PEDOMAN TEKNIS PENANGANAN PERKARA DI PERADILAN TATA USAHA NEGARA BAGI APARAT DIJAJARAN DEPARTEMEN DALAM NEGERI

BIRO HUKUM DEPARTEMEN DALAM NEGERI TAHUN 2010
DAFTAR ISI

Hal
KATA PENGANTAR .............................................................................................................................. 4

I. PENDAHULUAN ................................................................................................................................
5

II. BERACARA DI PENGADILAN TINGKAT PERTAMA ........................................................................ 7 1. 2. 3. 4.
.... Kuasa Hukum dan landasan Hukumnya .............................................................................. 7 Yang dapat ditunjuk sebagai Kuasa Hukum ...................................................................... 9 Surat 10

Kuasa ...............................................................................................................................

Gugatan ............................................................................................................................... 10 Perubahan 12

5. 6.
..

Gugatan ..............................................................................................................

Jawaban/Eksepsi .................................................................................................................. 13 Replik ................................................................................................................................... 14 Duplik .................................................................................................................................. 14 Pembuktian .......................................................................................................................... 14 Kesimpulan .......................................................................................................................... 15 Putusan ................................................................................................................................ 15 Penetapan ............................................................................................................................ 16

7.
.....

8.
......

9.
....

10.
.....

11.
.....

12.
...

III. BERACARA PADA TINGKAT BANDING .........................................................................................
18

1. Cara Pengajuan Banding .....................................................................................................
18

2. Memori Banding .....................................................................................................................
18

2

2

.....K)............... Contoh Surat Kuasa ................... B.................................... Peradilan Tingkat Banding .......... VI............... Kontra Memori Banding Dalam Perkara TUN ............................................................................................. 20 IV................................. 3 3 ............. Peradilan Tingkat Pertama ...................................................................................................... Contoh Daftar alat bukti ........................................................................................................................ ................. 4....................... H.............................K .................................................................................................................... LAMPIRAN – LAMPIRAN .................................................................................................................................... Contoh Duplik …………………………………….............. F...... Syarat-syarat Permohonan 25 P................................................................................................................................. Contoh Kesimpulan ................................ Bagan proses di Tingkat Kasasi .....Memori Kasasi ............ 1....................Kontra Memori Kasasi ...............................................................................................3.................................................................................. A................ Teknik Mempersiapkan Banding Dengan Cepat................................ I....................... Peradilan Tingkat Kasasi ............... C............... E......................................................................................... Contoh Pertimbangan Majelis Hakim Pengadilan Tingkat Pertama dalam putusan Perkara PILKADA ............................................................ Contoh Surat Gugatan ..................................................... 2...... Contoh Surat Jawaban ....................... 25 1........................................................................ PERMOHONAN PENINJAUAN KEMBALI (P........................................................ V......................................... 19 4............................. 1..................... Bagan proses di Tingkat Banding ............................................ Tata Cara Permohonan 25 22 22 23 24 P. D................................................K....................................... Tingkat P............ 3................................................. Cara pengajuan Permohonan Kasasi ...................................................................................... 2......................................................... 3.... BERACARA DI TINGKAT KASASI .......................... G......................... 2......................................................................K ...........................................................

Implilkasi dari konflik tersebut menyebabkan suasana menjadi tidak kondusif sehingga 4 4 .KATA PENGANTAR Sejak era reformasi ditanah air citra hukum mengalami perubahan yang sangat mendasar dari keberpihakan kepada penguasa secara utuh menjadi berpihak kepada masyarakat. Berbagai persoalan muncul baik antara masyarakat dengan masyarakat lain maupun masyarakat dengan pemerintah yang tidak jarang menimbulkan konflik baik secara horisontal maupun vertikal. Masyarakat semakin kritis dan transparan terhadap kebijakan-kebijakan yang dibuat oleh pemerintah yang dirasa merugikan kepentingan masyarakat.

Juni ttd PERWIRA Pembina Utama Madya NIP. Dalam untuk Negeri. khususnya dan Hukum Acara Tata maka peningkatan penyempurnaannya para penggunanya. Gubernur. 195307211981 031001 2010 KEPALA BIRO HUKUM BAB I PENDAHULUAN Salah satu tugas Biro Hukum sejalan dengan tuntutan reformasi yang berimplikasi dengan perubahan sistem Tata Negara dengan pandangan-pandangan kritis dari masyarakat terhadap pejabat-pejabat tata Usaha Negara dalam menyelenggarakan sistem pemerintahan dan adanya peningkatan kesadaran hukum warga masyarakat. Untuk menunjang hal tersebut. Jakarta. maka Biro Hukum Departemen Dalam Negeri menerbitkan Buku Pedoman Teknis Pelaksanaan Bantuan Hukum Bagi Aparat di jajaran Departemen Dalam Negeri. sangat dirasakan sekali minimnya kemampuan aparatur pemerintah baik di pusat maupun di daerah. Menghadapi gugatan masyarakat di Pengadilan . sehingga hal ini berdampak kepada banyaknya gugatan yang diajukan kepada pemerintah baik secara individu (actori incumbit) maupun secara kelompok (gugatan class action). aparatur pemerintah baik di pusat maupun di daerah juga mengalami kendala secara teknis tentu akan mempengaruhi maupun non teknis. Dalam menangani setiap permasalahan yang terjadi di masyarakat. hal ini tercermin dari banyaknya gugatan yang diajukan kepada Menteri Dalam Negeri. khususnya dalam menyelesaikan konflik dengan masyarakat. Mengingat penerbitan Pedoman Teknis ini merupakan langkah awal dari pembinaan penyelenggaraan pelaksanaan Hukum Acara di jajaran Usaha Departemen Negara. Kondisi seperti itu sudah barang hasil dari pembelaan yang dilakukan oleh aparat Pemerintah Pusat maupun Daerah yang ditunjuk sebagai kuasa hukum oleh pimpinan instansi tersebut.berpengaruh juga kepada proses penyelenggaraan pemerintahan baik dipusat maupun di daerah. diharapkan adanya kritik dan sumbangan pemikiran yang positif dari Demikian dan mudah-mudahan penerbitan Pedoman Teknis ini dapat dimanfaatkan sebagaimana mestinya dan mencapai tujuan sebagaimana yang diharapkan. 5 5 . Bupati/Walikota selaku Pejabat Negara.

maka dalam pedoman teknis ini akan dimasukkan kiat-kiat dan jawaban yang dapat dijadikan sebagai acuan/pedoman oleh Kuasa Hukum Pemda dalam menghadapi gugatan dimaksud yakni mengidentifikasi awal setiap gugatan TUN yang diterima sehingga memperkecil kesalahan dalam penanganan perkara yang mengakibatkan kekalahan bagi Pemerintah/pemda ataupun penyelesaian perkara yang tidak efektif dan efisien dan juga 6 6 . Oleh karena badan/pejabat Tata Usaha Negara sebagai Tergugat dalam berpekara di PTUN. tidak dimungkinkan badan/pejabat TUN sebagai Penggugat. Mengajukan Permohonan Peninjauan Kembali. maka Pedoman Teknis ini diterbitkan guna membantu Aparatur di Pusat maupun Daerah dalam menghadapi gugatan yang diajukan masyarakat kepada pemerintah. khususnya melalui Pengadilan Tata Usaha Negara. Beracara di Pengadilan Tingkat Pertama (Pengadilan Tata Usaha Beracara di Pengadilan Tingkat Banding (Pengadilan Tinggi TUN) . dimana masyarakat yang merasa kepentingannya dirugikan akibat dikeluarkannya suatu kebijakan oleh pejabat tata usaha negara dapat melakukan berbagai upaya dalam mempertahankan hak dan kepentingannya tersebut. Disatu sisi.Berlakunya Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah Jo Undang-undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan Undang-undang Nomor 5 Thn 1986 sebagaimana diubah dengan Undang-undang Nomor 9 Thn 2004 tentang Peradilan Tata Usaha Negara. Kabupaten/Kota. Selain beberapa hal tentang hukum acara Peradilan Tata Usaha Negara di atas. dan mengingat banyaknya gugatan yang ditujukan kepada Menteri Dalam Negeri mengenai proses Pemilihan Kepala Daerah yang diajukan melalui Pengadilan Tata Usaha Negara. d. salah satunya adalah dengan mengajukan gugatan melalui badan Peradilan Tata Usaha Negara. Tambahan biaya tersebut perlu dihindari atau sekurang-kurangnya diperkecil dan untuk itu perlu diusahakan agar gugatan yang ditujukan kepada Pemerintah dapat dihadapi/ditangani sendiri oleh Para Pejabat pada Biro atau Bagian Hukum di Pusat. merupakan salah satu kendala yang harus segera diantisipasi dengan harapan terdapatnya keseimbangan antara gugatan yang ditangani dengan kualitas SDM yang menanganinya sehingga tercapai hasil yang memuaskan. b. Negara) . Beracara di Tingkat Kasasi (Mahkamah Agung) . Gugatan warga masyarakat maupun badan hukum Perdata melalui pengadilan tersebut memerlukan beban biaya yang tidak sedikit apabila gugatan itu harus dihadapi dengan menggunakan tenaga advokat atau pengacara profesional. masih rendahnya kualitas SDM kita dalam beracara di Pengadilan dalam menyelesaikan sengketa-sengketa. Berdasarkan tujuan praktis tersebut di atas. Dalam buku ini disampaikan pula beberapa pengetahuan praktis disertai contoh-contoh mengenai tata cara untuk : a. c. Provinsi.

--- BAB II BERACARA DI PENGADILAN TINGKAT PERTAMA (PENGADILAN TATA USAHA NEGARA) 1. * . KUASA HUKUM DAN LANDASAN HUKUMNYA. --. 7 7 . diselesaikan minutasinya oleh pengadilan (Majelis Hakim dan Panitera Pengganti). Penggugat menyampaikan fakta (sebagai posita) yang menurutnya terdapat cacat hukum serta merugikan kepentingannya kemudian berdasarkan hal tersebut menyampaikan keinginannya berupa tuntutan (petitum). Dikatakan gampang. sebab beracara di menyampaikan fakta dan keinginan atas suatu perkara yang diterima diperiksa/diadili.. Beracara di Pengadilan dapat dikatakan merupakan pekerjaan yang gampang-gampang Pengadilan pada dasarnya hanya susah.akan memasukkan Pertimbangan Majelis Hakim dalam putusannya terkait dengan masalah PILKADA (walau Perkara Pilkada sekarang sudah menjadi wewenang Mahkamah Konstitusi). diputus.

memutus dan menyelesaikannya. maka para pihak yang menyampaikan fakta dan keinginannya itu wajib menyampaikan bukti yang kuat dan lengkap. Di dalam Penjelasan Pasal 53 ayat (1) Undang-undang Nomor 5 Thn 1986 Jo Undangundang Nomor 9 Tahun 2004 tentang Peradilan Tata Usaha Negara terdapat ketentuan yang membuka kemungkinan bagi seseorang yang buta huruf untuk beracara di pengadilan yang berbunyi sebagai berikut : “ mereka yang tidak pandai baca tulis dapat mengutarakan keinginannya untuk menggugat kepada Panitera Pengadilan yang akan membantu merumuskan gugatannya dalam bentuk tertulis . Sidang biasanya sekali seminggu. Setiap pihak yang beracara di Pengadilan selalu berharap dapat memenangkan Untuk mengusahakan terwujudnya harapan itu. Para Pejabat pemerintah maupun swasta yang kesibukannya sangat tinggi akan mengalami kesulitan waktu untuk menghadiri sidang di Pengadilan sesering itu.. Dengan demikian. sebenarnya adalah pekerjaan yang mudah. Tidak semua orang mengetahui atau dapat mencari peraturan perundang-undangan secara cepat dan mudah untuk mendukung fakta dan keinginannya yang akan diajukan sebagai bukti dalam persidangannya di pengadilan.. penyelesaian satu perkara memakan waktu sekurang-kurangnya 8 (delapan) minggu. dapat meluangkan waktu untuk menghadiri sidang di Pengadilan sebanyak itu. cukup dengan bahasa dan kalimat biasa asal jelas makna dan maksudnya. Itu saja. Oleh sebab itu.selanjutnya Majelis Hakim dan Panitera Pengganti yang akan memeriksa. Kedua masalah itulah yang menyebabkan pekerjaan beracara di pengadilan menjadi sulit.. Ini hanya ditingkat pertama. satu perkara paling sedikit memerlukan 8 (delapan) kali sidang.Menanggapi fakta dan tuntutan dari Penggugat tersebut maka. ada ketentuan dalam hukum acara tata usaha negara yang 8 8 . Masalah Waktu Berperkara di Pengadilan tidak mungkin selesai dalam satu atau dua kali persidangan. b. Harapan Untuk Menang. agar pertimbangan hukum dari Majelis Hakim membenarkan dan memenangkan pihaknya. Tidak semua orang yang terlibat dalam suatu perkara. Tergugat mengajukan bantahan dan berdasarkan hal itu mohon pada Majelis Hakim agar tuntutan Penggugat tersebut ditolak atau menjatuhkan Putusan yang seadil-adilnya.. Dalam keadaan biasa (tidak ada penundaan sidang atau hambatan lainnya).” Dengan demikian jelaslah bahwa beracara di Pengadilan itu... Penyampaian fakta dan keinginan tersebut tidak perlu dituangkan dalam bahasa dan kalimat khusus. perkara. yaitu : a.. Dibalik kemudahan itu ada 2 (dua) hal yang menyebabkan pekerjaan beracara di Pengadilan menjadi pekerjaan yang sulit.

Namun bagi kita sebagai PNS biasanya lebih sering ditunjuk sebagai Kuasa 9 9 . dalam arti orang yang menerima kuasa (wewenang) dari pemberi kuasa. Kuasa atau Kuasa Hukum. adalah siapa yang dapat ditunjuk sebagai Kuasa Hukum. untuk melakukan perbuatan hukum. yang perlu diketahui juga adalah siapa yang dapat ditunjuk sebagai Kuasa Hukum. masing-masing dapat didampingi atau diwakili oleh seorang atau beberapa orang kuasa.memungkinkan bagi para pihak yang beracara di pengadilan. Setelah mengetahui latar belakang. bahwa Kuasa Hukum tidak hanya dapat mendampingi pemberi kuasa untuk melakukan perbuatan hukum. Hal lain yang perlu diketahui yang berkaitan dengan kuasa hukum. rumusan Kuasa atau Kuasa Hukum. sehingga rumusan pengertian dari Kuasa atau Kuasa Hukum sebagai berikut ” Kuasa Hukum adalah seorang atau lebih yang mendapat kuasa dari orang lain atau dari suatu Badan hukum untuk mendampingi atau mewakili pemberi kuasa melakukan perbuatan hukum di dalam atau diluar pengadilan. b. ditambah dengan rangkuman dari berbagai definisi dan beberapa literatur. Kuasa Hukum harus mendapat kuasa dari pemberi kuasa. landasan hukum dan rumusan Kuasa Hukum. Dimana di dalam ketentuan Pasal 57 Undang-undang Nomor 5 Thn 1986 jo Undang-undang Nomor 9 Thn 2004 menyatakan “ Para pihak yang bersengketa. Perlu diketahui bahwa Kuasa atau Kuasa Hukum juga dapat mendampingi atau mewakili seseorang diluar pengadilan. Berdasarkan ketentuan tersebut di atas. 2. Kuasa dalam arti wewenang (volmacht) yang diberi oleh pemberi kuasa kepada orang lain. terdapat 2 (dua) makna dari kata kuasa yaitu : a.” Ketentuan itu yang menjadi landasan hukum bagi adanya Kuasa atau yang juga lazim disebut “Kuasa Hukum”. Pada dasarnya semua subjek hukum (orang yang mampu dan cakap melakukan perbuatan hukum) dapat ditunjuk sebagai Kuasa Hukum. Didalam peraturan perundang-undangan. tetapi dapat juga sekaligus mewakili pemberi kuasa.” Dari rumusan yang sederhana tersebut jelaslah. tidak ada ketentuan khusus yang menentukan siapa yang dapat ditunjuk sebagai Kuasa Hukum. Perlu diperhatikan. masing-masing didampingi atau bahkan diwakili oleh seorang atau beberapa orang kuasa. Untuk melakukan tugas tersebut. agar orang lain itu melakukan perbuatan hukum atas nama pemberi kuasa. Demikianlah rumusan atau pengertian kuasa atau kuasa hukum serta landasan hukumnya. YANG DAPAT DITUNJUK SEBAGAI KUASA HUKUM.

Ketentuan inilah yang menjadi landasan hukum bagi Pegawai Negeri Sipil. mudah dan murah. b. 10 10 . SURAT KUASA Agar seorang Kuasa Hukum dapat melakukan perbuatan hukum untuk mewakili pemberi kuasa. c. terdapat peraturan yang menentukan siapa yang dapat mewakili Pemerintah dalam beracara di Pengadilan Perdata. disamping dapat diwakili oleh advokat atau oleh Kejaksaan. Staatsblad 1941 No. Maksud diadakannya pembatasan tersebut. ditentukan bahwa untuk berperkara di Pengadilan Perdata. 31 jo Psl 98 hanya dapat dipergunakan untuk mewakili instansi pemerintah dan tidak dapat digunakan untuk mewakili seseorang (secara pribadi) atau untuk mewakili Badan Hukum Perdata. Dalam Rapat Kerja Mahkamah Agung dengan Ketua Pengadilan Tinggi seluruh Indonesia Tahun 1982. Ketentuan itupun yang dijadikan dasar hukum PNS menjadi kuasa hukum dalam perkara di PTUN. Selain daripada itu. setelah dinyatakan lulus ujian yang diselenggarakan organisasi advokat tersebut (ketentuan ini tidak berlaku bagi PNS yang ditunjuk sebagai Kuasa Hukum). 31 Jo Psl 98. dan dapat menunjuk kuasa hukum untuk mewakilinya sesuai dengan peraturan perundang-undangan”. masih diajukan pertanyaan tentang syarat minimal untuk sahnya ”Surat Kuasa Khusus” untuk mengajukan gugatan ”Untuk dan Atas Nama” pemberi kuasa. maka diperlukan Surat Kuasa. ialah agar Kuasa Hukum yang beracara di pengadilan telah terlebih dahulu menguasai Hukum Acara dan praktek berperkara sehingga proses berperkara di Pengadilan dapat berjalan lancar. kuasa tersebut harus dibuat dengan Surat Kuasa Khusus. untuk dapat bertindak sebagai Kuasa Hukum di Pengadilan Perdata. Dalam ketentuan tersebut di atas. menurut ketentuan Pasal 25 huruf f Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah ditetapkan bahwa ” Kepala Daerah mempunyai tugas dan wewenang mewakili daerahnya didalam dan diluar pengadilan. supaya persidangan tersebut dapat berjalan dengan cepat. Khusus untuk menjadi Kuasa Hukum bagi Instansi Pemerintah. Yang perlu diperhatikan. Advokat (Pengacara) . 1 Tahun 1971. Pegawai Negeri yang ditunjuk. instansi Pemerintah dapat diwakili oleh : a. Namun untuk kelancaran pelaksanaan beracara di Pengadilan. 3. untuk beracara di Pengadilan Perdata. Peraturan dimaksud adalah Stbl 1941 No. Sesuai dengan Surat Edaran Mahkamah Agung No. Sesuai dengan ketentuan tersebut. Instansi Pemerintah juga dapat diwakili oleh Pegawai Negeri Sipil lainnya (selain Kejaksaan). Kejaksaan sebagai Pengacara Negara . maka dalam praktek ditentukan bahwa yang dapat ditunjuk sebagai advokat adalah pengacara yang sudah memperoleh kartu advokat dari organisasi advokat.Hukum.

pada pokoknya harus berisi : . . menurut Pasal 118 HIR dan Pasal 142 RBG ditetapkan. materai sesuai ketentuan serta nama dan tandatangan Kuasa Hukum. Dalam ketentuan Hukum Acara Perdata. Secara umum. atau disebut sebagai tuntutan (apa yang diminta untuk diputuskan) . kemudian kita lihat apakah sengketa itu merupakan kewenangan Peradilan Umum atau Peradilan Tata Usaha Negara. Surat gugatan dapat dibagi dalam 4 (empat) bagian.Posita : adalah mengenai duduk soal atau permasalahan yang disusun secara rinci dengan fakta dan dasar hukum.Ditandatangani oleh masing-masing pemberi maupun penerima kuasa. Hal ini untuk menentukan di Pengadilan mana akan diajukan gugatan. bahwa gugatan diajukan kepada Pengadilan yang berwenang yang daerah hukumnya meliputi tempat atau domisili Tergugat dan seterusnya. atau Peradilan Agama (kewenangan absolut). 4. 11 11 .Hal-hal yang dikuasakan . Mengenai gugatan rekonvensi. . hal itu diatur dalam Pasal 54 Undang-undang No. tempat dan tanggal surat gugatan. demikian pula identitas Penggugat dan Tergugat. Setelah menentukan di Pengadilan mana gugatan akan diajukan (kewenangan relatif). yaitu : - Kepala Gugatan : Surat gugatan ditujukan kepada Ketua Pengadilan diwilayah mana Tergugat berkedudukan dan dijelaskan pula bahwa kuasa mewakili Penggugat dengan surat kuasa khusus.Identitas si Penerima Kuasa . Dalam Hukum Acara Peradilan Tata Usaha Negara. Tuntutan rekonvensi adalah gugatan balik.Pada kesempatan itu Mahkamah Agung menegaskan bahwa Surat Kuasa Khusus dengan maksud akan dipergunakan untuk menghadap/menghadiri sidang di pengadilan sehubungan dengan suatu perkara atau suatu permohonan.Penutup : Merupakan bagian terakhir daripada surat gugatan dan terdiri dari kata penutup. Tuntutan rekonvensi harus diajukan bersama-sama dengan jawaban Tergugat.Identitas si Pemberi Kuasa . .Petitum : adalah mengenai kesimpulan dari permasalahan. .Dibubuhi materai sesuai ketentuan . .Pokok Perkara atau objek perkara . GUGATAN Gugatan pada prinsipnya diajukan ditempat kedudukan Tergugat. . dalam Hukum Acara Perdata diatur dalam Pasal 132 (1) HIR dan 158 (1) RBG. . .Nama pengadilan di dalam wilayah hukum mana perkara tersebut akan diperiksa . 5 Thn 1986 ayat (1) sampai ayat (6).

Apakah persyaratan formal gugatan sudah dipenuhi ? lihat pasal 56 . . hal ini tidak diatur. . . . PERUBAHAN GUGATAN Mengenai perubahan gugatan. 5 Thn 1986.Apakah keputusan TUN yang digugat tersebut termasuk dalam pengertian Pasal 49 ? .Apakah alasan-alasan gugatan dapat dibuktikan ? lihat ketentuan Pasal 53 ayat (2). Dalam Hukum Acara Peradilan Tata Usaha Negara. 5. apakah dapat diubah atau ditambah selagi perkara berjalan ? Dalam ketentuan Hukum Acara Perdata menurut HIR maupun RBG. Selanjutnya untuk menghadapi gugatan Perkara Tata Usaha Negara. prosedur dan substansi telah bertentangan dengan peraturan Perundang-undangan dan asasasas umum pemerintahan yang baik. langsung dan organisasi/masyarakat.Apakah penggugat mempunyai kepentingan untuk menggugat ? ingat doktrin hukum acara ”No interest.Jika dalam tingkat pertama tidak diajukan tuntutan rekonvensi.Apakah diajukan permohonan penundaan (penangguhan) Keputusan TUN yang digugat ? lihat pasal 67 (kepentingan umum dan pembangunan) .Apakah wewenang (kompetensi relatif) sudah tepat diajukan pada PTUN yang bersangkutan ? (lihat ketentuan pasal 54). ada kiat-kiat tertentu yang perlu diketahui oleh Kuasa Hukum yaitu : . Alasan-alasan Gugatan pada pokoknya menyangkut apakah Tergugat (Badan/Pejabat TUN) dalam mengeluarkan keputusan TUN dilihat dari segi kewenangannya. Dalam ketentuan Hukum Acara Peradilan Tata Usaha Negara. Dalam Hukum Acara Peradilan Tata Usaha Negara. no action” (tidak ada kepentingan tidak ada hak untuk menggugat) (Pasal 53 ayat 1). gugatan dapat diajukan hanya dalam tenggang waktu 90 (sembilan puluh) hari terhitung sejak saat diterimanya atau diumumkannya Keputusan Badan atau Pejabat Tata Usaha Negara. Organisasi/masyarakat dianggap mempunyai kepentingan apabila : anggaran dasarnya tegas menyebut dan organisasi itu representatif contohnya : WALHI . Menurut ketentuan tersebut. maka dalam tingkat banding tidak diijinkan lagi mengajukan tuntutan rekonvensi. hal ini diatur 12 12 . .Apakah gugatan tersebut memang menjadi wewenang (kompetensi absolut PTUN) lihat ketentuan Pasal 1 butir 3 dan 4 dan pasal 2 Undang-undang Nomor 5 Tahun 1986 Jo Undang-undang Nomor 9 Tahun 2004. Kepentingan yang dimaksud dalam hal ini : Perorangan/pribadi. Kedua eksepsi ini harus kita mintakan kepada Majelis untuk diputus terlebih dahulu/putusan sela .Apakah tenggang waktu pengajuan gugatan sudah tepat ? lihat ketentuan pasal 55 . tenggang waktu untuk mengajukan gugatan diatur dalam Pasal 55 Undang-undang No. tidak diatur mengenai tuntutan rekonvensi.

Aspek Prosedur Bagaimana prosedurnya Tergugat dalam mengeluarkan keputusan TUN (obyek sengketa). a. dapat diajukan 2 macam pembelaan yaitu pembelaan formil atau disebut eksepsi dan pembelaan materiil atau disebut pokok perkara. 6.dalam ketentuan Pasal 75 Undang-undang Nomor 5 Thn 1986 jo Undang-undang No. 13 13 . Untuk itu kuasa hukum Tergugat dalam mempersiapkan jawaban harus memahami dan menguasai tiga aspek. kecuali adanya kebijakan dari Tergugat dapat mendasarkan kepada Asas-Asas Umum Pemerintahan Yang Baik (AAUPB). Aspek Kewenangan Dipersiapkan peraturan Perundang-undangan sebagai dasar kewenangan Tergugat mengeluarkan objek sengketa. Eksepsi adalah tangkisan mengenai masalah prosedur/masalah formil dan bukan mengenai pokok perkara. dan perihal. sumbernya berdasarkan kewenangan atributif. asal disertai dengan alasan yang cukup serta tidak merugikan kepentingan Tergugat. Eksepsi. tempat. dan meskipun tidak ada eksepsi tentang kewenangan absolut Pengadilan apabila Hakim mengetahui hal itu. Diatur dalam Pasal 77 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 : (1) Eksepsi tentang kewenangan absolut Pengadilan dapat diajukan setiap waktu selama pemeriksaan. ia karena jabatannya wajib menyatakan bahwa Pangadilan tidak berwenang mengadili sengketa yang bersangkutan. delegasi atau mandat. Apakah kewenangan tersebut. 2. Aspek Substansi Aspek/substansi apa saja yang harus dipenuhi Tergugat dalam mengeluarkan objek sengketa. Selain itu pula kewenangan dibatasi oleh waktu. 9 Thn 2004. dimana sebelum Tergugat mengeluarkan Keputusan TUN (objek sengketa) yaitu : 1. JAWABAN/EKSEPSI Sebagai upaya pembelaan oleh Tergugat. Kalau sudah ada SOP (Standar Operasional Prosedur) dapat dijadikan dasar. Pasal ini mengatur bahwa Penggugat dapat mengubah alasan yang mendasari gugatannya hanya sampai dengan replik. 3. Semua aspek dapat dipelajari dari peraturan Perundang-undangan yang ada.

7. tentu sebaiknya menolak dalil-dalil Penggugat. Tergugat harus mengajukan bukti lawan. substansi apakah peraturan tersebut telah bertentangan dengan peraturan Perundang-undangan dan/atau Asas-asas Umum Pemerintahan Yang Baik (AAUPB). maka Tergugat dapat mengajukan eksepsi. Jawaban atas pokok perkara haruslah disusun secara singkat dan sistematis. prosedur. Bahwa apabila salah satu daripada hal-hal tersebut di atas dilanggar. sekalipun ia telah diberitahukan dan diperingatkan. Dalam ketentuan Pasal 62 Undang-undang 5 Thn 1986 ditetapkan hal-hal yang boleh dieksepsi. (3) Eksepsi lain yang tidak mengenai kewenangan Pengadilan hanya dapat diputus bersama dengan pokok sengketa. REPLIK 14 14 . Syarat-syarat gugatan sebagaimana dimaksud dalam pasal 56 Undang-Undang Nomor 5 Thn 1986 tidak dipenuhi oleh Penggugat. Pokok Perkara Dalam alasan-alasan gugatan (pasal 53 ayat 2 Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004) pada pokoknya menyatakan Tergugat (Badan/Pejabat TUN) dalam mengeluarkan keputusan TUN (Obyek Sengketa) hanya melihat dan memperhatikan dari segi kewenangan. yaitu : - Pokok gugatan tersebut nyata-nyata tidak termasuk dalam wewenang pengadilan. Setiap posita dan petitum penggugat haruslah dibahas satu persatu dan sekaligus menyebutkan bukti atau dasar hukumnya yang jelas. Bahwa apabila suatu dalil dari Penggugat terbukti. - Dalam menyusun Jawaban Tergugat. - Gugatan tidak didasarkan pada alasan-alasan yang layak . Tergugat (Badan / Pejabat TUN) dalam mengeluarkan obyek sengketa dilihat dari segi kewenangan. Apa yang dituntut dalam gugatan yang sebenarnya sudah terpenuhi oleh Keputusan Tata Usaha Negara yang digugat . dan eksepsi tersebut harus diputus sebelum pokok sengketa diperiksa. Gugatan diajukan sebelum waktunya atau telah lewat waktu.(2) Eksepsi tentang kewenangan relatif Pengadilan diajukan sebelum disampaikan jawaban atas pokok sengketa. prosedur dan substansi telah sesuai dengan peraturan Perundang-undangan dan AAUPB. c.

Apa yang harus dibuktikan ? b. . diatur dalam pasal 100 s/d pasal 101 UU No.surat biasa. . . Berdasarkan ketentuan Pasal 100 Undang-undang Nomor 5 Thn 1986.surat atau tulisan . untuk mempertahankan dalil-dalil yang diajukan dalam surat jawaban. . 8.akte dibawah tangan . c. DUPLIK Tergugat menangkis dan atau membantah hal-hal yang dikemukakan Penggugat dalam repliknya. untuk mempertahankan dalil-dalil yang diajukan dalam surat gugatan. Adapun kekuatan pembuktian dari setiap jenis alat bukti tertulis dimaksud. 9. 5 Thn 1986.surat akta otentik . 5 Thn 1986. Siapa yang harus dibebani pembuktian.keterangan saksi .pengetahuan hakim. 5 Thn 1986) dikenal adanya 3 jenis : . maka dengan memperhatikan segala sesuatu yang terjadi dalam pemeriksaan tanpa bergantung pada fakta dan hal yang diajukan oleh para pihak. Alat bukti mana saja yang diutamakan untuk dipergunakan dalam pembuktian . 10. dalam Hukum acara peradilan tata usaha negara dikenal adanya beberapa alat bukti berupa : . Hakim Peradilan Tata Usaha Negara dapat menentukan sendiri: a. e. untuk sahnya pembuktian itu diperlukan sekurang-kurangnya 2 alat bukti berdasarkan keyakinan hakim (Pasal 107 Undang-undang No. PEMBUKTIAN Menurut ketentuan dalam Hukum Acara Peradilan Tata Usaha Negara. . Kekuatan pembuktian bukti yang telah diajukan (penjelasan Pasal 107).keterangan ahli . Hal apa yang harus dibuktikan oleh pihak yang berperkara dan hal apa saja yang harus dibuktikan oleh Hakim sendiri. Berbeda dengan sistem hukum pembuktian dalam hukum acara perdata. . Pasal tersebut mengatur ketentuan dalam rangka usaha menemukan kebenaran materiil.Penggugat menangkis dan atau membantah hal-hal yang dikemukakan Tergugat dalam jawabannya. d.pengakuan para pihak . Khusus untuk alat bukti surat. dalam hukum acara peradilan tata usaha negara (pasal 101 UU No. KESIMPULAN 15 15 .

Putusan insidentil. dalam perkara Perdata atau TUN). (Misalnya: menghukum menyerahkan tanah kembali atau menghukum membayar ganti rugi. Gugatan gugur. Dalam kesimpulannya masing-masing pihak meramu dalil-dalilnya dengan bukti-bukti dan memperhatikan perundang-undangan serta yurisprudensi. untuk mempersiapkan perkara. yaitu : a. misalnya menyatakan bahwa Badan atau Pejabat lalai melakukan kewajibannya). untuk mempersiapkan perkara. Gugatan ditolak. c. putusan yang dijatuhkan sehubungan dengan tuntutan dalam pokok perkara Dalam ketentuan pasal 97 ayat 7 UU No. 11. 5 Tahun 1986. Putusan ini menegaskan suatu keadaan hukum atau menimbulkan suatu keadaan hukum baru. pailit dan dalam perkara TUN berupa menerbitkan Keputusan Tata Usaha Negara yang baru atau pencabutannya). Dalam bagian ini dikumpulkan hal-hal yang sudah diakui oleh pihak-pihak atau sudah terbukti tidak menjadi sengketa. Gugatan dikabulkan. putusan Pengadilan dapat berupa: a. b. Gugatan tidak dapat diterima. Mengenai hal-hal yang masih merupakan sengketa. haruslah dibahas oleh masingmasing pihak. menegaskan suatu keadaan hukum atau menimbulkan suatu keadaan hukum baru (dalam hal sengketa Tata Usaha Negara. Putusan Provisionil. Putusan ini bersifat menerangkan. b. Putusan Preparatoir. ada 3 macam Putusan : 1. Putusan Declaratoir. (Dalam perkara Perdata misalnya putusan cerai. Putusan Condemnatoir. Putusan ini berisi penghukuman. 3. 2. c. 16 16 . kemudian masing-masing pihak mengajukan kesimpulan yang terbagi atas dua bagian. PUTUSAN Putusan yang diambil oleh Hakim Majelis dalam suatu musyawarah.Setelah seluruh kegiatan jawab menjawab dan pembuktian dalam proses persidangan selesai dilaksanakan. Menurut sifatnya. d. b. diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum. Putusan Constitutif. Putusan Sela a. Mengenai hal-hal yang tidak merupakan sengketa.

Ketua Majelis Hakim yang mengadili suatu perkara dapat mengeluarkan sesuai penetapan tentang penangguhan Keputusan TUN yang disengketakan (Pasal 67 ayat (4) huruf a UU No. Dalam Hukum Acara Perdata. ** . --- 17 17 . apakah perkara tersebut dapat diperiksa dengan acara cepat atau tidak. Dalam Hukum Acara Tata Usaha Negara. maka gugatan dinyatakan tidak dapat diterima dan Penggugat dapat mengajukan gugatan baru. 12. --. 5 Tahun 1986). Ketua Pengadilan Tata Usaha Negara dapat mengeluarkan suatu penetapan atas permohonan salah satu pihak yang berperkara. 5 Tahun 1986). Penetapan Penetapan adalah suatu keputusan yang dikeluarkan oleh Majelis Hakim atau Ketua Pengadilan yang tidak menyangkut pokok perkara.. (Pasal 98 ayat (2) UU No. maka Ketua Pengadilan Negeri/TUN akan mengeluarkan suatu penetapan untuk pelaksanaan eksekusi.Dalam Hukum Acara Perdata. Sedangkan dalam Hukum Acara TUN putusan itu tidak dikenal karena ada acara pemeriksaan pendahuluan (Pasal 63 UU No. Untuk melaksanakan suatu putusan yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap. apabila para pihak tidak lengkap. Ketua Majelis Hakim dapat mengeluarkan suatu penetapan untuk meletakkan Revindicatoir beslag dan Conservatoir beslag terhadap suatu barang atas permohonan dari salah satu pihak yang berperkara (Pasal 226 dan 227HIR). 5 Tahun 1986).

maka tugas berikutnya adalah menandatangani Akta Banding pada Pengadilan yang bersangkutan dalam tenggang waktu 14 hari setelah putusan diucapkan. Identitas penerima kuasa.BAB III BERACARA PADA TINGKAT BANDING (PENGADILAN TINGGI/PENGADILAN TINGGI TUN) 1. maka yang merasa tidak puas tersebut dapat mengajukan upaya hukum biasa. Untuk upaya banding. Cara pengajuan banding. Dalam jangka waktu 60 hari sejak pernyataan permohonan pemeriksaan banding. c. Surat Kuasa Khusus untuk banding berisikan: a. b. yaitu mengajukan upaya banding ke Pengadilan Tinggi / Pengadilan Tinggi TUN. Hal-hal yang dikuasakan. 5 Tahun 1986 untuk Perkara TUN dan Pasal 7 UU No. Jika Pemohon Banding tidak mengajukan Memori Banding. namun hal itu sangat perlu untuk memberikan gambaran kepada Hakim banding tentang bagaimana keadaan serta duduk perkara yang sebenarnya. d. Identitas pihak Pembanding. 2. Salinan putusan. berita acara dan surat lain yang bersangkutan harus segera disampaikan kepada Pengadilan Tinggi TUN. Setelah Kuasa Hukum memperoleh Surat Kuasa Khusus untuk banding. 20 Tahun 1974 untuk hukum acara Perdata). Jangka waktu untuk mengajukan banding adalah 14 hari setelah putusan diucapkan dan apabila pihak yang mengajukan banding tersebut tidak hadir pada waktu putusan diucapkan. Pengajuan Memori Banding bukan merupakan suatu kewajiban bagi pemohon banding. biasanya Hakim banding menganggap Banding tersebut tidak 18 18 . Nama Pengadilan diwilayah hukum mana perkara tersebut diperiksa. Apabila salah satu pihak tidak merasa puas dengan putusan pengadilan tingkat pertama. atau setelah putusan diberitahukan secara sah. Memori Banding. maka waktu banding dihitung 14 hari sejak putusan tersebut disampaikan secara resmi (Pasal 123 UU No. tugas dan kewajiban dari seorang Kuasa Hukum adalah pertamatama membuat Surat Kuasa Khusus untuk banding.

sungguh-sungguh yang mengakibatkan permohonan tersebut. bila ada gugatan ”Rekonvensi”. Pendapat dari Pemohon Banding. juga harus memuat secara jelas apa yang diminta beserta rinciannya. Kesimpulan. dalam hal ini termasuk apa yang diminta dalam banding dan lazimnya diisi dengan ”petitum” atau butiran yang sesuai dengan petitum Dalam Rekonvensi : Diisi secara jelas apa yang diminta Dalam Konvensi dan Rekonvensi: 3. Dalam petitum memori banding. Putusan yang dimohon banding tersebut (”Petitum”) diisi dengan Hal-hal atau uraian yang jelas mengenai alasan-alasan mengapa Kuasa Khusus). Dalam Konvensi: Diisi uraian apa yang dimintakan secara jelas. (diberikan penjelasan yang cukup) mengenai alasanalasan tersebut dan lazimnya berisi uraian rincian satu persatu yang menjadi dasar keberatan dimaksud). Setelah Terbanding menerima Memori Banding. selain alat bukti yang sudah ada. Diisi dengan hukuman pembebanan biaya perkara. Banding adalah merupakan telaahan kembali (REVISI) terhadap perkara yang diajukan. Dalam hal perkara Perdata. didahului dengan uraian tentang rekonvensi. selengkapnya. Isi Memori Banding: Identitas dari Kuasa Hukum atau Pengacaranya (disampaikan Surat Identitas para pihak (subjek hukum) dengan spesifikasi yang jelas. Kontra Memori Banding dalam perkara Perdata/TUN. yang lazimnya sejalan dengan Putusan dan pertimbangan hakim yang telah dijatuhkan dan menguatkan. Contoh: Dalam Pokok Perkara. tidak dapat diterima. maka Terbanding (Kuasa Hukum) akan membuat Kontra Memori Banding Kontra Memori Banding menguraikan: a. diajukan permohonan banding. gugatan. 19 19 . Dalam pemeriksaan banding dimungkinkan adanya pengajuan alat-alat bukti yang ”baru”.

. landasan hukum dan sebagainya yang diminta/diharapkan oleh Terbanding dari putusan yang akan dijatuhkan. f... butiran peristiwa-peristiwa....dst...Berkas secara langsung akan digunakan atau ditujukan untuk diperiksa oleh Pengadilan Tinggi (Banding). Teknik Mempersiapkan Banding Dengan cepat: Berkas yang sudah tersusun rapi... c.. Catatan: Contoh diatas hanyalah salah satu bentuk yang dijumpai dalam praktek proses banding untuk sengketa Tata Usaha Negara diatur dalam Pasal 122 s/d 130 Undang-Undang No. Argumen yang dikemukakan sebaiknya disertai landasan-landasan hukum yang menjadi dasar dari uraian apa yang dikemukakan dan disertai pula adanya bukti yang menguatkan.maka Pemohon Banding dengan segala kerendahan hati mohon.. dari pihak lawan dan hal-hal yang berhubungan dengan pengajuan banding. 5 Tahun 1986 jo Undang-undang Nomor 9 Thn 2004 tentang PERATUN dan bagi perkara Perdata diatur dalam Undang-Undang No. Surat yang berhubungan dengan jawaban-jawaban dan bukti-bukti. Putusan Pengadilan Tingkat Pertama.. Menghukum Pembanding untuk membayar biaya perkara dan seterusnya... kapan diputus. Perlu pula menyimpulkan dari apa yang dikemukakan. d. Sudilah kiranya memberikan putusan yang seadil-adilnya.... e.. Surat-surat yang berhubungan dengan pengajuan banding. Butir-butir yang merupakan keberatan-keberatan terhadap apa yang dikemukakan oleh Pemohon Banding dalam memori bandingnya dan disertai alasan yang tepat. diteliti tentang surat kuasa.. siapa yang hadir. 2. terhadap telaah isi memori banding.. 4. 1.. .b. Kiranya perlu ditambahkan disini bahwa dalam pembuatan memori banding pada proses acara (Perdata) pada kesimpulan apa yang diminta dan diharapkan oleh Pemohon Banding tersebut kadang-kadang dijumpai semacam “klausula” yang diungkapkan dengan kalimat: Jika Pengadilan Tinggi berpendapat lain. Semua Lampiran berupa: 20 20 . meliputi amar petimbangan. diperkenankan untuk dilihat (inzage). Penyimpulan dengan kalimat. Menguatkan putusan Pengadilan. 20 Tahun 1947 HIR dan RBG. argumentasi. Kontra Memori Banding merupakan “jawaban” atau tanggapan langsung oleh pihak Terbanding. tersebut...

--- 21 21 . akan sangat membantu untuk memudahkan dan mencapai hasil yang maksimal dalam proses penyelesaian proses banding di Pengadilan. Dengan sistem penyiapan tersebut diatas. Tambahan Memori Banding (kalau ada). Kontra Memori Banding. --.- Surat Kuasa. Masih dalam tenggang waktu atau Terlambat. Tambahan Kontra Memori Banding (kalau ada). *** . Surat Pemberitahuan untuk membaca/ atau melihat berkas perkara (Inzage). Putusan Pengadilan. Relaas Pemberitahuan isi Putusan. Relaas Memori Banding. Akte Banding.. Relaas Kontra Memori Banding. Memori Banding. Relaas Banding.

1. 5 Tahun 2004. dan Undang-undang No. b. Surat kuasa khusus untuk kasasi berisikan : 22 22 . Pihak lawan berhak mengajukan Kontra Memori Kasasi dalam jangka waktu 14 hari sejak diterimanya salinan memori kasasi (Pasal 47 (3) Undang-undang No. Cara Pengajuan Permohonan Kasasi. diberitahukan. 14 Thn 1970 Sesuai dengan ketentuan Pasal 30 Undang-undang No. Akta Kasasi ditandatangani oleh Panitera Kepala Pengadilan tingkat pertama yang bersangkutan dan oleh pihak pemohon kasasinya (Kuasanya). Disampaikan secara tertulis atau lisan melalui Panitera Pengadilan Tingkat Pertama dalam tenggang waktu 14 hari sesudah putusan yang telah memutus perkara tersebut. Tidak berwenang atau melampaui batas wewenang. Memori kasasi tersebut selambat-lambatnya 30 hari harus diberitahukan kepada pihak lawan. Untuk mengajukan permohonan kasasi diperlukan Surat Kuasa Khusus untuk kasasi. 3 Tahun 2009 Pemohon Kasasi wajib menyampaikan permohonan kasasi dan memori kasasinya dalam jangka waktu 14 hari setelah permohonan dicatat.BAB IV BERACARA DI TINGKAT KASASI Terhadap putusan-putusan yang diberikan pada tingkat terakhir oleh pengadilanpengadilan selain dari Mahkamah Agung. 14 Tahun 1985 sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No. Pemberitahuan tentang putusan Banding dalam perkara perdata dilakukan melalui Jurusita dan pada perkara Tata Usaha Negara melalui Surat Tercatat. dapat dimintakan Kasasi kepada Mahkamah Agung (Pasal 10 ayat (3) Undang-undang No. 14 Thn 1985). dan Undang-undang No. karena : a. Lalai memenuhi syarat-syarat yang diwajibkan oleh peraturan perundangyang mengancam kelalaian itu dengan batalnya putusan yang undangan bersangkutan. Salah menerapkan atau melanggar hukum yang berlaku. kecuali ditentukan lain oleh undang-undang. 3 Tahun 2009 Mahkamah Agung dalam tingkat kasasi membatalkan Putusan atau Penetapan Pengadilan dari semua lingkungan peradilan. c. Sesuai dengan Pasal 47 (1) Undang-undang Nomor Tahun 1985 sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No. Permohonan kasasi itu dapat diajukan hanya jika pemohon terhadap perkaranya telah menggunakan upaya hukum banding. 5 Tahun 2004.

Identitas Pemberi Kuasa . menitik beratkan pada acuan segi hukum. Hal ini sesuai dengan sistim yang dianut oleh Badan Peradilan kita. 14 Thn 1985. sekurang-kurangnya harus memuat alasan-alasan tersebut. d. yaitu adanya dua tingkat peradilan berupa ORIGINAIR JURIDICTION (Pengadilan Tingkat Pertama dan Pengadilan Tingkat Banding) yang lazim disebut JUDEX FACTIE dan Peradilan Kasasi (APELATE JURIDICTION). Semuanya itu disampaikan secara tepat. Alamat ditujukan kepada Bapak Ketua Mahkamah Agung RI di Jakarta. memeriksa dan memutus perkara tersebut : a. (Dalam praktek. f. Penutup.Hal-hal yang dikuasakan . Putusan Pengadilan Tinggi yang bersangkutan yang diajukan pemohon kasasi . atau (Kuasa Hukum/Pengacara yang 23 23 .2. c. isi Memori Kasasi adalah sebagai berikut : a. nampak bahwa pengajuan memori kasasi yang berisi alasan mengapa permohonan kasasi itu diajukan. Uraian singkat tentang apa yang diminta (petitum) . . Tidak berwenang atau melampaui batas wewenang. Alasan yang mendorong diajukannya permohonan kasasi karena Judex Factie yang menerima. e. Maksud pengajuan kasasi terhadap putusan Pengadilan Tinggi. Dari limitasi ketentuan tersebut di atas.000. 6.dan ditandatangani oleh pemberi kuasa maupun penerima kuasa serta dibubuhi materai Rp. c. 5 Tahun 2004 Jo Undangundang Nomor 3 Tahun 2009 yang mengacu pada alasan pemohon kasasi.Identitas Penerima Kuasa . .. b. dengan mengemukakan amar (diktum) putusan pengadilan tinggi yang bersangkutan. Tanggal dibuatnya memori tersebut . berupa nama subjek formal bersangkutan). Salah menerapkan atau melanggar hukum yang berlaku. karena adanya alasan tertentu. Memori Kasasi. diatur kewenangan Mahkamah Agung untuk membatalkan Putusan atau Penetapan pengadilan-pengadilan dari semua lingkungan peradilan. jelas dan cermat. Secara sederhana. g. Dalam ketentuan Pasal 30 Undang-undang No. Lalai memenuhi syarat-syarat yang diwajibkan oleh peraturan perundang-undangan yang mengancam kelalaian itu dengan batalnya putusan yang bersangkutan. Ini berarti bahwa alasan yang harus dikemukakan dalam pengajuan kasasi. Identitas orang (subjek hukum) yang mengajukan permohonan kasasi. b. Undang-undang hanya memuat ketentuan sebagaimana dicantumkan dalam Pasal 47 Undang-undang Nomor 14 Tahun 1985 jo Undang-undang Nomor.

baik hukum material (substantif) maupun yang ditentukan dalam hukum formal.Isi pengajuan Kontra Memori Kasasi harus dibuat ringkas....... Selanjutnya perlu diperhatikan akan hal-hal yang menyentuh. cermat dan tepat.... sering dijumpai bentuk sebagai berikut : ..... --... (dijelaskan dengan argumentasi hukum yang memadai.dst) . jelas dan tepat serta dengan ratio tidak membingungkan atau menyesatkan pemeriksaan pada tingkat kasasi..Bahwa terhadap keberatan I uraian (penyangkalan) tersebut di atas. --- 24 24 .. Kalau perlu penyangkalan tersebut ditujukan terhadap segenap “butiran” keberatan pemohon kasasi dan disertai alasan hukumnya secara jelas.. Kontra memori tersebut harus merupakan penangkalan terhadap alasan pengajuan kasasi oleh pemohon kasasi.. serupa dengan apa yang dikemukakan dalam pembuatan Memori Kasasi di atas.(rangkuman singkat). .. **** . Dalam praktek.Mengenai apa yang diminta (Petitum)...Bahwa terhadap keberatan II uraian (penyangkalan) tersebut di atas.. yang merupakan substansi dimana hal itu tunduk atau tidak tunduk kepada pemeriksaan kasasi.......... harus tidak bertentangan dengan apa yang telah diminta terdahulu...Kesimpulan....... Artinya. apabila yang memohon kasasi itu adalah Penggugat asal (Pembanding) dan dikalahkan... ..... Tentang Kontra Memori Kasasi. (dijelaskan dengan argumentasi hukum yang memadai) .. Kontra Memori Kasasi.. 3.. maka petitum dalam permohonan kasasi harus sesuai dengan permintaan tersebut dan tidak menimbulkan kesan yang bertentangan. ...

14 Tahun 1985 adalah sebagai berikut: a. 14 Tahun 1985 adalah sebagai berikut: Adalah 180 hari untuk : 25 25 . c. atau lebih dari pada Apabila mengenai sesuatu begian dari tutntutan belum diputus. oleh Pengadilan yang sama atau sama tingkatnya telah diberikan putusan yang bertentangan. Apabila putusan didasarkan pada suatu kebohongan atau tipu muslihat pihak lawan yang diketahui setelah perkaranya diputus. bahwa Peninjauan Kembali adalah merupakan upaya hukum luar biasa yang dikenal baik dalam hukum acara Perdata maupun hukum acara TUN. Alasan untuk mengajukan permohonan Peninjauan Kembali untuk perkara TUN maupun perkara Perdata berdasarkan Pasal 67 UU No. 2. 14 Tahun 1985) mengatur mengenai tenggang waktu permohonan Peninjauan Kembali atas putusan perkara perdata maupun perkara TUN yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap yang didasarkan atas alasan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 67 UU No. yang pada waktu perkara diperiksa tidak dapat ditemukan. 14 Tahun 1985 tentang Mahkamah Agung dan Pasal 132 UU No. e. Pasal 69 UU tentang Mahkamah Agung (UU No. Apabila dalam suatu putusan terdapat suatu kekhilafan Hakim atau kekeliruan yang nyata. Sebagaiman telah kita ketahui. dasar yang sama. atau didasarkan pada bukti-bukti yang kemudian oleh Hakim Pidana dinyatakan palsu. 5 Tahun 1986 (untuk Peradilan Tata Usaha Negara). f. Apabila si Pemohon Peninjauan Kembali meninggal permohonannya dapat dilanjutkan oleh ahli warisnya (Pasal 68 UU No. Peninjauan Kembali diajukan oleh yang bersangkutan yang punya perkara atau ahli waris atau seorang wakilnya yang dikuasakan secara khusus. Syarat-syarat Permohonan P. Tata Cara Permohonan Peninjauan Kembali. tanpa Apabila antara pihak yang sama mengenai suatu soal yang sama dan atas menentukan. yang dituntut.BAB V PERMOHONAN PENINJAUAN KEMBALI 1. dipertimbangkan sebab-sebabnya. Apabila setelah perkara diputus ditemukan surat-surat bukti yang bersifat Apabila telah dikabulkan suatu hal yang tidak dituntut.K. b. Upaya hukum tersebut diatur dalam ketentuan Pasal 66 s/d Pasal 76 UU No. d. 14 Tahun 1985).

14 Tahun 1985) agar dapat diketahui. 14 Tahun 1985).. Yang perlu dijawab oleh pihak lawan hanyalah alasanalasan yang dimaksudkan dalam Pasal 67 huruf a dan b (UU No. ***** .- Yang disebut pada huruf a sejak diketahui kebohongan atau tipu muslihat atau sejak putusan Hakim Pidana memperoleh kekuatan hukum tetap dan telah diberitahukan kepada para pihak yang berperkara. --. Permohonan yang diajukan ke Mahkamah Agung melalui pengadilan tingkat pertama yang memutus perkara tersebut. d dan f sejak putusan memperoleh Yang disebut pada huruf e sejak putusan yang terakhir dan kekuatan hukum tetap dan diberitahukan kepada para pihak. Permohonan Peninjauan Kembali diajukan oleh Pemohon secara tertulis dengan menyebutkan secara jelas alasan yang dijadikan dasar permohonan itu dan dimasukkan di kepaniteraan Pengadilan tingkat pertama yang memutus perkara tersebut. --- 26 26 . Berdasarkan Pasal 77 (3) UU No. 14 Tahun 1985). Yang disebut pada huruf b sejak diketemukan surat-surat bukti yang lain. Pihak lawan dalam tenggang waktu 30 hari harus mengajukan jawaban atas Pemohon Peninjauan Kembali setelah diberitahukan secara resmi (Pasal 72 UU No. serta tanggal diketemukannya harus dinyatakan dibawah sumpah dan diserahkan oleh pejabat yang berwenang. 14 Tahun 1985 menyebutkan permohonan Peninjauan Kembali tidak menangguhkan atau menghentikan putusan Pengadilan. Permohonan Peninjauan Kembali tersebut diajukan dalam tenggang waktu 14 hari harus diberitahukan kepada pihak lawan. Alasan yang dimaksud dalam Pasal 67 huruf c sampai dengan huruf f (UU No. bertentangan itu memperoleh kekuatan hukum tetap dan telah diberitahukan kepada para pihak yang berperkara. Yang disebut pada huruf c.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful