PEDOMAN TEKNIS PENANGANAN PERKARA DI PERADILAN TATA USAHA NEGARA BAGI APARAT DIJAJARAN DEPARTEMEN DALAM NEGERI

BIRO HUKUM DEPARTEMEN DALAM NEGERI TAHUN 2010
DAFTAR ISI

Hal
KATA PENGANTAR .............................................................................................................................. 4

I. PENDAHULUAN ................................................................................................................................
5

II. BERACARA DI PENGADILAN TINGKAT PERTAMA ........................................................................ 7 1. 2. 3. 4.
.... Kuasa Hukum dan landasan Hukumnya .............................................................................. 7 Yang dapat ditunjuk sebagai Kuasa Hukum ...................................................................... 9 Surat 10

Kuasa ...............................................................................................................................

Gugatan ............................................................................................................................... 10 Perubahan 12

5. 6.
..

Gugatan ..............................................................................................................

Jawaban/Eksepsi .................................................................................................................. 13 Replik ................................................................................................................................... 14 Duplik .................................................................................................................................. 14 Pembuktian .......................................................................................................................... 14 Kesimpulan .......................................................................................................................... 15 Putusan ................................................................................................................................ 15 Penetapan ............................................................................................................................ 16

7.
.....

8.
......

9.
....

10.
.....

11.
.....

12.
...

III. BERACARA PADA TINGKAT BANDING .........................................................................................
18

1. Cara Pengajuan Banding .....................................................................................................
18

2. Memori Banding .....................................................................................................................
18

2

2

.................................................................................... 1.............................................................. I.................................................... Peradilan Tingkat Banding .................................. Contoh Daftar alat bukti ............................................................................ 20 IV.......... ..................... Peradilan Tingkat Kasasi ........ Cara pengajuan Permohonan Kasasi ....................................................................................... VI..... Tingkat P..................................................................................................................................................................................... Contoh Kesimpulan ............................................................................ Contoh Surat Gugatan ........... Contoh Surat Kuasa ................................................................................. 2....................... Peradilan Tingkat Pertama ....... Contoh Surat Jawaban . Tata Cara Permohonan 25 22 22 23 24 P........... 3......................................K)....................................................................................................................... 2............................................ G...................... LAMPIRAN – LAMPIRAN ............................................................. E... Kontra Memori Banding Dalam Perkara TUN ....................................................... BERACARA DI TINGKAT KASASI ........ 4.............................................................................................................................. 2....................................... Syarat-syarat Permohonan 25 P............................................................... Contoh Duplik …………………………………….............................................................. V.....................Memori Kasasi ............................................................................K ..................................................................................... C................................................ 25 1. B............Kontra Memori Kasasi ...........................3.............K...................................................................................................... Teknik Mempersiapkan Banding Dengan Cepat... 1.............................. D......................... H................................ F......................................................... 3.. Contoh Pertimbangan Majelis Hakim Pengadilan Tingkat Pertama dalam putusan Perkara PILKADA ............ 3 3 ........... Bagan proses di Tingkat Banding .............................................................. PERMOHONAN PENINJAUAN KEMBALI (P.......................................................................................................... A. Bagan proses di Tingkat Kasasi ..... 19 4.............................K ..............

Implilkasi dari konflik tersebut menyebabkan suasana menjadi tidak kondusif sehingga 4 4 . Masyarakat semakin kritis dan transparan terhadap kebijakan-kebijakan yang dibuat oleh pemerintah yang dirasa merugikan kepentingan masyarakat.KATA PENGANTAR Sejak era reformasi ditanah air citra hukum mengalami perubahan yang sangat mendasar dari keberpihakan kepada penguasa secara utuh menjadi berpihak kepada masyarakat. Berbagai persoalan muncul baik antara masyarakat dengan masyarakat lain maupun masyarakat dengan pemerintah yang tidak jarang menimbulkan konflik baik secara horisontal maupun vertikal.

sangat dirasakan sekali minimnya kemampuan aparatur pemerintah baik di pusat maupun di daerah. Menghadapi gugatan masyarakat di Pengadilan . Mengingat penerbitan Pedoman Teknis ini merupakan langkah awal dari pembinaan penyelenggaraan pelaksanaan Hukum Acara di jajaran Usaha Departemen Negara. Gubernur. khususnya dan Hukum Acara Tata maka peningkatan penyempurnaannya para penggunanya.berpengaruh juga kepada proses penyelenggaraan pemerintahan baik dipusat maupun di daerah. 5 5 . Dalam menangani setiap permasalahan yang terjadi di masyarakat. Untuk menunjang hal tersebut. khususnya dalam menyelesaikan konflik dengan masyarakat. 195307211981 031001 2010 KEPALA BIRO HUKUM BAB I PENDAHULUAN Salah satu tugas Biro Hukum sejalan dengan tuntutan reformasi yang berimplikasi dengan perubahan sistem Tata Negara dengan pandangan-pandangan kritis dari masyarakat terhadap pejabat-pejabat tata Usaha Negara dalam menyelenggarakan sistem pemerintahan dan adanya peningkatan kesadaran hukum warga masyarakat. Kondisi seperti itu sudah barang hasil dari pembelaan yang dilakukan oleh aparat Pemerintah Pusat maupun Daerah yang ditunjuk sebagai kuasa hukum oleh pimpinan instansi tersebut. Jakarta. diharapkan adanya kritik dan sumbangan pemikiran yang positif dari Demikian dan mudah-mudahan penerbitan Pedoman Teknis ini dapat dimanfaatkan sebagaimana mestinya dan mencapai tujuan sebagaimana yang diharapkan. Dalam untuk Negeri. hal ini tercermin dari banyaknya gugatan yang diajukan kepada Menteri Dalam Negeri. Bupati/Walikota selaku Pejabat Negara. maka Biro Hukum Departemen Dalam Negeri menerbitkan Buku Pedoman Teknis Pelaksanaan Bantuan Hukum Bagi Aparat di jajaran Departemen Dalam Negeri. sehingga hal ini berdampak kepada banyaknya gugatan yang diajukan kepada pemerintah baik secara individu (actori incumbit) maupun secara kelompok (gugatan class action). aparatur pemerintah baik di pusat maupun di daerah juga mengalami kendala secara teknis tentu akan mempengaruhi maupun non teknis. Juni ttd PERWIRA Pembina Utama Madya NIP.

Berlakunya Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah Jo Undang-undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan Undang-undang Nomor 5 Thn 1986 sebagaimana diubah dengan Undang-undang Nomor 9 Thn 2004 tentang Peradilan Tata Usaha Negara. tidak dimungkinkan badan/pejabat TUN sebagai Penggugat. Kabupaten/Kota. Tambahan biaya tersebut perlu dihindari atau sekurang-kurangnya diperkecil dan untuk itu perlu diusahakan agar gugatan yang ditujukan kepada Pemerintah dapat dihadapi/ditangani sendiri oleh Para Pejabat pada Biro atau Bagian Hukum di Pusat. Beracara di Pengadilan Tingkat Pertama (Pengadilan Tata Usaha Beracara di Pengadilan Tingkat Banding (Pengadilan Tinggi TUN) . Berdasarkan tujuan praktis tersebut di atas. Selain beberapa hal tentang hukum acara Peradilan Tata Usaha Negara di atas. Dalam buku ini disampaikan pula beberapa pengetahuan praktis disertai contoh-contoh mengenai tata cara untuk : a. c. b. dimana masyarakat yang merasa kepentingannya dirugikan akibat dikeluarkannya suatu kebijakan oleh pejabat tata usaha negara dapat melakukan berbagai upaya dalam mempertahankan hak dan kepentingannya tersebut. masih rendahnya kualitas SDM kita dalam beracara di Pengadilan dalam menyelesaikan sengketa-sengketa. Negara) . salah satunya adalah dengan mengajukan gugatan melalui badan Peradilan Tata Usaha Negara. Provinsi. merupakan salah satu kendala yang harus segera diantisipasi dengan harapan terdapatnya keseimbangan antara gugatan yang ditangani dengan kualitas SDM yang menanganinya sehingga tercapai hasil yang memuaskan. maka Pedoman Teknis ini diterbitkan guna membantu Aparatur di Pusat maupun Daerah dalam menghadapi gugatan yang diajukan masyarakat kepada pemerintah. Mengajukan Permohonan Peninjauan Kembali. maka dalam pedoman teknis ini akan dimasukkan kiat-kiat dan jawaban yang dapat dijadikan sebagai acuan/pedoman oleh Kuasa Hukum Pemda dalam menghadapi gugatan dimaksud yakni mengidentifikasi awal setiap gugatan TUN yang diterima sehingga memperkecil kesalahan dalam penanganan perkara yang mengakibatkan kekalahan bagi Pemerintah/pemda ataupun penyelesaian perkara yang tidak efektif dan efisien dan juga 6 6 . Beracara di Tingkat Kasasi (Mahkamah Agung) . khususnya melalui Pengadilan Tata Usaha Negara. Gugatan warga masyarakat maupun badan hukum Perdata melalui pengadilan tersebut memerlukan beban biaya yang tidak sedikit apabila gugatan itu harus dihadapi dengan menggunakan tenaga advokat atau pengacara profesional. Disatu sisi. dan mengingat banyaknya gugatan yang ditujukan kepada Menteri Dalam Negeri mengenai proses Pemilihan Kepala Daerah yang diajukan melalui Pengadilan Tata Usaha Negara. Oleh karena badan/pejabat Tata Usaha Negara sebagai Tergugat dalam berpekara di PTUN. d.

* . diputus. --- BAB II BERACARA DI PENGADILAN TINGKAT PERTAMA (PENGADILAN TATA USAHA NEGARA) 1. sebab beracara di menyampaikan fakta dan keinginan atas suatu perkara yang diterima diperiksa/diadili. KUASA HUKUM DAN LANDASAN HUKUMNYA. 7 7 . diselesaikan minutasinya oleh pengadilan (Majelis Hakim dan Panitera Pengganti).akan memasukkan Pertimbangan Majelis Hakim dalam putusannya terkait dengan masalah PILKADA (walau Perkara Pilkada sekarang sudah menjadi wewenang Mahkamah Konstitusi). Beracara di Pengadilan dapat dikatakan merupakan pekerjaan yang gampang-gampang Pengadilan pada dasarnya hanya susah. --. Dikatakan gampang. Penggugat menyampaikan fakta (sebagai posita) yang menurutnya terdapat cacat hukum serta merugikan kepentingannya kemudian berdasarkan hal tersebut menyampaikan keinginannya berupa tuntutan (petitum)..

. Penyampaian fakta dan keinginan tersebut tidak perlu dituangkan dalam bahasa dan kalimat khusus. Dalam keadaan biasa (tidak ada penundaan sidang atau hambatan lainnya). Masalah Waktu Berperkara di Pengadilan tidak mungkin selesai dalam satu atau dua kali persidangan.selanjutnya Majelis Hakim dan Panitera Pengganti yang akan memeriksa. penyelesaian satu perkara memakan waktu sekurang-kurangnya 8 (delapan) minggu. ada ketentuan dalam hukum acara tata usaha negara yang 8 8 . Ini hanya ditingkat pertama.. satu perkara paling sedikit memerlukan 8 (delapan) kali sidang. Kedua masalah itulah yang menyebabkan pekerjaan beracara di pengadilan menjadi sulit... perkara. sebenarnya adalah pekerjaan yang mudah. cukup dengan bahasa dan kalimat biasa asal jelas makna dan maksudnya.” Dengan demikian jelaslah bahwa beracara di Pengadilan itu. Sidang biasanya sekali seminggu. Oleh sebab itu. b.. Dengan demikian. Tergugat mengajukan bantahan dan berdasarkan hal itu mohon pada Majelis Hakim agar tuntutan Penggugat tersebut ditolak atau menjatuhkan Putusan yang seadil-adilnya. Para Pejabat pemerintah maupun swasta yang kesibukannya sangat tinggi akan mengalami kesulitan waktu untuk menghadiri sidang di Pengadilan sesering itu. dapat meluangkan waktu untuk menghadiri sidang di Pengadilan sebanyak itu. agar pertimbangan hukum dari Majelis Hakim membenarkan dan memenangkan pihaknya. Setiap pihak yang beracara di Pengadilan selalu berharap dapat memenangkan Untuk mengusahakan terwujudnya harapan itu.Menanggapi fakta dan tuntutan dari Penggugat tersebut maka. memutus dan menyelesaikannya. Tidak semua orang yang terlibat dalam suatu perkara. Dibalik kemudahan itu ada 2 (dua) hal yang menyebabkan pekerjaan beracara di Pengadilan menjadi pekerjaan yang sulit. Di dalam Penjelasan Pasal 53 ayat (1) Undang-undang Nomor 5 Thn 1986 Jo Undangundang Nomor 9 Tahun 2004 tentang Peradilan Tata Usaha Negara terdapat ketentuan yang membuka kemungkinan bagi seseorang yang buta huruf untuk beracara di pengadilan yang berbunyi sebagai berikut : “ mereka yang tidak pandai baca tulis dapat mengutarakan keinginannya untuk menggugat kepada Panitera Pengadilan yang akan membantu merumuskan gugatannya dalam bentuk tertulis . Harapan Untuk Menang. yaitu : a. Tidak semua orang mengetahui atau dapat mencari peraturan perundang-undangan secara cepat dan mudah untuk mendukung fakta dan keinginannya yang akan diajukan sebagai bukti dalam persidangannya di pengadilan. maka para pihak yang menyampaikan fakta dan keinginannya itu wajib menyampaikan bukti yang kuat dan lengkap... Itu saja.

untuk melakukan perbuatan hukum. Berdasarkan ketentuan tersebut di atas. adalah siapa yang dapat ditunjuk sebagai Kuasa Hukum. masing-masing didampingi atau bahkan diwakili oleh seorang atau beberapa orang kuasa. YANG DAPAT DITUNJUK SEBAGAI KUASA HUKUM. dalam arti orang yang menerima kuasa (wewenang) dari pemberi kuasa. rumusan Kuasa atau Kuasa Hukum. Setelah mengetahui latar belakang. Kuasa Hukum harus mendapat kuasa dari pemberi kuasa.memungkinkan bagi para pihak yang beracara di pengadilan. yang perlu diketahui juga adalah siapa yang dapat ditunjuk sebagai Kuasa Hukum. Perlu diperhatikan. Namun bagi kita sebagai PNS biasanya lebih sering ditunjuk sebagai Kuasa 9 9 . Didalam peraturan perundang-undangan. b. terdapat 2 (dua) makna dari kata kuasa yaitu : a.” Dari rumusan yang sederhana tersebut jelaslah. Kuasa dalam arti wewenang (volmacht) yang diberi oleh pemberi kuasa kepada orang lain. tidak ada ketentuan khusus yang menentukan siapa yang dapat ditunjuk sebagai Kuasa Hukum. sehingga rumusan pengertian dari Kuasa atau Kuasa Hukum sebagai berikut ” Kuasa Hukum adalah seorang atau lebih yang mendapat kuasa dari orang lain atau dari suatu Badan hukum untuk mendampingi atau mewakili pemberi kuasa melakukan perbuatan hukum di dalam atau diluar pengadilan. bahwa Kuasa Hukum tidak hanya dapat mendampingi pemberi kuasa untuk melakukan perbuatan hukum. tetapi dapat juga sekaligus mewakili pemberi kuasa. Pada dasarnya semua subjek hukum (orang yang mampu dan cakap melakukan perbuatan hukum) dapat ditunjuk sebagai Kuasa Hukum. agar orang lain itu melakukan perbuatan hukum atas nama pemberi kuasa.” Ketentuan itu yang menjadi landasan hukum bagi adanya Kuasa atau yang juga lazim disebut “Kuasa Hukum”. Hal lain yang perlu diketahui yang berkaitan dengan kuasa hukum. masing-masing dapat didampingi atau diwakili oleh seorang atau beberapa orang kuasa. Untuk melakukan tugas tersebut. landasan hukum dan rumusan Kuasa Hukum. Demikianlah rumusan atau pengertian kuasa atau kuasa hukum serta landasan hukumnya. Kuasa atau Kuasa Hukum. Perlu diketahui bahwa Kuasa atau Kuasa Hukum juga dapat mendampingi atau mewakili seseorang diluar pengadilan. Dimana di dalam ketentuan Pasal 57 Undang-undang Nomor 5 Thn 1986 jo Undang-undang Nomor 9 Thn 2004 menyatakan “ Para pihak yang bersengketa. ditambah dengan rangkuman dari berbagai definisi dan beberapa literatur. 2.

Kejaksaan sebagai Pengacara Negara . instansi Pemerintah dapat diwakili oleh : a.Hukum. b. Peraturan dimaksud adalah Stbl 1941 No. Ketentuan inilah yang menjadi landasan hukum bagi Pegawai Negeri Sipil. Sesuai dengan ketentuan tersebut. Selain daripada itu. c. SURAT KUASA Agar seorang Kuasa Hukum dapat melakukan perbuatan hukum untuk mewakili pemberi kuasa. 31 Jo Psl 98. Staatsblad 1941 No. setelah dinyatakan lulus ujian yang diselenggarakan organisasi advokat tersebut (ketentuan ini tidak berlaku bagi PNS yang ditunjuk sebagai Kuasa Hukum). 3. terdapat peraturan yang menentukan siapa yang dapat mewakili Pemerintah dalam beracara di Pengadilan Perdata. Advokat (Pengacara) . Maksud diadakannya pembatasan tersebut. maka dalam praktek ditentukan bahwa yang dapat ditunjuk sebagai advokat adalah pengacara yang sudah memperoleh kartu advokat dari organisasi advokat. supaya persidangan tersebut dapat berjalan dengan cepat. Dalam ketentuan tersebut di atas. Yang perlu diperhatikan. Namun untuk kelancaran pelaksanaan beracara di Pengadilan. dan dapat menunjuk kuasa hukum untuk mewakilinya sesuai dengan peraturan perundang-undangan”. mudah dan murah. ditentukan bahwa untuk berperkara di Pengadilan Perdata. Ketentuan itupun yang dijadikan dasar hukum PNS menjadi kuasa hukum dalam perkara di PTUN. Instansi Pemerintah juga dapat diwakili oleh Pegawai Negeri Sipil lainnya (selain Kejaksaan). masih diajukan pertanyaan tentang syarat minimal untuk sahnya ”Surat Kuasa Khusus” untuk mengajukan gugatan ”Untuk dan Atas Nama” pemberi kuasa. untuk dapat bertindak sebagai Kuasa Hukum di Pengadilan Perdata. 1 Tahun 1971. Khusus untuk menjadi Kuasa Hukum bagi Instansi Pemerintah. untuk beracara di Pengadilan Perdata. maka diperlukan Surat Kuasa. 10 10 . ialah agar Kuasa Hukum yang beracara di pengadilan telah terlebih dahulu menguasai Hukum Acara dan praktek berperkara sehingga proses berperkara di Pengadilan dapat berjalan lancar. disamping dapat diwakili oleh advokat atau oleh Kejaksaan. 31 jo Psl 98 hanya dapat dipergunakan untuk mewakili instansi pemerintah dan tidak dapat digunakan untuk mewakili seseorang (secara pribadi) atau untuk mewakili Badan Hukum Perdata. kuasa tersebut harus dibuat dengan Surat Kuasa Khusus. Dalam Rapat Kerja Mahkamah Agung dengan Ketua Pengadilan Tinggi seluruh Indonesia Tahun 1982. Sesuai dengan Surat Edaran Mahkamah Agung No. Pegawai Negeri yang ditunjuk. menurut ketentuan Pasal 25 huruf f Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah ditetapkan bahwa ” Kepala Daerah mempunyai tugas dan wewenang mewakili daerahnya didalam dan diluar pengadilan.

kemudian kita lihat apakah sengketa itu merupakan kewenangan Peradilan Umum atau Peradilan Tata Usaha Negara. atau Peradilan Agama (kewenangan absolut). bahwa gugatan diajukan kepada Pengadilan yang berwenang yang daerah hukumnya meliputi tempat atau domisili Tergugat dan seterusnya. 4. GUGATAN Gugatan pada prinsipnya diajukan ditempat kedudukan Tergugat. atau disebut sebagai tuntutan (apa yang diminta untuk diputuskan) .Pada kesempatan itu Mahkamah Agung menegaskan bahwa Surat Kuasa Khusus dengan maksud akan dipergunakan untuk menghadap/menghadiri sidang di pengadilan sehubungan dengan suatu perkara atau suatu permohonan. Dalam ketentuan Hukum Acara Perdata. Surat gugatan dapat dibagi dalam 4 (empat) bagian. menurut Pasal 118 HIR dan Pasal 142 RBG ditetapkan. materai sesuai ketentuan serta nama dan tandatangan Kuasa Hukum. . .Pokok Perkara atau objek perkara .Posita : adalah mengenai duduk soal atau permasalahan yang disusun secara rinci dengan fakta dan dasar hukum.Nama pengadilan di dalam wilayah hukum mana perkara tersebut akan diperiksa . . Setelah menentukan di Pengadilan mana gugatan akan diajukan (kewenangan relatif). Mengenai gugatan rekonvensi. hal itu diatur dalam Pasal 54 Undang-undang No. yaitu : - Kepala Gugatan : Surat gugatan ditujukan kepada Ketua Pengadilan diwilayah mana Tergugat berkedudukan dan dijelaskan pula bahwa kuasa mewakili Penggugat dengan surat kuasa khusus. 5 Thn 1986 ayat (1) sampai ayat (6). Tuntutan rekonvensi adalah gugatan balik. Hal ini untuk menentukan di Pengadilan mana akan diajukan gugatan. tempat dan tanggal surat gugatan. 11 11 . pada pokoknya harus berisi : . . .Dibubuhi materai sesuai ketentuan . Dalam Hukum Acara Peradilan Tata Usaha Negara.Hal-hal yang dikuasakan . Secara umum. demikian pula identitas Penggugat dan Tergugat. .Petitum : adalah mengenai kesimpulan dari permasalahan.Penutup : Merupakan bagian terakhir daripada surat gugatan dan terdiri dari kata penutup.Identitas si Pemberi Kuasa .Identitas si Penerima Kuasa .Ditandatangani oleh masing-masing pemberi maupun penerima kuasa. . . dalam Hukum Acara Perdata diatur dalam Pasal 132 (1) HIR dan 158 (1) RBG. Tuntutan rekonvensi harus diajukan bersama-sama dengan jawaban Tergugat.

Alasan-alasan Gugatan pada pokoknya menyangkut apakah Tergugat (Badan/Pejabat TUN) dalam mengeluarkan keputusan TUN dilihat dari segi kewenangannya. Organisasi/masyarakat dianggap mempunyai kepentingan apabila : anggaran dasarnya tegas menyebut dan organisasi itu representatif contohnya : WALHI .Apakah tenggang waktu pengajuan gugatan sudah tepat ? lihat ketentuan pasal 55 . Dalam Hukum Acara Peradilan Tata Usaha Negara. PERUBAHAN GUGATAN Mengenai perubahan gugatan. tenggang waktu untuk mengajukan gugatan diatur dalam Pasal 55 Undang-undang No. Dalam ketentuan Hukum Acara Peradilan Tata Usaha Negara. Selanjutnya untuk menghadapi gugatan Perkara Tata Usaha Negara.Apakah alasan-alasan gugatan dapat dibuktikan ? lihat ketentuan Pasal 53 ayat (2). ada kiat-kiat tertentu yang perlu diketahui oleh Kuasa Hukum yaitu : .Apakah gugatan tersebut memang menjadi wewenang (kompetensi absolut PTUN) lihat ketentuan Pasal 1 butir 3 dan 4 dan pasal 2 Undang-undang Nomor 5 Tahun 1986 Jo Undang-undang Nomor 9 Tahun 2004. 5 Thn 1986. Kepentingan yang dimaksud dalam hal ini : Perorangan/pribadi. . no action” (tidak ada kepentingan tidak ada hak untuk menggugat) (Pasal 53 ayat 1). Menurut ketentuan tersebut. hal ini tidak diatur. maka dalam tingkat banding tidak diijinkan lagi mengajukan tuntutan rekonvensi. Dalam Hukum Acara Peradilan Tata Usaha Negara. tidak diatur mengenai tuntutan rekonvensi. hal ini diatur 12 12 . gugatan dapat diajukan hanya dalam tenggang waktu 90 (sembilan puluh) hari terhitung sejak saat diterimanya atau diumumkannya Keputusan Badan atau Pejabat Tata Usaha Negara. 5. apakah dapat diubah atau ditambah selagi perkara berjalan ? Dalam ketentuan Hukum Acara Perdata menurut HIR maupun RBG. .Apakah wewenang (kompetensi relatif) sudah tepat diajukan pada PTUN yang bersangkutan ? (lihat ketentuan pasal 54).Apakah diajukan permohonan penundaan (penangguhan) Keputusan TUN yang digugat ? lihat pasal 67 (kepentingan umum dan pembangunan) . prosedur dan substansi telah bertentangan dengan peraturan Perundang-undangan dan asasasas umum pemerintahan yang baik.Apakah penggugat mempunyai kepentingan untuk menggugat ? ingat doktrin hukum acara ”No interest. .Apakah persyaratan formal gugatan sudah dipenuhi ? lihat pasal 56 . . Kedua eksepsi ini harus kita mintakan kepada Majelis untuk diputus terlebih dahulu/putusan sela .Apakah keputusan TUN yang digugat tersebut termasuk dalam pengertian Pasal 49 ? . .Jika dalam tingkat pertama tidak diajukan tuntutan rekonvensi. langsung dan organisasi/masyarakat.

Pasal ini mengatur bahwa Penggugat dapat mengubah alasan yang mendasari gugatannya hanya sampai dengan replik. Eksepsi adalah tangkisan mengenai masalah prosedur/masalah formil dan bukan mengenai pokok perkara. 3. dan meskipun tidak ada eksepsi tentang kewenangan absolut Pengadilan apabila Hakim mengetahui hal itu. asal disertai dengan alasan yang cukup serta tidak merugikan kepentingan Tergugat. dapat diajukan 2 macam pembelaan yaitu pembelaan formil atau disebut eksepsi dan pembelaan materiil atau disebut pokok perkara. delegasi atau mandat. Selain itu pula kewenangan dibatasi oleh waktu.dalam ketentuan Pasal 75 Undang-undang Nomor 5 Thn 1986 jo Undang-undang No. Diatur dalam Pasal 77 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 : (1) Eksepsi tentang kewenangan absolut Pengadilan dapat diajukan setiap waktu selama pemeriksaan. Aspek Kewenangan Dipersiapkan peraturan Perundang-undangan sebagai dasar kewenangan Tergugat mengeluarkan objek sengketa. 6. Aspek Prosedur Bagaimana prosedurnya Tergugat dalam mengeluarkan keputusan TUN (obyek sengketa). Eksepsi. 2. dan perihal. Kalau sudah ada SOP (Standar Operasional Prosedur) dapat dijadikan dasar. kecuali adanya kebijakan dari Tergugat dapat mendasarkan kepada Asas-Asas Umum Pemerintahan Yang Baik (AAUPB). tempat. a. JAWABAN/EKSEPSI Sebagai upaya pembelaan oleh Tergugat. 13 13 . Semua aspek dapat dipelajari dari peraturan Perundang-undangan yang ada. Aspek Substansi Aspek/substansi apa saja yang harus dipenuhi Tergugat dalam mengeluarkan objek sengketa. sumbernya berdasarkan kewenangan atributif. Apakah kewenangan tersebut. 9 Thn 2004. Untuk itu kuasa hukum Tergugat dalam mempersiapkan jawaban harus memahami dan menguasai tiga aspek. dimana sebelum Tergugat mengeluarkan Keputusan TUN (objek sengketa) yaitu : 1. ia karena jabatannya wajib menyatakan bahwa Pangadilan tidak berwenang mengadili sengketa yang bersangkutan.

Bahwa apabila salah satu daripada hal-hal tersebut di atas dilanggar. sekalipun ia telah diberitahukan dan diperingatkan. Syarat-syarat gugatan sebagaimana dimaksud dalam pasal 56 Undang-Undang Nomor 5 Thn 1986 tidak dipenuhi oleh Penggugat. - Gugatan tidak didasarkan pada alasan-alasan yang layak . yaitu : - Pokok gugatan tersebut nyata-nyata tidak termasuk dalam wewenang pengadilan. maka Tergugat dapat mengajukan eksepsi. prosedur.(2) Eksepsi tentang kewenangan relatif Pengadilan diajukan sebelum disampaikan jawaban atas pokok sengketa. Tergugat (Badan / Pejabat TUN) dalam mengeluarkan obyek sengketa dilihat dari segi kewenangan. Jawaban atas pokok perkara haruslah disusun secara singkat dan sistematis. 7. Pokok Perkara Dalam alasan-alasan gugatan (pasal 53 ayat 2 Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004) pada pokoknya menyatakan Tergugat (Badan/Pejabat TUN) dalam mengeluarkan keputusan TUN (Obyek Sengketa) hanya melihat dan memperhatikan dari segi kewenangan. Dalam ketentuan Pasal 62 Undang-undang 5 Thn 1986 ditetapkan hal-hal yang boleh dieksepsi. dan eksepsi tersebut harus diputus sebelum pokok sengketa diperiksa. (3) Eksepsi lain yang tidak mengenai kewenangan Pengadilan hanya dapat diputus bersama dengan pokok sengketa. Gugatan diajukan sebelum waktunya atau telah lewat waktu. - Dalam menyusun Jawaban Tergugat. Setiap posita dan petitum penggugat haruslah dibahas satu persatu dan sekaligus menyebutkan bukti atau dasar hukumnya yang jelas. tentu sebaiknya menolak dalil-dalil Penggugat. REPLIK 14 14 . substansi apakah peraturan tersebut telah bertentangan dengan peraturan Perundang-undangan dan/atau Asas-asas Umum Pemerintahan Yang Baik (AAUPB). c. Apa yang dituntut dalam gugatan yang sebenarnya sudah terpenuhi oleh Keputusan Tata Usaha Negara yang digugat . Tergugat harus mengajukan bukti lawan. prosedur dan substansi telah sesuai dengan peraturan Perundang-undangan dan AAUPB. Bahwa apabila suatu dalil dari Penggugat terbukti.

untuk mempertahankan dalil-dalil yang diajukan dalam surat gugatan. 5 Thn 1986.keterangan saksi .pengetahuan hakim. dalam Hukum acara peradilan tata usaha negara dikenal adanya beberapa alat bukti berupa : . . dalam hukum acara peradilan tata usaha negara (pasal 101 UU No. Hal apa yang harus dibuktikan oleh pihak yang berperkara dan hal apa saja yang harus dibuktikan oleh Hakim sendiri. Khusus untuk alat bukti surat. KESIMPULAN 15 15 .akte dibawah tangan . Berbeda dengan sistem hukum pembuktian dalam hukum acara perdata. diatur dalam pasal 100 s/d pasal 101 UU No. . 5 Thn 1986. 8. Siapa yang harus dibebani pembuktian. DUPLIK Tergugat menangkis dan atau membantah hal-hal yang dikemukakan Penggugat dalam repliknya.surat atau tulisan .surat biasa. c.keterangan ahli . 10. Adapun kekuatan pembuktian dari setiap jenis alat bukti tertulis dimaksud.pengakuan para pihak . d. 9. Apa yang harus dibuktikan ? b. . . 5 Thn 1986) dikenal adanya 3 jenis : .Penggugat menangkis dan atau membantah hal-hal yang dikemukakan Tergugat dalam jawabannya. . untuk mempertahankan dalil-dalil yang diajukan dalam surat jawaban. Kekuatan pembuktian bukti yang telah diajukan (penjelasan Pasal 107). Alat bukti mana saja yang diutamakan untuk dipergunakan dalam pembuktian . Hakim Peradilan Tata Usaha Negara dapat menentukan sendiri: a. . maka dengan memperhatikan segala sesuatu yang terjadi dalam pemeriksaan tanpa bergantung pada fakta dan hal yang diajukan oleh para pihak. PEMBUKTIAN Menurut ketentuan dalam Hukum Acara Peradilan Tata Usaha Negara.surat akta otentik . untuk sahnya pembuktian itu diperlukan sekurang-kurangnya 2 alat bukti berdasarkan keyakinan hakim (Pasal 107 Undang-undang No. Pasal tersebut mengatur ketentuan dalam rangka usaha menemukan kebenaran materiil. e. Berdasarkan ketentuan Pasal 100 Undang-undang Nomor 5 Thn 1986.

d. menegaskan suatu keadaan hukum atau menimbulkan suatu keadaan hukum baru (dalam hal sengketa Tata Usaha Negara. 16 16 . Mengenai hal-hal yang masih merupakan sengketa. Putusan Declaratoir. c. (Dalam perkara Perdata misalnya putusan cerai. Putusan insidentil.Setelah seluruh kegiatan jawab menjawab dan pembuktian dalam proses persidangan selesai dilaksanakan. misalnya menyatakan bahwa Badan atau Pejabat lalai melakukan kewajibannya). pailit dan dalam perkara TUN berupa menerbitkan Keputusan Tata Usaha Negara yang baru atau pencabutannya). 3. dalam perkara Perdata atau TUN). untuk mempersiapkan perkara. 11. Gugatan ditolak. Gugatan dikabulkan. Menurut sifatnya. c. kemudian masing-masing pihak mengajukan kesimpulan yang terbagi atas dua bagian. Putusan Constitutif. untuk mempersiapkan perkara. putusan yang dijatuhkan sehubungan dengan tuntutan dalam pokok perkara Dalam ketentuan pasal 97 ayat 7 UU No. diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum. 2. yaitu : a. b. Gugatan tidak dapat diterima. Dalam bagian ini dikumpulkan hal-hal yang sudah diakui oleh pihak-pihak atau sudah terbukti tidak menjadi sengketa. (Misalnya: menghukum menyerahkan tanah kembali atau menghukum membayar ganti rugi. Putusan Provisionil. 5 Tahun 1986. Putusan Preparatoir. Putusan ini berisi penghukuman. b. Mengenai hal-hal yang tidak merupakan sengketa. PUTUSAN Putusan yang diambil oleh Hakim Majelis dalam suatu musyawarah. Putusan Sela a. Putusan Condemnatoir. b. ada 3 macam Putusan : 1. Dalam kesimpulannya masing-masing pihak meramu dalil-dalilnya dengan bukti-bukti dan memperhatikan perundang-undangan serta yurisprudensi. Putusan ini menegaskan suatu keadaan hukum atau menimbulkan suatu keadaan hukum baru. Putusan ini bersifat menerangkan. putusan Pengadilan dapat berupa: a. haruslah dibahas oleh masingmasing pihak. Gugatan gugur.

--. Untuk melaksanakan suatu putusan yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap. --- 17 17 .Dalam Hukum Acara Perdata. Dalam Hukum Acara Perdata. maka Ketua Pengadilan Negeri/TUN akan mengeluarkan suatu penetapan untuk pelaksanaan eksekusi.. Ketua Pengadilan Tata Usaha Negara dapat mengeluarkan suatu penetapan atas permohonan salah satu pihak yang berperkara. 5 Tahun 1986). 12. 5 Tahun 1986). (Pasal 98 ayat (2) UU No. Dalam Hukum Acara Tata Usaha Negara. apakah perkara tersebut dapat diperiksa dengan acara cepat atau tidak. Ketua Majelis Hakim dapat mengeluarkan suatu penetapan untuk meletakkan Revindicatoir beslag dan Conservatoir beslag terhadap suatu barang atas permohonan dari salah satu pihak yang berperkara (Pasal 226 dan 227HIR). 5 Tahun 1986). Sedangkan dalam Hukum Acara TUN putusan itu tidak dikenal karena ada acara pemeriksaan pendahuluan (Pasal 63 UU No. apabila para pihak tidak lengkap. Ketua Majelis Hakim yang mengadili suatu perkara dapat mengeluarkan sesuai penetapan tentang penangguhan Keputusan TUN yang disengketakan (Pasal 67 ayat (4) huruf a UU No. maka gugatan dinyatakan tidak dapat diterima dan Penggugat dapat mengajukan gugatan baru. Penetapan Penetapan adalah suatu keputusan yang dikeluarkan oleh Majelis Hakim atau Ketua Pengadilan yang tidak menyangkut pokok perkara. ** .

b. Hal-hal yang dikuasakan. c. berita acara dan surat lain yang bersangkutan harus segera disampaikan kepada Pengadilan Tinggi TUN. maka waktu banding dihitung 14 hari sejak putusan tersebut disampaikan secara resmi (Pasal 123 UU No. Setelah Kuasa Hukum memperoleh Surat Kuasa Khusus untuk banding. 20 Tahun 1974 untuk hukum acara Perdata). Surat Kuasa Khusus untuk banding berisikan: a. Jika Pemohon Banding tidak mengajukan Memori Banding. Nama Pengadilan diwilayah hukum mana perkara tersebut diperiksa. atau setelah putusan diberitahukan secara sah. Memori Banding. yaitu mengajukan upaya banding ke Pengadilan Tinggi / Pengadilan Tinggi TUN. d. maka yang merasa tidak puas tersebut dapat mengajukan upaya hukum biasa. 2. maka tugas berikutnya adalah menandatangani Akta Banding pada Pengadilan yang bersangkutan dalam tenggang waktu 14 hari setelah putusan diucapkan. Pengajuan Memori Banding bukan merupakan suatu kewajiban bagi pemohon banding. 5 Tahun 1986 untuk Perkara TUN dan Pasal 7 UU No. Untuk upaya banding. Salinan putusan. Jangka waktu untuk mengajukan banding adalah 14 hari setelah putusan diucapkan dan apabila pihak yang mengajukan banding tersebut tidak hadir pada waktu putusan diucapkan. biasanya Hakim banding menganggap Banding tersebut tidak 18 18 . tugas dan kewajiban dari seorang Kuasa Hukum adalah pertamatama membuat Surat Kuasa Khusus untuk banding. Identitas pihak Pembanding. namun hal itu sangat perlu untuk memberikan gambaran kepada Hakim banding tentang bagaimana keadaan serta duduk perkara yang sebenarnya.BAB III BERACARA PADA TINGKAT BANDING (PENGADILAN TINGGI/PENGADILAN TINGGI TUN) 1. Dalam jangka waktu 60 hari sejak pernyataan permohonan pemeriksaan banding. Apabila salah satu pihak tidak merasa puas dengan putusan pengadilan tingkat pertama. Cara pengajuan banding. Identitas penerima kuasa.

Kesimpulan. didahului dengan uraian tentang rekonvensi. Pendapat dari Pemohon Banding. 19 19 . tidak dapat diterima. Contoh: Dalam Pokok Perkara. Kontra Memori Banding dalam perkara Perdata/TUN. maka Terbanding (Kuasa Hukum) akan membuat Kontra Memori Banding Kontra Memori Banding menguraikan: a.sungguh-sungguh yang mengakibatkan permohonan tersebut. selain alat bukti yang sudah ada. Dalam Konvensi: Diisi uraian apa yang dimintakan secara jelas. diajukan permohonan banding. Dalam petitum memori banding. Diisi dengan hukuman pembebanan biaya perkara. Isi Memori Banding: Identitas dari Kuasa Hukum atau Pengacaranya (disampaikan Surat Identitas para pihak (subjek hukum) dengan spesifikasi yang jelas. selengkapnya. yang lazimnya sejalan dengan Putusan dan pertimbangan hakim yang telah dijatuhkan dan menguatkan. dalam hal ini termasuk apa yang diminta dalam banding dan lazimnya diisi dengan ”petitum” atau butiran yang sesuai dengan petitum Dalam Rekonvensi : Diisi secara jelas apa yang diminta Dalam Konvensi dan Rekonvensi: 3. Dalam hal perkara Perdata. Dalam pemeriksaan banding dimungkinkan adanya pengajuan alat-alat bukti yang ”baru”. (diberikan penjelasan yang cukup) mengenai alasanalasan tersebut dan lazimnya berisi uraian rincian satu persatu yang menjadi dasar keberatan dimaksud). bila ada gugatan ”Rekonvensi”. Setelah Terbanding menerima Memori Banding. Banding adalah merupakan telaahan kembali (REVISI) terhadap perkara yang diajukan. juga harus memuat secara jelas apa yang diminta beserta rinciannya. Putusan yang dimohon banding tersebut (”Petitum”) diisi dengan Hal-hal atau uraian yang jelas mengenai alasan-alasan mengapa Kuasa Khusus). gugatan.

. argumentasi.Berkas secara langsung akan digunakan atau ditujukan untuk diperiksa oleh Pengadilan Tinggi (Banding).. kapan diputus.. Surat-surat yang berhubungan dengan pengajuan banding.. 5 Tahun 1986 jo Undang-undang Nomor 9 Thn 2004 tentang PERATUN dan bagi perkara Perdata diatur dalam Undang-Undang No..b.. f. Butir-butir yang merupakan keberatan-keberatan terhadap apa yang dikemukakan oleh Pemohon Banding dalam memori bandingnya dan disertai alasan yang tepat.. 1. siapa yang hadir...... diteliti tentang surat kuasa. Surat yang berhubungan dengan jawaban-jawaban dan bukti-bukti. meliputi amar petimbangan.. c.. Perlu pula menyimpulkan dari apa yang dikemukakan. diperkenankan untuk dilihat (inzage). Menguatkan putusan Pengadilan.. terhadap telaah isi memori banding... butiran peristiwa-peristiwa. Kontra Memori Banding merupakan “jawaban” atau tanggapan langsung oleh pihak Terbanding. Teknik Mempersiapkan Banding Dengan cepat: Berkas yang sudah tersusun rapi... d. Argumen yang dikemukakan sebaiknya disertai landasan-landasan hukum yang menjadi dasar dari uraian apa yang dikemukakan dan disertai pula adanya bukti yang menguatkan.. Penyimpulan dengan kalimat. dari pihak lawan dan hal-hal yang berhubungan dengan pengajuan banding. e..maka Pemohon Banding dengan segala kerendahan hati mohon. Menghukum Pembanding untuk membayar biaya perkara dan seterusnya. Semua Lampiran berupa: 20 20 . Sudilah kiranya memberikan putusan yang seadil-adilnya. Kiranya perlu ditambahkan disini bahwa dalam pembuatan memori banding pada proses acara (Perdata) pada kesimpulan apa yang diminta dan diharapkan oleh Pemohon Banding tersebut kadang-kadang dijumpai semacam “klausula” yang diungkapkan dengan kalimat: Jika Pengadilan Tinggi berpendapat lain. tersebut.. landasan hukum dan sebagainya yang diminta/diharapkan oleh Terbanding dari putusan yang akan dijatuhkan. Catatan: Contoh diatas hanyalah salah satu bentuk yang dijumpai dalam praktek proses banding untuk sengketa Tata Usaha Negara diatur dalam Pasal 122 s/d 130 Undang-Undang No.dst.. Putusan Pengadilan Tingkat Pertama.. 2. 4.. 20 Tahun 1947 HIR dan RBG.

. Masih dalam tenggang waktu atau Terlambat. --. Relaas Kontra Memori Banding. *** . Memori Banding. Akte Banding. Surat Pemberitahuan untuk membaca/ atau melihat berkas perkara (Inzage). akan sangat membantu untuk memudahkan dan mencapai hasil yang maksimal dalam proses penyelesaian proses banding di Pengadilan. Relaas Memori Banding. Tambahan Memori Banding (kalau ada).- Surat Kuasa. Tambahan Kontra Memori Banding (kalau ada). Putusan Pengadilan. Relaas Banding. Dengan sistem penyiapan tersebut diatas. --- 21 21 . Relaas Pemberitahuan isi Putusan. Kontra Memori Banding.

dapat dimintakan Kasasi kepada Mahkamah Agung (Pasal 10 ayat (3) Undang-undang No. dan Undang-undang No. 5 Tahun 2004. c. b. Tidak berwenang atau melampaui batas wewenang. Pemberitahuan tentang putusan Banding dalam perkara perdata dilakukan melalui Jurusita dan pada perkara Tata Usaha Negara melalui Surat Tercatat. Disampaikan secara tertulis atau lisan melalui Panitera Pengadilan Tingkat Pertama dalam tenggang waktu 14 hari sesudah putusan yang telah memutus perkara tersebut. Surat kuasa khusus untuk kasasi berisikan : 22 22 . Pihak lawan berhak mengajukan Kontra Memori Kasasi dalam jangka waktu 14 hari sejak diterimanya salinan memori kasasi (Pasal 47 (3) Undang-undang No. Akta Kasasi ditandatangani oleh Panitera Kepala Pengadilan tingkat pertama yang bersangkutan dan oleh pihak pemohon kasasinya (Kuasanya). Lalai memenuhi syarat-syarat yang diwajibkan oleh peraturan perundangyang mengancam kelalaian itu dengan batalnya putusan yang undangan bersangkutan. 14 Tahun 1985 sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No. 1. kecuali ditentukan lain oleh undang-undang. 14 Thn 1985). Salah menerapkan atau melanggar hukum yang berlaku. Permohonan kasasi itu dapat diajukan hanya jika pemohon terhadap perkaranya telah menggunakan upaya hukum banding. 14 Thn 1970 Sesuai dengan ketentuan Pasal 30 Undang-undang No.BAB IV BERACARA DI TINGKAT KASASI Terhadap putusan-putusan yang diberikan pada tingkat terakhir oleh pengadilanpengadilan selain dari Mahkamah Agung. dan Undang-undang No. Cara Pengajuan Permohonan Kasasi. 3 Tahun 2009 Mahkamah Agung dalam tingkat kasasi membatalkan Putusan atau Penetapan Pengadilan dari semua lingkungan peradilan. 5 Tahun 2004. Untuk mengajukan permohonan kasasi diperlukan Surat Kuasa Khusus untuk kasasi. 3 Tahun 2009 Pemohon Kasasi wajib menyampaikan permohonan kasasi dan memori kasasinya dalam jangka waktu 14 hari setelah permohonan dicatat. Memori kasasi tersebut selambat-lambatnya 30 hari harus diberitahukan kepada pihak lawan. diberitahukan. karena : a. Sesuai dengan Pasal 47 (1) Undang-undang Nomor Tahun 1985 sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No.

c.. c. isi Memori Kasasi adalah sebagai berikut : a. 14 Thn 1985. . sekurang-kurangnya harus memuat alasan-alasan tersebut. b.Identitas Penerima Kuasa . Tanggal dibuatnya memori tersebut . jelas dan cermat. Salah menerapkan atau melanggar hukum yang berlaku. 6. d. dengan mengemukakan amar (diktum) putusan pengadilan tinggi yang bersangkutan. Undang-undang hanya memuat ketentuan sebagaimana dicantumkan dalam Pasal 47 Undang-undang Nomor 14 Tahun 1985 jo Undang-undang Nomor.Hal-hal yang dikuasakan . Lalai memenuhi syarat-syarat yang diwajibkan oleh peraturan perundang-undangan yang mengancam kelalaian itu dengan batalnya putusan yang bersangkutan. b. menitik beratkan pada acuan segi hukum.dan ditandatangani oleh pemberi kuasa maupun penerima kuasa serta dibubuhi materai Rp. Ini berarti bahwa alasan yang harus dikemukakan dalam pengajuan kasasi. Tidak berwenang atau melampaui batas wewenang. memeriksa dan memutus perkara tersebut : a. Secara sederhana.000.Identitas Pemberi Kuasa . f. Identitas orang (subjek hukum) yang mengajukan permohonan kasasi. . karena adanya alasan tertentu.2. berupa nama subjek formal bersangkutan). Alasan yang mendorong diajukannya permohonan kasasi karena Judex Factie yang menerima. yaitu adanya dua tingkat peradilan berupa ORIGINAIR JURIDICTION (Pengadilan Tingkat Pertama dan Pengadilan Tingkat Banding) yang lazim disebut JUDEX FACTIE dan Peradilan Kasasi (APELATE JURIDICTION). 5 Tahun 2004 Jo Undangundang Nomor 3 Tahun 2009 yang mengacu pada alasan pemohon kasasi. Dalam ketentuan Pasal 30 Undang-undang No. Dari limitasi ketentuan tersebut di atas. Hal ini sesuai dengan sistim yang dianut oleh Badan Peradilan kita. Alamat ditujukan kepada Bapak Ketua Mahkamah Agung RI di Jakarta. (Dalam praktek. Semuanya itu disampaikan secara tepat. atau (Kuasa Hukum/Pengacara yang 23 23 . g. Uraian singkat tentang apa yang diminta (petitum) . e. Putusan Pengadilan Tinggi yang bersangkutan yang diajukan pemohon kasasi . diatur kewenangan Mahkamah Agung untuk membatalkan Putusan atau Penetapan pengadilan-pengadilan dari semua lingkungan peradilan. Maksud pengajuan kasasi terhadap putusan Pengadilan Tinggi. Penutup. Memori Kasasi. nampak bahwa pengajuan memori kasasi yang berisi alasan mengapa permohonan kasasi itu diajukan.

Dalam praktek... Kalau perlu penyangkalan tersebut ditujukan terhadap segenap “butiran” keberatan pemohon kasasi dan disertai alasan hukumnya secara jelas. apabila yang memohon kasasi itu adalah Penggugat asal (Pembanding) dan dikalahkan........ jelas dan tepat serta dengan ratio tidak membingungkan atau menyesatkan pemeriksaan pada tingkat kasasi. Artinya...Kesimpulan. --..Isi pengajuan Kontra Memori Kasasi harus dibuat ringkas... maka petitum dalam permohonan kasasi harus sesuai dengan permintaan tersebut dan tidak menimbulkan kesan yang bertentangan.(rangkuman singkat). .....Bahwa terhadap keberatan I uraian (penyangkalan) tersebut di atas. harus tidak bertentangan dengan apa yang telah diminta terdahulu.. (dijelaskan dengan argumentasi hukum yang memadai) ....dst) . 3.Mengenai apa yang diminta (Petitum). Kontra Memori Kasasi. baik hukum material (substantif) maupun yang ditentukan dalam hukum formal. yang merupakan substansi dimana hal itu tunduk atau tidak tunduk kepada pemeriksaan kasasi...... --- 24 24 ... Kontra memori tersebut harus merupakan penangkalan terhadap alasan pengajuan kasasi oleh pemohon kasasi.. sering dijumpai bentuk sebagai berikut : . Tentang Kontra Memori Kasasi... cermat dan tepat... serupa dengan apa yang dikemukakan dalam pembuatan Memori Kasasi di atas. (dijelaskan dengan argumentasi hukum yang memadai......... Selanjutnya perlu diperhatikan akan hal-hal yang menyentuh. **** . .....Bahwa terhadap keberatan II uraian (penyangkalan) tersebut di atas. ......

Apabila setelah perkara diputus ditemukan surat-surat bukti yang bersifat Apabila telah dikabulkan suatu hal yang tidak dituntut. Syarat-syarat Permohonan P. 14 Tahun 1985 adalah sebagai berikut: Adalah 180 hari untuk : 25 25 . Alasan untuk mengajukan permohonan Peninjauan Kembali untuk perkara TUN maupun perkara Perdata berdasarkan Pasal 67 UU No. dasar yang sama. Sebagaiman telah kita ketahui. 14 Tahun 1985) mengatur mengenai tenggang waktu permohonan Peninjauan Kembali atas putusan perkara perdata maupun perkara TUN yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap yang didasarkan atas alasan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 67 UU No. c. Pasal 69 UU tentang Mahkamah Agung (UU No. 14 Tahun 1985 tentang Mahkamah Agung dan Pasal 132 UU No. atau lebih dari pada Apabila mengenai sesuatu begian dari tutntutan belum diputus. f. Upaya hukum tersebut diatur dalam ketentuan Pasal 66 s/d Pasal 76 UU No. d. oleh Pengadilan yang sama atau sama tingkatnya telah diberikan putusan yang bertentangan. b. 5 Tahun 1986 (untuk Peradilan Tata Usaha Negara). Apabila putusan didasarkan pada suatu kebohongan atau tipu muslihat pihak lawan yang diketahui setelah perkaranya diputus. Apabila si Pemohon Peninjauan Kembali meninggal permohonannya dapat dilanjutkan oleh ahli warisnya (Pasal 68 UU No.BAB V PERMOHONAN PENINJAUAN KEMBALI 1. 2. Apabila dalam suatu putusan terdapat suatu kekhilafan Hakim atau kekeliruan yang nyata. 14 Tahun 1985). tanpa Apabila antara pihak yang sama mengenai suatu soal yang sama dan atas menentukan. atau didasarkan pada bukti-bukti yang kemudian oleh Hakim Pidana dinyatakan palsu. yang dituntut. bahwa Peninjauan Kembali adalah merupakan upaya hukum luar biasa yang dikenal baik dalam hukum acara Perdata maupun hukum acara TUN. dipertimbangkan sebab-sebabnya. 14 Tahun 1985 adalah sebagai berikut: a. yang pada waktu perkara diperiksa tidak dapat ditemukan.K. Tata Cara Permohonan Peninjauan Kembali. Peninjauan Kembali diajukan oleh yang bersangkutan yang punya perkara atau ahli waris atau seorang wakilnya yang dikuasakan secara khusus. e.

serta tanggal diketemukannya harus dinyatakan dibawah sumpah dan diserahkan oleh pejabat yang berwenang.- Yang disebut pada huruf a sejak diketahui kebohongan atau tipu muslihat atau sejak putusan Hakim Pidana memperoleh kekuatan hukum tetap dan telah diberitahukan kepada para pihak yang berperkara. Permohonan Peninjauan Kembali diajukan oleh Pemohon secara tertulis dengan menyebutkan secara jelas alasan yang dijadikan dasar permohonan itu dan dimasukkan di kepaniteraan Pengadilan tingkat pertama yang memutus perkara tersebut. Yang disebut pada huruf b sejak diketemukan surat-surat bukti yang lain. Yang disebut pada huruf c. ***** . --. 14 Tahun 1985 menyebutkan permohonan Peninjauan Kembali tidak menangguhkan atau menghentikan putusan Pengadilan. 14 Tahun 1985). Permohonan yang diajukan ke Mahkamah Agung melalui pengadilan tingkat pertama yang memutus perkara tersebut. bertentangan itu memperoleh kekuatan hukum tetap dan telah diberitahukan kepada para pihak yang berperkara.. Alasan yang dimaksud dalam Pasal 67 huruf c sampai dengan huruf f (UU No. Permohonan Peninjauan Kembali tersebut diajukan dalam tenggang waktu 14 hari harus diberitahukan kepada pihak lawan. 14 Tahun 1985). 14 Tahun 1985) agar dapat diketahui. Yang perlu dijawab oleh pihak lawan hanyalah alasanalasan yang dimaksudkan dalam Pasal 67 huruf a dan b (UU No. Pihak lawan dalam tenggang waktu 30 hari harus mengajukan jawaban atas Pemohon Peninjauan Kembali setelah diberitahukan secara resmi (Pasal 72 UU No. d dan f sejak putusan memperoleh Yang disebut pada huruf e sejak putusan yang terakhir dan kekuatan hukum tetap dan diberitahukan kepada para pihak. Berdasarkan Pasal 77 (3) UU No. --- 26 26 .

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful