ADMINISTRASI SEBAGAI SENI DAN ILMU

Administrasi sebagai seni adalah merupakan proses kegiatan yang perlu dikembangkan secara kontinu, agar administrasi sebagai suatu cara untuk mencapai tujuan yang benar-benar dapat memberi peranan yang diharapkan, Kaitannya dengan adminisrasi berarti bagaimana menerapkan knowledge (science) dengan menggunakan kemahiran, ketrampilan, pengalaman yang dilakukan oleh para administrator/manajer (top, middle, lower level) dalam suatu kegiatan kerjasama dalam mencapai tujuan yang diinginkan. Administrasi sebagai seni pada hakekatnya timbul bersama-sama dengan timbulnya peradaban manusia. Jelasnya semenjak manusia telah berbudaya, yaitu dengan mengembangkan ciptanya/ akal pikirannya, rasanya/ seninya, karsanya/kehendaknya, dan adanya kerja sama antara 2 orang atau lebih telah merupakan unsur-unsur administrasi dalam kehidupan bersama/ bermasyarakat. Oleh karena itu administrasi sebagai suatu seni sesungguhnya bukan merupakan hal yang baru, karena dengan adanya 2 manusia yang bekerja sama untuk mencapai tujuan tertentu, di sana sudah terdapat administrasi, yaitu administrasi dalam praktek. Herbert A. Simon, misalnya, pernah mengatakan bahwa apabila ada 2 orang yang bekerja-sama untuk menggulingkan sebuah batu yang tidak dapat digulingkan hanya oleh satu orang di antara mereka, di sana telah terdapat administrasi. Sejarah telah menunjukkan kepada kita bahwa sejak periode prasejarah dan pe iode sejarah, manusia telah menjalankan sebagian prinsip-prinsip administrasi yang sekarang kita kenal, dan telah menerapkan dalam bidang pemerintahan, perdagangan, perhubungan, pengangkutan dan sebagainya, misalnya terlihat pada zaman Pemerintshan Kerajaan Mataram I, Majapahit dan Sriwijaya (di Indonesia), zaman pemerintahan Kera~jaan Mesir kuno, zaman Pemerintahan Kerajaan Tiongkok kuno dan sebagainya. Bukti-bukti peninggalan pada zaman tersebut berupa hasil kebudayaan yang sekarang masih dikagumi orang, yaitu candi Borobudur, candi Kalasan (Indonesia). Piramid dari Mesir dan Pagar Tembok Raksasa dari Tiongkok, dan lain-lain. Berakhirnya perkembangan administresi sebagai seni ditandai oleh lahirnya "Gerakan Managemen IImiah" yang dipelopori oleh Frederick W. Taylor dari Amerika Serikat dan Henry Fayol dari Perancis, pada akhir abad XIX, dan disini terdapat dua hal yang perlu dicatat, yaitu : 1. Berakhirnya status administrasi sebagai seni semata-mata dan lahirnya administarsi dan managemen sebagai ilmu pengetahuan (disiplin baru). 2. Berakhirnya periode prasejarah dan periode sejarah manusia dalam perken bangan administrasi dan managemer. dan tibanya periode "zaman modern' yang di.mulai sejak berakhirnya abad yang lalu dan terus berkembang sampai sekarang dalam abad XX ini.

Administrasi sebagai ilmu merupakan serangkaian pengetahuan (knowledge) yang disusun secara sistematis dengan menggunakan metode ilmiah (scienctific methods. (3) menggunakan metode ilmiah. ingat penyelidikan yang dilakukan oleh F. Taylor dan Henri Fayol yang kemudian melahirkan teori-teori yang sangat diperlukan dalam usaha meningkatkan efesiensi perusahaan. dan aksiologis (aplikatif). research) dan dapat dikontrol (diuji) kebenarannya. Kemudian perkembangan selanjutnya. Jadi administrasi sebagai seni adalah suatu proses yang diketahui hanya permulaan dari suatu kegiatan sedang kapan berakhirnya kegiatan itu sendiri tidak diketahui. yaitu: 1) Adanya dua manusia atau lebih 2) Adanya tujuan yang hendak dicapai 3) Adanya tugas atau tugas-tugas yang harus dilaksanakan 9 4) Adanya peralatan dan perlengkapan untuk melaksanakan tugas-tugas itu. Administrasi sebagai ilmu melalui perjuangan yang cukup lama dan diawali dengan praktek. (4) mempunyai prinsip-prinsip tertentu. (5) dapat dijadikan teori.administrasi sebagai seni adalah suatu proses yang diketahui hanya permulaannya sedang akhirnya tidak ada. Administrasi sebagai proses kerja sama bukan merupakan hal yang baru karena ia telah timbul bersama-sama dengan timbulnya peradaban manusia. administrasi mempunyai unsur-unsur tertentu. administrasi tergolong sebagai ilmu karena telah memenuhi syaratsyarat ilmu pengetahuan. Semua syarat-syarat tersebut telah dipenuhi oleh Administrasi. administrasi sebagai "seni" merupakan suatu social phenomenon. Secara filosofis administrasi dapat dilihat dari dimensi : Ontologis (ruang lingkup dan objek kajian).W. Tegasnya. epistemologis (metodologis). Kedua. (2) obyektif-rasionil sehingga dapt dipelajari. seperti sistematika dapat dilihat dari segi unsur-unsurnya. obyek permasalahannya yaitu soal-soal kegiatan manusia dalam . Adapun syarat-syarat yang dimaksud adalah : (1) tersusun secara sistematis.

The Liang Gie dalam buku Kamus Administrasi menjelaskan mengenai hal ini sebagai berikut : Pengertian seni Administrasi biasanya dilawankan denga ilmu Administrasi (The Scienc of Administration). Taylor tahun 1886 menandai berakhirnya status administrasi dan manajemen sebagai seni semata-mata. hal ini dapat ditelaah secara obyektif dan rasionil. firasat dan penerapan pengetahuan secara sistematis yang dilakukan oleh seorang pejabat pimpinan dalam suatu usaha kerja sama sehingga tujuan usaha itu tercapai. meramalkan akibat-akibat dengan mempengaruhi hasil-hasil pada suatu keadaan di mana orang-orang secara teratur bekerja . seni administrasi diartikan sebagai penggunaan kemahiran. Selanjutnya sebagai bukti administrasi sebagai ilmu pengetahuan ialah adanya lembagalembaga pendidikan yang membina ilmu administrasi ini. yaitu disamping sebagai seni juga sebagai ilmu. beliau mengatakan bahwa Administrasi berkenaan dengan terciptanya tujuan yang telah ditentukan. STAN (Sekolah Tinggi Administrasi Negara). Dengan demikian. kemahiran yang timbul dari dalam untuk mewujudkan sesuatu. Jurusan Administrasi Niaga/Negara dari perguruan tinggi baik yang berstatus negeri maupun swasta. kecerdikan. pengalaman. Jadi ilmu Administrasi adalah system pengetahuan.W. Disamping itu sebagai bukti pula beberapa sarjana yang berpendapat bahwa Administrasi sebagai ilmu diantaranya dapat dikemukakan sebagai berikut : Luther Gullick. bahwa gerakan manajemen ilmiah yang dipelopori F. Seperti AIA (Akademi Ilmu Administrasi). Sedangkan mengenai metode penyelidikannya meliputi pengamatan.bekerja sama untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan. Istilah “seni” atau art ini berasal dari bahasa Latin yang berarti “skill” atau keahlian. dan mulai berdwistatus. percobaan dan analisis. dengan pengetahuan tersebut manusia dapat mngerti hubungan-hubungan. administrasi dan manajemen yang dianggap seni adalah keahlian atau kemampuan kerja untuk mencapai sesuatu hasil yang diinginkan atau dengan kata lain administrasi dan manajemen ditinjau dari segi praktisnya. Dan prinsip-prinsipnya ialah dari segi efesiensi. Sebagaimana dikemukakan pada uraian dimuka. Di sini.

prinsip-prinsip. bilamanapun dan oleh siapapun diterapkan pasti mendatangkan hasil yang sama. dalil dan rumus melalui percobaan-percobaan yang sistematis dilakukan berulang kali telah teruji kebenarannya. dalil-dalil sehingga ia merupakan ilmu pengetahuan. Administrasi adalah suatu obyek ilmiah. Akan tetapi harus diingat bahwa ilmu Administrasi yang tergolong kedalam ilmuilmu sosial mempunyai karakterstik yang berbeda dengan karateristik ilmu-ilmu eksakta. rumus-rumus dan dalil-dalil yang bersifat universal. jumlah sudut suatu segi tiga berjumlah 180 derajat. Memperhitungkan faktor keadaan. ilmu-ilmu sosial memang juga mempunyai prinsip-prinsip. Satusatunya rumus yang sungguh-sungguh berlaku bagi ilmu-ilmu sosial ialah : Dalam ilmu-ilmu sosial satu-satunya kepastian adalah ketidakpastian. rumusrumus dan dalil-dalilnya berlaku universal dan dapat diterapkan melalui proses adopsi karena prinsip-prinsip. Akan tetapi didalam penerapannya harus di sesuaikan dengan kondisi. Misalnya. Dengan demikian jelas sekali bahwa Administrasi disamping sebagai seni.sama untuk tujuan bersama. rumus-rumus dan dalil-dalil tersebut tidak mengenal batas waktu dan tempat. Tujuan pokok lmu Administrasi adalah terselenggaranya pekerjaan dengan penggunaan tenaga manusia dan benda yang sedikitdikitnya. Hal ini diakui oleh Siagian di mana beliau mengemukakan sebagai berikut : “ Administrasi sekarang ini dikenal sebagai Artistic Science karena didalam penerapannya seninya masih tetap memegang peranan yang menentukan. ilmu pengetahuan didefenisikan sebagai suatu obyek ilmiah yang memiliki sekelompok prinsip. dan manusia agar memberikan hasil yang diharapkan. baik Administrasi negara. dalil-dalil dan rumus-rumus mana dapat diajarkan dan dipelajari. sebaliknya seni Administrasi dikenal . juga sebagai ilmu. yang telah memiliki prinsip-prinsip. Sebaliknya. rumus-rumus. Siagian (1977) mengemukakan pula bahwa. yaitu bahwa keseluruhan prinsip-prinsip. Administrasi swasta hal baik menjadi asasnya ialah efisiensi. waktu. dan manusia dan ilmu Administrasi disebut memperhitungkan faktor-faktor ekologis ( lingkungan ). tempat. Ilmuilmu eksakta mempunyai karateristik utama. Dalam ilmu Administrasi. tempat. Dimanapun. waktu.

karena seni itu sudah didasarkan atas sekelompok prinsip-prinsip yang telah teruji kebenarannya “ .sebagai suatu Scientific Art.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful