ANALISIS FUNGSI PRODUKSI DAN KELAYAKAN BAGI MASYARAKAT PADA PROSES PENENTUAN HARGA GAS BUMI (Studi Kasus

pada PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk)

Mahendra Adi Nugraha Fakultas Ekonomi Universitas Brawijaya Malang Abstrak
Ketidakseimbangan antara Kebutuhan dan Ketersediaan mengharuskan manusia untuk mencari sumber-sumber energi alternatif yang lebih terjangkau dan efisien. Pemerintah sebagai Regulator telah memberikan alternatif sumberdaya melalui Badan Usahanya yaitu PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk. Namun, sebagai Badan Usaha Milik Negara, proses penentuan harga Gas Bumi PT Perusahaan Gas Negara masih belum tepat sasaran. Penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi proses penentuan harga gas bumi ditinjau dari fungsi produksi dan kelayakan bagi masyarakat pada PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk. Metode Penelitian yang digunakan adalah penelitian kualitatif dengan pendekatan Fenomenologi dan Studi kasus. Teknik analisis data yang digunakan dimulai dari reading, coding, reducing, displaying, dan interpreting. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa pada proses penentuan harga gas bumi melalui analisis fungsi produksi, PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk menetapkan harga sesuai kebutuhan bisnis yang berorientasi keuntungan kepada pelanggan Industri, dari keuntungan tersebut akan disubsidi silang kepada pelanggan Rumah Tangga dengan penetapan harga gas bumi yang terjangkau. Sedangkan pada proses penentuan harga gas bumi melalui analisis kelayakan bagi masyarakat, PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk menetapkan harga yang lebih terjangkau, karena gas merupakan bahan dasar yang sangat berpengaruh terhadap kegiatan produksi. Maka, untuk pelanggan Industri, penentuan harga Gas Bumi memang lebih mempertimbangkan kebutuhan bisnis, tetapi keuntungan tersebut yang akan digunakan untuk meningkatkan pendapatan pemerintah, yang nantinya digunakan untuk pemerataan kemakmuran masyarakat. Tetapi untuk pelanggan Rumah Tangga dan Pelanggan Kecil, penentuan harga Gas Bumi lebih mempertimbangkan kelayakan dan kemampuan daya beli masyarakat daripada kebutuhan bisnis. Kata Kunci : Penentuan Harga, Gas Bumi, Fungsi Produksi, Kelayakan, BUMN

komersial. selama ini menjadi primadona bagi masyarakat dalam kehidupan sehari-hari. maka terjadi eksploitasi besar-besaran dan menjadikan BBM semakin langka.Pendahuluan Seluruh kalangan masyarakat. pemerintah masih bisa menetapkan kebijakan dan harga untuk suatu produk dari perusahaannya dengan tujuan tertentu seperti untuk stabilitas harga dan kesejahteraan masyarakat. sampai pada pelanggan industri manufaktur dan pembangkit listrik. hingga kalangan pemerintah. Dan untuk mengetahui besarnya nilai sosial atau nilai ekonomi yang sesungguhnya dari proses penentuan harga gas bumi PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk. industri. dengan konsekuensi harga BBM yang mahal karena harus diimpor. tarif pelanggan komersial. mengandalkan BBM sebagai sumber energi yang digunakan untuk kebutuhan sehari-hari. terbentuklah pasar oligopoli. BBM sudah menjadi kelompok barang primer bagi masyarakat. Terkadang ada beberapa perusahaan negara yang tidak bisa langsung menetapkan kebijakan dan harga produknya walaupun terjadi perubahan – perubahan di lingkungan dan pasar. Bahan Bakar Minyak atau yang lebih dikenal dengan BBM. instansi/perusahaan. pemerintah memberikan alternatif sumber energi untuk masyarakat dengan produknya berupa gas bumi yang lebih murah dan efisien. Kelangkaan ini pun juga memicu kenaikan harga BBM dan menyebabkan penghapusan subsidi atas beberapa jenis BBM. Dengan adanya pesaing dari pihak swasta. Bahkan. hal ini dikarenakan harus adanya persetujuan dari pemerintah (negara) agar tidak terjadi masalah dikemudian hari. 1 | Adi N.2012 . Dengan penggunaan yang terus menerus ini. Untuk pelanggan kecil dan pelanggan rumah tangga PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk mematok harga dari keputusan pemerintah yang sebenarnya merugikan PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk. sampai sektor industri yang berdampak tidak langsung pada masyarakat. termasuk Indonesia. Pada BUMN yang produknya menguasai hajat hidup orang banyak. Dalam hal ini PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk menyiasati dengan penggolongan jenis tarif gas bumi. Pada hakikatnya. Ketergantungan masyarakat Indonesia yang tinggi akan sumber energi minyak ini mengharuskan pemerintah Indonesia untuk menghasilkan BBM dengan jumlah yang besar. mulai dari masyarakat umum.Mahendra. Kelangkaan BBM ini mengharuskan pemerintah dan seluruh masyarakat memikirkan alternatif penggantinya. mulai dari tarif pelanggan golongan rumah tangga dan pelanggan kecil. jika bisa digolongkan. maka akan dilakukan metode analis kelayakan. PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk merupakan suatu perusahaan Negara (BUMN) yang membawa misi khusus dari pemerintah untuk menyejahterakan masyarakat. baik rumah tangga. maka dilakukan metode Analisis produksi. sedangkan harga untuk pelanggan komersial. industry dan pembangkit listrik adalah harga yang ditetapkan oleh PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk dari Pemasok gas dan disahkan oleh pemerintah pusat yang merupakan sumber keuntungan bagi PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk karena harga yang dipatok adalah harga yang sesuai dengan kebutuhan bisnis gas bumi PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk. Untuk mengetahui proses penentuan harga gas bumi PT Perusahaan Gas Negara (persero) Tbk. Kini. Tugas berat BUMN ini juga diperberat dengan adanya pesaing dalam bidang distribusi gas bumi. Akan tetapi sifat sebuah BUMN adalah profit oriented yaitu segala kegiatannya didasari pada mencari keuntungan sebesar-besarnya. Melalui PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk sebagai BUMN. cadangan BBM menjadi sangat menipis dikarenakan eksploitasi secara besar-besaran oleh masyarakat dunia.

Realita yang terjadi sekarang sudah banyak sumbersumber energi baru yang digunakan untuk kehidupan. Apabila konsumen sumber energi tidak membatasi penggunaannya dan pemerintah tidak segera mengambil tindakan maka yang akan terjadi adalah kelangkaan disusul dengan kenaikan harga sumberdaya energi tersebut. selanjutnya masalah ini akan mengakibatkan kelangkaan dan akhirnya menyebabkan lonjakan harga yang sangat tinggi. penegasan fungsi ke dalam Perjan. menurut (Pasal 1 Undang-udang No. bahwa Gas Bumi yang dahulu hanya dibakar dalam kegiatan eksplorasi. seperti penggunaan Gas Bumi sebagai alternatif Bahan Bakar Minyak yang telah populer terlebih dahulu. transportasi. Untuk mendukung kegiatan tersebut. Walaupun upaya penyederhanaan bentuk. Karena masih 2 | Adi N. ialah semua perusahaan dalam bentuk apapun yang modalnya untuk seluruhnya merupakan kekayaan negara Republik Indonesia. sejak semula terjadi kerancuan aspek hukum BUMN. kecuali jika ditentukan lain dengan atau berdasarkan undang-undang. disusun skripsi yang berjudul “Analisis fungsi produksi dan kelayakan pada proses penentuan harga Gas Bumi PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk” ini dengan tujuan untuk Untuk mengidentifikasi proses penentuan harga gas bumi PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk ditinjau dari fungsi produksi dan kelayakan bagi masyarakat. kelangkaan sumberdaya energi dapat dihambat dengan teknologi. Melihat perkembangan yang demikian.Mahendra. maupun penggunaan sumber energi alternatif (diversifikasi). eksprorasi. yang secara umum dapat diartikan sebagai kebutuhan dan ketersediaan sumberdaya yang tidak seimbang. Kebutuhan dan Ketersediaan Sumberdaya Malthus. Perum. Pemerintah telah mengambil kebijakan melalui upaya peningkatan program penghematan (konservasi) energi. Begitu pula pernyataan Reksohadipriodjo (1988). Perekonomian sendiri dapat digerakkan dengan berbagai kegiatan ekonomi mulai produksi sampai konsumsi.Oleh karena itu. dan lain-lain memang membutuhkan teknologi untuk berubah lebih baik dan lebih efisien agar dapat menghemat konsumsi sumber energi. Perusahaan Negara sendiri memiliki tiga bentuk (Perusahaan Jawatan (Perjan).2012 . Sedangkan menurut Reksohadipriodjo (1988). daur ulang. dan Persero belum cukup. dalam Reksohadipriodjo (1988) mengemukakan pendapatnya bahwa ada kecenderungan betambahnya penduduk lebih cepat dibanding dengan persediaan makanan atau penduduk bertambah secara deret ukur sedang makanan bertambah secara deret hitung. Kita dapat melihat kegelisahan manusia dalam menghadapi problema sumberdaya terutama yang berkaitan dengan kelangkaan. Pengertian Perusahaan Negara atau yang sekarang dikenal dengan Badan Usaha Milik Negara (BUMN). Perusahaan Umum (Perum) Perusahaan Perseroaan (Persero)). Terbatasnya persediaan sumberdaya alam khususnya energi dan terus meningkatnya kebutuhan akan energi dapat menyebabkan sumber energi habis. Proses subtitusi. Pemikiran masalah sumber daya alam terus berlanjut dari waktu ke waktu. sekarang merupakan sumberdaya energi ramah lingkungan dan efisien yang dapat digunakan untuk kebutuhan sehari-hari. Oleh karena itu diperlukan suatu strategi yang tepat untuk memenuhi kebutuhan energi Indonesia di masa mendatang. Suatu Negara memiliki Badan yang menangani kegiatan-kegiatan tersebut yan biasa disebut Perusahaan Negara. perdagangan. 19 Prp 1960). Hakikat Perusahaan Negara Dalam suatu Negara diperlukan penggerak dalam perekonomian.

ada baiknya melihat perkembangan status BUMN. seperti pada Perjan dan Perjan menjadi Perum. irigasi. artinya bertugas untuk meningkatkan pembangunan ekonomi secara keseluruhan. Kalau ingin meningkatkan kemakmuran dan kesejahteran rakyat secara merata. apabila BUMN telah berbentuk Persero. BUMN dipertahankan dalam tingkat persaingan yang ketat dengan swasta.2012 . maka BUMN bisa dipakai untuk menjual barang dengan harga murah.Mahendra. seperti bidang transportasi umum dan air bersih. karena ingin dipakai sebagai instrumen penjaga harga. memberikan kemanfaatan umum. telekomunikasi. sehingga berperan sebagai. Pemerataan Kemakmuran dan Kesejahteraan. minyak dan gas. 3 | Adi N. memberikan sumbangan untuk mengembangkan perekonomian negara di samping menambah pendapatan negara. Bulog. Perusahaan berbentuk Perseroan Terbatas adalah perusahaan yang dimiliki oleh banyak orang. Keanekaragaman aspek hukum masih ditunjukkan dalam proses sejarah sampai sekarang. dan PT Lama semakin berkurang. Jumlah Persero mengalami kenaikan. Orientasinya menyediakan barang dan jasa dengan harga yang terjangkau. barang dan jasa harus disediakan dengan harga yang cukup rendah (atau gratis sama sekali). dalam prakteknya BUMN akan melaksanakan multifungsi. melengkapi kegiatan swasta dan koperasi dalam hal penyediaan barang dan jasa. Bagaimanapun juga. Perkembangan tiga bentuk BUMN sesuai dengan misinya. PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk merupakan salah satu perusahaan Negara (Badan Usaha Milik Negara) yang berbentuk Perusahaan Perseroan Terbatas. yaitu sebagai berikut. agar pesaing-pesaing dihambat dalam hal kenaikan harga. baik berupa barang dan jasa kepada masyarakat banyak. Yayasan. dan sebagai instrumen Penjaga Harga. akan tetapi bentuk perseroan pada PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk belum lepas dari pemerintah karena bidang bisnis pada PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk merupakan sumber daya energi yang penting dan menguasai hajat hidup orang banyak. Perjan. khususnya pengusaha bermodal kecil dan koperasi. PT Campuran. menjadi pioner dalam hal kegiatan usaha yang belum dapat dilaksanakan oleh sektor swasta dan koperasi. PT. dan melaksanakan dan menunjang pelaksanaan program pemerintah dibidang ekonomi dan pembangunan. Seperti peranan untuk memberikan bimbingan kepada sektor swasta. dan membuka daerah baru. Pertama. listrik. Komoditi tersebut menguasai hajat hidup orang banyak.banyaknya BUMN yang mempunyai dasar hukum lain dan bentuknya berbeda. Perubahan tersebut mulai tampak tahun 1980-an. sebagai agen Pembangunan. Misalnya pembangunan jalan jembatan. Penelusuran lebih lanjut. sedangkan Perum. Klasifikasi mana didasarkan kepada pengertian bahwa modal atau sahamnya dimiliki langsung oleh Pemerintah dan usaha patungan yang seluruh sahamnya dimiliki Pemerintah bersama-sama Pemerintah Daerah atau BUMN lainnya tanpa memperhatikan komposisi kepemilikan Pemerintah. Kedua. dan lainnya. dari Perum menjadi Persero. yang dibutuhkan oleh masyarakat. sebagai berikut. PN. hal ini ditandai dengan perubahan-perubahan bentuk perusahaan. Perubahan bentuk mengakibatkan pergeseran fungsi dan makna bidang usaha yang dianggap vital dan menyangkut hajat hidup orang banyak. sehingga peranannya. seperti PN. karena barang dan jasa yang bersangkutan mempunyai sifat meningkatkan perekonomian secara keseluruhan. Ketika pasar mengendur dan berkembang menuju bentuk monopolistik.

Mengingat pasar yang terbentuk dalam perusahaan negara adalah pasar jenis monopoli dan oligopoli. dan sebagai suatu kelompok yang lain.Mahendra. sedangkan penelitian deskriptif merupakan penelitian yang bersifat menerangkan dan dapat dilakukan apabila pengetahuan tentang masalahnya sudah cukup. institusi.Konsep Pasar pada Perusahaan Negara Pasar adalah salah satu dari berbagai sistem. Sehingga semua usaha promosi. industri semen. Struktur pasar oligopoli umumnya terbentuk pada industri-industri yang memiliki capital intensive yang tinggi. di mana keuntungan yang mereka dapatkan tergantung dari tindak-tanduk pesaing mereka. Metode penelitian yang digunakan oleh peneliti adalah penelitian kualitatif. hubungan sosial dan infrastruktur dimana usaha menjual barang. prosedur. setiap perusahaan memposisikan dirinya sebagai bagian yang terikat dengan permainan pasar. iklan. penelitian studi 4 | Adi N. para pembeli menentukan seberapa banyak permintaan barang atau jasa tersebut. para penjual menentukan seberapa banyak penawaran barang atau jasa tersebut. Praktek oligopoli umumnya dilakukan sebagai salah satu upaya untuk menahan perusahaan-perusahaan potensial untuk masuk kedalam pasar. Pasar oligopoli adalah pasar di mana penawaran satu jenis barang dikuasai oleh beberapa perusahaan. Jenis pasar oligopoli dan monopoli ini juga berpengaruh pada harga yang ditetapkan karena di pasar jenis ini penjual bertindak sebagai price maker dan pembeli bertindak sebagai price taker. seharusnya harga yang terbentuk dalam perusahaan negara tidak dapat dikendalikan karena penjual di pasar jenis ini sedikit bahkan hanya satu penjual. dan industri kertas. peneliti menggunakan penelitian yang bersifat deskriptif korelasional dengan pendekatan kuantitatif. Metode penelitian digunakan untuk memandu peneliti tentang urutan-urutan bagaimana penelitian dilakukan. industri mobil. Dari strukturnya. G. sehingga menyebabkan kompetisi harga di antara pelaku usaha yang melakukan praktik oligopoli menjadi tidak ada. Dalam melakukan penelitian ini. dan sebagainya dilakukan dengan tujuan untuk menjauhkan konsumen dari pesaing mereka. dan juga perusahaan-perusahaan melakukan oligopoli sebagai salah satu usaha untuk menikmati laba normal di bawah tingkat maksimum dengan menetapkan harga jual terbatas. tetapi disinilah peran pemerintah sebagai penjaga stabilitas perekonomian yang menetapkan patokan harga yang sesuai di masyarakat agar masyarakat semakin sejahtera dan perekonomian semakin berkembang. Kegiatan ini merupakan bagian dari perekonomian. PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk yang memiliki sedikit pesaing berbentuk pasar oligopoli. Menurut Mankiw. jasa dan tenaga kerja untuk orang-orang dengan imbalan uang. pengenalan produk baru. Dalam pasar oligopoli. perubahan harga. sehingga peneliti dapat memperoleh data yang dikehendaki sesuai dengan permasalahan yang akan diteliti. (2004). Sebagai suatu kelompok. sehingga terkumpul generalisasi empiris. Pasar adalah sekelompok pembeli dan penjual dari suatu barang atau jasa. seperti. Metode Penelitian Menurut Sugiyono (2005) “metodologi penelitian pada dasarnya merupakan cara untuk mendapatkan data dengan tujuan dan kegunaan tertentu”. Sementara itu. Fenomenologi merupakan suatu pengalaman subyektif dan studi tentang kesadaran dari perspektif seseorang. Barang dan jasa yang dijual menggunakan alat pembayaran yang sah seperti uang fiat. Berdasarkan karakteristik masalah yang diteliti. pendekatan penelitian yang digunakan adalah pendekatan fenomenologi dengan jenis penelitian deskriptif dan pendekatan studi kasus. Umumnya jumlah perusahaan lebih dari dua tetapi kurang dari sepuluh.2012 . artinya sudah ada beberapa teori dan penelitian empiris. N.

mengorganisasikan data. banyak hasil penelitian studi kasus yang berhasil mamatahkan teori yang ada dan menggantikannya dengan teori yang baru.2012 . antara lain karyawan Kantor Unit PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk Strategic Bussines Unit Distribusi Wilayah II yang menangani penjualan langsung pada pelanggan. maka pihak-pihak yang akan dijadikan informan dalam penelitian ini . Analisis data dalam penelitian kualitatif deskriptif ini menggunakan data primer dan sekunder yang bersifat kualitatif. peneliti juga membutuhkan informan pendukung yang berfungsi sebagai uji validitas data.Mahendra. Pertama. Karyawan Kantor Pusat PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk (divisi yang terkait langsung dengan proses penentuan harga gas bumi). Selain itu juga posisi jabatan struktural informan berkaitan dengan masalah penentuan harga gas sehingga mampu mengungkapkan bagaimana proses penentuan produk gas bumi pada PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk.1 berikut ini: Tabel 4. Selain informan kunci. Kedua. displaying. Hasil dan Pembahasan Berdasarkan pada pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini yaitu pendekatan kualitatif dimana data yang diperoleh sangat bergantung pada informasi yang diberikan oleh para informan. memilah-milahnya menjadi satuan yang dapat dikelola. coding. Meskipun demikian.1: Nama-nama Informan Penelitian Nama Jabatan Nurul Widhi Agung Nina Wahyu Bagus Manajer Pemasaran PT PGN Pusat Staff Pemasaran PT PGN Pusat Staff Pemasaran PT PGN Pusat Staff Pemasaran PT PGN Pusat Staff Sumberdaya PT PGN Pusat Staff Anggaran PT PGN SBU DW II 5 | Adi N. Secara rinci informan dapat dilihat pada tabel 4. mencari dan menemukan pola. Berdasarkan unit analisis yaitu proses penentuan harga produk gas bumi pada PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk. menemukan apa yang penting dan apa yang dipelajari. Proses analisis data itu sendiri lebih cenderung pada deskripsi data yang diperoleh berupa langkah reading. reducing. mensintesiskannya.Karyawan Kantor Strategic Bussines Unit PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk (divisi yang terkait langsung dengan kegiatan jual beli gas bumi). Oleh karena itu informan yang dipilih untuk proses pengambilan data penelitian ini. Posisi teori yang dibangun dalam penelitian studi kasus dapat sekedar bersifat memperbaiki. dan memutuskan apa yang dapat diceritakan kepada orang lain”. dan interpreting.kasus menggunakan teori yang sudah ada sebagai acuan untuk menentukan posisi hasil penelitian terhadap teori yang ada tersebut. Teknik analisis data menurut Bogdan & Biklen dalam Moleong (2009) adalah “upaya yang dilakukan dengan jalan bekerja dengan data. melengkapi atau menyempurnakan teori yang ada berdasarkan perkembangan dan perubahan fakta terkini. pertama karyawan dari Kantor pusat PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk dimana informan ini telah memiliki pengalaman dan pengetahuan yang cukup tentang proses penentuan produk gas bumi pada PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk.

PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk bertindak sebagai penyalur gas bumi dari pemilik gas sampai ke tempat tujuan dengan dilengkapi oleh Surat Perjanjian Transportasi Gas bumi dan Kontrak yang bersifat jangka panjang. 2012 Bidang Bisnis dan Penetapan Harga pada PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk. gas bumi memberikan kemampuan bersaing bagi penggunanya terutama sektor industri.. Tidak seperti minyak bumi yang memerlukan proses yang kompleks untuk mengubahnya menjadi energi. atau yang biasa disingkat dengan PT PGN.2012 . jadi ndak ada biaya yang ditambahkan dalam harga jualnya. harga gas bumi juga lebih murah dan lebih stabil dibanding harga minyak ataupun sumber energi lain. sampai pada jangka 6 | Adi N. maka lapangan kerja dan kesempatan kerja terbuka bagi penduduk sekitar.Gas bumi itu ndak perlu diolah seperti LPG. yaitu adanya kontrak harga dan volume gas bumi baik sebelum sebelum dieksplorasi. PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk melakukan Gas Sales and Purchase Agreement (GSPA). Proses yang pendek ini menyebabkan harga bahan bakar gas lebih murah daripada bahan bakar minyak. Seperti yang diungkapkan oleh Widhi. Transaksi Ship-or-pay ini memberlakukan tarif dalam US Dollar. gas alam hanya menggunakan teknologi yang sederhana setelah dieksploitasi. adalah sebuah BUMN yang bergerak di bidang transmisi dan distribusi gas bumi. gas ditetapkan menurut variabel-variabel tersendiri yang berbeda penghitungannya dengan sumber energi lain. Selain merupakan sumber energi yang ramah lingkungan.Mahendra. Harga gas bumi sekarang lebih murah dari harga sumber energi lain karena sistem jual beli gas bumi beda dari sember energi lain. Harga gas memang tidak sama dengan sumber energi lain. Sedangkan sebagai transporter. Gas bumi memiliki nilai keekonomian yang sangat baik.. PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk bukan sebagai pemilik gas bumi. Gas alam juga tidak memerlukan tempat penyimpanan karena sistem pemipaan sendiri sudah berfungsi sebagai penyimpanan gas.Dengan munculnya industri-industri baru. Dengan keunggulan tersebut. bahwa : . Dengan pemasok gas bumi . PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk sebagai distributor melakukan transaksi baik dengan pemasok gas bumi maupun dengan pelanggan.Boss (disamarkan) Staff Penjualan PT PGN SBU DW II Faisal Staff Akuntansi PT PGN SBU DW II Sumber: Penelitian Lapang. industri dapat menurunkan biaya produksinya sehingga harga jual industri dapat bersaing terutama untuk pasar ekspor. Hal ini bersifat jangka panjang.. Dengan harga yang lebih murah. Dengan pelanggan. Penggunaan sistem pemipaan sangat menguntungkan pelanggan karena tidak ada biaya fasilitas penyimpanan. Sampai saat ini PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk masih menjadi perusahaan transmisi dan distribusi gas bumi terbesar di Indonesia. Gas bumi juga memberikan multiplier effect berupa tumbuhnya industri-industri di sekitar jaringan pipa sehingga mengangkat perekonomian daerah sekitar. gas ini di transmisikan ke SBU dan langsung didistribusikan ke pelangganpelanggan masing-masing SBU. Setelah dari pemasok. Transaksi take-or-pay ini memberlakukan harga dalam US Dollar. PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk melakukan Perjanjian Jual Beli Gas bumi (PJBG) yang bersifat jangka pendek Transaksi ini memberlakukan harga dalam US Dollar dan Rupiah sesuai dengan harga minimum kontrak. Namun. saat dieksprorasi.

waktu yang ditentukan oleh kontrak dan kontrak ini juga menggunakan harga-harga lama yang tetap mulai dari awal kontrak sampai pada waktu kontrak habis. kalo dibandingin bbm. nah solar tu harganya berubah-ubah yah..5 dia 4. Senada dengan Bagus.Harga gas cenderung konstan karena sumur gas hanya dapat diekploitasi jika sudah ada pembeli . lalu mencari buyer dan menegosiasikan harga gas yang dapat diterima kedua pihak. dan akibatnya minyak mentah memiliki harga yg bervariasi tergantung dari komposisinya. pemasok bisa meneruskan ke program eksploitasi. Senada dengan Widhi.Harga gas dihitung per MMBTU sehingga komposisi gas seperti apapun tidak diperhatikan secara langsung.ga mungkin buat storage tank untuk gas di permukaan. biaya produksinya ya. sementara split untuk gas adalah dalam bentuk uang. kita liat aja. biarkan saja reservoir di bawah sana menjadi storagenya.. Karena minyak bisa disimpan. Sementara kalau pemasok mengebor sumur-sumur eksplorasi dan menemukan minyak. sama kalo buat makanan gak bisa. bbm yang paling sering dipake industri tu kan solar. Harga minyak bumi itu lebih ditentukan dari demand dan supply. tiap bulan ada update dua kali harganya sekarang sekitar 29 US$/mmbtu jadi harga solar 29 US$/mmbtu.2012 . pembakarannya kurang sempurna.Bisa dikatakan.5 US$/mmbtu. Lebih lanjut Bagus menurut Bagus : . kan pembakarannya item kan.Ya emang lebih murah sih.5 US$/mmbtu tapi keseluruhan yang paling murah gas. Jadi ini yang menyebabkan harga gas bumi di PT PGN lebih murah dari harga sumber energi lain. Nina menguraikan : .. 7 | Adi N. sementara harga minyak dilihat per barrel. maka harga minyak akan ditentukan oleh faktor supply & demand. selanjutnya menentukan harga gas... sehingga komposisi minyak menjadi penting. Faisal Mengungkapkan : . Jadi harga gas tidak fluktuatif selama masa kontrak karena sudah dihitung di depan. jadi komposisi gas akan menentukan berapa nilai kalor gas tsb..Mahendra. minyak sama saham bisa diperdagangkan dan diambil selisihnya. dan pembeli selalu ada. maka langkah selanjutnya melakukan kalkulasi cadangan gas yang tersimpan di bawah. Ini adalah gambaran betapa volatile nya situasi harga minyak saat ini. kalo kita 6.5 tapi kalo make batu bara kan mreka harus nyediain penampungan kan. Senada dengan Widhi dan Nina. mayoritas ramalan harga minyak jangka menengah atau panjang yang dipublikasikan sama kajian kajian international itu cenderung meleset. memang secara banderol batubara memang lebih murah. harga gas 6..makannya ditumpuk2 gitu kan batu baranya sama biaya maintenance nya gede. Kalau pemasok mengebor sumur-sumur eksplorasi dan menemukan gas.. karena minyak mentah yang dihasilkan bisa disimpan dan split antara oil company dan BPMIGAS adalah dalam bentuk produk. kan paling murah batubara. Variasi harga gas terjadi untuk setiap transaksi yang berbeda menjadi berbeda karena disesuaikan dengan skala ekonomis masing-masing producer-buyer... harga batubara 4.. Bagus menguraikan : ..

biasanya dalam volume yang besar Jadi unit distribusi dapat membeli dari unit transmisi . PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk terlebih dahulu mengkomunikasikan rencana penyesuaian kepada pelanggan di seluruh area/Strategic Bussines Unit. PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk menetapkan harga gas pelanggan industri dan komersial melalui analisa fungsi produksi untuk menyesuaikan harga agar keuntungan yang didapat tetap stabil dan memperkecil resiko kerugian. sehingga tiap unit memberi sumbangsih pendapatan pada PGN. dalam UU No 22 Tahun 2001 tentang Migas juga terungkap bahwa: . PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk harus melakukan penyesuaian harga jual gas kepada pelanggan agar dapat menjamin keamanan pasokan gas dalam jangka panjang.Mahendra. mengejar keuntungan. BUMN juga memberikan sumbangsih pada pendapatan Negara yang nantinya akan berdampak pada perekonomian Negara secara keseluruhan. Bagus mengungkapkan : . Ketika terjadi perubahan variabel penyusun harga gas industri dan komersial.. maka harga akan segera disesuaikan atau akan ada kompensasi pada variabel lain.Fungsi BUMN adalah memberikan sumbangan bagi perkembangan perekonomian nasional pada umumnya dan penerimaan negara pada khususnya. PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk menetapkan harga tersebut untuk menjaga kualitas produk gas bumi. disamping untuk memenuhi kebutuhan bisnisnya.Harga gas bumi yang ditentukan oleh PT PGN adalah harga yang diperuntukkan bagi pelanggan Industri. dalam mekanisme harga jual di PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk terdapat sistem penentuan harga yang profit oriented yaitu pada harga jenis pelanggan industri dan sebagian pelanggan komersial..Proses Penentuan Harga melalui analisis Fungsi Produksi PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk sebagai salah satu Badan Usaha Milik Negara dituntut untuk menghasilkan keuntungan sebesar-besarnya. Seperti pengungkapan Widhi : . Sebelum memberlakukan penyesuaian harga. satu dengan yang lain saling berhubungan dan berkaitan. Senada dengan Widhi. unit distribusi mengambil gas dan langsung menyalurkan gas ke pelanggan sedangkan transmisi mengambil gas dan menyalurkannya ke unit distribusi untuk di salurkan ke pelanggan.Tiap unit di PGN tetap membeli gas dari pemasok baik itu unit distribusi maupun unit transmisi. karena dari harga inilah PT PGN memenuhi kebutuhannya dalam berbisnis gas.2012 . Senada dengan Widhi dan Bagus... menyesuaikan biaya-biaya produksi gas bumi. Diketahui bahwa memang tujuan BUMN adalah untuk mencari laba... Jadi Ketika ada perubahan dari salah satu variabel penyusun harga gas. sesuai dengan tujuan utama Badan Usaha Milik Negara yaitu mencari keuntungan. Dalam masing-masing jenis harga gas di PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk terdapat berbagai variabel penyusunnya. mencari keuntungan dan memenuhi kebutuhan Perusahaan.. menjadi perintis kegiatan-kegiatan usaha yang belum dapat dilaksanakan oleh sektor 8 | Adi N.. Penyesuaian harga jual gas PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk dilakukan tetap dengan memperhatikan ketentuan yang berlaku dan mempertimbangkan daya beli pelanggan.. menyelenggarakan kemanfaatan umum berupa penyediaan barang dan/atau jasa yang bermutu tinggi dan memadai bagi pemenuhan hajat hidup orang banyak.

Nurul mengungkapkan : .. Investasi pipa itu juga di pertimbangkan lo. Harga Industri merupakan Murni Bisnis PT Perushaan Gas Negara (Persero) Tbk Harga jenis pelanggan industri inilah yang murni untuk kebutuhan bisnis PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk.. dan investasi pipa. kodeco. toll fee dan keuntungan yang diinginkan. iuran Niaga. Harga untuk Pelanggan Industri ditentukan melalui analisa fungsi produksi yang banyak dipengaruhi oleh variabel-variabel penyusun harga. Senada dengan Agung dan Nurul. PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk menentukan Harga untuk pelanggan industri dan sebagian harga untuk pelanggan komersial untuk mencari keuntungan sebesar-besarnya. dan masyarakat. biaya operasional. ketika PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk membutuhkan lebih banyak keuntungan maka harga jual pun akan terjadi perubahan.Kalo harga industri kan buat be to be nya bisnis PGN. margin.. Harga yang ditetapkan untuk pelanggan industri tidak hanya dipengaruhi oleh variabel Jarak Transmisi dan Distribusi seperti yang telah dijelaskan sebelumnya. Dapat diketahui bahwa secara umum variabel yang mempengaruhi harga adalah beban dan laba yang diinginkan.. jawa timur kan ada santos. biaya. kalo dari santos nanti berapa sih per mmbtu . Karena Harga jual gas untuk pelanggan industri ini adalah untuk kebutuhan bisnis. Harga beli gas bumi dari Pemasok. Jadi nanti kalo jawa timur..nanti di blended. Ketika terjadi perubahan beban seperti kenaikan harga beli. nanti sumbernya mana aja. tetapi juga dipengaruhi oleh variabel lain seperti harga pokok produksi.swasta dan koperasi. biaya tansmisi gas (toll Fee). seperti harga beli. Senada dengan Agung. karena hanya dari pelanggan industri ini PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk dapat meraup keuntungan yang besar sesuai dengan tujuan utamanya sebagai Badan Usaha Milik Negara. pajak. begitu pula dengan perubahan kebutuhan laba. targetnya berapa. pajak. Pajak. dijadikan satu dibagi dengan volume yang disalurkan. kalo gak ada keuntungannya bisa jadi masalah besar.2012 . biaya tansmisi gas dan iuran transportasi gas pada BPH Migas. koperasi.Yang mempengaruhi harga gas itu unsur-unsur penyusun harga pokok penjualan. dimana kita beli.soalnya biayanya besar. nanti tiap daerah tu beda-beda harganya. harga tersebut ditentukan sendiri oleh PT Perusahaan Gas Negara (persero) Tbk yang tersusun atas Harga beli gas bumi dari Pemasok.karena sumber beli gasnya pun juga beda.. turut aktif memberikan bimbingan dan bantuan kepada pengusaha golongan ekonomi lemah. na itu masing-masing harga bedanya.biaya dan toll fee maka harga jual juga akan terjadi penyesuaian. komersil. kalo dari sana nanti kita mikirkan marginnya berapa. biaya operasional baik internal PT Perusahaan Gas Negara (persero) Tbk 9 | Adi N. Widhi mengungkapkan : . harga yang ditetapkan merupakan jumlah dari harga pokok produksi yaitu. jadi sangat terpengaruh dengan harga jual.Mahendra. lapindo.. nanti ada juga operasionalnya. nah nanti baru kita tetapin harga ada industri. biaya. Seperti yang diungkapkan Agung : . dan yang terakhir adalah margin keuntungan yang ingin diperoleh...Kalo kita sekarang itu kan kita biasanya harga tergantung dari beli.

Harga jual gas PGN kepada pelanggan (diluar pelanggan rumah tangga) ditentukan berdasarkan beberapa komponen antara lain: harga beli gas dari pemasok. biaya internal dan margin yang memadai untuk menjamin keamanan pasok gas. dan industri.PGN juga dapat bertransaksi pada BUMN lain sebagai penjual dan pembeli dengan menggunakan harga yang sesuai dengan bisnis gas bumi PGN. Hal tersebut harus 10 | Adi N. biaya transportasi & distribusi. komersial. dan yang terakhir adalah margin keuntungan yang ingin diperoleh PT Perusahaan Gas Negara (persero) Tbk.. BOSS mengungkapkan : . Sementara harga jual gas kepada pelanggan rumah tangga ditetapkan oleh Pemerintah.Harga untuk pelanggan industri dibatasi minimum dan maximumnya karena menyesuaikan jumlah pasokan dari pemasok gas dan untuk meminimalisir kerugian atas volume gas yang terbuang atau dipakai berlebih jadi harga gas PGN naik seiring dengan kenaikan harga gas dari pemasok karena Harga gas untuk pelanggan industri ditentukan dari harga beli.. eskalasi kenaikan harga gas setiap tahun untuk kontrak gas existing dan inflasi serta kenaikan biaya operation dan maintenance menyebabkan Perseroan harus menyesuaikan harga jual gas kepada pelanggan. dan prosentase keuntungan yang diinginkan Diskriminasi Harga Gas Pelanggan Industri : Subsidi silang terhadap Harga gas pelanggan Rumah Tangga Dalam penentuan harga di PT Perusahaan Gas Negara (persero) Tbk terdapat diskriminasi harga.2012 . Dapat dikatakan bahwa harga gas bumi untuk pelanggan Komersial dan Industri ditentukan oleh PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk walaupun realitanya masih ada intervensi dari Kementrian ESDM pada proses penentuan harga gas bumi untuk pelanggan komersial. poin penting diskriminasi ini dibentuk karena PT Perusahaan Gas Negara (persero) Tbk merupakan perusahaan negara yang tujuan utamanya mengejar keuntungan sebesar-besarnya dan tidak lupa membawa misi sosial untuk menyejahterakan masyarakat dengan menyediakan sumber energi alternatif yang lebih murah dari sisi harganya maupun lebih efisien dalam penggunaannya yaitu gas bumi.. hal ini dimaksudkan untuk membedakan porsi yang diperuntukkan bagi pelanggan-pelanggan PT Perusahaan Gas Negara (persero) Tbk yaitu pelanggan rumah tangga.. Senada dengan Bagus. Keuntungan yang diperoleh dari penjualan gas untuk pelanggan industri digunakan untuk menutup kerugian yang ditimbulkan dari harga Gas Bumi untuk pelanggan rumah tangga. Selain dikarenakan hal tersebut. iuran BPH migas...Mahendra.maupun iuran Niaga BPH Migas dan Pajak. Berdasarkan keputusan Menteri ESDM No 19/2009. yang dimaksudkan untuk memberikan sumber energi yang lebih terjangkau harganya dan melindungi perusahan-perusahaan kecil dari praktek monopoli harga. Penjelasan lain dari Bagus : ... pajak. Seperti yang terungkap dari Laporan Keuangan PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk Tahun 2010: . Kenaikan harga jual gas yang cukup signifikan dari pemasok untuk perpanjangan kontrak atau pun kontrak pasokan baru tahun 2010. Jadi PGN mendapatkan profit dari selisih harga jual gas dan harga pasokan sesuai dengan harga yang ditetapkan pemasok gas. PGN dapat menetapkan harga jual gas kepada general users (pelanggan industri dan pembangkit listrik yang tidak disubsidi)..

memberikan sumbangan bagi perkembangan perekonomian nasional pada umumnya dan penerimaan negara pada khususnya.. Kan dari banyak sumber. ada fungsi lain yaitu memberikan sumbangan bagi perkembangan perekonomian nasional (UU No 22 Tahun 2001 tentang Migas). jadi udah ada ketentuan untuk gas rumah tangga sekian gas komersial sekian na mengenai mengenai penentuan yg seperti itu aq gak ngerti detailnya. harga Gas di PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk ditetapkan oleh pemerintah dan ada subsidi gas untuk rakyat di PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk yaitu dari harga Gas golongan Rumah Tangga dan pelanggan kecil yang ditetapkan oleh pemerintah tapi walaupun begitu. Hal ini dimaksudkan agar masyarakat mampu membeli sumber energi ini dan dapat menjalankan perekonomian secara mikro tanpa terbebani oleh harga. nanti kita beli volume gas blended itu. Harga pelanggan rumah tangga bukan subsidi dari pemerintah. jadi pemerintah tidak banyak campur tangan atau memberi kebijakan untuk subsidi.dilakukan agar dapat menjamin keamanan pasokan gas dalam jangka panjang dengan tetap memperhatikan ketentuan yang berlaku dan mempertimbangkan daya beli pelanggan.2012 .. Sebenarnya Diskriminasi harga ditujukan untuk memenuhi dua tugas Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk yaitu meraup keuntungan dan turut menyejahterakan masyarakat. menyelenggarakan kemanfaatan umum berupa penyediaan barang dan/atau jasa yang bermutu tinggi dan memadai bagi pemenuhan hajat hidup orang banyak.. Dari seluruh penjelasan dapat diketahui bahwa PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk menentukan harga untuk pelanggan rumah tangga dengan mempertimbangkan kelayakan bagi masyarakat.. nah itu lah acuan kita buat nentuin.. kemungkinan orang atau badan usaha yang disubsidi mereka rata-rata belum go public.Mahendra. Biaya macem2 nya. dan yang terpenting adalah turut serta membantu pemerintah untuk menyejahterakan masyarakat dengan menyediakan sumber energi alternatif yang terjangkau masyarakat. jadi banyak disubsidi.mana mana kita jadikan satu. Seperti yang diungkapkan Bagus: . pertamina belum go publik. Seperti pengungkapan Nurul : .. PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk adalah perusahaan go public.. Dengan fungsi BUMN yang telah dijelaskan sebelumnya. Dengan jalan diskriminasi harga ini PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk mencari keuntungan dari Penjualan Gas bumi pada pelanggan industri yang harganya dibentuk menurut kebutuhan bisnis PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk itu sendiri dan turut menyejahterakan masyarakat melalui kesediaan menutup kerugian dari penetapan harga yang telah dievaluasi oleh BPH Migas untuk pelanggan Rumah Tangga dan Pelanggan Kecil (Komersial).kan ada pajak.Tiap daerah bberbeda. Seperti pengungkapan BOSS: . nah keuntungan koorporat itu lah yang dipake nutup kerugian di rumah tangga.Harga gas untuk pelanggan Rumah tangga dan pelanggan kecil sebenarnya merugikan PGN. mungkin pemerintah yang ngerti. tetapi ini merupakan kewajiban PGN 11 | Adi N.Saya dak tau pastinya. PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk telah menjalankan misinya sebagai Badan Usaha Milik Negara yaitu. Jadi. margin.. Proses Penentuan Harga Gas Bumi melalui Analisis Kelayakan bagi Masyarakat Selain dari fungsi BUMN yaitu mencari keuntungan..

yang nantinya akan berpengaruh pada keuntungan industri tersebut. Oleh karena itu. PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk juga membantu pemerintah dalam bentuk penjualan gas pada sektor industri dengan harga yang ditentukan dengan analisis fungsi produksi yang bertujuan untuk meraup keuntungan sebesar-besarnya.Mahendra.sebagai Public company jadi harga gas untuk pelanggan Rumah tangga dan pelanggan kecil diibaratkan sebagai subsidi untuk rakyat karena harga jualnya tidak sesuai dengan harga beli yaitu harga jual yang ditetapkan lebih rendah daripada harga beli dari pemasok dan realitanya merugikan PGN. unit distribusi mengambil gas dan langsung 12 | Adi N.. jadi Gas untuk pelanggan rumah tangga dan pelanggan kecil tidak menguntungkan tapi merupakan kewajiban PGN sebagai Public company untuk ikut mensejahterakan masyarakat dengan pengadaan sumber energi alternatif yang lebih murah. mengingat pelanggan ini sangat membutuhkan gas dalam kegiatan produksinya. akhirnya lapangan pekerjaan terbuka dan masyarakat dapat bekerja pada sektor industri yang akhirnya dapat meningkatkan besarnya konsumsi masyarakat tersebut serta dapat meningkatkan GDP dikarenakan terjadi peningkatan konsumsi agregat. akan tetapi pelanggan inilah yang paling banyak mengkonsumsi gas. Pemerintah itu cuma memberi range-range harga yang layak untuk masyarakat.. Pelanggan Industri PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk merupakan pelanggan yang jumlahnya paling sedikit diantara pelanggan lain.Tiap unit di PGN tetap membeli gas dari pemasok baik itu unit distribusi maupun unit transmisi. tetapi diikuti volume pemakaian yang berbanding terbalik dengan jumlah pelanggan tersebut.. Sektor industri pelanggan PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk dapat melakukan kegiatan produksi dengan baik dan cepat. Dalam menjalankan kewajibannya sebagai BUMN. Seperti yang diungkapkan Bagus : . Harga gas rumah tangga dan pelanggan kecil tetap ditentukan oleh direksi tapi atas persetujuan pemerintah. Melalui keuntungan yang dihasilkan dari penjualan gas untuk pelanggan industri yang “profit oriented” . tetapi jumlah pelanggan ini hanya mengkonsumsi gas dalam jumlah kecil karena terkendala masalah jaringan. melalui penjualan ini PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk membantu sektor industri dengan menyediakan gas berkualitas yang didistribusikan dengan cepat melalui pipa-pipa gas. Dari peningkatan output dan keuntungan industri ini. PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk turut membantu pemerintah dalam redistribusi kemakmuran masyarakat yang dimbil dari APBN. Misi Sosial dalam Harga yang ditentukan berdasarkan kebutuhan bisnis Pelanggan PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk mayoritas adalah pelanggan rumah tangga (perorangan). juga akan menimbulkan kekurangan SDM. Berbeda dengan pelanggan industri yang memiliki jumlah sedikit tetapi memiliki volume pemakaian yang besar melebihi volume pemakaian pelanggan rumah tangga dan komersial. Ketika keuntungan meningkat. maka produksi dapat ditambah yang juga akan meningkatkan keuntungan lebih banyak lagi.2012 . PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk juga berperan sebagai perusahaan yang membantu pemerintah dalam menambah pendapatan. Pelanggan rumah tangga merupakan pelanggan PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk dengan jumlah terbesar. Selain sebagai agen dalam pembangunan. PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk juga membawa misi sosial dalam penjualan gas dengan harga yang ditetapkan melalui analisis fungsi produksi yaitu pada pelanggan Industri. Oleh karena itu.

dimana harga gas untuk pelanggan industri dan komersial profit oriented lebih tinggi daripada harga gas untuk pelanggan komersial non profit oriented dan rumah tangga.. turut aktif memberikan bimbingan dan bantuan kepada pengusaha golongan ekonomi lemah. kayak gereja.. pelanggan kecil yang tdk mengandung unsur profit oriented. menyelenggarakan kemanfaatan umum berupa penyediaan barang dan/atau jasa yang bermutu tinggi dan memadai bagi pemenuhan hajat hidup orang banyak.Memberikan sumbangan bagi perkembangan perekonomian nasional pada umumnya dan penerimaan negara pada khususnya. Kalo pelanggan 2 itu ada unsur komersil. harga gas pelanggan rumah tangga jauh lebih murah.menyalurkan gas ke pelanggan sedangkan transmisi mengambil gas dan menyalurkannya ke unit distribusi untuk di salurkan ke pelanggan. ini dimaksudkan agar terjadi keseimbangan setelah harga untuk pelanggan rumah tangga ditetapkan oleh pemerintah dengan nominal yang sangat rendah dan dimaksudkan pula untuk menutup kerugian yang terjadi dari penjualan gas pada pelanggan rumah tangga tersebut. Berbeda dengan harga gas untuk pelanggan industri yang ditetapkan untuk meraup keuntungan sebesar-besarnya. Senada dengan Bagus.dimana harga gas untuk pelanggan industri jauh lebih mahal daripada harga gas untuk pelanggan rumah tangga. Bila dibandingkan dengan harga gas bumi untuk pelanggan industri. pada Laporan Keuangan PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk tahun 2010 terungkap : .2012 . Harga yang ditetapkan pada pelanggan rumah tangga merupakan harga yang berfungsi sebagai perwujudan misi sosial yang diemban oleh PT Perusahaan Gas Negara (persero) Tbk sebagai salah satu Perusahaan milik Negara. mengejar keuntungan.. kalo org make segini bnyknya biasanya kan buat katering. tapi pada pelanggan industri harga gas bumi selalu disertai biaya maintenance dan biaya toll fee.. biasanya dalam volume yang besar Jadi unit distribusi dapat membeli dari unit transmisi .. Seperti pengungkapan BOSS: .Mahendra. sehingga tiap unit memberi sumbangsih pendapatan pada PGN. metode penetapannya pun berbeda. menjadi perintis kegiatan-kegiatan usaha yang belum dapat dilaksanakan oleh sektor swasta dan koperasi. harga gas untuk pelanggan rumah tangga di tetapkan jauh lebih murah dibawah harga gas untuk pelanggan indistri. ditemukan perbedaan harga dan metode penetapannya.RS. dan masyarakat.Kalo pk antara 50-1000m3 sama pk juga dibagi pk1 . koperasi. tetapi perbedaan harga yang signifikan antara pelanggan industri dan rumah tangga . Terjadi perbedaan harga dan metode penetapannya. walaupun 13 | Adi N. Lha PGN sendiri juga setor ke pemerintah tiap taunnya.. pk2. Diskriminasi Harga: Harga rumah tangga lebih rendah daripada harga industri Dalam penetapan harga gas bumi di PT Perusahaan Gas Negara (persero) Tbk untuk pelanggan Rumah tangga. Pk1 contohnya gereja. Jadi pelanggan komersial non profit oriented diberi harga yang berbeda dari pelanggan industri. Harga tersebut ditetapkan lebih rendah daripada harga pasar. jd yg tdk ada unsur laba. harga gas rumah tangga hanya murni biaya pemakaian gas. Diskriminasi harga ini bukan semata-mata ditetapkan untuk sekedar membedakan jenis pelanggan.

Seperti pada Peraturan Menteri No 19 / 2009 (Pasal 21) yang mengatur bahwa Harga jual Gas Bumi melalui pipa: . Harga jenis pelanggan ini ditujukan untuk memenuhi kewajiban PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk sebagai public company yaitu turut menyejahterakan masyarakat. gak bisa semaunya juga. yaitu Rumah Tangga. Sedangkan menurut Nina: . tiap-tiap daya belinya masyarakat yang juga beda juga menjadi faktor.. agar masyarakat dapat memperoleh sumber energi dengan mudah dan lebih murah. Widhi mengungkapkan : .. Dari sisi jumlah. Hal ini dimaksudkan agar masyarakat tidak terbebani harga gas bumi yang tinggi.mau gak mau kita alirin. Walaupun jumlah pelanggan terbesar adalah pelanggan industri dan pelanggan dengan jumlah terkecil adalah pelanggan rumah tangga. itukan derah minus yah. Bbm kan juga beda ya ada bbm subsidi ada bbm non subsidi ya ya mungkin smua itu kembali ke daya beli pelanggannya ya.. kan begitu aturan pemerintah... maka harga gas lah yang menyesuaikan kemampuan daya beli masyarakat. Harga jual Gas Bumi melalui pipa untuk pengguna umum (Pelanggan Industri)→ ditetapkan Badan Usaha.2012 . Komersial dan Industri. Harga Gas Rumah Tangga merupakan Peraturan dari pemerintah Harga Gas Bumi untuk pelanggan rumah tangga memang bukan ditujukan untuk meraup keuntungan bagi PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk..Kenapa kita gak ngenakan sama tiap daerah.. Cirebon tu bukan kategori investasi. Harga jual Gas Bumi melalui pipa untuk pengguna tertentu (Pelanggan komersial)→ ditetapkan oleh Menteri ESDM.Emangnya harganya harus disamain? smua kayanya diskriminasi harga deh.sebenarnya harga tersebut merugikan PT Perusahaan Gas Negara (persero) Tbk. karena sumber gas nya dari situ... Namun demikian pelanggan industri menyerap 98% dari total volume dan sisanya 2% diserap oleh pelanggan rumah tangga dan komersial. Pelanggan PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk dikelompokkan menjadi 3 (tiga) kategori. tetapi dipatok lebih rendah dari harga yang seharusnya ditetapkan lalu selanjutnya di evaluasi dan disahkan oleh pemerintah...Keuntungan yang diterima PT Perusahaan Gas Negara (persero) Tbk pun paling banyak di peroleh dari penjualan gas bumi untuk pelanggan Industri dan dari keuntungan penjualan inilah yang digunakan untuk menutup kerugian dari penjualan gas untuk pelanggan rumah tangga dan pelanggan komersial. Senada dengan Nurul. jadi mau gak mau sebagian harus di kembalikan ke rakyat disana. harga untuk pelanggan rumah tangga tidak dipatok seperti halnya harga untuk pelanggan industri yang sesuai dengan kebutuhuan. kaya cirebon. daya beli masyarakatnya juga rendah.Harga jual Gas Bumi melalui pipa untuk pengguna rumah tangga dan pelanggan kecil → diatur oleh BPH Migas.. Seperti yang diungkapkan Nurul: . itu harga rumah tangga jauh lebih murah. pelanggan rumah tangga mewakili 97% dari total pelanggan. Sesuai dengan peraturan menteri tersebut PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk juga telah menetapkan jenis-jenis pelanggan. karena sumbernya pun sendiri beda. sisanya 3% merupakan pelanggan komersial dan industri.Mahendra. mau tidak mau PT Perusahaan Gas Negara (Persero) 14 | Adi N.. Dalam penetapannya. PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk tidak bisa seenaknya menetapkan harga kedua pelanggan tersebut.

Bekasi. harga ditetapkan oleh direksi atas persetujuan dari pemerintah.. General Manager Strategic Bussines Unit tidak berhak menetapkan harga jual gas untuk pelanggan rumah tangga dan komersial non profit oriented. Depok. Ketiga. Kedua..Walaupun tiap Strategic Bussines Unit distribusi membeli dan menyalurkan gas. yang terungkap dari BPH Migas tentang Harga Jual Bahan Bakar Gas Yang Digunakan Untuk Transportasi : . dan Keempat. Harga jual Bahan Bakar Gas yang digunakan untuk transportasi dievaluasi oleh Menteri setiap tahun atau sewaktu-waktu apabila diperlukan. jadi kita pure Cuma bisa nrima aja setelah kita ajuin harga beli kita. Seperti Keputusan Menteri ESDM no 2932K-2010 tentang harga jual BBG untuk transportasi : . Harga jual Bahan Bakar Gas yang digunakan untuk transportasi di wilayah Jakarta termasuk Bogor. Harga jual Bahan Bakar Gas yang digunakan untuk Transportasi sebagaimana dimaksud dalam Diktum Kesatu dapat disesuaikan setiap tahun.. Keputusan Menteri ini mulai berlaku pada tanggal penetapan. Harga jual Bahan Bakar Gas yang digunakan untuk transportasi ditetapkan sesuai formula : [ Harga = Hctp + Toll Fee + Investasi + O&M + Margin SPBG + Pajak ]. Jumlah Rumah Tangga dan/atau Pelanggan 15 | Adi N.. begitu pula dengan jangkauan distribusinya.Yang netapin harga rumah tangga itu BPH Migas.Tbk memang harus menerima ketetapan yang dibuat oleh pemerintah.. Harga jual Bahan Bakar Gas yang digunakan untuk transportasi ditetapkan Menteri untuk setiap wilayah dengan memperhitungkan volume penjualan....Mahendra...2012 .. dan Menteri ESDM... Lebih lanjut sektor lain.100. dan Tangerang adalah Rp.00. jadi harga ditetapkan jauh dibawah harga gas yang sebenarnya agar masyarakat mampu membeli gas. BPH Migas. Ketiga. Badan Usaha yang melakukan kegiatan penjualan Gas Bumi untuk Rumah Tangga dan Pelanggan Kecil mengajukan usulan harga Gas Bumi kepada Kepala Badan Pengatur secara tertulis dengan melampirkan :Usulan besaran harga Gas Bumi. daripada kepentingan Badan Usaha. Lebih lanjut Widhi mengungkapkan : . Seperti pengungkapan BOSS: .Badan Pengatur menetapkan harga Gas Bumi untuk rumah tangga dan pelanggan kecil dengan mempertimbangkan kemampuan daya beli masyarakat dan kepentingan badan usaha. Serta pada pelanggan Rumah Tangga yang diungkap dari Peraturan Badan Pengatur Hilir Minyak Dan Gas Bumi Nomor : 03/P/BPH MIGAS/I/2005 tentang pedoman penetapan harga gas bumi untuk rumah tangga dan pelanggan kecil: . dan memang pemerintah khususnya BP Migas.Pertama. 3. Kesatu. Kedua. Direktur Jenderal Minyak dan Gas Bumi melakukan pengawasan atas pelaksanaan penetapan harga jual Bahan Bakar Gas yang digunakan untuk Transportasi sebagaimana dimaksud dalam Diktum Kesatu.. Formula yang ditetapkan Badan Pengatur Hilir Minyak dan Gas Bumi lebih mempertimbangkan aspek kemampuan daya beli masyarakat. Harga harus dapat diterima masyarakat luas.(tiga ribu seratus rupiah) untuk tiap 1 (satu) liter setara premium (LSP) termasuk pajak-pajak. Analisis Keekonomian yang berkaitan dengan penetapan harga Gas Bumi...

karena gas merupakan bahan dasar yang sangat berpengaruh terhadap produksi barang-barang jadi.Mahendra. Untuk konsumen Rumah Tangga dan Pelanggan Kecil. PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk. PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk untuk dapat memenuhi kebutuhan bisnisnya melakukan diskriminasi harga dalam hal ini industri dan perorangan. Kesimpulan Hasil dan pembahasan yang telah dijelaskan pada bab sebelumnya menghasilkan beberapa kesimpulan sebagai berikut : 1. Walaupun harga gas bumi sudah sangat murah PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk masih dapat memberikan subsidi silang bagi perorangan dari harga gas sektor industri. tetapi dengan adanya ketetapan dari Badan Pengatur Hilir Minyak dan Gas Bumi. Badan Pengatur mengadakan dengar pendapat dengan pihak-pihak terkait sebelum menetapkan harga gas bumi.Kecil beserta peta pemasarannya.2012 . dan Keempat. Identifikasi penentuan harga Gas Bumi PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk berkaitan dengan fungsi bisnisnya dilakukan dengan. Salinan Perjanjian Jual Beli Gas Bumi. Badan Usaha wajib mensosialisasikan alasan-alasan atas rencana kenaikan harga Gas Bumi kepada masyarakat sebelum diajukan kepada Badan Pengatur. yang nantinya digunakan untuk pendistribusian kemakmuran masyarakat dengan pembangunan atau subsidi. yang berarti sektor industri harus membayar harga yang sebenarnya yaitu harga produksi ditambah dengan keuntungan yang diinginkan. Badan Pengatur menetapkan harga Gas Bumi melalui sidang Komite. 16 | Adi N. terkhir. 2. Pertama. tetapi keuntungan tersebut yang akan digunakan untuk meningkatkan pendapatan pemerintah. Lalu Badan Usaha wajib menyampaikan paparan mengenai usulannya kepada Badan Pengatur. kerugian yang ditanggung oleh PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk dapat dibatasi untuk meminimalisir kerugian. Memperluas jaringan transmisi dan distribusi. Badan pengatur melaksanakan evaluasi dan analisis ats usulan harga Gas Bumi . untuk menjaga keterjangkauan gas ke masyarakat. hal ini dimaksudkan bahwa sektor industri mempunyai tugas lain yaitu memberikan subsidi pada perorangan. Kedua. karena diharuskan menjalankan fungsi sosial. Pertama. Disisi lain. Identifikasi penentuan harga Gas Bumi PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk berkaitan dengan fungsi sosialnya. untuk konsumen Industri penentuan harga Gas Bumi memang lebih mempertimbangkan kebutuhan bisnis. Kedua. PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk dapat menetapkan harga gas industri dibawah harga gas di pasar internasional dikarenakan gas diambil dari pemasok lokal tanpa ada impor. Ketiga. Badan Usaha yaitu PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk yang menjual gas bumi sebenarnya merugi atas penjualan pada pelanggan rumah tangga ini. Volume penjualan. penentuan harga Gas Bumi lebih mempertimbangkan kelayakan dan kemampuan daya beli masyarakat daripada kebutuhan bisnis bagi PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk. menetapkan harga bisnis yang mempertimbangkan harga pokok produksi dalam ini dikenakan pada sektor industri. Salinan Izin Usaha Niaga. Menyediakan Gas Bumi dengan harga yang terjangkau.

Bogdan. Daftar Harga Bahan Bakar Nasional. Ekonomi Sumberdaya Alam dan Energi. Ermiati. Metodologi Penelitian Kuantitatif. Sukanto. N. Suharsimi. Burhan. Naturalistic Inguiry. Principles of Economics (third ed. Dan Egon G. S. 1. Thousand Oaks. 80 . Sitorus. Salim. J Lexy . Mt .bphmigas. Teori dan Paradigma Penelitian Sosial. Jakarta: Salemba Empat. 1982. 1982. 2006. Sugiyono. 2009. BPH Migas. Boston : Allyn & Bacon. Mankiw. Metode Research (Penelitian Ilmiah).).2012 . Nasution. Tinjauan Pengembangan Bahan Bakar Gas Sebagai Bahan Bakar Alternatif.C & Biklen. Metodologi Penelitian Kualitatif: Bandung: Rosdakarya. Dr dan Pradono. K.Drs. 1988. Tulus Burhanuddin. Beverly Hills. Jakarta: Kencana Creswell. Jakarta: Bumi Aksara. Menyusun rencana penelitian. Yogyakarta: BPFE Yogyakarta. Jakarta : PT Perusahaan Gas Negara (persero) Tbk . Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk. Lincoln (Eds. Metode Penelitian Pendidikan. Handbook of qualitative research (pp. Instruksi Presiden Republik Indonesia No. 1998. Metode. Winarno. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung : PT. Remaja Rosdakaya. Moleong.Mahendra.Referensi Agus.92. 1978. Sukmadinata. Qualitative Research for Education: An Introduction to Theory and Methods. 2006. 2010. Teknik. 2002. J. J Lexy. Ilham. Persada. Penentuan Tajuk dan Klasifikasi. 2006. CA: Sage.). 2004. Qualitative inquiry and research design : choosing among five tradition. London : Sage Publication. St. 2007. Laporan Keuangan. 2008. 2005. Jakarta : PT. Littro . Undang-undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 1995 Undang-undang Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 1971 Undang-undang Republik Indonesia Nomor 9 Tahun 1969 Undang-undang Republik Indonesia Nomor 9 Tahun 1969 Undang-undang Republik Indonesia Nomor 19 Prp Tahun 1960 Undang-undang Republik Indonesia Nomor 19 TAHUN 2003 Tentang Badan Usaha Milik Negara Undang-undang Republik Indonesia Nomor 22 TAHUN 2001 Tentang Minyak dan Gas bumi Undang-undang Republik Indonesia Nomor 30 TAHUN 2007 Tentang Energi Undang-undang Republik Indonesia Nomor 40 TAHUN 2007 Tentang Perseroan Terbatas 17 | Adi N. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik. 2006. 2010. Arikunto. Jakarta : Rineka Cipta. www. Bandung : Remaja Rosdakarya. N. PT. Moleong.17 Tahun 1967 Lincoln. Denzin & Y. Amirin. 485-499). W. 2006. Jakarta: Raja Grafindo. 2006. Bul. Gas – bunga rampai info . Bandung: Transito. Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung: Alfabeta. Medan : USU digital library.com (diunduh per 31 Okt 2011) Bungin. Prof. st edition. Mashuri. Tatang M. 2009. 1985. Dr. Surakhmad. Yogyakarta: Tiara Wacana. Sage Publication. 2010. PT Perusahaan Gas Negara (persero) Tbk . Yvonna S. Reksohadipriodjo. 2000. Guba. Pengantar Penelitian Ilmiah. 21 No. G. R. Syaodih Nana. Dasar. Analisis Kelayakan Dan Kendala Pengembangan.

Jakarta : PT.Mahendra. Studi Kasus: Disain dan Metode.Yin. Djauzi Mudjakir (Penerjemah). Raja Grafindo Persada.2012 . M. 18 | Adi N. Robert K. 2003.