Nilai-nilai etis selalu diketemukan dalam kehidupan bermasyarakat, dalam praktik pemerintahan dan birokrasi sehari-hari

. Nilai-nilai tersebut melekat dengan peradaban manusia dan normanorma hukum Negara. Etika dan moralitas memiliki hubungan kausalitas dan akan membentuk seseorang memiliki karakter tertentu, pola pikir maupun tindakannya. Sebagai bentuk implementasinya akan mewarnai type dan gaya kepemimpinan seseorang. Dalam sejarah peradaban manusia dapat dikaji bahwa suatu bangsa akan menjadi bangsa yang besar dan dihormati oleh bangsa lainnya karena bangsa itu dapat menjunjung etika dan moralitas bangsanya. Manusia tidak akan memiliki peradaban kalau manusia tidak memiliki etika dan moralitas yang tinggi yang dapat mengendalikan pola pikir, sikap dan perilakunya menjadi manusia yang berakhlak mulia, berbudi pekerti yang luhur, cinta damai, adil, bijaksana dan demokratis. Ketika manusia belum memiliki peradaban seperti itu , maka Allah mengutus Nabi dan Rasul-rasulnya untuk membawa umatnya agar mereka mengenal Tuhannya yang menciptakan manusia, yang telah memberikan kehidupan dan penghidupannya. Manusia memiliki kewajiban untuk melakukan hubungan dengan Tuhannya (hablum minallah) dan hubungan dengan sesama manusia (hablum minannas). Dalam kedua hubungan tersebut ada ketentuan yang mengatur etika dan norma yang harus ditaati dan dilakukan dengan benar. Persoalannya kemudian, sudah berabad-abad lamanya manusia mengenal ajaran nilainilai etika dan moral, namun dalam praktik kehidupan manusia sehari-hari dapat kita lihat begitu seringnya terjadi pelanggaran terhadap nilai-nilai etika, moral dan norma agama, seperti pelanggaran etika profesi, nilai-nilai kultur dan kesusilaan, nilai-nilai kemanusiaan bahkan terhadap norma hukum, seperti terjadinya KKN, pemerasan, penipuan, 'kongkalikong' untuk memuluskan menyimpang. Di sisi yang lain justru media masa sering memunculkan berita kontroversi oknum pengemban kekuasaan dan penegak hukum justru malah melanggar etika profesi dan norma hukum secara bersamaan. Ketika hal tersebut terjadi, sebenarnya siapakah yang memiliki kompetensi untuk memikirkan dan memulihkan nilai-nilai peradaban manusia yang semakin terpuruk karena telah terjadi pergeseran nilai peradaban sebagai akibat masuknya budaya asing proses negoisasi mengakibatkan pembebanan keuangan negara secara

wajar . konsumerisme. Konsep etika pada hakikatnya sudah lama diterima oleh masyarakat beradab di dunia. Lord Acton mengingatkan bahwa 'Power tends to corrupt. Pemahaman tentang etika dan moral bagi penyelenggara pemerintahan di Daerah menjadi isu sentral dan strategis dalam mewujudkan kepemerintahan yang baik. Namun harus tetap bisa dibedakan antara etika dan hukum. Agama telah menegaskan bahwa pada setiap diri kita adalah pemimpin dan setiap pemimpin akan dimintakan pertanggungan jawabnya di alam akherat. maka sanksinya bersifat moral ataupun sosial seperti dikucilkan dari lingkungannya. pantas .norma hukum tertentu. nilai nilai itu kemudian menjadi ukuran tentang baik dan buruk. bila terjadi pelanggaran atas nilainya. Jadi bukan berbentuk sanksi hukum. Aparatur pemerintahan karena ketentuan peraturan perundang undangan adalah pengemban kekuasaan yang bilamana tidak kuat iman dan ketaqwaannya kepada Yang Maha Kuasa dapat menyalah gunakan kekuasaannya dengan tidak benar dan tidak berpihak kepada kepentingan rakyat.dan berkembangnya feodalisme yang semakin meluas. etika pada dasarnya berkenaan dengan upaya menjadikan moralitas sebagai landasan bertindak agar segala tindakannya bermanfaat. Berbeda dengan nilai etika yang telah berubah menjadi hukum positif. Biasanya. Setiap aparatur pemerintahan harus mampu membangun komitmen untuk menjadikan dirinya sebagai teladan tentang kebaikan dan moralitas pemerintahan. etika merupakan landasan moralnya. biasanya nilai etika kemudian ditransformasikan lebih lanjut kedalam bentuk norma hukum. bersih dan berwibawa (good governance). Pada tingkatan selanjutnya. kepentingan politik dan kekuasaan yang cenderung disalahgunakan. Dalam ruang lingkup etika.tidak pantas bahkan benar . Kiranya cukup jelas bahwa dalam konteks pemerintahan dan birokrasi. tidak mendapatkan penghormatan sebagaimana layaknya dan bahkan berimbas pada sanksi administratif yang sesuai dengan sistim reward dan punishment di suatu lingkungan profesi. konstruktif dan positif. Dengan demikian. Ketaatan etis tidaklah terbangun dalam kevakuman Iman . Aparatur pemerintahan yang baik dan bermoral tinggi akan senantiasa menghindarkan dirinya dari perbuatan tercela dan tidak terpuji. absolute powers corrupt absolutely' dengan kata lain bahwa kekuasaan itu cenderung disalah gunakan apalagi kekuasaan yang tidak terbatas. Dalam etika pemerintahan dan birokrasi perlu penghayatan etis yang baik. sanksinya jelas dan tegas yakni sanksi hukum bagi yang melanggar norma .salah. produktif.tidak wajar.

kelompok atau golongan dengan merugikan kepentingan umum. pada tingkat pertama sudah melanggar etika pemerintahan. sebagai pemegang komitmen terselenggaranya pemerintahan dan pembangunan daerah sesuai dengan konstitusi. kiranya jelas mengapa etika pemerintahan dan moralitas penting bagi Aparatur pemerintahan.keputusan yang dirumuskan oleh pemimpin politik. akuntabel dan tidak korup. Jika birokrasi tidak memiliki kemampuan yang cukup untuk melaksanakan kebijakan . Dengan kata lain. Namun bilamana setelah diusut.kebijakan yang digariskan oleh pemimpin politik. akan selalu menjadi sumber frustasi bagi pemimpin yang mengambil keputusan politik maupun bagi rakyat yang mengharapkan manfaatnya. Kekuasaan cenderung bisa disalahgunakan.dan Moral suatu pribadi melainkan harus terbangun diatas landasan iman yang kuat dan moral yang tinggi. Mereka yang telah menyalahgunakan kekuasaan (power abuse) untuk kepentingan pribadi. bersinergi . Dengan demikian. (2). Melakukan fungsi pelayanan ( service ) dan sebagai pelayan masyarakat dituntut mampu memberikan pelayanan untuk yang adil dan terbaik. antara pengambil keputusan politik dan birokrasi harus saling membutuhkan . (3). terintegrasi dalam menyusun rumusan kebijakan politik yang selanjutnya direlisasikan dalam keputusan administrasi. ia akan menempatkan sang pemimpin dalam kesulitan besar. Ia berperan sebagai pelaksana dari keputusan . lembaga legislatif dan eksekutif sebagai sesama unsur penyelenggara pemerintahan di Daerah adalah karena : (1). pelaksana dari setiap kebijakan itu adalah birokrasi. dengan bukti . Melakukan pembangunan (development) untuk menciptakan kemakmuran masyarakat. Melakukan empowering (pemberdayaan) untuk mewujudkan kemandirian masyarakat. Keputusan yang tidak dapat dilaksanakan. Dalam sistem pemerintahan negara. transparan. berpihak kepada kepentingan rakyat. Oleh sebab itu. maka sebenarnya mereka tidak saja melanggar etika pemerintahan namun juga melanggar hukum pada waktu yang bersamaan. Birokrasi harus kuat dan dipimpin oleh potential leader yakni pimpinan yang memiliki potensi sebagai . Sebagai contoh beberapa kasus yang terjadi diberbagai daerah terkait dengan proses pidana bagi oknum beberapa pimpinan daerah. (4). (5).bukti yang ada sudah memenuhi unsur pidananya. birokrasi pemerintahan adalah pihak yang paling aktif dalam pengelolaan kekuasaan negara atau pemerintah daerah sehari-hari. atau pejabat eksekutif maupun dari kalangan legislatif yang telah divonis sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

Di sinilah sebenarnya. bagaimana seorang pimpinan birokrasi harus mampu menempatkan diri pada posisi yang tepat yakni. Bilamana seseorang pejabat birokrasi memiliki ciri-ciri kepribadian seperti ini dapat . perubahan situasi (changing situation) baik internal maupun eksternalnya. SKPD tersebut sudah siap. proporsional dan spiritual intellegence yaitu kemampuan spiritual. latar belakang pendidikan. Pertama. Tidak ada kesesuaian antara perkataan dan perbuatan. takut berbuat dosa seperti kolusi. Keempat. tidak cacat hukum atau bermasalah. emotional intelligence yaitu kemampuan mengendalikan emosi. berakhlak mulia. melakukan mobilisasi sumber. pengalaman kerja dan pemahaman terhadap nilai-nilai etika dan moral serta kekhususannya dalam mengamalkan ajaran agama. Proses pembentukan kepribadian seseorang dipengaruhi oleh riwayat hidup. Ketiga. yakni : intelectual intellegence. semu dan cenderung munafik. Pimpinan seperti itu bisa diharapkan mampu menggerakkan organisasi dan manajemen dengan efisien dan efektif. benar. Dalam kehidupan masyarakat akhir-akhir ini sering dijumpai seseorang yang berkepribadian ganda. Untuk dapat melakukan semua itu maka pimpinan birokrasi harus ditunjang oleh tiga pilar kelebihan pribadi. Kedua. Ketika pimpinan meminta laporannya. ketiga pilar kelebihan pribadi tersebut bisa membentuk 'personal integrity' atau berkepribadian yang utuh.cerdas dan trampil.pemimpin dan qualified administrator yakni sebagai administrator yang berkualitas. yaitu kelebihan intelektual. berperan sebagai filter agar pimpinan tidak salah dalam memutuskan kebijakan politik atau menanda tangani surat. Kelima.korupsi dan nepotisme). beretika. Dengan kata lain. mampu menjabarkan visi dan misi organisasi kedalam rencana action plan dalam tataran operasional. memiliki kejiwaan dan kedewasaan berfikir. rasional. visioner. misalnya pimpinan berencana untuk menyiapkan laporan tentang bencana alam yang terjadi disuatu daerah kepada pemerintah pusat. Peran dan fungsinya yang utama adalah bagaimana kebijakan politik pimpinan dapat ditransformasikan kedalam keputusan administrasi pemerintahan secara tepat. SKPD terkait yang mendengar secara lisan tentang rencana itu segera membentuk tim unt mempersiapkannya. kuat keimanan dan ketaqwaannya kepada Tuhannya. terkoordinir dan terkendali.surat produk keputusan administrasi yang cacat hukum. sebagai motivator agar organisasi bersifat dinamis. santun. berpikir selangkah lebih maju dari pimpinannya.sumber daya management secara terarah.

kiranya dapat dikatakan bahwa etika pemerintahan dalam lembaga pemerintahan dan birokrasi adalah landasan moral yang kuat dan moralitas yang tinggi agar seseorang Aparatur dapat membangun komitmen untuk menjadikan dirinya sebagai teladan kebaikan dan moralitas pemerintahan yang mampu menjaga citra dan kewibawaan negara maupun Pemerintah Daerah. .dipastikan akan membawa terpuruknya lembaga birokrasi pemerintahan tersebut dimata publik dan pada akhirnya akan berdampak politik terhadap kepemimpinan pejabat politik dalam birokrasi pemerintahan. Dari berbagai kajian yang diuraikan tersebut diatas.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful