PEDOMAN TEKNIS PENANGANAN PERKARA DI PERADILAN TATA USAHA NEGARA BAGI APARAT DIJAJARAN DEPARTEMEN DALAM NEGERI

BIRO HUKUM DEPARTEMEN DALAM NEGERI TAHUN 2010
DAFTAR ISI

Hal
KATA PENGANTAR .............................................................................................................................. 4

I. PENDAHULUAN ................................................................................................................................
5

II. BERACARA DI PENGADILAN TINGKAT PERTAMA ........................................................................ 7 1. 2. 3. 4.
.... Kuasa Hukum dan landasan Hukumnya .............................................................................. 7 Yang dapat ditunjuk sebagai Kuasa Hukum ...................................................................... 9 Surat 10

Kuasa ...............................................................................................................................

Gugatan ............................................................................................................................... 10 Perubahan 12

5. 6.
..

Gugatan ..............................................................................................................

Jawaban/Eksepsi .................................................................................................................. 13 Replik ................................................................................................................................... 14 Duplik .................................................................................................................................. 14 Pembuktian .......................................................................................................................... 14 Kesimpulan .......................................................................................................................... 15 Putusan ................................................................................................................................ 15 Penetapan ............................................................................................................................ 16

7.
.....

8.
......

9.
....

10.
.....

11.
.....

12.
...

III. BERACARA PADA TINGKAT BANDING .........................................................................................
18

1. Cara Pengajuan Banding .....................................................................................................
18

2. Memori Banding .....................................................................................................................
18

2

2

........................................3......... LAMPIRAN – LAMPIRAN ........................................................................... Teknik Mempersiapkan Banding Dengan Cepat................................... A........................... PERMOHONAN PENINJAUAN KEMBALI (P.............. 19 4........................................................ Bagan proses di Tingkat Kasasi . Kontra Memori Banding Dalam Perkara TUN .............. 3 3 ................................K............................................ Contoh Surat Gugatan ......................................................................... .................... Contoh Kesimpulan ..... H............. VI.................................................................................... 20 IV.............................................................. 2.............................. 4................................... F........ 2................................... BERACARA DI TINGKAT KASASI .................................................................................................................................................................................................. Contoh Surat Jawaban .................. Tingkat P.......................................... Contoh Daftar alat bukti ............................................................................................... E.................................................................................. C......... Tata Cara Permohonan 25 22 22 23 24 P............. 3................................... I................. Bagan proses di Tingkat Banding ............................................ Contoh Duplik …………………………………….................................... Contoh Pertimbangan Majelis Hakim Pengadilan Tingkat Pertama dalam putusan Perkara PILKADA ... Syarat-syarat Permohonan 25 P... Peradilan Tingkat Banding ....................................................................................................................................................Memori Kasasi ........................................................ G............................................. Cara pengajuan Permohonan Kasasi ..........K ...................................................................................Kontra Memori Kasasi ...................................................................................................... Peradilan Tingkat Kasasi ................. Contoh Surat Kuasa ............................................. 3..................................................K ................K).................................................................................... 1.................................... V.......... B........................................................................................................................ 1................ Peradilan Tingkat Pertama .......... 2............ 25 1........................................................................... D......

Masyarakat semakin kritis dan transparan terhadap kebijakan-kebijakan yang dibuat oleh pemerintah yang dirasa merugikan kepentingan masyarakat.KATA PENGANTAR Sejak era reformasi ditanah air citra hukum mengalami perubahan yang sangat mendasar dari keberpihakan kepada penguasa secara utuh menjadi berpihak kepada masyarakat. Berbagai persoalan muncul baik antara masyarakat dengan masyarakat lain maupun masyarakat dengan pemerintah yang tidak jarang menimbulkan konflik baik secara horisontal maupun vertikal. Implilkasi dari konflik tersebut menyebabkan suasana menjadi tidak kondusif sehingga 4 4 .

Jakarta. 5 5 . Mengingat penerbitan Pedoman Teknis ini merupakan langkah awal dari pembinaan penyelenggaraan pelaksanaan Hukum Acara di jajaran Usaha Departemen Negara. Juni ttd PERWIRA Pembina Utama Madya NIP.berpengaruh juga kepada proses penyelenggaraan pemerintahan baik dipusat maupun di daerah. Untuk menunjang hal tersebut. hal ini tercermin dari banyaknya gugatan yang diajukan kepada Menteri Dalam Negeri. sehingga hal ini berdampak kepada banyaknya gugatan yang diajukan kepada pemerintah baik secara individu (actori incumbit) maupun secara kelompok (gugatan class action). khususnya dan Hukum Acara Tata maka peningkatan penyempurnaannya para penggunanya. aparatur pemerintah baik di pusat maupun di daerah juga mengalami kendala secara teknis tentu akan mempengaruhi maupun non teknis. Gubernur. Dalam untuk Negeri. diharapkan adanya kritik dan sumbangan pemikiran yang positif dari Demikian dan mudah-mudahan penerbitan Pedoman Teknis ini dapat dimanfaatkan sebagaimana mestinya dan mencapai tujuan sebagaimana yang diharapkan. Menghadapi gugatan masyarakat di Pengadilan . 195307211981 031001 2010 KEPALA BIRO HUKUM BAB I PENDAHULUAN Salah satu tugas Biro Hukum sejalan dengan tuntutan reformasi yang berimplikasi dengan perubahan sistem Tata Negara dengan pandangan-pandangan kritis dari masyarakat terhadap pejabat-pejabat tata Usaha Negara dalam menyelenggarakan sistem pemerintahan dan adanya peningkatan kesadaran hukum warga masyarakat. khususnya dalam menyelesaikan konflik dengan masyarakat. Bupati/Walikota selaku Pejabat Negara. sangat dirasakan sekali minimnya kemampuan aparatur pemerintah baik di pusat maupun di daerah. Kondisi seperti itu sudah barang hasil dari pembelaan yang dilakukan oleh aparat Pemerintah Pusat maupun Daerah yang ditunjuk sebagai kuasa hukum oleh pimpinan instansi tersebut. Dalam menangani setiap permasalahan yang terjadi di masyarakat. maka Biro Hukum Departemen Dalam Negeri menerbitkan Buku Pedoman Teknis Pelaksanaan Bantuan Hukum Bagi Aparat di jajaran Departemen Dalam Negeri.

Beracara di Tingkat Kasasi (Mahkamah Agung) . merupakan salah satu kendala yang harus segera diantisipasi dengan harapan terdapatnya keseimbangan antara gugatan yang ditangani dengan kualitas SDM yang menanganinya sehingga tercapai hasil yang memuaskan. b. c. dimana masyarakat yang merasa kepentingannya dirugikan akibat dikeluarkannya suatu kebijakan oleh pejabat tata usaha negara dapat melakukan berbagai upaya dalam mempertahankan hak dan kepentingannya tersebut. Mengajukan Permohonan Peninjauan Kembali. Dalam buku ini disampaikan pula beberapa pengetahuan praktis disertai contoh-contoh mengenai tata cara untuk : a. Kabupaten/Kota. Oleh karena badan/pejabat Tata Usaha Negara sebagai Tergugat dalam berpekara di PTUN. khususnya melalui Pengadilan Tata Usaha Negara. Negara) . Disatu sisi. Tambahan biaya tersebut perlu dihindari atau sekurang-kurangnya diperkecil dan untuk itu perlu diusahakan agar gugatan yang ditujukan kepada Pemerintah dapat dihadapi/ditangani sendiri oleh Para Pejabat pada Biro atau Bagian Hukum di Pusat. Berdasarkan tujuan praktis tersebut di atas. masih rendahnya kualitas SDM kita dalam beracara di Pengadilan dalam menyelesaikan sengketa-sengketa. Gugatan warga masyarakat maupun badan hukum Perdata melalui pengadilan tersebut memerlukan beban biaya yang tidak sedikit apabila gugatan itu harus dihadapi dengan menggunakan tenaga advokat atau pengacara profesional. Selain beberapa hal tentang hukum acara Peradilan Tata Usaha Negara di atas. tidak dimungkinkan badan/pejabat TUN sebagai Penggugat. maka dalam pedoman teknis ini akan dimasukkan kiat-kiat dan jawaban yang dapat dijadikan sebagai acuan/pedoman oleh Kuasa Hukum Pemda dalam menghadapi gugatan dimaksud yakni mengidentifikasi awal setiap gugatan TUN yang diterima sehingga memperkecil kesalahan dalam penanganan perkara yang mengakibatkan kekalahan bagi Pemerintah/pemda ataupun penyelesaian perkara yang tidak efektif dan efisien dan juga 6 6 . dan mengingat banyaknya gugatan yang ditujukan kepada Menteri Dalam Negeri mengenai proses Pemilihan Kepala Daerah yang diajukan melalui Pengadilan Tata Usaha Negara.Berlakunya Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah Jo Undang-undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan Undang-undang Nomor 5 Thn 1986 sebagaimana diubah dengan Undang-undang Nomor 9 Thn 2004 tentang Peradilan Tata Usaha Negara. salah satunya adalah dengan mengajukan gugatan melalui badan Peradilan Tata Usaha Negara. Provinsi. d. Beracara di Pengadilan Tingkat Pertama (Pengadilan Tata Usaha Beracara di Pengadilan Tingkat Banding (Pengadilan Tinggi TUN) . maka Pedoman Teknis ini diterbitkan guna membantu Aparatur di Pusat maupun Daerah dalam menghadapi gugatan yang diajukan masyarakat kepada pemerintah.

7 7 . * . Beracara di Pengadilan dapat dikatakan merupakan pekerjaan yang gampang-gampang Pengadilan pada dasarnya hanya susah. --. diputus. sebab beracara di menyampaikan fakta dan keinginan atas suatu perkara yang diterima diperiksa/diadili. diselesaikan minutasinya oleh pengadilan (Majelis Hakim dan Panitera Pengganti).akan memasukkan Pertimbangan Majelis Hakim dalam putusannya terkait dengan masalah PILKADA (walau Perkara Pilkada sekarang sudah menjadi wewenang Mahkamah Konstitusi). --- BAB II BERACARA DI PENGADILAN TINGKAT PERTAMA (PENGADILAN TATA USAHA NEGARA) 1. KUASA HUKUM DAN LANDASAN HUKUMNYA.. Dikatakan gampang. Penggugat menyampaikan fakta (sebagai posita) yang menurutnya terdapat cacat hukum serta merugikan kepentingannya kemudian berdasarkan hal tersebut menyampaikan keinginannya berupa tuntutan (petitum).

agar pertimbangan hukum dari Majelis Hakim membenarkan dan memenangkan pihaknya. Ini hanya ditingkat pertama.. Tidak semua orang yang terlibat dalam suatu perkara. Masalah Waktu Berperkara di Pengadilan tidak mungkin selesai dalam satu atau dua kali persidangan.Menanggapi fakta dan tuntutan dari Penggugat tersebut maka.. Sidang biasanya sekali seminggu.. Kedua masalah itulah yang menyebabkan pekerjaan beracara di pengadilan menjadi sulit. Oleh sebab itu. cukup dengan bahasa dan kalimat biasa asal jelas makna dan maksudnya.. maka para pihak yang menyampaikan fakta dan keinginannya itu wajib menyampaikan bukti yang kuat dan lengkap.selanjutnya Majelis Hakim dan Panitera Pengganti yang akan memeriksa. Penyampaian fakta dan keinginan tersebut tidak perlu dituangkan dalam bahasa dan kalimat khusus. Tergugat mengajukan bantahan dan berdasarkan hal itu mohon pada Majelis Hakim agar tuntutan Penggugat tersebut ditolak atau menjatuhkan Putusan yang seadil-adilnya.” Dengan demikian jelaslah bahwa beracara di Pengadilan itu.. perkara. satu perkara paling sedikit memerlukan 8 (delapan) kali sidang. penyelesaian satu perkara memakan waktu sekurang-kurangnya 8 (delapan) minggu. sebenarnya adalah pekerjaan yang mudah. Setiap pihak yang beracara di Pengadilan selalu berharap dapat memenangkan Untuk mengusahakan terwujudnya harapan itu... b. Harapan Untuk Menang. Dalam keadaan biasa (tidak ada penundaan sidang atau hambatan lainnya). Itu saja. ada ketentuan dalam hukum acara tata usaha negara yang 8 8 . Di dalam Penjelasan Pasal 53 ayat (1) Undang-undang Nomor 5 Thn 1986 Jo Undangundang Nomor 9 Tahun 2004 tentang Peradilan Tata Usaha Negara terdapat ketentuan yang membuka kemungkinan bagi seseorang yang buta huruf untuk beracara di pengadilan yang berbunyi sebagai berikut : “ mereka yang tidak pandai baca tulis dapat mengutarakan keinginannya untuk menggugat kepada Panitera Pengadilan yang akan membantu merumuskan gugatannya dalam bentuk tertulis . Dibalik kemudahan itu ada 2 (dua) hal yang menyebabkan pekerjaan beracara di Pengadilan menjadi pekerjaan yang sulit. Para Pejabat pemerintah maupun swasta yang kesibukannya sangat tinggi akan mengalami kesulitan waktu untuk menghadiri sidang di Pengadilan sesering itu. memutus dan menyelesaikannya. Dengan demikian. yaitu : a. Tidak semua orang mengetahui atau dapat mencari peraturan perundang-undangan secara cepat dan mudah untuk mendukung fakta dan keinginannya yang akan diajukan sebagai bukti dalam persidangannya di pengadilan. dapat meluangkan waktu untuk menghadiri sidang di Pengadilan sebanyak itu.

Dimana di dalam ketentuan Pasal 57 Undang-undang Nomor 5 Thn 1986 jo Undang-undang Nomor 9 Thn 2004 menyatakan “ Para pihak yang bersengketa. masing-masing didampingi atau bahkan diwakili oleh seorang atau beberapa orang kuasa. Pada dasarnya semua subjek hukum (orang yang mampu dan cakap melakukan perbuatan hukum) dapat ditunjuk sebagai Kuasa Hukum. Setelah mengetahui latar belakang.” Dari rumusan yang sederhana tersebut jelaslah. Demikianlah rumusan atau pengertian kuasa atau kuasa hukum serta landasan hukumnya. tetapi dapat juga sekaligus mewakili pemberi kuasa. tidak ada ketentuan khusus yang menentukan siapa yang dapat ditunjuk sebagai Kuasa Hukum. Namun bagi kita sebagai PNS biasanya lebih sering ditunjuk sebagai Kuasa 9 9 . adalah siapa yang dapat ditunjuk sebagai Kuasa Hukum. Untuk melakukan tugas tersebut. sehingga rumusan pengertian dari Kuasa atau Kuasa Hukum sebagai berikut ” Kuasa Hukum adalah seorang atau lebih yang mendapat kuasa dari orang lain atau dari suatu Badan hukum untuk mendampingi atau mewakili pemberi kuasa melakukan perbuatan hukum di dalam atau diluar pengadilan. masing-masing dapat didampingi atau diwakili oleh seorang atau beberapa orang kuasa. Perlu diketahui bahwa Kuasa atau Kuasa Hukum juga dapat mendampingi atau mewakili seseorang diluar pengadilan. YANG DAPAT DITUNJUK SEBAGAI KUASA HUKUM. b. Perlu diperhatikan. landasan hukum dan rumusan Kuasa Hukum.” Ketentuan itu yang menjadi landasan hukum bagi adanya Kuasa atau yang juga lazim disebut “Kuasa Hukum”. ditambah dengan rangkuman dari berbagai definisi dan beberapa literatur. Hal lain yang perlu diketahui yang berkaitan dengan kuasa hukum. Kuasa atau Kuasa Hukum. yang perlu diketahui juga adalah siapa yang dapat ditunjuk sebagai Kuasa Hukum. Kuasa Hukum harus mendapat kuasa dari pemberi kuasa. Didalam peraturan perundang-undangan. Berdasarkan ketentuan tersebut di atas. 2. rumusan Kuasa atau Kuasa Hukum. terdapat 2 (dua) makna dari kata kuasa yaitu : a. untuk melakukan perbuatan hukum. dalam arti orang yang menerima kuasa (wewenang) dari pemberi kuasa. agar orang lain itu melakukan perbuatan hukum atas nama pemberi kuasa.memungkinkan bagi para pihak yang beracara di pengadilan. Kuasa dalam arti wewenang (volmacht) yang diberi oleh pemberi kuasa kepada orang lain. bahwa Kuasa Hukum tidak hanya dapat mendampingi pemberi kuasa untuk melakukan perbuatan hukum.

31 jo Psl 98 hanya dapat dipergunakan untuk mewakili instansi pemerintah dan tidak dapat digunakan untuk mewakili seseorang (secara pribadi) atau untuk mewakili Badan Hukum Perdata. Dalam Rapat Kerja Mahkamah Agung dengan Ketua Pengadilan Tinggi seluruh Indonesia Tahun 1982. maka diperlukan Surat Kuasa. instansi Pemerintah dapat diwakili oleh : a. Sesuai dengan Surat Edaran Mahkamah Agung No. maka dalam praktek ditentukan bahwa yang dapat ditunjuk sebagai advokat adalah pengacara yang sudah memperoleh kartu advokat dari organisasi advokat. untuk beracara di Pengadilan Perdata. dan dapat menunjuk kuasa hukum untuk mewakilinya sesuai dengan peraturan perundang-undangan”. Selain daripada itu. terdapat peraturan yang menentukan siapa yang dapat mewakili Pemerintah dalam beracara di Pengadilan Perdata. Pegawai Negeri yang ditunjuk. 31 Jo Psl 98. menurut ketentuan Pasal 25 huruf f Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah ditetapkan bahwa ” Kepala Daerah mempunyai tugas dan wewenang mewakili daerahnya didalam dan diluar pengadilan. Instansi Pemerintah juga dapat diwakili oleh Pegawai Negeri Sipil lainnya (selain Kejaksaan). supaya persidangan tersebut dapat berjalan dengan cepat. Sesuai dengan ketentuan tersebut. Yang perlu diperhatikan. mudah dan murah. 3. SURAT KUASA Agar seorang Kuasa Hukum dapat melakukan perbuatan hukum untuk mewakili pemberi kuasa. ialah agar Kuasa Hukum yang beracara di pengadilan telah terlebih dahulu menguasai Hukum Acara dan praktek berperkara sehingga proses berperkara di Pengadilan dapat berjalan lancar. Khusus untuk menjadi Kuasa Hukum bagi Instansi Pemerintah. ditentukan bahwa untuk berperkara di Pengadilan Perdata. Ketentuan itupun yang dijadikan dasar hukum PNS menjadi kuasa hukum dalam perkara di PTUN. b. Ketentuan inilah yang menjadi landasan hukum bagi Pegawai Negeri Sipil. kuasa tersebut harus dibuat dengan Surat Kuasa Khusus. masih diajukan pertanyaan tentang syarat minimal untuk sahnya ”Surat Kuasa Khusus” untuk mengajukan gugatan ”Untuk dan Atas Nama” pemberi kuasa. Staatsblad 1941 No. c. 1 Tahun 1971. Peraturan dimaksud adalah Stbl 1941 No. Kejaksaan sebagai Pengacara Negara . Advokat (Pengacara) . Namun untuk kelancaran pelaksanaan beracara di Pengadilan. Maksud diadakannya pembatasan tersebut. disamping dapat diwakili oleh advokat atau oleh Kejaksaan. 10 10 . setelah dinyatakan lulus ujian yang diselenggarakan organisasi advokat tersebut (ketentuan ini tidak berlaku bagi PNS yang ditunjuk sebagai Kuasa Hukum).Hukum. untuk dapat bertindak sebagai Kuasa Hukum di Pengadilan Perdata. Dalam ketentuan tersebut di atas.

Hal-hal yang dikuasakan .Pada kesempatan itu Mahkamah Agung menegaskan bahwa Surat Kuasa Khusus dengan maksud akan dipergunakan untuk menghadap/menghadiri sidang di pengadilan sehubungan dengan suatu perkara atau suatu permohonan. .Penutup : Merupakan bagian terakhir daripada surat gugatan dan terdiri dari kata penutup. demikian pula identitas Penggugat dan Tergugat. bahwa gugatan diajukan kepada Pengadilan yang berwenang yang daerah hukumnya meliputi tempat atau domisili Tergugat dan seterusnya. pada pokoknya harus berisi : . . kemudian kita lihat apakah sengketa itu merupakan kewenangan Peradilan Umum atau Peradilan Tata Usaha Negara.Posita : adalah mengenai duduk soal atau permasalahan yang disusun secara rinci dengan fakta dan dasar hukum. Surat gugatan dapat dibagi dalam 4 (empat) bagian.Dibubuhi materai sesuai ketentuan . 11 11 . Mengenai gugatan rekonvensi. atau Peradilan Agama (kewenangan absolut). 4. dalam Hukum Acara Perdata diatur dalam Pasal 132 (1) HIR dan 158 (1) RBG.Pokok Perkara atau objek perkara . . 5 Thn 1986 ayat (1) sampai ayat (6). menurut Pasal 118 HIR dan Pasal 142 RBG ditetapkan.Ditandatangani oleh masing-masing pemberi maupun penerima kuasa. Tuntutan rekonvensi harus diajukan bersama-sama dengan jawaban Tergugat. . .Identitas si Pemberi Kuasa .Identitas si Penerima Kuasa . Setelah menentukan di Pengadilan mana gugatan akan diajukan (kewenangan relatif). hal itu diatur dalam Pasal 54 Undang-undang No. . atau disebut sebagai tuntutan (apa yang diminta untuk diputuskan) . .Nama pengadilan di dalam wilayah hukum mana perkara tersebut akan diperiksa . . Tuntutan rekonvensi adalah gugatan balik. materai sesuai ketentuan serta nama dan tandatangan Kuasa Hukum. Hal ini untuk menentukan di Pengadilan mana akan diajukan gugatan. Secara umum. yaitu : - Kepala Gugatan : Surat gugatan ditujukan kepada Ketua Pengadilan diwilayah mana Tergugat berkedudukan dan dijelaskan pula bahwa kuasa mewakili Penggugat dengan surat kuasa khusus. GUGATAN Gugatan pada prinsipnya diajukan ditempat kedudukan Tergugat. tempat dan tanggal surat gugatan. Dalam Hukum Acara Peradilan Tata Usaha Negara.Petitum : adalah mengenai kesimpulan dari permasalahan. Dalam ketentuan Hukum Acara Perdata.

5 Thn 1986. tenggang waktu untuk mengajukan gugatan diatur dalam Pasal 55 Undang-undang No.Apakah alasan-alasan gugatan dapat dibuktikan ? lihat ketentuan Pasal 53 ayat (2). apakah dapat diubah atau ditambah selagi perkara berjalan ? Dalam ketentuan Hukum Acara Perdata menurut HIR maupun RBG. tidak diatur mengenai tuntutan rekonvensi.Apakah penggugat mempunyai kepentingan untuk menggugat ? ingat doktrin hukum acara ”No interest.Apakah diajukan permohonan penundaan (penangguhan) Keputusan TUN yang digugat ? lihat pasal 67 (kepentingan umum dan pembangunan) .Apakah keputusan TUN yang digugat tersebut termasuk dalam pengertian Pasal 49 ? . ada kiat-kiat tertentu yang perlu diketahui oleh Kuasa Hukum yaitu : . gugatan dapat diajukan hanya dalam tenggang waktu 90 (sembilan puluh) hari terhitung sejak saat diterimanya atau diumumkannya Keputusan Badan atau Pejabat Tata Usaha Negara.Apakah persyaratan formal gugatan sudah dipenuhi ? lihat pasal 56 . hal ini diatur 12 12 . Dalam ketentuan Hukum Acara Peradilan Tata Usaha Negara. 5. Dalam Hukum Acara Peradilan Tata Usaha Negara. .Jika dalam tingkat pertama tidak diajukan tuntutan rekonvensi.Apakah gugatan tersebut memang menjadi wewenang (kompetensi absolut PTUN) lihat ketentuan Pasal 1 butir 3 dan 4 dan pasal 2 Undang-undang Nomor 5 Tahun 1986 Jo Undang-undang Nomor 9 Tahun 2004.Apakah tenggang waktu pengajuan gugatan sudah tepat ? lihat ketentuan pasal 55 . maka dalam tingkat banding tidak diijinkan lagi mengajukan tuntutan rekonvensi. langsung dan organisasi/masyarakat. . prosedur dan substansi telah bertentangan dengan peraturan Perundang-undangan dan asasasas umum pemerintahan yang baik. Menurut ketentuan tersebut. Kedua eksepsi ini harus kita mintakan kepada Majelis untuk diputus terlebih dahulu/putusan sela . . Organisasi/masyarakat dianggap mempunyai kepentingan apabila : anggaran dasarnya tegas menyebut dan organisasi itu representatif contohnya : WALHI . PERUBAHAN GUGATAN Mengenai perubahan gugatan. Kepentingan yang dimaksud dalam hal ini : Perorangan/pribadi.Apakah wewenang (kompetensi relatif) sudah tepat diajukan pada PTUN yang bersangkutan ? (lihat ketentuan pasal 54). hal ini tidak diatur. . no action” (tidak ada kepentingan tidak ada hak untuk menggugat) (Pasal 53 ayat 1). Alasan-alasan Gugatan pada pokoknya menyangkut apakah Tergugat (Badan/Pejabat TUN) dalam mengeluarkan keputusan TUN dilihat dari segi kewenangannya. Selanjutnya untuk menghadapi gugatan Perkara Tata Usaha Negara. . Dalam Hukum Acara Peradilan Tata Usaha Negara.

Eksepsi adalah tangkisan mengenai masalah prosedur/masalah formil dan bukan mengenai pokok perkara. Semua aspek dapat dipelajari dari peraturan Perundang-undangan yang ada. tempat. Aspek Substansi Aspek/substansi apa saja yang harus dipenuhi Tergugat dalam mengeluarkan objek sengketa. Selain itu pula kewenangan dibatasi oleh waktu. 3. dan perihal. asal disertai dengan alasan yang cukup serta tidak merugikan kepentingan Tergugat. 13 13 . Aspek Prosedur Bagaimana prosedurnya Tergugat dalam mengeluarkan keputusan TUN (obyek sengketa). Diatur dalam Pasal 77 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 : (1) Eksepsi tentang kewenangan absolut Pengadilan dapat diajukan setiap waktu selama pemeriksaan. a. dimana sebelum Tergugat mengeluarkan Keputusan TUN (objek sengketa) yaitu : 1. JAWABAN/EKSEPSI Sebagai upaya pembelaan oleh Tergugat. ia karena jabatannya wajib menyatakan bahwa Pangadilan tidak berwenang mengadili sengketa yang bersangkutan. Aspek Kewenangan Dipersiapkan peraturan Perundang-undangan sebagai dasar kewenangan Tergugat mengeluarkan objek sengketa. Eksepsi. Pasal ini mengatur bahwa Penggugat dapat mengubah alasan yang mendasari gugatannya hanya sampai dengan replik. dan meskipun tidak ada eksepsi tentang kewenangan absolut Pengadilan apabila Hakim mengetahui hal itu. kecuali adanya kebijakan dari Tergugat dapat mendasarkan kepada Asas-Asas Umum Pemerintahan Yang Baik (AAUPB). Apakah kewenangan tersebut. Untuk itu kuasa hukum Tergugat dalam mempersiapkan jawaban harus memahami dan menguasai tiga aspek.dalam ketentuan Pasal 75 Undang-undang Nomor 5 Thn 1986 jo Undang-undang No. Kalau sudah ada SOP (Standar Operasional Prosedur) dapat dijadikan dasar. sumbernya berdasarkan kewenangan atributif. 9 Thn 2004. 6. 2. dapat diajukan 2 macam pembelaan yaitu pembelaan formil atau disebut eksepsi dan pembelaan materiil atau disebut pokok perkara. delegasi atau mandat.

Bahwa apabila salah satu daripada hal-hal tersebut di atas dilanggar. 7.(2) Eksepsi tentang kewenangan relatif Pengadilan diajukan sebelum disampaikan jawaban atas pokok sengketa. tentu sebaiknya menolak dalil-dalil Penggugat. Pokok Perkara Dalam alasan-alasan gugatan (pasal 53 ayat 2 Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004) pada pokoknya menyatakan Tergugat (Badan/Pejabat TUN) dalam mengeluarkan keputusan TUN (Obyek Sengketa) hanya melihat dan memperhatikan dari segi kewenangan. Dalam ketentuan Pasal 62 Undang-undang 5 Thn 1986 ditetapkan hal-hal yang boleh dieksepsi. Tergugat (Badan / Pejabat TUN) dalam mengeluarkan obyek sengketa dilihat dari segi kewenangan. Tergugat harus mengajukan bukti lawan. Apa yang dituntut dalam gugatan yang sebenarnya sudah terpenuhi oleh Keputusan Tata Usaha Negara yang digugat . c. substansi apakah peraturan tersebut telah bertentangan dengan peraturan Perundang-undangan dan/atau Asas-asas Umum Pemerintahan Yang Baik (AAUPB). sekalipun ia telah diberitahukan dan diperingatkan. dan eksepsi tersebut harus diputus sebelum pokok sengketa diperiksa. - Gugatan tidak didasarkan pada alasan-alasan yang layak . yaitu : - Pokok gugatan tersebut nyata-nyata tidak termasuk dalam wewenang pengadilan. Syarat-syarat gugatan sebagaimana dimaksud dalam pasal 56 Undang-Undang Nomor 5 Thn 1986 tidak dipenuhi oleh Penggugat. maka Tergugat dapat mengajukan eksepsi. REPLIK 14 14 . (3) Eksepsi lain yang tidak mengenai kewenangan Pengadilan hanya dapat diputus bersama dengan pokok sengketa. prosedur. - Dalam menyusun Jawaban Tergugat. Jawaban atas pokok perkara haruslah disusun secara singkat dan sistematis. prosedur dan substansi telah sesuai dengan peraturan Perundang-undangan dan AAUPB. Gugatan diajukan sebelum waktunya atau telah lewat waktu. Bahwa apabila suatu dalil dari Penggugat terbukti. Setiap posita dan petitum penggugat haruslah dibahas satu persatu dan sekaligus menyebutkan bukti atau dasar hukumnya yang jelas.

e. 10.Penggugat menangkis dan atau membantah hal-hal yang dikemukakan Tergugat dalam jawabannya. d. 5 Thn 1986) dikenal adanya 3 jenis : . Hakim Peradilan Tata Usaha Negara dapat menentukan sendiri: a. Siapa yang harus dibebani pembuktian. Alat bukti mana saja yang diutamakan untuk dipergunakan dalam pembuktian . DUPLIK Tergugat menangkis dan atau membantah hal-hal yang dikemukakan Penggugat dalam repliknya. Adapun kekuatan pembuktian dari setiap jenis alat bukti tertulis dimaksud. 5 Thn 1986. Hal apa yang harus dibuktikan oleh pihak yang berperkara dan hal apa saja yang harus dibuktikan oleh Hakim sendiri. PEMBUKTIAN Menurut ketentuan dalam Hukum Acara Peradilan Tata Usaha Negara. 5 Thn 1986. Khusus untuk alat bukti surat. Berbeda dengan sistem hukum pembuktian dalam hukum acara perdata. Pasal tersebut mengatur ketentuan dalam rangka usaha menemukan kebenaran materiil.keterangan ahli . dalam Hukum acara peradilan tata usaha negara dikenal adanya beberapa alat bukti berupa : .surat akta otentik .surat biasa. untuk sahnya pembuktian itu diperlukan sekurang-kurangnya 2 alat bukti berdasarkan keyakinan hakim (Pasal 107 Undang-undang No. c. diatur dalam pasal 100 s/d pasal 101 UU No. dalam hukum acara peradilan tata usaha negara (pasal 101 UU No.surat atau tulisan . 8. untuk mempertahankan dalil-dalil yang diajukan dalam surat gugatan. maka dengan memperhatikan segala sesuatu yang terjadi dalam pemeriksaan tanpa bergantung pada fakta dan hal yang diajukan oleh para pihak.pengetahuan hakim.pengakuan para pihak . Berdasarkan ketentuan Pasal 100 Undang-undang Nomor 5 Thn 1986. KESIMPULAN 15 15 . Apa yang harus dibuktikan ? b. .keterangan saksi . . . .akte dibawah tangan . untuk mempertahankan dalil-dalil yang diajukan dalam surat jawaban. Kekuatan pembuktian bukti yang telah diajukan (penjelasan Pasal 107). 9. . .

pailit dan dalam perkara TUN berupa menerbitkan Keputusan Tata Usaha Negara yang baru atau pencabutannya). 5 Tahun 1986. Putusan Declaratoir.Setelah seluruh kegiatan jawab menjawab dan pembuktian dalam proses persidangan selesai dilaksanakan. c. Dalam kesimpulannya masing-masing pihak meramu dalil-dalilnya dengan bukti-bukti dan memperhatikan perundang-undangan serta yurisprudensi. Gugatan dikabulkan. Mengenai hal-hal yang masih merupakan sengketa. Gugatan tidak dapat diterima. untuk mempersiapkan perkara. Gugatan gugur. b. misalnya menyatakan bahwa Badan atau Pejabat lalai melakukan kewajibannya). haruslah dibahas oleh masingmasing pihak. b. Putusan ini bersifat menerangkan. Putusan Sela a. Dalam bagian ini dikumpulkan hal-hal yang sudah diakui oleh pihak-pihak atau sudah terbukti tidak menjadi sengketa. dalam perkara Perdata atau TUN). kemudian masing-masing pihak mengajukan kesimpulan yang terbagi atas dua bagian. putusan yang dijatuhkan sehubungan dengan tuntutan dalam pokok perkara Dalam ketentuan pasal 97 ayat 7 UU No. 3. Putusan Provisionil. diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum. Putusan ini berisi penghukuman. Mengenai hal-hal yang tidak merupakan sengketa. yaitu : a. Gugatan ditolak. Menurut sifatnya. (Misalnya: menghukum menyerahkan tanah kembali atau menghukum membayar ganti rugi. b. c. 2. PUTUSAN Putusan yang diambil oleh Hakim Majelis dalam suatu musyawarah. Putusan Constitutif. untuk mempersiapkan perkara. Putusan insidentil. 16 16 . (Dalam perkara Perdata misalnya putusan cerai. d. 11. Putusan Condemnatoir. Putusan ini menegaskan suatu keadaan hukum atau menimbulkan suatu keadaan hukum baru. menegaskan suatu keadaan hukum atau menimbulkan suatu keadaan hukum baru (dalam hal sengketa Tata Usaha Negara. Putusan Preparatoir. putusan Pengadilan dapat berupa: a. ada 3 macam Putusan : 1.

5 Tahun 1986). apabila para pihak tidak lengkap. Ketua Majelis Hakim dapat mengeluarkan suatu penetapan untuk meletakkan Revindicatoir beslag dan Conservatoir beslag terhadap suatu barang atas permohonan dari salah satu pihak yang berperkara (Pasal 226 dan 227HIR). apakah perkara tersebut dapat diperiksa dengan acara cepat atau tidak. --- 17 17 . Penetapan Penetapan adalah suatu keputusan yang dikeluarkan oleh Majelis Hakim atau Ketua Pengadilan yang tidak menyangkut pokok perkara.. Ketua Pengadilan Tata Usaha Negara dapat mengeluarkan suatu penetapan atas permohonan salah satu pihak yang berperkara. (Pasal 98 ayat (2) UU No. 12. Ketua Majelis Hakim yang mengadili suatu perkara dapat mengeluarkan sesuai penetapan tentang penangguhan Keputusan TUN yang disengketakan (Pasal 67 ayat (4) huruf a UU No.Dalam Hukum Acara Perdata. maka gugatan dinyatakan tidak dapat diterima dan Penggugat dapat mengajukan gugatan baru. maka Ketua Pengadilan Negeri/TUN akan mengeluarkan suatu penetapan untuk pelaksanaan eksekusi. 5 Tahun 1986). Untuk melaksanakan suatu putusan yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap. ** . Dalam Hukum Acara Tata Usaha Negara. Dalam Hukum Acara Perdata. 5 Tahun 1986). --. Sedangkan dalam Hukum Acara TUN putusan itu tidak dikenal karena ada acara pemeriksaan pendahuluan (Pasal 63 UU No.

5 Tahun 1986 untuk Perkara TUN dan Pasal 7 UU No. atau setelah putusan diberitahukan secara sah. Nama Pengadilan diwilayah hukum mana perkara tersebut diperiksa. berita acara dan surat lain yang bersangkutan harus segera disampaikan kepada Pengadilan Tinggi TUN. 2. maka tugas berikutnya adalah menandatangani Akta Banding pada Pengadilan yang bersangkutan dalam tenggang waktu 14 hari setelah putusan diucapkan. tugas dan kewajiban dari seorang Kuasa Hukum adalah pertamatama membuat Surat Kuasa Khusus untuk banding. biasanya Hakim banding menganggap Banding tersebut tidak 18 18 . Pengajuan Memori Banding bukan merupakan suatu kewajiban bagi pemohon banding. maka waktu banding dihitung 14 hari sejak putusan tersebut disampaikan secara resmi (Pasal 123 UU No. Cara pengajuan banding. maka yang merasa tidak puas tersebut dapat mengajukan upaya hukum biasa. namun hal itu sangat perlu untuk memberikan gambaran kepada Hakim banding tentang bagaimana keadaan serta duduk perkara yang sebenarnya. Setelah Kuasa Hukum memperoleh Surat Kuasa Khusus untuk banding. c. Hal-hal yang dikuasakan. Dalam jangka waktu 60 hari sejak pernyataan permohonan pemeriksaan banding. Apabila salah satu pihak tidak merasa puas dengan putusan pengadilan tingkat pertama. Memori Banding. d. yaitu mengajukan upaya banding ke Pengadilan Tinggi / Pengadilan Tinggi TUN. Identitas penerima kuasa. Identitas pihak Pembanding. b. Jika Pemohon Banding tidak mengajukan Memori Banding. Surat Kuasa Khusus untuk banding berisikan: a. Jangka waktu untuk mengajukan banding adalah 14 hari setelah putusan diucapkan dan apabila pihak yang mengajukan banding tersebut tidak hadir pada waktu putusan diucapkan. 20 Tahun 1974 untuk hukum acara Perdata). Salinan putusan. Untuk upaya banding.BAB III BERACARA PADA TINGKAT BANDING (PENGADILAN TINGGI/PENGADILAN TINGGI TUN) 1.

Dalam hal perkara Perdata. juga harus memuat secara jelas apa yang diminta beserta rinciannya. Kesimpulan. 19 19 . diajukan permohonan banding. didahului dengan uraian tentang rekonvensi. Dalam petitum memori banding. dalam hal ini termasuk apa yang diminta dalam banding dan lazimnya diisi dengan ”petitum” atau butiran yang sesuai dengan petitum Dalam Rekonvensi : Diisi secara jelas apa yang diminta Dalam Konvensi dan Rekonvensi: 3. Setelah Terbanding menerima Memori Banding. selengkapnya. Dalam pemeriksaan banding dimungkinkan adanya pengajuan alat-alat bukti yang ”baru”. Contoh: Dalam Pokok Perkara. bila ada gugatan ”Rekonvensi”. selain alat bukti yang sudah ada. Isi Memori Banding: Identitas dari Kuasa Hukum atau Pengacaranya (disampaikan Surat Identitas para pihak (subjek hukum) dengan spesifikasi yang jelas. Kontra Memori Banding dalam perkara Perdata/TUN. (diberikan penjelasan yang cukup) mengenai alasanalasan tersebut dan lazimnya berisi uraian rincian satu persatu yang menjadi dasar keberatan dimaksud). Pendapat dari Pemohon Banding. tidak dapat diterima. Putusan yang dimohon banding tersebut (”Petitum”) diisi dengan Hal-hal atau uraian yang jelas mengenai alasan-alasan mengapa Kuasa Khusus). maka Terbanding (Kuasa Hukum) akan membuat Kontra Memori Banding Kontra Memori Banding menguraikan: a.sungguh-sungguh yang mengakibatkan permohonan tersebut. Dalam Konvensi: Diisi uraian apa yang dimintakan secara jelas. gugatan. Banding adalah merupakan telaahan kembali (REVISI) terhadap perkara yang diajukan. Diisi dengan hukuman pembebanan biaya perkara. yang lazimnya sejalan dengan Putusan dan pertimbangan hakim yang telah dijatuhkan dan menguatkan.

.. Teknik Mempersiapkan Banding Dengan cepat: Berkas yang sudah tersusun rapi. Penyimpulan dengan kalimat. Semua Lampiran berupa: 20 20 ... tersebut... dari pihak lawan dan hal-hal yang berhubungan dengan pengajuan banding.dst. 20 Tahun 1947 HIR dan RBG.Berkas secara langsung akan digunakan atau ditujukan untuk diperiksa oleh Pengadilan Tinggi (Banding).... 5 Tahun 1986 jo Undang-undang Nomor 9 Thn 2004 tentang PERATUN dan bagi perkara Perdata diatur dalam Undang-Undang No. Butir-butir yang merupakan keberatan-keberatan terhadap apa yang dikemukakan oleh Pemohon Banding dalam memori bandingnya dan disertai alasan yang tepat. Putusan Pengadilan Tingkat Pertama.. terhadap telaah isi memori banding.. Surat yang berhubungan dengan jawaban-jawaban dan bukti-bukti.. Surat-surat yang berhubungan dengan pengajuan banding. Menghukum Pembanding untuk membayar biaya perkara dan seterusnya. butiran peristiwa-peristiwa. 4. siapa yang hadir. Kontra Memori Banding merupakan “jawaban” atau tanggapan langsung oleh pihak Terbanding. diperkenankan untuk dilihat (inzage).. c...b.maka Pemohon Banding dengan segala kerendahan hati mohon.. meliputi amar petimbangan. kapan diputus. . Kiranya perlu ditambahkan disini bahwa dalam pembuatan memori banding pada proses acara (Perdata) pada kesimpulan apa yang diminta dan diharapkan oleh Pemohon Banding tersebut kadang-kadang dijumpai semacam “klausula” yang diungkapkan dengan kalimat: Jika Pengadilan Tinggi berpendapat lain. e.. Argumen yang dikemukakan sebaiknya disertai landasan-landasan hukum yang menjadi dasar dari uraian apa yang dikemukakan dan disertai pula adanya bukti yang menguatkan. 1.. argumentasi... Sudilah kiranya memberikan putusan yang seadil-adilnya.. 2.. f. Perlu pula menyimpulkan dari apa yang dikemukakan. Catatan: Contoh diatas hanyalah salah satu bentuk yang dijumpai dalam praktek proses banding untuk sengketa Tata Usaha Negara diatur dalam Pasal 122 s/d 130 Undang-Undang No.. diteliti tentang surat kuasa. Menguatkan putusan Pengadilan. d. landasan hukum dan sebagainya yang diminta/diharapkan oleh Terbanding dari putusan yang akan dijatuhkan..

Akte Banding. akan sangat membantu untuk memudahkan dan mencapai hasil yang maksimal dalam proses penyelesaian proses banding di Pengadilan. Relaas Kontra Memori Banding..- Surat Kuasa. Tambahan Memori Banding (kalau ada). Dengan sistem penyiapan tersebut diatas. Memori Banding. *** . Relaas Banding. Masih dalam tenggang waktu atau Terlambat. Relaas Memori Banding. --. Relaas Pemberitahuan isi Putusan. Surat Pemberitahuan untuk membaca/ atau melihat berkas perkara (Inzage). Putusan Pengadilan. --- 21 21 . Tambahan Kontra Memori Banding (kalau ada). Kontra Memori Banding.

Permohonan kasasi itu dapat diajukan hanya jika pemohon terhadap perkaranya telah menggunakan upaya hukum banding.BAB IV BERACARA DI TINGKAT KASASI Terhadap putusan-putusan yang diberikan pada tingkat terakhir oleh pengadilanpengadilan selain dari Mahkamah Agung. Salah menerapkan atau melanggar hukum yang berlaku. Pihak lawan berhak mengajukan Kontra Memori Kasasi dalam jangka waktu 14 hari sejak diterimanya salinan memori kasasi (Pasal 47 (3) Undang-undang No. dan Undang-undang No. Lalai memenuhi syarat-syarat yang diwajibkan oleh peraturan perundangyang mengancam kelalaian itu dengan batalnya putusan yang undangan bersangkutan. 14 Thn 1985). 14 Tahun 1985 sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No. 3 Tahun 2009 Mahkamah Agung dalam tingkat kasasi membatalkan Putusan atau Penetapan Pengadilan dari semua lingkungan peradilan. kecuali ditentukan lain oleh undang-undang. 5 Tahun 2004. 14 Thn 1970 Sesuai dengan ketentuan Pasal 30 Undang-undang No. Akta Kasasi ditandatangani oleh Panitera Kepala Pengadilan tingkat pertama yang bersangkutan dan oleh pihak pemohon kasasinya (Kuasanya). Untuk mengajukan permohonan kasasi diperlukan Surat Kuasa Khusus untuk kasasi. 3 Tahun 2009 Pemohon Kasasi wajib menyampaikan permohonan kasasi dan memori kasasinya dalam jangka waktu 14 hari setelah permohonan dicatat. dapat dimintakan Kasasi kepada Mahkamah Agung (Pasal 10 ayat (3) Undang-undang No. Surat kuasa khusus untuk kasasi berisikan : 22 22 . Tidak berwenang atau melampaui batas wewenang. Disampaikan secara tertulis atau lisan melalui Panitera Pengadilan Tingkat Pertama dalam tenggang waktu 14 hari sesudah putusan yang telah memutus perkara tersebut. 5 Tahun 2004. b. dan Undang-undang No. Cara Pengajuan Permohonan Kasasi. karena : a. 1. Pemberitahuan tentang putusan Banding dalam perkara perdata dilakukan melalui Jurusita dan pada perkara Tata Usaha Negara melalui Surat Tercatat. diberitahukan. Sesuai dengan Pasal 47 (1) Undang-undang Nomor Tahun 1985 sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No. c. Memori kasasi tersebut selambat-lambatnya 30 hari harus diberitahukan kepada pihak lawan.

f. g. memeriksa dan memutus perkara tersebut : a. isi Memori Kasasi adalah sebagai berikut : a. 5 Tahun 2004 Jo Undangundang Nomor 3 Tahun 2009 yang mengacu pada alasan pemohon kasasi. Dalam ketentuan Pasal 30 Undang-undang No. Lalai memenuhi syarat-syarat yang diwajibkan oleh peraturan perundang-undangan yang mengancam kelalaian itu dengan batalnya putusan yang bersangkutan. Tanggal dibuatnya memori tersebut .Identitas Pemberi Kuasa . Maksud pengajuan kasasi terhadap putusan Pengadilan Tinggi. Hal ini sesuai dengan sistim yang dianut oleh Badan Peradilan kita.dan ditandatangani oleh pemberi kuasa maupun penerima kuasa serta dibubuhi materai Rp. berupa nama subjek formal bersangkutan). . karena adanya alasan tertentu. b. Identitas orang (subjek hukum) yang mengajukan permohonan kasasi. sekurang-kurangnya harus memuat alasan-alasan tersebut. Alasan yang mendorong diajukannya permohonan kasasi karena Judex Factie yang menerima. Putusan Pengadilan Tinggi yang bersangkutan yang diajukan pemohon kasasi . Secara sederhana.. 6. Dari limitasi ketentuan tersebut di atas. jelas dan cermat. menitik beratkan pada acuan segi hukum. Alamat ditujukan kepada Bapak Ketua Mahkamah Agung RI di Jakarta. Memori Kasasi. Ini berarti bahwa alasan yang harus dikemukakan dalam pengajuan kasasi. dengan mengemukakan amar (diktum) putusan pengadilan tinggi yang bersangkutan.2. Semuanya itu disampaikan secara tepat. e.Hal-hal yang dikuasakan . c. Uraian singkat tentang apa yang diminta (petitum) . Undang-undang hanya memuat ketentuan sebagaimana dicantumkan dalam Pasal 47 Undang-undang Nomor 14 Tahun 1985 jo Undang-undang Nomor. c.000. d. Salah menerapkan atau melanggar hukum yang berlaku. diatur kewenangan Mahkamah Agung untuk membatalkan Putusan atau Penetapan pengadilan-pengadilan dari semua lingkungan peradilan. . b. Penutup. 14 Thn 1985. nampak bahwa pengajuan memori kasasi yang berisi alasan mengapa permohonan kasasi itu diajukan. yaitu adanya dua tingkat peradilan berupa ORIGINAIR JURIDICTION (Pengadilan Tingkat Pertama dan Pengadilan Tingkat Banding) yang lazim disebut JUDEX FACTIE dan Peradilan Kasasi (APELATE JURIDICTION).Identitas Penerima Kuasa . Tidak berwenang atau melampaui batas wewenang. (Dalam praktek. atau (Kuasa Hukum/Pengacara yang 23 23 .

.. sering dijumpai bentuk sebagai berikut : .dst) .. baik hukum material (substantif) maupun yang ditentukan dalam hukum formal.. Dalam praktek.Isi pengajuan Kontra Memori Kasasi harus dibuat ringkas...... Artinya...Bahwa terhadap keberatan II uraian (penyangkalan) tersebut di atas.....Mengenai apa yang diminta (Petitum).. serupa dengan apa yang dikemukakan dalam pembuatan Memori Kasasi di atas. Kalau perlu penyangkalan tersebut ditujukan terhadap segenap “butiran” keberatan pemohon kasasi dan disertai alasan hukumnya secara jelas. cermat dan tepat... harus tidak bertentangan dengan apa yang telah diminta terdahulu.. Tentang Kontra Memori Kasasi.. apabila yang memohon kasasi itu adalah Penggugat asal (Pembanding) dan dikalahkan..... Kontra memori tersebut harus merupakan penangkalan terhadap alasan pengajuan kasasi oleh pemohon kasasi. (dijelaskan dengan argumentasi hukum yang memadai... 3....Kesimpulan. Selanjutnya perlu diperhatikan akan hal-hal yang menyentuh. **** .Bahwa terhadap keberatan I uraian (penyangkalan) tersebut di atas.. . .. --- 24 24 .......... .. (dijelaskan dengan argumentasi hukum yang memadai) .. yang merupakan substansi dimana hal itu tunduk atau tidak tunduk kepada pemeriksaan kasasi.. maka petitum dalam permohonan kasasi harus sesuai dengan permintaan tersebut dan tidak menimbulkan kesan yang bertentangan. jelas dan tepat serta dengan ratio tidak membingungkan atau menyesatkan pemeriksaan pada tingkat kasasi.. --. Kontra Memori Kasasi....(rangkuman singkat).....

Pasal 69 UU tentang Mahkamah Agung (UU No. 14 Tahun 1985 adalah sebagai berikut: Adalah 180 hari untuk : 25 25 . Sebagaiman telah kita ketahui. 14 Tahun 1985) mengatur mengenai tenggang waktu permohonan Peninjauan Kembali atas putusan perkara perdata maupun perkara TUN yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap yang didasarkan atas alasan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 67 UU No.BAB V PERMOHONAN PENINJAUAN KEMBALI 1. b. 14 Tahun 1985 tentang Mahkamah Agung dan Pasal 132 UU No. Apabila si Pemohon Peninjauan Kembali meninggal permohonannya dapat dilanjutkan oleh ahli warisnya (Pasal 68 UU No. Apabila setelah perkara diputus ditemukan surat-surat bukti yang bersifat Apabila telah dikabulkan suatu hal yang tidak dituntut. 2. e. oleh Pengadilan yang sama atau sama tingkatnya telah diberikan putusan yang bertentangan. Apabila dalam suatu putusan terdapat suatu kekhilafan Hakim atau kekeliruan yang nyata. dasar yang sama. Apabila putusan didasarkan pada suatu kebohongan atau tipu muslihat pihak lawan yang diketahui setelah perkaranya diputus. 14 Tahun 1985). bahwa Peninjauan Kembali adalah merupakan upaya hukum luar biasa yang dikenal baik dalam hukum acara Perdata maupun hukum acara TUN. Tata Cara Permohonan Peninjauan Kembali. yang pada waktu perkara diperiksa tidak dapat ditemukan. yang dituntut. d. dipertimbangkan sebab-sebabnya. Alasan untuk mengajukan permohonan Peninjauan Kembali untuk perkara TUN maupun perkara Perdata berdasarkan Pasal 67 UU No. Upaya hukum tersebut diatur dalam ketentuan Pasal 66 s/d Pasal 76 UU No. atau lebih dari pada Apabila mengenai sesuatu begian dari tutntutan belum diputus. 5 Tahun 1986 (untuk Peradilan Tata Usaha Negara). atau didasarkan pada bukti-bukti yang kemudian oleh Hakim Pidana dinyatakan palsu. 14 Tahun 1985 adalah sebagai berikut: a. f. Syarat-syarat Permohonan P. c. Peninjauan Kembali diajukan oleh yang bersangkutan yang punya perkara atau ahli waris atau seorang wakilnya yang dikuasakan secara khusus.K. tanpa Apabila antara pihak yang sama mengenai suatu soal yang sama dan atas menentukan.

Permohonan Peninjauan Kembali diajukan oleh Pemohon secara tertulis dengan menyebutkan secara jelas alasan yang dijadikan dasar permohonan itu dan dimasukkan di kepaniteraan Pengadilan tingkat pertama yang memutus perkara tersebut. Permohonan Peninjauan Kembali tersebut diajukan dalam tenggang waktu 14 hari harus diberitahukan kepada pihak lawan. ***** . serta tanggal diketemukannya harus dinyatakan dibawah sumpah dan diserahkan oleh pejabat yang berwenang. Yang disebut pada huruf b sejak diketemukan surat-surat bukti yang lain. bertentangan itu memperoleh kekuatan hukum tetap dan telah diberitahukan kepada para pihak yang berperkara.- Yang disebut pada huruf a sejak diketahui kebohongan atau tipu muslihat atau sejak putusan Hakim Pidana memperoleh kekuatan hukum tetap dan telah diberitahukan kepada para pihak yang berperkara. 14 Tahun 1985). Pihak lawan dalam tenggang waktu 30 hari harus mengajukan jawaban atas Pemohon Peninjauan Kembali setelah diberitahukan secara resmi (Pasal 72 UU No. --- 26 26 . --. Yang perlu dijawab oleh pihak lawan hanyalah alasanalasan yang dimaksudkan dalam Pasal 67 huruf a dan b (UU No. Berdasarkan Pasal 77 (3) UU No.. 14 Tahun 1985 menyebutkan permohonan Peninjauan Kembali tidak menangguhkan atau menghentikan putusan Pengadilan. Yang disebut pada huruf c. Alasan yang dimaksud dalam Pasal 67 huruf c sampai dengan huruf f (UU No. Permohonan yang diajukan ke Mahkamah Agung melalui pengadilan tingkat pertama yang memutus perkara tersebut. 14 Tahun 1985). d dan f sejak putusan memperoleh Yang disebut pada huruf e sejak putusan yang terakhir dan kekuatan hukum tetap dan diberitahukan kepada para pihak. 14 Tahun 1985) agar dapat diketahui.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful