PEDOMAN TEKNIS PENANGANAN PERKARA DI PERADILAN TATA USAHA NEGARA BAGI APARAT DIJAJARAN DEPARTEMEN DALAM NEGERI

BIRO HUKUM DEPARTEMEN DALAM NEGERI TAHUN 2010
DAFTAR ISI

Hal
KATA PENGANTAR .............................................................................................................................. 4

I. PENDAHULUAN ................................................................................................................................
5

II. BERACARA DI PENGADILAN TINGKAT PERTAMA ........................................................................ 7 1. 2. 3. 4.
.... Kuasa Hukum dan landasan Hukumnya .............................................................................. 7 Yang dapat ditunjuk sebagai Kuasa Hukum ...................................................................... 9 Surat 10

Kuasa ...............................................................................................................................

Gugatan ............................................................................................................................... 10 Perubahan 12

5. 6.
..

Gugatan ..............................................................................................................

Jawaban/Eksepsi .................................................................................................................. 13 Replik ................................................................................................................................... 14 Duplik .................................................................................................................................. 14 Pembuktian .......................................................................................................................... 14 Kesimpulan .......................................................................................................................... 15 Putusan ................................................................................................................................ 15 Penetapan ............................................................................................................................ 16

7.
.....

8.
......

9.
....

10.
.....

11.
.....

12.
...

III. BERACARA PADA TINGKAT BANDING .........................................................................................
18

1. Cara Pengajuan Banding .....................................................................................................
18

2. Memori Banding .....................................................................................................................
18

2

2

.................. Peradilan Tingkat Banding .......................... 4............................. Contoh Pertimbangan Majelis Hakim Pengadilan Tingkat Pertama dalam putusan Perkara PILKADA ........... C................................................... 2............................................... 25 1........................ BERACARA DI TINGKAT KASASI ................ Bagan proses di Tingkat Banding ...............................3. PERMOHONAN PENINJAUAN KEMBALI (P................................................................................................. Contoh Surat Kuasa ................................................................K........... D... 20 IV................................................................................................ Peradilan Tingkat Pertama ................................. 2.................... Tata Cara Permohonan 25 22 22 23 24 P............................................................................................................. A...........Memori Kasasi .................................................................. Bagan proses di Tingkat Kasasi .... Kontra Memori Banding Dalam Perkara TUN ................................................... 19 4......................... VI....................................................................................... Tingkat P...K)................................................................................ 1................................................................................. V............................................................................... F.................................................................................. 3... 3 3 ................................ Syarat-syarat Permohonan 25 P.......... Contoh Surat Jawaban ...... Contoh Surat Gugatan ............................. B.................................................................................................... E............................. Contoh Duplik ……………………………………............................................................. .............................................................. 1...................... 3..... Peradilan Tingkat Kasasi .................. H......................................................................... Cara pengajuan Permohonan Kasasi ............................................................................................................ Teknik Mempersiapkan Banding Dengan Cepat................................... LAMPIRAN – LAMPIRAN ..............................................................................................................................K ...............................K .. G.............................. 2..................................................................................... Contoh Daftar alat bukti .............Kontra Memori Kasasi ............. Contoh Kesimpulan ................. I..............................................................................

Masyarakat semakin kritis dan transparan terhadap kebijakan-kebijakan yang dibuat oleh pemerintah yang dirasa merugikan kepentingan masyarakat.KATA PENGANTAR Sejak era reformasi ditanah air citra hukum mengalami perubahan yang sangat mendasar dari keberpihakan kepada penguasa secara utuh menjadi berpihak kepada masyarakat. Berbagai persoalan muncul baik antara masyarakat dengan masyarakat lain maupun masyarakat dengan pemerintah yang tidak jarang menimbulkan konflik baik secara horisontal maupun vertikal. Implilkasi dari konflik tersebut menyebabkan suasana menjadi tidak kondusif sehingga 4 4 .

aparatur pemerintah baik di pusat maupun di daerah juga mengalami kendala secara teknis tentu akan mempengaruhi maupun non teknis. Jakarta. khususnya dan Hukum Acara Tata maka peningkatan penyempurnaannya para penggunanya. sangat dirasakan sekali minimnya kemampuan aparatur pemerintah baik di pusat maupun di daerah. Untuk menunjang hal tersebut. Dalam untuk Negeri. Mengingat penerbitan Pedoman Teknis ini merupakan langkah awal dari pembinaan penyelenggaraan pelaksanaan Hukum Acara di jajaran Usaha Departemen Negara. Juni ttd PERWIRA Pembina Utama Madya NIP.berpengaruh juga kepada proses penyelenggaraan pemerintahan baik dipusat maupun di daerah. Bupati/Walikota selaku Pejabat Negara. Kondisi seperti itu sudah barang hasil dari pembelaan yang dilakukan oleh aparat Pemerintah Pusat maupun Daerah yang ditunjuk sebagai kuasa hukum oleh pimpinan instansi tersebut. khususnya dalam menyelesaikan konflik dengan masyarakat. Menghadapi gugatan masyarakat di Pengadilan . maka Biro Hukum Departemen Dalam Negeri menerbitkan Buku Pedoman Teknis Pelaksanaan Bantuan Hukum Bagi Aparat di jajaran Departemen Dalam Negeri. sehingga hal ini berdampak kepada banyaknya gugatan yang diajukan kepada pemerintah baik secara individu (actori incumbit) maupun secara kelompok (gugatan class action). diharapkan adanya kritik dan sumbangan pemikiran yang positif dari Demikian dan mudah-mudahan penerbitan Pedoman Teknis ini dapat dimanfaatkan sebagaimana mestinya dan mencapai tujuan sebagaimana yang diharapkan. Gubernur. hal ini tercermin dari banyaknya gugatan yang diajukan kepada Menteri Dalam Negeri. 195307211981 031001 2010 KEPALA BIRO HUKUM BAB I PENDAHULUAN Salah satu tugas Biro Hukum sejalan dengan tuntutan reformasi yang berimplikasi dengan perubahan sistem Tata Negara dengan pandangan-pandangan kritis dari masyarakat terhadap pejabat-pejabat tata Usaha Negara dalam menyelenggarakan sistem pemerintahan dan adanya peningkatan kesadaran hukum warga masyarakat. 5 5 . Dalam menangani setiap permasalahan yang terjadi di masyarakat.

Beracara di Tingkat Kasasi (Mahkamah Agung) . d. Dalam buku ini disampaikan pula beberapa pengetahuan praktis disertai contoh-contoh mengenai tata cara untuk : a. Selain beberapa hal tentang hukum acara Peradilan Tata Usaha Negara di atas. tidak dimungkinkan badan/pejabat TUN sebagai Penggugat. masih rendahnya kualitas SDM kita dalam beracara di Pengadilan dalam menyelesaikan sengketa-sengketa. Mengajukan Permohonan Peninjauan Kembali. khususnya melalui Pengadilan Tata Usaha Negara. Negara) . dimana masyarakat yang merasa kepentingannya dirugikan akibat dikeluarkannya suatu kebijakan oleh pejabat tata usaha negara dapat melakukan berbagai upaya dalam mempertahankan hak dan kepentingannya tersebut. c. Beracara di Pengadilan Tingkat Pertama (Pengadilan Tata Usaha Beracara di Pengadilan Tingkat Banding (Pengadilan Tinggi TUN) . Provinsi.Berlakunya Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah Jo Undang-undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan Undang-undang Nomor 5 Thn 1986 sebagaimana diubah dengan Undang-undang Nomor 9 Thn 2004 tentang Peradilan Tata Usaha Negara. Gugatan warga masyarakat maupun badan hukum Perdata melalui pengadilan tersebut memerlukan beban biaya yang tidak sedikit apabila gugatan itu harus dihadapi dengan menggunakan tenaga advokat atau pengacara profesional. dan mengingat banyaknya gugatan yang ditujukan kepada Menteri Dalam Negeri mengenai proses Pemilihan Kepala Daerah yang diajukan melalui Pengadilan Tata Usaha Negara. Oleh karena badan/pejabat Tata Usaha Negara sebagai Tergugat dalam berpekara di PTUN. merupakan salah satu kendala yang harus segera diantisipasi dengan harapan terdapatnya keseimbangan antara gugatan yang ditangani dengan kualitas SDM yang menanganinya sehingga tercapai hasil yang memuaskan. Kabupaten/Kota. maka dalam pedoman teknis ini akan dimasukkan kiat-kiat dan jawaban yang dapat dijadikan sebagai acuan/pedoman oleh Kuasa Hukum Pemda dalam menghadapi gugatan dimaksud yakni mengidentifikasi awal setiap gugatan TUN yang diterima sehingga memperkecil kesalahan dalam penanganan perkara yang mengakibatkan kekalahan bagi Pemerintah/pemda ataupun penyelesaian perkara yang tidak efektif dan efisien dan juga 6 6 . maka Pedoman Teknis ini diterbitkan guna membantu Aparatur di Pusat maupun Daerah dalam menghadapi gugatan yang diajukan masyarakat kepada pemerintah. salah satunya adalah dengan mengajukan gugatan melalui badan Peradilan Tata Usaha Negara. Tambahan biaya tersebut perlu dihindari atau sekurang-kurangnya diperkecil dan untuk itu perlu diusahakan agar gugatan yang ditujukan kepada Pemerintah dapat dihadapi/ditangani sendiri oleh Para Pejabat pada Biro atau Bagian Hukum di Pusat. b. Disatu sisi. Berdasarkan tujuan praktis tersebut di atas.

diputus. --- BAB II BERACARA DI PENGADILAN TINGKAT PERTAMA (PENGADILAN TATA USAHA NEGARA) 1. * ..akan memasukkan Pertimbangan Majelis Hakim dalam putusannya terkait dengan masalah PILKADA (walau Perkara Pilkada sekarang sudah menjadi wewenang Mahkamah Konstitusi). Penggugat menyampaikan fakta (sebagai posita) yang menurutnya terdapat cacat hukum serta merugikan kepentingannya kemudian berdasarkan hal tersebut menyampaikan keinginannya berupa tuntutan (petitum). Beracara di Pengadilan dapat dikatakan merupakan pekerjaan yang gampang-gampang Pengadilan pada dasarnya hanya susah. 7 7 . Dikatakan gampang. KUASA HUKUM DAN LANDASAN HUKUMNYA. sebab beracara di menyampaikan fakta dan keinginan atas suatu perkara yang diterima diperiksa/diadili. diselesaikan minutasinya oleh pengadilan (Majelis Hakim dan Panitera Pengganti). --.

Setiap pihak yang beracara di Pengadilan selalu berharap dapat memenangkan Untuk mengusahakan terwujudnya harapan itu.Menanggapi fakta dan tuntutan dari Penggugat tersebut maka. penyelesaian satu perkara memakan waktu sekurang-kurangnya 8 (delapan) minggu. Harapan Untuk Menang. sebenarnya adalah pekerjaan yang mudah.. Dibalik kemudahan itu ada 2 (dua) hal yang menyebabkan pekerjaan beracara di Pengadilan menjadi pekerjaan yang sulit. Tidak semua orang yang terlibat dalam suatu perkara.. Di dalam Penjelasan Pasal 53 ayat (1) Undang-undang Nomor 5 Thn 1986 Jo Undangundang Nomor 9 Tahun 2004 tentang Peradilan Tata Usaha Negara terdapat ketentuan yang membuka kemungkinan bagi seseorang yang buta huruf untuk beracara di pengadilan yang berbunyi sebagai berikut : “ mereka yang tidak pandai baca tulis dapat mengutarakan keinginannya untuk menggugat kepada Panitera Pengadilan yang akan membantu merumuskan gugatannya dalam bentuk tertulis .. cukup dengan bahasa dan kalimat biasa asal jelas makna dan maksudnya. maka para pihak yang menyampaikan fakta dan keinginannya itu wajib menyampaikan bukti yang kuat dan lengkap.. Dengan demikian. Kedua masalah itulah yang menyebabkan pekerjaan beracara di pengadilan menjadi sulit. Tergugat mengajukan bantahan dan berdasarkan hal itu mohon pada Majelis Hakim agar tuntutan Penggugat tersebut ditolak atau menjatuhkan Putusan yang seadil-adilnya.selanjutnya Majelis Hakim dan Panitera Pengganti yang akan memeriksa. Ini hanya ditingkat pertama. Dalam keadaan biasa (tidak ada penundaan sidang atau hambatan lainnya). yaitu : a.. dapat meluangkan waktu untuk menghadiri sidang di Pengadilan sebanyak itu. ada ketentuan dalam hukum acara tata usaha negara yang 8 8 .. satu perkara paling sedikit memerlukan 8 (delapan) kali sidang. Oleh sebab itu.” Dengan demikian jelaslah bahwa beracara di Pengadilan itu.. perkara. Masalah Waktu Berperkara di Pengadilan tidak mungkin selesai dalam satu atau dua kali persidangan. agar pertimbangan hukum dari Majelis Hakim membenarkan dan memenangkan pihaknya. memutus dan menyelesaikannya. Tidak semua orang mengetahui atau dapat mencari peraturan perundang-undangan secara cepat dan mudah untuk mendukung fakta dan keinginannya yang akan diajukan sebagai bukti dalam persidangannya di pengadilan. Itu saja. b. Para Pejabat pemerintah maupun swasta yang kesibukannya sangat tinggi akan mengalami kesulitan waktu untuk menghadiri sidang di Pengadilan sesering itu. Penyampaian fakta dan keinginan tersebut tidak perlu dituangkan dalam bahasa dan kalimat khusus. Sidang biasanya sekali seminggu.

agar orang lain itu melakukan perbuatan hukum atas nama pemberi kuasa. Demikianlah rumusan atau pengertian kuasa atau kuasa hukum serta landasan hukumnya. terdapat 2 (dua) makna dari kata kuasa yaitu : a. ditambah dengan rangkuman dari berbagai definisi dan beberapa literatur. masing-masing didampingi atau bahkan diwakili oleh seorang atau beberapa orang kuasa. Kuasa dalam arti wewenang (volmacht) yang diberi oleh pemberi kuasa kepada orang lain. masing-masing dapat didampingi atau diwakili oleh seorang atau beberapa orang kuasa.” Dari rumusan yang sederhana tersebut jelaslah. b. Hal lain yang perlu diketahui yang berkaitan dengan kuasa hukum. Setelah mengetahui latar belakang. adalah siapa yang dapat ditunjuk sebagai Kuasa Hukum. untuk melakukan perbuatan hukum. Namun bagi kita sebagai PNS biasanya lebih sering ditunjuk sebagai Kuasa 9 9 . rumusan Kuasa atau Kuasa Hukum. Kuasa Hukum harus mendapat kuasa dari pemberi kuasa. Berdasarkan ketentuan tersebut di atas. Perlu diketahui bahwa Kuasa atau Kuasa Hukum juga dapat mendampingi atau mewakili seseorang diluar pengadilan.memungkinkan bagi para pihak yang beracara di pengadilan. yang perlu diketahui juga adalah siapa yang dapat ditunjuk sebagai Kuasa Hukum. tetapi dapat juga sekaligus mewakili pemberi kuasa. bahwa Kuasa Hukum tidak hanya dapat mendampingi pemberi kuasa untuk melakukan perbuatan hukum. sehingga rumusan pengertian dari Kuasa atau Kuasa Hukum sebagai berikut ” Kuasa Hukum adalah seorang atau lebih yang mendapat kuasa dari orang lain atau dari suatu Badan hukum untuk mendampingi atau mewakili pemberi kuasa melakukan perbuatan hukum di dalam atau diluar pengadilan.” Ketentuan itu yang menjadi landasan hukum bagi adanya Kuasa atau yang juga lazim disebut “Kuasa Hukum”. Perlu diperhatikan. Untuk melakukan tugas tersebut. Pada dasarnya semua subjek hukum (orang yang mampu dan cakap melakukan perbuatan hukum) dapat ditunjuk sebagai Kuasa Hukum. Kuasa atau Kuasa Hukum. Didalam peraturan perundang-undangan. Dimana di dalam ketentuan Pasal 57 Undang-undang Nomor 5 Thn 1986 jo Undang-undang Nomor 9 Thn 2004 menyatakan “ Para pihak yang bersengketa. 2. dalam arti orang yang menerima kuasa (wewenang) dari pemberi kuasa. YANG DAPAT DITUNJUK SEBAGAI KUASA HUKUM. tidak ada ketentuan khusus yang menentukan siapa yang dapat ditunjuk sebagai Kuasa Hukum. landasan hukum dan rumusan Kuasa Hukum.

Dalam ketentuan tersebut di atas. untuk dapat bertindak sebagai Kuasa Hukum di Pengadilan Perdata. Sesuai dengan ketentuan tersebut. dan dapat menunjuk kuasa hukum untuk mewakilinya sesuai dengan peraturan perundang-undangan”. kuasa tersebut harus dibuat dengan Surat Kuasa Khusus. Dalam Rapat Kerja Mahkamah Agung dengan Ketua Pengadilan Tinggi seluruh Indonesia Tahun 1982. b. Staatsblad 1941 No. menurut ketentuan Pasal 25 huruf f Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah ditetapkan bahwa ” Kepala Daerah mempunyai tugas dan wewenang mewakili daerahnya didalam dan diluar pengadilan. 1 Tahun 1971. instansi Pemerintah dapat diwakili oleh : a. c. Namun untuk kelancaran pelaksanaan beracara di Pengadilan. ditentukan bahwa untuk berperkara di Pengadilan Perdata. untuk beracara di Pengadilan Perdata. maka diperlukan Surat Kuasa. Khusus untuk menjadi Kuasa Hukum bagi Instansi Pemerintah. 10 10 . 31 Jo Psl 98. Sesuai dengan Surat Edaran Mahkamah Agung No. terdapat peraturan yang menentukan siapa yang dapat mewakili Pemerintah dalam beracara di Pengadilan Perdata. maka dalam praktek ditentukan bahwa yang dapat ditunjuk sebagai advokat adalah pengacara yang sudah memperoleh kartu advokat dari organisasi advokat. Selain daripada itu. ialah agar Kuasa Hukum yang beracara di pengadilan telah terlebih dahulu menguasai Hukum Acara dan praktek berperkara sehingga proses berperkara di Pengadilan dapat berjalan lancar. masih diajukan pertanyaan tentang syarat minimal untuk sahnya ”Surat Kuasa Khusus” untuk mengajukan gugatan ”Untuk dan Atas Nama” pemberi kuasa. Peraturan dimaksud adalah Stbl 1941 No. Instansi Pemerintah juga dapat diwakili oleh Pegawai Negeri Sipil lainnya (selain Kejaksaan). Ketentuan itupun yang dijadikan dasar hukum PNS menjadi kuasa hukum dalam perkara di PTUN. disamping dapat diwakili oleh advokat atau oleh Kejaksaan. 31 jo Psl 98 hanya dapat dipergunakan untuk mewakili instansi pemerintah dan tidak dapat digunakan untuk mewakili seseorang (secara pribadi) atau untuk mewakili Badan Hukum Perdata. SURAT KUASA Agar seorang Kuasa Hukum dapat melakukan perbuatan hukum untuk mewakili pemberi kuasa. mudah dan murah. Yang perlu diperhatikan. Maksud diadakannya pembatasan tersebut. setelah dinyatakan lulus ujian yang diselenggarakan organisasi advokat tersebut (ketentuan ini tidak berlaku bagi PNS yang ditunjuk sebagai Kuasa Hukum). Pegawai Negeri yang ditunjuk. Advokat (Pengacara) .Hukum. Ketentuan inilah yang menjadi landasan hukum bagi Pegawai Negeri Sipil. Kejaksaan sebagai Pengacara Negara . 3. supaya persidangan tersebut dapat berjalan dengan cepat.

Secara umum. .Petitum : adalah mengenai kesimpulan dari permasalahan. . menurut Pasal 118 HIR dan Pasal 142 RBG ditetapkan. dalam Hukum Acara Perdata diatur dalam Pasal 132 (1) HIR dan 158 (1) RBG. atau disebut sebagai tuntutan (apa yang diminta untuk diputuskan) . 11 11 . 5 Thn 1986 ayat (1) sampai ayat (6). demikian pula identitas Penggugat dan Tergugat. 4. Dalam Hukum Acara Peradilan Tata Usaha Negara. Surat gugatan dapat dibagi dalam 4 (empat) bagian.Pokok Perkara atau objek perkara .Hal-hal yang dikuasakan . Setelah menentukan di Pengadilan mana gugatan akan diajukan (kewenangan relatif). . atau Peradilan Agama (kewenangan absolut). . .Ditandatangani oleh masing-masing pemberi maupun penerima kuasa.Identitas si Pemberi Kuasa .Identitas si Penerima Kuasa .Pada kesempatan itu Mahkamah Agung menegaskan bahwa Surat Kuasa Khusus dengan maksud akan dipergunakan untuk menghadap/menghadiri sidang di pengadilan sehubungan dengan suatu perkara atau suatu permohonan. pada pokoknya harus berisi : . . Tuntutan rekonvensi harus diajukan bersama-sama dengan jawaban Tergugat. Mengenai gugatan rekonvensi.Posita : adalah mengenai duduk soal atau permasalahan yang disusun secara rinci dengan fakta dan dasar hukum. . tempat dan tanggal surat gugatan. hal itu diatur dalam Pasal 54 Undang-undang No. bahwa gugatan diajukan kepada Pengadilan yang berwenang yang daerah hukumnya meliputi tempat atau domisili Tergugat dan seterusnya. materai sesuai ketentuan serta nama dan tandatangan Kuasa Hukum. yaitu : - Kepala Gugatan : Surat gugatan ditujukan kepada Ketua Pengadilan diwilayah mana Tergugat berkedudukan dan dijelaskan pula bahwa kuasa mewakili Penggugat dengan surat kuasa khusus. .Penutup : Merupakan bagian terakhir daripada surat gugatan dan terdiri dari kata penutup.Dibubuhi materai sesuai ketentuan . Tuntutan rekonvensi adalah gugatan balik.Nama pengadilan di dalam wilayah hukum mana perkara tersebut akan diperiksa . kemudian kita lihat apakah sengketa itu merupakan kewenangan Peradilan Umum atau Peradilan Tata Usaha Negara. GUGATAN Gugatan pada prinsipnya diajukan ditempat kedudukan Tergugat. Dalam ketentuan Hukum Acara Perdata. Hal ini untuk menentukan di Pengadilan mana akan diajukan gugatan.

. 5.Apakah wewenang (kompetensi relatif) sudah tepat diajukan pada PTUN yang bersangkutan ? (lihat ketentuan pasal 54). PERUBAHAN GUGATAN Mengenai perubahan gugatan. Kedua eksepsi ini harus kita mintakan kepada Majelis untuk diputus terlebih dahulu/putusan sela .Apakah keputusan TUN yang digugat tersebut termasuk dalam pengertian Pasal 49 ? . hal ini tidak diatur. Menurut ketentuan tersebut. hal ini diatur 12 12 . tenggang waktu untuk mengajukan gugatan diatur dalam Pasal 55 Undang-undang No. langsung dan organisasi/masyarakat. .Jika dalam tingkat pertama tidak diajukan tuntutan rekonvensi. Dalam ketentuan Hukum Acara Peradilan Tata Usaha Negara.Apakah persyaratan formal gugatan sudah dipenuhi ? lihat pasal 56 .Apakah tenggang waktu pengajuan gugatan sudah tepat ? lihat ketentuan pasal 55 .Apakah gugatan tersebut memang menjadi wewenang (kompetensi absolut PTUN) lihat ketentuan Pasal 1 butir 3 dan 4 dan pasal 2 Undang-undang Nomor 5 Tahun 1986 Jo Undang-undang Nomor 9 Tahun 2004.Apakah penggugat mempunyai kepentingan untuk menggugat ? ingat doktrin hukum acara ”No interest. . Dalam Hukum Acara Peradilan Tata Usaha Negara. 5 Thn 1986.Apakah alasan-alasan gugatan dapat dibuktikan ? lihat ketentuan Pasal 53 ayat (2). no action” (tidak ada kepentingan tidak ada hak untuk menggugat) (Pasal 53 ayat 1). Dalam Hukum Acara Peradilan Tata Usaha Negara. prosedur dan substansi telah bertentangan dengan peraturan Perundang-undangan dan asasasas umum pemerintahan yang baik.Apakah diajukan permohonan penundaan (penangguhan) Keputusan TUN yang digugat ? lihat pasal 67 (kepentingan umum dan pembangunan) . tidak diatur mengenai tuntutan rekonvensi. apakah dapat diubah atau ditambah selagi perkara berjalan ? Dalam ketentuan Hukum Acara Perdata menurut HIR maupun RBG. ada kiat-kiat tertentu yang perlu diketahui oleh Kuasa Hukum yaitu : . Organisasi/masyarakat dianggap mempunyai kepentingan apabila : anggaran dasarnya tegas menyebut dan organisasi itu representatif contohnya : WALHI . maka dalam tingkat banding tidak diijinkan lagi mengajukan tuntutan rekonvensi. gugatan dapat diajukan hanya dalam tenggang waktu 90 (sembilan puluh) hari terhitung sejak saat diterimanya atau diumumkannya Keputusan Badan atau Pejabat Tata Usaha Negara. Selanjutnya untuk menghadapi gugatan Perkara Tata Usaha Negara. . . Kepentingan yang dimaksud dalam hal ini : Perorangan/pribadi. Alasan-alasan Gugatan pada pokoknya menyangkut apakah Tergugat (Badan/Pejabat TUN) dalam mengeluarkan keputusan TUN dilihat dari segi kewenangannya.

dalam ketentuan Pasal 75 Undang-undang Nomor 5 Thn 1986 jo Undang-undang No. a. ia karena jabatannya wajib menyatakan bahwa Pangadilan tidak berwenang mengadili sengketa yang bersangkutan. 6. 13 13 . Pasal ini mengatur bahwa Penggugat dapat mengubah alasan yang mendasari gugatannya hanya sampai dengan replik. dimana sebelum Tergugat mengeluarkan Keputusan TUN (objek sengketa) yaitu : 1. delegasi atau mandat. JAWABAN/EKSEPSI Sebagai upaya pembelaan oleh Tergugat. Selain itu pula kewenangan dibatasi oleh waktu. Eksepsi. Diatur dalam Pasal 77 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 : (1) Eksepsi tentang kewenangan absolut Pengadilan dapat diajukan setiap waktu selama pemeriksaan. 2. Kalau sudah ada SOP (Standar Operasional Prosedur) dapat dijadikan dasar. dapat diajukan 2 macam pembelaan yaitu pembelaan formil atau disebut eksepsi dan pembelaan materiil atau disebut pokok perkara. Apakah kewenangan tersebut. Aspek Kewenangan Dipersiapkan peraturan Perundang-undangan sebagai dasar kewenangan Tergugat mengeluarkan objek sengketa. dan perihal. asal disertai dengan alasan yang cukup serta tidak merugikan kepentingan Tergugat. dan meskipun tidak ada eksepsi tentang kewenangan absolut Pengadilan apabila Hakim mengetahui hal itu. sumbernya berdasarkan kewenangan atributif. Aspek Prosedur Bagaimana prosedurnya Tergugat dalam mengeluarkan keputusan TUN (obyek sengketa). Aspek Substansi Aspek/substansi apa saja yang harus dipenuhi Tergugat dalam mengeluarkan objek sengketa. 3. Untuk itu kuasa hukum Tergugat dalam mempersiapkan jawaban harus memahami dan menguasai tiga aspek. tempat. Semua aspek dapat dipelajari dari peraturan Perundang-undangan yang ada. kecuali adanya kebijakan dari Tergugat dapat mendasarkan kepada Asas-Asas Umum Pemerintahan Yang Baik (AAUPB). Eksepsi adalah tangkisan mengenai masalah prosedur/masalah formil dan bukan mengenai pokok perkara. 9 Thn 2004.

dan eksepsi tersebut harus diputus sebelum pokok sengketa diperiksa. prosedur. Tergugat (Badan / Pejabat TUN) dalam mengeluarkan obyek sengketa dilihat dari segi kewenangan. yaitu : - Pokok gugatan tersebut nyata-nyata tidak termasuk dalam wewenang pengadilan. tentu sebaiknya menolak dalil-dalil Penggugat. prosedur dan substansi telah sesuai dengan peraturan Perundang-undangan dan AAUPB. Jawaban atas pokok perkara haruslah disusun secara singkat dan sistematis. Pokok Perkara Dalam alasan-alasan gugatan (pasal 53 ayat 2 Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004) pada pokoknya menyatakan Tergugat (Badan/Pejabat TUN) dalam mengeluarkan keputusan TUN (Obyek Sengketa) hanya melihat dan memperhatikan dari segi kewenangan. Gugatan diajukan sebelum waktunya atau telah lewat waktu. maka Tergugat dapat mengajukan eksepsi.(2) Eksepsi tentang kewenangan relatif Pengadilan diajukan sebelum disampaikan jawaban atas pokok sengketa. Apa yang dituntut dalam gugatan yang sebenarnya sudah terpenuhi oleh Keputusan Tata Usaha Negara yang digugat . Setiap posita dan petitum penggugat haruslah dibahas satu persatu dan sekaligus menyebutkan bukti atau dasar hukumnya yang jelas. 7. sekalipun ia telah diberitahukan dan diperingatkan. substansi apakah peraturan tersebut telah bertentangan dengan peraturan Perundang-undangan dan/atau Asas-asas Umum Pemerintahan Yang Baik (AAUPB). Bahwa apabila suatu dalil dari Penggugat terbukti. c. Dalam ketentuan Pasal 62 Undang-undang 5 Thn 1986 ditetapkan hal-hal yang boleh dieksepsi. Tergugat harus mengajukan bukti lawan. - Gugatan tidak didasarkan pada alasan-alasan yang layak . REPLIK 14 14 . (3) Eksepsi lain yang tidak mengenai kewenangan Pengadilan hanya dapat diputus bersama dengan pokok sengketa. Bahwa apabila salah satu daripada hal-hal tersebut di atas dilanggar. Syarat-syarat gugatan sebagaimana dimaksud dalam pasal 56 Undang-Undang Nomor 5 Thn 1986 tidak dipenuhi oleh Penggugat. - Dalam menyusun Jawaban Tergugat.

Alat bukti mana saja yang diutamakan untuk dipergunakan dalam pembuktian . dalam hukum acara peradilan tata usaha negara (pasal 101 UU No.surat atau tulisan . 5 Thn 1986.keterangan saksi . KESIMPULAN 15 15 . Khusus untuk alat bukti surat.pengetahuan hakim. untuk mempertahankan dalil-dalil yang diajukan dalam surat jawaban. DUPLIK Tergugat menangkis dan atau membantah hal-hal yang dikemukakan Penggugat dalam repliknya. Berdasarkan ketentuan Pasal 100 Undang-undang Nomor 5 Thn 1986.surat akta otentik . PEMBUKTIAN Menurut ketentuan dalam Hukum Acara Peradilan Tata Usaha Negara. Pasal tersebut mengatur ketentuan dalam rangka usaha menemukan kebenaran materiil. Apa yang harus dibuktikan ? b. dalam Hukum acara peradilan tata usaha negara dikenal adanya beberapa alat bukti berupa : . Kekuatan pembuktian bukti yang telah diajukan (penjelasan Pasal 107).akte dibawah tangan .keterangan ahli . . e. .Penggugat menangkis dan atau membantah hal-hal yang dikemukakan Tergugat dalam jawabannya. 10. 5 Thn 1986. . . Siapa yang harus dibebani pembuktian. d. Hakim Peradilan Tata Usaha Negara dapat menentukan sendiri: a. .surat biasa. Adapun kekuatan pembuktian dari setiap jenis alat bukti tertulis dimaksud. c. 9. Hal apa yang harus dibuktikan oleh pihak yang berperkara dan hal apa saja yang harus dibuktikan oleh Hakim sendiri. diatur dalam pasal 100 s/d pasal 101 UU No. Berbeda dengan sistem hukum pembuktian dalam hukum acara perdata. untuk mempertahankan dalil-dalil yang diajukan dalam surat gugatan. . maka dengan memperhatikan segala sesuatu yang terjadi dalam pemeriksaan tanpa bergantung pada fakta dan hal yang diajukan oleh para pihak. 8. untuk sahnya pembuktian itu diperlukan sekurang-kurangnya 2 alat bukti berdasarkan keyakinan hakim (Pasal 107 Undang-undang No. 5 Thn 1986) dikenal adanya 3 jenis : .pengakuan para pihak .

Gugatan dikabulkan. Dalam bagian ini dikumpulkan hal-hal yang sudah diakui oleh pihak-pihak atau sudah terbukti tidak menjadi sengketa. menegaskan suatu keadaan hukum atau menimbulkan suatu keadaan hukum baru (dalam hal sengketa Tata Usaha Negara. ada 3 macam Putusan : 1. Putusan Declaratoir. Putusan ini berisi penghukuman. (Dalam perkara Perdata misalnya putusan cerai. Menurut sifatnya. putusan yang dijatuhkan sehubungan dengan tuntutan dalam pokok perkara Dalam ketentuan pasal 97 ayat 7 UU No. Putusan Constitutif. b. Putusan ini menegaskan suatu keadaan hukum atau menimbulkan suatu keadaan hukum baru. untuk mempersiapkan perkara. Gugatan gugur. Putusan Provisionil. Putusan Sela a. putusan Pengadilan dapat berupa: a. 11. Mengenai hal-hal yang masih merupakan sengketa. Putusan Preparatoir. (Misalnya: menghukum menyerahkan tanah kembali atau menghukum membayar ganti rugi. haruslah dibahas oleh masingmasing pihak. d. b. diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum. dalam perkara Perdata atau TUN). 5 Tahun 1986. c. Dalam kesimpulannya masing-masing pihak meramu dalil-dalilnya dengan bukti-bukti dan memperhatikan perundang-undangan serta yurisprudensi. kemudian masing-masing pihak mengajukan kesimpulan yang terbagi atas dua bagian. Putusan insidentil. 3. pailit dan dalam perkara TUN berupa menerbitkan Keputusan Tata Usaha Negara yang baru atau pencabutannya). c. Gugatan ditolak. misalnya menyatakan bahwa Badan atau Pejabat lalai melakukan kewajibannya). Putusan ini bersifat menerangkan. PUTUSAN Putusan yang diambil oleh Hakim Majelis dalam suatu musyawarah. Gugatan tidak dapat diterima.Setelah seluruh kegiatan jawab menjawab dan pembuktian dalam proses persidangan selesai dilaksanakan. yaitu : a. b. 2. Putusan Condemnatoir. untuk mempersiapkan perkara. Mengenai hal-hal yang tidak merupakan sengketa. 16 16 .

Dalam Hukum Acara Perdata. Penetapan Penetapan adalah suatu keputusan yang dikeluarkan oleh Majelis Hakim atau Ketua Pengadilan yang tidak menyangkut pokok perkara. Dalam Hukum Acara Perdata.. --- 17 17 . Ketua Majelis Hakim yang mengadili suatu perkara dapat mengeluarkan sesuai penetapan tentang penangguhan Keputusan TUN yang disengketakan (Pasal 67 ayat (4) huruf a UU No. Ketua Pengadilan Tata Usaha Negara dapat mengeluarkan suatu penetapan atas permohonan salah satu pihak yang berperkara. Dalam Hukum Acara Tata Usaha Negara. 5 Tahun 1986). 5 Tahun 1986). 5 Tahun 1986). Ketua Majelis Hakim dapat mengeluarkan suatu penetapan untuk meletakkan Revindicatoir beslag dan Conservatoir beslag terhadap suatu barang atas permohonan dari salah satu pihak yang berperkara (Pasal 226 dan 227HIR). (Pasal 98 ayat (2) UU No. apabila para pihak tidak lengkap. 12. maka gugatan dinyatakan tidak dapat diterima dan Penggugat dapat mengajukan gugatan baru. Untuk melaksanakan suatu putusan yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap. Sedangkan dalam Hukum Acara TUN putusan itu tidak dikenal karena ada acara pemeriksaan pendahuluan (Pasal 63 UU No. apakah perkara tersebut dapat diperiksa dengan acara cepat atau tidak. ** . --. maka Ketua Pengadilan Negeri/TUN akan mengeluarkan suatu penetapan untuk pelaksanaan eksekusi.

namun hal itu sangat perlu untuk memberikan gambaran kepada Hakim banding tentang bagaimana keadaan serta duduk perkara yang sebenarnya. Memori Banding. Cara pengajuan banding. 5 Tahun 1986 untuk Perkara TUN dan Pasal 7 UU No. 20 Tahun 1974 untuk hukum acara Perdata). Identitas pihak Pembanding. Apabila salah satu pihak tidak merasa puas dengan putusan pengadilan tingkat pertama. Jangka waktu untuk mengajukan banding adalah 14 hari setelah putusan diucapkan dan apabila pihak yang mengajukan banding tersebut tidak hadir pada waktu putusan diucapkan. b. Identitas penerima kuasa. maka waktu banding dihitung 14 hari sejak putusan tersebut disampaikan secara resmi (Pasal 123 UU No. Surat Kuasa Khusus untuk banding berisikan: a. Nama Pengadilan diwilayah hukum mana perkara tersebut diperiksa. Dalam jangka waktu 60 hari sejak pernyataan permohonan pemeriksaan banding.BAB III BERACARA PADA TINGKAT BANDING (PENGADILAN TINGGI/PENGADILAN TINGGI TUN) 1. tugas dan kewajiban dari seorang Kuasa Hukum adalah pertamatama membuat Surat Kuasa Khusus untuk banding. Untuk upaya banding. 2. Setelah Kuasa Hukum memperoleh Surat Kuasa Khusus untuk banding. Salinan putusan. yaitu mengajukan upaya banding ke Pengadilan Tinggi / Pengadilan Tinggi TUN. Pengajuan Memori Banding bukan merupakan suatu kewajiban bagi pemohon banding. biasanya Hakim banding menganggap Banding tersebut tidak 18 18 . Jika Pemohon Banding tidak mengajukan Memori Banding. Hal-hal yang dikuasakan. berita acara dan surat lain yang bersangkutan harus segera disampaikan kepada Pengadilan Tinggi TUN. d. atau setelah putusan diberitahukan secara sah. c. maka yang merasa tidak puas tersebut dapat mengajukan upaya hukum biasa. maka tugas berikutnya adalah menandatangani Akta Banding pada Pengadilan yang bersangkutan dalam tenggang waktu 14 hari setelah putusan diucapkan.

selain alat bukti yang sudah ada. Pendapat dari Pemohon Banding. Dalam hal perkara Perdata. Dalam Konvensi: Diisi uraian apa yang dimintakan secara jelas. Diisi dengan hukuman pembebanan biaya perkara. diajukan permohonan banding. Banding adalah merupakan telaahan kembali (REVISI) terhadap perkara yang diajukan. 19 19 . Isi Memori Banding: Identitas dari Kuasa Hukum atau Pengacaranya (disampaikan Surat Identitas para pihak (subjek hukum) dengan spesifikasi yang jelas. gugatan. selengkapnya. Dalam pemeriksaan banding dimungkinkan adanya pengajuan alat-alat bukti yang ”baru”. Contoh: Dalam Pokok Perkara. juga harus memuat secara jelas apa yang diminta beserta rinciannya. Kontra Memori Banding dalam perkara Perdata/TUN.sungguh-sungguh yang mengakibatkan permohonan tersebut. Setelah Terbanding menerima Memori Banding. (diberikan penjelasan yang cukup) mengenai alasanalasan tersebut dan lazimnya berisi uraian rincian satu persatu yang menjadi dasar keberatan dimaksud). tidak dapat diterima. yang lazimnya sejalan dengan Putusan dan pertimbangan hakim yang telah dijatuhkan dan menguatkan. Putusan yang dimohon banding tersebut (”Petitum”) diisi dengan Hal-hal atau uraian yang jelas mengenai alasan-alasan mengapa Kuasa Khusus). Kesimpulan. bila ada gugatan ”Rekonvensi”. maka Terbanding (Kuasa Hukum) akan membuat Kontra Memori Banding Kontra Memori Banding menguraikan: a. Dalam petitum memori banding. didahului dengan uraian tentang rekonvensi. dalam hal ini termasuk apa yang diminta dalam banding dan lazimnya diisi dengan ”petitum” atau butiran yang sesuai dengan petitum Dalam Rekonvensi : Diisi secara jelas apa yang diminta Dalam Konvensi dan Rekonvensi: 3.

Argumen yang dikemukakan sebaiknya disertai landasan-landasan hukum yang menjadi dasar dari uraian apa yang dikemukakan dan disertai pula adanya bukti yang menguatkan.. Kontra Memori Banding merupakan “jawaban” atau tanggapan langsung oleh pihak Terbanding... argumentasi.. Surat yang berhubungan dengan jawaban-jawaban dan bukti-bukti. terhadap telaah isi memori banding. meliputi amar petimbangan. Menguatkan putusan Pengadilan.. dari pihak lawan dan hal-hal yang berhubungan dengan pengajuan banding. diperkenankan untuk dilihat (inzage).. kapan diputus... Menghukum Pembanding untuk membayar biaya perkara dan seterusnya. f. .dst. Butir-butir yang merupakan keberatan-keberatan terhadap apa yang dikemukakan oleh Pemohon Banding dalam memori bandingnya dan disertai alasan yang tepat.. siapa yang hadir.. c. e. tersebut..Berkas secara langsung akan digunakan atau ditujukan untuk diperiksa oleh Pengadilan Tinggi (Banding).. d.. 2. Perlu pula menyimpulkan dari apa yang dikemukakan. 4. Putusan Pengadilan Tingkat Pertama. 1.... 5 Tahun 1986 jo Undang-undang Nomor 9 Thn 2004 tentang PERATUN dan bagi perkara Perdata diatur dalam Undang-Undang No..maka Pemohon Banding dengan segala kerendahan hati mohon. Surat-surat yang berhubungan dengan pengajuan banding. Teknik Mempersiapkan Banding Dengan cepat: Berkas yang sudah tersusun rapi. Sudilah kiranya memberikan putusan yang seadil-adilnya. Catatan: Contoh diatas hanyalah salah satu bentuk yang dijumpai dalam praktek proses banding untuk sengketa Tata Usaha Negara diatur dalam Pasal 122 s/d 130 Undang-Undang No. Semua Lampiran berupa: 20 20 . 20 Tahun 1947 HIR dan RBG.. Penyimpulan dengan kalimat. diteliti tentang surat kuasa. landasan hukum dan sebagainya yang diminta/diharapkan oleh Terbanding dari putusan yang akan dijatuhkan.... butiran peristiwa-peristiwa... Kiranya perlu ditambahkan disini bahwa dalam pembuatan memori banding pada proses acara (Perdata) pada kesimpulan apa yang diminta dan diharapkan oleh Pemohon Banding tersebut kadang-kadang dijumpai semacam “klausula” yang diungkapkan dengan kalimat: Jika Pengadilan Tinggi berpendapat lain.b..

Masih dalam tenggang waktu atau Terlambat. *** . Relaas Banding. Tambahan Memori Banding (kalau ada).- Surat Kuasa. Dengan sistem penyiapan tersebut diatas.. Memori Banding. Relaas Kontra Memori Banding. akan sangat membantu untuk memudahkan dan mencapai hasil yang maksimal dalam proses penyelesaian proses banding di Pengadilan. Putusan Pengadilan. Tambahan Kontra Memori Banding (kalau ada). --- 21 21 . --. Relaas Pemberitahuan isi Putusan. Kontra Memori Banding. Relaas Memori Banding. Akte Banding. Surat Pemberitahuan untuk membaca/ atau melihat berkas perkara (Inzage).

1. Salah menerapkan atau melanggar hukum yang berlaku. diberitahukan. 14 Thn 1970 Sesuai dengan ketentuan Pasal 30 Undang-undang No. Untuk mengajukan permohonan kasasi diperlukan Surat Kuasa Khusus untuk kasasi. 5 Tahun 2004. karena : a. Lalai memenuhi syarat-syarat yang diwajibkan oleh peraturan perundangyang mengancam kelalaian itu dengan batalnya putusan yang undangan bersangkutan. Pemberitahuan tentang putusan Banding dalam perkara perdata dilakukan melalui Jurusita dan pada perkara Tata Usaha Negara melalui Surat Tercatat. 14 Tahun 1985 sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No. Permohonan kasasi itu dapat diajukan hanya jika pemohon terhadap perkaranya telah menggunakan upaya hukum banding. Surat kuasa khusus untuk kasasi berisikan : 22 22 . dan Undang-undang No. Disampaikan secara tertulis atau lisan melalui Panitera Pengadilan Tingkat Pertama dalam tenggang waktu 14 hari sesudah putusan yang telah memutus perkara tersebut.BAB IV BERACARA DI TINGKAT KASASI Terhadap putusan-putusan yang diberikan pada tingkat terakhir oleh pengadilanpengadilan selain dari Mahkamah Agung. b. Pihak lawan berhak mengajukan Kontra Memori Kasasi dalam jangka waktu 14 hari sejak diterimanya salinan memori kasasi (Pasal 47 (3) Undang-undang No. c. Cara Pengajuan Permohonan Kasasi. Akta Kasasi ditandatangani oleh Panitera Kepala Pengadilan tingkat pertama yang bersangkutan dan oleh pihak pemohon kasasinya (Kuasanya). 5 Tahun 2004. Sesuai dengan Pasal 47 (1) Undang-undang Nomor Tahun 1985 sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No. dapat dimintakan Kasasi kepada Mahkamah Agung (Pasal 10 ayat (3) Undang-undang No. kecuali ditentukan lain oleh undang-undang. Tidak berwenang atau melampaui batas wewenang. Memori kasasi tersebut selambat-lambatnya 30 hari harus diberitahukan kepada pihak lawan. dan Undang-undang No. 14 Thn 1985). 3 Tahun 2009 Mahkamah Agung dalam tingkat kasasi membatalkan Putusan atau Penetapan Pengadilan dari semua lingkungan peradilan. 3 Tahun 2009 Pemohon Kasasi wajib menyampaikan permohonan kasasi dan memori kasasinya dalam jangka waktu 14 hari setelah permohonan dicatat.

Identitas Pemberi Kuasa .2. 14 Thn 1985. e.. Tanggal dibuatnya memori tersebut . 5 Tahun 2004 Jo Undangundang Nomor 3 Tahun 2009 yang mengacu pada alasan pemohon kasasi.Hal-hal yang dikuasakan . b. Identitas orang (subjek hukum) yang mengajukan permohonan kasasi. Memori Kasasi. f. jelas dan cermat. memeriksa dan memutus perkara tersebut : a. diatur kewenangan Mahkamah Agung untuk membatalkan Putusan atau Penetapan pengadilan-pengadilan dari semua lingkungan peradilan. Dalam ketentuan Pasal 30 Undang-undang No.dan ditandatangani oleh pemberi kuasa maupun penerima kuasa serta dibubuhi materai Rp. Hal ini sesuai dengan sistim yang dianut oleh Badan Peradilan kita. karena adanya alasan tertentu. Putusan Pengadilan Tinggi yang bersangkutan yang diajukan pemohon kasasi . Alamat ditujukan kepada Bapak Ketua Mahkamah Agung RI di Jakarta. d. Tidak berwenang atau melampaui batas wewenang. Salah menerapkan atau melanggar hukum yang berlaku. Undang-undang hanya memuat ketentuan sebagaimana dicantumkan dalam Pasal 47 Undang-undang Nomor 14 Tahun 1985 jo Undang-undang Nomor. Penutup. 6. isi Memori Kasasi adalah sebagai berikut : a. Uraian singkat tentang apa yang diminta (petitum) . c. Maksud pengajuan kasasi terhadap putusan Pengadilan Tinggi. . Semuanya itu disampaikan secara tepat. .Identitas Penerima Kuasa .000. yaitu adanya dua tingkat peradilan berupa ORIGINAIR JURIDICTION (Pengadilan Tingkat Pertama dan Pengadilan Tingkat Banding) yang lazim disebut JUDEX FACTIE dan Peradilan Kasasi (APELATE JURIDICTION). menitik beratkan pada acuan segi hukum. Ini berarti bahwa alasan yang harus dikemukakan dalam pengajuan kasasi. atau (Kuasa Hukum/Pengacara yang 23 23 . Secara sederhana. sekurang-kurangnya harus memuat alasan-alasan tersebut. nampak bahwa pengajuan memori kasasi yang berisi alasan mengapa permohonan kasasi itu diajukan. c. Lalai memenuhi syarat-syarat yang diwajibkan oleh peraturan perundang-undangan yang mengancam kelalaian itu dengan batalnya putusan yang bersangkutan. Dari limitasi ketentuan tersebut di atas. Alasan yang mendorong diajukannya permohonan kasasi karena Judex Factie yang menerima. dengan mengemukakan amar (diktum) putusan pengadilan tinggi yang bersangkutan. berupa nama subjek formal bersangkutan). (Dalam praktek. g. b.

... **** ......Isi pengajuan Kontra Memori Kasasi harus dibuat ringkas... Kontra Memori Kasasi.. .. . .....Kesimpulan... baik hukum material (substantif) maupun yang ditentukan dalam hukum formal... Selanjutnya perlu diperhatikan akan hal-hal yang menyentuh......Bahwa terhadap keberatan II uraian (penyangkalan) tersebut di atas.dst) . Tentang Kontra Memori Kasasi. --. harus tidak bertentangan dengan apa yang telah diminta terdahulu..(rangkuman singkat).... serupa dengan apa yang dikemukakan dalam pembuatan Memori Kasasi di atas. --- 24 24 . sering dijumpai bentuk sebagai berikut : ... jelas dan tepat serta dengan ratio tidak membingungkan atau menyesatkan pemeriksaan pada tingkat kasasi. apabila yang memohon kasasi itu adalah Penggugat asal (Pembanding) dan dikalahkan.. cermat dan tepat.. maka petitum dalam permohonan kasasi harus sesuai dengan permintaan tersebut dan tidak menimbulkan kesan yang bertentangan.. yang merupakan substansi dimana hal itu tunduk atau tidak tunduk kepada pemeriksaan kasasi. (dijelaskan dengan argumentasi hukum yang memadai) . Kalau perlu penyangkalan tersebut ditujukan terhadap segenap “butiran” keberatan pemohon kasasi dan disertai alasan hukumnya secara jelas..Bahwa terhadap keberatan I uraian (penyangkalan) tersebut di atas..... (dijelaskan dengan argumentasi hukum yang memadai.. Artinya.....Mengenai apa yang diminta (Petitum)... 3. Dalam praktek... Kontra memori tersebut harus merupakan penangkalan terhadap alasan pengajuan kasasi oleh pemohon kasasi....

2. Apabila si Pemohon Peninjauan Kembali meninggal permohonannya dapat dilanjutkan oleh ahli warisnya (Pasal 68 UU No. 14 Tahun 1985 adalah sebagai berikut: Adalah 180 hari untuk : 25 25 . dasar yang sama. yang pada waktu perkara diperiksa tidak dapat ditemukan. Pasal 69 UU tentang Mahkamah Agung (UU No. d. 14 Tahun 1985) mengatur mengenai tenggang waktu permohonan Peninjauan Kembali atas putusan perkara perdata maupun perkara TUN yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap yang didasarkan atas alasan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 67 UU No. 14 Tahun 1985 tentang Mahkamah Agung dan Pasal 132 UU No. Apabila setelah perkara diputus ditemukan surat-surat bukti yang bersifat Apabila telah dikabulkan suatu hal yang tidak dituntut. tanpa Apabila antara pihak yang sama mengenai suatu soal yang sama dan atas menentukan. Apabila putusan didasarkan pada suatu kebohongan atau tipu muslihat pihak lawan yang diketahui setelah perkaranya diputus. 14 Tahun 1985 adalah sebagai berikut: a. Peninjauan Kembali diajukan oleh yang bersangkutan yang punya perkara atau ahli waris atau seorang wakilnya yang dikuasakan secara khusus. Tata Cara Permohonan Peninjauan Kembali.K. bahwa Peninjauan Kembali adalah merupakan upaya hukum luar biasa yang dikenal baik dalam hukum acara Perdata maupun hukum acara TUN. b. c. oleh Pengadilan yang sama atau sama tingkatnya telah diberikan putusan yang bertentangan. yang dituntut. f. Alasan untuk mengajukan permohonan Peninjauan Kembali untuk perkara TUN maupun perkara Perdata berdasarkan Pasal 67 UU No.BAB V PERMOHONAN PENINJAUAN KEMBALI 1. Sebagaiman telah kita ketahui. Syarat-syarat Permohonan P. atau didasarkan pada bukti-bukti yang kemudian oleh Hakim Pidana dinyatakan palsu. e. 14 Tahun 1985). atau lebih dari pada Apabila mengenai sesuatu begian dari tutntutan belum diputus. 5 Tahun 1986 (untuk Peradilan Tata Usaha Negara). Apabila dalam suatu putusan terdapat suatu kekhilafan Hakim atau kekeliruan yang nyata. Upaya hukum tersebut diatur dalam ketentuan Pasal 66 s/d Pasal 76 UU No. dipertimbangkan sebab-sebabnya.

Pihak lawan dalam tenggang waktu 30 hari harus mengajukan jawaban atas Pemohon Peninjauan Kembali setelah diberitahukan secara resmi (Pasal 72 UU No. Berdasarkan Pasal 77 (3) UU No. Yang disebut pada huruf b sejak diketemukan surat-surat bukti yang lain. 14 Tahun 1985). Yang disebut pada huruf c. Yang perlu dijawab oleh pihak lawan hanyalah alasanalasan yang dimaksudkan dalam Pasal 67 huruf a dan b (UU No. Alasan yang dimaksud dalam Pasal 67 huruf c sampai dengan huruf f (UU No. --- 26 26 . bertentangan itu memperoleh kekuatan hukum tetap dan telah diberitahukan kepada para pihak yang berperkara. Permohonan Peninjauan Kembali tersebut diajukan dalam tenggang waktu 14 hari harus diberitahukan kepada pihak lawan. --. 14 Tahun 1985 menyebutkan permohonan Peninjauan Kembali tidak menangguhkan atau menghentikan putusan Pengadilan.. Permohonan Peninjauan Kembali diajukan oleh Pemohon secara tertulis dengan menyebutkan secara jelas alasan yang dijadikan dasar permohonan itu dan dimasukkan di kepaniteraan Pengadilan tingkat pertama yang memutus perkara tersebut. Permohonan yang diajukan ke Mahkamah Agung melalui pengadilan tingkat pertama yang memutus perkara tersebut. serta tanggal diketemukannya harus dinyatakan dibawah sumpah dan diserahkan oleh pejabat yang berwenang. d dan f sejak putusan memperoleh Yang disebut pada huruf e sejak putusan yang terakhir dan kekuatan hukum tetap dan diberitahukan kepada para pihak. ***** . 14 Tahun 1985) agar dapat diketahui.- Yang disebut pada huruf a sejak diketahui kebohongan atau tipu muslihat atau sejak putusan Hakim Pidana memperoleh kekuatan hukum tetap dan telah diberitahukan kepada para pihak yang berperkara. 14 Tahun 1985).

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful