkan oleh Penggugat adalah surat mengenai jadwal hari dan tanggal pelaksanaan lelang. Keputusan Tata Usaha Negara yang berlakunya seketika (sekali pakai) merupakan Keputusan Tata Usaha Negara kilat (eenmalig).go. ng Hal. oleh karenanya tidak dapat sebagai alat bukti atau dasar untuk melakukan suatu upaya hukum.id ep u ep putusan. ah A gu ng Bahwa berdasarkan Pasal 62 ayat (1) huruf d Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 juncto Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004. suatu gugatan harus dinyatakan tidak dapat diterima atau tidak berdasar dalam hal apa yang dituntut dalam gugatan sebenarnya sudah terpenuhi oleh Keputusan Tata Usaha Negara yang digugat . yakni objek sengketa yang berlaku untuk pelaksanaan lelang pada tanggal yang ditetapkan itu saja (hanya berlaku untuk hari Kamis tanggal 25 September 2007).mahkamahagung.mahkamahagung. sehingga beralasan dan berdasar hukum apabila gugatan Penggugat ditolak atau setidak-tidaknya dinyatakan tidak dapat diterima . dalam buku yang berjudul ”Pengantar Hukum Administrasi Indonesia” terbitan Gadjah Mada University Press Tahun 2001 halaman 146. Put. b Bahwa menurut Prof. SH. 7 dari 13 hal. Dr. m ka Surabaya telah mengambil ep Bahwa terhadap gugatan tersebut Pengadilan Tata Usaha Negara yaitu putusannya Nomor : ah 104/G.go. In d Halaman 7 A on es In do ne si Penggugat agar objek sengketa mohon dinyatakan batal atau dicabut adalah ub lik In do ne si a ng R . No. yakni pada hari Kamis tanggal 25 September 2007. tanggal 28 Nopember 2007 yang amarnya sebagai berikut : - R ub lik berlaku. Faktanya objek sengketa telah berlalu saat sedang perkara a quo memasuki tahap pemeriksaan.TUN/2007/PTUN.

000. Menghukum Penggugat/Pembanding untuk membayar biaya perkara di kedua tingkat pengadilan yang dalam tingkat banding ditetapkan sebesar ah k R Menimbang.id.SBY. In d Halaman 8 A on es In do ne si dahulu sebagai Rp. Menghukum Penggugat untuk membayar biaya perkara ini di tingkat pertama sebesar Rp. Put.SBY. salinan otentik silakan hubungi pengadilan tingkat pertama yang memutus perkara. Menerima permohonan banding dari Penggugat/Pembanding ..mahkamahagung..mahkamahagung.go. 104/G.000. oleh karenanya tidak dapat sebagai alat bukti atau dasar untuk melakukan suatu upaya hukum. Sesuai dengan Pasal 24 SK 144. dengan memperbaiki amar putusannya menjadi sebagai berikut : am 1. permohonan mana diikuti oleh memori kasasi yang memuat alasan-alasan yang diterima di 2008 . 28 Nopember 2007. bahwa sesudah putusan terakhir ini diberitahukan kepada ah A gu ng Penggugat/Pembanding pada tanggal 19 Juni 2008 kemudian terhadapnya oleh Penggugat/Pembanding dengan perantaraan kuasanya berdasarkan Surat Kuasa Khusus tanggal 12 September 2007 diajukan permohonan kasasi secara lisan pada tanggal 27 Juni 2008 sebagaimana ternyata dari akte permohonan kasasi No. 2. 24. 298 K/TUN/2008 gu h ik Dokumen ini diunduh dari situs http://putusan.SBY. 41/B/2008/PT. yang dibuat oleh Panitera Pengadilan Tata Usaha Negara Surabaya. 8 dari 13 hal. Jo.TUN/2007/PTUN. 142.id ep u dalam tanggal b Menghukum Penggugat untuk membayar biaya perkara ini sebesar Rp. 142. III. tanggal 27 Mei 2008 yang amarnya sebagai berikut : I.(Dua puluh empat ribu rupiah) . No.(Seratus empat puluh dua ribu rupiah) . Menimbang.TUN. sesuai dengan Pasal 33 SK Ketua Mahkamah Agung RI nomor 144 SK/KMA/VII/2007 mengenai Keterbukaan Informasi Pengadilan (SK 144) bukan merupakan salinan otentik dari putusan pengadilan. bahwa permohonan kasasi a quo beserta alasanalasannya telah diberitahukan kepada pihak lawan dengan seksama.TUN.000.. Menguatkan Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Surabaya Nomor 104/G. yang ah dimohonkan banding. diajukan dalam tenggang waktu dan dengan cara yang ditentukan dalam undang- ah R ep tidak mengajukan jawaban memori kasasi .go.(Seratus empat puluh dua ribu rupiah) .TUN. Bahwa setelah itu oleh Termohon lik Kasasi Kepaniteraan Pengadilan Tata Usaha Negara tersebut pada tanggal 11 Juli m Tergugat/Terbanding yang pada tanggal 14 Juli 2008 telah diberitahu tentang memori kasasi dari Pemohon Kasasi dahulu sebagai Penggugat/Pembanding ka Menimbang. ub M ng Hal. Menolak gugatan Penggugat untuk seluruhnya . II. bahwa tingkat banding Penggugat/Pembanding putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Surabaya tersebut telah dikuatkan dan diperbaiki oleh Pengadilan Tinggi Tata Usaha A gu Negara Surabaya dengan putusannya Nomor : 41/B/2008/PT. ep ub lik In do ne si a atas permohonan ng R .hk am Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia putusan.TUN/2007/P.SBY. No.

mahkamahagung. sesuai dengan Pasal 33 SK Ketua Mahkamah Agung RI nomor 144 SK/KMA/VII/2007 mengenai Keterbukaan Informasi Pengadilan (SK 144) bukan merupakan salinan otentik dari putusan pengadilan.hk am Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia putusan. maka oleh karena itu permohonan kasasi tersebut formal dapat diterima . tanggal 27 Mei 2008 Jo atas putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Surabaya Nomor : 104/G. Karena Surat Keputusan Tergugat dimaksud telah mengandung pengertian final yang penjelasannya sebagai berikut : a.SBY. Bahwa Pemohon Kasasi/Pembanding/Penggugat sangat keberatan dengan A gu pertimbangan hukum Majelis Hakim dalam putusan Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Surabaya No. oleh karenanya sudah tidak ada upaya hukum lain bagi m ka Usaha Negara. 298 K/TUN/2008 gu h ik Dokumen ini diunduh dari situs http://putusan. In d Halaman 9 A on es In do ne si hukum bagi Negara dan Upaya Administratif Di Indonesia mengenai definisi dari Surat ep ub lik In do ne si a ng R . karena pertimbangan hukumnya dalam putusan dimaksud khususnya pada halaman 6 s/d 7.mahkamahagung. ah R ep Penggugat untuk menanggapi surat Tergugat selain di Pengadilan Tata ub lik instansi lain? M ng Hal.go. oleh karenanya tidak dapat sebagai alat bukti atau dasar untuk melakukan suatu upaya hukum. Apakah surat tersebut masih memerlukan persetujuan atasan atau ah Sehingga menurut Undang-Undang No.TUN. 9 dari 13 hal.go.id.id ep u tanggal b undang. tanggal 25 September 2007 terhadap obyek jaminan milik Penggugat/Pembanding/Pemohon Kasasi. dengan demikian telah salah dalam menerapkan hukum dalam putusan perkara ini .F. MARBUN halaman 139 tentang Peradilan Adminsitrasi ah k R Keputusan Tata Usaha Negara sebagaimana diatur dalam Pasal 1 angka 3 A gu ng Undang-Undang No. Put. c. sehingga Majelis Hakim cenderung nampak ceroboh dan tidak cermat dalam membuat pertimbangan hukumnya. Sesuai dengan Pasal 24 SK 144. bahwa alasan-alasan yang diajukan oleh Pemohon Kasasi dalam memori kasasinya tersebut pada pokoknya ialah : 1. No. Apakah ada upaya lain lagi yang harus dilakukan secara administratif? . Apakah surat Tergugat dapat menimbulkan akibat Penggugat ? b. menurut Pemohon pada buku Hukum Acara Peradilan Tata Usaha Negara karangan S. 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara. 5 Tahun 1986 Pasal 1 angka 3 diatas khususnya penjelasan dalam pengertian penetapan tertulis yang dimaksud beschikking tidak mengarah kepada bentuk formalnya akan tetapi pada isinya. salinan otentik silakan hubungi pengadilan tingkat pertama yang memutus perkara.TUN/2007/PTUN.SBY. bahwa Surat Keputusan Tergugat yaitu Penetapan Hari dan tanggal Lelang yang telah diumumkan pada Pengumuman Lelang Kedua tertanggal ah am 11 September 2007 yang dimuat Harian Surya perihal yang akan menyelenggarakan lelang pada hari Selasa. 41/B/2008/PT. 28 Nopember 2007. Menimbang.

id. Bahwa oleh karena itu. Pasal 440 RV .mahkamahagung.go. am ah k R mohon agar Majelis Hakim Agung di Mahkamah Agung Republik Indonesia ah A gu ng berkenan untuk secara lebih seksama dan lebih cermat lagi dalam memberikan pertimbangan hukum yang lengkap (kompreshensif) sesuai dengan fakta hukum yang sebenarnya . sesuai dengan Pasal 33 SK Ketua Mahkamah Agung RI nomor 144 SK/KMA/VII/2007 mengenai Keterbukaan Informasi Pengadilan (SK 144) bukan merupakan salinan otentik dari putusan pengadilan.id ep u Nilai b 2. No. In d Halaman 10 A on es In do ne si 3. Sesuai dengan Pasal 24 SK 144. adalah hal yang sangat tidak masuk diakal oleh A ah gu karena selain jelas disebutkan dalam bahwa pertimbangan hukum tersebut jelas melanggar Pasal 200 (1) HIR jo Pasal 224 HIR juga melanggar ketentuan prosedur lelang itu sendiri yaitu tidak terpenuhi syarat-syarat sesuai dengan peraturan lelang yang berlaku dikarenakan tidak terpenuhi SKPT dari Kantor Badan Pertanahan dan Penggugat tidak pernah menerima surat Penetapan Penyerahan ub lik Hutang dan membuat/menandatangani PB (pernyataan bersama) maupun surat-surat yang lain sebagaimana diatur dalam keputusan Menteri Keuangan No. ub lik hipotik Pasal 224 HIR dinyatakan berlaku juga untuk eksekusi terhadap M ng Hal.go. KEP304/KMK. 298 K/TUN/2008 gu h ik Dokumen ini diunduh dari situs http://putusan. disitu terlihat jelas bahwasannya selama belum ada peraturan perundang-undangan khusus yang mengatur tentang Eksekusi Hak Tanggungan.mahkamahagung. - Bahwa berdasarkan penjelasan umum Undang-Undang No. - Bahwa berdasarkan ketentuan Pasal 26 Undang-Undang No. Put. Bahwa dalam pertimbangan Majelis Hakim Tinggi pada halaman 8 telah keliru menilai Penggugat/Pembanding telah memanfaatkan celah-celah hukum dengan mempermasalahkan tentang keputusan penetapan lelang yang dianggapnya melanggar kepastian hukum karena tidak dilakukan melalui Pengadilan Negeri. 4 Tahun 1996 pada butir 9 yang juga menyatakan bahwa selama belum ada peraturan perundang-undangan yang mengatur tentang Eksekusi Hak m ka Jo. - ah Bahwa diakui oleh Tergugat bahwasannya dalam akta Hak Tanggungan terdapat irah-irah “Demi Keadilan berdasarkan Ketuhanan Yang Maha Esa” oleh karenanya berdasarkan ketentuan Pasal 224 HIR dan Pasal R ep Tanggungan sebagaimana dimaksud Pasal 224 HIR dan Pasal 258 RBG. 10 dari 13 hal.hk am Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia putusan. 4 Tahun 1996 dan penjelasan pasalnya. oleh karenanya tidak dapat sebagai alat bukti atau dasar untuk melakukan suatu upaya hukum. maka peraturan mengenai eksekusi Hak Tanggungan . Pemohon Kasasi/Pembanding/Penggugat sekali lagi ep In do ne si a tidak pernah ng R .01/2002 tanggal 13 Juni 2002 Pasal 6 Jo bertentangan dengan Peraturan Direktur Jenderal Piutang dan Lelang Negara Nomor : Per/02/PL/2006 tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Lelang Bagian Pertama Pasal 9 (1 dan 2) . salinan otentik silakan hubungi pengadilan tingkat pertama yang memutus perkara.

maka Pemohon Kasasi/Pembanding/Penggugat membuktikan semua dalil-dalil ah k gugatan dalam perkara ini. 1 s/d ad. Sesuai dengan Pasal 24 SK 144. maka R ep pertimbangannya yaitu bahwa objek sengketa bukan kewenangan Pengadilan ub lik Menimbang. In d Halaman 11 A on es Menimbang. Jika surat yang demikian tersebut tidak ditepati dengan jalan damai maka dalam pelaksanaannya dilakukan dengan perintah dan pimpinan Ketua Pengadilan Negeri yang meliputi daerah hukum orang yang berhutang atau berdiam atau tinggal atau A ah gu memilih kedudukannya yang dinyatakan dalam pasal-pasal di atas tersebut . Undang-Undang No. maka amar putusannya seharusnya adalah menyatakan gugatan tidak dapat diterima . dan selanjutnya mohon kepada Majelis Hakim R keputusan yang diterbitkan oleh Tergugat tersebut di atas dan selanjutnya ah A gu ng mengabulkan seluruhnya . bahwa terhadap alasan-alasan tersebut Mahkamah Agung berpendapat : Mengenai alasan-alasan ad. Azas Kepastian Hukum. karena sesuai pertimbangan hukum Pengadilan Tata Usaha Negara Surabaya yang diambil alih Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara sebagai m ka Tata Usaha Negara. Bahwa selain hal di atas. 9 Tahun 2004 . Put.go. Pasal 440 RV surat tersebut dianggap berkekuatan sama dengan keputusan Hakim.go. 298 K/TUN/2008 gu h ik Dokumen ini diunduh dari situs http://putusan.hk am Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia putusan. Azas Kewajaran dan Kepatutan. Azas Kebijaksanaan. salinan otentik silakan hubungi pengadilan tingkat pertama yang memutus perkara. gugatan Penggugat/Pembanding/Pemohon Menimbang. No. bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut diatas. oleh karenanya tidak dapat sebagai alat bukti atau dasar untuk melakukan suatu upaya hukum. 4. karena Judex Factie sudah tepat dan benar yaitu tidak salah dalam penerapan hukum . pendapat Mahkamah Agung amar putusan Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara yang memperbaiki putusan Pengadilan Tata Usaha Negara harus diperbaiki. bahwa terlepas dari pertimbangan tersebut diatas menurut In do ne si Kasasi Agung di Mahkamah Agung untuk menyatakan batal atau tidak sah ub lik In do ne si a ng R .id ep u ep dapat b 258 RBG Jo. Azas Kepastian Formal. tindakan Termohon Kasasi/Terbanding/Tergugat juga melanggar Azas-Azas Umum Pemerintahan Yang Baik (AAUPB) khususnya Azas Kecermatan Formal.mahkamahagung. ah M permohonan kasasi yang diajukan oleh Pemohon Kasasi : LIEM HARRY ng Hal. Bahwa berdasarkan pada semua dalil-dalil tersebut di atas. am 5.id. 5 : Bahwa alasan-alasan tersebut tidak dapat dibenarkan. sesuai dengan Pasal 33 SK Ketua Mahkamah Agung RI nomor 144 SK/KMA/VII/2007 mengenai Keterbukaan Informasi Pengadilan (SK 144) bukan merupakan salinan otentik dari putusan pengadilan.mahkamahagung. Azas Keterbukaan dan Azas Akuntabilitas seperti yang diatur dalam ketentuan Pasal 53 ayat (2) Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 jo. 11 dari 13 hal.

000. sesuai dengan Pasal 33 SK Ketua Mahkamah Agung RI nomor 144 SK/KMA/VII/2007 mengenai Keterbukaan Informasi Pengadilan (SK 144) bukan merupakan salinan otentik dari putusan pengadilan.id. SH. tanggal sehingga amarnya seperti yang akan disebutkan di bawah ini . dan Widayatno m Sastrohardjono. MSc.SBY. oleh karenanya tidak dapat sebagai alat bukti atau dasar untuk melakukan suatu upaya hukum.SBY. SH.mahkamahagung. meskipun dengan perbaikan amar maka Pemohon Kasasi dihukum untuk membayar biaya perkara dalam tingkat kasasi ini .go. 4 Tahun 2004. Undang-undang No.TUN. bahwa oleh karena permohonan kasasi dari Pemohon Kasasi ditolak. 5 Tahun 1986 sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No. salinan otentik silakan hubungi pengadilan tingkat pertama yang memutus perkara. Ahmad Sukardja. Demikianlah diputuskan dalam rapat permusyawaratan Mahkamah ah MH. 3 Tahun 2009. Imam Soebechi. In d Halaman 12 A on es In do ne si Anggota. 14 Tahun 1985 sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang No. Sesuai dengan Pasal 24 SK 144.go. tanggal selengkapnya sebagai berikut : 28 Nopember 2007 sehingga amar Menyatakan gugatan Penggugat tidak dapat diterima . A ah gu Menimbang. Put. R Surabaya Nomor : 41/B/2008/PT. Menghukum Pemohon Kasasi untuk membayar biaya perkara dalam tingkat kasasi ini ditetapkan sebesar Rp. DR.. Memperhatikan pasal-pasal dari Undang-Undang No.(lima ratus ribu rupiah) .mahkamahagung. Hakim-Hakim diucapkan dalam sidang ub Agung lik sebagai Agung pada hari Jum’at tanggal 20 Maret 2009 oleh H.TUN/2007/PTUN. Hakim Agung yang ditetapkan oleh Ketua Mahkamah Agung sebagai Ketua Majelis. SH. 298 K/TUN/2008 gu h ik Dokumen ini diunduh dari situs http://putusan.TUN. tanggal 27 Mei 2008 yang A gu ng memperbaiki amar putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Surabaya Nomor : 104/G. 9 Tahun 2004 serta perundang-undangan lain yang bersangkutan . Undang-Undang No. dan Memperbaiki amar putusan Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara ub lik In do ne si a 28 Nopember 2007 ng R . 5 Tahun 2004 dan perubahan kedua dengan UndangUndang No.TUN/2007/PTUN.id ep u ep b SUKANDAR tersebut harus ditolak dengan perbaikan amar putusan Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Nomor : 41/B/2008/PT.hk am Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia putusan. 500. No.SBY.SBY. 12 dari 13 hal. tanggal 27 Mei 2008 yang memperbaiki amar putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Nomor : 104/G. Prof. peraturan am MENGADILI : Menolak ah k permohonan kasasi dari Pemohon Kasasi : LIEM HARRY SUKANDAR tersebut . ka terbuka untuk umum pada hari itu juga oleh ah R ep M ng Hal. H.

Hakim-Hakim Anggota : Ttd. SH.754 ah m ka ah ep ub lik ng Hal. MH.go.1.- b Ketua Majelis beserta Hakim-Hakim Anggota tersebut dan dibantu oleh Benar Sihombing.000. H. a. No. Untuk salinan MAHKAMAH AGUNG – RI. Administrasi Kasasi ………. Sesuai dengan Pasal 24 SK 144.. SH. A Biaya-biaya : 1. 493.id. MSc./ H. salinan otentik silakan hubungi pengadilan tingkat pertama yang memutus perkara.hk am Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia putusan. In d Halaman 13 A on es In do ne si ub lik Ttd.id ep u 6. Ahmad Sukardja. Ketua : Ttd.000. SH. DR.mahkamahagung./ Benar Sihombing. Panitera Panitera Muda Tata Usaha Negara. In do ne si a ng R . Rp.Jumlah ……………………. SH./ Widayatno Sastrohardjono. Put.========== am ah k R ep A gu ng R ASHADI. Panitera Pengganti dengan tidak dihadiri oleh para pihak . 298 K/TUN/2008 M gu h ik Dokumen ini diunduh dari situs http://putusan.000. SH. 2. oleh karenanya tidak dapat sebagai alat bukti atau dasar untuk melakukan suatu upaya hukum. Panitera Pengganti : ah 3. R e d a k s i ………………… Rp. Imam Soebechi. sesuai dengan Pasal 33 SK Ketua Mahkamah Agung RI nomor 144 SK/KMA/VII/2007 mengenai Keterbukaan Informasi Pengadilan (SK 144) bukan merupakan salinan otentik dari putusan pengadilan. Rp. 500. NIP.000. M e t e r a i ………………… Rp.000./ Prof.go. 13 dari 13 hal.n. MH. gu Ttd. MH. 220.mahkamahagung. SH.