P. 1
1. Pedoman Teknis Penanganan Perkara Di Peradilan Tata Usaha Negara

1. Pedoman Teknis Penanganan Perkara Di Peradilan Tata Usaha Negara

|Views: 543|Likes:
Published by dwipepe

More info:

Published by: dwipepe on May 22, 2012
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOC, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

11/04/2012

pdf

text

original

PEDOMAN TEKNIS PENANGANAN PERKARA DI PERADILAN TATA USAHA NEGARA BAGI APARAT DIJAJARAN DEPARTEMEN DALAM NEGERI

BIRO HUKUM DEPARTEMEN DALAM NEGERI TAHUN 2010
DAFTAR ISI

Hal
KATA PENGANTAR .............................................................................................................................. 4

I. PENDAHULUAN ................................................................................................................................
5

II. BERACARA DI PENGADILAN TINGKAT PERTAMA ........................................................................ 7 1. 2. 3. 4.
.... Kuasa Hukum dan landasan Hukumnya .............................................................................. 7 Yang dapat ditunjuk sebagai Kuasa Hukum ...................................................................... 9 Surat 10

Kuasa ...............................................................................................................................

Gugatan ............................................................................................................................... 10 Perubahan 12

5. 6.
..

Gugatan ..............................................................................................................

Jawaban/Eksepsi .................................................................................................................. 13 Replik ................................................................................................................................... 14 Duplik .................................................................................................................................. 14 Pembuktian .......................................................................................................................... 14 Kesimpulan .......................................................................................................................... 15 Putusan ................................................................................................................................ 15 Penetapan ............................................................................................................................ 16

7.
.....

8.
......

9.
....

10.
.....

11.
.....

12.
...

III. BERACARA PADA TINGKAT BANDING .........................................................................................
18

1. Cara Pengajuan Banding .....................................................................................................
18

2. Memori Banding .....................................................................................................................
18

2

2

................................... G................ H................................................................................................................................................ 25 1...... A...... F.................................................... .................... I............... 1................................. Bagan proses di Tingkat Banding ...................................... LAMPIRAN – LAMPIRAN ....................................................3................................................ Teknik Mempersiapkan Banding Dengan Cepat................................................... 3.................................................................. Contoh Surat Gugatan ... B................................................................................................................K)........................................................................... Contoh Daftar alat bukti ................ PERMOHONAN PENINJAUAN KEMBALI (P............................ 2.............................................. 3 3 ............. 2.................... Peradilan Tingkat Banding ........................................................... Peradilan Tingkat Kasasi .. Peradilan Tingkat Pertama ....................... Cara pengajuan Permohonan Kasasi .................................. BERACARA DI TINGKAT KASASI .................................................................... Tingkat P.........................K .............................................. 3................................... C............. Contoh Surat Kuasa .................................................................................................................... Kontra Memori Banding Dalam Perkara TUN .............. Contoh Pertimbangan Majelis Hakim Pengadilan Tingkat Pertama dalam putusan Perkara PILKADA .............. Syarat-syarat Permohonan 25 P...............Memori Kasasi .................................................................................... 1................................... E..................................................................... Bagan proses di Tingkat Kasasi ............................. 20 IV........................................................................... Tata Cara Permohonan 25 22 22 23 24 P..........................................................................................................................................................K ........................ VI............................................ D....Kontra Memori Kasasi ....... Contoh Kesimpulan . V............................................................................................................................................................................. 4........................................... Contoh Duplik ……………………………………....................... 2.........K...... Contoh Surat Jawaban ........................................... 19 4..............................................................

Implilkasi dari konflik tersebut menyebabkan suasana menjadi tidak kondusif sehingga 4 4 . Berbagai persoalan muncul baik antara masyarakat dengan masyarakat lain maupun masyarakat dengan pemerintah yang tidak jarang menimbulkan konflik baik secara horisontal maupun vertikal.KATA PENGANTAR Sejak era reformasi ditanah air citra hukum mengalami perubahan yang sangat mendasar dari keberpihakan kepada penguasa secara utuh menjadi berpihak kepada masyarakat. Masyarakat semakin kritis dan transparan terhadap kebijakan-kebijakan yang dibuat oleh pemerintah yang dirasa merugikan kepentingan masyarakat.

sehingga hal ini berdampak kepada banyaknya gugatan yang diajukan kepada pemerintah baik secara individu (actori incumbit) maupun secara kelompok (gugatan class action). Mengingat penerbitan Pedoman Teknis ini merupakan langkah awal dari pembinaan penyelenggaraan pelaksanaan Hukum Acara di jajaran Usaha Departemen Negara. khususnya dan Hukum Acara Tata maka peningkatan penyempurnaannya para penggunanya. Gubernur. Menghadapi gugatan masyarakat di Pengadilan . aparatur pemerintah baik di pusat maupun di daerah juga mengalami kendala secara teknis tentu akan mempengaruhi maupun non teknis. 5 5 . Bupati/Walikota selaku Pejabat Negara. Juni ttd PERWIRA Pembina Utama Madya NIP. diharapkan adanya kritik dan sumbangan pemikiran yang positif dari Demikian dan mudah-mudahan penerbitan Pedoman Teknis ini dapat dimanfaatkan sebagaimana mestinya dan mencapai tujuan sebagaimana yang diharapkan. khususnya dalam menyelesaikan konflik dengan masyarakat. maka Biro Hukum Departemen Dalam Negeri menerbitkan Buku Pedoman Teknis Pelaksanaan Bantuan Hukum Bagi Aparat di jajaran Departemen Dalam Negeri. Dalam untuk Negeri. 195307211981 031001 2010 KEPALA BIRO HUKUM BAB I PENDAHULUAN Salah satu tugas Biro Hukum sejalan dengan tuntutan reformasi yang berimplikasi dengan perubahan sistem Tata Negara dengan pandangan-pandangan kritis dari masyarakat terhadap pejabat-pejabat tata Usaha Negara dalam menyelenggarakan sistem pemerintahan dan adanya peningkatan kesadaran hukum warga masyarakat. Dalam menangani setiap permasalahan yang terjadi di masyarakat. Untuk menunjang hal tersebut. hal ini tercermin dari banyaknya gugatan yang diajukan kepada Menteri Dalam Negeri. sangat dirasakan sekali minimnya kemampuan aparatur pemerintah baik di pusat maupun di daerah. Kondisi seperti itu sudah barang hasil dari pembelaan yang dilakukan oleh aparat Pemerintah Pusat maupun Daerah yang ditunjuk sebagai kuasa hukum oleh pimpinan instansi tersebut.berpengaruh juga kepada proses penyelenggaraan pemerintahan baik dipusat maupun di daerah. Jakarta.

c. salah satunya adalah dengan mengajukan gugatan melalui badan Peradilan Tata Usaha Negara. Mengajukan Permohonan Peninjauan Kembali. d. tidak dimungkinkan badan/pejabat TUN sebagai Penggugat. maka Pedoman Teknis ini diterbitkan guna membantu Aparatur di Pusat maupun Daerah dalam menghadapi gugatan yang diajukan masyarakat kepada pemerintah. Oleh karena badan/pejabat Tata Usaha Negara sebagai Tergugat dalam berpekara di PTUN. dan mengingat banyaknya gugatan yang ditujukan kepada Menteri Dalam Negeri mengenai proses Pemilihan Kepala Daerah yang diajukan melalui Pengadilan Tata Usaha Negara. Selain beberapa hal tentang hukum acara Peradilan Tata Usaha Negara di atas. merupakan salah satu kendala yang harus segera diantisipasi dengan harapan terdapatnya keseimbangan antara gugatan yang ditangani dengan kualitas SDM yang menanganinya sehingga tercapai hasil yang memuaskan.Berlakunya Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah Jo Undang-undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan Undang-undang Nomor 5 Thn 1986 sebagaimana diubah dengan Undang-undang Nomor 9 Thn 2004 tentang Peradilan Tata Usaha Negara. Beracara di Pengadilan Tingkat Pertama (Pengadilan Tata Usaha Beracara di Pengadilan Tingkat Banding (Pengadilan Tinggi TUN) . maka dalam pedoman teknis ini akan dimasukkan kiat-kiat dan jawaban yang dapat dijadikan sebagai acuan/pedoman oleh Kuasa Hukum Pemda dalam menghadapi gugatan dimaksud yakni mengidentifikasi awal setiap gugatan TUN yang diterima sehingga memperkecil kesalahan dalam penanganan perkara yang mengakibatkan kekalahan bagi Pemerintah/pemda ataupun penyelesaian perkara yang tidak efektif dan efisien dan juga 6 6 . masih rendahnya kualitas SDM kita dalam beracara di Pengadilan dalam menyelesaikan sengketa-sengketa. b. Kabupaten/Kota. Disatu sisi. dimana masyarakat yang merasa kepentingannya dirugikan akibat dikeluarkannya suatu kebijakan oleh pejabat tata usaha negara dapat melakukan berbagai upaya dalam mempertahankan hak dan kepentingannya tersebut. Dalam buku ini disampaikan pula beberapa pengetahuan praktis disertai contoh-contoh mengenai tata cara untuk : a. Provinsi. Beracara di Tingkat Kasasi (Mahkamah Agung) . Tambahan biaya tersebut perlu dihindari atau sekurang-kurangnya diperkecil dan untuk itu perlu diusahakan agar gugatan yang ditujukan kepada Pemerintah dapat dihadapi/ditangani sendiri oleh Para Pejabat pada Biro atau Bagian Hukum di Pusat. khususnya melalui Pengadilan Tata Usaha Negara. Berdasarkan tujuan praktis tersebut di atas. Negara) . Gugatan warga masyarakat maupun badan hukum Perdata melalui pengadilan tersebut memerlukan beban biaya yang tidak sedikit apabila gugatan itu harus dihadapi dengan menggunakan tenaga advokat atau pengacara profesional.

KUASA HUKUM DAN LANDASAN HUKUMNYA. Penggugat menyampaikan fakta (sebagai posita) yang menurutnya terdapat cacat hukum serta merugikan kepentingannya kemudian berdasarkan hal tersebut menyampaikan keinginannya berupa tuntutan (petitum).. --- BAB II BERACARA DI PENGADILAN TINGKAT PERTAMA (PENGADILAN TATA USAHA NEGARA) 1. sebab beracara di menyampaikan fakta dan keinginan atas suatu perkara yang diterima diperiksa/diadili. diputus.akan memasukkan Pertimbangan Majelis Hakim dalam putusannya terkait dengan masalah PILKADA (walau Perkara Pilkada sekarang sudah menjadi wewenang Mahkamah Konstitusi). Beracara di Pengadilan dapat dikatakan merupakan pekerjaan yang gampang-gampang Pengadilan pada dasarnya hanya susah. * . Dikatakan gampang. 7 7 . diselesaikan minutasinya oleh pengadilan (Majelis Hakim dan Panitera Pengganti). --.

Harapan Untuk Menang. Para Pejabat pemerintah maupun swasta yang kesibukannya sangat tinggi akan mengalami kesulitan waktu untuk menghadiri sidang di Pengadilan sesering itu..Menanggapi fakta dan tuntutan dari Penggugat tersebut maka. b.” Dengan demikian jelaslah bahwa beracara di Pengadilan itu. ada ketentuan dalam hukum acara tata usaha negara yang 8 8 . perkara.selanjutnya Majelis Hakim dan Panitera Pengganti yang akan memeriksa. memutus dan menyelesaikannya.. Dalam keadaan biasa (tidak ada penundaan sidang atau hambatan lainnya). dapat meluangkan waktu untuk menghadiri sidang di Pengadilan sebanyak itu. Di dalam Penjelasan Pasal 53 ayat (1) Undang-undang Nomor 5 Thn 1986 Jo Undangundang Nomor 9 Tahun 2004 tentang Peradilan Tata Usaha Negara terdapat ketentuan yang membuka kemungkinan bagi seseorang yang buta huruf untuk beracara di pengadilan yang berbunyi sebagai berikut : “ mereka yang tidak pandai baca tulis dapat mengutarakan keinginannya untuk menggugat kepada Panitera Pengadilan yang akan membantu merumuskan gugatannya dalam bentuk tertulis . Oleh sebab itu. Tergugat mengajukan bantahan dan berdasarkan hal itu mohon pada Majelis Hakim agar tuntutan Penggugat tersebut ditolak atau menjatuhkan Putusan yang seadil-adilnya. penyelesaian satu perkara memakan waktu sekurang-kurangnya 8 (delapan) minggu. Dengan demikian. Setiap pihak yang beracara di Pengadilan selalu berharap dapat memenangkan Untuk mengusahakan terwujudnya harapan itu. yaitu : a.. Tidak semua orang mengetahui atau dapat mencari peraturan perundang-undangan secara cepat dan mudah untuk mendukung fakta dan keinginannya yang akan diajukan sebagai bukti dalam persidangannya di pengadilan.. Ini hanya ditingkat pertama. Sidang biasanya sekali seminggu. Itu saja. Tidak semua orang yang terlibat dalam suatu perkara. cukup dengan bahasa dan kalimat biasa asal jelas makna dan maksudnya. Masalah Waktu Berperkara di Pengadilan tidak mungkin selesai dalam satu atau dua kali persidangan. Kedua masalah itulah yang menyebabkan pekerjaan beracara di pengadilan menjadi sulit. Penyampaian fakta dan keinginan tersebut tidak perlu dituangkan dalam bahasa dan kalimat khusus. sebenarnya adalah pekerjaan yang mudah.. maka para pihak yang menyampaikan fakta dan keinginannya itu wajib menyampaikan bukti yang kuat dan lengkap. agar pertimbangan hukum dari Majelis Hakim membenarkan dan memenangkan pihaknya. Dibalik kemudahan itu ada 2 (dua) hal yang menyebabkan pekerjaan beracara di Pengadilan menjadi pekerjaan yang sulit.. satu perkara paling sedikit memerlukan 8 (delapan) kali sidang..

Dimana di dalam ketentuan Pasal 57 Undang-undang Nomor 5 Thn 1986 jo Undang-undang Nomor 9 Thn 2004 menyatakan “ Para pihak yang bersengketa. tetapi dapat juga sekaligus mewakili pemberi kuasa. Setelah mengetahui latar belakang. YANG DAPAT DITUNJUK SEBAGAI KUASA HUKUM.” Ketentuan itu yang menjadi landasan hukum bagi adanya Kuasa atau yang juga lazim disebut “Kuasa Hukum”. tidak ada ketentuan khusus yang menentukan siapa yang dapat ditunjuk sebagai Kuasa Hukum. Demikianlah rumusan atau pengertian kuasa atau kuasa hukum serta landasan hukumnya. b. agar orang lain itu melakukan perbuatan hukum atas nama pemberi kuasa. terdapat 2 (dua) makna dari kata kuasa yaitu : a. adalah siapa yang dapat ditunjuk sebagai Kuasa Hukum. Kuasa atau Kuasa Hukum. masing-masing dapat didampingi atau diwakili oleh seorang atau beberapa orang kuasa. Namun bagi kita sebagai PNS biasanya lebih sering ditunjuk sebagai Kuasa 9 9 . rumusan Kuasa atau Kuasa Hukum. Kuasa Hukum harus mendapat kuasa dari pemberi kuasa. bahwa Kuasa Hukum tidak hanya dapat mendampingi pemberi kuasa untuk melakukan perbuatan hukum. landasan hukum dan rumusan Kuasa Hukum. Kuasa dalam arti wewenang (volmacht) yang diberi oleh pemberi kuasa kepada orang lain. Perlu diketahui bahwa Kuasa atau Kuasa Hukum juga dapat mendampingi atau mewakili seseorang diluar pengadilan. Untuk melakukan tugas tersebut. 2. dalam arti orang yang menerima kuasa (wewenang) dari pemberi kuasa. masing-masing didampingi atau bahkan diwakili oleh seorang atau beberapa orang kuasa. Berdasarkan ketentuan tersebut di atas. untuk melakukan perbuatan hukum. sehingga rumusan pengertian dari Kuasa atau Kuasa Hukum sebagai berikut ” Kuasa Hukum adalah seorang atau lebih yang mendapat kuasa dari orang lain atau dari suatu Badan hukum untuk mendampingi atau mewakili pemberi kuasa melakukan perbuatan hukum di dalam atau diluar pengadilan. Hal lain yang perlu diketahui yang berkaitan dengan kuasa hukum. Pada dasarnya semua subjek hukum (orang yang mampu dan cakap melakukan perbuatan hukum) dapat ditunjuk sebagai Kuasa Hukum.” Dari rumusan yang sederhana tersebut jelaslah. yang perlu diketahui juga adalah siapa yang dapat ditunjuk sebagai Kuasa Hukum. ditambah dengan rangkuman dari berbagai definisi dan beberapa literatur.memungkinkan bagi para pihak yang beracara di pengadilan. Perlu diperhatikan. Didalam peraturan perundang-undangan.

Hukum. mudah dan murah. terdapat peraturan yang menentukan siapa yang dapat mewakili Pemerintah dalam beracara di Pengadilan Perdata. Sesuai dengan Surat Edaran Mahkamah Agung No. Maksud diadakannya pembatasan tersebut. masih diajukan pertanyaan tentang syarat minimal untuk sahnya ”Surat Kuasa Khusus” untuk mengajukan gugatan ”Untuk dan Atas Nama” pemberi kuasa. instansi Pemerintah dapat diwakili oleh : a. maka dalam praktek ditentukan bahwa yang dapat ditunjuk sebagai advokat adalah pengacara yang sudah memperoleh kartu advokat dari organisasi advokat. Dalam ketentuan tersebut di atas. Sesuai dengan ketentuan tersebut. supaya persidangan tersebut dapat berjalan dengan cepat. setelah dinyatakan lulus ujian yang diselenggarakan organisasi advokat tersebut (ketentuan ini tidak berlaku bagi PNS yang ditunjuk sebagai Kuasa Hukum). Namun untuk kelancaran pelaksanaan beracara di Pengadilan. Dalam Rapat Kerja Mahkamah Agung dengan Ketua Pengadilan Tinggi seluruh Indonesia Tahun 1982. Yang perlu diperhatikan. c. Ketentuan inilah yang menjadi landasan hukum bagi Pegawai Negeri Sipil. ditentukan bahwa untuk berperkara di Pengadilan Perdata. untuk dapat bertindak sebagai Kuasa Hukum di Pengadilan Perdata. Advokat (Pengacara) . maka diperlukan Surat Kuasa. Instansi Pemerintah juga dapat diwakili oleh Pegawai Negeri Sipil lainnya (selain Kejaksaan). Khusus untuk menjadi Kuasa Hukum bagi Instansi Pemerintah. menurut ketentuan Pasal 25 huruf f Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah ditetapkan bahwa ” Kepala Daerah mempunyai tugas dan wewenang mewakili daerahnya didalam dan diluar pengadilan. 31 jo Psl 98 hanya dapat dipergunakan untuk mewakili instansi pemerintah dan tidak dapat digunakan untuk mewakili seseorang (secara pribadi) atau untuk mewakili Badan Hukum Perdata. 10 10 . ialah agar Kuasa Hukum yang beracara di pengadilan telah terlebih dahulu menguasai Hukum Acara dan praktek berperkara sehingga proses berperkara di Pengadilan dapat berjalan lancar. Pegawai Negeri yang ditunjuk. b. 3. SURAT KUASA Agar seorang Kuasa Hukum dapat melakukan perbuatan hukum untuk mewakili pemberi kuasa. Kejaksaan sebagai Pengacara Negara . untuk beracara di Pengadilan Perdata. Staatsblad 1941 No. kuasa tersebut harus dibuat dengan Surat Kuasa Khusus. Peraturan dimaksud adalah Stbl 1941 No. dan dapat menunjuk kuasa hukum untuk mewakilinya sesuai dengan peraturan perundang-undangan”. Ketentuan itupun yang dijadikan dasar hukum PNS menjadi kuasa hukum dalam perkara di PTUN. 31 Jo Psl 98. disamping dapat diwakili oleh advokat atau oleh Kejaksaan. Selain daripada itu. 1 Tahun 1971.

5 Thn 1986 ayat (1) sampai ayat (6). materai sesuai ketentuan serta nama dan tandatangan Kuasa Hukum.Dibubuhi materai sesuai ketentuan . atau Peradilan Agama (kewenangan absolut). Mengenai gugatan rekonvensi. yaitu : - Kepala Gugatan : Surat gugatan ditujukan kepada Ketua Pengadilan diwilayah mana Tergugat berkedudukan dan dijelaskan pula bahwa kuasa mewakili Penggugat dengan surat kuasa khusus. . . kemudian kita lihat apakah sengketa itu merupakan kewenangan Peradilan Umum atau Peradilan Tata Usaha Negara. Hal ini untuk menentukan di Pengadilan mana akan diajukan gugatan. 11 11 . 4. Tuntutan rekonvensi harus diajukan bersama-sama dengan jawaban Tergugat. Surat gugatan dapat dibagi dalam 4 (empat) bagian. demikian pula identitas Penggugat dan Tergugat. . Setelah menentukan di Pengadilan mana gugatan akan diajukan (kewenangan relatif).Hal-hal yang dikuasakan .Penutup : Merupakan bagian terakhir daripada surat gugatan dan terdiri dari kata penutup. .Nama pengadilan di dalam wilayah hukum mana perkara tersebut akan diperiksa . atau disebut sebagai tuntutan (apa yang diminta untuk diputuskan) .Identitas si Pemberi Kuasa . Dalam Hukum Acara Peradilan Tata Usaha Negara. Secara umum. dalam Hukum Acara Perdata diatur dalam Pasal 132 (1) HIR dan 158 (1) RBG. .Identitas si Penerima Kuasa . Tuntutan rekonvensi adalah gugatan balik. hal itu diatur dalam Pasal 54 Undang-undang No. Dalam ketentuan Hukum Acara Perdata. .Petitum : adalah mengenai kesimpulan dari permasalahan. pada pokoknya harus berisi : .Posita : adalah mengenai duduk soal atau permasalahan yang disusun secara rinci dengan fakta dan dasar hukum. . . tempat dan tanggal surat gugatan.Pada kesempatan itu Mahkamah Agung menegaskan bahwa Surat Kuasa Khusus dengan maksud akan dipergunakan untuk menghadap/menghadiri sidang di pengadilan sehubungan dengan suatu perkara atau suatu permohonan.Pokok Perkara atau objek perkara . menurut Pasal 118 HIR dan Pasal 142 RBG ditetapkan.Ditandatangani oleh masing-masing pemberi maupun penerima kuasa. bahwa gugatan diajukan kepada Pengadilan yang berwenang yang daerah hukumnya meliputi tempat atau domisili Tergugat dan seterusnya. GUGATAN Gugatan pada prinsipnya diajukan ditempat kedudukan Tergugat.

Apakah tenggang waktu pengajuan gugatan sudah tepat ? lihat ketentuan pasal 55 . Alasan-alasan Gugatan pada pokoknya menyangkut apakah Tergugat (Badan/Pejabat TUN) dalam mengeluarkan keputusan TUN dilihat dari segi kewenangannya. tenggang waktu untuk mengajukan gugatan diatur dalam Pasal 55 Undang-undang No. 5 Thn 1986.Apakah wewenang (kompetensi relatif) sudah tepat diajukan pada PTUN yang bersangkutan ? (lihat ketentuan pasal 54). ada kiat-kiat tertentu yang perlu diketahui oleh Kuasa Hukum yaitu : . hal ini tidak diatur. .Apakah gugatan tersebut memang menjadi wewenang (kompetensi absolut PTUN) lihat ketentuan Pasal 1 butir 3 dan 4 dan pasal 2 Undang-undang Nomor 5 Tahun 1986 Jo Undang-undang Nomor 9 Tahun 2004. 5. no action” (tidak ada kepentingan tidak ada hak untuk menggugat) (Pasal 53 ayat 1). Kedua eksepsi ini harus kita mintakan kepada Majelis untuk diputus terlebih dahulu/putusan sela . hal ini diatur 12 12 . Organisasi/masyarakat dianggap mempunyai kepentingan apabila : anggaran dasarnya tegas menyebut dan organisasi itu representatif contohnya : WALHI . langsung dan organisasi/masyarakat.Apakah penggugat mempunyai kepentingan untuk menggugat ? ingat doktrin hukum acara ”No interest. gugatan dapat diajukan hanya dalam tenggang waktu 90 (sembilan puluh) hari terhitung sejak saat diterimanya atau diumumkannya Keputusan Badan atau Pejabat Tata Usaha Negara. Dalam Hukum Acara Peradilan Tata Usaha Negara. maka dalam tingkat banding tidak diijinkan lagi mengajukan tuntutan rekonvensi. Menurut ketentuan tersebut. prosedur dan substansi telah bertentangan dengan peraturan Perundang-undangan dan asasasas umum pemerintahan yang baik. . . Selanjutnya untuk menghadapi gugatan Perkara Tata Usaha Negara.Apakah persyaratan formal gugatan sudah dipenuhi ? lihat pasal 56 .Jika dalam tingkat pertama tidak diajukan tuntutan rekonvensi. Kepentingan yang dimaksud dalam hal ini : Perorangan/pribadi. Dalam Hukum Acara Peradilan Tata Usaha Negara. Dalam ketentuan Hukum Acara Peradilan Tata Usaha Negara. . apakah dapat diubah atau ditambah selagi perkara berjalan ? Dalam ketentuan Hukum Acara Perdata menurut HIR maupun RBG. tidak diatur mengenai tuntutan rekonvensi.Apakah diajukan permohonan penundaan (penangguhan) Keputusan TUN yang digugat ? lihat pasal 67 (kepentingan umum dan pembangunan) . . PERUBAHAN GUGATAN Mengenai perubahan gugatan.Apakah alasan-alasan gugatan dapat dibuktikan ? lihat ketentuan Pasal 53 ayat (2).Apakah keputusan TUN yang digugat tersebut termasuk dalam pengertian Pasal 49 ? .

a. Aspek Prosedur Bagaimana prosedurnya Tergugat dalam mengeluarkan keputusan TUN (obyek sengketa). dan perihal. kecuali adanya kebijakan dari Tergugat dapat mendasarkan kepada Asas-Asas Umum Pemerintahan Yang Baik (AAUPB). Eksepsi. Untuk itu kuasa hukum Tergugat dalam mempersiapkan jawaban harus memahami dan menguasai tiga aspek. Aspek Kewenangan Dipersiapkan peraturan Perundang-undangan sebagai dasar kewenangan Tergugat mengeluarkan objek sengketa. 6. Apakah kewenangan tersebut. Eksepsi adalah tangkisan mengenai masalah prosedur/masalah formil dan bukan mengenai pokok perkara. dan meskipun tidak ada eksepsi tentang kewenangan absolut Pengadilan apabila Hakim mengetahui hal itu. Kalau sudah ada SOP (Standar Operasional Prosedur) dapat dijadikan dasar. Aspek Substansi Aspek/substansi apa saja yang harus dipenuhi Tergugat dalam mengeluarkan objek sengketa. sumbernya berdasarkan kewenangan atributif. JAWABAN/EKSEPSI Sebagai upaya pembelaan oleh Tergugat. delegasi atau mandat. dimana sebelum Tergugat mengeluarkan Keputusan TUN (objek sengketa) yaitu : 1. Pasal ini mengatur bahwa Penggugat dapat mengubah alasan yang mendasari gugatannya hanya sampai dengan replik. asal disertai dengan alasan yang cukup serta tidak merugikan kepentingan Tergugat. Selain itu pula kewenangan dibatasi oleh waktu. Semua aspek dapat dipelajari dari peraturan Perundang-undangan yang ada. 3. 2. 13 13 . ia karena jabatannya wajib menyatakan bahwa Pangadilan tidak berwenang mengadili sengketa yang bersangkutan.dalam ketentuan Pasal 75 Undang-undang Nomor 5 Thn 1986 jo Undang-undang No. dapat diajukan 2 macam pembelaan yaitu pembelaan formil atau disebut eksepsi dan pembelaan materiil atau disebut pokok perkara. Diatur dalam Pasal 77 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 : (1) Eksepsi tentang kewenangan absolut Pengadilan dapat diajukan setiap waktu selama pemeriksaan. tempat. 9 Thn 2004.

tentu sebaiknya menolak dalil-dalil Penggugat. Setiap posita dan petitum penggugat haruslah dibahas satu persatu dan sekaligus menyebutkan bukti atau dasar hukumnya yang jelas. Tergugat (Badan / Pejabat TUN) dalam mengeluarkan obyek sengketa dilihat dari segi kewenangan. Bahwa apabila suatu dalil dari Penggugat terbukti. Pokok Perkara Dalam alasan-alasan gugatan (pasal 53 ayat 2 Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004) pada pokoknya menyatakan Tergugat (Badan/Pejabat TUN) dalam mengeluarkan keputusan TUN (Obyek Sengketa) hanya melihat dan memperhatikan dari segi kewenangan. - Gugatan tidak didasarkan pada alasan-alasan yang layak . sekalipun ia telah diberitahukan dan diperingatkan. dan eksepsi tersebut harus diputus sebelum pokok sengketa diperiksa. c. - Dalam menyusun Jawaban Tergugat. Jawaban atas pokok perkara haruslah disusun secara singkat dan sistematis. Bahwa apabila salah satu daripada hal-hal tersebut di atas dilanggar. (3) Eksepsi lain yang tidak mengenai kewenangan Pengadilan hanya dapat diputus bersama dengan pokok sengketa. Dalam ketentuan Pasal 62 Undang-undang 5 Thn 1986 ditetapkan hal-hal yang boleh dieksepsi. Tergugat harus mengajukan bukti lawan. maka Tergugat dapat mengajukan eksepsi. Syarat-syarat gugatan sebagaimana dimaksud dalam pasal 56 Undang-Undang Nomor 5 Thn 1986 tidak dipenuhi oleh Penggugat. REPLIK 14 14 . prosedur dan substansi telah sesuai dengan peraturan Perundang-undangan dan AAUPB. substansi apakah peraturan tersebut telah bertentangan dengan peraturan Perundang-undangan dan/atau Asas-asas Umum Pemerintahan Yang Baik (AAUPB).(2) Eksepsi tentang kewenangan relatif Pengadilan diajukan sebelum disampaikan jawaban atas pokok sengketa. prosedur. yaitu : - Pokok gugatan tersebut nyata-nyata tidak termasuk dalam wewenang pengadilan. Apa yang dituntut dalam gugatan yang sebenarnya sudah terpenuhi oleh Keputusan Tata Usaha Negara yang digugat . 7. Gugatan diajukan sebelum waktunya atau telah lewat waktu.

c.akte dibawah tangan .pengakuan para pihak . Siapa yang harus dibebani pembuktian. 9. Alat bukti mana saja yang diutamakan untuk dipergunakan dalam pembuktian . 10. .surat biasa.surat atau tulisan . 5 Thn 1986. KESIMPULAN 15 15 . . Hal apa yang harus dibuktikan oleh pihak yang berperkara dan hal apa saja yang harus dibuktikan oleh Hakim sendiri. maka dengan memperhatikan segala sesuatu yang terjadi dalam pemeriksaan tanpa bergantung pada fakta dan hal yang diajukan oleh para pihak. dalam hukum acara peradilan tata usaha negara (pasal 101 UU No. DUPLIK Tergugat menangkis dan atau membantah hal-hal yang dikemukakan Penggugat dalam repliknya. untuk mempertahankan dalil-dalil yang diajukan dalam surat jawaban. Khusus untuk alat bukti surat. untuk mempertahankan dalil-dalil yang diajukan dalam surat gugatan. e. Hakim Peradilan Tata Usaha Negara dapat menentukan sendiri: a. Adapun kekuatan pembuktian dari setiap jenis alat bukti tertulis dimaksud.pengetahuan hakim. dalam Hukum acara peradilan tata usaha negara dikenal adanya beberapa alat bukti berupa : . . Kekuatan pembuktian bukti yang telah diajukan (penjelasan Pasal 107). Apa yang harus dibuktikan ? b. untuk sahnya pembuktian itu diperlukan sekurang-kurangnya 2 alat bukti berdasarkan keyakinan hakim (Pasal 107 Undang-undang No.surat akta otentik .keterangan saksi . d. 5 Thn 1986) dikenal adanya 3 jenis : . diatur dalam pasal 100 s/d pasal 101 UU No. 8.keterangan ahli .Penggugat menangkis dan atau membantah hal-hal yang dikemukakan Tergugat dalam jawabannya. PEMBUKTIAN Menurut ketentuan dalam Hukum Acara Peradilan Tata Usaha Negara. Berdasarkan ketentuan Pasal 100 Undang-undang Nomor 5 Thn 1986. . . . Berbeda dengan sistem hukum pembuktian dalam hukum acara perdata. 5 Thn 1986. Pasal tersebut mengatur ketentuan dalam rangka usaha menemukan kebenaran materiil.

Putusan ini bersifat menerangkan. (Dalam perkara Perdata misalnya putusan cerai. Dalam bagian ini dikumpulkan hal-hal yang sudah diakui oleh pihak-pihak atau sudah terbukti tidak menjadi sengketa. kemudian masing-masing pihak mengajukan kesimpulan yang terbagi atas dua bagian. 2. putusan yang dijatuhkan sehubungan dengan tuntutan dalam pokok perkara Dalam ketentuan pasal 97 ayat 7 UU No. Putusan ini berisi penghukuman. untuk mempersiapkan perkara. untuk mempersiapkan perkara. haruslah dibahas oleh masingmasing pihak. d. b. Mengenai hal-hal yang masih merupakan sengketa. Gugatan ditolak. 3. Gugatan gugur. Putusan Declaratoir. Putusan insidentil. 11. dalam perkara Perdata atau TUN). b. 5 Tahun 1986. diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum. (Misalnya: menghukum menyerahkan tanah kembali atau menghukum membayar ganti rugi. Putusan Provisionil. Menurut sifatnya. Putusan ini menegaskan suatu keadaan hukum atau menimbulkan suatu keadaan hukum baru. menegaskan suatu keadaan hukum atau menimbulkan suatu keadaan hukum baru (dalam hal sengketa Tata Usaha Negara.Setelah seluruh kegiatan jawab menjawab dan pembuktian dalam proses persidangan selesai dilaksanakan. Putusan Constitutif. c. Mengenai hal-hal yang tidak merupakan sengketa. Putusan Preparatoir. 16 16 . Putusan Sela a. Dalam kesimpulannya masing-masing pihak meramu dalil-dalilnya dengan bukti-bukti dan memperhatikan perundang-undangan serta yurisprudensi. Gugatan tidak dapat diterima. putusan Pengadilan dapat berupa: a. yaitu : a. ada 3 macam Putusan : 1. PUTUSAN Putusan yang diambil oleh Hakim Majelis dalam suatu musyawarah. pailit dan dalam perkara TUN berupa menerbitkan Keputusan Tata Usaha Negara yang baru atau pencabutannya). b. misalnya menyatakan bahwa Badan atau Pejabat lalai melakukan kewajibannya). Putusan Condemnatoir. c. Gugatan dikabulkan.

5 Tahun 1986). (Pasal 98 ayat (2) UU No. --- 17 17 . 5 Tahun 1986). Penetapan Penetapan adalah suatu keputusan yang dikeluarkan oleh Majelis Hakim atau Ketua Pengadilan yang tidak menyangkut pokok perkara. 5 Tahun 1986). ** . Ketua Majelis Hakim yang mengadili suatu perkara dapat mengeluarkan sesuai penetapan tentang penangguhan Keputusan TUN yang disengketakan (Pasal 67 ayat (4) huruf a UU No. Dalam Hukum Acara Perdata. maka Ketua Pengadilan Negeri/TUN akan mengeluarkan suatu penetapan untuk pelaksanaan eksekusi. Ketua Majelis Hakim dapat mengeluarkan suatu penetapan untuk meletakkan Revindicatoir beslag dan Conservatoir beslag terhadap suatu barang atas permohonan dari salah satu pihak yang berperkara (Pasal 226 dan 227HIR). maka gugatan dinyatakan tidak dapat diterima dan Penggugat dapat mengajukan gugatan baru. Sedangkan dalam Hukum Acara TUN putusan itu tidak dikenal karena ada acara pemeriksaan pendahuluan (Pasal 63 UU No. Dalam Hukum Acara Tata Usaha Negara. Untuk melaksanakan suatu putusan yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap. 12.Dalam Hukum Acara Perdata. apabila para pihak tidak lengkap. --.. Ketua Pengadilan Tata Usaha Negara dapat mengeluarkan suatu penetapan atas permohonan salah satu pihak yang berperkara. apakah perkara tersebut dapat diperiksa dengan acara cepat atau tidak.

Cara pengajuan banding. Salinan putusan. Untuk upaya banding. 2. Surat Kuasa Khusus untuk banding berisikan: a. 5 Tahun 1986 untuk Perkara TUN dan Pasal 7 UU No. 20 Tahun 1974 untuk hukum acara Perdata). Pengajuan Memori Banding bukan merupakan suatu kewajiban bagi pemohon banding. d. Setelah Kuasa Hukum memperoleh Surat Kuasa Khusus untuk banding. Memori Banding. Jika Pemohon Banding tidak mengajukan Memori Banding. atau setelah putusan diberitahukan secara sah. Dalam jangka waktu 60 hari sejak pernyataan permohonan pemeriksaan banding. namun hal itu sangat perlu untuk memberikan gambaran kepada Hakim banding tentang bagaimana keadaan serta duduk perkara yang sebenarnya. maka tugas berikutnya adalah menandatangani Akta Banding pada Pengadilan yang bersangkutan dalam tenggang waktu 14 hari setelah putusan diucapkan. biasanya Hakim banding menganggap Banding tersebut tidak 18 18 . maka yang merasa tidak puas tersebut dapat mengajukan upaya hukum biasa. tugas dan kewajiban dari seorang Kuasa Hukum adalah pertamatama membuat Surat Kuasa Khusus untuk banding.BAB III BERACARA PADA TINGKAT BANDING (PENGADILAN TINGGI/PENGADILAN TINGGI TUN) 1. maka waktu banding dihitung 14 hari sejak putusan tersebut disampaikan secara resmi (Pasal 123 UU No. Hal-hal yang dikuasakan. Jangka waktu untuk mengajukan banding adalah 14 hari setelah putusan diucapkan dan apabila pihak yang mengajukan banding tersebut tidak hadir pada waktu putusan diucapkan. berita acara dan surat lain yang bersangkutan harus segera disampaikan kepada Pengadilan Tinggi TUN. Identitas penerima kuasa. b. Identitas pihak Pembanding. Nama Pengadilan diwilayah hukum mana perkara tersebut diperiksa. c. Apabila salah satu pihak tidak merasa puas dengan putusan pengadilan tingkat pertama. yaitu mengajukan upaya banding ke Pengadilan Tinggi / Pengadilan Tinggi TUN.

gugatan. (diberikan penjelasan yang cukup) mengenai alasanalasan tersebut dan lazimnya berisi uraian rincian satu persatu yang menjadi dasar keberatan dimaksud). dalam hal ini termasuk apa yang diminta dalam banding dan lazimnya diisi dengan ”petitum” atau butiran yang sesuai dengan petitum Dalam Rekonvensi : Diisi secara jelas apa yang diminta Dalam Konvensi dan Rekonvensi: 3. Kontra Memori Banding dalam perkara Perdata/TUN. Contoh: Dalam Pokok Perkara. Putusan yang dimohon banding tersebut (”Petitum”) diisi dengan Hal-hal atau uraian yang jelas mengenai alasan-alasan mengapa Kuasa Khusus). 19 19 . selengkapnya. Banding adalah merupakan telaahan kembali (REVISI) terhadap perkara yang diajukan. juga harus memuat secara jelas apa yang diminta beserta rinciannya. Dalam hal perkara Perdata. selain alat bukti yang sudah ada. Isi Memori Banding: Identitas dari Kuasa Hukum atau Pengacaranya (disampaikan Surat Identitas para pihak (subjek hukum) dengan spesifikasi yang jelas. diajukan permohonan banding.sungguh-sungguh yang mengakibatkan permohonan tersebut. Dalam Konvensi: Diisi uraian apa yang dimintakan secara jelas. maka Terbanding (Kuasa Hukum) akan membuat Kontra Memori Banding Kontra Memori Banding menguraikan: a. tidak dapat diterima. Setelah Terbanding menerima Memori Banding. Dalam petitum memori banding. didahului dengan uraian tentang rekonvensi. bila ada gugatan ”Rekonvensi”. Dalam pemeriksaan banding dimungkinkan adanya pengajuan alat-alat bukti yang ”baru”. Kesimpulan. yang lazimnya sejalan dengan Putusan dan pertimbangan hakim yang telah dijatuhkan dan menguatkan. Pendapat dari Pemohon Banding. Diisi dengan hukuman pembebanan biaya perkara.

.. Menguatkan putusan Pengadilan..Berkas secara langsung akan digunakan atau ditujukan untuk diperiksa oleh Pengadilan Tinggi (Banding). Penyimpulan dengan kalimat. diperkenankan untuk dilihat (inzage). Menghukum Pembanding untuk membayar biaya perkara dan seterusnya.... Argumen yang dikemukakan sebaiknya disertai landasan-landasan hukum yang menjadi dasar dari uraian apa yang dikemukakan dan disertai pula adanya bukti yang menguatkan. landasan hukum dan sebagainya yang diminta/diharapkan oleh Terbanding dari putusan yang akan dijatuhkan.. c.. e.maka Pemohon Banding dengan segala kerendahan hati mohon. tersebut. terhadap telaah isi memori banding. butiran peristiwa-peristiwa.... Kontra Memori Banding merupakan “jawaban” atau tanggapan langsung oleh pihak Terbanding. Surat-surat yang berhubungan dengan pengajuan banding..dst. siapa yang hadir..b. Semua Lampiran berupa: 20 20 . Catatan: Contoh diatas hanyalah salah satu bentuk yang dijumpai dalam praktek proses banding untuk sengketa Tata Usaha Negara diatur dalam Pasal 122 s/d 130 Undang-Undang No. Butir-butir yang merupakan keberatan-keberatan terhadap apa yang dikemukakan oleh Pemohon Banding dalam memori bandingnya dan disertai alasan yang tepat.. .. diteliti tentang surat kuasa. Teknik Mempersiapkan Banding Dengan cepat: Berkas yang sudah tersusun rapi. kapan diputus. Surat yang berhubungan dengan jawaban-jawaban dan bukti-bukti... Perlu pula menyimpulkan dari apa yang dikemukakan. Sudilah kiranya memberikan putusan yang seadil-adilnya. Putusan Pengadilan Tingkat Pertama.. 1.... 2. 4. dari pihak lawan dan hal-hal yang berhubungan dengan pengajuan banding. 5 Tahun 1986 jo Undang-undang Nomor 9 Thn 2004 tentang PERATUN dan bagi perkara Perdata diatur dalam Undang-Undang No. 20 Tahun 1947 HIR dan RBG. argumentasi. Kiranya perlu ditambahkan disini bahwa dalam pembuatan memori banding pada proses acara (Perdata) pada kesimpulan apa yang diminta dan diharapkan oleh Pemohon Banding tersebut kadang-kadang dijumpai semacam “klausula” yang diungkapkan dengan kalimat: Jika Pengadilan Tinggi berpendapat lain. meliputi amar petimbangan... f. d..

Surat Pemberitahuan untuk membaca/ atau melihat berkas perkara (Inzage). Relaas Memori Banding. --. akan sangat membantu untuk memudahkan dan mencapai hasil yang maksimal dalam proses penyelesaian proses banding di Pengadilan. Masih dalam tenggang waktu atau Terlambat. Relaas Pemberitahuan isi Putusan. *** . Memori Banding. Tambahan Memori Banding (kalau ada). Dengan sistem penyiapan tersebut diatas. Akte Banding. Tambahan Kontra Memori Banding (kalau ada). Kontra Memori Banding. --- 21 21 . Putusan Pengadilan.- Surat Kuasa. Relaas Banding.. Relaas Kontra Memori Banding.

dan Undang-undang No. Pihak lawan berhak mengajukan Kontra Memori Kasasi dalam jangka waktu 14 hari sejak diterimanya salinan memori kasasi (Pasal 47 (3) Undang-undang No. dan Undang-undang No. Permohonan kasasi itu dapat diajukan hanya jika pemohon terhadap perkaranya telah menggunakan upaya hukum banding. Memori kasasi tersebut selambat-lambatnya 30 hari harus diberitahukan kepada pihak lawan. 1. 3 Tahun 2009 Mahkamah Agung dalam tingkat kasasi membatalkan Putusan atau Penetapan Pengadilan dari semua lingkungan peradilan. 14 Thn 1970 Sesuai dengan ketentuan Pasal 30 Undang-undang No. 14 Thn 1985). Cara Pengajuan Permohonan Kasasi. 3 Tahun 2009 Pemohon Kasasi wajib menyampaikan permohonan kasasi dan memori kasasinya dalam jangka waktu 14 hari setelah permohonan dicatat. kecuali ditentukan lain oleh undang-undang. Tidak berwenang atau melampaui batas wewenang. dapat dimintakan Kasasi kepada Mahkamah Agung (Pasal 10 ayat (3) Undang-undang No.BAB IV BERACARA DI TINGKAT KASASI Terhadap putusan-putusan yang diberikan pada tingkat terakhir oleh pengadilanpengadilan selain dari Mahkamah Agung. Surat kuasa khusus untuk kasasi berisikan : 22 22 . Untuk mengajukan permohonan kasasi diperlukan Surat Kuasa Khusus untuk kasasi. karena : a. Akta Kasasi ditandatangani oleh Panitera Kepala Pengadilan tingkat pertama yang bersangkutan dan oleh pihak pemohon kasasinya (Kuasanya). Sesuai dengan Pasal 47 (1) Undang-undang Nomor Tahun 1985 sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No. 5 Tahun 2004. Lalai memenuhi syarat-syarat yang diwajibkan oleh peraturan perundangyang mengancam kelalaian itu dengan batalnya putusan yang undangan bersangkutan. Pemberitahuan tentang putusan Banding dalam perkara perdata dilakukan melalui Jurusita dan pada perkara Tata Usaha Negara melalui Surat Tercatat. b. Salah menerapkan atau melanggar hukum yang berlaku. 14 Tahun 1985 sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No. 5 Tahun 2004. Disampaikan secara tertulis atau lisan melalui Panitera Pengadilan Tingkat Pertama dalam tenggang waktu 14 hari sesudah putusan yang telah memutus perkara tersebut. diberitahukan. c.

6. diatur kewenangan Mahkamah Agung untuk membatalkan Putusan atau Penetapan pengadilan-pengadilan dari semua lingkungan peradilan. b. memeriksa dan memutus perkara tersebut : a. f. e. jelas dan cermat. Semuanya itu disampaikan secara tepat. Uraian singkat tentang apa yang diminta (petitum) . isi Memori Kasasi adalah sebagai berikut : a. b. Alamat ditujukan kepada Bapak Ketua Mahkamah Agung RI di Jakarta. 5 Tahun 2004 Jo Undangundang Nomor 3 Tahun 2009 yang mengacu pada alasan pemohon kasasi. Tanggal dibuatnya memori tersebut . nampak bahwa pengajuan memori kasasi yang berisi alasan mengapa permohonan kasasi itu diajukan. g.000. Salah menerapkan atau melanggar hukum yang berlaku. Identitas orang (subjek hukum) yang mengajukan permohonan kasasi. Penutup. karena adanya alasan tertentu.Identitas Penerima Kuasa . . Maksud pengajuan kasasi terhadap putusan Pengadilan Tinggi. dengan mengemukakan amar (diktum) putusan pengadilan tinggi yang bersangkutan. (Dalam praktek. Putusan Pengadilan Tinggi yang bersangkutan yang diajukan pemohon kasasi . d. c. menitik beratkan pada acuan segi hukum. atau (Kuasa Hukum/Pengacara yang 23 23 . Dari limitasi ketentuan tersebut di atas. berupa nama subjek formal bersangkutan). c. yaitu adanya dua tingkat peradilan berupa ORIGINAIR JURIDICTION (Pengadilan Tingkat Pertama dan Pengadilan Tingkat Banding) yang lazim disebut JUDEX FACTIE dan Peradilan Kasasi (APELATE JURIDICTION).2. Lalai memenuhi syarat-syarat yang diwajibkan oleh peraturan perundang-undangan yang mengancam kelalaian itu dengan batalnya putusan yang bersangkutan. Hal ini sesuai dengan sistim yang dianut oleh Badan Peradilan kita.dan ditandatangani oleh pemberi kuasa maupun penerima kuasa serta dibubuhi materai Rp. Tidak berwenang atau melampaui batas wewenang. . Secara sederhana.Identitas Pemberi Kuasa . Ini berarti bahwa alasan yang harus dikemukakan dalam pengajuan kasasi. Dalam ketentuan Pasal 30 Undang-undang No. sekurang-kurangnya harus memuat alasan-alasan tersebut.Hal-hal yang dikuasakan .. Undang-undang hanya memuat ketentuan sebagaimana dicantumkan dalam Pasal 47 Undang-undang Nomor 14 Tahun 1985 jo Undang-undang Nomor. Alasan yang mendorong diajukannya permohonan kasasi karena Judex Factie yang menerima. 14 Thn 1985. Memori Kasasi.

Bahwa terhadap keberatan I uraian (penyangkalan) tersebut di atas....dst) ..........Kesimpulan. Kalau perlu penyangkalan tersebut ditujukan terhadap segenap “butiran” keberatan pemohon kasasi dan disertai alasan hukumnya secara jelas.. Dalam praktek........... (dijelaskan dengan argumentasi hukum yang memadai) ..(rangkuman singkat).Mengenai apa yang diminta (Petitum)... ..... Artinya..... Tentang Kontra Memori Kasasi. Kontra memori tersebut harus merupakan penangkalan terhadap alasan pengajuan kasasi oleh pemohon kasasi. baik hukum material (substantif) maupun yang ditentukan dalam hukum formal.. --.. apabila yang memohon kasasi itu adalah Penggugat asal (Pembanding) dan dikalahkan... (dijelaskan dengan argumentasi hukum yang memadai. sering dijumpai bentuk sebagai berikut : . serupa dengan apa yang dikemukakan dalam pembuatan Memori Kasasi di atas. harus tidak bertentangan dengan apa yang telah diminta terdahulu. .... **** . yang merupakan substansi dimana hal itu tunduk atau tidak tunduk kepada pemeriksaan kasasi. Selanjutnya perlu diperhatikan akan hal-hal yang menyentuh... jelas dan tepat serta dengan ratio tidak membingungkan atau menyesatkan pemeriksaan pada tingkat kasasi.. maka petitum dalam permohonan kasasi harus sesuai dengan permintaan tersebut dan tidak menimbulkan kesan yang bertentangan.Isi pengajuan Kontra Memori Kasasi harus dibuat ringkas. Kontra Memori Kasasi.. 3... .Bahwa terhadap keberatan II uraian (penyangkalan) tersebut di atas.... --- 24 24 .. cermat dan tepat.

Tata Cara Permohonan Peninjauan Kembali. Sebagaiman telah kita ketahui. b.BAB V PERMOHONAN PENINJAUAN KEMBALI 1. dipertimbangkan sebab-sebabnya. tanpa Apabila antara pihak yang sama mengenai suatu soal yang sama dan atas menentukan. dasar yang sama. yang dituntut. 14 Tahun 1985) mengatur mengenai tenggang waktu permohonan Peninjauan Kembali atas putusan perkara perdata maupun perkara TUN yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap yang didasarkan atas alasan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 67 UU No. 14 Tahun 1985 adalah sebagai berikut: Adalah 180 hari untuk : 25 25 . Apabila dalam suatu putusan terdapat suatu kekhilafan Hakim atau kekeliruan yang nyata. Peninjauan Kembali diajukan oleh yang bersangkutan yang punya perkara atau ahli waris atau seorang wakilnya yang dikuasakan secara khusus. atau didasarkan pada bukti-bukti yang kemudian oleh Hakim Pidana dinyatakan palsu. Apabila si Pemohon Peninjauan Kembali meninggal permohonannya dapat dilanjutkan oleh ahli warisnya (Pasal 68 UU No. Upaya hukum tersebut diatur dalam ketentuan Pasal 66 s/d Pasal 76 UU No. 14 Tahun 1985 adalah sebagai berikut: a. yang pada waktu perkara diperiksa tidak dapat ditemukan. 14 Tahun 1985 tentang Mahkamah Agung dan Pasal 132 UU No.K. Syarat-syarat Permohonan P. bahwa Peninjauan Kembali adalah merupakan upaya hukum luar biasa yang dikenal baik dalam hukum acara Perdata maupun hukum acara TUN. f. 2. Pasal 69 UU tentang Mahkamah Agung (UU No. c. d. e. 14 Tahun 1985). Apabila putusan didasarkan pada suatu kebohongan atau tipu muslihat pihak lawan yang diketahui setelah perkaranya diputus. 5 Tahun 1986 (untuk Peradilan Tata Usaha Negara). Apabila setelah perkara diputus ditemukan surat-surat bukti yang bersifat Apabila telah dikabulkan suatu hal yang tidak dituntut. Alasan untuk mengajukan permohonan Peninjauan Kembali untuk perkara TUN maupun perkara Perdata berdasarkan Pasal 67 UU No. oleh Pengadilan yang sama atau sama tingkatnya telah diberikan putusan yang bertentangan. atau lebih dari pada Apabila mengenai sesuatu begian dari tutntutan belum diputus.

Berdasarkan Pasal 77 (3) UU No. Yang perlu dijawab oleh pihak lawan hanyalah alasanalasan yang dimaksudkan dalam Pasal 67 huruf a dan b (UU No. bertentangan itu memperoleh kekuatan hukum tetap dan telah diberitahukan kepada para pihak yang berperkara. 14 Tahun 1985). serta tanggal diketemukannya harus dinyatakan dibawah sumpah dan diserahkan oleh pejabat yang berwenang. --. --- 26 26 .- Yang disebut pada huruf a sejak diketahui kebohongan atau tipu muslihat atau sejak putusan Hakim Pidana memperoleh kekuatan hukum tetap dan telah diberitahukan kepada para pihak yang berperkara. Permohonan Peninjauan Kembali tersebut diajukan dalam tenggang waktu 14 hari harus diberitahukan kepada pihak lawan. 14 Tahun 1985 menyebutkan permohonan Peninjauan Kembali tidak menangguhkan atau menghentikan putusan Pengadilan. Yang disebut pada huruf b sejak diketemukan surat-surat bukti yang lain. d dan f sejak putusan memperoleh Yang disebut pada huruf e sejak putusan yang terakhir dan kekuatan hukum tetap dan diberitahukan kepada para pihak. Permohonan yang diajukan ke Mahkamah Agung melalui pengadilan tingkat pertama yang memutus perkara tersebut. ***** . Alasan yang dimaksud dalam Pasal 67 huruf c sampai dengan huruf f (UU No. Pihak lawan dalam tenggang waktu 30 hari harus mengajukan jawaban atas Pemohon Peninjauan Kembali setelah diberitahukan secara resmi (Pasal 72 UU No. Permohonan Peninjauan Kembali diajukan oleh Pemohon secara tertulis dengan menyebutkan secara jelas alasan yang dijadikan dasar permohonan itu dan dimasukkan di kepaniteraan Pengadilan tingkat pertama yang memutus perkara tersebut.. Yang disebut pada huruf c. 14 Tahun 1985) agar dapat diketahui. 14 Tahun 1985).

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->