Agama Islam

Hukum, HAM dan Demokrasi dalam Islam

UNIVERSITAS TANJUNGPURA JURUSAN ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM 2009-2010

Kata Pengantar

Assalamualaikum wr. Wb. Puji dan Syukur di panjatkan kehadirat Allah SWT. yang telah memberikan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas mata kuliah Agama Islam Hukum, HAM, dan Demokrasi dalam Islam. Tidak lupa pula ucapan terima kasih kepada Ibu Dra. Hasanah, M.Ag. Selaku dosen pembimbing mata kuliah Agama Islam yang telah memberikan materi-materi untuk menyelesaikan makalah ini.

Pontianak, Oktober 2009

Penulis

ii

DAFTAR ISI

Kata Pengantar .......................................................................................................... Daftar Isi ...................................................................................................................

i ii

Pendahuluan .............................................................................................................. A. Hukum Islam ........................................................................................... B. Hak Asasi Manusia ................................................................................. C. Demokrasi ...............................................................................................

1 2 7 9

Daftar Pustaka ...........................................................................................................

iii

1 A. PENDAHULUAN Dewasa ini, globalisasi kian marak diperbincangkan ditengah masyarakat. Permasalahan hukum, HAM, dan demokrasi pun tidak dapat dipisahkan dari topik globalisasi. Namun, bagaimanakah hal tersebut menurut Islam? Dari sudut pandang Islam, hal tersebut menyuguhkan sebuah tantangan yang sangat berat. Para ahli hukum Islam berpendapat bahwa hukum yang dibuat oleh sistem kerajaan dipandang tidak sah karena menggantikan kedaulatan Tuhan dengan otoritas manusia. Tapi hukum yang dibuat oleh rakyat sebagai pemilik kedaulatan juga mengandung hal serupa. Dalam agama Islam Tuhan adalah satu-satunya pemegang kadaulatan dan sumber hukum tertinggi. Tapi Demokrasi dipahami sebagai warisan kemanusiaan yang tiada ternilai harganya yang sampai sekarang belum ditemukan alternatif yang lebih baik. Walaupun ada perbedaan di beberapa nilai yang terkandung dalam hal-hal tersebut dengan pandangan Islam, tetapi terdapat juga beberapa kesamaan. Dalam makalah ini, akan dibahas seperti apa hukum Islam, dan apa saja yang menjadi perbedaan serta kesamaan antara HAM dan demokrasi dengan pandangan Islam.

B. HUKUM ISLAM Definisi hukum secara bahasa adalah meletakkan sesuatu atas sesuatu. Hukum dalam arti luas dapat disamakan dengan aturan, norma, kaidah baik tertulis maupun yang tidak tertulis yang pada dasarnya berlaku dan diakui sebagai peraturan yang harus ditaati dalam kehidupan bermasyarakat dan apabila dilanggar akan dikenakan sanksi. Hukum juga dapat diartikan sebagai tolok ukur, ukuran atau kaidah mengenai perbuatan atau sesuatu tertentu. Hukum Islam adalah seperangkat peraturan-peraturan atau norma yang mengatur tingkah laku manusia dan merupakan bagian dari ajaran Islam. Hukum Islam juga dapat diartikan sebagai hukum yang bersumber dari agam Islam yang berasal dari Allah SWT. sehingga agama Islam bukanlah agama yang didasarkan pribadi penyebaranya, tetapi dari Allah SWT. itu sendiri. Oleh karena itu, dalam Islam tuhanlah yang menjadi pusat segalagalanya. Ajaran dan hukum Islam memiliki dua jenis sumber, yaitu : Sumber norma dan nilai yaitu al-Quran dan al-Sunnah / Hadits Sumber operasional yaitu Ijtihad / Royu

Hukum Islam yang semata-mata bersumber pada al-Quran disebut Syariat (Islamic Law), sedangkan hukum Islam yang telah dikembangkan melalui Ijtihad disebut Fiqih (Islamic Jurispundence). Firman Allah SWT. dalam QS An-Nisa 59

Wahai orang-orang yang beriman, taatilah Allah dan taatilah Rasul (Muhammad), dan Ulil Amri (Pemegang kekuasaan) diatasmu. Kemudian jika berbeda pendapat tentang sesuatu, maka kembalikanlah kepada Allah (Al-Quran) dan Rasul (Sunnahnya), jika kamu beriman kepada Allah dan hari kemudian. Yang demikian itu, lebih utama (bagimu) dan lebih baik akibatnya. Syariat atau Syariah adalah hukum-hukum / ajaran Islam yang terdapat di dalam wahyu Allah SWT. yaitu yang termuat di dalam al-Quran dan al-Sunnah / Hadits Rasulullah SAW. Syariat bersifat mendasar (fundamental), mempunyai ruang lingkup yang luas (global dan Universal), berlaku abadi, dan menunjukkan kesatuan dalam Islam. Ruang lingkup syariat secara umum mencakup : ibadah khusus atau ibadah mahdhah dan ibadah umum atau muamalah. Ibadah khusus/mahdhah adalah tata hubungan langsung manusia dengan Allah SWT. yang terdiri dari : a. ibadat wajib/rukun Islam (syahadat, shalat, zakat, puasa, hajji) b. ibadat lainnya yang berkenaan dengan ibadat ibadat wajib/rukun Islam: bersifat fisik (badani) seperti : bersuci (thaharah), azan, iqamat,

doa, umrah, khitan, pengurusan jenazah, dll. bersifat materi (maliy) seperti : qurban, aqiqah, sedekah, wakaf,

fidyah, dll. Ibadah umum atau muamalah (berasal dari akar kata amila : berbuat, beramal) adalah saling berbuat/beramal atau berinteraksi. Jelasnya muamalah ialah tata aturan

yang Ilahi yang mengatur hubungan manusia dengan sesamanya dan dengan benda/alam seluruhnya. Kandungan muamalah secara umum mencakup : a. hukum perdata (al-Qanun al-Khas) meliputi : hukum perniagaan (muamalah dalam arti sempit) hukum pernikahan (munakahat) hukum pewarisan (waratsah), dll.

b. hukum publik (al-Qanun al-am) meliputi : hukum pidana (jinayah) hukum ketatanegaraan (khilafah/siyasah) hukum perang/damai (jihad), dll.

c. peraturan-peraturan umum lainnya seperti masalah makanan, minuman, sembelihan, berburu, dakwah, dll. Termsuk juga akhlak. Fiqih, Fiqah atau Fiqh menurut bahasa bermakna pemahaman, yaitu mengetahui sesuatu dan memahaminya dengan baik. Fiqih adalah hukum-hukum dalam Islam hasil pemahaman manusia tertentu dengan Syariat. Fiqih bersifat pelengkap / pendukung (instrumental), rinci namun terbatas (spesifik), bersifat sementara (temporer), dan berbedabeda hasil keentuannya. Perbedaan Syariat dan Fiqih antara lain : a. Syariat terdapat dalam al-Quran dan hadits, sedangkan fiqih terdapat dalam kitab-kitab fiqih.

b.

Syariat bersifat fundamental dan berlingkup lebih luas, sedangkan fiqih bersifat instrumental, ruang lingkup terbatas pada hukum yang mengatur perbuatan manusia.

c.

Syariat adalah ciptaan Allah dan ketentuan rasulNya, oleh karena itu berlaku abadi (Qathi), sedangkan fiqih karya manusia yan bersifat sementara (Zanni), dapat berubah dari masa ke masa.

d. e.

Syariat hanya satu, sedangkan fiqih mungkin lebih dari satu. Syariat menunjukkan kesatuan dalam Islam sedangkan fiqih menunjukkan keragaman.

Dasar-dasar hukum Islam yaitu : - tidak memberatkan dan tidak banyaknya beban-beban - berangsur-angsur dalam penentuan hukum - sejalan dengan kebaikan orang banyak - dasar persamaan dan keadilan Ciri-ciri hukum Islam a. kewahyuan dasarnya yang umum b. merupakan bagian dan bersumber dari agama Islam c. mempunyai hubungan yang erat dan tidak dapat dipisahkan dari iman/aqidah dan kesusilaan/akhlak Islam d. mempunyai dua istilah kunci : Syariat dan fiqih e. terdiri dari dua bidang utama : Ibadat dan Muamalat

Fungsi hukum Islam mencakup semua aspek kehidupan manusia. Namun yang paling utama diantaranya adalah : 1. fungsi ibadah, yaitu untuk mengabdi kepada Allah dan inilah fungsi yang paling utama 2. fungsi amar maruf nahi munkar, yaitu untuk membudayakan kebaikan dan menghilangkan keburukan 3. fungsi zawajir, yaitu mencegah terjadinya kriminalitas 4. fungsi tanzhim wa ishlah al-Ummah, yaitu sebagai sarana untuk mengatur ketertiban dan kebaikan interaksi sosial ummat manusia. Tujuan hukum Islam ialah kebahagiaan manusia di dunia dan di akhirat kelak dengan jalan mengambil yang bermafaat dan mencegah atau menolak yang mudharat yaitu yang tidak berguna bagi hidup dah kehidupan. Dengan kata lain tujuan hukum Islam adalah untuk kemaslahatan hidup manusia baik rohani dan jasmani serta individu dan sosial. Menurut ulama atau pakar hukum Islam, terdapat lima hikmah diturunkannya, yaitu : 1.untuk memelihara kelestarian agama (hifzud-din) 2.untuk menjaga kesucian rohani (hifzun-nafs) 3.untuk memelihara keselamatan akal (hifzul-aql) 4.untuk memelihara keturunan dan kehormatan (hifzul-nasl wal-hurumat) 5.untuk memelihra kesucian harta (hifzul-mal)

7 C. HAK ASASI MANUSIA

Hak asasi adalah hajat dasar dan martabat yang melekat pada setiap manusia baik secara kodrati (alamiah), tradisi, maupu hukum. Di dalam Mukaddimah Deklarasi Universal mengenai Hak Asasi Manusia ditegaskan tujuh pertimbangan dideklarasikannya HAM, yaitu : 1. Perlunya pengakuan atas martabat yang melekat dan hak-hak yang sama dan tidak terasingkan dari semua anggota keluarga kemanusiaan, keadilan dan perdamaian dunia. 2. Mengabaikan dan memandang rendah HAM telah mengakibatkan perbuatan-perbuatan bengis. 3. Hak-hak manusia perlu dilindungi oleh peraturan hukum, supaya orang tidak menjadikan pemberontakan sebagai pilihan terakhir guna menentang kelaliman dari penjajahan. Perbedaan yang mendasar antara HAM dengan ajaran Islam sebagai berikut : a. HAM bersifat antropocentris (bersumber dari manusia, manusia tolok ukurnya) sedangkan ajaran Islam bersifat teocentris (dari Allah SWT) b. HAM mengutamakan hak asasi (cenderung kepada individualisme), adapun ajaran Islam mengutamakan kewajiban asai. c. Dalam HAM pemenuhan hak asasi adalah prinsip utama, sedangkan dalam ajaran Islam melaksanakan kewajiban asasi adalah prinsip utama, hak asasi hanyalah suatu konsekuensi yaitu akan diperoleh setelah kewajiban asasi di laksanakan. 8 Beberapa kedekatan antara HAM dan Islam :

- Ajaran tentang martabat manusia, yaitu manusia mempunyai kedudukan atau martabat yang tinggi. - Ajaran tentang prinsip persamaan - Ajaran tentang kebebasan menyatakan pendapat - Ajaran tentang kebebasan beragama - Ajaran tentang jaminan sosial - Ajaran hak atas benda Firman Allah SWT. mengenai Hak Asasi Manusia QS Al-Isra 33

Dan janganlah kamu membunuh orang yang diharamkan Allah (membunuhny), kecuali dengan satu (alasan) yang benar. Dan barang siapa dibunuh secara zalim, maka sungguh, kami telah memberi kekuasaan kepada walinya, tetapi janganlah walinya itu melampaui batas dalam pembunuhan. Sesungguhnya ia adalah orang yang mendapat pertolongan. QS Al-Isra 70

Dan Sungguh, kami telah memuliakan anak cucu Adam, dan kami angkut mereka di darat dan di laut, dan kami beri mereka rezeki dari yang baik-baik dan kami lebihkan mereka atas banyak makhluk yang kami ciptakan dengan kelebihan yang sempurna

D. DEMOKRASI Demokrasi adalah penerimaan dan pengamalan prinsip keseimbangan hak, kesempatan dan perlakuan tanpa adanya diskriminasi (the acceptance and practice of the principle of equality of rights, oppurtunity, and treatment) Konsep demokrasi adalah bersifat politik, yaitu : sebuah bentuk kekuasaan atau pengaturan (Kratein) dari/oleh/untuk rakyat (demos). Hukum, HAM, dan demokrasi adalah tiga konsep yang tidak dapat dipisahkan, karena demokrasi tidak akan terwujud tanpa adanya penegakkan hukum dan perlindungan HAM. Demikian pula sebaliknya, perlindungan HAM tidak akan terwujud tanpa adanya penegakkan hukum dan demokrasi. Sebagaimana HAM, demokrasi juga konsep yang datang dari Barat. Oleh karena itu, memiliki beberapa perbedaan mendasar dengan ajaran Islam, yaitu : Demokrasi bersifat antropocentris yaitu menempatkan manusia (rakyat) di

atas segala-galanya (suara rakyat suara tuhan). Islam mendudukan tuhan di atas segala-galanya dan rakyat adalah pengemban amanah sebagai wakil-Nya (teo-antropocentris, suara rakyat suara wakil tuhan)

10

Demokrasi menjadikan suara mayoritas sebagai alat pengambil

keputusan, sedangkan Islam menghendaki suara/pendapat paling benar sebagai rujukan untuk mengambil keputusan. Demokrasi menundukkan rakyat sebagai penguasa dan pembuat keputusan

dan hukum, sedangkan penguasa adalah pelaksananya yang terikat dengan perjanjian/kontrak sosial. Dalam Islam, Allah yang berhak menetapkan hukum, adapun rakyat dan penguasa, penterjemah dan pemikul amanah sebagai bagian dari ibadah kepadaNya. Ada beberapa persamaan dan kedekatan antara ajaran demokrasi dengan Islam sehingga dalam hal-hal tertentu keduanya dapat sejalan, diantaranya tentang : a. Ajaran musyawarah atau syura. Islam mengajarkan : hendaknya dalam urusan keduniaan dilaksanakan dengan prinsip musyawarah dan memegang tegus hasil-hasilnya b. Ajaran tentang konsensus (Ijmak). Islam mengajarkan, hendaknya senantiasa adanya satu kesepahaman dalam kehidupan sehingga terjalin keterpaduan yang kokoh laksana satu barisan yang rapi c. Ajaran tentang bersikap kritis terhadap penguasa (amar Maruf nahi munkar). Hampir semua Nabi dan Rasul Allah adalah orang-orang yang tampil kritis kepada penguasa demi untuk kemanusiaan d. Ajaran tentang berpikit kreatif (ijtihad), dan lain-lain.

11

Firman Allah SWT. mengenai demokrasi QS. Ali Imran 159

Maka berkat rahmat Allah engkau (Muhammad) berlaku lemah lembut terhadap mereka. Sekiranya engkau bersikap keras dan berhati kasar, tentulah mereka menjauhkan diri dari sekitarmu. Karena itu maafkanlah mereka dan mohonkalah ampun untuk mereka, dan bermusyawarahlah dengan mereka dalam urusan itu. Kemudian, apabila engkau telah membulatkan tekad, maka bertawakallah kepada Allah. Sungguh, Allah mencintai orang yang bertawakal

iii

Daftar Pustaka