OTONOMI DAERAH

Istilah otonomi daerah dan desentralisasi secara akademik bisa dibedakan tapi secara praktis dalam penyelenggaraan pemerintahan tidak bisa dipisahkan keduanya saling berkaitan. Keduanya bagaikan dua mata koin yang saling menyatu namun dapat dibedakan. Desentralisasi pada dasarnya mempersoalkan pembagian kewenangan kepada organ-organ penyelenggaran negara, sedangkan otonomi menyangkut hak yang mengikuti pembagian wewenang tersebut. Otonomi daerah diatur dalam UU No. 32 Tahun 2004 tentang Pemda. Definisi otonomi daerah  kemandirian suatu daerah dalam kaitan pembuatan dan pengambilan keputusan mengenai kepentingan daerahnya sendiri. Menurut UU No. 32 Tahun 2004 otonomi daerah  Otonomi daerah adalah hak, wewenang, dan kewajiban daerah otonom untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Desentralisasi Menurut UU No. 32 Tahun 2004 adalah penyerahan wewenang pemerintahan oleh Pemerintah kepada daerah otonom untuk mengatur dan mengurus urusan pemerintahan dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia.

4. desentralisasi perlu diadakan supaya adanya perhatian dapat sepenuhnya ditumpukan kepada kekhususan suatu daerah. Dari sudut kultur. Dilihat dari sudut politik sebagai permainan kekuasaan. 2. 3. Dari sudut teknik organisatoris pemerintahan. desentralisasi diperlukan karena pemerintah daerah dapat lebih banyak dan secara langsung membantu pembangunan tersebut. alasan mengadakan pemerintahan daerah (desentralisasi) adalah untuk mencapai suatu pemerintahan yang efisien. kegiatan ekonomi. Dalam bidang politik. Dari sudut pembangunan ekonomi. watak kebudayaan atau latar belakang sejarahnya. seperti geografi. keadaan penduduk. untuk menarik rakyat ikut serta dalam pemerintahan dan melatih diri dalam mempergunakan hak-hak demokrasi. desentralisasi dimaksudkan untuk mencegah penumpukan kekuasaan pada satu pihak saja yang pada akhirnya dapat menimbulkan tirani. penyelenggaraan desentralisasi dianggap sebagai tindakan pendemokrasian.Alasan dibutuhkannya desentralisasi di Indonesia : 1. . 5.

. Kesetaraan politik 6. Sosial Menciptakan kemampuan masyarakat untuk merespon dinamika kehidupan di sekitarnya. Stabilitas politik 5. memungkinkan berlangsungnya penyelenggaraan pemerintah yang responsif. Ekonomi Terbukanya peluang bagi pemerinta daerah mengembangkan kebihjakan regional dan lokal untuk mengoptimalkan pendayagunaan potensi ekonomi di daerahnya. Visi otonomi daerah : 1.Selain alasan di atas ada beberapa arti penting dari desentralisasi-otonomi: 1. Sebagai sarana pendidikan politik 3. 2. Politik Harus dipahami sebagai sebuah proses untuk membuka ruang bagi lahirnya kepala pemerintahan daerah yang dipilih secara demokratis. 3. Akuntabilitas publik. Untuk terciptanya efisiensi-efektifitas penyelenggaraan pemerintahan 2. Pemerintahan daerah sebagai persiapan untuk karir politik lanjutan 4.

untuk rakyat. 32 Tahun 2004 : 1. Rakyat tidak saja menentukan nasibnya sendiri. moneter dan fiskal nasional. 2. . politik luar negeri. dan 6. agama. melaksanakan sendiri apa yang dianggap penting bagi lingkungan sendiri). melainkan juga dan terutama memperbaiki nasibnya sendiri. Dengan berkembangnya auto-aktiviteit tercapilah apa yang dimaksud dengan demokrasi yaitu pemerintahan yang dilaksanakan oleh rakyat. 4. Keterkaitan otonomi daerah dengan demokratisasi  memberikan otonomi daerah tidak saja berarti melaksanakan demokrasi. 3. tetapi mendorong berkembangnya autoaktiviteit (bertindak sendiri. pertahanan. yustisi. keamanan. dari rakyat. 5.Kewenangan Pemerintah Pusat dalam UU No.

membangun dan mengembangkan sistem pertahanan negara dan persenjataan. menetapkan kebijakan luar negeri. menetapkan kebijakan untuk wajib militer. menyatakan negara atau sebagian wilayah negara dalam keadaan bahaya. melakukan perjanjian dengan negara lain. menyatakan damai dan perang. dan sebagainya misalnya mendirikan dan membentuk angkatan bersenjata. menetapkan kebijakan perdagangan luar negeri. bela negara bagi setiap warga negara dan sebagainya pertahanan .politik luar negeri mengangkat pejabat diplomatik dan menunjuk warga negara untuk duduk dalam jabatan lembaga internasional.

keamanan misalnya mendirikan dan membentuk kepolisian negara. kelompok atau organisasi yang kegiatannya mengganggu keamanan negara dan sebagainya misalnya mendirikan lembaga peradilan. menindak setiap orang. membentuk undangundang. Peraturan Pemerintah pengganti undang-undang. Peraturan Pemerintah. mengangkat hakim dan jaksa. abolisi. mendirikan lembaga pemasyarakatan. amnesti. menetapkan kebijakan kehakiman dan keimigrasian. misalnya mencetak uang dan menentukan nilai mata uang. menetapkan kebijakan keamanan nasional. memberikan grasi. mengendalikan peredaran uang dan sebagainya yustisi moneter dan fiskal nasional . dan peraturan lain yang berskala nasional kebijakan makro ekonomi. menetapkan kebijakan moneter.

memberikan pengakuan terhadap keberadaan suatu agama. tidak diserahkan kepada daerah. . dan bagian tertentu urusan pemerintah lainnya yang berskala nasional. menetapkan kebijakan dalam penyelenggaraan kehidupan keagamaan dan sebagainya. Khusus dibidang keagamaan sebagian kegiatannya dapat ditugaskan oleh Pemerintah kepada Daerah sebagai upaya meningkatkan keikutsertaan Daerah dalam menumbuhkembangkan kehidupan beragama.agama misalnya menetapkan hari libur keagamaan yang berlaku secara nasional.

Terima Kasih .